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篇1

內(nèi)部監(jiān)督檢查工作由財(cái)政局統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，各業(yè)務(wù)科室、二級單位、財(cái)政所分別負(fù)責(zé)，財(cái)政監(jiān)督專職機(jī)構(gòu)牽頭實(shí)施。采取自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。自查工作由各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、二級單位負(fù)責(zé)人及財(cái)政所所長負(fù)責(zé)，自查面要達(dá)100％，重點(diǎn)檢查人員由財(cái)政監(jiān)督檢查局、鄉(xiāng)財(cái)局、預(yù)算股人員組成。

二、檢查時(shí)間

財(cái)政所內(nèi)部監(jiān)督檢查：自查階段2012年2月25日—3月4日，重點(diǎn)檢查階段2012年3月5日—3月30日。

局各業(yè)務(wù)科室及二級單位內(nèi)部監(jiān)督檢查：自查階段2012年2月25—3月4日，重點(diǎn)檢查階段2012年6月、12月，9月份接受上級交叉檢查。

三、檢查的范圍和內(nèi)容

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所檢查范圍和內(nèi)容：2011年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支及本單位財(cái)務(wù)收支、財(cái)政資金（含專項(xiàng)資金）撥付情況及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的執(zhí)行情況、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理情況，有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及其他違規(guī)行為，其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

局各業(yè)務(wù)科室及二級單位檢查范圍和內(nèi)容：財(cái)政專戶管理與資金安全檢查，科室全面履職、內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況，帳冊是否健全、登記是否合法、資金狀況是否全面、對賬手續(xù)是否齊全等和二級單位2011年度財(cái)政財(cái)務(wù)收支、內(nèi)部控制情況及資金安全，財(cái)政專戶撤并情況的“回頭看”。

四、檢查的方法和步驟

(一)檢查的方法

以財(cái)政資金流向?yàn)橹骶€，采取內(nèi)查與外查相結(jié)合、檢查與調(diào)查相結(jié)合的方式。內(nèi)查外調(diào)，提高檢查效果，進(jìn)而增強(qiáng)查處問題、改進(jìn)管理的針對性和說服力，從而提高內(nèi)部檢查的有效性。

(二)檢查的步驟

1、自查階段（2月25日—3月4日）：各業(yè)務(wù)科室、二級單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，按照自行管理權(quán)限對2011年工作中的漏洞進(jìn)行自查、自測。特別是資金管理環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)管理核算情況等。自查結(jié)束后，及時(shí)向財(cái)政監(jiān)督檢查局報(bào)送自查報(bào)告及自查表。

2、重點(diǎn)檢查階段（3月5日—3月30日）：結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，對財(cái)政資金（（含專項(xiàng)資金）的撥付情況、銀行帳戶管理、財(cái)政財(cái)務(wù)收支與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量及固定資產(chǎn)使用情況等進(jìn)行檢查。檢查結(jié)束后提出相關(guān)整改落實(shí)建議，形成專題材料。

3、整改落實(shí)階段：局各科室、二級單位及財(cái)政所要針對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題自覺進(jìn)行整改提高，對內(nèi)部監(jiān)督檢查建議逐條進(jìn)行落實(shí)，并向財(cái)政監(jiān)督局提報(bào)意見反饋，整改情況作為目標(biāo)管理考評的重要內(nèi)容。

五、檢查工作要求

1、被檢查單位要嚴(yán)格按照各自職責(zé)和檢查內(nèi)容認(rèn)真開展自查工作，自查結(jié)束后，要及時(shí)將本科室、二級單位自查報(bào)告，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)財(cái)政監(jiān)督檢查局，財(cái)政所需一并報(bào)送自查表。

2、被檢查單位要全面、及時(shí)地提供檢查所需要的有關(guān)文件、帳表、憑證等相關(guān)資料，積極配合財(cái)政監(jiān)督人員搞好檢查工作。

篇2

以促進(jìn)依法行政、高效執(zhí)政、廉潔從政為目標(biāo)，以加強(qiáng)各單位的效能建設(shè)為重點(diǎn)，以打造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境為切入點(diǎn)，從而達(dá)到強(qiáng)化效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的目的。

二、評議對象（14個(gè)）

民政所、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站、學(xué)校、衛(wèi)生院、農(nóng)村合作銀行分理處、電管站、業(yè)工作站、出所、森林公安彭山派出所、交警中隊(duì)、工商分局、地稅分局、國土所

三、參評人員

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部、各村支書、村主任、副書記，鄉(xiāng)人大代表群眾代表及企業(yè)代表。

四、評議內(nèi)容

1、廉潔辦事方面：認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，廉潔奉公，忠于職守等方面的情況。有無“索、拿、卡、要”及不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象。

2、依法行政方面：是否健全行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依法審批、依法收費(fèi)、照章辦事情況；有無執(zhí)法、辦事不公，的問題。

3、服務(wù)質(zhì)量方面：是否執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度；服務(wù)態(tài)度是否文明禮貌、認(rèn)真負(fù)責(zé)；是否不斷改進(jìn)服務(wù)方式；是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦、效率低下等現(xiàn)象。

4、服務(wù)環(huán)境方面：是否服務(wù)設(shè)施齊全，辦事指南清楚，政（事）務(wù)是否公開完善；工作環(huán)境是否整潔，無臟、亂、差現(xiàn)象

5、長效機(jī)制方面：是否落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等制度；內(nèi)部管理制度是否完善，紀(jì)律是否嚴(yán)明；監(jiān)督機(jī)制是否健全，對群眾反映的問題是否及時(shí)處理，認(rèn)真整改。

五、活動(dòng)要求

1、評議對象單位負(fù)責(zé)人在行風(fēng)評議會(huì)上向大會(huì)報(bào)告今年以來的工作、履職和效能情況，發(fā)言時(shí)間控制在5分鐘以內(nèi)。（發(fā)言材料須在會(huì)后以書面形式交至鄉(xiāng)紀(jì)委）。

篇3

一、“家電下鄉(xiāng)”的總體進(jìn)展

總體上看，重慶市家電下鄉(xiāng)工作從2008年底啟動(dòng)以來，全市上下行動(dòng)迅速，工作進(jìn)展較為順利。截至今年3月底，全市共備案確認(rèn)家電下鄉(xiāng)指定店4898個(gè)，所有區(qū)縣均有網(wǎng)點(diǎn)分布，95％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了銷售網(wǎng)點(diǎn)。據(jù)網(wǎng)上錄入信息統(tǒng)計(jì)，全市累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品105751件，銷售金額達(dá)到17437萬元。工商部門在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下積極配合相關(guān)部門，強(qiáng)化對家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管，特別加大了對家電下鄉(xiāng)銷售中虛假違法宣傳、以舊充新的查處力度，及時(shí)調(diào)解消費(fèi)糾紛和跟蹤查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。自家電下鄉(xiāng)工作開展以來，工商部門出動(dòng)執(zhí)法人員1.8萬人次，檢查家用電器經(jīng)營戶11512戶，取締無照經(jīng)營19戶。查處家電下鄉(xiāng)違法案件25起，受理農(nóng)民消費(fèi)者投訴23件，為農(nóng)民消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬余元。

但由于體制機(jī)制等方面的原因，特別是由于已出臺(tái)的政策中對補(bǔ)貼發(fā)放程序及稅收的制度性設(shè)計(jì)，在充分保證補(bǔ)貼資金安全性的同時(shí)，對經(jīng)銷商銷售積極性和農(nóng)民朋友受惠的便捷性考慮不夠，導(dǎo)致此項(xiàng)工作在實(shí)際執(zhí)行中存在諸多問題，直接影響了家電下鄉(xiāng)的效果。工作開展以來，累計(jì)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品105751件，應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼2266.81萬元?，F(xiàn)有65622件家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品申報(bào)補(bǔ)貼。占應(yīng)補(bǔ)貼件數(shù)的62％，申報(bào)金額1447萬元，占應(yīng)補(bǔ)貼金額的63％；已補(bǔ)貼30666件，僅占應(yīng)補(bǔ)貼件數(shù)的29％，已發(fā)放補(bǔ)貼金額678萬元，僅占應(yīng)補(bǔ)貼金額的30％。銷售額、申報(bào)率、發(fā)放率與市政府預(yù)期目標(biāo)有較大差距。

二、制約家電下鄉(xiāng)的制度因素

一是宣傳發(fā)動(dòng)欠深入。雖然各個(gè)區(qū)縣在家電下鄉(xiāng)的宣傳上做了大量的工作，但由于農(nóng)村交通不便、信息閉塞，農(nóng)民文化程度普遍較低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部重視不夠，沒有將家電下鄉(xiāng)的目的意義，具體好處和操作辦法等內(nèi)容宣傳到位。根據(jù)蘇寧電器日前的《2009中國農(nóng)村家電消費(fèi)調(diào)查報(bào)告》顯示，目前仍有39.2％也就是近四成的農(nóng)民沒聽說過國家家電下鄉(xiāng)政策。在重慶豐都的社壇鎮(zhèn)、虎威鎮(zhèn)，墊江的太平鎮(zhèn)、澄溪鎮(zhèn)，先后隨機(jī)調(diào)查了25位農(nóng)民中，只有15位聽說過家電下鄉(xiāng)，但對相關(guān)政策大都一知半解，有的心存顧忌，認(rèn)為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量差，有的認(rèn)為這只是企業(yè)的促銷行為，向農(nóng)村傾銷過時(shí)、滯銷產(chǎn)品，不愿購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，另有10位農(nóng)民從未聽說過家電下鄉(xiāng)。

二是網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃欠科學(xué)。部分地區(qū)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理，一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有銷售網(wǎng)點(diǎn)。給該地區(qū)農(nóng)民購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品帶來不便。部分銷售網(wǎng)點(diǎn)店面設(shè)置、產(chǎn)品擺放不規(guī)范，家電下鄉(xiāng)宣傳標(biāo)志不明顯，未按要求將國家有關(guān)政策、家電下鄉(xiāng)品種、型號、價(jià)格張貼上墻進(jìn)行公示。店內(nèi)家電下鄉(xiāng)指定店標(biāo)牌五花八門，尺寸、材質(zhì)、內(nèi)容均未按照規(guī)定制作，所銷售的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品與其他產(chǎn)品混雜在一起，容易對農(nóng)民消費(fèi)者造成誤導(dǎo)。

三是信息錄入欠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網(wǎng)點(diǎn)沒有配置電腦。需到網(wǎng)吧或別的備案經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行代錄和打印相關(guān)信息，同時(shí)一些中標(biāo)流通企業(yè)至今還未給其授權(quán)的經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)發(fā)放密鑰，造成銷售信息錄入滯后。還有部分經(jīng)銷商素質(zhì)較低，對家電下鄉(xiāng)信息錄入的操作不熟練，有的甚至只能將所有銷售信息筆錄下來，隔很長時(shí)間才拿到縣城上級經(jīng)銷商處進(jìn)行信息錄入。從涪陵、石柱、長壽、梁平、忠縣等地十余個(gè)鎮(zhèn)、數(shù)十個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查情況看，已錄入的家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)的產(chǎn)品只占到這些網(wǎng)點(diǎn)已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的20％-30％，導(dǎo)致實(shí)際銷售信息不能及時(shí)錄入家電下鄉(xiāng)系統(tǒng)，影響了補(bǔ)貼兌付工作的有效開展。

四是稅收政策欠靈活。目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電經(jīng)銷商都是小額納稅人，實(shí)行月定額納稅。而家電下鄉(xiāng)的產(chǎn)品銷售需開具正式發(fā)票，銷售方需額外承擔(dān)3％的營業(yè)稅。由于家電下鄉(xiāng)指定產(chǎn)品的價(jià)格是國家商務(wù)部通過公開招標(biāo)確定的，利潤空間非常小，再加上繳納營業(yè)稅，經(jīng)銷商利潤空間更小。如一臺(tái)TCL NT2186N型號的彩色電視，進(jìn)價(jià)615元，銷售定價(jià)669元，花去運(yùn)費(fèi)和送貨費(fèi)用近20元，開發(fā)票交稅20.07元，毛利潤僅為13.93元。此外經(jīng)營者還必須承擔(dān)資金利息、產(chǎn)品的送貨安裝費(fèi)用、網(wǎng)點(diǎn)專用電腦上網(wǎng)費(fèi)等。由此造成經(jīng)營者積極性不高，不愿意銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品或者在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)不愿意開具發(fā)票，還有一部分經(jīng)營者持觀望態(tài)度拖延開具發(fā)票的時(shí)間，農(nóng)民消費(fèi)者不能及時(shí)拿到補(bǔ)貼。

五是補(bǔ)貼程序欠簡便。家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)行的是“申報(bào)一審核確認(rèn)一兌現(xiàn)發(fā)放”程序，在實(shí)際操作中，農(nóng)民消費(fèi)者購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后要得到補(bǔ)貼。必須持購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復(fù)印件、身份證明原件及復(fù)印件、戶口本原件及復(fù)印件，補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品專用標(biāo)識卡、購買人農(nóng)村商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄存折等材料，到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門申報(bào)補(bǔ)貼，鄉(xiāng)級財(cái)政部門初核后，報(bào)縣財(cái)政部門審核確認(rèn)，將補(bǔ)貼資金通過銀行發(fā)放到農(nóng)民儲(chǔ)蓄賬戶上。此過程往往需要花費(fèi)1個(gè)月甚至更長時(shí)間，很多農(nóng)民消費(fèi)者需要多次往返于其住地與財(cái)政所提交資料，造成其購買成本增加補(bǔ)貼縮水，有的農(nóng)民消費(fèi)者甚至因此放棄政府補(bǔ)貼，大大挫傷了農(nóng)民消費(fèi)者的積極性。如黔江某農(nóng)民消費(fèi)者購買了一臺(tái)長虹電視機(jī)，應(yīng)該獲得政府補(bǔ)貼116.87元，但是由于手續(xù)繁雜，3次往返于其住地與財(cái)政所提交資料，路費(fèi)就花去了36元。

六是產(chǎn)品種類欠豐富。目前中標(biāo)的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種、型號不豐富，款式不新穎，選擇余地不大，農(nóng)村地區(qū)也因地域不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，對家用電器的需求就不相同，家用電器的普及率也有高有低，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品在政策上受最高限價(jià)的制約，往往是價(jià)格較低、款式陳舊、品種單一，不能滿足農(nóng)民消費(fèi)需求。農(nóng)民消費(fèi)者迫切需要款式新、功能全、經(jīng)濟(jì)適用的產(chǎn)品。

七是產(chǎn)品價(jià)格欠優(yōu)惠。此次家電下鄉(xiāng)，是由政府協(xié)定家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品價(jià)格，而家電市場競爭激烈，產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)很大。各家電銷售商為擴(kuò)大銷售，往往采取送消費(fèi)券、打折、送贈(zèng)品等方式，進(jìn)行大幅降價(jià)促銷，導(dǎo)致部分家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格比其它同類家電產(chǎn)品價(jià)格還高，導(dǎo)致農(nóng)民不愿意購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。在長達(dá)4年的家電下鄉(xiāng)期間，家電企業(yè)還會(huì)不斷有創(chuàng)新?lián)Q代產(chǎn)品的推出，市場也會(huì)不斷地進(jìn)行升級淘汰，已經(jīng)有部分農(nóng)民擔(dān)心，現(xiàn)在買到的產(chǎn)品，也許城里面已經(jīng)降價(jià)得更便宜了。

八是整體推進(jìn)欠合力。在家電下鄉(xiāng)的全過程中，涉及商委、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、財(cái)政、宣傳、物價(jià)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等多個(gè)部門的政策銜接和執(zhí)法協(xié)調(diào)，迫切需要引起各部門的高度重視，增強(qiáng)整體合力。調(diào)研中，還反映出部分區(qū)縣人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有人員負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)工作，宣傳、培訓(xùn)、檢查等工作開展不好。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能變化，人員頻繁變動(dòng)，業(yè)務(wù)不熟悉，設(shè)備沒保障，影響了工作效率。

三、促進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作向縱深發(fā)展

(一)加大家電下鄉(xiāng)宣傳力度，力爭讓農(nóng)民家喻戶曉

建立由地方政府牽頭的宣傳工作長效機(jī)制，結(jié)合農(nóng)民實(shí)際，整合中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，通過有線電視、報(bào)紙雜志、鄉(xiāng)村專欄、網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)語等方式，持續(xù)、廣泛、深入宣傳家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，將政策宣傳到每個(gè)農(nóng)戶，做到家喻戶曉，增強(qiáng)農(nóng)民朋友購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的信心。

(二)加大銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理力度，力爭讓農(nóng)民放心購買

建議家電辦根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民消費(fèi)特點(diǎn)，多聽取相關(guān)部門意見，合理設(shè)置經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)研究制訂統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)的店面規(guī)范，產(chǎn)品陳列規(guī)范，宣傳規(guī)范，價(jià)標(biāo)規(guī)范等，方便農(nóng)民確認(rèn)。督促銷售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品專區(qū)(柜)，統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，搞好維修服務(wù)，并做好銷售信息的登錄工作，讓農(nóng)民買得放心，用得稱心。對店面不規(guī)范、業(yè)務(wù)不熟悉、銷售業(yè)績不好的網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)予以淘汰，并根據(jù)執(zhí)法部門提供的黑名單，對于在銷售過程中弄虛作假、搞虛假宣傳以及坑農(nóng)害農(nóng)、擾亂流通秩序行為的，堅(jiān)決取消其銷售資格。

(三)加大財(cái)稅政策激勵(lì)力度，力爭讓經(jīng)銷商有為有利

調(diào)研中，很多終端銷售商建議政府部門加大政策激勵(lì)力度，由財(cái)政會(huì)同稅務(wù)部門出臺(tái)政策，統(tǒng)一取消3％營業(yè)稅，即實(shí)行政策讓利于經(jīng)銷商，以此促進(jìn)其銷售積極性。經(jīng)與市國稅局銜接，為解決經(jīng)銷商出具發(fā)票影響其利潤的顧慮，提出具體措施以降低經(jīng)銷商稅務(wù)負(fù)擔(dān)，在終端銷售不再征稅。一是允許家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)、特許銷售商和準(zhǔn)予銷售的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品統(tǒng)一使用重慶市商業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，并加蓋家電下鄉(xiāng)專用章及銷售單位的財(cái)務(wù)專用章有效。二是由家電下鄉(xiāng)中標(biāo)企業(yè)、特許銷售商開具隨貨同行蓋有家電下鄉(xiāng)專用章的重慶市商業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，并認(rèn)定其在重慶市范圍內(nèi)隨貨同行攜帶合法有效。三是重慶市國稅機(jī)關(guān)保證家電下鄉(xiāng)所需的重慶市商業(yè)統(tǒng)一發(fā)票正常供應(yīng)。

(四)加大財(cái)政補(bǔ)貼流程簡化力度，力爭讓農(nóng)民便捷受惠

鑒于廣大農(nóng)民消費(fèi)者和銷售商對改進(jìn)補(bǔ)貼程序呼聲強(qiáng)烈，建議市政府就簡化程序召開一次專題會(huì)議，在保證補(bǔ)貼資金安全性和農(nóng)民朋友受惠便捷性中找到平衡點(diǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，盡量減少中間環(huán)節(jié)，簡化程序，由現(xiàn)在每月一次的兌付時(shí)間加快為10個(gè)工作日以內(nèi)兌付一次，確保農(nóng)民消費(fèi)者能及時(shí)領(lǐng)到補(bǔ)貼，讓惠農(nóng)政策及時(shí)兌現(xiàn)。

(五)進(jìn)一步擴(kuò)大家電下鄉(xiāng)品種，力爭讓農(nóng)民稱心如意

篇4

建設(shè)民生財(cái)政，要重點(diǎn)關(guān)注民生資金管理使用情況，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作著力點(diǎn)，切實(shí)保障關(guān)系社會(huì)公平正義、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的民生政策落到實(shí)處，推動(dòng)保障和改善民生長效機(jī)制的完善。

（一）加強(qiáng)基層財(cái)政監(jiān)管目前，越來越多的財(cái)政資金用在基層、用于民生，發(fā)揮好基層財(cái)政特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對資金的監(jiān)管作用越來越重要。應(yīng)制定加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的意見，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)財(cái)政資金的監(jiān)管職責(zé)，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)人員管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)縣級財(cái)政部門直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)人員和業(yè)務(wù)，并配足編制、配齊人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政發(fā)揮監(jiān)管職能創(chuàng)造條件。

（二）加強(qiáng)民生資金監(jiān)督檢查著力構(gòu)建起涵蓋公共教育、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、住房保障、公共文化、公共安全等領(lǐng)域的民生財(cái)政政策體系，將民生資金政策落實(shí)及資金監(jiān)管作為當(dāng)前財(cái)政監(jiān)督工作重點(diǎn)。重點(diǎn)關(guān)注“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及人民切身利益方面問題，深入到市、縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行監(jiān)督檢查、督導(dǎo)和調(diào)研，及時(shí)反饋政策執(zhí)行情況。

（三）建立健全長效機(jī)制要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督等方面入手，有針對性地出臺(tái)相關(guān)管理制度、采取措施、推進(jìn)改革，建立和完善長效機(jī)制，確保民生資金的安全、規(guī)范、高效使用。

二、著眼于建設(shè)綠色財(cái)政，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變

建設(shè)綠色財(cái)政，要重點(diǎn)關(guān)注在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面財(cái)政政策執(zhí)行情況，及時(shí)反映和糾正財(cái)政政策執(zhí)行中存在的重大問題，保證財(cái)政政策的有效執(zhí)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）樹立財(cái)政監(jiān)督持續(xù)科學(xué)發(fā)展理念以科學(xué)發(fā)展為主題，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即依法監(jiān)督與科學(xué)求證相統(tǒng)一，經(jīng)常監(jiān)督與重點(diǎn)檢查相統(tǒng)一，發(fā)現(xiàn)問題與促進(jìn)整改相統(tǒng)一，改革創(chuàng)新與提高實(shí)效相統(tǒng)一。

（二）加強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查財(cái)政工作涉及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的方方面面，職責(zé)主要是資金的籌集、分配、管理、使用，財(cái)稅政策的落實(shí)等。要加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)、節(jié)能減排、醫(yī)改、教育、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等政府投資的監(jiān)督檢查。按照“全面監(jiān)管、重點(diǎn)檢查”的原則，選擇部分投資項(xiàng)目資金，從資金籌集、撥付和使用、管理方面進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督檢查或調(diào)研。加大對政策效應(yīng)和資金使用效果的調(diào)研力度，及時(shí)反映政策執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，為完善政策、規(guī)范管理提供決策參考。

（三）促進(jìn)完善加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制要始終堅(jiān)持從制度安排入手,從宏觀和全局的角度,去認(rèn)識和審視監(jiān)督檢查掌握的情況,去分析和反映監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,去研究和揭示政策、制度和管理中的問題和漏洞,提出深化改革、規(guī)范管理和健全制度的建議,促進(jìn)完善加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制。

三、著眼于建設(shè)活力財(cái)政，推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督科學(xué)化精細(xì)化

建設(shè)活力財(cái)政，要統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)財(cái)政監(jiān)督改革，協(xié)調(diào)推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)制、制度和手段創(chuàng)新，全面提高財(cái)政監(jiān)督服務(wù)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。

（一）創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化事前審核預(yù)警、事中跟蹤問效、事后監(jiān)督檢查，建立起涵蓋財(cái)政收支、體現(xiàn)財(cái)政管理特色，對財(cái)政運(yùn)行全過程進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警、分析、保障和規(guī)范等多功能、全員參與的財(cái)政監(jiān)督體系。以構(gòu)建全員參與、全方位監(jiān)督、全過程監(jiān)督工作機(jī)制為目標(biāo)，按照建立預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制約工作機(jī)制的要求，明確廳內(nèi)各處室財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，建立職責(zé)明確、相互制約、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、順暢高效的財(cái)政監(jiān)督工作機(jī)制。

（二）完善財(cái)政監(jiān)督制度充分發(fā)揮制度建設(shè)的根本性、保障性、穩(wěn)定，完善以理順財(cái)政監(jiān)督工作機(jī)制為核心的財(cái)政監(jiān)督制度體系，力爭在三個(gè)方面有新的進(jìn)展：制定《財(cái)政資金監(jiān)督管理問責(zé)辦法》，構(gòu)建責(zé)任追究長效機(jī)制；制定《構(gòu)建“大監(jiān)督”機(jī)制辦法》，著眼于構(gòu)建“大監(jiān)督”工作格局，明確各處室監(jiān)督職責(zé)、理順監(jiān)督工作關(guān)系，完善財(cái)政監(jiān)督工作制度；制定《財(cái)政監(jiān)督檢查人員工作質(zhì)量考核辦法》，規(guī)范監(jiān)督檢查程序、內(nèi)容及報(bào)告格式，提高監(jiān)督檢查效果。

（三）完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制根據(jù)外部審計(jì)重點(diǎn)，加強(qiáng)對廳內(nèi)有關(guān)處室和事業(yè)單位預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支的合法性、合規(guī)性以及制度建設(shè)和內(nèi)控管理情況的監(jiān)督檢查。要通過內(nèi)部重點(diǎn)檢查，剖析評價(jià)被檢查單位履職和管理情況，突出財(cái)政部門內(nèi)控機(jī)制的監(jiān)督評價(jià)，揭示存在的管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)財(cái)政部門內(nèi)控機(jī)制的完善。加強(qiáng)對審計(jì)署和審計(jì)廳外部審計(jì)工作的協(xié)調(diào)，建立內(nèi)審和外審良性互動(dòng)的工作機(jī)制。對審計(jì)問題整改情況進(jìn)行跟蹤督促，發(fā)揮內(nèi)外監(jiān)督的整體推進(jìn)作用。

（四）推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)資金承擔(dān)即時(shí)監(jiān)控職責(zé)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)再監(jiān)督職責(zé)”的有效手段，是貫徹落實(shí)財(cái)政部提出的“大監(jiān)督”理念的重要保障。要按照監(jiān)督關(guān)口前移、加強(qiáng)全過程監(jiān)督理念，加強(qiáng)需求分析和功能設(shè)計(jì)，逐步解決目前財(cái)政監(jiān)督信息化建設(shè)中存在的市、縣兩級運(yùn)行不暢、應(yīng)用不深、功能有限等問題，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金審核、撥付以及資金使用等環(huán)節(jié)管理不規(guī)范時(shí)的自動(dòng)識別、自動(dòng)預(yù)警和提示，對財(cái)政資金運(yùn)行進(jìn)行全過程科學(xué)、規(guī)范、有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)財(cái)政管理水平的不斷提高。結(jié)合必要的流程與機(jī)制設(shè)計(jì)，初步建立起資金分配、下達(dá)、使用、系統(tǒng)預(yù)警、問題處理、資金監(jiān)督檢查、責(zé)任考核等各環(huán)節(jié)緊密銜接、相互制衡的專項(xiàng)資金管理運(yùn)行機(jī)制，全面提高專項(xiàng)資金監(jiān)管的自動(dòng)化、科學(xué)化、規(guī)范化。

四、著眼于建設(shè)效益財(cái)政，提高財(cái)政監(jiān)督實(shí)際效果

建設(shè)效益財(cái)政，要強(qiáng)化效益意識，通過改進(jìn)方式方法，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，全面提高財(cái)政資金的分配和使用效益。

（一）運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的績效監(jiān)督方法，促進(jìn)財(cái)政資金使用效益的提高按照“先易后難、分期試點(diǎn)、循序漸進(jìn)”的原則，選擇教育、科學(xué)、文化、農(nóng)業(yè)、社保等關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的項(xiàng)目資金，把項(xiàng)目績效監(jiān)督作為切入點(diǎn)，通過試點(diǎn)逐步積累經(jīng)驗(yàn)，然后再逐漸推進(jìn)到部門績效監(jiān)督、綜合績效監(jiān)督方面。按照科學(xué)性與可操作性相結(jié)合、定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合的原則，逐步建立起一套科學(xué)合理并行之有效的監(jiān)督方法、指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，完善績效監(jiān)督工作制度。建立績效監(jiān)督工作專家?guī)欤瑢?shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）專家?guī)炻?lián)網(wǎng)，充分利用專家的知識，以期達(dá)到科學(xué)的監(jiān)督結(jié)果。通過績效監(jiān)督，建立起自我評價(jià)、自我監(jiān)督、外部評價(jià)和外部監(jiān)督相結(jié)合的約束機(jī)制，促進(jìn)建立以結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理機(jī)制。

篇5

按照“嚴(yán)密排查、問題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治、鐵腕治患、嚴(yán)厲問責(zé)”的總要求，立足監(jiān)管實(shí)際，聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、食品加工小作坊、小餐飲、小攤販和無證照黑窩點(diǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，通過開展百日行動(dòng)，力爭做到嬰幼兒配方乳粉、大米、飲料等食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查100%覆蓋、整治100%到位，堅(jiān)決預(yù)防、杜絕源發(fā)性、系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全事故，當(dāng)好老百姓身體健康、生命安全的堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士，保證廣大人民群眾吃得放心、安心。

二、整治重點(diǎn)

1.嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者。

2.大米、白酒、食鹽、食用油、肉蛋奶等影響面廣的大宗食品。

3.含“生物”“科技”“醫(yī)藥”“營養(yǎng)”等字樣，獲證類別為飲料、糖果、果凍、代用茶、茶制品、辣條、其他酒、蜜餞、水果制品、水產(chǎn)制品等食品生產(chǎn)經(jīng)營者及委托生產(chǎn)者。

4.無證無照食品經(jīng)營者。

5.生產(chǎn)經(jīng)營非法添加非食品原料、非食用物質(zhì)、藥品和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品。

6.食品標(biāo)簽、說明書明示或暗示具有疾病預(yù)防、治療及保健功能，利用包括廣告、會(huì)議、講座、健康咨詢在內(nèi)的任何方式對食品進(jìn)行虛假宣傳的行為。

7.利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品，將普通食品與特殊食品進(jìn)行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違規(guī)銷售行為。

三、整治內(nèi)容

要深入?yún)R總梳理歷年來本轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)、日常監(jiān)督管理、抽樣檢測結(jié)果、群眾投訴舉報(bào)等情況，對食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、保健食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、集中消毒餐飲具等環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，加強(qiáng)針對性抽檢，摸清食品安全工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出解決對策，加大整治力度，切實(shí)消除各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（一）食用農(nóng)（林）產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和推進(jìn)綠色生產(chǎn)，建立健全食用農(nóng)（林）產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和信用體系，嚴(yán)厲打擊農(nóng)（林）業(yè)投入品違法行為。以蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用藥為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違法使用禁限用農(nóng)藥和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物的行為，打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、非法添加隱性成分的行為。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)林業(yè)站、各村委會(huì)

（二）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)

1.生產(chǎn)許可情況。重點(diǎn)排查整治嬰幼兒配方乳粉、大米、飲料等食品，以及以固體飲料等許可類別超范圍生產(chǎn)嬰幼兒配方食品、保健食品、特殊膳食食品等突出問題和違規(guī)行為。

2.過程控制情況。重點(diǎn)排查整治采購使用無合格證明、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑，未按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施及操作規(guī)程，無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)受托生產(chǎn)食品，未按照規(guī)定留存樣品并做好記錄等突出問題和違規(guī)行為。

3.非法添加情況。重點(diǎn)排查整治食品原料來源不明確、標(biāo)識不清楚，無專人管理食品添加劑，生產(chǎn)過程中未按照產(chǎn)品配方進(jìn)行投料，原料領(lǐng)用、投料等記錄不齊全，違法添加藥品、非食用物質(zhì)、僅限用于保健食品的物質(zhì)等突出問題和違規(guī)行為。

4.標(biāo)簽標(biāo)識情況。重點(diǎn)排查整治產(chǎn)品名稱未反映食品的真實(shí)屬性，使用藥品名稱命名食品，營養(yǎng)信息不真實(shí)客觀，未執(zhí)行相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)注適用嬰幼兒等特殊人群，標(biāo)注或暗示有疾病預(yù)防、治療或保健功能及滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要等突出問題和違規(guī)行為。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、各村委會(huì)

（三）食品流通環(huán)節(jié)

1.資質(zhì)條件情況。重點(diǎn)排查整治未依法取得食品經(jīng)營許可證，證照未在有效期內(nèi)，載明的經(jīng)營項(xiàng)目與實(shí)際銷售產(chǎn)品不相符、地址與實(shí)際場所不一致，證件未在其經(jīng)營場所或者網(wǎng)站活動(dòng)主頁面的顯著位置懸掛或公示，產(chǎn)品貯存和經(jīng)營場所未持續(xù)保持許可條件。網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)和自建網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者未獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)備案等突出問題和違規(guī)行為。

2.進(jìn)貨查驗(yàn)情況。重點(diǎn)排查整治未建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度，無查驗(yàn)、記錄并留存供應(yīng)商和生產(chǎn)商的許可資質(zhì)、產(chǎn)品注冊證書、產(chǎn)品全項(xiàng)目合格檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫證明、供貨商供貨票據(jù)等文件資料，銷售的產(chǎn)品未經(jīng)注冊批準(zhǔn)備案、與資質(zhì)文件、產(chǎn)品合格證明不一致，批發(fā)企業(yè)未建立并嚴(yán)格落實(shí)食品銷售記錄制度等突出問題和違規(guī)行為。

3.產(chǎn)品追溯情況。重點(diǎn)排查整治銷售的嬰幼兒配方乳粉特別是進(jìn)口產(chǎn)品刮碼貼標(biāo)問題，即產(chǎn)品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)批次號等標(biāo)注被人為破壞或篡改，產(chǎn)品電子信息追潮二維碼(物流碼)、真?zhèn)尾樵兌S碼、積分碼等被人為損壞或重新貼標(biāo)，不能通過掃碼實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確追溯和有效驗(yàn)證真?zhèn)?。網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)產(chǎn)品信息存在刮碼貼標(biāo)、刮碼無積分、正品刮碼現(xiàn)象等突出問題和違規(guī)行為。

4.過程控制情況。重點(diǎn)排查整治銷售的特殊食品未經(jīng)注冊備案;產(chǎn)品陳列和銷售未設(shè)立專區(qū)或?qū)９癫⒃O(shè)置醒目提示牌，與普通食品、藥品等其他商品混放銷售等;經(jīng)營者未及時(shí)清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的產(chǎn)品，對距離保質(zhì)期不足一個(gè)月的嬰幼兒配方乳粉未及時(shí)采取醒目提示或提前下架等處理措施。網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者未建立、公開并嚴(yán)格履行入網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、投訴舉報(bào)處理制度和義務(wù)等突出問題和違規(guī)行為。

5.標(biāo)簽標(biāo)識情況。重點(diǎn)排查整治網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)和經(jīng)營者銷售的產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽標(biāo)識未完好清晰，與注冊證書內(nèi)容保持不一致。標(biāo)簽、說明書、宣傳資料含有虛假和夸大宣傳、涉及疾病預(yù)防和治療功能內(nèi)容，有明示或暗示產(chǎn)品有益智、增強(qiáng)抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述。進(jìn)口產(chǎn)品無中文標(biāo)簽，與原標(biāo)注信息不一致，未直接印制在最小銷售包裝上等突出問題和違規(guī)行為。

6.宣傳和銷售情況。重點(diǎn)排查整治在銷售中利用會(huì)議、講座、健康咨詢、專家推介、虛假廣告等形式向嬰幼兒、兒童、老年等特殊人群進(jìn)行虛假宣傳，未經(jīng)許可或在許可登記的經(jīng)營場所外利用網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議、電話營銷等突出問題和違規(guī)行為。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)民政辦、各村委會(huì)

（四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)

以學(xué)校、旅游景區(qū)、建筑工地、單位食堂、小餐飲等為重點(diǎn)，加強(qiáng)各類餐飲服務(wù)單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲(chǔ)存等全過程的監(jiān)管；嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位無證經(jīng)營、無健康證行為和采購、使用病死、來源不明或不合格的鮮肉及肉制品，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)場制售偽劣食品、使用非食品用原料和廢棄油，以及濫用食品添加劑的行為。加強(qiáng)學(xué)校周邊非法食品流動(dòng)攤點(diǎn)專項(xiàng)整治。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)文廣站、鎮(zhèn)建管站、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各學(xué)校、各村委會(huì)

（五）畜禽屠宰環(huán)節(jié)

嚴(yán)格生豬屠宰行業(yè)準(zhǔn)入和管理，嚴(yán)格查處屠宰企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)、不嚴(yán)格執(zhí)行生豬屠宰規(guī)程和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的行為，加大對私屠濫宰生豬、屠宰病死畜禽、屠宰企業(yè)收購宰殺“瘦肉精”生豬等行為的打擊力度；規(guī)范生豬屠宰，做好產(chǎn)品來源流向登記，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格的生豬產(chǎn)品流入市場；切實(shí)做好屠宰過程中產(chǎn)生的廢棄物和屠宰環(huán)節(jié)檢出的病害豬（肉）無害化處理。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì)

（六）食品相關(guān)產(chǎn)品

重點(diǎn)排摸整頓無證生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品行為。嚴(yán)厲打擊食品相關(guān)產(chǎn)品無證生產(chǎn)、使用回收原料、違規(guī)使用增塑劑等有毒有害物質(zhì)的違法行為；嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位使用無衛(wèi)生監(jiān)督合格證的集中消毒餐飲具。對食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)，要從嚴(yán)進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，確保履職到位。

責(zé)任單位：鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、各衛(wèi)生院、各村委會(huì)

四、時(shí)間安排

(一)動(dòng)員部署、自查自糾階段(2020年6月20日前):督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展自查，全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

(二)集中行動(dòng)、專項(xiàng)整治階段(2020年6月20日至7月31日):對標(biāo)對表，逐項(xiàng)推進(jìn)各項(xiàng)整治措施落實(shí)，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

(三)鞏固提升、建立長效機(jī)制階段(2020年8月1日至8月30日):開展全覆蓋的督導(dǎo)檢查，通報(bào)問題、推廣經(jīng)驗(yàn)，形成長效工作機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。按照黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、黨政同責(zé)、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的要求，成立鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)大排查大整治“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長張宏武任組長，政協(xié)聯(lián)工委主任潘東方任副組長，鎮(zhèn)宣傳部門、鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所、縣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各學(xué)校、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)市場監(jiān)管所，張應(yīng)滿同志兼任辦公室主任。

（二）嚴(yán)懲重處，行刑銜接。對大排查大整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和突出問題要及時(shí)依紀(jì)依規(guī)依法處置，加強(qiáng)與公檢法部門的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法有效銜接，對涉嫌犯罪案件，要注重線索收集、及時(shí)移送立案，落實(shí)違法行為“處罰到人”、問題整治“責(zé)任到人”。