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篇1

塑窗企業(yè)規(guī)?；膭蓊^進一步發(fā)展。各企業(yè)加強了職工培訓(xùn)，新疆中石油管業(yè)、洛陽建園模具、樂金華奧斯、大連吉田河北勝達智通、江蘇江南創(chuàng)佳、高科建材和瑞好等公司還熱情參加各項公益事業(yè)，得到社會的贊譽。由于工作出色，許多企業(yè)獲得了各級政府授予的榮譽稱號。

塑窗行業(yè)技術(shù)發(fā)展

塑窗行業(yè)的技術(shù)發(fā)展近年來突飛猛進，截至到2012年3月共在行業(yè)內(nèi)征集到專利111項，其中發(fā)明專利11項，實用新型專利83項，外觀設(shè)計專利17項。已印刷成冊，在行業(yè)內(nèi)散發(fā)。

新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，西安高科建材公司開發(fā)了轉(zhuǎn)角彩色包覆共擠和金屬拉絲型材；蕪湖海螺公司研制了抗高寒高紫外線型材；新疆中石油管業(yè)公司的鋁塑復(fù)合型材和節(jié)能鋁塑型材組合構(gòu)體均獲得國家專利；西安高科幕墻門窗公司的單元門改變了電磁鎖的位置，使用壽命可達100萬次；北京長城牡丹模具公司也開發(fā)了全包覆共擠模具；安徽耐科擠出公司制造的后共擠四腔壓條12米/分鐘出口德國；洛陽建園公司模具配件實現(xiàn)標準化；山東國強五金公司開發(fā)了系列隱形合頁和內(nèi)平開窗微通風(fēng)系統(tǒng)。

瞄準建筑節(jié)能不斷提高的要求，各大中型材企業(yè)也相應(yīng)開發(fā)了65系列以上的門窗，其中東營大明新型建材公司甚至開發(fā)出了70系列外窗，其保溫性能達到1.5W/（?K），而維卡、瑞好、柯梅令等德國在華獨資企業(yè)都推出了K≤1.0W/（?K）的外窗產(chǎn)品。隨著高檔、高性能的門窗越來越被用戶關(guān)注，在北方地區(qū)勢必成為主流產(chǎn)品。

塑窗技術(shù)推廣與交流

塑窗委員會組織了門窗系統(tǒng)技術(shù)課題組，在濟南德佳機器有限公司的努力下，門窗系統(tǒng)技術(shù)所包含的內(nèi)容已初見端倪。塑料門窗系統(tǒng)技術(shù)是涉及設(shè)計、選材、加工制造、安裝諸環(huán)節(jié)的一個整體，任何環(huán)節(jié)都必須精心安排。型材企業(yè)通過建立門窗系統(tǒng)可以充分保證門窗企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和性能。而且要以此為基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件實現(xiàn)門窗系統(tǒng)的認證。2012年12月份又在北京舉辦了塑料門窗技術(shù)培訓(xùn)班，系統(tǒng)講解了門窗的設(shè)計知識。

為了便于企業(yè)提高計算效率外，型材熱工性能數(shù)據(jù)庫基本建成，今年上半年就能聯(lián)網(wǎng)供企業(yè)和設(shè)計單位免費下載使用，數(shù)據(jù)庫也可使更多用戶了解塑料門窗的節(jié)能性能。型材熱工性能數(shù)據(jù)庫將繼續(xù)擴大和完善，并培訓(xùn)熱工計算人員，加強在建筑設(shè)計人員中的推廣，推動數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用。

為了能讓操作工作的技術(shù)跟上不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品，委員會在絕大多數(shù)骨干企業(yè)的支持下，組織拍攝了塑料門窗操作工人的操作技能教學(xué)片，教學(xué)片近期即將發(fā)行，將由各企業(yè)對操作工人按照教學(xué)片進行培訓(xùn)。教學(xué)片中有大量的國外發(fā)達國家的操作方法，對于我們的操作工人提高技術(shù)素質(zhì)有很大幫助，2013委員會還將與各地行業(yè)組織合作，根據(jù)塑窗企業(yè)的基本情況和技術(shù)人員的門窗設(shè)計水平、操作工人的高中初級工的結(jié)構(gòu)，評定企業(yè)的設(shè)計制造能力水平的級別。

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開技術(shù)創(chuàng)新，而塑窗企業(yè)從不缺乏這種創(chuàng)新，但技術(shù)的推廣及應(yīng)用卻一直存在問題。自2011年起，委員會與廣聯(lián)達軟件公司合作，組織了26家企業(yè)通過廣聯(lián)達公司業(yè)務(wù)平臺進行產(chǎn)品和品牌推廣。廣聯(lián)達公司是一家開發(fā)經(jīng)營工程造價軟件的企業(yè)，其產(chǎn)品在國內(nèi)市場的占有率超過50%，擁有10萬家用戶，主要由施工、房地產(chǎn)、設(shè)計單位組成。我們參加推廣的企業(yè)累計產(chǎn)品信息上萬條，瀏覽量超過1000萬次。據(jù)統(tǒng)計，瀏覽者44%為施工企業(yè)、35%為房地產(chǎn)企業(yè)、17%是設(shè)計單位，還有4%的中介咨詢企業(yè)，極大地提升了這些企業(yè)的品牌認知度。

除此之外，在“2012年全國塑料門窗行業(yè)年會”同期舉辦的“2012塑料門窗及相關(guān)產(chǎn)品展覽會”上，委員會組織了多場次技術(shù)交流會，并印發(fā)了論文集，促成了企業(yè)之間的交流。年會上舉辦了10場專題講座，組織了36篇交流論文。年會和展覽會已成為企業(yè)了解國家有關(guān)政策和國內(nèi)外的技術(shù)動態(tài)以及相互交流的平臺。

推動行業(yè)發(fā)展

2012年11月委員會在京召開了塑料門窗下鄉(xiāng)工作會，會上委員會介紹了這項工作的意義，得到絕大多數(shù)的企業(yè)高度重視。會議還聽取了住建部村鎮(zhèn)司有關(guān)同志介紹的新農(nóng)村建設(shè)情況，參加會議的企業(yè)代表也交流了他們的體會，經(jīng)過認真討論，確定了調(diào)研的方案和路線，組建了調(diào)研小組，明確了以集中建設(shè)的新農(nóng)村建設(shè)、撤村并鎮(zhèn)、危房改造和節(jié)能示范等工程作為突破口。調(diào)研開展工作，已請求協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)與住建部村鎮(zhèn)司協(xié)商，一旦獲得他們的支持和幫助，即可著手進行工作。

在行業(yè)發(fā)展問題上，委員會不懈余力，2013年3月9日，經(jīng)中國國際門窗城的聯(lián)系，委員會組織部分企業(yè)參加了中國房地產(chǎn)總工之家召開的京津冀房地產(chǎn)總工技術(shù)交流會暨節(jié)能門窗幕墻產(chǎn)品對接會，會上介紹了塑料門窗行業(yè)的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和部分產(chǎn)品的技術(shù)性能，引起了參會代表的高度關(guān)注，取得了很好的效果。

面對2013年4月北京市將在全國率先執(zhí)行節(jié)能75%的節(jié)能標準，對外窗提出了更高的保溫節(jié)能要求。委員會及時抓住機會，爭取到了與北京建筑五金門窗幕墻行業(yè)協(xié)會的合作。在行業(yè)內(nèi)的九家企業(yè)共同參與下，組織了塑料門窗節(jié)能技術(shù)交流會，向北京市住建委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和北京市的設(shè)計、開發(fā)以及門窗企業(yè)代表介紹了塑料門窗的技術(shù)特點、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和工程應(yīng)用實例，力求用客觀的實際情況消除社會上對塑料門窗的一些誤解和偏見。代表還觀看了九家企業(yè)展出的18個高性能門窗實物，會議取得很好的效果。

制定塑窗行業(yè)新標準

隨著社會需求提高，塑窗行業(yè)也制定了許多新的標準。首先，兩項國家標準：《建筑用塑料門》（GB/T28886）和《建筑用塑料窗》（GB/T28887）獲得國標委的批準，將于2013年6月1日起開始執(zhí)行，這兩項標準對一些指標提高了要求，對于保證產(chǎn)品質(zhì)量有重要意義。其次，隨著建筑節(jié)能標準的提高，塑料門窗的結(jié)構(gòu)也有了很大變化，經(jīng)過申請，《塑料門窗及型材功能結(jié)構(gòu)尺寸》列入了住建部2013年標準編制計劃，將在今年著手修訂。

塑窗行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)規(guī)范化也在提高?！端芰祥T窗設(shè)計及組裝技術(shù)規(guī)程》已完成反饋意見的匯總?！督ㄖT窗用未增塑聚氯乙烯共混料性能要求及測試方法》完成了驗證試驗的采樣過程，正在安排試驗驗證的測試。兩項標準將在2013年實現(xiàn)報批。

2013年形勢展望

從今年的形勢看，對塑料門窗行業(yè)十分有利。雖然中央的調(diào)控政策，使城鎮(zhèn)商品房市場受到一定壓抑，但是對保障房的建設(shè)態(tài)度十分明確，并且提出要求，2013年要基本建成城鎮(zhèn)保障房470萬套，新開工630萬套，此外還有大量的新農(nóng)村建設(shè)住房。總理曾經(jīng)說過，中國未來最大發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化，推進城鎮(zhèn)化就是要走工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的路子。兩個市場容量巨大，按照塑料門窗的技術(shù)特點，完全可以形成高、中、普通檔次的產(chǎn)品系列，因此這兩個市場只要我們努力，一定能獲得最大市場份額。還有更為重要的一個條件在逐步形成，就是建筑節(jié)能工作的不斷推進。北京市已在今年率先執(zhí)行75%的節(jié)能標準，對門窗保溫性能提出了很高的要求，據(jù)了解，天津、江蘇等省市區(qū)也要大幅度提高門窗的節(jié)能要求。由于塑料門窗在保溫節(jié)能方面的優(yōu)異性價比，當(dāng)前形勢對我們十分有利。

為了實現(xiàn)新發(fā)展，有必要回顧我們過去的一些教訓(xùn)。從上世紀90年代中期，國家推廣塑料門窗以后，行業(yè)歷經(jīng)了激烈競爭，出現(xiàn)了競相壓價、攀比出窗率、小斷面薄壁型材、碳酸鈣的高填充等問題，型材廠為甲方計算門窗材料費用，傷害門窗廠的利益和積極性，產(chǎn)品質(zhì)量走國家和行業(yè)標準的下限。這些行為造成了產(chǎn)品的質(zhì)量和性能嚴重下降，塑料門窗在社會上受到質(zhì)疑，影響一直持續(xù)到現(xiàn)在。事實說明，一個行業(yè)靠低價、低質(zhì)的競爭絕不會實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。我們必須牢記過去的教訓(xùn)，切忌再犯同樣的錯誤。不久前，一位在北京曾做過塑料門窗，現(xiàn)在生產(chǎn)鋁門窗和幕墻的企業(yè)家說：現(xiàn)在形勢對塑料門窗十分有利，但如果還像過去那樣做，市場還是很難接受?，F(xiàn)在已有企業(yè)認識到了這一點，半個多月前，河北的奧潤順達、濟南德佳、上海維卡提出倡議，成立高性能塑料門窗企業(yè)聯(lián)盟，充分利用各種資源，宣傳推廣高檔高性能的塑料門窗，讓社會上重新認識塑料門窗。我們認為這個想法很好，我們更希望行業(yè)內(nèi)各企業(yè)都能行動起來，重新調(diào)整經(jīng)營思路，豐富企業(yè)內(nèi)涵，使門窗的內(nèi)在品質(zhì)和外觀得到真正提升。如果我們的塑窗能與優(yōu)質(zhì)的木窗和斷熱鋁合金窗的外觀相媲美，加上優(yōu)良的保溫性能和性價比，何愁用戶不歡迎。

另外，塑窗企業(yè)要走規(guī)?；?jīng)營的道路，先做強，樹立品牌，再做大。在這一點，行業(yè)內(nèi)已有許多的成功例子，國外發(fā)達國家也已經(jīng)形成這樣的局面。我們認為只有這樣才能實現(xiàn)企業(yè)的長久的發(fā)展。

當(dāng)前形勢下，調(diào)整我們的發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)是我們迫在眉睫的任務(wù)。

為了進行一步幫助塑窗行業(yè)取得新的發(fā)展，委員會2013年仍有許多新的工作計劃。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商住建部村鎮(zhèn)司獲得支持和幫助后，立即組織塑料門窗下鄉(xiāng)的各項工作，讓行業(yè)緊跟國家政策。

為盡快改變行業(yè)內(nèi)塑窗技術(shù)普遍不完善、不嚴密的狀態(tài)，委員會將加快塑窗系統(tǒng)技術(shù)系統(tǒng)的建立和制定評價方法，為生產(chǎn)出符合標準的產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。

篇2

相對主城區(qū)，西部五縣（市）科技資源缺少、創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱。但近年來，五縣（市）黨委政府重視科技創(chuàng)新，科技進步環(huán)境不斷完善，工作呈現(xiàn)許多亮點。2011年全國科技進步考核和省科技強市（縣）復(fù)查，五縣（市）全部通過考核，其中富陽、桐廬、臨安獲考核先進；富陽、桐廬、建德、臨安通過省科技強市（縣）復(fù)查。主要表現(xiàn)在：一是擁有一批科技型企業(yè)。截止到2011年底，五縣（市）有國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)185家（全市1596家），市級高新技術(shù)企業(yè)332家（全市2528家）；國家級創(chuàng)新型企業(yè)2家（全市11家）、省級11家（全市55家）、市級35家（全市172家）；雛鷹企業(yè)100家（全市678家）。有省級企業(yè)研發(fā)中心62家（全市284家）、市級134家（全市490家），浙江萬馬集團（臨安）、新安化工集團（建德）建立了省級企業(yè)研究院。二是塊狀經(jīng)濟特色明顯。全市首批5家省塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)中有富陽光通信、建德有機胺化工。五縣（市）特色城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建立了21家面向企業(yè)的市行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心（全市29家），每家中心配備1-2名市級科技指導(dǎo)員。分水制筆、臨安涂料2家行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心被認定為省區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心。三是企業(yè)科研活動活躍。近3年，五縣（市）企業(yè)共承擔(dān)市重大科技創(chuàng)新項目16項，獲得市本級資助2486萬元。2011年市各類科技計劃項目中，五縣（市）企業(yè)共承擔(dān)375項（其中建德98項、臨安96項、富陽74項、淳安54項、桐廬53項），占全市立項數(shù)1463項的25.63%，市本級資助4257.02萬元。四是創(chuàng)新載體建設(shè)有突破。截止到2011年底，五縣（市）企業(yè)與高校院所共建科技創(chuàng)新載體30家，引進科技人才600多人，已投入建設(shè)與研發(fā)資金2億多元，在研項目60多項。杭州千島湖游船艇研究院等4家被認定為杭州市引進大院名校共建創(chuàng)新載體。城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快推進，青山湖科技城聚焦“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”，成為杭州西部吸引人才、院所、企業(yè)研發(fā)總部的高地。五是知識產(chǎn)權(quán)工作有成效。2011年，五縣（市）企業(yè)專利申請量和授權(quán)量分別達7386件和5742件，占全市總量的18.06%和19.63%。知識產(chǎn)權(quán)（專利）試點示范企業(yè)不斷增加，新安化工集團成為國家級試點示范企業(yè)，有省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)31家，占全市22.5%；市級專利試點示范企業(yè)77家，占全市24.6%。六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。以“富民、惠民”為核心，五縣（市）創(chuàng)建了國家級新農(nóng)村科技示范鎮(zhèn)1個，省級示范鎮(zhèn)2個、示范村6個，市級示范鎮(zhèn)9個、示范村22個。擁有省級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)82家，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)87家；省級農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心22家、市級29家。臨安太湖源鎮(zhèn)、桐廬縣和富陽市列為省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

二、“科技西進”任務(wù)明確

根據(jù)市、縣（市）十二五發(fā)展規(guī)劃以及杭州市委市政府關(guān)于推進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展等一系列意見精神，結(jié)合杭州市十二五科技發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)和科技服務(wù)業(yè)規(guī)劃，通過對五縣（市）開展調(diào)研，征求縣（市）對科技西進工作的建議意見，組織編制“科技西進”三年行動計劃，提出了科技西進的思路和目標、主要任務(wù)及人、財、物等科技資源要素西進的行動計劃，以指導(dǎo)實施“科技西進”。

指導(dǎo)思想是：圍繞發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)，樹立大杭州、大科技、大協(xié)作理念，以科技政策覆蓋、創(chuàng)新要素下移、服務(wù)體系延伸、科技創(chuàng)業(yè)拓展、科技“兩員”服務(wù)等為抓手，以城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為重點，堅持政策優(yōu)化、機制創(chuàng)新、企業(yè)主體、市場主導(dǎo)，充分激活城區(qū)和五縣（市）協(xié)同創(chuàng)新的能動性，推進縣（市）創(chuàng)新驅(qū)動、加快建設(shè)“三城三區(qū)”。

總體目標是：到“十二五”末，通過實施“科技西進”計劃，初步建立市、縣（市）協(xié)同推進科技創(chuàng)新的機制，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的縣（市）區(qū)域創(chuàng)新體系，科技引領(lǐng)支撐縣（市）經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平顯著提高。培育出一批科技含量高、資源消耗少、環(huán)境影響小的科技型企業(yè)和若干個在國內(nèi)具有影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群?？萍紕?chuàng)新為縣（市）發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作出貢獻。

三、“科技西進”近期重點

（一）健全工作聯(lián)動機制，構(gòu)建縣（市）創(chuàng)新體系

1、建立工作會商機制。每年至少組織一次市、縣（市）科技工作會商活動，與縣（市）分管領(lǐng)導(dǎo)工作通氣，明確科技西進促進十大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的總體目標，簽訂兩級協(xié)同推進科技西進協(xié)議，落實相關(guān)工作計劃。市、縣（市）兩級科技局建立項目會商制度，爭取各縣（市）每年有1個以上需要市重點支持的科技攻關(guān)項目進入會商，以幫助解決縣（市）在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大技術(shù)瓶頸。

2、建立資金聯(lián)動機制。從分散支持向集中支持轉(zhuǎn)變，從縣（市）資金為市配套向市為縣（市）配套轉(zhuǎn)變。和市財政局加強溝通，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展科技支撐、新農(nóng)村建設(shè)科技示范、農(nóng)業(yè)及社會發(fā)展科研、功能區(qū)行業(yè)研發(fā)中心等市科技專項，每年可安排資金大于3000萬元。重點支持縣（市）培育發(fā)展科技型企業(yè)、發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)保護、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等有示范帶動作用的項目。市重大科技創(chuàng)新項目與縣（市）聯(lián)動實施。擴大縣（市）科技部門的項目選擇權(quán)，重點支持縣（市）已立項、事關(guān)縣（市）經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技攻關(guān)項目，市級科技經(jīng)費予以配套。

3、完善績效考核機制。會同市委組織部等相關(guān)部門對縣（市）領(lǐng)導(dǎo)科技進步和人才工作目標責(zé)任制考核，加強對五縣（市）科技進步目標責(zé)任制考核的指導(dǎo)，把企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計抵扣政策落實情況納入黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進步目標責(zé)任制考核，促進科技政策兌現(xiàn)落實。繼續(xù)優(yōu)化考核指標，重點體現(xiàn)縣（市）研發(fā)強度、知識產(chǎn)權(quán)、人才隊伍、科技企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等導(dǎo)向性指標，運用考核結(jié)果促進工作。指導(dǎo)縣（市）創(chuàng)建創(chuàng)新型縣（市），走創(chuàng)新驅(qū)動的

道路。

（二）集成兩級科技資源，激發(fā)縣（市）創(chuàng)新活力

1、加強科技服務(wù)工作。營造西部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氖圍。每年組織科技服務(wù)西進月活動，重點開展政策宣講、科技下鄉(xiāng)、資本對接、專家服務(wù)、科技小分隊、產(chǎn)學(xué)研合作等。推進市科技創(chuàng)新服務(wù)中心、創(chuàng)投服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進中心等科技服務(wù)機構(gòu)向縣（市）延伸科技信息、專利服務(wù)、科技金融和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。加強杭州知識市場與中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場的結(jié)合，依托中國浙江網(wǎng)上技術(shù)市場聯(lián)盟等科技中介，完善科技成果對接交易評估和線上線下服務(wù)體系。組織市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺赴西部縣（市）開展服務(wù)，爭取在縣（市）建設(shè)4個科技創(chuàng)新公共服務(wù)子平臺。和市科協(xié)合作爭取在桐廬、淳安建立院士工作站、五縣（市）全

覆蓋。

2、加快培育科技型企業(yè)。雛鷹、青藍計劃西進。引導(dǎo)五縣（市）企業(yè)和外地高校、院所專家開展科技合作、轉(zhuǎn)化科技成果；引導(dǎo)創(chuàng)投機構(gòu)帶項目帶資本去縣（市）興辦高新技術(shù)企業(yè)；支持五縣（市）籍大學(xué)生畢業(yè)后回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦科技型企業(yè)。“十二五”期間，在五縣（市）新增雛鷹和青藍企業(yè)100家。認定市級創(chuàng)新型企業(yè)40家，省級創(chuàng)新型試點企業(yè)5家；培育國家重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)（技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)）100家。在縣（市）建立高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建認定市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟時，主動吸收縣（市）骨干企業(yè)加盟。

3、加強知識產(chǎn)權(quán)工作。市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心工作沿伸到西部縣（市）。指導(dǎo)桐廬縣開展省知識產(chǎn)權(quán)示范縣工作、富陽、臨安完成省知識產(chǎn)權(quán)示范驗收工作。鼓勵五縣（市）建立中國（杭州）知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)中心工作站。到“十二五”末，爭取五縣（市）的國家、省和市知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)達到120家，有2個科技孵化器或工業(yè)功能區(qū)開展知識產(chǎn)權(quán)托管工作，為企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。指導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)建立專利數(shù)據(jù)庫，引導(dǎo)企業(yè)開展專利戰(zhàn)略研究工作。提高知識產(chǎn)權(quán)信息專業(yè)化服務(wù)水平，加強五縣（市）產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的專利預(yù)警工作。

篇3

中山古鎮(zhèn)，這個承載了照明燈飾行業(yè)風(fēng)向標的風(fēng)水寶地，經(jīng)過十余年高速發(fā)展，如今又站在歷史的風(fēng)口浪尖，成為照明行業(yè)命運的縮影。

古鎮(zhèn)成就了歐普照明，歐普并不留戀古鎮(zhèn)，昔日的幼雛長成了雄鷹，長成之后的歐普北去東移，遠走高飛。輕輕的來，高調(diào)的走，看似企業(yè)的平常動作，背后深層次的密碼誰去認真解讀過？如今，后古鎮(zhèn)時代，二三級室內(nèi)照明品牌大都慘淡經(jīng)營，甚至可用舉步維艱來形容。一方面，他們用了很多方法去提升銷售業(yè)績，但始終不得要領(lǐng)或見效不大。另一方面，稍一松懈，銷售業(yè)績卻快速下滑。 近兩年，無論是一線品牌還是二、三線品牌，多呈現(xiàn)零增長或負增長的態(tài)勢。我們不得不說，傳統(tǒng)照明已經(jīng)走到了一個十字路口。而LED企業(yè)，特別是工程照明領(lǐng)域，正以勢不可擋的態(tài)勢，大肆蠶食傳統(tǒng)照明市場。

但是，一片頹勢下，并非所有的企業(yè)都“茍延殘喘”。

滄海橫流，方顯英雄本色。以董事長兼總經(jīng)理潘掁華為代表的A品牌企業(yè)團隊攜“三駕馬車”力挽狂瀾，敢于亮劍，在一片刀光劍影的亂世江湖里，閃轉(zhuǎn)騰挪，見招拆招，終于殺出一條血路。為二、三線室內(nèi)照明企業(yè)逆勢突圍，找出了適合的方法，上了一堂生動的營銷課……

2011年8月，A品牌照明在行業(yè)一片風(fēng)聲鶴唳之中，董事長兼總經(jīng)理潘振華高瞻遠矚，獨具慧眼簽約“三駕馬車”。從品牌、終端、渠道三個方面入手，為企業(yè)把脈求醫(yī)，問策于各路群英……

2012年3月三亞論劍，召開全國性經(jīng)銷商會議，“三駕馬車”與行業(yè)群英座而論道，起而礪行，全面啟動2012年整合營銷運動……

2012年4月，全國四大樣板市場全面啟動，為新整合營銷運動全面落地執(zhí)行做表率……

2012年4-6月，董事長兼總經(jīng)理潘振華攜營銷總監(jiān)張偉及“三駕馬車”親臨各級市場，親自參與區(qū)域市場的年度營銷策劃及分銷拓展、市場推廣、終端爆破……

2012年5月，新渠道合作模式全面啟動，一地一策的營銷策略全面落地……

2012年4+3團隊管理模式全面實施，人員氣象煥然一新……

2012年6月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分銷遍地開花，成為A品牌又一增長點……

……

正是，兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山。

實戰(zhàn)是檢驗營銷的最終標準，經(jīng)過新理念、新視覺、新營銷洗禮后的A品牌照明以嶄新的面貌示人，逐漸成為行業(yè)街談巷議的話題與焦點，在行業(yè)萬馬齊喑的景象下，A品牌業(yè)績不僅沒有下滑，反而連創(chuàng)佳績，實現(xiàn)迅猛增長。

A品牌的成功，再一次有力的證明了，“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”的簡單道理。照明行業(yè)，仍是“廣闊天地、大有作為”。

以下，讓我們再次深入解讀，A品牌的成功，深層次的密碼在哪里？

二、 “三駕馬車”保駕護航

《孫子》曰：“故善戰(zhàn)者，立于不敗之地，而不失敵之?dāng)∫?。是故，勝兵先勝而后求?zhàn)，敗兵先戰(zhàn)而后求勝?！庇终f：“昔之善戰(zhàn)者，先為不可勝，以待敵之可勝。不可勝在己，可勝在敵”類似的話在《孫子》一書中不勝枚舉，這些看似深奧的話，其實都是在說明一個簡單的道理：對于企業(yè)而言，營銷層面的勝利，首先在于企業(yè)戰(zhàn)略上的英明決策與營銷策略上的精準，這樣，可以使企業(yè)先立于不敗之地，以便相機而動，攻城略地。

2011年始，照明行業(yè)秋氣肅殺、寒意漸濃，在此氛圍下，一般的企業(yè)本能的收縮戰(zhàn)線，于是縮減產(chǎn)品、減少人員，砍掉成本成為這類企業(yè)本能的反應(yīng)。但是，中國人講“危機”，其實是在辯證的看待問題，正如股神巴菲特所言“別人貪婪的時候我恐懼，別人恐懼的時候我貪婪”，古今中外，道理相通，照明行業(yè)概莫能外，聰明的企業(yè)一如智者，善于審時度勢，抓住機會，照明行業(yè)雖然“風(fēng)聲鶴唳”，但此時出擊，正是其營銷成本最少的時候，遭遇行業(yè)競爭對手狙擊最小的時候。

于是，以潘總、區(qū)總及營銷總監(jiān)張偉為代表的企業(yè)高層，毅然而然的決定，聘請“三駕馬車”為企業(yè)把脈、問診。

“三駕馬車”者，三家不同的公司的簡稱也。一家為營銷管理顧問公司，主要負責(zé)企業(yè)營銷管理的診斷、營銷策略的制定，渠道模式的制訂，以及團隊執(zhí)行力的打造。一家為品牌顧問公司，主要負責(zé)為品牌注入新的文化內(nèi)涵，做好品牌定位，提煉品牌的核心訴求與利益點。一家為企業(yè)形象設(shè)計公司，主要負責(zé)企業(yè)標志、終端形象、基礎(chǔ)物料的設(shè)計。

2011年8月，“三駕馬車”與全國的物流商齊聚一堂，高朋滿座，暢所欲言，啟動儀式與“華山論劍”合二為一。借此機會，形成事件營銷，放大成新聞效應(yīng)，成為行業(yè)內(nèi)媒介追蹤與報導(dǎo)的新聞點。

經(jīng)過4個多月夜以繼日的苦干與巧干，“三駕馬車”的豐碩成果得以出爐——

三駕馬車之首的盛斌子先生可謂“一馬當(dāng)先”，提前1月入駐，就企業(yè)的營銷問題進行了深入診斷，數(shù)易其稿，2011年8月中旬，集中全體A品牌中高層員工提案《A品牌營銷診斷報告》，事后，盛斌子先生就報告里的內(nèi)容進行問題解答，甲乙雙方就內(nèi)容進行了廣泛而深入的溝通。最終聚焦了問題點，并就此問題點，雙方進一步的確認了問題改善的時間進度與任務(wù)分工。這些核心問題主要包括：產(chǎn)品線的調(diào)整、價格層級的設(shè)定、渠道模式的創(chuàng)新與改良、團隊執(zhí)行力的打造等。甲乙方每周至少4天的互動與溝通，每月至少2場以上針對業(yè)務(wù)團隊的培訓(xùn)。經(jīng)過4個多月的經(jīng)心謀劃，2012年營銷策略全面出爐……

“三駕馬車”之二的品牌管理顧問公司則在品牌診斷上提出新銳的見解，由于多年疏于品牌的管理，致使A品牌品牌定位與核心訴求一直比較模糊，外界提起A品牌，第一直覺往往是“老化、士氣、沒有賣點、低調(diào)”等不合時宜的印象，經(jīng)過3-4個月的反復(fù)提案與修改，在品牌的定位上，目標市場鎖定在城市工薪階級與縣鎮(zhèn)級市場的普通職工家庭為主，也就是是從地理上劃分，三四級市場是其主要消費群。這樣就避開了與一線大品牌的直接競爭。在品牌的核心訴求上，最終鎖定在“純凈光源、恒久透亮”上。當(dāng)然，關(guān)于品牌的定位理論遠不止這點，限于篇幅，筆者不再贅述。

三駕馬車之三的形象設(shè)計公司則將企業(yè)的視覺傳達方面的內(nèi)容進行了重新的設(shè)計，比如企業(yè)標志、終端形象、基礎(chǔ)物料的設(shè)計。所謂“形而上者謂之道，形而下者謂之器”視覺形象的設(shè)計，其實是為品牌的核心理念與定位與企業(yè)的營銷策略進行服務(wù)的，這也是“三駕馬車”必須強力整合的原因。經(jīng)過反復(fù)的修訂、磋商與評審，帶有鮮明時代特色的新VI手冊終于出爐了，新形象一，馬上在行業(yè)內(nèi)就掀起不小的波瀾。

三、 三亞論劍

三亞論劍，是向照明行業(yè)釋放信號，是向行業(yè)的企業(yè)、媒體、經(jīng)銷商高調(diào)的宣傳自己，傳達企業(yè)的經(jīng)營信心。說白了，是一系列營銷策劃的引爆點。

一般而言，營銷策劃大體可以分為四個步驟：市場細分、核心訴求、接觸點、引爆點。市場細分是解決產(chǎn)品或服務(wù)滿足哪部分人的需求問題，也暨營銷策劃的對象是哪些消費者的問題。核心訴求是解決向目標受眾傳達企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的獨特的銷售主張。接觸點，是企業(yè)采取哪些公關(guān)、推廣的手段向目標受眾傳達其獨特的銷售主張。而引爆點，則是一系列接觸點的，是一系列營銷運動的。

三亞論劍，不是直接說企業(yè)想做什么，這樣沒有任何傳播價值，而是高屋建瓴，說行業(yè)話題，說大家關(guān)心的熱點。到場的除A品牌體系內(nèi)的經(jīng)銷商與員工外，還聘請了在行業(yè)內(nèi)有巨大影響力的媒體、協(xié)會、官方機構(gòu)及久負盛名的第三方智庫。各路豪杰齊聚一堂，展開思想的交鋒與盛宴，拋出一個又一個敏感甚至驚心動魄的話題，比如：

未來3-5年，半數(shù)以上的傳統(tǒng)照明企業(yè)必將消失…

LED是照明行業(yè)的方向，但現(xiàn)實是，現(xiàn)有的LED企業(yè)必須在痛苦中學(xué)會仰望…

LED時代，現(xiàn)有的一線品牌并不具備先發(fā)的優(yōu)勢主導(dǎo)未來3-5年的競爭格局…

中山古鎮(zhèn)，未來在照明領(lǐng)域完全有可能被邊緣化…

二線品牌的春天在三四級市場…

中國企業(yè)照明技術(shù)的隱憂與出路…

后古鎮(zhèn)時代，有沒有領(lǐng)導(dǎo)品牌…

整體家居照明是個偽概念…

二線家居照明出路在哪里…

……

所謂醉翁之意不在酒，高峰論壇當(dāng)然不是圖一時之快，經(jīng)過大小媒介的后續(xù)鋪天蓋地、連篇累牘的宣傳與報導(dǎo)，以A品牌為背景的高峰論壇迅速在行業(yè)內(nèi)打開了知名度，成為輿論相當(dāng)長時間內(nèi)關(guān)注的焦點。

當(dāng)然，這畢竟同時也是一場企業(yè)為主導(dǎo)的商業(yè)會議。拋開新聞炒作性質(zhì)的“三亞論劍”，在與經(jīng)銷商的互動中，三駕馬車集中亮相，將未來1-3年的企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、營銷戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略公諸與眾，借此機會，集中解答了經(jīng)銷商在經(jīng)營品牌中的各種困惑與憂慮。經(jīng)過企業(yè)一系列的良性互動，與會經(jīng)銷商信心高漲、志得意滿的返回各自區(qū)域。

“三亞論劍”，引爆了A品牌的2012年營銷策略，拉開了新營銷運動的序幕，創(chuàng)造2012年企業(yè)營銷業(yè)績的開門紅。

四、 新營銷運動

還是《孫子》說得好：“兵者，以正合，以奇勝”，營銷與戰(zhàn)爭有異曲同工之處：貴在“出奇制勝”。單純的拼資源投入，A品牌比不上行業(yè)內(nèi)的一些品牌，于是，出奇制勝，避實擊虛，對于二線品牌是最好的出路。

所以，新營銷運動，貴在一個“新”字，他的全部成功密碼就是“出奇制勝”——

1. 2012年新年伊始，區(qū)域市場營銷動作不斷，全國1000家鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場分銷開發(fā)全面啟動，為企業(yè)開辟了第二戰(zhàn)場；

2. 2012年企業(yè)營銷中心將產(chǎn)品與渠道的細分，光源產(chǎn)品走密集型分銷的渠道模式，在空白市場開發(fā)專門的光源。同時，渠道開發(fā)還延伸至五金渠道、電工電料渠道；

3. 渠道模式進行梳理與變革，撤消不合格的物流商（全省總），進行分公司試點與聯(lián)營公司的試點，股份公司的試點；新成立的分公司、聯(lián)營公司或股份公司充分發(fā)揮的模式的先進性，鼓足干勁大干快上，上半年捷報頻傳，業(yè)績與去年相比突飛猛進；尤其值得提倡的是股份股份公司與聯(lián)營公司，借鑒了家電行業(yè)的格力模式，A品牌照明作為主要控股方，而其他小持股人一改行業(yè)的慣例，大膽啟用那些想創(chuàng)業(yè)的營銷人，這種模式不得不說在行業(yè)內(nèi)是一大創(chuàng)舉。其最大的好處是解放了銷售人員的積極性，使其不再覺得是為企業(yè)打工，而是為自己做事。 　4. 2012年，全面推行終端“四標一體化”工程，所謂四標一體化，主要指終端形象管理的標準化；終端推廣的標準化；終端導(dǎo)購管理的標準化；終端庫存管理的標準化。

5. 樣板市場打造：中國的改革開放是從深圳及其他沿海開放地區(qū)慢慢輻射到內(nèi)陸的，這樣既可以減少風(fēng)險，同時又為全國的深化改革積累經(jīng)驗。營銷的動作其實在某種程度上而言，亦有異曲同工之妙。當(dāng)營銷的變革成本與風(fēng)險都較大時，也可以從特區(qū)——樣板市場入手，為企業(yè)全面的營銷突圍減少風(fēng)險積累經(jīng)驗。A品牌照明選擇樣板市場全國共4個，這些省份均是A品牌營銷突圍的典型市場，樣板市場的打造，由企業(yè)高層親自掛帥，親臨一線進行決策與幫扶。主要動作包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五金及其他空白市場的開發(fā)，核心客戶四標一體化的業(yè)績提升與定點幫扶，產(chǎn)品與渠道的差化營銷，團隊執(zhí)行力的培訓(xùn)等。

五、 執(zhí)行力是關(guān)鍵

說，路線決定了，干部就是決定因素。新營銷運動的策略如何盡善盡美，執(zhí)行力是關(guān)鍵，而執(zhí)行力的主體，依然是人的執(zhí)行力——企業(yè)經(jīng)營鏈條里的每一個環(huán)節(jié)盡善盡美。為此，2012年開年以來，企業(yè)圍繞人這一主觀能動因素，展開了一系列針對“人”的激勵、培訓(xùn)措施——

改革工資績效，全體中層及中高層提薪30%以上，部分能力突出者提薪50%以上，但是，錢不是白拿的，提薪部分，與關(guān)鍵績效指標——KPI掛鉤。這些指標每月考核一次，每季度考核一次，每半年、年考核一次。這些指標既有結(jié)果指標，如完成率、增長率、周轉(zhuǎn)率等，也有過程指標，如新品占有率、渠道開發(fā)率、核心客戶提升率、市場推廣場次、終端培訓(xùn)次數(shù)等。

加大人員的培訓(xùn)力度，所有企業(yè)的中層及中高層，每個人即是培訓(xùn)師，也是培訓(xùn)對象，把培訓(xùn)變成企業(yè)營銷活動的一部分。

樹立先進典型，在團隊中制造“比、學(xué)、趕、幫、超”的氛圍，每周、每月評比各項先進分子，將月度銷售之星、服務(wù)之星、渠道開發(fā)之星、終端維護之星的獲得者的肖像懸掛在企業(yè)人流量密集的走廊上，以此讓整個團隊士氣大振。

實行目標管理，改善管理流程，讓每一個人每時每刻都知道自己工作的目標是什么，達到目標的工作計劃的分解是什么？完成時間是什么？驗收的標準是什么？獎罰的標準是什么？這樣，作為整個營銷系統(tǒng)的一分子，每個人都知道自己所處的位置，也知道其他崗位的工作推進情況，從而知道部門大目標的推進進度。

六、 結(jié)束語

今天的中山古鎮(zhèn)，一如十年前，是理性與激情、希望與失望、機遇與挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略與現(xiàn)實，觀念與動作、技術(shù)與人才的交流與碰撞！

篇4

（一）2018年生產(chǎn)經(jīng)營情況

1.西部項目

西部項目過去的一年，我公司順德西部項目的推進遇到了不少的挑戰(zhàn)，例如受制于政府用地指標辦理進度滯后等。在如此局面之下，順德西部項目通過全體同事的努力，2018年仍取得不俗的成績。全年預(yù)計完成投資額約71000萬元，完成利潤總額約25600萬元，土地出讓面積405畝，回款約112400萬元。

在公司內(nèi)部治理方面，人員進一步充實，管理制度流程進一步完善，公司的運作效率不斷提升。各部門的工作也是碩果累累。2018年，運營管理部從順德公司的經(jīng)營情況出發(fā)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善了適應(yīng)投資型公司發(fā)展的運營管理體系，使得公司運營做到“內(nèi)暢外通”；產(chǎn)業(yè)招商部進一步夯實營銷平臺，以土地一二級聯(lián)動開發(fā)實現(xiàn)土地營銷的突破；財務(wù)部加強資金管理，保障項目資金需求，提高資金集中度；建設(shè)管理部在確保工程質(zhì)量、進度的同時，加強安全文明施工措施，簽訂安全責(zé)任書，全力避免發(fā)生重大的安全質(zhì)量事故；綜合部為促進企業(yè)文化發(fā)展，開展了豐富多彩的企業(yè)文化活動、黨員愛國主義教育等，有力促進了員工的融合。

2.東部項目

2017年6月1日財政部辦公廳印發(fā)《財政部關(guān)于堅決制止地方以政府購買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》（財預(yù)[2017]87號），此前還了[2015]57號文、[2016]90號文、[2017]50號文、財預(yù)〔2017〕62號文等等，嚴查政府變相舉債，這些政策對順德東部項目影響巨大，曾一度是東部項目面臨的主要政策風(fēng)險。

為了配合政府執(zhí)行國家政策，降低政府隱形債務(wù)，國土水、東部新城公司、我公司以及項目公司，經(jīng)過長達近一年的自查和多層次磋商談判，終于簽訂了東部項目的補充協(xié)議(一)，在保證我方適當(dāng)利益的前提下，賦予東部新城公司新的角色定位、轉(zhuǎn)變項目公司職能、改變資金支付路徑，實現(xiàn)了東部項目的政策性整改。而在合同談判焦灼不定的情況下，東部項目仍迎難而上，推進各項投資，2018年預(yù)計完成投資額約89200萬元。其中，投資收益預(yù)計達到1365萬元，年度目標完成率達到105%。

（二）改革發(fā)展、管理提升與創(chuàng)新驅(qū)動

2018年，順德公司秉承“三者思維”，以提升價值投資為核心，從投資商的角度，創(chuàng)造性地開展各項工作。

1.西部項目

提升管理，公司邁入新征程。一是調(diào)整公司架構(gòu)。根據(jù)城投下發(fā)《關(guān)于調(diào)整順德公司（含順德東部總包部）人員編制的通知》，對順德公司組織架構(gòu)等事宜進行調(diào)整，順德公司統(tǒng)籌管理順德東部總承包部（繼續(xù)保留總承包管理職責(zé)）。此外，人員進行合并，編制控制在40人以內(nèi)；二是規(guī)范公司運行。在城司戰(zhàn)略目標指引下，順德公司通過制定每季度的組織績效考核指標和標準，對各部門每季度工作及業(yè)績成果進行評估，將年度的運營目標拆分成各個季度的目標，加強過程管理，不斷督促完成指標，有效地幫助公司達成年度運營目標。

內(nèi)外并舉，產(chǎn)業(yè)招商現(xiàn)新局。一是以土地一二級聯(lián)動開發(fā)實現(xiàn)土地營銷的突破。本年度西部項目重點推介125畝商住項目地塊等項目。順德公司產(chǎn)業(yè)招商部門為進一步的加強土地一二級聯(lián)動開發(fā)，不斷提升土地營銷和開發(fā)管理能力，從確定年度土地出讓次序伊始就深度介入到地塊開發(fā)前期工作中，確保土地的營銷能夠按照該公司既定的計劃推進。在城投領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，順德公司以政府急需的人才住房配套換取較為優(yōu)惠的拿地價格，并由城投自己獲得。在為順德高新區(qū)提供約2萬套的人才住房的同時實現(xiàn)了城投的土地一、二級聯(lián)動開發(fā)；二是立足精準項目對接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入能力提升。順德公司認真把握西部項目產(chǎn)業(yè)定位和廣深地區(qū)產(chǎn)業(yè)外溢轉(zhuǎn)移的機遇，利用政府、商協(xié)會、企業(yè)等豐富的社會資源，以精準對接為主線，切實提高招商工作的針對性、實效性，全力充實完善重點項目儲備庫。2018年，順德公司與集成電路芯片及靶材、森燦自動化機械有限公司、佛山帆睿五金有限公司、廣東國玉科技有限公司等產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)精準對接。其中，上市公司——廣州漢光電氣股份有限公司，現(xiàn)在已基本確定落戶68畝的軍民融合產(chǎn)業(yè)園；三是公司不斷拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的維度，積極探索智慧城市、文化和體育產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的落地。2018年接洽的相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體和公司超過10家。目前，在城投總部的引薦下，林書豪—李群籃球聯(lián)盟也計劃與順德公司合作，在順德高新區(qū)開展九年一貫制學(xué)校體育場館的投資運營、籃球產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入以及參與順德區(qū)各中小學(xué)的籃球青訓(xùn)等方面開展深度合作。

筑巢引鳳，配套引領(lǐng)價值創(chuàng)造。一是西山小學(xué)實現(xiàn)完工交付。2018年，在順德公司努力下，西山小學(xué)得以竣工交付并實現(xiàn)招生。這也是政企聯(lián)合招商、強力推動片區(qū)開發(fā)的重要成果，有力推動順德高新區(qū)教育與經(jīng)濟同步發(fā)展。這種多方共建、跨鎮(zhèn)街建設(shè)的公辦學(xué)校創(chuàng)新模式得到了順德區(qū)教育局、大良街道辦、杏壇鎮(zhèn)政府的大力支持，受到社會各界高度關(guān)注；二是促成順德首條過江電纜投入使用。2018年，順德公司快馬加鞭，全力建設(shè)西部過江頂管，并實現(xiàn)交付使用，力助順德首條過江電纜得以順利投入使用，直接推進了位于順德高新區(qū)的110千伏新聯(lián)變電站項目投產(chǎn)。除已竣工項目，2018年，西部項目還有共有約20個項目正在全力建設(shè)當(dāng)中，通過一系列基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，立助西部項目項實現(xiàn)區(qū)域價值的最快提升。

2.東部項目

開拓思路，鑄就發(fā)展新模式。推進投資建設(shè)合同補充協(xié)議工作，2018年7月簽訂了東部項目的補充協(xié)議(一)，整改后的東部項目合作模式，不但符合國家相關(guān)法規(guī)政策，還保證了項目資金來源。本次合同的簽署不僅確定了項目發(fā)展關(guān)鍵“游戲規(guī)則”，還成為我公司第一個在建項目“投資人+EPC”模式整改為“政府直接投資+EPC”模式的成功案例。

凝聚共識，打通順德財富通道。2018年12月，經(jīng)過公司不懈努力，南國路大良段主路順利通車。南國路是順德區(qū)“4橫6縱”主干線路網(wǎng)中的重要一橫，貫穿東西，同時也是順德中心城區(qū)唯一的東西向主干道。該項目是順德區(qū)近十年來投資規(guī)模最大的舊路改造工程，改造時間短、技術(shù)難度大，項目沿線均為建成區(qū)，商鋪林立、居民密度大，沿線分布有眾多大型商場、酒店和寫字樓，具有影響范圍廣、關(guān)注度高、難度大、工期緊等特點。順德公司迎難而上，與政府相關(guān)部門達成共識，力促南國路大良段主路在12月通車，使得南國路這條順德的財富通道得以階段性通車，為下一步的全面通車奠定了堅實的基礎(chǔ)。

夯實基礎(chǔ)，防范稅務(wù)風(fēng)險。東部項目整改后，項目公司運營模式的改變，由原來的“投資人”身份變更為“承擔(dān)項目建設(shè)管理工作”的人，原定的增值稅征收政策已不適用，順德公司在項目整改后拜訪主管稅務(wù)機關(guān)咨詢了解適用東部項目公司增值稅的相關(guān)征收政策，最終主管國稅機關(guān)確定了項目公司可按建筑業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)、金融業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)繳納增值稅,并開具相關(guān)品目的增值稅專用發(fā)票。本項目稅費明確由政府方承擔(dān)，征收品目及稅率的不同及差距，也為項目公司后期稅務(wù)籌劃提供了可行性。2018年9月，東部項目公司按補充協(xié)議（一）的相關(guān)約定向東部新城公司開出了第一批價稅總額共8763萬元的增值稅專用發(fā)票，至此本項目全線抵扣鏈條已打通，為稅務(wù)籌劃及資金加速周轉(zhuǎn)提供了良好的基礎(chǔ)。

（三）存在主要問題分析及解決對策

1.西部項目

政府用地指標辦理進度緩慢。西部高新區(qū)計劃開工的項目都面臨著政府用地指標辦理進度緩慢問題，嚴重制約項目開展。項目公司按照合同支付土地費用，但是政府用地指標辦理進度相對滯后，影響到投資建設(shè)計劃的實現(xiàn)和經(jīng)營性土地出讓及回款計劃。

解決對策：首先項目公司嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，認真履行投資建設(shè)合同，避免給政府留下違約理由；其次，采取與西南管委會、鎮(zhèn)政府定期召開專題協(xié)調(diào)會議，督促管委會及鎮(zhèn)政府采取明確責(zé)任到人、限定最后期限等措施督促用地指標辦理。

合法合規(guī)性風(fēng)險。由于項目的特殊性,順德西部項目分成多個子項目,要分別進行立項、規(guī)劃選址意見、環(huán)評、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、施工許可證等合法合規(guī)性方面的批復(fù)，由于地方政府行政效率較低，往往要求我方在沒有立項的時候就要做初步設(shè)計、施工圖設(shè)計，等施工圖設(shè)計完成后，才開始立項、規(guī)劃選址等一系列工作，導(dǎo)致后續(xù)的行政許可審批事項一再拖延。目前，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證這三項，除西山小學(xué)已全部獲得外，無一項目獲得三證。

解決對策：①項目公司通過工作協(xié)調(diào)會、函件形式與政府部門及順德高新區(qū)管委會進行溝通協(xié)調(diào)，要求加快推進項目前期工作進度，高效推進項目的投資建設(shè)。②請政府部門協(xié)調(diào)國土城建和水利局、順德高新區(qū)管委會與鎮(zhèn)街等單位，制定明確的項目推進計劃，并明確各方權(quán)責(zé)，共同推動項目各環(huán)節(jié)工作進度。

2.東部項目

合法合規(guī)性問題。已開工項目因前期工作開展緩慢，未能及時辦理施工許可證，項目建設(shè)的合法合規(guī)性存在風(fēng)險。目前，除已完工的德勝東路升級改造項目外，包內(nèi)其他項目均未取得施工許可證，為滿足政府方的進度訴求，不得不在報建手續(xù)未完善的情況下開始建設(shè)，存在較大隱患。

解決對策：由東部開發(fā)公司協(xié)同國土水、土儲中心、項目公司等相關(guān)各方，制定明確措施解決各項目前期手續(xù)未完善問題。

管線遷移工作推進過慢。擬建設(shè)項目涉及征地，管線遷移工作推進過慢。該問題的存在影響項目建設(shè)周期的合理安排。

解決對策：項目公司及各股東方發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，督促政府等各相關(guān)方面對征地，管線、綠化遷移工作安排專項督辦，減少因拆遷周期太長對工程進度造成的影響。

二、2019年及今后一段時期形勢分析及重點工作計劃

（一）形勢分析及應(yīng)對策略

2018年，地方調(diào)控政策升級，調(diào)控城市進一步擴容。熱點城市調(diào)控政策全面升級，部分三四線城市出臺調(diào)控政策。除了傳統(tǒng)的限購、限售、限貸等政策，政策非常注重市場監(jiān)管的強化，通過監(jiān)管的強化，規(guī)范市場秩序，保障合理購房需求。與過去比較，沒有調(diào)控的城市逐漸加碼升級調(diào)控。預(yù)計在長效機制加快建立并完善背景下，房地產(chǎn)調(diào)控工作仍將穩(wěn)步推進，2019年房地產(chǎn)穩(wěn)定運行預(yù)期將進一步強化。佛山地區(qū)2019年的調(diào)控政策也將有可能繼續(xù)收緊，行業(yè)整合將持續(xù)。而受多方影響，目前順德房價走低態(tài)勢已經(jīng)顯現(xiàn)。

但鑒于其靠近一線城市，且順德處于港珠澳大灣區(qū)核心區(qū)域，地理位置優(yōu)厚，不缺乏住宅購買需求。預(yù)計2019年順德房價不太可能出現(xiàn)大幅度的調(diào)整，而是繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)的態(tài)勢。

2018年，隨著貿(mào)易摩擦的進一步升溫，在增加進口、出口受限的情況下，我國貿(mào)易順差或?qū)⑦M一步收窄，國內(nèi)經(jīng)濟態(tài)勢也隨之走弱。同時，在金融嚴監(jiān)管和去杠桿的壓力之下，社會融資增速大幅下降，增大了經(jīng)濟下行壓力。資管新規(guī)在內(nèi)的金融去杠杠措施逐步落地，理財規(guī)模增速下滑明顯，銀行負債端壓力和社會融資成本不斷上升等因素導(dǎo)致流動性收緊，使得實體企業(yè)流動性壓力上升，從而容易導(dǎo)致“錢荒”狀態(tài)。

這都將對順德東、西部項目的推進帶來比較大的影響。雖然2019年項目將遭遇不少難題，但也不斷有利好消息出現(xiàn)，兩大項目的發(fā)展前景仍將是一片光明。隨著順德獲批廣東省高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試驗區(qū)、佛山三龍灣的建設(shè)、馬崗片區(qū)的開發(fā)、深中通道的建設(shè)等眾多利好因素的影響，將為順德東、西部項目開發(fā)帶來重要推動作用。

2019年將是順德東、西部項目的新征程。西部項目提前實現(xiàn)利潤封頂，利潤計算方式發(fā)生變化，變更為按照完工百分比進行計算；東部項目改成政府直接投資項目，我方?jīng)]有投資收益，只有施工價差利潤，這也意味著我方在兩個項目的利潤將完全與建設(shè)進度掛鉤。為了避免“錢荒”等因素的影響以及利潤的實現(xiàn)，因此下一階段的工作重點是加快投資進度，加快回款，加快結(jié)算。

雖然新的一年順德東、西部項目在前進的道路上將面臨不少的荊棘與挑戰(zhàn)，但我們相信通過大家的不懈努力、克服困難，兩大項目的發(fā)展前景是光明的，2019年，我們將實現(xiàn)更大的作為。

（二）2019年生產(chǎn)經(jīng)營目標

1.西部項目

（1）計劃投資額61700萬元；

（2）土地出讓100畝；

（3）計劃實現(xiàn)回款30000萬元；

（4）實現(xiàn)利潤總額約22259萬元；

（5）完成我公司下達的考核指標；

（6）確保實現(xiàn)各項進度、安全、質(zhì)量目標。

2.東部項目

（1）計劃投資額100860萬元；

（2）實現(xiàn)利潤總額約719萬元；

（3）完成我公司下達的考核指標；

（4）確保實現(xiàn)各項進度、安全、質(zhì)量目標。

（三）2019年相關(guān)重點工作安排

做強運營效益，增強發(fā)展新動力。提升運營管理水平。完善適應(yīng)投資型公司發(fā)展的計劃運營管理體系。在現(xiàn)有的年度計劃、季度計劃、月度計劃等基礎(chǔ)上，通過實施和動態(tài)調(diào)整管控體系，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督有效制衡的計劃運營管理機制，確保職責(zé)明確、權(quán)責(zé)清晰、專業(yè)協(xié)同、運行協(xié)調(diào)、風(fēng)險可控；圍繞責(zé)任主體，建立權(quán)責(zé)更為明晰的權(quán)責(zé)體系。針對項目特點，繼續(xù)完善公司管理制度，理順公司管理權(quán)責(zé)，梳理與上級單位管理權(quán)限與流程相關(guān)問題，尋求解決方案，探索項目管理新模式；繼續(xù)完善結(jié)果導(dǎo)向與過程管理相結(jié)合的績效評估機制。對考核制度和考核方案繼續(xù)完善，構(gòu)建目標制定、分解落實，過程管理、監(jiān)督和結(jié)果評估的績效管理新模式。

做好企業(yè)文化，推進團隊熔煉。持續(xù)推進企業(yè)文化年度計劃制定及落實、推進企業(yè)文化相關(guān)制度落實。通過系列的企業(yè)文化活動來加強認識，推動適應(yīng)性改革之后的順德公司進一步提高團隊協(xié)作能力與集體凝聚力，加強溝通協(xié)調(diào)能力，提升團隊工作效率。更是要通過潛移默化與活動開展相結(jié)合，培育“責(zé)任、價值、創(chuàng)新、共享”的經(jīng)營理念，弘揚“團結(jié)開放、實干創(chuàng)先”的企業(yè)作風(fēng)，為實現(xiàn)公司發(fā)展目標提供有力支撐。

形象提升，助力打造城市IP。一是開展多渠道、多維度的片區(qū)營銷。通過營銷策劃和營銷推廣引領(lǐng)招商，在2019年預(yù)期較為低迷的房地產(chǎn)市場形成順德高新區(qū)獨有的產(chǎn)業(yè)新城IP，持續(xù)深化提升“智域城”的品牌核心理念；二是持續(xù)提升園區(qū)現(xiàn)場的形象。一方面要以價值落地為導(dǎo)向在園區(qū)內(nèi)形成針對性的品牌物料新形象，以全新的姿態(tài)迎接社會各界人士，另一方面繼續(xù)落地項目精神文化元素，通過標識或者抽象雕刻，豐富園區(qū)整體的視覺感官性，強化及豐富智域城IP，通過鮮明的設(shè)計傳遞園區(qū)與投資者獨特的價值理念；三是繼續(xù)構(gòu)建并夯實產(chǎn)業(yè)招商工作。產(chǎn)業(yè)的持續(xù)豐富將是城市IP打造的底蘊，2019年，順德公司計劃加強與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)招商中介服務(wù)機構(gòu)的管理，適時繼續(xù)增加有實力的產(chǎn)業(yè)招商中介單位，不斷拓寬政府和項目公司的產(chǎn)業(yè)招商渠道，努力實現(xiàn)公司和園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商軟實力，加強計劃管理，督促中介公司按照合同約定保質(zhì)保量完成精準對接項目，為順德高新區(qū)儲備優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)項目；四是多維宣傳促品牌引爆。結(jié)合項目發(fā)展節(jié)點，多維度宣傳，實現(xiàn)品牌引爆。在宣傳當(dāng)中，抓住順德剛獲批的廣東省高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試驗區(qū)的契機等重大利好，根據(jù)當(dāng)前輿論宣傳特點，傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，構(gòu)建傳統(tǒng)陣地與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合的宣傳戰(zhàn)略，助力項目城市IP內(nèi)涵的豐富及項目更好的發(fā)展。

“東西”戰(zhàn)略，促區(qū)域價值提升。隨著順德東西部項目規(guī)劃逐步落實，項目框架不斷拉大。為了更好的推動項目發(fā)展，獲取更大的投資收益，順德公司將在2019年啟動“東西”戰(zhàn)略，促區(qū)域價值得到更大的提升。

西部戰(zhàn)略：用“四配一策”方式著力提升區(qū)域價值。即加快完善交通配套、教育配套、環(huán)境景觀配套、生活性配套服務(wù)業(yè)及做好區(qū)域定位策劃。在基礎(chǔ)設(shè)施配套上，推進德美路、德泰路、德康路等道路建設(shè)；在教育配套上，順德高新區(qū)完全中學(xué)將投建；在環(huán)境景觀配套上，中心公園、智域城綠化工程等項目將動工建設(shè)；在生活性配套服務(wù)業(yè)上，將進一步推進林書豪——李群籃球聯(lián)盟的引入，并爭取60畝商業(yè)地塊盡快出讓，完善區(qū)域內(nèi)的綜合性商業(yè)配套；在區(qū)域定位策劃上，順德公司一是將抓住順德區(qū)剛獲批的廣東省高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新試驗區(qū)的契機，梳理區(qū)域定位，對外宣傳。二是推動政府加快對馬崗片區(qū)（北）、西部二期（南）的區(qū)域定位和規(guī)劃的，形成連片開發(fā)的趨勢。三是推動政府加快打通前往倫教（北）、容桂（東）的過江通道的實施，提高區(qū)域?qū)ν獾慕煌ㄟB接。

東部戰(zhàn)略：在東部項目方面，2019年順德公司將以龍盤北路東延線、環(huán)湖路北段、新逢沙小學(xué)、南國路、新城中軸線“五大工程”為抓手，用“速度”、“品質(zhì)”爭取新項目的開拓，推動項目價值最大化。2019年，順德公司將力推龍盤北路東延線、環(huán)湖路北段主線完工具備通車條件，新逢沙小學(xué)完工具備開學(xué)條件，南國路項目完工，新城中軸線項目完工。

三、對公司經(jīng)營管理的意見及建議

減少報表，讓管理簡單化。目前，城投總部明確一線需要上報給機關(guān)的各類報表、數(shù)據(jù)不僅多且重復(fù)。現(xiàn)狀是各層經(jīng)營組織為了報表的填報疲于奔命，對工作效率的提升極為不利。對于一線經(jīng)營組織來說，減少報表數(shù)量已刻不容緩。這里說到的減少并不是不填報，而是要明確一線需要上報給機關(guān)的責(zé)任報表/報告數(shù)據(jù)，是一線必須承擔(dān)責(zé)任的部分，必須由一線報表。要從經(jīng)營有效的角度去定義合理的報表/報告數(shù)量。其中分析類的報表不應(yīng)再由一線提供，為一線真實減負；改變總部部門向一線隨機索要報告的習(xí)慣，分析類的報表機關(guān)可以自己在基礎(chǔ)報表中提取數(shù)據(jù)，進行分析，確實不懂時，可以請求一線幫助，而不是指令；要明確向各層經(jīng)營組織提供報表的清單，按時、按需提供。雙方應(yīng)有相關(guān)約定，明確報告的清單，超過約定需求時，一線有權(quán)不提供。減少報表填報不僅僅是簡單的減少工作量，從深層次來說是公司管理要適度的問題，公司可將關(guān)鍵重點的部分突出出來，讓各級經(jīng)營組織快速抓住重點，并容易理解。公司推行報表填報減少事實上就是將管理的內(nèi)容壓縮，可以更有效地管理重點，簡化管理，讓各級經(jīng)營組織工作效率更高，精力更集中于項目的發(fā)展及新項目的開拓。

篇5

通過一年的努力，我們迎來了__街道發(fā)展的新局面，得到了社會各界的重新認可和肯定。一年以來，取得的成績主要有以下五方面：

一、轉(zhuǎn)變觀念，明確定位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新局面

過去一年，我們轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)，確定了四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)，以“三舊”改造為抓手，大力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，加強企業(yè)服務(wù)，一批產(chǎn)業(yè)項目落地。

一是商業(yè)中心地位進一步鞏固。全力實施__商圈振興計劃，改造提升道路，優(yōu)化景觀環(huán)境，加快嶺南天地建設(shè)，平穩(wěn)推進升平片區(qū)改造。廣州友誼商店、普君新城商業(yè)步行街、嶺南天地二期相繼開業(yè)，商圈業(yè)態(tài)進一步豐富。率先探索在“三舊”改造項目退縮范圍內(nèi)建設(shè)臨時商鋪，升平路、永安路、南堤路、同濟路、文華路、佛平路等一批臨時商鋪建成，一批老字號企業(yè)入駐開業(yè)，保持和活躍了商業(yè)氛圍，也為日后道路改造預(yù)留了空間。創(chuàng)建“誠信__商圈”，不斷融入新元素，將__商圈這個品牌深入發(fā)掘推廣。

二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步優(yōu)化提升。積極支持轄區(qū)企業(yè)通過加強技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。全面提升食品調(diào)味品、童服、機械制造、電器照明等重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的層次，重點加大了對海天集團、2014水泵廠、2014童服行業(yè)協(xié)會、2014五金協(xié)會等重點企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的扶持力度，將這些傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)進一步做大做強，在“老樹”上培育出創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的“新枝”。

三是總部經(jīng)濟項目進一步集聚。季華路商務(wù)區(qū)建設(shè)推進順利，綠地中心項目、萬科廣場、星星廣場、天豐國際、__國際等一批沿線重大產(chǎn)業(yè)載體相繼落地和建設(shè)?？偛拷?jīng)濟發(fā)展卓有成效，成功引入了IBM、中海油、平安財富理財管理和神州數(shù)碼等一批知名企業(yè)，按計劃有序推進華強電子產(chǎn)業(yè)總部基地、高德金谷、信社總部、海天總部等重點項目，服務(wù)業(yè)發(fā)展進一步高端化和總部化。

四是公有資產(chǎn)進一步整合和盤活。一年來，街道以市、區(qū)“大國資、全覆蓋”的改革思路為指引，全面梳理、統(tǒng)籌整合各類資源，理順公有資產(chǎn)運行和監(jiān)管體系，強化內(nèi)部管理，推動公有資產(chǎn)參與“三舊改造”和土地收儲，整合了原順德公地塊建設(shè)綠地中心項目，實現(xiàn)公有資產(chǎn)增值；制定了《__街道轄區(qū)“三舊”改造項目配建社會管理物業(yè)用房實施方案》，為開拓公有資產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

二、主動落實，創(chuàng)新模式，城市升級有新成效

過去一年，我們剛性執(zhí)行城市升級三年行動計劃，推動城市升級，為產(chǎn)業(yè)、城市管理及“創(chuàng)文”打下堅實的基礎(chǔ)。

一是道路改造成效顯著。完成了對__路、建新路、錦華路、永安路的改造提升，正在實施的佛平路、市東路、田園大街改造也將在春節(jié)前完成，轄區(qū)交通不斷優(yōu)化，對外連接日益順暢。在推進道路改造過程中，積極探索道路改造建設(shè)新模式，推行__路五位一體改造，開創(chuàng)錦華路政企聯(lián)動建設(shè)模式，配合佛平路改造建設(shè)臨時商鋪，將道路改造與商業(yè)發(fā)展、沿街景觀整治統(tǒng)籌兼顧，注重整體效果全面提升。

二是老城區(qū)環(huán)境靚麗可期。繼續(xù)推進__東華里片區(qū)建設(shè)，調(diào)整策略穩(wěn)步推進升平片改造，全面啟動了仁壽寺提升項目，__旅游文化街區(qū)整體打造工作正有序鋪開。完成了2014大道“348”改造、火車站改造提升等工程，南浦片區(qū)改造、中山公園改造提升的動遷工作基本完成。

三是農(nóng)貿(mào)市場升級改造全面提速。同濟市場、鴻業(yè)市場、南堤市場、白燕市場、山紫市場等五個市場已完成升級改造，還有7個正在改造，有14個列入第二批改造范圍，為市民提供了整潔亮麗的購物環(huán)境，得到了社會的廣泛肯定。

四是城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善。街道轄區(qū)內(nèi)包括內(nèi)河涌整治、截污、活化水資源、企業(yè)整治等在內(nèi)的15個項目進展順利，逐步解決了部分片區(qū)水浸和河涌黑臭問題，按要求完成了工業(yè)鍋爐的淘汰提升和整治工作，有效改善了轄區(qū)生活環(huán)境。

三、創(chuàng)新機制，注重長效，社會管理有新探索

過去一年，我們以加強城市管理和“創(chuàng)文”為主線，強化基層管理，積極開展有關(guān)主題創(chuàng)建工作，探索創(chuàng)新管理機制，不斷提高管理水平。

一是城市管理和“創(chuàng)文”工作機制不斷創(chuàng)新。我們把城市管理和“創(chuàng)文”結(jié)合起來抓，出 臺了《__街道城市管理總體方案》，建立了“五分三定兩掛鉤”制度，把街道人員分到各村居進行掛鉤，形成齊抓共管局面；建立了“部門聯(lián)動、政企聯(lián)動、群眾參與”的城市管理工作機制，制定和完善了城市管理重大節(jié)假日及日常管理長效機制，構(gòu)建了“大綜治、大城管”工作格局；積極探索商圈社會自治新路徑，建立了2014首支民間的__商圈秩序維護隊，有效提高了城市管理的水平，有力地推動了“創(chuàng)文”工作的開展。

二是社會局面和諧穩(wěn)定。以戰(zhàn)術(shù)的靈活穩(wěn)步推進升平片區(qū)改造，及時打通了片區(qū)封閉的道路，還路于民，有效化解了社會矛盾聚焦；發(fā)揮“兩代表一委員”工作室的紐帶作用，廣泛傾聽民聲，密切聯(lián)系群眾工作；加強推進“兩新”組織建設(shè)，擴大黨建工作覆蓋面；深入開展“平安村居”創(chuàng)建活動，建立健全了重點工作聯(lián)勤聯(lián)動機制；著力建設(shè)星級人民調(diào)解會，積極調(diào)處各類矛盾糾紛；加強對歷史遺留問題的處理和對重點人群的化解工作，實行班子領(lǐng)導(dǎo)包案，分解處理，逐步理順和解決了普君南拆遷安置、越戰(zhàn)退伍軍人、鎮(zhèn)安村、永新南村、兆東市場等一批歷史遺留問題；全力做好“三打兩建”工作，打掉了一批欺行霸市、商業(yè)賄賂案件和制假售假窩點，社會秩序保持穩(wěn)定；街道三防體系建設(shè)通過市、區(qū)的考核驗收，三防應(yīng)急管理能力進一步提升；加強安全生產(chǎn)、食品安全和消防工作，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制和消防工作“網(wǎng)格化”管理，穩(wěn)步推進“全國安全社區(qū)”創(chuàng)建工作，工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)控制在考核指標范圍內(nèi)，沒有發(fā)生重特大安全事故，整體安全形勢保持穩(wěn)定。

三是農(nóng)村管理進一步規(guī)范。規(guī)范是硬手段。一年來，我們出臺了《關(guān)于村“兩委”成員管理的意見（試行）》、《關(guān)于進一步規(guī)范和創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺工作的補充意見》等一系列規(guī)范農(nóng)村管理的規(guī)章制度，全面完成了農(nóng)村集體所有權(quán)證的登記發(fā)證工作，積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺和農(nóng)村財務(wù)網(wǎng)上監(jiān)控平臺建設(shè)。同時，按照9號文政策，加強對村組土地的統(tǒng)籌開發(fā)，出臺了《區(qū)、街道與村（居）委會、村民小組聯(lián)動土地合作改造方案》，促進多方聯(lián)動，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

四、加大投入，強化保障，民生事業(yè)有新發(fā)展

過去一年，我們投入了更多的資源去推動民生事業(yè)健康發(fā)展，著力構(gòu)建和諧幸福__。

一是教育文化衛(wèi)生事業(yè)繁榮發(fā)展。加大教育投入，有序推進“廣東省教育強鎮(zhèn)”復(fù)評工作，實施“一校一品”均衡特色教育，發(fā)展教育共同體；精神文化建設(shè)取得新成效，創(chuàng)建“五個有”、“五個一”文化服務(wù)體系，文體服務(wù)中心被評為“廣東省特級文化站”，農(nóng)家書屋建設(shè)全面推進；計生工作開展順利，“2014__人口文化剪紙坊”掛牌成立，創(chuàng)新了生育文化宣傳，榮獲省人口計生宣傳創(chuàng)新項目；積極開展衛(wèi)生整治，做好國家衛(wèi)生城市先進城區(qū)檢查準備工作，全力做好了登革熱防控工作。

二是社會保障投入和保障水平不斷提高。全面做好住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、幫扶助學(xué)等保障工作。全面為轄區(qū)戶籍80歲以上老人免費安裝“平安鐘”，新星分中心和大塘涌綜合服務(wù)中心投入使用，居家養(yǎng)老服務(wù)工作躍上新臺階，被評為全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位；升級改造了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善；全力做好就業(yè)促進、“退管”和社保擴面工作，“廣東省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)示范點”創(chuàng)建工作通過省驗收評估，失業(yè)率控制在3%以下；認真落實低保救助、幫扶救濟、雙擁優(yōu)撫等工作。

五、內(nèi)強管理，外樹形象，效能建設(shè)有新提升

過去一年，我們用規(guī)章制度和管理打破了被動局面，規(guī)范了內(nèi)部管理，調(diào)動了干部積極性，干部隊伍的整體精神面貌煥然一新。

一是隊伍建設(shè)進一步優(yōu)化。實行歸崗管理，進一步理順了干部關(guān)系，開展了4次大范圍的民主測評，打破了論資排輩，不拘一格選拔了一批想干事、敢干事、能干事、干成事的干部，積極探索調(diào)動干部積極性的激勵機制，帶順帶活了隊伍。

二是效能建設(shè)進一步深入。完成了辦公場所的整合提升，進一步降低了辦公成本，方便了群眾辦事；改善了20個社區(qū)居委會行政服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供了更好的辦事環(huán)境。結(jié)合大部制后的職能調(diào)整，深入推進行政審批制度改革，推動行政服務(wù)基層化前移。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)工作機制，全面提高辦事效率，主動為企業(yè)排憂解難，做好貼身跟蹤服務(wù)。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)有新亮點。以創(chuàng)建“廉潔__”和兩級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點為契機，大膽創(chuàng)新，積極探索，全面加強街道制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全方位實現(xiàn)用制度管人、管財、管物，有效促進了紀律的強化、服務(wù)效率的提升、矛盾問題的穩(wěn)控化解，強化了干部的“廉潔”和“服務(wù)”意識，為街道經(jīng)濟社會的發(fā)展提供了強有力的保障。

同時，扶貧工作順利完成上級下達的任務(wù)，人大、政協(xié)、征兵、“雙擁”、 關(guān)工委、 保密、外事僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等工作都取得了較好的成績。

回顧過去一年，我們克服了形勢復(fù)雜多變帶來的困難，積極理順錯綜復(fù)雜的歷史遺留問題，扭轉(zhuǎn)了不利的發(fā)展局面，逐步找準了自身的定位，探索出了一條適合__街道發(fā)展的新路徑，得到了社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛認同。我們深刻體會到：

（一）上級關(guān)心支持是前提。我們?nèi)〉玫某煽兣c區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)各職能部門的大力支持分不開。區(qū)委區(qū)政府和各職能部門在__街道最困難的時期，主動關(guān)心支持__街道的發(fā)展，給予__街道改革創(chuàng)新的空間，堅定了我們發(fā)展的信心。

（二）激活了隊伍是關(guān)鍵。通過激活隊伍，凝聚了人心，全面調(diào)動了干部積極性，干部之間“團結(jié)、溝通、維護”，精神面貌煥然一新，形成了強大的合力和濃厚的干事氛圍，大家主動要求發(fā)展，想做會干，公正敢管，樹立了一種正氣，才能夠攻堅克難，把以前想做、不敢做、難于做的事一件一件做成了。

（三）觀念的轉(zhuǎn)變是根本。我們打破了固有思維的束縛，明確了“__街道是發(fā)展區(qū)”的定位，強調(diào)發(fā)展是首要任務(wù)，為可持續(xù)發(fā)展打開了思維空間和地理空間。

（四）建章立制是保障。我們修訂完善了50多項規(guī)章制度，重新編印了《__街道規(guī)章制度及辦事程序匯編》，各項規(guī)章制度能彼此銜接、相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮整體效能，形成了以制度管人、管財、管事的良好局面，保障了各項事業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。

（五）多方聯(lián)動是動力。街道和上級部門，街道和村居、社會、企業(yè)以及街道干部之間能夠聯(lián)動發(fā)展，形成了多方聯(lián)動，合作共贏的良好氛圍。

成績來之不易，在堅定信心的同時，我們也要清醒地看到，__街道的發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，要走出全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，還有很多困難和障礙需要去破解。一是干部觀念還未完全轉(zhuǎn)變，依然處于轉(zhuǎn)型期，要防止反彈，要繼續(xù)筑牢發(fā)展意識和主動意識；二是干部隊伍的執(zhí)行力和駕馭水平還要進一步加強；三是干部隊伍的素質(zhì)和統(tǒng)籌能力有待進一步提高，要加強干部培訓(xùn)，特別是要加強經(jīng)濟管理知識的培訓(xùn)；四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然處于轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化提升和新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展需要一個較長的過程；五是社會管理處于轉(zhuǎn)型期，全方位的社會建設(shè)，新型社會管理秩序的建立，都需要不斷摸索創(chuàng)新。這些都需要我們拿出更大的勇氣，主動承擔(dān)更大的責(zé)任，努力加以解決。

2014年工作計劃

2014年是__街道大發(fā)展的關(guān)鍵一年，我們將在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“強中心”戰(zhàn)略，按照“三年新提升、五年大跨越”的總體要求，確立“鞏固、提升、突破”的工作思路，強化“六個意識”，做好“六個一批”，從配合工作向主動作為轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心，以城市升級為主線，以“三舊”改造為抓手，以活化機制為保障，不斷改革創(chuàng)新，努力建設(shè)城市更美麗、產(chǎn)業(yè)更強勁、民生更幸福的__。

一、強化主動意識，進一步轉(zhuǎn)變觀念

觀念是行動的先導(dǎo)。過去一年，我們樹立了發(fā)展意識，積極配合市、區(qū)開展工作，取得了一定的業(yè)績，區(qū)委區(qū)政府授予__街道集體突出貢獻獎，這是上級對我們工作的肯定。去年的工作只是一個磨合和開始，新的一年，我們要用更大的決心，主動作為，牢固樹立發(fā)展意識，全面調(diào)動干部隊伍的積極性，從配合工作向主動作為轉(zhuǎn)變，形成強大的合力和濃厚的干事氛圍。

二、強化效率意識，抓好工作落實

逆水行舟，不進則退。__街道要加速發(fā)展，必須要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化執(zhí)行力和工作效率，注重長短結(jié)合，做到短期見成效，長期可持續(xù)。

（一）干部隊伍的工作作風(fēng)要進一步轉(zhuǎn)變，做到“想做會干，公正敢管”。要用心和投入，有公心、有良心，有斗志，敢擔(dān)當(dāng)，敢做事、能成事，提高執(zhí)行力和工作效率。要認清__街道當(dāng)前的形勢和任務(wù)，增強服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，強化務(wù)實高效理念，進一步加強政府績效管理，實行服務(wù)承諾制和行政問責(zé)制，全力推進重點工作落實。要加大干部隊伍的培訓(xùn)力度，積極探索干部激勵機制，通過重大項目和重點工作來鍛煉和培養(yǎng)一批干部。

（二）要注重長短結(jié)合，走可持續(xù)道路。在開展工作過程中，要緊緊圍繞穩(wěn)定與發(fā)展并重的指導(dǎo)思想，把握發(fā)展的節(jié)奏，同步推進社會管理與經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)階段性的工作重點，注重長短結(jié)合、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合，既要努力完成一年見成效的工作，也要用心落實好三年出成果的任務(wù)，更要有勇氣和毅力去開拓今后五年乃至十年的發(fā)展空間，做到短期見成效，長期可持續(xù)，一步一個腳印，踏實推進各項工作。

三、強化發(fā)展意識，抓好“六個一批”

發(fā)展是硬道理，產(chǎn)業(yè)是支撐一個地方持續(xù)發(fā)展的根本保證。要認真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府提出的“鎮(zhèn)街是發(fā)展主戰(zhàn)場”的工作要求，按照“激活一批、引進一批、做大一批、理順一批、動工一批，建成一批”的工作思路，強化發(fā)展意識，全面實施四大片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)四大片區(qū)的錯位發(fā)展和融合發(fā)展。突出城北片區(qū)產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場的地位，重點發(fā)展主題產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)綜合體；突出舊城片區(qū)綜合服務(wù)功能，提升居住環(huán)境和綜合競爭力；突出東升片區(qū)比較優(yōu)勢，形成都市產(chǎn)業(yè)集聚地；突出季華片區(qū)總部集聚優(yōu)勢，打造總部經(jīng)濟和高端服務(wù)業(yè)。

（一）激活一批，固本強基

一是激活__街道沉淀的一批本土企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展沉淀，__街道轄區(qū)范圍內(nèi)匯聚了一批優(yōu)秀的本土企業(yè)，注重安商穩(wěn)商強商工作，重新激活這批本土企業(yè)，樹立企業(yè)信心，讓企業(yè)加大在__的投入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，對__街道產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。激活本土的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。扶持發(fā)展一批龍頭先進制造業(yè)企業(yè)，培育壯大支柱制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)退出低端制造業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從工藝性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚向價值性、服務(wù)性產(chǎn)業(yè)鏈條集聚轉(zhuǎn)變，逐步形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。例如引導(dǎo)童服企業(yè)從生產(chǎn)加工向研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意、營銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)童服企業(yè)樹立品牌意識；鼓勵、引導(dǎo)、支持海天、匯源通、2014農(nóng)商行等本土企業(yè)在__街道建立總部。

二是激活村組的土地和舊物業(yè)。農(nóng)村是發(fā)展的新空間，要堅持9號文的精神，積極支持農(nóng)村“三舊改造”，多方聯(lián)動，充分利用《區(qū)、街道與村（居）、村民 小組聯(lián)動土地合作改造方案》，調(diào)動村組的積極性，把農(nóng)村的土地存量釋放出來。加強對村組土地的統(tǒng)籌力度，引導(dǎo)村組在土地開發(fā)中轉(zhuǎn)變舊有的“房地產(chǎn)改造”模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體，培育長期的、有效益的、可增值的物業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)提質(zhì)、增值，實現(xiàn)轄區(qū)環(huán)境、村組收益可持續(xù)、政府稅源可持續(xù)的多贏局面。

三是激活街道的文化資源。__擁有其他區(qū)域無法比擬的文化優(yōu)勢和資源，要全面激活這些沉淀在__的深厚文化資產(chǎn)資源，結(jié)合正在推進的仁壽寺、梁園、中山公園改造提升項目、嶺南新天地項目、升平片區(qū)改造、南浦村片區(qū)改造、道路優(yōu)化提升等重點工作，將散落在老城區(qū)的這些珍珠擦亮、串起來，實現(xiàn)點、線、面結(jié)合，建設(shè)國家5A級歷史文化旅游景區(qū)，將景區(qū)變成旅游的地方，把人留住，讓四海賓朋、八方來客來2014能有地方玩一天，住上一晚，形成獨具特色、別具魅力、古今交融的嶺南人文 工商主動脈，嶺南文化的根和魂所在，提升區(qū)域核心競爭力和中心價值，成為城市升級強有力的支撐。

（二）引進一批，帶動發(fā)展

引什么樣的企業(yè)、怎么引，事關(guān)引進工作的成敗。一是要加強招商引資力度，實施重點項目帶動發(fā)展的戰(zhàn)略，全力以赴爭取富力、華潤、方圓等優(yōu)質(zhì)企業(yè)進駐__街道發(fā)展。優(yōu)先引進適合街道發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)，重點塑造__街道商業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、總部經(jīng)濟和都市型產(chǎn)業(yè)四大品牌。二是要強化專業(yè)招商隊伍建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商、品牌招商和服務(wù)招商，加強招商引資信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立與市、區(qū)招商部門的對接機制，進一步完善招商引資考核獎勵機制。

（三）做大一批，盤活國資

新的一年，我們要把加大公有資產(chǎn)改革力度作為一項重要工作來抓，認真學(xué)習(xí)區(qū)“大國資、全覆蓋”的工作經(jīng)驗，加大與區(qū)公資的溝通與合作，全面理順街道的公有資產(chǎn)關(guān)系，改變目前公有資產(chǎn)相對分散的管理模式，按照固化理順現(xiàn)有部分資產(chǎn)和成立新公司強化開拓運作的總體思路，全面整合提升，構(gòu)建新的公資運營和監(jiān)管新體系，提升公有資產(chǎn)的開拓運作能力和水平，做大做強一批公有資產(chǎn)，強化公有資產(chǎn)的“造血”功能，為城市升級、產(chǎn)業(yè)提升提供強有力的資金保障。

（四）理順一批，規(guī)范管理

一是理順一批歷史遺留問題，拿出敢于碰硬的勇氣，繼續(xù)以班子成員和各職能部門分工包案，分步分批妥善處理一批突出的歷史遺留問題，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境；二是理順一批違法用地、違法建筑行為，對存在的“兩違”行為進行全面梳理，對符合辦證條件的迅速辦好手續(xù)，對不符合條件的，嚴格執(zhí)法，堅決予以拆除，堅決剎住違法新建、改建、擴建、搶建不正之風(fēng)，確保轄區(qū)范圍內(nèi)土地空間的可持續(xù)發(fā)展。同時，要認真思考如何發(fā)揮公有資產(chǎn)在“兩違”整治過程中的作用。三是理順農(nóng)村人、財、物的管理。堅持用好農(nóng)村“兩個平臺”，全面實現(xiàn)農(nóng)村管理制度化、規(guī)范化、透明化。

（五）動工一批，增強后勁

一是要強化服務(wù)保障。開辟綠色通道，簡化、提升服務(wù)和辦事流程，提高辦事效率，打造一個公正、公平、公信的辦事環(huán)境，加快已簽約項目盡快落地動工。二是要強化資金保障。要增強公有資產(chǎn)的“造血”功能，堅持多渠道融資，確保重大項目建設(shè)資金需要。

（六）建成一批，做大增量

一是要責(zé)任到人。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)項目的做法，堅持責(zé)任推進，對重點項目，責(zé)任到人，限時完成，全力以赴抓落實。二是要目標推進。落實工期倒排制度，每個項目都有明確的開工、竣工時間和具體推進計劃，把項目建設(shè)任務(wù)分解到每天，具體到每個環(huán)節(jié)、部位。三是要完善獎懲機制。要在重大項目建設(shè)上大膽突破創(chuàng)新，探索建立激勵機制，誰敢于擔(dān)當(dāng)大項目就扶持誰，誰能夠做成大項目就獎勵誰。加大效能檢查力度，誰辦事拖拉、推委就處理誰。

四、強化中心意識，提升環(huán)境競爭力

在“強中心”戰(zhàn)略中，__街道的功能定位是“一老一新”中的“一老”，我們要加強跨區(qū)域合作，與周邊地區(qū)形成錯位互動發(fā)展。作為禪南合作的窗口，我們要進一步強化中心意識，加強與南海桂城、羅村等周邊地區(qū)在道路交通、公用事業(yè)、城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游等方面的互動合作，融入?yún)^(qū)域一體化的發(fā)展新格局，攜手共建“強中心”。

（一）抓好城市功能區(qū)建設(shè)。充分把握季華路快速化改造、魁奇路東延線啟動的重大發(fā)展機遇，加快季華商務(wù)區(qū)的建設(shè)，盡快形成服務(wù)輻射全市的總部經(jīng)濟和生產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。謀劃好城北的產(chǎn)業(yè)布局，充分考慮未來城際軌道接入2014火車站對該區(qū)域發(fā)展的帶動作用，借中山公園改造提升、2014水道老城段景觀提升和火車站改造提升，優(yōu)化提升區(qū)域的環(huán)境，逐步建成高水平的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。繼續(xù)實施商業(yè)振興計劃，全面推動大__商圈建設(shè)，不斷完善功能，加快建成具有旅游、文化、商業(yè)、生活、辦公等綜合服務(wù)功能的中心城區(qū)。通過三大優(yōu)勢互補的功能區(qū)建設(shè)，全面提升區(qū)域綜合服務(wù)功能，增強服務(wù)全市經(jīng)濟的能力。

（二）抓好老城區(qū)道路和景觀提升。要通過道路改造，順暢交通，加強對外連接，把我們的服務(wù)功能向外輻射。做好準備全力配合季華路快速化改造，加快研究同濟東路東延線連通桂瀾路，進一步優(yōu)化區(qū)內(nèi)和區(qū)外路網(wǎng)。要結(jié)合深厚的歷史文化元素，扎實推進實施好__東華里片區(qū)、升平片區(qū)、仁壽寺、中山公園、南浦片區(qū)等重大改造提升項目，打造獨具嶺南風(fēng)貌的歷史文化街區(qū)。積極借鑒臺灣禪寺和佛陀紀念館的成功經(jīng)驗，做好仁壽寺擴建提升工作，同時，將仁壽寺與__、東華里、梁園等連成一體，組成城市中心與標志點，打造5A級歷史文化景區(qū)，做成2014的根和魂所在地。

（三）抓好中心城區(qū)沿街景觀綜合整治。該項工作近期新增列入市城市升級三年行動計劃，要按時間進度做好鋪排。景觀整治要結(jié)合道路改造提升和商業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新思路，繼續(xù)嘗試建臨時商鋪、政企聯(lián)動建設(shè)模式等經(jīng)驗做法，做出__的特色。

（四）抓好水環(huán)境整治。按照進度計劃，加快資金申請和建設(shè)進度，加快推進截污工程和活化水資源項目，加緊督促鎮(zhèn)安污水處理廠三期工程減排項目竣工驗收，嚴把環(huán)保關(guān)，盡快完成汾江河污染企業(yè)搬遷或強制整治任務(wù)。

五、強化服務(wù)意識，切實改善民生

要繼續(xù)強化服務(wù)意識，加強管理服務(wù)和創(chuàng)新，切實改善民生，保持社會穩(wěn)定。

（一）抓好企業(yè)服務(wù)。要樹立服務(wù)就是生產(chǎn)力的理念，進一步增強服務(wù)意識，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度的作用，更加積極主動地做好企業(yè)服務(wù)，做足溝通，主動為企業(yè)排憂解難，真真正正把辦事效率提上去，營造“親商、穩(wěn)商、扶商、富商”的良好商業(yè)氛圍。在注重引入優(yōu)質(zhì)大項目的同時，大力支持本地傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)和科技型創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展壯大，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（二）抓好城市管理。繼續(xù)把城市管理與“創(chuàng)文”工作結(jié)合起來抓，進一步理順管理體制。繼續(xù)探索長效管理機制，積極推廣“大綜治、大城管”管理模式，優(yōu)化部門聯(lián)動機制，充分調(diào)動村（居）的工作積極性，高標準全面加強城市管理，重點加強對轄區(qū)內(nèi)街巷、拆遷區(qū)域、市場的城市管理工作。做好市政、園林等職能下放對接工作，防止工作脫節(jié)。健全政府組織指導(dǎo)，城管依法執(zhí)法，村居、商家、社會單位自治管理的“城市管理N包”責(zé)任制，突出做好城市“窗口”路段的綠化和景觀提升工作，搞好市容環(huán)境衛(wèi)生。

（三）抓好農(nóng)村管理。要進一步規(guī)范農(nóng)村管理，不僅要加強對村的管理，也要將管理延伸到村民小組。通過不斷完善農(nóng)村“兩個平臺”建設(shè)，加強集體資產(chǎn)交易與流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理，健全監(jiān)督機制。進一步深化村務(wù)公開和財務(wù)公開，確保村級和村民小組兩級公共權(quán)力陽光規(guī)范運行，切實解決好村民不明不白、村組干部不清不白的問題，有效化解農(nóng)村的社會矛盾，保障農(nóng)村的良性可持續(xù)發(fā)展。

（四）抓好社會穩(wěn)定。繼續(xù)推進“平安__”等項目建設(shè)，不斷完善“大綜治”工作格局，落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面構(gòu)建社會立體防控網(wǎng)絡(luò)，將公安專業(yè)力量和群防群治等社會力量緊密結(jié)合，將人防和技防相結(jié)合，提高路面見警率，嚴厲打擊違法犯罪活動，增強群眾的安全感，確保社會治安大局穩(wěn)定。全面開展平安村居建設(shè)，實現(xiàn)100%全覆蓋。加大勞動執(zhí)法力度，加強對勞資糾紛突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)控，把不穩(wěn)定因素苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)加強食品安全和安全生產(chǎn)工作，全面推進“全國安全社區(qū)”建設(shè)，進一步促進街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。繼續(xù)加強“三打兩建”工作，著 力加強長效機制建設(shè)，建立良好社會秩序。

（五）抓好民生事業(yè)。民生事業(yè)關(guān)乎民眾的生存、生活和發(fā)展。我們要繼續(xù)加大投入，讓發(fā)展的成果更多地惠及民眾，努力建設(shè)“幸福美好__”。重點要抓好十項工作：一是繼續(xù)探索特色辦學(xué)，推行教育共同體，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動教育進社區(qū)，發(fā)揮教育對社會發(fā)展的推動作用；二是利用中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源聚集的優(yōu)勢，大力支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，打造特色品牌醫(yī)院；三是完善公共文化服務(wù)體系，打造特色鮮明的文化活動品牌；四是抓“社保擴面”工作，擴大城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋面；五是加大對困難群體的幫扶力度，扎實推進優(yōu)撫雙擁、老齡、殘疾人工作；六是抓好保障房建設(shè)，健全住房保障制度；七是重視居家養(yǎng)老服務(wù)，加快長者康齡公寓建設(shè)進度，打造居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，打造全國一流水平的居家養(yǎng)老服務(wù)中心；八是強化社區(qū)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“退管”服務(wù)，爭創(chuàng)省級充分就業(yè)星級社區(qū)和省級“退管”工作示范單位；九是加強關(guān)愛婦女兒童工作，維護好勞動者的合法權(quán)益；十是切實抓好基層三防體系建設(shè)，確保轄區(qū)村（居）順利通過檢查驗收，提升基層防災(zāi)減災(zāi)能力。