時(shí)間：2022-09-24 14:38:05
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第一層意義：“疑問”。這是由于對(duì)所學(xué)知識(shí)還沒有真正掌握和缺乏相關(guān)背景知識(shí)而產(chǎn)生的心理現(xiàn)象。人們降生于世，一無所知，童稚的好奇心使人向“第一任老師”——父母提出一連串的問號(hào)。這些疑問與探索，雖然幼稚可笑，但它卻是人類認(rèn)識(shí)世界的偉大開始。那么，在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生經(jīng)常在哪些地方有疑問呢？黎見明先生認(rèn)為：“一般說來，難點(diǎn)有疑，困惑有疑，錯(cuò)處有疑，關(guān)鍵有疑，無疑有疑，等等?！睉?yīng)該說，疑問無時(shí)不在，無處不有。但有許多學(xué)生由于害怕別人說自己不懂，或不愿把自己的弱點(diǎn)暴露出來，就不敢提出疑問，結(jié)果壓抑了學(xué)習(xí)的興趣和求知的欲望。導(dǎo)讀的任務(wù)就是要?jiǎng)?chuàng)造“導(dǎo)疑啟問”的情境，解除學(xué)生思想上的緊張感和焦慮感，調(diào)動(dòng)思維積極性，讓他們“在難點(diǎn)處求疑，在困惑處求疑，在易錯(cuò)處求疑，在關(guān)鍵處求疑，在無疑處求疑”，徹底改變那種有“疑”而不“問”的現(xiàn)象。
第二層意義：“懷疑”。從心理學(xué)角度講，懷疑有兩方面含義，表層意義呈現(xiàn)為一種方法，深層意義呈現(xiàn)為一種精神。所謂懷疑的方法是從相反的方向思考問題，或根據(jù)現(xiàn)有的疑義，進(jìn)一步對(duì)已有的理論、學(xué)說進(jìn)行推敲、檢驗(yàn)，啟發(fā)人們擺脫妨礙認(rèn)識(shí)真理的成見和偏見，并在新的事實(shí)材料基礎(chǔ)上用否定的形式包含對(duì)真理的認(rèn)識(shí)。心理學(xué)上的懷疑精神是一種可貴的個(gè)性品質(zhì)，從盡人皆知的事物、現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)不尋常的真理，需要有懷疑“權(quán)威”、“常識(shí)”的勇氣和追求真理的獻(xiàn)身精神。美國“科學(xué)社會(huì)學(xué)之父”默頓把懷疑精神視為科學(xué)活動(dòng)最可貴的精神品質(zhì)之一。語文導(dǎo)讀要塑造創(chuàng)造型的“四有”新人，必須著力培養(yǎng)學(xué)生敢于懷疑的個(gè)性心理品質(zhì)。
第三層意義：“問題”。這里說的“問題”是指科學(xué)問題。黎見明先生在導(dǎo)讀實(shí)踐中曾列舉一個(gè)典型的事例：一個(gè)學(xué)生針對(duì)血漿儲(chǔ)存時(shí)間短的醫(yī)學(xué)難題提出設(shè)想，如果模仿蚊蟲的儲(chǔ)血功能進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)，可以使血漿久存，推動(dòng)科學(xué)的進(jìn)步。他提出的假設(shè)就是十分可貴的科學(xué)問題，而這種科學(xué)問題具有十分重大的創(chuàng)造價(jià)值?！皩?dǎo)疑啟問”中的“疑”和“問”，正是“疑問”、“懷疑”和“問題”的總稱，而這三層又是相互聯(lián)系的。通常是通過問題教育，逐步培養(yǎng)學(xué)生的懷疑精神，提高質(zhì)疑技能。相反，學(xué)生一旦具有敢于懷疑的心理品質(zhì)，又掌握了科學(xué)的質(zhì)疑方法，就會(huì)處處去審視，去刨根尋底，從而提出更多更有價(jià)值的疑問，創(chuàng)造性地認(rèn)識(shí)世界和改造世界。
二、“導(dǎo)疑啟問”的心理學(xué)功能
從教育心理學(xué)一般理論和語文導(dǎo)讀特定的心理流程來分析，“導(dǎo)疑啟問”的功能主要有三：
其一，創(chuàng)設(shè)“導(dǎo)讀境界”的功能。黎見明先生指出：“‘改灌為導(dǎo)’，就是要學(xué)生思想活躍起來。”“讓他們作到‘言者善繪’，‘聞?wù)哂形丁?，‘言者善辯’，‘聞?wù)呱茢唷荒茉趫?jiān)持四項(xiàng)基本原則的前提下‘慷慨陳辭，直言不諱，言無禁忌，力排眾議’。這樣，便達(dá)到了導(dǎo)讀的理想的境界?！薄皩?dǎo)疑啟問”為達(dá)到這一理想境界創(chuàng)造了活躍的教學(xué)氛圍和良好的課堂環(huán)境。教育心理學(xué)研究表明，構(gòu)成課堂教學(xué)氣氛有三個(gè)方面的因素：教師的調(diào)節(jié)，學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒和思維狀態(tài)，以及教學(xué)內(nèi)容的情感基調(diào)。如果教育者能夠認(rèn)識(shí)到青少年具有好奇好問、喜歡探究的心理特點(diǎn)，在教學(xué)中重視問題意識(shí)的培養(yǎng)，就可以有效把握學(xué)生思維活動(dòng)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，就會(huì)使課堂教學(xué)氣氛活躍，師生雙方都能處于緊張而又輕松的愉快情境之中，為步入“敢于直言”、“暢所欲言”的導(dǎo)讀境界提供良好的課堂環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基矗。
其二，激發(fā)思維與求知欲的功能。疑問是激發(fā)學(xué)生思考，引起認(rèn)識(shí)上的矛盾，從而促進(jìn)其思維發(fā)展的重要方法。因此，心理學(xué)家認(rèn)為，思維是從問題開始的，學(xué)生的學(xué)習(xí)是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程。問題，除了鼓勵(lì)和啟發(fā)學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)外，教師設(shè)置疑問也是不可忽視的，有時(shí)還是決定性的。所以，教師在導(dǎo)讀過程中有目的地設(shè)置問題，形成各種不同的問題情境，是促使學(xué)生產(chǎn)生并強(qiáng)化求知欲望，發(fā)展思維能力的良好方法。目前國外的“探究——發(fā)現(xiàn)式”教學(xué)方法群，其共同的主張就是讓學(xué)生在學(xué)習(xí)進(jìn)程中開展探究發(fā)現(xiàn)活動(dòng)，培養(yǎng)問題意識(shí)，使他們帶著富有趣味和價(jià)值的疑難問題去學(xué)習(xí)，去發(fā)現(xiàn)，去探究，去創(chuàng)造。黎見明先生指出，“這些，對(duì)我們研究導(dǎo)讀與學(xué)法，顯然是有一定的啟發(fā)的?！睂?dǎo)讀論中的“導(dǎo)疑啟問”就深得“探究——發(fā)現(xiàn)式”教學(xué)方法群的精髓。因?yàn)閱栴}情境的設(shè)置，能在學(xué)生認(rèn)識(shí)上引起矛盾，反過來又促使他們進(jìn)一步探究，這就有助于強(qiáng)化求知欲和學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性及內(nèi)在動(dòng)機(jī)。唯其如此，我們認(rèn)為“導(dǎo)疑啟問”具有激發(fā)思維，增強(qiáng)求知欲的心理功能。
其三，形成探索精神和創(chuàng)造力的功能。黎見明導(dǎo)讀論的核心是培養(yǎng)學(xué)生勇于探索科學(xué)真理的精神和創(chuàng)造能力。他指出：“‘導(dǎo)讀’要努力培養(yǎng)敢于創(chuàng)新的‘超常力’，勇于探索的‘進(jìn)取力’，富于聯(lián)想的‘想象力’，善于概括的‘綜合力’，巧于鑒別的‘選擇力’，長(zhǎng)于評(píng)價(jià)的‘批判力’和銳于發(fā)現(xiàn)的‘敏捷力’?！边@七種能力的有機(jī)整合，便形成價(jià)值無窮的創(chuàng)造力。教學(xué)過程本質(zhì)上是一個(gè)認(rèn)識(shí)過程，學(xué)生在這個(gè)認(rèn)識(shí)過程中，都有不同程度的探索、發(fā)明和創(chuàng)造活動(dòng)。因此，具有強(qiáng)烈的質(zhì)疑問難意識(shí)是探索的先導(dǎo)，是創(chuàng)造的起點(diǎn)?！皩?dǎo)疑啟問”的最大特點(diǎn)就是為學(xué)生提供了具有挑戰(zhàn)性、刺激性的問題情境，有助于擺脫“權(quán)威”的負(fù)面影響，他們?cè)诂F(xiàn)有知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過獨(dú)立思考，對(duì)一些非科學(xué)、偽科學(xué)的知識(shí)進(jìn)行質(zhì)疑，并勇敢地探索科學(xué)的結(jié)論。這樣的導(dǎo)讀，能改變學(xué)生總是圍繞教師、教材、書本轉(zhuǎn)以及迷信權(quán)威、安于現(xiàn)狀的學(xué)習(xí)態(tài)度和習(xí)慣，從而突破思維惰性與定勢(shì)的局限，為發(fā)展求異思維，培養(yǎng)探索精神，提高創(chuàng)造能力奠定基礎(chǔ)，因此，我們認(rèn)為“導(dǎo)疑啟問”具有培養(yǎng)學(xué)生探索精神和創(chuàng)造能力的心理功能。
三、“導(dǎo)疑啟問”的心理流程
黎見明先生指出，導(dǎo)讀和創(chuàng)造學(xué)法“首先要求疑，然后才能辨疑，解疑”。“求疑”是提出問題的起點(diǎn)；“辨疑”是通過辨析，形成科學(xué)問題的關(guān)鍵；“解疑”是解決問題的終端。從思維科學(xué)的角度考察，由“求疑”而提出問題需發(fā)散思維，由“辨疑”而形成問題需收斂思維，從“解疑”而解決問題需創(chuàng)造思維。因此，我們完全有理由把“導(dǎo)疑啟問”的過程視為一個(gè)從“發(fā)散思維”到“收斂思維”再到“創(chuàng)造思維”的科學(xué)的心理流程。
1.1RS技術(shù)在防洪抗旱方面的應(yīng)用研究RS技術(shù)在防洪抗旱反面的應(yīng)用主要體現(xiàn)在對(duì)各個(gè)地區(qū)的災(zāi)情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)地將災(zāi)區(qū)的信息傳遞給監(jiān)測(cè)部門，最后再將收集到的信息進(jìn)行分析，為災(zāi)區(qū)的救援工作提供幫助，同時(shí)對(duì)災(zāi)后地區(qū)的重建工作也能提供幫助。在抗旱救災(zāi)當(dāng)中所用到遙感技術(shù)的工作原理是通過向土壤上發(fā)射信息，然后再由土壤對(duì)其進(jìn)行反射，收集經(jīng)反射整理回來的信息，從而就能夠獲得災(zāi)區(qū)的相關(guān)信息。在這個(gè)過程當(dāng)中，需要工作人員根據(jù)不同的災(zāi)區(qū)地域建立不同的模型。隨著我國對(duì)災(zāi)情監(jiān)測(cè)的不斷完善，已經(jīng)有很多地區(qū)應(yīng)用了此項(xiàng)技術(shù)。
1.2RS技術(shù)在水質(zhì)監(jiān)測(cè)方面的應(yīng)用研究使用RS技術(shù)能夠?qū)λ|(zhì)的參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，它的檢測(cè)原理主要是通過對(duì)光譜的分析對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，由于應(yīng)用的比較晚，所以對(duì)于RS技術(shù)應(yīng)用到水質(zhì)監(jiān)測(cè)還是需要進(jìn)行深入的研究，不斷地完善。從而能夠更有效的運(yùn)用RS技術(shù)。
1.3RS技術(shù)在土壤侵蝕方面的應(yīng)用研究RS技術(shù)對(duì)土壤侵蝕方面的監(jiān)測(cè)原理也是通過對(duì)光譜的分析研究的出的數(shù)據(jù)。使用RS技術(shù)對(duì)某一地區(qū)的土壤侵蝕情況進(jìn)行長(zhǎng)期的檢測(cè)，從而測(cè)出這一地區(qū)土壤侵蝕的速度，這為恢復(fù)該地區(qū)的土壤情況提供了便利的條件。
2GPS技術(shù)的應(yīng)用與研究
2.1GPS技術(shù)對(duì)水底地形測(cè)量的應(yīng)用與研究在水文領(lǐng)域中，GPS技術(shù)可以用來對(duì)水底中的地理形勢(shì)的測(cè)量。GPS技術(shù)還可以對(duì)全球范圍內(nèi)的災(zāi)區(qū)進(jìn)行定位，在無線通話技術(shù)的出現(xiàn)后，GPS實(shí)現(xiàn)了對(duì)話的能力，這使得救災(zāi)搶險(xiǎn)過程更加的方便，能夠?qū)o急情況作出及時(shí)的指揮。
2.2GPS技術(shù)在洪澇災(zāi)害中的應(yīng)用與研究GPS技術(shù)可以在發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)地點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，還可以運(yùn)用無線電通話技術(shù)進(jìn)行通話指導(dǎo)救災(zāi)工作。GPS技術(shù)的使用使救災(zāi)工作更加容易，而且還節(jié)約了不少的時(shí)間。同時(shí)也為救災(zāi)工作爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間。在救災(zāi)物資輸送的途中，可以利用GPS技術(shù)對(duì)輸送物資的車輛進(jìn)行監(jiān)控，如果哪個(gè)災(zāi)區(qū)急需救災(zāi)物資，那么根據(jù)各救災(zāi)物資輸送車輛的位置，可以派遣距離災(zāi)區(qū)最近的車輛送去物資，這樣可以做到物資的快速調(diào)撥。
3GIS技術(shù)的應(yīng)用及研究
3.1GIS技術(shù)在防洪減災(zāi)中的應(yīng)用與研究GIS在防洪減災(zāi)中的作用主要是對(duì)信息的收集和分析;它會(huì)時(shí)刻的對(duì)防洪減災(zāi)的信息進(jìn)行收集與更新，然后在對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析處理。利用GIS對(duì)城市中的積水、退水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，它能夠有效地對(duì)城市積水地區(qū)作出維護(hù)和處理工作。根據(jù)GIS的這些優(yōu)點(diǎn)，還將它應(yīng)用在災(zāi)情評(píng)估方面。它能夠?qū)⒑樗难葸M(jìn)作出可視化的表達(dá)，輔助防洪減災(zāi)的工作順利進(jìn)行。
3.2GIS技術(shù)在水土保持中的應(yīng)用與研究GIS技術(shù)可以對(duì)土壤的侵蝕程度作出評(píng)估，同時(shí)還能夠算出被侵蝕的數(shù)量，并且對(duì)水土的保持過程中的效果作出合理的分析，模擬土壤被侵蝕的全過程，預(yù)測(cè)出土壤將會(huì)被侵蝕的程度。我們通常會(huì)使用GIS技術(shù)對(duì)土壤的保持模型進(jìn)行構(gòu)建，使的水體保持領(lǐng)域比其他領(lǐng)域的方法更具有特色。GIS技術(shù)的準(zhǔn)確性可以具體到某一條河流或者是對(duì)某一區(qū)域的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，它能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化成可視模式，也可以進(jìn)行模擬、預(yù)測(cè)，并且還能夠管理廢水的處理方式及廢水凈化采取措施，GIS技術(shù)在水土保持方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。
3.33S結(jié)合技術(shù)的應(yīng)用與研究3S結(jié)合技術(shù)指的是GIS、GPS和RS3種技術(shù)的結(jié)合。這3種技術(shù)結(jié)合的工作過程可以具體的理解成RS技術(shù)先獲得該地區(qū)的圖像信息，然后再由GPS技術(shù)在圖像信息上確定出具置信息，最后再使用GIS技術(shù)對(duì)確定后的位置信息進(jìn)行全面的分析。
3.3.13S技術(shù)對(duì)水文的預(yù)測(cè)使用RS技術(shù)獲得到圖文信息，同時(shí)再使用自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備獲得信息，最后做出水文預(yù)測(cè)。另外，使用GIS技術(shù)搭建信息收集平臺(tái)，以此來收集各地區(qū)的水文信息，最后使用科學(xué)、有效的預(yù)測(cè)方法對(duì)水文進(jìn)行預(yù)測(cè)。因此，根據(jù)預(yù)測(cè)出來的信息設(shè)計(jì)出合理的應(yīng)對(duì)方案，盡可能早的對(duì)災(zāi)害作出應(yīng)對(duì)。
3.3.23S技術(shù)對(duì)水環(huán)境的監(jiān)測(cè)利用3S技術(shù)與自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)功能，從而達(dá)到了事實(shí)、高效、準(zhǔn)確的全線監(jiān)測(cè)，最終對(duì)信息的獲取、分析、儲(chǔ)存、整理、管理等等。3S技術(shù)的結(jié)合使用，使得它的技術(shù)功能更強(qiáng)大，發(fā)揮的作用更具影響力，應(yīng)用的范圍也不斷地?cái)U(kuò)大。
4ANN技術(shù)的應(yīng)用于研究
ANN技術(shù)也可以稱為人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。這是一種模仿人的大腦結(jié)構(gòu)和功能所制定出的一種非線性信息的處理系統(tǒng)。在水文領(lǐng)域中，ANN技術(shù)主要被應(yīng)用于洪水和降雨徑流的預(yù)報(bào)這兩方面上。
4.1ANN技術(shù)在降雨徑流中的應(yīng)用與研究ANN技術(shù)可以對(duì)降雨徑流作出預(yù)報(bào)。我們根據(jù)降雨的一些相關(guān)數(shù)據(jù)輸入到使用ANN技術(shù)建立的降雨徑流模型當(dāng)中來，然后進(jìn)行一系列的計(jì)算，最后得出出口的斷面流量，最后利用函數(shù)的形式將預(yù)測(cè)的結(jié)果展示出來。
4.2ANN技術(shù)在洪水中的應(yīng)用與研究ANN技術(shù)可以對(duì)洪水作出預(yù)報(bào)。只有對(duì)洪水作出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)，才能采取有效的措施進(jìn)行抗洪工作。ANN技術(shù)被應(yīng)用到抗洪預(yù)報(bào)當(dāng)中，主要根據(jù)的是ANN的估計(jì)技術(shù)，把要進(jìn)行預(yù)報(bào)地區(qū)的洪水實(shí)測(cè)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并且建立出預(yù)測(cè)模型，最后再按照歷史上的資料進(jìn)行重試，從而得出洪水的變化規(guī)律。
比如，在進(jìn)行“觀滄?！钡慕虒W(xué)時(shí)，教師利用多媒體播放“觀滄?！钡囊曨l畫面，展示“滄?！钡牡乩砦恢谩r(shí)局圖、創(chuàng)作背景等信息。視頻中，在對(duì)詩文內(nèi)容進(jìn)行朗讀的同時(shí)，展現(xiàn)相應(yīng)的視頻畫面，讓學(xué)生從中體驗(yàn)作者托物言志的寫作手法。這種教學(xué)方法，使學(xué)生深刻理解了詩文是通過描寫滄海波瀾壯闊的自然景象，來表達(dá)詩人曹操的宏偉抱負(fù)、寬廣胸襟、豪邁自信的思想感情，大大提高了學(xué)生的語文學(xué)科素養(yǎng)。
二、科學(xué)整合信息技術(shù)資源，力求打造高效課堂，提高教學(xué)質(zhì)量
要想收到好的教學(xué)效果，我們必須科學(xué)整合信息技術(shù)資源，包括手段的選擇、課程資源的優(yōu)化、素材呈現(xiàn)的方式等等。教師要深入學(xué)生當(dāng)中，多從學(xué)生的角度去思考問題，力求打造高效課堂，實(shí)現(xiàn)語文教學(xué)效率的最大化。
現(xiàn)代信息技術(shù)以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主對(duì)小學(xué)語文教學(xué)產(chǎn)生重大影響，其被廣泛地運(yùn)用到語文課堂教學(xué)中，用于表達(dá)和解釋一些較為抽現(xiàn)、意義晦澀的問題。比如在教學(xué)《詠梅》這篇課文時(shí)，由于學(xué)生第一次接觸到的作品，加之小學(xué)生年齡較小，語文功底較為薄弱，因此在對(duì)詩詞的意境理解方面有所欠缺，這時(shí)作者適時(shí)地將信息技術(shù)整合并運(yùn)用到課程教學(xué)中，便取得十分喜人的教學(xué)效果。包括利用互聯(lián)網(wǎng)搜索向?qū)W生普及的生平事跡、與梅花相關(guān)的詩歌、詩歌中的押韻問題等，這些不僅引起了學(xué)生的極大興趣，而且促使其更加主動(dòng)地探索更深層次的知識(shí)。
（二）有助于激發(fā)學(xué)生語文學(xué)習(xí)興趣
傳統(tǒng)的小學(xué)語文教學(xué)課堂主要強(qiáng)調(diào)的是教師的主導(dǎo)地位，在教學(xué)過程中更加偏向教師“教”的地位，造成對(duì)學(xué)生主體性地位的忽視。這種模式下的語文課堂教學(xué)，不僅過程枯燥、乏味，而且“高耗低效”，不符合當(dāng)前教學(xué)改革的初衷。與信息技術(shù)整合下的小學(xué)語文課堂教學(xué)，不但包容的知識(shí)內(nèi)容豐富，而且教學(xué)方式靈活多變，十分符合小學(xué)生的心理需求，加之經(jīng)信息技術(shù)轉(zhuǎn)化過的文本知識(shí)，變得更加簡(jiǎn)單、直觀，更加易于小學(xué)生接受和理解，這對(duì)激發(fā)學(xué)生小學(xué)語文學(xué)科學(xué)習(xí)興趣大有裨益。
（三）有助于培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力
利用信息技術(shù)，有助于培養(yǎng)小學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。在傳統(tǒng)的小學(xué)語文教學(xué)中，學(xué)生一般以接受教師教學(xué)為主，很少會(huì)對(duì)課文知識(shí)進(jìn)行預(yù)習(xí)和主動(dòng)復(fù)習(xí)，對(duì)于教師課堂所教授的內(nèi)容，他們很少詢問和質(zhì)疑，這極大地限制了學(xué)生思維和創(chuàng)造力的發(fā)展。將信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)整合，主要目的之一是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，學(xué)生通過現(xiàn)代信息技術(shù)這一渠道，可以接觸到豐富多元的知識(shí)和觀點(diǎn)。學(xué)生在接觸這些信息的同時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生想法并發(fā)表看法。通過這一方式，既活躍了學(xué)生的思維方式，又提高了其自主學(xué)習(xí)能力，一舉兩得。
（四）有助于提高教學(xué)質(zhì)量和水平
除了上述幾點(diǎn)以外，將現(xiàn)代信息技術(shù)與小學(xué)語文學(xué)科整合的優(yōu)勢(shì)還有助于提高教學(xué)質(zhì)量和水平。教師在課前備課、課堂講課和布置課后練習(xí)等環(huán)節(jié)中，都可以有效借助現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)，搜索到大量與之相關(guān)的內(nèi)容。在搜集信息之后，教師再對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行篩選、加工、整理，最終設(shè)計(jì)出最佳教學(xué)方案，大大提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。
語文課程和其他課程還不一樣，文字書寫量大以及信息量大等特點(diǎn)，教師在課堂上的教學(xué)難免會(huì)又費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。但是，多媒體技術(shù)的應(yīng)用給語文老師帶來了巨大的便利，包括學(xué)生也滿足了視聽感官的要求，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，所以也導(dǎo)致了教師在這方面做足了文章。在制作課件的時(shí)候，教師把和所講授內(nèi)容相關(guān)的一些視頻、圖片以及音頻文件都集中到一起，在課堂上刺激著學(xué)生的視覺、聽覺，分散了學(xué)生的注意力，剝奪了學(xué)生深入探究課文和集中精力思考的能力。
（2）過分依賴課件，使課堂教學(xué)只是走形式
在新課程改革的初期階段，教師對(duì)于課改的宗旨目的和思想理論缺乏深入和全面的了解，片面地認(rèn)識(shí)到實(shí)施新課程改革是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)手段以及教學(xué)模式的否定，認(rèn)為只有信息技術(shù)才是克服語文課堂教學(xué)弊端的最好方式。認(rèn)為信息技術(shù)的多角度和多元化可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生在學(xué)習(xí)上和課堂上的積極性；認(rèn)為把語文教學(xué)和信息技術(shù)充分地融合在一起才能夠達(dá)到課改和教學(xué)的要求以及目的。因此，正是因?yàn)檫@些偏見導(dǎo)致了語文教學(xué)向新課程改革靠攏后而出現(xiàn)的嚴(yán)重錯(cuò)誤。
二、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)
（1）豐富教學(xué)資源，減輕教師教學(xué)負(fù)擔(dān)
在現(xiàn)代化教學(xué)當(dāng)中，一些豐富的電子課件和先進(jìn)的教學(xué)手段給教師的教學(xué)帶來了巨大的便利。教師不需要再使用傳統(tǒng)的模型以及掛圖等工具走進(jìn)教室，而是可以借助計(jì)算機(jī)和投影儀等一些先進(jìn)的多媒體工具向?qū)W生充分展示聲、圖以及文和像相結(jié)合的電子課件。如，當(dāng)教師講到《晉祠》一節(jié)的時(shí)候，由于學(xué)生們沒有去過晉祠，而只看書中的文字以及插圖往往會(huì)使學(xué)生們對(duì)文章的理解有一定的困難。然而，只看書中的圖像的周圍環(huán)境和建筑設(shè)計(jì)也難完全把握作者想要說明的順序。但是，自從計(jì)算機(jī)多媒體應(yīng)用之后學(xué)生就可以通過電子課件輕松直觀地進(jìn)行學(xué)習(xí)，教師的負(fù)擔(dān)也大大地減輕了。
（2）創(chuàng)設(shè)情境教學(xué)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣
中學(xué)信息技術(shù)在課堂中的應(yīng)用可以創(chuàng)設(shè)和課程相關(guān)的一些情境，以此來增強(qiáng)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣。此外，教師在教學(xué)的過程當(dāng)中還可以利用音樂來引起學(xué)生的共鳴。如，當(dāng)講到《，你在哪里》一課的時(shí)候，因?yàn)樗幍臅r(shí)代完全不同，所以學(xué)生難以理解人民對(duì)的一片深情。因此，為了能夠充分地引起學(xué)生的情感共鳴，和徹底地激起情感漣漪，教師可以在課程導(dǎo)入的時(shí)候多利用多媒體手段來展現(xiàn)在人民群眾當(dāng)中活動(dòng)的照片和畫面，并且在畫面當(dāng)中插播音樂，讓學(xué)生能夠更加快速地掌握課文的情感基調(diào)，這樣有利于學(xué)生對(duì)文章中心思想的理解。
（3）實(shí)現(xiàn)信息及時(shí)反饋，有效促進(jìn)師生交流
運(yùn)用現(xiàn)代教育手段實(shí)施語文課程的教學(xué)，可以實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)反饋，并且還能夠有效地促進(jìn)教師和學(xué)生之間的有效互動(dòng)，并且還能夠充分地提高教學(xué)效率。語文的教學(xué)過程本身就是一個(gè)互動(dòng)的過程，在這個(gè)過程當(dāng)中，教師是教授的主體，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體。在這整個(gè)的教學(xué)活動(dòng)當(dāng)中，教師都應(yīng)該無條件地為學(xué)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)教師主體的逐漸隱蔽。此外，在這一過程當(dāng)中學(xué)生主體的職能和作用也在漸漸增強(qiáng)，由依賴教師到自己獨(dú)立地進(jìn)行思考和學(xué)習(xí)。
一、信息時(shí)代教育的內(nèi)涵
隨著信息技術(shù)的發(fā)展及其在教育中的應(yīng)用,教育將從內(nèi)容、形式、方法和組織等方面發(fā)生根本性的變革。這種變革不是一蹴而就的,需要經(jīng)歷許多中間過程。人們開始是將計(jì)算機(jī)看作一種獨(dú)特的對(duì)象,和物理、化學(xué)一樣,專門開設(shè)一門計(jì)算機(jī)課程;然后是要求計(jì)算機(jī)能輔助學(xué)校的傳統(tǒng)教學(xué),作教學(xué)演示或個(gè)別化教學(xué);再后是要求進(jìn)行以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的課程改革,這種課程明顯有別于以書本、粉筆和黑板以及幻燈、投影、電視和錄像等傳統(tǒng)教學(xué)媒體為基礎(chǔ)的課程;最后是要求整個(gè)教學(xué)體系的全面改革,使教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、方法和形式甚至連學(xué)校結(jié)構(gòu)都發(fā)生根本性的變化。從這一演進(jìn)歷程中,我們可以看出計(jì)算機(jī)與教育的整合程度越來越深,對(duì)教育的影響越來越大。
在飛速發(fā)展的信息時(shí)代,信息日益成為社會(huì)各領(lǐng)域中最活躍、最具有決定意義的因素。開展信息教育、培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的信息意識(shí)和信息能力已成為當(dāng)前教育改革的必然趨勢(shì)。
信息教育:廣義地說信息教育是為了培養(yǎng)社會(huì)成員的“信息處理能力”而開展的教育活動(dòng)。狹義地講,信息教育就是培養(yǎng)學(xué)生“信息處理能力”的教育活動(dòng)。“信息處理能力”是指學(xué)習(xí)者在信息化社會(huì)活動(dòng)中有選擇地利用信息工具(手段),有效地獲取信息、運(yùn)用信息、創(chuàng)新信息的基本能力。信息教育的內(nèi)容包括信息技術(shù)、信息運(yùn)用、信息倫理等。
信息教育的開展有利于學(xué)習(xí)者主動(dòng)學(xué)習(xí)的實(shí)現(xiàn),有利于素質(zhì)教育的實(shí)施。在傳統(tǒng)教育模式中,教師不僅是教學(xué)的組織者,也是學(xué)習(xí)信息的傳播者,而學(xué)習(xí)者只能被動(dòng)地作為信宿接受學(xué)習(xí)信息。通過信息教育的開展,學(xué)習(xí)者可以利用信息工具(手段)主動(dòng)地獲得相關(guān)的學(xué)習(xí)信息,使學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過程中不僅掌握了知識(shí)技能,更重要的是學(xué)會(huì)了學(xué)習(xí)的方法。所以有利于以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)造能力為核心的素質(zhì)教育的實(shí)施。
二、信息時(shí)代對(duì)教育的要求
(一)普及高水平、連續(xù)性的基礎(chǔ)教育
因?yàn)槿藗冎饕獜氖滦畔⒅R(shí)工作,這種工作的知識(shí)密集度高,要求人們具有較淵博的基礎(chǔ)知識(shí)。因此,必須普及高水平、連續(xù)性的基礎(chǔ)教育。
1.有計(jì)劃有步驟地輪訓(xùn)全體教師
中小學(xué)信息技術(shù)的迅速發(fā)展,對(duì)師資提出了更高的要求,要求教師必須具有運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力,具有信息技術(shù)環(huán)境下進(jìn)行教學(xué)和科研的能力。為此,在積極配備、充實(shí)信息技術(shù)教育所需設(shè)備及配套軟件的同時(shí),必須有計(jì)劃有步驟地輪訓(xùn)全體教師,逐步形成完善的培訓(xùn)體系。在培訓(xùn)內(nèi)容方面,不僅包括信息技術(shù)本身,更應(yīng)注重信息技術(shù)在各學(xué)科教學(xué)中的應(yīng)用,以改變信息技術(shù)培訓(xùn)與應(yīng)用相分離的狀況,消除信息技術(shù)難以深入課堂、深入學(xué)科的現(xiàn)象。
2.在中小學(xué)開設(shè)信息理論與信息技術(shù)基礎(chǔ)課
“中小學(xué)是實(shí)現(xiàn)教育信息化的基礎(chǔ),計(jì)算機(jī)教育是教育信息化實(shí)現(xiàn)的根本”。教育信息化工程應(yīng)切實(shí)重視在中小學(xué)教師與學(xué)生中普及信息意識(shí)、信息基 礎(chǔ)理論,讓學(xué)生了解和掌握信息技術(shù)的基本知識(shí)和技能,培養(yǎng)學(xué)生收集、處理和應(yīng)用信息的能力以及利用計(jì)算機(jī)進(jìn)自主學(xué)習(xí)、探討的能力。目前,為了適應(yīng)信息化時(shí)代的要求,提高公民素質(zhì),培養(yǎng)信息人才,美國、英國、法國、新加坡和我國的臺(tái)灣、香港都紛紛將計(jì)算機(jī)為主的信息科學(xué)列為幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的主要課程。我國也明文規(guī)定:從2001年起在中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)必修課和實(shí)施“校校通”工程,用5-10年的時(shí)間在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育。目前,有相當(dāng)一部分中小學(xué)已經(jīng)開設(shè)了信息技術(shù)必修課。
3.充分鼓勵(lì)中小學(xué)學(xué)生參加本校的教育信息化建設(shè)
中小學(xué)學(xué)生不應(yīng)僅僅只享受信息化的環(huán)境,還應(yīng)在學(xué)校教師的組織下參加學(xué)校信息化建設(shè),培養(yǎng)中小學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)、集體精神、信息理論、信息技術(shù)、活動(dòng)技能等。
(1)組織學(xué)生參與校園網(wǎng)網(wǎng)頁的制作,特別是校園網(wǎng)上軟件資料中心的開發(fā)與利用,既可培養(yǎng)學(xué)生的信息開發(fā)能力,又豐富了校園網(wǎng)上的資源。
(2)組織學(xué)生參與學(xué)校廣播與電視節(jié)目的采集、編導(dǎo)、錄制、播出、評(píng)價(jià)、反饋與改進(jìn)過程。
(3)組織學(xué)生開展信息化討論、策劃信息化宣傳、撰寫信息化文章,既可普及信息理論,又可鍛煉學(xué)生的能力。
4.信息技術(shù)基礎(chǔ)教育應(yīng)與指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行有效學(xué)習(xí)相結(jié)合
開展信息技術(shù)基礎(chǔ)教育,不但可以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)和應(yīng)用信息技術(shù)的興趣與意識(shí),培養(yǎng)學(xué)生獲取信息、分析信息和處理信息的能力,提高學(xué)生的動(dòng)手能力、思維想象能力和創(chuàng)新能力,提高學(xué)生適應(yīng)未來社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的能力,而且能使之成為學(xué)生未來學(xué)習(xí)的有效工具,從而提高學(xué)習(xí)效率,實(shí)現(xiàn)教育信息化。
(二)舉辦短學(xué)制、多形式、多學(xué)科、多專業(yè)的綜合科技教育
為了適應(yīng)信息社會(huì)高速發(fā)展的需要,加速人才培養(yǎng),因此要縮短學(xué)制。由于人們的工作性質(zhì)是多種多樣的,因此要舉辦多種形式的教育,如面授、函授、電大等,來適應(yīng)人們的需求?，F(xiàn)代教育教學(xué)可以以多種形式呈現(xiàn)教學(xué)信息,特別是多媒體教學(xué)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng),為教與學(xué)增加了新的維度和方向,形成了多通道、全方位、整體化的教學(xué)信息加工傳輸模式,有利于教學(xué)效益的提高和創(chuàng)造性思維能力的培養(yǎng)。
由于信息社會(huì)知識(shí)密集型生產(chǎn)中科技高度分化而又高度綜合的特點(diǎn),因此,需要培養(yǎng)知識(shí)廣博,能適應(yīng)新興科技和工業(yè)發(fā)展的人才,使之能從事綜合性技術(shù)生產(chǎn)和新興交叉學(xué)科的研究。
(三)開展廣泛的信息素質(zhì)教育
為了適應(yīng)信息社會(huì)知識(shí)爆炸、學(xué)不勝學(xué)的情況,教育必須培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力,使學(xué)生能自己管理學(xué)習(xí),不斷學(xué)習(xí)新的科學(xué)技術(shù);同時(shí),還要培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力以及創(chuàng)造性。
教育信息化的目的是要為全面推進(jìn)素質(zhì)教育服務(wù),為提高整體教育質(zhì)量、提高全民族創(chuàng)新能力,促進(jìn)科研工作服務(wù),逐步建立一個(gè)適應(yīng)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)需要的新型教育體系和人才培養(yǎng)模式。這種新模式的特征是:在培養(yǎng)目標(biāo)上,要求全面發(fā)展,具有高度創(chuàng)新能力和使用信息化手段的能力;在培養(yǎng)內(nèi)容上,主要側(cè)重在使學(xué)生掌握學(xué)習(xí)方法,使每一個(gè)受教育者都具有自我獲取知識(shí)和更新知識(shí)的能力;在培養(yǎng)方法上,要采取靈活多樣,不受時(shí)間、空間限制的方式,能適應(yīng)各種學(xué)科并能滿足終身教育、全民教育的需求。
(四)必須實(shí)施完善的終身教育體系
信息時(shí)代知識(shí)的爆炸和科技的日新月異,對(duì)人才的需求提出了更高的要求,一般應(yīng)用型人才,如書架型人才、工匠型人才,已難以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,而素質(zhì)全面,接受繼續(xù)教育能力強(qiáng),智能型、創(chuàng)造型人才在時(shí)代的激烈競(jìng)爭(zhēng)中愈來愈表現(xiàn)出充分的活力,這也就對(duì)信息時(shí)代的教育提出了更高的要求。現(xiàn)代教育要求“信息化、多媒化、多元化”的三化教育;也是“高效率、高效益、高質(zhì)量”的三高教育。它能幫助人以較小的代價(jià)獲得較大的收獲,用較少的時(shí)間和精力獲得較多的教育和學(xué)習(xí)效果。在信息社會(huì)中,只具有專門的技術(shù)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,信息社會(huì)變化速度快,對(duì)信息社會(huì)的適應(yīng)性能力的高低決定了人才水平的高低。在獲取專業(yè)知識(shí)的同時(shí),掌握一定的信息知識(shí)、信息能力,具備了一定的信息意識(shí)、信息觀念,可以促進(jìn)人的個(gè)性的全面發(fā)展。信息社會(huì),要求人必須具有利用多媒體計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)和工作的能力,具有信息獲取和存儲(chǔ)、處理的能力,具有利用多媒體計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行信息交互的能力。現(xiàn)代教育的發(fā)展方向之一是終身教育,信息教育在人的每個(gè)發(fā)展階段都是必不可少的,從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué),到在職教育都離不開它,只有通過系統(tǒng)、完整的信息教育,社會(huì)成員才能更好地適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步。
(五)教育本身要信息技術(shù)化
與信息社會(huì)相適應(yīng),教育本身也要信息技術(shù)化,這包括教育多媒體化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和虛擬化。
從信息論的觀點(diǎn)來看,學(xué)校教育信息化的本質(zhì)就是要運(yùn)用現(xiàn)代教育思想、理論和現(xiàn)代信息技術(shù)把學(xué)校的教學(xué)環(huán)境建設(shè)成為一種充滿信息,而且方便教育者和學(xué)習(xí)者獲取信息的環(huán)境。教育現(xiàn)代化就要建立適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展需要,以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目標(biāo)的新型教育體系。教育信息化是教育現(xiàn)代化的前提和必經(jīng)之路。
教育信息化的一個(gè)特別重要的環(huán)節(jié)就是教學(xué)過程信息化,要切實(shí)重視運(yùn)用信息化的教育環(huán)境與成果并結(jié)合現(xiàn)代教育教學(xué)理論改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式,構(gòu)建培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)與能力的新型教學(xué)模式與教學(xué)過程。
三、信息技術(shù)對(duì)教育的影響
(一)促進(jìn)教育改革
論文關(guān)鍵詞：區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)；系統(tǒng)論；國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論；區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)；創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)；新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)；都市圈理論：科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移理論
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是一個(gè)客觀存在的研究對(duì)象．其構(gòu)建獲得了系統(tǒng)論、國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)、新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、都市圈理論、科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移理論等學(xué)科和理論從系統(tǒng)到區(qū)域到創(chuàng)新的全面的思想支持和邏輯支撐。
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)并不是憑空想象出來的東西．也不是主觀臆斷的產(chǎn)物區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)既經(jīng)歷形成、成長(zhǎng)、發(fā)展、建設(shè)、成熟、完善、優(yōu)化、升級(jí)過程，表現(xiàn)出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的時(shí)間特性．又經(jīng)歷合作、轉(zhuǎn)移、集聚、輻射、整合、聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)、一體化過程．表現(xiàn)出區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的空間特性而且．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的客觀存在及動(dòng)態(tài)演進(jìn)．獲得了上述各學(xué)科和理論的思想支持和邏輯支撐下面既是對(duì)上述各學(xué)科和理論的理解．又是對(duì)它們的支持支撐作用的認(rèn)識(shí)
1系統(tǒng)論與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建
從自然界到人類社會(huì)．從個(gè)人到組織，系統(tǒng)普遍存在系統(tǒng)論對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的最主要貢獻(xiàn)就是系統(tǒng)思想可以說．與其它學(xué)科和理論相比．系統(tǒng)論對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的貢獻(xiàn)最重要、最重大系統(tǒng)論不僅提供了一個(gè)從系統(tǒng)到要素、從結(jié)構(gòu)到功能觀察、分析、研究區(qū)域創(chuàng)新的最佳視角．而且還提供了一個(gè)從系統(tǒng)建設(shè)與完善到要素整合與集聚、從結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)到功能圓滿實(shí)現(xiàn)開展區(qū)域創(chuàng)新實(shí)踐的最有力切人點(diǎn)系統(tǒng)論使以系統(tǒng)為載體、取得了有機(jī)整體形式的客觀存在的區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)擁有了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。區(qū)域創(chuàng)新真正成為系統(tǒng)、屬于系統(tǒng)．具有了系統(tǒng)的所有本質(zhì)屬性區(qū)域創(chuàng)新實(shí)踐或區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)真正成為一項(xiàng)系統(tǒng)工程區(qū)域創(chuàng)新有其創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源和創(chuàng)新環(huán)境．各創(chuàng)新主體相互影響、相互作用．形成了復(fù)雜的結(jié)構(gòu)．在具體變化的創(chuàng)新環(huán)境中．整合集聚創(chuàng)新資源．開展高效的創(chuàng)新活動(dòng)．以提升區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國際競(jìng)爭(zhēng)力．大力促進(jìn)區(qū)域科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然的協(xié)調(diào)發(fā)展．并實(shí)現(xiàn)國家創(chuàng)新的使命這些功能的充分實(shí)現(xiàn)使區(qū)域創(chuàng)新最終成為成熟完善的系統(tǒng)．
2國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建
國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論以同家創(chuàng)新系統(tǒng)的客觀存在為前提．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)又是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的要素或子系統(tǒng)．所以．國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論在思想理念上和內(nèi)在邏輯上便必然地對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建發(fā)揮重要的支持支撐作用國家創(chuàng)新系統(tǒng)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)既有區(qū)別又有聯(lián)系
(1)區(qū)別。從系統(tǒng)的規(guī)模和層次看．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的子系統(tǒng)．是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分．國家創(chuàng)新系統(tǒng)是一國之內(nèi)所有區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的整合與集成區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)屬于中觀層次的創(chuàng)新系統(tǒng)．國家創(chuàng)新系統(tǒng)屬于宏觀層次的創(chuàng)新系統(tǒng)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)上有國家創(chuàng)新系統(tǒng)．下有城市創(chuàng)新系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群．處在承上啟下的中觀層次上．對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有不可替代的特殊作用。
從研究領(lǐng)域的側(cè)重看．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)著重于應(yīng)用研究．同時(shí)也重點(diǎn)支持一些具有區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)有助于形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)．淘汰不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)國家創(chuàng)新系統(tǒng)則不僅重視應(yīng)用研究，而且重視基礎(chǔ)研究，換言之，不僅重視技術(shù)創(chuàng)新，而且重視知識(shí)創(chuàng)新(即科學(xué)創(chuàng)新)國家創(chuàng)新系統(tǒng)不僅要求形成具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)．而且要從國家整體利益出發(fā)．大力扶持和保護(hù)面臨國際競(jìng)爭(zhēng)、戰(zhàn)略上十分重要而本國尚處于發(fā)展初期的幼稚產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)．從而縮短與發(fā)達(dá)國家的差距。
區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)比國家創(chuàng)新系統(tǒng)更富有地域色彩區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是區(qū)內(nèi)所有城市創(chuàng)新系統(tǒng)的整合與集成．城市創(chuàng)新系統(tǒng)又是官產(chǎn)學(xué)研等創(chuàng)新主體的整合與集成從某種意義上說．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的放大和延伸．但國家創(chuàng)新系統(tǒng)并非基于幾個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群各具特色的行政區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)使創(chuàng)新要素在行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)比較容易．但在跨行政區(qū)域范圍內(nèi)、在一國范圍內(nèi)流動(dòng)則往往受到地方保護(hù)主義、轉(zhuǎn)移成本、地域文化等因素的影響．
(2)聯(lián)系。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與國家創(chuàng)新系統(tǒng)都強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新主體、創(chuàng)新資源以及創(chuàng)新環(huán)境的重要作用．并認(rèn)為互動(dòng)的學(xué)習(xí)機(jī)制是創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展動(dòng)力區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)正常與否．功能發(fā)揮有效與否．子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)與否．都直接影響著國家創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)行的水平和效率．影響著國家創(chuàng)新系統(tǒng)功能的發(fā)揮。因此．發(fā)展國家創(chuàng)新系統(tǒng)．必須首先建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)．要把國家創(chuàng)新系統(tǒng)的要素滲透和配置到各具優(yōu)勢(shì)和特色的各個(gè)區(qū)域中國家創(chuàng)新系統(tǒng)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)具有約束作用．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展與完善．必須符合國家創(chuàng)新系統(tǒng)的要求各區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)要根據(jù)國家創(chuàng)新系統(tǒng)的總體目標(biāo)．從各區(qū)域?qū)嶋H出發(fā)．統(tǒng)籌安排．全面落實(shí)國家創(chuàng)新系統(tǒng)是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展的保障，它通過宏觀環(huán)境、政府政策、國家科技規(guī)劃等手段來保障區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)和完善必須得到國家創(chuàng)新系統(tǒng)的支持國家對(duì)創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)和完善所沒計(jì)的政策和規(guī)劃．經(jīng)過各級(jí)政府和有關(guān)部門作用于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)國家的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)和完善所起的作用非常顯著．各區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)基地、高新技術(shù)園區(qū)等系統(tǒng)．便是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的表現(xiàn)形式國家創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新環(huán)境的完善以及國家政策等方面的支持．為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)和完善創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境在國家宏觀教育政策扶持下建立和發(fā)展的大學(xué)等教育組織所構(gòu)成的特定知識(shí)源和知識(shí)載體．為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)提供了智力支撐這些高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將在區(qū)域?qū)哟紊习l(fā)揮重要作用從中央到地方的各級(jí)科研院所也對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
在國家創(chuàng)新系統(tǒng)中．政府根據(jù)國家發(fā)展目標(biāo)．實(shí)施重大創(chuàng)新計(jì)劃和項(xiàng)目．為創(chuàng)新活動(dòng)提供良好的制度、政策、法律和基礎(chǔ)設(shè)施．促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作．推廣創(chuàng)新成果而區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)則要把這些創(chuàng)新成果內(nèi)化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力．促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)．提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)．
3區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建
創(chuàng)新在本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)行為。區(qū)域創(chuàng)新在本質(zhì)上就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)行為。于是．區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)便構(gòu)成了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的一個(gè)重要理論基礎(chǔ)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)化了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的區(qū)域意識(shí)和空間意識(shí)．區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建則在區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)那里發(fā)現(xiàn)并確立了自身的終極目標(biāo)．即增強(qiáng)區(qū)域自主創(chuàng)新能力。提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)．優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象也幫助區(qū)域創(chuàng)新從各個(gè)方面建立了一種域架構(gòu)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自組織暗示區(qū)域創(chuàng)新的系統(tǒng)特征：區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)誘導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新的空間布局：區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地域分工加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新的發(fā)展方向。總之．區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建發(fā)揮著基礎(chǔ)理論的導(dǎo)向作用。
4創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建
創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究對(duì)象是技術(shù)創(chuàng)新．包括技術(shù)創(chuàng)新的運(yùn)行過程、演化機(jī)制、動(dòng)力模式，相關(guān)的組織創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新和制度創(chuàng)新．創(chuàng)新戰(zhàn)略的選擇．創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)等而區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建包括科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。且偏重技術(shù)創(chuàng)新。這樣，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)就為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建提供了核心理念和基本知識(shí)．直接指導(dǎo)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)與發(fā)展準(zhǔn)確把握技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)特征．認(rèn)識(shí)并尊重技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律，有助于技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的順利開展：正確理解技術(shù)創(chuàng)新與組織創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的關(guān)系．有利于區(qū)域創(chuàng)新實(shí)踐的統(tǒng)籌安排和整體布局，圍繞技術(shù)創(chuàng)新．相關(guān)創(chuàng)新聯(lián)合發(fā)力，全面推進(jìn)：從實(shí)際出發(fā)，選擇切實(shí)可行的創(chuàng)新戰(zhàn)略．有利于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和特色的發(fā)揮：建立科學(xué)的創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系．有益于量化區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的水平。
5新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法研究制度．研究人以及由人建立的經(jīng)濟(jì)組織在特定的制度約束下進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)該學(xué)科主張制度進(jìn)步是提高經(jīng)濟(jì)效率的重要途徑而制度創(chuàng)新在本質(zhì)上正是制度進(jìn)步在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的過程中．制度創(chuàng)新既包括企業(yè)內(nèi)部與技術(shù)創(chuàng)新直接相關(guān)的制度創(chuàng)新．也包括地方政府實(shí)施的制度創(chuàng)新在某種意義上．政府的制度創(chuàng)新對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)。
社會(huì)發(fā)展更具有整體長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用從制度安排和制度演進(jìn)到制度進(jìn)步和制度創(chuàng)新．新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)從制度的角度為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建貢獻(xiàn)了創(chuàng)新思想理念．奠定了制度創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)。
企業(yè)是一種技術(shù)創(chuàng)新主體和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織．追求技術(shù)發(fā)明的成功的商業(yè)化應(yīng)用．追求商業(yè)利潤最大化為使企業(yè)創(chuàng)造更多的財(cái)富．提升人們的生存質(zhì)量．增強(qiáng)區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和自主創(chuàng)新能力．制度創(chuàng)新便顯得特別重要制度的改造、建設(shè)與完善是一個(gè)地方政府的長(zhǎng)期任務(wù)讓好的制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為．使絕大多數(shù)人的公共利益得到保障和改善．這是一個(gè)地方政府所應(yīng)追求的終極目標(biāo)因此．在建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的過程中．地方政府首先要為企業(yè)的生存與發(fā)展打造最適合的制度安排。
6都市圈理論與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建
如果說區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建貢獻(xiàn)的是區(qū)域思想理念．那么．都市圈理論則把這種區(qū)域思想理念指向了特別的區(qū)域．即都市圈都市圈理論并不會(huì)對(duì)任何類型區(qū)域的創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建發(fā)揮理論指導(dǎo)作用．它主要是對(duì)已經(jīng)發(fā)展成為都市圈的特化區(qū)域的創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)產(chǎn)生重要影響例如．作為世界第六大都市圈的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)．就是極其特化的經(jīng)濟(jì)區(qū)域都市圈內(nèi)各城市聯(lián)系緊密，相互依存，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同繁榮．不僅是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心．而且是科技創(chuàng)新的中心．每個(gè)城市創(chuàng)新系統(tǒng)都是所在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分。其城市功能的科學(xué)定位、合理分工與協(xié)作，各類產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)化布局。知識(shí)、技術(shù)、信息、資本、人才等各種創(chuàng)新資源的合理配置和自由流動(dòng)．交通基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化一體化．制度政策體制的貫通銜接等．都大大促進(jìn)了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展與完善．為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的建設(shè)打造了良好的環(huán)境．
7科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移理論與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建
科技合作在本質(zhì)上屬于合作創(chuàng)新或聯(lián)合自主創(chuàng)新例如．把江浙滬作為三個(gè)行政區(qū)來看．其間的科技合作屬于合作創(chuàng)新：把江浙滬作為一體化的長(zhǎng)三角來看．其間的科技合作則屬于聯(lián)合自主創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)移在本質(zhì)上屬于轉(zhuǎn)移創(chuàng)新科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移又是區(qū)域科技創(chuàng)新的主要方式所以．科技合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移理論從科技創(chuàng)新的角度為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建提供了思想支持和邏輯支撐科技合作模式與技術(shù)移機(jī)制的探究和選擇．科技人才的自由流動(dòng)．科技資源的優(yōu)化配置．科技政策的統(tǒng)一對(duì)接．科技信息共享平臺(tái)的打造．科技中介服務(wù)體系的完善等．將推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展．實(shí)現(xiàn)寬領(lǐng)域、多層次、全方位的區(qū)域科技創(chuàng)新．進(jìn)而大力提升整個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新能力。
二、樹立培養(yǎng)道德人的高校德育新目標(biāo)
德育目標(biāo)既體現(xiàn)德育的目的性，又規(guī)定德育的內(nèi)容和方法，是德育工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。而長(zhǎng)期以來，由于受政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制和意識(shí)形態(tài)等方面的影響，我國的德育形成了泛政治化色彩。建國以來我國的道德教育不時(shí)被送上政治運(yùn)動(dòng)的舞臺(tái)，以致德育經(jīng)常被窄化為政治教育，德育工作的出發(fā)點(diǎn)完全從屬于政治形勢(shì)的需要而忽視學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律，德育工作的內(nèi)容和形式主要是驅(qū)使學(xué)生參加政治學(xué)習(xí)和大量的政治活動(dòng)，使政治和道德教育混為一談。人之所以區(qū)別于其他動(dòng)物，就是人需要道德，人若無道德無異于禽獸。道德是人之所以為人的必然需要。因?yàn)槿思扔凶匀恍缘囊幻?，又有社?huì)性的一面，人的道德需要既是人的多層次需要中的一種高級(jí)需要之一，也是人作為一種有理性的社會(huì)動(dòng)物的精神規(guī)定。因而每個(gè)個(gè)體需要接受道德教育，進(jìn)行道德修養(yǎng)，以使自己超越自然本性的局限，將自己提升為一個(gè)與時(shí)展要求相一致的“文明人”、“道德人”。因此，我們要以人為本，尊重學(xué)生主體，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，建立新的道德教育目標(biāo)，實(shí)施真正意義上道德教育。在調(diào)整德育目標(biāo)時(shí)，要以學(xué)生的全面發(fā)展為宗旨，把發(fā)展學(xué)生德性，提升學(xué)生的人格作為德育目標(biāo)，擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)學(xué)生成為“道德人”的重大職責(zé)，否則，我們的高校教育就是失敗的教育。三、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)建時(shí)代需要的德育教育內(nèi)容
高校德育的內(nèi)容要以德育目標(biāo)為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)環(huán)境和學(xué)生的實(shí)際，注重引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，尤其是以“八榮八恥”為核心內(nèi)容的榮辱觀，注重塑造他們高尚的情操和完美的人格，著力培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神，使學(xué)生真正成為德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者。
1．要堅(jiān)持把中國傳統(tǒng)美德教育與西方優(yōu)秀道德文化相結(jié)合。傳統(tǒng)美德是當(dāng)代道德建設(shè)的基礎(chǔ)，也是當(dāng)代道德教育的最基本內(nèi)容。我們要加強(qiáng)傳統(tǒng)美德教育，取其精華，去其糟粕，并把它與我國當(dāng)代德育實(shí)際結(jié)合起來，要使學(xué)生在傳統(tǒng)美德、民族精神的鼓舞和熏陶下斗志昂揚(yáng)地去建設(shè)祖國美好的未來。同時(shí)要借鑒和吸納西方道德文化中的進(jìn)步因素，諸如弘揚(yáng)個(gè)性、勇于創(chuàng)新的進(jìn)步思想，為我所用。
2．要著重對(duì)學(xué)生進(jìn)行“六項(xiàng)教育”，使學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
（1）理想信念教育。大學(xué)階段正是青年學(xué)生“三觀”的形成時(shí)期，高校要抓住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會(huì)主義的信心和實(shí)現(xiàn)的信念。（2）做人的教育。核心問題是教育青年學(xué)生正確處理好自己與他人、社會(huì)與自然、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，使他們既要學(xué)會(huì)做事，更要學(xué)會(huì)做人，要把學(xué)生培養(yǎng)成為有志有為、德才兼?zhèn)涞娜恕?/p>
（3）合作精神的教育。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代強(qiáng)調(diào)人與人之間的競(jìng)爭(zhēng)，也呼喚人的相容與合作，因此學(xué)校德育應(yīng)加強(qiáng)與人相容、相互協(xié)作的教育，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神。
（4）創(chuàng)業(yè)精神的教育。要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，要他們保持獨(dú)立的個(gè)性、強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以及不服輸、勇于拼搏和對(duì)理想信念執(zhí)著追求的精神。
（5）創(chuàng)新思維方式的教育。要引導(dǎo)學(xué)生注重培養(yǎng)以創(chuàng)新思維為核心的思維方式和思維習(xí)慣。
（6）人文素質(zhì)培養(yǎng)。必須從人的綜合素質(zhì)和推進(jìn)社會(huì)文化進(jìn)步的高度，把知識(shí)傳授與民族精神教育結(jié)合起來，把科學(xué)教育與人文教育結(jié)合起來。不僅使學(xué)生掌握科學(xué)知識(shí)和技術(shù)，更要培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和科學(xué)態(tài)度，促使學(xué)生在高雅的人文教育中得到高品味的文化熏陶和人格修養(yǎng)，使他們獲得全面的發(fā)展。
1、信息系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)的覆蓋率逐步提高
自上個(gè)世紀(jì)90年代后，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及和信息經(jīng)濟(jì)的興起，帶動(dòng)了電子政務(wù)、電子商務(wù)和社會(huì)信息化的全面發(fā)展。
僅從政府角度看，我國電子政務(wù)經(jīng)過十多年的發(fā)展，形成了一定規(guī)模的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)了大量的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，正在經(jīng)歷由傳統(tǒng)運(yùn)行方式向以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信息化運(yùn)行方式轉(zhuǎn)移的過程。以北京市為例，“十五”期間，全市1186種政府業(yè)務(wù)，運(yùn)用信息化實(shí)現(xiàn)的有591種，建成726個(gè)業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)，50%的政府業(yè)務(wù)通過信息化手段實(shí)現(xiàn)；各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門高度重視業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，約90%的市、區(qū)政府部門建設(shè)了局域網(wǎng)，超過90%的政府部門達(dá)到了人均1臺(tái)計(jì)算機(jī)，有90%的政務(wù)部門已建成或正在建辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，其中無紙化程度達(dá)到50%以上的部門占80%。①
2、基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)化的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用的快速發(fā)展，無論是政府還是企業(yè)的信息化，都受到戰(zhàn)略管理和服務(wù)客戶的強(qiáng)烈驅(qū)動(dòng)，在不斷地?cái)U(kuò)展信息化的應(yīng)用領(lǐng)域和內(nèi)容，朝著基于統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的方向發(fā)展。
政府各機(jī)構(gòu)在履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)基本職能過程時(shí)，正越來越廣泛地采用信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。由于應(yīng)用目標(biāo)的整體性，要求政府業(yè)務(wù)系統(tǒng)、政府信息具有集成性和共享性。例如，北京市業(yè)已建立了連接各級(jí)政府機(jī)構(gòu)政務(wù)系統(tǒng)的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)，通過信息交換平臺(tái)和政務(wù)門戶網(wǎng)站，各級(jí)各類政府機(jī)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公和信息共享。又如，北京市東城區(qū)首創(chuàng)的網(wǎng)格化城市管理模式，通過綜合的信息化手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市各類基礎(chǔ)部件的綜合管理。再如，“首都之窗”網(wǎng)站群作為政府門戶，正把更加全面的政府公共服務(wù)納入到信息化應(yīng)用范圍。②
企業(yè)信息化應(yīng)用模式早已脫離了個(gè)別業(yè)務(wù)系統(tǒng)孤立應(yīng)用的階段，步入了企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)同系統(tǒng)應(yīng)用階段，其中ERP（EnterpriseResourcePlanning，即企業(yè)資源計(jì)劃）最具代表性。ERP是20世紀(jì)90年代提出來的，目前已發(fā)展為企業(yè)管理信息系統(tǒng)中最為流行的一種形式，幾乎是企業(yè)信息化的代名詞。ERP系統(tǒng)以經(jīng)營資源最佳化為出發(fā)點(diǎn)，全面整合企業(yè)的供銷存、財(cái)務(wù)、計(jì)劃、質(zhì)量、制造等核心業(yè)務(wù)，并最大限度提升企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營資源的應(yīng)用效率。
實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理，進(jìn)行系統(tǒng)協(xié)同整合，核心的內(nèi)容就是要進(jìn)行應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)集成，建立可以共享的統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理結(jié)構(gòu)。建立一致的數(shù)據(jù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用規(guī)則，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)集成的主要途徑。如何建設(shè)與上述信息化環(huán)境配套的電子檔案的統(tǒng)一管理、共享利用的機(jī)制、模式，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案館如何構(gòu)建和運(yùn)作，都是需要深入探討的問題。
3、信息資源戰(zhàn)略成為信息化核心內(nèi)容
2004年12月國家頒布了《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》，標(biāo)志著我國的信息化步入了以開發(fā)利用信息資源為重心的發(fā)展階段，這既是信息化向其本源的回歸，也是我國信息化發(fā)展到一定程度的結(jié)果。
從國家層面來看，信息資源開發(fā)利用，就是借助于信息化手段，為提高政府公共服務(wù)能力、增強(qiáng)政府能力建設(shè)、推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展為目的，形成政府信息資源、社會(huì)信息資源綜合開發(fā)利用的局面，同時(shí)推動(dòng)信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。政務(wù)信息資源的開發(fā)利用緊緊圍繞政務(wù)公開、重大基礎(chǔ)信息庫和重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行。社會(huì)信息資源開發(fā)利用重點(diǎn)是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、檔案等領(lǐng)域的公益性開發(fā)和利用。同時(shí)，國家將研究制定鼓勵(lì)信息資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；健全信息資源市場(chǎng)監(jiān)管制度，完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)，提高審批效率，擴(kuò)大登記備案和事后監(jiān)督的范圍；研究制定政務(wù)信息資源社會(huì)化增值開發(fā)利用的財(cái)政政策和信息資產(chǎn)管理辦法；制定信息資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)體系表，優(yōu)先制定并大力宣傳貫徹信息資源分類、共享、基礎(chǔ)編碼等國家標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)公共文獻(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，積極開展社會(huì)化服務(wù)。③
從機(jī)構(gòu)層面，信息資源開發(fā)利用是信息資源服務(wù)于戰(zhàn)略決策、滿足客戶信息需求和提高業(yè)務(wù)管理信息提供水平的客觀發(fā)展需要。從信息化發(fā)展的進(jìn)程上來講，信息系統(tǒng)總是由滿足業(yè)務(wù)處理、運(yùn)行需要開始，信息資源的開發(fā)利用遵循著數(shù)據(jù)—信息—知識(shí)的過程。機(jī)構(gòu)層面的信息資源開發(fā)利用總是從系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)集成開始，在整合的數(shù)據(jù)倉庫基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)的挖掘和滿足不同需要的數(shù)據(jù)應(yīng)用。這實(shí)際上類似于我們傳統(tǒng)的檔案管理利用流程，應(yīng)當(dāng)把它納入到信息化條件下的檔案管理內(nèi)容范疇。
二、信息化條件下檔案管理的若干問題
信息化系統(tǒng)正在演化成為各類組織業(yè)務(wù)運(yùn)行的基本方式，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)正逐漸成為政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)信息運(yùn)動(dòng)的支撐平臺(tái)。對(duì)檔案管理活動(dòng)而言，各類組織運(yùn)行平臺(tái)的變化，給我們提出了很多基于數(shù)字化概念的新問題，這些問題需要我們?nèi)ド钊胨伎?，探索符合信息化特點(diǎn)的新思路和新方法。
1、電子文件長(zhǎng)久保存和長(zhǎng)期可用問題
人們把以數(shù)字化方式記錄的文件，統(tǒng)稱為電子文件。電子文件在性質(zhì)、形式上與紙質(zhì)文件的不同，無疑是檔案界最先感受到和最先關(guān)注的信息化帶來的變化和影響。由模擬方式轉(zhuǎn)變成數(shù)字化的記錄方式，主要的問題有三個(gè)：一是電子文件的長(zhǎng)久保存問題，數(shù)字化信息復(fù)雜多樣的編碼格式、讀寫方法和載體材料，都給電子文件的長(zhǎng)久保存帶來困難。二是電子文件的證據(jù)力和法律效力問題，這包含了對(duì)數(shù)字方式所記錄信息的真實(shí)性以及獲得、保持信息真實(shí)性方式方法的可行性、可信性問題。三是數(shù)字化信息與載體的依附關(guān)系問題，數(shù)字化信息的組織是通過編碼形式完成的，人們處理、傳輸、存儲(chǔ)和顯現(xiàn)數(shù)字化信息，要借助能處理這些編碼的信息技術(shù)設(shè)備間接完成，因此，數(shù)字化信息依賴于元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)格式、軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)才能夠被處理、存儲(chǔ)和顯現(xiàn)。綜上所述，電子文件的復(fù)雜性、變化性、多樣性是過去紙張載體所沒有的。
歸納起來講，目前解決電子文件真實(shí)性、長(zhǎng)久保存、長(zhǎng)期可用的途徑主要有如下幾類方法：一是通過法規(guī)約束電子文件格式種類，如我國的《電子文件歸檔與管理規(guī)范》所選擇的管理方式，方法就是盡可能地選擇比較通用通行的少量幾種文件格式，通過降低電子文件格式種類繁復(fù)性，增加電子文件長(zhǎng)期保存的可靠性、可控性。二是通過對(duì)電子文件存在的系統(tǒng)相關(guān)要素的規(guī)范設(shè)計(jì)和過程控制，以保證電子文件的真實(shí)性和可靠性，包括系統(tǒng)地記錄背景數(shù)據(jù)和規(guī)范、控制信息流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)等方式。三是提高載體材料壽命或?qū)﹄娮游募幚?、存?chǔ)、傳遞和應(yīng)用所依賴的軟硬件環(huán)境進(jìn)行備份的方式。四是分離數(shù)字信息的語義表示與格式表示，形成不依賴于特定的通用信息存在形式，不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)閿?shù)據(jù)格式及軟硬件環(huán)境的變遷而造成電子文件不可使用的情況，如以XML作為標(biāo)識(shí)規(guī)范的方法，等等。
為了解決上述問題，國內(nèi)外都作了相當(dāng)多的探討和嘗試。首先，各國都傾注力量，制定系統(tǒng)成套的和普遍適用于各類信息系統(tǒng)的電子文件管理需求規(guī)范和檔案系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，力求把問題解決在電子文件的形成階段，達(dá)到電子文件永久保存的目的。如澳大利亞的國家“數(shù)字化保管動(dòng)議”，通過建立文件管理國家標(biāo)準(zhǔn)、文件管理元數(shù)據(jù)規(guī)范、文件系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施程序等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障電子文件的長(zhǎng)久保存。其次，從數(shù)字檔案的永久性入手，研究具有長(zhǎng)久保存價(jià)值的數(shù)字檔案的系統(tǒng)化保存、保管方式，如美國國家檔案與文件署（NARA）于1998年開始，耗時(shí)6年時(shí)間對(duì)永久保存電子文件的可能性、保存技術(shù)、保存系統(tǒng)的功能需求進(jìn)行了全面的論證和試驗(yàn)⑤。第三，研究數(shù)字化適用載體在各種狀況下的長(zhǎng)久保存問題，如荷蘭2000年啟動(dòng)了“數(shù)字保存試驗(yàn)”項(xiàng)目，針對(duì)政府常用的電子文件類型，進(jìn)行了遷移、采用XML格式和仿真三種數(shù)字保護(hù)方法的試驗(yàn)，評(píng)價(jià)各種方法的效果、局限性、費(fèi)用及應(yīng)用的可能性。第四，在我國，通常采用的方式是，檔案部門站在長(zhǎng)久保存的立場(chǎng)，通過歸檔要求的約束，保障電子文件的可靠性，如《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》（GB/T17678.1-2-1999）、《電子文件歸檔與管理規(guī)范》（GB/T18894－2002）等，省市地方和行業(yè)主管機(jī)構(gòu)也制定了相關(guān)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)，如建設(shè)部的《城建電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》。
2、多種類型數(shù)字化信息的檔案化問題
在電子文件數(shù)量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，其種類也日益豐富，包括文本文件、電子報(bào)表、電子郵件、圖形、圖像文件、視頻文件、網(wǎng)頁文件、數(shù)據(jù)庫文件等。數(shù)字化信息的復(fù)雜多樣，具有傳統(tǒng)紙質(zhì)文件所不具有的性質(zhì)，因此，這些數(shù)字化信息的檔案化在總體上處于隨機(jī)狀態(tài)，有些數(shù)據(jù)累計(jì)存儲(chǔ)在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫中，有些被定期銷毀，有些則被遷移到臨時(shí)載體上。如果不能建立系統(tǒng)型的管理規(guī)則，很可能造成不可挽回的損失。
導(dǎo)致數(shù)字化信息檔案化問題的原因歸納起來有以下幾種情況：
（1）與傳統(tǒng)文件運(yùn)轉(zhuǎn)流程無關(guān)。長(zhǎng)久以來，人們已經(jīng)形成了紙質(zhì)文件檔案化的系統(tǒng)化的方法體系，主要是依靠業(yè)務(wù)流程的自然發(fā)展進(jìn)程，在業(yè)務(wù)流程終結(jié)時(shí)，把文件歸檔轉(zhuǎn)入檔案系統(tǒng)，以備今后工作查考?；蛘邔?duì)文件的價(jià)值進(jìn)行鑒定，判別文件對(duì)形成者的意義大小以及對(duì)社會(huì)的意義大小，在規(guī)定的時(shí)間階段，把分布在各個(gè)機(jī)構(gòu)的文件匯集到檔案館集中保存，以長(zhǎng)久留存社會(huì)記憶，保障社會(huì)發(fā)展的延續(xù)性。久而久之，文件的檔案化形成了對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)流程及其規(guī)則的依賴性，當(dāng)數(shù)字化信息因不能納入一般的業(yè)務(wù)流程，或業(yè)務(wù)流程因信息化而發(fā)生變化時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致電子文件在檔案化過程中范圍的缺失。比如，電子郵件系統(tǒng)已經(jīng)成為絕大多數(shù)政府或企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的必備子系統(tǒng)，電子郵件也早已成為人們?cè)谶M(jìn)行工作交往時(shí)的基本工具，很多國家或組織也都制定了電子郵件的管理制度，但電子郵件的檔案化問題依然處于隨機(jī)管理狀態(tài)，主要原因就是電子郵件聯(lián)系方式的公私性質(zhì)不容易界定，不容易納入到正常的業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)流程之中。
（2）非文本型數(shù)據(jù)。在紙質(zhì)檔案管理時(shí)期，由于非文本型數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)單元不能完整地表達(dá)一個(gè)事項(xiàng)，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、信息組織方式與文本方式不同，并且很多結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)經(jīng)常處在變動(dòng)之中，無法納入到文本文件的管理體系，往往不進(jìn)行檔案化處理。信息化的發(fā)展，使得電子文件的數(shù)量與日俱增，但檔案機(jī)構(gòu)往往比較注重對(duì)文本型電子文件的歸檔和收集，對(duì)非文本型數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)的歸檔重視不夠，也沒有切實(shí)可行的檔案化措施。而且，檔案界還存在著一個(gè)概念誤區(qū)，認(rèn)為數(shù)據(jù)庫文件本來就有自身的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，并且處在存儲(chǔ)狀態(tài)，沒有必要再轉(zhuǎn)化為所謂的檔案文件。目前，大部分關(guān)系型數(shù)據(jù)庫，都是作為支持業(yè)務(wù)流程的存儲(chǔ)機(jī)制來建設(shè)的，從性質(zhì)上來講，可以認(rèn)為是“暫存數(shù)據(jù)”，而且，這些數(shù)據(jù)往往是隨著業(yè)務(wù)過程的變化而不斷更新變化的，在結(jié)構(gòu)上又是連續(xù)性的，往往不能按事項(xiàng)分塊，不能按傳統(tǒng)檔案管理方式管理。但是，這些數(shù)據(jù)往往是一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核心資源，
支撐著一個(gè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)運(yùn)行，絕大多數(shù)具備檔案價(jià)值，如果不盡快建立有效的檔案管理制度，可能會(huì)造成比較嚴(yán)重的損失。目前，有注意到非文本型數(shù)據(jù)歸檔的機(jī)構(gòu)，往往采用簡(jiǎn)單拷貝、累加存儲(chǔ)的方式，或者以備災(zāi)數(shù)據(jù)庫的方式同構(gòu)備份數(shù)據(jù)。這些方式可能不能真正解決數(shù)量巨大的非文本數(shù)據(jù)檔案化問題。
（3）網(wǎng)頁類型文件?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及，使數(shù)量巨大的Web文件存在于流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)信息海洋之中。我國的各類機(jī)構(gòu)為了與外部環(huán)境的聯(lián)系與溝通，建設(shè)屬于機(jī)構(gòu)自己的網(wǎng)站的比率很高。據(jù)國務(wù)院信息化工作辦公室的資料顯示，到2005年底，我國政府域名（）注冊(cè)量達(dá)到23752個(gè)，政府網(wǎng)站達(dá)到11995個(gè)，縣級(jí)以上門戶網(wǎng)站擁有率達(dá)到81.1%，其中部委、省級(jí)、地級(jí)和縣級(jí)政府網(wǎng)站的擁有率分別為96.1%、90.3%、94.9%和77.7%。⑥但由于網(wǎng)頁文件的內(nèi)容重復(fù)率高，數(shù)量巨大，各類機(jī)構(gòu)往往都不作檔案化處置。這種情況是否存在檔案缺失的漏洞，也是值得深入研究的。
3、雙軌制與雙套制問題
隨著信息化的深入發(fā)展，各類機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)覆蓋率不斷提高，意味著文件的處理、運(yùn)行過程的雙軌制越來越趨向于單軌制，這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。但是，在人們的檔案思維中，依然存在著對(duì)紙質(zhì)檔案的心理依賴，充滿了對(duì)電子文件的不確信感。這種情形也體現(xiàn)在國家及行業(yè)已經(jīng)頒布的電子文件管理的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定對(duì)于具有長(zhǎng)久保存價(jià)值的文件，要電子、紙質(zhì)形式雙套保存。
造成雙套制比較普遍的原因，從根本上講是檔案思維還停留在紙質(zhì)文件時(shí)代，對(duì)電子文件及其存在的技術(shù)環(huán)境還不熟悉、不確信，對(duì)電子文件是否能夠長(zhǎng)久保存及長(zhǎng)期可用缺乏認(rèn)知。其次，是國家的檔案行政機(jī)構(gòu)缺乏檔案無紙化戰(zhàn)略規(guī)劃、制度設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)范，使得對(duì)紙質(zhì)文件依賴成為制度性的選擇。包括我國在內(nèi)的很多國家，都相繼頒布了《電子簽名法》或相關(guān)法律，力求通過法律的形式，確認(rèn)數(shù)字化信息在社會(huì)交往和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的法律地位及其具有憑證性的條件。《電子簽名法》的意義在于通過法律確定了電子數(shù)據(jù)可以作為法律憑證，使電子文件具有了與紙質(zhì)文件同等的證據(jù)作用。一般來講，《電子簽名法》主要是規(guī)范電子文件的技術(shù)條件和應(yīng)用背景，以保證電子文件在交互過程中的真實(shí)性是可確認(rèn)的，是可以作為證據(jù)使用的，但并沒有解決電子文件的長(zhǎng)久保存問題。而這方面的規(guī)范有賴于檔案管理機(jī)構(gòu)來解決。
雙套制的另一種情形，是國內(nèi)的各級(jí)各類檔案館大量地將紙質(zhì)檔案拷貝成電子檔案。為使檔案館蘊(yùn)藏的豐富檔案信息資源能夠提供網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，根據(jù)檔案利用需求有選擇地提供目錄定位服務(wù)以及部分檔案的原件服務(wù)是必要的。如果盲目地?zé)o限度地進(jìn)行檔案的電子化，以此作為數(shù)字檔案館建設(shè)的成就標(biāo)志，只能造成巨大的資源浪費(fèi)。
可以想像，不解決雙套制的問題，是無法推動(dòng)信息化發(fā)展的。信息化發(fā)達(dá)國家在信息化進(jìn)程中都強(qiáng)調(diào)“無紙化”作為信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)來積極推動(dòng)，可見它對(duì)信息化發(fā)展的重要意義。
雙套制或無紙化的解決方案，一定不是單純的技術(shù)解決方案，而應(yīng)該是制度化方案。這個(gè)制度化的解決方案，依賴于我國信息化的發(fā)展程度，取決于信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)覆蓋率，特別是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的覆蓋率。在此基礎(chǔ)上要形成無紙化的全面管理制度，可能包括兩個(gè)層面：檔案館層面的和機(jī)構(gòu)層面的。檔案館層面要解決電子文件永久保存的技術(shù)條件（載體的可靠性、信息對(duì)格式的非依賴性）、文件真實(shí)性的制度和管理系統(tǒng)保障規(guī)范、電子文件應(yīng)用的規(guī)范。對(duì)機(jī)構(gòu)層面，檔案及檔案管理系統(tǒng)提供憑證性、證據(jù)性文件的系統(tǒng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)等。
4、電子文件運(yùn)動(dòng)規(guī)律與檔案管理模式選擇
近年來，關(guān)于“文件生命周期理論”和“文件連續(xù)體理論”的爭(zhēng)論十分引人關(guān)注。信息化徹底改變了各類社會(huì)活動(dòng)的時(shí)空關(guān)系和運(yùn)行模式，人們需要基于新的社會(huì)運(yùn)行方式，建立新的信息思維，尋找信息運(yùn)動(dòng)新規(guī)律，以求在準(zhǔn)確揭示信息運(yùn)動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，更好地進(jìn)行管理。這是這場(chǎng)爭(zhēng)論的意義所在。
“文件生命周期理論”與“文件連續(xù)體理論”的實(shí)質(zhì)，是如何看待文件運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)一性和管理一致性問題。“文件生命周期理論”強(qiáng)調(diào)在文件的不同運(yùn)動(dòng)階段有著不同的運(yùn)動(dòng)特性，強(qiáng)調(diào)在不同的階段實(shí)施不同的管理措施。而“文件連續(xù)體理論”認(rèn)為文件運(yùn)動(dòng)是一個(gè)整體，文件運(yùn)動(dòng)有著不同的功能軸，文件運(yùn)動(dòng)每一個(gè)時(shí)點(diǎn)，都可能包含一個(gè)或多個(gè)功能價(jià)值取向，因此，管理上不必劃分文件與檔案的階段性。從弗蘭克·厄普沃德對(duì)文件連續(xù)體模式的四項(xiàng)基本原則看：第一，文件價(jià)值的持續(xù)性與文件檔案化。主要強(qiáng)調(diào)的是文件、檔案的整體觀，這與我國普遍認(rèn)知的“文件管理與檔案管理一體化”的觀念是相類似的⑦，是“從文件形成到文件作為檔案保存和利用的管理全過程中連貫一致的管理方式”。第二，文件聯(lián)系以邏輯聯(lián)系為主。這是傳統(tǒng)檔案學(xué)的基本原則，檔案的分類、主題方法都是按邏輯組織文件的方法，即使是網(wǎng)絡(luò)化條件下，文件分處不同的物理位置，也應(yīng)堅(jiān)持這種方法。第三，文件管理制度納入業(yè)務(wù)活動(dòng)目標(biāo)與過程。它強(qiáng)調(diào)的是要把文件管理職能制度化地納入業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，應(yīng)該說“納入”概念在檔案界也并不是新概念。第四，檔案學(xué)是隨著組織知識(shí)的背景條件變化而變化⑧。這是關(guān)于檔案學(xué)理論隨著社會(huì)發(fā)展環(huán)境變化的思想，是任何理論都應(yīng)該具有的素質(zhì)。歸納起來講，文件連續(xù)體理論強(qiáng)調(diào)的是文件與檔案是一個(gè)整體，不必區(qū)別管理，而且從形成階段就應(yīng)予以制度化的干預(yù)。顯然，這一核心思想存在著理論臆斷性。文件的形成是為業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)服務(wù)的，其首要目的和價(jià)值是業(yè)務(wù)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，如果按照文件的歷史價(jià)值進(jìn)行文件系統(tǒng)設(shè)計(jì)，其結(jié)果不僅會(huì)削弱文件的真實(shí)性、客觀性，而且可能導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)效率的極大降低。信息化發(fā)展的進(jìn)程已經(jīng)證實(shí)，無論是政府或是企業(yè)的系統(tǒng)，隨著時(shí)間的推移都面臨著系統(tǒng)數(shù)據(jù)檔案化的問題，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中建設(shè)數(shù)據(jù)檔案庫，或者是不經(jīng)檔案價(jià)值鑒定，簡(jiǎn)單地直接地遷移業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)到檔案庫，其信息質(zhì)量根本無法保證。況且，由機(jī)構(gòu)檔案室到檔案館的過程，也絕不能是簡(jiǎn)單的遷移過程。
作為我國的檔案工作者，在學(xué)習(xí)國外的理論經(jīng)驗(yàn)時(shí)，不能采取簡(jiǎn)單的“取代”或“覆蓋”等方法，而應(yīng)該是在考察各種理論的基本背景的前提下，積極汲取各種觀點(diǎn)中的有益成分，構(gòu)建適合我國的檔案管理可行模式。
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展極大地促進(jìn)了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性，如果不在制度上和文件管理要素上對(duì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)提出要求，比如提出元數(shù)據(jù)要求，就可能使業(yè)務(wù)系統(tǒng)自然生成的電子文件無法長(zhǎng)久保存。所以，文件連續(xù)體理論提出的整體系統(tǒng)思想是非常值得借鑒的。我國的電子文件管理中提出的全程管理、前端控制思想，就是對(duì)這種理論的合理詮釋。但是，檔案有檔案的價(jià)值取向，對(duì)電子文件的管理要素的控制，不能取代對(duì)檔案價(jià)值的判斷和對(duì)文件的取舍。特別是在信息膨脹的時(shí)代，這一點(diǎn)尤為重要。目前，我國很多地方正在積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文件中心。這種熱潮的基本出發(fā)點(diǎn)是，對(duì)分布在各個(gè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中的電子文件進(jìn)行集中管理，有的采取集中存儲(chǔ)、集中利用的模式，有的采用備份中心的模式，有的采用存儲(chǔ)目錄、邏輯歸檔的模式。網(wǎng)絡(luò)建立的廣泛聯(lián)系，為各種模式都提供了支持條件。無論是物理集中，還是邏輯集中，電子文件中心都不能以文件的集中取代文件的檔案化過程。否則，隨著時(shí)間的推移，就會(huì)出現(xiàn)電子文件的大量堆積的局面。無論采用何種理論模式作為指導(dǎo)，在電子文件運(yùn)動(dòng)整體環(huán)節(jié)中都不能取消“檔案化”的環(huán)節(jié)。在信息爆炸的時(shí)代，這一點(diǎn)尤為重要。
注釋：
①北京市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：《北京市“十一五”電子政務(wù)規(guī)劃研究報(bào)告》。
②北京市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：《北京市“十一五”國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化發(fā)展規(guī)劃》。
③⑥《2006年中國信息化發(fā)展報(bào)告》。
④。
2.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)方法
信息技術(shù)的應(yīng)用有利于大幅度提高英語課堂教學(xué)效率。優(yōu)質(zhì)、高效的英語課堂教學(xué)效率意味著“高密度”和“快節(jié)奏”?！案呙芏取敝浮皩W(xué)生外語實(shí)踐量大、面寬”，而“快節(jié)奏”指“設(shè)計(jì)信息技術(shù)課件時(shí)，英語教學(xué)節(jié)奏明快，練習(xí)轉(zhuǎn)換、環(huán)節(jié)交替緊湊。信息技術(shù)的應(yīng)用有利于貯存大量信息，我們更能多創(chuàng)設(shè)情境，發(fā)揮學(xué)生的主體作用，營造輕松、愉快、適度緊張的課堂氣氛，提高英語教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)英語教學(xué)效果。英語教師應(yīng)利用信息技術(shù)做好英語課堂教學(xué)的復(fù)習(xí)（revision）、呈現(xiàn)（presentation）、操練（drill）、自由交際（freecommunication）等工作，教學(xué)方法由原來單純地基于歸納或演繹的講解轉(zhuǎn)變?yōu)榛凇昂献鲗W(xué)習(xí)”、隨境創(chuàng)設(shè)”、“主動(dòng)學(xué)習(xí)”、“協(xié)作探索”和“意義構(gòu)建”等多樣新型教學(xué)方法的綜合應(yīng)用。
二、目前高職數(shù)學(xué)教學(xué)中存在的問題
根據(jù)筆者多年的數(shù)學(xué)教學(xué)實(shí)踐，認(rèn)為目前在高等職業(yè)院校數(shù)學(xué)教學(xué)中較為普遍地存在著教學(xué)內(nèi)容過于理論化，教學(xué)形式單一化，教學(xué)效果評(píng)價(jià)體系簡(jiǎn)單化，教學(xué)理念陳舊，教與學(xué)脫節(jié)、教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生實(shí)踐脫節(jié)，老師講自己的，學(xué)生做自己的。學(xué)生不愿意主動(dòng)參與進(jìn)來，因?yàn)閿?shù)學(xué)學(xué)習(xí)對(duì)于很多高職院校學(xué)生來說有一定難度，甚至難度極大，一方面是有畏難心理，另一方面純理論的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)也讓學(xué)生們看不到將來有何應(yīng)用價(jià)值，傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)教學(xué)大多是老師在黑板上不停的演算和推導(dǎo)、證明。學(xué)生也只是為了應(yīng)付考試而做題，高職數(shù)學(xué)教學(xué)社會(huì)實(shí)際需求相脫離，或者不同步。學(xué)生數(shù)學(xué)思維方法難以培養(yǎng)建立，高職院校信息化教學(xué)的硬件設(shè)施相對(duì)落后甚至缺乏，教師的信息化教學(xué)技能和水平也不足教師們信息化素養(yǎng)也不盡相同；學(xué)生們的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)也參差不齊。
三、數(shù)學(xué)信息化教學(xué)改革的對(duì)策
（一）明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。
隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)對(duì)人才的要求也是時(shí)刻發(fā)生著變化，因此，高職院校也要順應(yīng)時(shí)代變化而變化，面對(duì)社會(huì)的需求，培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才，及時(shí)調(diào)整和制定明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)，找到自己的方向，準(zhǔn)確定位。以滿足新時(shí)代社會(huì)的需求。及時(shí)更新高職人才培養(yǎng)目標(biāo)。
（二）優(yōu)化豐富教學(xué)內(nèi)容。
傳統(tǒng)的高等職業(yè)學(xué)校數(shù)學(xué)教學(xué)課程中，往往是注重?cái)?shù)學(xué)理論知識(shí)的教學(xué)，對(duì)于如何培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中應(yīng)用數(shù)學(xué)解決實(shí)際問題的能力重視不夠。信息化快速發(fā)展大背景下，注重信息化與高等數(shù)學(xué)教學(xué)合理有效的結(jié)合。教學(xué)內(nèi)容要及時(shí)更新，多與社會(huì)實(shí)際和專業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，減少純理論性的推導(dǎo)證明過程，增加數(shù)學(xué)應(yīng)用的教學(xué)內(nèi)容。還應(yīng)加強(qiáng)操作技能的訓(xùn)練，能熟練地操作數(shù)學(xué)軟件，學(xué)會(huì)軟件的簡(jiǎn)單維護(hù)常識(shí)，了解數(shù)學(xué)軟件的運(yùn)行環(huán)境和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)社會(huì)和市場(chǎng)的需求變化，對(duì)教學(xué)內(nèi)容做出調(diào)整，使各門專業(yè)課具有適應(yīng)市場(chǎng)需求的靈活性?；诋?dāng)前國家對(duì)技能比賽的重視程度，可以考慮將比賽軟件、題庫的使用作為日常教學(xué)中的重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容。還可以提高一部分選修教材的難度，滿足一些成績(jī)優(yōu)秀學(xué)生對(duì)深層次知識(shí)學(xué)習(xí)的渴求。
（三）改進(jìn)教學(xué)方法。
在當(dāng)前信息化時(shí)代，年輕學(xué)生們常常被稱之為數(shù)字土著，他們接受新鮮事物的熱情更高、能力更強(qiáng)、速度更快。因此我們要抓住和利用這個(gè)有利條件和契機(jī)，改進(jìn)和調(diào)整教學(xué)理念和方法，在傳統(tǒng)教學(xué)方法的基礎(chǔ)上發(fā)掘出多種多樣的教學(xué)模式和方法、尋求學(xué)生們喜聞樂見的形式進(jìn)行目的清晰的教學(xué)。可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)、局域網(wǎng)的平臺(tái)進(jìn)行數(shù)學(xué)教學(xué)，微信群、朋友圈、QQ聊天等多種載體可使各種移動(dòng)終端隨時(shí)隨地接受學(xué)習(xí)內(nèi)容，學(xué)生們可以按照需要，靈活機(jī)動(dòng)、開放地學(xué)習(xí)，并且更加便于學(xué)生和教師之間的互動(dòng)，便于學(xué)生之間的討論以及相互分享，及時(shí)與老師溝通；教師能夠通過學(xué)生的討論及提問，及時(shí)得到問題反饋，隨時(shí)隨地答疑解惑，達(dá)到良好的教學(xué)效果。移動(dòng)終端已經(jīng)成為現(xiàn)代青年人的無法割舍的生活、娛樂、消遣的工具，更是學(xué)習(xí)的工具，教師要充分和有效地利用這一工具和渠道，積極引導(dǎo)和開拓信息化教學(xué)。“微課程”、“微視頻”的開發(fā)和應(yīng)用，非常有利于學(xué)生們進(jìn)行移動(dòng)學(xué)習(xí)，其特點(diǎn)就是靈活而開放，隨時(shí)隨地充分利用短暫的、零散的時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。我們教師要努力把枯燥乏味的數(shù)學(xué)知識(shí)和思想制作成“微課程”、“微視頻”，以更加直觀、更加生動(dòng)的形式展現(xiàn)在學(xué)生面前，特別是那些重點(diǎn)和難點(diǎn)更有必要通過這種形式進(jìn)行教學(xué)，能夠提高學(xué)生的參與度，和學(xué)習(xí)熱情，達(dá)到教學(xué)目的。“微課程”的內(nèi)容設(shè)計(jì)要避免流于形式，時(shí)間長(zhǎng)短和難易程度要根據(jù)教學(xué)目的進(jìn)行合理安排。把傳統(tǒng)的教學(xué)方法與多媒體信息化教學(xué)深入地結(jié)合起來。
（四）加強(qiáng)教師信息化素質(zhì)培養(yǎng)。
俗話說打鐵還須自身硬，我們處在信息化時(shí)代，世界每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，教師的思維方法、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及教學(xué)體系也要隨著時(shí)代變化而變化，要想跟上時(shí)代的步伐，教師首先必須要不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)信息化知識(shí)，定期參加進(jìn)修，定期組織系統(tǒng)的培訓(xùn)，學(xué)術(shù)交流和研討，不斷提高自身的信息化素質(zhì)水平，提高信息化教學(xué)能力，不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索。
