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時(shí)間：2022-06-04 09:44:31
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一、主要做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作，確保工作開展按時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施細(xì)則》，為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況，緊貼市場(chǎng)需求,從實(shí)際出發(fā)，選取光伏項(xiàng)目，構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和促進(jìn)貧困戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織加強(qiáng)的共贏局面。
四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報(bào)表;
根據(jù)《區(qū)財(cái)政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理的通知》，區(qū)供銷社每月報(bào)送《光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計(jì)劃投入情況
1-6月，區(qū)計(jì)劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧，其中：財(cái)政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目投資完成情況
2020年，區(qū)計(jì)劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目1個(gè)。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項(xiàng)目1個(gè)，簽約率100%。項(xiàng)目投資完成金額5400萬元，其中財(cái)政資金5400萬元，完成率100%。
三、取得成效
1-6月，區(qū)已實(shí)施開展資產(chǎn)收益扶貧的項(xiàng)目1個(gè)，為光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目，涉及216村，其中貧困村74個(gè)。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項(xiàng)目資金25萬元，項(xiàng)目帶動(dòng)貧困村集體增收53.92萬元;
帶動(dòng)建檔立卡貧困戶4360人，累計(jì)增收197萬元，人均增收451.8元。
一、20__年工作簡(jiǎn)要回顧
20__在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、三產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、項(xiàng)目促鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，大膽解放思想，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)苦干，奮發(fā)進(jìn)取，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出了增速快、效益好、活力強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20__年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值完成19414萬元，一、二、三產(chǎn)業(yè)比例達(dá)到37.5：25.3：37.2。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7276萬元，工業(yè)總產(chǎn)值3090萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入12082萬元。
（二）項(xiàng)目建設(shè)。20__年我鎮(zhèn)共完成全煙水配套、國(guó)債人飲、農(nóng)村民居、整村推進(jìn)、衛(wèi)生室建設(shè)、教育危改等社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目30項(xiàng)，共計(jì)劃投資2824.66萬元，實(shí)際完成投資2510.53萬元。
（三）社會(huì)保障。全年共兌現(xiàn)糧食、畜牧、林業(yè)等各種政策補(bǔ)助346.19萬元。發(fā)放城市低保資金546萬元，農(nóng)村低保資金108萬元。發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)糧1.65萬公斤。發(fā)放復(fù)員、退伍、傷殘軍人撫恤金39.71萬元。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力5395人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3237萬元。
（四）科教文衛(wèi)事業(yè)。20__年，全鎮(zhèn)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，初中生入學(xué)率達(dá)100％，在校學(xué)生鞏固率99.4%。中考上線率達(dá)64%。新建中小學(xué)校舍558.67平方米，排除中小學(xué)校危房969.24平方米。20__年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)36386人，參合率103.5％，計(jì)劃生育工作發(fā)放獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)資金共59.53萬元，計(jì)劃生育率為98.99%。
（五）綜治維穩(wěn)
年內(nèi)共立刑事案件74件，偵破44件，破案絕對(duì)值59.5%；受理治安案件87件，查處87件，查處率達(dá)100%。年內(nèi)鎮(zhèn)級(jí)共調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛327件，成功調(diào)處312件，成功率達(dá)95.4%。順利完成奧運(yùn)安保任務(wù)。
二、請(qǐng)縣委、縣政府及相關(guān)部門幫助解決__鎮(zhèn)20__年后中長(zhǎng)期重點(diǎn)規(guī)劃的主要問題
（一）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：
1、公路建設(shè)
通達(dá)工程：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助418萬元，重點(diǎn)完成農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目3件，全長(zhǎng)41.8公里。
（1）計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助250萬元，實(shí)施施木公路至同邑村委會(huì)、大寨莽中寨經(jīng)同邑村、烏木龍、蔣家村委會(huì)、甸頭村鳳雞寨接施姚公路全長(zhǎng)25公里的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。
（2）計(jì)劃上級(jí)補(bǔ)助115萬元，實(shí)施施七公路經(jīng)張家自然村（東延至水泥廠）、賣香村、雙龍寺、清平村（東延至小田壩、西延至施七路）、大竹篷一組全長(zhǎng)11.5公里的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。
（3）計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助53萬元，實(shí)施施七公路經(jīng)三岔河、三棵松、鷺鷥蓬、三星村、大麥場(chǎng)接回施七公路全長(zhǎng)5.3公里的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。
通暢工程：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助645萬元，完成道路硬化項(xiàng)目3件，全長(zhǎng)21.5公里。
（1）計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助540萬元，實(shí)施施姚公路至袁家村委會(huì)、五福村委會(huì)全長(zhǎng)18公里的道路硬化建設(shè)項(xiàng)目。
（2）計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助45萬元，實(shí)施施姚公路至西山村全長(zhǎng)1.5公里的道路硬化建設(shè)項(xiàng)目。
（3）計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助60萬元，實(shí)施烏邑村至下同邑、英村，施甸農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至英村全長(zhǎng)2公里的道路硬化建設(shè)項(xiàng)目。
2、人畜飲水建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助861.2萬元，實(shí)施人畜飲水項(xiàng)目18件。
東山片區(qū)。計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助88.4萬元，實(shí)施同邑自然村、大寨莽中寨18.3km管道，4個(gè)水池，1550人的人畜飲水建設(shè)項(xiàng)目。
南山片區(qū)。計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助276.6萬元，實(shí)施甸頭自然村、楊家莊、鳳雞寨、菖蒲塘村、袁家柳水、打幫、上下五福等38.9km，17個(gè)水池，3818人的人畜飲水建設(shè)項(xiàng)目。
壩子片區(qū)。計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助496.2萬元，實(shí)施大竹篷、張家村、莽索村、山邑、上下銅廠、王家村、白龍水、烏邑村、松林腳等60.08km，17個(gè)水池，6165人的人畜飲水建設(shè)項(xiàng)目。
3、溝道、河道建設(shè)項(xiàng)目：
溝道：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助1639萬元，完成溝道建設(shè)項(xiàng)目7件。
實(shí)施東海溝、西海溝、勐威水庫(kù)輸水溝、老遍山水庫(kù)輸水溝、白邑寨水庫(kù)輸水溝、大寨輸水溝、沙子坡水庫(kù)輸水溝全長(zhǎng)26.9km的河道整治項(xiàng)目。
河道：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助3696萬元，完成河道建設(shè)項(xiàng)目8件。
（1）__西河長(zhǎng)2.1km河道切彎改直、兩邊襯砌、清淤除障，總投資636萬元；
（2）烏邑河長(zhǎng)2.7km河道整治、切彎改直、支砌，總投資470萬元；
（3）英村河長(zhǎng)2.3km河道整治、切彎改直、支砌，總投資320萬元；
（4）張家村河長(zhǎng)3.6km河道整治襯砌，切彎改直，總投資580萬元；
（5）楊趙河長(zhǎng)2.4km河道整治，三面襯砌，總投資470萬元；
（6）沙壩王家村河長(zhǎng)2.7km河道整治襯砌，切彎改直，總投資520萬元；
（7）銅廠河長(zhǎng)1.8km河道整治襯砌，切彎改直，總投資310萬元；
（8）長(zhǎng)官司河長(zhǎng)2.2km河道整治襯砌，總投資390萬元；
4、水庫(kù)（壩塘）建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助1618萬元，完成水庫(kù)（壩塘）建設(shè)項(xiàng)目6件。
計(jì)劃實(shí)施沙子坡（320萬元）、勐威（325萬元）、溝底（320萬元）、老遍山（330萬元）、白邑寨（298萬元）等5座小二型水庫(kù)及袁家壩塘（25萬元）的除險(xiǎn)加固工程。
5、烤煙基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助1090.8萬元，完成烤煙樁灌管網(wǎng)工程4件及防雹點(diǎn)建設(shè)1件。
（1）計(jì)劃實(shí)施總投資227.5萬元，取大寨王家山水源，實(shí)施大寨村東片及同邑北片部分煙地共2500畝烤煙樁灌工程；
（2）計(jì)劃實(shí)施總投資455萬元，取袁家壩塘水源，實(shí)施袁家村、羊水井、柳水、打幫寨、響水5000畝煙地用水提灌工程；
（3）計(jì)劃實(shí)施總投資227.5萬元，取菖蒲塘張家龍井水源，實(shí)施陳家半、出水處、黑水井、陡坡、寨頭等2500畝烤煙樁灌工程。
（4）計(jì)劃實(shí)施總投資163.8萬元，取甸頭佳松林水源，實(shí)施佳松林、趙家寨、石頭山、寨尾楊家半、寨尾李家半等1800畝烤煙樁灌工程。
（5）實(shí)施菖蒲塘防雹點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資21萬元。
6、片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目：
（1）計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助700萬元，實(shí)施袁家村8個(gè)小組及菖蒲塘黑水井、寨頭、陡坡等農(nóng)村扶貧整片開發(fā)項(xiàng)目；
（2）計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助375萬元，實(shí)施沙壩村、團(tuán)樹西片、大竹篷北片共3800畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目；
（3）計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助27萬元，實(shí)施烏邑村270畝土地整治開發(fā)項(xiàng)目。
7、畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助58萬元，實(shí)施張家、烏邑兩個(gè)生豬養(yǎng)殖示范村，共160戶生豬養(yǎng)殖示范戶，10戶生豬養(yǎng)殖大戶項(xiàng)目。
8、農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目：
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助197.65萬元，完成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目8件。
（1）爭(zhēng)取實(shí)施蔣家寨村老年協(xié)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目（6萬元）；
（2）爭(zhēng)取實(shí)施永平村（45萬元）、小熱水塘（1.65萬元）、小壩（50萬元）、下五福（20萬元）等4個(gè)自然村道路硬化項(xiàng)目；
（3）爭(zhēng)取實(shí)施觀音寺老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目（25萬元）
（4）爭(zhēng)取實(shí)施白龍水文化活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目（12萬元）
（5）爭(zhēng)取實(shí)施松林腳、英村農(nóng)田灌溉排放水溝建設(shè)（36萬元）。
新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助55萬元，完成新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目3件。
（1）爭(zhēng)取實(shí)施西山村水渠、清真寺文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目（20萬元）；
（2）爭(zhēng)取實(shí)施下同邑自然村道路硬化項(xiàng)目（20萬元）；
（3）爭(zhēng)取實(shí)施角里自然村溝道、道路建設(shè)項(xiàng)目（15萬元）。
安居工程項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助183.4萬元，實(shí)施地震安居工程修復(fù)加固200戶、拆除重建100戶。
地質(zhì)災(zāi)害搬遷項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助100萬元，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)50戶農(nóng)戶插花搬遷項(xiàng)目。
（二）、社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目：
1、教育危改項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助164萬元，按7校5點(diǎn)計(jì)劃，完成教育危房改造項(xiàng)目4件，改造面積2327㎡。
實(shí)施沙壩小學(xué)（59.36萬元、改造面積848㎡)、人民小學(xué)（56.35萬元、改造面積805㎡）、蔣家寨小學(xué)（31.5萬元、改造面積450㎡）、張家小學(xué)（157.43萬元、改造面積2249㎡）、危房改造項(xiàng)目。
2、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助350萬元，完成文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目7件。
計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助各50萬元，完成文武社區(qū)、__街道社區(qū)、大竹篷村、團(tuán)樹村、沙壩腳村、烏邑村等6個(gè)村各占地2畝的農(nóng)民健身廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助74.8萬元（其中：地方投24.8萬元），實(shí)施占地4畝的__文化站建設(shè)項(xiàng)目。
3、旅游開發(fā)項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助450萬元，完成旅游開發(fā)項(xiàng)目3件。
（1）申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助300萬元，實(shí)施摩蒼林場(chǎng)老遍山水庫(kù)擴(kuò)建和植被開發(fā)保護(hù)項(xiàng)目。
（2）申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助100萬元，實(shí)施沙壩西山村占地12畝農(nóng)家樂餐飲旅游服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。
（3）申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助50萬元，實(shí)施大竹蓬長(zhǎng)官司占地6畝農(nóng)家樂餐飲旅游服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目。
4、城市建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)補(bǔ)助80萬元，實(shí)施石鼓路旁占地2畝的城南車站建設(shè)，方便南片山區(qū)群眾交通及緩解__西路、石鼓路交通擁擠問題。
5、村級(jí)辦公場(chǎng)所建設(shè)：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助150萬元，實(shí)施同邑、大寨、袁家、五福、甸頭等5個(gè)村的村級(jí)辦公場(chǎng)所拆舊建新項(xiàng)目。
6、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：計(jì)劃申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助120萬元，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，新建面積1000㎡。
三、幾點(diǎn)建議
（一）新農(nóng)村建設(shè)
當(dāng)前我縣的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)多面廣，資金投入較為分散，項(xiàng)目整合量小質(zhì)弱，特色體現(xiàn)不夠明顯，實(shí)現(xiàn)“一、三、五”的目標(biāo)差距較大。
建議縣委、縣人民政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，重點(diǎn)確定建設(shè)村，優(yōu)先整合部門項(xiàng)目，加大資金投入，通過點(diǎn)的包裝、打造、提升，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)面的推進(jìn)。
（二）失地農(nóng)民問題
隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，城鎮(zhèn)規(guī)模日趨擴(kuò)大已成必然，部分農(nóng)民將面臨被征土地的現(xiàn)實(shí)，農(nóng)民失地后的就業(yè)成為了推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中不容回避的重大社會(huì)問題。
建議縣委、縣人民政府：1.合理轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份；2.加大城市居民最低生活保障的覆蓋面；3.加強(qiáng)與駐施用工企業(yè)的協(xié)調(diào)，在用人標(biāo)準(zhǔn)不降低的情況下，優(yōu)先考慮失地農(nóng)民就業(yè)。
（三）村級(jí)道路建設(shè)
目前，通達(dá)工程基本解決了縣鄉(xiāng)公路通行難的問題，但是村級(jí)道路建設(shè)仍然是發(fā)展中的難點(diǎn)，村級(jí)道路建設(shè)的主體是農(nóng)民，而農(nóng)民現(xiàn)時(shí)的經(jīng)濟(jì)水平都很難承擔(dān)建設(shè)村級(jí)道路的重任，于是乎小范圍的修補(bǔ)、簡(jiǎn)單籌資投勞已成了村級(jí)道路建設(shè)的主要模式，難以解決根本性問題，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目固然一定程度上緩解了部分資金壓力，但仍然是杯水車薪。
建議縣委、縣人民政府加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增加農(nóng)村道路建設(shè)的資金投入，每年限量解決農(nóng)村通行難的實(shí)際。
（四）非義務(wù)教育危改
國(guó)家對(duì)教育投入的重點(diǎn)是義務(wù)教育，學(xué)前教育房屋建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取難度較大，
我縣部分幼兒園房屋結(jié)構(gòu)仍然存在預(yù)制塊頂板現(xiàn)象，就地震多發(fā)區(qū)的施甸而言，安全隱患較大。建議縣委、縣人民政府：1.適當(dāng)加大對(duì)學(xué)前教育房屋建設(shè)的投入；2.建立社會(huì)參與非義務(wù)教育競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。
（五）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
立足經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)大計(jì)，__鎮(zhèn)已經(jīng)把“三產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)”列入重大發(fā)展戰(zhàn)略，但由于鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難，無法解決巨額投入問題。
建議縣委、縣人民政府：1、縣級(jí)適度投入資金解決業(yè)主及服務(wù)人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；2、想辦法爭(zhēng)取國(guó)家、省、市項(xiàng)目扶持更多的行業(yè)。
（六）城市建設(shè)
近幾年來，縣委、政府及相關(guān)職能部門加大了城市建設(shè)力度，縣城拓展，容貌在改變。但縣城南部功能有待完善，__西路擁擠不堪的現(xiàn)狀尚未根除。
建議縣委、縣人民政府：千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目投入，打通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)西端南至縣人民醫(yī)院轉(zhuǎn)西連接石鼓東路的街道。
1.建立健全工作機(jī)制的情況
政府信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)是否健全，工作人員是否到位，工作目標(biāo)、任務(wù)是否明確，責(zé)任是否落實(shí)。
2.落實(shí)工作要求的情況
1否按照《條例》要求進(jìn)行政府信息公開，否堅(jiān)持“公開為原則，不公開為例外”按照《條例》要求主動(dòng)和依申請(qǐng)公開政府信息。
2本單位《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》否按照規(guī)范的要求進(jìn)行編制，否按照《縣政府信息公開實(shí)施意見》民政辦發(fā)〔〕153號(hào)）要求將本單位《政府信息公開指南》政府信息公開目錄》進(jìn)行及時(shí)更新并按時(shí)公開、上報(bào)。
3各政府信息公開單位是否按照方便公眾查詢和監(jiān)督的原則，采取《條例》中明確的形式，優(yōu)先選用信息化的手段，本單位網(wǎng)站設(shè)置信息公開專欄，公開應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，否采用新聞媒體、政務(wù)公開欄、黑板報(bào)、公開辦事指南等方式拓寬公開渠道，創(chuàng)新公開方法，豐富公開形式。
4政府信息依申請(qǐng)公開的受理工作是否根據(jù)統(tǒng)一的政府信息公開依申請(qǐng)受理格式文本，規(guī)范程序，積極辦理；否嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)并全部上繳財(cái)政；否設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，及時(shí)處理各類舉報(bào)并公布結(jié)果，廣泛接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。
5政府信息公開各項(xiàng)制度的建立及執(zhí)行情況，包括政府信息公開工作制度、政府信息協(xié)調(diào)制度、政府信息保密審查制度、政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度，以及設(shè)置公開屬性的起文稿紙的建立及執(zhí)行情況。
3.信息公開平臺(tái)建設(shè)情況。否按照要求建立了有效的信息公開平臺(tái)，重點(diǎn)檢查各單位對(duì)主動(dòng)公開政府信息查閱場(chǎng)所和依申請(qǐng)公開受理點(diǎn)的建設(shè)情況。
三、督查方式
督查采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查、反饋意見，提出要求等方式進(jìn)行。
四、督查人員
一）取消、調(diào)整的行政審批事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況。進(jìn)駐政務(wù)大廳的各職能部門是否按照《縣人民政府關(guān)于保留行政許可審批項(xiàng)目的決定》民政發(fā)〔〕229號(hào)）和《縣人民政府辦公室關(guān)于保留非行政許可審批項(xiàng)目和備案制管理項(xiàng)目的通知》民政辦發(fā)〔〕259要求，將本部門保留的行政審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)大廳集中辦理，已經(jīng)取消的項(xiàng)目是否仍然實(shí)施審批或者變相審批，調(diào)整的項(xiàng)目是否落實(shí)到位。
二）行政審批工作實(shí)施情況。否嚴(yán)格規(guī)范管理，認(rèn)真落實(shí)承諾服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度；否嚴(yán)格審批程序，做到陽光操作、公平公正和便捷高效；否存在違法違規(guī)審批、利用審批職能吃、拿、卡、要以及擅自設(shè)立審批項(xiàng)目等現(xiàn)象。
三）規(guī)范審批行為和提高行政效率情況。對(duì)保留下來的行政審批項(xiàng)目的依據(jù)、內(nèi)容、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果等有關(guān)事項(xiàng)是否已向社會(huì)公布，以及采取的公布形式；否對(duì)行政審批收費(fèi)行為加以規(guī)范；否減少了審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，改進(jìn)了審批方式，提高了審批效率。
四）進(jìn)駐審批大廳部門的工作進(jìn)展情況。派駐政務(wù)大廳的窗口工作人員是否按要求選派；審批項(xiàng)目是否應(yīng)進(jìn)必進(jìn)；審批項(xiàng)目的受理、審查、決定、送達(dá)、收費(fèi)、發(fā)證等環(huán)節(jié)是否全部在大廳窗口辦理；窗口單位首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限制辦結(jié)制、無缺位制等制度是否建立健全完善；部門對(duì)大廳窗口是否徹底授權(quán)；窗口職能是否明確。
五）政務(wù)信息公開工作情況。政府信息公開目錄、指南是否完善、否方便操作和及時(shí)更新情況；政府信息查閱場(chǎng)所、設(shè)施建設(shè)和服務(wù)情況；否編寫了政府信息公開年度報(bào)告，并對(duì)外進(jìn)行；自查報(bào)告、年度報(bào)告是否報(bào)縣政府信息公開辦。
三、督查方式
督查采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地檢查、反饋意見，提出要求等方式進(jìn)行。
四、督查人員
文字材料工作： 完成了10篇黨委會(huì)會(huì)議記錄、7篇會(huì)議座談錄音整理稿；完成了評(píng)先表彰方案、半年工作總結(jié)、年度工作總結(jié)、工作要點(diǎn)、部室目標(biāo)責(zé)任狀、統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)分析、招商引資總結(jié)等年度例行工作匯報(bào)；完成了政府年度目標(biāo)考核、檔案省特級(jí)、保密先進(jìn)單位、青年文明號(hào)、優(yōu)秀志愿者組織、人才工作先進(jìn)單位、文明單位等考核迎檢工作的相關(guān)文字材料；完成了五年工作總結(jié)、范書記別市長(zhǎng)工作匯報(bào)、公司“十二五”項(xiàng)目庫(kù)、投融資情況匯報(bào)、縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)交流材料、國(guó)企黨建材料、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專題報(bào)告、擴(kuò)大融資引大項(xiàng)目推進(jìn)四個(gè)襄陽建設(shè)、襄陽市舊城改造及城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)以及“1+X”系列等大型文字材料；完成了二期債券發(fā)行所需各項(xiàng)文字材料；完成了三萬活動(dòng)、集訓(xùn)活動(dòng)、還建房等消息報(bào)道十余篇，工作簡(jiǎn)報(bào)四期；完成了各類會(huì)議議程、主持詞、領(lǐng)導(dǎo)講話、單項(xiàng)工作匯報(bào)等文字材料70余篇。
綜合部?jī)?nèi)務(wù)工作： 一是重新起草了公文處理辦法；二是堅(jiān)持了綜合部工作簡(jiǎn)報(bào)；三是協(xié)助趙部對(duì)綜合部的分工、工作任務(wù)等進(jìn)行梳理和安排。
學(xué)習(xí)情況
二是珍惜每一次外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會(huì)。今年4月下旬，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我和趙部長(zhǎng)前往廈門參與了人力資源管理專題學(xué)習(xí)，讓我重新拾掇出大學(xué)時(shí)代考取人力資源管理師時(shí)的書籍資料認(rèn)真回味思索，將我個(gè)人對(duì)公司人力資源管理工作的想法和思路向績(jī)效考核辦做了匯報(bào)并貫穿在公司集團(tuán)化改革新設(shè)部室的設(shè)想中。今年11月下旬，陳總帶領(lǐng)連我在內(nèi)的四名同志參與了重慶xx年會(huì)，進(jìn)入公司以來，每年的xx會(huì)，黨委都安排我參加，是對(duì)年輕同志的關(guān)愛和培養(yǎng)，更是對(duì)我們的期望和提攜，我不敢辜負(fù)，會(huì)議上一是聽取當(dāng)年最熱門的形勢(shì)分析，二是聽取發(fā)言單位的經(jīng)驗(yàn)介紹，三是走訪了解當(dāng)?shù)爻鞘械慕ㄔO(shè)，四是在活動(dòng)中結(jié)交行業(yè)內(nèi)的同行專家，雖然每年會(huì)議的時(shí)間很短暫，接觸的人和事也有限，但是我相信只要做好積累，總會(huì)有一天摸清全國(guó)xx的家底為襄陽建投建好數(shù)據(jù)儲(chǔ)備庫(kù)。
三是把握黨委把我送出去脫崗學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在市委政研室扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)了兩個(gè)月，深刻地思考了崗位與愛好、學(xué)習(xí)與應(yīng)用、技巧與規(guī)律的關(guān)系，加強(qiáng)了對(duì)全市情況的學(xué)習(xí)了解，深化了對(duì)文字工作的認(rèn)識(shí)，更重要的是時(shí)常就工作中遇到的問題向市委政研室的“師傅”、“師兄”、“師姐”們請(qǐng)教學(xué)習(xí)，有了高人的指點(diǎn)，自己的工作質(zhì)量也大有提升。
四是堅(jiān)持在工作中學(xué)、向身邊人學(xué)、從點(diǎn)滴中學(xué)。始終牢記保持對(duì)不同工作崗位的好奇心和求知欲，積極向黨委班子成員學(xué)習(xí)靠攏，向胡總、xx、xx、xx等專業(yè)人士請(qǐng)教學(xué)習(xí)，向各部室具體經(jīng)辦人員學(xué)習(xí)咨詢；時(shí)刻提醒自己關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、會(huì)議材料中的時(shí)事訊息和精神；注重在工作中反思、積累；注重多看好書、多交高人、多思小事。
思想情況
防汛抗洪工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針。
二、縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全縣中小學(xué)防汛抗洪搶險(xiǎn)工作。
組長(zhǎng)：胡小紅
成員：翁建敏（縣教育局）、沈永明（縣國(guó)土資源局）、陳延南（縣水利局）、周敬榮（縣氣象局）、吳昌亮（縣建設(shè)局）、陳海峰（交通局）、柳浩宇（公安局）、雷李會(huì)（衛(wèi)生局）
三、縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成部門的工作職責(zé)
教育局：組織編制中小學(xué)校防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校防御山洪與地質(zhì)災(zāi)害工作的監(jiān)督管理。
水利局：及時(shí)提供雨情、水情和洪水預(yù)報(bào)。
國(guó)土資源局：要查明對(duì)學(xué)?？赡茉斐捎绊懙哪嗍鞯鹊刭|(zhì)災(zāi)害隱患，及時(shí)向教育部門和有關(guān)學(xué)校通報(bào)。
建設(shè)局：要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建筑物的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，并及時(shí)通報(bào)。
公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)秩序，協(xié)助組織中小學(xué)生撤離和轉(zhuǎn)移。
保障搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、車輛優(yōu)先通行。
交通局：負(fù)責(zé)組織所轄公路交通設(shè)施、工程、裝備的防洪搶險(xiǎn)和救
災(zāi)車輛的組織調(diào)度。
衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織受災(zāi)中小學(xué)校衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。
氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)視天氣形勢(shì)，及時(shí)提供氣象信息和風(fēng)暴潮預(yù)報(bào)。
四、縣教育局中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)工作小組
總指揮：翁建敏副總指揮：鐘利海
下設(shè)四個(gè)小組：
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮組：吳廣偉負(fù)責(zé)險(xiǎn)情發(fā)生地的現(xiàn)場(chǎng)指揮
2、聯(lián)絡(luò)組：朱云燕負(fù)責(zé)與縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)
構(gòu)各成員單位的信息聯(lián)絡(luò)和及時(shí)向?qū)W校傳達(dá)有關(guān)信息
3、信息材料組：葉旭英負(fù)責(zé)收集整理報(bào)送災(zāi)情信息和材料
4、后勤裝備組：陳際春負(fù)責(zé)組織防汛抗洪搶險(xiǎn)的資金
器材裝備
五、險(xiǎn)情匯報(bào)和搶險(xiǎn)處理程序
（一）險(xiǎn)情匯報(bào)
汛期，各中小學(xué)校要堅(jiān)持晝夜24小時(shí)值班制度。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情須向當(dāng)
地政府和縣教育局中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)工作小組的聯(lián)絡(luò)組或教育局
值班人員匯報(bào)，同時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案。
聯(lián)絡(luò)組或教育局值班人員接到學(xué)校險(xiǎn)情報(bào)告后，立即與縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)工作小組總指揮匯報(bào)，并根據(jù)總指揮的指示與縣人民政府中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組溝通。
（二）搶險(xiǎn)處理程序
1、當(dāng)一般險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)工作小組根據(jù)險(xiǎn)
情擬訂搶險(xiǎn)方案、采取必要措施，并指派現(xiàn)場(chǎng)指揮組在第一時(shí)間奔赴現(xiàn)場(chǎng)、其他各組按照職責(zé)開展工作。
2、當(dāng)重大險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)由縣中小學(xué)校防汛抗洪搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織、協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動(dòng)。
3、轉(zhuǎn)移信號(hào)、路線及地點(diǎn)當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，由險(xiǎn)情發(fā)生地學(xué)校向全體師生發(fā)出險(xiǎn)情信號(hào)，并按《師生緊急撤離示意圖》指定的線路、地點(diǎn)進(jìn)行緊急疏散，確保師生生命安全。
六、善后工作處理
二、危險(xiǎn)性分析
（一）企業(yè)概況
公司名稱：某液化氣站。
部門地址：北京市×××××，占地面積：9996m2。
固
定資產(chǎn)：220萬元，公司人數(shù)：20人。
物質(zhì)名稱：液化石油氣，年均充裝量3000噸。
最大儲(chǔ)存量：200噸，日均充裝量：7噸（400瓶）。
管線370米，各類閥門22個(gè)。
生產(chǎn)工藝流程：液化石油氣槽車進(jìn)廠卸車臺(tái)貯罐充裝出站
儲(chǔ)罐位置圖（略），充裝區(qū)位置圖（略）。
（二）危險(xiǎn)性分析
（1）液化石油氣組成：
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類，而一般經(jīng)過處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
（2）理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài)，具有氣體性質(zhì)，經(jīng)過降溫和加壓處理后成為液態(tài)，密度增大。閃點(diǎn)為-74℃，引燃溫度為426～537℃，爆炸極限為5%～9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強(qiáng)，有液態(tài)揮發(fā)成氣體時(shí)，其體積擴(kuò)大250～300倍，其熱值大，最高燃燒溫度可達(dá)1900℃，體積膨脹系數(shù)約為水的10～16倍，相對(duì)密度為空氣的1.56倍，易在低洼處沉積。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）指揮部組成人員和職責(zé)
成立事故應(yīng)急指揮部和相應(yīng)的事故搶險(xiǎn)組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯(lián)絡(luò)員組成。總指揮由總經(jīng)理?yè)?dān)任。
指揮部主要職責(zé)：
（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；
（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
（3）組織安全檢查，及時(shí)消除安全事故隱患；
（4）組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案；
（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救的指揮工作；
（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
總指揮：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作，搶險(xiǎn)救援命令，對(duì)特殊情況進(jìn)行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作內(nèi)容，向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故及處理情況。
副總指揮一：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮作好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)工作的緊急組織，具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)隊(duì)的指揮，向總指揮匯報(bào)情況，落實(shí)總指揮的搶險(xiǎn)命令。
副總指揮二：負(fù)責(zé)指揮技術(shù)人員，對(duì)搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準(zhǔn)確可行的搶險(xiǎn)方案，并隨時(shí)向總指揮匯報(bào)情況。負(fù)責(zé)義務(wù)消防經(jīng)警人員的安排和現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)及周邊警戒的工作，布置善后的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，維護(hù)工作秩序，防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三：負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸搶險(xiǎn)隊(duì)，準(zhǔn)備好人員和車輛，隨時(shí)準(zhǔn)備按指揮命令行動(dòng)。負(fù)責(zé)預(yù)備隊(duì)的組織及材料，膳食等后勤保障，隨時(shí)準(zhǔn)備被充搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
聯(lián)絡(luò)員：負(fù)責(zé)搶修隊(duì)的組織及現(xiàn)場(chǎng)搶救、指揮，隨時(shí)向安全、生產(chǎn)副指揮匯報(bào)。負(fù)責(zé)按指揮部命令進(jìn)行上、下級(jí)的聯(lián)系和各搶險(xiǎn)隊(duì)間的聯(lián)系，做好搶險(xiǎn)工作記錄。協(xié)助檢查預(yù)案執(zhí)行情況，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的意見，隨時(shí)向指揮部匯報(bào)。接等有關(guān)部門人員的詢問。
（二）搶險(xiǎn)組職責(zé)
（1）消防隊(duì)聽到報(bào)警后，立即到達(dá)著火地點(diǎn)，迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準(zhǔn)確、有效。一切行動(dòng)聽指揮，隨時(shí)向指揮人員匯報(bào)滅火情況，注意現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
（2）搶修隊(duì)在聽到報(bào)警后，按照《搶險(xiǎn)隊(duì)安全管理規(guī)定》有關(guān)條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設(shè)備及管線的搶修。一組負(fù)責(zé)搶修破損的管線或截門：二組負(fù)責(zé)泄漏點(diǎn)的堵漏及其點(diǎn)火炬的搶修所需工具材料等；三組負(fù)責(zé)將搶修專用工具運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全，及時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況。其他無關(guān)人員一律不得在現(xiàn)場(chǎng)停留觀看。
（3）運(yùn)輸隊(duì)在報(bào)警后要迅速按預(yù)定集合待命，接到指揮部命令后，立即投入搶救人員及財(cái)產(chǎn)的運(yùn)輸。隨時(shí)向指揮人員匯報(bào)情況，做好待命搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
（4）后期組在報(bào)警后，組織預(yù)備隊(duì)在指定地點(diǎn)待命，同時(shí)為搶險(xiǎn)隊(duì)做好材料、膳食和醫(yī)療等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備（預(yù)備隊(duì)）。
（5）保衛(wèi)組聽到報(bào)警后按保衛(wèi)預(yù)案到達(dá)指定地點(diǎn)負(fù)責(zé)警戒。當(dāng)發(fā)生液化石油氣大量泄漏時(shí)，應(yīng)隨時(shí)監(jiān)測(cè)濃度及其范圍，根據(jù)擴(kuò)散情況布置警戒，并通知附近機(jī)關(guān)團(tuán)體禁止用電、用火切斷交通等。
四、預(yù)防與預(yù)警
對(duì)所轄區(qū)的液化石油氣儲(chǔ)罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施設(shè)立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測(cè)控措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、維護(hù)保養(yǎng)制度。對(duì)泄漏區(qū)域?qū)嵤┎婚g斷進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)的檢測(cè)，隨時(shí)掌握泄漏區(qū)域濃度和擴(kuò)散范圍，恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū)，警戒區(qū)內(nèi)禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準(zhǔn)使用手機(jī)和對(duì)講機(jī)。
針對(duì)各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故，建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）事故報(bào)警
（1）發(fā)生油氣
泄漏事故時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人立即就近按下火警按鈕報(bào)警，然后再向消防值班人員說明事故情況，目前應(yīng)急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
（2）消防值班人員根據(jù)事故災(zāi)情嚴(yán)重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應(yīng)撥打119，請(qǐng)求外援。
（3）報(bào)完火警后，消防值班人員立即通過電話向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告事故情況。報(bào)完警后，消防值班人員指揮有關(guān)人員到路口迎車，指引事故地點(diǎn)。
（4）事故應(yīng)急指揮部接到報(bào)警電話后，立即通知事故應(yīng)急指揮部和事故搶險(xiǎn)組所有人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
（二）處理措施
（2）建立警戒區(qū)。在指定范圍內(nèi)實(shí)行全面。劃出警戒線，設(shè)立明顯標(biāo)志，以各種方式和手段通知警戒區(qū)內(nèi)和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)。
（3）消除所有火種。立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、停火，滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種。進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產(chǎn)生火花，作業(yè)時(shí)設(shè)備應(yīng)確保接地。
（4）控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉(zhuǎn)容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標(biāo)號(hào)速凍水泥覆蓋法暫時(shí)封堵。
（5）導(dǎo)流泄壓。若各流程管線完好，可通過出液管線、排污管線，將液態(tài)導(dǎo)入緊急事故罐，或采用注水升浮法，將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
（6）罐體掩護(hù)。從安全距離，利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對(duì)準(zhǔn)罐壁和泄漏點(diǎn)噴射，以降低溫度和可燃?xì)怏w的濃度。
（7）控制蒸氣云。用中倍數(shù)泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化氣蒸發(fā)，用噴霧水（或強(qiáng)制通風(fēng)）轉(zhuǎn)移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全地方擴(kuò)散掉。
（8）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。隨時(shí)用可燃?xì)怏w檢測(cè)儀監(jiān)視檢測(cè)警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度，人員隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。
注意事項(xiàng)：禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散；隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達(dá)到爆炸下限25%以下方可撤除。
六、應(yīng)急結(jié)束
事故得到控制，事故再次發(fā)生得隱患消除后，應(yīng)急結(jié)束后。消防工作辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，對(duì)值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔，并起草上報(bào)材料。
按照有關(guān)規(guī)定，有公司向地方政府有關(guān)部門上報(bào)。
七、應(yīng)急物資與裝備保障
（一）通訊與信息保障
消防工作辦公室實(shí)行24小時(shí)值班；經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的管理人員手機(jī)保持24小時(shí)通訊暢通。
（二）物資保障
按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，保障應(yīng)急救援物質(zhì)管用有效。
（三）應(yīng)急隊(duì)伍保障
消防滅火和搶險(xiǎn)救援工作組要加強(qiáng)訓(xùn)練，針對(duì)模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練，并加強(qiáng)救援和管理人員的培訓(xùn)，建立定期演練制度，實(shí)戰(zhàn)性的綜合應(yīng)急演練每年不少于1次，確保救援隊(duì)伍能適應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的需要。
與臨近消防隊(duì)，定期開展各專業(yè)聯(lián)防活動(dòng)，需要時(shí)通過消防值班室電話聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)防力量。
八、附則
（一）培訓(xùn)和演練
一、加強(qiáng)隊(duì)伍力量，強(qiáng)化內(nèi)部管理
今年，我局調(diào)整充實(shí)了招商引資工作小組，組長(zhǎng)有由黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)、、紀(jì)檢組長(zhǎng)、副科干部擔(dān)任。抽調(diào)、等同志具體負(fù)責(zé)招商引資工作，我局在年初制定了招商引資計(jì)劃和一系列招商引資獎(jiǎng)罰制度，將招商引資任務(wù)量化到人，使全局干部人人身上有重?fù)?dān)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，充分調(diào)動(dòng)了全局每位干部參與招商引資工作的積極性和主動(dòng)性。明確了招商引資辦公室的職責(zé)，加強(qiáng)了以下幾方面的工作：一是及時(shí)向委、政府匯報(bào)工作情況。我局經(jīng)常深入投資企業(yè)調(diào)研，了解落戶企業(yè)的進(jìn)展情況，綜合分析后，以建議和情況匯報(bào)形式寫成書面材料，及時(shí)向委、政府匯報(bào)，做領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀。二是以簡(jiǎn)報(bào)形式反映情況，利用《半月一報(bào)》的形式，全面反映我局每一階段招商引資的情況，通過信息傳遞交流，發(fā)揮信息資源共享和宣傳我局全員招商的良好局面，三是完善數(shù)據(jù)資料庫(kù)。我局按期每月定時(shí)上報(bào)1— 月份利用外來投資項(xiàng)目（省外）主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)提供招商信息和招商任務(wù)完成情況。
二、狠抓跟蹤落實(shí)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
今年是我開展糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的攻堅(jiān)年”，委、政府明確要求：今年入園項(xiàng)目要全面動(dòng)工，我局在加大簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度的同時(shí)，深入重點(diǎn)項(xiàng)目單位抓督辦、催進(jìn)度，現(xiàn)場(chǎng)辦公，分析原因，制定措施，明確具體責(zé)任人，實(shí)行跟蹤服務(wù)責(zé)任制。年初，我局繼續(xù)委派了一名有經(jīng)驗(yàn)的副局長(zhǎng)和副科干部對(duì)各入園項(xiàng)目的建設(shè)作全面的協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)、監(jiān)督、指導(dǎo)。幫助協(xié)調(diào)解決用地規(guī)劃、土地報(bào)批、工程報(bào)建、項(xiàng)目立項(xiàng)和環(huán)評(píng)等建設(shè)相關(guān)手續(xù)。有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前，我局引進(jìn)的7個(gè)項(xiàng)目有5個(gè)已 動(dòng)工建設(shè)，已投產(chǎn)的項(xiàng)目一個(gè)。同時(shí)我們主動(dòng)協(xié)助購(gòu)銷公司籌劃糧食產(chǎn)業(yè)園核心域物流和倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃和招商工作，倉(cāng)儲(chǔ)工程已完成招標(biāo)工作，即將動(dòng)工建設(shè)。
三、協(xié)調(diào)服務(wù)到位，為投資者排憂解難。
今年以來，我局積極主動(dòng)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)職能部門切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度與作風(fēng)，提高工作效率和質(zhì)量，努力為企業(yè)辦好事，辦實(shí)事。接受和解答各類咨詢。10月份我們利用半個(gè)月的時(shí)間完成了個(gè)企業(yè)宗地土地報(bào)批手續(xù)，由于服務(wù)工作到位，贏得了投資者的一致好評(píng)。
1、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)策研究調(diào)研目的：外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展已越來越成為各國(guó)政府和企業(yè)界關(guān)注的熱門話題，正深刻地影響著許多國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展。作為地處內(nèi)陸的如何加快推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步凸顯國(guó)家賦予向西開放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)定位，爭(zhēng)取在向西開放中有更大的作為和新的突破，更好地融入經(jīng)濟(jì)全球化，值得深入思考和研究。調(diào)研重點(diǎn)：深入了解發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重大機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)條件，研究如何吸引外部資本和先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來的戰(zhàn)略，利用出口貿(mào)易帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出去，提出發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化方向、現(xiàn)實(shí)路徑和降低發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策選擇，實(shí)現(xiàn)高水平引進(jìn)來和大踏步走出去。牽頭人：楊志武牽頭部門：省商務(wù)廳參加部門：省政府研究室、省發(fā)改委、省工信委、省住建廳、省政府金融辦新區(qū)牽頭人：孫筱偉新區(qū)牽頭部門：綜合保稅區(qū)籌委會(huì)新區(qū)參加部門：黨政辦、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、招商一局、招商二局、金融辦
2、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展思路及對(duì)策研究調(diào)研目的：促進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力。充分發(fā)揮區(qū)位及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)石化等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。調(diào)研重點(diǎn)：學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理模式、項(xiàng)目運(yùn)作模式、基礎(chǔ)配套和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的思路、對(duì)策和措施。牽頭人：趙春牽頭部門：省發(fā)改委參加部門：省政府研究室、省工信委、省教育廳、省衛(wèi)生廳、省體育局新區(qū)牽頭人：張愛勝新區(qū)牽頭部門：經(jīng)發(fā)局新區(qū)參加部門：黨政辦、教科文局、衛(wèi)生局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)指揮部辦公室
3、生態(tài)安全體系建設(shè)和環(huán)境綜合治理思路及對(duì)策研究調(diào)研目的：了解生態(tài)安全體系建設(shè)與林地管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的建立情況，摸清新區(qū)生態(tài)建設(shè)過程中存在的問題，為構(gòu)建新區(qū)生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供思路和對(duì)策。調(diào)研重點(diǎn)：新區(qū)生態(tài)安全體系建設(shè)、新區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、新區(qū)環(huán)境綜合治理體系建設(shè)、新區(qū)林地資源保護(hù)。牽頭人：石衛(wèi)東牽頭部門：省林業(yè)廳參加部門：省政府研究室、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、省科技廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳新區(qū)牽頭人：郭庭天新區(qū)牽頭部門：農(nóng)林水務(wù)局新區(qū)參加部門：黨政辦、經(jīng)發(fā)局、建設(shè)局、環(huán)保局、教科文局
4、市場(chǎng)體系建設(shè)思路及對(duì)策研究調(diào)研目的：進(jìn)一步加快新區(qū)市場(chǎng)體系建設(shè)，盡快制定新區(qū)中長(zhǎng)期市場(chǎng)體系建設(shè)規(guī)劃，編制并完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，有效促進(jìn)新區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展，使商品流通效率大為提高，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的決定性作用，促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。調(diào)研重點(diǎn)：商品交易市場(chǎng)，生產(chǎn)生活資料一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)，電子商務(wù)市場(chǎng)，金融市場(chǎng)，產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，技術(shù)市場(chǎng)，人力資源市場(chǎng)，商貿(mào)運(yùn)作方式及體系等。牽頭人：楊志武牽頭部門：省商務(wù)廳參加部門：省政府研究室、省發(fā)改委、省人社廳、省政府金融辦新區(qū)牽頭人：馬驍新區(qū)牽頭部門：招商一局新區(qū)參加部門：黨政辦、經(jīng)發(fā)局、金融辦、社保局、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)指揮部辦公室
5、城鎮(zhèn)化建設(shè)思路及對(duì)策研究調(diào)研目的：進(jìn)一步理清城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀、工作思路、建設(shè)時(shí)序、典型特色等問題，對(duì)于加快新區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)新區(qū)人口集聚,推動(dòng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造全省城鎮(zhèn)化發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)，為全省城鎮(zhèn)化工作探索和積累經(jīng)驗(yàn)。調(diào)研重點(diǎn)：研究如何以城鎮(zhèn)化為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以公共服務(wù)均等化為保障，打造全省新型城鎮(zhèn)化的試驗(yàn)區(qū)；研究如何圍繞核心城區(qū)和三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)不同的發(fā)展時(shí)序和規(guī)劃布局，走具有特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路；研究如何解決被征地農(nóng)民、外來務(wù)工人員的住房、社保、就業(yè)、上學(xué)等問題，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城市的能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。牽頭人：楊詠中牽頭部門：省住建廳參加部門：省委政研室、省政府研究室、省發(fā)改委、省民政廳、省人社廳、省政府金融辦新區(qū)牽頭人：任銀光新區(qū)牽頭部門：建設(shè)局新區(qū)參加部門：黨政辦、組織部、經(jīng)發(fā)局、公安局、社保局、金融辦、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
二、具體步驟和時(shí)間安排
第一階段：調(diào)研準(zhǔn)備（4月底）結(jié)合省委各調(diào)研組確定的重點(diǎn)內(nèi)容，由黨政辦牽頭做好推進(jìn)建設(shè)調(diào)研相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作。
第二階段：形成主張（5月15日）在省市調(diào)研組到來之前，新區(qū)各牽頭部門要提前形成自己的、符合新區(qū)發(fā)展實(shí)際的思路主張及具體建議意見，爭(zhēng)取納入省上的調(diào)研成果之中。文字材料于5月15日之前報(bào)黨政辦，黨政辦匯總整理后，報(bào)市委、市政府審核，送市委政研室、市政府研究室把關(guān)。
第三階段：配合服務(wù)（5月-8月）1、新區(qū)黨政辦牽頭做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，落實(shí)省委調(diào)研組來調(diào)研具體安排，新區(qū)各牽頭部門做好各調(diào)研組的具體對(duì)接服務(wù)。2、新區(qū)各牽頭部門做好材料上報(bào)和實(shí)地考察配合工作，將推進(jìn)建設(shè)調(diào)研工作的具體建議向各調(diào)研組進(jìn)行匯報(bào)。3、省委調(diào)研工作結(jié)束后，新區(qū)各牽頭部門在全面分析情況、研究問題、提出建議和聽取省委調(diào)研組意見的基礎(chǔ)上，做好調(diào)研工作的回顧總結(jié)。
三、工作要求
1、新區(qū)黨政辦負(fù)責(zé)與省委辦公廳溝通銜接，配合省市有關(guān)部門做好調(diào)研活動(dòng)的總體協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)等工作，黨政辦副主任張瑞剛同志為總負(fù)責(zé)人。
具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。參加工作之初，正值我鎮(zhèn)第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)開展之際，作為一名黨員，我緊緊把握住這次學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個(gè)代表”重要思想讀本、《中國(guó)共產(chǎn)》等一系列的政治理論知識(shí);結(jié)合區(qū)及鎮(zhèn)的具體情況，主動(dòng)學(xué)習(xí)了張書記的講話和各類文件、制度;同時(shí)還在工作中以及工作之余自覺充實(shí)自身的文秘知識(shí)，先后學(xué)習(xí)了《辦公室文秘寫作》、《機(jī)關(guān)應(yīng)用公文寫作》等。經(jīng)過學(xué)習(xí)，我的政治理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)有了新的提高。
二、勤于動(dòng)筆，增強(qiáng)文字功底;大膽實(shí)踐，將理論應(yīng)用于實(shí)際
秘書工作要求有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力，思路清晰、總結(jié)性強(qiáng)、提煉深刻的材料才能保證向領(lǐng)導(dǎo)反映準(zhǔn)確信息，為及時(shí)決策提供可靠依據(jù)。為了提高自己的寫作能力，我大量地翻閱辦公室、檔案室的文件資料，虛心學(xué)習(xí)前任秘書們的經(jīng)驗(yàn)、做法，我從研究已經(jīng)成型的材料入手，細(xì)心揣摩，邊寫邊改，并請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和老同志幫忙把關(guān)，提出意見和建議，然后再進(jìn)行修改，經(jīng)過反復(fù)推敲，最后定稿。同時(shí)，抓住先進(jìn)性教育期間文件、制度制定較多的機(jī)會(huì)，變壓力為動(dòng)力，將自己的理論知識(shí)同工作實(shí)踐大膽結(jié)合，積極向領(lǐng)導(dǎo)和老同志請(qǐng)教、學(xué)習(xí)如何撰寫和信息、簡(jiǎn)報(bào)，不斷提高自己的文字功底和總結(jié)、提煉的能力。
五個(gè)月以來，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)和老同志的指導(dǎo)和幫助，自己共起草文件份，上報(bào)信息篇，采用篇。
正值我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展之際，具備良好的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好本職工作的前提和必要條件。參加工作之初。作為一名黨員，緊緊把握住這次學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)了三個(gè)代表”重要思想讀本、中國(guó)共產(chǎn)》等一系列的政治理論知識(shí);結(jié)合區(qū)及鎮(zhèn)的具體情況，主動(dòng)學(xué)習(xí)了張書記的講話和各類文件、制度;同時(shí)還在工作中以及工作之余自覺充實(shí)自身的文秘知識(shí)，先后學(xué)習(xí)了辦公室文秘寫作》機(jī)關(guān)應(yīng)用公文寫作》等。經(jīng)過學(xué)習(xí)，政治理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)有了新的提高。
二、增強(qiáng)文字功底;大膽實(shí)踐，勤于動(dòng)筆。將理論應(yīng)用于實(shí)際。
思路清晰、總結(jié)性強(qiáng)、提煉深刻的材料才能保證向領(lǐng)導(dǎo)反映準(zhǔn)確信息，秘書工作要求有較強(qiáng)的文字表達(dá)能力。為及時(shí)決策提供可靠依據(jù)。為了提高自己的寫作能力，大量地翻閱辦公室、檔案室的文件資料，虛心學(xué)習(xí)前任秘書們經(jīng)驗(yàn)、做法，從研究已經(jīng)成型的材料入手，細(xì)心揣摩，邊寫邊改，并請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和老同志幫忙把關(guān)，提出意見和建議，然后再進(jìn)行修改，經(jīng)過反復(fù)推敲，最后定稿。同時(shí)，抓住先進(jìn)性教育期間文件、制度制定較多的機(jī)會(huì)，變壓力為動(dòng)力，將自己的理論知識(shí)同工作實(shí)踐大膽結(jié)合，積極向領(lǐng)導(dǎo)和老同志請(qǐng)教、學(xué)習(xí)如何撰寫和信息、簡(jiǎn)報(bào)，不斷提高自己的文字功底和總結(jié)、提煉的能力。
