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由于政策的不健全，導(dǎo)致了灌溉工程的管理出現(xiàn)了問題，有些灌溉的地方根本就沒有專人管理，灌溉出現(xiàn)了自由化的狀態(tài)。管理的職責(zé)不明確，在管理的過程中沒有明確各個(gè)部門的任務(wù)，沒有明確的分工。一些地方的水利過程往往會(huì)出現(xiàn)重建輕管的現(xiàn)象，工程建設(shè)后出現(xiàn)沒人管理的局面，導(dǎo)致水利工程荒廢，無人管理，最終失去其功能。
1.2灌溉工程建設(shè)投入的資金不足
在我國(guó)水利設(shè)施建設(shè)的過程中，節(jié)水灌溉的管理制度不完善，每年投入到農(nóng)田水利建設(shè)的資金比較的有限，有一部分需要農(nóng)戶自己進(jìn)行資金的籌集，但是農(nóng)戶籌集資金的能力有限，導(dǎo)致在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中缺乏必要的資金，一些過程設(shè)施由于缺乏資金，年久失修，失去了其作用，在汛期的時(shí)候往往出現(xiàn)事故。
1.3灌溉工程設(shè)備不完善，不規(guī)范
目前水利工程的面臨最嚴(yán)重的問題是資金的投入不夠，由于缺乏資金，導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)問題的時(shí)候不能及時(shí)地修理，一些已經(jīng)喪失作用的工程設(shè)備不能及時(shí)地更換。雖然近幾年來我國(guó)提倡大力發(fā)展水利過程，重視農(nóng)業(yè)灌溉，但是由于推廣的力度有限，現(xiàn)階段的水利設(shè)施大部分是始建于上世紀(jì)，有些過程已經(jīng)老化，出現(xiàn)了嚴(yán)重的問題，過程設(shè)施不完善，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。
2節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)田水利工程中需要注意的問題
水利問題刻不容緩。通過以上的內(nèi)容我們得知了農(nóng)田水利工程中農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉存在的主要問題。問題存在就要去解決，不能等到釀成事故的時(shí)候才去解決，到時(shí)候悔之晚矣。以下提出節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)田水利工程中應(yīng)用中需要注意的問題。
2.1進(jìn)行灌區(qū)調(diào)度時(shí)運(yùn)用線性二次高斯模型
灌區(qū)的水大部分來自水庫(kù)，假如灌區(qū)的水資源能夠得到合理的調(diào)度，水資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效益也就提高了，此時(shí)我們運(yùn)用線性二次高斯模型進(jìn)行計(jì)算灌區(qū)水資源的調(diào)度，實(shí)現(xiàn)水資源的最大利用率。用線性二次高斯模型進(jìn)行調(diào)度的基本步驟是：首先掌握和了解灌區(qū)的水土情況，根據(jù)水土情況將整個(gè)灌區(qū)分為幾個(gè)小型的灌區(qū)，然后將小型灌區(qū)里的有長(zhǎng)有作物的田塊看成一個(gè)土壤水庫(kù)，簡(jiǎn)化灌區(qū)調(diào)度的難度和步驟。最后用優(yōu)化控制的方法求解模型，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化調(diào)度。
2.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)灌溉中的灌溉量和灌溉時(shí)間
農(nóng)業(yè)上，將作物的生長(zhǎng)期分為四個(gè)階段。分別為苗期、拔節(jié)期、孕育期和成熟期，并且為了計(jì)算方便，每個(gè)階段的作物蒸發(fā)蒸騰量看成一個(gè)定值。在灌溉的過程中，只考慮兩種損失，一種是在灌溉水輸送的過程中由于渠道的滲漏和水面的蒸發(fā)而引起的損失；另一種由于土壤水的下滲而引起的損失量。將由于土壤水的下滲而引起的損失量和在灌溉水輸送的過程中由于渠道的滲漏和水面的蒸發(fā)而引起的損失的總和看成一個(gè)定值。然后根據(jù)實(shí)際的情況建立模型，假設(shè)作物生長(zhǎng)需水量為定值，然后兩種損失為定值的情況下確定最優(yōu)灌水量和最優(yōu)灌水周期，使得灌溉水的損失最小。
2.3運(yùn)用可變模糊理論選擇節(jié)水灌溉方式
灌溉方式是影響技術(shù)推廣的重要因素。節(jié)水灌溉方式的選擇是從許多建設(shè)方案中，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)回收率，灌水強(qiáng)度，灌水均勻度和施工等方面進(jìn)行綜合的考慮，最后選出最優(yōu)的灌溉方案。目前主要的方法有關(guān)聯(lián)分析法，集隊(duì)分析法，屬性識(shí)別模型等等，但是這些方法各有優(yōu)點(diǎn)，也各有缺點(diǎn)?；诳勺兡：碚撝系膬?yōu)選方法如下：（1）有n個(gè)待選的節(jié)水灌溉方案組成的樣本，為一個(gè)集合。（2）確定指標(biāo)的權(quán)重向量。（3）根據(jù)相對(duì)隸屬度計(jì)算公式計(jì)算方案j對(duì)1級(jí)(優(yōu)級(jí))或0級(jí)(劣級(jí))的相對(duì)隸屬度。（4）根據(jù)計(jì)算各方案的相對(duì)優(yōu)屬度向量，求其平均值(為相對(duì)優(yōu)屬度向量u)。（5）根據(jù)u中各方案的相對(duì)優(yōu)屬度大小，對(duì)其進(jìn)行排序，選出優(yōu)屬度最大的，即為最佳方案。
2.4統(tǒng)籌規(guī)范農(nóng)田水利工程的節(jié)水灌溉
由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的研究方法已經(jīng)不能適合于當(dāng)前的水利發(fā)展。現(xiàn)階段需要的是一種能夠準(zhǔn)確，及時(shí)的反應(yīng)當(dāng)前的土壤和作物狀況的研究方法。目前提出了基于物聯(lián)網(wǎng)的節(jié)水灌溉網(wǎng)絡(luò)體系。物聯(lián)網(wǎng)在節(jié)水灌溉系統(tǒng)中的組成包括系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)軟件和系統(tǒng)供電策略。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)又可細(xì)分為監(jiān)測(cè)區(qū)，采集區(qū)和控制區(qū)，其主要作用是監(jiān)測(cè)和傳送作物的生長(zhǎng)情況和土壤狀況，對(duì)灌溉的流量和時(shí)間起控制作用；軟件結(jié)構(gòu)的主要作用是在軟件窗口中以動(dòng)畫的形式顯示灌溉系統(tǒng)和農(nóng)田的墑情信息；系統(tǒng)供電策略的主要作用是為整個(gè)軟件的運(yùn)行提供電力，但是在設(shè)計(jì)的過程中首先考慮太陽(yáng)能發(fā)電，并且適當(dāng)?shù)牟捎脙?yōu)化策略。
一、工程管理專業(yè)在新世紀(jì)面臨的新挑戰(zhàn)
在我國(guó)，工程管理人員在專業(yè)技術(shù)方面并不遜色，但一專多能的人才嚴(yán)重缺乏。管理人員缺乏國(guó)際企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是高層次的管理人員。沒有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)、能力，致使企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作中不能按國(guó)際慣例進(jìn)行，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。
新的挑戰(zhàn)要求參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的人才需要具備一些特殊的素質(zhì)：一是語(yǔ)言能力。FIDIC合同一般都在特別條款中確定“以英語(yǔ)為工作語(yǔ)言”。二是經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。必須具備一定的經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)。三是要熟悉相關(guān)國(guó)的法律、規(guī)范及國(guó)際慣例。
二、課程設(shè)置與教學(xué)應(yīng)具有與時(shí)俱進(jìn)的觀念
教育與社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展密切相關(guān)，從當(dāng)代課程與教育的發(fā)展來看，課程與教學(xué)在反映社會(huì)的政治經(jīng)濟(jì)和科技的要求上越來越直接。課程設(shè)置要關(guān)注時(shí)代的發(fā)展，要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來。使培養(yǎng)出的人才在未來社會(huì)發(fā)展中具有高度的適應(yīng)能力和應(yīng)變能力。課程設(shè)置與教學(xué)的本質(zhì)是變革，與時(shí)俱進(jìn)是它們的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
三、工程管理專業(yè)課程與教學(xué)改革的建議
（一）指導(dǎo)思想
教學(xué)改革是一個(gè)系統(tǒng)工程。從宏觀上講，這個(gè)系統(tǒng)工程涉及教育思想、教育價(jià)值、教育目的等高等教育的根本問題。從教學(xué)這一特定范疇來講，包括3個(gè)層面：一是專業(yè)設(shè)置、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)人才培養(yǎng)模式等有機(jī)部分，相對(duì)于教學(xué)改革的其他方面而言，它是基礎(chǔ)性的，具有先決和導(dǎo)向作用；二是專業(yè)課程體系、課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段等方面，體現(xiàn)和落實(shí)第一層面的要求，同時(shí)檢驗(yàn)和校正第一層面的要求是否合適，是教學(xué)改革中的重點(diǎn)和難點(diǎn)；三是教學(xué)組織和管理、教學(xué)評(píng)價(jià)、師資構(gòu)成等環(huán)節(jié)，對(duì)前兩個(gè)層面起保障和制約作用。3個(gè)層面相互聯(lián)系、相互制約，形成一個(gè)有序的系統(tǒng)。
（二）課程體系的基本結(jié)構(gòu)
課程體系改革的總目標(biāo)是構(gòu)建有利于學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)三位一體與協(xié)調(diào)發(fā)展的課程體系。在此體系之下，既能使學(xué)生掌握工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律基本知識(shí)，又能培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維；既要有理論深度，使學(xué)生具備發(fā)展后勁，又要能提高實(shí)踐能力；既要保證基本業(yè)務(wù)技能，又要有利于人格品質(zhì)的塑造，還要有利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。圍繞工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，在課程體系設(shè)置時(shí)，形成以下5個(gè)課程模塊：
1、公共基礎(chǔ)課。此類課程主要是文化素養(yǎng)和人文素質(zhì)類課程，是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)、進(jìn)行思維和基本技能訓(xùn)練、培養(yǎng)能力的基礎(chǔ)。它為學(xué)生提高基本素質(zhì)以及學(xué)好專業(yè)基礎(chǔ)課程奠定基礎(chǔ)。公共基礎(chǔ)課的設(shè)置，應(yīng)淡化專業(yè)界限，拓寬基礎(chǔ)學(xué)科范圍，尤其加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育，誠(chéng)信觀念的培養(yǎng)以及外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的提高，突出強(qiáng)化了新世紀(jì)人才培養(yǎng)的特色。
2、專業(yè)基礎(chǔ)課。此類課程由與本專業(yè)有關(guān)的知識(shí)組成，雖有應(yīng)用背景但并不涉及具體的管理對(duì)象。它的覆蓋面較廣，有一定的理論深度和知識(shí)廣度，往往是專業(yè)課的理論基礎(chǔ)，因而它對(duì)學(xué)習(xí)專業(yè)課和培養(yǎng)工程管理專門人才的理論基礎(chǔ)十分有用。這類課程的設(shè)置決定了專業(yè)面的寬窄和學(xué)生將來自我發(fā)展的能力。務(wù)必本著扎實(shí)而寬厚的原則，亦即“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的要求來設(shè)置，盡量使其內(nèi)容綜合化。
3、專業(yè)課。專業(yè)課的設(shè)置要堅(jiān)持總體優(yōu)化原則，去掉重復(fù)的內(nèi)容，合并相近的課程，取消不成熟、內(nèi)容貧乏、口徑過窄的課程。專業(yè)課的設(shè)置應(yīng)體現(xiàn)我國(guó)加入WTO后國(guó)際國(guó)內(nèi)法律環(huán)境和國(guó)際慣例，體現(xiàn)工程管理新的發(fā)展趨勢(shì)。烏拉圭回合締結(jié)的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定將“建筑及相關(guān)工程”列入12項(xiàng)服務(wù)之一，建筑業(yè)是服務(wù)項(xiàng)目的性質(zhì)派生出一些新的行業(yè)，如投資咨詢、市場(chǎng)法律服務(wù)、項(xiàng)目營(yíng)造服務(wù)、房地產(chǎn)評(píng)估等，都對(duì)工程管理專業(yè)提出新要求，應(yīng)在專業(yè)課設(shè)置中得到體現(xiàn)。
4、選修課。此類課程包括限定選修和任意（自由）選修兩大塊。限定性選修課的設(shè)置主要應(yīng)體現(xiàn)本專業(yè)及其發(fā)展方向的特點(diǎn)，加深理論基礎(chǔ)，訓(xùn)練科學(xué)方法和技能，體現(xiàn)本學(xué)科與相鄰學(xué)科的關(guān)系，拓寬學(xué)生的視野和知識(shí)面。自由選修課的設(shè)置主要是為提高學(xué)生的人文素質(zhì)，滿足學(xué)生個(gè)人興趣和愛好，以發(fā)展和完善學(xué)生個(gè)性為目的。
5、實(shí)踐類教學(xué)環(huán)節(jié)。任何縮小學(xué)校與現(xiàn)實(shí)生活的差距是建構(gòu)主義所關(guān)心的核心問題之一，因此應(yīng)盡量多地采用情景教學(xué)和加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)課時(shí)量，必須注重向全面素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，向培養(yǎng)知識(shí)遷移能力、獨(dú)立分析問題的能力、動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變，向以學(xué)生為主體的實(shí)踐教學(xué)模式轉(zhuǎn)變。采用電化教學(xué)，提高教學(xué)趣味性，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。
人才培養(yǎng)是我國(guó)工程管理走向國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)鍵所在，適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境，改革課程設(shè)計(jì)，調(diào)整授課內(nèi)容，改善教學(xué)方法是我國(guó)工程管理專業(yè)課程設(shè)計(jì)改革的必由之路。
參考文獻(xiàn)：
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要進(jìn)行混凝土的攪拌之前一定要先有科學(xué)的配合比例，根據(jù)比例和技術(shù)參數(shù)來確定材料的用量和用法，配料的攪拌順序和攪拌時(shí)間都是有詳細(xì)規(guī)定的，要保證攪拌之后的混凝土能夠通過試驗(yàn)審查合格。一旦配比材料的比例、攪拌時(shí)間和攪拌順序等確定下來就不能更改，一定要嚴(yán)格遵守，保證混凝土的質(zhì)量?；炷恋倪\(yùn)輸也有著特殊的要求，是確保攪拌和澆筑完美連接的必要環(huán)節(jié)，要滿足隨時(shí)攪拌、馬上運(yùn)輸、即時(shí)使用的要求。
1.2混凝土的澆筑要求
在水利工程的實(shí)施過程中一定做好相關(guān)的試驗(yàn)例如確保配料順序的準(zhǔn)確無誤，只有試驗(yàn)結(jié)果滿足預(yù)期目標(biāo)才可進(jìn)行下一步的操作。首先確保渠道裝置以及模板已經(jīng)成功固定后方可澆筑混凝土。之后核實(shí)混凝土的具體配料單，要依照嚴(yán)格的配比、順序進(jìn)行機(jī)械攪拌，確?；炷恋馁|(zhì)量安全。以上工作有序進(jìn)行后需立即將混凝土運(yùn)至所需工程中，盡快投入使用。
2水利工程灌溉施工質(zhì)量控制對(duì)策
水利灌溉工程的有效實(shí)施需要相應(yīng)的質(zhì)量控制對(duì)策，為保證施工質(zhì)量，在實(shí)際施工過程中需要不斷引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，提高施工人員技術(shù)水平，合理設(shè)計(jì)灌溉渠道，規(guī)范施工操作，做好質(zhì)量監(jiān)理日志的記錄，加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理，健全質(zhì)量管理體系，使水利工程灌溉施工質(zhì)量控制對(duì)策更加完善有效。
2.1對(duì)灌溉渠道施工進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)
在進(jìn)行灌溉渠道施工之前，首先要針對(duì)灌溉渠道做好相應(yīng)的設(shè)計(jì)。灌溉渠道施工以設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)依據(jù)，在工程設(shè)計(jì)階段要對(duì)施工方法、投入資金以及原材料進(jìn)行綜合考慮，為施工人員在具體操作時(shí)提供理論依據(jù)。因此，進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)是灌溉渠道施工企業(yè)的首要任務(wù)。
2.2施工操作一定要規(guī)范
按照操作規(guī)范進(jìn)行施工，才能為灌溉工程施工提供有效的質(zhì)量保障。灌溉工程施工是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，需要在多方面做好質(zhì)量控制。首先，合理選擇施工場(chǎng)地是保證施工順利進(jìn)行的前提。施工時(shí)所需的堆料場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)和拌料場(chǎng)要綜合考慮各種因素，按照規(guī)范要求進(jìn)行合理的選擇。其次，在配置混凝土?xí)r，要選用合格的材料，這樣才能確保混凝土的使用性能。同時(shí)，要按照操作規(guī)范的要求，在進(jìn)行混凝土配置時(shí)對(duì)施工溫度和氣候等環(huán)境因素做好控制。最后，對(duì)施工過程中的水泥行嚴(yán)格的控制。要做好進(jìn)場(chǎng)把關(guān)工作，嚴(yán)禁質(zhì)量不合格或不符合要求的水泥進(jìn)入施工場(chǎng)地，同時(shí)選用統(tǒng)一的砂漿和灰斗拌制砼按照設(shè)計(jì)好的配合比進(jìn)行拌合。另外，在水泥的購(gòu)買運(yùn)輸?shù)确矫嬉獙?shí)行統(tǒng)一管理，按照施工進(jìn)度進(jìn)行發(fā)放，這樣就對(duì)水泥的使用情況實(shí)現(xiàn)了有效管理，在源頭上防止了偷工減料的發(fā)生。
2.3加強(qiáng)施工技術(shù)人員管理力度
為保證施工人員在長(zhǎng)期與緊張的施工過程中能夠得心應(yīng)手，更加積極穩(wěn)妥的落實(shí)工作，提高相關(guān)技術(shù)水平，定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，及時(shí)更新相對(duì)落后的技術(shù)知識(shí)，使施工人員的自身態(tài)度也能達(dá)到充分的高度，擁有良好的職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)所分配的任務(wù)有合理的認(rèn)識(shí)與調(diào)配能力，使施工過程更加有條不紊的推進(jìn)。在施工過程中要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行施工，同時(shí)要按照已規(guī)劃好的斷面尺寸比例安排專人進(jìn)行管理。另外，在測(cè)量放線、制作坡尺、發(fā)放灰斗和模具時(shí)也要進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2.4做好質(zhì)量監(jiān)理日志的記錄
在水利灌溉工程施工中，要注意防滲技術(shù)的合理利用，以提高工程的防滲水平。要對(duì)防滲工程施工進(jìn)行質(zhì)量控制，施工質(zhì)量監(jiān)理日志的記錄是非常重要的手段。通過記錄質(zhì)量監(jiān)理日志才能對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行有效的動(dòng)態(tài)控制，為開展施工控制活動(dòng)提供了第一手資料，對(duì)于實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量控制目標(biāo)具有重要意義。
2.5加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理
對(duì)工程資金的宏觀調(diào)控是確保整個(gè)項(xiàng)目順利實(shí)施的重要前提，同時(shí)，對(duì)施工過程中的質(zhì)量與進(jìn)度都能得到良好的保證。通過加強(qiáng)對(duì)工程資金的管理，針對(duì)質(zhì)量差、安全系數(shù)低的工程單元應(yīng)按其滿足的規(guī)范程度進(jìn)行撥款。有關(guān)部門需采取多方面手段監(jiān)管水利工程的質(zhì)量，完善質(zhì)量管理體系。
二、調(diào)查結(jié)果分析
1.學(xué)生學(xué)習(xí)能力方面。從學(xué)習(xí)成績(jī)的判定來看，大部分的學(xué)生認(rèn)為自己的成績(jī)是中等偏上的，其中成績(jī)一般的學(xué)生最多，占50%，這符合正態(tài)分布的特征。對(duì)農(nóng)林經(jīng)管專業(yè)的了解程度，70%的學(xué)生反映出一般的特點(diǎn)。對(duì)于大三的農(nóng)林經(jīng)管學(xué)生來說，大部分學(xué)生竟然對(duì)該專業(yè)的了解不夠深入，反映出需要強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)意識(shí)。對(duì)該專業(yè)表現(xiàn)出喜歡態(tài)度的學(xué)生僅僅占16.7%，而較喜歡和一般喜歡的學(xué)生占73.4%。從影響學(xué)習(xí)成績(jī)的因素來看，60%的學(xué)生認(rèn)為對(duì)學(xué)習(xí)的興趣和學(xué)習(xí)的用功程度是最主要的因素，這就說明培養(yǎng)學(xué)生對(duì)相關(guān)學(xué)科的興趣愛好是至關(guān)重要的。
2.課程設(shè)置方面。從學(xué)生對(duì)課程目標(biāo)的清晰度來看，僅有6.7%的學(xué)生認(rèn)為自己很清楚課程目標(biāo)，而大部分學(xué)生對(duì)課程目標(biāo)的認(rèn)識(shí)一般（53.3%）。這反映出作為公共管理學(xué)的目標(biāo)設(shè)置不夠清晰。從學(xué)生對(duì)課程的重要性判斷上來看，認(rèn)為公共管理學(xué)是核心課程的占16.7%，是重要課程的占36.7%，是比較重要課程的占26.7%。這說明，學(xué)生對(duì)公共管理學(xué)這門課比較看重，并視為重要課程來學(xué)習(xí)。從開課的學(xué)期安排來說，46.7%的學(xué)生認(rèn)為比較合適，33.3%的學(xué)生認(rèn)為有些偏晚。同時(shí)，關(guān)于學(xué)時(shí)長(zhǎng)度，50%的學(xué)生認(rèn)為較合適，23.3%的學(xué)生認(rèn)為較短。目前，公共管理學(xué)安排在大三的下學(xué)期開課，部分同學(xué)面臨考驗(yàn)復(fù)習(xí)和找工作的問題。
3.教材和教學(xué)內(nèi)容方面。從選用教材的實(shí)用性來看，70%的學(xué)生認(rèn)為選用的教材是較新穎的，這反映出學(xué)生對(duì)教材的認(rèn)同感。從教材結(jié)構(gòu)的安排來看，認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容合理與較合理的分別占6.7%和23.3%，而認(rèn)為一般的占53.3%。這說明很多同學(xué)對(duì)教學(xué)內(nèi)容的安排不是非常滿意，后續(xù)的教學(xué)過程中應(yīng)該加以改進(jìn)。
4.教學(xué)方法方面。理想的教學(xué)方式和手段可以使學(xué)生更加主動(dòng)地學(xué)習(xí)（鄭麗鳳等，2011）。因?yàn)檎{(diào)查問卷采用喜好程度排序的方式，為了全面捕捉學(xué)生對(duì)教學(xué)方式不同的偏好程度，第一位次的選項(xiàng)計(jì)6分，第二位次的選項(xiàng)計(jì)5分，依次類推，最后一位次的選項(xiàng)計(jì)1分。最后，計(jì)算每個(gè)選項(xiàng)的總得分并排序。計(jì)算結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)于教學(xué)方式的偏好排序依次是：實(shí)踐實(shí)習(xí)，案例教學(xué)，小組討論，專題講座，理論授課，課后習(xí)題。這種結(jié)果說明，學(xué)生對(duì)于理論結(jié)合實(shí)踐的方式是最喜歡的，因此其預(yù)期的效果應(yīng)該最好。而對(duì)于純粹的理論教學(xué)，則不是最佳的授課方式。
5.課程考核方面。目前，公共管理學(xué)的期末考核分為期末試卷和平時(shí)成績(jī)兩個(gè)部分，一般來說分別占比70%和30%。表示贊同該比例的學(xué)生占70%，剩下的30%的學(xué)生表示不贊同該比重。持反對(duì)意見的學(xué)生中，100%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該增加實(shí)踐考核環(huán)節(jié)，還有20%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該增加學(xué)科前沿知識(shí)的了解。
二、噴灌：俗稱人工降雨，是利用專門設(shè)備將水噴射到空中分散成細(xì)小的水滴，形成類似下雨效果的一種灌溉方法。噴灌受地形條件的限制小，在砂土或地形坡度達(dá)到5％等地面灌溉有困難的地方都可以采用，一般能增產(chǎn)15％，節(jié)水40％，提高工效20倍-30倍、提高耕地利用率7％。但噴灌受風(fēng)力影響大，且容易產(chǎn)生蒸發(fā)損失，不適宜空氣特別干旱、風(fēng)力較大的地區(qū)。由于噴灌設(shè)備投資較高，目前多用在水資源缺乏的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。
三、微灌：是利用專用設(shè)備將有壓水輸送分配到田間，通過灌水器以微小的流量濕潤(rùn)作物根部附近土壤的一種局部灌溉技術(shù)。微灌是目前節(jié)水、增產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)效果最好的一種節(jié)水灌溉技術(shù)，但由于其投資較高，目前僅限于經(jīng)濟(jì)作物中使用。微灌通常分為滴灌、微噴灌、小管出流灌和滲灌四種形式。
1.滴灌：是利用滴頭（滴灌帶）將壓力水以水滴狀或連續(xù)細(xì)流狀濕潤(rùn)土壤進(jìn)行灌溉的方法。常見滴頭有孔口滴頭、發(fā)絲管滴頭、內(nèi)鑲式滴灌管、雙上孔滴灌帶、迷宮式滴灌帶等。滴灌主要用在果園、花卉、保護(hù)地栽培中。
2．微噴灌：是利用微噴頭將壓力水以噴灑狀濕潤(rùn)土壤進(jìn)行灌溉的方法。常見微噴頭有固定式微噴頭、旋轉(zhuǎn)式微噴頭、多孔式微噴帶、脈沖式微噴頭等。微噴灌主要用在果樹、花卉、園林、草地、保護(hù)地栽培中。
3．小管出流灌溉：是利用直徑ф4毫米的塑料管作為灌水器，以細(xì)流狀濕潤(rùn)土壤進(jìn)行灌溉的方法。這種方式投資較低，主要用于果樹的節(jié)水灌溉。
4．滲灌：是利用一種特制的滲灌毛管埋入地表以下30-40厘米，壓力水通過滲水毛管管壁的毛細(xì)孔以滲流形式濕潤(rùn)周圍土壤的灌溉方法。
四、改進(jìn)溝畦灌溉：對(duì)傳統(tǒng)的溝灌和畦面灌溉適當(dāng)改進(jìn)，能節(jié)水10％-20％，增產(chǎn)10％-15％?；驹瓌t是平整土地，加大灌水流量，將長(zhǎng)溝、大畦改為較短溝、小畦，并采用合適的流量和引水時(shí)間進(jìn)行灌溉。適宜溝灌的地面坡度為0.003-0.008，灌水溝長(zhǎng)度不大于100米，寬度0．3米-0．8米，入溝流量控制在0．5升-3升/秒。畦灌要求地面平整，適宜的地面坡度為0．001-0．003，自流灌區(qū)取畦長(zhǎng)50米-75米、井灌區(qū)25米-40米，畦的寬度不大于3米，并與農(nóng)機(jī)具作業(yè)要求相適宜，入畦單寬流量（每米畦寬的流量）3升-6升/秒·米。
1.1明確責(zé)任，制定相關(guān)的責(zé)任制度
在電力工程中，技術(shù)改造以及對(duì)設(shè)備進(jìn)行大修的情況非常多，有很多人員需要調(diào)配，而且各個(gè)領(lǐng)域的人員涉及的比較多，比如管理人員、財(cái)務(wù)人員等，面對(duì)這些領(lǐng)域眾多，成員比較復(fù)雜的人員，如果不明確責(zé)任，非常容易發(fā)生混亂，出現(xiàn)事故之后，各個(gè)領(lǐng)域的人員都會(huì)出現(xiàn)相互推諉的顯現(xiàn)，因此不僅僅要明確責(zé)任，還要對(duì)責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)的劃分，這樣才能保證技改大修工程有序的進(jìn)行。在責(zé)任劃分的過程中，要遵循以下原則，首先保證效率，責(zé)任劃分明確只是希望任何一個(gè)工程環(huán)節(jié)都有相關(guān)責(zé)任人，因?yàn)楦鱾€(gè)領(lǐng)域的人員比較多，分配責(zé)任時(shí)不能出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目幾個(gè)部門共同管理的現(xiàn)象，這對(duì)技改大修非常不利；其次，安全第一，技改大修工程，尤其是電力工程在修建的過程中，難免會(huì)存在著中安全隱患，而責(zé)任明確的主要目的就是將這些隱患消除在萌芽狀態(tài)中，不會(huì)成為影響工程進(jìn)展的因素；最后質(zhì)量是重中之重，之所以要對(duì)電力工程進(jìn)行技改大修，就是為了保證整體的質(zhì)量，而責(zé)任劃分的主要原因也是為了工程的整體質(zhì)量。
1.2提高施工人員的業(yè)務(wù)水平是關(guān)鍵
有些技改以及大修電力工程中，之所以會(huì)出現(xiàn)很多不必要的問題，主要是因?yàn)槭┕と藛T的業(yè)務(wù)能力不足，但是責(zé)任心不足，而出現(xiàn)業(yè)務(wù)能力不足以及責(zé)任心不足現(xiàn)象的主要原因是很多的施工隊(duì)伍中的人員，對(duì)電力工程的知識(shí)并不了解，而相關(guān)企業(yè)也沒有進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，還有些施工隊(duì)伍本身就是臨時(shí)組建的隊(duì)伍，很多人員不僅不了解電力工程的知識(shí)，甚至一些施工細(xì)節(jié)方面的知識(shí)也沒有完全掌握，所以提高施工人員的業(yè)務(wù)水平非常關(guān)鍵，這是保證工程質(zhì)量、安全以及效率的最重要的因素。針對(duì)這種情況，相關(guān)電力工程施工企業(yè)可以采取兩方面的措施，第一，在聘請(qǐng)人才時(shí)，要提高標(biāo)準(zhǔn)，最好是聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，當(dāng)然如果企業(yè)有意培養(yǎng)新人，也可以聘請(qǐng)一批優(yōu)秀的畢業(yè)生；第二，針對(duì)一些老員工，企業(yè)也需要對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)放在改進(jìn)其技術(shù)方法上，這樣就能夠全面的提高施工隊(duì)伍的整體實(shí)力。
1.3做好財(cái)務(wù)管理工作
技改大修工程需要很多的資金，如果沒有足夠的資金做支撐，該工程很難順利完成，但是即使有足夠的資金，卻沒有進(jìn)行合理的分配，也同樣會(huì)給工程進(jìn)度與質(zhì)量帶來不利影響，因此財(cái)務(wù)管理工作也十分重要，應(yīng)該引起相關(guān)企業(yè)的重視。做好財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作，確保預(yù)算在建設(shè)單位可以接受的范圍內(nèi)，最終結(jié)算時(shí)也不會(huì)出現(xiàn)太大的誤差，每一項(xiàng)資金安排必須與實(shí)際的工程項(xiàng)目相符，有些施工隊(duì)伍為了增加收益，經(jīng)常私自增加工程項(xiàng)目，這種現(xiàn)象要堅(jiān)決杜絕，如果有必要增加項(xiàng)目也要經(jīng)過嚴(yán)格的審查，堅(jiān)決不允許出現(xiàn)資金大量浪費(fèi)的現(xiàn)象。
1.4革新工程管理運(yùn)用技術(shù)
在一些較為落后的電力工程管理部門當(dāng)中，還依舊沿用著傳統(tǒng)的密集人員統(tǒng)計(jì)管理方法。通過密集的工作人員進(jìn)行工程數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在管理過程中采用老套的“全人工”方式，嚴(yán)重延緩工作效率，也降低了管理質(zhì)量。將網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)應(yīng)用到電力工程管理中是提升管理水平的一項(xiàng)重要措施，各部門之間通過信息系統(tǒng)的快速數(shù)據(jù)整理交流，實(shí)現(xiàn)管理運(yùn)行的高效化，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代電力工程技術(shù)改造與設(shè)備大修項(xiàng)目高質(zhì)量完成的必要途徑。
1.5加強(qiáng)工程各領(lǐng)域的協(xié)作配合
電力工程的技術(shù)改造與設(shè)備大修是需要財(cái)務(wù)、施工、管理、監(jiān)測(cè)等多個(gè)領(lǐng)域的工作部門共同協(xié)作完成的，在一些技改、或大修的工程進(jìn)度問題中，也正是各部門間合作的不協(xié)調(diào)造成的。要解決這種問題，就要工程綜合管理部門加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，共榮共進(jìn)，提高各部門整體的團(tuán)結(jié)程度與凝聚力。
1轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。
水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的陳腐觀念，將原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)的完全依賴計(jì)劃，依賴行政命令的思維方式轉(zhuǎn)變過來，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、優(yōu)化配置資源和優(yōu)勝劣汰的要素貫穿于我們的思想和行動(dòng)中。特別是在水管單位內(nèi)部的供水生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利發(fā)電、庫(kù)區(qū)旅游、水土資源等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，嚴(yán)格按照商品生產(chǎn)和商品交換的要求，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化成本核算，合理確定價(jià)格，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，在重視自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不斷提高職工的文化生活水平。一定要深刻認(rèn)識(shí)“發(fā)展才是硬道理”的根本內(nèi)涵，要明白“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)沒有眼淚”的道理。
通過改革的手段，徹底改革不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)、方法，樹立長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略思想，制定切合實(shí)際的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合中央實(shí)施西部大開發(fā)形勢(shì)，用國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展思路統(tǒng)攬我們的工作，一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一切以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，合理配置和優(yōu)化利用水土資源、人力資源，不斷提高工作效率，才能擺脫水管單位舉步維艱的困境，才能在本世紀(jì)的前二十年實(shí)現(xiàn)水利人的小康目標(biāo)。但是，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變觀念的艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，堅(jiān)定信念、循序漸進(jìn)，做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，使觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變跟上時(shí)展的步伐。
2認(rèn)真處理好改革和發(fā)展的幾個(gè)關(guān)系。
2.1穩(wěn)定、改革和發(fā)展的關(guān)系。
體制改革不是要全部廢除原有的所有政策、制度、規(guī)范，而是要破舊立新，改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，理順管理體制，建立符合社會(huì)發(fā)展要求的新的生產(chǎn)關(guān)系，釋放出職工的生產(chǎn)積極性，不斷工作效率，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益。改革不是目的而是手段，穩(wěn)定、增效、發(fā)展才是我們改革的目的。因此，我們必須用“三個(gè)代表”的重要思想來指導(dǎo)改革的具體工作，以穩(wěn)定、求實(shí)、創(chuàng)新、發(fā)展的態(tài)度來面對(duì)改革，在改革中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求生存，在生存中求發(fā)展。
2.2行政管理和水管單位的關(guān)系。
各級(jí)水行政主管部門和水管單位應(yīng)按照各自的職能，劃分灌區(qū)內(nèi)的水政執(zhí)法、漁政執(zhí)法、水庫(kù)防洪、灌區(qū)排澇、江河提防、灌區(qū)管理工作的責(zé)權(quán)利。水行政主管單位只能依照法律法規(guī)所賦予的權(quán)利依法行政，而不能對(duì)水管單位內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管的過多、過死、過細(xì)。而水管單位在水利工程管理中，在符合法律法規(guī)的前提下，充分發(fā)揮自身的水土資源優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，開展水商品生產(chǎn)、銷售、管理和服務(wù)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)公益性資產(chǎn)的管理，確保水利工程設(shè)施的安全和完整；做好防洪、排澇、減災(zāi)、水土保持等工作，確保公益性國(guó)有資產(chǎn)的保值增殖。真正作到政企分開，政事分開。形成相輔相成、相互支持、相得益彰的新型關(guān)系。
2.3水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)系。
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是中央關(guān)注的重點(diǎn)，也是中央實(shí)施西部大開發(fā)的重點(diǎn)。為了保障水利工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保護(hù)廣大人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，國(guó)家應(yīng)將不斷加大水利工程病險(xiǎn)水庫(kù)的整治力度和大中型灌區(qū)的干支渠配套改造防滲力度，以利于水利工程更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。因此水管單位一定要抓住這一發(fā)展自己、狀大實(shí)力、提高社會(huì)地位的機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)；在加強(qiáng)自身綜合經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí)，爭(zhēng)取上級(jí)各部門在政策、項(xiàng)目、資金方面的支持。改革投資體制，將產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)適度分離，以股份合作、租賃承包、出售拍賣、聯(lián)營(yíng)等多種形式，放開搞活，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，為今后的綜合經(jīng)營(yíng)工作奠定牢固的基礎(chǔ)，借以增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)效益，從根本上實(shí)現(xiàn)水管單位財(cái)務(wù)狀況的良性循環(huán)。
2.4內(nèi)部和外部的關(guān)系。
理順?biāo)軉挝还芾眢w制，主要在于外部管理體制的理順和水管單位內(nèi)部管理體制理順兩個(gè)方面。外部管理體制涉及到中央、省、市、縣各級(jí)政府和各級(jí)水行行政主管部門、流域機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)利職責(zé)劃分，這些上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，條塊業(yè)務(wù)關(guān)系通過本次改革是必須理順的。而內(nèi)部管理體制則主要涉及到流域內(nèi)部、灌區(qū)內(nèi)部、水管單位內(nèi)部的責(zé)權(quán)利職責(zé)劃分。這些內(nèi)部關(guān)系的理順，必須在人事、財(cái)務(wù)、分配等方面狠下功夫。通過內(nèi)部和外部的理順，為整個(gè)水利工程管理體制的理順創(chuàng)造條件，做到上下左右關(guān)系協(xié)調(diào)、形成合力，不斷增強(qiáng)水利工程抗御自然災(zāi)害的能力，充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)體制改革的最終目的。
2.5精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和引進(jìn)人才的關(guān)系。
在水利工程管理體制改革的進(jìn)程中，水管單位在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，壓縮非生產(chǎn)人員，清理撤消在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期興辦的不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的下屬企業(yè)時(shí)，必然會(huì)出現(xiàn)人員過多而無法安置的現(xiàn)象，而大量的下崗、失業(yè)又必然導(dǎo)致水管單位內(nèi)部和社會(huì)的不穩(wěn)定。同時(shí)，水利事業(yè)的發(fā)展又將出現(xiàn)急需的專業(yè)技術(shù)、管理人才的引進(jìn)和吸收。因此，一方面要堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)人員和超編人員，采取提前離崗休息、鼓勵(lì)辭職、自謀職業(yè)、鼓勵(lì)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，輪崗待崗等多種辦法，精減人員隊(duì)伍，配套相應(yīng)的社會(huì)保障措施，使這批人員得到妥善安置。
另一方面按照定編、定員、定責(zé)、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才到適當(dāng)?shù)膷徫话l(fā)揮他們的知識(shí)才干。做到人員能進(jìn)能出、工資能高能低、職務(wù)能上能下。同時(shí)實(shí)施人事制度的改革，建立健全用人機(jī)制和分配機(jī)制，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，做到人盡其才、人盡其用，逐步調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，不斷提高職工的文化水平。處理好這一關(guān)系，將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣，提高職工素質(zhì)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)水利工程管理體制改革的進(jìn)一步深化。
3建立新的運(yùn)行機(jī)制，符合生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。
通過改革，建立起一整套適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)形勢(shì)、符合要求的運(yùn)行機(jī)制非常必要。其主要的機(jī)制是：
3.1在水價(jià)的形成機(jī)制上按照統(tǒng)一政策，重新核定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等分類成本水價(jià)，調(diào)整實(shí)際執(zhí)行水價(jià)，對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水的水價(jià)實(shí)行“小步快跑”的辦法，加快水價(jià)調(diào)整進(jìn)程。使水價(jià)的形成機(jī)制、調(diào)價(jià)機(jī)制和管理機(jī)制科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，充分反映價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)供求關(guān)系，適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求。
3.2在水費(fèi)的征管機(jī)制上，按照“先服務(wù)、后收費(fèi)”的政策，不再完全依靠地方政府，減少征管環(huán)節(jié)，明確征收主體；做到供需直接見面，實(shí)行合同制供水，收費(fèi)到基層。同時(shí)，一定要因地制宜的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社用水戶協(xié)會(huì)或支渠管理委員會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或灌區(qū)的水利管理站牽頭，負(fù)責(zé)供水、管水、收費(fèi)，解決供用水的糾紛，形成一條龍服務(wù)，真正做到服好務(wù)，收好費(fèi)。
關(guān)于該灌溉工程而言，生態(tài)理念充分尊重了灌溉工程所在的區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)的自然屬性，并堅(jiān)持了人與自然的可持續(xù)發(fā)展和二者和諧為本的原則，可以有效地處理好農(nóng)田灌溉以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)人口和資源和環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.2可以充分地發(fā)揮景觀和人文等多個(gè)積極因素的作用
對(duì)于該工程而言，把生態(tài)理念引入工程設(shè)計(jì)當(dāng)中就意味著在設(shè)計(jì)當(dāng)中不單單要重視工程的防水防洪以及抗旱排澇的實(shí)用功能，還應(yīng)當(dāng)綜合考慮國(guó)家的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)還有社會(huì)等的效益，從而滿足了以生態(tài)要求為基點(diǎn)來設(shè)計(jì)合理的灌溉工程，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的建設(shè)發(fā)展以及水資源的合理利用的和諧統(tǒng)一。最后的施工所建出來的工程在如此的設(shè)計(jì)理念之下不僅僅有良好的抗洪排澇功能，還可以和工程周圍的環(huán)境相融，使得工程具有景觀以及娛樂功能，給兩岸增加風(fēng)景美。
1.3遵照“因地制宜”的科學(xué)理念
我國(guó)因?yàn)榻翉V闊，所以不同的地區(qū)有著不同的文化習(xí)俗、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，灌溉工程的生態(tài)理念從一定程度上講還可以為“因地制宜，適當(dāng)超前”的堅(jiān)持起到了正面且積極的作用。作用體現(xiàn)在：遵循因地制宜原則，在這項(xiàng)工程當(dāng)中盡力進(jìn)行就地取材并且隨風(fēng)就俗，從而讓這項(xiàng)灌溉工程整治的標(biāo)準(zhǔn)在和地方經(jīng)濟(jì)相迎和的條件下達(dá)到審美的要求；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要部分之一就是農(nóng)田水利節(jié)水灌溉，這也為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了保障以及服務(wù)，所以節(jié)水灌溉工程也要求一定的超前性，也就是按照生態(tài)原則把起點(diǎn)以及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶岣?，然后依照?jīng)濟(jì)狀況以及發(fā)展水平進(jìn)行分期實(shí)施。
1.4堅(jiān)持了我國(guó)的保護(hù)以及修復(fù)生態(tài)環(huán)境原則
現(xiàn)今，我們國(guó)家不斷地在提倡生態(tài)環(huán)保，節(jié)水灌溉工程設(shè)計(jì)當(dāng)中對(duì)于生態(tài)理念的應(yīng)用，為我國(guó)生態(tài)環(huán)保政策的實(shí)行起到積極作用，其綜合功能不會(huì)因此而被破壞，這不但滿足了生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，而且全面和持久地保證了工程效益的發(fā)揮。
2設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)
在設(shè)計(jì)時(shí)有許多的變量是應(yīng)當(dāng)考慮進(jìn)去的，比如，伴隨季節(jié)變化的河流徑流量以及種植農(nóng)田的面積和農(nóng)作物的種類等，因此灌溉的用水量也是不確定的，即不同年份的來水量以及用水量都是不一樣的。所以，一個(gè)灌溉設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)是農(nóng)田的灌溉工程建設(shè)規(guī)模所必要的，這也可以保證設(shè)計(jì)方案足夠科學(xué)。灌溉設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)要以灌區(qū)的很多因素作為依照，進(jìn)一步的綜合考慮加以確定。表示灌溉水源對(duì)灌溉用水的保證的程度則是灌溉設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的高低也就代表著灌溉用水的保證程度的高低。所以，這也很大程度上影響了灌溉工程規(guī)模的大小。灌溉設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)一般來講有：灌溉設(shè)計(jì)保證率還有抗旱的天數(shù)。
2.1灌溉設(shè)計(jì)保證率
某個(gè)灌溉工程在長(zhǎng)期的試用期間，灌溉用水所得到滿足的年數(shù)占據(jù)總年數(shù)的百分?jǐn)?shù)就是灌溉設(shè)計(jì)保證率。其用符號(hào)“P”表示。P=70%，代表的就是某一工程在百年當(dāng)中有70年可以滿足全灌區(qū)的灌溉用水要求，其剩下的30年無法完全保證，存在缺水的現(xiàn)象。P=70%即為其灌溉設(shè)計(jì)保證率。所以，在進(jìn)行農(nóng)田水利灌溉工程的設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)的一方應(yīng)根據(jù)工程所在地的實(shí)際情況，去確定灌溉工程的規(guī)模的大小，尤其是當(dāng)?shù)厮吹默F(xiàn)實(shí)情況以及作物種的種類。水源缺乏的地區(qū)以及以旱作物較多的地區(qū)，其灌溉設(shè)計(jì)保證率取50%~80%；水源豐富的地區(qū)以及以水稻較多的地區(qū)，取70%~95%。
2.2抗旱的天數(shù)
以灌溉設(shè)施，例如塘壩等供水能力作為依照，以連續(xù)無雨的境況下，可以滿足作物對(duì)水的要求的天數(shù)為基準(zhǔn)就是所謂的抗旱天數(shù)。打個(gè)比方說，灌溉設(shè)施可滿足持續(xù)80天的作物灌溉需水量，那么這個(gè)該設(shè)施的灌溉設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)就是抗旱80天?？购禃r(shí)間應(yīng)該規(guī)定成當(dāng)?shù)刂饕淖魑飳?duì)水的要求較為迫切的灌溉時(shí)期。這個(gè)天數(shù)的確定，應(yīng)按不同的地區(qū)的實(shí)際狀況加以確定，做到對(duì)具體情況進(jìn)行具體分析。
3農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的設(shè)計(jì)中生態(tài)理念的應(yīng)用
3.1在河流治理導(dǎo)線設(shè)計(jì)的應(yīng)用
在設(shè)計(jì)傳統(tǒng)灌溉工程河流治理導(dǎo)線的過程中，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮的是該工程的防洪和排澇作用，不重視工程的環(huán)保生態(tài)性，會(huì)使得自然河流中的淺灘和急流還有主流和支流等等的格局被改得面目全非。倘若只從工程造價(jià)還有工程量上分析，這么做好像無關(guān)緊要，不僅能夠達(dá)到縮短工程周期的目的，又可以在一定程度上降低工程成本，但它對(duì)生態(tài)環(huán)境卻有著不可忽視的負(fù)面影響。首先，在被廢棄的原有河道的附近，動(dòng)植物的生活的環(huán)境會(huì)急速變差，惡劣的影響也會(huì)波及農(nóng)田的灌溉；其次，環(huán)境也會(huì)因?yàn)樾麻_的河道而被一定程度地破壞，嚴(yán)重的會(huì)發(fā)生水土流失。所以，維持工程所在的區(qū)域的生態(tài)功能是要盡力去做的，節(jié)水灌溉工程的過程要盡最大努力去保持河流既有狀態(tài)以及周邊的環(huán)境，局部的調(diào)整如果是必要的話，充分地論證也應(yīng)進(jìn)行。
3.2河岸灘地在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的應(yīng)用
因?yàn)楹影稙┑赜薪?jīng)年和有明水以及地下水位高的這些特點(diǎn)，所以在它的整治過程當(dāng)中就要充分地利用起河岸灘可以緩洪滯蓄等方面的優(yōu)勢(shì)，從而使其在防護(hù)植物中優(yōu)先選擇耐水淹的植物。經(jīng)由這些年許多實(shí)踐表明，倘若仍盲目采用之前的漿砌片石護(hù)坡來防護(hù)河岸灘地的話，就會(huì)因水流的沖刷還有凍脹等原因，使得這些護(hù)坡防護(hù)需進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)，不然坍塌可能就會(huì)發(fā)生。而相對(duì)那些使用天然的蘆葦這樣的耐水淹植物用來防護(hù)河岸灘地，就會(huì)因?yàn)檫@些防護(hù)植物可以很好地保持水土而免去相應(yīng)的修復(fù)等的環(huán)節(jié)。
3.3堤岸結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)當(dāng)中的應(yīng)用
河道的骨架以及保證防洪安全的關(guān)鍵就是堤岸結(jié)構(gòu)。以往的河流堤岸結(jié)構(gòu)使用的是土料筑堤，之后為了達(dá)到防護(hù)的目的常在它的迎水面加一道漿砌片石護(hù)坡抑或是干砌片石護(hù)坡，借此來把水流控制于堤岸當(dāng)中的河槽中。經(jīng)由對(duì)自然仿生原理的融合以及伴隨著生態(tài)理念的應(yīng)用，以草皮這樣的喬灌木來結(jié)合的生態(tài)堤岸也慢慢得以推廣。不可置否的是，對(duì)這樣的生態(tài)堤岸植物所進(jìn)行的選擇也應(yīng)當(dāng)是科學(xué)和合理的，應(yīng)該從對(duì)其氣候還有水土條件的相適應(yīng)性還有耐旱耐澇的生命力和防護(hù)植物自身的經(jīng)濟(jì)性等多方面進(jìn)行充分考慮。
3.4在灌溉渠系設(shè)計(jì)當(dāng)中的應(yīng)用
對(duì)灌溉渠系進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)將其和國(guó)土整治，還有山水、田地、樹林、路這些規(guī)劃進(jìn)行密切的結(jié)合，還應(yīng)考慮別的用水部門的需要，使其實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益還有社會(huì)效益之間完美結(jié)合。要充分地利用地形等條件的原則，灌溉渠應(yīng)該布置于高處，和它布置于相對(duì)應(yīng)的排水溝道的低處，使得自流灌溉以及排水各自獨(dú)立的兩套系統(tǒng)分開。對(duì)于局部的高地或者洼地，可以分別采用小片提渠等此類措施處理，不用為了顧及局部所以對(duì)全局造成影響。與此同時(shí)，要在渠道線路的布置上將經(jīng)濟(jì)因素考慮進(jìn)去，渠線的布置可以盡可能地直、順還有整齊，使交叉建筑物減少，對(duì)良田以及民房被占的情況加以避免。在對(duì)渠道進(jìn)行布置的時(shí)候，要盡最大可能對(duì)深挖方和高填方以及難工險(xiǎn)段加以避免。對(duì)山丘區(qū)地形的渠道所開展的設(shè)計(jì)要盡最大可能避免靠近沿河和溪進(jìn)行布置，用來防止被山洪所沖毀。
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
在建筑工程實(shí)施的過程中，科學(xué)有效的工程概預(yù)算是對(duì)于工程的一種整體把控，通過概預(yù)算可以了解工程的施工工期、施工進(jìn)度，并對(duì)它們進(jìn)行一定的控制，在這個(gè)過程中還可以合理配置有限的投入資金，避免很多不必要的資金浪費(fèi)，提高資金的利用效率。從工程的質(zhì)量角度來看，建筑工程概預(yù)算管理和工程的質(zhì)量具有直接影響關(guān)系，為了提高工程的整體質(zhì)量，我們必須重視對(duì)于工程概預(yù)算管理存在問題的研究，從而為有效解決這些問題提供依據(jù)。
1、建筑工程的概預(yù)算概述
建筑工程的概預(yù)算是貫穿于建筑工程的始終的，它是一種常規(guī)性的管理活動(dòng)。通常情況下，我們所說的建筑工程概預(yù)算指的是對(duì)于工程的每個(gè)階段，通過對(duì)相關(guān)的技術(shù)性文件的分析和整理，從而預(yù)先從而預(yù)先確定或者是計(jì)算建筑工程的全部費(fèi)用的相應(yīng)技術(shù)性經(jīng)濟(jì)文件。在建筑工程的每個(gè)階段我們對(duì)于概預(yù)算的固定名稱具有一定的不確定性，比如在初步設(shè)計(jì)的時(shí)候叫概算，而在施工圖設(shè)計(jì)的時(shí)候叫做預(yù)算，但是監(jiān)管如此，對(duì)于工程的概預(yù)算來說，其主要的作用和用途是一致的。
2、現(xiàn)階段建筑工程概預(yù)算管理中的常見問題分析
2.1項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告明顯不足
建筑工程的概預(yù)算管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是做好項(xiàng)目工程的可行性報(bào)告，但是該工作在實(shí)行的過程中卻出現(xiàn)了很多的問題：一是項(xiàng)目的編制人員的配置上存在問題，很多建筑工程對(duì)于報(bào)告的編制程度重視不夠，編制人員缺乏一定的專業(yè)性；二是很多的建設(shè)單位對(duì)于報(bào)告的要求和規(guī)范不到位，使得報(bào)告的編制缺乏一定的指導(dǎo)性；三是很多的建設(shè)單位對(duì)于編制工作的投入不足，使得工作的開展具有很大的難度，即使可以編制一份報(bào)告，報(bào)告的質(zhì)量和可信度也難以保證。
2.2缺乏合理的建筑工程設(shè)計(jì)
一個(gè)工程的質(zhì)量絕大多數(shù)都取決于這個(gè)工程的設(shè)計(jì)，一個(gè)好的建筑工程設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的重要保證，也是正確開展工程概預(yù)算管理工作的重要基礎(chǔ)。在建筑工程設(shè)計(jì)階段所形成的工程的設(shè)計(jì)文件是下一階段乃至整個(gè)工程施工的依據(jù)，同時(shí)它也在很大程度上已經(jīng)決定了工程的施工進(jìn)度、施工工期、施工的整體投資規(guī)模等等，因此建筑程的設(shè)計(jì)在工程的整體管理工作中具有重要的作用。但是在實(shí)際的管理過程中，很多時(shí)候建筑工程的設(shè)計(jì)都僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的形式或是設(shè)計(jì)的時(shí)間被嚴(yán)重縮短，使得設(shè)計(jì)的合理性、科學(xué)性缺乏，設(shè)計(jì)成果的借鑒價(jià)值也很低，另一方面，這對(duì)于建筑工程概預(yù)算管理工作也是十分不利的。
2.3項(xiàng)目管理存在一定的混亂性
無論是工程的成本管理還是概預(yù)算管理都應(yīng)該遵循一定的管理程序，但是從當(dāng)前一些建筑工程的實(shí)際的項(xiàng)目管理現(xiàn)狀來看，項(xiàng)目管理還存在一定的混亂性，管理想效果也不佳。建筑工程的項(xiàng)目管理和工程概預(yù)算管理是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的，以后的項(xiàng)目管理工作還應(yīng)該注重以下的幾個(gè)主要方面：首先要制定合理的管理目標(biāo)，明確好項(xiàng)目管理的主要任務(wù)以及管理的主要步驟和主要階段；其次是要制定合理的項(xiàng)目管理程序，遵循一定的管理規(guī)范。
2.4招標(biāo)工作不細(xì)致，存在很大的漏洞
建筑工程的招投標(biāo)是建筑工程管理的重要管理內(nèi)容之一，同時(shí)也是保護(hù)工程各方關(guān)系集團(tuán)利益的重要形式，它和工程的投資、質(zhì)量具有很大的關(guān)聯(lián)性，同時(shí)也會(huì)影響到建筑工程的概預(yù)算管理的順利展開。在當(dāng)前的招投標(biāo)管理體制下，工程的概預(yù)算管理受到的影響程度很大，比如如果在建筑工程的招投標(biāo)的階段，對(duì)于工程的量清單審查存在問題的話，那么將會(huì)直接影響到概預(yù)算的準(zhǔn)確性，很多的工程的數(shù)量或是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等存在很大的偏差，不利于進(jìn)行全面審核報(bào)價(jià)和確定工程的預(yù)算。
3、完善建筑工程概預(yù)算管理的措施
3.1優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
對(duì)于建筑工程而言，設(shè)計(jì)是開端，也是基礎(chǔ)。在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員首先要做好相關(guān)資料的收集工作，包括工程的可行性研究報(bào)告、周邊環(huán)境、設(shè)備選型以及建材質(zhì)量等；其次，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，在保證工程進(jìn)度、質(zhì)量的基礎(chǔ)上，參考可行性研究報(bào)告以及投資估算，進(jìn)行概預(yù)算的編寫；最后，根據(jù)根據(jù)分配的投資額進(jìn)行實(shí)際控制，使概預(yù)算在具體執(zhí)行中真正發(fā)揮作用。
3.2將相關(guān)制度落實(shí)到位
為加強(qiáng)建筑工程概預(yù)算控制，應(yīng)做好以下工作：（1）將招投標(biāo)制度落實(shí)到位。招投標(biāo)制度是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不斷成熟的一個(gè)表現(xiàn)。將招投標(biāo)制度落實(shí)到位，有利于提高施工企業(yè)的施工水平和競(jìng)爭(zhēng)力，有利于建設(shè)單位選擇最優(yōu)秀的施工企業(yè)，從而保證建筑工程概預(yù)算的有效編制以及工程質(zhì)量的最優(yōu)；（2）健全設(shè)計(jì)變更制度。在實(shí)際施工環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)變更問題是客觀存在且不可完全避免的，但應(yīng)被控制在一定的次數(shù)和范圍之內(nèi)。如果某個(gè)設(shè)計(jì)變更將會(huì)對(duì)概預(yù)算造成較大的影響，那么根據(jù)相關(guān)程序，做好嚴(yán)格審查工作，只有獲得批準(zhǔn)后，才允許執(zhí)行；（3）建立、健全監(jiān)理制度。在建筑工程的整個(gè)施工期間，一定要建立、健全相關(guān)的監(jiān)理制度，同時(shí)委派專業(yè)的監(jiān)理工程師監(jiān)督執(zhí)行，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的不合理之處，并采取相應(yīng)措施解決，最終控制概預(yù)算的波動(dòng)幅度。
3.3完善工程概預(yù)算管理工作
概預(yù)算作為建筑工程管理的重要組成部分，對(duì)于控制工程建設(shè)成本有著十分重要的影響，今后需要進(jìn)一步完善建筑工程概預(yù)算管理工作，提高其工作質(zhì)量。一方面需要建立相對(duì)完善的概預(yù)算管理制度，為了更好地提高概預(yù)算管理水平可以實(shí)行概預(yù)算管理責(zé)任制度，由專門的工作人員負(fù)責(zé)概預(yù)算管理工作，一旦出現(xiàn)概預(yù)算問題將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)于那些完成概預(yù)算工作比較好的工作人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于一些出現(xiàn)重大問題的工作人員給予相應(yīng)的懲罰，提高建筑工程概預(yù)算工作的質(zhì)量。另一方面需要完善概預(yù)算管理模式。由于建筑工程施工涉及的費(fèi)用項(xiàng)目比較多，有一些費(fèi)用是不變的，但是像人工費(fèi)用或者材料費(fèi)用在施工過程中是處于變化的狀態(tài)，針對(duì)這些費(fèi)用的預(yù)算工作需要作出相應(yīng)的調(diào)整，概預(yù)算工作需要對(duì)整個(gè)施工工作進(jìn)行全程地動(dòng)態(tài)監(jiān)督，概預(yù)算工作人員可以與工程建設(shè)管理相結(jié)合，這樣可以更好地完善工程建設(shè)的預(yù)算編制工作，對(duì)建筑成本進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高概預(yù)算工作的水平。
3.4嚴(yán)格招投標(biāo)，確保建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展
工程招投標(biāo)活動(dòng)，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)下的以公平競(jìng)爭(zhēng)和優(yōu)勝劣汰為機(jī)制、市場(chǎng)選擇為調(diào)控手段，關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的大事。招投標(biāo)對(duì)于國(guó)家、企業(yè)來說主要是加強(qiáng)利益的獲得，使利益社會(huì)分配公正以及保障參與招標(biāo)的各方的合法權(quán)益，起到增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)的效用，保障每一個(gè)項(xiàng)目能夠很好的建成，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)責(zé)任主體的監(jiān)管。但是，由于當(dāng)前招投標(biāo)的法制建設(shè)不夠完整，招投標(biāo)管理人為干擾多，各種規(guī)定也沒有依照地方經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展所處的環(huán)境來改良，并且很多企業(yè)為了私利，相互勾結(jié)，采取一些違規(guī)行為來對(duì)招標(biāo)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、暗箱操作。這些都可能使工程沒有按招標(biāo)條件建設(shè)，也使得概預(yù)算失去原本的作用。因此，必須要加強(qiáng)招投標(biāo)管理。
4、結(jié)束語(yǔ)
建筑工程的概預(yù)算管理工作是貫穿于工程始終的一項(xiàng)管理工作，并對(duì)于工程發(fā)揮著重要的作用。在新時(shí)期新形勢(shì)下的建筑工程的概預(yù)算管理還存在著很多的問題，為了有效的解決這些問題，我們還需要加強(qiáng)協(xié)作、端正觀念，根據(jù)問題制定合理切實(shí)的應(yīng)對(duì)處理方案，努力將概預(yù)算管理工作的水平提升到一個(gè)新的水平。
參考文獻(xiàn)：
2未正確處理各成本間的關(guān)系
國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目中涉及采購(gòu)成本、質(zhì)量成本、施工成本等內(nèi)容，這些成本的多少直接影響整個(gè)項(xiàng)目成本支出情況。然而實(shí)際施工中因無法正確處理各成本之間的關(guān)系，導(dǎo)致整個(gè)施工成本的增加。例如，將大量資金用作施工成本，質(zhì)量成本就會(huì)相應(yīng)減少，給國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目質(zhì)量造成不利影響。另外，很多施工單位將成本控制重點(diǎn)放在具體施工環(huán)節(jié)上，而忽略了對(duì)采購(gòu)成本的重視，導(dǎo)致施工成本缺乏有效的控制手段。當(dāng)采購(gòu)成本過高，使用的材料質(zhì)量較好，但會(huì)導(dǎo)致升級(jí)改造項(xiàng)目總成本的增加；當(dāng)采購(gòu)的材料較差，雖節(jié)約了采購(gòu)成本，但無法保證項(xiàng)目質(zhì)量。因此，國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目中，正確處理各成本間的關(guān)系，對(duì)提高項(xiàng)目施工成本管理水平具有重要意義。
3國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工成本管理措施
為提高國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工成本管理水平與質(zhì)量，應(yīng)從整體上分析整個(gè)施工項(xiàng)目，明確影響施工成本管理的因素，認(rèn)真分析當(dāng)前施工成本管理存在的問題，積極尋找有效的改進(jìn)措施，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，將項(xiàng)目施工成本控制在可承受的范圍之內(nèi)。
3.1提高成本管理意識(shí)
施工企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目成本管理的重要性：一方面成本管理會(huì)影響國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工質(zhì)量，影響其相關(guān)功能的發(fā)揮；另一方面，成本管理水平在一定程度上關(guān)系著企業(yè)的形象，及其能否長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定的發(fā)展。因此，施工單位應(yīng)提高國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工成本管理意識(shí)，將成本管理融入到國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工的各個(gè)階段。例如，施工單位中標(biāo)之后，應(yīng)結(jié)合國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，認(rèn)真分析項(xiàng)目施工應(yīng)用的材料，并結(jié)合市場(chǎng)情況進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算，將增加施工成本的影響因素控制到最低，為國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)成本管理人員專業(yè)培訓(xùn)，使其了解成本管理的意義，以及有效成本管理方法。而且培訓(xùn)過程中要求管理人員交流成本管理經(jīng)驗(yàn)，并針對(duì)成本管理遇到的問題進(jìn)行討論交流，爭(zhēng)取找到符合國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目特點(diǎn)的成本管理方法，以提高整個(gè)成本管理部門的管理水平與質(zhì)量。
3.2完善成本管理機(jī)制
國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工前應(yīng)從項(xiàng)目實(shí)際出發(fā)，完善成本管理各項(xiàng)機(jī)制，為成本管理工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。首先，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)認(rèn)真分析可能給整個(gè)成本造成影響的因素，采取有效控制手段和方法，充分把握施工過程中成本支出情況。其次，建立和完善各項(xiàng)成本管理制度，利用制度的約束作用，確保成本管理的合理性。例如，在國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目實(shí)施之初，就應(yīng)制訂明確的成本管理目標(biāo)，將其融入到分項(xiàng)工程之中，并通過制訂對(duì)應(yīng)的監(jiān)督制度，確保成本管理目標(biāo)的順利完成。最后，建立獎(jiǎng)罰制度。為充分調(diào)動(dòng)各部門成本管理人員的工作積極性，保證成本管理人員切實(shí)履行工作職責(zé)，應(yīng)制訂詳細(xì)的獎(jiǎng)罰制度，做到獎(jiǎng)罰分明。例如，給予按時(shí)完成成本管理目標(biāo)的人員相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，給予未按時(shí)完成成本管理目標(biāo)的人員一定的處罰，使其充分認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，從而在工作中自覺完成成本管理目標(biāo)。
3.3正確處理各成本間的關(guān)系
由于國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目涉及較多成本內(nèi)容，因此，為提高成本管理質(zhì)量，施工單位應(yīng)進(jìn)行整體把握，正確處理各成本間的關(guān)系。首先，認(rèn)真分析各成本對(duì)國(guó)省道升級(jí)項(xiàng)目造成的影響，依據(jù)升級(jí)改造功能要求進(jìn)行合理的分配，以充分提高各項(xiàng)成本利用率。其次，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)成本的控制。采購(gòu)成本是影響整個(gè)項(xiàng)目成本的關(guān)鍵，但很多施工單位并未引起足夠的重視，導(dǎo)致采購(gòu)的施工材料過多，造成不必要的浪費(fèi)。因此，采購(gòu)施工材料時(shí)，應(yīng)認(rèn)真對(duì)比施工材料的性能，采購(gòu)滿足升級(jí)改造設(shè)計(jì)目標(biāo)要求的施工材料，同時(shí)，將采購(gòu)成本控制在合理范圍內(nèi)。再次，加強(qiáng)各成本運(yùn)用監(jiān)督。認(rèn)真核對(duì)和計(jì)算各種成本運(yùn)用情況，一旦發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象，應(yīng)積極采取一定的措施加以控制。最后，人工成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中占有較大比重，因此，施工單位應(yīng)根據(jù)施工規(guī)模使用合適數(shù)量的施工人員，以實(shí)現(xiàn)人工成本的良好控制。
3.4加強(qiáng)施工細(xì)節(jié)成本管理
國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目涉及的細(xì)節(jié)工作較多，這些工作會(huì)給整個(gè)項(xiàng)目成本造成不同程度的影響，因此，施工單位應(yīng)重視施工細(xì)節(jié)的成本管理。首先，國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目施工時(shí)應(yīng)重視施工材料的管理，避免施工過程中因管理不善導(dǎo)致材料性能改變，造成大量施工材料浪費(fèi)。其次，認(rèn)真核對(duì)材料預(yù)定成本與材料實(shí)際使用情況，找出兩者間的差異，認(rèn)真分析出現(xiàn)差異的原因，從而采取針對(duì)性措施將材料運(yùn)用成本控制在預(yù)定范圍之內(nèi)。最后，國(guó)省道升級(jí)改造項(xiàng)目驗(yàn)收過程中，要求驗(yàn)收組根據(jù)合同條款內(nèi)容逐一核對(duì)，如含有未結(jié)算的費(fèi)用應(yīng)詳細(xì)檢查未結(jié)算條款的記錄情況。
1、市政蓋梁工程應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理制度
質(zhì)量管理制度的建立是保證市政蓋梁工程得以有效實(shí)施的重要因素，對(duì)市政蓋梁工程起到了積極的促進(jìn)作用，保證了市政蓋梁工程的實(shí)施效果。為此，市政蓋梁工程的質(zhì)量管理應(yīng)從制度建設(shè)入手，使質(zhì)量管理能夠有制度可依靠。
2、市政蓋梁工程應(yīng)輔助以必要的質(zhì)量管理手段
除了建立完善的質(zhì)量管理制度以外，必要的質(zhì)量管理手段也是滿足市政蓋梁工程質(zhì)量管理取得積極效果的關(guān)鍵。從這一點(diǎn)來看，市政蓋梁工程的質(zhì)量管理應(yīng)明確其地位和作用，并從手段制定出發(fā)，切實(shí)保證市政蓋梁工程的質(zhì)量管理取得積極效果。
3、市政蓋梁工程應(yīng)根據(jù)管理要點(diǎn)制定具體的質(zhì)量管理計(jì)劃
市政蓋梁工程在質(zhì)量管理過程中，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際，制定具體的質(zhì)量管理計(jì)劃，并依據(jù)質(zhì)量管理計(jì)劃的規(guī)定，積極開展相關(guān)質(zhì)量管理工作，使質(zhì)量管理工作能夠在實(shí)效性上面有較大的提高，達(dá)到促進(jìn)市政蓋梁工程發(fā)展，滿足工程建設(shè)需要的目的。
二、市政蓋梁工程質(zhì)量管理應(yīng)抓住質(zhì)量管理要素
在市政蓋梁工程質(zhì)量管理過程中，要想保證質(zhì)量管理取得積極效果，就要抓住質(zhì)量管理要素，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開展質(zhì)量管理工作：
1、市政蓋梁工程的質(zhì)量管理應(yīng)突出實(shí)效性
在市政蓋梁工程中，質(zhì)量管理工作應(yīng)和其他工作一樣，將實(shí)效性作為主要的管理目標(biāo)，不但要全面推進(jìn)質(zhì)量管理深入開展，還要把握質(zhì)量管理原則，將實(shí)效性作為質(zhì)量管理的要素之一，使質(zhì)量管理能夠成為保障市政蓋梁工程滿足實(shí)際要求的重要措施，充分滿足市政蓋梁工程需要。
2、市政蓋梁工程的質(zhì)量管理應(yīng)把握多樣性原則
考慮到市政蓋梁工程的復(fù)雜性，在市政蓋梁工程的質(zhì)量管理過程中，必須要把握多樣性原則，使市政蓋梁工程的質(zhì)量管理能夠多層面多角度的切入，切實(shí)保證市政蓋梁工程的質(zhì)量管理工作能夠得到全面推進(jìn)，為市政蓋梁工程的質(zhì)量管理提供有力的支撐，保證市政蓋梁工程的質(zhì)量管理取得實(shí)效。
3、市政蓋梁工程的質(zhì)量管理應(yīng)做好過程管理
對(duì)于市政蓋梁工程而言，質(zhì)量管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，而不是短期的管理行為。因此，市政蓋梁工程的質(zhì)量管理只有認(rèn)真做好過程管理，才能使整體質(zhì)量管理在效果上滿足實(shí)際需要，為市政蓋梁工程提供有力的支持和保證，促進(jìn)市政蓋梁工程的全面發(fā)展。
