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時間：2023-02-13 11:09:18
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農(nóng)村基層文化建設事業(yè)的主體是文化人才?；鶎尤罕娢幕ぷ骱徒ㄔO需要一支精干優(yōu)良的文化專業(yè)隊伍。因此在基層文化建設對象上，堅持優(yōu)化文化專業(yè)隊伍與培養(yǎng)群眾文化骨干、引導群眾唱主角相相結合，各基層黨委和政府必須高度重視文化專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)，要把一批政治上可靠，熱心文化工作，懂文化，愛文化，會文化的優(yōu)秀人才選拔到文化工作崗位，不斷加強文化專業(yè)人才的培訓，提高他們的文化素質(zhì)、業(yè)務水平。逐步提高基層文化工作者的生活待遇，改善他們的工作條件，解決實際困難，用適當?shù)拇隽糇∪瞬?，推動基層文化事業(yè)。基層群眾文化活動的主體廣大農(nóng)民群眾，在對象上，必須強化群眾性。沒有廣大群眾的參與，沒有群眾唱主角，基層群眾文化活動就會缺乏生機和活力。因此，開展經(jīng)常性文化活動，引導廣大農(nóng)民群眾積極參與，是保障農(nóng)民群眾文化權益，實現(xiàn)基層群眾文化建設可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
1、申報農(nóng)社項目取得新進展。
今年，我縣申報國家、省、市農(nóng)社科技項目共9項。其中國家級1項：xx縣有機胖姜種植加工產(chǎn)業(yè)化（科技富民強縣專項）；省級5項：高效多功能全喂入聯(lián)合收割機中試和有機農(nóng)產(chǎn)品胖姜種植加工（農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金示范項目和星火科技富民示范企業(yè)“雙百”認定項目）、斑嘴鴨人工繁育和生姜綜合精深加工產(chǎn)業(yè)化（省農(nóng)業(yè)科技支撐和星火計劃）、義門陳歷史文化研究（省社會發(fā)展項目）；市級3項：醬菜種植加工產(chǎn)業(yè)化（市科技示范村項目）、12萬羽斑嘴鴨養(yǎng)殖及深加工和多功能秸桿燃氣爐在新農(nóng)村建設中的應用（市星火計劃）。
2、組織實施農(nóng)業(yè)科技項目取得新成效。
在組織實施農(nóng)業(yè)項目方面，一是結合我縣建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的實際，著力搞好生態(tài)農(nóng)業(yè)，組織實施了“有機農(nóng)產(chǎn)品胖姜種植加工產(chǎn)業(yè)化”、“年產(chǎn)100噸鵝肥肝20萬羽朗德鵝及鵝產(chǎn)品深加工”等國家星火項目；二是瞄準我縣綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，組織實施了“葛飲料系列產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”、“醬菜種植加工產(chǎn)業(yè)化”等一般星火項目；三是積極推進新品種引種試驗示范和科學育種工作，組織實施了“萬畝強優(yōu)勢超級稻y兩優(yōu)2號基地建設”、“豬人工授精技術應用研究與推廣”等農(nóng)業(yè)科技項目；四是根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化的重要作用，組織實施了“xx縣農(nóng)業(yè)信息服務平臺建設”等農(nóng)村科技服務項目。這些項目的實施對推進農(nóng)業(yè)科技進步、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收起到了積極的作用。
在項目跟蹤管理及鑒定驗收方面，一是對國家星火項目和被省市列入科技計劃的農(nóng)業(yè)項目進行了跟蹤管理。為了客觀如實地反映項目的實施情況，及時了解發(fā)現(xiàn)項目實施存在的問題和困難，我們對實施期間的農(nóng)業(yè)項目進行了跟蹤檢查，并按時填報了項目實施情況調(diào)查表。從檢查的情況看，大部分項目都能按照合同的規(guī)定如期實施，能完成合同的考核指標，科技三項費使用合理。二是協(xié)助省廳專家組對《xx站培訓體系》、《小城鎮(zhèn)改造》、《新農(nóng)村建設》、《安全飲用水》、《葡萄產(chǎn)業(yè)化》、《早熟梨產(chǎn)業(yè)化》、《高效生態(tài)雞糞肥研制》、《礦區(qū)復墾及水土保持》等八個生態(tài)農(nóng)業(yè)項目進行了鑒定驗收。
在科技示范村建設方面，我局投入x萬元在xx鄉(xiāng)xx村xx畬族村民小組建設社會主義新農(nóng)村科技示范村，共涉及xx戶xxx人?？萍际痉洞宓慕ㄔO嚴格按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，除了改善該村的村容村貌外，還結合該村實際，重點發(fā)展xxx、xxx、xxx、xxx 、xxx等蔬菜種植及畬味醬、泡菜加工。目前，xxx村蔬菜專業(yè)合作社已經(jīng)成立，xxx食品有限公司業(yè)已竣工投產(chǎn)。
3、農(nóng)村星火科技培訓工作取得新突破。
我們根據(jù)內(nèi)容需要，通過集中辦班授課、技術講座、技術咨詢、“科技活動周”、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、發(fā)放書籍資料、贈送音像光盤等科普活動，利用農(nóng)業(yè)科技進村入戶惠民服務工程，大力開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的農(nóng)村星火科技培訓工作。
一是開展了農(nóng)作物栽培技術培訓。培訓內(nèi)容為高產(chǎn)棉花、xxx超級稻、豐產(chǎn)油菜、早熟梨、大黃李、巨峰葡萄、綠色蔬菜等。我局牽頭組織縣經(jīng)濟作物技術站和xxx早熟梨專業(yè)合作社、xxx專業(yè)合作社等單位共舉辦農(nóng)作物栽培技術培訓班3期、技術講座2次，向農(nóng)民發(fā)放專業(yè)書籍200多冊、技術資料xx余份、贈送音像光盤40多碟，培訓農(nóng)民200多人，受益農(nóng)民達xx多人，受益戶畝增收300—400元。有效地促進了我縣農(nóng)作物種植業(yè)的發(fā)展。
二 是開展了畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術培訓。培訓內(nèi)容為生態(tài)養(yǎng)豬（雞）、豬人工授精技術應用推廣、畜禽疾病防治與防疫、魚類產(chǎn)品養(yǎng)殖技術等。我局牽頭組織縣畜牧水產(chǎn)技術站和xxx養(yǎng)豬專業(yè)合作社、xxx蛋雞專業(yè)合作社等單位通過短訓班、現(xiàn)場會等形式，面對面向農(nóng)民傳授技術，共舉辦畜禽養(yǎng)殖技術與畜禽防疫培訓班2期、技術咨詢現(xiàn)場會1次，向農(nóng)民發(fā)放專業(yè)書籍100多冊、技術資料1000余份、贈送音像光盤20多碟，培訓農(nóng)民100多人，受益農(nóng)民達1000多人，受益農(nóng)民戶均增收xx—3000元。有力地促進了我縣生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
三是開展了返鄉(xiāng)農(nóng)民務工技術培訓。我局依托xxx電腦培訓中心，聯(lián)合縣社保局職業(yè)培訓中心和xxx持續(xù)農(nóng)業(yè)技術推廣站（xxx星火培訓學校）等單位圍繞加工制造業(yè)、建筑業(yè)、流通運輸業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)崗位的基本知識和技能,共舉辦返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓班2期，培訓返鄉(xiāng)農(nóng)民200多人。有的返鄉(xiāng)農(nóng)民掌握了xxx技術在本地從事xxx業(yè)務，其經(jīng)營收入為打工工資的2-3倍。極大地提高了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。
4、科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動工作取得新成就。
一是加速了農(nóng)業(yè)先進適用技術的推廣應用。今年我縣共有科技特派員32人，其中，中高級職稱7人，大專學歷以上25人，并分別派駐到農(nóng)村經(jīng)濟實體、農(nóng)業(yè)科技示范基地開展工作，與廣大基層干部群眾共同開展創(chuàng)業(yè)致富行動，實現(xiàn)了面對面的直接服務，在推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、加快科技成果轉(zhuǎn)化、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮穩(wěn)定等方面，發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，科技特派員共引進農(nóng)業(yè)新技術11項，農(nóng)業(yè)新品種13個，實施農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項目5個，組建利益共同體19家，形成龍頭企業(yè)3家，年項目總投資3600萬元，實現(xiàn)年利潤780萬元；適用技術現(xiàn)場指導、咨詢200余場次，直接培訓農(nóng)民總?cè)藬?shù)為2200余人，輻射帶動農(nóng)民3000余人，發(fā)放科普資料6000份，農(nóng)民人均純收入5563元，比上年人均收入增長10.5%。促進了農(nóng)業(yè)先進適用技術的推廣應用。
二是推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技特派員積極幫助農(nóng)民確定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，有效地組織起了農(nóng)民發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)。我縣科技特派員xxx原是一名中學教師，他憑著自學的養(yǎng)雞技術，成為當?shù)赜忻牡半u養(yǎng)殖大戶和致富能人。他無償向周邊養(yǎng)殖戶傳授養(yǎng)殖技術，幫助村周邊農(nóng)民共同走上科技致富路。在他的帶動下，目前已有100余戶農(nóng)民加入蛋雞養(yǎng)殖行列，戶均年增收xx元以上。有效地帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
三是促進農(nóng)業(yè)科技宣傳和技術培訓上了新臺階。對農(nóng)民進行科學技術宣傳，提高農(nóng)民科技意識和素質(zhì)，是科技特派員的一項重要任務?？萍继嘏蓡T按照“實際、實用、實效”的原則，堅持“按需培訓、學以致用、講授與實踐相結合”的宗旨，立足當?shù)厣a(chǎn)和經(jīng)濟、科普現(xiàn)狀及特點，開展了不同層次、不同類型的科技宣傳和實用技術培訓活動。他們采取集中講授、現(xiàn)場指導、入戶咨詢等各種途徑，較大程度地提高了農(nóng)民群眾的科技文化水平和生產(chǎn)技能，培育了一大批鄉(xiāng)土人才和科技能人?？萍继嘏蓡Txxx、xxx兩人經(jīng)常深入水稻主產(chǎn)區(qū)的田間地頭指導農(nóng)戶使用農(nóng)技設配，完成農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，實現(xiàn)了水稻育秧、耕整、插秧、植保、排灌、收獲全過程“一條龍”式機械作業(yè)。為了強化示范基地建設，他們兩人狠抓農(nóng)機服務培訓。目前，在各示范基地共舉辦農(nóng)機技術培訓班2場次，培訓農(nóng)民、村組干部50多人次，舉辦現(xiàn)場演示會10次?？萍继嘏蓡T的培訓不拘一格，既有正規(guī)的課堂式教學又有田間的實地技術指導；既有專題技術講座又有田間地頭的技術答疑；既有定期的技術指導又有不定期的跟蹤服務，極大地提高了農(nóng)民的科技素質(zhì)和生產(chǎn)技能。
四是完善了科技服務體系，提高了農(nóng)民組織化程度?？萍继嘏蓡T始終堅持把科技成果轉(zhuǎn)化推廣放在突出位置，依托種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)，建立各類農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)科技推廣服務組織，開展技術服務，拓寬銷售渠道，有效地提高了農(nóng)民的組織化程度?？萍继嘏蓡Txxx的生豬養(yǎng)殖協(xié)會、科技特派員xxx的早熟梨種植技術協(xié)會、科技特派員xxx成立的xxx蔬菜專業(yè)合作社等農(nóng)技協(xié)會和專業(yè)合作社組織，不但在技術上為農(nóng)民提供便利的服務，在產(chǎn)品的銷售和深加工方面也做出了巨大的努力，為完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系作出了積極的貢獻。
二、xx年主要工作思路
1、認真抓好農(nóng)業(yè)科技項目的調(diào)研和論證工作。積極組織申報國家、省、市級星火計劃項目和社會與發(fā)展攻關項目，力爭獲得國家、省級農(nóng)業(yè)科技支撐和星火計劃的支持。
2、繼續(xù)抓好科技示范村建設和科技示范戶培育工作。以科技服務平臺建設為載體，不斷引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實基地建設，打造優(yōu)質(zhì)品牌，深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，探索高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等多種新型農(nóng)業(yè)，切實促進農(nóng)村經(jīng)濟健康繁榮發(fā)展。
黨的十以來，我國新農(nóng)村建設進入了全面、快速、科學發(fā)展的快車道，中國夢正指引著全國各族人民向著和諧社會大步邁進。依靠黨的改革開放和富民政策富裕起來的農(nóng)民，在中國夢的指引下對精神文化生活有了新的更高層次的追求，對了解黨的政策、方針的時效性、全面性有了更高的需求。因此，如何豐富農(nóng)民群眾的文化生活，讓他們的思想意識有所轉(zhuǎn)變，使其受教育、受鼓舞，全身心的投入到新農(nóng)村建設的大潮中去，這是對新農(nóng)村文化廣播工作提出的新要求；如何讓農(nóng)村文化廣播工作更好地適應并服務新農(nóng)村建設，讓基層老百姓及時掌握黨的有關農(nóng)村工作的方針、政策，積極投入到新農(nóng)村建設中來是擺在基層工作者眼前的迫切課題?，F(xiàn)就新農(nóng)村文化廣播工作的現(xiàn)狀、發(fā)展等方面淺談幾點看法。
1.農(nóng)村文化廣播工作的現(xiàn)狀
隨著社會改革開放的進一步深化，農(nóng)村經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，農(nóng)村文化生活也有了明顯提高。然而由于各種原因，農(nóng)村文化廣播工作建設相對滯后。農(nóng)村文化生活的貧乏制約了社會主義新農(nóng)村建設，影響著全面建設小康社會的進程，這與當前經(jīng)濟社會全面又好又快的發(fā)展態(tài)勢格格不入。目前基層文化廣播事業(yè)的建設滯后現(xiàn)狀表現(xiàn)有很多方面，主要表現(xiàn)在：
（1）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導重視不夠。少數(shù)鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)村廣播不十分重視，認為有了電視，又有互聯(lián)網(wǎng)，聽不聽廣播無所謂，沒有督促鎮(zhèn)村按時按要求轉(zhuǎn)播，廣播設施成了擺設。
（2）農(nóng)村廣播工作缺乏長遠規(guī)劃。由于體制改革原因，造成農(nóng)村文化廣播工作人員人心不穩(wěn)，工作中情緒不高，思想渙散，無法制定長遠工作規(guī)劃。另外，很多地方基層文化廣播工作的人員都被借用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從事其他行政事務中去了。無人干事，無事要干，何談發(fā)展。
（3）建設資金相對缺乏，硬件設施跟不上。一是基層文化廣播事業(yè)基礎設施投入較少，甚至與財政脫鉤，業(yè)務活動經(jīng)費嚴重短缺，部分公共文化廣播事業(yè)機構運轉(zhuǎn)艱難；二是文化廣播事業(yè)活動場所被侵占或挪作他用現(xiàn)象較多，造成了文化廣播陣地逐漸萎縮，導致“一塊牌子，一張桌子，一枚章子”的現(xiàn)象出現(xiàn)；三是時由于資金缺乏造成設備完好率未達到要求，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設備壞后不及時維修，致使廣播節(jié)目不能正常轉(zhuǎn)播。
（4）農(nóng)村文化資源缺乏。目前農(nóng)村文化廣播事業(yè)資源相對匱乏，文化產(chǎn)品、文化服務供給嚴重不足，封建迷信活動有所抬頭。同時，由于監(jiān)管不到位，加大了低俗文化在鄉(xiāng)村快速蔓延。另外，農(nóng)村文化資源相對較少，完全沒有消費開支用于農(nóng)民訂閱書刊報紙，農(nóng)民群眾受到先進文化教育熏陶的機會稀少，低級趣味文化便有機可趁。
（5）農(nóng)村文化廣播事業(yè)發(fā)展不平衡。縣城所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或靠近市區(qū)的郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播事業(yè)活動發(fā)展相對較好，有民間藝術團、舞蹈團、樂器演奏隊、健體中心、乒乓球館、羽毛球等較多文化服務和文化體育設施，能夠滿足百姓諸多方面的精神文化生活的需求?？墒巧贁?shù)偏遠些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就差距很大，文化廣播活動場所簡陋或者根本沒有，文化廣播活動形式單一，內(nèi)容陳舊，跟不上時代的發(fā)展步伐。即使有個別的民間腰鼓隊，秧歌隊或者其他嗩吶樂隊等，也是為農(nóng)村紅白喜事，開張慶典服務的。
2.齊心協(xié)力抓好農(nóng)村文化廣播建設
如今在建設新農(nóng)村大好形勢下，農(nóng)村文化廣播事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了新的機遇。黨的十再次強調(diào)必須大力發(fā)展社會主義文化，增強有中國特色社會主義文化的吸引力和感召力。從中央到地方層層開始重視發(fā)展文化廣播事業(yè)，在奏響總基調(diào)的氛圍下，我們基層廣播工作者更要克服困難、鼓足干勁，大力發(fā)展農(nóng)村文化廣播事業(yè)。筆者在基層多年從事群眾文化工作，建議主要從以下幾方面開展工作。
（1）加強農(nóng)村廣播工作的管理。對調(diào)頻廣播網(wǎng)絡覆蓋、設備維護運行、節(jié)目轉(zhuǎn)播、廣播維護經(jīng)費使用管理等定期或不定期進行了督察、調(diào)研。針對有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組不按時開機、轉(zhuǎn)播，有的對廣播設備損壞后維修不及時等問題，建立農(nóng)村調(diào)頻廣播運行維護長效管理機制，及時有效地解決相關問題。
（2）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡管理體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村廣播建設管理工作領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導任組長，分管領導任副組長，文化服務中心、財政所、派出所等相關人員任成員，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播網(wǎng)絡管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心指派1-2名職工任建設管理專職工作人員，專項負責轄區(qū)內(nèi)廣播網(wǎng)絡建設管理。建立廣播監(jiān)聽網(wǎng)絡，每個行政村（每組廣播喇叭）設一名廣播監(jiān)聽員，監(jiān)聽廣播是否正常運行，節(jié)目內(nèi)容是否違反相關規(guī)定。做好監(jiān)聽記錄，如發(fā)現(xiàn)問題或事故，及時向所屬鎮(zhèn)（街辦）文化服務中心報告。
（3）擴大覆蓋，增加廣播喇叭密度。“合村并組”后，現(xiàn)有行政村組面積大了，人口多了，已安裝的喇叭一方面不能無縫覆蓋。為使邊遠農(nóng)村、丘陵崗地的農(nóng)民群眾都能聽見廣播，需擴大覆蓋，增加喇叭密度。
（4）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要創(chuàng)新新農(nóng)村建設，就要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，配套建設，促進城市文明向農(nóng)村輻射。提高農(nóng)村基礎設施建設水平，全面開展村鎮(zhèn)基礎設施配套，讓久違了的農(nóng)村廣播真正切切的響起來，使之服務于社會主義新農(nóng)村。這是加快農(nóng)村社會文明進步的迫切需要，也是確保經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的客觀要求。
（5）實現(xiàn)廣播、電視“兩網(wǎng)合一”?，F(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)村廣播，就是利用現(xiàn)有有線CATV網(wǎng)絡電視系統(tǒng)中87～108MHZ這一廣播專用頻段，來傳輸農(nóng)村廣播信號，傳輸網(wǎng)絡不需要任何改造，無需二次投資。借助有線電視HFC網(wǎng)絡進行市、縣、鄉(xiāng)村的三級廣播信號傳輸，實現(xiàn)農(nóng)村廣播、電視“兩網(wǎng)合一”。
3.結束語
農(nóng)村文化廣播是農(nóng)村思想文化的主陣地，是農(nóng)民了解外界信息的主渠道，是三農(nóng)建設的好幫手，建好、管好、用好、發(fā)展好農(nóng)村廣播對鞏固農(nóng)村基層政權，助推三農(nóng)發(fā)展具有不可替代的作用。中國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村所占比重較大，“三農(nóng)”問題關系到黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局，關系到新農(nóng)村建設和和諧社會發(fā)展的大計。因此，發(fā)展農(nóng)村文化廣播事業(yè)，壯大農(nóng)村文化廣播產(chǎn)業(yè)，是當前農(nóng)村文化廣播生存發(fā)展之道。發(fā)達的農(nóng)村廣播網(wǎng)絡對進一步落實黨的“三農(nóng)”政策，調(diào)動農(nóng)民參與社會主義新農(nóng)村建設的積極性將起到積極的推動作用。
【參考文獻】
1.農(nóng)機化技術推廣面臨的問題
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構改革的推進，壽縣農(nóng)機推廣也暴露一些不適應的問題，主要表現(xiàn)在：一是財政支持力度不夠，；二是推廣工作領域不寬；三是推廣的方法單一；四是推廣人員素質(zhì)偏低；五是推廣機構的運行機制不活；六是管理體制不適應。
2.農(nóng)機監(jiān)理技術裝備不足
縣農(nóng)機監(jiān)理機構安全技術檢驗設備落后，沒有方便可行的檢測設備，仍維持在手工檢驗，檢驗人員還沒有擺脫傳統(tǒng)的靠眼看、憑經(jīng)驗的做法，在一定程度上制約了農(nóng)機監(jiān)管規(guī)范化建設。對農(nóng)機交通事故的勘察設備更是寥寥無幾，都在制約農(nóng)機監(jiān)管工作向規(guī)范化發(fā)展。
3.農(nóng)機監(jiān)理監(jiān)管難度增大
縣級以上農(nóng)機監(jiān)理部門對道路外、田間場院行駛作業(yè)的農(nóng)業(yè)機械的安全檢查、糾正違章和處理道路外發(fā)生的農(nóng)業(yè)機械事故等職能，但在行使這些職責時缺乏必要的手段。
4.農(nóng)機培訓范圍不寬，辦學方式不靈活
農(nóng)機培訓機構主要培訓的業(yè)務大多是培訓拖拉機駕駛員，《農(nóng)業(yè)機械化促進法》明確規(guī)定拖拉機培訓要實行社會化，也就標志著農(nóng)機培訓壟斷的現(xiàn)狀將被打破，由于拖拉機培訓隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展變化而不時變動，其培訓單一性和不穩(wěn)定性，將會對農(nóng)機培訓機構帶來一定的影響，辦學方式不靈活，農(nóng)機培訓工作陷入僵局。
5.農(nóng)機培訓硬件設施缺乏，師資力量不足
農(nóng)機校投入較少，校舍陳舊，設備不全，設施老化，占地減少；使學校基礎設施建設步伐緩慢，教學設施，電教設備陳舊；特別是缺乏新型的電教設備、大型的農(nóng)業(yè)機械和配套農(nóng)具 ，部分學校沒有解剖車，在電腦配備、多媒體視頻教學、現(xiàn)代化的農(nóng)機模型教學、交通工具等方面差距較大，很難在培訓類型和培訓規(guī)模上實現(xiàn)突破。
6.農(nóng)機培訓內(nèi)容、方式和手段落后
培訓方式和手段陳舊，多以集中地點培訓為主，沒有考慮農(nóng)民在時間和交通上的不便，影響農(nóng)民參加培訓的積極性；主動占領市場能力、宣傳力度不強，培訓機構仍然處于“等”、“靠”、“望”的狀況，失去市場競爭力。農(nóng)機化管理不健全，對有計劃的組織操作手參加學習培訓難度很大。
7.農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)模小
作業(yè)項目比較單一，服務范圍相對狹窄，大都以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務內(nèi)容，且以從事機收、機耕服務居多，其他作業(yè)環(huán)節(jié)的服務明顯不足，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求及農(nóng)機化的發(fā)展趨勢不相適應，還難以滿足新時期農(nóng)機社會化服務的需求?；A設施薄弱。一方面機耕道路建設不力，導致農(nóng)機下田作業(yè)困難；另一方面農(nóng)村在實行土地承包經(jīng)營時，根據(jù)土地調(diào)整分配的需要，大面積的良田都進行了分割，現(xiàn)有田塊普遍狹小、不規(guī)則，不符合農(nóng)機作業(yè)要求，各地農(nóng)機專業(yè)合作社生產(chǎn)、辦公場地缺乏，硬件設施不完善，多數(shù)還沒有固定的辦公場所和規(guī)范的機具庫房，合作社內(nèi)的農(nóng)機具大多分散、露天停放，機械存放不集中，不利于維護保養(yǎng)，機庫建設用地還存在政策。管理制度不夠規(guī)范、運作機制有待完善。
二、加強農(nóng)機化工作的建議和對策
1.加強農(nóng)機推廣服務體系建設，形成推廣服務網(wǎng)絡
建立健全以縣農(nóng)機局為中心，農(nóng)機推廣站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理服務站為基礎，以農(nóng)機戶、專業(yè)性農(nóng)機服務組織、農(nóng)機協(xié)會和作業(yè)公司等為重要力量為補充的多層次、多功能的農(nóng)機推廣網(wǎng)絡是非常必要的。要健全農(nóng)機推廣服務網(wǎng)絡。積極穩(wěn)步推進農(nóng)機基層推廣體系改革和發(fā)展。要按照強化公益性職能、放活經(jīng)營的要求，全面提升公共服務能力，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、農(nóng)民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)機推廣站。
2.轉(zhuǎn)變作風，規(guī)范管理，提高農(nóng)機監(jiān)理人員素質(zhì)和為民服務水平
認真組織好農(nóng)機監(jiān)理人員的各類業(yè)務技能培訓，要切實轉(zhuǎn)變工作作風。要把管理與服務緊密結合起來，以管理帶服務，以服務促管理，增強服務功能，增強服務效果。額預算，也只是保障工資，缺乏辦公經(jīng)費。要明確崗位職責與目標。
3.加大農(nóng)機執(zhí)法力度，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)
《道路交通安全法》明確規(guī)定了農(nóng)機安全管理部門的工作范圍和職責，我們要肩負起自己的責任，行使好法律賦予的權利。全面推進農(nóng)機安全監(jiān)理工作機制的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，部門聯(lián)動，齊抓共管農(nóng)村道路拖拉機交通安全。要盡快建立農(nóng)機監(jiān)理、公安交警聯(lián)合執(zhí)法和信息互通機制，密切配合，共同維護好鄉(xiāng)村道路交通安全。進一步完善農(nóng)機監(jiān)理網(wǎng)絡，抓好源頭管理。
4.進一步加強農(nóng)機監(jiān)理技術裝備建設
建立農(nóng)機監(jiān)理體系建設專項資金，建議國家應就農(nóng)機監(jiān)理體系建設予以專項扶持和補貼，各級財政應將農(nóng)機監(jiān)理工作所需安全宣傳教育經(jīng)費、執(zhí)法檢查經(jīng)費、農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法人員培訓教育經(jīng)費納入政府財政常年預算，予以保障。
5.加強農(nóng)機安全宣傳教育
繼續(xù)加大農(nóng)機安全宣傳力度，營造良好的社會氛圍，深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)大檢查和專項整治。要組織農(nóng)機監(jiān)理人員走村入戶宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)法規(guī)和知識，通過“安全生產(chǎn)月”和“農(nóng)機安全日”活動，擴大宣傳效果。
6.創(chuàng)新農(nóng)機技術推廣模式
要改變原來的行政命令，依靠會議和下發(fā)文件為主的做法，逐漸以市場為導向，為農(nóng)機服務市場化和社會化提供優(yōu)質(zhì)高效的服務轉(zhuǎn)變。逐步形成政策推動、項目帶動、市場引導、基地示范、社企聯(lián)合、信息咨詢、宣傳培訓等為主的推廣方式和方法。
7.建立農(nóng)機人才培養(yǎng)機制，實行持證上崗
經(jīng)濟的發(fā)展和科技進步，農(nóng)機化新技術、新機具不斷涌現(xiàn)，要求農(nóng)機推廣人員專業(yè)素質(zhì)必須不斷提高。加大人才引進力度，努力培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞目萍碱I軍人物，特別要抓緊培養(yǎng)造就一批敬業(yè)、崇德、實干的中青年高級專家。提倡扎實嚴謹治學、潛心鉆研的作風，建立有利于選拔優(yōu)秀人才的體制，最大限度地激發(fā)推廣人員的活力。全面加強農(nóng)機推廣人才隊伍建設，積極開展好農(nóng)機推廣人才崗位培訓工作。在培訓過程中既要注重對基層農(nóng)機推廣人員實用知識的傳授，也要注重未來知識的儲備。
8.加強農(nóng)機農(nóng)藝融合
隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，農(nóng)機化技術中的農(nóng)機與農(nóng)藝的結合越來越緊密，提倡培養(yǎng)既懂工程技術又懂生物技術的復合型專家，使大多數(shù)農(nóng)機推廣人員真正成為能把農(nóng)機與農(nóng)藝結合起來進行應用的復合型人才。
9.加大對農(nóng)機化技術培訓的投入
把農(nóng)機教育培訓機構的建設和發(fā)展納入當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃，增加財政經(jīng)費預算投入，逐步改善學校基礎設施和教學設備，解決農(nóng)機技術培訓硬件設施的添置，新增大中型農(nóng)機教練車，更新教學用訓練場地，積極爭取把教育培訓所需經(jīng)費納入地方財政預算，并隨著經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增長而增長。
10.拓寬農(nóng)機培訓業(yè)務，建設多元化的農(nóng)機培訓體系
農(nóng)機化培訓要正規(guī)化，要拓寬農(nóng)機培訓業(yè)務，更好地為農(nóng)民服務。農(nóng)機培訓機構培訓業(yè)務不能僅僅是拖拉機培訓，應針對所有農(nóng)業(yè)機械使用人員有針對性的進行培訓。農(nóng)機教育培訓系統(tǒng)應立足現(xiàn)階段已經(jīng)開展的培訓類型和范圍的基礎上，進一步創(chuàng)新工作思路，開發(fā)再就業(yè)培訓、轉(zhuǎn)崗培訓、創(chuàng)業(yè)培訓等多種培訓模式。把培訓的理念擴展到農(nóng)機產(chǎn)品售前、售中和售后。搞好教育培訓與技術推廣相結合，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結合，與示范基地相結合。
11.加強農(nóng)機專業(yè)合作社的組織領導
【關鍵詞】農(nóng)村群眾；文化工作；思路
【中圖分類號】G812.42 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-5071(2012)02-0035-02
隨著社會主義新農(nóng)村建設步伐的加快，農(nóng)村文化工作也顯得越來越重要?？梢哉f，農(nóng)村文化工作是宣傳黨的方針政策的載體，是構建和諧社會必要的有效工具，更是建設社會主義新農(nóng)村的重要方面。同時擔負著培育新型的、多樣的農(nóng)村文化，繁榮農(nóng)村的民間文藝，塑造當代新型農(nóng)民精神風貌的重任。如何開創(chuàng)農(nóng)村文化工作的新局面，筆者就本人20余年的農(nóng)村文化工作實踐談幾點粗淺的認識。
1 當前農(nóng)村群眾文化工作存在的主要問題
從目前的現(xiàn)狀看，農(nóng)村群眾文化工作還存在不少問題，直接影響了群眾文化工作的正常開展，特別是社區(qū)和農(nóng)村的基層群眾文化工作存在的問題更為突出。
一是對群眾文化認識不明確。一些人認為群眾文化就是“唱唱跳跳，翻翻鬧鬧，說說笑笑，吹吹叫叫”。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作為政府舉辦的公益性事業(yè)單位，在工作人員編制少（1~2人）的情況下，由于要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，必須身兼多職（如住村、黨政辦、大廳、民政等），根本無法發(fā)揮農(nóng)村文化的重要支點工作”
三是多數(shù)村組群眾文化工作無人負責，多數(shù)無圖書室、游藝室，無活動場所。沒有業(yè)務人員指導，更談不上什么組織制度的健全。
四是即使有些老班子，如自樂班，演出組，演奏樂隊等活動，其存在的問題也不少，有的以掙錢為主，不擇手段，演出低級庸俗甚至腐朽不堪。有的助興演出，迷信色彩濃厚，與時代要求極不相稱。
五是廟會文化真正成了“神”會，“香煙茂盛”，特別是一些地方廟會居然成了賭博的集中地，打麻將，搖寶，推牌九，抹花花，打彈彈等等，比比皆是。
六是現(xiàn)有文藝活動需要很好的改革，開展新的創(chuàng)作，賦以新的內(nèi)容。幾十年來，始終只是老調(diào)重彈，老話重說，老戲重演，不能取掉低級無味的內(nèi)容，令人擔憂。
七是農(nóng)村現(xiàn)在除了電視機比較普及外，其余文體活動幾乎沒有開展。特別是在改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展了，生活改善了，對文化的需求不僅要求迫切，而且要求更新更高、更雅更寬廣，內(nèi)容更豐富。加強農(nóng)村基層群眾文化工作刻不容緩。
2 加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的對策和辦法
2.1 發(fā)展農(nóng)村先進文化、倡導農(nóng)民健康娛樂。
各級黨委政府要按照中央“五個統(tǒng)籌”的精神，以人為本的執(zhí)政理念，在考核中把社會事業(yè)等各項“軟”指標“硬”起來，不要“喊得多，做得少”?；鶎游幕ㄔO是政權建設的一個重要組織部分，是各級政府的重要職責之一。一是要出臺一些操作性強的東西。二是要真正意義上的加大投入。群眾文化工作作為公益事業(yè)，政府就應該投入，不應該全部推向市場，因為經(jīng)濟與文化社會事業(yè)是否同步、協(xié)調(diào)發(fā)展，關系到改革的成敗。我們要看到人民群眾在打麻將娛樂背后的空虛和無奈，如果我們有層次更多、更加有效的群眾性文化娛樂活動，還會有多少人去打麻將呢？
2.2 農(nóng)村文化事業(yè)建設必須堅持兩條腳走路的方針，以國辦為主導，國辦、民辦并舉。
一方面要明確農(nóng)村文化事業(yè)建設是政府行使公共服務職能的重要內(nèi)容，國辦文化機構在農(nóng)村文化工作中發(fā)揮主導作用。如加大閉路電視的普及力度，把在農(nóng)村很管用的廣播恢復發(fā)展起來，完善固定陣地與流動陣地相結合的網(wǎng)絡體系，運用現(xiàn)代科技成果不斷創(chuàng)新農(nóng)村文化服務內(nèi)容、方式等。
另一方面要充分調(diào)動農(nóng)民自辦文化的積極性。出臺一些激勵政策，支持農(nóng)民發(fā)展民間劇團、文化戶、文化大院、個體電影放映隊、個人圖書室等文化實體，調(diào)動民間藝人把群眾喜聞樂見的地方民俗活動搞起來。通過積極引導、民辦公助、稅收優(yōu)惠、培訓骨干、表彰獎勵、加強管理等方式，促進農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。
2.3 加快發(fā)展文化設施建設，落實全國基層文化工作會議精神。
加大投入力度不能成為一句空話，不能再讓基層文化工作者激動一陣子，等待一陣子、失望一陣子。切實解決縣級兩館設施空白點和設施落后問題，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只有牌子而無場所，只有編制而無經(jīng)費、只有人員而無活動的問題。對當前農(nóng)村文化建設出現(xiàn)的一些新情況新問題，需要引起足夠的關注和研究，加以扶持和引導。逐步縮小城鄉(xiāng)的差距，逐步縮小區(qū)域的差距。
2.4 變“三下鄉(xiāng)”為“常下鄉(xiāng)”，是解決當前農(nóng)村文化生活貧乏最現(xiàn)實的行動。
實踐證明，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，是加強農(nóng)村文化建設、提高農(nóng)村文化工作水平的重要工作手段，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。今年春節(jié)前夕，萬州區(qū)組織的“三下鄉(xiāng)”活動，就給農(nóng)民帶去了過年的感覺，上萬幅春聯(lián)，到一方就一搶而空，那場面不得不使人感慨。文化下鄉(xiāng)，不但活躍了群眾的精神文化生活，而且在提高農(nóng)民群眾精神文化素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。還可以組織學生藝術團體、職工藝術團體、老年藝術團體、社會藝術團體等下鄉(xiāng)，在農(nóng)村營造良好的文化氛圍，培養(yǎng)農(nóng)民的興趣愛好，帶動他們開展健康有益的群體活動。
2.5 農(nóng)村群眾文化工作應該抓重點地區(qū)和重點人群。
在當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還比較落后的情況下，抓重點地區(qū)和重點人群的文化工作，能達到事半功倍的效果。特別是因建設需要土地被征用后的失地農(nóng)民，他們不僅有娛樂欲望和精力，而且有時間，當?shù)卣畱攸c引導、培訓、組織他們參加文化活動。這些人經(jīng)常愛聚集在一起，無事可做，如果沒有健康的文化活動吸引他們，他們就容易走上邪門歪道。
3 結束語
總之，農(nóng)村群眾文化天地廣闊，大有可為，前途無量，蘊藏著極大的潛在力和創(chuàng)造力。只要我們?nèi)罕娢幕ぷ髡哒J真努力，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，解決新問題，調(diào)動農(nóng)村村民的積極性，農(nóng)村群眾文化一定會出現(xiàn)萬紫千紅，絢麗多彩的新局面。
二、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女發(fā)展，促進城鄉(xiāng)婦女不斷進步
(一)引導婦女全面參與社會主義新農(nóng)村建設
1、加強對農(nóng)村婦女的技術培訓，積極為她們爭取資金、技術、項目。不斷提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)，帶動農(nóng)村婦女增收致富，激勵農(nóng)村婦女全面參與新農(nóng)村建設。
2、推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮婦女主力軍作用，深化“巾幗致富工程”。強化以農(nóng)村婦女學校為重點的科技培訓網(wǎng)絡， 以婦女經(jīng)濟合作組織為重點的科技服務網(wǎng)絡，實施致富項目。進一步抓好“婦”字號科技示范基地建設。繼續(xù)加大農(nóng)村婦女職業(yè)新技術培訓和安全科學使用農(nóng)藥技術培訓，計劃再培訓婦女100人。
3、在全鎮(zhèn)全面實施生態(tài)文明工程——“保護環(huán)境，從農(nóng)藥空包裝做起”公益活動，促進治理農(nóng)村面源污染,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
中圖分類號：R169 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）3-298-01
在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，新的社會經(jīng)濟條件下產(chǎn)生和演變出的各種計劃生育的問題，仍然值得我們悉心研究。
1 農(nóng)村計劃生育工作存在問題的原因分析
1.1 傳統(tǒng)觀念的影響
在經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村，早婚早育、高出生率、重生男、輕生女的“早、多、男”的生育觀念影響仍然十分嚴重。這么多年來，隨著社會的發(fā)展、經(jīng)濟的進步以及計劃生育政策的宣傳，相當一部分青年已經(jīng)拋棄了這種觀念，但是仍有很大一部分村民受傳統(tǒng)觀念影響比較嚴重，制約了農(nóng)村計劃生育工作的有效開展，同時這也直接造成農(nóng)村人口性別比逐年持續(xù)升高。
1.2 婚姻登記制度變革的影響
1.2.1 育齡群眾基礎信息難掌握 新條例規(guī)定進行婚姻登記的人員，只需提供雙方的身份證、戶口簿即可進行登記，不再對雙方戶籍所在地或者工作單位出具的《婚姻狀況證明》作任何要求，使人口計生部門不能如實掌握當事人雙方婚姻史、生育史、尤其是未在本地登記結婚人員的過往信息。
1.2.2 影響提高出生人口素質(zhì) 婚前的醫(yī)學檢查是保證出生人口素質(zhì)的良好做法，也是預防出生缺陷的第一道關卡。強制婚前健康檢查的取消，造成參加婚前檢查的人員大幅減少。事實上，因為父母本身患病或者雙方血型不合而造成出生嬰兒的缺陷甚至死亡的情況時有發(fā)生，成為影響農(nóng)村出生人口素質(zhì)的一大隱患。
1.3 戶籍制度改革及城鄉(xiāng)一體化的影響
1.3.1 增加了獎懲政策的執(zhí)行難度，造成社會撫養(yǎng)費征收難上加難 從懲罰方面看，公民違法生育要交納一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費。《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》規(guī)定，社會撫養(yǎng)費征收對城鄉(xiāng)居民使用不同的標準。但是一些違反計劃生育政策的村民由農(nóng)村戶口變?yōu)槌擎?zhèn)戶口后，仍然長期居住在農(nóng)村，繳納社會撫養(yǎng)費時，拒不按照城鎮(zhèn)標準上繳，堅稱應該依照農(nóng)村標準執(zhí)行。從獎勵方面看，國家規(guī)定了對自覺實行計劃生育政策的公民的一些獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策，但是城鄉(xiāng)居民有很大差別，居民戶籍性質(zhì)改變后，怎么兌現(xiàn)獎勵優(yōu)先優(yōu)惠政策？這些都還沒有明確的法律法規(guī)規(guī)定，完全執(zhí)行有很大的難度。
1.3.2 增加了對育齡人群的計劃生育管理服務難度 戶籍管理制度改革雖然從長期看能結局人戶分離的問題，但在短期內(nèi)將加重人戶分離的現(xiàn)象。原因在于，由于各地戶籍管理制度改革推進的程度不同，管理對象出現(xiàn)新的交叉。有的戶口在一個地方，居住在一個地方，而工作在另一個地方。此外，戶籍管理制度的改革減弱了原戶籍對人的束縛，流動人口大量增加。而流動育齡婦女的大量增加進一步加重了育齡人群的跟蹤管理難度，違法生育現(xiàn)象比較普遍。
2 改善農(nóng)村計劃生育工作對策
2.1 深入開展宣傳活動，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生育觀念
出生人口性別比的異常升高如果持續(xù)下去，將帶來一系列嚴重的社會后果，會影響婚姻、家庭的形態(tài)和結構，危害女性的健康和安全，影響未來社會的穩(wěn)定運行。
2.1.1 加強基層培訓，普及相關知識，提高工作主體認識水平 要通過宣傳教育使我們各級計生工作人員，尤其是相關部門的基層工作人員充分認識到綜合治理出生人口性別比工作的必要性、重要性和戰(zhàn)略性，從而增強工作的主動性和積極性。
2.1.2 以家庭文化建設為重點，提升宣傳的實效性 動員大眾媒體和社會力量，大力倡導男女平等、關愛女孩的觀念，對傳統(tǒng)婚嫁、祭祀、宗族傳承等習俗進行積極揚棄，提高社會性別平等意識，以文化感召力促進性別平等、社會和諧。
2.2 強化計劃生育服務體系，保護群眾合法權益
2.2.1 完善計劃生育工作網(wǎng)絡 強化基層基礎工作，加大資金投入，確?；鶎佑嬌ぷ鳈C構和隊伍穩(wěn)定，調(diào)配招考專業(yè)技術人才，充實村級的計生專(兼)職人員，逐步建立全覆蓋的計生管理服務網(wǎng)絡。
2.2.2 大力開展“婚育新風進萬家”活動 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以從每年委托收取的社會撫養(yǎng)費中拿出一部分在村級實行婚育新風進萬家評選活動。另外村委可以有意識的向活動提供宣傳支持，通過村版報和村委廣播宣傳的方式讓村民樹立婚育新風意識。
(一)原始憑證存在的問題
1.原始憑證的填制不規(guī)范及所附依據(jù)不齊全。如，部分從外單位取得的原始憑證不符合要求，基本要素不齊全，摘要、大小寫、日期、單位名稱等相關事項不按規(guī)定填寫，甚至大小寫不一致；購買大宗物質(zhì)，沒有附行政會集體研究記錄、沒有購物清單、沒有驗收證明；支付款項，有時沒有收款單位和收款人的收據(jù)；對發(fā)生勞務產(chǎn)生的費用沒按規(guī)定提供發(fā)票，往往以發(fā)放津補貼的方式造表發(fā)放，沒有勞動起止時間、內(nèi)容、領款人身份證號碼等欄目，不能全面記錄經(jīng)濟業(yè)務的全過程，也違背了稅務的相關政策。
2.部分單位的會計人員業(yè)務水平不高，職業(yè)判斷能力不強，沒有嚴格履行對原始憑證進行審核和監(jiān)督的職責。如一些原始發(fā)票，實際支出的是餐費，被填寫會議用餐且在會議費科目中列支；一些實際是購買有價證券（卡）的發(fā)票填寫為辦公用品（或計算機耗材），被會計人員列入辦公用品支出；報銷會議費僅提供一張發(fā)票，沒有附詳細記錄會議時間、地點、參會人員、用餐標準等會議結算清單；報銷的差旅費中住宿費發(fā)票沒有詳細記錄時間、床位數(shù)、單價；報銷的培訓費更是五花八門等，時有開假發(fā)票報賬的情況，造成會計人員無法或很難履行對原始憑證進行審核和監(jiān)督的職責。
（二）內(nèi)部會計管理制度中存在的不規(guī)范問題
部分農(nóng)村中小學校規(guī)模小，人力有限，常常一人身兼數(shù)職，不相容職務很難有效分離；有的學校財務專用章隨意使用，學校法人名章和財務專用章由一人保管；各種有價證券、發(fā)票、收據(jù)管理不嚴格，造成管理上的漏洞等。各種制度只是掛在墻上，說在嘴上，未認真執(zhí)行過。
（三）會計記賬憑證填制、復核不規(guī)范、隨意性大
主要表現(xiàn)在：記賬憑證摘要部分不能準確地描述業(yè)務內(nèi)容，附件張數(shù)不填寫或記數(shù)不準確；將不同類別的原始憑證填制在一張記賬憑證上，“大憑證”的現(xiàn)象較為普遍；實現(xiàn)電算化后，少數(shù)會計為圖方便，訂正、調(diào)整記賬憑證未用正確的方法進行填制，經(jīng)常出現(xiàn)通過反過賬、反審核的方式修改已結賬月份的會計憑證；部份學校的復核會計形同虛設，復核密碼由記賬會計知曉并使用，并未真正履行復核會計的職能職責。
（四）會計報表、賬簿裝訂不及時
由于實行了電算化，所有的財務數(shù)據(jù)都在電腦中，很多財務人員認為這很安全，用不著打印裝訂存檔，有些單位很多年的報表、賬簿都沒打印。當有上級相關部門來檢查、審計時才從電腦中調(diào)出。根據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》和電算化的有關要求，每月完后要及時打印報表、每年結賬后也要及時打印賬簿，并和其他財務資料一起裝訂成冊，并由會計主管、記賬人員等相關人員簽字存檔保存。
（五）仍有無證上崗的現(xiàn)象
持有會計從業(yè)資格證是從事會計工作的基本要求，但在一些偏遠的農(nóng)村學校仍有無證上崗現(xiàn)象。這些學校往往規(guī)模小，教師少，會計或出納工作一般都是由任課教師兼任，他們的主要工作是教學，財務工作只是他們工作內(nèi)容之一，財務工作要持證上崗并沒有引起他們的高度重視。
二、會計基礎工作存在問題的原因分析造成農(nóng)村中小學校會計基礎工作不規(guī)范的原因是多方面的，主要有以下兩個方面：
（一）由于教育系統(tǒng)規(guī)模大，基層學校多，往往財政、教育主管等部門對學校會計基礎工作檢查、監(jiān)督、培訓和指導工作力度不夠，對學校會計工作的管理僅限于會計工作結果和會計報表的管理，學校的會計監(jiān)督職能得不到正常發(fā)揮。
（二）學校領導及會計人員對會計基礎工作認識不足，會計基礎工作重要性意識淡薄。有些領導認為會計基礎工作不過是簡單的統(tǒng)計、計算處理事務，對學校管理沒有多大影響，不重視學校內(nèi)部會計基礎工作規(guī)范制度的建立和健全，有的學校所有財務工作都由一個人完成，沒有相互監(jiān)督環(huán)節(jié)，不重視會計人員的培訓和任用，認為記賬、算賬誰都能干，使得很多會計人員沒有從業(yè)資格證，從而削弱了會計基礎工作，影響了會計工作的整體管理水平。
三、實現(xiàn)會計基礎工作規(guī)范化的建議
（一）提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)
規(guī)范會計基礎工作，首先要求會計人員持從業(yè)資格證上崗，要有較高的業(yè)務素質(zhì)，即要掌握會計專業(yè)的基礎理論和基本技能。其次，會計人員要有較高的職業(yè)道德素質(zhì)，做到敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務、保密守信，以《會計法》為行為準則，做到自律、自重、依法理財。最后，要不斷提高會計人員專業(yè)技能，掌握先進的管理知識，財政及主管部門等應當多舉辦培訓班對會計人員進行培訓。學校也應當支持會計人員通過各種方式參加會計業(yè)務培訓，使會計人員的整體素質(zhì)和工作能力能夠得到不斷的提高；同時，學校之間要多開展會計業(yè)務交流，可以采取互檢、互學的方式，借鑒好的做法和標準，找出自己的差距，在實際工作中不斷提升管理水平。
（二）建立健全內(nèi)部會計管理制度，強化內(nèi)部監(jiān)督機制
工作規(guī)范化、制度標準化、管理手段科學系統(tǒng)化的內(nèi)部會計管理制度是會計基礎工作規(guī)范的具體目標。各學校按照《會計基礎工作規(guī)范》、《重慶市會計基礎工作規(guī)范實施細則》和學校內(nèi)部實際情況，建立健全內(nèi)部會計制度，使之切實可行，便于操作。嚴格做好憑證的審核和管理，規(guī)范會計賬簿的打印和保存。對于憑證審核和管理，應做好以下兩點：
1.嚴格做好原始憑證的填制和審核工作。會計核算首先應從填制和審核原始憑證著手，規(guī)范自制原始憑證格式，嚴格審核外來原始憑證，是實行會計監(jiān)督的第一關口。切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)。
2.強化記賬憑證的填制和報表、賬冊的管理。目前我區(qū)教育系統(tǒng)已行會計集中核算，并且使用的是會計電算化，核算中心的會計人員認真審核原始憑證的基礎后，要按照經(jīng)濟業(yè)務事項的內(nèi)容加以歸類，并據(jù)以確定會計分錄，記賬憑證填制時應序時編號、摘要簡明、數(shù)字準確、簽章齊全、映證資料齊全。按月編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表并及時處理未達賬項，報表、賬簿要定期打印裝訂成冊。
3.各級財政部門、業(yè)務主管部門要認真履行《會計法》賦予的職責，采取切實措施，指導和督促農(nóng)村中小學校加強會計基礎工作，建立和完善激勵機制。整頓會計基礎工作中不規(guī)范的做法和存在的嚴重問題，不斷提高會計基礎工作水平。具體措施有：一是徹底清除無證上崗人員，對人員緊張的學校財務人員要督促其參加培訓，領取從業(yè)資格證；二是定期對各學校執(zhí)行《會計基礎工作規(guī)范》情況進行培訓、檢查、考核、評比和獎懲，并與崗位資格聘任、精神與物質(zhì)獎勵結合起來，形成人人爭先的良好風氣；三是在會計工作管理的范圍、內(nèi)容程序、方法上要制度化、公開化，實行依法行政。
中圖分類號：G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）24-0161-01
引言
在新常態(tài)下，農(nóng)村文化工作還存在較多不足之處，無法有效提高農(nóng)村的文化建設效率，難以增強農(nóng)村文化建設強度，抑制著農(nóng)村的發(fā)展，基于此，農(nóng)村文化工作人員必須要制定完善的制度，優(yōu)化農(nóng)村文化工作途徑，使其向著更好的方向發(fā)展。
1 新常態(tài)下農(nóng)村文化工作概述
在新常態(tài)下，農(nóng)村文化就是根據(jù)中央文化建設要求以及政府的意見，對農(nóng)村進行文化建設，確保農(nóng)村的文化發(fā)展可以適應新形勢，保證能夠根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與城鄉(xiāng)共建文化的資金要求，滿足農(nóng)民日益發(fā)展的文化需求，根據(jù)當?shù)厝宋臍v史資源，創(chuàng)辦特色文化村，樹立更好的農(nóng)村文化品牌。同時，地方基層政府還要出臺一些新的政策，吸引農(nóng)民參與到文化建設中，在加大投入力度的基礎上，提高農(nóng)村文化工作效率。另外，農(nóng)村文化工作人員還要從思想上重視農(nóng)村文化工作，確?？梢葬槍π鲁B(tài)的特點，不斷提高農(nóng)村文化建設質(zhì)量，確保農(nóng)村文化工作向著更好的方向發(fā)展。
2 農(nóng)村文化工作的問題分析
當前，在農(nóng)村文化工作中還存在較多不足之處，影響著農(nóng)村文化建設效果，難以提升農(nóng)村文化建設質(zhì)量，使得農(nóng)村文化工作不能順利進行。雖然很多鄉(xiāng)村在文化基礎設施建設方面得到了改善，但是，在新農(nóng)村建設期間，農(nóng)村文化工作從總體上并不是很樂觀，與經(jīng)濟建設相比較，農(nóng)村文化建設發(fā)展較慢。主要因為部分基層政府對農(nóng)村文化工作認識不足，忽視農(nóng)村文化工作，難以全面認識到農(nóng)村文化建設工作中的不足之處，不能采取有效措施控制農(nóng)村文化工作的平衡發(fā)展。
一是存在對農(nóng)村文化建設重要性認識不到位問題。改革開放以來，社會相對經(jīng)濟、精神相對物質(zhì)一直處于次發(fā)展地位。一些基層干部思想上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的模糊觀念，對文化建設在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，工作擺不上位置，農(nóng)村文化工作發(fā)展緩慢、不平衡的重要原因是文化生活貧乏，難以滿足群眾之需。隨著農(nóng)村溫飽線的跨越，以及科技對農(nóng)業(yè)勞作的減輕，農(nóng)民越來越不滿足“日出而作、日落而息”的傳統(tǒng)生活方式，渴望豐富多彩的精神文化生活，以滿足娛樂、交流的需求。
二是文化活動形式單一。多數(shù)農(nóng)村的文化生活仍以看電視、廣場舞為主，不僅貧乏單調(diào)，還造成賭博、迷信等不良風氣漫延，影響了農(nóng)村社會穩(wěn)定和精神文明建設。
三是基礎設施薄弱，資金、人力投入太少。一方面資金投入十分有限，處于“隨意”狀態(tài)。一方面人力不足，盡管設有專兼職文化干部，但多數(shù)被統(tǒng)一調(diào)配做其它工作，并未專事文化。
四是文化人才匱乏。隊伍老化、學歷偏低、專業(yè)技能差是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干亟待改變的現(xiàn)狀。文學藝術創(chuàng)作、群眾文化編導等人才緊缺，加之人員年齡偏大，缺乏進行系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓，現(xiàn)有隊伍已不能很好的發(fā)揮管理轄區(qū)內(nèi)文化市場和指導群眾文化活動的作用。文化事業(yè)單位缺乏擔綱專才，對文化不能很好發(fā)揮引領作用，對農(nóng)村文化發(fā)展也關注較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動，或長期“挪用”，業(yè)務難熟悉，能力難提高，工作應付的多。民間文化人才又相對集中城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。另外，部分農(nóng)村文化工作人員還沒有制定完善的工作機制，無法正常開展文化工作。
3 新常態(tài)下農(nóng)村文化工作新途徑
3.1 在科學引領下，走全面發(fā)展道路
根據(jù)相關發(fā)展的要求，農(nóng)村文化工作人員在執(zhí)行工作的過程中，必須要全面分析農(nóng)村文化建設與政治建設需求，使得農(nóng)村可以走向生活富裕、生態(tài)文明的道路。首先，農(nóng)村文化工作人員必須要樹立正確的思想觀念，將文化建設工作放在首要位置，并且不斷創(chuàng)新自身工作方式，使得經(jīng)濟、政治、和諧社會的建設與文化工作有效融合在一起，進而達到良好的工作效果。其次，新農(nóng)村全面發(fā)展思路。黨政工作人員要全面分析農(nóng)村文化工作思想問題，提高農(nóng)村文化工作的地位，確?？梢允崂砜茖W發(fā)展觀念與全面發(fā)展觀念，在提高農(nóng)村文化工作人員思想素養(yǎng)的基礎上，引導其充分認識到新農(nóng)村文化建設的重要性。
3.2 重視建設過程，加快農(nóng)村文化建設步伐
在農(nóng)村文化工作過程中，相關工作人員必須要重點關注文化建設過程，加大文化建設的投入，保證能夠提高農(nóng)村文化建設效率。首先，要豐富文化內(nèi)容，提高農(nóng)村文化服務能力，促進農(nóng)村社會主義新文化的發(fā)展，進而滿足農(nóng)民日益變化的文化需求。其次，政府部門要制定完善的法律法規(guī)與建設政策，并且不斷完善農(nóng)村文化的經(jīng)濟體系，將農(nóng)村文化收入作為文化工作經(jīng)費，推動農(nóng)村文化工作的進步。最后，農(nóng)村文化工作人員必須要創(chuàng)新農(nóng)村文化內(nèi)容，保證能夠適應農(nóng)民群眾要求，使得文化能夠走進每一位農(nóng)戶家中。
3.3 與時俱進，創(chuàng)新農(nóng)村文化活動
在農(nóng)村文化工作人員實際工作過程中，必須要樹立先進的工作意識，從農(nóng)民文化視覺考慮自身工作，進而提升農(nóng)村文化工作效率與質(zhì)量。同時，還要增強與農(nóng)民之間的互動，充分利用農(nóng)閑、節(jié)日等時間組織農(nóng)民參加文化活動，例如：歌舞比賽、特色文藝演出等，此時，必須凸顯出農(nóng)民的主置，達到良好的文化工作效果。另外，農(nóng)村文化工作人員還要創(chuàng)辦一些特色活動，邀請機關、學校與企業(yè)也參與到農(nóng)村文化工作中，進而提升其工作效率，達到創(chuàng)新農(nóng)村文化活動的目的。
3.4 健全與完善農(nóng)村文化工作機制
關鍵詞 農(nóng)村群眾文化工作 意義 創(chuàng)新 策略
在當前我國十三億人口中，其中農(nóng)業(yè)人口就占了九億多，我國是一個農(nóng)業(yè)人口眾多的國家，這就需要作好基層群眾文化 工作，使我國廣大農(nóng)民能夠保持健康和諧生活的取向。通過加快推動新農(nóng)村文化 建設，以便于更好的提高廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，加快三農(nóng)經(jīng)濟的快速發(fā)展，為全面建設社會主義新農(nóng)村和和諧社會奠定良好的基礎。 農(nóng)村群眾文化工作開展的意義
（一）有利于推動新農(nóng)村的建設
相比于城市，我國農(nóng)村無論是在經(jīng)濟還是文化上都較為落后。近年來，在國家各項政策的大力扶持下，我國農(nóng)村取得了較快的發(fā)展，農(nóng)民生活水平和收入都有了大幅度的增長，農(nóng)民精神生活也呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。在當前農(nóng)村群眾文化工作中，傳統(tǒng)的文化已很難與當前現(xiàn)代化的要求相適應，所以為了能夠更好的滿足人民群眾的精神文化需要，則需要加快對傳統(tǒng)文化進行改時，創(chuàng)作出新作品，從而更好的提高農(nóng)民的精神文化水平，確保更好的推動新農(nóng)村的建設。
（二）有利于為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力
經(jīng)濟和文化具有十分緊密的聯(lián)系，文化是經(jīng)濟發(fā)展的基礎，而經(jīng)濟是文化的外在表現(xiàn)，可以有效的帶動文化的發(fā)展。近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟水平得以大幅度的提高，這就需要具有與之相匹配的文化，這不僅有利于加快生產(chǎn)力的發(fā)展，而且還能夠加快與國際文化的接軌，所以需要對農(nóng)村群眾文化給予充分的重視，加快農(nóng)村群眾文化的創(chuàng)新，從而為農(nóng)村的發(fā)展注入源源不斷的活力。
（三）為建立農(nóng)村和諧社會奠定良好的基礎
在當前我國社會主義發(fā)展過程中，以建立和諧社會作為其重要目標，而在這個目標實現(xiàn)過程中，群眾文化起著核心作用。通過開展農(nóng)村群眾文化工作，可以有效的提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，在愉悅身心的基礎上，能夠使廣大農(nóng)民更好的接受社會主義核心價值觀，并進一步對其深入的理解，而且在越來越豐富的群眾文化作用下，我國農(nóng)村的環(huán)境會有所改善，有利于更好的推動農(nóng)村社會的和諧發(fā)展。 農(nóng)村群眾文化工作的創(chuàng)新發(fā)展策略
（一）思想觀念的創(chuàng)新
農(nóng)村群眾文化工作的開展，需要加快思想觀念的創(chuàng)新，這樣才能創(chuàng)作出全新的作品。同時作為農(nóng)村群眾文化工作者，也需要具有較強的創(chuàng)新意識，在工作中勇于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新，在群眾文化工作開展過程中，需要加快新的藝術形式的引進，以時尚和豐富的藝術形式來豐富當?shù)厝罕姷奈幕睢＾r(nóng)村群眾文化工作需要做到與時俱進，具有較強的發(fā)展和改革意識，以創(chuàng)新性的思維來加快推動農(nóng)村群眾文化工作的開展。
（二）發(fā)揮文化觀自身的職能，做好群眾文化工作
群眾文化工作對于社會主義和諧社會的構建起到良好的推動作用，在公共文化體系當中占據(jù)著至關重要的地位。群眾文化是構建社會主義公共文化服務體系的重點內(nèi)容。我們在開展農(nóng)村群眾文化工作的過程中，必須要堅持為人民服務，為社會主義服務的主流方向，通過各種各樣的方式來弘揚中華民族最優(yōu)秀的傳統(tǒng)美的和文化體系，充分合理的運用各種各樣的文化藝術方式，讓人們能夠在活動當中提升自我，寓教于樂。積極主動的開展文化陣地建設活動，讓人民群眾的業(yè)余文化生活能夠變得豐富多彩。
（三）以隊伍建設推動農(nóng)村文化的自覺創(chuàng)新
首先.要制定和落實農(nóng)村基層文化工作者的鼓勵政策，進一步疏通職稱晉級渠道，關心基層文化工作者的工作和生活，了解他們的疾苦與憂患，切實解決他們的實際問題，確?；鶎庸ぷ魅藛T在編在崗，充分調(diào)動其工作積極性，同時要進一步加大培訓力度，培訓的內(nèi)容不僅要有業(yè)務知識，更要有思想上的先進意識。
其次，要積極扶持、大力加強農(nóng)民業(yè)余文化隊伍的建設。農(nóng)民是農(nóng)村文化建設的受惠者，更是農(nóng)村文化建設的主力軍。他們來自農(nóng)村各個層面，活躍在鄉(xiāng)村山間地頭，緊貼在農(nóng)民身邊。只有最大限度地、持久地把他們吸納到文化隊伍中來，才能更好地摸清農(nóng)民群眾的文化需求，切實提高農(nóng)村文化自覺創(chuàng)新的科學性和針對性。
（四）加強文化內(nèi)容和文化形式的創(chuàng)新
文化內(nèi)容上應該在保持當?shù)靥厣耐瑫r進行創(chuàng)新。農(nóng)村傳統(tǒng)的特色文化具有鮮明的特色和極高藝術價值，需要我們傳承和發(fā)揚，但是在保證傳統(tǒng)文化原有特色的基礎上需要進行內(nèi)容上的創(chuàng)新。將新的高科技融入到了文化建設當中，新的表演道具，新的設備在促進著文化表演的改變的同時也為文化的傳播提供了更多的形式。 結束語
在當前新農(nóng)村建設過程中，群眾文化工作也取得了較大的成效，群眾文化在農(nóng)村發(fā)展中的作用越來越突出，這就更需要農(nóng)村群眾文化工作者要加快思想上的創(chuàng)新，在吸收繼承傳統(tǒng)文化的基礎上，要對群眾文化的內(nèi)容和形式進行創(chuàng)新，確保更好的推動當前新農(nóng)村文化建設，確保農(nóng)民整體文化水平得以大幅度提高。
參考文獻：
1 文化教育重要性
唐震認為，文化教育的本質(zhì)也許可以概括為：用我們已經(jīng)掌握了的關于我們的對象及對象關系的知識，教給新的個體以應付對象的方式方法。它以一種意識改變另一種意識，以意識之間的碰撞、磨合、滲透及變革為目的，是一種意識覆蓋以至消除另一種意識的、令個體可能產(chǎn)生痛苦的過程。由于任何兩個個體所面臨的對象均有不同，從不同對象中得來的意識之間就具有差異性或沖突性，文化教育活動的受體也就具有一定的排斥性?，F(xiàn)實社會中，人們?yōu)榱藴p弱受體的排斥心理，一是讓教育活動主要在長幼之間進行。年長者（或者先得知識者）一般居于教育者地位，年幼者知識匱乏，象個白板，因而是被教育者。二是通過功利等方式加以誘導。比如古代有“學而優(yōu)則仕”，今天有“知識就是財富”等教育目標的召喚，使得教育活動能夠正常地開展下去。
顯而易見，文化教育在增強個體的選擇特性方面具有工具的意義。教育者把前人與對象界進行斗爭的經(jīng)驗概念化、知識化，并把它們傳授給個體。個體在還沒有介入所指對象之前就已經(jīng)獲得了關于對象的意識。個體是準備進入這些對象，還是另選對象？他們所獲得的知識已經(jīng)給他們作出了回答。
文化教育通過改變個體的意識空間來改變個體的選擇指向。人類通過文化教育增大了個體的意識空間，從而找到了教給個體選擇對象的方式方法的捷徑。人類的文化成果通過教育者附著在個體的意識當中，塑造了新的個體，為個體關于未來的指向提供了透視器和顯微鏡。（唐震《接受與選擇》）
此外，當代詩人、文化學者張修林在《談教育》一文中曾說過，教育的目的，說是教化育人，其實就是讓人接受各種有用的知識，以期將這些知識吸收、溶化，能夠?qū)⑵渲苯幼饔糜谏鐣蛘甙堰@些知識作為基礎，升華出新的知識，即發(fā)現(xiàn)和發(fā)明。前者像物理變化，接受的人如同一個盛東西的容器，接受的幾種東西還是那樣的幾種東西，不過是換了個地方，有了些混雜，這大概就是常說的實用型人才――技術或技藝的人才；后者則類似于化學反應，已經(jīng)生成了不同的、另外的東西，這類人才能夠很好地掌握第一層次的文化，容易形成自己特有的治學思想、理念和方法。這就是創(chuàng)造型人才。一個國家和民族，在世界上的文化影響，主要就是第一層次的文化、創(chuàng)造型人才的影響。 人類高度發(fā)達的神經(jīng)系統(tǒng)是教育產(chǎn)生和發(fā)展的物質(zhì)基礎和前提。它提供了感受、記憶、聯(lián)想、想象、推理等完整的思維功能，使人的意識能夠相互影響并得以傳播。
由此可見，教育在社會發(fā)展的過程中起著重要的作用，教育具有先導性、全局性、基礎性，而文化教育，作為狹義的教育，更是起著基礎性的作用。普及文化教育，是農(nóng)村社會工作的主要內(nèi)容之一。當前，中國特色社會主義新農(nóng)村的建設需要提高人口素質(zhì)。人口素質(zhì)如何提高？最基礎的仍然是普及文化教育。
2 普及文化教育與農(nóng)村社會工作
農(nóng)村社會工作的主要內(nèi)容包括參與制定農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、進行社會救濟、建立社會保障、興辦公共福利和普及文化教育。這些內(nèi)容都是相輔相成、相互促進的、不可或缺的。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的根本條件是對村民進行科學文化教育。我國是一個人口多、底子薄、自然資源人均占有量較低的農(nóng)業(yè)大國，要用占世界7%的土地解決占世界22%人口的吃飯問題，必須依靠科學文化挖掘土地潛力，推廣優(yōu)良品種，增加復種指數(shù)，提高糧食產(chǎn)量；同時還必須依靠科學技術調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)村各業(yè)的勞動生產(chǎn)率，搞好多種經(jīng)營，推動農(nóng)村工業(yè)化的發(fā)展。只有對村民們進行科學文化教育，才能培養(yǎng)他們運用科學文化的能力和運用先進設備的能力，從而達到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的最終目的。
搞好農(nóng)村社會主義精神文明建設，需要普及文化教育?？茖W文化知識是人們警醒正確的道路選擇，培養(yǎng)高尚道德的重要條件。因此，要搞好農(nóng)村社會主義精神文明建設，就必須對村民進行科學文化教育，提高村民的科學文化水平。
培養(yǎng)農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟，也需要普及文化教育。黨的十五大強調(diào)指出，我果經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟，充分發(fā)揮市場在經(jīng)濟活動中的基礎作用。這就要求每個經(jīng)濟活動的參與者，必須具備一定的市場意識和經(jīng)濟觀念。而市場意識和經(jīng)濟觀念的具備，取決于科學文化素質(zhì)。培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟也是如此。近年來，在我國農(nóng)村的一些地方，由于農(nóng)民的文化、技術原因，制約了經(jīng)濟的發(fā)展，成為建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的“瓶頸”。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民的商品經(jīng)濟觀念淡薄，競爭意識不強；由于文化素質(zhì)低，難以把先進的科學技術轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力；技術人才匱乏，等等。落后的文化教育影響了農(nóng)民素質(zhì)的提高，而偏低的農(nóng)民素質(zhì)又制約了經(jīng)濟的發(fā)展，形成經(jīng)濟落后與文化教育落后的惡性循環(huán)。因此，建立農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟，必須重視普及村民的文化教育，提高他們對商品生產(chǎn)的認識，樹立發(fā)展市場經(jīng)濟、安價值規(guī)律辦事的觀念，積極競爭奔小康，為發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟做貢獻。
