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時間：2022-11-26 00:30:40
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二、進(jìn)度計劃
（一）投資完成攻堅戰(zhàn)。確?？h級重點建設(shè)項目全年完成投資46億元以上（其中省、市級重點項目完成21億元以上）。其中，“七一”前完成22億元以上，國慶前再完成11億元以上，元旦前再完成13億元以上，力爭超額完成年度投資目標(biāo)任務(wù)。
1．分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門完成目標(biāo)任務(wù)：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全年完成6.5億元以上，縣直部門全年完成29億元以上，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全年完成10.5億元以上。
2．分行業(yè)完成目標(biāo)任務(wù)：工業(yè)全年完成18.5億元以上，交通能源全年完成2.5億元以上，農(nóng)林水全年完成5.5億元以上，社會事業(yè)全年完成4億元以上，市政建設(shè)（含農(nóng)村）全年完成11.5億元以上，商貿(mào)服務(wù)業(yè)全年完成4億元以上。
（二）竣工投產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。確保全年建成或部分建成項目40個以上。其中，“七一”前建成或部分建成9個以上，國慶前再建成或部分建成10個以上，元旦前再建成或部分建成21個以上。
1．“七一”前建成或部分建成的項目：年產(chǎn)及加工20000噸鋼結(jié)構(gòu)制品生產(chǎn)線，北京林業(yè)大學(xué)南方林區(qū)（）綜合實踐基地建設(shè)，縣道城關(guān)至公路改造，公安110指揮中心建設(shè)，東南新材料超細(xì)重質(zhì)碳酸鈣及降解塑料母粒生產(chǎn)，生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)，恒強(qiáng)預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁生產(chǎn)，祥源年產(chǎn)30萬紗錠生產(chǎn)，省金升達(dá)木業(yè)有限公司兒童滑梯板、戶外體育用品生產(chǎn)線。
2．國慶前建成或部分建成的項目：樂農(nóng)花卉種苗基地建設(shè)，地質(zhì)探測儀研發(fā)生產(chǎn)培訓(xùn)基地建設(shè)，實驗小學(xué)新建工程建設(shè)，縣醫(yī)院病房綜合樓建設(shè)，金銀花種植基地建設(shè)，竹制活性炭研發(fā)與制作、加工，金禧匯酒店，一中圖書館建設(shè)，萬安鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理工程，上河洲公園建設(shè)。
3．元旦前建成或部分建成的項目：、漠源、安仁、高唐、、萬安等6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）災(zāi)毀耕地開發(fā)復(fù)耕，萬安、安仁農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程，黃潭鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，白蓮鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，萬全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，水南中心幼兒園新建工程，省道304線境內(nèi)公路改造，萬芳中藥材種植與加工一體化，觀光農(nóng)業(yè)，市煙草公司分公司城關(guān)煙草站綜合樓及白蓮、萬全煙草站業(yè)務(wù)用房倉庫收購棚建設(shè)，金輝混凝土攪拌站建設(shè)，芳香樟種植及產(chǎn)業(yè)化，鎳合金生產(chǎn)（二期），經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積善工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，溪河道整治，水產(chǎn)禽肉果蔬冷凍冷藏加工配送中心建設(shè)，社會福利中心二期工程（老年公寓），鴻翔房地產(chǎn)（一品上苑）。
（三）開工建設(shè)攻堅戰(zhàn)。確保全年開工建設(shè)30個以上。其中，“七一”前開工建設(shè)23個以上，國慶前再開工建設(shè)7個以上。
1．“七一”前開工建設(shè)的項目：樂農(nóng)花卉種苗基地建設(shè)，溪河道整治，觀光農(nóng)業(yè)，金銀花種植基地建設(shè)，等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)毀耕地開發(fā)復(fù)耕，南路東側(cè)小區(qū)，黃潭鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，市煙草公司分公司城關(guān)煙草站綜合樓及白蓮、萬全煙草站業(yè)務(wù)用房倉庫收購棚建設(shè)，年產(chǎn)及加工20000噸鋼結(jié)構(gòu)制品生產(chǎn)線，省金升達(dá)木業(yè)有限公司兒童滑梯板、戶外體育用品生產(chǎn)線，祥源年產(chǎn)30萬紗錠生產(chǎn)，年產(chǎn)100mw太陽能晶體硅片建設(shè)，大正整體櫥柜、智能環(huán)保灶生產(chǎn)線建設(shè)，恒強(qiáng)預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁生產(chǎn)，竹制活性炭研發(fā)與制作、加工，金輝混凝土攪拌站建設(shè)，生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)，一中圖書館建設(shè)，社會福利中心二期工程（老年公寓）。
2．國慶前開工建設(shè)的項目：石門溪煤礦，上河洲新區(qū)，萬安、安仁農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程，白蓮鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，萬全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)，水產(chǎn)禽肉果蔬冷凍冷藏加工配送中心建設(shè)，水南中心幼兒園新建工程。
（四）重中之重項目攻堅戰(zhàn)。省級重點項目、市級重點項目、重要跟蹤項目（其中10項與省、市級重點項目重合）作為重中之重項目，共計32項，總投資77.1億元，年度計劃投資29.6億元?！捌咭弧鼻巴瓿?4億元以上，國慶前再完成7億元以上，元旦前再完成8.6億以上，力爭超額完成年度投資目標(biāo)任務(wù)。確保全年建成或部分建成項目7個以上，開工項目8個。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1．健全辦事機(jī)構(gòu)。我縣重點項目建設(shè)戰(zhàn)役組織領(lǐng)導(dǎo)工作由縣重點項目建設(shè)戰(zhàn)役指揮部（以下簡稱“指揮部”）具體負(fù)責(zé)。指揮部組成人員詳見縣委、縣政府《關(guān)于成立2012年十件要事七大戰(zhàn)役五大工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員的通知》（委〔2012〕9號）。為確保重點項目建設(shè)戰(zhàn)役目標(biāo)任務(wù)順利完成，指揮部增設(shè)巡查督查組（掛靠縣重點辦，組長由兼任）、統(tǒng)計考評組（掛靠縣發(fā)展和改革局，組長由林旭擔(dān)任）。指揮部辦公室、巡查督查組、統(tǒng)計考評組職責(zé)分工見附件。
2．落實協(xié)調(diào)機(jī)制。指揮部定期不定期召開例會、現(xiàn)場會、調(diào)度會，聽取重點項目進(jìn)展匯報，分析存在問題，研究推進(jìn)措施。例會原則上每月召開一次，通報全縣重點項目建設(shè)總體情況，協(xié)調(diào)處理項目前期工作和項目建設(shè)中的投資計劃、建設(shè)資金、征地拆遷、項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、勞動安全等方面存在的重大問題，檢查督促相關(guān)工作計劃的執(zhí)行和落實情況，安排部署階段性的相關(guān)工作。
（二）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任
1．完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度。建立完善“六個一”工作機(jī)制（一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任人、一個工作班子、一個方案、一抓到底），重特大項目由縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛包，其余項目由副處級以上領(lǐng)導(dǎo)掛包，實行重點項目責(zé)任績效掛鉤，切實做到季度調(diào)度、半年小結(jié)、年終考評。
2．分解年度投資計劃。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照《縣2012年縣級重點項目年度工作目標(biāo)》，細(xì)化分解，明晰權(quán)責(zé)，按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，進(jìn)一步落實責(zé)任，做到任務(wù)分解到崗、責(zé)任落實到人、部門協(xié)調(diào)到位。
3．排定項目實施計劃。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，對在建項目，由項目業(yè)主、施工單位結(jié)合工程建設(shè)實際，按旬、按月排出施工計劃，督促施工單位搶趕工期，加快建設(shè)進(jìn)度。對新開工項目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，扎實做好前期，落實開工條件，明確開工時限，成熟一個開工一個。
（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)
按照“重點建設(shè)、重點支持、重點保障、重點服務(wù)”的要求，加強(qiáng)重點項目目標(biāo)監(jiān)測，建立項目問題專報制度，動態(tài)跟蹤落實，全過程掌握項目建設(shè)進(jìn)度，優(yōu)先解決重點項目用地指標(biāo)、銀行貸款、用油用電等問題。特別是要做好資金保障、征遷保障和審批保障。資金保障方面：各金融機(jī)構(gòu)要加大信貸投入，提高重點項目建設(shè)信貸融資效率；充分運(yùn)用資本市場融資功能，拓寬重點項目建設(shè)融資渠道。征遷保障方面：要做深做細(xì)群眾工作，同步落實征遷與群眾安置，有效推進(jìn)和諧征遷，營造無障礙施工環(huán)境，確保社會安定穩(wěn)定。項目審批方面：建立完善重點項目機(jī)動服務(wù)隊聯(lián)動制度，發(fā)揮機(jī)動服務(wù)隊的聯(lián)動作用，實行重大項目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦、交叉受理、限時辦結(jié)，推動服務(wù)提速提效。要認(rèn)真落實好“三方聯(lián)動”協(xié)調(diào)服務(wù)督辦機(jī)制，切實解決項目建設(shè)過程中的規(guī)劃、審批、用地、征遷、資金和地材供應(yīng)、施工環(huán)境干擾等問題，確保重點項目順利實施。
（四）深化項目前期
建立健全重大項目儲備管理機(jī)制。進(jìn)一步對接國家和省、市產(chǎn)業(yè)和扶持政策，加強(qiáng)“三維”項目推進(jìn)，抓緊策劃生成和推進(jìn)一批符合科學(xué)發(fā)展要求、關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目，特別是有前景、有效益的重大產(chǎn)業(yè)項目，擴(kuò)大項目儲備數(shù)量、提高儲備質(zhì)量，為我縣“十二五”規(guī)劃實施提供堅實的項目支撐。切實完善定項目、定人員、定責(zé)任、定時間、定進(jìn)度的倒逼工作機(jī)制，力促項目早審批、早落地、早建成。對于關(guān)鍵性審批環(huán)節(jié)要重點攻關(guān)，有專人盯住落實，具體跑、具體抓。對需要報請省市審批的，要及時轉(zhuǎn)報，并積極配合項目業(yè)主做好溝通匯報，爭取盡快獲批，確保我縣重點項目有序接續(xù)推進(jìn)。
（五）強(qiáng)化綜合監(jiān)管
要定期、不定期地組織有關(guān)部門，對重點項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、協(xié)調(diào)和服務(wù)等情況進(jìn)行檢查、督查，對項目業(yè)主的年度目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考評。對影響重大項目建設(shè)的有關(guān)事項如征地、拆遷、環(huán)評審批、立項審批等，實行限期督辦制度，對因工作不力、管理不善影響重大項目建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)計劃完成的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門，要追究項目責(zé)任單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，并予以通報批評。
一、電商扶貧工作開展情況及取得的成效
1、大力培育電商主體。一是通過政策宣傳、免費(fèi)培訓(xùn)、信息服務(wù)、財政補(bǔ)貼等方式，為建檔立卡貧困人員開設(shè)網(wǎng)店和運(yùn)營提供技術(shù)支持和專業(yè)服務(wù)。截至目前，累計進(jìn)行電商進(jìn)農(nóng)村培訓(xùn)14000余人次，其中建檔立卡貧困戶407人次。對有能力有意愿學(xué)習(xí)電商知識的貧困戶進(jìn)行上門入戶動員、現(xiàn)場實際操作教學(xué)。支持貧困家庭人員到縣電商服務(wù)中心創(chuàng)業(yè)，免費(fèi)提供辦公場所、物業(yè)、水電、寬帶等服務(wù)。二是通過電商龍頭企業(yè)如*等提供就業(yè)崗位幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)；三是商務(wù)局積極協(xié)調(diào)電商技術(shù)服務(wù)公司幫助貧困戶借助農(nóng)村淘寶、京東商城、拼多多、抖音等平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
2、打造電商扶貧服務(wù)體系。完善縣電商公共服務(wù)中心和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點扶貧服務(wù)功能及配套設(shè)施；截至目前，全縣已有578個服務(wù)站點，其中126個建在貧困村，實現(xiàn)電商服務(wù)對貧困村全覆蓋。服務(wù)站點與貧困戶近距離接觸，在幫助和引導(dǎo)貧困戶產(chǎn)品購買、農(nóng)產(chǎn)品上行、轉(zhuǎn)移就業(yè)、金融服務(wù)等方面發(fā)揮最后一公里和最初一公里的作用。
3、建立建全農(nóng)產(chǎn)品溯源體系。推動建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；支持農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證，提升產(chǎn)品品質(zhì)、價值和知名度，打造農(nóng)特產(chǎn)品電商品牌。目前農(nóng)產(chǎn)品溯源體系*種植地開始使用。
4、完善電商物流體系建設(shè)。整合全縣物流資源，完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級物流體系，打通貧困村、貧困戶網(wǎng)絡(luò)購銷運(yùn)輸配送渠道，降低物流配送成本。目前菜鳥物流、同樂快遞物流公司、京東物流等快遞物流企業(yè)已經(jīng)可以送貨上門、帶貨出村，幫助貧困戶解決銷售出路問題。
5、營造電商扶貧氛圍。加大電商扶貧及創(chuàng)業(yè)典型、企業(yè)幫扶典型的宣傳力度。我縣*獲得第四屆中國農(nóng)村電子商務(wù)大會授予的“2019中國農(nóng)村電商致富帶頭人”稱號，*獲得河南省商務(wù)廳授予的“河南省優(yōu)秀電商扶貧帶頭人”稱號。*獲得省商務(wù)廳授予的“河南省電商扶貧先進(jìn)單位”稱號。
二、存在的問題
公路NO.2合同段項目經(jīng)理部20__年4月22日
勞動競賽總結(jié)匯報材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁：
大家好，現(xiàn)在我代表第二合同段全體員工向各位領(lǐng)導(dǎo)及同仁匯報我標(biāo)段本次會戰(zhàn)施工情況，題目是“抓住機(jī)遇，迎難而上，誓保下次的勞動競賽再創(chuàng)佳績”。
在百天大干勞動競賽活動期間，我標(biāo)段計劃及完成情況為：計劃產(chǎn)值2174.62萬元，實際完成1748.15萬元，完成占計劃80.39。完成的實物工程量為：路基土石方29.3萬m3，挖除淤泥3.5萬m3，軟基換填3萬m3，粉噴樁32780延米，路基排水漿砌片石846m3，橋梁樁基礎(chǔ)20根，涵洞通道共完成19座。
下面我將會戰(zhàn)開展期間的一些做法向大家作介紹：
一、項目部黨建與生產(chǎn)互動，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
會戰(zhàn)期間，項目部把黨建工作和施工生產(chǎn)同部署、同落實，使黨建工作和施工生產(chǎn)形成互動。在本次施工會戰(zhàn)中，全體黨員為廣大參戰(zhàn)員工做出了榜樣，如：雨多路濘，材料無法進(jìn)場，作業(yè)隊的黨員們冒雨用山體爆破石方鋪墊道路；負(fù)責(zé)橋梁方面的技術(shù)方面的黨員干部堅持跟班作業(yè)、現(xiàn)場全過程監(jiān)督、指導(dǎo)；會戰(zhàn)期間機(jī)械設(shè)備修理人員相對不足，項目部懂機(jī)械維修的幾位黨員干部主動請纓配合搶修；負(fù)責(zé)涵洞通道施工的黨員干部在當(dāng)?shù)爻睗竦臍夂驐l件里早出晚歸，堅持在施工現(xiàn)場，層層把關(guān)，通過發(fā)揮黨員的模范先鋒作用，為大戰(zhàn)掀起注入了活力。
二、抓住機(jī)遇合理安排，形成全員參與會戰(zhàn)氛圍，掀起施工會戰(zhàn)，確保了會戰(zhàn)目標(biāo)的實現(xiàn)
百天大戰(zhàn)動員會后，項目部結(jié)合實際，認(rèn)真分析了百日會戰(zhàn)的形勢，周密地制定了總體計劃安排，成立了以項目經(jīng)理為首的百日會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)組，制定了安全、質(zhì)量及進(jìn)度的保證措施和方法。
在安全生產(chǎn)施工控制方面項目部組織成立了由項目部、施工隊、作業(yè)班組三級安全網(wǎng)；完善安全技術(shù)交底制度并確保落實，使每一道工序、每個分項工程都有安全記錄；在各施工作業(yè)工點設(shè)置專職安全員，確保技術(shù)權(quán)威、安全到位、質(zhì)量放心。大家都知道安全責(zé)任重于泰山，安全就是效益，形成了沒有安全員或責(zé)任人在場下不準(zhǔn)進(jìn)行施工的管理模式。
在質(zhì)量控制方面項目部建立QC攻關(guān)課題；嚴(yán)格要求技術(shù)人員對每道工序都按設(shè)計和規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量檢驗和驗收；加大了質(zhì)量獎罰制度的力度；同時將現(xiàn)有較強(qiáng)組織能力、業(yè)務(wù)水平高的6名管理人員充實到生產(chǎn)一線。分別擔(dān)任起生產(chǎn)一線的工班長和安全、質(zhì)量監(jiān)督員等重要工作崗位上，對加強(qiáng)質(zhì)量管理起到很大的作用。
在工期保證措施及控制方面項目部精心組織籌劃，按照任務(wù)計劃，倒排工期，把百日會戰(zhàn)分解為了“30天攻堅戰(zhàn)”，“40天大會戰(zhàn)”，和“30天大決戰(zhàn)”，并加強(qiáng)資源配置，優(yōu)選上場的施工隊伍和機(jī)械設(shè)備，加大宣傳力度，要求大家今天的任務(wù)一定要完，不得拖欠，如遇特殊情況情況沒有完成，在短時間內(nèi)一定補(bǔ)上。同時加強(qiáng)對各施工作業(yè)隊伍人員的考核，對業(yè)務(wù)水平不滿足施工要求的一律換崗，力爭做到了誰負(fù)責(zé)的事情，誰就能完全處理，沒有遺留問題，一次成型，避免了返工，節(jié)省了時間，確保了施工進(jìn)度。
三、按章操作，獎懲分明，形成人人爭當(dāng)先進(jìn)，爭當(dāng)尖兵的濃烈責(zé)任意識
一、以公路改造為重點，打好一場攻堅戰(zhàn)。
受組織和干部職工的重托，我于200*年3月由總支書記改任現(xiàn)職至今。一年來，我認(rèn)真履行崗位職責(zé)，與班子成員一道致力于理思路、正風(fēng)氣、建班子、帶隊伍，以圖加快××××××分局發(fā)展，拉動××××××分局新的跨越。一年來，我們重點抓好公路發(fā)展這個第一要務(wù)，遵循“精簡高效，放權(quán)搞活，分灶強(qiáng)責(zé)”的工作思路，圍繞“打好一場攻堅戰(zhàn)，做活兩篇大文章，實現(xiàn)‘三個確?！?，在四個方面下硬功夫”的工作部署，分局榮獲了“省級文明單位”稱號、“市級誠信服務(wù)標(biāo)兵”稱號；本月6日接受了市人大常委的視察，市政府××*市長、××××培同視察，并聽取了匯報，市人××××在總結(jié)人大代表發(fā)言時說：“想不到這幾年公路建設(shè)這么多，這么好，這么快?！笔腥舜蟪Ｎ某晒σ暡?，我們既感到歡欣和鼓舞，同時更感到鞭策和壓力。下面我從四個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們述職。
一、以公路改造為重點，打好一場攻堅戰(zhàn)。
一、承德市農(nóng)村公路基本情況
我市有八縣三區(qū)，包括3個少數(shù)民族自治縣和2個民族縣，共有206個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2571個行政村，總?cè)丝?55萬。承德工業(yè)相對落后，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。全市共有6個國家級貧困縣，一個省級貧困縣。我市農(nóng)村公路總里程13507.762公里，縣級公路30條2345.858公里，其中二級41.75公里，三級1283.388公里，四級488.426公里，等外532.294公里，路面鋪裝率34.1%；鄉(xiāng)級公路130條2525.235公里，其中二級3.805公里，三級169.561公里，四級1122.733公里，等外1229.136公里，路面鋪裝率10.4%。村級公路1226條，8486.532公里。專用公路8條，150.137公里。
二、2004年我市農(nóng)村公路完成情況
2004年省廳下達(dá)我市通鄉(xiāng)油路475公里，打通25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總投資3.7億元，我市實際完成750公里，打通33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成投資3.9億元。完成里程是省計劃的158%，通鄉(xiāng)個數(shù)為省計劃的132%。省廳下達(dá)我市村村通油（水泥）路工程2100公里，使589個行政村通油（水泥）路，總投資2.7億元，我市共完成通村油（水泥）路工程2465公里，使840個村新通油（水泥）路，完成投資4.6億元，全市通油路的行政村達(dá)到1410個，占總數(shù)的54.8%。村通工程完成里程為省計劃的117%，通村個數(shù)為省里計劃的142.6%。
三、2005年我市農(nóng)村公路計劃目標(biāo)
1、通鄉(xiāng)油路
我市通鄉(xiāng)油路建設(shè)已接近尾聲，但2005年任務(wù)仍然很繁重，大戰(zhàn)03、苦戰(zhàn)04、決戰(zhàn)05已成現(xiàn)實。計劃完成通鄉(xiāng)油路22項，路基177.4公里，路面468.9公里。在2003—2004年打通49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，再打通20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年末使全市實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路的建設(shè)目標(biāo)。
2、村通工程
安排我市灤平縣、寬城縣、雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、營子區(qū)兩縣三區(qū)100%村村通；其次安排平泉縣、興隆縣、承德縣三縣平均90%以上村村通；隆化縣、圍場縣、豐寧縣三縣平均70%以上的村村通。全年完成通村油路3161.94公里，使782個行政村實現(xiàn)村村通，完成砂石路面213.6公里，使37個行政村通砂石路，到2005年底“村通”率達(dá)到80%以上。
四、為了打好2005年農(nóng)村公路建設(shè)“攻堅戰(zhàn)”，我市擬采取的主要措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動。
今年是通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)的決勝年，也是村村通油路建設(shè)的攻堅年，任務(wù)非常繁重。為了全面完成2005年農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)，我市已于2月5日召開了由市長、主管副市長、各縣區(qū)長、主管縣區(qū)長以及全市農(nóng)村公路改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各主管局長和地方道路管理站長參加的全市農(nóng)村公路建設(shè)動員大會。會上對我市今年的農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行了全面的動員和部署。景春華市長代表市政府與各縣區(qū)政府簽訂了2005年農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，明確了各縣區(qū)的具體任務(wù)和責(zé)任。要求各縣區(qū)政府必須將其作為一項政治任務(wù)去認(rèn)真完成，而且要力爭超額完成。市委、市政府決定把農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)完成情況作為各縣區(qū)黨政班子的一項硬性指標(biāo)進(jìn)行考核，市財政拿出100萬元兌現(xiàn)對完成通村任務(wù)的村支部書記、村主任的獎勵。要求各縣區(qū)采取縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣直各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村的做法，逐級督辦落實，確保本縣區(qū)任務(wù)按期完成，并落實對村干部的配套獎勵。會后，各縣區(qū)政府也分別召開了農(nóng)村公路建設(shè)動員大會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀。
2、廣辟渠道，籌措資金。
對于我市這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)村公路建設(shè)難點中的難點就是地方配套資金的籌措。但為了全面完成我市2005年農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)，市政府要求各縣區(qū)政府要認(rèn)真落實市委、市政府《加快全市公路建設(shè)的決定》文件要求。一是大力推廣去年農(nóng)村公路建設(shè)“十六”條配套資金籌措經(jīng)驗，既要學(xué)習(xí)富裕縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本級財政列支一定比例建設(shè)資金的做法，更要發(fā)揚(yáng)貧困縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自力更生、艱苦奮斗的精神。想方設(shè)法籌集配套資金，打贏農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)。二是要求北部自然條件較差、財政確有實際困難的隆化、豐寧、圍場三縣，縣財政對通村油路每公里補(bǔ)助要保證達(dá)到5000元；其他經(jīng)濟(jì)條件、財政狀況較好的七個縣區(qū)，縣區(qū)財政對“村通”工程每公里補(bǔ)助要保證達(dá)到10000元以上。三是市直、縣直各部門要分別包一個行政村的任務(wù)，同時列入各部門的年度考核目標(biāo)。四是由市委組織部結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，宣傳、發(fā)動、組織全市各部門、黨員、干部為農(nóng)村公路捐資。
3、科學(xué)調(diào)度，合理部署。堅持十天一檢查，半月一調(diào)度制度，根據(jù)各縣區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況，不失時機(jī)地調(diào)整人力物力和財力，把機(jī)械擺布在工程難度大的縣區(qū)，把技術(shù)力量放到人才貧乏的鄉(xiāng)村，把資金投入到最困難的行政村。
4、重點突破，整體推進(jìn)。在通鄉(xiāng)工程建設(shè)中把興隆陡子峪鄉(xiāng)、圍場縣、豐寧、隆化作為重點，連續(xù)使用力量，以把握其主動權(quán)；在通村工程建設(shè)中把里程長，難度大，行政村經(jīng)濟(jì)實力弱，村班子戰(zhàn)斗力差作為重點，加大動員、協(xié)調(diào)和支持力度，使其不拖整個農(nóng)村公路建設(shè)攻堅戰(zhàn)的后腿。
5、加強(qiáng)培訓(xùn)，確保質(zhì)量。
鑒于我市農(nóng)村公路建設(shè)里程長、項目分散的特點，為確保農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量，各縣區(qū)已與去年舉辦了工程質(zhì)量管理人員培訓(xùn)班，分別對各縣區(qū)有村通任務(wù)的行政村進(jìn)行了集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了全市農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理人員的專業(yè)技能、管理水平以及鄉(xiāng)村質(zhì)量管理人員的質(zhì)量意識。今年我們也充分利用冬閑季節(jié)，發(fā)揮交通部門的行業(yè)優(yōu)勢，對有2005年村通任務(wù)的行政村的質(zhì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使“質(zhì)量高于一切，責(zé)任重于泰山”成為每一位質(zhì)量管理人員義不容辭的責(zé)任。
6、超前謀劃、精心準(zhǔn)備。
2005年我市“雙通”工程的主要矛盾除了資金問題，就是設(shè)備和材料供應(yīng)問題。在材料供應(yīng)方面，估計我市“雙通”工程村水泥用量約65萬噸，為避免2005施工高峰期，水泥供應(yīng)出現(xiàn)緊張現(xiàn)象，確保水泥及時供應(yīng)。我局于2月1日組織召開了由主管局長、局紀(jì)檢監(jiān)察室、局財務(wù)科參加的2005年村村通工程水泥訂貨洽談會，會議就村村通工程水泥供應(yīng)情況與廠家面對面進(jìn)行了質(zhì)量、數(shù)量、信譽(yù)等公開競標(biāo)，會上共簽訂水泥供應(yīng)意向50萬噸，為完成2005年“雙通”任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。在設(shè)備方面，除2004年市局配套的60臺套水泥混凝土拌合振搗設(shè)備、26臺壓路機(jī)和11臺水車外，今年在“雙通”工程建設(shè)中，還要配套10臺套用以通鄉(xiāng)公路基層拌合設(shè)備和足以能夠完成任務(wù)的通村建設(shè)設(shè)備。除此之外，我市利用去冬今春有利時機(jī)，對“雙通”工程所有項目設(shè)計工作進(jìn)行了精心謀劃。
7、宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動。
我市已把農(nóng)村公路建設(shè)列入“十大民心”工程，列為構(gòu)設(shè)農(nóng)村和諧社會和文明生態(tài)村的重要目標(biāo)。市委、市政府要求各縣、區(qū)在農(nóng)村公路建設(shè)過程中借鑒以往成功經(jīng)驗，加大宣傳引導(dǎo)力度，大規(guī)模的發(fā)動群眾，廣造聲勢，讓人民群眾深刻領(lǐng)會黨和政府的決策和關(guān)心。進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想和行動，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性。利用廣播、電視、報刊、印宣傳單、開宣傳會等各種形式和手段，最大程度地喚起全民的修路熱情，迅速掀起農(nóng)村公路的建設(shè)熱潮，快速實現(xiàn)全市農(nóng)村公路的全面改觀。
五、存在的問題
1、2004年我市完成通鄉(xiāng)油路750公里，超省廳計劃275公里，目前以拖欠工程款9千多萬元，雖然我局為此提供了擔(dān)保貸款，但如果資金不能及時到位，將嚴(yán)重影響2005年通鄉(xiāng)油路的開工及工程進(jìn)度。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹的重要指示和有關(guān)會議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧攻堅的積極性和主動性
（一）關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示
6月18日，在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會，聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。強(qiáng)調(diào)指出，“十三五”時期是確定的全面建成小康社會的時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。各級黨委和政府要把握時間節(jié)點，努力補(bǔ)齊短板，科學(xué)謀劃好“十三五”時期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。就加大力度推進(jìn)扶貧開發(fā)工作提出“四個切實”的具體要求，即：切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強(qiáng)化社會合力、切實加強(qiáng)基層組織。其別強(qiáng)調(diào)要做到“六個精準(zhǔn)”，即：扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)；要實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批，實現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
（二）全國扶貧辦主任座談會
6月25日，國務(wù)院扶貧辦召開扶貧辦主任座談會，會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了關(guān)于扶貧開發(fā)重要指示，并就全面落實中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略提出了在建檔立卡、分類施策、謀劃長遠(yuǎn)等方面下功夫，最后還就切實抓好扶貧系統(tǒng)作風(fēng)能力建設(shè)方面提出了要求。
（三）全省精準(zhǔn)扶貧攻堅現(xiàn)場推進(jìn)會
6月9日，全省精準(zhǔn)扶貧攻堅現(xiàn)場推進(jìn)會在吉安縣召開，這是一次高規(guī)格、大規(guī)模的會議，省直有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志出席會議。省委書記強(qiáng)衛(wèi)、省長鹿心社作重要講話，省委副書記、常務(wù)副省長莫建成主持。各設(shè)區(qū)市扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志列席。會議明確，加快實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅工作目標(biāo)，要求減貧任務(wù)提前完成，力爭到2018年全省基本消除絕對貧困現(xiàn)象，貧困縣脫貧摘帽取得突破性進(jìn)展；2019―2020年，進(jìn)一步鞏固發(fā)展精準(zhǔn)扶貧攻堅成果，貧困縣全部退出，確保貧困地區(qū)和貧困群眾共奔小康不掉隊。會議要求全省精準(zhǔn)扶貧攻堅要按“找準(zhǔn)原因、精準(zhǔn)施策、建立機(jī)制、形成合力”的要求，聚焦三個著力點，打好產(chǎn)業(yè)扶貧、保障扶貧、安居扶貧三場攻堅戰(zhàn)，并明確全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅的六大工作機(jī)制。強(qiáng)衛(wèi)書記在講話中指出，省委、省政府研究出臺《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，全省扶貧攻堅的目標(biāo)、思路、舉措都已非常明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要齊心協(xié)力、真抓實干、狠抓落實，努力推動全省扶貧攻堅取得更大成效，確保老區(qū)人民與全國人民一起進(jìn)入全面小康社會。省長鹿心社在講話中強(qiáng)調(diào)，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，核心是精準(zhǔn)，關(guān)鍵在落實。
二、全面落實精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實的執(zhí)行力和創(chuàng)造力
全省精準(zhǔn)扶貧攻堅現(xiàn)場會召開后，各地各部門積極行動，結(jié)合本地區(qū)本部門實際采取了很多切實的措施，取得了一定的成效。為更加有力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅，今年下半年及今后一個時期，要著力加強(qiáng)以下方面的工作。
一是著力統(tǒng)籌精準(zhǔn)扶貧攻堅政策措施。扶貧攻堅是一項涉及諸多領(lǐng)域、需要配套政策相互支撐的系統(tǒng)工程。省委、省政府出臺《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，是指導(dǎo)全省精準(zhǔn)扶貧的綱領(lǐng)性文件。為把《決定》的各項要求落到實處，特別強(qiáng)調(diào)要求各地各部門要認(rèn)真抓好《決定》的貫徹落實，把打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)作為一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)；要制定本地區(qū)本部門落實精準(zhǔn)扶貧攻堅的實施方案，在規(guī)定的時間內(nèi)報省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批執(zhí)行。近一個月來，省辦不斷督促各地、各部門上報實施方案或?qū)嵤┮庖?。目前省直有關(guān)部門材料已全部報齊，正擬以省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。全省11個設(shè)區(qū)市和25個貧困縣《實施意見》也已上報，省辦正在對各地各部門上報的材料進(jìn)行梳理匯總、統(tǒng)籌研究，并將有關(guān)情況報省委、省政府。同時，省辦擬將省委省政府《決定》、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批轉(zhuǎn)的省直有關(guān)部門《實施方案》文件，以及各設(shè)區(qū)市和25個貧困縣的《實施意見》匯編成冊，印發(fā)各地、各部門學(xué)習(xí)參考。在此，要求各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）參照省辦做法，將本地有關(guān)文件匯編成冊，以形成全省完整的系統(tǒng)性文件。
二是著力構(gòu)建扶貧攻堅組織保障體系。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的深入推進(jìn)，大量細(xì)致的工作需要完善的組織體系來保障和支撐。應(yīng)該說有的縣（市、區(qū)）在結(jié)合實際，加大扶貧攻堅力度，特別是構(gòu)建扶貧攻堅組織保障體系上，下了很大力氣，采取了很多措施，也總結(jié)了很好的經(jīng)驗。最近吉安縣委、縣政府出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅組織保障體系建設(shè)的決定》，構(gòu)建了完整的縣、鄉(xiāng)、村、戶“四級聯(lián)動”扶貧攻堅組織架構(gòu)，這對推進(jìn)扶貧攻堅起著重要的作用。省辦對此給予充分肯定，并提請省扶貧開發(fā)小組轉(zhuǎn)發(fā)了吉安縣的文件。新階段扶貧開發(fā)實行的是“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的管理體制，也就是說中央要做好政策制定、項目規(guī)劃、資金籌備、考核評價、總體運(yùn)籌等工作，省級要做好目標(biāo)確定、項目下達(dá)、資金投放、組織動員、檢查指導(dǎo)等工作，市縣要做好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作。要做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，沒有強(qiáng)有力的組織保障體系是難以奏效的。特別是縣、鄉(xiāng)、村、戶四級組織保障工作做得如何，至關(guān)重要。這次省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)的文件，就是特別要求縣級要組建扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、設(shè)施扶貧、搬遷扶貧、智力扶貧、勞務(wù)扶貧、保障扶貧、結(jié)對扶貧等七個工作組；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建扶貧工作站，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任站長，并做到有固定機(jī)構(gòu)編制、固定工作人員、固定辦公場所、固定工作經(jīng)費(fèi)“四個固定”；對村級基層組織、駐村工作隊和干部結(jié)對幫扶也有明確要求。這項工作，原則上要求25個貧困縣依照執(zhí)行，其他非貧困縣參照執(zhí)行，并于今年8月底前完成組建工作，有關(guān)文件報送省扶貧和移民辦。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時開展督查，督查情況予以通報，請各地予以高度重視。
三是著力推進(jìn)駐村幫扶工作。駐村幫扶對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，起著重要的“管道”作用，也是扶貧攻堅組織保障體系中村級組織的重要力量。要立足“十三五”2900個貧困村，按照中央、全省新一輪定點扶貧安排部署，統(tǒng)籌謀劃、分層推進(jìn)駐村幫扶工作。新一輪省派單位定點幫扶貧困村已全面啟動，省委各部門和省直各單位及副廳級直屬單位、中央駐贛單位、大專院校、駐贛部隊、省屬企業(yè)和駐贛央企、金融機(jī)構(gòu)等共291個單位幫扶301貧困村名單已確定，正在簽發(fā)文件。各設(shè)區(qū)市、各縣（市、區(qū)）也要迅速將市直和縣直定點幫扶單位落實到貧困村，并將定點幫扶貧困村單位名單報省辦，省辦將匯編省、市、縣三級定點幫扶單位工作手冊。由于省、市、縣三級共將派出5000多個單位幫扶2900個貧困村，因此1個貧困村可能出現(xiàn)2個甚至2個以上定點幫扶單位，對此要協(xié)調(diào)處理好幾個駐村單位的關(guān)系，以形成最大的扶貧攻堅合力。省、市、縣扶貧部門要與組織部門合作，督促駐村幫扶單位選派2至3名有較強(qiáng)工作能力、熟悉農(nóng)村工作的干部組成駐村工作隊，明確一人擔(dān)任隊長，駐村工作隊隊長原則上任幫扶貧困村的黨支部“第一書記”，確保每個貧困村都有駐村工作隊和第一書記。省、市、縣要對駐村工作干部搞好培訓(xùn)，并加強(qiáng)督查工作。
四是著力抓好干部結(jié)對幫扶。干部結(jié)對幫扶，是起著把扶貧資金和具體幫扶措施精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對象身上最直接的“管道探頭”作用。要求各級干部與貧困戶結(jié)對，實現(xiàn)干部結(jié)對幫扶全覆蓋，確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對幫扶。要建立信息服務(wù)平臺，實行動態(tài)管理、無縫對接，做到幫扶單位、駐村工作隊、幫扶干部、貧困戶信息互聯(lián)互通。結(jié)對幫扶要一包到底，不脫貧不脫鉤。要精準(zhǔn)施策打好結(jié)對幫扶組合拳，實行“五定”（即：定對象、定政策、定措施、定責(zé)任、定目標(biāo)），一戶一策或多措并舉，要開拓思路、創(chuàng)造特色，尤其要結(jié)合各自職能、發(fā)揮各自優(yōu)勢，綜合施策，組合幫扶，做到一類一套幫扶方式、一戶一套幫扶辦法，要重點做好幫扶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶完善保障、幫扶改善條件和幫扶提升后勁等。近期到一些地方調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了很多好的做法，比如在貧困戶的大門墻壁上訂貼貧困戶和幫扶干部的信息卡，一目了然，也便于監(jiān)督。這些好的做法，各地可學(xué)習(xí)借鑒。
五是著力謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃。今年是“十二五”規(guī)劃收官之年，同時也是謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃之年。謀劃好“十三五”扶貧和移民規(guī)劃，對做好全省下階段扶貧和移民工作具有重要的指導(dǎo)意義?，F(xiàn)在“十三五”規(guī)劃扶持的2900個貧困村已經(jīng)確定，各地要以省委省政府《決定》為指針，切實抓好2900個貧困村的調(diào)查摸底和建檔立卡工作，并圍繞2900個貧困村和建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃編制和年度項目計劃制訂工作。規(guī)劃要分三個層面進(jìn)行。第一，要抓好四大專項規(guī)劃。①關(guān)于搬遷移民扶貧規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)搬遷移民扶貧條件和范圍等政策要求，首先結(jié)合對“十三五”貧困村調(diào)查摸底，摸清需要搬遷移民村組或居住點數(shù)量，以及搬遷戶數(shù)和人口數(shù)，并摸清其中建檔立卡戶數(shù)和人口數(shù)。同時摸清非貧困村需要搬遷移民村組或居住點等相關(guān)數(shù)據(jù)。按照貧困村優(yōu)先搬遷，并確保到2018年完成貧困村搬遷任務(wù)的要求，進(jìn)行全面規(guī)劃。也就是說，“十三五”期間，前三年搬遷移民重點是貧困村，后兩年則側(cè)重非貧困村搬遷。在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，凡是列入搬遷規(guī)劃的村莊，不再安排村莊整治等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項目建設(shè)，也不允許新建房屋。關(guān)于搬遷移民所需財政和金融支持方面，據(jù)悉國家將采取重大措施，加大建檔立卡貧困戶支持力度，包括財政直補(bǔ)和金融貸款兩個方面，國家有關(guān)部門正在抓緊研究出臺有關(guān)政策。至于整體搬遷中涉及非貧困戶搬遷支持問題，國扶辦的意見是仍按各省原有政策支持，所以在規(guī)劃中要把上述等有關(guān)因素考慮其中。②關(guān)于貧困村村莊整治建設(shè)規(guī)劃。對未列入搬遷移民扶貧的貧困村，結(jié)合貧困村調(diào)查，按照“全面摸底、分類推進(jìn)”的思路，將2900個貧困村中的村組分為三類：第一類為不通水泥路、土坯房和危舊房多、基礎(chǔ)設(shè)施條件差、沒有實施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較高的“滿目瘡痍”村，作為重度貧困村民小組；第二類為已通水泥路、土坯房和危舊房較少、基礎(chǔ)設(shè)施條件一般的，作為中度貧困村民小組；第三類為基礎(chǔ)設(shè)施相對較好、新房占比較高、已實施新農(nóng)村建設(shè)、貧困人口占比較低的，作為輕度貧困村民小組。在村莊整治規(guī)劃中，要按照優(yōu)先整治重度貧困村民小組，并確保到2018年底全面完成重度貧困村民小組整治的要求做好規(guī)劃，即“十三五”時期前三年，重點整治重度貧困村民小組，后兩年則側(cè)重整治中度貧困村民小組。對重度貧困村民小組整治，盡可能利用省里為每個貧困村專項安排1個村民小組的整治項目和資金，并整合新農(nóng)村建設(shè)資金等給予解決。25個貧困縣如在常規(guī)安排的村莊整治項目計劃內(nèi)三年不能完成重度貧困村民小組整治任務(wù)的，可利用“十三五”貧困村數(shù)量較“十二五”貧困村數(shù)量調(diào)減了20%，但資金仍保持不變這一條件，擴(kuò)大安排重度貧困村民小組整治數(shù)量。如采取此措施仍不能完成任務(wù)的，則由縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。同樣，非貧困縣如在省里安排的項目和資金計劃內(nèi)，仍不能完成貧困村村莊整治任務(wù)的，由各縣（市、區(qū)）籌措資金予以解決。目前“十三五”確定了2900個貧困村，如在此之外，還有那種“滿目瘡痍”的村沒有包括在內(nèi)，請各地將其列入市、縣級貧困村，進(jìn)行扶持，其村莊整治建設(shè)資金籌措由市、縣安排和落實，并如期完成整治任務(wù)。③關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。國家對產(chǎn)業(yè)扶貧基本思路是，對有勞動能力的貧困戶，重點支持其通過直接發(fā)展產(chǎn)業(yè)來增加收入，改變貧困狀況。結(jié)合我省實際，具體組織實施方法有三種：一是針對貧困村，通過推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將貧困戶和非貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)；二是針對非貧困村，通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，將非貧困村中貧困戶組織起來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。考慮到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級層面推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，涉及農(nóng)戶較多，因而在實際操作中，可允許在一個合作社中，發(fā)展3-4個產(chǎn)業(yè)，以滿足貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化實際需求。三是鑒于推廣“四位一體”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，需要一定的條件和時間，因而對于一時推廣不了“四位一體”模式的地方，可推行“五定”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。對于沒有勞動能力的貧困戶，即低保戶特別是純低保戶，可在為其提供低保補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，探索通過資產(chǎn)性投入獲益的發(fā)展模式來實現(xiàn)增加其收入。現(xiàn)在我省有的是通過分戶或集體發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)獲益，有的是通過投資農(nóng)商行等金融產(chǎn)業(yè)獲益，有的是通過投資建標(biāo)準(zhǔn)廠房和批發(fā)市場獲益，也有的是投資種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)獲益，但總的要求是盡可能選擇投資回報率在10%以上，且比較穩(wěn)定、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)。困此，各地要按照上述要求，編制好“十三五”產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃。④關(guān)于“雨露計劃”培訓(xùn)規(guī)劃。要在全面摸底的基礎(chǔ)上，做好學(xué)歷培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)年度計劃。其次，要抓好整體規(guī)劃，在做好專項規(guī)劃之后，要抓好“十三五”扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和水庫移民后期扶持總體規(guī)劃。制定規(guī)劃要緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅目標(biāo)，落實好“十三五”期間重點是前三年的精準(zhǔn)扶貧投入，統(tǒng)籌集中各方面政策、資金和資源實施精準(zhǔn)扶貧攻堅。再次，要抓好相關(guān)規(guī)劃的銜接。各級要將“十三五”精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃及各專項扶貧規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃與當(dāng)?shù)亍笆濉苯?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃相銜接；要把精準(zhǔn)扶貧攻堅規(guī)劃與全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、羅霄山連片特困地區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃統(tǒng)籌起來。水庫移民規(guī)劃與扶貧規(guī)劃同樣操作。
六是著力完善建檔立卡工作。建檔立卡是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“瞄準(zhǔn)器”和“衡量器”，是一項重要的基礎(chǔ)性工作。各地就建檔立卡要抓好三個方面的工作：第一，要抓好建檔立卡核查和糾錯。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦對扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查要求，我省已經(jīng)部署開展建檔立卡數(shù)據(jù)專項核查清理工作。數(shù)據(jù)質(zhì)量是分析問題和研究政策的基礎(chǔ)。各地投入了大量的人力物力，如果由于數(shù)據(jù)質(zhì)量導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析工作無法進(jìn)行，或者數(shù)據(jù)分析結(jié)論嚴(yán)重背離客觀實際，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作就缺乏支撐。請各地扶貧部門主要負(fù)責(zé)同志高度重視數(shù)據(jù)填報和核查工作。第二，要做好“十三五”2900個貧困村的建檔立卡工作，這次調(diào)整的貧困村有相當(dāng)數(shù)量是新納入，各地要認(rèn)真細(xì)致地對貧困村做好建檔立卡工作，確保數(shù)據(jù)的真實可靠。第三，要做好貧困人口脫貧退出建檔立卡的識別和標(biāo)識工作。國家正在部署貧困村和貧困人口的退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和后續(xù)扶持政策。省辦也正在研究，大致按照“鼓勵貧困人口脫貧退出、保障扶貧政策不變”的思路，制定貧困人口退出的相關(guān)文件。由于建檔立卡是一項細(xì)致的工作，各地要充分發(fā)揮駐村工作隊和“第一書記”的作用。
七是著力強(qiáng)化資金項目管理。扶貧和移民資金項目是我們工作中的“高壓線”，必須嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)用和管理，加大監(jiān)管力度，以稽查審計為手段，省級對各地扶貧和移民項目及資金管理進(jìn)行重點抽查和專項稽查審計；設(shè)區(qū)市對各縣（市、區(qū)），縣級對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以3年為周期，實現(xiàn)稽查審計全覆蓋。要強(qiáng)化動態(tài)管理，分別依托國扶辦、水利部移民局的信息系統(tǒng)，開發(fā)資金項目管理模塊，對各地扶貧和移民資金、項目進(jìn)行實時動態(tài)管理；要完善制度，規(guī)范各地項目與資金的管理，并推行引入第三方參與項目的管理，做到項目設(shè)計、決算、驗收等方面科學(xué)規(guī)范。這里要強(qiáng)調(diào)一點，現(xiàn)在資金項目審批權(quán)大部分都已下放到縣，可以說是審批在縣、執(zhí)行在村，有權(quán)必有責(zé)，縣級責(zé)任重大，省辦正在起草加強(qiáng)資金項目監(jiān)管的具體辦法，要求縣級務(wù)必要加強(qiáng)監(jiān)督管理。
八是著力動員社會參與扶貧。廣泛動員全社會力量參與精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，是打好這一攻堅戰(zhàn)的重要力量。要鼓勵企業(yè)采取多種方式，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困群眾增收；鼓勵社會組織和個人通過多種方式參與扶貧開發(fā)。建立江西社會扶貧網(wǎng)，廣泛、深入、高效、準(zhǔn)確地動員、組織和配置社會扶貧資源，實現(xiàn)社會扶貧和精準(zhǔn)扶貧有效結(jié)合。要組織開展好今年“10.17”扶貧日活動，全面推進(jìn)社會扶貧體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建參與平臺，創(chuàng)新活動載體，激發(fā)社會大量潛在扶貧資源向貧困村和貧困群眾有效直接供給，切實強(qiáng)化社會合力，提升社會扶貧攻堅精準(zhǔn)度。各地各部門要參照全省方案，結(jié)合各自特點，開展特色鮮明、豐富多彩的活動。省級層面與地方層面的活動要相互補(bǔ)充、相互配合，形成上下聯(lián)動、同頻共振的工作合力和輿論氛圍。
九是著力做好水庫移民管理。水庫移民后期扶持工作，主要是移民的搬遷、移民村莊整治建設(shè)、移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持和移民培訓(xùn)，已經(jīng)和四大專項扶貧實現(xiàn)了有效整合。當(dāng)然其他一些特殊屬性工作，比如推進(jìn)三峽后續(xù)年度項目實施，加強(qiáng)水庫移民安置管理，需要我們做好細(xì)致的工作。水庫移民安置工作是一項政策性、技術(shù)性、程序性很強(qiáng)的綜合性系統(tǒng)工程，我們各級移民管理機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握和執(zhí)行有關(guān)政策。
十是著力加強(qiáng)扶貧和移民宣傳工作。引導(dǎo)好輿論宣傳、政策宣傳，為精準(zhǔn)扶貧攻堅創(chuàng)造良好的輿論氛圍，是當(dāng)前極為重要的一項工作。要加強(qiáng)對省委省政府扶貧開發(fā)決策部署，以及全省扶貧攻堅成果的宣傳，進(jìn)一步總結(jié)推廣好成就、好典型、好經(jīng)驗，弘揚(yáng)主旋律，打好主動仗。這也要求我們既要干得出色，也要說得出彩。今年上半年，我省已經(jīng)取得了一定的宣傳成果，在中央電視臺《新聞聯(lián)播》、人民日報、新華社、經(jīng)濟(jì)日報頭版頭條等中央主要媒體都有反映我省扶貧攻堅經(jīng)驗和成果的宣傳報道。今后我們要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作，省辦已經(jīng)草擬了《全省扶貧和移民宣傳工作管理考核暫行辦法》，這次會議印發(fā)了征求意見稿，正式印發(fā)后要認(rèn)真執(zhí)行，以促進(jìn)我省扶貧和移民宣傳工作走在全國的前列。
三、按照“三嚴(yán)三實”要求，抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和干部能力建設(shè)
從今年上半年的發(fā)展形勢來看，我省已開啟了小康提速的新征程，“五年決戰(zhàn)同步全面小康”開局告捷。省委號召，要牢牢把握可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持定力，實現(xiàn)同步小康。作為實現(xiàn)全面小康的重中之重，精準(zhǔn)扶貧也進(jìn)入了大有可為的攻堅期，這就需要我們按照“三嚴(yán)三實”的要求，切實抓好扶貧和移民系統(tǒng)作風(fēng)和能力建設(shè)。
一是要大氣謀事。扶貧開發(fā)事關(guān)全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，因此要站在落實中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，著眼實施我省“十六字”發(fā)展方針，圍繞促進(jìn)全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署，瞄準(zhǔn)確保貧困群眾共奔小康不掉隊的工作目標(biāo)，切實擔(dān)當(dāng)起讓老區(qū)人民一起共享全面建成小康社會成果的歷史責(zé)任。這就需要不斷加強(qiáng)調(diào)研，積極謀劃扶貧攻堅新措施。在這方面，有很多市、縣，做到了對扶貧攻堅的大謀劃、大舉措，以大會戰(zhàn)的決心謀劃和推進(jìn)扶貧開發(fā)。
二是要精細(xì)做事。扶貧開發(fā)是一項艱巨復(fù)雜的任務(wù)，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。從扶持對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效的六個“精準(zhǔn)”，到因人因地、因貧困原因，因貧困類型三種“施策”，再到研究實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，一系列針對性強(qiáng)的“滴灌式”舉措，都需要細(xì)而又細(xì)的工作作風(fēng)和態(tài)度。
三是要高效成事。扶貧開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入了倒計時攻堅階段，距離2020年全面建成小康只有5年時間，而我省提出的是力爭提前兩年到2018年實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧攻堅的工作目標(biāo)。形勢逼人、形勢不等人，時不我待，必須以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動，打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)。更加有效的行動，就需要扶貧和移民干部提高執(zhí)行力，抓一件事成一件事。要敢于作為，敢于擔(dān)當(dāng)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，提高辦事效率。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，夯實行風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)
為搞好行風(fēng)建設(shè)，我局成立了由局長任組長的行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作，制定了《農(nóng)牧局行風(fēng)建設(shè)工作實施意見》、《領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》、《首問責(zé)任制》、《農(nóng)牧局干部職工工作規(guī)范》、《AB崗工作制度》、《廉政提示卡制度》等23項規(guī)章制度，公開了各種行政權(quán)力運(yùn)行流程，繪制了行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)流程圖。并將行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)材料進(jìn)行匯集，按一定順序排列，制成電子版，打印裝訂成冊，報紀(jì)檢部門，共打印裝訂了5本。多次召開全體職工大會，組織學(xué)習(xí)縣有關(guān)會議、文件精神和《農(nóng)牧局行風(fēng)建設(shè)實施意見》，確保行風(fēng)建設(shè)取得實實在在的效果。
二、落實制度，改進(jìn)作風(fēng)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量
首先，實行工作公開制。在明顯位置設(shè)立公開欄，公開我局的職能職責(zé)、辦事流程、項目建設(shè)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行政權(quán)力等內(nèi)容。其次，實行服務(wù)承諾制度。在公開欄向社會各界公開服務(wù)承諾，監(jiān)督電話，同時，設(shè)立了農(nóng)技服務(wù)熱線和農(nóng)資打假舉報電話。三是實行行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。局長與各付局長建立行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，各付局長對主管股站負(fù)責(zé)，各股站長對職工分別負(fù)責(zé)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局，對發(fā)生的違紀(jì)事件和不正之風(fēng)等問題，及時組織查處。并把行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制列入年度考核的重要內(nèi)容，行風(fēng)建設(shè)考核不合格的股站不得評為先進(jìn)股站。
三、強(qiáng)化服務(wù)，助農(nóng)增收，積極為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)
1、充分發(fā)揮部門職能作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展
一是努力開展“一抗雙?！?。自20*年10月份小麥播種以后，我縣遭遇了50年不遇的特大旱災(zāi)，為把旱災(zāi)造成的損失降低到最低限度，從2月10日開始，由局農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在*電視臺《田園經(jīng)緯》欄目發(fā)表為期一周的電視講座。同時，出動技術(shù)人員460人次，深入全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)545個行政村，張貼發(fā)放《小麥春季管理技術(shù)建議》6000余份。二是大力推廣測土配方施肥技術(shù)。5月12日，組織全局48名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，分赴全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)545個行政村，對廣大農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，通過召開現(xiàn)場培訓(xùn)會、利用村級有線廣播、舉辦電視講座、發(fā)放技術(shù)明白紙等方式，共舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)856場次，舉辦電視講座10期，培訓(xùn)農(nóng)民、科技示范戶、肥料經(jīng)銷商7.5萬人次，發(fā)放宣傳冊、明白紙8.2萬份，趕科技大集28次，使測土配方施肥技術(shù)入戶率、到位率達(dá)到98%。市局在我縣召開了現(xiàn)場會，在全市推廣了這一經(jīng)驗。
2、開展科技服務(wù)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收
20*年以來，我局加大了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)力度，使糧食生產(chǎn)有了新的提高。全年小麥種植面積38萬畝，平均畝產(chǎn)425公斤，總產(chǎn)16150萬公斤，較去年增產(chǎn)6.2%。玉米35萬畝，平均單產(chǎn)516.7公斤，比上年增加91.7公斤，總產(chǎn)18100萬公斤，比上年增加3182.5萬公斤，增加21.3%，成為全省13個連續(xù)6年實現(xiàn)糧食增產(chǎn)縣之一。
一是加大新技術(shù)、新品種的推廣力度。重點推廣6項主推技術(shù)和18個主導(dǎo)品種，推廣面積40萬畝。二是實施科技入戶工程。對全縣110家農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村服務(wù)站，利用一個月的時間，進(jìn)行科技培訓(xùn)，受訓(xùn)輻射人數(shù)達(dá)3萬人。去年冬季，開辦陽光工程培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)沼氣池建筑工、農(nóng)機(jī)維修、畜牧防疫技術(shù)人員280人。三是加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革。認(rèn)真做好全縣4個區(qū)域站的建設(shè)工作，做到辦公場地、人員配備、設(shè)備購置、制度建設(shè)四到位，構(gòu)建起上下貫通、四位一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，提高了公共服務(wù)能力和水平。四是加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害的測報與防治。對小麥、玉米、棉花、蔬菜四類作物的20多種主要病蟲害進(jìn)行了監(jiān)測，并制作病蟲簡報。全年上報病蟲觀測資料102期，專題匯報12次，《病蟲情報》20期3萬份，進(jìn)行病蟲電視預(yù)報5期，預(yù)報準(zhǔn)確率達(dá)90%以上。同時，組織技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)病蟲害防治662.69萬畝次，挽回各種作物損失2.2萬噸。五是搞好農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)。在“三夏”“三秋”農(nóng)忙時節(jié)，組織農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)隊，輾轉(zhuǎn)田間地頭，進(jìn)行農(nóng)機(jī)具的維修技術(shù)服務(wù)，保證農(nóng)機(jī)具技術(shù)性能的發(fā)揮。同時在“三夏”生產(chǎn)中，引進(jìn)外地小麥聯(lián)合收獲機(jī)械300臺來我地進(jìn)行麥?zhǔn)兆鳂I(yè)，以搶收、搶種、搶農(nóng)時。
3、實施生態(tài)富民工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境
我們在實施好農(nóng)村國債沼氣池建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，重點抓了沼氣物業(yè)服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。一是抓管理，完善沼氣物業(yè)服務(wù)網(wǎng)點運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)村服務(wù)網(wǎng)點內(nèi)部建設(shè)，實行“能人領(lǐng)辦，同業(yè)組合，民主管理”的運(yùn)行模式。二是抓服務(wù)，樹立沼氣物業(yè)服務(wù)網(wǎng)點良好形象。實行績效掛鉤管理方式，煥發(fā)了服務(wù)人員“比學(xué)趕幫”的工作熱情，有效保證了用戶沼氣使用率和服務(wù)收益的雙增加。三是抓市場，拓展沼氣物業(yè)網(wǎng)點服務(wù)領(lǐng)域。通過宣傳培訓(xùn)、增加沼氣儲料池等手段，使沼氣物業(yè)服務(wù)范圍由本縣擴(kuò)展到周邊縣市。
四、精心謀劃，穩(wěn)步實施，打好項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)
我局立足于“引進(jìn)實施并重，建設(shè)管理并舉”，加大項目建設(shè)力度，取得顯著成效，20*年，共謀劃、引進(jìn)、實施項目9個，落實資金2742.5萬元。
良種補(bǔ)貼項目引進(jìn)中央補(bǔ)貼資金998萬元，其中小麥良種補(bǔ)貼項目，引進(jìn)資金412萬元；玉米良種補(bǔ)貼項目，引進(jìn)資金376萬元；棉花良種補(bǔ)貼項目，引進(jìn)資金210萬元。由縣財政局年底前利用一卡通的方式將資金發(fā)放到農(nóng)戶。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站項目項目總投資300萬元，其中中央投資200萬元，地方配套100萬元。項目正在進(jìn)行當(dāng)中。
大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼項目引進(jìn)資金335萬元，其中引進(jìn)中央補(bǔ)貼資金300萬元，省級補(bǔ)貼資金35萬元。共補(bǔ)貼拖拉機(jī)74臺，玉米收獲機(jī)械44臺，耕作機(jī)械9臺，播種機(jī)械1臺，莖稈收集處理機(jī)械4臺，植保機(jī)械9臺，中耕機(jī)械320臺。
農(nóng)村沼氣池建設(shè)項目落實資金796.5萬元，建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池1800個。
基層農(nóng)機(jī)體系改革建設(shè)示范縣項目引進(jìn)中央資金100萬元。培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1000個，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地10個；集中培訓(xùn)農(nóng)技人員138名。
有機(jī)質(zhì)提升項目引進(jìn)中央資金60萬元。開展有機(jī)肥補(bǔ)貼工作，實施面積3萬畝。
設(shè)施蔬菜項目引進(jìn)中央資金80萬元。新品種試驗示范150畝，應(yīng)用膜下微滴灌500畝，應(yīng)用膜下溝灌1000畝蘆筍新品種試驗示范700畝。
測土配方施肥鞏固縣項目引進(jìn)中央資金35萬元。分析化驗土壤、植株樣品1000個，布置田間肥效試驗和對比試驗各10個。
玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范方項目引進(jìn)中央資金38萬元。在審坡、紫塔兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立兩個玉米萬畝示范方實現(xiàn)玉米單產(chǎn)800公斤產(chǎn)量目標(biāo)。
五、集思廣益，加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)工作順利開展
通過召開服務(wù)對象和執(zhí)法對象座談會，走訪服務(wù)對象，進(jìn)行實地調(diào)查等方式，認(rèn)真聽取意見，采納合理化建議，改進(jìn)工作方法。同時，聘請行風(fēng)評議監(jiān)督員16名，設(shè)置征求意見箱1個，監(jiān)督電話1部，征求意見簿1本，加強(qiáng)對我局行風(fēng)評議工作的監(jiān)督。先后召開座談會6次，組織明查暗訪11次，走訪社會群眾200余人次，受理來信來訪20人次，發(fā)放行風(fēng)評議問卷269份，有利推進(jìn)了我局行風(fēng)建設(shè)工作。
以系列重要講話精神為引領(lǐng)，認(rèn)真落實中、省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的工作部署，以“四個切實”（切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準(zhǔn)扶貧、切實強(qiáng)化社會合力、切實加強(qiáng)基層組織）為基本要求，以“六個精準(zhǔn)”（精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)措施到戶、精準(zhǔn)因村派人、精準(zhǔn)脫貧成效）為努力方向，以“五個一批”（產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)扶持一批、能力提升就業(yè)一批、社會保障兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、重大項目帶動一批）為重點內(nèi)容，整合資金資源，扎實推進(jìn)貧困村交通、水利、電力、通訊、環(huán)保、衛(wèi)生等各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快貧困村全面小康建設(shè)步伐。
二、工作內(nèi)容
（一）完成剩余脫貧任務(wù)。堅持“不漏一戶、不落一人”的脫貧攻堅目標(biāo)，制定剩余貧困人口脫貧銷號工作方案，堅持“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，整合資源力量，補(bǔ)齊達(dá)標(biāo)短板，確保如期完成剩貧困人口脫貧目標(biāo)。
（二）加強(qiáng)脫貧監(jiān)測預(yù)警。對脫貧監(jiān)測戶和戶邊緣戶適時開展監(jiān)測，逐戶制定鞏固脫貧成果方案，定期分析情況，落實各項措施，加大幫扶（助）力度，確保穩(wěn)定脫貧。定期對脫貧不穩(wěn)定人口進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，每月摸排并建立監(jiān)測臺賬，切實提高脫貧的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。常態(tài)化開展發(fā)生貧困人口和貧困邊緣戶摸底工作，將新發(fā)生貧困人口納入幫扶對象，將貧困邊緣戶納入幫助對象。
（三）扎實推進(jìn)專項扶貧。深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動實施意見，科學(xué)規(guī)劃道路建設(shè)項目，根據(jù)退出村實際情況，分類別、分區(qū)域?qū)γ撠毴丝?、退出村開展差異化、精準(zhǔn)化扶持。
（四）抓好住房安全保障。通過集中培訓(xùn)、集中組織的方式，對所有建檔立卡貧困戶住房安全情況開展拉網(wǎng)式排查，全面摸清住房安全保障突出問題，對存在安全鑒定不準(zhǔn)確、危房改造不徹底、住房功能不完善、偏房質(zhì)量不安全、改造意愿不穩(wěn)定等問題逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號。
（五）抓好飲用水安全保障。全覆蓋排查建檔立卡貧困戶安全飲用水保障情況，重點排查建檔立卡貧困戶飲水量、水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)，用水方便程度和供水保證率是否符合相關(guān)要求。對存在季節(jié)性缺水、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)和已解決安全飲水問題的貧困人口又出現(xiàn)飲水困難的逐戶制定措施，今年6月底全部完成整改銷號工作。
（六）抓好脫貧攻堅政策落實。加強(qiáng)排查貧困戶各類政策落實情況，整合資源力量，及時對標(biāo)整改。教育扶貧政策方面。繼續(xù)落實控輟保學(xué)“六長責(zé)任制”，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。落實省外就讀學(xué)生資助、義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”、貧困中高學(xué)生“雨露計劃”等各類教育資助政策體系，學(xué)生資助實現(xiàn)應(yīng)助盡助。健康扶貧政策方面。繼續(xù)落實貧困人口參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險個人繳費(fèi)財政補(bǔ)貼政策，全面落實貧困人口“十免四補(bǔ)助”和縣域內(nèi)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療先診療后付費(fèi)政策，確?？h域內(nèi)住院自付費(fèi)用占比不超過10％。持續(xù)開展慢病認(rèn)定，提高慢病政策知曉度，確?？h域內(nèi)慢病門診個人自付費(fèi)用占比不超過10％。完善貧困群眾健康檔案，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
（七）抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量核實核準(zhǔn)。按照全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)錄入要求，開展部分村數(shù)據(jù)質(zhì)量剖析，抓好培訓(xùn)，采取大排查的組織方式和錄入方式，全面摸清建檔立卡和項目庫建設(shè)數(shù)據(jù)不真實、不完整、不準(zhǔn)確的問題，核實核準(zhǔn)整改到位。加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測，確系統(tǒng)數(shù)據(jù)、幫扶手冊、明白卡與扶貧對象實際情況“四個一致”，做到“賬實相符”“賬賬相符”。根據(jù)中、省安排部署，組織開展脫貧攻堅普查，重點圍繞建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶、參與扶貧項目情況，村級基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、精準(zhǔn)幫扶、資料歸檔等內(nèi)容做好普查準(zhǔn)備，做到脫貧攻堅過程清楚、結(jié)果真實，確保脫貧攻堅全面普查過關(guān)過硬。
（八）抓好項目建設(shè)和資金管理。按照鎮(zhèn)村申報需求、部門踏勘規(guī)劃、會議集中審定程序，統(tǒng)籌安排扶貧道路建設(shè)項目。對扶貧道路項目順排工序、倒排工期，堅持每月調(diào)度，落實主管部門一線指揮督戰(zhàn)、實施單位一線主戰(zhàn)推進(jìn)機(jī)制，全面加快項目進(jìn)度，嚴(yán)把項目質(zhì)量。優(yōu)化資金撥付和報賬流程，健項目評審、竣工驗收、財務(wù)決算機(jī)制，確保年度支出進(jìn)度達(dá)到95%以上。
（九）抓好各類問題整改。抓好落實“兩不愁三保障”回頭看。大排查和“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”回頭看發(fā)現(xiàn)問題徹底整改，抓好脫貧攻堅年度成效考核、巡視巡察督查、審計監(jiān)察、績效評價等各級反饋各類問題整改，梳理臺賬，落實措施，明確時限，逐條驗收銷號。
(十)嚴(yán)格駐村和結(jié)對幫扶管理。加強(qiáng)第一書記、駐村工作隊管理，對能力不能勝任、履職不合格及時調(diào)整召回，同時加強(qiáng)干部結(jié)對幫扶的動態(tài)管理，根據(jù)人員變化及時調(diào)整更新，確保所有貧困戶幫扶責(zé)任人全覆蓋。
三、工作保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立了精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記任組長，局班子成員任副組長，局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)精準(zhǔn)扶貧日常事務(wù)。
五月份，我們主要做好了以下幾件事：
一、 校園文明禮儀規(guī)范教育
為規(guī)范師生文明行為，構(gòu)建和諧校園。我們印發(fā)了《校園文明禮儀規(guī)范》，從穿著禮儀到餐桌禮儀共七大項（穿著禮儀、行走禮儀、尊師禮儀、同學(xué)禮儀、升旗禮儀、集會禮儀、餐桌禮儀）。學(xué)生人手一冊，人人書寫體會，班班進(jìn)行討論，并由少先隊牽頭，對學(xué)生在校表現(xiàn)進(jìn)行督查，演講征文，取得了一定效果，為學(xué)生靜心復(fù)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。
二、 抓好畢業(yè)班工作，做好班主任工作計劃
通過前兩次摸底考試，針對我校六年級部分學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)差、成績過低，學(xué)校結(jié)合班主任、課任教師、優(yōu)秀學(xué)生層層召開會議，研究復(fù)習(xí)方法，為學(xué)困生能夠進(jìn)1分而努力。
三、抓好非畢業(yè)班末復(fù)習(xí)工作。
（1）、復(fù)習(xí)期間，實行領(lǐng)導(dǎo)包班制度。領(lǐng)導(dǎo)對所包班級必須做到“每周五個一”：每天查一次所包教師的出勤情況；每天上下午進(jìn)教室查班一次；每天對所包教師聽課一次；每周查一次復(fù)習(xí)教案；每周驗收一次所包年級的教學(xué)質(zhì)量（可利用走訪學(xué)生、口頭提問、卷面考查等形式）。期末考評領(lǐng)導(dǎo)與所包教師教師成績掛鉤。
（2）、定時評比復(fù)習(xí)課教案，開好校級復(fù)習(xí)研討會。
四、抓好了校本教研和校本培訓(xùn)工作
組織全校教師開展集體教研集體備課活動，搜集校本教研學(xué)習(xí)材料，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)他們寫好教學(xué)反思，制定復(fù)習(xí)工作計劃，為提高教育教學(xué)成績打下基礎(chǔ)。
五、抓好了幾項活動
1、認(rèn)真帶領(lǐng)師生加強(qiáng)體育鍛煉，特別重視了學(xué)生的課間操和課外活動，保證了學(xué)生每天一小時的鍛煉時間，增強(qiáng)了師生體質(zhì)，為師生工作、學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。
2、開展第二課堂，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，在鄉(xiāng)舉行的版畫制作中，我校取得第三名的好成績。
3、繼續(xù)開展讀書活動。
學(xué)生繼續(xù)深入背誦《朱子家訓(xùn)》、《三字經(jīng)》等千古美文；教師在書寫好筆記的同時，撰寫教學(xué)隨筆、讀書體會并在龍王中心學(xué)校博客上發(fā)表。截至目前，我校在龍王中心學(xué)校博客上發(fā)表體會、反思共65篇，位居龍王鄉(xiāng)小學(xué)第一。
4、計劃安排好了“安全生產(chǎn)月”活動，做好安全工作總結(jié)。
五月份，我們主要做好了以下幾件事：
一、 校園文明禮儀規(guī)范教育
為規(guī)范師生文明行為，構(gòu)建和諧校園。我們印發(fā)了《校園文明禮儀規(guī)范》，從穿著禮儀到餐桌禮儀共七大項（穿著禮儀、行走禮儀、尊師禮儀、同學(xué)禮儀、升旗禮儀、集會禮儀、餐桌禮儀）。學(xué)生人手一冊，人人書寫體會，班班進(jìn)行討論，并由少先隊牽頭，對學(xué)生在校表現(xiàn)進(jìn)行督查，演講征文，取得了一定效果，為學(xué)生靜心復(fù)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。
二、 抓好畢業(yè)班工作，做好班主任工作計劃
通過前兩次摸底考試，針對我校六年級部分學(xué)生數(shù)學(xué)基礎(chǔ)差、成績過低，學(xué)校結(jié)合班主任、課任教師、優(yōu)秀學(xué)生層層召開會議，研究復(fù)習(xí)方法，為學(xué)困生能夠進(jìn)1分而努力。
三、抓好非畢業(yè)班末復(fù)習(xí)工作。
（1）、復(fù)習(xí)期間，實行領(lǐng)導(dǎo)包班制度。領(lǐng)導(dǎo)對所包班級必須做到“每周五個一”：每天查一次所包教師的出勤情況；每天上下午進(jìn)教室查班一次；每天對所包教師聽課一次；每周查一次復(fù)習(xí)教案；每周驗收一次所包年級的教學(xué)質(zhì)量（可利用走訪學(xué)生、口頭提問、卷面考查等形式）。期末考評領(lǐng)導(dǎo)與所包教師教師成績掛鉤。
（2）、定時評比復(fù)習(xí)課教案，開好校級復(fù)習(xí)研討會。
四、抓好了校本教研和校本培訓(xùn)工作
組織全校教師開展集體教研集體備課活動，搜集校本教研學(xué)習(xí)材料，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶領(lǐng)他們寫好教學(xué)反思，制定復(fù)習(xí)工作計劃，為提高教育教學(xué)成績打下基礎(chǔ)。
五、抓好了幾項活動
1、認(rèn)真帶領(lǐng)師生加強(qiáng)體育鍛煉，特別重視了學(xué)生的課間操和課外活動，保證了學(xué)生每天一小時的鍛煉時間，增強(qiáng)了師生體質(zhì)，為師生工作、學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)。
2、開展第二課堂，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，在鄉(xiāng)舉行的版畫制作中，我校取得第三名的好成績。
3、繼續(xù)開展讀書活動。
