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時(shí)間:2023-01-14 15:57:55
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1、鎮(zhèn)成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,指導(dǎo)全鎮(zhèn)各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫工作。
2、落實(shí)包保責(zé)任制,對所有企業(yè)的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實(shí)包保,做到村書記、包村鎮(zhèn)干、聯(lián)系村班子成員“三位一體”,全面把關(guān)。
3、各企業(yè)負(fù)責(zé)人對本企業(yè)的疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任,并確定專人負(fù)責(zé)防控物資管理使用、環(huán)境衛(wèi)生清理、場所消毒、人員健康檢查、信息登記統(tǒng)計(jì)上報(bào)等工作。
二、制定防控方案,有序復(fù)工
1、各企業(yè)要制定本單位的疫情防控應(yīng)急預(yù)案, 落實(shí)防控措施、備好防控物資、明確工作職責(zé)。
2、實(shí)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)報(bào)批制度,防控準(zhǔn)備條件成熟且必需開工的企業(yè)要主動(dòng)向鎮(zhèn)政府提出復(fù)工書面申請,簽訂疫情防控承諾書,由鎮(zhèn)統(tǒng)一組織審查驗(yàn)收,經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可復(fù)工。
三、備足防控物資,強(qiáng)化保障
1、防控物資準(zhǔn)備。各復(fù)工企業(yè)積極籌備口罩、消毒液、消毒洗手液、溫度計(jì)等防控物資。
2、防控場所準(zhǔn)備。生產(chǎn)車間及廠區(qū)的食堂、宿舍應(yīng)符合防控要求。
四、落實(shí)防控措施,規(guī)范管理
1、復(fù)工人員逐一登記造冊,對每位員工春節(jié)期間的旅居史如實(shí)登記。
組長:
副組長:
二、包保鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)要按照責(zé)任分工,把做好疫情防控作為企業(yè)復(fù)工的前提和保障,監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)抓好《指南》的貫徹執(zhí)行,將疫情防控工作落實(shí)到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
三、包保鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)要深入企業(yè)開展督導(dǎo)、檢查,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,成立防疫工作小組,細(xì)化防控方案,做好復(fù)工驗(yàn)收、人員排查、體溫監(jiān)測、外來人員登記、隔離管理、錯(cuò)峰排班、安全用餐、科學(xué)防護(hù)、宣教培訓(xùn)、應(yīng)急處置等工作;指導(dǎo)商貿(mào)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等做好運(yùn)營管理、環(huán)境衛(wèi)生、清潔消毒、個(gè)人健康防護(hù)等工作。
四、各部門要按照包保分工,主動(dòng)對接包保鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo),積極開展企業(yè)防控包保工作。
五、鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包保的企業(yè),嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,全部納入包保,做到不漏一戶、不落一企。
六、包保鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)要采取現(xiàn)場辦公、抽查檢查、明察暗訪等方式開展工作。要注重條塊結(jié)合,既要督導(dǎo)落實(shí)企業(yè)防控管理責(zé)任,又要督導(dǎo)落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。
七、落實(shí)好派駐企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度,督導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《指南》各項(xiàng)防控措施,為鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)包保企業(yè)提供參考意見。
2020年2月20至3月20日。
二、指導(dǎo)服務(wù)對象
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、國營農(nóng)林牧漁場,市安委會(huì)成員單位和相關(guān)企業(yè)。
三、指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容
(一)政府層面:
1.貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要講話和重要指示精神情況;貫徹落實(shí)朝魯書記、俊海省長和靖平常務(wù)副省長就貫徹落實(shí)1月23日關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的批示要求情況;貫徹落實(shí)2月1日朝魯書記到省應(yīng)急管理廳調(diào)研慰問時(shí)強(qiáng)調(diào)的“保防控、保民生、保安全”的“三?!币?、2月3日省委常委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議、2月1日全省疫情防控期間安全生產(chǎn)視頻會(huì)議、2月8日調(diào)度全省鐵路機(jī)場防疫和企業(yè)開工復(fù)工安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神和有關(guān)要求情況。
2.各行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作指南及責(zé)任、措施落實(shí)情況,堅(jiān)決防止不擔(dān)當(dāng)不作為,力戒形式主義、。
3.突出危化品、非煤礦山、道路交通、建筑施工、城市燃?xì)夂拖赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域以及防疫物資、倉儲(chǔ)物流、運(yùn)輸配送等重點(diǎn)企業(yè),組織重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理情況、各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備情況。
(二)企業(yè)層面:
1.落實(shí)疫情防控工作情況。是否按疫情防控工作要求制定企業(yè)疫情防控工作方案,是否成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,是否將疫情防控方案細(xì)化落實(shí)到車間、班組,是否明確到專人負(fù)責(zé),企業(yè)所有工作人員每日進(jìn)廠前是否進(jìn)行體溫測量、從進(jìn)廠到離廠的整個(gè)過程中是否全程佩戴口罩,工作區(qū)域每日是否堅(jiān)持定時(shí)消毒,人員就餐是否采取分餐制或者分批散坐就餐等措施。
2.落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查情況。是否嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市政府有關(guān)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和程序,是否制定并落實(shí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否在崗在位,是否開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全動(dòng)員、安全教育,是否對新員工開展安全培訓(xùn),是否對所有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次全面安全檢查、檢修,是否對電氣線路、消防安全、高危工藝、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存與使用等進(jìn)行系統(tǒng)檢查等。
3.落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況。道路交通方面,加強(qiáng)對大客車的全程監(jiān)控,堅(jiān)決避免超員超速、疲勞駕駛、無證運(yùn)營、報(bào)廢車運(yùn)營等情況;強(qiáng)化重點(diǎn)路段的清理和管控,突出急彎陡坡、橋梁涵洞、平交道口、冰凍積雪多發(fā)等重點(diǎn)路段風(fēng)險(xiǎn)排查整治。消防安全方面,以高層建筑、老舊小區(qū)和中小企業(yè)為重點(diǎn),加強(qiáng)巡查檢查和宣傳提示,保證消防通道順暢,提升廣大群眾避險(xiǎn)、逃生和自救能力。城市燃?xì)夥矫妫哟笸度?,加快改造老化管道,全面推廣應(yīng)用24小時(shí)在線預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng),引導(dǎo)居民安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置。危化品方面,加大對?;髽I(yè)的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)、可燃和有毒氣體報(bào)警裝置是否正常投用的排查整治力度。煙花爆竹方面,嚴(yán)厲打擊非法銷售和違法存放等行為。建筑施工方面,要以防坍塌、防高空墜落等為重點(diǎn),深入軌道交通、人員密集型建筑、管線管廊等一線排查隱患。
四、指導(dǎo)服務(wù)方式
主要采取現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)、綜合情況調(diào)度、建立微信工作群、遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)、遠(yuǎn)程視頻數(shù)據(jù)監(jiān)控和鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部職工、社會(huì)知情群眾舉報(bào)等方式開展工作,緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),做到問題找準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)、監(jiān)管瞄準(zhǔn)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)分工
市安委會(huì)成立指導(dǎo)服務(wù)工作組,由市應(yīng)急管理局1名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)相關(guān)部門專業(yè)干部參加。
六、有關(guān)工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。指導(dǎo)服務(wù)工作組要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門情防控期間安全風(fēng)險(xiǎn)防范和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的督導(dǎo)檢查,不層層聽取匯報(bào),多采取暗訪,多現(xiàn)場辦公,多解決問題,切實(shí)減輕企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)。
為做好企業(yè)復(fù)工應(yīng)對肺炎疫情防控工作,成立企業(yè)復(fù)工監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下:
組長:
常務(wù)副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,同志兼任辦公室主任,兼任辦公室副主任,辦公室成員:領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排企業(yè)疫情防控工作。同時(shí),強(qiáng)化網(wǎng)格管理,從鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、安辦、建設(shè)辦、農(nóng)辦抽調(diào)人員,落實(shí)包保責(zé)任,具體負(fù)責(zé)對企業(yè)復(fù)工的巡查及驗(yàn)收工作。
二、強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工監(jiān)管
(一)復(fù)工時(shí)間
企業(yè)復(fù)工時(shí)間不得早于2020年2月9日24時(shí)。復(fù)工驗(yàn)收工作自2020年2月6日起開始。
(二)復(fù)工驗(yàn)收程序
1.企業(yè)復(fù)工前,應(yīng)至少提前48小時(shí)向鎮(zhèn)政府提交書面申請報(bào)告,并出具復(fù)工疫情防控實(shí)施方案(含企業(yè)、員工交通工具疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案,其中外來車輛進(jìn)入管控參照鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部印發(fā)的《關(guān)于外來運(yùn)輸車輛管理暫定工作方案》執(zhí)行)、上崗員工花名冊、《承諾書》(承諾:擬上崗員工兩周內(nèi)無疫情重點(diǎn)地區(qū)及較重地區(qū)往來史、與疫情重點(diǎn)地區(qū)及較重地區(qū)人員接觸史、肺炎病例接觸史)作為報(bào)告附件。同時(shí)企業(yè)的復(fù)工計(jì)劃和復(fù)工疫情防控實(shí)施方案報(bào)送縣病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部備案。嚴(yán)格按照“九個(gè)必須”要求,落實(shí)本企業(yè)疫情防控工作(詳見附件2)。
2.經(jīng)網(wǎng)格監(jiān)管小組現(xiàn)場驗(yàn)收,填寫鎮(zhèn)企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收登記表,對各項(xiàng)內(nèi)容留有影像資料存檔,簽署初驗(yàn)收意見并上報(bào)鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。提前復(fù)工的,須上報(bào)縣疫情防控應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
(三)現(xiàn)場驗(yàn)收及日常檢查內(nèi)容
1.復(fù)工疫情防控實(shí)施方案編制情況(含企業(yè)員工交通工
具疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案);
2.復(fù)工人員花名冊;
3.復(fù)工承諾書落實(shí)情況;
4.企業(yè)疫情檢查點(diǎn)落實(shí)情況;
5.物資儲(chǔ)備落實(shí)情況;
6.進(jìn)出場人員、車輛登記臺(tái)賬(含體溫檢測);
7.廠區(qū)消毒臺(tái)賬;
8.員工防護(hù)措施佩戴情況;
9.廢棄口罩收集處置情況;
10.防控知識(shí)宣傳;
11.疫情防控工作的其他要求。
三、細(xì)化工作要求
一、成立鎮(zhèn)“干部入企”企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)組
組長:xx鎮(zhèn)長
副組長:xx副鎮(zhèn)長
成員:xx
二、服務(wù)對象
全鎮(zhèn)各類工業(yè)企業(yè)
三、工作任務(wù)
(一)督導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控工作。
(二)服務(wù)轄區(qū)各類工業(yè)企業(yè),宣講應(yīng)對疫情惠企政策措施。
協(xié)調(diào)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中難點(diǎn)問題。
(三)督導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,做到符合條件能復(fù)盡復(fù),不符合條件的堅(jiān)決不復(fù)。
(四)企業(yè)復(fù)工后按照疫情防控方案,做好監(jiān)督落實(shí)
四、復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間
2020年2月10日起啟動(dòng)我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。
五、復(fù)工復(fù)產(chǎn)基本原則
按照“重點(diǎn)行業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、重點(diǎn)培育企業(yè)”優(yōu)先,分批分次的原則,對能夠?qū)嵭蟹忾]管理和半封閉管理的企業(yè)和對疫情防控到位、復(fù)工人員底數(shù)清、生產(chǎn)物資全、訂單量充足、設(shè)備檢修到位、隔離區(qū)設(shè)置規(guī)范、本地員工占比大的企業(yè)或者對本地經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)優(yōu)先安排復(fù)工。
復(fù)工企業(yè)要堅(jiān)持“精準(zhǔn)復(fù)工和生產(chǎn)人員最少化”原則,優(yōu)先組織核心崗位、關(guān)鍵崗位、一線崗位的職工投入生產(chǎn),其他部門可延后上班或輪流上班,盡可能采用智能化、自動(dòng)化、信息化手段,減少現(xiàn)場工作人員。同時(shí),要合理安排生產(chǎn)計(jì)劃,堅(jiān)決防止因趕工、搶工導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
六、復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序
(一)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收前置條件
復(fù)產(chǎn)復(fù)工前,各包村干部和村委干部要按照屬地原則配合相關(guān)部門督促企業(yè)從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任,除達(dá)到環(huán)保和安全相關(guān)要求外,還需具備以下條件:
1.企業(yè)要成立由企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的疫情防控工作監(jiān)督管理組,每日對企業(yè)的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2.企業(yè)要認(rèn)真開展返崗返工人員健康監(jiān)測工作。要提前掌握返崗返工人員信息,建立“一人一檔”,了解其返企時(shí)間和交通方式,合理安排員工返程,提倡自駕返回,員工返企在途時(shí)間最長不得超過6個(gè)小時(shí)。要建立主動(dòng)健康申報(bào)制度,返崗復(fù)工人員必須由居住地相關(guān)村和社區(qū)網(wǎng)格長出具封閉期間情況證明,內(nèi)容包括近14天本人活動(dòng)軌跡、與病人接觸史及本人與同住人員身體健康狀況;要加強(qiáng)職工管理,居住地與企業(yè)之間的銜接不能超過半天,經(jīng)過體溫檢測后,再入廠封閉管理。
3.企業(yè)要落實(shí)專門疫情防控管控人員、設(shè)立企業(yè)測溫點(diǎn)或臨時(shí)隔離室,配備防護(hù)口罩、消毒液、紅外測溫儀等疫情防控用品。
4.企業(yè)要在職工返崗前,對企業(yè)工作環(huán)境進(jìn)行全面整治,重點(diǎn)對辦公區(qū)、食堂、衛(wèi)生間以及其他公共場所進(jìn)行全面消毒,徹底做好環(huán)境清潔,消除衛(wèi)生死角。
5.企業(yè)要嚴(yán)格進(jìn)出管理制度,實(shí)行門衛(wèi)登記檢查制度和出入證管理制度。
6.企業(yè)要加強(qiáng)對職工的宣傳引導(dǎo),以車間、班組為單位進(jìn)行疫情防控知識(shí)宣講,向每名職工發(fā)放疫情防控明白單,在廠區(qū)大門、人員聚集區(qū)等位置懸掛疫情防控宣傳條幅、張貼通告,切實(shí)提高每一名員工的防范意識(shí)和參與社會(huì)群防群控的自覺性。
7.企業(yè)要建立全員健康監(jiān)測制度,每日開展兩次體溫監(jiān)測,凡有發(fā)熱及咳嗽等癥狀的,應(yīng)阻止其進(jìn)入工作場所并采取相應(yīng)隔離和就醫(yī)措施。
8.企業(yè)要加強(qiáng)職工食堂衛(wèi)生管理,加強(qiáng)餐廳的通風(fēng)和預(yù)防性消毒,采取錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰分散就餐,避免員工集中用餐,就餐時(shí)相隔1米以上,減少人員聚集。
9.企業(yè)要確保工作環(huán)境清潔衛(wèi)生,要加強(qiáng)通風(fēng)消毒,保持室內(nèi)空氣流通,使用空調(diào)的單位要定期清洗空調(diào),并暫停使用中央空調(diào);每日定點(diǎn)定時(shí)對公共場所、公用物品、公共接觸物品、物體表面和地面消毒,特別是辦公室設(shè)備、門把手、電梯按鈕等公用設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)消毒。
10.企業(yè)要做好各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備,包括防護(hù)用品、應(yīng)急預(yù)防性藥物和相關(guān)必備藥品、消毒等物資,員工每人每天至少需要配備1個(gè)口罩。強(qiáng)制實(shí)行職工正確佩戴口罩制度,職工在工作操作中、上下班途中均必須佩戴口罩。同時(shí),要盡量避免乘坐公共交通工具、建議步行、騎車或乘坐私家車、班車上班,班車要按照公共交通工具消毒技術(shù)指南做好消毒。
11.企業(yè)要具備各相關(guān)主管部門系統(tǒng)內(nèi)所要求的復(fù)工復(fù)產(chǎn)必備條件。
(二)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要提交審核的資料
1.經(jīng)由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組備案的企業(yè)疫情防控實(shí)施方案和由縣級主管部門審核過的復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。
2.縣工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請表。
3.企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)員工疫情防控自查表。
4.企業(yè)承諾書。
(三)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的審核
1.各企業(yè)向主管部門提交復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請、疫情防控實(shí)施方案和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。
2.企業(yè)疫情防控實(shí)施方案由主管部門初審,縣政府分管副縣長簽字后縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案;煤炭和危化品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工方案由縣應(yīng)急管理局初審;煤炭洗選企業(yè)由鎮(zhèn)政府初審。
3.具體分工:煤炭洗選企業(yè)由縣能源局負(fù)責(zé),規(guī)模以上企業(yè)由縣工信局負(fù)責(zé)
規(guī)模以下企業(yè)(歸行業(yè)主管的企業(yè)除外)由縣中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心負(fù)責(zé)。
4.縣驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報(bào)縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,經(jīng)縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后由縣工信局下發(fā)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書。
5.企業(yè)收到復(fù)工復(fù)產(chǎn)通知書后嚴(yán)格按照疫情防控工作方案和復(fù)產(chǎn)方案要求組織生產(chǎn)。
七、鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員的管理
(一)行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合,全面實(shí)行復(fù)工人員網(wǎng)格化管理。
對鎮(zhèn)范圍內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)格化管理,由縣行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)網(wǎng)格化的實(shí)施監(jiān)督,在企業(yè)與班組長之間、班組長與員工之間層層建立網(wǎng)格管理。
規(guī)模以上企業(yè)總網(wǎng)格長為縣工信局,二級網(wǎng)格長為鎮(zhèn)人民政府,三級網(wǎng)格長為主體企業(yè)。
規(guī)模以下企業(yè)(歸行業(yè)主管的企業(yè)除外):總網(wǎng)格長為縣中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心,二級網(wǎng)格長為鎮(zhèn)人民政府,三級網(wǎng)格長為各村村民委員會(huì),四級網(wǎng)格長為各主體企業(yè)。
(二)對本地返崗人員和外地返崗人員,分類施策,科學(xué)管理。
各企業(yè)主體對返崗人員要最大限度進(jìn)行精減,優(yōu)先本地職工返崗,嚴(yán)格實(shí)行以人定產(chǎn),本地返崗人員名單由企業(yè)統(tǒng)一提供,由所屬各級網(wǎng)格長審批后,簽發(fā)出入證,供進(jìn)出廠區(qū)和住所使用。
對市外返崗人員,各企業(yè)主體要及時(shí)向上級網(wǎng)格長和縣衛(wèi)健局報(bào)備,并嚴(yán)格執(zhí)行集中隔離14天的要求,各企業(yè)要制定隔離方案,落實(shí)隔離住所,落實(shí)專人看護(hù),隔離期滿后由所屬各級網(wǎng)格長審批簽發(fā)出入證后,方可正常上班。
(三)要全面推行封閉式和半封閉式管理。
各具備封閉式管理?xiàng)l件的企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行封閉式管理,制定相應(yīng)工作方案,做實(shí)做細(xì)員工排查、住宿、就餐、通行、會(huì)議、生產(chǎn)辦公、后勤供給等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,嚴(yán)格控制人員流動(dòng)。
其它不具備封閉管理的條件的企業(yè)要實(shí)行半封閉管理,嚴(yán)格按照防輸入、防聚集、防擴(kuò)散的目標(biāo),根據(jù)各自生產(chǎn)流程環(huán)節(jié),結(jié)合各自實(shí)際,周密制定疫情防控方案,并加強(qiáng)管理,嚴(yán)格落實(shí)。
春節(jié)期間未停工企業(yè)要按照本方案要求周密制定疫情防控實(shí)施方案,并加強(qiáng)管理,各主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)疫情防控工作的指導(dǎo)和檢查。
八、嚴(yán)格疫情防控責(zé)任
(一)按照行業(yè)管理和屬地管理相結(jié)合、法人負(fù)責(zé)制和“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,各包村干部和村民委員會(huì)對轄區(qū)企業(yè)疫情防控負(fù)總責(zé),各企業(yè)對本企業(yè)疫情防控負(fù)主體責(zé)任。
各村和企業(yè)要堅(jiān)持穩(wěn)控當(dāng)頭,認(rèn)真履行各自職責(zé),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),切實(shí)做到“守土有責(zé),守土擔(dān)責(zé),守土盡責(zé)”。
(二)各級網(wǎng)格長要加強(qiáng)所屬內(nèi)企業(yè)的疫情防控管理,健全工作機(jī)制,實(shí)行網(wǎng)格化管理,加大對企業(yè)疫情防控知識(shí)宣傳和指導(dǎo),督促屬地企業(yè)制定“一企一策”方案,將各級工作部署要求傳達(dá)到每戶企業(yè),確保每戶企業(yè)將各項(xiàng)工作措施不折不扣落到實(shí)處。
(三)對于未制定防疫工作方案、未開展開工前人員排查、未組織消毒安全檢查、未經(jīng)審核報(bào)備的企業(yè),嚴(yán)禁復(fù)工生產(chǎn)。
按照市委、市政府統(tǒng)一部署,根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求,實(shí)行專企專班、專事專班。由局分管負(fù)責(zé)同志牽頭,抽調(diào)有關(guān)科室、窗口負(fù)責(zé)人等業(yè)務(wù)骨干,對企業(yè)特需和市領(lǐng)導(dǎo)的指示進(jìn)行評估后,成立工作專班。專班為企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)、恢復(fù)生產(chǎn)、疫情防控物資生產(chǎn)等審批事項(xiàng)開展幫辦代辦服務(wù),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和政務(wù)服務(wù)需求,建立包保聯(lián)系點(diǎn)制度,及時(shí)幫助解決企業(yè)復(fù)工實(shí)際問題。專班要及時(shí)掌握聯(lián)系企業(yè)情況,根據(jù)企業(yè)具體需求,認(rèn)真及時(shí)梳理收集的信息,研究分析存在的問題,盡可能現(xiàn)場解決問題。按照市復(fù)工工作方案,幫助聯(lián)系企業(yè)提交復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請和制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案,報(bào)經(jīng)開區(qū)、科經(jīng)局初審和市領(lǐng)導(dǎo)、指揮部審批。同時(shí)督促復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)明確責(zé)任主體、落實(shí)復(fù)工措施、加強(qiáng)信息報(bào)送、全員聯(lián)防聯(lián)控,確保防控機(jī)制到位、員工排查到位、設(shè)施物資到位、內(nèi)部管理到位、宣傳引導(dǎo)到位。
二、開通綠色通道
優(yōu)化審批流程,實(shí)施快捷服務(wù),堅(jiān)持“從簡、從快、優(yōu)先”的原則,對涉及重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目開工復(fù)工、企業(yè)融資抵押登記以及疫情防控重點(diǎn)領(lǐng)域的審批辦件,開通“預(yù)約服務(wù)、提前介入、即到即辦、幫辦代辦”審批綠色通道,為企業(yè)提供有求必應(yīng)、隨叫隨到的主動(dòng)服務(wù),全力滿足疫情防控、支持企業(yè)復(fù)工工作需要。
三、推進(jìn)網(wǎng)上辦理
通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、皖事通APP平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、郵政寄達(dá),推動(dòng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”等線上辦理。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)宣傳,引導(dǎo)群眾網(wǎng)上申辦,做好電話、網(wǎng)上咨詢輔導(dǎo),及時(shí)答疑解惑,幫助辦事企業(yè)解決網(wǎng)上辦事遇到的困難和問題。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)功能,簡化辦事流程,推進(jìn)更多事項(xiàng)全程網(wǎng)辦,對確需辦事人到現(xiàn)場遞交申報(bào)材料、取回辦理結(jié)果的,主動(dòng)引導(dǎo)辦事人利用郵寄方式收發(fā)件,減少群眾跑腿。
四、開展預(yù)約辦理
當(dāng)前正值疫情防控關(guān)鍵時(shí)期,復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理任務(wù)重、壓力大。街道提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。確保疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全穩(wěn)定。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
所有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須備案。
(一)備案審核責(zé)任劃分如下:
1、規(guī)模以上工業(yè)、批零住餐、服務(wù)業(yè)企業(yè)審核責(zé)任單位:街道經(jīng)貿(mào)辦公室;
2、總部樓宇和專業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工審核責(zé)任單位:園區(qū)運(yùn)營方或物業(yè),園區(qū)運(yùn)營方或物業(yè)統(tǒng)一審核后報(bào)經(jīng)貿(mào)辦匯總;
3、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)審核責(zé)任單位:街道安監(jiān)辦公室;
4、售樓處、中介機(jī)構(gòu)、開發(fā)企業(yè)、建筑工地企業(yè)審核責(zé)任單位:街道工程辦公室;
5、沿街網(wǎng)點(diǎn)審核責(zé)任單位:所在網(wǎng)格及社區(qū)居委會(huì);
審核材料由各牽頭審核單位留存。
注:對各部門審核過程中發(fā)現(xiàn)有提報(bào)班車申請的企業(yè),由各部門審核同意后于2月7日前報(bào)經(jīng)貿(mào)辦匯總,由經(jīng)貿(mào)辦統(tǒng)一出具附有編號(hào)的“通勤班車使用意見函”報(bào)區(qū)交通與口岸防控組指揮部辦公室,企業(yè)將此函留存通勤班車。
(二)備案材料:
1、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案,需遵循以下要求:
(1)成立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)的企業(yè)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)名單;
(2)對廠區(qū)特別是公共場所、人員聚集場所的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行消殺防疫措施;
(3)明確防護(hù)物資儲(chǔ)備量??谡?、一次性手套、防護(hù)服(測量體溫人員使用)、電子溫度計(jì)、酒精、消毒液等防控物資具體數(shù)量。物資儲(chǔ)備須滿足復(fù)工人員防控所需7天以上的用量,否則應(yīng)延遲復(fù)工時(shí)間或減少復(fù)工人數(shù);
(4)明確企業(yè)返崗人員數(shù)量和來源,企業(yè)錯(cuò)時(shí)返青人員計(jì)劃。對省外員工,原則上倡導(dǎo)不提前返青;對于來自省內(nèi)、市外的員工嚴(yán)格按照有關(guān)要求單獨(dú)隔離 14 天以上,并向所在街道和社區(qū)登記報(bào)告;對于來自市內(nèi)、區(qū)外的員工,若無發(fā)熱或呼吸道癥狀的,企業(yè)負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行連續(xù) 14 天每天上下午監(jiān)測體溫,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)體溫升高,及時(shí)送往發(fā)熱門診進(jìn)行排查診治。隔離14天期滿后,憑相關(guān)證明材料返崗。
(5)設(shè)置隔離留觀室:安排單人單間、相對獨(dú)立房間設(shè)立疫區(qū)返崗人員廠內(nèi)臨時(shí)隔離場所。隔離觀察室要配備防護(hù)服、護(hù)目鏡、醫(yī)療器械等應(yīng)急裝備,有條件的企業(yè)可配備必要的醫(yī)護(hù)人員,做好突況應(yīng)對準(zhǔn)備。
(6)明確企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間;
(7)制定風(fēng)險(xiǎn)評估、疫情防控措施、應(yīng)急預(yù)案。
(8)明確生產(chǎn)計(jì)劃、原料采購和產(chǎn)品銷售地、物流運(yùn)輸情況。
(9)有食堂的企業(yè)需列明食堂環(huán)境衛(wèi)生管理和就餐管理措施。
(10)有宿舍的企業(yè)需列明宿舍管理措施(從外地返工的,自抵青之日起自我隔離或在工廠隔離場所觀察 14天;對已執(zhí)行完隔離政策和本地未離開員工,單間不得安排多于4人)。
2、企業(yè)復(fù)工申請表(附件1)
3、復(fù)工企業(yè)職工排查登記表(附件2)
4、復(fù)工企業(yè)備案匯總表(附件3)
5、有班車的企業(yè)需向街道提報(bào)《疫情防控承諾書》(附件4)、本單位的《通勤班車明細(xì)表》(附件5)。
二、復(fù)工復(fù)產(chǎn)后檢查
(一)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后檢查責(zé)任劃分如下:
1、規(guī)模以上工業(yè)、批零住餐、服務(wù)業(yè)企業(yè)檢查責(zé)任單位:街道經(jīng)貿(mào)辦公室;
2、總部樓宇和專業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工檢查責(zé)任單位:園區(qū)運(yùn)營方或物業(yè);
3、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)檢查責(zé)任單位:街道安監(jiān)辦公室;
4、售樓處、中介機(jī)構(gòu)、開發(fā)企業(yè)、建筑工地企業(yè)檢查責(zé)任單位:街道工程辦公室;
5、沿街網(wǎng)點(diǎn)檢查責(zé)任單位:所在網(wǎng)格及社區(qū)居委會(huì)。其中餐飲網(wǎng)點(diǎn)由食安辦和社區(qū)聯(lián)動(dòng)檢查。
注:對有食堂的企業(yè),由食安辦負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查企業(yè)是否加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和就餐管理。
(二)檢查內(nèi)容
1、企業(yè)實(shí)際情況是否符合備案上報(bào)的《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》,包括:
(1)對廠區(qū)特別是公共場所、人員聚集場所的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行消殺防疫措施是否到位和規(guī)范;
(2)口罩、一次性手套、防護(hù)服(測量體溫人員使用)、電子溫度計(jì)、酒精、消毒液等防控物資準(zhǔn)備是否充足(7天以上用量);
(3)是否設(shè)置隔離留觀室,觀察室是否符合相對獨(dú)立、單人單間要求,是否配備防護(hù)服、護(hù)目鏡、醫(yī)療器械等應(yīng)急裝備;
(4)企業(yè)返崗人員數(shù)量和來源是否符合防疫要求,是否有疫情發(fā)生地職工返崗,市外返回員工是否自抵達(dá)后自我隔離或在工廠隔離場所觀察 14天(單人單間)。
2、企業(yè)是否建立返崗職工“花名冊”,實(shí)行健康狀況“一人一檔”管理,是否詳細(xì)掌握每名職工及家庭成員健康狀況和春節(jié)假期出行信息,全面排查是否接觸外地及重點(diǎn)疫區(qū)來青人員等情況,對于從外地返青及與確診和疑似感染者有接觸的職工,嚴(yán)格執(zhí)行隔離觀察措施。
3、企業(yè)是否實(shí)行廠區(qū)封閉管理。企業(yè)只設(shè)1個(gè)進(jìn)出通道,在通道設(shè)置檢測卡口,配備門禁設(shè)施和檢測儀器,落實(shí)24小時(shí)人員值守,對進(jìn)出人員、車輛嚴(yán)格檢查檢測,做好信息登記,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入廠區(qū)。
4、企業(yè)是否嚴(yán)密職工健康監(jiān)測。是否建立職工體溫日檢測制度,在生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、宿舍區(qū)等點(diǎn)位設(shè)置檢測點(diǎn),嚴(yán)格職工體溫檢測,對體溫異常的及時(shí)采取處置措施。對赴市外出差職工返回后,是否嚴(yán)格落實(shí)隔離措施。
5、企業(yè)是否落實(shí)崗位防疫措施。企業(yè)是否與職工逐一簽訂崗位防疫承諾書,是否通過宣傳條幅、張貼通告、印發(fā)明白紙等加強(qiáng)疫情防控知識(shí)宣傳教育。員工工作期間是否全程佩戴口罩,廢棄口罩等防疫物品是否統(tǒng)一回收、集中處理。
6、是否強(qiáng)化物流車輛管理。對外來貨運(yùn)車輛進(jìn)入廠區(qū)前,進(jìn)行消毒處理,駕乘人員須佩戴口罩并檢測體溫,減少與廠區(qū)人員的直接接觸,貨物送達(dá)后盡快駛離廠區(qū)。對運(yùn)輸物資視情進(jìn)行消毒處理。加強(qiáng)駕乘人員管理,保持車輛內(nèi)外清潔,及時(shí)對駕駛室、門把手等接觸部位進(jìn)行消殺。
7、對有食堂的企業(yè):是否加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和就餐管理。是否所有場所每天至少消毒一次,餐廳每餐進(jìn)行消毒,桌椅使用后進(jìn)行消毒,餐具用品高溫消毒。是否實(shí)行分散錯(cuò)時(shí)進(jìn)餐,避免人員聚集。是否嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》加工制作,操作間保持清潔干燥,嚴(yán)禁生食和熟食用品混用,避免肉類生食。
8、對有班車的企業(yè):通勤車輛是否有街道出具的“通勤班車使用意見函”,是否做好防疫消毒,乘坐人員是否佩戴口罩并測量體溫,是否建立《體溫檢測登記臺(tái)賬》(附件6)。班車上是否配備一定數(shù)量的備用口罩。
9、對有宿舍的企業(yè):是否安排專人負(fù)責(zé)集體宿舍的防控工作,宿舍進(jìn)出登記、體溫監(jiān)測、垃圾處置等,是否定期定時(shí)對相關(guān)區(qū)域進(jìn)行消殺,保持宿舍環(huán)境衛(wèi)生整潔。對已執(zhí)行完隔離政策和本地未離開員工,單間不得安排多于4人。
(一)建立機(jī)制,全面落實(shí)疫情防控
一是優(yōu)化服務(wù)助力復(fù)工。根據(jù)“一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)”工作部署,總結(jié)推廣秀洲特色小微企業(yè)園開復(fù)工優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),對經(jīng)認(rèn)定的15家小微企業(yè)由區(qū)鎮(zhèn)兩級組織工作專班重點(diǎn)推進(jìn),特別是針對微型企業(yè)、科創(chuàng)型企業(yè)和貿(mào)易類企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù),鼓勵(lì)園區(qū)主動(dòng)對接園內(nèi)5人以下企業(yè),做好企業(yè)開復(fù)工相關(guān)政策宣傳與服務(wù),疫情期間以委托形式由園區(qū)統(tǒng)一對企業(yè)的疫情防控相關(guān)臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)一建檔、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一管理,大大加快推進(jìn)了園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度。二是建立機(jī)制駐企服務(wù)。根據(jù)全市《關(guān)于建立機(jī)關(guān)干部駐企服務(wù)機(jī)制的通知》,圍繞“企業(yè)防疫、生產(chǎn)兩不誤”要求,制定《秀洲區(qū)駐企服務(wù)機(jī)制》,督促檢查企業(yè)關(guān)于疫情防控工作政策措施的執(zhí)行情況,調(diào)查搜集企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)碰到的困難和問題,抽調(diào)全區(qū)及各主體人員設(shè)置A、B崗對全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)、市場進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)上門指導(dǎo),服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是政策先行宣傳護(hù)航。秀洲國家高新區(qū)國資小微企業(yè)園主動(dòng)承擔(dān),第一時(shí)間出臺(tái)扶持政策,對園區(qū)內(nèi)承租企業(yè)實(shí)行“2月租金全免,三、四月租金減半”政策,為園區(qū)內(nèi)小微企業(yè)復(fù)工保駕護(hù)航,其他小微企業(yè)園減免承租企業(yè)房租、物業(yè)費(fèi)等舉措也正在積極謀劃中。同時(shí),通過新聞媒體、企業(yè)群推送和走訪聯(lián)系等多種形式,及時(shí)企業(yè)開復(fù)工“十問十答”、企業(yè)復(fù)工防疫“九個(gè)一”等便于記憶與推送的宣傳內(nèi)容,從屬地須知、企業(yè)須知、員工須知三個(gè)方面明確要求企業(yè)開復(fù)工須知的注意事項(xiàng),進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及員工防疫復(fù)工管理水平。截至目前,全區(qū)15家小微企業(yè)園均已實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),復(fù)工企業(yè)169家,3家小微企業(yè)園出臺(tái)扶持政策,秀洲高端裝備制造中心成為全省首家復(fù)工率100%園區(qū)。
(二)拓展服務(wù),助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
一、優(yōu)化政務(wù)服務(wù),開通綠色通道
全面推行 “多證合一、一照一碼”、“證照分離”等登記制度,對具備疫情防控條件的中小企業(yè)、個(gè)體工商戶,取消無規(guī)定之外的前置審批,支持盡快開門營業(yè),對生產(chǎn)經(jīng)營米、面、糧、油等生活必需品的個(gè)體工商戶、店面,采取先證后核等方式,準(zhǔn)予先行生產(chǎn)經(jīng)營,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營個(gè)體工商戶盡快恢復(fù)營業(yè)。
二、簡化審批程序,創(chuàng)新服務(wù)模式
全面推行網(wǎng)上注冊,實(shí)現(xiàn)線上辦理、“零見面”辦理、全程電子化登記,流程更加簡化,進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)體戶、農(nóng)村專業(yè)合作社注冊登記在0.5個(gè)工作日內(nèi)完成,食品生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證壓縮到個(gè)5工作日,食品小經(jīng)營(小餐飲)等實(shí)施承諾制,在1個(gè)工作日內(nèi)完成。
三、分區(qū)分類指導(dǎo),有序復(fù)商復(fù)市
制訂了本處室復(fù)工操作規(guī)范,按照要求每日嚴(yán)格施行測溫、佩戴防護(hù)用具、辦公設(shè)施消毒等防疫措施。注重疫情防控知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多個(gè)媒體媒介積極主動(dòng)學(xué)習(xí)疫情防控知識(shí),提高防范疫情的必要技能。
嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)及公司關(guān)于疫情防控及復(fù)產(chǎn)復(fù)工的各項(xiàng)重要制度和舉措(上報(bào)疫情日報(bào)告表、零報(bào)告表、復(fù)工統(tǒng)計(jì)表等),把相關(guān)要求第一時(shí)間傳達(dá)到本處室每一名員工,同時(shí)嚴(yán)格抓好落實(shí),建立了處室微信群,事事落實(shí)到人,件件有回音。疫情防控方面人人做到懂知識(shí)、會(huì)防控。復(fù)工方面根據(jù)本處室具體情況和生產(chǎn)經(jīng)營需要保證重點(diǎn)、必要、關(guān)鍵崗位及時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
加強(qiáng)疫情防控對內(nèi)對外宣傳工作。把疫情防控知識(shí)、要求、規(guī)章制度在集團(tuán)、公司、本處室做好宣傳,同時(shí)對處室職工各自的家庭成員進(jìn)行廣泛宣傳引導(dǎo)。
制定本處室疫情防控應(yīng)急預(yù)案,本處室復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作方案。根據(jù)最新的疫情的防控形勢及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要,及時(shí)調(diào)整復(fù)產(chǎn)復(fù)工崗位和人員。與外協(xié)單位交流盡可能采用電話、微信、電子郵箱等網(wǎng)絡(luò)形式。手機(jī)24小時(shí)在線,隨時(shí)交流溝通,提高辦事效率。