首頁 > 優(yōu)秀范文 > 能源統(tǒng)計工作計劃
時間：2022-02-10 14:26:02
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇能源統(tǒng)計工作計劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
關(guān)鍵詞： 工作過程系統(tǒng)化；士官；任職教育；教學模式
Key words： working process systematization; NCO; pre-assignment education; teaching model
中圖分類號：G42文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）16-0224-01
作者簡介：張洪義（1966-），男，河北衡水人，本科，副教授，現(xiàn)任職于山東省二炮青州士官學校，主要研究方向為士官教育，指揮自動化。
1 基于工作過程系統(tǒng)化下士官任職教育特點
1.1 基于工作過程系統(tǒng)化下的士官任職教育特點
①實行“院校部隊合作、工學結(jié)合”的辦學模式 就是實現(xiàn)院校與部隊共育人才，發(fā)揮院校人才優(yōu)勢和部隊武器裝備優(yōu)勢，實現(xiàn)院校部隊最佳結(jié)合，達到育人目的。②實現(xiàn)“工作過程為導(dǎo)向”的課程開發(fā)模式 就是在課程建設(shè)中以真實任職崗位工作任務(wù)及工作過程為依據(jù)，整合、序化和統(tǒng)領(lǐng)教學內(nèi)容和教學資源。③實施“以行動為導(dǎo)向”的教學模式 就是在教學內(nèi)容組織安排教學實施上把理論和實踐用行動來導(dǎo)向，達到“教、學、做”一體化、“講、演、練”一體化；在教學方法上，重視學員在校學習內(nèi)容和部隊崗位實際工作一致性，采用適合士官認知水平和崗位課程特點的教學方法。④實行“多位一體”實訓基地建設(shè)模式 就是依托院校、部隊和廠家（或地方公司）集中資源建設(shè)專業(yè)（課程）實訓基地，達到基地化實訓，達到與崗位工作的一致性，集院校教學、部隊訓練、廠家培訓、職業(yè)鑒定一體化。⑤構(gòu)建“多元”課程評價模式 就是做到不但有學校評價，而且應(yīng)有專業(yè)技能鑒定評價，還有部隊評價。做到有不但有畢業(yè)證（結(jié)業(yè)證），而且有技能證，能與地方接軌的技能鑒定接軌，不能接軌的依托部隊技能鑒定，提升士官任職崗位工作技能水平。
1.2 基于工作過程系統(tǒng)化下的士官任職教育觀點 ①樹立“能力本位”教育思想 士官任職教育就是培養(yǎng)從事崗位必需的任職能力。②貫徹“以人為本”教育觀念 在教學方法確定、教學內(nèi)容呈現(xiàn)、課程體系等上充分考慮學員認知特點，充分考慮學員部隊崗位和人生發(fā)展的實際。③落實理論和實踐緊密結(jié)合教育原則。④探索實踐適合專業(yè)特色的教學觀 士官職業(yè)教育還具有其特殊性，因此在士官任職教育中必須探索實踐適合專業(yè)特色的、適應(yīng)士官認知特點的教學實施方法，比如“講演練一體化教學法”、“任務(wù)驅(qū)動式教學法”等。⑤實現(xiàn)彈性的教學管理 彈性的教學管理體現(xiàn)在以下幾個方面：一是在學分制管理機制下，在審查的基礎(chǔ)上實現(xiàn)軍隊院校承認地方院校職業(yè)教育的專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課學分；二是實現(xiàn)“雙證”（畢業(yè)證+專業(yè)技能證）或“多證”（畢業(yè)證+專業(yè)技能證+其他技能證）畢業(yè)，對于中專學員明確技能達到初級技能水平，大專學員明確技能達到中級技能水平，本科達到中級以上技能水平；三是在學有余力情況下，允許跨專業(yè)選修課程，滿足個性化需求。
2 基于工作過程系統(tǒng)化下士官任職教育教員的能力要求
2.1 知識要求 ①基礎(chǔ)知識?；A(chǔ)知識包括政治思想知識、法律知識、心理學知識、軍事理論知識、自然科學基礎(chǔ)知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識等。②業(yè)務(wù)知識。包括教育學知識、常用應(yīng)用文（含學術(shù)論文）寫作知識、管理知識、專業(yè)知識等。③相關(guān)知識。相關(guān)知識包括相鄰學科知識、本學科前沿知識、信息及信息系統(tǒng)知識等。
2.2 能力要求 ①基礎(chǔ)能力?；A(chǔ)能力是包括語言表達能力、組織管理能力、協(xié)作協(xié)調(diào)能力、教育技術(shù)能力、終身學習能力等。②職業(yè)能力。職業(yè)能力包括教學基本能力、科研學術(shù)能力、實踐教學能力等。③發(fā)展能力。發(fā)展能力包括創(chuàng)新能力、拓展能力等。
3 基于工作過程系統(tǒng)化下士官任職教育教員的角色
3.1 基于工作過程系統(tǒng)化下士官任職教育教員的角色 ①教員是學習情境設(shè)計者。士官具有形象思維強的特點，士官職業(yè)教育又具有明顯的職業(yè)或崗位指向性。因此士官教學應(yīng)以情境教學為主，通過情境獲取知識和經(jīng)驗，學會怎么做和怎樣做的更好。②教員是知識技能傳授者。在強調(diào)學為主體的同時，不應(yīng)忽視教員在知識技能傳授的作用。員習得知識和掌握技能必須在教員的導(dǎo)引下完成，實現(xiàn)教員、學員、情境有機融合，教員完成問題引出、提供幫助、原理說明、制定標準、討論評估等。教員更像一個問題發(fā)問者、理論說明者、實踐內(nèi)容演示者。③教員是學習過程組織者。在工作過程系統(tǒng)化理念下的職業(yè)教育，強調(diào)學員是學習的主體、教員是教學的主導(dǎo)，還強調(diào)學習為了行動、行動就是學習等等。學員是學習過程的中心，教員是學習過程的組織者、協(xié)調(diào)人，勤于提供咨詢、幫助，而非像一個運動場上的“裁判”。④教員是學員學習合作者。職業(yè)教育更重視通過行動導(dǎo)向教學過程，強調(diào)情境教學，通過學員在情境中 “做”的行動來實現(xiàn)學習，在行動中學習。因此，教員在行動導(dǎo)向的教學過程中非行動的主體，而是學員行動的幫助者、咨詢者、評價者，是學員學習的合作者。
3.2 基于工作過程系統(tǒng)化下士官任職教育教員隊伍的新要求
一、證券交易所應(yīng)加強市場監(jiān)察工作的制度建設(shè)，證券交易所主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓市場監(jiān)察工作。證券交易所應(yīng)當對市場監(jiān)察部門的職責和工作程序作出詳細規(guī)定，建立健全監(jiān)察部門工作人員守則和崗位責任制。要增加市場監(jiān)察部門的人員和設(shè)備，充實市場監(jiān)察部門的力量。
二、證券交易所監(jiān)察部門應(yīng)當加強以下方面的工作：
1.建立市場監(jiān)察工作日志，詳細記錄和總結(jié)每日的市場監(jiān)察工作，包括當日市場價格或成交量波動較大的股票及初步分析、接受客戶的舉報或投訴及處理情況、對重點股票和重點股票帳戶的監(jiān)督情況、需要進行重點調(diào)查的事件、需要繼續(xù)跟蹤分析的股票或帳戶，當日提交上級的調(diào)查報告或案件處理意見等。
2.對每日漲跌幅度在7％以上的全部股票，應(yīng)當將每只股票成交金額前5位的營業(yè)部名單和當日買入、賣出數(shù)量最大的5個股票帳戶存檔備查；上市公司公布財務(wù)報表、分紅配股方案及其他可能影響股票價格的重大事件公告時，或者出現(xiàn)關(guān)于某公司的市場謠言時，應(yīng)當將相關(guān)時段內(nèi)買入、賣出該公司股票數(shù)量較大的營業(yè)部名單和股票帳戶存檔備查；對有涉嫌違法違規(guī)行為的機構(gòu)或個人要進行專門調(diào)查并作出結(jié)論，短期內(nèi)不能確認的，應(yīng)當進行跟蹤分析。
3.發(fā)現(xiàn)涉嫌違反證券法規(guī)或交易所業(yè)務(wù)規(guī)則的事件，應(yīng)當及時進行調(diào)查，并在證券交易所職權(quán)范圍內(nèi)予以處理。案件情節(jié)較為嚴重或涉及范圍超出證券交易所職權(quán)的，應(yīng)當在繼續(xù)進行調(diào)查的同時，上報中國證監(jiān)會。
近年來，可再生能源發(fā)展得到國際社會和大多數(shù)國家的高度重視，許多國家制定了支持可再生能源發(fā)展的法律和優(yōu)惠政策，可再生能源成為世界能源中發(fā)展最快的領(lǐng)域。在新農(nóng)村建設(shè)中合理地開發(fā)利用可再生能源，不僅可以緩解我國能源供需矛盾、減輕生態(tài)保護和環(huán)境污染的壓力，而且還可以滿足農(nóng)民對水、電、熱、氣的能源需求，改善農(nóng)村生存環(huán)境，提高農(nóng)村生活品質(zhì)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計是農(nóng)村可再生能源建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，它既是檢驗建設(shè)項目落實情況和實施效果的重要手段，也是制定能源政策措施和發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)，同時還是考核節(jié)能減排工作成效的量化依據(jù)。因此，客觀、準確、及時地做好農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計工作意義重大。而隨著農(nóng)村可再生能源建設(shè)規(guī)模不斷擴大、內(nèi)涵不斷擴展，農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計工作中存在的各種問題和矛盾也不斷地暴露出來，直接影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、客觀性和準確度。本文在分析杭州市農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計工作現(xiàn)狀和面臨問題的基礎(chǔ)上，對進一步加強和改進農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計工作提出了幾點建議，并期望能起到拋磚引玉的作用，共同推進農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計工作逐步適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
1 杭州市農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計工作現(xiàn)狀
當前杭州市農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計工作是以《全國農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計匯總表》為基礎(chǔ)開展的，《全國農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計匯總表》是農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一編制印發(fā)、一年統(tǒng)計一次的報表，現(xiàn)已形成了由縣級、市級、省級農(nóng)村能源辦收集錄入、整理統(tǒng)計、匯總審核并逐級上報、最終由國家統(tǒng)計匯總的工作制度。《全國農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計匯總表》自上世紀90年代起幾經(jīng)修改補充，現(xiàn)內(nèi)含管理推廣機構(gòu)情況、服務(wù)體系情況、培訓與職業(yè)技能鑒定情況、農(nóng)村沼氣用戶情況、沼氣工程情況、生活污水凈化沼氣池情況、省柴節(jié)能灶與節(jié)能坑情況、節(jié)能爐與燃池情況、太陽能熱利用情況、小型電源利用情況、秸稈能源化利用情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)費投入情況、農(nóng)村地區(qū)能源消費情況等十四個方面的內(nèi)容，基本全面包括了農(nóng)村生產(chǎn)、生活能源消耗及保障機構(gòu)措施等情況統(tǒng)計。
目前杭州市的農(nóng)村能源統(tǒng)計工作已逐步得到重視和規(guī)范。統(tǒng)計的方式有全面調(diào)查、典型調(diào)查和抽樣調(diào)查等，統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村能源監(jiān)管員負責采集、填報，經(jīng)縣級農(nóng)村能源專職統(tǒng)計員分析、甑別、統(tǒng)計后，報市級縣級農(nóng)村能源專職統(tǒng)計員審核匯總，再由各級領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后報送至省農(nóng)村能源辦。在杭州市級和七個區(qū)、縣（市）農(nóng)村能源辦中已配備了專職的農(nóng)村能源統(tǒng)計人員，在全市143個鎮(zhèn)街的95個政府機構(gòu)中各落實了一名農(nóng)村能源監(jiān)管員，有力地保障了農(nóng)村能源統(tǒng)計工作的開展。截至2011年底，杭州全市已有市縣兩級農(nóng)村能源管理推廣機構(gòu)8處、工作人員50人，其中本科及以上的人員占總?cè)藛T的58%；建成鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點27處、從業(yè)人員35人，服務(wù)覆蓋范圍1.091萬戶農(nóng)戶。全市累計培訓沼氣生產(chǎn)工、太陽能利用工、農(nóng)村節(jié)能員等技能人員3027人次，其中取得鑒定證書的有490人次。發(fā)展了農(nóng)村沼氣用戶1.4535萬戶，其中戶用沼氣池用戶1.3306萬戶、集中沼氣供氣用戶0.1229萬戶。建成沼氣工程994處、11.631萬m3，其中大型沼氣工程3處、0.56萬m3，中型沼氣工程123處、1.973m3，小型沼氣工程868處、9.098萬m3；建成用于沼氣發(fā)電的有35處，總裝機容量770kW，年發(fā)電量73.65萬kW時。建成農(nóng)村生活污水凈化沼氣池2344處、30.39萬m3，其中村級處理系統(tǒng)2256處、29.27萬m3，學校處理系統(tǒng)73處、0.92萬m3，其他系統(tǒng)15處、0.20萬m3。全市累計推廣和使用節(jié)煤灶和節(jié)能爐各56.39萬臺和4.15萬臺。累計推廣了太陽能熱水器38.25萬臺合計74.84萬m2（去除報廢的熱水器）；建設(shè)小型光伏發(fā)電利用117處、裝機容量21kW；建成秸稈沼氣集中供氣工程1處；發(fā)展各類農(nóng)村能源產(chǎn)業(yè)企業(yè)19個、從業(yè)人員257人，總產(chǎn)值5152萬元；2011年杭州市農(nóng)村地區(qū)生活生產(chǎn)用能合計折合標煤241.5萬t，其中農(nóng)村生活用能103.8萬t、農(nóng)村生產(chǎn)用能137.7萬t，煤炭、焦炭、成品油、電力等商品能源占總消耗能源的96.5%。經(jīng)統(tǒng)計匯總與比較，杭州市的各項農(nóng)村能源工作位浙江省前列。
2 當前存在主要問題
2.1農(nóng)村能源統(tǒng)計面廣量多，專業(yè)性強，難度大，基礎(chǔ)相對薄弱
農(nóng)村能源統(tǒng)計涉及到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等方方面面，工作量大，專業(yè)性強，任務(wù)繁重，難度較大。基礎(chǔ)和基層是農(nóng)村能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭，雖然目前杭州市農(nóng)村能源統(tǒng)計已建立了較為完備的市一縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動工作機制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上落實了農(nóng)村能源監(jiān)管員負責數(shù)據(jù)采集等，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作存在“上面千條線、下面一根針”的工作現(xiàn)狀，很多農(nóng)村能源監(jiān)管員同時擔負著其它工作任務(wù)，且人員不穩(wěn)定、業(yè)務(wù)不專業(yè)，因此每年年底在面對繁重的統(tǒng)計工作時，經(jīng)常會產(chǎn)生應(yīng)付了事的思想；同時部分市、縣級的專職統(tǒng)計員的專業(yè)知識更新也跟不上要求等等，導(dǎo)致農(nóng)村能源統(tǒng)計工作基礎(chǔ)相對薄弱。
2.2農(nóng)村能源統(tǒng)計方法單一，不完善，制約統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確度
目前杭州市農(nóng)村能源統(tǒng)計方法、技術(shù)和手段相對單一落后，如在全面調(diào)查面上推廣數(shù)量和數(shù)據(jù)時，主要統(tǒng)計了政府部門主導(dǎo)立項和財政資金予以補助建設(shè)的內(nèi)容，而對農(nóng)戶、企業(yè)自主建設(shè)或市場化程度較高的商品化產(chǎn)品推廣建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)計不全面或未包括；在農(nóng)村住戶生產(chǎn)生活能源消耗的抽樣調(diào)查中，主要采用問詢法或農(nóng)戶自主記賬法，農(nóng)民的文化知識水平相對較低，在記錄能源消耗量尤其是非商品能源如薪柴、秸稈等時，大多僅憑經(jīng)驗“毛估估”；而且，由于農(nóng)村生產(chǎn)條件的限制和柴草種類的復(fù)雜性也無法將其折算成標準量，這些都制約了農(nóng)村能源數(shù)據(jù)的準確性。此外農(nóng)村能源統(tǒng)計指標設(shè)置也欠完善，如作為農(nóng)村可再生能源應(yīng)用主要類型的沼氣，在統(tǒng)計中只注重沼氣工程的建設(shè)容積，沼氣實際消耗情況未予統(tǒng)計，沼氣的生產(chǎn)量通常由沼氣工程的容積乘以產(chǎn)氣系數(shù)而得，這使得統(tǒng)計結(jié)果往往與事實有所出入。
2.3農(nóng)村能源統(tǒng)計與橫向部門聯(lián)系少，成果難以形成有效服務(wù)
可再生能源統(tǒng)計中的小水電、生物質(zhì)能、太陽能、商品用能等涉及到水力、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)以及發(fā)改等部門，由于受傳統(tǒng)以煤炭、石化、電力等常規(guī)能源為主及城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”等政策因素的影響，可再生能源一直難以進入能源建設(shè)的“主旋律”，其統(tǒng)計也未納入統(tǒng)計部門的常規(guī)調(diào)查統(tǒng)計項目中。同時在統(tǒng)計可再生能源工作過程中，各級農(nóng)村能源部門與林業(yè)、水電、經(jīng)貿(mào)等部門聯(lián)系溝通也較少，既影響了統(tǒng)計內(nèi)容的覆蓋面，也降低了統(tǒng)計結(jié)果的服務(wù)范圍和效力。
3 推進可再生能源統(tǒng)計工作的對策研究
針對當前杭州市可再生能源統(tǒng)計的現(xiàn)狀及存在問題，結(jié)合多年來從事基層農(nóng)村能源統(tǒng)計工作的經(jīng)驗，對如何進一步加強和改進農(nóng)村可再生能源統(tǒng)計工作提出幾點粗淺建議。
3.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標任務(wù)與考核機制
可再生能源統(tǒng)計涉及到農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的各個層面，任務(wù)重、環(huán)節(jié)多、資料搜集困難，各級農(nóng)村能源主管部門要高度重視可再生能源統(tǒng)計工作，切實履行領(lǐng)導(dǎo)與管理職責，將統(tǒng)計工作列入領(lǐng)導(dǎo)議事日程，列入每年的工作計劃，健全可再生能源統(tǒng)計制度、疏通統(tǒng)計渠道，機構(gòu)設(shè)置、管理制度、人才隊伍、工作經(jīng)費等各方面加大支持力度，為建設(shè)檔案工作創(chuàng)造良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和工作條件。加大對數(shù)據(jù)來源的審核力度，落實統(tǒng)計工作的考核評比制度，明確職責，嚴明獎罰，盡量使統(tǒng)計的各個環(huán)節(jié)以真實、準確、有效的數(shù)據(jù)和信息上報。
3.2加強專業(yè)培訓，壯大農(nóng)村能源統(tǒng)計隊伍與力量
能源統(tǒng)計是一項專業(yè)性較強的工作，要長期堅持加強對各級統(tǒng)計人員的專業(yè)知識培訓，努力提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力，讓他們的知識、觀念、素質(zhì)與當前形勢發(fā)展的需要、工作領(lǐng)域的拓寬和工作量的加大相適應(yīng)。結(jié)合我市實際，尤其是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員（農(nóng)村能源監(jiān)管員）的培訓力度，切實做好第一手農(nóng)村能源消耗數(shù)據(jù)資料的收集、測算；市、縣級能源統(tǒng)計人員把關(guān)數(shù)據(jù)的審核、匯總、分析和調(diào)研，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員順利開展農(nóng)村能源統(tǒng)計工作，提供能源統(tǒng)計制度咨詢服務(wù)。加強農(nóng)村能源統(tǒng)計隊伍建設(shè)，在完善現(xiàn)有市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極吸收農(nóng)村建設(shè)的一些新興力量如大學生村官、農(nóng)村實用人才等加入到統(tǒng)計隊伍中來，使工作隊伍延伸到鄉(xiāng)村，增加統(tǒng)計數(shù)據(jù)的客觀性和真實性。
3.3加強分析調(diào)研，與時俱進地創(chuàng)新與充實統(tǒng)計內(nèi)容
當前，大力發(fā)展可再生能源、推廣應(yīng)用清潔能源是實現(xiàn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展的重要有效途徑，已成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的共識，這為農(nóng)村能源統(tǒng)計工作提供了廣闊發(fā)展空間。要充分發(fā)揮農(nóng)村能源統(tǒng)計機構(gòu)占有第一手豐富而詳實的統(tǒng)計資料優(yōu)勢，加強調(diào)研研究，與時俱進地創(chuàng)新和充實統(tǒng)計指標和內(nèi)容，不斷拓展農(nóng)村能源統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域。一是結(jié)合農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（尤其是家庭作坊式的農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營）中可再生能源的生產(chǎn)消耗情況，研究其對降低萬元GDP能耗、萬元GDP二氧化碳排放量的貢獻程度；二是緊緊圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)需要的、社會公眾關(guān)心的熱點、難點問題加強研究，開展分析調(diào)研，特別是注意結(jié)構(gòu)分析、因素分析、趨勢分析、預(yù)測分析，提出農(nóng)村節(jié)能減排和發(fā)展可再生能源的對策與建議。
3.4加強部門溝通，提高統(tǒng)計結(jié)果的準確性和作用效力
一、考評對象
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計科，各村統(tǒng)計組，各“三上”企業(yè)。
二、考評辦法
1、統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)采用百分制考評辦法，考評結(jié)果將納入年度統(tǒng)計工作考核內(nèi)容。
2、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計科統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)考評工作由局辦公室牽頭，會同相關(guān)科室共同進行（考評時間另行通知）。
3、各村統(tǒng)計組、各“三上”企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)考評工作由各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計科組織進行，按下達的目標任務(wù)數(shù)于6月底前上報“考評表”。
4、區(qū)局適時組織對村統(tǒng)計組、“三上”企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)情況進行抽查（抽查單位、抽查時間另行通知），抽查結(jié)果納入年度統(tǒng)計工作考核內(nèi)容。
三、考評內(nèi)容與評分標準
1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計科統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)考評內(nèi)容為統(tǒng)計公報、統(tǒng)計簡編資料、統(tǒng)計工作計劃、統(tǒng)計持證上崗、統(tǒng)計人員名錄庫、基本單位名錄庫、統(tǒng)計進度數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計歷史數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計檔案等九個方面，評分標準見“鎮(zhèn)級統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)考評表”（附件1）。
2、各村統(tǒng)計組統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)考評內(nèi)容為統(tǒng)計組織、統(tǒng)計持證上崗、基本單位名錄庫、統(tǒng)計信息網(wǎng)上直報、統(tǒng)計進度臺帳、統(tǒng)計歷史臺帳、統(tǒng)計報表制度執(zhí)行情況和統(tǒng)計檔案等八方面內(nèi)容，評分標準見“村級統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)考評表”（附件2）。
3、各“三上”企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)考評內(nèi)容為統(tǒng)計人員、統(tǒng)計持證上崗、統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)上直報、統(tǒng)計進度臺帳、統(tǒng)計歷史臺帳和統(tǒng)計檔案等七個方面，評分標準見“三上企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)考評表”（附件3）。
4、“三上”企業(yè)統(tǒng)計臺帳要求
中圖分類號：TU833文獻標識碼： A 文章編號：
引言：城市燃氣具有優(yōu)質(zhì)、高效、清潔、環(huán)保等特點，是發(fā)展國民經(jīng)濟，改善人民生活的重要能源之一。由于燃氣屬于易燃易爆的有毒有害氣體，且其輸送主要通過燃氣管道，因此，燃氣工程建設(shè)關(guān)系到千家萬戶，工程建設(shè)的管理非常重要，是關(guān)系城市安全的頭等大事。在保證燃氣工程安全的前提下，如何控制施工成本、施工進度及施工質(zhì)量就成為燃氣工程建設(shè)的重要部分。其中統(tǒng)計工作作為一項基礎(chǔ)工作，在工程管理中發(fā)揮著舉足輕重的作用。
1. 住宅常用供熱方式
1.1 地熱井供暖系統(tǒng)
地熱井供暖系統(tǒng)是采用深層地熱水將熱能傳送給熱需求處，由于大部分地熱井水含有大量的礦物質(zhì)及硫化物，對管網(wǎng)有一定的腐蝕，所以一般采用換熱器交換供熱，只提取熱量，供暖側(cè)采用軟化水循環(huán)供給用戶實現(xiàn)供暖。
優(yōu)點：
(1)地熱井供暖系統(tǒng)可充分利用可再生的地熱資源進行能量轉(zhuǎn)換，大大提高了一次能源的利用效率，可以節(jié)約煤、天然氣等不可再生能源。(2)沒有燃燒，不需要堆放燃料廢物的場地，也能很好地保護大氣環(huán)境。
缺點：
(1)地熱井供暖系統(tǒng)需要豐富的地下水資源，在地下水貧乏的地區(qū)不適用．(2)受保護地下水資源的制約，抽取地下水經(jīng)過熱交換后普遍采用回灌技術(shù)，但由于技術(shù)的限制，回灌的地下水很難再回到地下蓄水層，造成地下水的流失。同時在回灌的過程中，或多或少存在著對地下水的污染。(3)某些地區(qū)雖然地熱資源豐富，但由于水質(zhì)較差，為了防止換熱器被腐蝕，對換熱器材質(zhì)提出了要求，比如要求使用防腐能力非常好的鈦板換熱器，自然就大大增加了初期投資。
1.2 燃氣璧掛爐供暖系統(tǒng)
燃氣壁掛爐是以天然氣，人工煤氣等為燃料的一種新型取暖方式，一戶一爐，燃氣在壁掛爐內(nèi)燃燒，水被加熱，熱水通過地熱管循環(huán)取暖，用戶可自由控制供暖時間及溫度，家中無人可低溫運行。
優(yōu)點：
(1)分戶供暖，每家一臺壁掛爐，可根據(jù)住戶自己的需要靈活調(diào)節(jié)供熱溫度，避免了集中供熱中調(diào)節(jié)困難，能量浪費的問題。(2)完全按照每戶的燃氣使用量收費，避免了目前大多數(shù)集中供暖系統(tǒng)按照建筑面積收費的不合理性，可以真正實現(xiàn)舒適性和運行費用的統(tǒng)一。(3)由于不需要換熱站，也不需要鋪設(shè)小區(qū)內(nèi)的二次供熱管網(wǎng)，使得建設(shè)方的初期投資大大減少．也避免了目前多數(shù)小區(qū)二次管網(wǎng)由于水力失衡導(dǎo)致的末端用戶供熱質(zhì)量較差的現(xiàn)象。(4)由于使用天然氣或者石油氣等作為熱源，對環(huán)境的污染大大減少。(5)供暖和生活熱水的一體化，使燃氣壁掛爐成為家庭的小型能源中心，壁掛爐一機多用，可不再另外購置太陽能及熱水器，減少了居民投入．
缺點：
(1)燃氣壁掛爐使用壽命一般為15年，年分攤成本較高，需要二次投資，且質(zhì)保期一般為1～2年，保修期后的維修配件等費用都由用戶自理。(2)存在一定的安全隱患．產(chǎn)品的質(zhì)量原因或用戶操作不當都可能存在一定的安全隱患，同時還有一定的噪聲。(3)燃燒的廢氣強制排出室外，會滯留在樓群密集的小區(qū)內(nèi)，污染環(huán)境。(4)嚴冬季節(jié)長期無人居住時，也需保留低溫燃燒。
1.3 以電廠余熱及燃煤鍋爐為代表的城市集中供熱系統(tǒng)
電廠余熱與燃煤鍋爐產(chǎn)生的是蒸汽或者高溫熱水，均須通過換熱站換熱以后通過小區(qū)的二次供熱管網(wǎng)通往每家每戶的分(集)水器。
優(yōu)點：由于集中供暖應(yīng)用歷史長，技術(shù)成熟，使用安全。易于管理等諸多優(yōu)點，目前在民用及工業(yè)建筑中仍占大多數(shù)份額。燃氣壁掛爐供熱系統(tǒng)將會在不久的將來越來越普遍。如何讓這種燃氣供熱系統(tǒng)安全的輸送到家家戶戶，燃氣統(tǒng)計工作起到了至關(guān)重要的一步。
2. 燃氣統(tǒng)計管理
統(tǒng)計是指對與某一現(xiàn)象相關(guān)的數(shù)據(jù)的搜集、整理、計算和分析等的活動。統(tǒng)計工作是指利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關(guān)于社會經(jīng)濟現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。因此統(tǒng)計工作涉及到宏觀與微觀的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。統(tǒng)計工作是一個工程項目各分項管理工作中的一項基礎(chǔ)的、綜合性的工作。平時點點滴滴的日常統(tǒng)計數(shù)據(jù)是反映平時工作成效、結(jié)算支付以及未來工作計劃決策的重要依據(jù)。目前，各項施工管理逐步程序化、規(guī)范化，工程管理中的統(tǒng)計作為施工單位的一種管理手段，已愈來愈顯示出其重要性。目前已成為工程項目中施工決策、編制施工計劃、控制施工進度、檢查項目執(zhí)行情況的可靠依據(jù)。
隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，信息化技術(shù)應(yīng)用越來越廣泛，統(tǒng)計工作也進入了一個全新的發(fā)展時期。在燃氣工程建設(shè)中，統(tǒng)計工作已由單純的統(tǒng)計信息搜集整理機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂行畔?、咨詢、監(jiān)督的新職能。在燃氣工程建設(shè)中，統(tǒng)計工作的作用愈加明顯，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1） 在燃氣工程建設(shè)的開發(fā)階段。在這個階段，統(tǒng)計工作發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。從工程的立項到審批到開工，都是以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以統(tǒng)計資料為決策的依據(jù)。統(tǒng)計工作是一個工程項目實行科學管理，監(jiān)督整個項目順利實施的重要手段，是工程項目制定政策和計劃的主要依據(jù)。同時，統(tǒng)計的各項數(shù)據(jù)及指標也是反映工程項目實施過程的重要參考。統(tǒng)計工作就是通過搜集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。數(shù)量性是統(tǒng)計信息的鮮明特點，即通過數(shù)字揭示事物在特定時間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對事物進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。
（2） 燃氣工程施工階段。在施工過程中,許多人認為統(tǒng)計工作沒什么專業(yè)性和連續(xù)性，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也只是一種大致的參考作用，在工程施工過程中可有可無，把統(tǒng)計工作簡單化，《統(tǒng)計法》第24條規(guī)定：“統(tǒng)計人員應(yīng)有執(zhí)行統(tǒng)計任務(wù)所具備的專業(yè)知識”。沒有一定的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能是難以勝任現(xiàn)代化的統(tǒng)計工作的，也不能最大限度的發(fā)揮統(tǒng)計工作在燃氣工程施工過程產(chǎn)生的作用。
（3） 工程竣工驗收移交階段。要及時準確地做好燃氣工程中的數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計工作，要搞好統(tǒng)計工作的規(guī)范化，必須健全統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)作為組織保證，并使之程序化。其目的在于從資料管理方面保障統(tǒng)計資料的準確性、及時性、統(tǒng)一性和穩(wěn)定性，防止數(shù)出多門，數(shù)據(jù)混亂。統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的建立，對于理順企業(yè)與各項目部或各業(yè)務(wù)部門之間的相互交錯的業(yè)務(wù)關(guān)系起到相互制約、相互協(xié)調(diào)的作用，這樣既可使各專業(yè)統(tǒng)計明確在整個統(tǒng)計運行機制中的地位，增強各業(yè)務(wù)部門的全局觀念和責任感；又可使統(tǒng)計信息及時上傳下達，有效的發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用，及時完成上報報表任務(wù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)指揮和經(jīng)營決策提供可靠的資料。
3. 在燃氣工程建設(shè)中的管理。
從工程的立項到審批到開工，都是以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以統(tǒng)計資料為決策的依據(jù)。統(tǒng)計工作是一個工程項目實行科學管理，監(jiān)督整個項目順利實施的重要手段，是工程項目制定政策和計劃的主要依據(jù)。同時，統(tǒng)計的各項數(shù)據(jù)及指標也是反映工程項目實施過程的重要參考。統(tǒng)計工作就是通過搜集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。數(shù)量性是統(tǒng)計信息的鮮明特點，即通過數(shù)字揭示事物在特定時間特定方面的數(shù)量特征，幫助我們對事物進行定量乃至定性分析，從而做出正確的決策。燃氣工程的開發(fā)首先要做好統(tǒng)計調(diào)查工作，即項目的地理位置，周圍的管線情況，附近的居民情況，尤其是涉及到城市中老舊小區(qū)的拆遷、改造等復(fù)雜情況時，統(tǒng)計調(diào)查工作的質(zhì)量往往對項目的實施起著決定性的作用。如果在統(tǒng)計調(diào)查階段，在搜集原始資料時，出現(xiàn)較大差錯，或者資料不全，形成“假數(shù)真算”，那么不論其后怎樣進行認真的整理與分析，也不會得到正確的認識，還會導(dǎo)致錯誤的結(jié)論，甚至造成嚴重的后果。由此可見，統(tǒng)計調(diào)查工作是燃氣工程建設(shè)的基礎(chǔ)，決定著項目的成敗。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作的生命線，是各項工作的核心。在統(tǒng)計調(diào)查工作中首先要制定科學的統(tǒng)計調(diào)查方案，讓調(diào)查人員或填報人員能夠明確執(zhí)行，不致產(chǎn)生誤解。其次要加強統(tǒng)計人員的培訓，做好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，包括建立相應(yīng)的統(tǒng)計機構(gòu)，配備必要的人員，建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳等制度和相關(guān)的責任制，保證統(tǒng)計資料的來源準確可靠，還要加強數(shù)據(jù)填報質(zhì)量的檢查。并認真貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法，有效地發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展具有重要意義。
結(jié)束語：
統(tǒng)計是企業(yè)管理的一項基礎(chǔ)工作，也是燃氣工程建設(shè)管理中的重要手段。一定要把統(tǒng)計工作貫穿于燃氣工程建設(shè)的全過程，嚴格以數(shù)據(jù)為準則，充分認識統(tǒng)計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要性。不斷提高統(tǒng)計人員的統(tǒng)計水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。大力發(fā)展城市燃氣事業(yè)，節(jié)約能源，減輕環(huán)境污染，改善人民生活環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。
參考文獻：
[1]李強；王吉利；統(tǒng)計基礎(chǔ)知識與統(tǒng)計實務(wù)[M]中國統(tǒng)計出版社2010
[2]何光瑤；統(tǒng)計調(diào)查理論方法與實務(wù)[M]中國經(jīng)濟出版社 1998
[3]劉巖松.LIU Yan-Song 供暖系統(tǒng)的技術(shù)與經(jīng)濟性分析[期刊論文]-煤氣與熱力2005,25(7)
[4]葉勇軍.寇廣孝.王漢青.王志勇壁掛冷凝式燃氣鍋爐與熱地板在戶式供暖系統(tǒng)中的應(yīng)用[期刊論文]-暖通空調(diào)2004,34(11)
2007年以來未被檢查過或者群眾反映有涉嫌統(tǒng)計違法問題的部門和統(tǒng)計單位。
稽點：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有否虛報瞞報工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值；年綜合能源消費量3000噸標準煤以上企業(yè)有否在綜合能源消費量和工業(yè)總產(chǎn)值上弄虛作假；名牌產(chǎn)品企業(yè)或申報名牌產(chǎn)品的企業(yè)有否虛報工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)有否在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假；服務(wù)業(yè)統(tǒng)計單位有否瞞報和拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)是否有瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；以及上述企業(yè)是否有瞞報單位從業(yè)人員勞動報酬等。
二、稽查數(shù)量
經(jīng)研究，決定我區(qū)統(tǒng)計稽查單位數(shù)為70家，具體分解為：工業(yè)5家，能源7家（其中工業(yè)企業(yè)5家、貿(mào)易企業(yè)1家、建筑業(yè)企業(yè)1家），貿(mào)易15家，服務(wù)業(yè)15家，勞動工資15家，房地產(chǎn)及固定資產(chǎn)5家，建筑業(yè)8家。
三、稽查內(nèi)容
（一）統(tǒng)計工作開展情況；
（二）統(tǒng)計人員從業(yè)資格取得情況；
（三）統(tǒng)計資料報送和提供、公布情況；
（四）主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況；
（五）原始統(tǒng)計記錄或統(tǒng)計臺帳等統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)情況。
四、稽查時間
稽查工作按月開展，原則上為2008年3月至11月。具體時間各專業(yè)按工作實際自行確定。
五、稽查要求
1.1重視統(tǒng)計工作管理是國網(wǎng)總部精益統(tǒng)計管理的工作要求
國家電網(wǎng)公司提出了自國網(wǎng)總部到省公司、地市公司再到縣級供電企業(yè)的4級統(tǒng)計管理體系，這不僅意味著統(tǒng)計工作對謀劃電網(wǎng)整體布局的重要參考價值，而且更加明確了縣級供電企業(yè)作為統(tǒng)計工作的末端、源頭，肩負著確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性、科學性、完整性的重要意義。
1.2加強全過程統(tǒng)計管理是進一步提升統(tǒng)計工作質(zhì)量的必要舉措
當前，縣級供電企業(yè)統(tǒng)計管理大致都存在以下問題：一是統(tǒng)計工作體系不夠完善。一方面，沒有有效的組織措施來明確職能分工，而從事統(tǒng)計的工作的人員大多為兼職甚至僅僅充當著一名數(shù)據(jù)填報員的工作職能；另一方面，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及運用還不夠規(guī)范，特別是對于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性缺乏明確要求，數(shù)據(jù)上報存在“數(shù)出多門”的現(xiàn)象。二是統(tǒng)計分析質(zhì)量不盡人意。統(tǒng)計工作并不是簡單的數(shù)據(jù)加減匯總，或是填幾張報表完事，而是需要統(tǒng)計人員對其加以挖掘、剖析，為企業(yè)管理層的科學決策提供依據(jù)。就目前而言，縣級供電企業(yè)統(tǒng)計分析的廣度和深度都還不夠，總體水平有待進一步提高。
1.3強化統(tǒng)計分析的延伸應(yīng)用是大數(shù)據(jù)時代下精益規(guī)范管理的內(nèi)在需求
傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作，僅僅是著眼于本單位、本年度、本區(qū)域，意識的局限性直接導(dǎo)致了統(tǒng)計分析結(jié)論的參考價值不高。歸根結(jié)底，這都源于統(tǒng)計應(yīng)用機制仍待進一步完善、健全。就更深層次而言，統(tǒng)計工作不應(yīng)僅對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行分析研究，還應(yīng)結(jié)合各兄弟單位的數(shù)據(jù)進行橫向比較，并結(jié)合歷年歷史數(shù)據(jù)進行縱向比對，以提高數(shù)據(jù)分析質(zhì)量，助力企業(yè)精益管理。但目前縣級供電企業(yè)統(tǒng)計成果的應(yīng)用仍停留在表層，并沒有廣泛推廣使用。
2縣級供電企業(yè)統(tǒng)計全過程管理主要做法
2.1建立健全專業(yè)協(xié)同、整合有力的工作體系
為進一步提升統(tǒng)計管理質(zhì)量，國網(wǎng)衡南縣供電公司成立了以公司經(jīng)理為牽頭人的領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)工作開展。公司統(tǒng)計工作辦公室設(shè)在發(fā)展建設(shè)部，設(shè)立專職統(tǒng)計專責一名，具體負責“大規(guī)劃、大建設(shè)、大檢修、大運行、大營銷”各專業(yè)數(shù)據(jù)的收集、整合、比對、分析及應(yīng)用。除此之外，為強化各數(shù)據(jù)管理部門的協(xié)同性，該公司還明確：營銷部、運檢部、調(diào)控中心各設(shè)統(tǒng)計兼責1名，對口發(fā)展建設(shè)部，保證統(tǒng)計工作的正常流轉(zhuǎn)；在衡陽地區(qū)率先建立健全數(shù)據(jù)發(fā)言人制度，明確各部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計、填報、核對等工作由各部門統(tǒng)計人員一口對外，以內(nèi)部規(guī)范的形式強化了統(tǒng)計人員的責任意識和工作質(zhì)量，也在客觀上避免了數(shù)據(jù)多頭填報和數(shù)據(jù)失真、混亂的管理差錯。
2.2持續(xù)規(guī)范運轉(zhuǎn)可靠、流向清晰的標準化統(tǒng)計工作流程
（1）以“集”代“收”，資源整合。數(shù)據(jù)收集是統(tǒng)計工作最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)來源涉及到生產(chǎn)管理、營銷管控、電能質(zhì)量監(jiān)測、用電采集、地縣調(diào)一體化以及配網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺等多個系統(tǒng)，原先由統(tǒng)計專責向相關(guān)部門挨個進行資料數(shù)據(jù)收集已無法滿足目前統(tǒng)計工作的要求，取而代之的是縣級供電企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的“集”約化管理，各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計兼責每月定期報送數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的出口須經(jīng)業(yè)務(wù)部門主任及分管領(lǐng)導(dǎo)審核，以有效提升管理效率。（2）由“表”及“里”，挖掘本質(zhì)。目前縣級供電企業(yè)的統(tǒng)計工作仍舊是以反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的“生產(chǎn)型”統(tǒng)計，這種統(tǒng)計模式雖然在一定程度上能夠滿足企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展中對一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的需求，但并沒有從根本上發(fā)揮出統(tǒng)計工作在提高企業(yè)管理水平、提升企業(yè)核心競爭力的作用。為解決這一問題，國網(wǎng)衡南縣供電公司采用多種形式進行深層次統(tǒng)計分析工作，具體來說，一是通過運用圖表工具智能化數(shù)據(jù)處理過程，減少人工干預(yù)；二是建立數(shù)據(jù)波動趨勢模版，高效率地完成從零散數(shù)據(jù)到直觀圖表的轉(zhuǎn)化；三是通過技術(shù)手段提升數(shù)據(jù)直觀性和美觀性，縮短數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成有效信息的周期。由“生產(chǎn)型”統(tǒng)計模式向“經(jīng)營型”統(tǒng)計模式的轉(zhuǎn)變，大大提升了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理價值，一定程度上為公司領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供了有效保障。
2.3強化對統(tǒng)計分析的成果應(yīng)用
為企業(yè)建言獻策、促進企業(yè)經(jīng)營管理水平不斷提升是統(tǒng)計工作的根本目的和最終著力點。在統(tǒng)計工作中，國網(wǎng)衡南縣供電公司科學合理地運用生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息和分析資料開展統(tǒng)計分析，以診斷企業(yè)在經(jīng)營管理上存在的不足，查擺提升空間；以有關(guān)數(shù)據(jù)分析作為支撐，采取果斷有效的控制措施解決工作難題；總結(jié)、積累以往成功的經(jīng)驗和做法，逐步形成新的管理理念。通過這些切實可行的意見和建議，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作在企業(yè)決策中的參謀作用。
3縣級供電企業(yè)統(tǒng)計工作管理創(chuàng)新的成效
3.1為電網(wǎng)科學規(guī)劃提供技術(shù)支撐
縣級供電企業(yè)統(tǒng)計工作涵蓋了縣域內(nèi)各行業(yè)用電量、供電量、售電量、供電負荷、設(shè)備運行等生產(chǎn)經(jīng)營指標。而通過對這些指標的縝密分析，可以從客觀上判斷縣域電網(wǎng)存在的供電“卡脖子”、電網(wǎng)N-1通過率低、單線單變、10千伏聯(lián)系薄弱、“低電壓”等電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的“病癥”之所在。國網(wǎng)衡南縣供電公司以充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的預(yù)判功能為抓手，一改以往“現(xiàn)用現(xiàn)統(tǒng)計”的數(shù)據(jù)使用模式，將統(tǒng)計工作前置于電網(wǎng)建設(shè)工作的最前端，有計劃、有部署地結(jié)合當前供電結(jié)構(gòu)、供用電需求等問題開展數(shù)據(jù)收集、整合、比對、分析、歸納等系列工作，有效實現(xiàn)了“摸清家底、找準癥結(jié)”的管理預(yù)期，統(tǒng)計工作的前瞻價值得到了充分展現(xiàn)。而在實踐工作中，該公司通過利用《35千伏變電設(shè)備明細》《10～110千伏線路最高負荷統(tǒng)計》《縣域行業(yè)用電分類》等統(tǒng)計報表，深入分析縣域電網(wǎng)現(xiàn)狀、縣域用電市場走勢，針對縣域內(nèi)老舊10千伏線路極多、城鎮(zhèn)和農(nóng)村新增配電容量需求差異大等問題，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展提出了更加符合地區(qū)電網(wǎng)現(xiàn)狀和未來發(fā)展的配電網(wǎng)建設(shè)、改造建議，如：遵循資產(chǎn)全壽命周期管理的要求，以新建為主、改造為輔，明確過渡期建設(shè)改造方案，制定符合地區(qū)實際的10千伏目標網(wǎng)架。如此規(guī)劃，一來可以避免短期內(nèi)重復(fù)建設(shè)，滿足各層級間的協(xié)調(diào)配合、空間上的優(yōu)化布局和時間上的合理過渡，二來也可以切實解決以往“重設(shè)備、輕網(wǎng)架”問題，實現(xiàn)規(guī)劃與建設(shè)、運行的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最終符合配電網(wǎng)與輸電網(wǎng)之間的負荷轉(zhuǎn)移和相互支援，構(gòu)建安全可靠、能力充足、適應(yīng)性強的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃預(yù)期，實現(xiàn)“滿足用電需求、保障可靠供電、提高運行效率”3個方面的管理突破。
3.2為精益規(guī)范管理提供動態(tài)監(jiān)控
縣級供電企業(yè)統(tǒng)計工作能如實反映售電量、線損率、售電均價、業(yè)擴報裝、電網(wǎng)發(fā)展投入、節(jié)能減排等主要經(jīng)營管理指標完成情況，通過對指標的深入分析，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理的薄弱環(huán)節(jié)，為指導(dǎo)計劃編制與調(diào)整（經(jīng)營管理決策）提供重要依據(jù)，充分體現(xiàn)統(tǒng)計動態(tài)監(jiān)控、落實閉環(huán)的管理職能。以強化售電量分析充分釋放市場增量。統(tǒng)計管理從售電行業(yè)結(jié)構(gòu)、電壓等級、區(qū)域性質(zhì)、售電均價、同比環(huán)比增長(減少)情況等多個方面，對全年售電量目標完成情況進行分解比較，并按月份進行細化監(jiān)控。加大對工業(yè)園區(qū)、大用電量客戶的及時走訪、跟蹤服務(wù)，有效提升公司的市場占有率，實現(xiàn)增供促銷。以強化線損分析有力助益高損臺區(qū)整治。充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)連續(xù)性和完整性好的優(yōu)勢，提供長時間跨度、準確、完備的線損統(tǒng)計數(shù)據(jù)，滿足線損管理人員的分析需要，提高線損分析工作效率，為定點清理高損線路和高損臺區(qū)提供數(shù)據(jù)支持。同時，結(jié)合外部數(shù)據(jù)，通過關(guān)聯(lián)分析，查找出高損臺區(qū)的共性問題，從技術(shù)和管理2個方面選取降損策略，制定降損措施，編制降損規(guī)劃，取得了較好的降損效果。2016年以來，提出整改措施100余起，高損臺區(qū)降至目標值的達到了192臺；農(nóng)電臺區(qū)線損率下降3.38個百分點，全公司少損電量達265.59萬千瓦時；督導(dǎo)用電秩序整治工作計劃50項，直接經(jīng)濟效益達11.8萬元。
中圖分類號：C29文獻標識碼： A
一、企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題
對于我國的國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)，由于建立的時間早，逐步建立了一套較為完整正規(guī)的統(tǒng)計制度和指標體系。但近年來，我們在調(diào)查研究和統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作明顯減弱。一是統(tǒng)計工作得不到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，企業(yè)重會計而輕統(tǒng)計的現(xiàn)象普遍存在，認為會計核算、收支把關(guān)重要，是為"我"所用，統(tǒng)計工作主要是為上級統(tǒng)計部門所用。二是企業(yè)統(tǒng)計臺帳和原始記錄越來越不健全，填報統(tǒng)計指標的隨意性加大，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。三是統(tǒng)計人員的素質(zhì)普遍不高。實際工作中，往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總和加工，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差錯、失誤，很少甚至不向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門適時提供針對本企業(yè)經(jīng)營管理所需要的簡單有效的內(nèi)部統(tǒng)計資料，更談不上進行統(tǒng)計調(diào)查、分析與預(yù)測，提供統(tǒng)計咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督。
由于企業(yè)統(tǒng)計工作存在諸多問題，所以統(tǒng)計對企業(yè)經(jīng)營管理者做決策的參考作用就有所減弱，或者說就沒有發(fā)揮過太大的作用。歸納起來有以下幾點：一是認為統(tǒng)計是計劃經(jīng)濟條件下的產(chǎn)物，是反映計劃完成情況、為計劃而服務(wù)的，市場經(jīng)濟條件下統(tǒng)計的地位和作用應(yīng)該弱化；二是認為統(tǒng)計是為政府統(tǒng)計部門和上級主管部門服務(wù)的，只是為了完成上報任務(wù)，工作越多企業(yè)負擔越重；三是認為統(tǒng)計對企業(yè)而言，對經(jīng)營決策沒有多少實際意義；四是認為統(tǒng)計僅反映生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模，而當前企業(yè)經(jīng)營要以提高經(jīng)濟效益為中心，以盈利為目的，這只有依賴于財務(wù)與會計的工作，統(tǒng)計無能為力。
二、企業(yè)統(tǒng)計工作的作用和意義
（一）統(tǒng)計工作在企業(yè)管理中的地位
統(tǒng)計是企業(yè)經(jīng)營管理的基礎(chǔ)工作，是認識世界、認識社會的有力武器之一,也是認識企業(yè)的最有力的武器和工具。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對一個企業(yè)的過去、現(xiàn)在和未來,要想得到正確的了解或做出符合企業(yè)的決策,必須對有關(guān)統(tǒng)計資料進行實事求是地科學分析和預(yù)測,才能得出正確的結(jié)論或答案。
（1）統(tǒng)計工作是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。統(tǒng)計工作作為確定企業(yè)計劃和各項活動的基礎(chǔ),它既可以不斷適應(yīng)經(jīng)濟改革的大氣候,也可以預(yù)見協(xié)調(diào)企業(yè)每步經(jīng)濟活動的小氣候。同時也可以作為了解、掌握企業(yè)各項指標完成情況的重要渠道,使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策有客觀依據(jù),做到有的放矢,保證企業(yè)各部門協(xié)調(diào)發(fā)展,正常運行,提高生產(chǎn)效率。
（2）統(tǒng)計工作是企業(yè)經(jīng)營管理中一項極其重要的基礎(chǔ)工作。企業(yè)的各項工作都離不開各種統(tǒng)計資料。統(tǒng)計工作是企業(yè)各項工作的基礎(chǔ),沒有統(tǒng)計信息作為基礎(chǔ),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)就成為“盲人騎瞎馬”,無法在市場經(jīng)濟的大潮中取勝。在企業(yè)各種計劃的編制中,更離不開統(tǒng)計報表提供的統(tǒng)計數(shù)字作為下一步工作計劃的依據(jù)。
綜合統(tǒng)計在生產(chǎn)管理中的應(yīng)用和作用
統(tǒng)計工作不僅僅是對數(shù)據(jù)的簡單收集和計算，更重要的是對日常統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進行整理匯總，及時反饋，并根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對生產(chǎn)情況進行分析，找出制約生產(chǎn)的因素，采取相應(yīng)的措施進行整改，保證生產(chǎn)各環(huán)節(jié)銜接有序，進行順暢。
下面以神華銷售集團錫林浩特能源銷售有限公司為例，說明統(tǒng)計在銷售管理中的應(yīng)用。
（二）我公司主要銷售統(tǒng)計工作：
（1）日銷售完成情況表。實時反應(yīng)公司當日原煤銷售完成情況，當日銷售煤質(zhì)情況等。
（2）逐月、逐年銷售完成情況表。包括煤炭銷售月度、年度累計完成情況，并與去年同期相比增減、增幅情況，以及完成月度計劃及年度計劃情況。
（3）每日、月、年對自動裝車站的裝車情況按用戶、流向分別進行統(tǒng)計。
（4）按集團公司要求上報每日、月、年各類銷售統(tǒng)計報表。
（5）每月向東北公司相關(guān)部門報送月度銷售煤量報表。
（6）每月向盟發(fā)改委價格科報送電煤企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況監(jiān)測表。
（7）每日對比各個電煤用戶的途耗，匯總成月度途耗對比表，分析途耗形成的原來及途耗率是否在合理范圍內(nèi)。
（8）每日對比各個電煤用戶與我公司發(fā)出煤的熱值，匯總成月底熱值對比表，分析我公司發(fā)出熱值與對方電廠收到熱值的差異是否在合理范圍內(nèi)
（9）其他需要統(tǒng)計的報表。
（三） 統(tǒng)計工作在銷售管理中的實際應(yīng)用
統(tǒng)計管理在銷售企業(yè)中諸多作用，它可以揭示銷售運營規(guī)律，發(fā)現(xiàn)銷售中存在的問題，通過分析，可以采取有效措施，從而糾正偏差。下面以2009年至2013年銷售完成情況為例，說明統(tǒng)計工作在銷售管理中的應(yīng)用及作用。如下圖表1
圖1神華銷售集團錫林浩特公司2009年至2013年銷售量完成情況表。
由上圖分析可知，神華銷售集團錫林浩特能源銷售有限公司2009年至2012年銷售總量逐年上升，并且鐵運銷售是構(gòu)成銷售總量的主力。從2013年開始銷售量出現(xiàn)下降的趨勢。2012年較2011年銷售總量雖有上升，但是上升幅度不大，并且汽運煤較2011年出現(xiàn)了下降，下面結(jié)合2012年各個月份折線圖，能夠很明確的看出從2012年 月份，褐煤市場已經(jīng)開始出現(xiàn)了疲軟。如圖2
2012年各個月份銷售量折線圖
從上圖可以看出，自2012年3月份開始褐煤市場已經(jīng)開始出現(xiàn)了下降。
（四）煤炭銷售量下降的原因分析
2012年，由于國內(nèi)經(jīng)濟增長減速，煤炭下游行業(yè)經(jīng)營困難，煤炭產(chǎn)能過剩，產(chǎn)量增加量超過需求增加量，市場持續(xù)疲軟，產(chǎn)品供過于求，庫存積壓比較嚴重，銷售價格持續(xù)下滑。從全年的煤炭銷售和生產(chǎn)經(jīng)營形勢來看，和前兩年相比，煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益呈大幅度下滑趨勢，給煤炭企業(yè)及煤炭貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。
煤炭產(chǎn)量增速下滑
2012年，我國宏觀經(jīng)濟減速，煤炭產(chǎn)銷量為了保持了穩(wěn)定市場，緩解供過于求的嚴峻局面，各省都不同程度地采取了以銷定產(chǎn)措施。三季度煤炭產(chǎn)量同比增速下降，全年增長速度明顯低于前兩年。
國內(nèi)煤炭需求減少
從全國煤炭消耗量來看，雖然整體上消費量還在增加，但由于煤炭進口量急劇增加，擠壓了對國內(nèi)煤炭的需求空間，造成對國內(nèi)煤炭的需求不僅沒有增加，而且出現(xiàn)了相對減少的情況。
據(jù)中國煤炭經(jīng)濟研究院測算，2012年前11個月，全國煤炭消費總量約37.2億噸，同比增長4.4%，增速同比回落5.6個百分點。其中，電力行業(yè)耗煤約17.8億噸，同比增長2.5%，增幅回落10個百分點；鋼鐵行業(yè)耗煤約5.5億噸，同比增長4.8%，增幅回落0.7個百分點；建材行業(yè)耗煤約5億噸，同比增長8.5%，增幅與去年同期基本持平；化工行業(yè)耗煤約1.8億噸，同比增長11%，增幅回落1.8個百分點。
煤炭產(chǎn)量過剩加重
據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，2012年前三季度，煤炭生產(chǎn)、運輸、消費增幅回落，庫存上升，價格下降，市場由年初的基本平衡轉(zhuǎn)向總體寬松，主要煤種產(chǎn)品過剩比較明顯。
煤炭價格大幅下滑
從全國來看，由于煤炭市場疲軟，嚴重供過于求，造成煤炭交易價格大幅度下滑，煤炭生產(chǎn)地、中轉(zhuǎn)地、消費地的煤炭價格下滑幅度都很大。內(nèi)蒙古、山西、陜西、河南等煤炭主要生產(chǎn)省區(qū)的煤炭出礦價下滑幅度都超過10%以上，下滑幅度最高者達到30%以上。
過去長期一車難求的大秦線，2012年也一反常態(tài)。太原鐵路局也召開大秦線貨源組織會議，沖刺鐵路運量。在煤炭運輸緊張時，煤炭企業(yè)、電力企業(yè)、經(jīng)銷商要上門求鐵路批運力，從不用組織貨源。而在煤炭需求減少、全國鐵路運量負增長的當下，大秦線也不得不放下身段。大秦線2012年業(yè)績不佳，1月~9月，大秦線運量3.1億噸，同比下降3.6%。因煤炭運量減少，大秦鐵路公司收入減少。大秦鐵路三季報顯示，第三季度利潤26.88億元、同
煤炭進口快速增長
由于全球經(jīng)濟增速下滑，國際市場煤炭需求減弱，而我國是全球煤炭消費的第一大國，國內(nèi)和國際煤炭市場相比價格又明顯偏高，這就為國際煤炭大舉進入國內(nèi)市場奠定了基礎(chǔ)，推動了國際市場煤炭大量進口我國。
煤炭庫存高位運行
由于煤炭市場疲軟，煤炭供應(yīng)的增加量超過煤炭需求的增加量，造成煤炭庫存大幅度增加，全社會煤炭庫存一直處于較高的水平。
據(jù)統(tǒng)計，截至2012年12月中旬，全國煤炭庫存在3億噸以上，處于歷史高位。
據(jù)中國西部煤焦網(wǎng)的信息顯示，截至2012年12月31日，秦皇島港務(wù)集團共存煤炭635.7萬噸，全部為內(nèi)貿(mào)煤炭庫存，港區(qū)庫存仍處于較高的水平。
企業(yè)經(jīng)營壓力加大
由于全國煤炭市場發(fā)生急劇變化，煤炭需求量、產(chǎn)銷量、鐵路和港口轉(zhuǎn)運量增速均大幅下滑，凈進口持續(xù)快速增長，由此帶來全社會庫存和企業(yè)應(yīng)收賬款快速增加，煤炭價格指數(shù)和市場景氣指數(shù)大幅下滑，山西、內(nèi)蒙古等地煤炭企業(yè)停產(chǎn)或限產(chǎn)。
為了穩(wěn)定煤炭市場，緩解供過于求的壓力，各省都不同程度地采取了以銷定產(chǎn)措施，煤炭產(chǎn)量增幅有所下滑。
煤炭生產(chǎn)和銷售量增速降低，使得鐵路發(fā)運量增幅下降，港口轉(zhuǎn)運量同比下降。
為了應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營困難，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力，一些煤炭企業(yè)除“限產(chǎn)”外，亦紛紛選擇減薪的辦法“過冬”。
據(jù)報道，2012年，我國第二大煤炭企業(yè)中煤能源全礦區(qū)員工4月~5月份降薪20％，礦區(qū)還在基層員工中進行裁員；我國最大焦煤生產(chǎn)企業(yè)山西焦煤集團下屬煤礦亦變相降薪，原先由集團核發(fā)的工資變成30%由各煤礦各自承擔。
結(jié)語
統(tǒng)計作為對銷售數(shù)據(jù)的直接反應(yīng)，在我公司的銷售管理中起到了非常重要的指導(dǎo)作用。通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計，可以及時了解到各個時期的銷售量完成、途耗、熱值等詳細情況，有助于提升企業(yè)的整體管理水平，對企業(yè)經(jīng)濟效益的提高起到了積極作用，尤其通過對異常數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析，生產(chǎn)管理人員可以及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運營過程中存在的問題或短板，及時采取相應(yīng)的措施進行調(diào)整或彌補，進而避免造成較大損失。
參考文獻：
[1] 王軍.企業(yè)應(yīng)加強統(tǒng)計技術(shù)在質(zhì)量管理的運用.信息系統(tǒng)工程，2009-08-08.
[2]黃念臻.淺議統(tǒng)計技術(shù)在施工企業(yè)質(zhì)量管理中的應(yīng)用[J].河北企業(yè).2007.(7)
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全組織
加快公共機構(gòu)節(jié)能工作的步伐，做好節(jié)約能源工作，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措。按照上級要求，公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開工作協(xié)調(diào)會議，組織研究制定敖漢旗開展節(jié)能工作的思路和辦法;公共機構(gòu)節(jié)能辦公室積極承擔節(jié)能日常工作，制定了《敖漢旗公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃》和各階段的工作計劃;同時依據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定，對各公共機構(gòu)按單位性質(zhì)進行了分級管理，科技、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)各主管部門在節(jié)能辦公室的指導(dǎo)下，開展了系統(tǒng)內(nèi)節(jié)能工作，并分別根據(jù)實際情況，設(shè)立了相應(yīng)管理機構(gòu)和配備了專職人員，加強了節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障了節(jié)能工作在基層的有序開展。
二、建立制度，明確責任
在2010年里，敖漢旗機關(guān)事務(wù)局把認真學習、深刻領(lǐng)會和準確把握上級文件的精神實質(zhì)，建立健全各項規(guī)章制度，層層落實責任作為開展公共機構(gòu)節(jié)能工作的首要任務(wù)來抓。在工作中，結(jié)合實際，認真組織，系統(tǒng)學習了《中華人民共和國節(jié)約能源法》等國家法規(guī)文件，重點學習了《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，并認真進行了研究，針對《條例》賦予的各項任務(wù)，提出了貫徹落實意見。9月份，制定下發(fā)了《敖漢旗公共機構(gòu)節(jié)能工作考核評價制度》，要求各單位和部門必須進一步明確責任，圍繞節(jié)能意識確立、節(jié)能技術(shù)開發(fā)、節(jié)能管理措施三條主線，做到認識到位、責任到位、措施到位、檢查到位，提出從加強管理和服務(wù)入手，以降低辦公樓運行成本為目標，以節(jié)能減排為重點、以節(jié)能技改為手段、以強化制度為保障，積極推進“節(jié)約型機關(guān)”建設(shè)，取得了比較明顯的成效。
三、注重信息統(tǒng)計工作
做好能源信息統(tǒng)計工作是做好公共機構(gòu)節(jié)能工作的基礎(chǔ)。按上級要求，一年里，我們又將公共機構(gòu)基本信息、建筑基本信息和能耗基本信息的調(diào)查和普查工作在全旗公共機構(gòu)進行了重新部署，指定專人負責。為保證調(diào)查統(tǒng)計工作的質(zhì)量，公共機構(gòu)節(jié)能辦公室對20多家旗直單位進行了重點督查，實施具體指導(dǎo)。為進一步全面掌握全旗公共機構(gòu)能源資源消耗狀況，進一步規(guī)范公共機構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計填報工作，8月份下發(fā)了《關(guān)于進一步做好公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作的通知》。通知要求各公共機構(gòu)要重視信息統(tǒng)計工作，摸清底數(shù)，掌握消耗實數(shù)，及時做好數(shù)據(jù)上報工作。各單位具體負責調(diào)查統(tǒng)計的人員都積極主動與共公共機構(gòu)節(jié)能辦公室保持熱線聯(lián)系，咨詢相關(guān)工作要求，反饋工作中遇到的情況和問題，為工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。截止年末，以全部完成全旗80個公共機構(gòu)的基本信息普查和能耗信息統(tǒng)計任務(wù)。
四、提高節(jié)能意識，狠抓宣傳工作
為提高廣大干部職工的節(jié)能意識，在市局和旗節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我們組織開展了大量的宣傳活動：4月份，我們在敖漢網(wǎng)站上以“推進公共機構(gòu)節(jié)能，建設(shè)節(jié)約型政府”為主題，設(shè)立了宣傳公共機構(gòu)節(jié)能的專題網(wǎng)頁，有關(guān)節(jié)能方面的法律法規(guī)和節(jié)能工作動態(tài)，形成了一個長期穩(wěn)定的節(jié)能宣傳窗口;6月份，組織開展了“公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動，下發(fā)了《敖漢旗2010年公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動實施方案》，在政府綜合樓和其他公共機構(gòu)門前，設(shè)置了活動宣傳板，張貼了標語和宣傳畫，宣傳節(jié)能方針政策;6月12日開展了“綠色出行”活動，6月17日開展了’能源緊缺體驗日”活動,圍繞“綠色辦公、低碳生活”的活動主題，及時在《敖漢報》上發(fā)表了《開展節(jié)能宣傳、倡導(dǎo)低碳生活》的宣傳周活動報道，引導(dǎo)廣大干部職工正確認識國情，增強節(jié)能意識，在全旗上下營造了節(jié)約能源的良好氛圍。
一年來，隨著全旗公共機構(gòu)節(jié)能工作的有序開展，干部職工的節(jié)能意識有所增強，節(jié)能管理制度不斷完善，節(jié)能措施逐步到位，較好的控制了能耗不斷增長的勢頭。但是從總體上看，公共機構(gòu)能耗總量偏大、能源利用率不高的狀況還沒有完全扭轉(zhuǎn)。能耗調(diào)查情況表明，全旗公共機構(gòu)節(jié)能工作存在較大的不平衡和差異性，單位間能耗差異較大，個別單位對節(jié)能工作重視不夠，另一方面是高能耗設(shè)備較多，節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用不夠，致使有些單位的重點用能部位設(shè)備工作時間長、能耗量大，許多可循環(huán)使用的資源被浪費。
2011年是“十二五“規(guī)劃的第一年，也是公共機構(gòu)節(jié)能工作全面推進的一年。敖漢旗公共機構(gòu)節(jié)能工作的總體思路是：以《公共機構(gòu)節(jié)能條例》為依據(jù)，以提高公共機構(gòu)能源利用效率為核心，貫徹管理節(jié)能與技術(shù)節(jié)能并舉的方針，建立長效節(jié)能績效考核機制，推進公共機構(gòu)節(jié)能工作深入開展，力求實現(xiàn)最低能源消耗。具體做好以下幾點工作:
一、進一步加強既有辦公建筑的節(jié)能改造和管理
全面開展既有辦公建筑的節(jié)能改造工作，著力推進照明系統(tǒng)能效提高工程、制冷與供暖系統(tǒng)節(jié)能改造與優(yōu)化工程，在公共機構(gòu)既有辦公建筑大修維修中，要采用節(jié)能環(huán)保材料、設(shè)備和產(chǎn)品，鼓勵公共機構(gòu)采用合同能源管理方式。
二、加大公共機構(gòu)節(jié)能產(chǎn)品采購管理
公共機構(gòu)節(jié)能采購是從源頭上控制公共機構(gòu)能源消耗的重要環(huán)節(jié)。各部門單位要嚴格按照國家有關(guān)強制采購的規(guī)定，加強節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的采購管理，認真落實節(jié)能產(chǎn)品的政府采購制度，不得采購國家命令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備，發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向作用，促進節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣。
在當前的企業(yè)經(jīng)營運行中，提到企業(yè)管理，首先人們就會想到企業(yè)管理的經(jīng)營方式、運行機制、組織形式等，而統(tǒng)計工作的重要性往往就會被企業(yè)管理者所忽視。如今，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，使企業(yè)獲得了空前的發(fā)展，企業(yè)的快速發(fā)展也對企業(yè)統(tǒng)計工作提出了更高的要求。發(fā)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題并加以改進和完善，是提高企業(yè)統(tǒng)計工作的重點要求。企業(yè)運行機制是否有效，對企業(yè)適應(yīng)市場要求、提高經(jīng)濟效益具有重要的意義。但是，如果沒有科學的統(tǒng)計依據(jù)，從企業(yè)而言，對于各項管理就如同擺設(shè)，華而不實，管理過程中就不能很好地找到切入點。因此，強化企業(yè)統(tǒng)計工作，無論是對企業(yè)的經(jīng)營，還是對政府的宏觀調(diào)控都具有重要意義。
1 統(tǒng)計工作的重要意義
（1）統(tǒng)計工作就是指通過收集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。在統(tǒng)計信息工作上有兩方面的特點：一方面是指數(shù)量性。它是通過數(shù)字來揭示事物在特定時間、特定方面的數(shù)量特征，是幫助我們對事物進行定量乃至定性分析，從而作出正確的決定。這樣看來，統(tǒng)計信息正在逐漸和其他信息結(jié)合在一起，都是以統(tǒng)計數(shù)字顯示或以統(tǒng)計數(shù)字為依據(jù)的，可利用程度也大大提升。另一方面是指綜合性。一切事物都具有普遍聯(lián)系性，統(tǒng)計信息從整體上看，涉及了國民經(jīng)濟各種行業(yè)、社會、文化、科技等各個領(lǐng)域以及人民生活的每個方面，同時，也涉及了宏觀與微觀的每個環(huán)節(jié)和每個領(lǐng)域。利用統(tǒng)計信息的特點，不僅可以對事物進行定性和定量的分析，而且還可以對不同事物進行有聯(lián)系的綜合性分析，可以總結(jié)歷史和探測未來。
（2）由統(tǒng)計的特性所決定。如果一個企業(yè)的建立，是以完善一套科學合理又行之有效的統(tǒng)計工作制度為基礎(chǔ)的，那么，這套制度對于企業(yè)而言，就具有一定的作用，它既可以反映企業(yè)在某一時點上的現(xiàn)狀，也可以反映企業(yè)在特定時期內(nèi)的動態(tài)性。①從現(xiàn)狀上看，一方面它可以反映企業(yè)目前的各種社會屬性與自然屬性，另一方面它反映企業(yè)的機構(gòu)、資產(chǎn)、負債等各方面情況。②再從動態(tài)觀察，它既可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況以及科技開發(fā)、經(jīng)營銷售、財務(wù)盈虧等方面的情況，還可預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，反映企業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。③結(jié)構(gòu)上，它反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)等，反映企業(yè)的速度，也反映企業(yè)的效益與效率。④從規(guī)模上看，它反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模和營銷規(guī)模等。
（3）長期以來，企業(yè)主營業(yè)務(wù)統(tǒng)計大都是由計劃部門所負責的，而生產(chǎn)型企業(yè)和流通型企業(yè)，統(tǒng)計信息運行方式都是從下至上的單向或縱向運行，則統(tǒng)計數(shù)據(jù)由班組到車間再到計劃部門，最后再經(jīng)計劃部門匯總后呈現(xiàn)給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，并對外報出。而在一些勞務(wù)型企業(yè)工作當中，不論是何種類型的企業(yè)，其非主營業(yè)務(wù)的統(tǒng)計，如基建技改統(tǒng)計、人員工資統(tǒng)計以及科技開發(fā)統(tǒng)計等，都是分別由不同的部門負責，并分別向主管領(lǐng)導(dǎo)呈送并對外報出。但這種管理體制的運行方式有三個不利因素：①目前對企業(yè)收集、匯總的各種統(tǒng)計信息難以進行更高層次的配套分析，這就使信息的利用僅停留在初級階段。②沒有一個專門的部門從企業(yè)適應(yīng)市場競爭的多側(cè)面和多角度、從經(jīng)營管理的全方位來綜合考慮企業(yè)各個方面所需要的統(tǒng)計信息，以及收集這些信息的有效方法。③企業(yè)各部門之間很難實現(xiàn)信息交換與共享，使信息的可利用范圍縮水。在當前的企業(yè)體制下，仍有部分企業(yè)重視統(tǒng)計工作，支持業(yè)務(wù)統(tǒng)計部門負責設(shè)計本企業(yè)統(tǒng)計制度以及綜合各種統(tǒng)計信息工作。
2 統(tǒng)計工作的問題
企業(yè)經(jīng)營活動的表現(xiàn)形式就體現(xiàn)在統(tǒng)計工作上，而且也是市場檢測企業(yè)的主要科學依據(jù)，能夠有準確、科學的數(shù)據(jù)可以為企業(yè)經(jīng)營管理提供科學依據(jù)，作出準確的判斷，也可使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。但目前企業(yè)的統(tǒng)計工作仍未徹底擺脫傳統(tǒng)的統(tǒng)計模式，統(tǒng)計在企業(yè)管理中未能充分發(fā)揮其基本職能，還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
（1）企業(yè)統(tǒng)計不夠完善。在當前的企業(yè)工作中，統(tǒng)計機構(gòu)不健全，缺乏行之有效的統(tǒng)計機構(gòu)管理體系。現(xiàn)如今，有一些企業(yè)還沒有設(shè)專門的統(tǒng)計機構(gòu)和專職統(tǒng)計人員，特別是中小企業(yè)大多僅隸屬一個科室，像生產(chǎn)科中設(shè)一個綜合統(tǒng)計組。這種綜合統(tǒng)計，事實上只不過是一種生產(chǎn)記錄，對企業(yè)各方面如產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)進步、計量、能源、環(huán)保等的統(tǒng)計工作仍無專職統(tǒng)計人員負責。除此之外，還有一些企業(yè)平常對上級下達的專業(yè)統(tǒng)計報表不求質(zhì)量，只是敷衍而已。
（2）統(tǒng)計方式不夠健全。當前，在市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)的發(fā)展在不斷的進步，因此，需要不斷充實統(tǒng)計內(nèi)容和完善反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)計指標體系，這就需要掌握先進的統(tǒng)計方法和計算機技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等，進一步發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、反饋、檢索、傳輸作用，為企業(yè)科學、客觀的經(jīng)營決策提供適用的統(tǒng)計信息。而在實際中，企業(yè)統(tǒng)計工作手段雖然已做到人機結(jié)合，但基本上還是以手工為主，使用計算機的水準還只限于利用上級部門下發(fā)的現(xiàn)成軟件來完成數(shù)據(jù)匯總、計算和報表生成任務(wù)。對計算機應(yīng)用軟件開發(fā)應(yīng)用能力的嚴重不足，制約了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策和進一步發(fā)展。
（3）企業(yè)統(tǒng)計不夠科學化。企業(yè)統(tǒng)計臺賬和原始記錄越來越不健全，填報統(tǒng)計指標的隨意性加大，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的所有制形式由單一的國有、集體發(fā)展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存，經(jīng)營方式與管理模式也多樣化，許多企業(yè)應(yīng)運而生。在這些新成立的企業(yè)中，有相當一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度，甚至沒有明確設(shè)立統(tǒng)計職能部門和統(tǒng)計工作崗位，國家統(tǒng)計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報，一些統(tǒng)計指標也難以準確按照統(tǒng)計制度的具體要求來填報。
（4）統(tǒng)計人員的素質(zhì)偏低。根據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)計人員除了極少數(shù)大中型企業(yè)配置專職人員外，大多數(shù)為兼職的企業(yè)統(tǒng)計人員，一般都是以會計或其他工作為主，統(tǒng)計工作為輔。這些人員學歷較低，素質(zhì)較差，因此對統(tǒng)計工作的積極性、主動性就遠不及專職人員。在實際工作當中，往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總，就會造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差錯、失誤，甚至不向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門適時提供針對本企業(yè)經(jīng)營管理所需要的有效內(nèi)部統(tǒng)計資料，也未進行統(tǒng)計調(diào)查、分析與預(yù)測，提供統(tǒng)計咨詢，實行統(tǒng)計監(jiān)督等。
3 結(jié) 論
總之，統(tǒng)計工作在企業(yè)管理中處于重要位置，它是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，只有把企業(yè)的統(tǒng)計工作抓緊抓好，切實解決統(tǒng)計工作中存在的問題，才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠，使企業(yè)立于不敗之地。
參考文獻：
在當前的企業(yè)經(jīng)營運行中,提到企業(yè)管理,首先人們就會想到企業(yè)管理的經(jīng)營方式、運行機制、組織形式等,而統(tǒng)計工作的重要性往往就會被企業(yè)管理者所忽視。如今,社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善,使企業(yè)獲得了空前的發(fā)展,企業(yè)的快速發(fā)展也對企業(yè)統(tǒng)計工作提出了更高的要求。發(fā)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計工作中存在的問題并加以改進和完善,是提高企業(yè)統(tǒng)計工作的重點要求。企業(yè)運行機制是否有效,對企業(yè)適應(yīng)市場要求、提高經(jīng)濟效益具有重要的意義。但是,如果沒有科學的統(tǒng)計依據(jù),從企業(yè)而言,對于各項管理就如同擺設(shè),華而不實,管理過程中就不能很好地找到切入點。因此,強化企業(yè)統(tǒng)計工作,無論是對企業(yè)的經(jīng)營,還是對政府的宏觀調(diào)控都具有重要意義。
1 統(tǒng)計工作的重要意義
(1)統(tǒng)計工作就是指通過收集、匯總、計算統(tǒng)計數(shù)據(jù)來反映事物的面貌與發(fā)展規(guī)律。在統(tǒng)計信息工作上有兩方面的特點：一方面是指數(shù)量性。它是通過數(shù)字來揭示事物在特定時間、特定方面的數(shù)量特征,是幫助我們對事物進行定量乃至定性分析,從而作出正確的決定。這樣看來,統(tǒng)計信息正在逐漸和其他信息結(jié)合在一起,都是以統(tǒng)計數(shù)字顯示或以統(tǒng)計數(shù)字為依據(jù)的,可利用程度也大大提升。另一方面是指綜合性。一切事物都具有普遍聯(lián)系性,統(tǒng)計信息從整體上看，涉及了國民經(jīng)濟各種行業(yè)、社會、文化、科技等各個領(lǐng)域以及人民生活的每個方面,同時,也涉及了宏觀與微觀的每個環(huán)節(jié)和每個領(lǐng)域。利用統(tǒng)計信息的特點,不僅可以對事物進行定性和定量的分析,而且還可以對不同事物進行有聯(lián)系的綜合性分析,可以總結(jié)歷史和探測未來。
(2)由統(tǒng)計的特性所決定。如果一個企業(yè)的建立,是以完善一套科學合理又行之有效的統(tǒng)計工作制度為基礎(chǔ)的,那么,這套制度對于企業(yè)而言,就具有一定的作用,它既可以反映企業(yè)在某一時點上的現(xiàn)狀,也可以反映企業(yè)在特定時期內(nèi)的動態(tài)性。①從現(xiàn)狀上看,一方面它可以反映企業(yè)目前的各種社會屬性與自然屬性,另一方面它反映企業(yè)的機構(gòu)、資產(chǎn)、負債等各方面情況。②再從動態(tài)觀察,它既可以反映企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況以及科技開發(fā)、經(jīng)營銷售、財務(wù)盈虧等方面的情況,還可預(yù)測未來的發(fā)展趨勢,反映企業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。③結(jié)構(gòu)上,它反映企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)等,反映企業(yè)的速度,也反映企業(yè)的效益與效率。④從規(guī)模上看,它反映企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、人員規(guī)模、生產(chǎn)規(guī)模和營銷規(guī)模等。
(3)長期以來,企業(yè)主營業(yè)務(wù)統(tǒng)計大都是由計劃部門所負責的,而生產(chǎn)型企業(yè)和流通型企業(yè),統(tǒng)計信息運行方式都是從下至上的單向或縱向運行,則統(tǒng)計數(shù)據(jù)由班組到車間再到計劃部門,最后再經(jīng)計劃部門匯總后呈現(xiàn)給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),并對外報出。而在一些勞務(wù)型企業(yè)工作當中,不論是何種類型的企業(yè),其非主營業(yè)務(wù)的統(tǒng)計,如基建技改統(tǒng)計、人員工資統(tǒng)計以及科技開發(fā)統(tǒng)計等,都是分別由不同的部門負責,并分別向主管領(lǐng)導(dǎo)呈送并對外報出。但這種管理體制的運行方式有三個不利因素:①目前對企業(yè)收集、匯總的各種統(tǒng)計信息難以進行更高層次的配套分析,這就使信息的利用僅停留在初級階段。②沒有一個專門的部門從企業(yè)適應(yīng)市場競爭的多側(cè)面和多角度、從經(jīng)營管理的全方位來綜合考慮企業(yè)各個方面所需要的統(tǒng)計信息,以及收集這些信息的有效方法。③企業(yè)各部門之間很難實現(xiàn)信息交換與共享,使信息的可利用范圍縮水。在當前的企業(yè)體制下,仍有部分企業(yè)重視統(tǒng)計工作,支持業(yè)務(wù)統(tǒng)計部門負責設(shè)計本企業(yè)統(tǒng)計制度以及綜合各種統(tǒng)計信息工作。
2 統(tǒng)計工作的問題
企業(yè)經(jīng)營活動的表現(xiàn)形式就體現(xiàn)在統(tǒng)計工作上,而且也是市場檢測企業(yè)的主要科學依據(jù),能夠有準確、科學的數(shù)據(jù)可以為企業(yè)經(jīng)營管理提供科學依據(jù),作出準確的判斷,也可使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。但目前企業(yè)的統(tǒng)計工作仍未徹底擺脫傳統(tǒng)的統(tǒng)計模式,統(tǒng)計在企業(yè)管理中未能充分發(fā)揮其基本職能,還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。
(1)企業(yè)統(tǒng)計不夠完善。在當前的企業(yè)工作中,統(tǒng)計機構(gòu)不健全,缺乏行之有效的統(tǒng)計機構(gòu)管理體系。現(xiàn)如今,有一些企業(yè)還沒有設(shè)專門的統(tǒng)計機構(gòu)和專職統(tǒng)計人員,特別是中小企業(yè)大多僅隸屬一個科室,像生產(chǎn)科中設(shè)一個綜合統(tǒng)計組。這種綜合統(tǒng)計,事實上只不過是一種生產(chǎn)記錄,對企業(yè)各方面如產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)進步、計量、能源、環(huán)保等的統(tǒng)計工作仍無專職統(tǒng)計人員負責。除此之外,還有一些企業(yè)平常對上級下達的專業(yè)統(tǒng)計報表不求質(zhì)量,只是敷衍而已。
(2)統(tǒng)計方式不夠健全。當前,在市場經(jīng)濟體制下,企業(yè)的發(fā)展在不斷的進步,因此,需要不斷充實統(tǒng)計內(nèi)容和完善反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的統(tǒng)計指標體系,這就需要掌握先進的統(tǒng)計方法和計算機技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,進一步發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、分析、反饋、檢索、傳輸作用,為企業(yè)科學、客觀的經(jīng)營決策提供適用的統(tǒng)計信息。而在實際中,企業(yè)統(tǒng)計工作手段雖然已做到人機結(jié)合,但基本上還是以手工為主,使用計算機的水準還只限于利用上級部門下發(fā)的現(xiàn)成軟件來完成數(shù)據(jù)匯總、計算和報表生成任務(wù)。對計算機應(yīng)用軟件開發(fā)應(yīng)用能力的嚴重不足,制約了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策和進一步發(fā)展。
(3)企業(yè)統(tǒng)計不夠科學化。企業(yè)統(tǒng)計臺賬和原始記錄越來越不健全,填報統(tǒng)計指標的隨意性加大,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)的所有制形式由單一的國有、集體發(fā)展到包括私營、個體、股份制、外商投資等多種形式并存,經(jīng)營方式與管理模式也多樣化,許多企業(yè)應(yīng)運而生。在這些新成立的企業(yè)中,有相當一部分沒有像老企業(yè)那樣建立規(guī)范的企業(yè)統(tǒng)計制度,甚至沒有明確設(shè)立統(tǒng)計職能部門和統(tǒng)計工作崗位,國家統(tǒng)計報表由財會人員或其他部門的人員代填代報,一些統(tǒng)計指標也難以準確按照統(tǒng)計制度的具體要求來填報。
(4)統(tǒng)計人員的素質(zhì)偏低。根據(jù)調(diào)查,現(xiàn)有企業(yè)統(tǒng)計人員除了極少數(shù)大中型企業(yè)配置專職人員外,大多數(shù)為兼職的企業(yè)統(tǒng)計人員,一般都是以會計或其他工作為主,統(tǒng)計工作為輔。這些人員學歷較低,素質(zhì)較差,因此對統(tǒng)計工作的積極性、主動性就遠不及專職人員。在實際工作當中,往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總,就會造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的差錯、失誤,甚至不向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門適時提供針對本企業(yè)經(jīng)營管理所需要的有效內(nèi)部統(tǒng)計資料,也未進行統(tǒng)計調(diào)查、分析與預(yù)測,提供統(tǒng)計咨詢,實行統(tǒng)計監(jiān)督等。
3 結(jié) 論
總之,統(tǒng)計工作在企業(yè)管理中處于重要位置,它是企業(yè)管理的基礎(chǔ),只有把企業(yè)的統(tǒng)計工作抓緊抓好,切實解決統(tǒng)計工作中存在的問題,才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實可靠,使企業(yè)立于不敗之地。
