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時(shí)間：2022-11-06 19:05:28
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二、邏輯必然：國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)前我國(guó)的存在
當(dāng)前，中國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，與其他西方資本主義國(guó)家改革不同，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是由政府主導(dǎo)下的以構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的漸進(jìn)性改革，這也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)前中國(guó)存在的邏輯必然。
（一）邏輯起點(diǎn)：我國(guó)正在進(jìn)行一場(chǎng)政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化改革
中國(guó)所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)改革是政府主導(dǎo)的自上而下改革，因此，在經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中政府行為顯得非常重要。政府在改革過(guò)程中的定位以及行為方式直接影響著經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程和效率。黨的十報(bào)告明確指出，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。因此，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，政府行為需要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行界定：
1．政府“越位”問(wèn)題的解決中國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于體制慣性，政府在諸多方面還對(duì)經(jīng)濟(jì)還存在強(qiáng)大干預(yù)，這嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。如政府對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管得過(guò)多過(guò)死，每年政府對(duì)國(guó)有企業(yè)大量的虧損補(bǔ)貼及政策優(yōu)惠，對(duì)其進(jìn)行扶持，極不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形成；長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府為大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，親自參與招商引資，將本屬于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的商業(yè)行為納入政府職責(zé)范圍之中。這種政府“越位”行為屢見(jiàn)不鮮，極不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種“越位”行為正是發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)機(jī)制不健全的表現(xiàn)，解決政府“越位”行為是還原市場(chǎng)的過(guò)程。因此，要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須要及時(shí)解決政府“越位”問(wèn)題。政府選擇合適的時(shí)機(jī)和恰當(dāng)?shù)姆绞酵顺鍪袌?chǎng)是中國(guó)目前所面臨的難題，這也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容。
2．政府“缺位”問(wèn)題的解決在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于存在壟斷、外部性、信息不對(duì)稱(chēng)以及公共物品提供不足等因素所造成的市場(chǎng)失靈，需要政府在這些方面提供相應(yīng)的服務(wù)。但目前來(lái)來(lái)看，中國(guó)政府在應(yīng)該發(fā)揮作用的領(lǐng)域，政府職能并沒(méi)有到位。如中國(guó)政府對(duì)壟斷企業(yè)的壟斷行為規(guī)制不利，壟斷企業(yè)的價(jià)格同盟、價(jià)格歧視、供應(yīng)不足、低質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)等問(wèn)題并沒(méi)有得到解決；同時(shí)政府在提供經(jīng)濟(jì)制度等公共物品方面存在明顯不足，如對(duì)于經(jīng)濟(jì)改制中出現(xiàn)的急切需要解決的職工勞動(dòng)權(quán)益保障、經(jīng)濟(jì)改革中存在的尋租問(wèn)題等，都缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)制。以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革必須要解決“市場(chǎng)失靈”問(wèn)題。因此，要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須要正確解決政府“缺位”問(wèn)題。需要尋找合適的方式，令政府有效發(fā)揮出應(yīng)有的作用，是中國(guó)當(dāng)前情況下需要研究的另一個(gè)重要課題，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容。
（二）必要性：中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的漸進(jìn)性與長(zhǎng)期性
與俄羅斯“休克療法”的市場(chǎng)化改革不同，中國(guó)采用的是市場(chǎng)化改革是漸進(jìn)性改革，這決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程是一個(gè)既不同于西方資本主義經(jīng)濟(jì)改革國(guó)家，也不同于基于“華盛頓共識(shí)”的蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的市場(chǎng)化改革，而是具有中國(guó)特色的漸進(jìn)性改革（又被稱(chēng)為“北京共識(shí)”）。這就需要有針對(duì)性地對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題不斷地進(jìn)行探尋，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行客觀規(guī)律的研究，更應(yīng)結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，總結(jié)適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊規(guī)律。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的長(zhǎng)期性特征決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科以及該專(zhuān)業(yè)的研究生在目前以及未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間中必將發(fā)揮重要作用。
三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科研究發(fā)展內(nèi)容展望
通過(guò)以上的分析，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)和該學(xué)科的發(fā)展歷史情況，未來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究可能將在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)展開(kāi)：
（一）宏觀調(diào)控與政策
在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，混合經(jīng)濟(jì)依然長(zhǎng)期存在并不斷發(fā)展，政府是制度創(chuàng)新的主要提供者，宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和管理依然是政府的主要職能。從目前來(lái)看，中國(guó)金融體系尚不完善，而財(cái)政手段運(yùn)用也不熟練，計(jì)劃仍是目前宏觀調(diào)控的一個(gè)重要工具。此處的計(jì)劃已不是原先意義上的計(jì)劃（高度集權(quán)的政治手段），而變?yōu)轭?lèi)似管理學(xué)意義上的指導(dǎo)性計(jì)劃和政策性計(jì)劃。因此，政府要借鑒西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府調(diào)控的成熟理論與經(jīng)驗(yàn)，更要結(jié)合中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)際提出符合國(guó)情的主張，同時(shí)深入研究各個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控手段的組合與協(xié)同問(wèn)題。
（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃
戰(zhàn)略與規(guī)劃原本是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”專(zhuān)業(yè)的核心方向，現(xiàn)在仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要內(nèi)容，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與財(cái)政學(xué)、金融學(xué)相比顯得更為宏觀。在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中國(guó)政府依然會(huì)重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，以規(guī)劃的方式指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)著重突出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家戰(zhàn)略和規(guī)劃基礎(chǔ)理論研究，開(kāi)展國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃涉及的重大項(xiàng)目課題的研究，比如，城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略等。
1、所培養(yǎng)人才類(lèi)型的差異
綜合類(lèi)大學(xué)側(cè)重于高級(jí)綜合型人才，財(cái)經(jīng)類(lèi)大學(xué)側(cè)重于商務(wù)應(yīng)用型人才，理工類(lèi)大學(xué)側(cè)重于復(fù)合應(yīng)用型人才；
2、能力要求的差異
綜合類(lèi)大學(xué)側(cè)重于扎實(shí)的基本功，財(cái)經(jīng)類(lèi)大學(xué)側(cè)重于較寬的專(zhuān)業(yè)知識(shí)面，理工類(lèi)大學(xué)側(cè)重于較強(qiáng)的實(shí)際操作能力以及一定的工科基礎(chǔ)。
3、人才的去向的差別
綜合類(lèi)大學(xué)多面向各類(lèi)涉外企業(yè)、事業(yè)單位和銀行金融機(jī)構(gòu)從事國(guó)際經(jīng)貿(mào)、政策分析等工作等；財(cái)經(jīng)類(lèi)大學(xué)多面向?yàn)樯嫱饨?jīng)濟(jì)貿(mào)易部門(mén)、外資企業(yè)等進(jìn)行實(shí)際業(yè)務(wù)、管理以及宣傳策劃等工作；理工類(lèi)大學(xué)多面向國(guó)內(nèi)外貿(mào)易公司、國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)師事務(wù)所和金融機(jī)構(gòu)、政府涉外經(jīng)濟(jì)部門(mén)、外資企業(yè)等進(jìn)行實(shí)際的外貿(mào)業(yè)務(wù)操作。
二、課程設(shè)置的比較
國(guó)家教委的相關(guān)規(guī)定將高校的課程分為五類(lèi)，即公共基礎(chǔ)必修課、學(xué)科基礎(chǔ)必修課、專(zhuān)業(yè)必修課、專(zhuān)業(yè)選修課和實(shí)踐性課程。本文按照該分類(lèi)，對(duì)各類(lèi)課程的學(xué)分總數(shù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)并加以平均。結(jié)果顯示各類(lèi)高校國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)課程體系的設(shè)置存在著一定的共性，即都注重基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)。在公共基礎(chǔ)課、學(xué)科基礎(chǔ)必修課這些基礎(chǔ)性質(zhì)的課程上分配了相對(duì)多的課時(shí)，為不同學(xué)科間交叉、滲透、融合、搭建了平臺(tái)。通過(guò)樣的課程設(shè)置，以期培養(yǎng)既具有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，又全面掌握國(guó)際經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)理論、國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才，使學(xué)生畢業(yè)時(shí)可以根據(jù)自己的興趣和人才市場(chǎng)的實(shí)際需求靈活就業(yè)。而它們的課程設(shè)置之間也存在一定的差異。綜合類(lèi)大學(xué)側(cè)重于基礎(chǔ)理論知識(shí)教育，針對(duì)于公共基礎(chǔ)課程以及學(xué)科基礎(chǔ)課程課時(shí)比重大，凸顯了“厚基礎(chǔ)，寬口徑”的特色；財(cái)經(jīng)類(lèi)大學(xué)注重學(xué)科基礎(chǔ)教育的同時(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)選修課的比重，該類(lèi)課程涉及經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)知識(shí)較多，從而能起到拓寬學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)面的作用。而理工類(lèi)大學(xué)課時(shí)總量較大，課程種類(lèi)較多，學(xué)生的學(xué)習(xí)強(qiáng)度較高，同時(shí)課時(shí)分布比較均勻。
三、實(shí)踐教學(xué)的比較
為了比較各類(lèi)高校在實(shí)踐教學(xué)的側(cè)重，本文將實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容分為即基礎(chǔ)知識(shí)實(shí)踐內(nèi)容、專(zhuān)業(yè)性實(shí)踐課和實(shí)習(xí)等內(nèi)容，從這三個(gè)方面進(jìn)行比較。比較發(fā)現(xiàn)，三類(lèi)高校在實(shí)踐教學(xué)也存在著共性和差異。共性主要體現(xiàn)在均形成了完整的實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)踐內(nèi)容都包括了基礎(chǔ)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐以及實(shí)習(xí)等幾個(gè)部分。通過(guò)這些環(huán)節(jié)的安排，使得學(xué)生能掌握本專(zhuān)業(yè)從基礎(chǔ)能力到專(zhuān)業(yè)能力以及實(shí)際操作能力等方面的要求。差異性則表現(xiàn)在三類(lèi)高校對(duì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容側(cè)重有所不同。綜合類(lèi)大學(xué)實(shí)踐性教學(xué)且更加注重對(duì)理論結(jié)合實(shí)踐類(lèi)型的課程設(shè)計(jì)。財(cái)經(jīng)類(lèi)大學(xué)實(shí)踐性課程總學(xué)時(shí)比較適中，且比較注重實(shí)踐教學(xué)的應(yīng)用性，開(kāi)設(shè)各種類(lèi)型的崗位模擬以及商務(wù)能力運(yùn)用的實(shí)踐課程比較多。理工類(lèi)大學(xué)實(shí)踐性教學(xué)總學(xué)時(shí)最高，且課時(shí)較均勻分配于三種類(lèi)型的實(shí)踐課。另外從開(kāi)設(shè)的課程上可以看出，理工類(lèi)大學(xué)國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性課程比較注重實(shí)際動(dòng)手能力操作的課程，如各種貿(mào)易實(shí)務(wù)的模擬，以及計(jì)算機(jī)應(yīng)用和金工實(shí)習(xí)等，這些實(shí)踐內(nèi)容有利于學(xué)生多樣性科技知識(shí)在國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用特性。這樣，學(xué)生在走上工作崗位時(shí)，可根據(jù)自身不同類(lèi)型技能優(yōu)勢(shì)來(lái)挑選適合自己的工作內(nèi)容。四、啟示通過(guò)比較，三類(lèi)高校國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)模式各有各的特色以及側(cè)重點(diǎn)。面對(duì)新的外貿(mào)人才需求形式，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)需要找到合適的專(zhuān)業(yè)定位，從自身專(zhuān)業(yè)建設(shè)特點(diǎn)出發(fā)，改善目前的專(zhuān)業(yè)建設(shè)情況。具體應(yīng)從以下三個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：
1、明確專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
高校需要結(jié)合目前國(guó)際貿(mào)易人才需求情況進(jìn)一步調(diào)整各自專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，從人才的實(shí)際需求出發(fā)，突出培養(yǎng)特點(diǎn)。綜合類(lèi)大學(xué)，在培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置上，可進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的科研能力的要求以及對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的扎實(shí)掌握，明確自身培養(yǎng)的人才對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)合實(shí)踐能力的運(yùn)用的要求；而財(cái)經(jīng)類(lèi)大學(xué)，則可從培養(yǎng)目標(biāo)上對(duì)學(xué)生需要具體側(cè)重對(duì)哪些方面的知識(shí)進(jìn)行拓寬掌握進(jìn)行規(guī)定，并正確引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)面的拓寬；理工類(lèi)大學(xué)則可凸顯學(xué)生的對(duì)復(fù)合類(lèi)型知識(shí)的掌握，并加強(qiáng)對(duì)工具性應(yīng)用知識(shí)的掌握。
2、調(diào)整課程設(shè)置在確定了培養(yǎng)目標(biāo)后
課程設(shè)置方面也應(yīng)與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)。進(jìn)行課程體系建設(shè)，不僅要體現(xiàn)高等院校對(duì)于經(jīng)濟(jì)、國(guó)貿(mào)、管理等基本理論知識(shí)培養(yǎng)的系統(tǒng)性特點(diǎn)，而且要緊跟國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)不斷出現(xiàn)的新貿(mào)易技術(shù)、新規(guī)范等給予及時(shí)的介紹和講授。三類(lèi)高?？梢罁?jù)培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)各自的課程設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)綜合類(lèi)大學(xué)來(lái)說(shuō)，它的課程為了實(shí)現(xiàn)其“厚基礎(chǔ)，寬口徑”的特色設(shè)置，在學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的加強(qiáng)上，可相應(yīng)的提供更多的理論知識(shí)類(lèi)型的課程以及數(shù)理工具等類(lèi)型的課程，并對(duì)學(xué)生的理論結(jié)合實(shí)踐的應(yīng)用能力進(jìn)行強(qiáng)化；而財(cái)經(jīng)類(lèi)大學(xué)，則可采取必修核心課程與選修課程相結(jié)合、主修專(zhuān)業(yè)課程與兼修專(zhuān)業(yè)相結(jié)合，擴(kuò)大學(xué)生選課的自由性和靈活性，提供多種類(lèi)型的知識(shí)課程供學(xué)生選擇，從而達(dá)到擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面的目的。對(duì)理工類(lèi)類(lèi)大學(xué)，除了要強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)不同科目的知識(shí)都有所涉獵外，可加強(qiáng)對(duì)不同類(lèi)型知識(shí)的應(yīng)用型知識(shí)的課程的授課。
二、培養(yǎng)學(xué)生跨文化交流能力是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的重要價(jià)值取向
隨著全球化時(shí)代的來(lái)臨，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)本身蘊(yùn)含的多元法律文化語(yǔ)境也日益明顯，其跨文化傳播特質(zhì)也愈發(fā)凸顯和普遍化。因此，在從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)時(shí)，必須將學(xué)生的跨文化交流能力作為重要的價(jià)值取向。如前所述，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法本身的跨國(guó)性和國(guó)際性決定了國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則不同于國(guó)內(nèi)法那樣具有絕對(duì)的強(qiáng)制力。國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的有效性取決于不同國(guó)家當(dāng)事人對(duì)不同法律的選擇和適用，取決于當(dāng)事人的意思自治。而不同法律文化下的法律規(guī)則具有明顯的差異性，對(duì)于要從事國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的當(dāng)事人而言，首先必須深刻理解不同法律文化下的法律規(guī)則，并在此基礎(chǔ)上選擇適用最符合自己利益的法律。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身只有實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人共贏才能不斷發(fā)展，因此，國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的法律選擇也需要實(shí)現(xiàn)共贏。要做到這一點(diǎn)，就需要我們?cè)谌粘５膰?guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過(guò)程中將培養(yǎng)學(xué)生的跨文化交流能力作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的重要價(jià)值取向。同時(shí)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的“弱法性”也決定了在國(guó)際經(jīng)貿(mào)實(shí)踐中，法律只是當(dāng)事人最后的救濟(jì)手段，卻不是最好的手段，平等協(xié)商與適當(dāng)妥協(xié)才是解決國(guó)際經(jīng)貿(mào)矛盾最有效的方式。要最有效地保護(hù)本方當(dāng)事人利益，就必須在熟練掌握國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的基礎(chǔ)上，通過(guò)跨文化交流實(shí)現(xiàn)各方當(dāng)事人的利益共贏。在這種價(jià)值取向指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的學(xué)生除了需要做到對(duì)本國(guó)傳統(tǒng)文化的了解和傳承之外，還得具有自覺(jué)的國(guó)際意識(shí)，對(duì)世界各國(guó)的相關(guān)國(guó)際貿(mào)易、金融等法律知識(shí)都應(yīng)了如指掌，對(duì)多元化的法律文化都能恰當(dāng)理解和認(rèn)識(shí)。
三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生跨文化交流能力的路徑選擇
1．多元法律文化的沖突與整合是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的邏輯起點(diǎn)如前所述，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法本身蘊(yùn)含了多元法律文化的語(yǔ)境。在這一語(yǔ)境中，國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的游戲規(guī)則表現(xiàn)為多種多樣的形式。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要屬于任意法，當(dāng)事人如何選擇適用法律將直接決定國(guó)際經(jīng)貿(mào)糾紛的發(fā)展走向。而各國(guó)的法律規(guī)則以及各國(guó)各地區(qū)的國(guó)際貿(mào)易慣例存在著巨大的差異性，上述差異與不同構(gòu)成了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)的邏輯起點(diǎn)。要增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)效果，使學(xué)生對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程形成全面、綜合的認(rèn)識(shí)，就必須在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)過(guò)程中首先強(qiáng)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法本身蘊(yùn)含的多元法律文化以及彼此間的沖突，再在此基礎(chǔ)之上，通過(guò)學(xué)生自主探究式學(xué)習(xí)去發(fā)現(xiàn)和體驗(yàn)、整合多元法律文化，容忍差異性對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生和發(fā)展所具有的重要意義，為學(xué)生跨文化交流能力的培養(yǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
也許是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想觀念影響時(shí)間太長(zhǎng)的緣故，剛剛改革開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)使得法學(xué)工作者有些無(wú)所適從；另一方面，也可能是由于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)渴望已久的原因，法學(xué)工作者認(rèn)為只要是跟經(jīng)濟(jì)有關(guān)的法律都屬于經(jīng)濟(jì)法研究的范圍，于是相應(yīng)地形成了大經(jīng)濟(jì)法的概念。在當(dāng)時(shí)，人們以談經(jīng)濟(jì)為時(shí)髦，對(duì)于經(jīng)濟(jì)法學(xué)和其他法學(xué)部門(mén)之間的關(guān)系，還沒(méi)有來(lái)得及作深入的探究。只要是跟經(jīng)濟(jì)有關(guān)的問(wèn)題都當(dāng)作經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題來(lái)對(duì)待。為了尋求理論上的支持，人們一方面立足于本國(guó)資源，從理論上對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行研究；另一方面從外國(guó)積極引進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)法理論，借鑒外國(guó)的法學(xué)研究成果。在這個(gè)階段，有一大批的經(jīng)濟(jì)法學(xué)教材和著作被翻譯成漢語(yǔ)出版發(fā)行。其中最有影響的有前蘇聯(lián)、日本的一些經(jīng)濟(jì)法學(xué)著作和教材，如前蘇聯(lián)拉普捷夫主編的《經(jīng)濟(jì)法理論問(wèn)題》和《經(jīng)濟(jì)法》，日本的金澤良雄的《經(jīng)濟(jì)法概論》、丹宗昭信、厚谷囊爾主編的《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法入門(mén)》、《日本經(jīng)濟(jì)法概要》等。此外還翻譯了一批經(jīng)濟(jì)法學(xué)論文。在國(guó)內(nèi)則出版了相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)法著作（主要是教材），形成了眾多的經(jīng)濟(jì)法派別，其中最有影響的是縱橫經(jīng)濟(jì)法論。經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究對(duì)法院的司法實(shí)踐也產(chǎn)生了一定影響。大量經(jīng)濟(jì)案件的出現(xiàn)，使得各級(jí)法院相繼成立了經(jīng)濟(jì)庭，專(zhuān)門(mén)處理這些案件。在當(dāng)時(shí)看來(lái)，企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)合同糾紛、涉外經(jīng)濟(jì)糾紛等，只要涉及到錢(qián)的糾紛案件（民間借貸除外），一般都當(dāng)作經(jīng)濟(jì)案件來(lái)對(duì)待，而民事案件則只限在婚姻家庭糾紛、民事侵權(quán)等很小的范圍內(nèi)。
隨著經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的日漸深入，人們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)并不是包羅萬(wàn)象的，經(jīng)濟(jì)法研究的許多方面實(shí)際上應(yīng)當(dāng)屬于民法的研究范圍。于是經(jīng)濟(jì)法和民法的關(guān)系問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)法和民法的范圍問(wèn)題，成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。1992年，中國(guó)正式確定了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。人們通過(guò)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家法律的比較研究，發(fā)現(xiàn)各國(guó)不但在經(jīng)濟(jì)上可以互相借鑒，而且在法律上也可以相互參考。法學(xué)家們對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行研究后，提出了各種不同的觀點(diǎn)，但是這些觀點(diǎn)已經(jīng)跟以前的經(jīng)濟(jì)法觀點(diǎn)有了明顯的不同，無(wú)所不包的大經(jīng)濟(jì)法概念已經(jīng)很少有人堅(jiān)持。這些觀點(diǎn)被稱(chēng)作為“新經(jīng)濟(jì)法理論”或者“新經(jīng)濟(jì)法諸論”。
但是令人遺憾的是，自從新經(jīng)濟(jì)法理論逐漸定型以后，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論的研究就很少有突破，形成了經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論研究駐足不前的局面。人們更多的是關(guān)注經(jīng)濟(jì)法各部門(mén)學(xué)科的研究，甚至還有少數(shù)經(jīng)濟(jì)法學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)法是否真的存在，或者是否有必要存在都產(chǎn)生了懷疑，將自己的研究方向轉(zhuǎn)向了民商法的研究。尤其是近幾年來(lái)民事立法的顯著成就，使得經(jīng)濟(jì)法的地位問(wèn)題受到了更大的影響?！逗贤ā返闹贫ê褪┬?、《物權(quán)法》的起草以及《民法典》制定工作的啟動(dòng)，使越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)法學(xué)者把目光轉(zhuǎn)向了民商法學(xué)研究。同時(shí)，法學(xué)研究的結(jié)果對(duì)法院的司法實(shí)踐同樣產(chǎn)生了影響。雖然經(jīng)濟(jì)法學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)法還存在不同看法，對(duì)經(jīng)濟(jì)法概念在表述上有哪些差異，但是他們之間都達(dá)成一種共識(shí)，即經(jīng)濟(jì)法只調(diào)整跟國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控有關(guān)的法律問(wèn)題，而平等的民事主體之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系由民法來(lái)調(diào)整。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén)，法學(xué)界已經(jīng)很少有人表示懷疑。至少對(duì)于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法等等屬于經(jīng)濟(jì)法的研究范圍，人們都不表示懷疑。由于經(jīng)濟(jì)法研究范圍的縮小，于是有人對(duì)法院經(jīng)濟(jì)庭的存在都表示了懷疑。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)庭受理的案件都是民商法的范圍，而真正屬于經(jīng)濟(jì)法范圍的案件則很少，因此主張撤消經(jīng)濟(jì)庭，變經(jīng)濟(jì)庭為民庭。這種觀點(diǎn)是一種狹隘的部門(mén)利益觀點(diǎn)。人們意識(shí)到經(jīng)濟(jì)庭受理的案件很多是屬于民商法的受案范圍，這是人們認(rèn)識(shí)的深入，是一件好事，也是法學(xué)研究的進(jìn)步。但是，是否就到了一定要取消經(jīng)濟(jì)法庭的地步呢？我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)法庭的設(shè)立，對(duì)我國(guó)解決經(jīng)濟(jì)糾紛、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，而且在經(jīng)濟(jì)庭審理的大量經(jīng)濟(jì)案件中，很多案件即使按照某些激進(jìn)民法學(xué)家的觀點(diǎn)也不應(yīng)當(dāng)屬于民法的受案范圍。例如，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件，等等。當(dāng)然，他們可能會(huì)說(shuō)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件，從本質(zhì)上說(shuō)是侵權(quán)糾紛案件。反壟斷案件（盡管我國(guó)目前還沒(méi)有）實(shí)際上是合同糾紛案件，即這種合同是否違背社會(huì)公益，因而是無(wú)效合同的問(wèn)題。如果這樣認(rèn)為的話，其實(shí)所有其他法庭（除刑事法庭外）都沒(méi)有必要存在了，因?yàn)樗麄儦w根到底都是一種侵權(quán)糾紛或者合同糾紛。行政糾紛從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，難道就不是由于行政機(jī)構(gòu)侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益而釀成的侵權(quán)糾紛嗎？
其次，法院各法庭的設(shè)置缺乏一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。有的法庭是根據(jù)受理案件的性質(zhì)來(lái)設(shè)立的，如刑事法庭、民事法庭、行政法庭等；而有的則是根據(jù)其他標(biāo)準(zhǔn)，主要是為了滿(mǎn)足處理某一類(lèi)案件的方便而設(shè)立的，如鐵路法庭、海事法庭的設(shè)立，就不是由于所受理的案件具有相同或者相似的法理特征，而是由于他們同屬于某一個(gè)部門(mén)，集中起來(lái)由某個(gè)單獨(dú)的法庭來(lái)處理比較方便。我們也不否認(rèn)法院各審判庭的設(shè)置都是從審判的實(shí)際需要出發(fā)的，但是其目的都是為了方便人們?cè)V訟活動(dòng)的進(jìn)行。經(jīng)過(guò)近二十年的審判實(shí)踐，人們已經(jīng)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)庭的概念，人們已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)庭的受案范圍已經(jīng)有了非常清楚的認(rèn)識(shí)。如果突然間取消經(jīng)濟(jì)法庭，勢(shì)必使人們對(duì)法院的行為感到茫然，對(duì)法院受理案件的范圍無(wú)法了解，從而降低訴訟效率、提高訴訟成本，甚至使人們產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)法是否已經(jīng)已經(jīng)被廢除了的疑慮。這對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究是很不利的。
再次，取消經(jīng)濟(jì)法庭即便是為了使受理案件的性質(zhì)在法理上說(shuō)得過(guò)去，但是，在經(jīng)濟(jì)法庭取消以后，本來(lái)應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)濟(jì)法庭受案范圍或者將來(lái)肯定會(huì)出現(xiàn)并且應(yīng)當(dāng)屬于經(jīng)濟(jì)法庭受案范圍的案件，缺乏相應(yīng)的受理機(jī)關(guān)。我們總不能把它們讓民庭來(lái)受理，因?yàn)槟菍⒃诜ɡ砩嫌终f(shuō)不過(guò)去了。例如，近些年來(lái)，人們對(duì)壟斷現(xiàn)象都非常痛恨，因此認(rèn)為我國(guó)制定《反壟斷法》不但必要，而且可行。如果在最近的將來(lái)，《反壟斷法》出臺(tái)以后，人們想提起反壟斷訴訟應(yīng)該由哪個(gè)法庭來(lái)受理呢？以及現(xiàn)在還經(jīng)常出現(xiàn)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的案件應(yīng)當(dāng)繼續(xù)由哪個(gè)法庭來(lái)受理？如果由民事法庭來(lái)受理，這樣豈不是又成了大民法理論，回到了原來(lái)大經(jīng)濟(jì)法研究的老路上去了？
因此，本人認(rèn)為，撤消經(jīng)濟(jì)法庭的提法應(yīng)當(dāng)慎之又慎。我們完全可以考慮保留現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)法庭，但是對(duì)其受案范圍作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使得所受理的案件在法理上更加說(shuō)得過(guò)去，同時(shí)也不至于讓人們一時(shí)無(wú)法接受。對(duì)于經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)向何處去的問(wèn)題，張守文教授在其新近發(fā)表的論文“中國(guó)經(jīng)濟(jì)法的回顧與前瞻”中提到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)在世界法學(xué)舞臺(tái)上的地位問(wèn)題是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法學(xué)需要研究的一個(gè)重要課題。筆者認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題的提出非常必要，而且也非常及時(shí)。這確實(shí)是一個(gè)值得每一個(gè)法學(xué)工作者深思的問(wèn)題。
在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究中，似乎比較注重從外國(guó)借鑒，而忽略了向外國(guó)介紹中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論。他們也許考慮的是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論還不夠成熟，許多問(wèn)題還沒(méi)有徹底解決，因此，不宜冒然向外國(guó)介紹。實(shí)際上，他們也清楚地知道，經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的歷史還不長(zhǎng)，我國(guó)當(dāng)初從外國(guó)引進(jìn)經(jīng)濟(jì)法理論時(shí)，外國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論也同樣很不成熟。通過(guò)二十來(lái)年的研究，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)已經(jīng)取得了令人驕傲的成就，經(jīng)濟(jì)法的理論已經(jīng)基本形成，經(jīng)濟(jì)法的地位已經(jīng)得到認(rèn)可。但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論和外國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論已經(jīng)有了較大的不同。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法已經(jīng)不再是前蘇聯(lián)和日本的經(jīng)濟(jì)法著作中所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)法了。美國(guó)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)（lawandeconomics，laweconomics，economicanalysisoflaw）也和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法概念有著質(zhì)的不同。它更多的是利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法和手段來(lái)對(duì)法律問(wèn)題進(jìn)行分析，這些法律問(wèn)題不僅包括刑法、商法上的問(wèn)題，也包括法制史上的問(wèn)題。筆者從互聯(lián)網(wǎng)上看到美國(guó)法經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)年會(huì)的一份會(huì)議安排，其中不但有法制史（不是經(jīng)濟(jì)法的立法史或者立法思想史）、而且還有法理、刑法、行政法等各方面的發(fā)言。這也就說(shuō)明，美國(guó)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法是兩個(gè)完全不同的概念。
或者反過(guò)來(lái)，如果認(rèn)為外國(guó)沒(méi)有我國(guó)所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)法，怕他們接受不了，而不去向外國(guó)介紹的話，就更加不應(yīng)該了。如果國(guó)外已經(jīng)有了我們所說(shuō)的經(jīng)濟(jì)法理論，而且發(fā)展得更加成熟，這時(shí)向它們介紹，反而有班門(mén)弄斧之嫌。而正是因?yàn)樗麄儧](méi)有，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法是具有中國(guó)特色的法學(xué)體系，我們才值得而且有必要介紹給他們，使他們了解、接受我們的經(jīng)濟(jì)法學(xué)。美國(guó)沒(méi)有大陸法中的民法學(xué)，但是，美國(guó)用英文出版的各國(guó)民法著作已有不少，包括我國(guó)民法著作。美國(guó)還用英文出版了我國(guó)的法制史、行政法、刑法方面的著作。但是真正經(jīng)濟(jì)法含義上的著作似乎還沒(méi)有見(jiàn)到。近幾年中國(guó)政法大學(xué)以及今年北京大學(xué)針對(duì)美國(guó)學(xué)生辦的中國(guó)法短訓(xùn)班都沒(méi)有安排經(jīng)濟(jì)法的課程，其原因可能是多方面的，但是經(jīng)濟(jì)法學(xué)者沒(méi)有努力爭(zhēng)取也許也是一個(gè)非常重要的原因。
我們?cè)谙蛲鈬?guó)借鑒法學(xué)理論時(shí)，一般都比較注意從發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，尤其是美國(guó)和日本、法國(guó)、德國(guó)等加以借鑒，因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，對(duì)其他國(guó)家的影響比較大。那么，我們?cè)谙驀?guó)外介紹中國(guó)經(jīng)濟(jì)法時(shí)，同樣應(yīng)當(dāng)以這些國(guó)家尤其是美國(guó)為主要目標(biāo)。我們要想經(jīng)濟(jì)法在世界法學(xué)舞臺(tái)占有一席之地，不主動(dòng)向它們介紹我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論，他們是不會(huì)主動(dòng)向我們來(lái)取經(jīng)的。那么，我們應(yīng)當(dāng)如何向國(guó)外介紹中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論呢？筆者以為，以下幾個(gè)方面值得我們考慮。
一、出國(guó)講學(xué)。近些年來(lái)，我國(guó)每年都有不少法學(xué)家到國(guó)外作訪問(wèn)學(xué)者或者講學(xué)，但是經(jīng)濟(jì)法學(xué)者所占的比例似乎不是太大。就是在走出國(guó)門(mén)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)者中，除了很少一部分外，絕大多數(shù)都是去當(dāng)學(xué)生，了解國(guó)外的法學(xué)研究動(dòng)態(tài)，介紹外國(guó)的法學(xué)研究成果，而很少向外國(guó)介紹具有中國(guó)特色的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論。我盼望我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)家，尤其是經(jīng)濟(jì)法權(quán)威們不要將自己的影響局限在國(guó)內(nèi)，而應(yīng)當(dāng)向國(guó)外滲透。出國(guó)講學(xué)，介紹中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論，尤其是經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論不失為一條有效途徑。
二、單獨(dú)或者和國(guó)家立法、行政機(jī)構(gòu)舉辦經(jīng)濟(jì)法國(guó)際研討會(huì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)已經(jīng)培養(yǎng)了不少外國(guó)留學(xué)生，其中就有一部分是經(jīng)濟(jì)法專(zhuān)業(yè)的留學(xué)生。他們對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法理論即使沒(méi)有深入獨(dú)到的研究，也有相當(dāng)多的了解。他們回國(guó)之后，有的從事法學(xué)研究，有的從事法律實(shí)務(wù)。我們可否建議他們利用所學(xué)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)法理論以及經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究方法對(duì)他們本國(guó)的經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行比較研究，寫(xiě)出文章或者專(zhuān)著在本國(guó)發(fā)表或者出版。同時(shí)在有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法國(guó)際研討會(huì)上和國(guó)內(nèi)學(xué)者進(jìn)行交流，相互切磋，以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)法在國(guó)外的影響。
獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)政策對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控的傳統(tǒng)手段是財(cái)政政策和貨幣政策,但從我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的實(shí)踐來(lái)看,財(cái)政政策和貨幣政策其政策效應(yīng)的發(fā)揮仍然在某種程度上受制于經(jīng)濟(jì)體制。這促使人們尋找新的更有效的短期政策手段,而其前提條件則是其效應(yīng)的發(fā)揮應(yīng)有相當(dāng)?shù)莫?dú)立性,即可以在各種體制條件下,能夠達(dá)到擴(kuò)大需求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等預(yù)定目標(biāo)。筆者認(rèn)為股市就是這樣的一種政策工具。
比如.近l0年來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高增長(zhǎng)、低通脹,雖然也有科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的貢獻(xiàn).但與美國(guó)股市的表現(xiàn)有很大的關(guān)系。具體來(lái)說(shuō):不斷攀升的股價(jià),使投資于股市的眾多的美國(guó)家庭,不僅增加了貨幣購(gòu)買(mǎi)力,也增強(qiáng)r購(gòu)買(mǎi)的信心,從而有力地支持了需求的增長(zhǎng);使資本充裕,降低了.融資成本;國(guó)際資本的流人,支持了.美元匯率的堅(jiān)挺,使美國(guó)企業(yè)能以低廉的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)海外商品和勞務(wù)。
眾所周知.股價(jià)水平常常走在經(jīng)濟(jì)狀況的前面,是社會(huì)公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)前景心理預(yù)期的表現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)局可以對(duì)股指走勢(shì)發(fā)揮重大的影響,股市政策可以成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)政策。
所謂股市政策是指宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)局為達(dá)到一定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策目標(biāo),運(yùn)用上述政策措施來(lái)影響股價(jià)水平的決策及其操作。膠市政策的政策手段包括利率調(diào)整、信息、政府基金介入、棚關(guān)稅目稅率調(diào)整、金融及證券市場(chǎng)管理辦法、相關(guān)法律法規(guī)設(shè)立與修改等。
當(dāng)前我國(guó)可以通過(guò)制定卡“應(yīng)的股市政策,擴(kuò)大需求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為進(jìn)一步深化體制改革,完成結(jié)構(gòu)調(diào)整爭(zhēng)取相對(duì)寬松的時(shí)間和物質(zhì)條件。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要股市發(fā)展
在我國(guó),股市對(duì)需求是否能發(fā)生影響及影響多大,這取決于中國(guó)般市的規(guī)模,其中也包括參加投資的家庭戶(hù)數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前深滬兩市投資者約4000萬(wàn),一般說(shuō)來(lái),每個(gè)投資者代表1個(gè)家庭,每個(gè)家庭按3口人汁算則涉及1.2億人,占我國(guó)城鎮(zhèn)人口的40%左右l999年,國(guó)家財(cái)政給行政事業(yè)單位職工及離退休人員提高工資和增補(bǔ)發(fā)退休金,涉及8000萬(wàn)人,輿論普遍認(rèn)為對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需產(chǎn)生了積極的影響,那么也沒(méi)有理由認(rèn)為投資者人數(shù)達(dá)4000萬(wàn)的中國(guó)股市不能發(fā)揮同樣的影響。如果中國(guó)股市不是像以往那樣,行情轉(zhuǎn)瞬即逝,而是穩(wěn)步成長(zhǎng),投資于中國(guó)毆市的家庭會(huì)很快增加.對(duì)內(nèi)需的影響會(huì)很快增強(qiáng)。
發(fā)展股市對(duì)擴(kuò)大投資也會(huì)產(chǎn)生積極的作用。這首先是因?yàn)楣墒猩蠐P(yáng)帶來(lái)的財(cái)富效應(yīng)會(huì)增加消費(fèi)需求,擴(kuò)張市場(chǎng),從而為廠商獲取預(yù)期的投資回報(bào)率提供基本條件。我國(guó)企業(yè)目前普遍受困于市場(chǎng)疲軟帶來(lái)的價(jià)格低迷、銷(xiāo)售不暢,迫切期待市場(chǎng)轉(zhuǎn)旺。
股市發(fā)展是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所必需。保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),必須完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容來(lái)看,要擴(kuò)大民間投資,發(fā)展非國(guó)有經(jīng)濟(jì)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),完成國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組和制度創(chuàng)新及西部大開(kāi)發(fā),單靠我國(guó)現(xiàn)有的銀行資金支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,股市的發(fā)展必不可少。我國(guó)企業(yè)的融資渠道一直是比較的單一,主要依靠問(wèn)接融資,由于在融資上對(duì)銀行貸款的過(guò)度依賴(lài),多年矛盾的積累,使銀行不良資產(chǎn)比例偏大.存在一定的金融風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度各國(guó),股市都在融資方面發(fā)揮重要作用,而在所謂“英美模式”國(guó)家,股市融資更較銀行融資占有首要地位。股票市場(chǎng),作為成熟的融資方式,有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。
三、發(fā)展股市的基本條件已經(jīng)具備
我國(guó)股市雖然已能對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)需求產(chǎn)生影響,但總的說(shuō)來(lái),規(guī)模仍然很小,發(fā)展空間巨大。到1998年底,紐約證券交易所有上市公司3100多家(1999年6月底為5000多家),而到1998年底,中國(guó)滬深兩市上市公司總數(shù)為851家(2000年3月底為941家),市價(jià)總值19505.64億人民幣(至1999年6月底為21903億元),折合美金只2000多億,尚不及國(guó)外著名大公司一家的市值。1998年,美國(guó)股票市值占GDP的比率為155%,同期我國(guó)這一比例約為25%,而按流通市值計(jì)算則為7.26%。從投資股市人數(shù)看,我國(guó)按4000萬(wàn)計(jì)算,占總?cè)丝诘?.3%,美國(guó)為46%。
我國(guó)社會(huì)存有大量閑置資金,卻缺乏足夠的投資工具,銀行利率也較低,在此情況下.應(yīng)該說(shuō)蘊(yùn)藏著較大的投資動(dòng)力。只要股價(jià)能改變過(guò)去暴起暴落,牛短熊長(zhǎng)的局面.以穩(wěn)定的增長(zhǎng)來(lái)吸引投資人.資金將相當(dāng)充裕。證券管理部門(mén)也在積極疏通股市的資金流人渠道,如組建大型證券投資基金、券商增資、允許企業(yè)人市,允許部分保險(xiǎn)基金人市、允許股票質(zhì)押貸款等,必將為股市的長(zhǎng)期發(fā)展奠定資金面基礎(chǔ)。
摘要：在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)受到很多不同因素的影響。其中，勞動(dòng)力的配置情況是一個(gè)重要的影響因素。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村勞動(dòng)力;國(guó)民經(jīng)濟(jì)
前言:
要素生產(chǎn)的效率、要素投入數(shù)量的多少等，都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的規(guī)模產(chǎn)生直接的影響。站在經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)上，將農(nóng)村勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，能夠使勞動(dòng)力配置效率得到有效的提升，從而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的更快增長(zhǎng)。因此，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中，對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移所做出的貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行細(xì)致的研究，從而使農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移更加科學(xué)、合理。
一、勞動(dòng)力自由流動(dòng)的作用
在不同部門(mén)當(dāng)中，對(duì)于勞動(dòng)力的配置，可以進(jìn)行如下假設(shè):在一個(gè)國(guó)家當(dāng)中，包括城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。城市地區(qū)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門(mén)，主要進(jìn)行非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。農(nóng)村地區(qū)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)之間，如果政府完全限制了勞動(dòng)力的流動(dòng)，那么城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)中的勞動(dòng)力市場(chǎng)就會(huì)處于相互獨(dú)立的狀態(tài)，同時(shí)都能夠保持均衡的勞動(dòng)力市場(chǎng)。如果在這兩個(gè)地區(qū)之間，對(duì)于勞動(dòng)力的流動(dòng)沒(méi)有限制，在自由流動(dòng)的作用下，二者的勞動(dòng)力市場(chǎng)就會(huì)相互融合，從而形成統(tǒng)一的全國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)。在新古典經(jīng)濟(jì)理論當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)或地區(qū)之間的薪資待遇差異，是不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間勞動(dòng)流動(dòng)的根本性原因。而這種差距反過(guò)來(lái)可以通過(guò)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)得以消除。此時(shí)，在不同產(chǎn)業(yè)和地區(qū)之間，勞動(dòng)力就能夠得到相對(duì)均衡的配置狀態(tài)[1]。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，為了研究城市與農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)從封閉轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放，假設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)不會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用。在勞動(dòng)力自由流動(dòng)之前，由于城市地區(qū)缺乏勞動(dòng)力，因此薪資待遇相對(duì)較高。而農(nóng)村地區(qū)由于勞動(dòng)力充足，因此薪資待遇相對(duì)較低。在勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)放之后，由于城市和農(nóng)村之間，存在著薪資待遇的差異，因此，農(nóng)村勞動(dòng)力會(huì)向城市流動(dòng)。此時(shí)，農(nóng)村地區(qū)由于勞動(dòng)力減少，因此薪資待遇會(huì)逐漸上升。而城市地區(qū)由于勞動(dòng)力增加，因此薪資待遇會(huì)逐漸下降。理論上說(shuō)，當(dāng)城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的薪資待遇達(dá)到相同的時(shí)候，勞動(dòng)力的流動(dòng)就會(huì)停止。在福利方面，由于勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，無(wú)論是城市地區(qū)還是農(nóng)村地區(qū)，都會(huì)發(fā)生變化。由于勞動(dòng)力的流入，城市地區(qū)的工資率下降，因而企業(yè)的福利將會(huì)增加。而在農(nóng)村地區(qū)，由于勞動(dòng)力流出，使得工資率上升，也會(huì)帶動(dòng)福利的增加。因此，在勞動(dòng)力自由流動(dòng)的作用下，社會(huì)總福利的水平將會(huì)顯著提高。
二、不同部門(mén)勞動(dòng)力配置邊際生產(chǎn)率的測(cè)定
在不同部門(mén)勞動(dòng)力配置的邊際生產(chǎn)率估計(jì)當(dāng)中，通過(guò)相應(yīng)函數(shù)的建立，能夠分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，會(huì)給城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生不同的影響。所以，在GDP的研究當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將其分解為農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的GDP，并且分別進(jìn)行生產(chǎn)函數(shù)的建立[2]。在農(nóng)業(yè)GDP當(dāng)中，主要是農(nóng)業(yè)物質(zhì)、土地、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入函數(shù)。而在非農(nóng)業(yè)GDP當(dāng)中，主要是資本、非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入函數(shù)。在非農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力投入當(dāng)中，農(nóng)村轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力是一個(gè)重要的組成部分。由于農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)GDP的綜合，等于全國(guó)GDP，所以，可以綜合這些因素，進(jìn)行方程組模型的聯(lián)立，從而對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)行測(cè)定。在這種函數(shù)模型當(dāng)中，對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)評(píng)估，需要對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。而農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的處理情況，能夠直接影響到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入的計(jì)算。對(duì)此，可以假設(shè)農(nóng)村勞動(dòng)力具有同質(zhì)性。這樣，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)力與未轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力的生產(chǎn)率相同，就能夠進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算。此外，可以對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的同質(zhì)性進(jìn)行驗(yàn)證。根據(jù)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)，如果證明該條件為真，則說(shuō)明農(nóng)村專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)力與未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的生產(chǎn)率相同，因而農(nóng)村勞動(dòng)力總量與農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力數(shù)量之差，就是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的投入。而如果統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的結(jié)果為假，則說(shuō)明農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力與未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力之間的生產(chǎn)率不同。那么就需要對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的數(shù)量利用生產(chǎn)率差異系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，然后在按照上述方法計(jì)算。
三、函數(shù)模型的結(jié)果評(píng)估
從農(nóng)業(yè)GDP的生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)結(jié)果當(dāng)中，能夠看出，所有的結(jié)論與之前分析的結(jié)構(gòu)基本一致。從中可以看出，對(duì)于農(nóng)業(yè)GDP的發(fā)展來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)物質(zhì)投入所產(chǎn)生的影響，要大于土地面積和勞動(dòng)力投入等因素，這種情況與中國(guó)的實(shí)際國(guó)情十分吻合[3]。正是由于中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力剩余量十分巨大，使得農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率始終得不到有效的提升。在非農(nóng)業(yè)GDP的生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)結(jié)果中，也與之前的分析結(jié)果一致。對(duì)于非農(nóng)業(yè)產(chǎn)出來(lái)說(shuō)，資本的投入具有更大的影響力。就勞動(dòng)力投入來(lái)說(shuō)，其對(duì)非農(nóng)業(yè)GDP的影響要高于農(nóng)業(yè)GDP。通過(guò)函數(shù)分析結(jié)果可以看出，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，對(duì)于非農(nóng)業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，具有積極的作用，而對(duì)于農(nóng)業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，具有一定的消極作用。對(duì)此，要想真正評(píng)價(jià)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)名經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，還需要對(duì)二者之間的凈效應(yīng)進(jìn)行計(jì)算。同時(shí)，這也是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力與未轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力之間邊際生產(chǎn)率的比較[4]。通過(guò)對(duì)比計(jì)算發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是在中西部地區(qū)還是東部地區(qū)，農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，都會(huì)對(duì)勞動(dòng)力生產(chǎn)率帶來(lái)十分積極的影響。所以，由此證明了，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有十分良好的貢獻(xiàn)，并且能夠同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)率的提升。
結(jié)論:
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)會(huì)受到很多不同因素的影響。其中，勞動(dòng)力的配置情況是一個(gè)重要的影響因素。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市中的轉(zhuǎn)移，能夠有效平衡城市與農(nóng)村之間的勞動(dòng)力分配，從而使二者的勞動(dòng)力生產(chǎn)率和工資率得到合理的優(yōu)化與改善。在這種情況下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)得到顯著的提高。由此可以看出，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，具有很大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
1、馬克思與西方經(jīng)濟(jì)學(xué)國(guó)民收入理論比較的再研究張建君;經(jīng)濟(jì)評(píng)論2006-07-15
2、中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡根源在于國(guó)民經(jīng)濟(jì)初次分配制度的缺陷基于人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)視角巫文強(qiáng);改革與戰(zhàn)略2010-06-20
國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)論文范文二：創(chuàng)新國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理論文
摘要：總之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新涉及的內(nèi)容比較多，而創(chuàng)新又是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的過(guò)程，因此我們對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理理念創(chuàng)新進(jìn)行了探討分析，希望能夠?yàn)槠鋭?chuàng)新和改革提供一些幫助。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新國(guó)民;經(jīng)濟(jì)管理
1從管理層面看國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)
內(nèi)容理念的創(chuàng)新。我們比較習(xí)慣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容無(wú)外乎是物資資本以及貨幣資本的投入產(chǎn)出，對(duì)自然資源進(jìn)行管理，物資資源的流動(dòng)，貨幣資金的存取等來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，管理內(nèi)容也僅在于資金的運(yùn)作、物資的調(diào)動(dòng)，勞動(dòng)力也是這些運(yùn)作和調(diào)動(dòng)中的一個(gè)內(nèi)容。這樣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)容單純以物質(zhì)和資金流動(dòng)來(lái)當(dāng)做主線。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的粗放經(jīng)濟(jì)模式，人們對(duì)于物資的需求比較高，占的比重也比較多，而如今有了變化，因此需要對(duì)內(nèi)容理念進(jìn)行創(chuàng)新。
2從運(yùn)行層面看國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)
(1)政府組織的變革
政企分開(kāi)以及政經(jīng)分開(kāi)，政府組織不直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，由民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入其中，參與競(jìng)爭(zhēng)，給民眾創(chuàng)業(yè)提供條件，給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)，清除創(chuàng)新路上的阻礙，提供便利。尤其是政府組織的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該要打破行政壟斷，讓組織結(jié)構(gòu)退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。如果政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域過(guò)度的活躍，乃至于與民眾爭(zhēng)奪利益的時(shí)候，那么就不能夠讓經(jīng)濟(jì)的自由全面發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)，從民眾可以自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中退出來(lái)，對(duì)民眾組織進(jìn)行扶植，建立社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)組織，促使民眾組織得到健康的發(fā)展。
(2)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理組織中的社會(huì)自組織生長(zhǎng)起來(lái)
構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。通過(guò)設(shè)立第三部門(mén)來(lái)對(duì)法治經(jīng)濟(jì)秩序責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)，能夠幫助政府緩解負(fù)擔(dān)，同時(shí)提升了經(jīng)濟(jì)的民主性，對(duì)法治社會(huì)的完善具有非常大的幫助，這也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理一直以來(lái)都希望能夠?qū)崿F(xiàn)的目的。社會(huì)自組織系統(tǒng)是必須存在的，企業(yè)和國(guó)家之間形成的社會(huì)自組織系統(tǒng)能夠確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的正常運(yùn)行。新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理組織除了注重上下級(jí)關(guān)系之外，微觀主體活力也是其關(guān)注的焦點(diǎn)，希望能夠?qū)⑽⒂^和宏觀主體聚合能量給無(wú)限放大。
(3)權(quán)利平衡和分割的組織結(jié)構(gòu)
政府進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理是利用其行政身份，而當(dāng)其職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變之后，其有了更多的責(zé)任，因此，新的國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理組織中，權(quán)利應(yīng)該劃分得更清楚，防止相互之間的推諉現(xiàn)象，避免責(zé)任無(wú)法追究的情況發(fā)生。
3結(jié)語(yǔ)
總之，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念創(chuàng)新涉及的內(nèi)容比較多，而創(chuàng)新又是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的過(guò)程，因此我們對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理理念創(chuàng)新進(jìn)行了探討分析，希望能夠?yàn)槠鋭?chuàng)新和改革提供一些幫助。
一、市場(chǎng)國(guó)際化與國(guó)際調(diào)節(jié)的產(chǎn)生和發(fā)展
市場(chǎng)是隨著商品交換關(guān)系的產(chǎn)生、發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的。市場(chǎng)作為商品交換關(guān)系的總和，它涵蓋著一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各行業(yè)、部門(mén)及生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)等再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，它是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各種結(jié)構(gòu)及運(yùn)行組成的一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，猶如自然界各個(gè)生態(tài)系統(tǒng)一般。在同一市場(chǎng)中，各種要素有機(jī)聯(lián)系和制約，形成完整的體系。早在資本主義社會(huì)以前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)尚處于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各國(guó)和各地區(qū)就存在著許許多多相對(duì)獨(dú)立、彼此基本隔絕的市場(chǎng)。后來(lái)由于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，加之資產(chǎn)階級(jí)革命消除了封建割據(jù)，各國(guó)范圍內(nèi)的各個(gè)分散的小市場(chǎng)相互滲透、融匯，形成了全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，此亦即所謂“國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系”。很早以前，也出現(xiàn)一些跨越國(guó)境的商品交換活動(dòng)。只是由于過(guò)去交通、通訊等條件限制，特別是各國(guó)政權(quán)當(dāng)局的嚴(yán)格管制，加之當(dāng)時(shí)商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)自身缺乏強(qiáng)烈要求，跨國(guó)境的商品交換長(zhǎng)期未得到發(fā)展，更形成不了國(guó)際市場(chǎng)。近代以來(lái)，由于科技和生產(chǎn)力發(fā)展，推動(dòng)著商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)達(dá)，科技發(fā)展同時(shí)還使交通和人們間其他聯(lián)系工具和方式更加發(fā)達(dá)，跨國(guó)境的商品交換和其他經(jīng)濟(jì)交往逐漸發(fā)達(dá)起來(lái)。20世紀(jì)終于出現(xiàn)規(guī)?？涨暗氖袌?chǎng)國(guó)際化和全球化趨勢(shì)，國(guó)際市場(chǎng)逐漸形成，并在繼續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)國(guó)際化作為一種趨勢(shì)和過(guò)程，是逐漸形成和發(fā)展的，并呈階段性。如果說(shuō)中世紀(jì)末航海技術(shù)和航海事業(yè)的發(fā)達(dá)及隨后發(fā)生的一系列殖民戰(zhàn)爭(zhēng)，可視為市場(chǎng)國(guó)際化的前奏，那么，19與20世紀(jì)之交，輪船、火車(chē)、航空及電話、電報(bào)業(yè)的興起，以及后來(lái)發(fā)生的兩次世界大戰(zhàn)，則正式拉開(kāi)了市場(chǎng)國(guó)際化的序幕。
至20世紀(jì)末葉，由于電子信息時(shí)代的到來(lái)，加之兩大陣營(yíng)對(duì)壘的冷戰(zhàn)局面結(jié)束，各國(guó)政府的管制措施相應(yīng)放松或取消，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系創(chuàng)造了適宜的國(guó)際環(huán)境，市場(chǎng)國(guó)際化和全球化進(jìn)入了一個(gè)迅速、全面和深刻的發(fā)展階段。推動(dòng)市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程加快的因素很多，但最根本的還是高科技的迅猛發(fā)展，只有它才為全球化提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件和現(xiàn)實(shí)可能性。在因特網(wǎng)上，人們可以足不出戶(hù)而通過(guò)點(diǎn)擊鼠標(biāo)即可同全球任何地方的人們發(fā)生各種聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息、商品、資本和技術(shù)的流通。其速度、規(guī)模和范圍是過(guò)去包括在諸如鐵路、航海、航空以及電話、電報(bào)等交通、信息條件下所不能比擬的——過(guò)去人們所談?wù)摰氖袌?chǎng)國(guó)際化和全球化，當(dāng)時(shí)主要還是一種理念化的東西，如今它已是任何人都不能否認(rèn)的一種現(xiàn)實(shí)的狀態(tài)和趨勢(shì)。市場(chǎng)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)系統(tǒng)和體系，其中的各種經(jīng)濟(jì)要素的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系大致均衡和協(xié)調(diào)，并且是在不斷的“不協(xié)調(diào)——協(xié)調(diào)——不協(xié)調(diào)”的矛盾運(yùn)動(dòng)中求得協(xié)調(diào)；經(jīng)濟(jì)的總體運(yùn)行大致平穩(wěn)和逐步發(fā)展，并且是在不斷的跌宕起伏中求得穩(wěn)定和發(fā)展。這是什么原因？其中必然有某種機(jī)制和力量在發(fā)揮作用。而事實(shí)上，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的力量和作用機(jī)制不僅存在，而且多種多樣。其中有些是正面起維護(hù)、促進(jìn)作用的，有些則是反面起阻礙、破壞作用的。對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行能夠或起碼當(dāng)初期望能夠發(fā)揮維護(hù)、促進(jìn)作用的力量和機(jī)制，被稱(chēng)為調(diào)節(jié)機(jī)制。這種調(diào)節(jié)機(jī)制可以分為社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部（自身固有）的與外部的兩類(lèi)。內(nèi)部調(diào)節(jié)機(jī)制主要指市場(chǎng)調(diào)節(jié)，即價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系的自發(fā)作用。外部調(diào)節(jié)機(jī)制是指諸如政治的、社會(huì)的等各種力量和因素對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行自覺(jué)施加的影響。后者例如20世紀(jì)以來(lái)發(fā)生和逐漸加強(qiáng)的國(guó)家調(diào)節(jié)（在各社會(huì)主義國(guó)家稱(chēng)為“計(jì)劃調(diào)節(jié)”）。
西方資本主義國(guó)家在資產(chǎn)階級(jí)革命成功以后實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)階段，國(guó)家基本上不介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，其調(diào)節(jié)機(jī)制基本上是一元化的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。19世紀(jì)末出現(xiàn)生產(chǎn)社會(huì)化并形成壟斷以后，市場(chǎng)機(jī)制由于自身固有缺陷已不能充分有效地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家調(diào)節(jié)應(yīng)運(yùn)而生。它在市場(chǎng)調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上發(fā)揮配合、輔助有時(shí)甚至是主導(dǎo)性的調(diào)節(jié)作用。這就是調(diào)節(jié)機(jī)制的二元化。因市場(chǎng)國(guó)際化而形成的國(guó)際市場(chǎng)，也需要有相應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制。國(guó)際市場(chǎng)的基本調(diào)節(jié)機(jī)制仍然是市場(chǎng)調(diào)節(jié)，只不過(guò)它是一種國(guó)際性的市場(chǎng)調(diào)節(jié)。但是，一方面由于市場(chǎng)機(jī)制本身也存在著諸如市場(chǎng)障礙、市場(chǎng)的唯利性、市場(chǎng)盲目性與滯后性等固有缺陷，[1]（P15-23）單靠它難以實(shí)現(xiàn)充分和有效的調(diào)節(jié)；更為重要的是國(guó)際市場(chǎng)乃主要由各國(guó)的涉外市場(chǎng)共同構(gòu)成，國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體來(lái)自各國(guó)，他們分別受到各自國(guó)家的管理和調(diào)節(jié)。也就是說(shuō)，國(guó)際市場(chǎng)仍然受到各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)。各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)措施和力度不同，妨礙國(guó)際市場(chǎng)上市場(chǎng)機(jī)制的統(tǒng)一調(diào)節(jié)作用，并直接阻礙著國(guó)際市場(chǎng)的形成和發(fā)展。例如各國(guó)設(shè)置的關(guān)稅和各種非關(guān)稅壁壘即如此。因此，國(guó)際市場(chǎng)迫切需要有新的調(diào)節(jié)機(jī)制，藉以協(xié)調(diào)或統(tǒng)一規(guī)制各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)，并彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)固有的不足。這種調(diào)節(jié)機(jī)制即為國(guó)際性調(diào)節(jié)，或稱(chēng)國(guó)際調(diào)節(jié)。這樣一來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制便“三元化”了。[2]（P13-18）
國(guó)際調(diào)節(jié)的產(chǎn)生和發(fā)展是同市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程同步的。因?yàn)闆](méi)有國(guó)際性市場(chǎng)，便沒(méi)有國(guó)際性調(diào)節(jié)的必要；而沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)際調(diào)節(jié)，國(guó)際市場(chǎng)便難以正常運(yùn)行，甚至難以形成。同前面所述市場(chǎng)國(guó)際化的發(fā)展階段相適應(yīng)，國(guó)際調(diào)節(jié)的形成和發(fā)展也呈現(xiàn)著階段性。在國(guó)際市場(chǎng)萌芽階段，市場(chǎng)的規(guī)模和運(yùn)行主要由相關(guān)各國(guó)奉行的外貿(mào)政策的自由和開(kāi)放性程度決定，各相關(guān)國(guó)家偶爾也會(huì)進(jìn)行政府間的協(xié)商和協(xié)調(diào)。19世紀(jì)以后，首先在歐洲，由于資本主義商品經(jīng)濟(jì)和跨國(guó)境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)逐漸發(fā)達(dá)，各國(guó)間進(jìn)行的雙邊或多邊協(xié)商增多。1815年還出現(xiàn)“歐洲協(xié)作”這種多國(guó)協(xié)作形式，在其存續(xù)整整一個(gè)世紀(jì)中召開(kāi)了一系列多邊協(xié)商會(huì)議，形成了比較連續(xù)和穩(wěn)定的協(xié)商制度。19世紀(jì)中期，歐洲國(guó)家在亞當(dāng)·斯密和李嘉圖的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)下，放棄長(zhǎng)期奉行的重商主義，一度掀起貿(mào)易自由化。1880年英、法兩國(guó)率先簽訂具有歷史意義的第一個(gè)自由貿(mào)易雙邊協(xié)定——“科布登——切維勒爾條約”，并首創(chuàng)無(wú)條件最惠國(guó)待遇模式。在英、法的帶動(dòng)下，歐洲各國(guó)之間簽訂了一系列雙邊自由通商、航海條約，還簽訂了萊茵河自由航行公約。這些即為早期的國(guó)際性調(diào)節(jié)措施，這些措施使當(dāng)時(shí)國(guó)際貿(mào)易額大幅度上升。（P4）
隨著國(guó)際貿(mào)易和其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的發(fā)展，在對(duì)國(guó)際性市場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)和調(diào)節(jié)的雙邊、多邊條約繼續(xù)增多的同時(shí)，一些帶全球性的公約和國(guó)際性組織也逐漸出現(xiàn)。其中重要一點(diǎn)的例如：1804年歐洲成立了萊茵河管理委員會(huì)、1865年成立國(guó)際電報(bào)聯(lián)盟、1874年成立郵政總聯(lián)盟、1883年成立國(guó)際保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、1886年成立國(guó)際保護(hù)文學(xué)藝
術(shù)作品聯(lián)盟、1899年成立海牙常設(shè)仲裁法院。以上這些國(guó)際組織雖然主要是政治性或行政性的（因而被人們稱(chēng)為“國(guó)際行政聯(lián)盟”），（P20-21）但同經(jīng)濟(jì)也不無(wú)關(guān)系。20世紀(jì)以后，為適應(yīng)市場(chǎng)國(guó)際化的發(fā)展，要求加強(qiáng)國(guó)際性經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，建立作為其載體的國(guó)際調(diào)節(jié)組織形式。第一次世界大戰(zhàn)后建立了國(guó)際聯(lián)盟。它雖然主要是政治性組織，具有廣泛職能，但也包括處理和協(xié)調(diào)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。第二次世界大戰(zhàn)后的1945年簽訂了《聯(lián)合國(guó)》，建立了聯(lián)合國(guó)。它是迄今為止世界上最大、最有權(quán)威和影響的國(guó)際組織。聯(lián)合國(guó)及其體系下有關(guān)金融、貿(mào)易等方面的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，特別是國(guó)際貨幣基金組織（IMF），國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行（IBRD即世界銀行）和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT），在國(guó)際經(jīng)濟(jì)生活中擔(dān)負(fù)著十分重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能。上述后三個(gè)機(jī)構(gòu)被譽(yù)為戰(zhàn)后西方世界經(jīng)濟(jì)體系的三大支柱。二戰(zhàn)以后還出現(xiàn)了各種區(qū)域性組織，如歐洲聯(lián)盟（EU）、北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）、非洲統(tǒng)一組織（OAU）等，它們也對(duì)所在區(qū)域和全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用，都是現(xiàn)代國(guó)際市場(chǎng)國(guó)際調(diào)節(jié)的重要組成部分。
1995年在GATT基礎(chǔ)上，誕生了一個(gè)新的全球性經(jīng)濟(jì)（調(diào)節(jié)）組織——世界貿(mào)易組織（WTO）。它成為當(dāng)代國(guó)際調(diào)節(jié)機(jī)制的中心和主力，標(biāo)志著市場(chǎng)國(guó)際化和國(guó)際調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)展步入一個(gè)新的發(fā)展階段。二、國(guó)際調(diào)節(jié)的性質(zhì)和特征國(guó)際調(diào)節(jié)或稱(chēng)國(guó)際性調(diào)節(jié)，是國(guó)際市場(chǎng)（國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)）的一種調(diào)節(jié)機(jī)制或調(diào)節(jié)活動(dòng)，它是由兩個(gè)以上國(guó)家或區(qū)域性、全球性組織，通過(guò)協(xié)商或簽訂國(guó)際條約，或以國(guó)際性組織的決定等形式，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行實(shí)行調(diào)節(jié)，以維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。國(guó)際調(diào)節(jié)同市場(chǎng)調(diào)節(jié)、各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)互相配合、制約、相輔相成，共同構(gòu)成國(guó)際市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制體系。國(guó)際調(diào)節(jié)同市場(chǎng)調(diào)節(jié)不同，它不是社會(huì)經(jīng)濟(jì)自身固有的由價(jià)值規(guī)律自發(fā)作用的機(jī)制，而是從外部施加的作用和影響，并且是人們有意識(shí)有目的的自覺(jué)活動(dòng)（不同于其他并非以直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行為目的的社會(huì)事件，更不同于各種自然現(xiàn)象對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響）。至于同各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)比，他們?cè)谡{(diào)節(jié)主體、作用范圍和方式等方面區(qū)別十分明顯。國(guó)際調(diào)節(jié)雖然也需要各國(guó)國(guó)家調(diào)節(jié)的配合，但前者往往是對(duì)后者的某種限制和約束；特別是當(dāng)國(guó)際市場(chǎng)尚處于形成階段，尤其如此。
本文后面在論及迄今為止國(guó)際調(diào)節(jié)現(xiàn)狀時(shí)，將鮮明地體現(xiàn)：包括WTO在內(nèi)的國(guó)際調(diào)節(jié)實(shí)際上主要是以各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)作為其調(diào)節(jié)對(duì)象（客體）；或者說(shuō)，迄今為止的國(guó)際調(diào)節(jié)主要是對(duì)各國(guó)國(guó)家調(diào)節(jié)的一種再調(diào)節(jié)。國(guó)際調(diào)節(jié)在調(diào)節(jié)主體、客體（對(duì)象）、領(lǐng)域、方式（手段）等方面，都有鮮明特征：
（一）國(guó)際調(diào)節(jié)主體調(diào)節(jié)機(jī)制作為一種力量和作用，必有其載體，此即調(diào)節(jié)主體。
國(guó)際調(diào)節(jié)主體是國(guó)際性的。從主體構(gòu)成成分來(lái)說(shuō)，迄今主要是由兩個(gè)及其以上國(guó)家構(gòu)成，包括雙邊、多邊、區(qū)域性、全球性等形式。從成員組合方式來(lái)說(shuō)，有些僅僅由各成員國(guó)協(xié)商或通過(guò)簽訂（加入）有關(guān)條約、公約，協(xié)調(diào)各國(guó)對(duì)所涉及的國(guó)際市場(chǎng)的管理活動(dòng)，達(dá)到共同調(diào)節(jié)國(guó)際市場(chǎng)的目的——這類(lèi)主體可姑且稱(chēng)之為“純契約型”調(diào)節(jié)主體；有些則除締結(jié)共同協(xié)定外，還建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施協(xié)定，執(zhí)行一定的國(guó)際調(diào)節(jié)任務(wù)——此可稱(chēng)為“組織型”調(diào)節(jié)主體。以上組織機(jī)構(gòu)中，有些只是臨時(shí)性或松散型的，它們主要起一種聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)作用——此可稱(chēng)為“契約型組織”；有些則是有常設(shè)機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定并具有法律人格的組織，能夠依照有關(guān)國(guó)際法律規(guī)范獨(dú)立行使職權(quán)，執(zhí)行國(guó)際調(diào)節(jié)任務(wù)——此可稱(chēng)為“法人型組織”。
同上述情況相適應(yīng)，各種類(lèi)型主體在其職權(quán)和權(quán)威性方面也是不相同的。從市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程和國(guó)際調(diào)節(jié)機(jī)制形成演變史看，國(guó)際調(diào)節(jié)主體的形態(tài)，基本上是由雙邊、多邊發(fā)展為區(qū)域性和全球性，由“純契約型”、“契約型組織”發(fā)展為“法人型組織”。20世紀(jì)以前，擔(dān)負(fù)一定國(guó)際調(diào)節(jié)任務(wù)的主體多采取雙邊或多邊協(xié)商、或簽訂條約的形式（即“純契約型”）。從19世紀(jì)中、后期開(kāi)始陸續(xù)出現(xiàn)了許多國(guó)際性組織，但直至20世紀(jì)中期，這些國(guó)際組織多為較松散、職能有限的機(jī)構(gòu)（即“契約型組織”），例如GATT直至烏拉圭回合結(jié)束都基本屬于這種類(lèi)型。20世紀(jì)中期二戰(zhàn)結(jié)束后以聯(lián)合國(guó)及IMF、世界銀行等組織為代表，出現(xiàn)了許多結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、具有獨(dú)立法律人格的國(guó)際組織。
1994年由GATT演化而誕生的WTO，是這種“法人型”國(guó)際調(diào)節(jié)主體的典型代表。例如：WTO一開(kāi)始就具有法律人格?！禬TO協(xié)定》第1條、第2條規(guī)定：“建立世界貿(mào)易組織”，“為處理其成員國(guó)的貿(mào)易關(guān)系提供共同的組織機(jī)構(gòu)。”第8條規(guī)定：“WTO具有法律人格，每個(gè)成員方都要賦予WTO以行使它職能所必需的法律能力?！痹摋l并規(guī)定了WTO及其官員為履行職能所必需的特權(quán)和豁免。WTO不像GATT那樣僅是一種臨時(shí)性協(xié)議，它為國(guó)際貿(mào)易制定了“更有力和更明確的法律體制”（《馬拉喀什宣言》）。其多邊貿(mào)易協(xié)定“法律文件”對(duì)所有成員國(guó)具有約束力（《WTO協(xié)定》第二條）?！懊恳怀蓡T都應(yīng)保證其法律、法規(guī)和行政程序與所附各協(xié)定對(duì)其規(guī)定的義務(wù)相一致（前引第16條）。這奠定了WTO規(guī)則”優(yōu)于各國(guó)國(guó)內(nèi)法的憲法性原則“。（P31）WTO有正規(guī)的組織機(jī)構(gòu)，建立了健全的決策和運(yùn)行機(jī)制。它除設(shè)”部長(zhǎng)會(huì)議“外，還有常設(shè)機(jī)構(gòu)”總理事會(huì)“。下分設(shè)貨物貿(mào)易理事會(huì)、服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)理事會(huì)。還設(shè)立了”爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)“（DSB）——這是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的司法部門(mén)；設(shè)立了”貿(mào)易政策審議機(jī)關(guān)“（TPRB）——這是監(jiān)督機(jī)關(guān)。此外還有由總干事率領(lǐng)的秘書(shū)處，作為處理日常事務(wù)的工作班子。WTO同IMF和世界銀行一樣都是具有法律人格的國(guó)際法主體，但由于WTO的職權(quán)和所管理的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遠(yuǎn)比后二者廣泛，因此它是國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)中更為重要的、綜合性的國(guó)際調(diào)節(jié)主體。20世紀(jì)后半葉出現(xiàn)了許多區(qū)域性組織，它們也是一種重要的國(guó)際調(diào)節(jié)主體。它們不但對(duì)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)起著舉足輕重的調(diào)節(jié)作用，也對(duì)該區(qū)域外乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著重要的影響作用。歐盟是其中典型例子。它不但直接調(diào)節(jié)著該區(qū)域及其所屬各成員國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)，并且在全球經(jīng)濟(jì)生活中充當(dāng)著重要角色。歐盟各成員國(guó)分別參加了WTO，歐盟本身也作為WTO的獨(dú)立一員。如前所述，迄今國(guó)際調(diào)節(jié)主體主要是由各獨(dú)立國(guó)家為單位組成的各種形態(tài)的國(guó)家聯(lián)合體，但也有些非政府（民間社會(huì)）的國(guó)際社會(huì)組織，在某種范圍和程度上對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)起著重要的調(diào)節(jié)作用。例如國(guó)際證券監(jiān)管者委員會(huì)即為這種國(guó)際社會(huì)組織。
（二）國(guó)際調(diào)節(jié)的客體（對(duì)象）
國(guó)際調(diào)節(jié)的客體主要是國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行關(guān)系。所謂經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，主要是指國(guó)際市場(chǎng)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品（服務(wù)品種）結(jié)構(gòu)，地區(qū)結(jié)構(gòu)等，是以上各方面的各種比例關(guān)系。所謂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，主要是指國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體及構(gòu)成總體的經(jīng)濟(jì)各方面、再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的變化發(fā)展?fàn)顩r。國(guó)際調(diào)節(jié)的基本任務(wù)就在于促進(jìn)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各種宏觀結(jié)構(gòu)能保持動(dòng)態(tài)平衡和協(xié)調(diào)，避免各種比例失調(diào)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)生大的動(dòng)蕩起伏或停滯衰退，特別是力求避免和克服區(qū)域性或全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。本文前揭所列舉的各個(gè)時(shí)期出現(xiàn)
的國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體，其設(shè)立宗旨和后來(lái)的調(diào)節(jié)活動(dòng)，都圍繞著以上基本調(diào)節(jié)任務(wù)。
我們不難發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)或各次國(guó)際性經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生前后，國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)協(xié)商與合作往往十分頻繁，國(guó)際性條約和經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)，其原因正在于當(dāng)其時(shí)也，作為戰(zhàn)爭(zhēng)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)的對(duì)策或作為其教訓(xùn)與啟示，迫切需要采取國(guó)際調(diào)節(jié)措施，以調(diào)節(jié)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各種結(jié)構(gòu)和運(yùn)行。例如在20世紀(jì)20年代末發(fā)生第一次世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和二次大戰(zhàn)前后的情況便如此。1943年制定了《大西洋》，把建立穩(wěn)定的金融秩序和貿(mào)易自由體制列為基本內(nèi)容。1944年在“布雷頓森林”召開(kāi)國(guó)際金融會(huì)議，制定了以穩(wěn)定匯率為主要宗旨的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》和建立世界銀行等文件，并擬制了“國(guó)際貿(mào)易組織”。（P7）不久，IMF、IBRD、GATT相繼建立。聯(lián)合國(guó)也在這時(shí)宣告正式成立。國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行關(guān)系作為國(guó)際調(diào)節(jié)的基本客體，在不同時(shí)候有不同側(cè)重點(diǎn)和表現(xiàn)形式。從歷史演變上看，迄今為止，國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行關(guān)系主要表現(xiàn)為國(guó)家之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系。①而欲調(diào)節(jié)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，首先遇到和必須處理的，是因各國(guó)政府對(duì)各自國(guó)家的經(jīng)濟(jì)管理和調(diào)節(jié)而發(fā)生的各國(guó)之間的關(guān)系，簡(jiǎn)稱(chēng)各國(guó)間的國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理關(guān)系。各國(guó)對(duì)各自國(guó)家的經(jīng)濟(jì)（尤其是其涉外經(jīng)濟(jì)那部分）所實(shí)行的管理制度和措施，如不能恰當(dāng)協(xié)調(diào)和處理，勢(shì)必妨礙國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行；并且，它直接阻礙著國(guó)際市場(chǎng)（即國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系）的形成和發(fā)育。
所以，迄今國(guó)際調(diào)節(jié)的首要任務(wù)是約束和指導(dǎo)各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理行為，協(xié)調(diào)和處理各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)管理關(guān)系。即使對(duì)于WTO來(lái)說(shuō)也仍然如此。這就是如人們所說(shuō)，WTO主要是規(guī)制政府的?；蛘f(shuō)，“入世”主要是“政府入世”、“規(guī)則入世”。也就是本文前面提到的：國(guó)際調(diào)節(jié)在當(dāng)前主要是對(duì)各國(guó)國(guó)家調(diào)節(jié)的再調(diào)節(jié)。WTO對(duì)各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理行為的規(guī)制，其目的在于排除因各國(guó)管理政策、制度和措施而給國(guó)際統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和正常運(yùn)行造成的障礙。市場(chǎng)障礙有兩類(lèi)，除各國(guó)政府的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等等之外，還有如跨國(guó)公司等非政府的社會(huì)組織對(duì)國(guó)際市場(chǎng)造成的障礙，如與壟斷相關(guān)的限制性商業(yè)行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。對(duì)于后一類(lèi)障礙，WTO迄今尚未正式干預(yù)，但已開(kāi)始注意到對(duì)非政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)和調(diào)節(jié)。已有許多規(guī)則包含著對(duì)跨國(guó)公司和其他社會(huì)組織的行為的約束。表明今后要制定“競(jìng)爭(zhēng)政策”規(guī)則“限制性商業(yè)行為”。例如TRIMS第9條規(guī)定：“在不遲于《WTO協(xié)定》生效之日后5年貨物貿(mào)易理事會(huì)應(yīng)考慮本協(xié)定是否補(bǔ)充有關(guān)投資政策和競(jìng)爭(zhēng)政策的規(guī)定?！逼渲械摹案?jìng)爭(zhēng)政策”就主要是針對(duì)跨國(guó)公司的“限制性商業(yè)行為”的。雖然后來(lái)進(jìn)行的多哈談判進(jìn)展十分艱難，2003年9月的坎昆部長(zhǎng)會(huì)議無(wú)果而終，但相信各國(guó)最終總會(huì)找到妥協(xié)的途徑。今后WTO的規(guī)制對(duì)象除各國(guó)政府外，將會(huì)越來(lái)越重視對(duì)跨國(guó)公司這些社會(huì)組織的規(guī)制。WTO重在對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)管理行為的規(guī)制，這是當(dāng)前市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程所處階段決定的。當(dāng)前國(guó)際統(tǒng)一市場(chǎng)并未完全形成。各國(guó)家的存在，以及各國(guó)國(guó)情和行使方式等等差異，必然會(huì)制約著國(guó)際市場(chǎng)化進(jìn)程。國(guó)際調(diào)節(jié)是一種新的正處于形成初創(chuàng)階段的調(diào)節(jié)機(jī)制，它必須和只能針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)最迫切需要解決的問(wèn)題采取措施，不能全面顧及所有方面。至于今后，國(guó)際調(diào)節(jié)的對(duì)象和領(lǐng)域肯定會(huì)不斷發(fā)展，WTO的調(diào)節(jié)對(duì)象和領(lǐng)域也會(huì)不斷拓展。這種情形好比20世紀(jì)初國(guó)家調(diào)節(jié)剛出現(xiàn)時(shí)主要針對(duì)壟斷采取規(guī)制，而以后再擴(kuò)展到采取運(yùn)用計(jì)劃及財(cái)稅，金融等經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控，還采取“國(guó)有化”和“私有化”那種國(guó)家直接參與投資的調(diào)節(jié)方式，從而使國(guó)家調(diào)節(jié)臻于發(fā)達(dá)和完善的地步。
（三）國(guó)際調(diào)節(jié)的領(lǐng)域
國(guó)際調(diào)節(jié)的客體既然是國(guó)際社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行，其調(diào)節(jié)領(lǐng)域必然涉及國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體和全局，必然要涵蓋社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)、各地區(qū)和再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)。當(dāng)然它不需要也不可能管得太細(xì)太死，而只是關(guān)注那些對(duì)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體結(jié)構(gòu)和運(yùn)行關(guān)系十分密切和關(guān)鍵的方面和部位。國(guó)際調(diào)節(jié)所涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一般分為：國(guó)際貿(mào)易，包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等；國(guó)際投資；國(guó)際金融。對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，國(guó)際調(diào)節(jié)只涉及其中同宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行相關(guān)的部分和方面，而不干預(yù)各平等經(jīng)濟(jì)主體間正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在需要國(guó)際調(diào)節(jié)介入的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的部分和方面中，有一個(gè)方面較為突出且具有特殊性，此即國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)制問(wèn)題，包括反壟斷、反不公平競(jìng)爭(zhēng)、反傾銷(xiāo)等。這些是國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)常發(fā)生的，它們直接扭曲國(guó)際市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律（即市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制）的正常作用，妨害經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展，因而是國(guó)際調(diào)節(jié)必須加以規(guī)制的。這一點(diǎn)雖然早就引起一些專(zhuān)家學(xué)者們的注意，他們呼吁有關(guān)國(guó)際組織制定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。但實(shí)踐中進(jìn)展緩慢。迄今主要是在其他有關(guān)貨物貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼②等法律文件中作了一些規(guī)定。今后關(guān)于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制的立法和制度將會(huì)逐步建立和完善起來(lái)。WTO同包括GATT在內(nèi)的以往國(guó)際調(diào)節(jié)主體比較，所管理和調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有較大擴(kuò)展，并有向更全面發(fā)展的趨勢(shì)。WTO不但在貨物貿(mào)易方面，把過(guò)去游離于GATT之外的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、紡織品貿(mào)易納入管理軌道，通過(guò)了《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》、紡織品協(xié)議（MFA），而且還擴(kuò)展到了服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資等重要領(lǐng)域，分別制定了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《同貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題》、《同貿(mào)易有關(guān)的投資措施》，并設(shè)立了相應(yīng)的理事會(huì)（委員會(huì)）負(fù)責(zé)實(shí)施。將服務(wù)貿(mào)易和投資納入WTO管理和調(diào)節(jié)領(lǐng)域具有十分重要的意義。服務(wù)業(yè)涵蓋門(mén)類(lèi)十分廣泛。
20世紀(jì)末由于高科技的發(fā)展和廣泛應(yīng)用，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)許多新的服務(wù)種類(lèi)，如金融服務(wù)、電訊與計(jì)算機(jī)服務(wù)等。在美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家，服務(wù)業(yè)在其國(guó)民生產(chǎn)總值和出口總額占的比重越來(lái)越大。（P346）早在東京回合談判中，美國(guó)就曾倡議把服務(wù)貿(mào)易列入多邊貿(mào)易框架。至烏拉圭回合談判的最后，終于通過(guò)了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）這一涵蓋服務(wù)貿(mào)易各個(gè)方面的框架協(xié)議。GATT原來(lái)根本沒(méi)有涉及投資問(wèn)題。雖然早在1948年的哈瓦那中，就曾把鼓勵(lì)生產(chǎn)性投資的資金國(guó)際流動(dòng)列為目標(biāo)之一，承認(rèn)國(guó)際投資“在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與重建及以后的社會(huì)進(jìn)步，具有重大價(jià)值”，但“各成員方有權(quán)采取任何適當(dāng)?shù)谋Ｕ洗胧┮员ＷC外國(guó)投資不用作干涉內(nèi)部事務(wù)或國(guó)家政策的根據(jù)。”只要求各成員方采取“以保證在其所轄區(qū)域內(nèi)不從事（限制性商業(yè)）措施????并協(xié)助（國(guó)際貿(mào)易）組織制止這類(lèi)措施。”③1973-1979東京回合期間，美國(guó)等曾提出討論東道國(guó)對(duì)外國(guó)投資的“當(dāng)?shù)睾x”和“出口表現(xiàn)”兩項(xiàng)經(jīng)營(yíng)要求問(wèn)題，因發(fā)展中國(guó)家反對(duì)而沒(méi)有結(jié)果。1982年發(fā)生美國(guó)訴加拿大《外國(guó)投資審議法》一案（“FIRA”案），GATT專(zhuān)家組在審理中涉及對(duì)外國(guó)投資的“當(dāng)?shù)睾俊?、“?dāng)?shù)刂圃臁焙汀俺隹诒憩F(xiàn)要求”等規(guī)定是否違反GATT的問(wèn)題。這引起了人們對(duì)與貿(mào)易有關(guān)的投資問(wèn)題的關(guān)注。烏拉圭回合經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商，在綜合各種方案之后，于1994年終于達(dá)成一致，通過(guò)了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的協(xié)定》（TRIMS協(xié)定）。TRIMS協(xié)定是第一個(gè)世界性的有關(guān)投資問(wèn)題的立法，是“向?qū)①Q(mào)易規(guī)則擴(kuò)大到投資政策方向邁出的第一步”，[3]（P424）它將開(kāi)啟投資領(lǐng)
域全面進(jìn)入WTO國(guó)際調(diào)節(jié)范圍的新階段。迄今為止，有關(guān)金融領(lǐng)域的國(guó)際調(diào)節(jié)和監(jiān)管任務(wù)，主要仍由IMF和世界銀行擔(dān)任，但在WTO框架中的GATS，也涉及大量金融服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題。GATT還設(shè)立了一個(gè)“國(guó)際收支委員會(huì)”（BOP）。GATT在其發(fā)展過(guò)程中，也一直同IMF關(guān)系密切。GATT第12-15條規(guī)定，對(duì)于一國(guó)是否陷入國(guó)際收支失衡，要由IMF作出認(rèn)定或證明。因此，GATT的“國(guó)際收支委員會(huì)”離不開(kāi)IMF的合作。[3]（P49）WTO除了所調(diào)節(jié)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有明顯擴(kuò)大之外，對(duì)各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)的制約也比以往廣泛。前面提到的服務(wù)貿(mào)易、投資政策以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等許多問(wèn)題，過(guò)去被認(rèn)為理當(dāng)屬于各國(guó)正常管轄權(quán)和國(guó)內(nèi)法范圍，亦即國(guó)家范圍，但WTO如今卻廣泛介入。WTO不僅加強(qiáng)了對(duì)各國(guó)政府的調(diào)節(jié)，還開(kāi)始注意到對(duì)非政府的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)行為的干預(yù)和調(diào)節(jié)。
（四）國(guó)際調(diào)節(jié)的方式（手段）
國(guó)際調(diào)節(jié)需要采取哪些基本方式（即進(jìn)行哪些基本類(lèi)型的調(diào)節(jié)活動(dòng)）？這除了由國(guó)際調(diào)節(jié)的基本任務(wù)所決定外，還主要同國(guó)際市場(chǎng)存在著的其他兩種調(diào)節(jié)機(jī)制——市場(chǎng)調(diào)節(jié)以及各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)——的情況相關(guān)。市場(chǎng)調(diào)節(jié)本存在著一些固有的缺陷（局限性）。而各國(guó)的國(guó)家調(diào)節(jié)，由于各國(guó)間的國(guó)情不同、利益不同和行使方式不同，因此對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)（包括其涉外領(lǐng)域）的管理政策、制度和措施便不同，各國(guó)對(duì)于市場(chǎng)國(guó)際化、全球化進(jìn)程所持態(tài)度也不同。各國(guó)往往設(shè)置各種障礙（如關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘）。這是直接關(guān)系到國(guó)際市場(chǎng)的形成和能否正常運(yùn)行的障礙。正是由于上述兩種機(jī)制存在缺陷，才需要國(guó)際調(diào)節(jié)，因此國(guó)際調(diào)節(jié)的基本作法，首先便分為針對(duì)國(guó)家調(diào)節(jié)局限性而采取的對(duì)各國(guó)（政府）經(jīng)濟(jì)管理調(diào)節(jié)行為的規(guī)制，以及針對(duì)市場(chǎng)固有缺陷而采取的調(diào)節(jié)措施。
1、對(duì)各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理行為（國(guó)家調(diào)節(jié)）的規(guī)制。
規(guī)制的領(lǐng)域主要同各國(guó)的涉外經(jīng)濟(jì)相關(guān)——即同國(guó)際市場(chǎng)的形成和正常運(yùn)行相關(guān)的各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)管理行為，包括相關(guān)的制度、立法、政策和措施。規(guī)制的目的是盡可能使各國(guó)上述那些管理行為基本接近或一致，盡可能克服、排除各國(guó)為市場(chǎng)國(guó)際化所設(shè)置的各種障礙（壁壘）。為此采用的基本手段通常包括：（1）協(xié)商——簽約——組織。即當(dāng)事國(guó)之間自動(dòng)協(xié)商，或由國(guó)際組織出面安排或組織有關(guān)各國(guó)進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致或簽訂協(xié)議或條約，或進(jìn)而建立國(guó)際性組織，以協(xié)調(diào)和統(tǒng)一行動(dòng)，共同促進(jìn)和維護(hù)國(guó)際市場(chǎng)的形成、發(fā)育和運(yùn)行；（2）調(diào)解或調(diào)停。即各國(guó)之間或各國(guó)同國(guó)際組織之間發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，由國(guó)際組織或其他第三方對(duì)當(dāng)事各方進(jìn)行居中調(diào)解和斡旋；（3）裁決與制裁。當(dāng)事方因發(fā)生違反國(guó)際義務(wù)而損害他方或國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益情形，訴諸國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)，通過(guò)司法或準(zhǔn)司法程序，強(qiáng)令其履行國(guó)際義務(wù)或賠償損失，以維護(hù)國(guó)際市場(chǎng)秩序。
2、針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)固有缺陷的調(diào)節(jié)。針對(duì)市場(chǎng)固有的三缺陷，國(guó)際調(diào)節(jié)需分別采取三種方式：（1）針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)難免存在的限制競(jìng)爭(zhēng)（壟斷）和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)際調(diào)節(jié)需要對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)，規(guī)制壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（2）針對(duì)市場(chǎng)的盲目性和市場(chǎng)調(diào)節(jié)滯后、被動(dòng)性，國(guó)際調(diào)節(jié)需要采取指導(dǎo)調(diào)控方式，如全球經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提供信息資料，作出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展預(yù)測(cè)，提出各種政策、發(fā)展建議，并制定有關(guān)政策，運(yùn)用各種政策工具，引導(dǎo)各主體的經(jīng)濟(jì)行為，以維護(hù)和促進(jìn)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。（3）針對(duì)市場(chǎng)的唯利性，在運(yùn)用前面引導(dǎo)方式尚不能完全奏效時(shí)，有關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織還可以自己可支配的資本直接投入到某個(gè)領(lǐng)域或地區(qū)，以期調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行，例如IMF和世界銀行以往所做的那樣。④上述兩種調(diào)節(jié)方式密切關(guān)聯(lián)，并有所交叉。例如，對(duì)各國(guó)政府的規(guī)制，主要意義在于排除國(guó)際市場(chǎng)形成和正常運(yùn)行的障礙，這同市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則密切相關(guān)。國(guó)家設(shè)置的各種壁壘也是一種限制。對(duì)各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理行為的規(guī)制，除主要在于排除國(guó)際市場(chǎng)形成障礙外，國(guó)際調(diào)節(jié)主體也還通過(guò)信息、提供建議等指導(dǎo)調(diào)控方式、影響各國(guó)政府決策，并由政府引導(dǎo)該國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)行為。
反過(guò)來(lái)說(shuō)，針對(duì)市場(chǎng)缺陷的三種調(diào)節(jié)方式，也分別適用對(duì)各國(guó)政府的規(guī)制，只是這個(gè)時(shí)候各個(gè)國(guó)家被當(dāng)作法人對(duì)待了。國(guó)際調(diào)節(jié)最終目的是影響國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行最終由全體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)行為所構(gòu)成。國(guó)際調(diào)節(jié)從其達(dá)及最終被調(diào)節(jié)主體所經(jīng)過(guò)的環(huán)節(jié)看，它又可分為直接式與間接式。間接式是指國(guó)際調(diào)節(jié)首先調(diào)節(jié)各國(guó)政府管理行為，通過(guò)它最終影響各國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的經(jīng)濟(jì)行為。直接式則無(wú)須通過(guò)各國(guó)政府這一中間環(huán)節(jié)而直接達(dá)及最終被調(diào)節(jié)主體。WTO迄今主要是對(duì)各國(guó)政府經(jīng)濟(jì)管理行為的規(guī)制和調(diào)節(jié)，但調(diào)節(jié)方式和效力有所加強(qiáng)。相對(duì)以往GATT，由于WTO是具有法律人格的組織，它不僅為各國(guó)之間協(xié)商談判提供場(chǎng)所和條件，它制定的規(guī)則具有法律效力，其成員國(guó)必須執(zhí)行。不履行規(guī)定的義務(wù)，將導(dǎo)致受到制裁的后果。以往GATT協(xié)定對(duì)各成員國(guó)的約束多是一種柔性即導(dǎo)向性的，成員國(guó)可以保留許多適用例外和“豁免”，即使是已承諾應(yīng)當(dāng)履行的條款，如違反，國(guó)際社會(huì)往往也缺乏可行的強(qiáng)制措施。WTO相對(duì)以往GATT，它減少了許多“適用例外”條款，廢止了“灰色區(qū)”，從嚴(yán)規(guī)定了“豁免”（weive又稱(chēng)“解除義務(wù)）”。⑤這加強(qiáng)了調(diào)節(jié)措施的普遍適用性。WTO通過(guò)了《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》（DSU），設(shè)立了DSB這樣的準(zhǔn)司法機(jī)構(gòu)，因而有力地保障協(xié)定的實(shí)施，保障WTO對(duì)各國(guó)的調(diào)節(jié)。
「注釋
①這里包括區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織相互之間以及它們同其它國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因?yàn)閰^(qū)域性組織也由其相關(guān)國(guó)家組成，是某種形式的國(guó)家聯(lián)合體。
②現(xiàn)在國(guó)際上學(xué)者們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，國(guó)際反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的核心實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制問(wèn)題，紛紛建議加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制，并把反傾銷(xiāo)納入競(jìng)爭(zhēng)法軌道。對(duì)此，可參照趙維田《世貿(mào)組織（WTO）的法律制度》第306-307頁(yè)。
③參見(jiàn)《哈瓦那》第三章第12條，第五章第50條。
④?chē)?guó)際貨幣基金組織的一項(xiàng)主要任務(wù)是在成員國(guó)國(guó)際收支發(fā)生不平衡時(shí)，向其政府提供短期貸款，以促進(jìn)使其國(guó)際收支平衡。世界銀行的做法，是向成員國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的政府、政府機(jī)構(gòu)和政府所擔(dān)保的私人企業(yè)，發(fā)放用于生產(chǎn)（或經(jīng)濟(jì)體制改革、國(guó)有企業(yè)改革等）目的的長(zhǎng)期貸款；它并設(shè)立了多邊投資保證機(jī)構(gòu)（1988年），向其他投資者提供政治風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，鼓勵(lì)私人資本向發(fā)展中國(guó)家流動(dòng)，以促進(jìn)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上述兩組織的信貸相互配合并且各有所側(cè)重。其基本宗旨都是為了調(diào)節(jié)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行。
⑤《WTO協(xié)定》第9條把批準(zhǔn)豁免權(quán)的表決票從原來(lái)2P3提高到3P4，其附件IA中《關(guān)于GATT1994義務(wù)的諒解》中的規(guī)定，除已依照程序延期者外，“在《WTO協(xié)定》生效之日仍然有效的任何豁免均應(yīng)終止?！?/p>
「參考文獻(xiàn)
①這里包括區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織相互之間以及它們同其它國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因?yàn)閰^(qū)域性組織也由其相關(guān)國(guó)家組成，是某種形式的國(guó)家聯(lián)合體。
②現(xiàn)在國(guó)際上學(xué)者們?cè)?/p>
來(lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，國(guó)際反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼的核心實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制問(wèn)題，紛紛建議加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制，并把反傾銷(xiāo)納入競(jìng)爭(zhēng)法軌道。對(duì)此，可參照趙維田《世貿(mào)組織（WTO）的法律制度》第306-307頁(yè)。
新李嘉圖主義以一種比較動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期均衡的分析來(lái)解釋國(guó)際貿(mào)易。新李嘉圖主義貿(mào)易理論把收入分配置于整個(gè)的突出位置，并貫穿分析的始終。 新李嘉圖主義的國(guó)際貿(mào)易理論與李嘉圖理論不同主要在于：李嘉圖是從各國(guó)生產(chǎn)的角度即從各國(guó)的生產(chǎn)特點(diǎn)不同和勞動(dòng)效率的高低不同上來(lái)解釋比較優(yōu)勢(shì)的差異;新李嘉圖主義不僅從各國(guó)生產(chǎn)的角度來(lái)分析和比較各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)的差異，而且，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要從各國(guó)分配領(lǐng)域、從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)角度來(lái)分析和比較各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的不同。 新李嘉圖主義的代表斯蒂德曼認(rèn)為他的貿(mào)易理論是把分析的重點(diǎn)放在貿(mào)易與被生產(chǎn)的生產(chǎn)資料、利潤(rùn)、工資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的聯(lián)系上，特別地，斯蒂德曼強(qiáng)調(diào)了收入分配在其理論中的突出作用。按照新李嘉圖主義的價(jià)格決定方式，影響價(jià)格的因素主要是生產(chǎn)資料投入系數(shù)，勞動(dòng)投入系數(shù)，分配率。由于一國(guó)生產(chǎn)某產(chǎn)品的單位生產(chǎn)成本是由生產(chǎn)技術(shù)、分配關(guān)系(表現(xiàn)為利潤(rùn)率、利息率和工資率)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等三個(gè)方面的因素決定的，因此不同國(guó)家生產(chǎn)某種產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)的差異不僅表現(xiàn)在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)條件、勞動(dòng)效率等差異上，而且不同國(guó)家由于分配關(guān)系的不同也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)不同。而影響分配關(guān)系變動(dòng)的一個(gè)重要影響是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。這樣，處于不同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段、處于不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的國(guó)家生產(chǎn)某種產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)就自然不同。
2、克魯格曼的貿(mào)易理論思想 傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論以李嘉圖以要素稟賦差異為基礎(chǔ)的“比較優(yōu)勢(shì)”原理為代表，但是實(shí)際國(guó)際貿(mào)易中大量貿(mào)易是發(fā)生在同類(lèi)產(chǎn)品內(nèi)部，70年代末以來(lái)，保羅·克魯格曼提出“規(guī)模經(jīng)濟(jì)作為國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生原因”的解釋?zhuān)诋a(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論有關(guān)基本假設(shè)和結(jié)論的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立各種模型深入闡述了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系，成功的解釋了戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易的新格局。保羅·克魯格曼的新貿(mào)易理論以成熟的壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型(張伯倫壟斷競(jìng)爭(zhēng))來(lái)分析規(guī)模經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。 克魯格曼認(rèn)為在“張伯倫壟斷競(jìng)爭(zhēng)”模式下的市場(chǎng)體系中，產(chǎn)業(yè)部門(mén)的擴(kuò)張是通過(guò)廠商數(shù)目的增加(更大的規(guī)模經(jīng)濟(jì))相結(jié)合而實(shí)現(xiàn)的，在這種情況之下，每個(gè)國(guó)家都以其生產(chǎn)的產(chǎn)品供應(yīng)世界需求，因而我們就得到了雙向的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，若各國(guó)擁有相同的要素稟賦，就不存在產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易(各國(guó)生產(chǎn)等于本國(guó)消費(fèi)量的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品)，而存在大量的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。 張伯倫壟斷競(jìng)爭(zhēng)部門(mén)的更低單位成本的 更多商品種類(lèi)對(duì)每個(gè)工資收入者而言都是有利的，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易帶來(lái)的社會(huì)凈福利將抵消收入分配(要素價(jià)格)上的矛盾，從而使貿(mào)易自由化獲得普遍支持。
[2] 根據(jù)斯蒂格里茲的規(guī)模經(jīng)濟(jì)與多樣化消費(fèi)之間兩難選擇的模型，克魯格曼建立了一個(gè)由規(guī)模經(jīng)濟(jì)而不是由要素稟賦或技術(shù)的模型，模型中假定規(guī)模經(jīng)濟(jì)內(nèi)在于廠商，分析方法去分析規(guī)模報(bào)酬遞增條件下的國(guó)際貿(mào)易，最終得出結(jié)論或要素稟賦差異的結(jié)果，相反，由于與勞動(dòng)力增長(zhǎng)和區(qū)域聚集類(lèi)似的貿(mào)易效應(yīng)，貿(mào)易可能僅僅是擴(kuò)大市場(chǎng)和嚴(yán)密、有說(shuō)服力的收益遞增條件下的貿(mào)易模型是可以建立奠定了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和不完全競(jìng)爭(zhēng)在貿(mào)易理論中的地位。 克魯格曼又考察了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異與貿(mào)易型式的關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)被允許貿(mào)易時(shí)，即使它們有著相同的偏好并從貿(mào)易中得益?？唆敻衤职l(fā)表了《產(chǎn)業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)化分工與得自貿(mào)易的利益》該理論模型從根本上打破了傳統(tǒng)理論中完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模收益不變這兩個(gè)基本假定，使新貿(mào)易理論向規(guī)范化方向邁進(jìn)了重要的一步。 (二) 新貿(mào)易政策理論的發(fā)展 貿(mào)易政策理論是較早發(fā)展起來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論之一。
早在本世紀(jì)20年代末，作為“新重商主義”的凱恩斯在《就業(yè)、利息與貨幣通論》一書(shū)中就指出：“政府的機(jī)能不能不擴(kuò)大，這從19世紀(jì)政治家來(lái)看，或從當(dāng)代美國(guó)的理財(cái)家來(lái)看，恐怕要認(rèn)為是對(duì)于個(gè)人主義之極大侵犯，然而我為之辯護(hù)，認(rèn)為這是一切現(xiàn)實(shí)的辦法，可以避免現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)形態(tài)的全部毀滅。”[3]在國(guó)際貿(mào)易方面凱恩斯主張政府干預(yù)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，利用貿(mào)易順差保持國(guó)內(nèi)充分就業(yè)。 本世紀(jì)70年代之后，新自由主義占據(jù)了經(jīng)濟(jì)理論的中心位置，主張政府應(yīng)該對(duì)國(guó)際貿(mào)易進(jìn)行適度的干預(yù)。作為其中的代表弗雷德曼認(rèn)為：“自由市場(chǎng)的存在當(dāng)然并不排除政府的需要，相反的政府的必要性在于它是競(jìng)賽規(guī)則的制定者，又是解釋和強(qiáng)制執(zhí)行這些已經(jīng)被決定的規(guī)則的裁判者，時(shí)常所做的是大大減少必須通過(guò)政治手段來(lái)決定的問(wèn)題范圍，從而縮小政府直接參與競(jìng)賽的程度。”[4]
1、 貿(mào)易保護(hù)理論的新發(fā)展 90年代以來(lái)隨著國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各國(guó)在貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在這種形勢(shì)下，各種形式的保護(hù)主義紛紛出現(xiàn)。DominickSalvatore在的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中列出的新貿(mào)易保護(hù)主義包括：自動(dòng)出口限制，技術(shù)、行政與其他法規(guī)限制、國(guó)際卡塔爾、傾銷(xiāo)、進(jìn)出口補(bǔ)貼等。[5]目前較為代表性的新貿(mào)易保護(hù)主義包括：地區(qū)經(jīng)濟(jì)主義新貿(mào)易保護(hù)論、國(guó)際勞動(dòng)力價(jià)格均等化保護(hù)論以及環(huán)境有限新貿(mào)易保護(hù)論。 1994年，英國(guó)學(xué)者蒂姆·朗和科林·海茲在《新貿(mào)易保護(hù)主義》一書(shū)中提出，地區(qū)經(jīng)濟(jì)主義新貿(mào)易保護(hù)論“旨在通過(guò)減少?lài)?guó)際貿(mào)易和對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的重新定位及使其多樣化，讓它朝向地區(qū)或國(guó)家內(nèi)生產(chǎn)的最大化方向發(fā)展，然后以周邊地區(qū)作為依賴(lài)對(duì)象，并且只把全球貿(mào)易作為最后選擇。”[6]其代表人物是英國(guó)學(xué)者蒂姆·朗和科林·海茲。
他們認(rèn)為在目前的世界環(huán)境中，自由貿(mào)易所帶來(lái)的問(wèn)題比其期望解決的問(wèn)題多，鑒于自由貿(mào)易無(wú)法解決貿(mào)易與發(fā)展、貿(mào)易與環(huán)境等問(wèn)題，因此必須用新的貿(mào)易保護(hù)主義取代它，新貿(mào)易保護(hù)主義主張：首先要加強(qiáng)地區(qū)間合作，實(shí)施新型的地區(qū)主義“自力更生應(yīng)該成為國(guó)家內(nèi)部以及一個(gè)地區(qū)的國(guó)家之間的一個(gè)共同目標(biāo)，這樣可以使他們?cè)诹λ芗暗姆秶鷥?nèi)最大程度的滿(mǎn)足需要和提供服務(wù)，如果經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市委自力更生提供服務(wù)，那麼他們對(duì)國(guó)際貿(mào)易的依賴(lài)程度就會(huì)降低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)受到無(wú)情競(jìng)爭(zhēng)的影響也會(huì)減少，當(dāng)生產(chǎn)和就業(yè)必須一致為了滿(mǎn)足地方需要而服務(wù)時(shí)，就應(yīng)該重新將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)定位，使其擺脫出口導(dǎo)向的模式。”[7]
實(shí)行地區(qū)性貿(mào)易保護(hù)主義后，既可以利用本地資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加福利，又可以改變發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)中的不利地位，同時(shí)也可以保護(hù)環(huán)境促進(jìn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展;新貿(mào)易保護(hù)主義還主張為使地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，來(lái)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡和保護(hù)世 界環(huán)境，這就需要一國(guó)根據(jù)預(yù)期的出口量控制進(jìn)口量并且要使兩者嚴(yán)格平衡，并制定高標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)出口限制規(guī)則。 國(guó)際勞動(dòng)力價(jià)格均等化新貿(mào)易保護(hù)論的基本觀點(diǎn)是：由于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)展中國(guó)家，如果西方國(guó)家不對(duì)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行貿(mào)易限制，將會(huì)造成發(fā)達(dá)國(guó)家工人的工資水平向低收入國(guó)家的工資水平看齊，從而導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家生活水平的下降，因此發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該對(duì)發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)密集性產(chǎn)品實(shí)行貿(mào)易限制。進(jìn)入80年代以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家受到低增長(zhǎng)和高失業(yè)率的困擾，增加了大工業(yè)的保護(hù)，抵制發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口，1993年發(fā)展中國(guó)家將近1/3的出口產(chǎn)品受到發(fā)達(dá)國(guó)家的配額制和其他非關(guān)稅壁壘限制。
環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易保護(hù)論主要表現(xiàn)在借保護(hù)世界環(huán)境之名限制國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)衰退的劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其主要論點(diǎn)是：由于人類(lèi)生態(tài)系統(tǒng)面臨巨大威脅，在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)該優(yōu)先考慮保護(hù)環(huán)境，減少污染產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷(xiāo)售，為了保護(hù)環(huán)境任何國(guó)家都可以設(shè)置關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘控制污染產(chǎn)品進(jìn)出口，同時(shí)任何產(chǎn)品都應(yīng)將環(huán)境和資源費(fèi)用計(jì)入成本，使環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。
2、國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)生性增長(zhǎng)的新理論 長(zhǎng)期以來(lái)，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)效率的提高。以哈伯勒代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易是新觀念、新技術(shù)、新管理和其他技能的傳播媒介，國(guó)際貿(mào)易可以充分利用沒(méi)有開(kāi)發(fā)的國(guó)內(nèi)資源、刺激國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者提高效率，同時(shí)通過(guò)市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，貿(mào)易使勞動(dòng)具有了經(jīng)濟(jì)規(guī)模性，因此國(guó)際貿(mào)易可以稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力”。 為了從國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期關(guān)系角度進(jìn)一步揭示國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生的正面作用，經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅莫和盧卡斯提出了內(nèi)生性增長(zhǎng)理論，他們認(rèn)為一國(guó)減少貿(mào)易壁壘并促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易后，將長(zhǎng)期取得加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的效應(yīng)，這主要因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易可以使該國(guó)加快技術(shù)引進(jìn)、吸收、開(kāi)發(fā)以及創(chuàng)新過(guò)程，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，減少價(jià)格扭曲提高資源利用率等[8]。
3、不完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的新貿(mào)易政策理論 不完全競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易政策理論認(rèn)為市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的類(lèi)型決定了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)程度和貿(mào)易形式，因此依據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的狀況來(lái)選擇指定貿(mào)易政策可以在貿(mào)易自由化進(jìn)程中最大限度的保護(hù)國(guó)家利益。80年代初以來(lái)，以布蘭德、斯本色、赫爾普曼和克魯格曼等為代表的經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了以“戰(zhàn)略性貿(mào)易”為核心的新貿(mào)易理論，新貿(mào)易理論認(rèn)為，在規(guī)模收益可變和不完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，政府干預(yù)的貿(mào)易政策只要使用得當(dāng)能夠使一國(guó)從相對(duì)自由貿(mào)易中獲益。
赫爾普曼和克魯格曼等經(jīng)濟(jì)學(xué)家根據(jù)不同的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，討論各種貿(mào)易工具如關(guān)稅、配額、進(jìn)出口補(bǔ)貼和進(jìn)出口稅等，在各種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下的運(yùn)用結(jié)果，得出了不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下應(yīng)該運(yùn)用的最佳政策工具，與此同時(shí)，他們還指出在寡頭市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，貿(mào)易政策可能會(huì)使干預(yù)者獲得有利的“戰(zhàn)略效應(yīng)”，并通過(guò)抽取和轉(zhuǎn)移他人經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)以及獲得更大的外部經(jīng)濟(jì)來(lái)提高自身的福利水平。[9]新貿(mào)易理論對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的優(yōu)化、干預(yù)政策的制定等均具有積極的理論意義。
(1)不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中貿(mào)易政策的制定 赫爾普曼和克魯格曼等將其研究領(lǐng)域集中以下兩種市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中貿(mào)易政策的制定上：
① 考慮戰(zhàn)略互動(dòng)作用對(duì)出口市場(chǎng)的影響。 赫爾普曼和克魯格曼在假設(shè)一國(guó)市場(chǎng)上的國(guó)內(nèi)公司具有市場(chǎng)力量，并同具有市場(chǎng)力量的國(guó)外公司競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上，對(duì)政府施加的貿(mào)易政策如何影響公司行為以及市場(chǎng)運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行探討，這就是所謂“戰(zhàn)略出口貿(mào)易政策”問(wèn)題。對(duì)于戰(zhàn)略出口貿(mào)易政策問(wèn)題，他們根據(jù)80年代初提出的布蘭德—斯本色模型，分析了寡占市場(chǎng)下廠商進(jìn)入對(duì)貿(mào)易政策選擇的影響和“一致性推測(cè)”的寡占行為，指出廠商進(jìn)入的可能性進(jìn)一步削弱了出口補(bǔ)貼促進(jìn)進(jìn)出口的作用，更多地加強(qiáng)了出口稅收鼓勵(lì)進(jìn)出口的作用，同時(shí)“一致性推測(cè)”這種寡占行為對(duì)于自由貿(mào)易是最佳的。
② 探討國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上戰(zhàn)略互動(dòng)的 影響。 他們?cè)诩僭O(shè)具有市場(chǎng)力量的國(guó)內(nèi)公司在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)上，探討政府政策的作用，這就是所謂“戰(zhàn)略出口貿(mào)易政策”問(wèn)題。對(duì)于這一問(wèn)題，克魯格曼首先經(jīng)過(guò)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)在國(guó)際貿(mào)易中的作用進(jìn)行重新定位之后，提出了建立在外部經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的“出口促進(jìn)型進(jìn)口保護(hù)理論”，即將外部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)作為獨(dú)立的幼稚產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)。另一方面，克魯格曼建立了一個(gè)存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)和寡頭壟斷市場(chǎng)下，以貿(mào)易保護(hù)促進(jìn)出口的模型。 通過(guò)這一模型可以看出 ，國(guó)內(nèi)公司的邊際成本與國(guó)外公司的邊際成本成負(fù)相關(guān)，通過(guò)關(guān)稅保護(hù)可以提高國(guó)外公司的成本?？唆敻衤€把研究與開(kāi)發(fā)、學(xué)習(xí)效應(yīng)與國(guó)內(nèi)公司的邊際成本聯(lián)系起來(lái)，認(rèn)為貿(mào)易保護(hù)會(huì)導(dǎo)致研究與開(kāi)發(fā)的投入的提高，使得外部經(jīng)濟(jì)效益提高。[10]
(2)貿(mào)易政策工具的選擇 赫爾普曼和克魯格曼等在對(duì)不同市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下的貿(mào)易政策工具進(jìn)行比較分析的基礎(chǔ)上提出了在現(xiàn)有的不完全競(jìng)爭(zhēng)的模型下，有關(guān)最佳貿(mào)易政策工具的選擇方式：在國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)均為完全競(jìng)爭(zhēng)情況下，自由貿(mào)易政策是最優(yōu)的，但是當(dāng)一國(guó)商品的進(jìn)口在國(guó)際市場(chǎng)上占有一定程度的優(yōu)勢(shì)時(shí)，關(guān)稅可以改善貿(mào)易條件并提高福利;在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)結(jié)構(gòu)均為壟斷競(jìng)爭(zhēng)的情況下，貿(mào)易形式表現(xiàn)為規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)品差異的行業(yè)內(nèi)貿(mào)易，這時(shí)對(duì)差異產(chǎn)品征收最佳關(guān)稅可以改善貿(mào)易條件和提高福利;在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)但國(guó)外市場(chǎng)是壟斷情況下，可以通過(guò)將國(guó)外企業(yè)的超額利潤(rùn)抽取一部分作為關(guān)稅;在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是壟斷但國(guó)外市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)的情況下則可依據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，采取關(guān)稅或配額政策;在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)都處于壟斷時(shí)，可以依據(jù)不同的貿(mào)易模型如古諾雙頭壟斷模型等制定不同的政策。 保羅·克魯格曼則認(rèn)為如果某個(gè)國(guó)家的政府能夠設(shè)法保證占領(lǐng)本個(gè)某一市場(chǎng)的企業(yè)是本國(guó)企業(yè)而非他國(guó)企業(yè)，就能以犧牲他國(guó)的產(chǎn)業(yè)為代價(jià)，確保本國(guó)企業(yè)在這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)展，也能夠提高本國(guó)的國(guó)民收入與福利。
他與詹姆斯·布蘭德合作發(fā)展了國(guó)際雙頭壟斷模型，在這一模型的基礎(chǔ)之上，他假設(shè)有一個(gè)本國(guó)廠商和國(guó)外廠商，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，在本國(guó)開(kāi)始征收進(jìn)口關(guān)稅的情況之下，外國(guó)廠商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的交貨成本上升，其邊際成本上升，本國(guó)廠商產(chǎn)量上升，邊際成本下降，這將最終導(dǎo)致在國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)中，本國(guó)廠商的銷(xiāo)售量上升，外國(guó)廠商銷(xiāo)售量下降，本國(guó)廠商不僅加強(qiáng)了在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)，也加強(qiáng)了在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而將在出口市場(chǎng)中獲利。[11]克魯格曼因此認(rèn)為政府可以實(shí)行對(duì)每個(gè)產(chǎn)業(yè)加以保護(hù)的政策，直到該產(chǎn)業(yè)成本下降到具有在世界市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)為止。
二、 國(guó)際金融理論和政策 1997年發(fā)生在東亞地區(qū)并波及到整個(gè)世界的金融危機(jī)，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)國(guó)際金融一體化發(fā)展、國(guó)家貨幣政策、國(guó)際資本流動(dòng)、匯率制度等問(wèn)題進(jìn)行深入研究和探索，目前具有代表性的國(guó)際金融和政策理論有國(guó)際金融安全、克魯格曼的貨幣匯率理論、國(guó)際貨幣一體化等。
(一) 國(guó)際金融一體化的負(fù)面影響 世界經(jīng)濟(jì)的全球一體化趨勢(shì)已成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展出一個(gè)重要特征，世界金融一體化則是世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的必然結(jié)果。由于生產(chǎn)的社會(huì)化和國(guó)際分工的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化對(duì)世界金融一體化提出了客觀要求。隨著電訊技術(shù)的普及和在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用、跨國(guó)銀行空前的海外擴(kuò)張，國(guó)際銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇發(fā)達(dá)國(guó)家積極開(kāi)拓、控制新興市場(chǎng)等等，國(guó)際金融一體化發(fā)展迅速。此外，各國(guó)金融管制不斷放松，國(guó)際投機(jī)活動(dòng)的加劇，以及為逃避各國(guó)政府種種限制以取得自由化的舉措國(guó)際金融一體化趨勢(shì)經(jīng)過(guò)80年代的發(fā)展，到了90年代已形成了國(guó)際金融一體化一個(gè)，對(duì)促進(jìn)世界政治經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。
一般認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)一體化是指世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超出了國(guó)界，使世界各國(guó)和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相互依存、相互聯(lián)系，進(jìn)而形成世界范圍內(nèi)“你中有我，我中有你”的有機(jī)整體?；蛘哒f(shuō)，是指世界各國(guó)均參與全 面的經(jīng)濟(jì)合作并到任何一國(guó)或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變動(dòng)均會(huì)引起世界經(jīng)濟(jì)整體 動(dòng)狀態(tài)。世界金融一體化是指各國(guó)或地區(qū)在金融業(yè)務(wù)金融政策等方面互相依賴(lài)、影響而產(chǎn)生的逐步聯(lián)合成為一個(gè)整體的趨勢(shì)。 國(guó)際金融一體化的表現(xiàn)是：各國(guó)金融政策傾向一體化;全球金融市場(chǎng)一體化(重點(diǎn)是離岸金融市場(chǎng)與衍生金融工具的發(fā)展、證券投資國(guó)際化);資本流動(dòng)自由化、國(guó)際化，這是世界金融一體化最突出的表現(xiàn)，它包括貨幣兌換自由、資本在行業(yè)間轉(zhuǎn)移自由和資金進(jìn)出自由。
再證之科學(xué)發(fā)展的歷史，幾種相關(guān)學(xué)科交叉而綜合發(fā)展成為一門(mén)新興學(xué)科，或稱(chēng)邊緣學(xué)科，或稱(chēng)交叉學(xué)科甚至稱(chēng)為綜合學(xué)科者，其例并非鮮見(jiàn)。在自然科學(xué)中，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)自然現(xiàn)象的研究也不斷出現(xiàn)新的突破，終至形成各種跨學(xué)科的新興學(xué)科者，有物理化學(xué)、仿生學(xué)、生物化學(xué)、生態(tài)學(xué)、生物物理學(xué)等等。在法學(xué)中也不乏先例，如國(guó)際海商法學(xué)又是在長(zhǎng)期實(shí)踐中，隨著海商事業(yè)的發(fā)展，綜合國(guó)際海商和條約及各國(guó)海慣例商法而形成一支獨(dú)立的法學(xué)分科。所以，國(guó)際經(jīng)濟(jì)綜合國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法兩種規(guī)范發(fā)展為一門(mén)獨(dú)立的法學(xué)分科，又是科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究對(duì)象的范圍，廣泛包括國(guó)際有關(guān)商品與資本流通的各種法規(guī)、法制及有關(guān)的法律問(wèn)題，還可細(xì)分為關(guān)于國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資、國(guó)際金融貨幣、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國(guó)際稅收、國(guó)際勞務(wù)協(xié)作乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織等的法規(guī)及法制的問(wèn)題。但作為一門(mén)獨(dú)立的綜合的法學(xué)學(xué)科，在研究方法上有幾點(diǎn)值得注意：
“流動(dòng)性”一詞，首現(xiàn)于著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯的名作《就業(yè)、利息與貨幣通論》。在英國(guó)出版的《經(jīng)濟(jì)與商業(yè)辭典》中，“流動(dòng)性過(guò)剩”被定義為銀行自愿或被迫持有的“流動(dòng)性”，超過(guò)健全的銀行業(yè)準(zhǔn)則所要求的通常水平。
打個(gè)比方，你把手中的錢(qián)都買(mǎi)了房子或股票，手頭沒(méi)現(xiàn)金，這就是流動(dòng)性不足。但通常所說(shuō)的流動(dòng)性主要針對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系。一般來(lái)說(shuō)，認(rèn)識(shí)流動(dòng)性應(yīng)該看金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)貨幣，即流動(dòng)當(dāng)中的現(xiàn)金。還有商業(yè)銀行在中央銀行的存款，即存款準(zhǔn)備金。如果這兩個(gè)數(shù)額過(guò)大，就意味著流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題比較突出。簡(jiǎn)單的說(shuō)，流動(dòng)性過(guò)剩就是錢(qián)“太多”了，市場(chǎng)消化不了。
由于視域和計(jì)算方法的不同，學(xué)者們對(duì)中國(guó)“流動(dòng)性過(guò)剩”程度的判斷相差很大。比較激進(jìn)的學(xué)者計(jì)算認(rèn)為中國(guó)流動(dòng)過(guò)剩的資金是30萬(wàn)億元，相對(duì)保守的學(xué)者則算出了3.6萬(wàn)億元左右的結(jié)果，較樂(lè)觀的學(xué)者則認(rèn)為中國(guó)流動(dòng)過(guò)剩的資金只有1.1萬(wàn)億-1.2萬(wàn)億元。
雖然結(jié)論各異，但“流動(dòng)性過(guò)剩”的事實(shí)已得到公認(rèn)。筆者采用2006年的數(shù)據(jù)(GDP為20.9萬(wàn)億元，M2為34.6萬(wàn)億元)，計(jì)算了衡量流動(dòng)性最常用的指標(biāo)——M2(廣義貨幣)與GDP的比率，發(fā)現(xiàn)它竟然高達(dá)165%。而2006年美國(guó)GDP總值為12.9萬(wàn)億美元，M2為7.1萬(wàn)億美元，貨幣存量相當(dāng)于GDP的55%。目前中國(guó)的貨幣存量是美國(guó)的60.6%，GDP總值卻僅是美國(guó)的20.2%，如果換算成同等經(jīng)濟(jì)規(guī)模，中國(guó)目前的貨幣存量是美國(guó)的3倍。更重要的是，政府、企業(yè)和居民所持有的大量存款，正通過(guò)證券、房地產(chǎn)投資等方式進(jìn)入各類(lèi)資產(chǎn)市場(chǎng)，直接導(dǎo)致流動(dòng)性過(guò)剩從銀行體系向整個(gè)金融體系擴(kuò)散。
流動(dòng)性過(guò)剩的中國(guó)特色
中國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩的形成，有一定的外部因素。比如美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩致使美聯(lián)儲(chǔ)停止了升息的腳步，日元?jiǎng)t長(zhǎng)期維持零利率或者低利率，歐洲國(guó)家為阻止本幣升值步伐，又放慢了提高利率的節(jié)奏等等。全球擴(kuò)張性的貨幣政策在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí)，積累了大量流動(dòng)性，而且其中的絕大部分都流入以中國(guó)為代表的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體。
但這只是外因。中國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩有著特殊的形成機(jī)理，與獨(dú)特的金融制度和市場(chǎng)環(huán)境密切相關(guān)。理論上講，影響貨幣流動(dòng)性的主要因素是基礎(chǔ)貨幣投放量和貨幣乘數(shù)。對(duì)央行來(lái)講，基礎(chǔ)貨幣投放量是一個(gè)顯性的、可控制的指標(biāo)，所以造成當(dāng)前貨幣流動(dòng)性壓力的主要原因是貨幣乘數(shù)的顯著變化。
貨幣乘數(shù)是基礎(chǔ)貨幣與貨幣供應(yīng)量擴(kuò)張關(guān)系的數(shù)量表現(xiàn)，即中央銀行創(chuàng)造或縮減一單位的基礎(chǔ)貨幣，能使貨幣供應(yīng)量增加或減少的倍數(shù)。它與基礎(chǔ)貨幣共同決定了貨幣供應(yīng)量。貨幣乘數(shù)與法定存款準(zhǔn)備金率、商業(yè)銀行的超額存款準(zhǔn)備金率和現(xiàn)金對(duì)存款的比率都構(gòu)成了反比關(guān)系。中國(guó)社科院研究員袁鋼明通過(guò)研究相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，最近三年中，各大商業(yè)銀行的超額存款準(zhǔn)備金率和現(xiàn)金比率都出現(xiàn)了不同程度的下降，盡管法定準(zhǔn)備金率也不斷調(diào)高，但貨幣乘數(shù)到2006年末仍上升了25.3%。這必然導(dǎo)致貨幣過(guò)剩流動(dòng)性的急劇增長(zhǎng)。
與其它國(guó)家相比，中國(guó)的流動(dòng)性過(guò)剩跟央行寬松的貨幣政策關(guān)系不大，真正值得注意的是中國(guó)目前剛性匯率制度下對(duì)外依存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。持續(xù)多年的“雙順差”在為中國(guó)帶來(lái)外匯儲(chǔ)備的同時(shí)，也帶來(lái)了空前的流動(dòng)性壓力。國(guó)家海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-4月，我國(guó)貿(mào)易順差為633.1億美元，比上年同期增加400.1億美元，增幅為87.59%，相應(yīng)拉動(dòng)外匯儲(chǔ)備增加到1.22萬(wàn)億美元。貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大和外匯流入不斷的增加，讓央行不得不放出大量基礎(chǔ)貨幣進(jìn)行對(duì)沖，實(shí)質(zhì)上制造出更多的流動(dòng)性。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的研究成果表明，我國(guó)的外匯占款已占到總貨幣發(fā)行量的70%，而且只要匯率政策不變，出口和順差繼續(xù)增長(zhǎng)，央行就得繼續(xù)拿錢(qián)收購(gòu)?fù)鈪R。
在“雙順差”的繁榮背景和人民幣升值的作用下，大量的熱錢(qián)涌入中國(guó)，產(chǎn)生了與央行投放基礎(chǔ)貨幣相同的效果。2003-2006年，中國(guó)外匯儲(chǔ)備新增額為7798.9億美元，而同期的貿(mào)易順差額為3369.5億美元，僅占43.2%，同期的非貿(mào)易順差外匯流入則占到了56.8%，為4429.4億美元，央行為此投入了超過(guò)3.6萬(wàn)億元的基礎(chǔ)貨幣，按5倍的貨幣乘數(shù)計(jì)算，形成了18.2萬(wàn)億元的廣義貨幣，比同期廣義貨幣16.1萬(wàn)億元的增長(zhǎng)還大出2萬(wàn)億元。
這種失衡的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)背后是不合理的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄-投資結(jié)構(gòu)。目前我國(guó)的儲(chǔ)蓄率占GDP的比重達(dá)44%，高于世界上所有國(guó)家。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指出，一國(guó)儲(chǔ)蓄率很高，而國(guó)內(nèi)投資率相對(duì)較低，國(guó)內(nèi)的剩余儲(chǔ)蓄就要通過(guò)經(jīng)常賬目順差的方式，把商品與勞務(wù)輸出去。因此，過(guò)高的儲(chǔ)蓄率支持了高投資率，維持了經(jīng)常賬目下大規(guī)模的順差，進(jìn)而加強(qiáng)了流動(dòng)性過(guò)剩。
問(wèn)題還可以繼續(xù)深化。中國(guó)銀行業(yè)整體產(chǎn)品單一、同質(zhì)性強(qiáng)，中間業(yè)務(wù)很不發(fā)達(dá)，再加上高額儲(chǔ)蓄和資產(chǎn)供給的相對(duì)不足，導(dǎo)致大量貨幣以?xún)?chǔ)蓄的形式停留在銀行體系中。金融體制的限制，又使商業(yè)銀行選擇將沉淀的巨額儲(chǔ)蓄用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、金融債和央行票據(jù)。與貸款相比，這些資產(chǎn)收益較低，一定程度上影響了商業(yè)銀行的盈利水平，所以銀行更愿意發(fā)放貸款。
與之相對(duì)應(yīng)的，是中國(guó)企業(yè)的外部融資大量依賴(lài)于銀行貸款，間接融資的比重一直維持在80%以上。供求力量的互應(yīng)與聯(lián)動(dòng)，最終表現(xiàn)為宏觀流動(dòng)性過(guò)剩，轉(zhuǎn)化成信貸和投資的高增長(zhǎng)。
風(fēng)險(xiǎn)傳遞的扭曲
很多人認(rèn)為，“錢(qián)多”絕對(duì)是件大好事。中國(guó)有那么多貧困地區(qū)和貧困人口，也有那么多等待用錢(qián)的地方，將過(guò)剩的流動(dòng)性按照需要派發(fā)出去不就萬(wàn)事大吉。這種觀點(diǎn)與讓中國(guó)人民銀行開(kāi)動(dòng)造幣機(jī)器大量發(fā)行貨幣毫無(wú)區(qū)別。要知道，貨幣作為價(jià)值的虛擬符號(hào)對(duì)應(yīng)著的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大量超過(guò)經(jīng)濟(jì)承受能力的貨幣數(shù)量只會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成災(zāi)難性的影響。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沉疴痼疾是結(jié)構(gòu)性失衡，流動(dòng)性過(guò)剩則進(jìn)一步放大和惡化了這種病癥。不但以迅速上升的貿(mào)易盈余為表現(xiàn)的外部失衡無(wú)法扭轉(zhuǎn)，投資和消費(fèi)的走勢(shì)差異所導(dǎo)致的內(nèi)部失衡也有加劇的趨勢(shì)。2007年前4個(gè)月15%的社會(huì)商品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)率說(shuō)明中國(guó)的消費(fèi)能力已然非常旺盛，而在過(guò)多流動(dòng)性的支持下，同期全社會(huì)投資增長(zhǎng)達(dá)到23.7%，使得當(dāng)前的投資消費(fèi)比已經(jīng)達(dá)到70%以上。筆者認(rèn)為，當(dāng)下中國(guó)內(nèi)部失衡的主要問(wèn)題不是消費(fèi)增長(zhǎng)過(guò)慢，而是投資的高速增長(zhǎng)。無(wú)論是金融運(yùn)行的基本規(guī)律，還是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)都顯示，當(dāng)前如此高投資消費(fèi)比例是不可持續(xù)的，很可能在將來(lái)的某個(gè)時(shí)候下滑或者經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)而痛苦的調(diào)整期。
經(jīng)濟(jì)學(xué)原理表明，銀行資金過(guò)多往往會(huì)有物價(jià)攀升的危險(xiǎn)。中國(guó)目前已有苗頭出現(xiàn)，今年1—5月份，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲了2.9%。其中3月份CPI同比上漲3.3%，4月份同比上漲3.0%，5月份CPI同比上漲3.4%。如果流動(dòng)性泛濫得不到有效的遏制，未來(lái)的通貨膨脹壓力還會(huì)繼續(xù)加大。
而且，過(guò)剩的流動(dòng)性并沒(méi)有按經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本規(guī)則配置到效率較高的行業(yè)與企業(yè)。2006年，全社會(huì)投資額為10萬(wàn)多億元，從投資資金來(lái)源總計(jì)來(lái)看，過(guò)剩資金所占比例超過(guò)8.7%，至少有8000億。這些資金中的92%都流向了房地產(chǎn)。2007年前4個(gè)月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資為22594億元，房地產(chǎn)投資為5265億元，占整個(gè)投資比重的27.4%。而房地產(chǎn)是一個(gè)資本密集型、高耗能的行業(yè)，拉動(dòng)的只是產(chǎn)業(yè)鏈條中技術(shù)含量低、能耗高的底層產(chǎn)業(yè)。大量的資金流向房地產(chǎn)，客觀上將對(duì)我國(guó)重化工業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)造成明顯的需求約束。
進(jìn)一步分析可知，依附和活躍于金融機(jī)體內(nèi)部的過(guò)剩流動(dòng)性讓金融業(yè)成為風(fēng)險(xiǎn)的第一個(gè)接棒者。對(duì)商業(yè)銀行而言，最大風(fēng)險(xiǎn)的就是“放縱”。資金的充盈刺激了商業(yè)銀行的貸款沖動(dòng)，2006年，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行全年新增人民幣信貸投放3.18萬(wàn)億元，新增貸款占存款比重僅為64.6%。2007年1-4月，銀行信貸再次急劇放量，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額24.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.5%，其中新增貸款1.84萬(wàn)億，同比多增2737億元，接近去年新增貸款的60%。如此高的信貸比率和信貸速度極大的增加了信貸風(fēng)險(xiǎn)，一旦遭遇經(jīng)濟(jì)收縮就會(huì)發(fā)生資金“雪崩”。
流動(dòng)性過(guò)剩還推動(dòng)了資產(chǎn)價(jià)格市場(chǎng)的非理性繁榮。中國(guó)股票市場(chǎng)指數(shù)不斷刷出歷史新高，房地產(chǎn)價(jià)格在國(guó)家的宏觀調(diào)控背景下依然堅(jiān)挺向上。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，宏觀意義上的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)極有可能會(huì)造成大量資產(chǎn)被嚴(yán)重高估。中國(guó)處于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、金融逐步自由化的階段，恰是資產(chǎn)價(jià)格泡沫最容易產(chǎn)生的時(shí)候。而資產(chǎn)價(jià)格是貨幣政策的重要載體，它的大幅波動(dòng)可能導(dǎo)致貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制失衡。一旦泡沫化的資產(chǎn)價(jià)格破滅，就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和百姓生活遭殃之時(shí)。
貨幣政策：無(wú)奈與迷茫
雖然央行將發(fā)行票據(jù)、公開(kāi)市場(chǎng)操作、貨幣掉期、提高法定準(zhǔn)備金率、調(diào)高基準(zhǔn)利率等針對(duì)流動(dòng)性過(guò)剩所能使用的的逆向貨幣政策工具用了個(gè)遍，效果仍然不佳。畢竟，貨幣政策的常規(guī)調(diào)控手段并非無(wú)所不能的“魔法石”。
央行票據(jù)自身存在明顯缺陷，規(guī)模又遠(yuǎn)不及每年的外匯儲(chǔ)備增幅，公開(kāi)市場(chǎng)操作又受到國(guó)債規(guī)模的限制，無(wú)法完全有效地對(duì)沖巨額的流動(dòng)性過(guò)剩。貨幣調(diào)期只能暫時(shí)鎖定流動(dòng)性，并不能“消滅”它。而分別被稱(chēng)為“巨斧”與“猛藥”的存款準(zhǔn)備金率和利率杠桿，也很難在中國(guó)特定的金融市場(chǎng)生態(tài)中起到應(yīng)有的作用。
自2006年至今，中央銀行已經(jīng)先后8次調(diào)高商業(yè)銀行的法定準(zhǔn)備金率，如果按每次收緊貨幣供應(yīng)1600億計(jì)算，前后共深度凍結(jié)資金12800億元，其規(guī)模效應(yīng)曠古空前。但面對(duì)洪水般的過(guò)剩流動(dòng)性，“巨斧”也不過(guò)是小刀來(lái)回拉鋸罷了。
通過(guò)提高存款準(zhǔn)備金率抑制流動(dòng)性泛濫，必然使低收益資產(chǎn)在銀行總資產(chǎn)中的比重越來(lái)越高(專(zhuān)家估計(jì)這一比重已經(jīng)超過(guò)20%)，而低收益資產(chǎn)比重的上升會(huì)加大商業(yè)銀行的盈利壓力，刺激商業(yè)銀行選擇盡可能擴(kuò)大貸款規(guī)模，增加高回報(bào)和高風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
更重要的是，持續(xù)上調(diào)準(zhǔn)備金率似乎并沒(méi)有觸及形成當(dāng)前流動(dòng)性過(guò)剩的兩個(gè)源泉——國(guó)內(nèi)的高儲(chǔ)蓄率、既定外匯儲(chǔ)備管理體制下國(guó)際收支順差與國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)貨幣發(fā)行之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。因此不可能從根本上解決由此導(dǎo)致的貸款、投資猛增和資產(chǎn)價(jià)格泡沫的膨脹問(wèn)題。
央行三次調(diào)高商業(yè)銀行的利率水平也沒(méi)能取得預(yù)計(jì)的效果。雖然加息能提高資金投資或投機(jī)的獲利成本，有助于減少資金流量。但銀行信貸的增長(zhǎng)完全是出于平衡存款迅速膨脹的負(fù)債結(jié)構(gòu)，加息勢(shì)必會(huì)加重銀行的負(fù)擔(dān)，激發(fā)其貸款的沖動(dòng)。而在人民幣升值預(yù)期因素的作用下，加息反而會(huì)吸引更多的境外資本進(jìn)入，從而進(jìn)一步支持過(guò)剩的流動(dòng)性。正像某經(jīng)濟(jì)學(xué)家的比喻：中國(guó)的流動(dòng)性泛濫就好比打開(kāi)著的水龍頭，而央行所做的一切吸收流動(dòng)性的做法，只不過(guò)是拼命拿起水盆去接滔滔不斷流出的水。
而且，提高利率以阻止流動(dòng)性泛濫還受到匯率浮動(dòng)政策的約束。按照最新的匯改方案，人民幣兌美元的上浮比率年均保持在5百分點(diǎn)之內(nèi)，這相應(yīng)地要求國(guó)內(nèi)短期利率上升幅度也額定在5%之內(nèi)，這甚至被當(dāng)代金融發(fā)展理論的奠基人，斯坦福大學(xué)教授麥金農(nóng)認(rèn)為是中國(guó)客觀存在的貨幣政策準(zhǔn)則。
中國(guó)利率政策還呈現(xiàn)出一定的雙軌特征：在銀行信貸市場(chǎng)上力求通過(guò)維持相對(duì)較高的利率，來(lái)達(dá)到抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)的政策目標(biāo)；在貨幣市場(chǎng)上，則力圖維持相對(duì)較低的利率，來(lái)抑制升值的預(yù)期和壓力。這讓利率工具對(duì)過(guò)剩流動(dòng)性的稀釋作用非常有限。
相機(jī)抉擇：治表與治本
因此，治理流動(dòng)性過(guò)剩要超越貨幣調(diào)節(jié)工具的巢臼，通過(guò)制度與市場(chǎng)創(chuàng)新尋找出更多的突破口。
在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方面，必須改變對(duì)外依存的貿(mào)易格局，使?jié)鲩L(zhǎng)的動(dòng)力由過(guò)去的投資——出口外循環(huán)為主，轉(zhuǎn)向投資、消費(fèi)和出口三力倚重的驅(qū)動(dòng)軌道。在國(guó)內(nèi)致力于健全社會(huì)保障體制，增加醫(yī)療、教育等公共產(chǎn)品的投資，打消人們對(duì)未來(lái)生活的不安心理，促進(jìn)消費(fèi)，減少過(guò)多的存款，抑制粗放式的投資和一味追逐投資收益率的投機(jī)行為。
在實(shí)際操作層面，要把過(guò)多的流動(dòng)性引向外匯市場(chǎng)，而非僅僅靠人民幣資產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)化解。為此，可采取以下措施。
首先，適時(shí)適當(dāng)放大匯率浮動(dòng)空間，通過(guò)人民幣適度升值來(lái)實(shí)現(xiàn)貨幣政策的收縮，緩解國(guó)內(nèi)流動(dòng)性過(guò)剩的程度。同時(shí)放松資本流出的管制空間，鼓勵(lì)中國(guó)內(nèi)地居民多渠道地投資與使用外匯，實(shí)現(xiàn)從“藏匯于國(guó)”到“藏匯于民”的轉(zhuǎn)變。
其次，改革中國(guó)外匯儲(chǔ)備管理制度，厘清外匯儲(chǔ)備的形成與貨幣政策的關(guān)系，切斷外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)與貨幣發(fā)行之間的連帶關(guān)系。流動(dòng)性過(guò)?？墒刮覀兏淖儭巴顿Y創(chuàng)造財(cái)富”的基本路徑，走“財(cái)富創(chuàng)造財(cái)富”之路。為此必須改變大量的短期金融工具去追逐長(zhǎng)期金融工具的狀況，加大高質(zhì)量資產(chǎn)的供給。
職業(yè)素養(yǎng)包括個(gè)人的職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)行為等方面。職業(yè)道德、職業(yè)行為和職業(yè)意識(shí)是職業(yè)素養(yǎng)的重要內(nèi)容。職業(yè)素養(yǎng)是在一個(gè)人從出生到退休或至死亡的過(guò)程中逐步形成，逐漸完善的。職業(yè)意識(shí)、職業(yè)道德是職業(yè)素養(yǎng)中的根基的部分，屬于個(gè)人的世界觀、價(jià)值觀、人生觀范疇的產(chǎn)物。職業(yè)技能通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)比較容易獲得。例如，計(jì)算機(jī)、英語(yǔ)等屬職業(yè)技能范疇的技能，可以通過(guò)一定的時(shí)間掌握，并在實(shí)踐運(yùn)用中日漸成熟。但是，如果一個(gè)人基本的職業(yè)素養(yǎng)不夠，比如說(shuō)忠誠(chéng)度不夠，那么技能越高的人，其隱含的危險(xiǎn)越大。加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)中的基本素質(zhì)，是國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)學(xué)生自身發(fā)展的需要，也是工作本身對(duì)于個(gè)體所提出的要求。
（二）國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)
對(duì)于國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，在提高自身職業(yè)能力的同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)行為、職業(yè)意識(shí)和職業(yè)技能將有助于其日后工作的科學(xué)化與專(zhuān)業(yè)化。國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)學(xué)生需要具備良好的思想政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)理論素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能，以及外語(yǔ)技能、社會(huì)協(xié)作素質(zhì)和良好的身心素質(zhì)。具備良好的思想政治素質(zhì)是貿(mào)易從業(yè)人員在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中要考慮的經(jīng)濟(jì)因素和國(guó)家對(duì)外方針決定的，從業(yè)人員需要具備誠(chéng)實(shí)守信等良好品德。專(zhuān)業(yè)的理論知識(shí)是從事貿(mào)易相關(guān)職業(yè)的基本要求，由于貿(mào)易專(zhuān)業(yè)對(duì)于學(xué)生的實(shí)踐能力要求較高，要求學(xué)生掌握?qǐng)?bào)關(guān)、報(bào)檢等專(zhuān)業(yè)技能。進(jìn)行貿(mào)易所必不可少的是外語(yǔ)的技能，這是國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的基本技能要求。具備較好的社會(huì)協(xié)作技能和身心素質(zhì)對(duì)于一個(gè)貿(mào)易從業(yè)人員也十分必要。
二、國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)學(xué)生提升職業(yè)素養(yǎng)的意義
長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，在國(guó)家貿(mào)易的價(jià)值鏈中地位不斷提升，參與國(guó)家貿(mào)易的廣度及深度在不斷的擴(kuò)展過(guò)程中，國(guó)家和企業(yè)對(duì)外貿(mào)人才的要求會(huì)越來(lái)越高，這就需要國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)學(xué)生在自身方面加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng)，提高工作效率。短期來(lái)說(shuō)，國(guó)際金融危機(jī)的影響還在持續(xù)，各國(guó)消費(fèi)和進(jìn)口普遍不振，對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口影響較大，導(dǎo)致我國(guó)外貿(mào)行業(yè)萎縮并引發(fā)就業(yè)需求下降，提高職業(yè)素養(yǎng)有助于學(xué)生在嚴(yán)峻額就業(yè)形勢(shì)中把握住機(jī)會(huì)。國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)學(xué)生可以通過(guò)加強(qiáng)自身規(guī)范，有針對(duì)性的提高工作的專(zhuān)業(yè)性。而作為專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化的外貿(mào)工作人員，不斷提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，既是職業(yè)本身的需要，也有助于從業(yè)人員的職業(yè)發(fā)展，并將推動(dòng)整個(gè)外貿(mào)人才隊(duì)伍的素質(zhì)提升。職業(yè)的定位要求每一位同學(xué)能夠正確認(rèn)識(shí)自身角色，認(rèn)同職業(yè)角色，承擔(dān)起角色所賦予的責(zé)任。職業(yè)精神的實(shí)踐內(nèi)涵體現(xiàn)在敬業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)、立業(yè)四個(gè)方面。我國(guó)是一個(gè)缺乏商業(yè)組織傳統(tǒng)的社會(huì)，對(duì)于我國(guó)的幾乎所有的勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，工作前從未接受過(guò)任何關(guān)于如何成為一名職業(yè)化員工的培養(yǎng)和訓(xùn)練，由此帶來(lái)的便是員工不會(huì)主動(dòng)控制成本、工作中缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性、對(duì)公司的成敗榮辱持置身事外的態(tài)度、工作積極性不高、情緒低落等等。培育學(xué)生形成良好的職業(yè)精神，不僅有利于學(xué)生的職業(yè)前景，更有助于企業(yè)培養(yǎng)自己的職業(yè)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而在各個(gè)行業(yè)形成愛(ài)崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)的氛圍，以適應(yīng)我國(guó)走新型工業(yè)化道路和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)對(duì)高技能型人才的需求，反過(guò)來(lái)也有利于學(xué)校自身的品牌建設(shè)。同時(shí)，職業(yè)精神與職業(yè)生活相結(jié)合，具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和連續(xù)性，形成具有導(dǎo)向性的職業(yè)心理和職業(yè)習(xí)慣，以致在很大程度上改善著從業(yè)者在社會(huì)和家庭生活中所形成的品行，影響著主體的精神風(fēng)貌，而培育良好的職業(yè)精神，即是高職院校貫徹以人為本的教育理念、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。
三、國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)學(xué)生提升職業(yè)素養(yǎng)的途徑
國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生需要具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，從基礎(chǔ)的外貿(mào)知識(shí)、外語(yǔ)到電子商務(wù)、會(huì)計(jì)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，涵蓋了外貿(mào)相關(guān)的所有內(nèi)容。提升學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)，需要學(xué)生自己積極主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷提升自身的職業(yè)能力，同時(shí)需要在課程的設(shè)計(jì)中加入實(shí)踐課程，在實(shí)踐中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。
（一）學(xué)生自身的內(nèi)在規(guī)范
首先，要培養(yǎng)熱愛(ài)職業(yè)、忠于職業(yè)的職業(yè)精神。其次，要嚴(yán)于律己，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)?！暗虏偶?zhèn)?，知行合一”，告訴了我們?nèi)瞬诺臉?biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，“德才兼?zhèn)?，以德為先”，告訴了我們“德”的位置的不可取代，是先決條件。具體到國(guó)貿(mào)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，就是要樹(shù)立按規(guī)則辦事、誠(chéng)實(shí)信用的形象，這樣才能獲得交易對(duì)象的理解和尊重，從而協(xié)調(diào)與對(duì)方的關(guān)系，節(jié)約交易成本，達(dá)到雙贏的局面。第三，進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升自身職業(yè)能力。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐漸復(fù)蘇，外貿(mào)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，外貿(mào)專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn)，另外隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步走上了轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，加之國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的鋪開(kāi)，我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易不論從深度還是廣度上都將不管擴(kuò)展，這對(duì)從事外貿(mào)行業(yè)的人員素質(zhì)提出了更高的要求，因此，外貿(mào)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生對(duì)自己的職業(yè)生涯要提前做好規(guī)劃，系統(tǒng)地提升自己的職業(yè)技能，以便自己在學(xué)校的學(xué)習(xí)能夠更好地指導(dǎo)實(shí)踐，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟。外貿(mào)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生做好職業(yè)規(guī)劃應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：首先，擺正就業(yè)心態(tài)。外貿(mào)行業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的行業(yè)，要擺脫擇業(yè)過(guò)程中存在的盲目追求高大上的心理、攀比心理、依賴(lài)心理；其次，有意識(shí)地講自己的技能短板補(bǔ)齊。在職業(yè)規(guī)劃中對(duì)自己在技能方面的弱項(xiàng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和評(píng)估，針對(duì)那些通過(guò)努力可以完善的技能，在日常的學(xué)習(xí)過(guò)程中予以加強(qiáng)。此外，接受職業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)，這樣可以讓學(xué)生深入了解自己，從而根據(jù)自己的興趣愛(ài)好、能力水平等制定合理的職業(yè)預(yù)期和職業(yè)發(fā)展計(jì)劃，從而更好地實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。
