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目前，我國公路交通事業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益彰顯，公路建設(shè)進入到了一個新的發(fā)展時期，公路工程建設(shè)的規(guī)模越來越大，標準逐漸提高，公路建設(shè)部門的責任也越來越重大。如何加強公路工程施工管理，提高公路工程施工質(zhì)量，是公路建設(shè)及工程施工管理部門必須面對的問題。
一、公路工程管理及其特殊性
從廣義上說，公路工程施工管理就是指施工企業(yè)在從開始接受施工任務(wù)到工程交工并驗收完畢的整個過程中，對施工對象和施工現(xiàn)場等方面的組織管理，包括計劃管理、質(zhì)量管理、技術(shù)管理等；從狹義上講，公路工程施工管理指施工過程中，生產(chǎn)作業(yè)方面的管理。公路工程施工管理關(guān)系到公路建設(shè)行業(yè)的生存及可持續(xù)發(fā)展，在公路施工中處于至關(guān)重要的地位。在公路工程管理的諸多方面中，質(zhì)量管理是核心和關(guān)鍵，它決定著公路工程能否發(fā)揮正常的使用功能，也關(guān)系到國家和人民的生命、財產(chǎn)安全，這也就決定了公路施工管理部門必須通過公路工程項目施工質(zhì)量的科學(xué)管理來保證工程產(chǎn)品質(zhì)量。
從以上的敘述和分析中，不難發(fā)現(xiàn)公路工程是一種建設(shè)周期長、涉及面廣、影響因素較多的特殊產(chǎn)品，具有固定性、單一性、群體性、預(yù)約性、協(xié)作性和復(fù)合性等特點，其質(zhì)量受工程設(shè)計、設(shè)備準備、項目可行性研究、建設(shè)施工和交工驗收等環(huán)節(jié)的制約，同時也受到地質(zhì)、氣候等自然因素的影響。
二、公路工程施工管理現(xiàn)狀
1、管理隊伍整體素質(zhì)不高
公路工程施工管理人員水平參差不齊，缺乏法律、合同、經(jīng)濟管理知識，復(fù)合型、具有全面控制能力的人才少之又少。大多數(shù)管理骨干都是直接畢業(yè)于大中專院校，缺乏設(shè)計、施工和管理經(jīng)驗，沒有控制能力。此外，由于公路事業(yè)的飛速發(fā)展，所需求的管理人員數(shù)量越來越多，但是由于資金的缺乏，管理費用相對較低，專業(yè)的管理人員不愿意接受聘任，而大量的非專業(yè)或非正規(guī)院校畢業(yè)的人員進入管理隊伍，使得管理隊伍整體水平無法提高，實際施工管理能力較低。
2、施工單位存在不規(guī)范行為
目前，我國招投標市場很不規(guī)范，導(dǎo)致許多非法現(xiàn)象層出不窮，許多施工單位即使在沒有任何資質(zhì)的前提下也能通過各種途徑中標，在提取一定的費用后，再對工程實行違規(guī)分包或非法轉(zhuǎn)包。此外，當前我國招投標及合同管理混亂，工程業(yè)的地方保護主義和各種行業(yè)保護現(xiàn)象較為嚴重，在招投標過程中，明招暗定、串標等現(xiàn)象比比皆是，不但嚴重擾亂了招投標市場，也為工程施工管理造成了許多障礙，埋下了日后的安全隱患。
3、管理制度不健全
在我國當前的公路工程施工管理中，管理措施落實不到位，執(zhí)行、檢查、監(jiān)督不力，企業(yè)管理制度不健全，管理體系形同虛設(shè)，且管理機構(gòu)模式不固定，管理人員職責不明確，一些管理人員不能獨立行使職權(quán)，無法完成合同規(guī)定的管理任務(wù)。
4、施工現(xiàn)場管理不規(guī)范
由于公路工程項目施工流動性大，不可預(yù)見性強，涉及到法律、經(jīng)濟、行政及技術(shù)等方面的問題較多，許多施工單位在管理上難以面面俱到。由于公路工程市場競爭十分激烈，投標單位常常將預(yù)算壓到最低，以達到中標的目的，而中標后為了追求利潤的最大化，減少安全保障設(shè)施方面的投入，壓低管理及施工人員薪酬，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全設(shè)備及管理人員嚴重缺乏，管理出現(xiàn)極大漏洞，安全事故頻出。
三、加強公路工程施工管理的措施
1、加強公路工程施工管理人員的培訓(xùn)與教育，提高管理隊伍的基本素質(zhì)
加強公路工程施工管理，必須加強對施工管理人員的培訓(xùn)與教育，提高他們的管理素質(zhì)。應(yīng)制定詳細計劃，定期、定時、分批培訓(xùn)各級管理人員，為他們補充經(jīng)濟、法律等各方面的知識，使他們率先樹立安全生產(chǎn)管理意識。加強對施工管理的投入，合理調(diào)整管理人員的薪酬，建立完善的選聘機制，嚴把入門關(guān)，做好崗前培訓(xùn)，并定期對他們進行考核。
2、實行項目經(jīng)理責任制，組建強有力的管理團隊
在提高管理隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上，在工程施工過程中建立起確立項目承包者與企業(yè)、職工三者之間關(guān)系的項目經(jīng)理責任制。施工項目經(jīng)理以工程項目為對象，以施工圖為依據(jù)，以得到最大經(jīng)濟利益為目的對工程實行科學(xué)管理，組建強有力的核心管理團隊，組織全體成員服從項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，共同為同一個目標而奮斗。
3、嚴格招投標管理秩序，杜絕非法行為
為了從源頭上提高公路工程施工管理質(zhì)量，在最初的招投標過程中就一定要做到公正、公平、公開，嚴格遵照合理最低價的原則，堅決杜絕串標、圍標等現(xiàn)象。
4、建立健全公路施工管理制度，規(guī)范工程項目施工管理
制定切實可行的管理制度，是科學(xué)管理一個施工單位的前提，沒有有效的管理制度，就等于沒有管理，更談不上科學(xué)管理。沒有管理的項目就無法獲得最大利潤，達不到施工最初的目的。施工單位的管理制度是員工在施工中必須共同遵守的規(guī)定和準則，包括管理機構(gòu)的設(shè)立、職能部門的劃分、崗位職責和職能分工，也包括專業(yè)管理制度、工作流程等規(guī)定性文件。員工在工程施工過程中，必須按照單位經(jīng)營、生產(chǎn)及管理的相關(guān)制度統(tǒng)一行動，才能實現(xiàn)科學(xué)管理，完成企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
5、制定并優(yōu)化施工方案
公路工程施工方案是指導(dǎo)施工的行動綱領(lǐng)，為了便于管理，確保施工安全，在施工之前必須通過預(yù)先分析，全面考慮到市場、建材、技術(shù)、工藝等因素，制定合理的施工方案。在施工過程中，還應(yīng)根據(jù)具體情況對方案加以優(yōu)化和完善，保證施工的順利進行。
6、切實做好施工質(zhì)量管理
正如前文所述，質(zhì)量管理是公路工程管理的核心和關(guān)鍵，因而在施工過程中，必須認真做好施工質(zhì)量管理，包括質(zhì)量文件審核和現(xiàn)場質(zhì)量檢查，對于施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量問題重點監(jiān)控，嚴把質(zhì)量關(guān)。
結(jié)語
綜上，目前我國公路工程施工管理存在的問題較多，要使這些問題得到解決，就必須加強公路工程施工管理人員的培訓(xùn)與教育，提高管理隊伍的基本素質(zhì)，實行項目經(jīng)理責任制，組建強有力的管理團隊，嚴格招投標管理秩序，杜絕非法行為，建立健全公路施工管理制度，規(guī)范工程項目施工管理，在施工之前制定施工方案，并不斷加以優(yōu)化，切實做好施工質(zhì)量管理。這樣才能適應(yīng)國內(nèi)外市場環(huán)境，并有能力主動迎接國際化競爭的挑戰(zhàn)。
參考文獻：
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公路，不僅是連接城市的紐帶，還承載著國家、地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，提高了人們生活的質(zhì)量和水平。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公路施工建設(shè)也得到了空前的發(fā)展。但是，在公路施工建設(shè)中，存在諸多問題，從而嚴重影響了公路工程的施工質(zhì)量和效率。
1公路施工管理內(nèi)容概述
公路施工是一項復(fù)雜的工程，對技術(shù)要求比較高，且流動性強、周期長、受外界干擾大、協(xié)作性高等。因此，在公路施工的過程中，要保證工程的質(zhì)量，以及公路工程能夠有計劃、有秩序地展開，就必須加強對公路的施工管理。通常，公路施工管理涉及到的內(nèi)容比較多，主要包含了從工程準備到竣工過程中所涉及到的所有環(huán)節(jié)。在對公路施工進行管理的過程中，要著重加強現(xiàn)場施工、資源配置、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、成本、進度等環(huán)節(jié)的管理，只有做到這些，才能確保工程建設(shè)順利進行。但是在實際施工管理中，由于公路工程的特性，也會給施工管理帶來一定的影響。在很大程度上影響施工管理，一旦出現(xiàn)任何環(huán)節(jié)的疏忽，尤其是策略工作不精確，就會影響公路施工的質(zhì)量，給整個工程造成嚴重的后果。
2公路施工管理的重要性
影響公路施工質(zhì)量的關(guān)鍵就在于公路施工管理，所以，在公路施工過程中，做好公路施工管理，是十分有必要的。
2.1確保工程質(zhì)量，保證公路工程圓滿完工
公路施工是一項非常復(fù)雜的工程，對技術(shù)要求高，且受到多種因素的影響。因此，在公路施工過程中，必須加強對公路施工進行管理，才能有效地減少施工過程中出現(xiàn)的各種失誤，才能保證施工順利進行、圓滿地完工。
2.2加強公路施工管理，可提高施工企業(yè)管理能力
公路工程施工管理的程度，直接決定了公路工程的施工質(zhì)量，以及完成結(jié)果。而公路施工質(zhì)量的好壞，從另一方面也反映了施工企業(yè)的單位水平。因此，企業(yè)在進行公路施工時，不斷加強施工管理，不僅保證工程質(zhì)量的有效手段，也是企業(yè)不斷積累管理經(jīng)驗、對于促進企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)的競爭力，具有很大的幫助。否則，如果在施工過程中，忽視了對施工質(zhì)量的管理，不但會影響施工的質(zhì)量，還會影響企業(yè)在業(yè)內(nèi)的名聲，阻礙企業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。
2.3加強公路施工管理，有助于提高城市居民生活水平
公路，承載著人們的交通出行，關(guān)系著國計民生，關(guān)系著城市居民的生活水平。尤其是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，公路的地位愈發(fā)重要。隨之，人們對公路的質(zhì)量要求也越來越高。這就要求在公路施工過程中，必須加強公路施工管理，保證公路工程的質(zhì)量，以及順利展開，才能不斷提高城市居民的生活水平，為社會經(jīng)濟的發(fā)展增添助力。
3公路施工管理要點
由于公路工程的施工過程中，受到多方因素的影響，因此在進行施工管理時，必須堅持以下幾個管理要點：
3.1前期準備工作
常言道：“凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢”，對于公路工程施工來說，亦是如此，前期的準備工作對日后的施工有著十分重要的影響。因此在公路工程施工管理時，一定要做好前期準備工作的管理。公路工程施工之前，常常需要多種設(shè)計方案，且每一種方案都存在一定的優(yōu)勢與不足，這就必須要通過加強施工管理，通過對各個施工方案權(quán)衡利弊，選擇出最佳的施工方案。在公路施工過程中，必然要涉及到多種原材料，在施工之前，也必須要進行全面的宏觀預(yù)測。另外，公路施工過程中會受到各種因素的影響，難免會出現(xiàn)各種問題，在施工之前，也必須對各種可能出現(xiàn)的問題進行預(yù)測，并制定出相應(yīng)的應(yīng)急措施。
3.2全面加強公路施工管理基礎(chǔ)
公路施工過程中，基礎(chǔ)管理工作也不容忽視。然目前，公路施工基礎(chǔ)工作卻是公路施工管理中最容易忽略的問題之一。如：項目評估、預(yù)算權(quán)限不明確、方法不科學(xué)等，都會導(dǎo)致施工管理失控，從而造成嚴重的經(jīng)濟損失。因此，在公路施工過程中，必須全面加強公路施工管理基礎(chǔ)：①加強對施工項目評估、合同簽訂等管理，做好評估和預(yù)算工作；②形成強有力的管理小組，進行專業(yè)評估；③依法簽訂施工合同，對項目運行中進行認真監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。
3.3加強機械設(shè)備管理
機械設(shè)備是公路施工的基礎(chǔ)和前提，直接影響了公路施工的質(zhì)量。因此，要加強對設(shè)備的管理，做到定期檢查、做好使用管理記錄、制定保養(yǎng)和維修計劃等。另外，還要定期引進、更換新的機械設(shè)備，保證施工安全。
3.4加強對施工原材料的管理
公路工程在施工過程中，需要大量的原材料。且原材料的質(zhì)量直接影響到公路工程的質(zhì)量，所以，必須要加強對原材料的管理。要根據(jù)市場的發(fā)展情況，對原材料的供應(yīng)商的實力、信譽、以及質(zhì)量，進行一一明確，完成高質(zhì)量的采購。
3.5加強對公路施工現(xiàn)場的管理
施工現(xiàn)場的管理，是公路施工管理的核心。施工現(xiàn)場管理的質(zhì)量，直接決定了公路工程的品質(zhì)。例如，路面平整度不達標、路基不均勻沉降就會危及行車安全，縱橫坡不適、平整度差等會影響公路的使用品質(zhì)，因此，在公路的施工過程中，一定要加強對施工現(xiàn)場的管理，才能保證公路工程的質(zhì)量。
4結(jié)語
綜上所述，公路施工非常復(fù)雜，涉及內(nèi)容比較廣泛。因而，在施工過程中，難免會產(chǎn)生多種問題，從而影響了公路施工的質(zhì)量和效率。唯有提高對公路施工的管理力度，對公路施工進行全方位管理、掌控，才能保證我國公路施工體系更加完善。
隨著我國公路工程建設(shè)的迅猛發(fā)展，公路工程的施工管理越來越引起相關(guān)人員的重視，只有采取有效的措施，在公路工程建設(shè)施工過程中加強管理才能在確保施工工期的基礎(chǔ)上，保證工程投入后的安全、高效使用，因此，探討公路工程施工管理工作具有重要的現(xiàn)實意義。
1、要加強公路工程施工管理，準備階段不容忽視。
1.1工程施工技術(shù)上的準備工作
(1)要建立嚴謹、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。(2)要補充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標注出平面位置圖，并進行分析、論證，寫出調(diào)查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù)。(3)研究施工圖紙，吃透設(shè)計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復(fù)定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。(4)根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認真編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。(5)進行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，使相關(guān)人員對工程的技術(shù)標準、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。(6)建立工地試驗室，并申請臨時資質(zhì)。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。(7)繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、計量支付、設(shè)計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。(8)根據(jù)工期要求、技術(shù)標準、機械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設(shè)計。
1.2工程施工的人員準備
建立嚴格規(guī)范的規(guī)章制度，并以此來推動工程管理的完善。同時，制定各個崗位人員的崗位責任制，建立試驗操作規(guī)程、質(zhì)量檢驗、計量支付、安全管理、事故處理等各項規(guī)章制度。還要組織相關(guān)人員對文件、圖紙及資料進行學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，以全面掌握設(shè)計意圖和功能要求，以及對特殊結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝及施工中難點進行全面掌握。
1.3施工資源合理配置
合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達到最佳組合，完成階段施工任務(wù)，獲取較大經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。在施工前就應(yīng)對施工中人力、材料和機械需求量有一個相對準確的預(yù)計，并在施工中根據(jù)變化不斷加以調(diào)整，以求在配置施工資源時能夠均衡合理。要根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃；根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲備量；根據(jù)主導(dǎo)機械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機械；根據(jù)天氣情況和實際進度計劃進行調(diào)整，做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2、技術(shù)管理是工程施工優(yōu)質(zhì)、高效進行的重要保證
技術(shù)管理是一個施工單位對生產(chǎn)技術(shù)工作的組織指揮和控制目標采取的重要手段。技術(shù)管理在施工管理中起著重要的作用。一個項目的好壞，其關(guān)鍵在于施工單位在施工管理過程中技術(shù)管理工作落實情況。技術(shù)管理落實好，會對預(yù)期的施工目標起到保障作用，否則，就會影響整個工程的經(jīng)濟效益和施工質(zhì)量。
在施工過程，要將技術(shù)管理工作的必要性、可操作性結(jié)合起來，才能達到預(yù)期制定的目標，在尊重科學(xué)的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)的要求去辦事。技術(shù)管理工作更要符合經(jīng)濟節(jié)約的基本原則，要講究經(jīng)濟效果，在保證施工質(zhì)量的前提下，去獲得最高的剩余價值。因此，我們要對整個工程進行全方位的技術(shù)經(jīng)濟分析，對施工過程中的重要部分進行多次商討比較。
此外，技術(shù)管理還要在確保工程質(zhì)量的前提下，盡量提高勞動生產(chǎn)率和降低施工成本。施工現(xiàn)場的技術(shù)管理，是施工技術(shù)管理的主要內(nèi)容。只有加強施工過程中的技術(shù)管理，才能保障工程在質(zhì)量、安全、工期、成本等方面達到預(yù)定目標。其主體內(nèi)容有：(1)施工前搞好圖紙會審，施工過程嚴格按照圖紙施工。(2)明確施工措施和施工方案，及時檢查施工的進度和計劃的執(zhí)行情況，確保施工如期竣工。(3)做好施工記錄，及施工資料的整理和積累，確保與施工進度同步。
3、施工過程中的質(zhì)量控制是施工管理的重中之重
隨著公路建設(shè)的發(fā)展和經(jīng)濟改革的深化，公路為國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了十分關(guān)鍵的作用。如何根據(jù)公路工程施工的特點，加強施工現(xiàn)場管理，實現(xiàn)工程項目快速、優(yōu)質(zhì)、低耗，已成為公路建設(shè)者普遍關(guān)注的焦點。
1 施工前的準備
施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準備是管理好施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)。施工單位只有通過充分的施工準備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟。在進行施工準備工作時應(yīng)注意以下問題：1）要建立嚴謹、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。2）要補充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標注出平面位置圖，并進行分析、論證，寫出調(diào)查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù)。3）研究施工圖紙，吃透設(shè)計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復(fù)定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。4）根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認真編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。5）進行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底使相關(guān)人員對工程的技術(shù)標準操作規(guī)程質(zhì)量控制資料整理有全面的了解。6）繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、計量支付、設(shè)計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。7）建立工地試驗室，并申請臨時資質(zhì)。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗。建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。8）根據(jù)工期要求、技術(shù)標準、機械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設(shè)計。
2 合理配置施工資源
合理配置施工資源是保證施工現(xiàn)場動態(tài)投入生產(chǎn)要達到最佳組合，完全階段施工任務(wù)，獲取較大經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。在施工過程中，人力、材料和機械需求量不斷變化，在配置施工資源時應(yīng)力求均衡。要根據(jù)進度計劃編制人力、材料、機械進場計劃；根據(jù)材料供應(yīng)與使用情況決定材料儲備量；根據(jù)主導(dǎo)機械配置與之能力相適應(yīng)的附屬機械；根據(jù)天氣情況和實際進度對資源進場計劃進行調(diào)整。做到人、機、料、法、環(huán)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
3 加強施工材料管理
（1）對參加施工的人員特別是材料員進行質(zhì)量意識教育，提高他們重視材料質(zhì)量的自覺性，增加業(yè)務(wù)能力，使他們充分認識到施工材料的管理與質(zhì)量控制在整個工程項目中的比重。（2）對施工定額分解、定量控制。進入工地，即對清單中各項工程量進行核定及定額分解，分解時應(yīng)考慮保管及施工的消耗。在施工過程中，定額與實際消耗應(yīng)經(jīng)常對比查找漏洞，進行定量分析與控制，使材料控制直接進入施工第一線。（3）材料進場控制。根據(jù)設(shè)計文件對基層、面層和其他部位材料的級配要求，嚴格制定備料計劃，盡快確定各層次目標配合比來指導(dǎo)備料工作。材料采購要遵循“質(zhì)量好、價格低、運距短”的原則。進場材料要正確計量，認真驗收，最大限度地減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進度計劃，科學(xué)組織材料的運輸、進場和儲備，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生，還要避免材料反復(fù)倒運。材料的信用應(yīng)嚴格控制，定期盤點，隨時掌握實際材料數(shù)量和工程進度的對比數(shù)據(jù)，減少租賃費用，從而降低成本。
4 施工過程中認真做好試驗段
開工后，施工單位對自然條件、施工工藝、質(zhì)量控制都有一個適應(yīng)的過程。通過試驗段施工，可以初步掌握工程的質(zhì)量控制要點、主要技術(shù)參數(shù)、施工進度、機械組合以及施工過程中的協(xié)調(diào)情況，故它是施工現(xiàn)場管理的一個重要環(huán)節(jié)。
試驗段施工之前要編制施工計劃，明確施工方法、技術(shù)要求、試驗檢測內(nèi)容以及達到的質(zhì)量標準。施工中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時調(diào)整，做好記錄、分析、總結(jié)，為大面積施工提供理論和實踐依據(jù)。
5 加強機械設(shè)備管理
目前高等級公路的招投標中，對設(shè)備的要求非常嚴格，首先要求有完整的機械配置。當然設(shè)備的管理還需要立足于現(xiàn)有設(shè)備，發(fā)揮其最大效能，可從以下方面入手：（1）全體工作人員都要有良好的職業(yè)道德與過硬的專業(yè)技術(shù)。各成員要發(fā)揮各自專長，在使用管理上實行機長負責制。（2）操作和維修人員均須實行持證上崗。非電工不準從事強電維修作業(yè)；沒經(jīng)過廠方培訓(xùn)，不允許對瀝青攪拌設(shè)備上弱電控制系統(tǒng)進行維護；不會應(yīng)急措施的人員，不允許單獨操作設(shè)備。（3）要把預(yù)防維修、生產(chǎn)維修、品質(zhì)控制結(jié)合在一起。通過全員生產(chǎn)維修、事前預(yù)防把設(shè)備事故消滅在隱患之前。（4）隨時調(diào)整機械組合。
6 嚴格重點治理質(zhì)量通病
（1）徹底處理軟弱路基，確保路基整體穩(wěn)定。路基不均勻沉降會導(dǎo)致路面開裂、路基失穩(wěn)，危及行車安全。主要原因是路基未充分壓實。為此，現(xiàn)場質(zhì)量控制要抓好地表清淤和路基分層填筑及壓實；在路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續(xù)地段要作為質(zhì)量控制的關(guān)鍵點加強控制。（2）確保結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在和外觀質(zhì)量，公路是暴露在野外的線形構(gòu)造物，既要滿足行車要求，又要與周圍的景觀相協(xié)調(diào)，滿足行人的視覺要求，為此，要達到內(nèi)在質(zhì)量與外觀質(zhì)量的統(tǒng)一。滿足結(jié)構(gòu)物的內(nèi)在質(zhì)量，必須控制關(guān)鍵材料、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵工藝；滿足結(jié)構(gòu)物的外觀質(zhì)量，必須做到工藝精細、線條分明、線形順適、層次清晰。（3）認真處理路基與橋涵接頭，防止橋頭涵頂跳車，橋涵與路基施工往往不能同步進行，在路基與橋涵之間形成接頭，若施工質(zhì)量控制不好就會造成跳車，一般設(shè)置橋頭搭板，鋪設(shè)土工格柵或土工布，改換填料等，這些措施如果沒有嚴格的質(zhì)量控制和合理的施工工藝保證仍然不能達到滿意的效果。因此，現(xiàn)場管理的重點是確保碾壓到位，壓實度符合質(zhì)量標準。（4）嚴格控制路線的線形與標高。隨著公路修建等級的不斷提高，施工中對路線線形與標高的要求也越來越嚴格?？v橫坡不適、平整度差等直接影響公路的外觀質(zhì)量和使用品質(zhì)，影響服務(wù)對象的舒適度，影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，故這些問題要從路基開始層層檢查驗收，達不到要求及時返工，謹防積重難返。
7 加強進度控制
進度計劃是控制工程進度的依據(jù)，施工組織中的月、旬作業(yè)計劃以及材料、機械使用計劃都要服從進度計劃的要求。進度計劃反映工程從準備到竣工的全過程，反映施工中各分部、分項工程及工序之間的銜接關(guān)系，是現(xiàn)場管理者統(tǒng)籌全局，合理調(diào)配施工資源，正確指導(dǎo)生產(chǎn)活動的基礎(chǔ)。能否按照計劃實施，既體現(xiàn)施工單位的合同意識，也體現(xiàn)施工單位的組織協(xié)調(diào)能力和管理水平。當工程進度受到自然和人為因素的影響而與計劃偏差較大時，現(xiàn)場管理者要結(jié)合實際，對進度計劃進行調(diào)整，并做到：（1）根據(jù)網(wǎng)絡(luò)計劃或進度管理曲線，查找實際進度與計劃進度的差距，分析影響進度的原因。（2）調(diào)整滯后項目的施工方案，適當增加資源投入，科學(xué)安排施工順序，采用多作業(yè)面的平行流水作業(yè)或立體交叉平行流水作業(yè)，加快施工進度。
8 搞好成本管理
在公路工程施工過程中，成本控制同樣是工程項目管理主要措施之一。只有不斷加強工程項目成本管理工作，將成本管理貫穿于工程項目全過程，并融入各項管理工作當中，充分發(fā)揮成本管理工作的作用，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。項目實施過程中，項目經(jīng)理部需對目標責任成本進一步細化，對項目能夠創(chuàng)造利潤或容易造成虧損的所在，做到心中有數(shù)。然后結(jié)合項目實際情況，對施工技術(shù)措施、施工組織程序、施工材料的選用、機械設(shè)備的配置、人力資源調(diào)配等進行認真分析研究，編制本項目詳細目標成本。成本管理與其它管理息息相關(guān)，涉及項目組織中所有的部門、班組和員工的工作，并與每一個員工的切身利益息息相關(guān)，因此，應(yīng)充分調(diào)動每一個員工積極性，樹立全員成本管理意識，增強員工責任心。
9 結(jié)語
總之，公路施工企業(yè)在如今激烈的市場環(huán)境下，只有通過不斷的認真總結(jié)工程管理中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，加強自身經(jīng)營管理力度，提高自身管理水平，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地。
參考文獻：
Abstract: highway engineering has a set of scientific and orderly program, in specific construction management must follow some rules. This paper is how well the highway construction management from the establishment of project management institutions, and staffing administration plan, quality management, design management and acceptance, etc are analyzed and discussed for reference.
Key words: the highway engineering; Construction management; Management structure; Engineering quality
中圖分類號： TU71文獻標識碼：A文章編號：
引言
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，近年來公路建設(shè)工程普遍實行招標投標制，招投標工作的開展，促進了社會生產(chǎn)力水平的提高，促進了市場經(jīng)濟體制在建設(shè)市場的建立和完善，有利于培育和發(fā)展建設(shè)市場、規(guī)范建設(shè)市場，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，與此同時對施工企業(yè)的管理和競爭要求也隨之提高，特別是近年來的招投標工程，往往是以低標合理價中標，而企業(yè)的最終目的是獲利，獲利的關(guān)鍵在于作業(yè)層對項目的控制與管理能否順利實現(xiàn)企業(yè)目標，這就要求施工隊伍提高自身的技術(shù)素質(zhì)，以先進的施工手段、嚴格的現(xiàn)場管理，來適應(yīng)市場的競爭。項目工程施工首先要生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，其次是創(chuàng)造經(jīng)濟效益，那么就必須以保證工程質(zhì)量為根本，提高經(jīng)濟效益為目的，以成本管理為核心，合同管理為手段，建立項目工程管理體系，進行項目工程管理?，F(xiàn)與大家探討一下公路工程項目的施工管理要點。
1 建立項目管理機構(gòu)
組建項目經(jīng)理部管理機構(gòu)。目前的招投標市場決定了中標的工程項目大多工作量大，路基、路面、橋梁、涵洞等施工環(huán)節(jié)較多，技術(shù)較復(fù)雜，建筑安裝搭接緊密，建筑材料耗用量等因素，造成施工周期較長并給現(xiàn)場的組織和技術(shù)管理帶來較多較大的難度，因此應(yīng)盡可能選擇一些組織管理能力強、施工經(jīng)驗豐富、技術(shù)管理嚴格、既懂經(jīng)營又懂技術(shù)的人員組成項目管理機構(gòu)。
項目機構(gòu)內(nèi)人員應(yīng)分工明確，責任到人，并在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)和管理下開展工作。項目經(jīng)理部分配的各職能人員，單項工程承包班組簽訂成本承包責任狀，然后由各承包者提出保證完成成本計劃的具體措施，確保成本承包目標的實現(xiàn)。項目管理部職能人員應(yīng)責任明確，歸口控制，技術(shù)人員抓措施的落實，以節(jié)約工料，提高機械使用率。統(tǒng)計人員建立臺帳，搞好成本核算與分析。材料人員抓材料的節(jié)約、采購、驗收保管、廢舊材料利用等。承包班組要包質(zhì)量、包工期、包安全、包成本。項目經(jīng)理部要保證任務(wù)的連接，材料供應(yīng)及時，技術(shù)指導(dǎo)及時。設(shè)專職安全員，定期檢查，消除事故隱患，建立安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)責任到人，嚴格按照職業(yè)健康安全管理體系要求執(zhí)行。
工程實踐證明：沒有一個較好的項目管理班子有計劃、有效率地進行組織和指揮，是難于達到優(yōu)質(zhì)高效的。
2 編制項目管理計劃，建立健全現(xiàn)場質(zhì)量和安全保證體系
2.1計劃管理：施工階段必須按照設(shè)計要求、合同條款、施工規(guī)范及上級文件進行，因此，項目部依照合同工期及投標承諾，編制詳細的項目工程施工組織計劃和詳細成本計劃。項目管理計劃要突出3點：一是目標（進度、質(zhì)量、安全、成本、現(xiàn)場）計劃，二是保證目標實現(xiàn)的措施，三是管理效果（技術(shù)經(jīng)濟效果）分析與考核。施工方案進度計劃等是項目管理的主要內(nèi)容，但應(yīng)服從于上述3個方面。并根據(jù)工程情況調(diào)整施工計劃。制定周、月、季、年計劃，合理安排工期，保證計劃目標的順利實現(xiàn)。另外，由于項目施工過程充滿風險，應(yīng)把風險管理列入項目管理計劃的內(nèi)容。
2.2建立健全現(xiàn)場質(zhì)量和安全保證體系，項目工程質(zhì)量管理實行政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、企業(yè)自檢、法人負責的質(zhì)量管理責任制度。必須按照合同規(guī)定的工程質(zhì)量、工期、投標承諾，完成施工任務(wù)，達到合同規(guī)定的工程質(zhì)量、工期、投標承諾，完成施工任務(wù)，達到業(yè)主及監(jiān)理滿意為止。貫徹IS09001系列質(zhì)量標準，推行全面質(zhì)量管理。堅持精心施工、保證質(zhì)量、建造顧客滿意工程，遵章守法、持續(xù)改進、共創(chuàng)誠信和諧企業(yè)的質(zhì)量方針。項目工程質(zhì)量檢查是企業(yè)生存的根本，工程質(zhì)量檢查是控制工程質(zhì)量的主要手段，建立質(zhì)檢體系和日檢制度，成立QC小組，配備滿足項目工程質(zhì)量要求的質(zhì)檢、試驗人員，檢查儀器及設(shè)備，按部頒標準控制施工。抓好安全生產(chǎn)，文明施工工作?，F(xiàn)場管理人員要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)原則，督促各承包班組要真正建立健全安全管理體系，真正做到“誰生產(chǎn)，誰負責”。要組織有關(guān)人員對各承包班組的現(xiàn)場安全設(shè)施，消防器材，安全工具等定時進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除安全隱患，杜絕重大安全事故。
3 加強施工質(zhì)量管理
3.1 加強質(zhì)量問題的前期管理。在經(jīng)濟社會質(zhì)量管理理所當然地要和經(jīng)濟掛鉤，但這只是一種手段，而不是真正的目的。在實際操作過程中，千萬不能本末倒置。有一種現(xiàn)象值得重視，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少個結(jié)構(gòu)物、路基路面返工多少次．就證明質(zhì)量工作抓得嚴，質(zhì)量工作做到家了。這種風氣好像還很流行。我們一定要把保證質(zhì)量、提高質(zhì)量、對質(zhì)量精益求精做為大前提，措施一定要合理得當、讓人心服口服。
3.2 質(zhì)量管理措施要堅定實施。質(zhì)量管理措施要強硬有力，不能講人情，不能拖泥帶水，該一票否決就一票否決，沒有什么通融的余地，質(zhì)量管理搞不下去的原因，往往就是已形成的指令被浩瀚的人情海洋所溶解了，在高速公路結(jié)構(gòu)物的施工中經(jīng)常發(fā)生了類似的現(xiàn)象。質(zhì)量管理不得力的人該換的要換，不得力的施工隊該清退的要清退，決不能心慈手軟，否則會給工程質(zhì)量帶來隱患。
3.3 制訂質(zhì)量管理措施要有可操作性。質(zhì)量管理措施要有可操作性，過高過低都不能解決實際問題?，F(xiàn)在指揮部對項目經(jīng)理、項目經(jīng)理部對施工隊都有了質(zhì)量管理目標責任狀，光有這些大目標還不夠，還要具體細化，并確定工程實施過程中的一些質(zhì)量管理小目標。
4 加強工程質(zhì)量的跟蹤檢查
工程質(zhì)量的許多問題，都是通過現(xiàn)場跟蹤檢查而發(fā)現(xiàn)的。要做好現(xiàn)場檢查，質(zhì)量管理人員就一定要腿勤、眼勤、手勤。腿勤就是要勤跑工地，眼勤就是要勤觀察，手勤就是要勤記錄。要在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，讓質(zhì)量事故消滅在萌芽狀態(tài)中，減少經(jīng)濟損失。在某高速公路其中一座大橋鉆孔灌注樁的施工中，一根樁剛澆到2m時發(fā)生混凝上堵管現(xiàn)象，而且經(jīng)過努力堵管問題仍不能解決，此時正好質(zhì)量檢查人員到現(xiàn)場，果斷采取拔出導(dǎo)管、移鉆機重鉆的處理辦法，避免了一次重大的斷樁事故。質(zhì)量管理人員要在施工現(xiàn)場督促施工人員按規(guī)范施工，并隨時抽查一些項目，如混凝土的砂、石料、水的稱量是否準確，鋼筋的焊接和綁扎長度是否達到規(guī)范要求，模板的搭設(shè)是否牢固緊密等。
質(zhì)量管理人員還應(yīng)在現(xiàn)場給工人做正確操作的示范，遇到質(zhì)量難題，質(zhì)量管理人員要同施工人員一起研究解決；出現(xiàn)質(zhì)量問題，不能把責任一齊推向施工人員。質(zhì)量管理者只有做深入細致的調(diào)查研究工作，才能做到工程質(zhì)量管理獎罰分明，措施得當。
5 嚴把工程設(shè)計質(zhì)量關(guān)
目前，施工單位、監(jiān)理單位都強烈要求提高設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣與施工質(zhì)量的好壞是息息相關(guān)的。設(shè)計質(zhì)量高，施工單位省心，監(jiān)理單位和建設(shè)單位也省心，然而由于目前國內(nèi)高速公路上馬較多，設(shè)計單位的工作量較大，因此很難做到精心勘探、精心設(shè)計。現(xiàn)在對設(shè)計單位相應(yīng)的監(jiān)督管理體制一時又無法跟上，所以就造成在施工中發(fā)現(xiàn)大量設(shè)計中存在的問題。把設(shè)計的最后一道關(guān)交給施工單位，這是非常危險的現(xiàn)象。施工單位水平高還好，如果施工單位水平低，預(yù)先發(fā)現(xiàn)不了設(shè)計問題，等到產(chǎn)品出來后才發(fā)現(xiàn)不對頭，就造成了許多麻煩和損失。
6 做好竣工驗收工作
竣工驗收是施工階段的最后環(huán)節(jié)，是整個施工成效的具體體現(xiàn)，具體應(yīng)做好以下工作：①做好工程資料的整理和歸檔工作。由于實行工程承接的項目都很大，工程技術(shù)資料的收集及整理任務(wù)很重，因此項目部和施工單位的技術(shù)人員平時應(yīng)克服“重外業(yè)，輕內(nèi)業(yè)“的錯誤思想，注意對工程資料的收集和積累工作，及時按有關(guān)要求做好工程資料的整理和歸檔工作。②組織有關(guān)人員對竣工工程進行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題及時設(shè)專人解決。采取措施，保護好易損壞、易丟失的附屬設(shè)施。③拆除臨時設(shè)施，恢復(fù)臨時占地，進行材料回收，組織機械退場。④做好施工結(jié)算，完成內(nèi)部成本的核算。
結(jié)束語
加強公路的質(zhì)量管理工作，既不是一個環(huán)節(jié)的問題，也不是一個部門的問題。我們要動員全體參與者提高質(zhì)量意識，采取經(jīng)濟合理的措施，加強每一個環(huán)節(jié)的管理，使形成工程質(zhì)量的每一要素得到全過程、全方位的控制。這樣，工程質(zhì)量才能有效的保征。
公路工程具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性，在施工過程中，應(yīng)考慮到自然因素和社會因素的影響，開展合理的布局和規(guī)劃。在公路工程施工管理中，最重要的工作是現(xiàn)場管理?，F(xiàn)場管理工作決定著工程質(zhì)量、安全、進度等。管理人員開展施工管理時，應(yīng)根據(jù)工程具體情況，科學(xué)合理的安排工程各個要素。施工單位應(yīng)制定有效措施保證施工的程序化、科學(xué)化、標準化和規(guī)范化，做好技術(shù)、安全、進度、質(zhì)量、驗收管理，杜絕一切不利于公路工程的施工因素。
1.技術(shù)管理
公路工程的施工班組、工種較多，施工工藝也比較復(fù)雜。因此，必須要做好技術(shù)領(lǐng)域的管理工作。技術(shù)管理主要是指查看工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、材料供應(yīng)，熟悉施工設(shè)計圖紙。在熟悉施工設(shè)計圖紙時，有些招投標工程設(shè)計任務(wù)時間緊，可能提供的設(shè)計圖紙和實際不一致。技術(shù)管理過程中，要確定好施工技術(shù)管理規(guī)則。施工時需注意應(yīng)用信息化技術(shù)，提升施工的水平和質(zhì)量。總結(jié)公路工程內(nèi)的革新項目，做成標準圖紙，給施工隊伍使用。公路工程的線長、點多、面廣，因此要構(gòu)建公路工程的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，并設(shè)立工具標準和施工設(shè)備。仔細研究好施工工藝和標準設(shè)計。項目經(jīng)理要及時掌握有關(guān)市場信息，在恰當?shù)臅r機購入有存效期限的石灰、水泥材料。根據(jù)材料存放條件、生產(chǎn)能力和施工安排，和廠家簽訂供貨協(xié)議，確保按量按時供應(yīng)。
2.安全管理
2.1加強公路施工組織的管理
建立一套公路安全施工保證體系以及責任制。管理的制度要明確以責任制為核心。明確安全管理人員的相應(yīng)責任，首先要對第一責任人明確責任。在內(nèi)部管理中制定責任考核評價和獎懲制度，健全安全生產(chǎn)的防控體系。從所有施工班組中選派專職安全員，負責平日的安全事宜，并徹底檢查施工的現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)潛在的安全問題，選擇科學(xué)合理的辦法進行解決。糾正施工人員的違紀行為，比如不戴安全帽，不穿工作服等。安全員要負起責任，將檢查落實到實處，消除安全隱患。
2.2提高公路施工從業(yè)人員的安全措施
不能單單只是培訓(xùn)，需對施工從業(yè)人員開展相應(yīng)的繼續(xù)教育和成人教育。如果想讓安全管理人員的內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，可以增加一些技術(shù)、文化高的職稱人員，充實整個的技術(shù)文化水平。無專業(yè)水平的人不能負責安全管理的工作。倘若職稱和學(xué)歷比較低，但從事安全管理工作已經(jīng)有一段時間了，就進行專業(yè)知識水平的培訓(xùn)，使他們不但有實踐的經(jīng)驗，而且有專業(yè)的知識，提升了整體的水平。另外，可以對農(nóng)民工開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，讓他們有安全生產(chǎn)的意識和安全操作的技能。最好是根據(jù)工種的不同開展不同的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
2.3投入多件安全設(shè)備
對于公路施工安全管理，最重要的就是安全設(shè)備。要對現(xiàn)場嚴格的管理，并對設(shè)備進行合理的保養(yǎng)。操作者要觀察設(shè)備機械的工作能力，跟蹤檢查是否有較高的利用率，采取預(yù)防性修理而不是事后修理。并多投入多件的安全設(shè)備，為公路施工安全提供保障。在施工現(xiàn)場或者有潛在的危害地區(qū)，要設(shè)立警示的標志。并要根據(jù)要求正確合理的使用機械安全設(shè)備。
3.進度管理
根據(jù)規(guī)劃設(shè)計好的合同工期，制定好總進度計劃。再根據(jù)經(jīng)過審批的總進度的計劃內(nèi)容制定季度進度計劃、月進度計劃等，依次類推，變成周進度計劃和日進度計劃。公路工程施工由多個分項工程所組成，應(yīng)根據(jù)施工的時間和順序，逐步的完善和整理，避免出現(xiàn)施工過程中的遺漏現(xiàn)象。有的項目是交叉進行的，順序和時間存在不一致。而為了減少施工的進度，可由分部工程進行施工，尋找施工的重點，減少項目的工期。要在保證安全和質(zhì)量的前提下，縮短施工進度。要定時定期召開周生產(chǎn)和月生產(chǎn)會議，對每周、每月的現(xiàn)場安全、材料使用、進度完成情況都進行詳細探討。分析和解決施工中出現(xiàn)的問題，對比實際進度和計劃進度，保證工程的質(zhì)量，并按期交工。
4.質(zhì)量管理
4.1認真做好試驗段
公路工程開工后，施工單位對施工工藝、質(zhì)量控制、自然條件都有一個逐步適應(yīng)的過程。利用試驗段的施工，能夠大致了解工程的技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量管理要點、施工中的協(xié)調(diào)、施工進度等情況。試驗段施工前，要先編制好施工計劃，對技術(shù)要求、試驗內(nèi)容、施工方法、質(zhì)量標準都要有所了解。及時調(diào)整施工問題，做好分析和記錄，為之后的大面積施工提供實踐和理論依據(jù)。
4.2重點治理工程質(zhì)量通病
公路工程中有許多的質(zhì)量通病，要重點治理。路基沉降會導(dǎo)致路基失穩(wěn)、路面開裂。主要是因為路基沒有充分壓實?，F(xiàn)場質(zhì)量控制時應(yīng)充分填筑、壓實好路基分層和地表清淤。施工分段接頭和路基填挖方交界是質(zhì)量管理的關(guān)鍵。公路是線形構(gòu)造物，既要與周邊景觀相協(xié)調(diào)，也要滿足行車的需要。因此，外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量需保持統(tǒng)一。在外觀質(zhì)量上，公路工程要做到線條分明、工藝精細。在內(nèi)在質(zhì)量上，要控制好關(guān)鍵工藝、工序和材料。認真處理好橋涵接頭和路基，避免橋頭涵頂出現(xiàn)跳車現(xiàn)象。一般是在橋頭搭板?，F(xiàn)場管理重點在于碾壓到位，壓實度滿足質(zhì)量標準。公路修建等級的提升，使得路線標高和線形有了更高的要求。
4.3維護好機械設(shè)備的質(zhì)量
高等級的公路施工，要求機械有完整的配置。施工人員要有過硬的專業(yè)技術(shù)和良好的職業(yè)道德，每一位成員都能發(fā)揮專長，管理制度上實施機長負責制。所有維修人員都要持證上崗，沒有經(jīng)過培訓(xùn)，不能從事瀝青攪拌和弱點系統(tǒng)的施工。設(shè)備做好預(yù)防檢查，實施巡檢和日常維護。巡檢工作由修理人員負責，日常維護依照計劃規(guī)定完成。將運行設(shè)備的責任落實到人，制定機械綜檢日志，每月對設(shè)備維修的情況進行對比。
4.4控制好進場材料的質(zhì)量
我國市場經(jīng)濟體制還不夠完善，一些材料銷售商采取“回扣”、“提成”等違規(guī)銷售方式來吸引建筑工程的材料選購人員。工業(yè)與民用建筑的施工方要選擇愛崗敬業(yè)、有責任心的材料選購人員，并且定期的對材料選購人員進行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。施工材料進場之后，為了保證它的使用性能，需加強材料的保管。
5.驗收管理
公路工程施工最后一道工序便是驗收。驗收根據(jù)情況的不同，可分為多種類別，比如分部工程、分項工程、單位工程等。最常見的驗收是分項工程驗收，一般是施工單位組織人員開展，把驗收好的記錄交給監(jiān)理單位，監(jiān)理單位再進行確認。公路工程施工，可能會因為實際施工情況的原因，給不同的部門承包。等到工程完工之后，監(jiān)理工程師再嚴格審查好工程的質(zhì)量資料，并組織公路工程的設(shè)計、施工、管理、建設(shè)、監(jiān)督部門人員開展現(xiàn)場檢查，檢查后的結(jié)果對比合同標準，判斷工程質(zhì)量沒有沒達到規(guī)定的標準，再決定驗收。
結(jié)束語：
在公路工程施工時，經(jīng)常會突發(fā)一些工程事故，這些工程事故既影響了工程的進度，也對施工人員的生命和財產(chǎn)造成損害。因此，要從技術(shù)、安全、進度、質(zhì)量、驗收方面加強公路工程的施工管理。利用現(xiàn)代公路施工管理的特點，探究公路施工管理中存在的問題，尋求相應(yīng)的解決措施。公路工程施工管理，要選擇現(xiàn)代化工藝流程，做到科學(xué)化、制度化的管理，才能提高公路工程的社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻：
中圖分類號：U455.1文獻標識碼：A
隨著國民經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)性增長以及市場經(jīng)濟體制的完善，公路在經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用。近年來，在汶川地震后，我省對公路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資力度逐漸增大，尤其南部交通大會戰(zhàn)的實施，武罐、成武及石天高速的相繼開工，對公路建設(shè)來說，這既是機遇又是挑戰(zhàn)，承包商、監(jiān)理、業(yè)主等部門應(yīng)選擇多種先進的方式來提高建設(shè)施工管理水平。筆者就此對公路施工管理經(jīng)驗作一些初步的總結(jié)與思考。
一、公路施工管理的相關(guān)概念
從廣義來看，施工管理是從施工工程準備開始到建筑安裝、交工驗收的全過程管理，其中包括物資、勞力、計劃管理等內(nèi)容；從狹義來看，它是指施工環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)作業(yè)管理，包括生產(chǎn)能力平衡、現(xiàn)場作業(yè)組織等多項管理內(nèi)容[1]。公路建設(shè)工程與其他建筑工程的區(qū)別在于：工程產(chǎn)品功能的多樣性，以及因建設(shè)區(qū)域地理環(huán)境差異性所呈現(xiàn)出管理多樣性與復(fù)雜性；公路建設(shè)項目的施工周期較長，建設(shè)過程中人員和項目結(jié)構(gòu)難以保持長時間穩(wěn)定，要求公路工程施工管理風格要持續(xù)性改進。
二、公路工程施工管理現(xiàn)狀分析
近年來，我省公路施工管理有了較大進步，但其管理水平并不高，公路工程所發(fā)生的質(zhì)量事故較多，施工工期拖延現(xiàn)象普遍，而這種工程質(zhì)量事故對人民和國家財產(chǎn)都帶來了損失，尤其是重大工程質(zhì)量事故，甚至?xí)斐刹涣忌鐣绊懀@與公路工程施工管理的不善有重大關(guān)系，以下針對我省目前公路工程施工管理現(xiàn)狀進行分析。
（一）、公路工程施工管理理念淡薄
由于傳統(tǒng)理念束縛，公路工程施工單位負責人沒有充分認識施工管理重要性。在施工整個過程中，出現(xiàn)過于注重技術(shù)而忽視管理的錯誤現(xiàn)象，而工程管理機制的不完善是公路建設(shè)整個過程中最大的困難。雖然部分公路工程施工單位對其管理體制進行改革，并設(shè)置了相應(yīng)的施工管理部門，但并沒有投入更多的關(guān)注和資金，造成了施工管理目標不明確、執(zhí)行力不夠以及管理制度的不完善等，施工管理部門流于形式化，在實際效能方面未能充分發(fā)揮自身的作用。
（二）、 管理隊伍整體素質(zhì)參差不齊
現(xiàn)階段公路工程施工管理隊伍的整體水平普遍偏低，管理隊伍缺少經(jīng)濟、管理以及法律知識的復(fù)合型人才，對工程建設(shè)進行全面管理的人才更是少之又少。多數(shù)管理人員雖然在實踐過程中積累了一定經(jīng)驗，但是問題的控制能力略顯不足。此外，隨著公路工程建設(shè)的不斷發(fā)展，對管理人員的管理能力及其專業(yè)性提出了更高要求，但在實際工程建設(shè)中，由于管理經(jīng)費投入不足，專業(yè)管理人員難以進入公路工程建設(shè)行業(yè)中來，這對提升管理隊伍整體水平有一定的影響。
（三）、管理模式落后，管理制度體系不夠完善
目前，我省公路建設(shè)任務(wù)極為繁重，許多公路工程處在緊張建設(shè)中等待審批和開工。但現(xiàn)階段我省公路工程施工管理模式顯得較為落后，重點體現(xiàn)在因為測量而耽擱工程進度、土石方費用難以精確控制、測量工程事故容易發(fā)生[2]。此外，我國公路工程管理工作的具體措施落實不到位、執(zhí)行能力弱、檢查不仔細以及監(jiān)督不到位等問題，所制定的企業(yè)管理體制不健全，相關(guān)管理制度體系流于形式，使得現(xiàn)有的管理模式未能充分發(fā)揮出應(yīng)有的管理能力。
三、公路工程施工管理的控制措施
（一）、強化責任意識，樹立以人為核心的公路施工理念
公路工程是關(guān)注民生的基本要求，同時也是服務(wù)廣大人民群眾的最終目標。在確保公路工程質(zhì)量的前提下順利竣工，需要廣大施工人員在每個環(huán)節(jié)中付出諸多勞動，并以具體的流程來辦事，由于公路工程管理的質(zhì)量是由施工人員最終把握的，因此在整個公路工程施工過程中，應(yīng)充分注重人的作用，能夠積極調(diào)動和提升每一位施工人員的創(chuàng)造性、積極性及其責任感，在尊重人的核心地位條件下，確保公路工程施工質(zhì)量。
（二）、提升管理隊伍的整體素質(zhì)
鼓勵公路工程施工管理隊伍學(xué)習(xí)專業(yè)知識，知識結(jié)構(gòu)和管理能力是綜合素質(zhì)的重要組成部分。自加入WTO以來，我國各種經(jīng)濟活動和管理方式逐步與國際接軌，行業(yè)和地方保護政策將被徹底取消，公路工程項目競爭將日趨激烈，這就要求工程技術(shù)人員不僅要具備專業(yè)技術(shù)水平，還要具備法律、管理、網(wǎng)絡(luò)、信息等方面的相關(guān)知識，真正做到一專多能。建議舉辦各類培訓(xùn)班、專題講座，有計劃地對工程管理隊伍進行系統(tǒng)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)并吸收現(xiàn)代化管理模式和經(jīng)驗，逐步提高自身的管理能力，更好適應(yīng)現(xiàn)代公路建設(shè)的需要。
（三）、加強成本核算，完善公路工程施工管理機制
企業(yè)經(jīng)營核算部門屬于施工成本管理與核算的職能部門，應(yīng)充分發(fā)揮自身應(yīng)有職能，挖掘內(nèi)在潛力，加強項目管理意識和施工成本管理在項目施工管理中的重要性。同時，充分處理好影響公路工程施工管理的負面因子。針對公路工程建設(shè)制定出科學(xué)、合理的施工管理制度，確保施工工程監(jiān)理人員對工程施工做到有法可依、有法必依，真正實施公路工程施工質(zhì)量管理[3]。進一步細化公路工程管理方面制度，將公路工程建設(shè)分成不同施工階段，進而從整體上提升公路工程施工管理的嚴謹性與全面性。
（四）、加大公路工程施工管理的力度
加大對公路工程施工階段施工質(zhì)量與施工進度的管理力度，充分做好公路工程施工前的勘測計劃，設(shè)計人員應(yīng)根據(jù)真實資料來制定出科學(xué)、嚴謹、有效的施工方案，在多次分析和對比之下，選擇有經(jīng)濟效益和社會發(fā)展效益的最佳路線方案；針對公路工程施工的整個過程可能出現(xiàn)的問題，監(jiān)理單位和施工單位等相關(guān)部門要及時展開針對性的交流和探討；在確保施工質(zhì)量的情況下，安全高效、循序漸進地推進施工工程每一個階段的建設(shè)工作；加強各部門之間的相互聯(lián)系，促進各部門更好協(xié)調(diào)與合作，為公路工程順利施工奠定良好基礎(chǔ)。
四、結(jié)束語
綜上所述，公路工程施工的現(xiàn)場管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從現(xiàn)階段的公路工程施工管理現(xiàn)狀來看并不樂觀。作為施工單位的現(xiàn)場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路，采取樹立以人為核心的公路工程實施理念、提升管理隊伍的整體素質(zhì)、完善公路工程施工管理機制以及加大公路工程施工管理的力度等控制措施，促使公路工程質(zhì)量、進度和效益不斷得到提高。
參考文獻
中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A 文章編號：
1公路工程施工管理的發(fā)展現(xiàn)狀及特點分析
21世紀是機遇與挑戰(zhàn)并存的新時代，在公路工程的施工管理中也不例外。該工程的施工中同時存在著機遇和挑戰(zhàn)，一方面公路工程的施工管理中存在各種亟待解決的問題，這就是挑戰(zhàn)；另一方面，各種技術(shù)和管理策略的不斷發(fā)展，也為公路工程施工管理中存在的問題帶來了解決的機遇。目前我國公路施工中存在事故發(fā)生率高、施工時間較長等問題，這些問題正是由于施工過程中的管理不善造成的。這些管理不善限制了公路工程的發(fā)展，因此我們必須及早對其進行解決。我國公路工程施工管理具有以下特點：
1.1公路工程施工管理具有復(fù)雜性和多樣性
公路工程建設(shè)中往往要根據(jù)具體情況，選擇不同的建設(shè)產(chǎn)品。公路工程的施工要考慮施工的地理環(huán)境、氣候環(huán)境以及使用功能等多重因素，這些就對建設(shè)產(chǎn)品的材料、型號、規(guī)格等都有具體的要求，從而造成施工管理的工作量加大，使施工管理更加復(fù)雜多樣。尤其表現(xiàn)在文檔的管理和工程材料的管理上。
1.2公路工程施工管理難度大
公路工程的建設(shè)一般具有工作地點不穩(wěn)定性，常處于不斷更換地點的狀態(tài)，不便于對人員及施工情況進行固定管理；另一方面公路工程的施工地點一般地理壞境較差，人煙稀少，這常常會使施工技術(shù)人員感到工作乏味無聊、艱苦，進而降低對工作的積極度，這些因素也使得施工人員的管理較困難。這兩個方面的原因加大了公路工程施工管理的難度。
1.3公路工程施工管理連續(xù)性較差
公路建設(shè)中的施工管理要隨著建設(shè)內(nèi)容的不同變化，因此當從一個建設(shè)到另一個建設(shè)的過程中，常常會因為施工地點的環(huán)境、人文等因素的不同，使得公路工程的施工管理也要大幅度變化，并不能持續(xù)地采取一種管理模式和一套管理思維，這就造成施工管理不具有連續(xù)性，短時效應(yīng)較強、不具有長時效應(yīng)。
2我國公路施工管理存在的問題
目前，我國公路施工管理問題已經(jīng)迫在眉睫，必須盡早完善。為了更好的改善公路施工管理情況，我們先來了解一下公路工程施工管理中存在的一些問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
2.1測繪上粗放式的管理模式
我國的公路工程中的測繪常常由于管理不善造成測繪的進程慢、精度低等后果，最終致使公路建設(shè)延期、建設(shè)費用估計不出和建設(shè)事故較多等災(zāi)難性后果。常用的粗放式測繪已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展，滿足不了公路施工的要求，因此必須改善這種粗放式的測繪管理，尋找一種新時代高科技的測繪管理方法。
2.2項目設(shè)計中忽略了某些施工條件的影響
公路工程的施工設(shè)計必須針對具體環(huán)境、人文等條件進行具體分析，否則會因為施工條件的差異致使工程建設(shè)失敗或者質(zhì)量較差，進而違反綠色高要求公路建設(shè)的標準，阻礙國家公路建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。為此在施工前的設(shè)計中要注重對施工環(huán)境、人文等因素的考察，針對不同的情況進行設(shè)計改善，防止施工中出現(xiàn)設(shè)計不合理現(xiàn)象。
2.3施工管理工作不到位 ,影響了施工的效果
公路工程的施工要考慮施工的地理環(huán)境、氣候環(huán)境以及使用功能等多重因素，這些就對建設(shè)產(chǎn)品的材料、型號、規(guī)格等都有具體的要求，從而造成施工管理的工作量加大，往往致使管理不到位，造成工程施工效果較差。
3公路工程施工管理的控制措施
為了改善我國公路工程的施工管理，我們必須針對施工管理中存在的進行適當?shù)目刂疲韵陆榻B了幾種具體的控制措施：
3.1加強工作人員的調(diào)配和管理
在公路工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)都少不了人的參與，設(shè)計人員的前期設(shè)計，技術(shù)人員的施工和控制等，可以看出人員的管理在公路工程施工管理中占據(jù)重要地位，因此必須加強對人員的調(diào)配和管治，以使他們各司其職、協(xié)調(diào)配合完成公路工程的建設(shè)工作。同時要注意對設(shè)計人員和技術(shù)人員能力水平的管理，唯有具有真實才學(xué)的人才能在工程施工中發(fā)揮重大作用。
3.2做好施工前的各項準備工作
首先，在圖紙會審和施工放線的過程中都要注重重復(fù)審核的過程，一般在圖紙的設(shè)計達到施工條件的要求時，要對即將施工的地點進行標高的再次審核，因為施工過程中，標高會有些微變化，要把這些微小變化考慮在內(nèi)，否則會造成長期停工，造成大量材料資源浪費。其次，施工放線后也要進行再次的審核，檢查放線的位置是否合理、正確，這個過程中可以指派兩名技術(shù)人員分別負責放線和審核過程，從而避免防線后不審核直接施工造成的返工等嚴重后果。最后，要對參與施工的專業(yè)人員的技術(shù)水平進行考察，使其滿足公路建設(shè)施工中需要的技術(shù)水平和要求。
3.3做好施工的質(zhì)量、進度及成本管理
在公路工程建設(shè)的施工過程中存在在技術(shù)質(zhì)量比較差，成本耗費較大以及進程比較慢等問題。針對這些問題，國家應(yīng)該加強管理，最大限度的實現(xiàn)三者間的平衡，既保質(zhì)保量的同時又要控制好成本。具體手段如下：
(1)根據(jù)公路工程施工的條件和施工的截止時間，確定工程的投入成本，采用切實可行的設(shè)計方案和實施計劃，合理的完成工程施工過程。
(2)公路工程施工的過程中要加強對科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，采用盡可能高效先進的施工設(shè)備，實現(xiàn)施工過程的自動化或者半自動化，減少工作人員的施工強度，加快施工進程。
(3)加強公路工程施工中的質(zhì)量監(jiān)管，以便及時發(fā)現(xiàn)施工中不符合要求的施工情況進行調(diào)整，進而使得公路工程的建設(shè)在縱橫兩個方向均達到項目要求。
(4)對工程中的施工人員進行分配，實現(xiàn)具體人員具體負責，項目分塊配合實施的過程。這樣可以實現(xiàn)工程質(zhì)量、進度和成本的協(xié)調(diào)控制，人人參與控制的過程。
(5)完善質(zhì)量監(jiān)管部門的管理，使得每一環(huán)節(jié)的施工監(jiān)督和管理都在監(jiān)管部門的監(jiān)管下，進而及時發(fā)現(xiàn)整個工程項目中的任何一處不符合施工要求的地方進行及時修正，使得工程的施工質(zhì)量得以保證。
3.4保證安全生產(chǎn), 搞好文明施工
實施工程施工管理中“安全生產(chǎn)，文明施工”的理念管理，要從規(guī)章制度、人員管理和措施三方面對其加以重視和改善。規(guī)章上完善管理理念，管理上加強人員管理，措施上要實現(xiàn)宣傳與預(yù)防的效果，進而使得生產(chǎn)安全，施工文明理念深入人心，實現(xiàn)對施工生產(chǎn)中的安全隱患的預(yù)防和消除。
3.5做好文檔管理工作
公路施工中往往由于文檔管理不善致使施工中操作工作繁復(fù)，甚至使施工失誤，為此加強文檔管理工作是非常重要的。工程文檔的整理要做到分類齊全、資料清晰明確，以便后續(xù)設(shè)計和施工的參考與借鑒。
由以上幾點改善措施可以看出公路工程施工管理的改善仍然需要一段時間，并不是短期可以實現(xiàn)的。但是所有的施工管理改善都是基于健全管理制度、管理力度、管理覆蓋面的原則，最大限度的使管理趨于效益雙收的效果。
4結(jié)束語
由本文的介紹可知，我國公路工程施工管理中存在許多問題有待解決。我們要抓住問題的本質(zhì)，從源頭上杜絕問題。為了改善這些管理不足，嚴格把關(guān)公路工程施工質(zhì)量、施工進程、施工開銷的管理，使得我國的公路工程建設(shè)施工水平得以提高。也唯有如此，我國的公路工程施工管理水平才能真正提升上去，我國的公路建設(shè)行業(yè)才會逐漸達到國際水平，并在國際上占有一席之地。這是我國公路建設(shè)發(fā)展的方向，相信這也是我國公路建設(shè)的未來。
參考文獻
1公路工程施工管理中存在的問題
公路工程項目的增多，公路工程施工管理的重要性愈發(fā)凸顯出來，然而在實際公路工程項目施工管理過程中，由于諸多主觀與客觀因素的影響，造成公路工程施工管理中出現(xiàn)了一系列問題?？偨Y(jié)起來，施工管理中主要存在以下幾個方面的問題。
1.1施工組織設(shè)計不規(guī)范
施工組織設(shè)計對后期工程施工建設(shè)具有一定的指導(dǎo)性作用，合理的施工組織設(shè)計，一定程度上可以確保公路工程項目施工質(zhì)量。一旦施工組織設(shè)計不規(guī)范，必然會造成后續(xù)管理局面混亂，不利于保障項目施工質(zhì)量。具體為對公路工程建設(shè)階段的施工組織設(shè)計進行細化，并且需要在各環(huán)節(jié)進行合理安排，才能確保施工組織的規(guī)范性，進而有助于確保施工質(zhì)量[1]。然而實際情況是當下施工組織設(shè)計并不規(guī)范，不利于后續(xù)管理，這對公路工程施工質(zhì)量具有不利影響。
1.2管理模式落后
公路工程項目施工建設(shè)是一項長期性、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，相應(yīng)的管理也是一項復(fù)雜的工作。然而公路工程項目施工管理中所選擇的管理模式比較落后，依舊是采用傳統(tǒng)的管理模式，忽視了公路工程的發(fā)展實際需求[2]。除此之外，鑒于當下公路工程項目建設(shè)任務(wù)繁重，粗放式的管理模式遠遠滿足不了實際需求，從而造成測量延誤工程進度、測量工程事故等問題頻繁發(fā)生。
1.3施工材料未達到施工質(zhì)量標準
在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下，市場經(jīng)濟的發(fā)展已然呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，這給市場經(jīng)濟帶來實效利益的同時，也造成了市場的混亂。具體表現(xiàn)在一些建材商家為了追求經(jīng)濟效益的提高，往往生產(chǎn)一些劣質(zhì)產(chǎn)品，并且將其應(yīng)用在公路工程項目施工中，不利于保障公路工程項目施工質(zhì)量[3]。除此之外，長期施工質(zhì)量不達標的施工材料，一旦出現(xiàn)重大工程事故必然會影響到企業(yè)形象與信譽。
1.4公路工程項目設(shè)計頻繁更改，缺乏相應(yīng)的施工技術(shù)
眾所周知，公路工程施工跨度比較大，并且在具體的施工過程中，極易受到諸多因素的影響，例如施工環(huán)境、地質(zhì)條件以及施工人員等。項目設(shè)計作為工程建設(shè)中尤為重要的一部分，在具體的設(shè)計過程中，由于設(shè)計人員忽視了現(xiàn)場勘察，造成在設(shè)計時考慮不夠全面，從而在具體的實施過程中不得不進行設(shè)計更改，以此滿足各項指標實際需求[4]。在設(shè)計頻繁更改的情況下，必然會出現(xiàn)工程延時，從而影響到施工進度。工程項目施工質(zhì)量是否能夠得到有效保障，關(guān)鍵在于施工技術(shù)。然而當前小承包商眾多，在總承包商承接工程項目之后，往往會轉(zhuǎn)包給小承包商，然而由于自身先天不足，尤其是技術(shù)方面，從而導(dǎo)致公路工程施工質(zhì)量難以得到有效保障。
2公路工程施工管理問題的完善措施
由上述分析可知，當下公路工程項目施工管理中還存在一系列問題，需要加強完善，以此確保工程施工質(zhì)量。
2.1合理配置人員與加強管理
眾所周知，工程項目建設(shè)主體是人，作為公路工程施工的操作人員與管理人員，其個人綜合能力對工程項目施工質(zhì)量具有決定性的影響。綜合能力具體包括組織能力、較好的技術(shù)水平、自身思想道德水平。施工管理人員只有自身具備了較高的敬業(yè)精神，具備豐富的專業(yè)管理知識與技術(shù)水平，才能滿足工作需求。只有這樣才能結(jié)合自身具備的豐富工程經(jīng)驗，通過建立完善的管理體制，對施工隊伍實施有效管理，以此確保施工隊伍能夠保質(zhì)保量地完成公路工程項目施工任務(wù)。
2.2結(jié)合工程具體情況，編制合理的施工計劃
對于公路工程施工管理人員而言，施工計劃的編制尤為重要。究其原因在于施工計劃作為后續(xù)管理的指導(dǎo)性文件，能夠為管理工作的開展提供一些具有參考價值的建議，并且能夠確保工程能夠在限定時間內(nèi)完成。編制的施工計劃主要有兩種形式，分別是階段性計劃與總進度計劃[5]。值得注意的是在施工計劃編制完成之后，需要監(jiān)理工程師進行必要審核，確保施工計劃的合理性。除此之外，在具體的工程管理過程中，工程管理人員則需要嚴格按照施工計劃與規(guī)范進行管理，在生產(chǎn)資料、機械設(shè)備以及人員等資源的配置上，需要符合編制計劃的合理性與可行性需求。
2.3加強工程項目施工成本、施工進度以及施工質(zhì)量管理
公路工程項目中，施工成本、施工進度與施工質(zhì)量三者之間是一個矛盾體的結(jié)合，在具體的施工中，一旦要緊趕施工進度，必然會忽視施工質(zhì)量，從而會因質(zhì)量事故增加工程成本。一味追求施工質(zhì)量，則需要增加必要的質(zhì)量檢測與監(jiān)督等工作，將會影響施工進度。如何在具體的公路工程項目施工過程中協(xié)調(diào)施工成本、施工進度以及施工質(zhì)量三者的關(guān)系，就需要切實做好以下幾個方面的工作。一是結(jié)合公路工程項目特點，編制科學(xué)的施工組織方案；二是在具體的施工過程中，加強先進施工技術(shù)的應(yīng)用；三是完善質(zhì)量保證體系，加強質(zhì)量監(jiān)督管理，對工程施工出現(xiàn)的問題，及時采取有效措施解決；四是下達質(zhì)量目標與工作計劃，明確各自的施工責任，并且需要責任到人；五是及時反饋質(zhì)量信息，針對薄弱環(huán)節(jié)，則需要加強相應(yīng)的監(jiān)督。
2.4安全施工，提高管理水平
要想順利完成公路工程項目的建設(shè)，則需要確保施工安全。安全施工不僅僅是企業(yè)管理中的重要部分，還是體現(xiàn)企業(yè)形象，反映管理水平的重要標準。首先施工單位需要完善施工組織，并且嚴格按照規(guī)范施工；其次制定完善的安全生產(chǎn)制度，確保安全制度能夠落實到實處；最后加強安全生產(chǎn)宣傳，促使每一位施工人員能夠明確安全生產(chǎn)的重要性。公路工程項目的順利實施，關(guān)鍵在于項目管理。因此，作為公路工程項目管理人員則需要通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，增強自身的管理業(yè)務(wù)知識，以此提升自身管理水平，并且需要在具體的管理工作中嚴格按照規(guī)范進行管理。只有這樣才能充分發(fā)揮管理的既有價值。
3結(jié)語
綜上所述，公路工程項目管理中存在諸多問題，不利于保障公路工程項目施工質(zhì)量。因此，施工單位則需要結(jié)合公路項目特點，選擇合適的管理方式，加強管理力度，切實解決當下管理中存在的問題，從而有助于管理水平的進一步提高，以此推動企業(yè)經(jīng)濟效益的進一步增長。
參考文獻：
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中圖分類號：X734文獻標識碼： A
隨著我國公路建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展,各施工企業(yè)的規(guī)模、施工能力也急速擴張,競爭也越演越烈。一些公路施工企業(yè)項目管理水平不高,管理效率低下，經(jīng)濟效益低，針對公路施工企業(yè)所面臨的困境,進行公路施工項目管理的研究已經(jīng)顯得尤為迫切和十分必要。公路工程建設(shè)的基本特點是戰(zhàn)線長、工作面廣，尤其是高等級公路工程量大、投資高，因而對其影響因素很多，管理起來也比較難。這就要求我們管理人員在實際的工作中要抓住工作重點，主次分明。公路施工管理的具體運作模式千差萬別，但隨著公路施工管理體制改革的不斷深入,以施工管理為核心的生產(chǎn)經(jīng)營管理機制己基本形成，具體體現(xiàn)在通過項目經(jīng)理負責制,樹立對項目目標的全局的觀點,通過制定計劃,報告項目進展,控制反饋,動態(tài)信息管理,在諸多不確定環(huán)境下對不確定問題進行解決等方式方法來提高項目的整體管理效率,從而達到降低工程成本,實現(xiàn)項目最終目標的目的。
1、當前公路施工管理中存在的問題
1.1沒有遵守施工管理程序
施工管理中違反施工監(jiān)理程序的事情時有發(fā)生，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。一是有些施工單位并沒有按照規(guī)章先報告再開工，而是先開工后報告，或者提交開工報告后未經(jīng)批準便施工，嚴重違反了施工監(jiān)理程序；另一個問題就是不按規(guī)定頻率檢驗的情況。在路堤及“三背”（墻背、橋背、涵背）的填筑過程中，按要求必須嚴格控制填筑分層厚度和壓實度，每填筑完一層，必須自檢該層壓實度并報監(jiān)理抽檢，壓實度合格后才能填筑上一層。但有的卻一味強調(diào)施工進度，未按規(guī)定頻率進行自檢，監(jiān)理不按規(guī)定頻率進行抽檢，這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。
1.2 管理意識淡薄且管理者素質(zhì)不高
一直以來，在公路施工中，人們普遍存在著重技術(shù)輕管理的思想，管理被置于可有可無的位置。雖然通常各個施工單位都建立了各自的管理機構(gòu)，但其管理者定位模糊，往往事無巨細，事必躬親。這就使一個項目管理者不能站在全局的高度上運籌帷幄，要想搞好工程建設(shè)永遠就只能是一句空話。
1.3 企業(yè)自檢環(huán)節(jié)薄弱
企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。凡是沒經(jīng)自檢以及自檢不合格的工序，監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕簽字認可。但是有些質(zhì)量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機構(gòu)形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、建立嚴密的公路工程質(zhì)量管理體系
公路工程施工的現(xiàn)場管理是施工管理的核心，現(xiàn)場管理效果的好壞直接影響工程的質(zhì)量、進度和效益。所以，公路工程施工管理是在整個過程中最為重要的。要做好公路施工質(zhì)量管理，應(yīng)從建立以工程施工為核心的質(zhì)量管理體系、建立健全業(yè)務(wù)素質(zhì)較強的監(jiān)理隊伍、打好重視基礎(chǔ)工作、抓好質(zhì)量控制和檢驗等幾方面入手。
2.1 進行充分的施工準備
施工現(xiàn)場管理貫穿于工程施工的全過程，充分的施工準備是管理好施工現(xiàn)場的基礎(chǔ)。施工單位只有通過充分的施工準備，才能保障施工過程的連續(xù)、協(xié)調(diào)、均衡和經(jīng)濟。在進行施工準備工作中應(yīng)注意以下問題：
2.1.1 要建立嚴謹、規(guī)范的內(nèi)部約束、考核、激勵機制，用制度管人，用規(guī)章管理工程。
2.1.2 要補充調(diào)查工程沿線影響施工的因素，標注出平面位置圖，并進行分析、論證，寫出調(diào)查報告，作為修訂施工方案、編制施工控制預(yù)算的依據(jù)。
2.1.3 研究施工圖紙，吃透設(shè)計意圖，澄清圖紙中的問題，恢復(fù)定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。
2.1.4 根據(jù)施工合同協(xié)議和現(xiàn)場調(diào)研認真編制施工控制預(yù)算，作為控制支出、進行成本預(yù)測分析、經(jīng)濟核算以及統(tǒng)計工程進度的依據(jù)。
2.1.5 進行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交底，使相關(guān)人員對工程的技術(shù)標準、操作規(guī)程、質(zhì)量控制、資料整理有全面的了解。
2.1.6 建立工地試驗室，并申請臨時資質(zhì)。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關(guān)技術(shù)參數(shù)的數(shù)據(jù)庫。
2.1.7 繪制關(guān)鍵工序施工工藝流程圖和試驗操作規(guī)程、質(zhì)量檢查評定、計量支付、設(shè)計變更、事故處理等操作管理框圖，并使圖表上墻。
2.1.8 根據(jù)工期要求、技術(shù)標準、機械設(shè)備能力、材料供應(yīng)、自然條件等進行綜合分析，選擇最佳施工方案，完善施工組織設(shè)計
2.2 加強質(zhì)量控制
在公路施工建設(shè)項目過程中，應(yīng)該設(shè)立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分布管理”的原則，同時成立質(zhì)量管理小組，建立質(zhì)保體系，認真落實責任制。其中影響工程質(zhì)量的直接因素主要有四方面，主要包括設(shè)計，材料，施工，和檢驗，同時在施工過程中要進行有效的事先控制，中間控制和事后控制。
2.2.1 設(shè)計質(zhì)量的控制
在公路施工建設(shè)中，在未經(jīng)實踐檢驗的情況下，針對其路基、路面、橋涵結(jié)構(gòu)設(shè)計的圖表、資料文件等中存在的不合理及問題往往不容易展露，因此在開工前應(yīng)進行設(shè)計文件的整體會審，同時要及時在發(fā)現(xiàn)問題后提出解決途徑，例如在發(fā)生重大變更事件時候，要嚴格按照公路建設(shè)工程項目設(shè)計的變更報表手續(xù)進行程序化辦理。當遇到非重大變更事件時候，將需由設(shè)計方，施工方，監(jiān)理會三方同時到達現(xiàn)場進行會審處理，也可以由公路施工管理項目設(shè)計單位授權(quán)監(jiān)理會工程師審查處理。但對于設(shè)計中不詳、漏誤及極其容易引起誤解的問題，其監(jiān)理工程師可以以書面明確解釋或補充規(guī)定。
2.2.2 材料質(zhì)量的控制
原材料是公路施工中勢必不可缺少的，因此原材料是工程實體的重要組成部分，其對工程質(zhì)量也有著直接聯(lián)系。因此，要求施工單位一是要把好材料采購關(guān)，優(yōu)質(zhì)的原材料才能可以被施工單位采納認證；二是要針對各種原材料進行測試鑒定，只有質(zhì)量過關(guān)的原材料才能進行更好的工程建設(shè)；三是嚴禁使用不合格材料和半成品，否則不合格的原材料運用到公路建設(shè)中，將為公路日后的巨大隱患。
2.2.3 施工質(zhì)量的控制
抓好各施工階段，以防患于未然。對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比，有的放矢地對重點突擊的問題進行現(xiàn)場檢查、評比和交流，對存在的問題，施工要點、注意事項等，質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位，目的是為了提高工程質(zhì)量。對影響質(zhì)量的要害問題或帶普遍性問題，要堅持質(zhì)量第一，保證工程質(zhì)量。對雖未發(fā)生但根據(jù)質(zhì)量情報信息預(yù)測可能發(fā)生的問題，要及時采取預(yù)防控制措施，避免事故發(fā)生。
3、結(jié)束語
公路工程施工安全管理從施工管理的共性出發(fā)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。現(xiàn)代安全管理原理是在傳統(tǒng)管理的基礎(chǔ)上發(fā)展和完善起來的，它應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識與工程技術(shù)去研究、分析在施工系統(tǒng)和作業(yè)中各個環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素，采取有效的對策進行控制，以消除隱患，有效地對系統(tǒng)進行安全預(yù)測、預(yù)報和預(yù)防，以獲得最佳安全生產(chǎn)效果。
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公路工程建設(shè)具有以下特點：工程量大，工序多，覆蓋面廣，影響因素復(fù)雜。在公路施工的過程中，公司的實力，公司員工的素質(zhì)，公路建設(shè)的外部條件以及上下級人員的配合等因素十分重要，進行公路建設(shè)時，如果有一個環(huán)節(jié)受到了負面影響，工程就無法順利進行，如若把握不恰當，甚至?xí)斐删揞~損失，以致于返工重建。在公路建設(shè)中，加強工程施工管理的意義十分重大。為了使質(zhì)量達標，就要做好施工工作。我們必須充分發(fā)揮出技術(shù)人員的能動性，堅持以人為本，建立高效的項目管理制度，加強工程施工中的質(zhì)量管理工作。
一、加強現(xiàn)場施工人員的管理
基于項目的投資量大，施工管理者應(yīng)意識到這是組織將重任托付于自己，這是對自己的肯定。更應(yīng)該從思想上提高對質(zhì)量的認識。在這個崗位上，應(yīng)該把國家和人民放在首要位置，確定正確的工作方向、妥當?shù)墓芾矸椒ǎ约柏撠熑蔚囊庾R。對參與管理的技術(shù)人員而言，加強技術(shù)監(jiān)督管理是很有必要的。建設(shè)是一項復(fù)雜、繁重的事業(yè)，它具有綜合技能要求高，投入量大，程序繁瑣等特點，要完成公路工程的施工，單憑依靠操作人員的努力是不太可行的，所以這就需要經(jīng)歷豐富，經(jīng)驗老成的具體實施人員，為了使秩序合理，分工高效化，必須看各個部門的現(xiàn)實情況而定。不容忽視的一點，我們需要了解不同工作伙伴，認真熟悉公路工程施工的主要工序、技術(shù)難點以及施工重點，并掌握好各個工作同志的優(yōu)勢與劣勢，取長補短，實現(xiàn)讓全體施工人員在不同的崗位、專業(yè)準確地做好工作。同時我們要關(guān)注對這個專業(yè)欠缺了解的同志，培訓(xùn)他們基本技能，最好有計劃性的完成好任務(wù)，盡量避免浪費時間和精力，提高質(zhì)量，若施工人員已經(jīng)把握好了技術(shù)意圖，我們則需要給他們鼓勵。我們除了耐心教導(dǎo)他們?nèi)绾喂ぷ魍?，還應(yīng)讓他們學(xué)會熱情地工作，體驗工作帶來的滿足感。無論是領(lǐng)導(dǎo)者還是被領(lǐng)導(dǎo)者，均是公路建設(shè)的積極分子，只是各自的職責和方向不同罷了。
二、建立高效的項目管理制度
項目最基本的管理方法就是項目管理制度，因此要做好一個項目，一套好的管理制度是必不可少的。同時，施工項目管理制度也是企業(yè)管理制度的重要組成部分。一是一個好的施工項目管理制度首先必須要是合法的，它的基本內(nèi)容和各項規(guī)定都必須符合國家的法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部的各項制度；二是這個項目必須是行之有效的。假如一個施工項目沒有有效的管理制度，就等于沒有了管理，一個沒有管理的公路施工項目肯定是一個虧本的項目，是比較失敗的項目；三是必須符合施工項目的實際。制定一個制度，要結(jié)合實際量力而行，并不是越細越嚴越多越好。該細致嚴格的，一定要細致嚴格，該用制度規(guī)范的，一定用制度規(guī)范。不管制定什么制度都需要得到大部分員工的支持才能實行，四是必須激勵員工們積極上進， 激勵員工熱愛企業(yè)。企業(yè)的發(fā)展需要員工的支持。管理者應(yīng)懂得，員工決不僅是一種工具，其主動性、積極性和創(chuàng)造性將對企業(yè)生存發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用。而要取得員工的支持，就必須對員工進行激勵，調(diào)動員工積極性是管理激勵的主要功能。建立有效的激勵機制，從制度上讓員工感到企業(yè)的溫暖，干好自己的本職工作，自覺遵守制度，從關(guān)心上激發(fā)員工的創(chuàng)造性，鼓勵員工創(chuàng)造性地開展工作，使施工項目的技術(shù)水平、管理水平不斷提高，不斷創(chuàng)新，使施工項目的效益實現(xiàn)最大化。
三、加強工程施工過程中的質(zhì)量管理
隨著公路建設(shè)步伐的加快，公路設(shè)施的建設(shè)有利于人們的出行，但是因公路質(zhì)量引起的問題卻經(jīng)常出現(xiàn)，有些問題甚至非常嚴重，造成了一定的人員傷害。因此加快公路建設(shè)，更加需要嚴格把好質(zhì)量關(guān)，質(zhì)量是重中之重，是根本中的根本，關(guān)系著社會公信力。
（一）加強質(zhì)量檢查，明確質(zhì)檢責任
質(zhì)量檢查是嚴把質(zhì)量關(guān)的一個重要程序，因此必須發(fā)揮質(zhì)檢員的作用，質(zhì)檢員是保障工程質(zhì)量穩(wěn)定高效的先行者，是工程安全的保障者。在施工中質(zhì)檢員一是要及時進行技術(shù)交底，將一切落到實處，并且還要解答施工員的疑問，指導(dǎo)施工員準確的去工作。二將責任明確，清楚落實到每個部門，甚至每個人。一旦出現(xiàn)問題，能最快找到負責對象。三是要定期檢測，注重實踐。四是重視公路工程施工隊伍的選拔，提高隊伍協(xié)作能力與責任意識。
（二）加強質(zhì)量管理，強化責任意識
一是要建立和完善質(zhì)量責任制。在施工的過程中，我們需要注重每道工序的施工工藝和施工方法，將責任落實到實處，明確每個現(xiàn)場施工人員的責任，對于各項技術(shù)規(guī)程和管理制度，施工組織設(shè)計都能夠熟悉掌握。對于現(xiàn)場遇到的突發(fā)事件，應(yīng)該及時上報領(lǐng)導(dǎo)，并且妥善處理。對于公路工程項目部崗位人員職責制度主要包括以下幾個方面：項目經(jīng)理崗位職責、質(zhì)檢員崗位職責、試驗員崗位職責、資料員崗位職責`技術(shù)負責人崗位職責、測量員崗位職責、施工員崗位職責。建立和健全保證工程質(zhì)量的各項管理制度，使各部門、各環(huán)節(jié)都能擔負起質(zhì)量管理的職責。同時質(zhì)量管理措施必須要有可操作性，過高過低都不能解決實際中可能產(chǎn)生的問題。
二是我們要從思想上重視質(zhì)量管理，加強施工隊伍的質(zhì)量宣傳工作和保護公路意識。而宣傳工作是要靠大家共同努力的。沒有領(lǐng)導(dǎo)的集體，就像沒有將軍的士兵們，碌碌無為，人浮于事。但是我們也應(yīng)該知道，工程質(zhì)量是狠干出來的，加強質(zhì)量宣傳教育不可或缺。使每一個參與施工的人員感受到工程質(zhì)量與他們悉悉相關(guān)，是需要每個人都嚴肅對待的。我們宣傳教育的根本目的是使施工人員從心底認識到質(zhì)量的嚴重性以及不按照規(guī)則辦事的危險性，從而自覺地去執(zhí)行并且完成好并且鼓勵人們一起行動。如若不宣傳公路保護以及可承載量，即使建設(shè)好了一個工程，不久也會回到建設(shè)之前。應(yīng)該說我們搞好宣傳教育不是為了別人，而是為我們自己，為我們每個人的生命安全負責。思想決定行動，行動基于思想，我們只有從內(nèi)心真正關(guān)注了，我們才會去付出，公路的安全才有保障。
總的來說，公路工程項目的施工管理是一項系統(tǒng)工程，它既受到外部環(huán)境以及企業(yè)資金、人員素質(zhì)、設(shè)備技術(shù)水平等因素的影響，在實際操作上就必然也會有一定的困難。所以，這就需要我們?nèi)ゲ粩嗵剿?，探索出一套適合我國國情的管理措施和機制，使其更有效代替我們現(xiàn)有的管理模式，以此來指導(dǎo)我們今后的公路工程的施工管理工作。
參考文獻
