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時(shí)間：2022-07-12 09:04:05
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關(guān)鍵詞:建筑行業(yè);安全管理體系;標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
Key words:construction industry;safety management system;standardized management system
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)03-0243-02
1建立現(xiàn)代化的安全管理體系
OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系是一套系統(tǒng)化、程序化和具有高度自我約束、自我完善的科學(xué)管理體系,是一套充分體現(xiàn)以人為本的管理模式。通過(guò)建立健全安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制,不斷改善安全生產(chǎn)管理狀況,降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn),從而預(yù)防事故發(fā)生和控制職業(yè)危害。這與我國(guó)“安全第一,預(yù)防為主”的基本方針相一致。OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系由五大部分構(gòu)成。
1.1 方針。
制定企業(yè)的職業(yè)健康安全管理體系方針,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,提出職業(yè)健康安全管理體系的建立和保持的總方向和承諾。
1.2 策劃。
包括:危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃;法規(guī)和其他要求識(shí)別、清理;目標(biāo)指標(biāo)的策劃;職業(yè)健康安全管理方案編制的策劃。
1.3 實(shí)施和運(yùn)行。
根據(jù)策劃的結(jié)果,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制。包括:建立組織機(jī)構(gòu),規(guī)定職責(zé)和權(quán)限;進(jìn)行培訓(xùn)和意識(shí)教育,使員工具備各種所需的能力;建立相互協(xié)商和溝通的機(jī)制,保持各種信息流暢通;進(jìn)行文件的管理和控制:編制、完善管理辦法和制度,對(duì)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)、隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制管理;建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)行人員、機(jī)構(gòu)、資源的培訓(xùn)(演練)和準(zhǔn)備,一旦發(fā)生突發(fā)事件,能依據(jù)程序作出反應(yīng),使企業(yè)不致于造成嚴(yán)重?fù)p失和危害,或?qū)p失減小到最低程度。
1.4 檢查和糾正措施。
針對(duì)項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源一安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)范的事故、事件采取糾正和預(yù)防措施。對(duì)企業(yè)自身的業(yè)績(jī)和效益進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量,收集安全管理和勞動(dòng)保護(hù)方面的信息,為分析、評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況,制定企業(yè)今后發(fā)展的策略和改革方案提供依據(jù)。
1.5 管理評(píng)審。
定期對(duì)管理體系進(jìn)行評(píng)價(jià),根據(jù)組織內(nèi)部、外部的變化和需求,進(jìn)行管理體系的調(diào)整和完善,為企業(yè)的安全管理工作改進(jìn)注入活力。
建筑施工企業(yè)的安全管理應(yīng)該著重做好以下工作:
(1)根據(jù)施工項(xiàng)目的實(shí)際情況和施工內(nèi)容,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),識(shí)別安全隱患所在,找出安全管理控制點(diǎn)。
(2)根據(jù)識(shí)別的重大危險(xiǎn)源清單和相關(guān)法律法規(guī),編制相應(yīng)原管理方案和應(yīng)急預(yù)案。組織有關(guān)人員對(duì)方案和預(yù)案進(jìn)行充分性、有效性、適宜性的評(píng)審,完善控制的組織措施和技術(shù)措施。
(3)進(jìn)行安全的策劃(腳手架工程、高處作業(yè)、機(jī)械作業(yè)、臨時(shí)用電、動(dòng)用明火、特種施工、地下作業(yè)等要作出規(guī)定),編制安全規(guī)劃和安全措施費(fèi)的使用計(jì)劃;制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工和作業(yè)環(huán)境保護(hù)措施,編制臨時(shí)用電設(shè)計(jì)方案;按安全、文明、衛(wèi)生、健康的要求布置生產(chǎn)(安全)、生活(衛(wèi)生)設(shè)施;落實(shí)施工機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)施及防護(hù)用品進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃的驗(yàn)收;進(jìn)行施工人員上崗安全培訓(xùn)、安全意識(shí)教育(三級(jí)安全教育);對(duì)從事特種作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)人員、四新人員要進(jìn)行專業(yè)安全技能培訓(xùn),對(duì)從業(yè)資格進(jìn)行檢查;對(duì)洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施(“三寶”:安全帽、安全帶、安全網(wǎng);“四口”:樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口),指定專人負(fù)責(zé)搭設(shè)和驗(yàn)收;對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境(廢水、塵毒、噪聲、振動(dòng)、墜落物)進(jìn)行有效控制,防止職業(yè)危害的發(fā)生;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的油庫(kù)和炸藥庫(kù)各設(shè)施進(jìn)行檢查;編制施工安全技術(shù)措施等等。
(4)安全檢查:分定期和不定期檢查,專業(yè)性和季節(jié)性檢查,班組檢查和交接檢查。檢查可通過(guò)“看”、“量”、“測(cè)”、“現(xiàn)場(chǎng)操作”等檢查方法進(jìn)行。檢查內(nèi)容包括:安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全保證計(jì)劃、安全組織機(jī)構(gòu)、安全保證措施、安全技術(shù)交底、安全教育、安全持證上崗、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作行為、規(guī)范管理、安全記錄等。安全檢查的重點(diǎn)是違章指揮和違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況,也是施工現(xiàn)場(chǎng)安全保障的前提。
(5)針對(duì)性檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,下達(dá)“隱患整改通知書”,按規(guī)定程序進(jìn)行整改,同時(shí)制定相應(yīng)的糾正措施,現(xiàn)場(chǎng)安全員組織員工進(jìn)行原因分析總結(jié),吸取其中教訓(xùn)。并對(duì)糾正措施的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。針對(duì)己發(fā)生的事故事件,能否按照應(yīng)急程序進(jìn)行處置,使損失最小化。對(duì)事故是否按處理程序進(jìn)行調(diào)查處理,應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)是否可行進(jìn)行評(píng)價(jià),并改進(jìn)、完善方案。
2建立現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系
為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“以人為本”,建筑企業(yè)必須全面開(kāi)展和實(shí)施建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,以提高建筑施工安全生產(chǎn)水平,改善現(xiàn)場(chǎng)安全條件和狀況,保護(hù)周邊環(huán)境,努力控制和減少施工傷亡事故。
1．2依據(jù)
1．2．1國(guó)家頒布的勞動(dòng)保護(hù)法令和產(chǎn)業(yè)部頒布的勞動(dòng)保護(hù)指示、標(biāo)準(zhǔn)；
1．2．2安全大檢查中所發(fā)現(xiàn)的，尚未解決的，影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題；
1．2．3預(yù)防火災(zāi)、爆炸，對(duì)引起工傷、職業(yè)危害等需所采取的技術(shù)措施；
1．2．4影響安全生產(chǎn)的重大隱患；
1．2．5穩(wěn)定和發(fā)展生產(chǎn)所需采取的安全技術(shù)措施，以及職工提出的有利于安全生產(chǎn)的合理化建議。
2．編制年度安全技術(shù)措施計(jì)劃
確定項(xiàng)目，落實(shí)資金、完成時(shí)間和責(zé)任人（安全投入包括資金投入、人員投入與時(shí)間投入等）。年度安全技術(shù)措施計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：
2．1安全工程項(xiàng)目資金投入
為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對(duì)特定危險(xiǎn)以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項(xiàng)目的費(fèi)用。如危險(xiǎn)源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險(xiǎn)的工藝、設(shè)施的改造資金。
2．1．1安全工程項(xiàng)目建設(shè)資金項(xiàng)目范圍應(yīng)包括：
2．1．1．1安全技術(shù)：
以防止火災(zāi)、爆炸、工傷等為目的的一切措施，如防護(hù)裝置、保險(xiǎn)及信號(hào)裝置、回收處理、通風(fēng)降溫等。
2．1．1．2輔助房屋及措施：
有關(guān)保證生產(chǎn)必須的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室、消毒間等。
2．1．1．3隱患整改項(xiàng)目。
2．1．2安全工程項(xiàng)目維護(hù)保養(yǎng)資金；
2．1．3安全工程項(xiàng)目建設(shè)和安全工程項(xiàng)目維護(hù)保養(yǎng)的人員、時(shí)間投入。
2．2勞動(dòng)防護(hù)與保健投入
為了保障生產(chǎn)過(guò)程中職工的安全與健康而投入的防護(hù)用品以及職工保健的費(fèi)用。
2．2．1勞動(dòng)防護(hù)用品（如勞動(dòng)服裝、安全帽、安全手套、防護(hù)眼罩、防塵、防毒口罩等）費(fèi)用以及各種用品的使用年限；
2．2．2保健費(fèi)的發(fā)放：保健費(fèi)（個(gè)人）=職工體檢費(fèi)用+職業(yè)病預(yù)防費(fèi)用+消暑飲料費(fèi)用。
2．3應(yīng)急救援投入
為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計(jì)劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費(fèi)用。
2．3．1應(yīng)急救援設(shè)施（如防火墻、安全通道、消防用具、搶險(xiǎn)救災(zāi)的工程設(shè)施及器具、警示標(biāo)志、檢測(cè)報(bào)警儀器、通訊聯(lián)絡(luò)器材、搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、圍堤、回收裝置等）、設(shè)備、用具或用品等費(fèi)用；
2．3．2應(yīng)急救援組織辦公費(fèi)用；
2．3．3應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用；
2．3．4參與應(yīng)急救援及演練人數(shù)、時(shí)間長(zhǎng)度。
2．4安全宣傳教育投入。
2．4．1對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)（包括三級(jí)教育、特種作業(yè)上崗培訓(xùn)、安全知識(shí)講座等）的費(fèi)用（教材費(fèi)、講課費(fèi)等）；
2．4．2安全生產(chǎn)例會(huì)、安全活動(dòng)費(fèi)用；
2．4．3參與安全會(huì)議以及安全活動(dòng)的人數(shù)、時(shí)間長(zhǎng)度；
2.由公司主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。主要負(fù)責(zé)人是安委會(huì)主任，副主任分別為主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理和行政副經(jīng)理；根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，由公司生產(chǎn)安全副經(jīng)理主持日常工作；安全技術(shù)科是安委會(huì)的常設(shè)辦事管理機(jī)構(gòu)。
3. 安委會(huì)主要職責(zé)
1）貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)全公司的安全生產(chǎn)工作。
2）組織研究并審定年度安全工作計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)安全規(guī)劃，對(duì)重大的安全工作問(wèn)題作出決策。
3）組織并召開(kāi)全公司型的安全工作會(huì)議；每季度召開(kāi)一次工作例會(huì)，總結(jié)上一階段工作，對(duì)下一階段工作進(jìn)行部署。
4）組織“四大節(jié)日”的定期安全大檢查，有針對(duì)性地組織專業(yè)性、季節(jié)性檢查，對(duì)重大隱患項(xiàng)目整改的安全技術(shù)措施重點(diǎn)工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5）組織開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作和職業(yè)健康安全管理體系審核工作，組織全公司型的安全生產(chǎn)競(jìng)賽、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，進(jìn)行獎(jiǎng)懲，促進(jìn)安全生產(chǎn)。
6）堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，組織傷亡事故及未遂事故的調(diào)查分析和處理上報(bào)工作。
7）組織開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。制定事故應(yīng)急救援預(yù)案并備案，按規(guī)定頻次組織培訓(xùn)和演練，進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，及時(shí)修訂預(yù)案。
（二）安全技術(shù)科安全責(zé)任制
技術(shù)管理職責(zé)
1.貫徹國(guó)家、上級(jí)部門關(guān)于設(shè)備制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)程和規(guī)定，做好主管業(yè)務(wù)范圍的安全工作，負(fù)責(zé)制定和修改各類設(shè)備設(shè)施的工藝操作規(guī)程和管理制度。
2.負(fù)責(zé)組織特種設(shè)備（起重機(jī)械、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道）、安全裝置等檢驗(yàn)檢測(cè)，進(jìn)行定期檢查、校驗(yàn)，做好特種設(shè)備注冊(cè)登記工作。
3.負(fù)責(zé)組織開(kāi)展四大專業(yè)（壓力容器、起重設(shè)備、電氣、機(jī)械防護(hù)）安全檢查，對(duì)查出的問(wèn)題及時(shí)安排整改，保證其處于安全狀態(tài)，并建立管理記錄。
4.負(fù)責(zé)對(duì)制氧設(shè)備、空壓機(jī)及各種動(dòng)力管（網(wǎng)）線、職業(yè)防護(hù)等設(shè)備進(jìn)行定期檢查，將職業(yè)防護(hù)設(shè)備設(shè)施納入設(shè)備管理之中，督促車間定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好相應(yīng)記錄（設(shè)備大修、改造和隱患整改等相關(guān)記錄）。對(duì)查出的不安全因素，制定消除措施，納入計(jì)劃，定人定期解決，監(jiān)督建立隱患整改的資料檔案。
5.負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作分工項(xiàng)目的檢查、評(píng)價(jià)，做到全面細(xì)致并做好原始檢查評(píng)價(jià)記錄，每季度末按規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯總到安全保衛(wèi)科。
6.在制定或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備制造、更新改造和編制設(shè)備檢修計(jì)劃時(shí)，應(yīng)有相應(yīng)的安全衛(wèi)生措施內(nèi)容，并確保實(shí)施。
7.在編制或修訂工藝流程、加工工藝、工藝平面布置圖，設(shè)計(jì)工裝、起重吊具，進(jìn)行工藝調(diào)試驗(yàn)證，應(yīng)采取安全措施，不斷提高本質(zhì)安全程度，同時(shí)制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程。
8.編制分公司技措（安措）計(jì)劃；嚴(yán)格執(zhí)行安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用的原則。在建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定和國(guó)家有關(guān)法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范，履行相關(guān)程序。
9.負(fù)責(zé)勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作和組織實(shí)施。
10.在設(shè)備更新、改造及大修時(shí)，應(yīng)通知安全部門參加審查和驗(yàn)收，未經(jīng)安全部門簽字同意驗(yàn)收的設(shè)備設(shè)施，不得投入使用。組織推廣應(yīng)用先進(jìn)的機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備及裝置，不斷提高設(shè)備的本質(zhì)安全。
11.組織設(shè)計(jì)審查時(shí)，應(yīng)有安全、消防、工業(yè)衛(wèi)生等部門參加。在編制設(shè)計(jì)規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)有安全衛(wèi)生專篇。
12.組織并督促各車間對(duì)生產(chǎn)操作工人的技術(shù)培訓(xùn)。協(xié)同安全部門搞好職工的安全技術(shù)教育，提高安全操作的可靠性。
13.采用安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料時(shí)，必須符合國(guó)家安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，負(fù)責(zé)工藝紀(jì)律的檢查，確保工藝安全。
14.會(huì)同安全部門研究有關(guān)安全衛(wèi)生的技術(shù)革新，攻關(guān)解決安全技術(shù)和塵毒等職業(yè)危害治理方面的疑難問(wèn)題，積極推廣應(yīng)用無(wú)毒害（或低毒害）工藝技術(shù)，減少作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的塵毒等污染 。
15.對(duì)施工項(xiàng)目（包括外出施工），應(yīng)進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)性分析，按照施工程序編制安全技術(shù)措施，并檢查落實(shí)。組織工程項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，應(yīng)審查投標(biāo)單位的安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)，督促其到安保科簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并進(jìn)行施工過(guò)程的安全監(jiān)督管理。
16.參加工傷事故和職業(yè)病的調(diào)查處理工作，從技術(shù)角度對(duì)事故作出分析，提出整改意見(jiàn)。負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查、分析，按照“四不放過(guò)”進(jìn)行處理。
17.履行公司生產(chǎn)安全事故（重大危險(xiǎn)源）應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)。對(duì)重大危險(xiǎn)源定期進(jìn)行隱患排查。
18.負(fù)責(zé)本單位職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和安全管理，做好本單位班組安全管理和職工的安全教育，積極參加公司各項(xiàng)安全活動(dòng)。
安全保衛(wèi)職責(zé)
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)、指令，在經(jīng)理和安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)能源分公司的安全生產(chǎn)管理工作。
2.負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)行安全思想和安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)教育，對(duì)新入廠職工進(jìn)行廠級(jí)安全教育；對(duì)改換工種、復(fù)工人員進(jìn)行安全教育；組織對(duì)特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核，督促做好危險(xiǎn)崗位的安全培訓(xùn)和教育，組織開(kāi)展各種安全活動(dòng)。
3.組織和參與制定、修訂本公司安全生產(chǎn)管理制度和安全規(guī)程，編制勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施計(jì)劃，提出勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)措施方案，并檢查執(zhí)行情況。
4.負(fù)責(zé)組織定期性、專業(yè)性、季節(jié)性和經(jīng)常性地安全大檢查，貫徹事故隱患整改制度，協(xié)助和督促有關(guān)部門對(duì)查出的隱患制定防范措施，檢查隱患整改情況，協(xié)助各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。
5.參加新建、改建、擴(kuò)建及大修項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收、試車投產(chǎn)等工作，使其符合安全技術(shù)要求。
6.負(fù)責(zé)特種設(shè)備的安全管理，檢查督促有關(guān)部門和單位搞好安全裝置的維護(hù)保養(yǎng)和管理工作。監(jiān)督檢查安全防火管理制度的執(zhí)行情況。
7.深入現(xiàn)場(chǎng)檢查，解決有關(guān)安全問(wèn)題，糾正違章指揮、違章作業(yè)，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，有權(quán)令其停止作業(yè)，并立即報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理。
2、培訓(xùn)時(shí)間不得少于80時(shí)學(xué)時(shí)，全年培訓(xùn)授課時(shí)不得少于72個(gè)學(xué)時(shí)。
3、每半年進(jìn)行一次安全技術(shù)培訓(xùn)，所有從事礦井工作的人員都必須按時(shí)參加，接受培訓(xùn)。
4、培訓(xùn)內(nèi)容：以中華人民共和國(guó)安全法、中華人民共和國(guó)煤炭法、煤礦三大規(guī)程以及有關(guān)職工培訓(xùn)教材為基礎(chǔ)的內(nèi)容，結(jié)合礦井實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn)。
5、根據(jù)礦井的安全生產(chǎn)情況及生產(chǎn)的需要適當(dāng)抽調(diào)采掘、機(jī)電、通風(fēng)、安全、管理、技術(shù)的方面的骨干到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或礦業(yè)學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)和深造以便更好為礦井安全生產(chǎn)服務(wù)。
6、各班班組長(zhǎng)不得將未培訓(xùn)的人員帶下礦井從事采掘工作，充電房值班人員未經(jīng)礦長(zhǎng)批準(zhǔn)，不得發(fā)放礦燈給未經(jīng)接受培訓(xùn)的職工下井。
7、針對(duì)我礦用人關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn)，采取先到礦先培訓(xùn)，后到礦后培訓(xùn)的方式，分期分批進(jìn)行培訓(xùn)。
8、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由安全教育用中列支，企業(yè)要保證人員的培訓(xùn)費(fèi)用和生活費(fèi)用。
二、特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃
1、凡從事我礦作業(yè)的特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)職工安全技術(shù)培訓(xùn)和上級(jí)主管部門特種作業(yè)人員的專門專業(yè)培訓(xùn)，并持有特種作業(yè)人員上崗證，合格證方可上崗作業(yè)。
2、企業(yè)內(nèi)部每半年進(jìn)行一次脫產(chǎn)的特種人員培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。]
3、培訓(xùn)教材以特種作業(yè)人員培訓(xùn)教材為主，結(jié)合本礦實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，注重實(shí)際能力操作性。
4、從外地或單位調(diào)入我礦從事特種作業(yè)人員并持有特種作業(yè)人員上崗證的，都必須經(jīng)過(guò)我礦的安全培訓(xùn)后，方可上崗作業(yè)。
5、對(duì)新補(bǔ)充的特種作業(yè)人員必須堅(jiān)持選拔標(biāo)準(zhǔn)，從有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的主要骨干當(dāng)中選拔，且又熱愛(ài)煤礦事業(yè)，并經(jīng)特種作業(yè)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。
6、特種作業(yè)人員都必須學(xué)習(xí)，熟悉和掌握自身專業(yè)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，促進(jìn)安全生產(chǎn)健康向前發(fā)展。
7、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由礦安全職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，企業(yè)要保證安全培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的提取和支出。
三、職業(yè)危害防治計(jì)劃
為了保證職工的身心健康和我礦煤炭事業(yè)的發(fā)展，必須做好作業(yè)廣場(chǎng)所有的職業(yè)衛(wèi)生和勞動(dòng)保護(hù)工作，加強(qiáng)職業(yè)危害的防治與管理，特制定本礦職業(yè)危害防治計(jì)劃。
1、礦井現(xiàn)有采掘工作面的作業(yè)場(chǎng)所空氣中粉塵濃度呼吸性粉塵最高不超過(guò)
3.5mg/m3，總粉塵最高不超過(guò)10mg/m3粉塵中游離sio2含量不少于10%。
2、建立職工健康檔案，對(duì)巖石掘進(jìn)工種每2—3年拍片檢查一次，混合工種每3—4年拍片檢查一次，純采煤工種每4—5年拍片檢查一次，其它工種每10年檢查一次。
3、作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度井下每月測(cè)定二次，地面每月測(cè)定一次，分成散度每6個(gè)月測(cè)定一次，定點(diǎn)呼吸性粉塵監(jiān)測(cè)每月測(cè)定一次，粉塵中sio2含量每6個(gè)月測(cè)定一次。
造成生產(chǎn)安全事故總量高、損失大的深層原因在于我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)有效地專業(yè)科技支持不足，亦即表現(xiàn)為安全專業(yè)人員的數(shù)量、尤其是素質(zhì)不能滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的需求。所以對(duì)安全專業(yè)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行探索，使課程理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，滿足崗位職責(zé)，培養(yǎng)高質(zhì)量的安全技術(shù)與管理專業(yè)人才，服務(wù)社會(huì)，滿足生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的安全持續(xù)發(fā)展是本文的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
1安全技術(shù)與管理專業(yè)現(xiàn)狀分析
1.1行業(yè)背景
新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》不僅高危行業(yè)范圍擴(kuò)大，而且對(duì)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)及配備專職安全生產(chǎn)管理人員的企業(yè)人數(shù)底線從以前的300人變?yōu)?00人以上規(guī)模就要設(shè)置。所以現(xiàn)有安全專業(yè)人才的數(shù)量、質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)工作的需要。
1.2專業(yè)學(xué)科特點(diǎn)分析
安全科學(xué)是一門橫跨自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、人體科學(xué)以及行為科學(xué)等學(xué)科門類的交叉學(xué)科。大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)指出：一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，知識(shí)面廣的安全技術(shù)與管理人員，往往能將事故消滅在萌芽狀態(tài)，或?qū)⑹鹿实膿p失降低到最低限度。而這些知識(shí)與能力的構(gòu)成，正是高等職業(yè)院校安全技術(shù)與管理專業(yè)所必須培養(yǎng)的。
1.3專業(yè)崗位職責(zé)分析
目前高職安全專業(yè)畢業(yè)生所從事的崗位主要有三個(gè)方面：一是企業(yè)中專職從事安全生產(chǎn)的安全員；二是安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事各類技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員；三是基層安全執(zhí)法監(jiān)督人員。
1.4存在問(wèn)題
1.4.1課程體系設(shè)置與崗位職責(zé)要求有差距
現(xiàn)有專業(yè)課程設(shè)置急需按照安全領(lǐng)域職業(yè)崗位的任職要求進(jìn)行改革。當(dāng)前很多課程教學(xué)內(nèi)容理論性太強(qiáng)，與實(shí)際應(yīng)用脫鉤嚴(yán)重，學(xué)生在大學(xué)所學(xué)技術(shù)和知識(shí)不能直接應(yīng)用于工作崗位，很多崗位需要的知識(shí)大學(xué)期間卻沒(méi)有開(kāi)設(shè)，這樣的課程體系所培養(yǎng)出的學(xué)生無(wú)法滿足用人單位的需求。
1.4.2職業(yè)院校職業(yè)能力培養(yǎng)需提高
傳統(tǒng)教育模式在很大程度上不符合“面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的下得去、留得住、用得上”的高技能人才需求。很多學(xué)生不能勝任或在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不能勝任崗位工作。
1.4.3學(xué)生安全意識(shí)與職業(yè)道德素養(yǎng)有待提高
安全問(wèn)題的核心、本質(zhì)是人的安全，人的安全僅靠技術(shù)方法是解決不了的，更多的還是人的生命價(jià)值高于一切的理念，在一切生活和生產(chǎn)活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的安全意識(shí)，以及對(duì)待安全工作的高度責(zé)任感的職業(yè)道德素養(yǎng)。
以上問(wèn)題是各院校安全專業(yè)普遍存在的問(wèn)題，也是需要思考和解決的問(wèn)題。
2“四能力”人才培養(yǎng)模式
人才培養(yǎng)的本質(zhì)集中在“教什么”和“怎么教”兩個(gè)問(wèn)題。企業(yè)需要的是能夠滿足崗位職責(zé)需求有一定的現(xiàn)場(chǎng)操作與管理能力，有一定發(fā)展?jié)摿Φ母呒寄苋瞬拧Ｒ虼送ㄟ^(guò)崗位知識(shí)技術(shù)能力、崗位管理能力、崗位實(shí)操能力和崗位素養(yǎng)能力為抓手來(lái)制定本專業(yè)的人才培B模式。
2.1崗位知識(shí)技術(shù)能力培養(yǎng)
依據(jù)生產(chǎn)單位對(duì)安全崗位知識(shí)能力要求，分為：公共基礎(chǔ)知識(shí)模塊，專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)模塊、專業(yè)知識(shí)模塊。其中公共基礎(chǔ)知識(shí)模塊是為后續(xù)課程學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)，包括公共基礎(chǔ)理論課（高等數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、大學(xué)物理、普通化學(xué)、計(jì)算機(jī)等）。專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)模塊包括工程制圖、工程力學(xué)、電工電子技術(shù)、機(jī)械基礎(chǔ)、制圖等課程。要求學(xué)生具備具備機(jī)械和建筑制圖、識(shí)圖能力；掌握受力分析；了解力學(xué)對(duì)安全的重要性；掌握電路基本定律及電工測(cè)量和安全用電方法；掌握安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；熟練運(yùn)用系統(tǒng)工程原理和辨識(shí)隱患，從事安全評(píng)價(jià)和標(biāo)準(zhǔn)化工作；專業(yè)知識(shí)模塊包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全系統(tǒng)工程、機(jī)械電氣安全、防火防爆技術(shù)、安全檢測(cè)與監(jiān)控技術(shù)、特種設(shè)備安全、職業(yè)衛(wèi)生、建筑施工技術(shù)、建筑安全技術(shù)、安全評(píng)價(jià)等課程。要求學(xué)生掌握機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)要求和電氣事故防范措施；熟悉安全檢測(cè)和安全控制方法；熟悉建筑施工安全技術(shù)措施。通過(guò)系統(tǒng)的模塊化學(xué)習(xí)，為后續(xù)的理論指導(dǎo)實(shí)踐打下基礎(chǔ)，并讓學(xué)生具備一定發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2.2崗位管理能力培養(yǎng)
安全崗位不僅要有技術(shù)還要懂管理。管理能力的培養(yǎng)從安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理、人員管理這幾個(gè)方面進(jìn)行培養(yǎng)，讓生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。在崗位管理能力培養(yǎng)上可分為基礎(chǔ)管理知識(shí)模塊、安全人機(jī)管理模塊、事故預(yù)防與應(yīng)急模塊、事故報(bào)告和調(diào)查處理模塊、職業(yè)健康安全管理模塊、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查模塊、安全生產(chǎn)文書管理模塊。通過(guò)開(kāi)設(shè)管理學(xué)、安全管理學(xué)、安全人機(jī)工程學(xué)、安全心理學(xué)、安全經(jīng)濟(jì)學(xué)、事故管理與應(yīng)急處置、安全管理文書寫作、職業(yè)衛(wèi)生等課程來(lái)培養(yǎng)崗位管理能力。
其中基礎(chǔ)管理知識(shí)模塊要求學(xué)生掌握管理原理，解決消除事故隱患或不安全因素；安全人機(jī)管理模塊要熟悉人、機(jī)、環(huán)境特性，對(duì)人機(jī)系統(tǒng)隱患進(jìn)行珍斷、評(píng)價(jià)、防范；事故預(yù)防與應(yīng)急模塊要掌握生產(chǎn)事故致因理論和防范措施；事故報(bào)告和調(diào)查處理模塊要掌握傷亡事故調(diào)查和處理方法，進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析、報(bào)告；職業(yè)健康安全管理模塊要熟悉職業(yè)危害原理、開(kāi)展員工培訓(xùn)、正確佩戴與使用防護(hù)用品；安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查模塊要求掌握現(xiàn)場(chǎng)安全檢查方法，發(fā)現(xiàn)不安全因素，消除隱患；安全生產(chǎn)文書管理模塊要掌握安全日志寫作，安全操作規(guī)程編制和事故報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案的起草。
2.3崗位實(shí)操能力培養(yǎng)
對(duì)于安全員、中介機(jī)構(gòu)安全人員、安全監(jiān)察員最重要的實(shí)操能力有危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)能力、事故應(yīng)急救援能力、安全檢查能力、安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力、安全評(píng)價(jià)能力、安全培訓(xùn)能力、溝通協(xié)調(diào)能力等。這些能力通過(guò)建設(shè)專業(yè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室、模擬仿真教學(xué)、科學(xué)合理的實(shí)訓(xùn)課程、建立企業(yè)、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)這些校外實(shí)訓(xùn)基地，開(kāi)展校內(nèi)課程設(shè)計(jì)、認(rèn)知實(shí)習(xí)、跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)得以實(shí)現(xiàn)。
2.4崗位素質(zhì)能力培養(yǎng)
高等職業(yè)教育要培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)人。在安全生產(chǎn)崗位不僅要求具備優(yōu)秀的思想品德，吃苦耐勞、高度的任感、更要具備將人的生命放在第一位的高度的安全意識(shí)，將以人為本的理念，落實(shí)在具體的生活和生產(chǎn)的行動(dòng)中。主要從思想道德素質(zhì)、安全文化素質(zhì)、健康的身心素質(zhì)這三個(gè)模塊著手，通過(guò)公共思政課程、人文教育、倫理道德教育、安全文化教育、安全心理教育等方面來(lái)培養(yǎng)高素質(zhì)的安全職業(yè)人。
3體現(xiàn)職業(yè)崗位性的教師、教學(xué)、教材建設(shè)
3.1教師隊(duì)伍建設(shè)
激勵(lì)教師“走出去”，一方面到企業(yè)生產(chǎn)一線學(xué)習(xí)，增強(qiáng)實(shí)踐能力，另一方面到專業(yè)教育水平較高的院校進(jìn)行訪問(wèn)學(xué)者研究工作及短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全理念和技術(shù)方法，不斷與時(shí)俱進(jìn)；同時(shí)要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，實(shí)施人才引進(jìn)政策，從企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)專業(yè)需要和適合的專門人才，充實(shí)教師隊(duì)伍。
3.2教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革
教學(xué)內(nèi)容要突出崗位職業(yè)特色；教學(xué)方法和手段要依據(jù)學(xué)生層次和特點(diǎn)，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與課堂，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，探索創(chuàng)新具有教學(xué)性、創(chuàng)造性、實(shí)踐性的學(xué)生主體活動(dòng)。教學(xué)內(nèi)容采用小組項(xiàng)目式的形式，讓每個(gè)學(xué)生都參與到項(xiàng)目中，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神，激發(fā)學(xué)生興趣、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高學(xué)生責(zé)任心，更好的適應(yīng)現(xiàn)代的生產(chǎn)形式。
3.3教材建設(shè)
教材要以培養(yǎng)職業(yè)能力作為主要目標(biāo)，在內(nèi)容上要貼合生產(chǎn)、技術(shù)、工藝，將理論教學(xué)和實(shí)訓(xùn)，實(shí)習(xí)內(nèi)容銜接起來(lái)。鼓勵(lì)教師自編教材，并可邀請(qǐng)企業(yè)技術(shù)專家參與教材編寫。
Job location dangerous source recognition and control supervisor several experiences
Zhou Qun Shao Weiqiang Mao Jiankun
【Abstract】This article in view of the engineering project department the question which exists in the job location dangerous source’s recognition and the controlled process, the analysis has the reason, proposes own some experiences.
【Key words】occupational health safety control system; Project department; Dangerous source
在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全就是不讓工人發(fā)生傷亡和職業(yè)病，不使建筑設(shè)備和財(cái)產(chǎn)受到損壞。而建筑業(yè)是一種高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)，安全管理是企業(yè)管理中的最重要內(nèi)容之一。為提升安全管理水平，建立起自我約束、自我保障、持續(xù)改進(jìn)的安全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的目標(biāo)，我公司于2005年引入GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)并建立職業(yè)健康安全管理體系。幾年來(lái)，通過(guò)管理體系的有效運(yùn)行，取得了一定的效果，但在內(nèi)審、外審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制容易產(chǎn)生不符合現(xiàn)象，特別是在施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的技術(shù)管理人員工作不認(rèn)真、不仔細(xì)，參照、模仿其它工地，不能正確識(shí)別，也就不能有效的預(yù)防控制。本文針對(duì)這些問(wèn)題，進(jìn)行分析，發(fā)表幾點(diǎn)體會(huì)。
1. 危險(xiǎn)源的辯識(shí)、評(píng)價(jià)及控制是GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)的核心要求，是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的持續(xù)活動(dòng)，也是建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)
審核中關(guān)注的重點(diǎn)是危險(xiǎn)源是否識(shí)別到位。而項(xiàng)目部在識(shí)別危險(xiǎn)源這個(gè)過(guò)程中，往往識(shí)別不到位，遺漏一些危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)源不符合本工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。產(chǎn)生的原因是，沒(méi)有認(rèn)真根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體進(jìn)行識(shí)別，只是簡(jiǎn)單地把公司下發(fā)的《危險(xiǎn)源清單》照抄一遍。因?yàn)楣镜摹段ｋU(xiǎn)源清單》涉及范圍很廣，考慮到各個(gè)方面，有些危險(xiǎn)源可能不符合本工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，有特殊條件。例如：在建造多層住宅小區(qū)，周邊如有道路、管線或河流等，則往往把腳手架、支模架、施工電梯安拆作業(yè)等列入重大危險(xiǎn)源控制表，而對(duì)基坑坍塌或基坑變形可能引起的管線破壞、臨近河流可能產(chǎn)生流沙管涌的危險(xiǎn)源卻沒(méi)有識(shí)別并列入清單，沒(méi)有根據(jù)其場(chǎng)地的特殊性進(jìn)行有效識(shí)別。
2. 危險(xiǎn)源的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的持續(xù)活動(dòng)，要適時(shí)根據(jù)變化的情況進(jìn)行修改和增補(bǔ)
時(shí)間在變，施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件是也處在不斷變化之中。在設(shè)計(jì)變更、新工藝、新技術(shù)及操作方法的變化情況下，或是國(guó)家法律和法規(guī)的修訂、建設(shè)行政部門的文件通知等內(nèi)、外部因素調(diào)整變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)審并對(duì)《危險(xiǎn)源清單》進(jìn)行補(bǔ)充，以達(dá)到動(dòng)態(tài)管理的目的。例如：設(shè)計(jì)變更，樁基礎(chǔ)由預(yù)應(yīng)力管樁改為鉆孔樁，項(xiàng)目部就要及時(shí)組織進(jìn)行評(píng)審調(diào)整《危險(xiǎn)源清單》，進(jìn)行修改和補(bǔ)充，使得危險(xiǎn)源識(shí)別真正到位。
3. 溝通不夠充分
項(xiàng)目部一般有健全的安全技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行，但有些安全技術(shù)交底的具體內(nèi)容卻沒(méi)有反映施工涉及到的危險(xiǎn)源和職業(yè)病的預(yù)防，不具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。而且與相關(guān)方就職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通的記錄不全。達(dá)不到GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)的溝通要求。
4. 重大危險(xiǎn)源公示制度和管理不到位
Abstract: With the development of science and technology of coal, coal production continued to adopt new technology, new equipment, new materials, and new technology. Also put forward higher requirements on the quality of workers. This paper combined with the practical work of the current status of coal enterprises staff quality and coal enterprise staff training measures are analyzed in detail, in order to provide the reference.
Keywords: coal enterprises; staff quality; training
中圖分類號(hào)：F279.23一、提高煤礦職工素質(zhì)的必要性
1.1技術(shù)創(chuàng)新客觀上要求職工隊(duì)伍的高素質(zhì)。隨著國(guó)家煤炭科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，煤礦生產(chǎn)不斷采用新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝。煤礦“四新”的采用可以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，極大地改善作業(yè)環(huán)境，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，但與此同時(shí)也給煤礦的安全生產(chǎn)和科學(xué)管理帶來(lái)了新的矛盾。其中之一就是現(xiàn)階段的煤礦作業(yè)工人素質(zhì)較低與現(xiàn)代化煤炭生產(chǎn)需要較高素質(zhì)工人之間的矛盾。根據(jù)我國(guó)煤炭作業(yè)工人素質(zhì)的現(xiàn)狀和21世紀(jì)煤炭工業(yè)的發(fā)展要求，提高煤炭作業(yè)工人素質(zhì)已刻不容緩。
1.2企業(yè)改革的縱身發(fā)展強(qiáng)烈要求職工素質(zhì)的同步提升。隨著煤礦跨越式發(fā)展目標(biāo)的提出，煤礦管理體制的改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，煤炭行業(yè)已邁向安全高效的軌道，減員提效、分流再就業(yè)工程進(jìn)一步展開(kāi)，職工保崗與競(jìng)崗的成敗完全取決于職工的素質(zhì)。
1.3煤礦企業(yè)安全的長(zhǎng)期穩(wěn)定必然要求過(guò)硬的職工素質(zhì)。安全是煤礦永恒的主題，安全能否確保，起決定作用的是職工的素質(zhì)?？v觀每一次事故的發(fā)生，表面上看是這樣那樣的原因，就深層次而言，無(wú)不歸咎于職工素質(zhì)的薄弱。因此，固本強(qiáng)基，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，最首要的任務(wù)是強(qiáng)化職工的素質(zhì)。
二、當(dāng)前煤炭企業(yè)職工素質(zhì)現(xiàn)狀
煤炭企業(yè)職工從主流上看是好的政治堅(jiān)定、思想健康、作風(fēng)扎實(shí)，在歷史上各個(gè)時(shí)期均是一支特別能戰(zhàn)斗的群體。但是。我們也應(yīng)該清楚地看到，煤炭職工的政治思想素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)與煤炭改革發(fā)展的速度不相適應(yīng)，與煤炭改革發(fā)展的目標(biāo)還有很大的差距。
2.1思想觀念滯后。在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，工作中激勵(lì)機(jī)制的不健全，使很多人認(rèn)為工作干好干壞一個(gè)樣，技術(shù)好壞一個(gè)樣，職工“鐵飯碗”思想嚴(yán)重，沒(méi)有危機(jī)感，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄。學(xué)習(xí)觀念落后，少數(shù)職工缺乏理想，心靈空虛，工作缺乏積極性；職工思想素質(zhì)不高也使“野蠻”生產(chǎn)、違章操作等不良行為普遍存在。
2.2業(yè)務(wù)素質(zhì)薄弱。職工文化水平是業(yè)務(wù)技能全面提高的基礎(chǔ)，煤炭職工來(lái)源復(fù)雜，特別是在生產(chǎn)一線主要工種大多為農(nóng)民協(xié)議工，這些人缺乏煤炭生產(chǎn)知識(shí)，文化基礎(chǔ)較差、起點(diǎn)低，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)比較困難，一定程度上限制了他們業(yè)務(wù)技能的全面提高，直接威脅到了煤炭安全生產(chǎn)和生產(chǎn)效率。
2.3安全素質(zhì)低下，安全意識(shí)淡薄。對(duì)于煤炭企業(yè)而言“安全是天”，煤礦安全和生產(chǎn)如同兩條平行線，只要有生產(chǎn)的地方，安全工作就要貫穿始終。煤礦安全關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，職工的生命安全。現(xiàn)在，大多數(shù)職工對(duì)不安全生產(chǎn)的危害有充分的認(rèn)識(shí)，但也有一部分職工，工作存在僥幸心理，往往認(rèn)為工作中做這樣那樣的措施太麻煩，從而不履行必要的安全程序。有的職工“看慣了，干慣了，習(xí)慣了”，對(duì)違章的危害雖有所認(rèn)識(shí)，但總認(rèn)為干過(guò)多次都沒(méi)出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題，從思想上放松了警惕，工作中就出違章。據(jù)有關(guān)資料表明，企業(yè)工傷事故中有90％以上是由于人的“三違”所致。
三、對(duì)煤炭企業(yè)職工培訓(xùn)方面應(yīng)采取的措施 煤礦井下作業(yè)條件惡劣，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，作業(yè)環(huán)境中不同程度地存在著水、火、瓦斯、煤塵、頂板等五大自然災(zāi)害的威脅，因此，作業(yè)工人的素質(zhì)直接關(guān)系到煤礦安全生產(chǎn)和礦井經(jīng)濟(jì)效益的好壞。
3.1優(yōu)化用工制度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，不斷提高作業(yè)人員素質(zhì)。提高煤礦作業(yè)工人素質(zhì)，必須優(yōu)化煤礦企業(yè)用工制度，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅(jiān)持先培訓(xùn)，考核合格后再錄用的原則，逐步實(shí)現(xiàn)入礦工人達(dá)到較高的技術(shù)水平的目的。實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，就必須從現(xiàn)在起加強(qiáng)作業(yè)工人的煤炭職業(yè)技術(shù)教育。可以充分利用現(xiàn)有煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)校的理論優(yōu)勢(shì)，通過(guò)企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的方式對(duì)在崗煤炭工人進(jìn)行短、長(zhǎng)期的理論技術(shù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮煤炭技工學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育基地的作用，為煤礦企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的作業(yè)工人。在用工方面，根據(jù)煤礦生產(chǎn)實(shí)際和發(fā)展的需要，提前制訂用工計(jì)劃，由企業(yè)自身在社會(huì)上招收具有初中以上文化程度的應(yīng)屆畢業(yè)生或社會(huì)青年，將其統(tǒng)一送陪到專業(yè)的煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)，畢業(yè)后到企業(yè)工作。對(duì)于因工作關(guān)系不能長(zhǎng)期離開(kāi)的部分優(yōu)秀員工，可以通過(guò)加強(qiáng)跟煤炭職業(yè)技術(shù)學(xué)校的聯(lián)系，在企業(yè)成立培訓(xùn)班，請(qǐng)專業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師送陪到企業(yè)。
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1 引言
由于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)具有高空露天作業(yè)多、多工種立體交叉聯(lián)合作業(yè)等特點(diǎn)，建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)是建筑工人直接從事施工活動(dòng)的場(chǎng)所，施工進(jìn)度的快慢、工程質(zhì)量的優(yōu)劣以及成本的高低和能否取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，都與施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平密不可分。只有加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，才能有效地降低事故發(fā)生率。有效改善建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的人、物、場(chǎng)所的結(jié)合狀態(tài)，減少或消除施工現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)用功，降低施工材料的消耗，可以為施工膨脹節(jié)企業(yè)增收節(jié)支。實(shí)踐表明，建筑施工企業(yè)越是重視和加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，就越能提高本企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平，同時(shí)也能夠取得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
2 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容
建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容是多方面的，但無(wú)論哪方面的管理都對(duì)建筑工程施工質(zhì)量起著重要的作用。主要包括建筑施工總平面、進(jìn)度、質(zhì)量、計(jì)劃、預(yù)算、結(jié)算等的管理。[1]建筑施工總平面的管理即應(yīng)保證建筑工程施工場(chǎng)地的交通順暢，施工用水、電及排水系統(tǒng)應(yīng)滿足要求；制定實(shí)施文明施工的具體措施等。同時(shí)還應(yīng)做到掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整不合理的施工工序，解決施工中存在的具體問(wèn)題。施工進(jìn)度管理是指合理的控制建筑施工工期、施工質(zhì)量和施工費(fèi)用，使建筑施工項(xiàng)目得到最合理的優(yōu)化，以確保實(shí)現(xiàn)建筑工程施工進(jìn)度目標(biāo)。[2]施工質(zhì)量管理是建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重中之重，如果建筑工程施工中任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)或任何一個(gè)施工部位出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)給建筑工程整體質(zhì)量或建筑物的功能埋下隱患并造成影響，甚至有些后果是無(wú)法挽回的，因此加強(qiáng)建筑工程施工質(zhì)量管理是非常重要的。建筑工程施工計(jì)劃管理是以整體施工項(xiàng)目為依據(jù)，制定各項(xiàng)專業(yè)施工計(jì)劃，并針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)、平衡、監(jiān)督與控制，為建筑工程的順利施工創(chuàng)造條件。施工預(yù)算是施工企業(yè)收入和支出的依據(jù)，也是搞好施工項(xiàng)目結(jié)算的基礎(chǔ)，是建筑工程項(xiàng)目管理的命脈。因而加強(qiáng)施工預(yù)算、結(jié)算管理是非常有意義的。
3 我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀
3.1政府法律和監(jiān)管
①缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制。我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全,政府監(jiān)管效率低,社會(huì)監(jiān)督體系不完善,致使安全管理不到位,適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段
與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
②法律法規(guī)多而不全,執(zhí)行力不夠。我國(guó)法律的“環(huán)境與健康”過(guò)于薄弱。對(duì)建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視,己經(jīng)成為國(guó)際普遍關(guān)注的話題。
③管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空。隨著我國(guó)政治體制改革的深化，國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國(guó)家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。
④建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開(kāi)。目前我國(guó)建設(shè)工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。
3.2企業(yè)安全管理
①建筑單位安全管理問(wèn)題。將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商。[3]由于這種層層的分包,導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒(méi)有。同時(shí)它還使利潤(rùn)降低,而包工頭為了追求最大利潤(rùn),會(huì)減少他的一切不必要的金額開(kāi)支,導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。
②勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位主要的安全問(wèn)題。勘察、設(shè)計(jì)單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計(jì),或改變勘察設(shè)計(jì)文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷,不能保證建筑物和施工人員的安全;工程監(jiān)理單位未對(duì)施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查,在施工工程中也沒(méi)有對(duì)施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),也未采取果斷措施予以整改和消除;檢測(cè)單位出示虛假報(bào)告。
③施工單位的安全問(wèn)題。隨著國(guó)家基建投資的不斷加大,建筑企業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整,使得施工企業(yè)數(shù)量不斷增加,施工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。尤其是最近幾年,個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展,施工企業(yè)發(fā)生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動(dòng)中處于的主體和核心的地位,建筑安全問(wèn)題主要出在施工單位的身上。
4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全控制
安全控制是為滿足安全生產(chǎn)，涉及對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各種危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制的計(jì)劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進(jìn)等一系列管理活動(dòng)，其目的是為了安全生產(chǎn)，減少和消除生產(chǎn)過(guò)程中的事故，保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免收損失。[4]
4.1施工安全的控制程序
①確定減少工程項(xiàng)目施工的安全目標(biāo)。按“目標(biāo)管理”方法在以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行目標(biāo)分解，確定每個(gè)崗位的安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全員安全控制。
②工程項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施計(jì)劃。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，對(duì)其不安全因素用技術(shù)手段加以消除和控制，并形成文件。施工安全技術(shù)措施計(jì)劃是進(jìn)
行工程項(xiàng)目施工安全控制的指導(dǎo)性文件。
③安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施
包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施，進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，安全措施計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查，通過(guò)安全控制使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。
④施工安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證
包括安全檢查、糾正不符合情況，并做好檢查記錄工作。根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充和修改安全技術(shù)措施。
⑤持續(xù)改進(jìn)，直至完成建設(shè)工程項(xiàng)目的所有工作。
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各種條件可能有所變化，以致造成對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果失真，使得安全技術(shù)措施與變化的條件不相適應(yīng)，此時(shí)應(yīng)考慮是否對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)重新評(píng)價(jià)和是否有必要更改安全技術(shù)措施計(jì)劃。
4.2施工安全控制的基本要求
施工單位應(yīng)在取得安全形狀主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》后才可以開(kāi)工，總承包單位和每一個(gè)分包單位都應(yīng)持有《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》。[5]各類作業(yè)人員和管理人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗，特殊工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，并嚴(yán)格按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)查，真正地把安全生產(chǎn)放首位。施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)備應(yīng)齊全，并符合國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定，施工機(jī)械（特別是現(xiàn)場(chǎng)安設(shè)的起重設(shè)備等）必須經(jīng)過(guò)安全檢查合格后方可使用。
4.3施工安全技術(shù)措施計(jì)劃
①安全技術(shù)措施計(jì)劃的概念
安全技術(shù)措施是以保護(hù)從事工作的員工健康和安全為目的的一切措施。建設(shè)工程施工安全技術(shù)措施計(jì)劃的主要內(nèi)容包括，工程概況、控制目標(biāo)、控制程序、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲制度等。
②安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍
安全技術(shù)措施計(jì)劃的范圍應(yīng)包括改善勞動(dòng)條件,防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等，主要從安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生、輔助房屋及措施、宣傳教育的資料及設(shè)施等方面著手。
③施工安全技術(shù)措施計(jì)劃的步驟與實(shí)施
安全技術(shù)措施計(jì)劃按如下步驟設(shè)置：工作活動(dòng)分類、危險(xiǎn)源識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)的確定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、制訂安全技術(shù)措施計(jì)劃、評(píng)審安全技術(shù)措施計(jì)劃的充分性。安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施應(yīng)做好如下方面：建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)的宣傳教育、做好安全技術(shù)交底。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊少峰.淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理[J]. 中華民居(下旬刊). 2013(01)
[2]張朝陽(yáng).淺談建筑施工現(xiàn)場(chǎng)主要管理措施[J]. 中華民居(下旬刊). 2013(01)
(一)提高工作人員的安全意識(shí)。安全意識(shí)非常重要，如果沒(méi)有一定的安全意識(shí)，那么如何進(jìn)行安全管理，基層采煤工作人員在工作過(guò)程中遇到問(wèn)題該怎么處理?安全意識(shí)的培養(yǎng)首先是安全知識(shí)的教育，對(duì)采煤工作面的所有員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，定期舉行安全生產(chǎn)講座，讓每個(gè)職工都了解到必要的安全知識(shí)，了解到一些違規(guī)操作會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重危害。采煤工作面里會(huì)涉及到很多大型的機(jī)器設(shè)備，而跟機(jī)器設(shè)備打交道就必須對(duì)這些機(jī)器設(shè)備非常了解，不能隨意操作。工作人員的安全意識(shí)也包括基礎(chǔ)知識(shí)的教育，機(jī)器設(shè)備的操作、維護(hù)都要按照規(guī)范來(lái)，不能隨意觸碰，以免發(fā)生一些安全生產(chǎn)事故。
(二)健全安全管理機(jī)制。采煤工作面的安全管理需要在一定的規(guī)章制度下進(jìn)行，這就需要上級(jí)管理部門對(duì)安全生產(chǎn)引起重視，然后根據(jù)具體情況制定出合適的安全管理機(jī)制。一般而言，安全管理機(jī)制是根據(jù)具體的采煤區(qū)來(lái)劃分的，每個(gè)采煤區(qū)都有相應(yīng)的管理者，這個(gè)管理者就需要對(duì)采煤的安全生產(chǎn)負(fù)起責(zé)任，然后再將任務(wù)細(xì)分到每個(gè)采煤小組中去。當(dāng)然，采煤工作面中不可或缺的就是相關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督人員，就像建筑工地一樣要有安全監(jiān)督人員，這些人員要對(duì)工作中的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不恰當(dāng)?shù)牡胤?，然后進(jìn)行更正修改。企業(yè)要尋找出現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度中不合理的地方，尋找出安全隱患，逐步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，讓每個(gè)員工都能在安全的環(huán)境下進(jìn)行生產(chǎn)，保障每個(gè)人的職業(yè)健康。
(三)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度。有了制度，還需要貫徹落實(shí)，如果只是虛有其表，那么安全生產(chǎn)又要如何得以實(shí)現(xiàn)。采煤工作面的作業(yè)，要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行，規(guī)范生產(chǎn)，在機(jī)器設(shè)備的使用上要及時(shí)進(jìn)行更新維護(hù)，當(dāng)機(jī)器設(shè)備出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)解決，以免因機(jī)器故障而帶來(lái)安全生產(chǎn)事故。貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度要求采煤工作面的作業(yè)都在規(guī)范內(nèi)進(jìn)行，做到不違規(guī)生產(chǎn)。安全監(jiān)督小組也要發(fā)揮其作用，巡視生產(chǎn)中的所有環(huán)節(jié)，在一些容易出現(xiàn)問(wèn)題的地方要重點(diǎn)巡視，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定生產(chǎn)的要及時(shí)禁止，對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)采取相應(yīng)的措施來(lái)解決。
(四)采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，采煤工作面作業(yè)的機(jī)器設(shè)備也在不斷發(fā)展更新中，先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備可以為工作帶來(lái)便利，可以減少安全隱患，可以提高工作效率。所以企業(yè)要及時(shí)把握市場(chǎng)動(dòng)向，及時(shí)更新設(shè)備，運(yùn)用先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，促進(jìn)采煤工作面作業(yè)的順利進(jìn)行和減少安全事故的發(fā)生。
二、確保采煤工作面安全生產(chǎn)的技術(shù)措施
煤礦開(kāi)采是在復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境下進(jìn)行的，是深入地下工作的，可以說(shuō)，煤礦的開(kāi)采活動(dòng)也是對(duì)地質(zhì)環(huán)境的一種破壞。安全生產(chǎn)事故有時(shí)是由于違規(guī)操作帶來(lái)的，有時(shí)是因?yàn)樽匀粸?zāi)害，而自然災(zāi)害既然不能避免，那么只有采取一些恰當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)適當(dāng)?shù)販p少災(zāi)害帶來(lái)的損失，減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的次數(shù)。采煤工作面的安全技術(shù)措施主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即:災(zāi)害事故的防治措施，生產(chǎn)過(guò)程中的安全技術(shù)措施，采掘機(jī)器設(shè)備的安全技術(shù)措施。
(一)災(zāi)害事故的防治措施。災(zāi)害事故的防治措施有很多，不同的災(zāi)害有不同的防治措施，譬如在火災(zāi)的防治上，就需要做好一些易燃可燃物品的管理，做好電器設(shè)備的防火管理，消防器材譬如滅火器的配備是必不可少的，做好消防器材放置和配備數(shù)量的管理。當(dāng)然，除了這些外在的火災(zāi)原因的安全措施管理，還有煤炭在開(kāi)采過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的自燃現(xiàn)象的管理，這就要求員工按照規(guī)范來(lái)開(kāi)采，當(dāng)出現(xiàn)火災(zāi)的時(shí)候能夠快速反應(yīng)過(guò)來(lái)，盡快采取正確的措施來(lái)滅火。在水災(zāi)的防治上，要做好水源的管理，針對(duì)采煤工作面中水災(zāi)帶來(lái)的危害進(jìn)行相應(yīng)的防范，了解水源的分布特點(diǎn)，使用適當(dāng)?shù)呐潘椒?，運(yùn)用一定的排水設(shè)備等做好管理，還要有一些水災(zāi)出現(xiàn)的應(yīng)急措施。在煤塵的防治上，采煤過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定的煤塵，這些煤塵會(huì)給人體帶來(lái)極大的傷害，運(yùn)用一定的技術(shù)手段來(lái)減少煤塵的出現(xiàn)，采用一些技術(shù)措施來(lái)減少煤塵對(duì)人體的傷害。災(zāi)害事故很多，還有頂板事故、瓦斯事故等，對(duì)于這些事故都要做好技術(shù)措施來(lái)進(jìn)行防范，盡量減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，即使發(fā)生了也能快速反應(yīng)過(guò)來(lái)，減少人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(二)生產(chǎn)過(guò)程中的安全技術(shù)措施。安全生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)措施指的是在采煤的各個(gè)環(huán)節(jié)中要采取的技術(shù)防范措施，譬如說(shuō):在工作面初采時(shí)，做好工作面支架、運(yùn)輸機(jī)、采煤機(jī)等機(jī)器設(shè)備的安裝和運(yùn)輸?shù)陌踩胧?，做好頂板的安全措施，加?qiáng)支護(hù)。在工作面支架移架時(shí)，要根據(jù)安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定來(lái)辦事，移架要按照規(guī)范來(lái)，不可隨意移動(dòng)。在采煤機(jī)割煤前要對(duì)采煤機(jī)進(jìn)行檢查，割煤要按照規(guī)定來(lái)，在割煤機(jī)發(fā)生故障時(shí)要能夠及時(shí)處理問(wèn)題，避免安全事故的發(fā)生。生產(chǎn)過(guò)程的安全技術(shù)主要表現(xiàn)在機(jī)器設(shè)備上和操作上。機(jī)器設(shè)備在使用前都要進(jìn)行檢查，確保安全到位，在操作中要按照安全生產(chǎn)的規(guī)定來(lái)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)。采用先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，能使得生產(chǎn)更加安全。
(三)采掘機(jī)器設(shè)備的安全技術(shù)措施。不同的機(jī)器設(shè)備要使用不同的安全技術(shù)措施，任何一個(gè)采掘機(jī)器設(shè)備都必須符合相關(guān)規(guī)定，不能使用一些老舊的達(dá)不到規(guī)范的機(jī)器設(shè)備。除此之外，針對(duì)機(jī)器設(shè)備的特點(diǎn)再進(jìn)行安全技術(shù)的防范管理。比如:在運(yùn)輸?shù)V車上，裝載材料和設(shè)備固定方法要恰當(dāng)，礦車運(yùn)行時(shí)的安全生產(chǎn)措施，礦車的通訊設(shè)備的配備等?？傊?，采掘機(jī)器設(shè)備首先要符合規(guī)范，在使用之前要進(jìn)行檢查，對(duì)于可能會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)措施的防范，防患于未然。
澳大利亞：聯(lián)邦政府礦業(yè)安全管理主要體現(xiàn)在立法和制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)兩方面。地方政府在執(zhí)行聯(lián)邦法律過(guò)程中，會(huì)因地制宜地對(duì)礦業(yè)生產(chǎn)安全和礦工職業(yè)健康制定各自的法律法規(guī)，通過(guò)對(duì)礦山設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和安全進(jìn)行的審查或監(jiān)察對(duì)礦業(yè)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)要求不達(dá)標(biāo)企業(yè)停產(chǎn)。相關(guān)法律法規(guī)還明確界定礦山設(shè)計(jì)師、雇主、雇員的安全責(zé)任，使每個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)均負(fù)有法律責(zé)任。
德國(guó)：德國(guó)煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)和礦工健康問(wèn)題上需要遵守三個(gè)層次的法律法規(guī)：歐盟框架內(nèi)相關(guān)規(guī)制、德國(guó)法律法規(guī)，以及礦山同業(yè)工傷事故保險(xiǎn)聯(lián)合會(huì)的規(guī)章制度。在國(guó)家層面，《勞動(dòng)保護(hù)法》明確規(guī)定了雇主的安全責(zé)任，雇主有責(zé)任和義務(wù)保障員工的安全與健康。
俄羅斯：國(guó)家通過(guò)立法將煤炭資源開(kāi)發(fā)、煤炭行業(yè)管理、礦井和礦工安全以及礦工社會(huì)保障等問(wèn)題納入國(guó)家統(tǒng)一管理，并制定相應(yīng)的保障條例和措施，要求煤礦安全技術(shù)指標(biāo)必須符合法律規(guī)定，煤礦企業(yè)的煤炭開(kāi)采必須在政府有關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行，煤炭開(kāi)采企業(yè)必須負(fù)責(zé)礦難救援工作。
美國(guó)：美國(guó)國(guó)會(huì)在1977年通過(guò)的《聯(lián)邦礦業(yè)安全與衛(wèi)生法案》中對(duì)礦業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行了嚴(yán)格、全面的規(guī)范，根據(jù)該法案成立的礦山安全與衛(wèi)生署如今已成為聯(lián)邦礦業(yè)專職監(jiān)管部門，依法對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行頻繁和嚴(yán)格的安全檢查。如果企業(yè)不能及時(shí)整改監(jiān)管部門提出的問(wèn)題，或者被確認(rèn)對(duì)生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任，不僅會(huì)面臨高額罰款，更可能被追究法律責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人將面臨牢獄之災(zāi)。
嚴(yán)格執(zhí)法
澳大利亞：執(zhí)法必嚴(yán)是確保澳大利亞近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)顯著改善的重要原因。煤礦管理者如果因而導(dǎo)致生產(chǎn)事故和人員傷亡，不但企業(yè)將被處以超過(guò)100萬(wàn)澳元的罰款，管理者還將被追究刑事責(zé)任。情況嚴(yán)重者，煤礦將被勒令停產(chǎn)。
美國(guó)：美國(guó)歷史上也曾經(jīng)歷過(guò)礦難多發(fā)期。聯(lián)邦政府通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，關(guān)閉大量達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)，嚴(yán)懲各類違規(guī)作業(yè)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。作為美國(guó)煤礦安全生產(chǎn)的基本法，《聯(lián)邦礦業(yè)安全與衛(wèi)生法案》既賦予礦山安全與衛(wèi)生署專職監(jiān)管的特權(quán)，更強(qiáng)調(diào)其作為聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。礦山安全與衛(wèi)生署設(shè)在各產(chǎn)煤區(qū)的辦公機(jī)構(gòu)不僅獨(dú)立于地方政府，更不得與煤礦企業(yè)有任何利益關(guān)系。機(jī)構(gòu)工作人員如被確認(rèn)，將被追究法律責(zé)任。
重視培訓(xùn)
澳大利亞：許多煤礦企業(yè)實(shí)行內(nèi)部安全保障制度，注重管理和預(yù)防在先，鼓勵(lì)員工查找事故隱患，組成由管理、技術(shù)、培訓(xùn)和生產(chǎn)部門人員組成的聯(lián)合委員會(huì)，對(duì)新設(shè)備、新工藝、新環(huán)境等因蒙進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)而提出相應(yīng)防范措施，有效避免事故發(fā)生。此外，一些企業(yè)行之有效的防范措施也會(huì)在業(yè)內(nèi)得到推廣。
印度：礦山安全管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)管印度煤礦安全生產(chǎn)。該機(jī)構(gòu)在各個(gè)礦區(qū)均設(shè)有監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并聘請(qǐng)工人代表出任監(jiān)察員，主管監(jiān)督開(kāi)礦、電力和技術(shù)問(wèn)題，定期向煤礦公司各級(jí)管理部門提供報(bào)告。根據(jù)印度1966年頒布的《礦山職業(yè)培訓(xùn)條例》，礦工必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的安全技術(shù)培訓(xùn)后方可上崗，而技術(shù)人員則需定期參加安全技術(shù)進(jìn)修。此外，印度還通過(guò)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)改進(jìn)本國(guó)安全生產(chǎn)。
俄羅斯：煤炭行業(yè)十分重視礦工自我救助培訓(xùn)。礦工上崗前，必須掌握基本救護(hù)知識(shí)以及救護(hù)設(shè)備的使用方法，還要充分熟悉作業(yè)環(huán)境，了解每個(gè)通道、每個(gè)設(shè)備的具體用途，包括撤離和自救的預(yù)案。此外，許多煤礦還為礦工配備了事故應(yīng)急裝置和物品，可以保證礦工在緊急情況下生存100個(gè)小時(shí)。
美國(guó)：煤礦作業(yè)信息化、自動(dòng)化和機(jī)械化，以及基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)，確保了美國(guó)近年來(lái)的煤礦安全生產(chǎn)一直走在世界前列。此外，煤礦企業(yè)非常重視對(duì)礦工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，絕大多數(shù)企業(yè)擁有獨(dú)立的安全培訓(xùn)中心及較為完善的培訓(xùn)機(jī)制?！堵?lián)邦礦業(yè)安全與衛(wèi)生法案》明確規(guī)定煤礦從業(yè)人員和管理人員必須接受強(qiáng)制性安全技術(shù)培訓(xùn)。就美國(guó)目前煤炭行業(yè)狀況而言，培訓(xùn)對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)的重要性甚至超過(guò)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。此外，礦工和工會(huì)組織對(duì)于工人生命和健康權(quán)益的主張受到法律保護(hù)，工人有權(quán)拒絕在有損健康的危險(xiǎn)環(huán)境下工作。
救援善后
PreventiveMeasuresofAsbestosSubstitutesinChina
王銀生劉鐵民
【摘要】雖然石棉的用途廣泛、價(jià)格低廉，但因其危害嚴(yán)重，存在著致癌問(wèn)題，部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)石棉的使用進(jìn)行了嚴(yán)格限制，為了降低石棉對(duì)人體健康的傷害，國(guó)際上大力提倡使用石棉替代品。本文對(duì)目前使用最多的石棉替代品：玻璃棉、巖棉等的生產(chǎn)使用、危害及防護(hù)措施狀況進(jìn)行了簡(jiǎn)單回顧。
【關(guān)鍵詞】石棉替代品生產(chǎn)使用危害防護(hù)措施玻璃棉巖棉
(中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)2002,2)
審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)
ConsidertheSituations,ImprovewiththeTime
劉鐵民
【摘要】通過(guò)分析我國(guó)近年來(lái)安全生產(chǎn)狀況以及傷亡事故發(fā)生的變化特點(diǎn)與演變趨勢(shì)，揭示了當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，提出"審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)"，應(yīng)把安全生產(chǎn)工作納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，采用現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方法和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，改善安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)
(現(xiàn)代職業(yè)安全.2003.1)
應(yīng)用安全人機(jī)工程技術(shù)提高中小企業(yè)安全生產(chǎn)水平
PromotingSafeProductionLevelwiththeApplicationofSafetyErgonomics
TechnologyinSmallandMediumEnterprise
劉鐵民王銀生張興凱耿風(fēng)劉功智
【摘要】本文對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定，簡(jiǎn)單回顧了我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展歷史，闡述了中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的地位，對(duì)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，指出了其存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)用安全人機(jī)工程技術(shù)促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)，提高中小企業(yè)職業(yè)安全健康管理水平進(jìn)行了闡述。
【關(guān)鍵詞】中小企業(yè)安全人機(jī)工程技術(shù)安全生產(chǎn)職業(yè)安全健康
(中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇論文集2002，10)
好雨知時(shí)節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生----安全生產(chǎn)三年來(lái)的思考
TheGoodRainKnowsTime,ComesWithSpring
劉鐵民
【摘要】1998年至2001年，我國(guó)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了三次調(diào)整，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然沒(méi)有得到改善，作者通過(guò)總結(jié)我國(guó)安全生產(chǎn)工作幾十年來(lái)正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，并對(duì)照現(xiàn)代職業(yè)安全健康監(jiān)察體制，指出建立新的工作體制首先必須解決"兩分兩合"等關(guān)鍵問(wèn)題?？紤]到我國(guó)的實(shí)際情況并借鑒國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)與作法，提出應(yīng)盡快在我國(guó)建立一個(gè)涵蓋安全、健康、特種設(shè)備設(shè)施和工傷保險(xiǎn)主要工作職能在內(nèi)，一個(gè)統(tǒng)一、高效并能與國(guó)際接軌的職業(yè)安全健康監(jiān)察體制。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)監(jiān)察體制經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)兩分兩合
（勞動(dòng)保護(hù)2002，8）
我國(guó)工傷事故宏觀趨勢(shì)及其誘因
MacroDevelopmentTrendandInducementonOccupationalInjuryAccident
劉鐵民耿鳳王銀生
【摘要】本文分析了多年來(lái)我國(guó)工傷死亡人數(shù)變化趨勢(shì)與規(guī)律，初步總結(jié)了五十年安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。應(yīng)用定量分析的方法探討了工傷死亡事故發(fā)生與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度關(guān)系，等級(jí)相關(guān)與線性回歸的研究結(jié)果顯示：死亡人數(shù)增減指標(biāo)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度指標(biāo)之間具有密切關(guān)系。這些研究結(jié)果可為預(yù)測(cè)分析全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)和為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的宏觀決策提供參考，作者結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家安全生產(chǎn)工作的發(fā)展歷程對(duì)當(dāng)前我國(guó)安全生產(chǎn)工作策略提出了建議。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)、工傷事故、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、發(fā)展速度
(勞動(dòng)保護(hù)2001,2；林業(yè)勞動(dòng)安全2001,2)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察管理體制研析
InspectionSystemsAnalysisonMarketEconomyOriginatedCountries
劉鐵民耿鳳
【摘要】本文通過(guò)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀的對(duì)比研究，分析了我國(guó)在安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、監(jiān)察機(jī)制和體制等方面與發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家的差距，旨在為我國(guó)建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制提供學(xué)習(xí)和借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管體制
(勞動(dòng)保護(hù)2000,10)
WTO與中國(guó)安全生產(chǎn)
WTOAndWorkSafetyinChina
劉鐵民
【摘要】在制定WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的過(guò)程中，西方國(guó)家一再提出勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題。勞工標(biāo)準(zhǔn)必然對(duì)未來(lái)多邊或雙邊經(jīng)濟(jì)合作與國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生一定影響。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)、積極應(yīng)對(duì)，從勞工標(biāo)準(zhǔn)政策研究、搞好國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)、積極推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系（OHSMS）等方面加大力度，以應(yīng)付我國(guó)加入WTO后在勞工標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題上的挑戰(zhàn)。
【關(guān)鍵詞】勞工標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)
(勞動(dòng)保護(hù)2000,第6,7期;林業(yè)勞動(dòng)安全2000,第4期;中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊2001,第2,3,4期)
安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大影響
WorkSafetyImpacttheNationalEconomyHeavily
劉鐵民
【摘要】本文從經(jīng)濟(jì)、政治的角度，分析論述了安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)生活穩(wěn)定的影響，以及在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，遵守國(guó)際職業(yè)安全衛(wèi)生和勞工標(biāo)準(zhǔn)的重要性。同時(shí)指出安全生產(chǎn)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)社會(huì)發(fā)展勞工標(biāo)準(zhǔn)
(勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)1999,5)
"三方協(xié)調(diào)制"應(yīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)勞動(dòng)
安全工作的基本運(yùn)行機(jī)制
"Three-partyCoordinationMechanism"ShouldBeOperatedasaBaseUndertheMarketEconomyConditions
劉鐵民
【摘要】隨著改革和開(kāi)放的進(jìn)程，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已建立并逐步完善。當(dāng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)審時(shí)度勢(shì)，建立起與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制和管理體制相適應(yīng)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生體制。本文主要通過(guò)分析改革的新形勢(shì)給我國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新的經(jīng)濟(jì)體制對(duì)政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方關(guān)系的影響，論述了"三方協(xié)調(diào)制"對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律符合性，進(jìn)而明確提出"三方協(xié)調(diào)制"應(yīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)勞動(dòng)安全工作的基本運(yùn)行機(jī)制，以及逐漸形成和完善工作機(jī)制的方法和途徑。
【關(guān)鍵詞】三方協(xié)調(diào)制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)安全工作機(jī)制
(安全生產(chǎn)報(bào)1998，5，15)
我國(guó)人造礦物棉安全防護(hù)現(xiàn)狀與建議
TheSurveyonStatusQuoofPreventionandProtectiveintheProductionandUseof
Man-madeMineralWoolsinChina
劉功智耿鳳王銀生鄧云峰
【摘要】本文圍繞"安全使用合成玻璃纖維隔熱棉（玻璃棉、巖棉和渣棉）實(shí)用規(guī)程"的要求開(kāi)展了我國(guó)人造礦物棉的安全防護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查。通過(guò)調(diào)查研究，提出了我國(guó)人造礦物棉安全衛(wèi)生防護(hù)工作中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題及相關(guān)建議。
【關(guān)鍵詞】礦物棉，安全防護(hù)，調(diào)查，建議
(中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇論文集2002,10)
特種勞動(dòng)防護(hù)用品檢驗(yàn)現(xiàn)狀
Proof-testSituationofSpecialLabourSafeguard
劉旭榮
【摘要】勞動(dòng)防護(hù)用品防護(hù)性能的好壞，直接危機(jī)到勞動(dòng)者的生命安全與健康，為此，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著重要的使命。但我國(guó)現(xiàn)有的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不能適應(yīng)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)展的需要。所以筆者就檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及發(fā)展的方向進(jìn)行了剖析，找出影響檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的根源，提出檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展建議和方向。
【關(guān)鍵詞】防護(hù)用品檢測(cè)檢驗(yàn)
（中國(guó)個(gè)體防護(hù)裝備2003,2）
危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故原因分析與對(duì)策
TheCausesofHazardousMaterialsTransportationAccidentsandCountermeasuresofAccidentPrevention
孫猛吳宗之張宏元
【摘要】本文對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故，按管理原因、人的失誤、設(shè)備設(shè)施的缺陷、路況與環(huán)境等四方面原因逐一進(jìn)行剖析，進(jìn)而針對(duì)政府部門和運(yùn)輸業(yè)戶提出危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的預(yù)防措施。
【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故預(yù)防
(安全科學(xué)學(xué)報(bào)2003,6)
32起典型危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的原因匯總分析
AnalysisofTypical32AccidentsofHazardousMaterialsTransportation
孫猛魏利軍吳宗之
【摘要】本文通過(guò)對(duì)32起典型危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸事故的原因分析，按六類事故原因即管理原因、人的失誤、設(shè)備設(shè)施的缺陷、事故救援不當(dāng)、交通以及環(huán)境方面的原因等，逐一進(jìn)行剖析，歸納匯總，并由此提出相應(yīng)的事故預(yù)防對(duì)策措施。
【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故分析預(yù)防
(中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇論文集2002,10)
加強(qiáng)關(guān)于安全技術(shù)改造完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
PerfecttheLong-termMechanism,ImproveSafetyScienceandTechnologyRenovations
邢娟娟
【摘要】針對(duì)我國(guó)安全技術(shù)裝備落后,安全設(shè)備基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際問(wèn)題,為加強(qiáng)我國(guó)安全技術(shù)改造,完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),提出了突出重點(diǎn)；注重創(chuàng)新；改革與技改同步；強(qiáng)化企業(yè)投入；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向；注意協(xié)調(diào)發(fā)展六條原則。又進(jìn)一步論證和提出了加快我國(guó)安全技術(shù)改造的四點(diǎn)建議：加強(qiáng)安全技術(shù)裝備方面的制度建設(shè)；制定《國(guó)家安全技術(shù)裝備指南》；設(shè)立國(guó)家安全技術(shù)裝備改造項(xiàng)目規(guī)劃和完善安全技術(shù)裝備改造運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)還提出國(guó)家應(yīng)要求和支持在企業(yè)列入專項(xiàng)資金列入生產(chǎn)成本，用于企業(yè)自身的安全技術(shù)改造對(duì)于專項(xiàng)用于安全技改的資金，國(guó)家應(yīng)設(shè)立貼息，減免稅收等優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
【關(guān)鍵詞】安全投入技術(shù)改造本質(zhì)安全
(勞動(dòng)保護(hù)2003,3)
中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展
CurrentSituationandDevelopmentofLaborProtectionIndustriesinChina
邢娟娟
【摘要】勞動(dòng)防護(hù)用品是勞動(dòng)保護(hù)工作的一個(gè)重要組成部分，是安全技術(shù)措施中，改善勞動(dòng)條件、排除危害因素是根本性的措施之一。發(fā)展我國(guó)的勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的，以適應(yīng)我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要，真正起到為保障的員工安全和健康，為我國(guó)的安全生產(chǎn)事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。本文據(jù)此論述了有關(guān)勞動(dòng)防護(hù)用品的現(xiàn)狀、未來(lái)和發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)防護(hù)用品現(xiàn)狀發(fā)展
(中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇論文集2002,10)
我國(guó)災(zāi)害現(xiàn)狀與安全減災(zāi)信息管理
DisasterSituationsandMitigationInformationManagement
陰建康孫慶云
【摘要】介紹了我國(guó)自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的現(xiàn)狀及加強(qiáng)安全減災(zāi)信息管理的現(xiàn)實(shí)意義.
【關(guān)鍵詞】自然災(zāi)害人為災(zāi)害信息共享
(勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)2000,1)
重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控與重大事故預(yù)防
ContolofMajorhazardInstallationsandPreventionofmajorAccidents
吳宗之
【摘要】實(shí)施重大危險(xiǎn)源普查與監(jiān)控,建立重大事故預(yù)防控制體是安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來(lái)預(yù)防重大事故的具體體現(xiàn),對(duì)把安全生產(chǎn)工作真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來(lái),提高我國(guó)重大工業(yè)事故預(yù)防技術(shù)水平,具有重要意義。
【關(guān)鍵詞】重大危險(xiǎn)源控制重大事故預(yù)防安全管理
(中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)2003.5.4)
論安全文化與其若干要素的關(guān)系和作用
StudyontheRelationshipsandRolesofSafetyCultureWithitsSomeElements
吳宗之
【摘要】本文簡(jiǎn)要論述了安全文化與安全觀念、安全科學(xué)技術(shù)和安全法規(guī)的關(guān)系及其對(duì)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用。提出了建設(shè)安全文化要樹(shù)立"安全是相對(duì)的、危險(xiǎn)是永存的、事故是可以預(yù)防的"安全觀念，論述了安全科技創(chuàng)新是安全文化建設(shè)的動(dòng)力和源泉，安全法規(guī)的生命力深藏于安全文化之中，安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制和全面小康社會(huì)的重要組成部分。
【關(guān)鍵詞】安全文化要素關(guān)系作用
(中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇論文集2002.10)
城市土地使用安全規(guī)劃的方法與內(nèi)容探討
AStudyontheMethodsandContentsforLandUsePlanning
吳宗之
【摘要】本文簡(jiǎn)要介紹了國(guó)內(nèi)外土地使用安全規(guī)劃的法律、法規(guī)要求，安全規(guī)劃的方法和風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提出了我國(guó)城市土地使用安全規(guī)劃的主要內(nèi)容和程序，研究分析了安全專項(xiàng)規(guī)劃和城市功能區(qū)安全治理規(guī)劃的基本要求。
【關(guān)鍵詞】安全規(guī)劃、安全評(píng)價(jià)、事故預(yù)防
(城市與工業(yè)安全國(guó)際會(huì)議2001.10)
我國(guó)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制的探討
TentativestudyofratemakingforinjuryinsuranceofP.R.China
陳勝劉功智耿鳳劉鐵民
【摘要】工傷保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制是工傷保險(xiǎn)制度的核心問(wèn)題，對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的穩(wěn)定性、工傷預(yù)防效能的發(fā)揮和企業(yè)參與的積極性等多方面產(chǎn)生直接影響。本文在調(diào)研我國(guó)工傷保險(xiǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合歐美等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，分析了我國(guó)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)制存在的問(wèn)題，并在差別費(fèi)率劃分、檔次、費(fèi)率調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式、收支平衡和促進(jìn)工傷預(yù)防等方面提出了相應(yīng)的建議。
【關(guān)鍵詞】工傷保險(xiǎn)職業(yè)安全與衛(wèi)生社會(huì)保障
（中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)2002，4）
脫離誤區(qū)--體系策劃中的目標(biāo)和管理方案
Separatingyourselffromthemisunderstandings----objectiveandmanagementprogrammeinOSHMSplanning
宋大成葉堅(jiān)新瑞啟光*
【摘要】體系策劃中的最大誤區(qū)是常常有人將要素4.3.3的目標(biāo)與在方針中聲明的總體目標(biāo)混同或?qū)⒖傮w目標(biāo)"層層分解"，以及將4.3.4管理方?quot;層層分解"。針對(duì)這種錯(cuò)誤，作者強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)出的不可承受風(fēng)險(xiǎn)中需要上硬件措施或需要技術(shù)改造才能控制的風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定管理方案。文中給出了實(shí)例。作者骨康鰨ü?quot;目標(biāo)--管理方案"和"運(yùn)行控制"兩種方式來(lái)控制不可承受風(fēng)險(xiǎn)。作者說(shuō)明了體系策劃中從方針到管理方案、從方針到運(yùn)行控制的合理邏輯關(guān)系。
【關(guān)鍵詞】脫離，誤區(qū)，目標(biāo)，管理方案，不可承受風(fēng)險(xiǎn)
瑞啟光*：中國(guó)船級(jí)社質(zhì)量認(rèn)證公司
(中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系2003,3)
勞動(dòng)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型
CostModelsforOccupationalSafetyandHealth
宋大成
【摘要】反映了預(yù)防投資、事故費(fèi)用、總費(fèi)用與企業(yè)安全水平的關(guān)系的勞動(dòng)安全衛(wèi)生費(fèi)用模型（圖2）中的最小值M點(diǎn)，是一個(gè)正常的企業(yè)應(yīng)當(dāng)追求的狀態(tài)，這種狀態(tài)使企業(yè)在總投資最小的情況下達(dá)到較好的安全水平。圖4是因未感覺(jué)間接費(fèi)用而造成對(duì)費(fèi)用模型的扭曲。圖5、圖6是企業(yè)極度忽視安全生產(chǎn)而又得不到懲戒時(shí)使費(fèi)用模型受到的扭曲。扭曲的費(fèi)用模型使企業(yè)預(yù)防投資的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力減弱或失去。蔑視勞動(dòng)者生命價(jià)值的結(jié)果最終也會(huì)損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)所有扭曲的情況，既需要社會(huì)、法律的約束，也需要安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的引導(dǎo)。
【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)安全衛(wèi)生事故費(fèi)用預(yù)防費(fèi)用費(fèi)用模型
(中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)2000.4)
充分發(fā)揮信息在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的作用
FullyPlayInformationRoleintheFieldofOSH
楊乃蓮
【摘要】信息工作在當(dāng)今社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中占有很重要的位置。有效而充分地發(fā)揮信息的作用，將會(huì)對(duì)職業(yè)安全衛(wèi)生工作的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。本文簡(jiǎn)要介紹了國(guó)際職業(yè)安全衛(wèi)生信息工作情況；基于目前我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生信息工作現(xiàn)狀，指出了我國(guó)在這方面存在的主要問(wèn)題;并就今后如何進(jìn)一步做好職業(yè)安全衛(wèi)生信息工作，提出了建議。
【關(guān)鍵詞】信息職業(yè)安全衛(wèi)生
(中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇論文集2002.10)
通過(guò)《職業(yè)安全衛(wèi)生及工作環(huán)境公約（第155號(hào)）》透視我國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生立法
AnalysingOSHLawsandRegulationsinChinabyOccupationalSafetyandHealthConvention(No.155)
袁一楓楊乃蓮
【摘要】國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)是各國(guó)制定本國(guó)立法的參考依據(jù)。155號(hào)《職業(yè)安全衛(wèi)生及工作環(huán)境公約》構(gòu)成了職業(yè)安全衛(wèi)生基本原則的核心內(nèi)容，是解決職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題的方法和手段。本文通過(guò)對(duì)155號(hào)公約的要點(diǎn)解析，指出了我國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)與第155號(hào)公約之間存在的差距，并提出了我們的建議。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)安全衛(wèi)生公約
(中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證.2003,3)
中國(guó)道路交通事故初步統(tǒng)計(jì)分析
StatisticalAnalysisonChinaRoadAccidents
鐘茂華劉鐵民韋星王小拾*
【摘要】本文主要對(duì)近年來(lái)中國(guó)交通事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，比較了中國(guó)道路交通事故發(fā)生的地域差別、事故致因的主要因素、事故發(fā)生的道路和時(shí)間分布等。
【關(guān)鍵詞】中國(guó)道路交通事故、主要原因、統(tǒng)計(jì)分析.
王小拾*：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
(中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇論文集2002.10)
近年來(lái)中國(guó)煤礦重大事故的自組織臨界性
Self-organizedCriticalityofMajorAccidentsofChinaCoalMinesinRecentYears
鐘茂華劉鐵民宋衛(wèi)國(guó)*韋星劉功智王小拾*
【摘要】根據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒資料，對(duì)國(guó)內(nèi)煤礦近年的煤礦事故的死亡人數(shù)與事故頻率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并繪出事故死亡人數(shù)與事故發(fā)生頻率的圖形，分析結(jié)果表明，近年來(lái)我國(guó)煤礦重大事故的死亡人數(shù)-頻率的關(guān)系符合冪律分布，即具有自組織臨界性規(guī)律，并根據(jù)這一特點(diǎn)，與我國(guó)現(xiàn)行的煤礦法律、法規(guī)和煤礦安全監(jiān)察條例相對(duì)照，說(shuō)明關(guān)閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是符合這一自組織臨界性規(guī)律的。
【關(guān)鍵詞】煤礦事故、事故損失、冪律分布
宋衛(wèi)國(guó)*：中國(guó)科技大學(xué)；王小拾*：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
(中國(guó)國(guó)際安全生產(chǎn)論壇論文集2002.10)
關(guān)于危險(xiǎn)源分類與分級(jí)探討
ProbeintoClassificationandGradationofRiskSources
鐘茂華溫麗敏*劉鐵民張興凱陳寶智*
【摘要】危險(xiǎn)源尤其是重大危險(xiǎn)源如果控制措施不合理,有可能導(dǎo)致重大事故的發(fā)生,造成嚴(yán)重娜嗽鄙送齷蠆撇鶚АR虼?對(duì)危險(xiǎn)源的正確分類與分級(jí),可幫助人們對(duì)各種危險(xiǎn)源采取合理、科學(xué)、經(jīng)濟(jì)的預(yù)防及控制措施。筆者對(duì)危險(xiǎn)源的分類與分級(jí)的有關(guān)概念及方法進(jìn)行探討,并對(duì)目前常用的方法進(jìn)行介紹。
【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)源分類分級(jí)
溫麗敏*，陳寶智*：東北大學(xué)
（中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)2003,6）
中國(guó)森林消防安全現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)分析
StatisticalanalysisoncurrentstatusofChinaforestfiresafety
MaohuaZhonga,b,*,WeichengFanaa,TieminLiubb,PeideLiaa
Abstract
InChina,forestsareaveryrarenaturalresource.Forest.reshappenfrequentlyandthelossisveryseriouseachyear.Inthispaper,statisticaldataonforest.resinChinaareanalyzedinordertorevealnewfeaturesregardingtheforest.resafetysituationastheeconomyofChinaisgrowing.Thecausesofforest.resinChinaarealsodiscussed.Theclassi.cationsofforest.rehazardusedtoimproveforest.repreventionandmanagementinChinaarereviewed,andthecurrentstatusofthe.reresearchesinChinaisintroduced.
Keywords:Chinaforestfiresafety;Statisticalanalysis;Forestfireresearch
(aStateKeyLaboratoryofFireScience,UniversityofScienceandTechnologyofChina,Hefei,Anhui230026,People''''sRepublicofChina
bNationalCenterforIndustrialSafetyScienceandTechnology,StateEconomicandTradeCommission,17HuixinXijie,ChaoyangDistrict,Beijing100029,People''''sRepublicofChina)
FireSafetyJournal,2003,38(3):257-269.
中國(guó)火災(zāi)安全科學(xué)的若干關(guān)鍵技術(shù)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
SomekeytechnologiesandthefuturedevelopmentsoffiresafetyscienceinChina
MaohuaZhonga,b,*,WeichengFana,T.M.Liu,b,P.H.Zhangc,X.Weia,b,G.X.Liaoa
Abstract
Thecurrentsituationof.resafetyinChinaisanalyzedinthispaper,biningwiththedemandofeconomicandsocialdevelopmentinChina,weanalyzeanddiscussthekeyfeldsof.resafetyfundamentalstudyandtechnicalproblemstobesolvedinthispaper.Accordingtothesuggestionsoffirefghtingworksduringthetenth-.ve-yearplan,themainstrategiesoffiresafetyinChinaisalsointroduced.
Keywords:Firesafety;Technologyproblems;Developingprospect;China
(aStateKeyLaboratoryofFireScience,UniversityofScienceandTechnologyofChina,
Hefei,Anhui230026,PRChina
bNationalCenterofSafetyScienceandTechnology,StateAdministrationofWorkSafety,
17HuixinXijie,ChaoyangDistrict,Beijing100029,PRChina
cShenyangArchitecturalandCivilEngineeringUniversity,Shenyang,Liaoning110005,PRChina)
SafetyScience
安全生產(chǎn)五十年--歷史回顧與分析
ReviewandAnalysisinWorkSafetyofthePast50Years
耿鳳劉鐵民
【摘要】本文通過(guò)對(duì)我國(guó)建國(guó)以來(lái)勞動(dòng)保護(hù)（安全生產(chǎn)）所走過(guò)的曲折歷程的回顧，客觀的總結(jié)五十年來(lái)在安全生產(chǎn)方面成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，探討在我國(guó)目前面臨經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的挑戰(zhàn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善時(shí)期，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域被動(dòng)局面，遏制特重大事故的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的生命安全的有效途徑。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)，回顧，分析“”版權(quán)所有
(勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)2001,第2期)
論我國(guó)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)
StudyonIdentificationStandardofMajorHazardInstallationsinChina
高進(jìn)東吳宗之王廣亮*
