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時(shí)間：2022-08-03 04:03:33
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二、作為一名黨代表，就要善謀民利，帶領(lǐng)群眾致富，積極投身新農(nóng)村建設(shè)
作為最基層的農(nóng)村干部，搞好本村的新農(nóng)村建設(shè)是頭等大事。我主要做了以下幾方面的建設(shè)工作：
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。我作為一名黨代表，同時(shí)也是村黨支部書(shū)記，我深知自己肩負(fù)的重任，一年來(lái)，我認(rèn)真履行好支部書(shū)記的職責(zé)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)決策，積極為全村的發(fā)展謀劃，帶領(lǐng)群眾共同致富。以抓黨員作風(fēng)、黨員隊(duì)伍建設(shè)為突破口，多次召開(kāi)黨員會(huì)、村民代表會(huì)，征求意見(jiàn)，在幫扶困難村民工作中，帶領(lǐng)“兩委”班子成員進(jìn)家入戶(hù)，了解村民真實(shí)情況以及他們的想法、要求?！包h員干部帶好頭，人民群眾有勁頭”，村里的污水改造、道路整修、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、活動(dòng)室修建、文藝活動(dòng)的組織等，都是“兩委”班子沖鋒在前，在骨干黨員、廣大群眾支持下順利開(kāi)展的。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我村在前街和外隊(duì)的園子交匯處只有一條狹小的路段，村民反映出行很是不方便，針對(duì)問(wèn)題，我村對(duì)該路段進(jìn)行整修，現(xiàn)在就連汽車(chē)都可以順利通行，方便了群眾的生產(chǎn)生活。在我村馬家地有一處籃球場(chǎng)，沒(méi)有照明設(shè)施，為了方便村民在夜晚進(jìn)行娛樂(lè)活動(dòng)，加裝了照明設(shè)施，把普通的籃球場(chǎng)變成了燈光球場(chǎng)。
二、身體力行，履職盡責(zé)促推進(jìn)。作為代表就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參政議政，努力為民負(fù)責(zé)，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。日常工作中，我堅(jiān)持深入群眾聽(tīng)取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。會(huì)議期間，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告，對(duì)會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告、議案都進(jìn)行了認(rèn)真討論，積極發(fā)表意見(jiàn)、看法，明確表明了意愿、立場(chǎng)和態(tài)度。
過(guò)去的一年對(duì)于我來(lái)說(shuō)是積極奮發(fā)的一年，是忙碌充實(shí)的一年，是令人難忘的一年。這一年在縣委組織部門(mén)的關(guān)心下、在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和東畛村干部群眾的幫助下，我虛心學(xué)習(xí)，不斷加深對(duì)農(nóng)村政策的掌握。我勤奮務(wù)實(shí)工作，不斷熟悉基層工作方法和經(jīng)驗(yàn)。工作中真抓實(shí)干，兢兢業(yè)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的各種工作目標(biāo)，認(rèn)真完成各種工作?，F(xiàn)將一年來(lái)的履職情況作簡(jiǎn)要匯報(bào)，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、各位代表給與審議。
一、基本情況
XX村隸屬于XX縣XX鎮(zhèn)，位于縣城西北方約2公里處。屬丘陵地形，占地面積約4098.3畝，其中，農(nóng)用地面積2625.75畝，建設(shè)用地面積1333.5畝。
本行政村有六個(gè)自然村，廟坡、河?xùn)|、韓家村、連家村、上莊1、下莊。農(nóng)戶(hù)655戶(hù)，非農(nóng)戶(hù)約40戶(hù)；農(nóng)村低保戶(hù)12戶(hù)。
耕地面積1700畝，其中流轉(zhuǎn)地約600畝，屬于溫帶大陸性氣候，主要經(jīng)濟(jì)作物為玉米。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為主要?jiǎng)趧?dòng)力外出打工，其次是村里綠化通道占地補(bǔ)償款，每年約13萬(wàn)，全部用于村民福利。
二、主要工作
（一）抗擊疫情工作
年末歲初一場(chǎng)突如其來(lái)的疫情讓2020的春節(jié)不同于往年，經(jīng)歷了宅家過(guò)年的倉(cāng)促年假后，作為基層單位，鎮(zhèn)政府初二開(kāi)始上班。印象最深的是剛到單位的第一晚就加班分發(fā)宣傳資料，抗擊疫情，宣傳先行。宣傳資料的發(fā)放在防護(hù)意識(shí)淡薄的農(nóng)村尤為重要。
第二項(xiàng)重要工作就是發(fā)放抗議物資，消毒液、噴壺、口罩一次性防護(hù)手套等。古韓鎮(zhèn)共6個(gè)社區(qū)，34個(gè)行政村，物資發(fā)放以村為單位，按照入口多少，酌情分發(fā)。由于物資種類(lèi)多、數(shù)量大，我們?cè)诘貛?kù)發(fā)放。一個(gè)上午我和同事都被凍感冒了，說(shuō)實(shí)話那個(gè)時(shí)候還是挺害怕的。
日常的防疫工作就是每天返襄人員的上報(bào)，以及各村卡扣的監(jiān)督工作。簡(jiǎn)單但重復(fù)，日日如此，沒(méi)有周末。加上疫情在全國(guó)的蔓延，每個(gè)人都在努力的戰(zhàn)斗著。每次和領(lǐng)導(dǎo)一起去片區(qū)卡扣檢查都被老百姓的辛苦堅(jiān)持所感動(dòng)。也因此堅(jiān)信我們的戰(zhàn)斗一定能贏。經(jīng)歷了近兩個(gè)月的堅(jiān)持，全國(guó)的疫情得以控制，意味著我們的防控工作取得了勝利。
（二）村黨支部書(shū)記建檔工作
3月底組織部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)為各村支書(shū)建立電子版檔案的任務(wù)。古韓鎮(zhèn)屬于襄垣縣城關(guān)鎮(zhèn)，工作量大，任務(wù)重，領(lǐng)導(dǎo)將這項(xiàng)任務(wù)交給了農(nóng)村工作者。我們先去組織部學(xué)習(xí)檔案建立的流程和注意事項(xiàng)，回到鎮(zhèn)里我們先通知各社區(qū)、村上交檔案內(nèi)所需材料，然后將資料進(jìn)行整理、歸類(lèi)，最后錄入電子版檔案上交縣委組織部。雖然工作任務(wù)繁瑣，復(fù)雜，但我們都堅(jiān)持完成了。
（三）防火工作
清明節(jié)前后天氣回暖，北方干燥風(fēng)大，是防火的重要時(shí)期，再加上祭掃活動(dòng)，使防火壓力增加，村里每天都有黨員干部、退役軍人在崗輪班值守。同時(shí)，各個(gè)社區(qū)、村宣傳工作也全面展開(kāi)，懸掛橫幅、發(fā)放防火宣傳手冊(cè)、宣傳車(chē)、村委會(huì)喇叭廣播等全方位展開(kāi)。
（四）十六屆人大五次會(huì)議籌備工作
四月底正值一年一度的人大會(huì)，能夠參與此次工作我感到很榮幸。有了之前的人大工作經(jīng)歷，此次任務(wù)顯得得心應(yīng)手了很多。再次印證了工作經(jīng)驗(yàn)的重要性。會(huì)議資料籌備、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議簽到、會(huì)議記錄等一系列工作順利開(kāi)展。唯一不同的是，疫情期間，會(huì)場(chǎng)的消毒及代表們的個(gè)人防護(hù)工作同樣重要。
（五）社保所信息錄入工作
社保所的工作是勞動(dòng)力建檔立卡階段，社保所工作任務(wù)重，工作人員少，鎮(zhèn)長(zhǎng)安排我們?nèi)兔Φ?，建檔立卡主要是完善社保信息，參與這項(xiàng)工作的最大感受就是基層老百姓的素質(zhì)明顯提高了，在培訓(xùn)意愿一欄，很多人都填寫(xiě)了自己的培訓(xùn)需求，這從側(cè)面反映了我們的扶貧工作達(dá)到了扶智高度。
（六）人口普查工作
2020年的入口普查是我國(guó)的第七次人口普查，此次普查是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代開(kāi)展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。定期開(kāi)展人口普查，是《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)人口普查條例》的明確規(guī)定，此次人口普查意義深遠(yuǎn)：一是摸清我國(guó)人口家底的重要手段。二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。三是完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的迫切需要。
人口普查工作主要分為以下幾個(gè)階段：培訓(xùn)學(xué)習(xí)、劃分建筑物和普查小區(qū)、摸底調(diào)查、入戶(hù)登記、比對(duì)復(fù)查。培訓(xùn)學(xué)習(xí)全縣都在古韓鎮(zhèn)，分批次分階段進(jìn)行培訓(xùn)。接下來(lái)就是劃分建筑物和普查小區(qū)，這項(xiàng)工作需要和各社區(qū)和村的人口普查負(fù)責(zé)人高度配合，根據(jù)各村情況合理劃分。畫(huà)圖結(jié)束后各村需要上報(bào)普查員和指導(dǎo)員摸底調(diào)查和正式入戶(hù)時(shí)使用。這階段我們的任務(wù)是從后臺(tái)錄入兩員信息并分配任務(wù)。摸底和入戶(hù)階段我主要負(fù)責(zé)的是永安和朝陽(yáng)兩個(gè)社區(qū)，利用中午和晚上入戶(hù)登記、社區(qū)錄入平板、和不在家的住戶(hù)聯(lián)系等，這個(gè)階段我深入人口普查的第一線深刻的體會(huì)到了基礎(chǔ)工作的艱辛。比對(duì)復(fù)查階段我們主要是和縣統(tǒng)計(jì)局工作人員一起工作，查缺補(bǔ)漏，做好收尾工作。
（七）日常片區(qū)工作
除了以上工作，我的任務(wù)就是片區(qū)的日常工作了。
三、存在的問(wèn)題和下步工作打算
通過(guò)這一年的工作，我積累了寶貴的基層工作方法和經(jīng)驗(yàn)，這離不開(kāi)鎮(zhèn)黨委的正確指導(dǎo)和殷切關(guān)心，離不開(kāi)上級(jí)相關(guān)部門(mén)的支持和幫助，離不開(kāi)村“兩委”班子成員和村民的理解與配合。
今后我要積極從以下幾個(gè)方面努力工作。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，立足實(shí)踐，真抓實(shí)干。
大學(xué)生村干部要想干得好，必須對(duì)自己有個(gè)準(zhǔn)確的定位。大學(xué)生“村干部”與一般“村干部”相比較，有他的特殊性。“大學(xué)生村干部”既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，也不是完全意義上的村干部。大學(xué)生“村官”的工作職責(zé)是協(xié)助、配合“兩委”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是大學(xué)生當(dāng)好“村官”的前提。剛到村里時(shí)，應(yīng)該迅速認(rèn)識(shí)、了解、熟悉工作環(huán)境，多向村里的老同志請(qǐng)教、學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。目前，我鎮(zhèn)首批大學(xué)生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)村官認(rèn)為在日常要做好六個(gè)方面的工作。第一，政策法規(guī)的宣傳員。第二，村情民意的調(diào)查員。第三，富民強(qiáng)村的促進(jìn)員。第四，群眾事務(wù)的代辦員。第五，弱勢(shì)群體的救助員。第六，遠(yuǎn)程教育的操作員。
大學(xué)生村干部是個(gè)新生事物，沒(méi)有先例可借鑒，通過(guò)第一批大學(xué)生村干部深入實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學(xué)生村干部的對(duì)象及基本條件狹窄，缺乏從實(shí)際考慮。由于各村發(fā)展?fàn)顩r層次不齊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌?，比如該村的?shí)際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)，選派專(zhuān)業(yè)背景是工科的大學(xué)生效果就不如專(zhuān)業(yè)背景是農(nóng)學(xué)的大學(xué)生。
二、八成以上的大學(xué)生村干部希望能夠繼續(xù)留任，但是普遍對(duì)待遇保障表示憂慮。
通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于第一批即將期滿(mǎn)的大學(xué)生村干部來(lái)說(shuō)，有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位，面向此批大學(xué)生村干部定向招錄；有85%的大學(xué)生村干部愿意繼續(xù)任職；有10%的大學(xué)生村干部表示要到社會(huì)上另謀職業(yè)；有5%的大學(xué)生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學(xué)生村干部都紛紛表態(tài)，如果能夠繼續(xù)任職，一定會(huì)兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇協(xié)助村支部書(shū)記、村主任做好各方面的工作，并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀求更多的福利。
目前，大學(xué)生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學(xué)生村干部今年的工資基本在1500元左右，工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點(diǎn)差距；并且在當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)編制嚴(yán)格控制的情況下，大學(xué)生村干部的“身份”問(wèn)題難以落實(shí)下來(lái)，這也使大學(xué)生村干部對(duì)未來(lái)感到迷茫。
三、嚴(yán)格聘期考核和年度考核，優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。
（二）規(guī)范管理破解“散”的問(wèn)題。一是規(guī)范工作程序。在充分征求機(jī)關(guān)干部、村干部、農(nóng)村黨員、群眾代表意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善了《**鎮(zhèn)基層組織工作規(guī)范》一書(shū)，使村級(jí)工作開(kāi)展有章可循。新的后進(jìn)村“帶頭人”上任之后，嚴(yán)格按照新修訂的《工作規(guī)范》開(kāi)展工作，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，理順議事程序，約束干部從政行為。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。針對(duì)群眾最關(guān)注和班子最敏感的村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題，制定并實(shí)施農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)算制管理“六議”制度，從源頭上防止腐敗思想的滋生，杜絕矛盾隱患的產(chǎn)生，使干部干事清白、群眾放心明白。
（三）工作扶持破解“難”的問(wèn)題。一是財(cái)政資金扶持。鎮(zhèn)財(cái)政繼續(xù)向后進(jìn)村莊傾斜，對(duì)后進(jìn)村莊的規(guī)劃建設(shè)、招商引資等方面給予政策扶持。二是清違治亂扶持。在村莊村容整潔方面，鎮(zhèn)黨委組織城管、公安等部門(mén)組成村容整治工作組，根據(jù)村莊需要隨叫隨到。三是財(cái)務(wù)清理扶持。鎮(zhèn)黨委組織紀(jì)委、經(jīng)審中心、審計(jì)所對(duì)已調(diào)整的村莊進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)交接，并張榜公布，使新班子與歷史遺留問(wèn)題有一道清晰的界限，使他們能清清白白的開(kāi)展工作，這也有利于對(duì)歷史遺留問(wèn)題的徹底清理整頓，從而促進(jìn)村莊各項(xiàng)工作盡快步入正軌。
具體按村整改措施如下：
（1）東營(yíng)村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)村莊經(jīng)濟(jì)能人（東苑綠世界房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理鄭文）回村任組長(zhǎng)，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實(shí)事。
（2）營(yíng)房村整改措施：該村已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)村莊經(jīng)濟(jì)能人（膠州市鹽場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)李文來(lái)）回村任組長(zhǎng)，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為村民辦實(shí)事。
（3）劉家?guī)X整改措施：該村已讓鄰村有能力、村莊發(fā)展好的支部書(shū)記（馬家村黨支部書(shū)記劉志超）兼任該村支部書(shū)記，充分發(fā)揮優(yōu)秀支部書(shū)記的作用。
（4）馬家辛莊整改措施：該村已請(qǐng)?jiān)摯褰?jīng)濟(jì)能人（東湖置業(yè)有限公司經(jīng)理黃恩杰）回村任職，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)能人的致富帶頭作用，帶領(lǐng)群眾致富。
（5）來(lái)福村整改措施：已請(qǐng)鄰村優(yōu)秀、威望高的支部書(shū)記（東匡村黨支部書(shū)記金延來(lái)）兼任該村黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)村莊發(fā)展經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定民心。
（6）楊家林整改措施：已請(qǐng)鄰村王家村支部書(shū)記王桂會(huì)兼任該村黨支部書(shū)記，并已請(qǐng)回該村經(jīng)濟(jì)能人（王福建）擔(dān)任村莊負(fù)責(zé)人，并積極發(fā)展入黨，以培養(yǎng)新的支部書(shū)記。
（7）前海莊整改措施：建議成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，對(duì)有上訪傾向的人員進(jìn)行說(shuō)服教育，同時(shí)積極培養(yǎng)后備干部，加強(qiáng)村級(jí)班子力量。目前已成立工作組對(duì)該村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)交接。
（8）大后旺整改措施：建議成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，派管區(qū)副書(shū)記臨時(shí)兼任該村黨支部書(shū)記，同時(shí)，抓緊物色新的村莊負(fù)責(zé)人，盡快培養(yǎng)后備干部。
（9）大荒整改措施：建議一是成立工作組，深入該村調(diào)查村莊存在的主要矛盾，對(duì)有上訪傾向的人員進(jìn)行說(shuō)服教育;二是抓緊物色一名經(jīng)濟(jì)能人掛職管區(qū)副主任回村主持工作，并且對(duì)其加大培訓(xùn)力度；三是黨委加大各方面的支持力度，協(xié)助開(kāi)展工作，以樹(shù)立威信。
三、整改要求
1、要嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好整改
一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確黨委書(shū)記作為村情民意調(diào)研情況整改工作的第一責(zé)任人，組成專(zhuān)門(mén)班子，深入分析，徹底查清存在的問(wèn)題及癥結(jié)所在。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究制定整改方案。
二是在整改過(guò)程中要注意做好四個(gè)結(jié)合。（1）把整改工作與黨委政府中心工作的推進(jìn)相結(jié)合；（2）把總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合；（3）把整改工作與學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神相結(jié)合；（4）把整改工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合。
三是整改工作務(wù)必要盡快落實(shí)。整改工作務(wù)必于12月底前結(jié)束，市委將對(duì)各鎮(zhèn)整改情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，并在全市進(jìn)行通報(bào)。
2、要圍繞民生建設(shè)抓好整改
民生建設(shè)事關(guān)老百姓的衣食住行，是以人為本的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是老百姓最關(guān)心的大事。因此，整改工作要緊緊圍繞民生問(wèn)題，要根據(jù)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)整改措施，把群眾滿(mǎn)意度的高低作為衡量整改效果的標(biāo)尺。通過(guò)整改工作，進(jìn)一步完善民生建設(shè)，為農(nóng)民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，尤其是解決好困難學(xué)生救助、社會(huì)優(yōu)撫等問(wèn)題，把宗旨意識(shí)和群眾觀念貫穿整改工作始終。
3、要針對(duì)突出問(wèn)題抓好重點(diǎn)整改
建議鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真對(duì)照問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，按照群眾滿(mǎn)意度高低，理清群眾滿(mǎn)意度較低的項(xiàng)目有哪些，圍繞這些方面存在的突出問(wèn)題逐一進(jìn)行研究、逐一拿出整改措施、逐一抓好落實(shí)，要以對(duì)突出問(wèn)題的整改帶動(dòng)整改工作的全面推進(jìn)。
4、要把強(qiáng)化基層組織建設(shè)作為整改重點(diǎn)
1、鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各單位干部和其他工作人員，要牢固樹(shù)立黨管干部的大局意識(shí)，理順干部管理權(quán)限，擺正位置，服從黨委領(lǐng)導(dǎo)和工作安排，自覺(jué)執(zhí)行有關(guān)干部人事制度，對(duì)各單位干部和其他工作人員的調(diào)入、調(diào)出和使用必須黨委同意，禁止不經(jīng)黨委同意擅自調(diào)入、調(diào)出和使用人員。
2、各村黨支部、村委會(huì)副村級(jí)以上干部的選拔、任免必須事前以書(shū)面報(bào)告的形式上報(bào)黨委，經(jīng)黨委考核，集體研究，按有關(guān)干部任免程序公布任免手續(xù)，禁止不經(jīng)黨委審批，擅自使用、任、免干部。
二、嚴(yán)格執(zhí)行村干部編制和人事紀(jì)律
1、各村黨支部、村委會(huì)要嚴(yán)格按照村干部精減的有關(guān)規(guī)定，本著精簡(jiǎn)效參的原則，配備和使用村干部。各村不得超職數(shù)擅自配備干部。在選拔配備干部的過(guò)程中，要嚴(yán)格堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷稳藶橘t、群眾公認(rèn)、注得實(shí)績(jī)的原則；堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則和民主集中制原則；對(duì)德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)顯著的要優(yōu)勝先選拔任用。
2、鄉(xiāng)直各單位要鞏固非在編人員清理裁減工作成果，嚴(yán)格按照編制數(shù)和用人計(jì)劃配備和使用人員，杜絕超編計(jì)劃增人和擅自招濫雇臨時(shí)人員的行為發(fā)生，違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照“誰(shuí)用人、誰(shuí)清退”的原則立即糾正，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、積極探索事業(yè)單位人事改革制度
根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，本著搞活機(jī)制，促進(jìn)工作增加效益的原則，對(duì)有關(guān)事業(yè)單位人事管理制度進(jìn)行改革。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)干部考察工作
1、對(duì)村支部、村委會(huì)班子每年度進(jìn)行一次全面考核，對(duì)人別村班子根據(jù)情況隨時(shí)考核，著重從團(tuán)結(jié)協(xié)作、財(cái)務(wù)管理、廉潔自律、工作實(shí)績(jī)、奉獻(xiàn)精神、群眾威信等方面進(jìn)行考核；對(duì)班子成員，側(cè)重考察其德、能、勤、績(jī)、廉等方面的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，瘩形成書(shū)面考核材料，以全面及進(jìn)掌握村班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況，對(duì)不稱(chēng)職干部及時(shí)予以調(diào)整，對(duì)德才兼?zhèn)涞耐緝?yōu)先提拔重用。
2、對(duì)鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)各單位的干部，按照機(jī)關(guān)工作人員季度理化考核和年度考核有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定量和定性考核，形成考核材料，并報(bào)主管單位備案，對(duì)考核連續(xù)三次處于全鄉(xiāng)后三名的，建議待崗學(xué)習(xí)或調(diào)出。
五、建立引咎辭職制度
對(duì)村和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)行引咎辭職制度，有下列情形之一的機(jī)關(guān)、村有關(guān)責(zé)任人實(shí)行引咎辭職。
1、連續(xù)2年全鄉(xiāng)年目標(biāo)考評(píng)位居全鄉(xiāng)倒后三名的；
2、全鄉(xiāng)中心工作一年內(nèi)3次均居全鄉(xiāng)倒數(shù)第一的；
3、因工作嚴(yán)重失職，本單位、本村出現(xiàn)計(jì)劃外超生現(xiàn)象的；
4、本單位、本村出現(xiàn)安全事故，造成死亡、重大傷亡或造成重大損失和重大影響的；
5、有賭博、生活作風(fēng)、貪污、受賄問(wèn)題有影響之一的；
6、違反《禁止用公款吃喝招待規(guī)定》被督查通報(bào)全年三次以上的；
7、民主測(cè)評(píng)稱(chēng)職率低于60%，其中領(lǐng)導(dǎo)稱(chēng)職率低于70%的；
8、一年內(nèi)本村、本單位出現(xiàn)兩次以上或到縣以上集訪的；
9、決策上重大失誤，導(dǎo)致重大損失的；
10、班子不團(tuán)結(jié)，鬧無(wú)原則糾紛，有重大影響的；
11、一年內(nèi)參加會(huì)議遲到10次以上或無(wú)故制缺席5次以上的；
12、黨委根據(jù)干部和工作人員在職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不適合擔(dān)任現(xiàn)職的，可責(zé)其辭去現(xiàn)任職務(wù)，拒不辭職的可免去其職務(wù)。
13、本人自動(dòng)提出辭職的，必須寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，報(bào)黨委審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得擅主的視情節(jié)給予弛律處分。
按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對(duì)邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽(tīng)取了鎮(zhèn)黨委書(shū)記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書(shū)記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級(jí)組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村，人口6.6萬(wàn)，全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部，2678名黨員。
1、村黨支部書(shū)記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書(shū)記，其中女書(shū)記1人。支部書(shū)記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專(zhuān)7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書(shū)記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書(shū)記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書(shū)記26人，稱(chēng)職的16人，基本稱(chēng)職的1人，不稱(chēng)職的1人。
2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%。“兩委”干部交叉任職的158人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級(jí)班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評(píng)價(jià)情況，對(duì)44個(gè)村分成三個(gè)類(lèi)別：放心班子25個(gè)，占57%；基本放心班子16個(gè)，占36%；不放心班子3個(gè)，占7%。
不放心班子3個(gè)，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對(duì)干部意見(jiàn)不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見(jiàn)不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會(huì)選舉，產(chǎn)生了新班子。
基本放心班子16個(gè)，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問(wèn)題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來(lái)講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個(gè)村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個(gè)村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對(duì)軟弱，這種情況的有3個(gè)村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個(gè)基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個(gè)村缺支部委員4名，1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個(gè)村保持不變；1個(gè)村因書(shū)記考核為基本稱(chēng)職調(diào)出班子，副書(shū)記任書(shū)記；2個(gè)由下派干部任支部書(shū)記的村，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)已產(chǎn)生書(shū)記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時(shí)增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對(duì)4個(gè)村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。
其他為放心班子，共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書(shū)記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開(kāi)展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書(shū)記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個(gè)村保持目前班子及成員不變；14個(gè)村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計(jì)20人。此外，埠陽(yáng)莊村因書(shū)記退休需要調(diào)整，原支部副書(shū)記可作書(shū)記合適人選；逯家莊村因支部書(shū)記由總支書(shū)記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書(shū)記，正在考察之中。
3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級(jí)后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專(zhuān)文化的僅有2人，占1.6%。
4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員2010人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專(zhuān)文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計(jì)78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專(zhuān)24人，占30.1%。
5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬(wàn)元以上的僅有5個(gè)村，收入最高的37萬(wàn)元，年收入在5—10萬(wàn)元的有18個(gè)村，3—5萬(wàn)元的5個(gè)村，3萬(wàn)元以下的16個(gè)村。村集體收入主要來(lái)源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個(gè)村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬(wàn)元左右。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
近年來(lái)，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)組織建設(shè)，面對(duì)原來(lái)后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹(shù)立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)村級(jí)組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來(lái)抓。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分工書(shū)記、組織委員任副組長(zhǎng)，各村黨支部書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級(jí)組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動(dòng)”的工作方針，實(shí)行書(shū)記負(fù)總責(zé)、副書(shū)記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門(mén)（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門(mén)特點(diǎn)，合理確定包保部門(mén)和責(zé)任人。對(duì)財(cái)務(wù)管理比較混亂的，選派審計(jì)、經(jīng)管部門(mén)干部包村；對(duì)土地承包、宅基地問(wèn)題突出的，選派建設(shè)部門(mén)干部包村；對(duì)不協(xié)調(diào)的，選派組織、民政部門(mén)干部包村，做到了合理搭配，優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個(gè)后進(jìn)村，騰出精力，蹲在點(diǎn)上抓整頓。通過(guò)落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的工作積極性，在全鎮(zhèn)形成了抓村級(jí)組織建設(shè)的整體合力。
2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級(jí)班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)行全面的村級(jí)班子考察，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、入戶(hù)走訪，全面掌握村級(jí)組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促?gòu)?qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過(guò)硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會(huì)干事的黨員擔(dān)任村黨支部書(shū)記。二是回請(qǐng)。對(duì)那些內(nèi)部沒(méi)有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請(qǐng)回村任職。三是求賢。對(duì)于有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專(zhuān)人登門(mén)做其工作來(lái)?yè)?dān)任支部書(shū)記。四是下派。對(duì)本村確沒(méi)有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時(shí)期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長(zhǎng)。
3、注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對(duì)少數(shù)遺留問(wèn)題多、各類(lèi)矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對(duì)財(cái)務(wù)管理混亂的村，集中審計(jì)，及時(shí)公開(kāi)，存在問(wèn)題的，依法處理；對(duì)宅基地審批、土地承包問(wèn)題突出的，集中清理，依法對(duì)合同進(jìn)行公證；對(duì)干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無(wú)力的，堅(jiān)持不換思想就換人，切實(shí)選好配強(qiáng)。
4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對(duì)農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對(duì)奉獻(xiàn)意識(shí)差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對(duì)思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過(guò)與先進(jìn)村結(jié)對(duì)子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對(duì)守?cái)傋?、吃老本的黨員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對(duì)缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來(lái)，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)2000余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。
5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來(lái)，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專(zhuān)業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由專(zhuān)業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專(zhuān)業(yè)村，專(zhuān)業(yè)戶(hù)達(dá)6300余戶(hù)，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動(dòng)戰(zhàn)略。以南王莊村省級(jí)科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動(dòng)周邊各村發(fā)展林果2000余畝，形成了基地帶農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng)，該村戶(hù)均增收2000余元。三是實(shí)施借力盤(pán)活戰(zhàn)略。針對(duì)王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問(wèn)題，通過(guò)大力招商引資，盤(pán)活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、存在的突出問(wèn)題
1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問(wèn)題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來(lái)村級(jí)收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來(lái)隨著稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級(jí)集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒(méi)有經(jīng)營(yíng)性收入，有17個(gè)村去年收入在3萬(wàn)元以下。今年中央1號(hào)文件又對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級(jí)班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，服務(wù)沒(méi)實(shí)力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。
2、村級(jí)班子后繼乏人問(wèn)題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒(méi)有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問(wèn)題明顯暴露出來(lái)。全鎮(zhèn)在冊(cè)的共123名村級(jí)后備干部，平均每個(gè)村不足3人，有5個(gè)村沒(méi)有合適的后備干部。
3、黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個(gè)別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍和村級(jí)班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的2010名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。
4、村干部補(bǔ)貼待遇低。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部補(bǔ)貼待遇普遍較低，全鎮(zhèn)村干部平均工資不到400元，有4個(gè)村只有240元，并且有不少村不能正常發(fā)放，影響了現(xiàn)任干部的工作積極性，制約了村級(jí)組織建設(shè)水平的提高。
5、村黨支部書(shū)記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書(shū)記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。
四、幾點(diǎn)建議
1、下大力氣發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持政策的同時(shí)，立足實(shí)際，深挖潛力，在專(zhuān)業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場(chǎng)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問(wèn)題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過(guò)硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專(zhuān)畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫(kù)，各村在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。
特點(diǎn)一，一個(gè)好漢三個(gè)幫
首先，教學(xué)上互相切磋。黨校課堂站住難，站穩(wěn)更難。在學(xué)員學(xué)歷普遍提高、經(jīng)驗(yàn)普遍豐富、視野普遍開(kāi)闊的情況下，要想僅靠上網(wǎng)查資料、在家鉆理論來(lái)彌補(bǔ)不足遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，何況本科室主營(yíng)基礎(chǔ)理論，已屬被邊緣狀態(tài)。但是09年我們?cè)诮酉隆傲鶄€(gè)為什么”專(zhuān)題時(shí)，不斷交換備課經(jīng)驗(yàn)，提出備課意見(jiàn)，努力做到選好專(zhuān)題切入點(diǎn)，盡量做到深入淺出，理論聯(lián)系實(shí)際。特別是學(xué)校說(shuō)課后，邵老師將全校教師的說(shuō)課錄音借來(lái)，讓大家一一聽(tīng)講，調(diào)整交叉內(nèi)容，完善不足之處。
其次，科研上互相溝通?？蒲斜砻嫔鲜且粋€(gè)人閉門(mén)造車(chē)，實(shí)質(zhì)上需要思想的碰撞來(lái)獲取理論的提升。每一次的返校日都是本科室的理論探討日。尤其今年我們承擔(dān)了村支書(shū)的調(diào)研活動(dòng)后，三個(gè)月內(nèi)我們不斷討論調(diào)整十二套調(diào)查問(wèn)卷，再三個(gè)月內(nèi)我們不斷討論選擇調(diào)研的選題與結(jié)構(gòu)，另三個(gè)月我們不斷討論修改完善調(diào)研內(nèi)容，正是在這種溝通交流中，在邵老師等資深教師毫無(wú)保留地傾注中使我感受到了思維的拓展與深入。
再次，事務(wù)上互相協(xié)助。因?yàn)檎煞蜷L(zhǎng)期在外，兒子年幼，自己擔(dān)任科室主任后，往往力不從心，常常丟三落四，原本該我做好服務(wù)、承擔(dān)職責(zé)的，卻都由其他教師默默擔(dān)當(dāng)了：老師每次早到單位，擦拭、清掃、拖洗為我們創(chuàng)造了優(yōu)美的環(huán)境。王笑鴻老師積極配合，主動(dòng)請(qǐng)纓，當(dāng)起我們的“財(cái)務(wù)大臣”，負(fù)責(zé)每月領(lǐng)錢(qián)任務(wù)。
最后、生活上互相鼓勵(lì)。人生苦短，坎坷不斷，我們都珍視相聚相知之緣份，在相處中噓寒問(wèn)曖，互相鼓勵(lì)。老師今年身體不適，居家病休，邵老師負(fù)責(zé)保管學(xué)校發(fā)其的財(cái)物，王老師打聽(tīng)到治病密方，便立即前去告知，我們多次慰問(wèn)，讓老師及時(shí)了解學(xué)校的動(dòng)態(tài)，感受到他仍是我們密不可分的一分子。
特點(diǎn)二，眾人拾柴火焰高
通過(guò)述職評(píng)議，幫助代先倫找準(zhǔn)差距，完善措施，克服不足，加大工作的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任的履職能力，促進(jìn)其他部門(mén)負(fù)責(zé)人的履職，密切人民群眾與人大政府的聯(lián)系，提高人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的能力。二、評(píng)議的時(shí)間：2005年4月至6月三、評(píng)議的內(nèi)容：
范圍是在任職期間和今后的工作，主要是：
1、執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法律法規(guī)，推進(jìn)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收的情況；
2、人民群眾普遍關(guān)心和迫切需要解決的問(wèn)題的辦理情況；
3、執(zhí)行國(guó)家方針政策；
4、依法履職和勤政廉政的情況；
5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任的其他工作。四、評(píng)議的組織：
人大主席團(tuán)決定成立由周耕玉任組長(zhǎng)，駱澤敏為副組長(zhǎng)，王世遠(yuǎn)、李旭、張小芳、張召銀為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組織領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議工作。五、評(píng)議的階段工作：
1、4月5日前2、4月20日前
對(duì)代先倫的履職情況進(jìn)行調(diào)查。鄉(xiāng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)評(píng)議準(zhǔn)備會(huì)，組織鄉(xiāng)人大代表和部分群眾學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》法律法規(guī)等。針對(duì)匯報(bào)材料，安排有關(guān)評(píng)議的調(diào)查研究工作。確定中心發(fā)言人。參評(píng)人要走訪群眾，召開(kāi)座談會(huì)，收集整理評(píng)議素材。
3、4月25日前
召開(kāi)評(píng)議會(huì)。代先倫要按時(shí)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，鄉(xiāng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村支部書(shū)記等列席評(píng)議會(huì)議。代先倫應(yīng)如實(shí)匯報(bào)情況，嚴(yán)肅認(rèn)真聽(tīng)取評(píng)議意見(jiàn)，認(rèn)真回答提問(wèn)，進(jìn)行說(shuō)明。中心發(fā)言人要肯定成績(jī)，指出不足，提出建議批評(píng)意見(jiàn)。
鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)參評(píng)人的意見(jiàn)，擬出評(píng)議意見(jiàn)。
4、5月10日前
根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)，制定整改方案或改進(jìn)計(jì)劃，在一個(gè)月內(nèi)將整改方案或改進(jìn)計(jì)劃報(bào)送鄉(xiāng)人大主席團(tuán)。經(jīng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)同意后，在5月20日前報(bào)告整改落實(shí)情況。
5、5月30日前
二是違規(guī)外出務(wù)工經(jīng)商現(xiàn)象比較突出。有的監(jiān)外罪犯不經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)允許，擅自外出務(wù)工經(jīng)商，長(zhǎng)期脫離監(jiān)管，有的雖經(jīng)允許，但不能按規(guī)定向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告活動(dòng)情況，進(jìn)一步加大了管理教育的難度，難以保證刑罰的正確執(zhí)行。今年以來(lái)，該省監(jiān)外罪犯外出務(wù)工經(jīng)商的1473人，其中未經(jīng)允許外出經(jīng)商的261人，占17.7%.三是脫管漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。今年以來(lái)該省監(jiān)外罪犯脫管、漏管的有562人，同比增加24.7%.該省某市359名監(jiān)外罪犯中，有58人脫管，占16.2%，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處竟高達(dá)50%.
四是重新犯罪人數(shù)大幅上升。今年以來(lái)，該省監(jiān)外罪犯重新犯罪的447人，占監(jiān)外罪犯人數(shù)的1.8%，同比上升62%，其中某地級(jí)市監(jiān)外罪犯的重新犯罪率高達(dá)19.6%.這些監(jiān)外罪犯再次實(shí)施犯罪時(shí)，往往是相互結(jié)伙作案，犯罪性質(zhì)更加嚴(yán)重，手段更加惡劣，危害更大。如該市某區(qū)監(jiān)外罪犯趙華，1993年因搶奪、盜竊和詐騙罪被判刑12年，2001年4月被假釋?zhuān)?002年1月、2月兩次作案，并致一人死亡，被判處死刑。該市郊區(qū)北郊鎮(zhèn)以緩刑犯呂立新為首的33人犯罪團(tuán)伙，尋釁滋事、敲詐勒索，連續(xù)作案120余起，在當(dāng)?shù)卦斐闪藧毫佑绊憽?/p>
分析產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因，主要有：
首先 ，少數(shù)執(zhí)行機(jī)關(guān)監(jiān)督考察不力。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，監(jiān)外罪犯由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)管理，罪犯居住地派出所負(fù)責(zé)監(jiān)督考察，居委會(huì)、村委會(huì)和原單位協(xié)助監(jiān)督，共同組成幫教組織。但實(shí)際工作中卻存在不少問(wèn)題：一是一些基層派出所認(rèn)識(shí)不到位，“重辦案，輕監(jiān)管”，加上其他工作任務(wù)重、警力不足，對(duì)監(jiān)外罪犯監(jiān)管工作重視不夠、抓得不實(shí)，有的甚至將監(jiān)管幫教工作當(dāng)作“份外”的事，敷衍塞責(zé)。二是監(jiān)外罪犯不斷增多，且居住分散，流動(dòng)性強(qiáng)，客觀上給監(jiān)管工作帶來(lái)一定困難，有的監(jiān)管單位無(wú)法摸清監(jiān)外罪犯現(xiàn)狀并實(shí)施有效監(jiān)管。如某市盜竊犯駱忠年，1996年被判刑7d涯輳？001年1月被假釋后未到派出所報(bào)到就外出經(jīng)商，致其脫管失控，同年12月駱又犯盜竊罪，被判刑4年。三是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)外罪犯的監(jiān)管體系不統(tǒng)一，有的在戶(hù)政部門(mén)，有的在治安或監(jiān)管部門(mén)，管理部門(mén)混亂，削弱了對(duì)監(jiān)外罪犯監(jiān)督管理的力度和效果。
其次，有些部門(mén)間交付和執(zhí)行脫節(jié)。一是個(gè)別法院和監(jiān)獄部門(mén)不按規(guī)定及時(shí)送達(dá)法律文書(shū)，有的只寄送罪犯的檔案材料，有的讓罪犯自帶釋放證明到派出所報(bào)到，有的以訴訟期間的舊地址郵寄材料，造成見(jiàn)檔不見(jiàn)人、見(jiàn)人不見(jiàn)檔甚至人檔都不見(jiàn)，致使執(zhí)行機(jī)關(guān)無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)管，檢察機(jī)關(guān)也無(wú)從監(jiān)督檢察。如某縣盜竊犯李正金，1998年6月被判刑5年，因患性病被保外就醫(yī)，但由于法律文書(shū)沒(méi)有送到執(zhí)行機(jī)關(guān)，李又未到執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)到而長(zhǎng)期脫管，2001年3月李因搶劫再次被逮捕時(shí)，檢察機(jī)關(guān)才發(fā)現(xiàn)其為監(jiān)外執(zhí)行罪犯。二是部分基層派出所在人動(dòng)和機(jī)構(gòu)合并時(shí)，交接工作不及時(shí)，造成有關(guān)文書(shū)材料和人員“失控”。如新泰市幾個(gè)派出所合并時(shí)，由于檔案未及時(shí)移接，致使34名監(jiān)外罪犯“沒(méi)有”檔案，監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。三是對(duì)喪失監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，有的執(zhí)行機(jī)關(guān)不主動(dòng)送監(jiān)，有的原執(zhí)行機(jī)關(guān)不配合收監(jiān)，造成脫管失控。如盜竊犯孫某1994年3月被判刑6年，因患性病被監(jiān)獄拒收，同年5月被保外就醫(yī)，但由7d延誆棵偶？覡銜接不好，保外就醫(yī)后第二天，該犯便冒充看守所長(zhǎng)到在押人員家中，以辦理保外就醫(yī)為由，騙取現(xiàn)？450元，后又盜竊作案21起，于1995年6月被再次判刑收監(jiān)。
再次，一些基層組織幫教措施不到位。有的基層幫教組織軟弱渙散，幫教人員不愿監(jiān)管、不敢監(jiān)管或監(jiān)管不了，使幫教工作在一些地方失去基層基礎(chǔ)，幫教措施難以落實(shí)，影響了幫教效果。如海陽(yáng)市監(jiān)外罪犯王慶賓好逸惡勞，被假釋后不斷尋釁滋事，要求村委會(huì)給他糧食和生活費(fèi)用，不給就大鬧村委會(huì)或到村干部家吃住，嚴(yán)重影響村里正常生活秩序。還有的單位不僅不落實(shí)幫教措施，反而違犯有關(guān)規(guī)定，讓監(jiān)外罪犯繼續(xù)擔(dān)任原職，或聘任其他職務(wù)，在干部群眾中造成惡劣影響。今年以來(lái)，該省檢察機(jī)關(guān)糾正此類(lèi)問(wèn)題8件。如中國(guó)水產(chǎn)海洋漁業(yè)公司第四經(jīng)銷(xiāo)分公司原經(jīng)理劉某，2000年2月因參與走私普通貨物，被判刑3年緩刑3年，劉竟于同年5月被該公司聘任為下屬水產(chǎn)食品加工廠廠長(zhǎng)，9月擬進(jìn)京參加中央大型企業(yè)工作委員會(huì)黨代會(huì)。某縣壽張鎮(zhèn)管莊村原村支部書(shū)記、村委會(huì)主任劉代成，2001年1月因貪污罪被判刑2年緩刑3年，但在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)一直沒(méi)有停止其村支部書(shū)記、村委會(huì)主任職務(wù)，引起群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)。
第四、個(gè)別檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢察力度不夠。有的檢察機(jī)關(guān)重視監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)的執(zhí)行監(jiān)督，忽視1監(jiān)外執(zhí)行e44覡檢察；有的監(jiān)督方法不規(guī)范，甚至越俎代庖，極易給執(zhí)行機(jī)關(guān)造成錯(cuò)覺(jué)和誤解，收不到應(yīng)有的效果；有的對(duì)審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和監(jiān)管部門(mén)的違法行為，或不敢、不愿監(jiān)督糾正，或僅是發(fā)出檢察建議或糾正違法意見(jiàn)書(shū)，忽視對(duì)落實(shí)和改正情況的檢察，影響了檢察職能的發(fā)揮
(一)村情民情方面：駐村后，在村兩委干部和駐村工作隊(duì)的幫助下，通過(guò)入戶(hù)走訪、開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等多種形式進(jìn)行了村情調(diào)研。孫家墕村是保德縣腰莊鄉(xiāng)的一個(gè)自然村，位于腰莊鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府約12公里，距離縣城10公里，海拔1000米左右。全村總戶(hù)數(shù)187戶(hù)，總?cè)丝?16人，貧困戶(hù)43戶(hù)，其中低保戶(hù)10戶(hù)，貧困人口共127人。貧困戶(hù)約占全村的30%多，主要致貧原因因病22戶(hù)60人，因?qū)W7戶(hù)30人，因殘4戶(hù)12人，缺勞力2戶(hù)5人，缺技術(shù)6戶(hù)17人，缺資金1戶(hù)2人以及自身動(dòng)力發(fā)展不足1戶(hù)1人。全村黨員13名，其中女黨員2人。全村共有土地3000余畝，村莊占地面積約1000畝，耕地約1600畝。由于出現(xiàn)采煤踩空區(qū)2007年前后整體搬遷。
(二)基層組織建設(shè)方面：全村共有黨員12人，其中女黨員2人。村兩委成員4人，在村支部書(shū)記王斌兒、村主任孫建全兩位同志的帶領(lǐng)下，基層組織建設(shè)得到不斷完善和加強(qiáng)。
(三)社會(huì)管理方面：通過(guò)走訪農(nóng)戶(hù)，群眾最關(guān)心反映最多的就是沒(méi)有分到房子的何時(shí)分房以及搬遷后房子出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。經(jīng)實(shí)地查看后發(fā)現(xiàn)，搬遷后出現(xiàn)了地基下沉導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫，房頂漏水等情況。在走訪農(nóng)戶(hù)的同時(shí)，堅(jiān)持釋疑解惑、排憂解難，并積極和相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾，爭(zhēng)取消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。
（四）、具體開(kāi)展工作方面：
1、入戶(hù)走訪調(diào)研，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。填寫(xiě)貧困戶(hù)信息一覽表，貧困戶(hù)收入登記表，貧困戶(hù)信息登記表，問(wèn)卷調(diào)查等各類(lèi)資料，摸清貧困戶(hù)基本信息。
2、積極宣傳相關(guān)扶貧政策，使貧困戶(hù)對(duì)相關(guān)政策應(yīng)知、知之。通過(guò)宣傳使貧困清楚明白大病險(xiǎn)、農(nóng)作物保險(xiǎn)、“五位一體”小額貸款、“兩免一補(bǔ)”、助學(xué)貸款等與其生活緊密聯(lián)系的政策。通過(guò)宣傳符合條件貧困戶(hù)25戶(hù)已與洗煤廠簽訂協(xié)議，預(yù)計(jì)年收入3000元。貧困戶(hù)王俊兵、孫繼彪、孫占林獲得12000元助學(xué)金。引進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目，有效期約25年，建成后每年村集體經(jīng)濟(jì)可增收15-20萬(wàn)元，每戶(hù)均收入2000元左右。
3、抓黨建，加強(qiáng)村級(jí)黨務(wù)建設(shè)。完善各類(lèi)規(guī)章制度，完善黨員登記情況，完善“”“四議兩公開(kāi)”制度，召開(kāi)村民議事大會(huì)等，每月召開(kāi)黨課學(xué)習(xí)、支部委員會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)，每季度召開(kāi)黨員大會(huì)。
4、動(dòng)員貧困戶(hù)參加廚師、美容、護(hù)工、養(yǎng)殖等培訓(xùn)。
三、存在的問(wèn)題
(一)村干部年齡老化，后備干部不足?；鶎咏M織建設(shè)離不開(kāi)好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對(duì)較低，導(dǎo)致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流，不愿留下來(lái)在村里任職。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。除了土地之外，沒(méi)有其他資源優(yōu)勢(shì)，村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，目前除了應(yīng)付日常開(kāi)支之外，基本沒(méi)有什么結(jié)余。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)保障，村集體公益事業(yè)舉步維艱。開(kāi)展修路、維修水利等公益事業(yè)非常困難。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，由于舊村是煤礦采空區(qū)搬遷后沒(méi)有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所及基本的辦公場(chǎng)所和條件。
四、心得體會(huì)作以匯報(bào)。
通過(guò)近期的學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考，我的收獲主要概括為三個(gè)方面。
一是明白了下基層做什么。我們駐村“第一書(shū)記”必須在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際，重點(diǎn)抓好基層發(fā)展、組織建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)三個(gè)方面的工作。核心任務(wù)是幫助村級(jí)破解發(fā)展難題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;村級(jí)班子建設(shè)是關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;積極促進(jìn)村內(nèi)和諧穩(wěn)定，真正把問(wèn)題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層。
二是感受到了農(nóng)村是鍛煉人才的舞臺(tái)。我從小在城里長(zhǎng)大，大學(xué)畢業(yè)后就在省直機(jī)關(guān)工作，可以說(shuō)之前沒(méi)有任何基層經(jīng)歷。通過(guò)近期的駐村實(shí)踐，我認(rèn)為農(nóng)村工作關(guān)系到方方面面的具體問(wèn)題，是歷練年輕人品行、磨礪年輕人意志的寶地，是年輕人茁壯成長(zhǎng)的重要一課。在這里，我更加清晰理解了真誠(chéng)對(duì)待、服務(wù)農(nóng)民、踏實(shí)工作、具體問(wèn)題具體分析和學(xué)習(xí)奮斗的概念。
三是認(rèn)識(shí)到了態(tài)度決定一切的理念。作為駐村“第一書(shū)記”，通過(guò)融入農(nóng)民朋友，讓我感受到了農(nóng)民更多了幾分純樸、真誠(chéng)和厚道，是我們共同愛(ài)戴和敬佩的。因此，我首先要撲下身、沉下心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確認(rèn)識(shí)和定位自己，把農(nóng)民朋友作為我的老師，虛心向他們學(xué)習(xí)，迅速進(jìn)入角色投入工作，全心真情為“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)”服務(wù)。
四、下一步我應(yīng)該怎樣做
通過(guò)近半年的駐村工作，我在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自己的不足，我個(gè)人認(rèn)為在今后的工作中應(yīng)該重點(diǎn)把好、做好以下環(huán)節(jié)。
第一，認(rèn)真做好摸底調(diào)研。緊緊圍繞和諧穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、組織建設(shè)工作重點(diǎn)，結(jié)合村實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)研工作，采取入戶(hù)座談、召開(kāi)黨員群眾代表研討會(huì)、到相關(guān)部門(mén)吸取采納好的建議等方式，抓“難點(diǎn)”調(diào)研，抓“熱點(diǎn)”調(diào)研，抓“亮點(diǎn)”調(diào)研，充分運(yùn)用分析和綜合兩種方法，準(zhǔn)確掌握第一手信息，提煉形成實(shí)效性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，以典型引路，指導(dǎo)面上工作，為有針對(duì)性的做好下步工作打下方向基礎(chǔ)。
