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時(shí)間：2022-10-25 12:49:53
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我國政府應(yīng)增加對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)人才教育的投資，并支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所與高等院校合作培養(yǎng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門人才。目前大約有22所大學(xué)已實(shí)施了注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門化教育計(jì)劃，設(shè)立了CPA專業(yè)，其核心課程包括中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、成本和管理會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理咨詢、稅法、經(jīng)濟(jì)法、會(huì)計(jì)電算化和審計(jì)等。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專門化高等教育，使高等院校會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)能跟上時(shí)代的步伐，為中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備后續(xù)人才，并培養(yǎng)造就一批碩士生、博士生加入注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，提高我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師的整體素質(zhì)。
(二)改進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試制度
目前我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的報(bào)考資格要求較低，具有大專以上學(xué)歷者均可報(bào)考。而在美國，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的報(bào)考人員要求具備碩士水平。此外，我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試內(nèi)容理論不夠深，實(shí)務(wù)不夠強(qiáng)，有相當(dāng)一部分非執(zhí)業(yè)者對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)業(yè)務(wù)知之甚少，某些基礎(chǔ)性、實(shí)務(wù)性工作幾乎不得要領(lǐng)，但僅憑精通幾本考試用書也能獲得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格。因此，應(yīng)提高參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試的“門檻”，建議要求報(bào)考者具有會(huì)計(jì)專業(yè)本科以上學(xué)歷，允許非會(huì)計(jì)專業(yè)本科學(xué)歷者經(jīng)過強(qiáng)制性培訓(xùn)后參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試。另外，還應(yīng)加大考試的廣度和深度，盡可能接近實(shí)務(wù)，并逐步向國際水準(zhǔn)靠攏。
(三)加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育，進(jìn)一步發(fā)揮國家會(huì)計(jì)學(xué)院的作用
在中國加入WTO的背景下，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育更是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育的內(nèi)容，除了專業(yè)和相關(guān)學(xué)科知識(shí)、技能的培訓(xùn)外，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行計(jì)算機(jī)知識(shí)和外語培訓(xùn)。我國已于1998年在北京建立了國家會(huì)計(jì)學(xué)院，于2001年在上海建立了上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院。這兩個(gè)國家會(huì)計(jì)學(xué)院是進(jìn)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)教育培訓(xùn)的重要基地，應(yīng)遵循朱總理“聘用世界最好的師資來教學(xué)，努力辦成國際一流的會(huì)計(jì)學(xué)院”的指示，重視與世界著名學(xué)府和國際機(jī)構(gòu)的交流，加強(qiáng)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合作，努力為中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供高層次、高附加值的職業(yè)后續(xù)教育，為提高中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師的整體素質(zhì)發(fā)揮重要作用。
(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育
目前在中國培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的高等教育中，還未單獨(dú)開設(shè)“職業(yè)道德”課程，其他課程中涉及職業(yè)道德的內(nèi)容也是一筆帶過，很少有案例研究和相關(guān)討論。在注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格考試、會(huì)計(jì)及審計(jì)人員的后續(xù)教育中也難見職業(yè)道德方面的內(nèi)容，這是形成我國會(huì)計(jì)界職業(yè)道德水平較低的一個(gè)重要原因。因此，在我國的高等學(xué)校教育及其有關(guān)后續(xù)教育中設(shè)置職業(yè)道德教育課程已是當(dāng)務(wù)之急，它將對(duì)提高我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水準(zhǔn)起到積極而有效的作用。
(五)開展人才培訓(xùn)的國際合作
我國的會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”方針，與國際會(huì)計(jì)公司廣泛合作。一方面選派年輕、英語基礎(chǔ)好的注冊(cè)會(huì)計(jì)師到國際會(huì)計(jì)公司學(xué)習(xí)和鍛煉；另一方面也邀請(qǐng)國際上的知名學(xué)者和國際會(huì)計(jì)公司的職業(yè)經(jīng)理到國內(nèi)傳授經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，引進(jìn)原版培訓(xùn)教材，使我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師直接學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加速實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)和管理水平國際化進(jìn)程。
實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的規(guī)模經(jīng)營
我國已基本上完成了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的脫鉤改制工作，現(xiàn)在又加入了WTO，要抓住機(jī)遇，有步驟地推動(dòng)我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的兼并與聯(lián)合，爭取在未來幾年內(nèi)形成一批實(shí)力較強(qiáng)、能與國際會(huì)計(jì)公司相抗衡的中國自己的”一大”、”二大”會(huì)計(jì)公司。筆者認(rèn)為，關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的具體途徑，主要有以下兩種模式：
(一)組建國內(nèi)集團(tuán)事務(wù)所
所謂集團(tuán)會(huì)計(jì)師事務(wù)所是由眾多的具有內(nèi)部聯(lián)系的事務(wù)所，按專業(yè)化、協(xié)作化、聯(lián)合化、集中化的原則，以一個(gè)或幾個(gè)大所為核心，在自愿、平等、互利、互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，打破部門、地區(qū)、所有制、規(guī)模大小的差異，聯(lián)合若干個(gè)分所、成員所組成的多形式、多層次的具有法人地位的大型聯(lián)合體。這種會(huì)計(jì)師事務(wù)所要求各個(gè)事務(wù)所有統(tǒng)一的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)質(zhì)量控制、統(tǒng)一的人事管理制度、統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度、統(tǒng)一的企業(yè)文化，意味著人才、客戶、信息等方面的資源共享，作到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，分工更細(xì)。
1.培育核心所。核心所的成長方式主要有三種：(1)自身繁衍。事務(wù)所積極開發(fā)業(yè)務(wù)資源，廣為招賢納士，通過自身的積累來提高實(shí)力，以達(dá)到一定的規(guī)模。其優(yōu)點(diǎn)為穩(wěn)妥扎實(shí)，無須法律程序，但上規(guī)模緩慢，易受地域限制；(2)吸收合并。接納一個(gè)或一個(gè)以上的事務(wù)所加入本事務(wù)所，加入方解散并取消法人資格，僅有接納方存續(xù)，即“A+B＝A”。事務(wù)所的吸收合并是善意的、出于市場(chǎng)自主需求的主動(dòng)行為，這種需求可能包括：大所看中了小所的人力資源、經(jīng)營特色、地理位置，而小所因經(jīng)營不善、債務(wù)沉重或客戶變遷、經(jīng)營多角化等原因，產(chǎn)生了加入大所以擴(kuò)大發(fā)展的動(dòng)機(jī)；(3)新設(shè)合并。事務(wù)所與一個(gè)或一個(gè)以上的事務(wù)所合并成立一個(gè)新的事務(wù)所，原合并雙方解散，取消原法人資格。新設(shè)合并一般適用于強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，采用這種合并方式前合并的各方都具備了在行業(yè)內(nèi)較高的聲望和品牌，丟掉哪一家牌子都是不小的損失，因此合并后名稱合二為一，即“A+B＝AB”。
在我國，以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合為特點(diǎn)的新設(shè)合并是效率最高的一種合并方式。其一，可以在短時(shí)間內(nèi)迅速壯大規(guī)模；其二，在我國的北京、上海、深圳、廣州等發(fā)達(dá)城市不乏一些規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的事務(wù)所，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合具有一定的基礎(chǔ)；其三，同吸收合并相比，減少了”傳、幫、帶”的投入，合并雙方已具有了較強(qiáng)的人才優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、客戶資源優(yōu)勢(shì)，更易形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。
2.建立分所和發(fā)展成員所。這屬于核心所的擴(kuò)張方式。(1)建立分所。新設(shè)立分所的目的是出于滿足客戶資源分布、節(jié)省交易費(fèi)用的市場(chǎng)需求，而不必受行政區(qū)域的限制。分所只是總所的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，不具有法人資格，其人、財(cái)、物、執(zhí)業(yè)質(zhì)量受總所的統(tǒng)一管理，其民事責(zé)任也由設(shè)立分所的總所承擔(dān)；(2)發(fā)展成員所。成員所方式是國際會(huì)計(jì)公司擴(kuò)大規(guī)模的通行做法，它可以在更大范圍內(nèi)更大規(guī)模地實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。核心所通過發(fā)展成員所，享有較高規(guī)模布局自由度，通過發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和地區(qū)優(yōu)勢(shì)，可以滿足企業(yè)集團(tuán)對(duì)事務(wù)所的地區(qū)性要求、技術(shù)要求。發(fā)展成員所要本著“寧缺毋濫、循序漸進(jìn)、成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，逐步向外擴(kuò)張。成員所不宜過多、戰(zhàn)線不宜過長，松散型的成員盡可能不予考慮。在管理上，核心所應(yīng)以資本控制為紐帶，對(duì)成員所實(shí)施統(tǒng)一的人員控制、制度控制以及質(zhì)量控制。
(二)成為國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成員所
部分事務(wù)所，可以考慮加入國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所，并成為其成員所，借助國際所來擴(kuò)張規(guī)模和實(shí)力。成為國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成員所，減少國內(nèi)事務(wù)所上檔次的漫長的探索道路，是一條迅速學(xué)習(xí)和進(jìn)步的捷徑。從目前的行業(yè)形勢(shì)來看，證券市場(chǎng)的舞弊層出不窮，社會(huì)公
眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的期望值日益增高，審計(jì)的難度和風(fēng)險(xiǎn)日益增大，在這種情況下，單靠事務(wù)所自身的積累，難以上規(guī)模、上檔次。而成為國際會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成員所，不僅可以引進(jìn)境外資本，增強(qiáng)我國事務(wù)所的資金實(shí)力，還能引進(jìn)國際先進(jìn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師理論和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，更好地和國際會(huì)計(jì)師進(jìn)行溝通和交流，有利于提高我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和國際競(jìng)爭力。
拓寬我國會(huì)計(jì)服務(wù)的業(yè)務(wù)邊界
拓寬我國會(huì)計(jì)服務(wù)的業(yè)務(wù)邊界，會(huì)計(jì)師事務(wù)所走多元化經(jīng)營道路，是會(huì)計(jì)市場(chǎng)開放和發(fā)展的客觀需要。一個(gè)機(jī)構(gòu)從事多項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)，可以共享各種專業(yè)人士的知識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量和效益，還可以降低成本，提高效率。加入WTO后，國內(nèi)事務(wù)所要在競(jìng)爭激烈的市場(chǎng)中取得成功，必須積極開展市場(chǎng)營銷，不能只開展單純的審計(jì)業(yè)務(wù)，而應(yīng)拓寬業(yè)務(wù)范圍，培養(yǎng)新的業(yè)務(wù)收入增長點(diǎn)，實(shí)行多樣化經(jīng)營戰(zhàn)略。搶灘咨詢市場(chǎng)已成為世界注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)新一輪競(jìng)爭的焦點(diǎn)，我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為。
(一)傳統(tǒng)的管理咨詢服務(wù)
貿(mào)易自由化將加速經(jīng)濟(jì)全球化，并加劇市場(chǎng)競(jìng)爭。傳統(tǒng)管理咨詢主要回答這樣一些問題：如何采用科學(xué)的經(jīng)營管理戰(zhàn)略使股東的投資價(jià)值最大化?如何縮小中國證券市場(chǎng)與國際證券市場(chǎng)的差距?如何為上市公司和投資者提供適時(shí)的理財(cái)咨詢?如何為商業(yè)銀行建立風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)?等等。這些問題說明了管理咨詢服務(wù)對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)和世界接軌的重要性和緊迫性。在傳統(tǒng)的管理咨詢服務(wù)市場(chǎng)上，我國的國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所涉足卻不多，因此必須抓緊時(shí)機(jī)，積極開展相關(guān)業(yè)務(wù)。
(二)新興的人力資源管理咨詢服務(wù)
21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)，企業(yè)最重要的資源將是掌握知識(shí)和信息的人才。對(duì)信息的有效利用和創(chuàng)新要求未來企業(yè)必須重視對(duì)人力資源的管理。人力資源管理服務(wù)主要包括：職工教育與培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、提供職工利益管理、職工工資及利益分析與規(guī)劃、利潤分享計(jì)劃、貨幣購買養(yǎng)老金計(jì)劃、職工股票所有權(quán)計(jì)劃、養(yǎng)老金退休金及福利計(jì)劃、保險(xiǎn)金管理、企業(yè)生產(chǎn)、推銷、會(huì)計(jì)及人力資源工資的整套系統(tǒng)重建、系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)庫管理、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、客戶價(jià)值管理、人力資源咨詢專門化服務(wù)等。
(三)新興的網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)
加入WTO后，電子信息與通訊技術(shù)在我國會(huì)計(jì)服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用與普及將為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)開拓新的服務(wù)業(yè)務(wù)。據(jù)專家估計(jì)，美國與電子商務(wù)有關(guān)的咨詢收入占全美咨詢業(yè)務(wù)收入的比率，將從1998年的29%升到2003年的57%。我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)也必須正視這種事實(shí)，改良自身的經(jīng)營理念與技術(shù)方法。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用，大大降低了外地業(yè)務(wù)的成本，節(jié)省下來的人力與財(cái)力可用于新業(yè)務(wù)的開展與客戶資源的開發(fā)。而信息的光速傳輸和全天候的在線提供了全新的業(yè)務(wù)時(shí)空，甚至可以發(fā)揮數(shù)量龐大的非執(zhí)業(yè)會(huì)員和其他專業(yè)人士的潛能，加上原有的客戶資源，完全可以憑借咨詢的業(yè)務(wù)平臺(tái)，提供更完善的服務(wù)。
(四)國際化業(yè)務(wù)
持續(xù)性的對(duì)外開放政策將吸引更多的國際跨國公司進(jìn)入中國市場(chǎng)，更多的中國跨國公司將參與國際競(jìng)爭。國際化客戶日益增加，國際會(huì)計(jì)、國際審計(jì)、國際稅務(wù)、國際營銷管理等跨國公司經(jīng)營和貿(mào)易活動(dòng)密切相關(guān)的服務(wù)需求迅速增加。與此同時(shí)，將有更多的外資會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)入中國，會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的國際競(jìng)爭將更加激烈。中國會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將國際化業(yè)務(wù)作為未來的優(yōu)先戰(zhàn)略，引進(jìn)新的國際服務(wù)項(xiàng)目以及國際和技術(shù)，拓展國際業(yè)務(wù)，“出口”會(huì)計(jì)服務(wù)，幫助中國企業(yè)尋找國外市場(chǎng)，為外資企業(yè)提供會(huì)計(jì)、稅務(wù)、法律法規(guī)咨詢服務(wù)，滿足國際客戶的服務(wù)需求，積極參與國際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭，提高中國會(huì)計(jì)師事務(wù)所的國際認(rèn)可度。
嚴(yán)格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部管理和質(zhì)量控制
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)樹立品牌意識(shí)，“以質(zhì)量求生存，以信譽(yù)求發(fā)展”，良好的品牌是靠自身卓越的執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德與良好的信譽(yù)來維持的。
(一)健全內(nèi)部人事管理制度
面對(duì)入世的沖擊，我國的會(huì)計(jì)師事務(wù)所要增強(qiáng)競(jìng)爭力，必須健全內(nèi)部管理制度，首當(dāng)其沖應(yīng)改變的管理制度是人事管理制度。會(huì)計(jì)師事務(wù)所是知識(shí)密集型企業(yè)，事務(wù)所內(nèi)部如果沒有合理的人事管理制度，是無法留住優(yōu)秀人才的。應(yīng)當(dāng)建立健全嚴(yán)格、合理、透明的各種制度，如人員聘用、考核與晉升制度、工資福利與保險(xiǎn)制度、合伙財(cái)產(chǎn)的管理與處置制度、合伙人與員工爭議制度等。
(二)建立完善的質(zhì)量控制體系
執(zhí)業(yè)質(zhì)量對(duì)事務(wù)所的生存和發(fā)展來說生死攸關(guān)，尤其是在中國加入WTO后更是如此。我國的各個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和防范機(jī)制；對(duì)于具體的審計(jì)項(xiàng)目要確立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制；強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的三級(jí)復(fù)核制度的執(zhí)行；設(shè)置專門的質(zhì)量控制部門(如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部)，依據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所內(nèi)各業(yè)務(wù)部門及下屬分所、成員所進(jìn)行定期質(zhì)量檢查，做到防檢結(jié)合，以防為主。要將檢查中發(fā)現(xiàn)的問題劃分事故等級(jí)，通過教育、解聘甚至機(jī)構(gòu)調(diào)整等辦法，予以糾正，把執(zhí)業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消滅在形成過程之中。
(三)購買注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)保險(xiǎn)
注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。除加強(qiáng)自身的質(zhì)量控制外，會(huì)計(jì)師事務(wù)所還應(yīng)購買職業(yè)保險(xiǎn)，將事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)部分地轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)公司。這既是加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防范能力的一種表現(xiàn)，也是對(duì)社會(huì)公眾負(fù)責(zé)，可以提高事務(wù)所的聲譽(yù)。我國目前基本上未規(guī)定實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)保險(xiǎn)制度，僅在事務(wù)所的會(huì)計(jì)制度中規(guī)定按收入的10%提取職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。這很難抵御日益增加的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。如今，中國人民保險(xiǎn)公司、平安保險(xiǎn)公司等幾家保險(xiǎn)公司的條款已經(jīng)出臺(tái)，責(zé)任保險(xiǎn)制度已由理論探索轉(zhuǎn)化為實(shí)踐運(yùn)作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的保險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)購買保險(xiǎn)。
改善注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的執(zhí)業(yè)環(huán)境
(一)建立與國際慣例接軌的會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系
加入WTO后，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)其各成員國之間的國際會(huì)計(jì)協(xié)調(diào)提出了更為迫切的要求，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用也將越來越廣。制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，在考慮中國國情的同時(shí)，應(yīng)大膽引進(jìn)國際通用的會(huì)計(jì)慣例，加快與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的接軌，使會(huì)計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量與披露等方面更符合國際慣例，以提高會(huì)計(jì)信息在國際范圍內(nèi)的可信性、有用性及可比性，更好地滿足各利益主體的決策需要，為國際會(huì)計(jì)界所認(rèn)可。審計(jì)準(zhǔn)則方面，應(yīng)在現(xiàn)有的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系的基礎(chǔ)上，修訂完善獨(dú)立審計(jì)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則、實(shí)務(wù)公告、執(zhí)業(yè)規(guī)范指南。筆者建議，審計(jì)準(zhǔn)則制定主體中增加企業(yè)方代表，使各方利益得到更好的均衡；審計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容方面，還應(yīng)補(bǔ)充咨詢等業(yè)務(wù)的具體準(zhǔn)則和實(shí)務(wù)公告。
(二)打破市場(chǎng)壁壘，減少政府對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)
應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)體制改革，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，減少不當(dāng)?shù)恼深A(yù)，打破市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所用正常競(jìng)爭手段達(dá)到擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的目的。減少政府對(duì)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的行政干預(yù)必須在經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合治理的前提下進(jìn)行。第一，加強(qiáng)廉政建設(shè)，嚴(yán)厲打擊腐敗行為。一旦查出政府部
門通過行政干預(yù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)而產(chǎn)生行敗和權(quán)力尋租行為，就應(yīng)當(dāng)查明原因，從嚴(yán)懲處，以形成注冊(cè)會(huì)計(jì)師良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。第二，進(jìn)一步清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，真正切斷政府部門與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的利益聯(lián)系。清理整頓和脫鉤改制工作必須嚴(yán)格把關(guān)，確保人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)與名稱等方面真正脫鉤，防止出現(xiàn)“明脫暗掛”、“權(quán)力加盟”現(xiàn)象。第三，加快政府職能轉(zhuǎn)變，擺正政府和市場(chǎng)的關(guān)系。
交通發(fā)展戰(zhàn)略是城市綜合交通規(guī)劃首要的組成部分，它在對(duì)城市交通未來發(fā)展趨勢(shì)的總體預(yù)測(cè)和判斷的基礎(chǔ)上，宏觀地把握城市交通發(fā)展的方向，關(guān)注城市交通發(fā)展的大局。重慶市是全國重要的工業(yè)城市、交通通信樞紐和貿(mào)易口岸，是長江上游最大的經(jīng)濟(jì)中心。然而，重慶城市交通在系統(tǒng)建設(shè)、模式選擇、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和供需管理等方面與一些先進(jìn)城市仍然存在差距，所以重慶城市交通發(fā)展需要立足于城市功能、布局與交通的協(xié)調(diào)發(fā)展，尋求可持續(xù)的發(fā)展道路。
建立以軌道公共交通為主的交通模式
交通模式反映了城市交通的發(fā)展戰(zhàn)略。交通模式是在用地布局、人口密度、經(jīng)濟(jì)水平以及社會(huì)環(huán)境等特定條件下形成的交通方式結(jié)構(gòu)，即各種交通方式承擔(dān)出行量的比例分配。
以日本東京為例。東京是世界上著名的交通繁忙城市，城軌系統(tǒng)和鐵路系統(tǒng)是公共交通的主導(dǎo)方式。從東京市區(qū)范圍出行的交通結(jié)構(gòu)來看，東京市區(qū)公共交通比重最高，而小汽車比重最低。從可持續(xù)發(fā)展角度看，東京的公共交通比重高于重慶，尤其是軌道交通比重相差甚遠(yuǎn)。在世界先進(jìn)城市中，東京以發(fā)達(dá)的、極具吸引力的軌道交通而成為特大城市交通可持續(xù)發(fā)展的成功典范，東京的城市交通發(fā)展模式應(yīng)該成為重慶城市交通發(fā)展的首選模式。
2007年5月，重慶市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《主城區(qū)軌道交通線網(wǎng)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，規(guī)劃在主城區(qū)2737平方公里范圍內(nèi)修建“九線一環(huán)”共十條軌道交通線路。“九線一環(huán)”遠(yuǎn)景線網(wǎng)線路總長513公里，其中地下線220.9公里，高架線（含地面線）292.1公里，遠(yuǎn)景線規(guī)劃期限為2050年?！熬啪€一環(huán)”建成后，主城每平方公里范圍內(nèi)軌道交通線網(wǎng)密度將達(dá)到0.65公里。
本文從可持續(xù)發(fā)展的要求出發(fā)，結(jié)合重慶自身特點(diǎn)，充分考慮城市土地和交通資源以及環(huán)境上的約束條件，認(rèn)為重慶城市交通發(fā)展模式應(yīng)該是：優(yōu)先發(fā)展能滿足大部分交通需求的以軌道交通為主體的公共交通體系，大幅提高公共交通的客運(yùn)分擔(dān)比重；同時(shí)努力引導(dǎo)和控制小汽車的使用，壓縮出租汽車的所占比例。
發(fā)展“以人為本”的綠色城市交通
重慶作為山城，道路狹窄，尤其要考慮“以人為本”的綠色城市交通，這方面需要向倫敦學(xué)習(xí)。倫敦的交通戰(zhàn)略目標(biāo)，是成為一個(gè)繁榮的城市、以人為本的城市、交通可達(dá)的城市、公平的城市和綠色城市。
重慶主城區(qū)交通暢通有兩大問題：一是車和路的矛盾，二是人和路的矛盾。車和路的矛盾，即機(jī)動(dòng)車增長較快與路網(wǎng)發(fā)展相對(duì)較慢的矛盾。人和路的矛盾，主要是靠市民的自覺遵守和協(xié)調(diào)參與。“重慶城路彎、坡陡、道路窄”這是“先天不足”，需要靠“后天來補(bǔ)”，這就要求市民自覺遵守交通秩序，建立和諧交通秩序。在“以人為本”的綠色城市交通中，可以考慮建立安全無障礙化道路交通系統(tǒng)。如設(shè)立人行信號(hào)燈、交通安全島、人行立交等，提高行人、自行車交通安全。同時(shí)，建立宜人的非機(jī)動(dòng)車系統(tǒng)：在舊城區(qū)商業(yè)休閑等人流集中地區(qū)，設(shè)置地面步行區(qū)；在新開發(fā)的高密度區(qū)建立高架步行系統(tǒng)；在各組團(tuán)內(nèi)部建立獨(dú)立的步行、非機(jī)動(dòng)車?yán)鹊馈?/p>
完善城市快速公共交通的發(fā)展策略
城市快速公共交通的發(fā)展模式有兩種：一是BRT（即城市快速公交，BusRapidTransit）用于地鐵或輕軌的延伸，如美國邁阿密市的第一條快速公交走廊，使BRT作為軌道交通的延伸來降低投資與公交運(yùn)營成本；二是BRT與地鐵、輕軌混合使用，地面快速公交與立體的軌道交通共同組成城市公共交通系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)，二者的運(yùn)行線路和換乘樞紐統(tǒng)一規(guī)劃、緊密結(jié)合，既可降低建設(shè)成本與運(yùn)營維修費(fèi)用，又能提高運(yùn)營效率。目前，紐約、巴黎、東京等一些人口密度較大的城市一般以軌道交通為主，南美的波哥大以及澳大利亞的布里斯班等一些人口密度相對(duì)適中的城市一般以BRT為主。
重慶城市快速公共交通的發(fā)展模式可以考慮采納美國邁阿密市快速公共交通的發(fā)展模式，將BRT用于地鐵或輕軌的延伸，即確立在主城核心區(qū)范圍之內(nèi)以軌道交通為主，在1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈之內(nèi)、主城核心區(qū)范圍之外以BRT為主的城市快速公共交通發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)兩種快速公共交通類型的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低建設(shè)成本、提高運(yùn)營效率。
綜上，重慶要規(guī)劃城市交通發(fā)展來適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，就要以改善中心城交通狀況、優(yōu)化方式結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高公交吸引力、減少道路交通擁堵為戰(zhàn)略目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)城市交通結(jié)構(gòu)惡化的趨勢(shì)，為重慶經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。
參考文獻(xiàn)：
（正文）目前，我國保險(xiǎn)業(yè)正處于大變革的前夕，保險(xiǎn)公司將在競(jìng)爭大潮中優(yōu)勝劣汰，分化組合；保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也正在重新“洗牌”并逐漸向著合理化方向演變，驅(qū)使這種變革的主要力量是：保險(xiǎn)市場(chǎng)國際化和保險(xiǎn)制度市場(chǎng)化，保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理化，保險(xiǎn)市場(chǎng)主體多元化。
一、國際化帶來有效率的結(jié)構(gòu)調(diào)整
未來三至五年，更多的國外大公司將進(jìn)入中國，與中資公司同場(chǎng)較量，與中國爭奪市場(chǎng)份額。由于競(jìng)爭的“鯰魚效應(yīng)”，中資公司必將勵(lì)精圖治，奮力拼搏，提高自己的經(jīng)濟(jì)績效。例如，1995年上海各家保險(xiǎn)公司新售的77萬張個(gè)人壽險(xiǎn)保單中，僅美國友邦公司就售出70萬張，占91％。但這種局面很快就得到扭轉(zhuǎn)，在上海市場(chǎng)根基深厚的中資公司迅速做出反應(yīng)，1996年中保人壽和平安保險(xiǎn)分別占個(gè)人壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)的20％和35％，友邦降至38％，1997年友邦的份額進(jìn)一步降低。
外資公司還會(huì)以與中資公司合資經(jīng)營或與中資公司建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式進(jìn)入中國市場(chǎng)。由于合資經(jīng)營或戰(zhàn)略聯(lián)盟的“干中學(xué)效應(yīng)”，中資公司能獲得較為先進(jìn)的技術(shù)和管理方法，從多方面提高自身的競(jìng)爭力。所以；盡管保險(xiǎn)國際化過程中。中資公司暫時(shí)失去了部分市場(chǎng)份額；外資公司增加了部分市場(chǎng)份額，但由于中國保險(xiǎn)市場(chǎng)的深度和密度都很低，在未來的保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭和經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展中，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的“蛋糕”將做大，中資公司的業(yè)務(wù)的絕對(duì)量仍會(huì)上升。
經(jīng)歷激烈的競(jìng)爭生存下來的中資公司將變得更有效率，并將帶來有效率的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、保險(xiǎn)制度市場(chǎng)化帶來競(jìng)爭之路
由于目前保險(xiǎn)市場(chǎng)超額利潤的存在，將吸引更多的資本進(jìn)入，而政府也會(huì)順勢(shì)而為地放松市場(chǎng)準(zhǔn)入，供給主體將增加。為應(yīng)對(duì)加入WTO的挑戰(zhàn)，我國政府已在1999和2000年分別組建一批全國性中資保險(xiǎn)公司。從長期來看，大量保險(xiǎn)公司的進(jìn)入，保險(xiǎn)供給增加，保險(xiǎn)價(jià)格將逐步下降。各保險(xiǎn)公司在政府有效監(jiān)管的環(huán)境下，將充分利用市場(chǎng)機(jī)制展開競(jìng)爭，根據(jù)自身的特點(diǎn)制定發(fā)展戰(zhàn)略和競(jìng)爭策略，其結(jié)果是促進(jìn)保險(xiǎn)公司行為市場(chǎng)化和經(jīng)營高效化。
在保險(xiǎn)市場(chǎng)國際化和保險(xiǎn)制度市場(chǎng)化背景下；保險(xiǎn)市場(chǎng)必然出現(xiàn)資本的積聚和集中。發(fā)生在發(fā)達(dá)國家的保險(xiǎn)公司間的兼并與收購、保險(xiǎn)公司與其他經(jīng)濟(jì)組織如銀行的競(jìng)爭與聯(lián)合的“大戲”必將在我國上演。
三、保險(xiǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理化
保險(xiǎn)業(yè)是一種特殊的行業(yè)，是經(jīng)營投保人轉(zhuǎn)嫁過來的風(fēng)險(xiǎn)，它一方面為了獲取一定的利潤，但更重要的功能是促進(jìn)整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)、生活的順利進(jìn)行，保障了廣大被保險(xiǎn)人的利益。如果采取完全競(jìng)爭的市場(chǎng)模式，保險(xiǎn)企業(yè)逐利潤而居，保險(xiǎn)業(yè)利潤率下降時(shí)則采取各種方法退出，利潤率高時(shí)則一窩蜂擁進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)，勢(shì)必造成過度競(jìng)爭。雖然在短時(shí)間內(nèi)保險(xiǎn)費(fèi)率將下降，但伴隨保險(xiǎn)費(fèi)率下降而來的利潤率的降低則會(huì)導(dǎo)致保險(xiǎn)企業(yè)償付能力的不足，最終損害被保險(xiǎn)人的利益。因此我認(rèn)為將來我國的保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)只能是既有壟斷又有競(jìng)爭的市場(chǎng)。
壟斷競(jìng)爭型市場(chǎng)并不排斥競(jìng)爭。在國外成熟的保險(xiǎn)市場(chǎng)中。幾乎都存在著一定程度的壟斷。占絕大部分市場(chǎng)份額的均是幾家大的保險(xiǎn)公司。而市場(chǎng)上的中小保險(xiǎn)公司因其專業(yè)性強(qiáng)，經(jīng)營靈活，而一直活躍于保險(xiǎn)市場(chǎng)中。大型保險(xiǎn)集團(tuán)應(yīng)是在競(jìng)爭中逐步擴(kuò)大自己的市場(chǎng)占有率，否則依靠原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的圈地份額將在以后的市場(chǎng)競(jìng)爭中被別人所吞食。
四、保險(xiǎn)市場(chǎng)主體多元化
現(xiàn)有保險(xiǎn)市場(chǎng)的主體格局將被調(diào)整。
中資保險(xiǎn)公司的數(shù)量將會(huì)大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)外資公司的數(shù)量超過內(nèi)資保險(xiǎn)公司的情況，不適應(yīng)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的需要，保險(xiǎn)市場(chǎng)的開放，首先應(yīng)該是對(duì)內(nèi)的開放。
對(duì)中資保險(xiǎn)公司組織形式的限制應(yīng)該放寬。按照現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》的規(guī)定，保險(xiǎn)公司的組織形式只能是兩種：國有獨(dú)資公司或股份有限公司。這種規(guī)定未來保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的需要。目前，國際上通用的保險(xiǎn)公司形式很多，除國有獨(dú)資保險(xiǎn)公司及股份有限保險(xiǎn)公司外，還有相互保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)合作社和個(gè)人保險(xiǎn)等，雖然股份有限保險(xiǎn)公司是國際保險(xiǎn)市場(chǎng)上最主要的保險(xiǎn)公司的組織形式，但是相互保險(xiǎn)公司在日本、美國和英國的保險(xiǎn)市場(chǎng)上也占有重要的地位。如果組織形式的限制不能放寬，將在一定程度上阻礙保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。
現(xiàn)有中資保險(xiǎn)公司的體制將會(huì)發(fā)生變化。
首先，國有保險(xiǎn)公司將進(jìn)行股份制改造。通過鼓勵(lì)國有保險(xiǎn)公司與國內(nèi)大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、大型金融集團(tuán)實(shí)行交叉持股的方式，提高國有保險(xiǎn)公司的實(shí)力。逐步建立大型保險(xiǎn)公司、大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、大型金融集團(tuán)之間相互持股的保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)體制。
其次，少數(shù)幾個(gè)中資保險(xiǎn)公司，將成為能夠主導(dǎo)國內(nèi)保險(xiǎn)市場(chǎng)，抗衡外資保險(xiǎn)公司的大型保險(xiǎn)集團(tuán)。這種大型保險(xiǎn)集團(tuán)具有較高的管理水平，可以跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國經(jīng)營。
最后，中、小型保險(xiǎn)公司具有專業(yè)性強(qiáng)、經(jīng)營靈活的特點(diǎn)。未來世界保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭呈現(xiàn)的趨勢(shì)是“大魚吃小魚”、“快魚吃慢魚”和“活魚吃死魚”。這種情況為中、小保險(xiǎn)公司的發(fā)展留下了發(fā)展空間；加之中國是一個(gè)發(fā)展中的大國，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，保險(xiǎn)市場(chǎng)的需求也參差不齊，因此更需要中、小保險(xiǎn)公司的適度發(fā)展。
五、保險(xiǎn)中個(gè)市場(chǎng)將會(huì)進(jìn)一步發(fā)展
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)企業(yè)怎樣變的謀略，是對(duì)企業(yè)發(fā)展中整體性、長期性和謀略性問題的科學(xué)實(shí)際、新穎、獨(dú)特、簡單的解決辦法。隨著社會(huì)、科技、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展變化，競(jìng)爭日益加劇，目標(biāo)市場(chǎng)變得日益難以琢磨。實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略管理必須培養(yǎng)企業(yè)的核心能力。只有擁有核心能力，企業(yè)才能在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭中贏得優(yōu)勢(shì)并獲取豐厚利潤。建立核心能力所需的要素涉及企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、文化等各個(gè)方面，企業(yè)的各部門只有相互協(xié)調(diào)、相互配合，共同關(guān)注企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，共同追求如何獲得在未來市場(chǎng)上的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)地位，才能在發(fā)展中立于不敗之地。自主創(chuàng)新是擁有核心能力的關(guān)鍵。自主創(chuàng)新的概念有兩層含義：一是來源于自主的研究開發(fā)基礎(chǔ)上的創(chuàng)新；二是來源于引進(jìn)技術(shù)基礎(chǔ)上的自主創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)科技自主創(chuàng)新并不是不要引進(jìn)技術(shù)，而是要加強(qiáng)引進(jìn)基礎(chǔ)上的消化吸收和創(chuàng)新。
奇瑞汽車有限公司于1997年成立，至2003年已全部完成一期至二期投資建設(shè)，現(xiàn)已經(jīng)形成年產(chǎn)40萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)和30萬輛整車的生產(chǎn)能力。前兩期工程都擁有各自的轎車生產(chǎn)四大工藝，即沖壓、焊裝、涂裝、總裝，此外還包括兩個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)廠、一個(gè)變速箱廠。緊接著三期工程也正式破土動(dòng)工，四期、五期工程也在緊張地規(guī)劃之中。奇瑞經(jīng)過短暫的發(fā)展,已取得矚目的成績，其發(fā)展戰(zhàn)略與企業(yè)一貫奉行的自主創(chuàng)新的宗旨密不可分的。
1注重自主研發(fā)
奇瑞公司成立以來一直遵循“整體規(guī)劃，分步實(shí)施，快速建設(shè)，滾動(dòng)發(fā)展”的總體發(fā)展思路，倡導(dǎo)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織的現(xiàn)代公司氛圍。就企業(yè)行業(yè)而言，汽車若沒有自主品牌，我國汽車業(yè)將永遠(yuǎn)是掌握核心技術(shù)的汽車企業(yè)的依附者。擁有自主品牌，才是支撐起我國汽車行業(yè)發(fā)展的正道。作為汽車業(yè)的企業(yè)，搞自主研發(fā)要冒很大風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也要付出很大的代價(jià)。奇瑞在技術(shù)方面的進(jìn)步，打破了汽車行業(yè)的技術(shù)神話，更為自主品牌的成長提供支持。幾年來，奇瑞汽車在技術(shù)投入方面花了很大的精力，每年研發(fā)投入占營業(yè)額的8%,占去了企業(yè)相當(dāng)大一部分利潤。自主研發(fā)以來，新技術(shù)、新成果不斷出現(xiàn)，很多技術(shù)已經(jīng)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。
研發(fā)投入需要長期的努力才能奏效，而且有可能失敗，是企業(yè)長期戰(zhàn)略目標(biāo)。為了適應(yīng)市場(chǎng)和技術(shù)不斷變化的要求，奇瑞成立汽車工程研究院，下設(shè)車身部、車型部、底盤部、發(fā)動(dòng)機(jī)部、變速箱部、電子電器部、CAE部、試驗(yàn)試制部等研發(fā)部門，深入研究汽車技術(shù)，形成了有自己特色的具有國際水平的技術(shù)開發(fā)平臺(tái)。年研發(fā)投放額達(dá)到銷售收入的10%~15%。僅2004投入就超過10個(gè)億。汽車工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是對(duì)其核心技術(shù)的掌握，對(duì)于一輛車來說，發(fā)動(dòng)機(jī)是它的核心部分，奇瑞汽車有限公司積極涉足核心領(lǐng)域的研究。
在開發(fā)的全過程貫徹產(chǎn)品生命周期管理思想即PLM思想，使產(chǎn)品緊跟市場(chǎng)要求；建立起3D設(shè)計(jì)軟件系統(tǒng)的開發(fā)環(huán)境，達(dá)到世界先進(jìn)水平。奇瑞吸引了一批我國汽車研究方面最出色的人才。一方面是重視和發(fā)揮大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的作用，另一方面大力加強(qiáng)以企業(yè)為主體進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。近年來，企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步也很快，“搞自主創(chuàng)新還要正確處理自主創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)的關(guān)系?！弊灾鲃?chuàng)新不排斥引進(jìn)，市場(chǎng)永遠(yuǎn)按照利益最大化的準(zhǔn)則來選擇最實(shí)用的技術(shù)。奇瑞現(xiàn)已與歐美12家世界一流的轎車研發(fā)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，奇瑞的科技人員常年在國際著名的汽車研發(fā)部門工作，參與全過程的研發(fā)，使奇瑞的技術(shù)研發(fā)迅速躍上世界先進(jìn)水平的平臺(tái)。充分利用國際國內(nèi)兩種技術(shù)和人才資源，既沖破了少數(shù)跨國公司對(duì)我國自主品牌的技術(shù)封鎖，又加快了自主研發(fā)的步伐。
2自主創(chuàng)新成效
2.1技術(shù)成就
奇瑞公司堅(jiān)持走自主創(chuàng)新的道路，獲得了260多項(xiàng)專利技術(shù)，擁有一支較強(qiáng)的研發(fā)隊(duì)伍，技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)。2001年奇瑞成為國內(nèi)主流轎車企業(yè)，躋身國內(nèi)轎車行業(yè)“八強(qiáng)”之列；2004年成長為中國自主品牌的支柱企業(yè)；2005年奇瑞發(fā)動(dòng)機(jī)二發(fā)啟動(dòng)及首臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)點(diǎn)火儀式，實(shí)現(xiàn)中國在主要零部件自主研發(fā)上“零”的突破。
企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略本身就要求處理好技術(shù)研究與管理研究的關(guān)系及借鑒與創(chuàng)新的關(guān)系。既要注意學(xué)習(xí)和借鑒其他企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn),也要注意吸取其他企業(yè)失敗的教訓(xùn),更應(yīng)注意不能照搬照套。奇瑞作為汽車業(yè)的后來者，要借鑒已存在的知識(shí)為我所用，才能快速發(fā)展壯大。借鑒原型車SPARK用動(dòng)感的外形設(shè)計(jì)來搶占市場(chǎng)，就是在模仿的基礎(chǔ)上加入自己的設(shè)計(jì)元素，贏得市場(chǎng)，也快速地提高了設(shè)計(jì)水平。奇瑞獨(dú)特的開發(fā)模式投資不多，不僅有產(chǎn)權(quán)，更有知識(shí)，實(shí)現(xiàn)奇瑞公司的技術(shù)積累。奇瑞公司汽車技術(shù)開發(fā)模式正顯示出強(qiáng)大的生命力，熟練運(yùn)用現(xiàn)在世界上的三種資源：一是國外的汽車設(shè)計(jì)公司，二是外國的技術(shù)人員，三是模塊式供貨。中國良好的經(jīng)濟(jì)使中國汽車市場(chǎng)的巨大潛力正釋放出來，國外的汽車設(shè)計(jì)公司到中國來尋找機(jī)會(huì)，不少優(yōu)秀的汽車技術(shù)人員也愿意來中國工作。自主開發(fā)企業(yè)具有競(jìng)爭力。產(chǎn)品開發(fā)成本比引進(jìn)外國現(xiàn)成產(chǎn)品技術(shù)的成本低。雖然自主開發(fā)產(chǎn)品需要高投入，但比購買外國產(chǎn)品技術(shù)便宜且自主開發(fā)企業(yè)使用更大比例的國產(chǎn)設(shè)備和材料也是事實(shí)，且建設(shè)投資成本低。自主開發(fā)企業(yè)因?yàn)檎莆债a(chǎn)品設(shè)計(jì)能力和設(shè)計(jì)確認(rèn)權(quán)，所以也就掌握工藝設(shè)計(jì)確認(rèn)權(quán)和生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)的控制權(quán)。自主開發(fā)企業(yè)也很可能在若干方面發(fā)展出對(duì)外國企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。汽車工業(yè)是一個(gè)在技術(shù)上具有高度連續(xù)性的工業(yè)。技術(shù)能力只能通過學(xué)習(xí)獲得，而技術(shù)轉(zhuǎn)移的有效性取決于接受方的學(xué)習(xí)努力程度。由于能力是組織內(nèi)生的，所以只有自主開發(fā)產(chǎn)品，中國企業(yè)通過學(xué)習(xí)獲得技術(shù)能力，才可能發(fā)展出能力，成為決定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略成功與否的關(guān)鍵。
2.2企業(yè)成長
奇瑞的出口銷售不僅成績顯著，而且與伊朗SKT公司合作實(shí)現(xiàn)海外建廠。在進(jìn)入中東市場(chǎng)后，東南亞、拉美等地區(qū)也進(jìn)入了奇瑞的視線范圍。汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭焦點(diǎn)越來越集中在產(chǎn)品更新?lián)Q代上，奇瑞公司將每年向市場(chǎng)上推出3~4款新車。車展上的M14跑車、B13的MPV、NewCross-Over、S16概念車以及面向家庭的中型轎車A15等五款車，展出了代表奇瑞3個(gè)系列18款發(fā)動(dòng)機(jī)所擁有的出色技術(shù)的以3.0V6為主的六款發(fā)動(dòng)機(jī)以及CVT自動(dòng)變速箱，突出自身技術(shù)實(shí)力?？萍疾恳云嫒馂橐劳袉挝唤夜?jié)能環(huán)保汽車工程技術(shù)研究中心，顯示了科技部對(duì)奇瑞的信任、支持和鼓勵(lì)。
從奇瑞大幅度地提升產(chǎn)能、控制成本及提高市場(chǎng)占有率角度看，奇瑞采取的是成本領(lǐng)先型企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，奇瑞的一系列市場(chǎng)行為此戰(zhàn)略服務(wù)。自主研發(fā)促發(fā)奇瑞采用低價(jià)策略，一直憑借較低價(jià)格在中國汽車市場(chǎng)上，積極發(fā)展壯大。2001年奇瑞風(fēng)云上市10個(gè)月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷近3萬輛；2002年突破了5萬輛，憑借在同類車型中低廉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)進(jìn)入國內(nèi)轎車業(yè)8強(qiáng)；2004年奇瑞汽車以8.65萬輛的銷售量排名第10位，占據(jù)3.9%的市場(chǎng)份額。
奇瑞汽車在原創(chuàng)技術(shù)與品牌塑造上持續(xù)不斷投入，從而實(shí)現(xiàn)其在原創(chuàng)技術(shù)基礎(chǔ)之上創(chuàng)造一個(gè)絕對(duì)差異化的汽車品牌企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
奇瑞公司能在很短的時(shí)間內(nèi)自主開發(fā)，并制造出受到用戶歡迎的轎車。通過整合和利用世界資源，奇瑞轎車的研發(fā)僅用幾年時(shí)間就跨越了反向工程、模仿創(chuàng)新階段，2002年就進(jìn)入了正向研發(fā)階段。
用不到10年的時(shí)間，從一個(gè)在資金、技術(shù)、人才等方面幾乎沒有任何優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，成長為國內(nèi)乘用車市場(chǎng)前八強(qiáng)，自主開發(fā)結(jié)合市場(chǎng)需求，其出口量全國第一的自主品牌轎車企業(yè)。
3奇瑞發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
在競(jìng)爭激烈的轎車領(lǐng)域，我國自主品牌轎車相對(duì)來說仍缺少技術(shù)核心，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不足，在研發(fā)上處在由模仿到真正自主的過渡期，國外廠商進(jìn)駐中國，奇瑞面臨更大的挑戰(zhàn)。以自主品牌和技術(shù)實(shí)力為起點(diǎn)，高舉自主創(chuàng)新的旗幟，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，發(fā)展我國自主品牌的汽車有效的營銷手段，吸引媒體的注意力，進(jìn)而擴(kuò)大奇瑞品牌的知名度。加上能源危機(jī)的威脅和小型車的逐步被認(rèn)可，奇瑞因自主品牌而保持穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略。
一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)想聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來》的報(bào)告，在報(bào)告里提出了我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式，并且對(duì)可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義：既滿足人的需要，又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展包括三個(gè)方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會(huì)賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類的生存和發(fā)展造成影響。
二、林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
所謂林業(yè),是為進(jìn)行森林經(jīng)營組織起來的,以進(jìn)行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護(hù)性資源經(jīng)營并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(hù)(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動(dòng)。
我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期，第一個(gè)階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時(shí)期的核心活動(dòng)是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進(jìn)行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán),劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對(duì)改革的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不足,林業(yè)改革的進(jìn)展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年，受世界環(huán)發(fā)大會(huì)和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程很漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟(jì)上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟(jì)的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時(shí)常發(fā)生。這一時(shí)期的林業(yè)的發(fā)展必須落實(shí)到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營,最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。
三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
（一）林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會(huì)上提出的,這時(shí)可持續(xù)發(fā)展的理念深入到各個(gè)方面,我國也已把此定為國策之一。當(dāng)前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動(dòng),有關(guān)方面也提出了標(biāo)準(zhǔn)和66項(xiàng)指標(biāo),對(duì)這方面的研究也正在深化。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義,實(shí)質(zhì)表現(xiàn)在三個(gè)方面:⑴經(jīng)濟(jì)能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲(chǔ)量、資本可替代性等;⑵社會(huì)合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識(shí)、文化道德、生活方式、社會(huì)公平性、社會(huì)穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。
（二）實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我覺得主要應(yīng)作以下幾個(gè)方面的努力：
1、依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)根本的策略是科技的發(fā)展，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護(hù)。那么既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
（1）建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動(dòng)林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
（2）深化林業(yè)科技體制改革,堅(jiān)持科研成果從實(shí)踐中來,到實(shí)踐中去,指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵(lì)科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。
（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè);二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進(jìn)的技術(shù)，提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭力。
2、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進(jìn)以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實(shí)施大集團(tuán)、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場(chǎng),提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場(chǎng)的競(jìng)爭力。
3、注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)
（1）林業(yè)的生態(tài)效益
就我理解，林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響?！叭藗兤毡檎J(rèn)識(shí)到，森林兼具有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與生態(tài)效益等三種效益，其生態(tài)效益價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值?！绷謽I(yè)的發(fā)展可以帶來三種效益，在這三種效益中，經(jīng)濟(jì)效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價(jià)值得到了越來越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。以下的這個(gè)表格可以看出這一結(jié)論：
1999年3月，廣東省林業(yè)廳依環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，對(duì)重植林生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估如下：
經(jīng)濟(jì)價(jià)值萬元
重植林內(nèi)部林產(chǎn)品價(jià)值417.72
外部吸收CO2放出O2價(jià)值8162.00
涵養(yǎng)水資源價(jià)值3.27
水土保持價(jià)值10.89
保肥價(jià)值10.79
旅游價(jià)值13320.00
生物多樣性價(jià)值4.36
空氣負(fù)離子效應(yīng)無法評(píng)估
濾菌功能無法評(píng)估
吸塵功能無法評(píng)估
合計(jì)21929.01
由以上可見，生態(tài)效益實(shí)質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，林業(yè)的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí)一致的。（2）林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟(jì)增長時(shí)期，盡管當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長速度相當(dāng)快，但后期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報(bào)復(fù)，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟(jì)效益又注重生態(tài)效益的時(shí)期，不僅當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟(jì)增長也能保持著良好的增長勢(shì)頭。當(dāng)然，我們應(yīng)注意，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟(jì)增長，那么，終究會(huì)因沒有必要的經(jīng)濟(jì)增長而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益滑坡，缺乏強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)力支撐會(huì)使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)失去現(xiàn)實(shí)意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)”的概念，它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。
生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。它包括以下五層意義：
其一，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種講求社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其二，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其三，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其四，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。其五，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協(xié)調(diào)和有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)。
從以上的生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)的定義和涵義我們可以看出，首先，生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)的落腳點(diǎn)在“經(jīng)濟(jì)”上，它追求的是一種經(jīng)濟(jì)效益，它“講求社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量”，它“追求經(jīng)濟(jì)效益總量較大化”；其次它又是一種“再生產(chǎn)活動(dòng)”，它“以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱”（3）注重林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益在實(shí)踐中的對(duì)策
這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益受到了極大的關(guān)注，各地在實(shí)踐中采取了各種對(duì)策，取得了很大的成效。大體有以下幾個(gè)方面的措施：
①林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營，逐步建成具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)兼作。如實(shí)行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入的良機(jī)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的綜合效果。
②造林規(guī)模化。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),成片造林力度明顯加大,。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟(jì)果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟(jì)型林地為主。
③造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式,有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林,有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林,有的以發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林養(yǎng)林。農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式,提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)收益。
四、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機(jī)制
以上關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策，集中從政策制度層面進(jìn)行了理解和闡釋。我們知道，除了政策制度，法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。以下將簡單地從現(xiàn)存法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)以及存在不足需要完善的地方進(jìn)行評(píng)述。
（一）我國法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)
我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有兩部：《中華人民共和國森林法》（以下簡稱《森林法》）及其實(shí)施條例。
在《森林法》的立法目的種就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想“為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林儲(chǔ)水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，是應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要，制定本法?！痹谶@以立法宗旨中，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中，第5條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ)，普偏護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。”第11條規(guī)定“植樹造林、保護(hù)森林，是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹，開展植樹造林活動(dòng)?！边@些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想，反映了我國法律對(duì)林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。
在第二章“森林的經(jīng)營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計(jì)劃、18條占用林地時(shí)的處理；第三章“森林保護(hù)”和第四章“植樹造林”都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念，在實(shí)施條例中的相關(guān)規(guī)定同樣也體現(xiàn)了這一思想。
（二）對(duì)我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善
我國已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴(yán)密性存在缺陷，在立法思路、立法原則、履行程序、實(shí)現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面加以補(bǔ)充和和完善：
（1）首先，重新確立林業(yè)立法思路。我國的林業(yè)立法，沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求，沒有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源的立法思想，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益及其他利益發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
（2）立法原則的創(chuàng)新。
a、尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量運(yùn)行規(guī)律，重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律，尊重自然和生態(tài)規(guī)律。
b、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則。林業(yè)立法應(yīng)當(dāng)充分地考慮實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件，考慮地球環(huán)境與森林資源的保護(hù)。
c、突出生態(tài)利益與經(jīng)濟(jì)利益協(xié)調(diào)平衡的原則，在進(jìn)行林業(yè)行政立法時(shí)，注重林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益綜合評(píng)價(jià)。我們應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對(duì)法律規(guī)范的成本----效益分析方法分別運(yùn)用到對(duì)森林開發(fā)行為的預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)、管理以及擬定(或既定)法律制度的設(shè)計(jì)與分析之中，作為指導(dǎo)法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎(chǔ)。以真正通過立法實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。
（3）在執(zhí)法方面，主要有以下幾個(gè)方面需要改進(jìn)：一是必須實(shí)行森林采伐限額管理，控制森林資源過量消耗，健全管理機(jī)制，加大管理力度。二是必須加強(qiáng)林地管理，防止有林地逆轉(zhuǎn)，實(shí)行林地用途管制和總量控制制度，嚴(yán)懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認(rèn)真執(zhí)行憑證運(yùn)輸木材制度，嚴(yán)格對(duì)木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運(yùn)輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。四是必須堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作，將森林資源保護(hù)管理置于法律、法規(guī)的約束之中，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)管理的規(guī)范化、制度化。
(4)在監(jiān)測(cè)方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)。要以森林資源監(jiān)測(cè)為主體，整合現(xiàn)有監(jiān)測(cè)資源，擴(kuò)展監(jiān)測(cè)內(nèi)容，建立健全全國森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。要制定切實(shí)可行的計(jì)劃，采取有力的措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)森林資源的監(jiān)測(cè)和林業(yè)經(jīng)營的管理。要依靠科技進(jìn)步，建立森林資源管理信息系統(tǒng)，為林業(yè)信息化建設(shè)和管理提供平臺(tái)，全面提高森林資源監(jiān)測(cè)的科技含量和監(jiān)測(cè)成果的時(shí)效性。
另外，要在全面加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)和分析的基礎(chǔ)上，建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng)，有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。
(5)在訴訟方面，我國資源狀況的嚴(yán)重問題和資源訴訟的特殊性聯(lián)系起來，建立專門的資源訴訟法院?！霸谖覈?，土地法院、水事法院、礦業(yè)法院等專業(yè)法院已經(jīng)存在，這表明資源訴訟的專門化已經(jīng)優(yōu)先例和經(jīng)驗(yàn)可循?！彼曰谏仲Y源的特殊性與重要性，我國也應(yīng)設(shè)立森林法院。
（6）在法律責(zé)任方面，應(yīng)建立健全法律責(zé)任制度。法律責(zé)任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題?！巴椒ú蛔阋宰孕小保盁o懲罰即無救濟(jì)”都說明了法律責(zé)任體系在整個(gè)法律實(shí)施過程中的重要性。在我國的森林立法中，這方面的問題也比較的明顯，我們應(yīng)當(dāng)建立完善的法律責(zé)任制度，使得其能真正發(fā)揮其效用，從而達(dá)到對(duì)我國森林資源的保護(hù)和林業(yè)經(jīng)營的管理。
畢業(yè)論文參考文獻(xiàn)：
①蔡守秋等著《可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法制建設(shè)》，中國法制出版社，2003年3月第1版。
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一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的新要求
二十世紀(jì)九十年代以后，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為世界各國特別是發(fā)達(dá)國家協(xié)調(diào)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的非常重要的途徑和實(shí)現(xiàn)方式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)達(dá)國家企業(yè)的生存與發(fā)展產(chǎn)生重大的影響，企業(yè)在本國政府的政策導(dǎo)向和扶植下，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入其長期發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色生產(chǎn)與管理，不僅為國家宏觀循環(huán)經(jīng)濟(jì)注入了新的生命力，同時(shí)也大大增加了企業(yè)的核心競(jìng)爭力。
我國一直在進(jìn)行著發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的艱難探索，經(jīng)過一定時(shí)期的理論研究和社會(huì)實(shí)踐，在政策管理、企業(yè)實(shí)踐等方面取得了一定的成果，但由于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平較低，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也凸現(xiàn)出很多問題。應(yīng)當(dāng)指出的是，我國國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究的實(shí)踐，依然集中在大循環(huán)和中循環(huán)(國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)工業(yè)園的建設(shè))這兩個(gè)層面上，對(duì)消循環(huán)(企業(yè))層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立研究很少。另外，很多企業(yè)經(jīng)營者對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)如何在企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)上知之甚少。認(rèn)識(shí)的不足導(dǎo)致堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向的企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高，這對(duì)更廣泛的在企業(yè)內(nèi)部推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了很大的制約。還有，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大量的科學(xué)研究作基礎(chǔ)，包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究；國外發(fā)展情況的研究；經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)的研究；污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和生態(tài)工業(yè)鏈接技術(shù)的研發(fā)。目前，中國企業(yè)對(duì)這些理論和技術(shù)的研發(fā)還處在初級(jí)階段，應(yīng)當(dāng)著力進(jìn)行研究。
眾所周知，企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)地位，企業(yè)行為的轉(zhuǎn)變將有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)是實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體，無論是經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)，還是經(jīng)濟(jì)的中循環(huán)，都是建立在經(jīng)濟(jì)的小循環(huán)基礎(chǔ)之上的。因此，企業(yè)層次循環(huán)及理論與實(shí)踐是我國進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，企業(yè)層次循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)特別是企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實(shí)施是至關(guān)重要的。本文僅從循環(huán)經(jīng)濟(jì)微觀的角度——“企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”進(jìn)行探討，以就教于方家。
二、什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)?
按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和物組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程和“低開采、高利用、低排放”的循環(huán)利用模式。使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)順暢地并入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中，實(shí)現(xiàn)自然與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的簡稱，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)將其經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)同生態(tài)效益目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來。一方面對(duì)資源進(jìn)行合理的開發(fā)和利用，另一方面在生產(chǎn)全過程中加強(qiáng)對(duì)污染的控制，降低廢棄物的產(chǎn)生，加強(qiáng)廢棄物的回收與利用，以實(shí)現(xiàn)廢棄物更為有效為目標(biāo)。企業(yè)對(duì)其產(chǎn)品也不僅從經(jīng)濟(jì)效益而且從環(huán)保角度出發(fā)，進(jìn)行生產(chǎn)改造，實(shí)施清潔生產(chǎn)，將其使用過程中對(duì)環(huán)境的危害降低到最小程度。因此，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略制定與實(shí)施，解決了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益而又無法提高環(huán)境效益這一難題，是一種具有可持續(xù)性的企業(yè)行為，是企業(yè)適應(yīng)日益增長的環(huán)境壓力，提高自身競(jìng)爭力與生存能力的必然選擇。
三、企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略
根據(jù)我國實(shí)際情況，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略可以從以下幾個(gè)方面入手：
第一，清潔生產(chǎn)和全過程污染控制戰(zhàn)略。
清潔生產(chǎn)和全過程污染控制戰(zhàn)略是指在企業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)行清潔生產(chǎn)，充分考慮產(chǎn)品的生命周期過程對(duì)環(huán)境的影響，提高資源能源利用效率，形成從生態(tài)設(shè)計(jì)——綠色制造——生態(tài)包裝——綠色運(yùn)輸?shù)娜^程考慮，盡可能減少原材料和能源的消耗，并在企業(yè)本身實(shí)現(xiàn)資源和能源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染零排放，同時(shí)建立ISO14000環(huán)境管理體系進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管。
在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段實(shí)施生態(tài)設(shè)計(jì)，要求企業(yè)盡可能根據(jù)產(chǎn)品生命周期分析、生態(tài)設(shè)計(jì)和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品要求，開發(fā)出低能耗、低(或無)污染、經(jīng)久耐用、可維修、可再循環(huán)和能夠進(jìn)行安全處置的產(chǎn)品。
選用產(chǎn)品原材料時(shí)禁止使用某些危害或風(fēng)險(xiǎn)極大的污染物質(zhì)，尋找相應(yīng)的無害替代物，選用清潔能源和環(huán)保型原料，或是改變產(chǎn)品的生產(chǎn)原料，從源頭直接降低污染的潛在機(jī)會(huì)。另外還要減少原材料的消耗，盡量使用能夠回收再利用的材料，減少進(jìn)入循環(huán)的物質(zhì)量。
在生產(chǎn)過程中選用先進(jìn)的技術(shù)工藝，配合生態(tài)設(shè)計(jì)，生產(chǎn)低能耗、低消耗、低(或無)污染的產(chǎn)品。在生產(chǎn)過程中，實(shí)現(xiàn)水、余能和原料的再循環(huán)利用、開發(fā)、回收本公司產(chǎn)品的新工藝，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的循環(huán)利用。
在產(chǎn)品包裝階段，實(shí)行生態(tài)包裝，包裝材料減量化，并充分回收利用，減少包裝廢物填埋與焚燒的數(shù)量。
在產(chǎn)品運(yùn)輸階段，利用現(xiàn)代第三方物流業(yè)進(jìn)行運(yùn)輸，倡導(dǎo)綠色物流。
第二，企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸的戰(zhàn)略。
企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸的戰(zhàn)略包括三個(gè)階段，產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品售后服務(wù)以及廢物產(chǎn)品回收階段。
將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念延伸到生產(chǎn)過程之外，在產(chǎn)品銷售階段，提倡綠色銷售，宣傳綠色消費(fèi)，開拓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式，減少銷售過程中的資源消耗；在產(chǎn)品服務(wù)階段及回收階段，通過提品保養(yǎng)維護(hù)、產(chǎn)品主要部件升級(jí)、產(chǎn)品零部件功能梯級(jí)使用等服務(wù)，一方面延長了產(chǎn)品的使用壽命，降低資源的流動(dòng)速度，從而達(dá)到物質(zhì)的減量化要求；另一方面可以通過廢舊產(chǎn)品的回收，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能梯級(jí)利用。同時(shí)，這一戰(zhàn)略的實(shí)施還提高了服務(wù)質(zhì)量，贏得了更多的客戶。
實(shí)踐證明，實(shí)施企業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)終端的功能，將成為企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。
第三，產(chǎn)業(yè)鏈拓展戰(zhàn)略。
產(chǎn)業(yè)鏈拓展戰(zhàn)略是為解決企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的中間物而提出的，這些中間物雖然不能利用于原有的生產(chǎn)系統(tǒng)，但卻具有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，拓展產(chǎn)業(yè)鏈主要是在于考慮企業(yè)自身?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，開發(fā)多產(chǎn)品聯(lián)系系統(tǒng)，改變?cè)械膯我簧a(chǎn)路線的做法，充分利用生產(chǎn)路線中的中間產(chǎn)物，利用其為原料開發(fā)新型生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)新的產(chǎn)品，構(gòu)建共生系統(tǒng)，在為企業(yè)解決廢棄物的同時(shí)，獲得新的經(jīng)濟(jì)效益。
第四，廢棄物綜合利用戰(zhàn)略。
在充分考慮了減量化和再循環(huán)原則之后，再利用原則是我們需要考慮的最后一項(xiàng)重要原則。因此提出了廢棄物綜合利用戰(zhàn)略。這里所說的廢棄物綜合利用戰(zhàn)略，主要強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的最終廢棄物在企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)以外的綜合利用。
廢棄物綜合利用方式在有很多種，在微觀(企業(yè))層次上主要應(yīng)體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是將廢棄物用于企業(yè)的綠化建設(shè)，例如說可以將廢水用于澆灌企業(yè)的綠地，部分廢棄物可用作肥料，再減少廢棄物排放的同時(shí)，改變了企業(yè)的環(huán)境面貌。
二是將廢棄物用于農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)建設(shè)，尤其在一些食品行業(yè)，其廢棄物有些是很好的飼料，有些具有很好的肥力，可以用于養(yǎng)殖業(yè)或是種植業(yè)。
三是通過廢棄物交換或買賣，將廢棄物轉(zhuǎn)手給有需要的企業(yè)，既解決廢棄物的治理排放問題，又為企業(yè)創(chuàng)造了效益。
第五，企業(yè)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐戰(zhàn)略。
企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)于企業(yè)來說，不僅意味著設(shè)施、設(shè)備等“硬件”的建設(shè)，還包括在企業(yè)文化等方面“軟件”的實(shí)踐。企業(yè)要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念融入到企業(yè)文化中，通過員工集中培訓(xùn)和其他方式的宣傳教育，增強(qiáng)全體員工的環(huán)保意識(shí)，樹立其環(huán)保理念，規(guī)范其在生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中的行為，促進(jìn)其在節(jié)約能源等方面的積極作用。同時(shí)，企業(yè)還需要加強(qiáng)與周邊和相關(guān)企業(yè)的信息交流以及發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)方面的合作。企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐可以在生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)展開，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的實(shí)際情況和問題，有重點(diǎn)、分階段的進(jìn)行。
第六，企業(yè)加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下生態(tài)建設(shè)和環(huán)保建設(shè)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰力度。
在政策層面上，用更具實(shí)效的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)以及其他刺激手段促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，采用價(jià)格、稅收、信貸、征費(fèi)等手段，建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自覺自愿的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，利用逐步提高各項(xiàng)排污費(fèi)用及其他懲罰性措施，使企業(yè)不論在成本上還是在社會(huì)影響上，都會(huì)自覺自愿的選擇在環(huán)保方面進(jìn)行投入。
第七，推廣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新生事物，采用試點(diǎn)的方式進(jìn)行推廣是上佳的選擇，我國應(yīng)深入開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，使更多地區(qū)、更多行業(yè)的企業(yè)走上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的康莊大道。另外，我國企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工作主要是進(jìn)行各種資源的綜合利用，具體表現(xiàn)為很多地方建設(shè)了或者將原來的工業(yè)區(qū)改造成生態(tài)工業(yè)區(qū)，很多生態(tài)園區(qū)已經(jīng)取得了較好的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益，這項(xiàng)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)在全國范圍內(nèi)繼續(xù)推廣。
第八，加強(qiáng)國際合作，追蹤先進(jìn)的前沿學(xué)科理論和工程技術(shù)的戰(zhàn)略。
企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)加大與國際組織、外國政府、國際知名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等在循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的交流與合作，大力發(fā)展綠色貿(mào)易。借鑒發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，汲取其失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和資金，并展示我們的成果，彼此聯(lián)合、實(shí)現(xiàn)共贏。
四、結(jié)論
總的來說，以上的戰(zhàn)略都是以提高資源能源利用效率，將廢棄物“變廢為寶”為主旨的。企業(yè)創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式首先是要從生產(chǎn)源頭開始，盡可能利用綠色原料，開發(fā)綠色生產(chǎn)工藝，在生產(chǎn)的全過程實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少廢棄物的產(chǎn)生；其次是要對(duì)本企業(yè)進(jìn)行物質(zhì)和能量的代謝分析，了解每段工序中各種廢棄物的產(chǎn)生情況和能量剩余情況，尋找這些廢棄物再循環(huán)、再利用的途徑；使其首先回用于生產(chǎn)過程，其次回用于企業(yè)內(nèi)部，最后盡可能在區(qū)域范圍內(nèi)得到再利用，爭取實(shí)現(xiàn)污染“零排放”。
要想真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，還需要加強(qiáng)中循環(huán)和大循環(huán)這兩個(gè)層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，只有各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門通力合作，共同努力，在全社會(huì)的大力配合下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]左紅英.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的企業(yè)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)研究.管理現(xiàn)代化，2005，(1).
【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略聯(lián)盟;機(jī)會(huì)主義行為
20世紀(jì)90年代以來,戰(zhàn)略聯(lián)盟得到了迅猛的發(fā)展。雖然戰(zhàn)略聯(lián)盟已經(jīng)成為企業(yè)成長壯大的一種重要方式,但是戰(zhàn)略聯(lián)盟的失敗率卻很高。斯皮克曼等(1997)指出,根據(jù)戰(zhàn)略聯(lián)盟成績數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)戰(zhàn)略聯(lián)盟失敗率為60%。蔣國平(2001)認(rèn)為戰(zhàn)略聯(lián)盟的失敗率大約在50%～60%之間。雖然理論上講,戰(zhàn)略聯(lián)盟能在共同利益下既能避免機(jī)會(huì)主義行為和各種談判監(jiān)督成本又能避免一個(gè)企業(yè)內(nèi)部化行為帶來的和它的專業(yè)能力不相容或者高昂的管理費(fèi)用,但是由于有限理性及契約的不完備性等原因,戰(zhàn)略聯(lián)盟中仍可能發(fā)生許多機(jī)會(huì)主義行為最終導(dǎo)致聯(lián)盟失敗。本文認(rèn)為戰(zhàn)略聯(lián)盟失敗的一個(gè)重要原因就是聯(lián)盟中的機(jī)會(huì)主義行為。因此,對(duì)戰(zhàn)略聯(lián)盟中機(jī)會(huì)主義行為產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的治理對(duì)策顯得尤為重要。
1戰(zhàn)略聯(lián)盟中機(jī)會(huì)主義行為的成因
1.1聯(lián)盟企業(yè)的有限理性。
有限理性的概念最早由西蒙提出。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中認(rèn)為人是具有完全理性的,即具有無限的認(rèn)知能力和計(jì)算能力,能在給定的條件下做出最優(yōu)的決策。但是西蒙認(rèn)為由于人們的理性受到了信息傳播能力、信息傳播效率及接受信息的能力等限制,人們不可能具有完全理性而只能具有有限理性。由于有限理性的存在,聯(lián)盟各方都無法在事先得到他方的所有相關(guān)信息,也無法預(yù)測(cè)戰(zhàn)略聯(lián)盟中各方的行為及其后果,戰(zhàn)略聯(lián)盟的最后的收益及其分布狀況也無法完全知曉。因此,戰(zhàn)略聯(lián)盟的各方在事先無法完全收集到和聯(lián)盟契約安排相關(guān)的所有信息,也無法預(yù)測(cè)未來事件的各種變化從而制定有效的應(yīng)對(duì)方案,也無法制定合理有效的利益分配方案以平衡各方利益激勵(lì)各方的努力,從而為聯(lián)盟中機(jī)會(huì)主義行為的出現(xiàn)留下了空間。
1.2聯(lián)盟企業(yè)間信息的不對(duì)稱性。
戰(zhàn)略聯(lián)盟本質(zhì)上是企業(yè)間為了共同利益而結(jié)成的一種共享和協(xié)作關(guān)系,它是介于市場(chǎng)和企業(yè)的中間組織形態(tài)。要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟的共同利益,聯(lián)盟企業(yè)間必須進(jìn)行信息的共享,只有獲得信息的共享才能獲得彼此的信任和通力協(xié)作。但是,很多情況下,聯(lián)盟企業(yè)間不能實(shí)現(xiàn)信息的充分的共享。企業(yè)出于自身利益的考慮,可能不向聯(lián)盟伙伴公布某些信息,甚至有可能對(duì)信息進(jìn)行扭曲和修改,散播不真實(shí)的信息,信息的不對(duì)稱性增加了戰(zhàn)略聯(lián)盟決策和行動(dòng)的不確定性,從而導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)的增加,風(fēng)險(xiǎn)的增加破壞了契約的有效性,從而可能導(dǎo)致聯(lián)盟中企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為。
1.3聯(lián)盟合約的不完全性。
合約可以分為完全合約和不完全合約。完全合約是指準(zhǔn)確地描述了交易在未來可能出現(xiàn)的所有情況,并且規(guī)定了每種情況下合約各方的權(quán)利和責(zé)任的合約。完全合約要求當(dāng)事人能預(yù)見合約過程中一切可能發(fā)生的情況并事先就做好安排,同時(shí)要求締約方自覺遵守合約的條件。在戰(zhàn)略聯(lián)盟中,聯(lián)盟的各方都面對(duì)著有限理性、外在環(huán)境的不確定性和復(fù)雜性以及信息的不對(duì)稱性,所以,要締結(jié)一個(gè)包含預(yù)見聯(lián)盟中出現(xiàn)的所有問題并事先做出完好安排的合約也是不可能的。
1.4聯(lián)盟各方利益的差異性。
對(duì)于不同的企業(yè)來說,加入戰(zhàn)略聯(lián)盟的動(dòng)機(jī)各有不同,如有的企業(yè)是為了共享盟友的銷售渠道資源,有的則是為了獲得某項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),有的可能是為了獲得市場(chǎng)方面的信息等等。企業(yè)之間利益動(dòng)機(jī)的差異越大,產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為的可能性就越大。改革開放以來,很多國內(nèi)企業(yè)開始和國外企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟,目的是為了用自己的渠道優(yōu)勢(shì)來換得國外企業(yè)的先進(jìn)技術(shù),如2004年的波導(dǎo)公司和西門子公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟。雙方在聯(lián)盟協(xié)議中規(guī)定波導(dǎo)公司可以全面采用西門子公司的技術(shù),西門子公司的的手機(jī)在波導(dǎo)的銷售渠道里銷售。雖然事先規(guī)定了嚴(yán)格的控制機(jī)制,但是波西聯(lián)盟最終還是失敗了。聯(lián)盟各方利益的差異性導(dǎo)致各方彼此動(dòng)機(jī)差異,如果缺乏足夠的信任,那么這樣的聯(lián)盟必然是會(huì)失敗的。
1.5聯(lián)盟監(jiān)管機(jī)制的缺陷。
要使戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)揮作用,必須對(duì)戰(zhàn)略聯(lián)盟進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。有效的監(jiān)督和管理包括幾個(gè)方面:
1.5.1成員企業(yè)的甄別。即能對(duì)加盟的企業(yè)進(jìn)行有效的評(píng)估,包括企業(yè)的財(cái)務(wù)、技術(shù)、管理等基本情況及加盟的真實(shí)動(dòng)機(jī)。
1.5.2簽訂良好協(xié)調(diào)各方利益的聯(lián)盟協(xié)議。因?yàn)椴煌钠髽I(yè)加入戰(zhàn)略聯(lián)盟的動(dòng)機(jī)不同,只有協(xié)調(diào)好各方的利益才能保證聯(lián)盟企業(yè)能夠共同努力來為聯(lián)盟整體利益努力。
1.5.3進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào),確保聯(lián)盟協(xié)議的實(shí)施。
1.5.4有效的監(jiān)督各方的行為,及時(shí)對(duì)不合理行為進(jìn)行制止并實(shí)施懲罰。雖然進(jìn)行有效的監(jiān)管能夠盡量避免機(jī)會(huì)主義行為,但是由于有限理性和信息的不對(duì)稱性等原因,做到以上幾點(diǎn)是非常困難的。聯(lián)盟監(jiān)管機(jī)制的缺陷增大了聯(lián)盟企業(yè)實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為的可能性。
2防范戰(zhàn)略聯(lián)盟中機(jī)會(huì)主義行為的策略
2.1建立有效的選擇機(jī)制。
Orbell和Dawes(1993)年指出,管理機(jī)會(huì)主義行為的最直接的方法是選擇恰當(dāng)?shù)慕灰谆锸?這種交易伙伴通常是趨向于對(duì)特定的任務(wù)采用合作的態(tài)度而不是采用機(jī)會(huì)主義的行為。要對(duì)聯(lián)盟伙伴進(jìn)行有效的選擇就必須建立一定的選擇標(biāo)準(zhǔn)。選擇標(biāo)準(zhǔn)的建立要根據(jù)企業(yè)發(fā)起戰(zhàn)略聯(lián)盟的性質(zhì)或是戰(zhàn)略聯(lián)盟的所希望達(dá)到的目標(biāo)來確定,基本應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)實(shí)力、管理水平、加盟的真實(shí)動(dòng)機(jī)、合作的可能性及可信任程度等等。同時(shí)還要注意聯(lián)盟企業(yè)之間資源的互補(bǔ)性程度。Oliver(1990)認(rèn)為,較高程度的相互依賴性是戰(zhàn)略聯(lián)盟形成的一個(gè)必要條件,它為戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立提供了合法性。戰(zhàn)略聯(lián)盟本質(zhì)上是企業(yè)為了共同的利益而結(jié)成的共享和協(xié)作的組織,而資源的互補(bǔ)性能夠加強(qiáng)聯(lián)盟企業(yè)之間相互依賴的程度,從而有利于減少聯(lián)盟企業(yè)為了自身利益而犧牲共同利益而實(shí)施機(jī)會(huì)主義行為的可能性。
2.2增強(qiáng)聯(lián)盟企業(yè)間的相互信任。
在戰(zhàn)略聯(lián)盟中,聯(lián)盟企業(yè)間的相互信任是十分重要的。Preet等(1996)研究了戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴關(guān)系的事后行為方式,認(rèn)為信任是最重要的行為要素。Cullen等(2000)認(rèn)為,企業(yè)間的相互信任和承諾是戰(zhàn)略聯(lián)盟存在的基礎(chǔ)。企業(yè)的控制和信任是兩種不同的抑制機(jī)會(huì)主義行為的方法(楊蕙馨等,2005),信任的增長甚至可以取代權(quán)利的控制(Birnbirg,1998)。
要增進(jìn)聯(lián)盟企業(yè)間的相互信任,必須要建立促進(jìn)聯(lián)盟企業(yè)間相互信任的產(chǎn)生機(jī)制。Zucker(1986)研究認(rèn)為,戰(zhàn)略聯(lián)盟中信任的產(chǎn)生機(jī)制有過程型、特征型和規(guī)范型三種。因此,聯(lián)盟企業(yè)可以通過建立這三種信任產(chǎn)生機(jī)制來增進(jìn)相互間的信任:
2.2.1過程型機(jī)制的建立。過程型機(jī)制強(qiáng)調(diào)的是過去的行為對(duì)現(xiàn)時(shí)的及將來的行為有著不可磨滅的影響。長期的穩(wěn)定的相互關(guān)系可以增進(jìn)相互間的了解和對(duì)雙方行為的可預(yù)期性,從而增進(jìn)相互間的信任。過程型機(jī)制的建立首先是在聯(lián)盟初期各方要真實(shí)的表現(xiàn)出自己的可性度并對(duì)對(duì)方給予充分的信任。這主要是聯(lián)盟各方要坦誠的披露自己的相關(guān)的真實(shí)信息,例如財(cái)務(wù)實(shí)力、技術(shù)狀況等,充分的表達(dá)自己的誠意和合作的意愿。其次就是在聯(lián)盟發(fā)展的過程中,通過正式或者非正式的渠道來增強(qiáng)信息的透明度,以此來減少信息的不對(duì)稱性。
2.2.2特征型機(jī)制的建立。特征型機(jī)制強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略聯(lián)盟合作各方的社會(huì)背景和公司文化越接近,他們的思維和行為模式的一致性也就越高,從而形成具有明顯特征的、能夠涵蓋各方共享利益和策略并被各方接受的聯(lián)盟文化的可能性也就越大。特征型機(jī)制的建立主要是依賴于聯(lián)盟企業(yè)之間的相互溝通和交流。聯(lián)盟企業(yè)間的相互溝通和交流有利于增進(jìn)對(duì)文化差異的認(rèn)同,增進(jìn)不同文化之間的相互了解,從而促進(jìn)不同差異之間的相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短,以此來激發(fā)聯(lián)盟中成員之間相互信任。
2.2.3規(guī)范型機(jī)制的建立。規(guī)范型機(jī)制強(qiáng)調(diào)在聯(lián)盟內(nèi)建立一套阻止相互欺騙和防止機(jī)會(huì)主義行為的規(guī)范的重要性。這套機(jī)制的重點(diǎn)是提高欺騙的成本。提高欺詐成本的方法有很多,主要有加強(qiáng)聯(lián)盟企業(yè)的資產(chǎn)專用性投資和對(duì)違反合約的行為進(jìn)行有力的懲罰。專有性資產(chǎn)的投資將聯(lián)盟各方都鎖定在戰(zhàn)略聯(lián)盟里,因?yàn)橐环竭`約其他各方都會(huì)遭受巨大的交易風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)違約方的專有資產(chǎn)的投資也會(huì)蒙受巨大損失,所以專有性資產(chǎn)的投資降低了聯(lián)盟伙伴選擇其他的合作對(duì)象的可能性,加大了違約成本,從而增加了各方為共同利益而努力的可能性。其次就對(duì)違約的行為制定嚴(yán)格的懲罰措施,從而加大了企業(yè)違約的成本,在違約收益和成本的權(quán)衡中,聯(lián)盟企業(yè)就不會(huì)貿(mào)然的做出違約的行為。
2.3加強(qiáng)聯(lián)盟企業(yè)間的相互溝通。
協(xié)調(diào)聯(lián)盟關(guān)系最重要的一個(gè)方面就是合作伙伴之間的相互溝通。沒有良好的溝通,即使是最好的關(guān)系也可能破裂。溝通可以是正式的溝通也可以是非正式的溝通。正式的溝通包括定期的會(huì)議,正式的文件、正式的匯報(bào)等。非正式的溝通包括聯(lián)盟企業(yè)經(jīng)理或成員之間的非工作接觸等。溝通有利于增進(jìn)聯(lián)盟各方的相互了解,消除信息的不對(duì)稱性,幫助建立聯(lián)盟企業(yè)間的相互信任,從而減少機(jī)會(huì)主義行為的發(fā)生。在聯(lián)盟組建之初,溝通能夠增強(qiáng)聯(lián)盟企業(yè)之間的相互了解,使得聯(lián)盟各方獲得相關(guān)方的必要的信息,建立初始的信任,從而為聯(lián)盟組建打下基礎(chǔ)。在聯(lián)盟發(fā)展的過程中,經(jīng)常的溝通能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題,加強(qiáng)聯(lián)盟企業(yè)之間的協(xié)調(diào),消除各自的分歧,同時(shí)能夠增進(jìn)文化上的交流、認(rèn)同和學(xué)習(xí),為良好合作創(chuàng)造條件。
2.4加強(qiáng)聯(lián)盟的監(jiān)督和管理。
一、大連會(huì)展旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
實(shí)踐證明，會(huì)展旅游是一項(xiàng)專項(xiàng)產(chǎn)品，它比觀光旅游層面更高，擁有更多的文化、科技、商貿(mào)含量，參與會(huì)展旅
游的客人一般是各行各業(yè)的專門人士或首腦，在素養(yǎng)和消費(fèi)上比大眾觀光游客高出很多。由此，會(huì)展旅游給主辦地帶來的巨大促進(jìn)作用是觀光旅游所難以比擬的，它越來越受到各級(jí)政府的重視。當(dāng)前，通過舉辦各類大型會(huì)議、展覽會(huì)、交易會(huì)等形式促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為國際旅游市場(chǎng)的新趨勢(shì)。
改革開放以來，大連會(huì)展業(yè)經(jīng)歷了1985年以前零星海外來展的初嘗階段，1987年大連國際博覽中心啟動(dòng)后的起步階段和1996年大連星海會(huì)展中心竣工后的快速發(fā)展階段。以1996年大連星海會(huì)展中心落成為標(biāo)志，大連會(huì)展旅游業(yè)開始作為一個(gè)行業(yè)迅速發(fā)展起來。展覽項(xiàng)目由少到多，展覽規(guī)模從小到大，展覽主題由單一到多樣，展覽類型由綜合到專業(yè)，大連的會(huì)展旅游業(yè)已經(jīng)逐漸成熟起來。
每年會(huì)展業(yè)平均為大連市社會(huì)經(jīng)濟(jì)增收約6億元人民幣。迄今，全市專業(yè)展館供展面積7.5萬平方米，會(huì)展中心二期展館在建面積6萬平方米。在市內(nèi)四區(qū)登記注冊(cè)的具有展覽業(yè)務(wù)的企業(yè)或公司已達(dá)701家，其中專業(yè)展覽公司有112家。
二、大連發(fā)展會(huì)展旅游的基本條件分析
1.區(qū)位條件。大連地理位置優(yōu)越，位于中國遼東半島最南端，東瀕黃海，西臨渤海，處于環(huán)渤海地區(qū)的圈首，是京津的門戶，北依中國東北的遼寧省、吉林省、黑龍江省和廣大腹地，南與山東半島隔海相望，與日本、韓國、朝鮮和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)相鄰。
2.城市經(jīng)濟(jì)。雖然大連的城市規(guī)模不是很大，人口不是很多，但在中國城市綜合實(shí)力排名第八位，享有省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。大連2002年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1069億元，連續(xù)11年保持兩位數(shù)遞增速度；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值3050美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額592億元，同比增長10.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8200元。預(yù)計(jì)到2007年，人均GDP將達(dá)到5000美元。作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)中心城市，大連的基礎(chǔ)設(shè)施完善，在東北乃至全國首屈一指，同時(shí)服務(wù)業(yè)也相當(dāng)發(fā)達(dá)。
3.交通條件。港口以大連港為主體，以北良港、大連灣新港、旅順新港、長海港、皮口港等30多家企業(yè)和專業(yè)碼頭為輔助的龐大港口群。港口年貨物吞吐量超億噸，其中外貿(mào)貨物吞吐量3100多萬噸，集裝箱吞吐量120多萬標(biāo)箱，旅客吞吐量760多萬人次。
目前，大連市共有公路4560公里，其中高速公路126公里、一級(jí)公路303公里、二級(jí)公路1476公里，公路密度每百平方公里36.3公里，還有遍及城鄉(xiāng)的18個(gè)汽車站，初步形成了以沈大和大莊高速公路、旅順南路貫穿南北，以國省干線公路為主骨架，布局合理的公路網(wǎng)和以市區(qū)為中心的2小時(shí)直達(dá)各區(qū)市的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)圈。
大連鐵路是遼南地區(qū)主要的客貨運(yùn)輸樞紐，連接大連、營口等8個(gè)市區(qū)以及大連港、大窯灣港、旅順港等5個(gè)港口，與全國路網(wǎng)相連，現(xiàn)有55個(gè)車站、17條營業(yè)線，線路總延長1384公里，年發(fā)送貨物約2400萬噸，發(fā)送旅客1870多萬人次。
大連空港是4E級(jí)國際航空港，現(xiàn)有航線80多條。連接國內(nèi)外60多個(gè)城市。年旅客吞吐量300多萬人次、貨郵吞吐量8萬多噸，國內(nèi)外城市通航數(shù)量和客貨吞吐量均居?xùn)|北地區(qū)首位。
4.豐富的旅游資源。大連是我國著名的避暑勝地和旅游熱點(diǎn)城市，不僅有“半個(gè)中國近代史天然博物館”的人文歷史旅游資源，還有許多風(fēng)景奇秀的自然旅游資源。南部沿海風(fēng)景區(qū)、旅順口風(fēng)景區(qū)、金石灘風(fēng)景區(qū)和冰峪溝風(fēng)景區(qū)是大連四大名勝風(fēng)景區(qū)。大連市在旅游資源開發(fā)上加大了投入，進(jìn)一步完善以市區(qū)南部海濱為中心，金石灘和旅順為兩翼的旅游發(fā)展格局。金石灘國家旅游度假區(qū)有：18個(gè)標(biāo)準(zhǔn)球道的高爾夫球場(chǎng)、別墅休閑中心、國際游艇俱樂部、狩獵俱樂部等各種娛樂中心。市內(nèi)旅游資源有國內(nèi)領(lǐng)先水平的森林動(dòng)物園、星海廣場(chǎng)、虎灘樂園、濱海路、棒棰島等。旅順旅游資源有白玉山、東雞冠山、203高地、黃金山海水浴場(chǎng)等。
5.基礎(chǔ)設(shè)施
(1)會(huì)展、會(huì)議場(chǎng)所。大連星海會(huì)展中心展區(qū)面積為2.5萬平方米。展場(chǎng)設(shè)施及技術(shù)配置先進(jìn)，服務(wù)項(xiàng)目齊全，可為參展商提供水、電、通訊等各方面的需求，具備當(dāng)今國內(nèi)一流水準(zhǔn)。新建成的大連世界博覽廣場(chǎng)擁有近百萬平方米的濱海綠地和廣場(chǎng)，內(nèi)部金融商貿(mào)、會(huì)議展覽、商務(wù)辦公、餐飲酒店、文化旅游等功能配套齊全，年接待中外游客1000多萬人次，成為大連現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際平臺(tái)。
大連金石國際會(huì)議中心是我國東北地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、功能最齊全、設(shè)施最先進(jìn)的，融清靜、幽雅于一體的一家五星級(jí)國際會(huì)議中心和休閑度假酒店，總建筑面積為4萬7千多平方米，綠化面積為21萬平方米。
(2)配套服務(wù)設(shè)施。截至2004年末，全市擁有旅游賓館(飯店)168家，其中星級(jí)賓館(飯店)125家。大連是東北地區(qū)星級(jí)賓館酒店最多和最全的城市。目前有大連富麗華酒店、大連香格里拉飯店、大連瑞士酒店、大連海景酒店？、大連希爾頓酒店、大連凱賓斯基飯店5家五星級(jí)酒店。其規(guī)模、設(shè)施、裝修、設(shè)備具有國際水平，已經(jīng)形成了一個(gè)多功能、全方位、檔次齊全的旅游接待網(wǎng)絡(luò)；有20家四星級(jí)酒店；擁有67家三星級(jí)的酒店；擁有55家二星級(jí)的賓館；有旅行社321家。
6.政策環(huán)境。自從大連明確了發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)以來，市政府就專門成立了展覽工作辦公室，辦公室常設(shè)在大連市貿(mào)促會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)大連舉辦的各種展會(huì)進(jìn)行審批、組織、協(xié)調(diào)，實(shí)施統(tǒng)一管理。
三、大連會(huì)展旅游的發(fā)展策略
1.充分發(fā)揮政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的功能，加快相關(guān)立法，強(qiáng)化行業(yè)自律。進(jìn)一步加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控功能，充分發(fā)揮會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)展覽業(yè)務(wù)，加強(qiáng)同行業(yè)的自律和合作，逐步納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道，推動(dòng)會(huì)展業(yè)健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)的發(fā)展。
加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)管理，推動(dòng)行業(yè)自律建設(shè)。大連市展覽工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國家政策法規(guī)、本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，對(duì)全市展覽項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。市政府待展覽業(yè)成熟后，逐步退出，完全按市場(chǎng)化運(yùn)作。根據(jù)會(huì)展業(yè)市場(chǎng)規(guī)范、自律、協(xié)調(diào)和自身發(fā)展的需要，由會(huì)展業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范經(jīng)營行為，實(shí)行行業(yè)自律，使會(huì)展業(yè)健康有序的發(fā)展。
2.建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理，完善市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制?？v觀世界上會(huì)展旅游發(fā)達(dá)的國家和城市，都設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu)。日本、新加坡和香港在其旅游管理機(jī)構(gòu)下設(shè)專門的會(huì)展局，北京市旅游局下設(shè)有國際會(huì)展處。為適應(yīng)市場(chǎng)需要，建議大連設(shè)置相應(yīng)的會(huì)展旅游主管機(jī)構(gòu)，按市場(chǎng)化體制運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃和管理會(huì)展業(yè)。
政府應(yīng)加快從辦理、經(jīng)營會(huì)展活動(dòng)中的退出步伐，要努力為會(huì)展業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)，創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。大連應(yīng)鼓勵(lì)建立專業(yè)會(huì)展公司(PCO)、目的地管理公司(DMC)，形成市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。所有會(huì)展活動(dòng)要逐步由專業(yè)化的會(huì)展公司按照市場(chǎng)規(guī)則去運(yùn)作。大連要借鑒國內(nèi)外會(huì)展旅游成熟的運(yùn)作模式，培育專業(yè)的會(huì)展旅游企業(yè)，構(gòu)建“政府——協(xié)會(huì)及會(huì)展旅游中介機(jī)構(gòu)——會(huì)展旅游服務(wù)人員——參展商及觀眾”的運(yùn)行體系。
3.培養(yǎng)會(huì)展人才，建立專業(yè)隊(duì)伍。任何一個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭最終取決于人才的競(jìng)爭。因此，提高會(huì)展業(yè)人員的素質(zhì)，發(fā)展壯大展覽公司，是保證會(huì)展業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。大連會(huì)展旅游人才短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，高層次的會(huì)展旅游管理、策劃、經(jīng)營人才比較缺乏，導(dǎo)致配套服務(wù)水平較低。
因此，要通過大力引進(jìn)和培養(yǎng)短缺人才來改進(jìn)服務(wù)水平。在利用現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)會(huì)展旅游業(yè)人才的選拔、培養(yǎng)和引進(jìn)，形成一支PCO隊(duì)伍。短期內(nèi)要對(duì)在崗人員和即將上崗的人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)；從長遠(yuǎn)來看，要采用國際慣用的質(zhì)量認(rèn)證體系和國際展覽管理協(xié)會(huì)創(chuàng)辦的注冊(cè)展覽經(jīng)理培訓(xùn)認(rèn)證制度等，來提高服務(wù)人員的整體素質(zhì)。
4.突出特色，打造品牌，走向國際化。隨著會(huì)展業(yè)的發(fā)展，品牌展會(huì)將成為會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。國際上著名的會(huì)展城市都有一批著名的會(huì)議和展覽。大連要發(fā)展成區(qū)域性國際會(huì)展名城，把會(huì)展業(yè)做大，必須實(shí)施名牌戰(zhàn)略，精心培育名牌展會(huì)。
目前，大連服裝展、進(jìn)出口商品博覽會(huì)、汽車展、軟交會(huì)等一批展會(huì)已經(jīng)初步成型，發(fā)展前景較好，應(yīng)重點(diǎn)加以扶持，某些展會(huì)要嘗試實(shí)行國際化運(yùn)作，用3～5年的時(shí)間爭取更多的展會(huì)獲得UFI的資質(zhì)認(rèn)可，真正培植一批國際和國內(nèi)名牌。
面對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)，做大做強(qiáng)品牌展會(huì)，大連還需要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭意識(shí)和學(xué)習(xí)意識(shí)，努力提高自身的專業(yè)素質(zhì)，提高展會(huì)組織、招商、開展期間的服務(wù)、會(huì)后跟蹤回訪等環(huán)節(jié)的工作水平。
5.發(fā)展國際合作，參與國際競(jìng)爭。大連已經(jīng)初步具備了承辦國際會(huì)議的設(shè)施和條件，也具備了一定的承辦國際會(huì)議的經(jīng)驗(yàn)，但在承辦國際會(huì)議方面進(jìn)展不大。在“入世”后，國際知名會(huì)展公司的進(jìn)入必然會(huì)打破國內(nèi)現(xiàn)有競(jìng)爭格局，因此，大連必須大力發(fā)展國際合作，主動(dòng)聯(lián)合，以市場(chǎng)份額換取客戶、經(jīng)驗(yàn)和新技術(shù)，抓住發(fā)展機(jī)會(huì)，參與國際競(jìng)爭。爭取海外著名展覽公司在大連設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，了解大連，認(rèn)識(shí)大連的會(huì)展業(yè)，進(jìn)而擴(kuò)大各種形式的合作。
參考文獻(xiàn):
二、組織生態(tài)學(xué)的發(fā)展及其演化
環(huán)境學(xué)派把戰(zhàn)略看作是一個(gè)反應(yīng)的過程，其起源是1977年Hannan和Freeman發(fā)表的論文中提到的“種群生態(tài)學(xué)”理論。種群生態(tài)學(xué)源于生物學(xué)，主要是針對(duì)設(shè)計(jì)學(xué)派、計(jì)劃學(xué)派缺乏對(duì)復(fù)雜性環(huán)境的考慮。在種群生態(tài)學(xué)中，學(xué)者們主要研究組織的成長、衰亡問題，以及組織的多樣性問題。Hannan和Freeman在《組織生態(tài)學(xué)》一書中，對(duì)組織生態(tài)學(xué)理論進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)，并且從組織慣性及競(jìng)爭力量等方面解釋了組織的生存發(fā)展。當(dāng)時(shí)的理論提出，主要是因?yàn)楣I(yè)時(shí)代信息技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致組織與環(huán)境的聯(lián)系更加緊密，組織的生存必須要依賴環(huán)境。種群生態(tài)學(xué)認(rèn)為，組織在環(huán)境面前是被動(dòng)的，這里的環(huán)境是指大的環(huán)境，而非局部的環(huán)境。如果組織無法適應(yīng)環(huán)境，就會(huì)被環(huán)境淘汰。這段時(shí)期的理論吸收了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成分，認(rèn)為是外界的制度，限制了組織的競(jìng)爭和發(fā)展。種群生態(tài)學(xué)把組織進(jìn)化的過程分為三個(gè)階段：一是變異，即種群中不斷出現(xiàn)新的組織的過程；二是選擇，即優(yōu)勝劣汰的過程；三是保留，即被選擇的組織逐漸形式化和制度化的過程。從這個(gè)演化的過程中可發(fā)現(xiàn)，環(huán)境的選擇機(jī)制，對(duì)組織的生存發(fā)展有著決定性的影響，但是在轉(zhuǎn)變的過程中，老的組織可能無法及時(shí)做出調(diào)整而被淘汰。由此，學(xué)者們提出了組織惰性理論。Hannan和Freeman認(rèn)為，組織惰性，是企業(yè)保持現(xiàn)有結(jié)構(gòu)不變的狀態(tài)，是由于組織對(duì)環(huán)境的反應(yīng)速度，跟不上環(huán)境變化的速度造成的，而組織的規(guī)模、年齡及其復(fù)雜程度，都對(duì)組織惰性有著顯著的影響。在新時(shí)代，環(huán)境變化的速度越來越快，那些惰性高的企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)可能更大。這段時(shí)期的理論研究側(cè)重于組織的演化，并且將組織生態(tài)理論運(yùn)用到戰(zhàn)略管理、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域，形成多學(xué)科交叉的形式。根據(jù)以上論述可發(fā)現(xiàn)，早期的學(xué)者們對(duì)組織生態(tài)學(xué)的研究，主要集中于種群問題，隨后，將其拓展到了產(chǎn)業(yè)層次；在實(shí)證研究中，主要關(guān)注企業(yè)的生存率、死亡率、種群密度等問題。還有一些學(xué)者將其運(yùn)用到高科技園區(qū)、生態(tài)園區(qū)等進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析，這其中包含了仿真技術(shù)、生物分類等方法?？傊?，在組織生態(tài)學(xué)中，學(xué)者們認(rèn)為，企業(yè)必須依賴環(huán)境及環(huán)境中的資源才能夠生存，但是資源是有限的，環(huán)境的承載力也是有限的。為了爭奪有限的資源，企業(yè)之間必定會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭，從而產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰，這既是自然法則，也是商業(yè)規(guī)則。競(jìng)爭的最終結(jié)果是，改變了一個(gè)種群中的組織數(shù)量，即種群密度。而同時(shí)，不同密度下的種群，會(huì)對(duì)企業(yè)的進(jìn)入和退出產(chǎn)生不同的影響，以保持整個(gè)系統(tǒng)的平衡。結(jié)合以上學(xué)者的研究可以發(fā)現(xiàn)，組織生態(tài)學(xué)的理論研究起源于生物學(xué)中的生態(tài)概念，并且遵循“適者生存，不適者淘汰”的理念。同時(shí)，在運(yùn)用理論進(jìn)行實(shí)踐的過程中，學(xué)者們注意到了組織慣性問題、種群的密度依賴性問題，并把這些現(xiàn)象和理論加入到生態(tài)學(xué)理論中，使其更加完善。筆者注意到，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和變化的時(shí)期，隨著日本的家族企業(yè)集團(tuán)、韓國的財(cái)閥等企業(yè)集團(tuán)形式的出現(xiàn)，戰(zhàn)略聯(lián)盟、合作創(chuàng)新、技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新等理念開始受到重視，而我國企業(yè)在轉(zhuǎn)型時(shí)期制度環(huán)境的變化，也為學(xué)者們研究產(chǎn)業(yè)規(guī)制、制度激勵(lì)等提供了支持。這一系列的變化，都體現(xiàn)了外部環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)的影響，而環(huán)境是具體的，不同國家、地區(qū)的環(huán)境是不同的。環(huán)境的差異，改變了一些要素對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略行為的影響，甚至使得同一個(gè)理論在不環(huán)境下實(shí)踐的效果大相徑庭。這個(gè)具體的環(huán)境，就可以具象化為情境。環(huán)境，是指企業(yè)內(nèi)外部的對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響的各種相關(guān)因素。而情境強(qiáng)調(diào)的是，環(huán)境、組織與人的相互關(guān)系及其互動(dòng)作用。要想研究情境化的管理理論，就必須要從實(shí)際的情境出發(fā)，發(fā)展出特色的管理理論。
三、戰(zhàn)略管理理論的情境化及其要求
1.關(guān)于情境化的描述
戰(zhàn)略管理理論的研究是應(yīng)用型研究，但是學(xué)者們經(jīng)常忽視了情境性因素，而不考慮情境因素，那么，其理論的發(fā)展空間必然有限。戰(zhàn)略管理本質(zhì)上還是人的活動(dòng)，這種活動(dòng)與社會(huì)息息相關(guān)。在西方產(chǎn)生的戰(zhàn)略管理理論，是基于特定的西方組織環(huán)境的，僅僅意識(shí)到了情境的差異性并不能解釋當(dāng)前企業(yè)的戰(zhàn)略行為。情境是一個(gè)整體，是從文化、歷史及環(huán)境的互動(dòng)作用中演化出來的，單一的理論僅能從一個(gè)層面進(jìn)行解釋。因此，學(xué)者們需要思考不同國家企業(yè)的獨(dú)特性，是否能用已有的理論，來解釋并得到實(shí)證的支持，以及這些理論對(duì)于指導(dǎo)企業(yè)的戰(zhàn)略管理實(shí)踐又有什么實(shí)質(zhì)性的作用。對(duì)于情境的定義與層次，學(xué)者們有著不同的看法。Johns將情境定義為，圍繞著現(xiàn)象并對(duì)現(xiàn)象發(fā)揮直接或間接影響的因素，并且描述了兩種層次的情境效應(yīng)———綜合的與分立的。其研究結(jié)果顯示，情境是具有調(diào)節(jié)作用的。情境包含了物質(zhì)系統(tǒng)與理念系統(tǒng)，并且提到了情境的動(dòng)態(tài)性。研究情境，需要對(duì)其進(jìn)行概念化或分類。大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，可將一國的文化、社會(huì)、法律等因素作為情境的預(yù)測(cè)變項(xiàng)，將組織因素作為依變項(xiàng)，同時(shí)加入制度因素作為衡量?？傊徽撛鯓?，只有保證情境的結(jié)構(gòu)和概念維度的準(zhǔn)確性，才能夠保證理論研究的可靠性。
2.戰(zhàn)略管理理論情境化的要求
戰(zhàn)略管理是一門實(shí)踐性的學(xué)科，它必然要與實(shí)踐相契合，要因地制宜，而不是照搬教條。這與戰(zhàn)略管理中的環(huán)境學(xué)派的觀點(diǎn)相仿，即組織必須適應(yīng)環(huán)境，而領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)觀察了解環(huán)境并保證組織完全與之適應(yīng)，而且組織應(yīng)是靈活的。我國的情境與西方的情境存在固有的差異性，而現(xiàn)有的戰(zhàn)略管理理論大都是從西方借鑒來的，將這些理論放在我國，需要對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)、延伸、拓展甚至修改。沒有一個(gè)“放之四海而皆準(zhǔn)”的理論，如果現(xiàn)有的理論不足以解釋當(dāng)前的問題，那么，可能需要建立一個(gè)新的理論。這也是戰(zhàn)略管理理論歷經(jīng)多年的發(fā)展而形成叢林般體系的重要原因。不過，盡管西方的理論有諸多獨(dú)到之處，但是我國的學(xué)者在戰(zhàn)略管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，一些中國企業(yè)的現(xiàn)象無法或不能完全用西方的理論解釋，而是需要獨(dú)特的中國方式來解決。這些現(xiàn)象也蘊(yùn)含著中西方的文化差異，而文化對(duì)戰(zhàn)略管理的影響是潛移默化的。這種影響超越了制度，是一個(gè)集體性的適應(yīng)過程。但是在研究跨文化管理問題時(shí)，學(xué)者們停滯于只了解“是什么”的層次，而沒有將其拓展到“為什么”的層次上去。要想有效地對(duì)戰(zhàn)略管理進(jìn)行情境化的研究，就需要改變?cè)械乃季S范式，要跳出戰(zhàn)略管理學(xué)科之外，結(jié)合其他學(xué)科的力量。不僅要尋找特定企業(yè)行為的特殊性，還要對(duì)這種特殊性的現(xiàn)象進(jìn)行實(shí)證分析，看其是否能夠拓展到其他領(lǐng)域。由于情境因素具有動(dòng)態(tài)性，因此，戰(zhàn)略管理理論也必須隨之演化，即理論與組織的共同演化。
四、戰(zhàn)略管理情境化
1.對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略管理情境的思考
目前，戰(zhàn)略管理理論的研究背景，大都是基于資本主義體制下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既包含社會(huì)主義公有制這個(gè)主體，又囊括了其他多種非公有制成分。在這種情境下，有必要從企業(yè)戰(zhàn)略與環(huán)境關(guān)系的角度，對(duì)戰(zhàn)略管理理論進(jìn)行探討。在外部環(huán)境中，政府規(guī)制對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的影響很大，政府對(duì)管理者的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也大多僅以當(dāng)期的績效來考察，即經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)和就業(yè)指標(biāo)等。這種考察方式使得企業(yè)一味地防守，重視短期利益，致使企業(yè)的行為過于被動(dòng)，從而限制了其他的選擇。環(huán)境學(xué)派強(qiáng)調(diào)環(huán)境對(duì)企業(yè)的決定性影響，在環(huán)境的影響下，企業(yè)本身的能動(dòng)性是很小的，企業(yè)過度作為的結(jié)果，是其被淘汰的可能性的提高。從組織生態(tài)學(xué)的視角來看，企業(yè)堅(jiān)持原有的戰(zhàn)略，是有利于企業(yè)生存發(fā)展的，不過隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的演變，企業(yè)戰(zhàn)略和環(huán)境的關(guān)系也在逐步發(fā)生變化?，F(xiàn)代的企業(yè)管理制度逐步成熟，外部環(huán)境的動(dòng)蕩性和不確定性開始降低，政府逐步放開管制，企業(yè)開始從被動(dòng)地接受環(huán)境到主動(dòng)地適應(yīng)環(huán)境，一些新興企業(yè)開始采取進(jìn)攻性和創(chuàng)新性的戰(zhàn)略，有時(shí)候，企業(yè)還主動(dòng)改善自身所處的環(huán)境。企業(yè)與環(huán)境之間相互作用、共同演進(jìn)，營造了良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。隨著全球化的浪潮及全世界跨國貿(mào)易、跨國公司的發(fā)展，各國通過現(xiàn)有的制度安排，進(jìn)行經(jīng)營環(huán)境的重構(gòu)和更新，構(gòu)建了一個(gè)更加競(jìng)爭有序、高效的市場(chǎng)環(huán)境。再者，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，企業(yè)的戰(zhàn)略問題上升到了全球市場(chǎng)。全球戰(zhàn)略、全球經(jīng)營，是應(yīng)該值得關(guān)注的領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，使企業(yè)突破了原來的空間和時(shí)間的限制，未來企業(yè)的戰(zhàn)略應(yīng)該更多地考慮以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，企業(yè)家也要具備互聯(lián)網(wǎng)思維，重新審視企業(yè)價(jià)值鏈的整個(gè)環(huán)節(jié)，乃至整個(gè)的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，主動(dòng)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境，應(yīng)對(duì)日新月異的變化，大膽的進(jìn)行創(chuàng)新。企業(yè)需要重構(gòu)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，把握多變環(huán)境中的機(jī)遇?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的跨界問題，顛覆了傳統(tǒng)的組織邊界、產(chǎn)業(yè)邊界的約束，企業(yè)商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的范圍逐步擴(kuò)大，因此，需要從戰(zhàn)略與環(huán)境共同演化的角度來看待戰(zhàn)略問題。
2.情境化研究的理論脈絡(luò)
將環(huán)境學(xué)派的理論應(yīng)用于我國企業(yè)的戰(zhàn)略管理實(shí)踐，可從這幾個(gè)方面著手：即國有企業(yè)的改革問題、全球化背景下的我國企業(yè)跨界競(jìng)爭問題、中國特色的公司治理機(jī)制問題、戰(zhàn)略層面的協(xié)同創(chuàng)新問題等。以種群生態(tài)學(xué)為例，可研究在特定空間中的企業(yè)分布密度對(duì)其戰(zhàn)略行為的影響、環(huán)境對(duì)企業(yè)成長的影響等，也可從核心競(jìng)爭力的角度出發(fā)，研究企業(yè)在生態(tài)系統(tǒng)中的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)、運(yùn)行機(jī)制、系統(tǒng)內(nèi)部成員之間的競(jìng)合關(guān)系等。
[關(guān)鍵字]:科技發(fā)展戰(zhàn)略科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變動(dòng)因動(dòng)因分析
進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國的科技發(fā)展戰(zhàn)略開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃和科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個(gè)層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署，在進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)逐步形成我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和新的比較優(yōu)勢(shì)。2002年12個(gè)重大科技專項(xiàng)的啟動(dòng)，標(biāo)志著我們?cè)趯?shí)踐上開始擺脫多年來以跟蹤模擬為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國家中長期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步國家意志化。對(duì)這一轉(zhuǎn)變過程的基本動(dòng)因進(jìn)行分析，有助于我們對(duì)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭論有一清醒的判定。
一、國際政治動(dòng)因摘要：技術(shù)威懾成為斗爭焦點(diǎn)
民族國家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既決定于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段，也受國際政治因素的影響和制約。20世紀(jì)末以來，現(xiàn)代高科技廣泛運(yùn)用于戰(zhàn)爭使得技術(shù)優(yōu)勢(shì)成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國際關(guān)系的強(qiáng)權(quán)背后是技術(shù)強(qiáng)勢(shì)的支撐，科學(xué)技術(shù)水平是一個(gè)國家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治實(shí)力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國際政治軍事格局的主要因素，技術(shù)上的領(lǐng)先是國家參和國際政治較量、擴(kuò)大國際影響力的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，技術(shù)威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個(gè)國家只有擁有符合時(shí)代特征和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展趨向的現(xiàn)代科技工業(yè)體系，才能依靠自己的力量追求實(shí)力和影響，獲得國際政治中的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。在當(dāng)代世界上的不穩(wěn)定因素越來越多的情況下，對(duì)涉及國家平安和國家競(jìng)爭力新問題的那些科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，中心政府必須從整個(gè)國家和民族利益出發(fā)，通過科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來引導(dǎo)其發(fā)展。
從科技發(fā)展史來看，引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新是一個(gè)民族和國家技術(shù)進(jìn)步的兩種主要途徑。后，由于外部環(huán)境的制約，自主創(chuàng)新和“科技追趕”成為我們政策設(shè)計(jì)的基本特征。20世紀(jì)70年代末以來，隨著世界平安觀念的變化，各國對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求使得政治和軍事因素不再是國家間關(guān)系的唯一主導(dǎo)者，、發(fā)達(dá)國家將制造業(yè)向國外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了某些變化?！耙允袌?chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略的實(shí)施，使得我們?cè)谝欢螘r(shí)間內(nèi)忽視了自身的科技積累和自主創(chuàng)新，將外資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的技術(shù)引進(jìn)作為中國科技發(fā)展的主要途徑。應(yīng)該說，這種戰(zhàn)略部署是和全球化的歷史趨向相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術(shù)和一個(gè)國家在世界上的政治地位密切相關(guān)，其發(fā)展已經(jīng)不單純是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)范疇的活動(dòng)。作為國家政治戰(zhàn)略意圖的一種表現(xiàn)形式，西方發(fā)達(dá)國家不可能把真正的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國。由于一些國家將中國崛起視為是對(duì)既定國際格局的挑戰(zhàn)，正在試圖對(duì)中國的發(fā)展進(jìn)行壓制，因此經(jīng)常把技術(shù)非凡是高端技術(shù)新問題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術(shù)合作和引進(jìn)作為我國科技發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。我們必須分清科技發(fā)展的國家目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。在企業(yè)運(yùn)行的微觀層次，可以繼續(xù)堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)引進(jìn)，但是在國家戰(zhàn)略層面，必須堅(jiān)持把技術(shù)的趕超和跨越作為重點(diǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
在綜合國力競(jìng)爭日益激烈的當(dāng)代世界，維護(hù)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)不受侵害是一國政府的兩項(xiàng)基本職能，也是民族國家的根本利益所在。目前我國的科技能力尚不足以承擔(dān)起保障國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國家平安的歷史重任，“技術(shù)瓶頸”是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期發(fā)展的重要制約因素。為了中華民族的復(fù)興，從世界發(fā)展大勢(shì)和我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的角度來看，在科技發(fā)展上擺脫過去的跟蹤模擬向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是我們必須確立的戰(zhàn)略思維，經(jīng)濟(jì)利益和平安利益的統(tǒng)一應(yīng)該成為技術(shù)選擇的出發(fā)點(diǎn)。未來一段時(shí)期內(nèi)，中國的外部環(huán)境不可能有過去20多年那樣好，戰(zhàn)略機(jī)遇期同時(shí)也是平安上的高風(fēng)險(xiǎn)期。我們必須從可持續(xù)發(fā)展和國家綜合平安利益出發(fā)，主動(dòng)進(jìn)行科技發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，提高國家戰(zhàn)略能力，預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)、沖突或者戰(zhàn)爭。21世紀(jì)是戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭的世紀(jì)，自主創(chuàng)新是維護(hù)國家和平安的最佳選擇。沒有自己的戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中國要在世界競(jìng)爭格局中獲得相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發(fā)展戰(zhàn)略之所以強(qiáng)調(diào)要著重探究解決事關(guān)國家中長期發(fā)展和平安的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)新問題，在一些關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和平安的高技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力，并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。
二、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)因摘要：經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變
過去20多年中國的發(fā)展是以數(shù)量擴(kuò)張為特征的“數(shù)量型增長”，經(jīng)濟(jì)增長明顯超前于科技進(jìn)步。在比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，雖然技術(shù)引進(jìn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了巨大功能，但是中國自主科技進(jìn)步進(jìn)程緩慢，統(tǒng)計(jì)意義上的中國產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力的知高并不等同于中國企業(yè)競(jìng)爭力的同步提升。新世紀(jì)開始后，由于科技和信恩化的飛速發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入到不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期。在全球化所導(dǎo)致的南北貧富差距拉大的情況下，在經(jīng)濟(jì)增長和人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)來積累資本、換取技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法已經(jīng)落后于時(shí)代。只有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量，增強(qiáng)中國自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式由“數(shù)量型增長”向“質(zhì)量型增長”的轉(zhuǎn)換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀(jì)前10年是我國現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國科技創(chuàng)新能力需要實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的階段。這一時(shí)期自主科技發(fā)展?fàn)顩r如何，直接決定了中國能否在21世紀(jì)中期實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。這是我國科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個(gè)主要原因。
黨的“十六大”提出了到2020年建設(shè)全面小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年“翻兩番”這個(gè)目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長的概念，更是生產(chǎn)力水平和國際競(jìng)爭力大幅度提高的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展質(zhì)的提升。作為從屬于國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略的科技發(fā)展戰(zhàn)略必須為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)?，F(xiàn)在，我國科技競(jìng)爭力和發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距。為了實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想，爭取到2020年前后科學(xué)技術(shù)整體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國家中等水平的中期目標(biāo)，形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，在高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，形成支撐我國核心競(jìng)爭力的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，必須完成科技發(fā)展由跟蹤為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。正因?yàn)槿绱?，我們根?jù)適度超前的原則，從2003年開始了中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂工作。經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化使我們可以在更大范圍內(nèi)、更高的層次上充分利用國際、國內(nèi)兩種科技資源、科技人才和科技市場(chǎng)，但是“全面開放、跨越發(fā)展”應(yīng)該是我們?cè)诖_定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策時(shí)必須堅(jiān)持始終的基本思路。
中國全方位地參和國際分工體系這一歷史變化加快了中國工業(yè)化的進(jìn)程。但是，改革開放以來我國工業(yè)化的發(fā)展主要表現(xiàn)為一種“外來型工業(yè)化”。一方面工業(yè)化所需關(guān)鍵技術(shù)大多來自國外，另一方面東部和中西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密，沿海地區(qū)的技術(shù)引進(jìn)沒有起到拉動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長的功能。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業(yè)化道路，即從世界經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展的大趨向出發(fā)，結(jié)合中國的實(shí)際，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化是以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)的高科技含量的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一變化意味著，我們的科技發(fā)展必須考慮可持續(xù)性，努力改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依靠外資和國外技術(shù)的局面。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵新問題是國內(nèi)技術(shù)發(fā)展。新型工業(yè)化成效如何，主要看經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益是否提高。新型工業(yè)化道路的“普適性”摘要：“科技是牽頭的方面”應(yīng)該落實(shí)到我們工作的方方面面。正因?yàn)槿绱?，科技部?003年工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)，“制定科學(xué)和技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃”是實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大幅度提高科技創(chuàng)新能力、國際競(jìng)爭力、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐力的重大辦法，必須以原始創(chuàng)新為主，引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)我國技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，努力使中國成為技術(shù)創(chuàng)新型國家。
三、世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)因摘要：貿(mào)易保護(hù)主義和知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端加劇
隨著全球化進(jìn)程的加速，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過渡，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的各種生產(chǎn)要素由過去單純的縱向流動(dòng)轉(zhuǎn)向同時(shí)共存。這一變化意味著作為一個(gè)國家的科技發(fā)展戰(zhàn)略沒有必要嚴(yán)格遵照梯度轉(zhuǎn)移的漸進(jìn)式模式，而完全可以利用信息技術(shù)進(jìn)步提供的有利條件實(shí)現(xiàn)本國科技的跨越式發(fā)展。在今天的國際經(jīng)濟(jì)格局中，一個(gè)國家或者地區(qū)在國際分工中地位的提升主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條或者產(chǎn)品工序所處地位及增殖能力的提升上，發(fā)達(dá)國家更為注重科技研發(fā)，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)來增加物質(zhì)財(cái)富總量而把制造業(yè)等轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，從而形成一種新的依附關(guān)系摘要：技術(shù)上的依附。這使得落后國家的財(cái)富總量盡管和過去相比有所增加，但是卻無法縮小和發(fā)達(dá)國家的整體差距。盡管我們不能因?yàn)榧庸ぶ圃飙h(huán)節(jié)的附加值低而否認(rèn)參和新型國際分工的、承接發(fā)達(dá)國家加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)合理性，但卻不能放棄對(duì)技術(shù)先進(jìn)性的更高追求?？鐕景阎圃觳块T轉(zhuǎn)入發(fā)展中國家，其出發(fā)點(diǎn)是對(duì)利潤獲取的考慮。在這種格局中，東道國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由跨國公司而不是由本國決定，發(fā)展中國家除了提供廉價(jià)勞動(dòng)力，很難涉足核心技術(shù)，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張并不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步升級(jí)和優(yōu)化，很難談得上真正的發(fā)展。我們提出全面落實(shí)人才、專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)重大科技專項(xiàng)工作，就是從這種熟悉出發(fā)的。
現(xiàn)在，我國有關(guān)政府部門已經(jīng)提出了2020年中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口力爭達(dá)到4500億美元的目標(biāo)。但我們不得不面臨這樣一種現(xiàn)實(shí)，那就是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和過去相比已經(jīng)有了很大變化。首先，入世后中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷。自2002年6C聯(lián)盟向中國DVD生產(chǎn)企業(yè)征收專利費(fèi)以來，類似事件不斷增多，從而增加了中國企業(yè)的成本壓力。這一現(xiàn)象要求國家應(yīng)該從戰(zhàn)略高度考慮制定相關(guān)的宏觀指導(dǎo)政策，引導(dǎo)企業(yè)從追求短期效益轉(zhuǎn)向通過增加創(chuàng)新能力謀求長期效益的軌道上來。其次，國外針對(duì)中國的技術(shù)壁壘和反傾銷新問題更為嚴(yán)重。
1996年至今，中國已經(jīng)連續(xù)7年成為世界反傾銷頭號(hào)目標(biāo)國，2003年前三季度國外對(duì)我國反傾銷保障辦法立案共計(jì)42起，涉及金額10．7億美元；調(diào)查表明，2002年我國71％的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品受到國外技術(shù)壁壘的限制，損失達(dá)到170億美元，均高于我國加入世貿(mào)組織前。不把握專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危害性可見一斑。強(qiáng)勢(shì)增長和弱勢(shì)競(jìng)爭力并存這一過程持續(xù)的時(shí)間越長，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性就越弱，國際政治經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)對(duì)中國未來的發(fā)展影響就越大，中國自主選擇的空間就越小。另外，外資導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使外國資本在中國獲得巨大利益的同時(shí)擠壓了中國企業(yè)發(fā)展的空間，中國企業(yè)的生存環(huán)境日益惡劣。假如國家不適時(shí)調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略，中國企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略就是一句空話。
全球化背景下區(qū)域合作加強(qiáng)的同時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義盛行的事實(shí)說明，當(dāng)今的世界市場(chǎng)并不是完全競(jìng)爭的世界市場(chǎng)，政府依然在各國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮重要功能。因?yàn)榧夹g(shù)壁壘和反傾銷的運(yùn)用都是借助政府力量，其應(yīng)對(duì)顯然不能僅僅在企業(yè)的層面上進(jìn)行，同樣必須動(dòng)用國家資源。我們不能以自由貿(mào)易和靜態(tài)比較利益來指導(dǎo)中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該通過高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)態(tài)的比較利益。中國的科技發(fā)展必須堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則，國家要把握關(guān)鍵部門關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，盡管20多年來我國一直堅(jiān)持的是市場(chǎng)導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，但是政府功能始終是我國經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在決定性因素。根據(jù)國家信息中心在中國加入WTO一年后對(duì)國內(nèi)24個(gè)中心和地方權(quán)威經(jīng)濟(jì)探究單位的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行的問卷調(diào)查，近七成的專家認(rèn)為政府行為是經(jīng)濟(jì)增長的主因。強(qiáng)化政府在科技進(jìn)步中的戰(zhàn)略決策能力和宏觀調(diào)控能力，是世界各國的共同選擇。發(fā)揮政府功能，保持戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相對(duì)完整性和獨(dú)立性，同樣也是我國科技發(fā)展的必由之路。在這里，我們要非凡注重利用WTO規(guī)則中的“國家平安”例外原則，在公開、透明的原則下合理合法地保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。不然，依靠企業(yè)自身和在技術(shù)和資本上都十分強(qiáng)大的跨國公司競(jìng)爭，中國科技進(jìn)步的前景不容樂觀。
四、科技動(dòng)因摘要：科技短缺和科技起飛新問題
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在一種“短缺效應(yīng)”，即經(jīng)濟(jì)增長水平和速度是由最短缺的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量決定的。對(duì)發(fā)展中國家來說，科技短缺是種普遍的現(xiàn)象，是制約經(jīng)濟(jì)增長和國際競(jìng)爭力提升的關(guān)鍵因素。改革開放以來我國科技發(fā)展取得了令人矚目的成就，但高新技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)仍然較為薄弱。從目前來看，我國的科技短缺主要表現(xiàn)在缺乏原始性創(chuàng)新能力上，即自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少，由此導(dǎo)致中國在一些關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)形成強(qiáng)烈的對(duì)外技術(shù)依靠。為了改變這種狀況，2002年科技部印發(fā)了《有關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力的意見》，指出原始性創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的主要源泉，是科技和經(jīng)濟(jì)獲得重大發(fā)展和超越的前提，已成為決定國家間科技乃至經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭成敗的一個(gè)重要條件，我們必須利用國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入WTO的機(jī)遇，把增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力作為我國新時(shí)期科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。為了加快實(shí)施專利戰(zhàn)略，切實(shí)提高我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總量，科技部又于2003年2月出臺(tái)了《有關(guān)加強(qiáng)國家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》，以促進(jìn)國家科技計(jì)劃在高起點(diǎn)上創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。
關(guān)鍵詞：企業(yè)管理人才管理管理方法
人才是企業(yè)的重要資源。人才流動(dòng)是每個(gè)企業(yè)都面臨的客觀環(huán)境，隨著改革的進(jìn)一步深入，人才流動(dòng)將有更大的自由度。對(duì)企業(yè)來說，一方面，人才流動(dòng)是好事。整個(gè)社會(huì)的人才流動(dòng)起來后，企業(yè)可以到更廣闊的人才市場(chǎng)去挑選人才；另一方面，人才流動(dòng)會(huì)給企業(yè)帶來較大的壓力，優(yōu)秀人才的流出無疑會(huì)給企業(yè)帶來能量的損失。因此，企業(yè)必須考慮如何留住人才，也就是企業(yè)如何實(shí)施科學(xué)的人才管理戰(zhàn)略。
一、持股計(jì)劃—讓人才的個(gè)人利益與企業(yè)利益同步發(fā)展
霍金斯·道奇指出“充滿變數(shù)的環(huán)境當(dāng)然會(huì)對(duì)企業(yè)成員產(chǎn)生各種誘惑和影響，人員的流動(dòng)在所難免。只有一個(gè)理由能夠讓有用的人才留住，即把企業(yè)的利益與他個(gè)人的利益捆綁在一起?！逼髽I(yè)要注重把員工利益放在第一位，提供人才發(fā)展所必須的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓員工與企業(yè)同步發(fā)展。
從目前來講，大部分企業(yè)的人才收入是以工資、福利、獎(jiǎng)金為主。企業(yè)效益好了，人才的薪水也隨之“水漲船高”，但實(shí)際上，這種薪酬制度提供的是一種非常弱的短期激勵(lì)。因?yàn)楣べY、福利只是才能和努力的歷史指標(biāo)，彈性不足剛性有余，同時(shí)差距有限，基本上對(duì)人的工作沒有激勵(lì)效果，而獎(jiǎng)金是對(duì)本期貢獻(xiàn)的報(bào)酬，但與企業(yè)未來沒有關(guān)系。企業(yè)要想讓員工跟你一起奮斗，必須找到一個(gè)紐帶，把員工和企業(yè)連起來，這個(gè)紐帶就是持股計(jì)劃。讓員工持有企業(yè)的股份就是讓員工在企業(yè)內(nèi)也能當(dāng)老板，溝通員工和企業(yè)之間的關(guān)系，在員工和企業(yè)之間找到一個(gè)利益共同體的橋梁。
二、優(yōu)化環(huán)境——讓人才擁有施展才華的舞臺(tái)
高薪是防止人才流失的必要條件，但不是充分條件。在對(duì)人才流失的原因進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)：薪金確實(shí)很重要，但與發(fā)展機(jī)會(huì)和工作成就感相比，實(shí)際在很多人眼里，它已開始處于次要地位，而對(duì)員工的不重視是最根本的原因。真正的人才最害怕的還不是生活的清貧，而是環(huán)境對(duì)自己才華和意志的消磨。一個(gè)人再有能力，如果被一些客觀不可能實(shí)現(xiàn)的重要條件束縛手腳，那么只能是無能為力了。
人都是想干一番事業(yè)的，都希望尋找機(jī)會(huì)施展自己的才干，尋求自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與潛力的發(fā)揮。當(dāng)人才在公司感到壓抑，自身潛力難以得到充分發(fā)揮時(shí)，往往容易產(chǎn)生尋求一種更能使自身價(jià)值和潛力得到發(fā)揮的工作空間。由此可見，有了人才并不意味著有了一切，如果沒有適于人才發(fā)展的環(huán)境，人才自然會(huì)流失。企業(yè)要優(yōu)化人才生存和發(fā)展的環(huán)境，為人才搭建一座能夠取得學(xué)術(shù)成果的橋梁，在他有能力跳躍起舞時(shí)，為他鋪設(shè)一塊盡情施展的大舞臺(tái)。創(chuàng)造一個(gè)有利于人才成長的環(huán)境，為優(yōu)秀人才提供廣闊的視野空間和成長舞臺(tái)，這是企業(yè)留住人才的法寶，也是防止人才流失的積極做法。重視人才，合理晉升可以避免人才外流，從而維持企業(yè)人力資源的穩(wěn)定。只有尊重人才，重視人才，培育一片適于人才生長的土壤，人才才能深深植根于企業(yè)這片沃土上，才能在這里生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。
三、企業(yè)文化——讓人才“為了快樂而工作”
人的需求是多方面的，每個(gè)個(gè)體也具有很大的差異性，特別是在物質(zhì)上得到滿足后，人的需求的多樣性更加突出，而要留住人才的關(guān)鍵是留住人心。
留住人心就要知道人心里想的是什么，你有什么辦法滿足他的想法。企業(yè)留住人心就是要營造一種積極向上，團(tuán)結(jié)和諧的人際關(guān)系和工作環(huán)境，建設(shè)“以人為本”的具有向心力和凝聚力的企業(yè)文化。一個(gè)企業(yè)如果沒有形成自己的企業(yè)文化，不僅留不住人才，而且很難長久。一種良好的企業(yè)文化可以使人才不再“為了生存而工作”，而是“為了快樂而工作”。當(dāng)一個(gè)人的生活方式與企業(yè)文化融為一體時(shí)，當(dāng)他“為了快樂而工作”時(shí)，他就會(huì)心甘情愿地為這個(gè)企業(yè)而效力了。海爾公司注重企業(yè)文化，人人都感到有奔頭，他們自覺自愿的工作。員工之間都有良好的溝通，彼此信任。海爾的企業(yè)文化給員工提供了自我實(shí)現(xiàn)的成就感以及社會(huì)對(duì)他們的尊重?？梢?，企業(yè)文化是給與員工的待遇，這種無形的文化待遇是促使人才增值的資本。
四、職業(yè)發(fā)展—讓人才與企業(yè)同步成長
