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一、認真組織學習《中華人民共和國信息公開條例》和區(qū)、市的實施意見,貫徹中央、自治區(qū)、市政務公開工作的有關文件精神,進一步明確今年政務公開政府信息公開工作的指導思想和工作思路,把政務公開政府信息公開與糾風、政風、行風等工作有機結合起來,促進政務公開政府信息公開工作向縱深發(fā)展。
二、健全領導機構,加強對政務公開政府信息公開工作的組織領導。進一步健全領導機構,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,明確科室抓落實,設置專門的辦公室,明確3名兼職工作人員負責日常事務,確保全局的公開工作正常運轉并取得實效。建立和完善各項規(guī)章制度,重大事項的公開要通過集體研究,嚴格執(zhí)行政務公開政府信息公開的責任追究和評議制度,做好政務公開的督促檢查工作,同時建立健全政務公開政府信息公開的各項資料和檔案,使我局的政務公開政府信息公開工作真正走上規(guī)范化、制度化軌道。
(一)工作機制進一步健全
建立科學高效的政府信息公開工作機制是確保政府信息公開工作依法、有序進行的基礎。我鎮(zhèn)認真抓好政府信息公開的貫徹落實工作,把信息公開作為建立“親民”、“務實”政府,提高行政活動透明度,保障公眾知情權的一項重要舉措。我鎮(zhèn)領導高度重視,把其列入重要的議事日程,專門成立了鎮(zhèn)政府信息公開化工作機制和領導小組,下設辦公室,負責政府信息公開的日常工作。堅持以“透明公開,實事求是”親自審定每一個對外公布信息。
(二)制度建設進一步完善
建立嚴格的政府信息公開工作規(guī)章制度,是確保政府信息公開工作依法、有序進行的前提。我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求,繼續(xù)把群眾最關心,最想了解的事項作為政府信息公開的重點,及時編制了《鎮(zhèn)政府信息公開目錄》,制定了鎮(zhèn)政府信息公開指南和公開目錄,對政府公開的信息范圍、方式和程序作了進一步的明確和細化,并在鎮(zhèn)政府信息公開門戶網(wǎng)站進行。
(三)學習提升進一步強化
通過培訓和組織專題學習是政府信息公開工作能夠順利開展的保障。讓每位機關干部了解和熟知《條例》、理解《條例》,讓全社會知曉《條例》的具體意義,才能使《條例》有實可依。一是搭建鎮(zhèn)人民政府辦公系統(tǒng)平臺,方便有效的組織機關干部和各單位負責人學習《條例》以及市政府相關文件,不斷提高對推行政府信息公開重要意義的認識;二是明確推行《條例》工作的時限,按照“合法、全面、準確、及時”的要求公開政府信息,并對已公開的政府信息發(fā)生變化或失效時及時更新。
二、主動公開政府信息的情況
我鎮(zhèn)按照《條例》要求,堅持“公開為原則、不公開為例外”,積極做好主動公開工作。通過鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)站公開信息283條,其中動態(tài)信息200條,黨建工作信息67條,通知公告16條,網(wǎng)上查閱點擊累計達21980人次;通過政務網(wǎng)公開信息56條。在鎮(zhèn)政府內設立公告欄,及時政府動態(tài);在鎮(zhèn)便民服務中心大廳觸摸屏上向群眾公開受理程序、辦事須知、服務流程等,在鎮(zhèn)文化中心開辟公共閱讀場所,方便群眾查閱和獲取所需信息。目前,年以來各類信息可在鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站上查詢,屬于主動公開范圍的規(guī)范性文件。
三、依申請公開政府信息工作情況
我鎮(zhèn)年度沒有收到任何依申請公開的政府信息的申請。同時也沒有公開任何不應向社會公開的政府信息。
四、依申請公開政府信息的收費情況
我鎮(zhèn)年度無向政府信息公開申請人進行收費的情況,未產生政府信息公開事務訴訟相關的費用支出。
五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況
我鎮(zhèn)年度沒有收到任何申請行政復議,沒有引發(fā)有關政府信息公開提起的行政訴訟。
中圖分類號:R197.324
醫(yī)療行業(yè)信息技術的不斷發(fā)展,醫(yī)療體制也在不斷地改革,服務系統(tǒng)化、管理科學化、醫(yī)院信息化促進著醫(yī)院統(tǒng)計工作的變化,傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作受到現(xiàn)代化信息管理的碰撞,為醫(yī)院統(tǒng)計工作提出了挑戰(zhàn)的同時帶來新機遇[1]。醫(yī)院統(tǒng)計工作的統(tǒng)計人員素質培養(yǎng)以及統(tǒng)計工作內容較大等,影響著醫(yī)院對統(tǒng)計信息的數(shù)據(jù)利用水平和醫(yī)院管理水平的發(fā)展及提高,要不斷的增強統(tǒng)計人員服務意識、統(tǒng)計工作創(chuàng)新意識、及質量意識,提升統(tǒng)計人員專業(yè)水平,才能夠適應現(xiàn)代化醫(yī)院統(tǒng)計工作進一步發(fā)展需求。
1 醫(yī)院統(tǒng)計工作的變化特點
1.1 數(shù)據(jù)源的變化
在醫(yī)院傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作中,獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要方式是病人住院工作日報、出院病人簡歷和病人住院卡片以及門診等。而在醫(yī)院信息化數(shù)據(jù)來源主要是醫(yī)院醫(yī)療設備、醫(yī)院數(shù)字化儀器以及信息系統(tǒng)等。
1.2 工作方式變化
醫(yī)院傳統(tǒng)的統(tǒng)計方式是單點手工填報、手工統(tǒng)計或網(wǎng)絡管理,僅僅提供統(tǒng)計報表。傳統(tǒng)的技術條件主要是計算器或算盤,采用人工的傳遞方式,在手工方式下,部門之間工作數(shù)據(jù)不能共享,只能彼此獨立運行,存在著重復輸入和重復填報等問題,導致增大工作量以及數(shù)據(jù)上的誤差[2]。醫(yī)院統(tǒng)計工作轉變?yōu)樽詣踊?、網(wǎng)絡化方向延伸,統(tǒng)計工作內容也向醫(yī)院效益方面、醫(yī)院管理方面和醫(yī)院醫(yī)療設備質量方面等綜合性評價方面方向發(fā)展;統(tǒng)計計算為網(wǎng)絡自動統(tǒng)計系統(tǒng)和網(wǎng)絡自動提取系統(tǒng);減少了大量的輸入工作和重復填報,提升了統(tǒng)計工作效率,有非常大的互動性和相關性。
1.3 統(tǒng)計工作質量變化
醫(yī)院統(tǒng)計工作的網(wǎng)絡化數(shù)據(jù)傳輸,提高了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量、真實性,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)加工處理方式和統(tǒng)計信息綜合分類的集約化,提升了醫(yī)院統(tǒng)計工作質量管理的深度與層次[3]。利用信息化來實現(xiàn)統(tǒng)計過程中進行的管理,醫(yī)院領導能夠充分地掌握醫(yī)院全局動態(tài)情況,達到可以及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院所發(fā)生的問題,并采取相應的措施進行解決。
2 醫(yī)院信息化推進對醫(yī)院統(tǒng)計工作的影響
2.1 醫(yī)院統(tǒng)計工作職能發(fā)生改變
醫(yī)院信息化統(tǒng)計工作由單一、封閉的數(shù)據(jù)匯總工作轉向為開放性、綜合性工作,信息化增強了數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計強大的功能,醫(yī)院門診手術、病種、效率、醫(yī)療收入以及住院收容等數(shù)據(jù)進行分析與統(tǒng)計,醫(yī)院網(wǎng)絡化系統(tǒng)中統(tǒng)計報表能夠自動化打印與自動化提取,還能實現(xiàn)信息系統(tǒng)的同享等等,使統(tǒng)計工作的具有可利用性高、準確性和及時性特點,充分發(fā)揮醫(yī)院統(tǒng)計工作過程中的決策職能。
2.2 統(tǒng)計工作要求發(fā)生改變
隨著信息系統(tǒng)的改進,數(shù)據(jù)的整理、分析、采集的效率也越來越高,在一定程度上杜絕了傳統(tǒng)工作中帶有的隨意性,統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性和及時性明顯提高[4].例如,在醫(yī)院進行量化指標管理并提供數(shù)據(jù)時,醫(yī)院領導必須隨時掌握個人動態(tài)、科室動態(tài)以及全院動態(tài)變化情況,這在醫(yī)院數(shù)據(jù)統(tǒng)計過程別重要。在各大醫(yī)院中,統(tǒng)計工作的工作重點也由被動服務的醫(yī)院主管部門轉向為主動服務的科研教學、管理決策層等。所以,醫(yī)院統(tǒng)計工作者要對統(tǒng)計數(shù)據(jù)產生的質量控制的重視,及時發(fā)現(xiàn)存在的醫(yī)療動態(tài)數(shù)據(jù)問題,并采取相應的解決措施。
3 實現(xiàn)醫(yī)院信息化統(tǒng)計工作的方法
3.1 提升統(tǒng)計工作人員素質
醫(yī)院信息系統(tǒng)的廣泛應用與普及,給醫(yī)院統(tǒng)計工作帶來全新的發(fā)展,也給統(tǒng)計工作人員創(chuàng)造了新的機遇以及帶來全新挑戰(zhàn)。統(tǒng)計工作不能只停留在傳統(tǒng)的統(tǒng)計水平,必須要采用已有的統(tǒng)計資料對管理中存在的動態(tài)、問題以及發(fā)展變化趨勢等進行分析,并給出相應的合理、科學建議。
一名合格的醫(yī)院統(tǒng)計人員,要具有嫻熟的統(tǒng)計專業(yè)技能,具備良好的職業(yè)道德素質,并積極主動按照醫(yī)院規(guī)章制度規(guī)范統(tǒng)計工作,這樣才能確保醫(yī)院數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作時數(shù)據(jù)系統(tǒng)的準確性,并直接影響著醫(yī)院統(tǒng)計工作的工作質量。在統(tǒng)計工作中,統(tǒng)計人員應該提高服務意識,能夠從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中把握規(guī)律、發(fā)現(xiàn)存在的問題,及時分析并提出合理性意見。統(tǒng)計人員只有不斷地改變傳統(tǒng)觀念、更新知識、提升創(chuàng)新意識,才能夠適應信息化統(tǒng)計工作。
3.2 加強信息統(tǒng)計的實效性
隨著信息化統(tǒng)計工作的發(fā)展,統(tǒng)計工作也有了新的工作模式,醫(yī)院的統(tǒng)計人員要不斷地增強服務意識、增強效益意識、更新傳統(tǒng)觀念,積極主動地服務,利用信息化網(wǎng)絡技術得出準確的數(shù)據(jù),達到醫(yī)院高效管理目的[5]。統(tǒng)計人員要經(jīng)常使用網(wǎng)絡醫(yī)療數(shù)據(jù)寫出有深度、內容豐富、高質量的統(tǒng)計分析報告,要對醫(yī)院熱點問題進行準確的分析、對比,找出統(tǒng)計數(shù)據(jù)變化的原因及規(guī)律,及時向醫(yī)院領導提出合理性建議。
3.3 保證準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)
醫(yī)院統(tǒng)計信息在網(wǎng)絡條件下由局限性漸漸轉向廣泛性,統(tǒng)計職能也向綜合性轉向,統(tǒng)計方式也向開放型轉向。醫(yī)院是否會得到社會、廣大患者的承認,在醫(yī)療市場上是否能夠競爭取勝,取決于醫(yī)療技術水平和醫(yī)療設備質量。統(tǒng)計工作的核心內容就是保障統(tǒng)計工作統(tǒng)計資料時,保證數(shù)據(jù)的真實性、準確性以及客觀性和科學性。產生數(shù)據(jù)是在信息化的條件下出現(xiàn)在醫(yī)療工作運行中的全過程,對所有數(shù)據(jù)錄入并建立時要嚴格按照規(guī)章管理制度是確保指標正確的前提。采用信息系統(tǒng)創(chuàng)建的數(shù)據(jù)防范措施和錄入預警,主動提供錯誤指示功能和數(shù)據(jù)審核功能,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)錄入質量和個人目標管理相結合,盡量將錯誤降到最低,保證數(shù)據(jù)的正確性,才能為醫(yī)院管理層提供準確無誤的數(shù)據(jù)信息。
3.4 確保分析報告的質量
現(xiàn)代化醫(yī)院管理離不開科學、合理的決策,科學、合理的決策離不開準確的數(shù)據(jù)分析,所以,數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析對醫(yī)院管理的作用和地位愈顯重要。作為醫(yī)院的統(tǒng)計人員,優(yōu)秀的表達能力和寫作能力是對外進行信息交流和提供信息,發(fā)揮出不可或缺的作用。想要做好統(tǒng)計工作,一定要有科學、嚴謹?shù)闹凶鲬B(tài)度,還要有統(tǒng)計學、醫(yī)院管理等相關技術性知識,并且還要熟悉、了解醫(yī)院情況。
4 結束語
隨著網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展與進步,醫(yī)院的管理水平也在不斷地提升,管理層對開展信息化統(tǒng)計工作內容要求信息要具有深度、信息具有時效性、信息需求量等要求也變得逐漸變高。目前,為實現(xiàn)醫(yī)院綜合效益的迅速發(fā)展,必須改進統(tǒng)計傳統(tǒng)的工作模式,提升統(tǒng)計基礎信息管控水平,培養(yǎng)統(tǒng)計工作綜合型人才,開設綜合性信息服務平臺,實現(xiàn)為醫(yī)院創(chuàng)造出最大效益。
參考文獻:
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隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步,我國電力企業(yè)已進入全面發(fā)展階段。電力營銷稽查工作是電力企業(yè)對日常營銷進行監(jiān)督管理的主要手段,對保障電力企業(yè)營銷工作的正常進行、提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益具有重要作用。但是,由于電力營銷工作具有點多面廣、業(yè)務量大、數(shù)據(jù)繁雜、與客戶接觸點多的特點,很容易發(fā)生因工作人員素質、態(tài)度以及政策理解等方面的差異使相關政策和標準得不到有效執(zhí)行,這就需要建立一套以電力營銷稽查工作為業(yè)務流程的營銷稽查系統(tǒng),保證營銷稽查工作的順利進行。
1 電力營銷稽查工作現(xiàn)狀
在電力企業(yè)中,電力營銷業(yè)務主要包括業(yè)擴報裝、電量計算和電價執(zhí)行、用電檢查、線損管理等,隨著電力企業(yè)信息化的不斷深入和展開,信息化營銷系統(tǒng)不斷得到完善,計算機文件和數(shù)據(jù)庫逐漸取代了原有的工作單、電費發(fā)票、報表等,電力營銷管理工作在信息存儲方式、業(yè)務流程、與客戶接觸方式等也發(fā)生了重大變化,這些都為開展信息化稽查提供了條件。當前,電力企業(yè)中營銷稽查工作的開展主要是信息化營銷系統(tǒng)抽查和現(xiàn)場檢查相結合的方式,對稽查人員的依賴性較大,稽查人員的工作經(jīng)驗、營銷知識、稽查知識、工作態(tài)度等的直接影響營銷稽查工作水平,最終不利于營銷管理水平的提升。
2 開展電力信息化稽查提高稽查工作水平的優(yōu)勢和作用
信息化稽查是通過營銷信息系統(tǒng),并充分利用營銷信息系統(tǒng)資源比如主題庫對營銷業(yè)務的工作質量、服務資源、業(yè)務流程進行實時跟蹤和詳細分析,并對有著一定時間存檔的營銷信息數(shù)據(jù)進行深層次的分析和挖掘,從而及時發(fā)現(xiàn)可疑問題,為稽查工作提供信息和依據(jù),并對營銷稽查工作產生的經(jīng)濟效益和管理效益進行評價,最終提高稽查工作水平。
2.1 明確稽查工作重點
電力營銷稽查工作的進行是根據(jù)稽查線索對有關營銷業(yè)務進行監(jiān)控和審核的,并收集一定的檢查證據(jù),整個稽查過程實際上就是不斷對檢查證據(jù)進行收集、評價、應用的過程。傳統(tǒng)的稽查工作中,工作單、電費發(fā)票、報表等資料都是直接可見的,稽查人員在工作中可充分運用順查和逆查的工作方法進行,整個稽查過程都建立在肉眼可見的資料上。信息化稽查則是利用營銷信息系統(tǒng),在這個系統(tǒng)中,許多信息資料都被存儲于電子文件或數(shù)據(jù)庫中,信息報表是在計算機中完成生成和輸出的,這也使稽查方法向數(shù)字化和自動化方向轉變,工作人員能夠從人工查閱大量繁雜的信息資料中解脫出來,通過利用現(xiàn)有營銷信息系統(tǒng)資源和系統(tǒng)的自動分析功能,為稽查工作提供準確的切入點,實現(xiàn)對電力營銷各個環(huán)節(jié)的業(yè)務流程的實時跟蹤和分析,拓展了稽查線索范圍,為稽查工作的順利開展提供了保障。
2.2 提高營銷稽查效率
信息化稽查是稽查人員在利用營銷系統(tǒng)的基礎上對稽查數(shù)據(jù)進行分析的,計算機具有運行速度快、對復雜數(shù)據(jù)分析和計算能力強的優(yōu)點,稽查人員可以充分利用這些優(yōu)點完成稽查工作,彌補傳統(tǒng)稽查工作的不足,提高營銷稽查效率。通過對稽查數(shù)據(jù)進行深層次的分析和挖掘,對稽查風險樣本規(guī)則進行固化,以更好找出系統(tǒng)中存在的風險樣本,為稽查工作提供信息和依據(jù),提高稽查人員現(xiàn)場稽查的工作效果。另外,信息化稽查系統(tǒng)能夠在稽查過程中不斷對稽查風險樣本規(guī)則進行更新,這對提高稽查效率、防范稽查風險、提高營銷管理水平具有重要意義。
2.3 提高供電企業(yè)的服務質量
當前,客戶的維權意識和對供電服務質量要求越來越高,電力企業(yè)對供用電的監(jiān)管也越來越嚴格,而在實際工作中,仍然存在供電質量不合格、對客戶的響應服務不及時、服務行為和態(tài)度不標準等問題。信息化稽查明確了稽查工作流程,實現(xiàn)了對營銷稽查工作的規(guī)范化、流程化和標準化管理,借助信息技術手段加強了對社會供電服務質量、服務質量標準的執(zhí)行情況的監(jiān)督,在一定程度上消除了稽查工作中的薄弱環(huán)節(jié),降低了服務監(jiān)督管理的壓力。
2.4 提高對稽查工作人員的要求
現(xiàn)階段,電力營銷系統(tǒng)在電力營銷管理中已得到了廣泛的應用,相較于傳統(tǒng)的稽查工作,信息化稽查在稽查手段、技術、對象、線索范圍等方面都發(fā)生了較大的變化?;槿藛T想要應用信息化稽查系統(tǒng),并提高對系統(tǒng)的利用效果,傳統(tǒng)的手工稽查知識已無法滿足工作需求,必須在掌握一定的營銷知識、稽查經(jīng)驗的同時,具備較高的數(shù)據(jù)庫知識和計算機技能。隨著信息化稽查在電力企業(yè)中不斷深入和應用,對稽查人員的綜合素質、業(yè)務水平和操作技能也提出了更高的要求。
3 信息化稽查系統(tǒng)
信息化稽查系統(tǒng)中的監(jiān)控系統(tǒng)是對營銷業(yè)務數(shù)據(jù)進行監(jiān)控分析,監(jiān)控分析模塊的主要功能是對供電質量和應急處置、電力營銷經(jīng)營成果、營銷工作的服務質量、營銷信息系統(tǒng)中的業(yè)務數(shù)據(jù)的質量、服務資源進行監(jiān)控,并對稽查信息進行分析和綜合查詢,對于提高營銷經(jīng)營成果和服務質量、提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性具有重要意義。信息化稽查系統(tǒng)還具有稽查任務管理功能,這個功能主要是對稽查監(jiān)控系統(tǒng)提交稽查問題進行組合,自動形成稽查工作單,進行稽查處理,然后審核稽查處理結果,實現(xiàn)對稽查工作各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化、流程化和標準化管理。信息化稽查工作按照電力營銷業(yè)務流程分為業(yè)擴報裝模塊、電費計量和核收模塊、電能計量模塊、用電檢查模塊、優(yōu)質服務模塊,可按照年、月、季對不同模塊稽查項目進行細化,隨著稽查工作的不斷深入,可適時對這些模塊進行固化和更新,最大限度發(fā)揮信息化電力稽查系統(tǒng)的功能。此外,信息化稽查在電力營銷中得到進一步應用的必由之路是利用現(xiàn)代信息技術,開發(fā)更多的、更科學的營銷稽查輔助系統(tǒng)和軟件,使稽查手段更符合現(xiàn)代化營銷管理要求。
4 結語
總之,在電力營銷管理中,營銷稽查工作占有非常重要的地位,開展電力信息化稽查提高稽查工作的水平不僅能夠為廣大電力用戶提供更高質量的電力和更優(yōu)質的服務,還能夠促進電力企業(yè)營銷工作的順利開展。因此,在當前形勢下,要想通過提高電力營銷稽查水平來提升影響管理效益,必須以現(xiàn)代信息技術為支撐,強化電力營銷稽查的管理功能和控制功能,規(guī)范工作流程,將營銷差錯降到最低,提高電力企業(yè)形象和經(jīng)濟效益。相信,隨著電力企業(yè)信息化的不斷深入,信息化稽查必將發(fā)揮更加重要的作用。
近年來,蔚縣財政局以“建一流班子,帶一流隊伍,創(chuàng)一流業(yè)績”為目標,深入開展“三提升”、創(chuàng)先爭優(yōu)、作風建設三項活動,解放思想,開拓奮進,對標先進,創(chuàng)新工作,進一步提升能力、提升標準、提升效率,積極推進財政精細化管理,努力開創(chuàng)財政工作新局面取得顯著成效,受到了各級的肯定和好評。被市委、市政府評為文明單位,民主評議工作名列全縣第一,多項工作受到市財政局和縣委、縣政府的表彰與獎勵。
一、強化管理,促進財政收入快速增長。一是強化收入調度。組織財稅部門及時監(jiān)控稅源大戶的生產經(jīng)營及納稅情況,適時對重點企業(yè)進行調度,確保財政收入及時足額入庫。二是規(guī)范財稅秩序。組織財政、國稅、地稅和審計部門,在全縣范圍內認真開展財稅大檢查,查補稅金289萬元。與此同時,積極推進綜合治稅,構建稅收防控網(wǎng)絡,實現(xiàn)稅收信息共享,進一步提高了稅收征管水平和財稅收入質量。三是強化非稅收入征管。認真落實“收支兩條線”管理,通過開展非稅收入年度稽查,及時審驗財政票據(jù),建立用票單位信息臺賬,為各單位安裝票據(jù)軟件和會計軟件,使非稅收入征管質量得到明顯提高。
二、發(fā)揮職能,助推縣域經(jīng)濟發(fā)展。一是積極爭取上級扶持。爭取項目建設資金21426萬元,主要用于社會事業(yè)、基礎設施建設、京津風沙源治理、農業(yè)綜合開發(fā)、污水處理、農村飲水安全等項目建設,為拉動我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展,起到了四兩撥千斤的作用。二是實施放水養(yǎng)魚戰(zhàn)略。重點對開灤蔚州礦業(yè)公司、定方機械等企業(yè)抵扣退稅4559萬元,力促其做強做大;發(fā)放小額擔保貸款408萬元,籌措中小企業(yè)風險抵押金、特色農業(yè)貸款補償基金400萬元,有效解決了中小企業(yè)融資難問題;同時清理收費項目390項,取消21項,停征1項,為企業(yè)發(fā)展優(yōu)化了環(huán)境。三是支持項目建設。充分發(fā)揮財政政策、資金的杠桿作用,依托財政,積極吸納民間資本、銀行貸款5.2億元,實施了中國剪紙藝術博物館、暖泉古鎮(zhèn)開發(fā)等一批文化旅游項目,推動了文化旅游產業(yè)的迅速發(fā)展;實施了污水處理廠、垃圾處理廠、縣醫(yī)院、新建三中等一批城市基礎工程,力促城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得實效;實施了恒通物流港和工業(yè)集聚區(qū)等一批項目,夯實了現(xiàn)代物流產業(yè)基礎。同時,落實項目前期跑辦經(jīng)費500萬元,保障了重大項目的跟蹤跑辦。
三、夯實基礎,積極推進科學化精細化管理。在積極實施省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)工程,認真推廣應用財政收入、重點稅收監(jiān)控、財政收入及時監(jiān)控分析、財政監(jiān)督及時監(jiān)控分析和非稅收入網(wǎng)絡化管理等業(yè)務的同時,不斷深化財政管理改革。順利完成了省直管縣財政體制調整,進一步完善了國庫集中支付“零余額”清算工作,將縣財政預算內、外供給經(jīng)費的黨政機關和全額事業(yè)單位,全部納入國庫集中支付范圍,實行“零余額”清算管理;政府采購規(guī)模不斷擴大,完成政府采購2107萬元,節(jié)約財政資金197.7萬元。不斷規(guī)范財政財務管理。先后印發(fā)了《關于進一步加強行政事業(yè)單位財務管理意見》、《關于進一步加強建設項目審計工作的補充意見》和《蔚縣行政事業(yè)單位大宗、大額支出審計制度》,啟動了公務卡制度改革,進一步規(guī)范了財務管理,提高了資金使用效益。累計支付8億多,拒付各類不合理支出300多筆160多萬元。
四、強化教育,切實搞好干部隊伍建設。始終把抓好學習放在首位,分層次組織干部職工學習黨的理論知識,進行黨風黨紀和黨性觀念教育,開展多形式崗位練兵活動,進行財政業(yè)務和專業(yè)技能教育,努力提升全體干部職工的能力。通過認真制定學習培訓計劃,全力抓好周末課堂集中學習、個人自學、小組消化和舉辦各種專題討論的基礎上,認真開展崗位練兵活動,堅持不懈地抓好財政業(yè)務培訓,使全體干部職工的政策業(yè)務水平有了明顯提高。(作者單位:蔚縣財政局)
關鍵詞 :高職;食品營養(yǎng)與檢測專業(yè);課程群;工作過程系統(tǒng)化;開發(fā)
中圖分類號:G712 文獻標識碼:A 文章編號:1671-0568(2014)02-0072-03
作者簡介:劉靖,女,博士,教授,研究方向為高等職業(yè)教育管理;姚芳,女,博士生,講師,研究方向為課程與教學論;張璟晶,女,碩士,講師,研究方向為課程與教學論;唐勁松,男,碩士,副教授,研究方向為課程與教學論。
基金項目:本文系江蘇省教育廳高校哲學社會科學研究基金項目“高職學生自主創(chuàng)新學習能力的培養(yǎng)研究”(編號:2(J11SJB880021)的科研成果。
教育部、財政部聯(lián)合啟動“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”,輔之以人才培養(yǎng)工作評估、國家精品課程、國家級教學成果獎評審等配套政策等措施,標志著高職院校進入了內涵式建設發(fā)展的新階段。在高職教育發(fā)展規(guī)模化背景下,通過課程改革來提高教學質量和人才培養(yǎng)水平,實現(xiàn)高職教育持續(xù)發(fā)展,已成為多數(shù)高職院校的共識。高職院校在以往課程體系和課程建設過程中,沒有擺脫學科體系影響,過分強調知識系統(tǒng)化。課程建設更多只是“點”的建設,各門課程的傳授只是學生的知識、能力構建中的一部分,缺少課程間銜接,導致課程內容重復。要實現(xiàn)校企有機融合、相互滲透,落腳點不是單門課程的建設,應是基于工作過程系統(tǒng)化的課程群的建設。本文以江蘇農牧科技職業(yè)學院(以下簡稱“我院”)高職食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)為例,借鑒澳大利亞“培訓包”和新加坡“跨界”的理念,從實際工作需求出發(fā),分析崗位能力,探討基于工作系統(tǒng)化的職業(yè)核心能力課程群的開發(fā)思路,為其他專業(yè)課程群的開發(fā)提供借鑒。
一、課程群研究開發(fā)思路
圍繞高素質技術技能型人才培養(yǎng)目標,結合區(qū)域經(jīng)濟及企業(yè)職業(yè)崗位的需求,把內容聯(lián)系緊密、內在邏輯性強、屬同一個培養(yǎng)能力范疇的一類課程作為一個課程群進行建設,打破課程內容的歸屬性,從培養(yǎng)目標層次把握課程內容的分配、實施。食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)職業(yè)核心能力課程群的開發(fā)建設思路如圖1。
二、深入調研,分析專業(yè)崗位工作群和能力,明確課程培養(yǎng)目標
通過對食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)的人才需求狀況、崗位工作群和崗位能力的調研及校內外專家的研討分析,確定該專業(yè)面向的工作崗位,劃分為初始崗位和發(fā)展崗位,確定職業(yè)核心能力,明確專業(yè)課程培養(yǎng)目標。畢業(yè)生可從事食品產業(yè)鏈質量控制與安全管理、食品檢驗、公共營養(yǎng)服務與管理等相關崗位的基礎性工作,就業(yè)崗位分析如表l。
三、圍繞崗位群職業(yè)核心能力,構建學習領域的課程群
食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)的課程是以食品檢驗、質量安全管理、食品加工、營養(yǎng)服務相關崗位的工作任務和工作過程,對高素質技術技能型人才的職業(yè)能力要求作為課程群架構的核心,通過崗位群的核心能力分析,構建該專業(yè)的職業(yè)核心學習領域課程群,包括食品理化檢測技術、食品微生物檢驗技術、食品標準與法規(guī)、食品質量與安全控制技術、食品營養(yǎng)與衛(wèi)生、食品添加劑應用與檢測技術這6門專業(yè)平臺課程,以及乳品加工與檢測技術、肉品加工與檢測技術、畜產品加工技術、農產品加工技術、焙烤食品加工技術、食品加工操作單元這6門職業(yè)方向特色課程。職業(yè)教育學習領域課程的目標是培養(yǎng)綜合職業(yè)能力和素質,在發(fā)展專業(yè)能力的同時促進關鍵能力的發(fā)展。學習內容來源于某一職業(yè)的典型工作任務,學習過程具有整體性。
食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)職業(yè)核心能力課程群與崗位群的關系如圖2。學生學完專業(yè)平臺課程后掌握了核心職業(yè)能力,再根據(jù)自身的學習興趣和職業(yè)方向,選擇相應的職業(yè)方向特色課程進行學習,強化專項職業(yè)技能,并獲得相應的職業(yè)資格證書。
四、基于“典型工作任務”分析,開發(fā)學習領域課程
根據(jù)江蘇省食品行業(yè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,在通過廣泛調查了解食品行業(yè)人才需求現(xiàn)狀的基礎上,邀請行業(yè)企業(yè)專家對工作領域、工作任務、職業(yè)能力進行分析,進而確定學習領域課程。通過崗位分析得到四大工作領域,由典型工作任務分析應具備的職業(yè)能力,按照工作(學習)過程轉化為8門學習領域課程,體現(xiàn)了“專業(yè)教學”和“工作崗位”的一致性,具體內容如表2。由8門學習領域課程構成的職業(yè)核心能力課程群對本專業(yè)高素質技術技能型人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)起主要作用。
高職食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)職業(yè)課程群的課程構成如圖3。6門專業(yè)平臺課程培養(yǎng)專業(yè)核心能力,6門方向特色課程分方向培養(yǎng)學生專項職業(yè)能力,與企業(yè)按“雙向選擇、定向培養(yǎng)”的教學組織模式設定“雨潤班”、 “蒙牛班”、“卡夫班”和“益客班”,提高學生的職業(yè)技能和就業(yè)能力。
五、基于“工作過程系統(tǒng)化”專業(yè)核心課程群開發(fā)的建設成果
本專業(yè)從2008年建設江蘇省示范重點專業(yè)開始,就已著手校企共建基于工作過程系統(tǒng)化的職業(yè)核心能力課程群,此后在我院食品營養(yǎng)與檢測專業(yè)不同年級的600多名學生中進行為期5年的實踐,積累了比較豐富的教學與管理經(jīng)驗。結果表明,該研究成果對我院學生核心職業(yè)能力的提高及專業(yè)群建設起到了重要的推動作用。
為了進一步做好旅游政務公開工作,根據(jù)《惠州市政務公開工作要點》和市政府辦公室政務公開科的有關要求,結合我局實際,制定我局政務公開工作計劃如下:
一、繼續(xù)鞏固政務公開成果,深化政務公開內容
在已取得成效的基礎上,進一步加大工作力度,把宣傳和推介惠州旅游作為政務公開的重點,使政務公開工作成為一項基本工作的制度。根據(jù)形勢和任務的變化,進一步充實公開的內容,擴大公開的范圍、改進完善政務公開的做法,公開要從群眾普遍關心的實際問題入手,凡是與人民群眾切身利益息息相關的都要及時、主動地公開,堅持“以公開為原則、以不公開為例外”的理念。
二、進一步做好政府信息公開的宣傳工作
加大《中華人民共和國政府信息公開條例》宣傳力度。通過多種形式,加大宣傳教育力度,營造政務公開的良好氛圍。積極配合好《行風熱線面對面》、《惠民在線》等系列活動,通過現(xiàn)場與市民互動交流,幫助群眾答疑解難,更好地了解惠州旅游及相關的政策規(guī)定,使我們的政務公開工作更貼近民心、更符合民意。
三、進一步做好《政府信息公開條例》的實施工作
1.要不斷提升政務公開的層次和水平。我局政務公開工作要在重點環(huán)節(jié)上不斷深化、創(chuàng)新和突破,以全面提升政務公開的層次和水平。
2.要進一步規(guī)范公開內容。把群眾關注多、疑問多的熱點問題列入公開內容。向社會公開的內容主要包括本部門、單位的工作職責、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦事時限、收費標準、辦事結果、投訴處理、政務公開監(jiān)督電話等,不斷細化公開目錄,擴大主動公開內容。
3.認真實行保密審查。根據(jù)《中華人民共和國政府信息條例》和《中華人民共和國保守國家秘密法》以及法律法規(guī),在公開政府信息時,對擬公開的政府信息進行審查。在不能確定政府信息是否可以公開時,要按照有關規(guī)定報局政務公開辦公室或上級保密主管部門確定。按照“公開為原則,不公開為例外”的原則建立信息公開前的審定制度。在制定文件中,按文件審定程序對文件是否予以公開進行同時審定,對需要保密的文件設立密級不予以公開,對未設密級的可以公開的文件,要按規(guī)定的時限要求,及時通過網(wǎng)絡等公開載體予以公開。
4.加強政務信息化建設。加大網(wǎng)上公開力度,繼續(xù)推進我局政務公開和門戶網(wǎng)站的建設,及時更新網(wǎng)站的內容,拓展網(wǎng)上公開的范圍,增加網(wǎng)站圖片、音頻、視頻信息的公開形式,增加信息容量,擴大網(wǎng)站的對外影響。提高公開信息的制作質量,制訂切實可行的信息采集工作制度;進一步完善網(wǎng)絡問政局長信箱的受理、處置、反饋的程序,規(guī)范具體受理流程,及時反饋處理結果。加強局門戶網(wǎng)站與后臺業(yè)務系統(tǒng)的整合,優(yōu)化業(yè)務流程,促進部門信息資源的共享,切實為服務對象提供包括辦事指南、表格下載、在線查詢辦事狀態(tài)等一體化服務。
二、加強政務公開平臺建設。加強政府門戶網(wǎng)站建設。圍繞黨委、政府重點工作和社會公眾關注熱點,主動有關信息;建立健全網(wǎng)上“政風行風熱線欄目”開展機制;加強日常新聞信息動態(tài)工作,定期策劃組織重大專題宣傳欄目;深入基層調研發(fā)行、使用情況,調整、優(yōu)化贈閱結構和范圍,重點向基層、向行政相對人傾斜,進一步擴大覆蓋面,提高利用率。
【正文】
2020年度,市發(fā)改委認真貫徹落實中央、省市有關政務公開工作的決策部署,按照市政務信息公開工作要求,堅持以“公開為常態(tài),不公開為例外”,著力提升政務公開質量,多措并舉,規(guī)范公開內容,突出公開重點,確保政務公開各項工作有序開展。
一、2020年工作完成情況
1.組織體系建設工作:市發(fā)改委高度重視政務公開工作,將政務公開工作落到實處。年初有計劃,年終有總結。機構改革后,我委及時調整領導小組成員,細化分工,明確分管同志負責政務公開工作,各職能科室負責信息,辦公室專人負責政務公開日常工作的管理,將政務公開與業(yè)務工作有機結合,實現(xiàn)政務公開制度化、規(guī)范化。編制了本級行政機關職能目錄并向社會公開。全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責,更新完善權責清單并按要求公開。
2.落實日常公開工作:辦公室專人負責政務公開日常工作的管理,將政務公開與業(yè)務工作有機結合,實現(xiàn)政務公開制度化、規(guī)范化。召開專題會,集中學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,嚴格按照新《條例》要求,全面公開本部門相關信息。建立、落實上網(wǎng)信息審核制度,并按要求公開。加強政務公開信息管理,全面規(guī)范政務信息制作、獲取、保存、公開等流程。開展政務公開工作自查,強化主動公開政府信息的時效性、完整性、真實性,信息內容做到無錯別字、錯鏈等。及時對反饋的問題進行整改到位,將整改情況報送到政務公開辦并按要求公開。按時更新基層政務公開目錄,回應關切根據(jù)工作進展持續(xù)動態(tài)信息,及時依申請公開按規(guī)予以答復,市委市政府督查室轉辦的留言回復都能及時回復。
3.政策文件、政策解讀工作:主要負責人和部門負責人對本單位的文件已的政策文件加以解讀,政策文件、政策解讀格式規(guī)范,文件和解讀均能相互關聯(lián),解讀稿體現(xiàn)實質性了內容。
4.重大決策信息預公開工作:對涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密的外,主動向社會公開征集意見,廣泛聽取公眾意見,促進行政權力在陽光下運行。
5.監(jiān)督保障工作:基層政務公開標準化規(guī)范化試點成果鞏固推廣、貫徹落實政府信息公開條例、政務公開六提六促、政務公開工作開展、交流、督查整改等情況。深入推進重點領域信息公開,重點圍繞重大建設項目等領域,細化公開事項、內容、時限、方式,明確公開責任,完善公開目錄和標準,進一步增強公開實效。專題學習新《中華人民共和國政府信息公開條例》,嚴格新按照《條例》要求,全面公開本部門相關信息。加強政務公開信息管理,全面規(guī)范政務信息制作、獲取、保存、公開等流程。有序推進“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ餍畔⒐_,重點宣傳相關政策措施,擴大政策知曉面,提高政策宣傳效果。
6.政府信息信息公開年報工作:按時公開年度政府信息公開報告。報告內容完整,主動公開和依申請公開情況(數(shù)據(jù))、政府信息管理、平臺建設、監(jiān)督保障、政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟、政府信息公開工作存在的問題及改進情況均在年報上體現(xiàn)。
7.疫情期間政務公開工作:防控疫情是當前頭等大事,事關人民群眾生命安全和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。在疫情期間,發(fā)改委積極響應市委、市政府號召,切實提高政治站位,黨員群眾齊上陣,眾志成城戰(zhàn)疫情。在全力以赴、科學有序做好疫情防控工作的同時,發(fā)改委主動履職盡責,及時信息,積極推進政務公開工作,為全市農副產品市場保供穩(wěn)價,保障糧油供應維護市場穩(wěn)定,配合多部門做好醫(yī)用應急物資價格穩(wěn)定,加快企業(yè)復工復產進程等提供有力支撐。
二、存在問題
2020年,我委政府信息公開工作在市政務公開辦的關心和指導下,工作有序推進,成績明顯,但仍存在一些問題:一是公開內容質量有待提高;二是信息公開人員頻繁變動。三是各科室配合工作仍需加強。
以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大精神,以社會需求為導向,以提高執(zhí)政能力和政府公信力為重點,以保障人民群眾的民利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率,切實加強對行政權力的監(jiān)督,推動行政管理體制改革,促進我局依法行政水平的全面提高,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。
二、組織領導
成立*市*局政府信息公開工作領導小組,由*同志任組長,*同志任副組長,各科、處、室、所負責人為成員,督促、審核、檢查和指導本局的信息梳理以及信息公開工作。辦公室為政府信息公開辦事機構,*同志具體負責上網(wǎng)等工作。監(jiān)察室為政府信息公開督查機構,負責督促檢查各科、處、室、所按要求及時上報和更新有關政府信息公開內容,受理有關政府信息公開的投訴和舉報(投訴電話:*)。
三、公開內容
(一)機構職能。主要包括機構名稱、辦公地點,現(xiàn)任領導班子成員及其分工,內設機構及其工作職能,工作制度、規(guī)則,便民服務承諾,聯(lián)系電話、投訴電話及網(wǎng)上投訴信箱等內容。
(二)政策法規(guī)。主要包括本機關依法行政依據(jù)的主要法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件以及上級主管部門文件。
(三)規(guī)劃計劃。主要包括本機關的中長期工作規(guī)劃,年度工作計劃及工作要點,年度工作總結,專項工作計劃等內容。
(四)業(yè)務工作。主要包括本機關各項業(yè)務工作名稱及其應主動公開的工作信息。
(五)其它信息。主要包括本機關其它應主動公開的信息,如機關內部建設、公務員考核等不便分類的各項工作信息。
四、公開程序及形式
(一)公開程序:嚴格遵循政府信息公開保密審查制度,堅持“先審查后公開”和“誰主管、誰負責,誰公開、誰審定”的原則。先由各科、處、室、所按要求提出公開信息內容,經(jīng)分管領導把關、局主要領導同意,再予以公開。
(二)公開形式
1、編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,通過政府信息平臺向社會公開;
2、通過我局*網(wǎng)向社會公開;
3、通過簡報、政務公開欄、公開辦事指南和其它形式公開;
五、考核
政府信息公開工作納入局機關各科、處、室、所目標管理考核內容,由辦公室、監(jiān)察室根據(jù)《*市政府信息公開工作考核辦法(試行)》的要求考核。凡屬公開內容,責任科室沒有按規(guī)定提供公開內容的,每少一項扣0.5分;公開內容發(fā)生變更后,未能在15個工作日提供變更內容的,每項扣0.5分;對政府信息公開方面的舉報、投訴,不能按要求予以答復辦理的,每項扣0.5分。
六、責任追究
根據(jù)《*市違反政府信息公開規(guī)定行為責任追究制度(試行)》通知精神,對我局機關各科、處、室、所違反政府信息公開規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察室責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,對有關科、處、室、所主要負責人或主管人員和其他直接責任人員依法給予以處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)、不按照規(guī)定的方式、程序、時間和內容公開政府信息的;
(二)、對收到不履行政府信息公開義務的舉報不積極處理的;
(三)、未經(jīng)保密審查公開政府信息內容的;
(四)、不依法履行政府信息公開義務的;
(五)、不及時更新公開的政府信息內容,政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;
以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大精神,以社會需求為導向,以提高執(zhí)政能力和政府公信力為重點,以保障人民群眾的民利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,提高行政機關行政行為的透明度和辦事效率,切實加強對行政權力的監(jiān)督,推動行政管理體制改革,促進我局依法行政水平的全面提高,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。
二、組織領導
成立*市*局政府信息公開工作領導小組,由*同志任組長,*同志任副組長,各科、處、室、所負責人為成員,督促、審核、檢查和指導本局的信息梳理以及信息公開工作。辦公室為政府信息公開辦事機構,*同志具體負責上網(wǎng)等工作。監(jiān)察室為政府信息公開督查機構,負責督促檢查各科、處、室、所按要求及時上報和更新有關政府信息公開內容,受理有關政府信息公開的投訴和舉報(投訴電話:*)。
三、公開內容
(一)機構職能。主要包括機構名稱、辦公地點,現(xiàn)任領導班子成員及其分工,內設機構及其工作職能,工作制度、規(guī)則,便民服務承諾,聯(lián)系電話、投訴電話及網(wǎng)上投訴信箱等內容。
(二)政策法規(guī)。主要包括本機關依法行政依據(jù)的主要法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)范性文件以及上級主管部門文件。
(三)規(guī)劃計劃。主要包括本機關的中長期工作規(guī)劃,年度工作計劃及工作要點,年度工作總結,專項工作計劃等內容。
(四)業(yè)務工作。主要包括本機關各項業(yè)務工作名稱及其應主動公開的工作信息。
(五)其它信息。主要包括本機關其它應主動公開的信息,如機關內部建設、公務員考核等不便分類的各項工作信息。
四、公開程序及形式
(一)公開程序:嚴格遵循政府信息公開保密審查制度,堅持“先審查后公開”和“誰主管、誰負責,誰公開、誰審定”的原則。先由各科、處、室、所按要求提出公開信息內容,經(jīng)分管領導把關、局主要領導同意,再予以公開。
(二)公開形式
1、編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》,通過政府信息平臺向社會公開;
2、通過我局*網(wǎng)向社會公開;
3、通過簡報、政務公開欄、公開辦事指南和其它形式公開;
五、考核
政府信息公開工作納入局機關各科、處、室、所目標管理考核內容,由辦公室、監(jiān)察室根據(jù)《*市政府信息公開工作考核辦法(試行)》的要求考核。凡屬公開內容,責任科室沒有按規(guī)定提供公開內容的,每少一項扣0.5分;公開內容發(fā)生變更后,未能在15個工作日提供變更內容的,每項扣0.5分;對政府信息公開方面的舉報、投訴,不能按要求予以答復辦理的,每項扣0.5分。
六、責任追究
根據(jù)《*市違反政府信息公開規(guī)定行為責任追究制度(試行)》通知精神,對我局機關各科、處、室、所違反政府信息公開規(guī)定,有下列情形之一的,由監(jiān)察室責令改正,通報批評;情節(jié)嚴重的,對有關科、處、室、所主要負責人或主管人員和其他直接責任人員依法給予以處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)、不按照規(guī)定的方式、程序、時間和內容公開政府信息的;
(二)、對收到不履行政府信息公開義務的舉報不積極處理的;
(三)、未經(jīng)保密審查公開政府信息內容的;
(四)、不依法履行政府信息公開義務的;
(五)、不及時更新公開的政府信息內容,政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;