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時間：2023-02-06 07:57:42
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1 問題的提出
21世紀高新技術(shù)發(fā)展突飛猛進，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為當代經(jīng)濟增長的核心，世界各國都在搶占高新技術(shù)的制高點。我國在“十一五”規(guī)劃中更是把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值從1998年的7110.66億元，增長到2007年的50461.17億元，年均增長24.1%，成為我國經(jīng)濟中最有活力的一部分。2007年，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品在國際市場的競爭力進一步提高。全年規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值51207億元，比上年增長20.4%；完成增加值11551億元，比上年增長17.8%。當年，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額為3478億美元，比上年增長23.6%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易占全部商品出口貿(mào)易總額的比重達到28.6%[1]。目前現(xiàn)代企業(yè)管理論文，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，成為拉動國民經(jīng)濟增長和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。
然而，在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，一些核心領(lǐng)域缺乏原創(chuàng)性技術(shù)，導致企業(yè)自主創(chuàng)新能力較為薄弱,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)。近年來，中國政府將“提高自主創(chuàng)新能力，建立創(chuàng)新型國家”作為新時期國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，試圖通過技術(shù)創(chuàng)新、科技進步來提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示，近年來中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)攀升，R&D經(jīng)費從1998年的56.45億 元，增長到2007年的545.32億元，年均增長28.44%；R&D人員總量也有大量增長，從1998年的70879人年，增長到2007年的248228人年，年均增長14.94%。但與此同時，新產(chǎn)品銷售收入從1998年的1207.254億元，增長到2007年的10303.222億元，年均增長只有26.68%，比R&D經(jīng)費年均增長率還低[1]。由此可見，增加創(chuàng)新資源投入只是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必要條件而非充分條件。中國在原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不僅要注重創(chuàng)新資源的總量投入，更要注重其效率問題，特別是在相對于發(fā)達國家，中國科技創(chuàng)新資源嚴重不足的情況下，效率問題就變得更為突出論文提綱怎么寫。
如何設(shè)計一個高效的R&D測評系統(tǒng)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，國外學者做過相關(guān)研究。Brown和Svenson(1998)提出了最著名的R&D系統(tǒng)框架模型——B-S模型，認為R&D系統(tǒng)方法由輸入、處理系統(tǒng)、輸出等八個主要的單元組成[2]。Kerssens-van Drogelen(1999)從影響R&D績效的權(quán)變因素、測度方法和技術(shù)等構(gòu)建了R&D績效測評系統(tǒng)[3]。Bourne(2000)等認為，實施一個完整的績效測度體系應(yīng)包括績效測度的指標設(shè)計、測度指標的選取等四個步驟[4]。Begemann(2000)提出一個動態(tài)的績效測度體系框架[5]。近年來，國內(nèi)不少學者運用參數(shù)或非參數(shù)方法從不同視角對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效率進行了測度。余泳澤（2009）基于價值鏈的視角，將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程分為技術(shù)開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化兩個階段，并利用DEA模型分別對各階段的效率及其影響因素進行了實證研究[6]。官建成、陳凱華（2009）綜合運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的松馳測度和臨界效率測度模型，對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率進行了測度[7]。朱有為、徐康寧（2006）利用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)測算了中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)效率及影響因素[8]。
綜上文獻，國內(nèi)學者從不同側(cè)面探討高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的績效測評及影響因素，對完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論與實踐有不同程度的促進作用。遺憾的是，專門研究原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的測評，并分析其效率高低的關(guān)鍵影響因素的文獻很少。原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如何界定？創(chuàng)新效率如何測評？其關(guān)鍵影響因素有哪些？找準并有效解決這些問題，對提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性，并提高原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，加快發(fā)展原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起不可或缺的作用，為政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化決策提供科學依據(jù)。本文通過界定原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍，基于創(chuàng)新鏈視角，運用DEA方法從兩階段測度原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率，并分析影響效率的關(guān)鍵因素，在此基礎(chǔ)上針對性提出有效提高原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的政策建議，以期為政府和企業(yè)提升我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的決策提供參考。
2 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍界定及創(chuàng)新效率的測度方法
1. 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍界定
在創(chuàng)新的產(chǎn)出方面，專利是一個被經(jīng)常采用的指標（Griliches，1990[9]；池仁勇等，2004[10]；官建成、何穎，2005[11]；劉樹、張玲，2006[12]）。在發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計三種專利中現(xiàn)代企業(yè)管理論文，發(fā)明專利技術(shù)含量高且申請量很少受到專利授權(quán)機構(gòu)審查能力的約束，更能客觀反映一個地區(qū)原始創(chuàng)新能力與科技綜合實力（Liu & White,2001[13]；Guan & Gao，2009[14]；劉鳳朝，2006[15] ，白俊紅等，2009[16]）。新產(chǎn)品銷售收入是衡量創(chuàng)新產(chǎn)出的另一個指標，但其中的新產(chǎn)品，若源自于三種專利中的實用新型和外觀設(shè)計，其技術(shù)含量沒有發(fā)明專利高。鑒于此，本文放棄“新產(chǎn)品銷售收入”而以“發(fā)明專利”相對近似衡量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原始性。
由于原創(chuàng)性產(chǎn)業(yè)的界定在國內(nèi)尚無先例可循，到目前為此，學術(shù)界難以找到比發(fā)明專利更好的反映原創(chuàng)性替代指標。本文認為“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擁有發(fā)明專利數(shù)占三種專利申請總數(shù)的百分比”在一定程度上可以相對較好地反映中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性水平。為研究問題的方便，考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和樣本容量大小對實證結(jié)果的影響，以及中國目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力較弱的現(xiàn)狀。本文從1999-2008年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)里以“發(fā)明專利占專利總數(shù)百分比（臨界值暫定為70%）”從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的17個行業(yè)中篩選出反映相對原創(chuàng)性較高的中國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的12個行業(yè)。需要說明的是，原創(chuàng)性是個相對概念，如果是原創(chuàng)性相對發(fā)達的國家，臨界值可適當放大。
2.創(chuàng)新效率的測度方法
DEA(Data Envelopment Analysis,數(shù)據(jù)包絡(luò)分析)方法是測度同類型決策單元(Decision Making Unit， DMU)相對效率最為常用的方法之一,它由著名運籌學家Charnes、Cooper和Rhodes于1978年首先提出[10],現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于銀行、高校、醫(yī)院、保險公司以及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域的效率評價?，F(xiàn)有文獻中,有關(guān)區(qū)域創(chuàng)新效率的測度亦基本上是基于DEA方法展開的,本文利用DEA方法中的CCR模型,以我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的每個行業(yè)為基本決策單元測度其創(chuàng)新效率。對于任一決策單元DMU0,其對偶形式的CCR模型可表示為
式中:為決策單元的個數(shù),和分別為輸入與輸出變量的個數(shù),為投入要素,為產(chǎn)出要素,為決策單元DMU0的有效值。若且,則決策單元DEA有效；若,且或時,則決策單元為弱DEA有效；若,則決策單元非DEA有效[17]論文提綱怎么寫。
3 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的兩階段測度及其分析
完整的技術(shù)創(chuàng)新鏈包括：研究、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)四大環(huán)節(jié)。由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的要素太多，由于篇幅所限，為簡化起見，本文只研究原創(chuàng)性高新性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的兩個階段，即：技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化兩個階段（見圖1），分別測度兩階段的創(chuàng)新效率。
3.1 兩階段的變量選取與數(shù)據(jù)說明
1.技術(shù)開發(fā)階段
技術(shù)開發(fā)階段的投入指標：R&D經(jīng)費，R&D人員。產(chǎn)出指標：擁有發(fā)明專利數(shù)，屬于一種中間產(chǎn)出現(xiàn)代企業(yè)管理論文，它是指將研發(fā)投入轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)出的能力，從某個角度反映了原創(chuàng)性科技產(chǎn)出。
數(shù)據(jù)處理方面，主要考慮三個因素：數(shù)據(jù)的缺失導致采樣不全面；技術(shù)投入和產(chǎn)出之間的時滯性；價格因素導致數(shù)據(jù)的虛增或虛減。（1）在技術(shù)開發(fā)階段的投入產(chǎn)出指標數(shù)據(jù)處理方面，本文采用了移動平均法和線性插值法彌補了部分產(chǎn)業(yè)在某些年份數(shù)據(jù)缺失的問題。（2）科技從研發(fā)投入到新專利通常需要一定的周期，同時各種創(chuàng)新活動周期存在較大差異性，例如電子及通信設(shè)備制造業(yè)的幾個月到醫(yī)藥制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)的幾年不等，且時有交叉，使得投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)不對應(yīng)。本文選擇滯后期1 年，投入數(shù)據(jù)選擇1998-2007年，產(chǎn)出數(shù)據(jù)選擇1999-2008年。（3）有關(guān)研發(fā)經(jīng)費的平減方面，首先是要確定R&D價格指數(shù)來將當年價格核算的經(jīng)費總值折算為可比價格，根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》（2009）的有關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)造R&D價格指數(shù)如下：R&D價格指數(shù)=0.75*工業(yè)品出廠價格指數(shù)+0.25*居民消費價格指數(shù)。其中工業(yè)品出廠價格指數(shù)和居民消費價格指數(shù)的基年均定為1998年。然后計算出R&D經(jīng)費1998-2007年的年平均增值率，即，關(guān)于R&D存量的折舊率，參考已有文獻通常采用的折舊率，基年1998的R&D存量，這里用所有時期的R&D支出的年平均增長率代替1998年之前的R&D支出的平均增長率，則1998的R&D經(jīng)費存量用公式表示為，以后各年的R&D經(jīng)費存量通過永續(xù)盤存法的方法推導得：。
2.成果轉(zhuǎn)化階段
成果轉(zhuǎn)化階段的投入指標：技術(shù)投入為技術(shù)開發(fā)階段產(chǎn)出，即擁有發(fā)明專利數(shù)（反映原創(chuàng)性科技產(chǎn)出），經(jīng)費投入為技術(shù)改造經(jīng)費，人員投入為科技從業(yè)人員。產(chǎn)出指標：考慮到要求能直觀體現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新成果在商業(yè)上使企業(yè)獲利的能力，以及市場通過吸收技術(shù)創(chuàng)新而帶來增強競爭力的能力，因此選用新產(chǎn)品銷售收入和新產(chǎn)品出口銷售收入作為成果轉(zhuǎn)化階段的產(chǎn)出指標。
數(shù)據(jù)處理方面現(xiàn)代企業(yè)管理論文，數(shù)據(jù)的缺失、時滯性的處理方法與技術(shù)開發(fā)階段相同。價格指數(shù)方面，成果轉(zhuǎn)化階段的技術(shù)投入指標技術(shù)改造經(jīng)費選用的平減指數(shù)采用R&D價格指數(shù)，而在產(chǎn)出指標新產(chǎn)品銷售收入和新產(chǎn)品出口銷售收入的平減指數(shù)的考慮上，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)劃分為兩類，一類是醫(yī)藥制造業(yè)中的三個細分的產(chǎn)業(yè)；另一類屬于機械電子行業(yè)即其余的四大產(chǎn)業(yè)。因而在這兩個產(chǎn)業(yè)的指數(shù)選取上也是有所不同的，前者選用化學工業(yè)1998年為基年將當年價格核算的經(jīng)費總值折算為可比價格，后者選用機械工業(yè)1998年為基年將當年價格核算的經(jīng)費總值折算為可比價格。技術(shù)改造經(jīng)費的數(shù)據(jù)處理在年平均增長率，折舊率以及基年和以后各年的存量處理方法都同研發(fā)經(jīng)費的處理。
3.2 實證結(jié)果及分析
1 .我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率整體分析：基于技術(shù)創(chuàng)新鏈視角
根據(jù)原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技活動的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，運用DEA測算兩階段創(chuàng)新效率值（如表1）.
表1 技術(shù)開發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段效率
行業(yè)
技術(shù)開發(fā)效率
成果轉(zhuǎn)化效率
化學藥品制造
0.324
0.209
中成藥制造
1
0.055
生物、生化制品的制造
0.54
0.104
飛機制造及修理
0.099
0.501
航天器制造
0.042
0.282
雷達及配套設(shè)備制造
0.128
0.531
廣播電視設(shè)備制造
0.53
0.266
電子器件制造
0.434
0.557
電子元件制造
0.288
0.516
電子計算機整機制造
0.554
1
醫(yī)療設(shè)備及器械制造
0.99
0.103
儀器儀表制造
0.659
0.157
平均值
0.466
0.357
由表1知，技術(shù)開發(fā)階段效率（0.466）的平均值大于成果轉(zhuǎn)化階段（0.357），說明我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化效率已落后于技術(shù)開發(fā)效率，科學技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率亟待增強。
綜合表1的技術(shù)開發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段效率（行業(yè)）的數(shù)據(jù)結(jié)果，得出各個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率中技術(shù)開發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段的二維分布圖，如圖2所示。
圖2 兩階段原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率矩陣圖
從圖中可以看出，12個行業(yè)中只有電子計算機整機制造1個行業(yè)處于高技術(shù)開發(fā)效率高成果轉(zhuǎn)化效率的C區(qū)域；落在高技術(shù)開發(fā)效率低成果轉(zhuǎn)化效率B區(qū)域的有5 個行業(yè)：中成藥制造、醫(yī)療設(shè)備及器件制造、儀表儀器制造、廣播電視設(shè)備制造和生物與生化制品制造；位于低技術(shù)開發(fā)效率高成果轉(zhuǎn)化效率D區(qū)域的有4 個行業(yè)：電子器件制造、電子元件制造和雷達及配套設(shè)備制造、飛機制造及修理；其余的2個行業(yè)都落在低技術(shù)開發(fā)效率低成果轉(zhuǎn)化效率的A區(qū)域。
由圖2可進一步看出原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效率的原因及其相應(yīng)的調(diào)整方向，具體如下：
A類行業(yè)——低開發(fā)低轉(zhuǎn)化
航天器、化學藥品制造，這些行業(yè)的研發(fā)階段投入了大量資金但收效卻不顯著，同時在成果轉(zhuǎn)化階段盲目投資，對投資的質(zhì)量（消化吸收、技術(shù)引進等）重視不夠。對于這類行業(yè)應(yīng)該兩階段同時加強，既要提高技術(shù)開發(fā)效率又要提高成果轉(zhuǎn)化效率。
B類行業(yè)——高開發(fā)低轉(zhuǎn)化
儀器儀表、醫(yī)藥類、生物與生化制品制造行業(yè)等，屬于國家相對比較傳統(tǒng)行業(yè)，有一定的技術(shù)積累，并且近幾年國家加大研發(fā)投入，技術(shù)開發(fā)效率高；但由于經(jīng)濟不可行，技術(shù)不確定現(xiàn)代企業(yè)管理論文，缺乏轉(zhuǎn)化資金等，導致成果轉(zhuǎn)化率低。這類行業(yè)應(yīng)當在不降低技術(shù)開發(fā)階段效率的前提下，重點加強成果轉(zhuǎn)化階段的效率。
C類行業(yè)——高開發(fā)高轉(zhuǎn)化
這類行業(yè)屬于發(fā)展比較成熟的行業(yè)，其技術(shù)開發(fā)階段的效率和成果轉(zhuǎn)化階段的效率都比較高， 是其他類型行業(yè)發(fā)展的目標。這類行業(yè)的資金、人才和技術(shù)投入與產(chǎn)出發(fā)展比較配套，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)好，屬于我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒論文提綱怎么寫。
D類行業(yè)——低開發(fā)高轉(zhuǎn)化
電子類、飛機與雷達類，說明此類行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)比較弱大多是引進后轉(zhuǎn)化，缺乏技術(shù)開發(fā)，技術(shù)開發(fā)效率不高；在成果轉(zhuǎn)化階段，技術(shù)比較成熟，實現(xiàn)了較高的成果轉(zhuǎn)化效率，總體上限制了技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。這類行業(yè)應(yīng)在不降低成果轉(zhuǎn)化階段效率的前提下，重點提高其技術(shù)開發(fā)階段的效率。
圖2 整體可看出，我國原創(chuàng)性高新技術(shù)行業(yè)除了電子類產(chǎn)品外，大部分行業(yè)都存在科技成果轉(zhuǎn)化效率偏低的問題。可能的原因是：1、研發(fā)項目缺乏市場導向，導致技術(shù)轉(zhuǎn)化比較困難。高校、科研院所許多研發(fā)成果技術(shù)含量高，但生產(chǎn)成本很高，缺乏市場競爭力，或者不具備行業(yè)生產(chǎn)能力，導致轉(zhuǎn)化困難。二是許多技術(shù)不成熟、不穩(wěn)定，不具備產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件，在技術(shù)轉(zhuǎn)移中存在很大的風險。2、技術(shù)轉(zhuǎn)移對接程度不高。高校和科研院所的科技成果是為了“科研”而不是為了企業(yè)的需求，成果無法迅速轉(zhuǎn)化，科研的重復(fù)和浪費現(xiàn)象比較嚴重現(xiàn)代企業(yè)管理論文，導致成果轉(zhuǎn)化效率偏低。3、企業(yè)的技術(shù)吸收能力不強。我國相當一部分企業(yè)的技術(shù)屬于落后技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)和限制技術(shù)，從而嚴重制約了企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。3、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的資金不足。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化需要大量的資金投入，通常是技術(shù)開發(fā)的10倍。目前我國企業(yè)普遍存在資金不足問題，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于高風險性，很難取得商業(yè)銀行貸款支持。由于受條件限制，獲得政府專項資金扶持的也很少。5、缺乏有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制。一是缺乏相關(guān)的法律法規(guī)。二是缺乏政策扶持。三是缺乏合理的評估機制。四是缺乏風險投資。五是雙方信息不對稱[18]。
針對以上四類不同的行業(yè)，可以采取不同的提升渠道：單邊突破式提升：。即在技術(shù)創(chuàng)新過程中，針對各個行業(yè)不同的情況，保持住原先的效率高的階段，以其效率低的階段為突破口，加強投入和產(chǎn)出的配比，以提升B、D類行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的整體效率。
漸進式提升：例如或者。對于A類行業(yè)的效率提升方式有多種渠道，就是先集中精力將某一項優(yōu)勢發(fā)揮至最大，同時再極力彌補劣勢，通過B或D區(qū)的過渡，最終成功進入成為C類行業(yè)。
跨越式發(fā)展：，A類行業(yè)需要具備雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，并且在發(fā)展過程中要注重技術(shù)開發(fā)效率和成果轉(zhuǎn)化效率兩手抓，在條件具備的情況下，實現(xiàn)的跳躍式發(fā)展渠道是有可能的。
2．技術(shù)開發(fā)階段的效率分析及投入與產(chǎn)出分析
用DEA方法測度的技術(shù)開發(fā)階段的創(chuàng)新效率及投入冗余與產(chǎn)出松弛情況如下 (見表2).
（1）效率分析
表2 1999-2008年我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)階段的平均創(chuàng)新效率與差額值
效率
差額
行業(yè)
crste
vrste
scale
規(guī)模效應(yīng)
擁有發(fā)明專利數(shù)
R&D人員
R&D經(jīng)費
化學藥品制造
0.324
0.324
1
-
100
0.0
中成藥制造
1
1
1
-
0.0
生物與生化制品的制造
0.54
0.738
0.731
irs
6139.5
飛機制造及修理
0.099
0.099
0.991
irs
1131
0.0
航天器制造
0.042
0.307
0.136
irs
23
8883.5
雷達及配套設(shè)備制造
0.128
0.396
0.324
irs
14
52
0.0
廣播電視設(shè)備制造
0.53
1
0.53
irs
0.0
電子器件制造
0.434
0.435
0.999
-
25944.0
電子元件制造
0.288
0.288
0.997
irs
241
0.0
電子計算機整機制造
0.554
0.563
0.985
irs
91780.1
醫(yī)療設(shè)備及器械制造
0.99
1
0.99
irs
0.0
儀器儀表制造
0.659
0.66
0.999
irs
2622
0.0
平均值
0.466
0.568
0.807
3
346
11062.3
從表2可看出原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)階段的創(chuàng)新效率（crste）：
中成藥制造和醫(yī)療設(shè)備及器械制造的創(chuàng)新效率分別為1，0.99，創(chuàng)新效率較高；而飛機制造及修理、航天器制造、雷達及配套設(shè)備制造3 個行業(yè)的創(chuàng)新效率分別為0.099，0.042，0.128，創(chuàng)新效率較低論文提綱怎么寫。生物與生化制品的制造、航天器制造、雷達及配套設(shè)備制造、廣播電視設(shè)備制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造5 個行業(yè)的規(guī)模效率分別為：0.731,0.136,0.324,0.53,0.99,分別小于相應(yīng)行業(yè)的純創(chuàng)新效率現(xiàn)代企業(yè)管理論文，無效率主要來自規(guī)模無效率，可能的原因：這5個行業(yè)規(guī)模擴張過快，內(nèi)部協(xié)調(diào)管理能力不足管理費用增加幅度大于規(guī)模擴張帶來的成本降低的幅度。其它行業(yè)（除中成藥制造外）的規(guī)模效率分別大于相應(yīng)的純創(chuàng)新效率,無效率主要是源于純技術(shù)無效率。我國原創(chuàng)性高新技術(shù)行業(yè)技術(shù)開發(fā)階段創(chuàng)新效率平均值僅為0.466，創(chuàng)新效率較低可能是因為這些行業(yè)過多追求技術(shù)開發(fā)的投資規(guī)模而忽視了技術(shù)開發(fā)效率。這為各行業(yè)技術(shù)開發(fā)階段效率低找準癥結(jié)所在，并提高其效率提供科學依據(jù)。
（2）投入冗余與產(chǎn)出松弛、規(guī)模效應(yīng)分析
為了探討1999-2008年間我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)效率的特點并且尋找未達到有效值的根源，用基于產(chǎn)出導向的DEA模型CCR度量了各個原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點。
從投入角度看，生物與生化制品的制造、航天器制造、電子器件制造、電子計算機整機制造這4個行業(yè)都存在研發(fā)經(jīng)費冗余，分別為6239.5萬元, 8883.5萬元, 25944萬元,91780.1萬元；相對而言，研發(fā)人員顯得不足?；瘜W藥品制造、飛機制造及修理、雷達及配套設(shè)備制造、電子元件制造、儀器儀表制造這5個行業(yè)都存在研發(fā)人員冗余，分別為100人,1131人, 52人,241人，2622人，相對而言，研發(fā)經(jīng)費顯得不足。中成藥制造和醫(yī)療設(shè)備及器械制造的創(chuàng)新效率分別為1，0.99，效率最佳，不存在投入冗余和產(chǎn)出松弛。從產(chǎn)出角度看，航天器制造和雷達及配套設(shè)備制造產(chǎn)出松弛分別為23個,14個,存在擁有發(fā)明專利總量不足。這些行業(yè)需要加大技術(shù)開發(fā)的原始創(chuàng)新力度。這為進一步調(diào)整科技投入產(chǎn)出方向和幅度，提高技術(shù)開發(fā)階段效率提供準確的科學依據(jù)。
從規(guī)模效應(yīng)來看，除了化學藥品制造、中成藥制造、電子器件制造這3個行業(yè)處于規(guī)模效應(yīng)不變外，其它行業(yè)處于規(guī)模遞增，這些行業(yè)可進一步增大研發(fā)資源的投入以提高技術(shù)開發(fā)階段的效率。
2．成果轉(zhuǎn)化階段的效率分析及投入與產(chǎn)出分析
用DEA方法測度的成果轉(zhuǎn)化階段的創(chuàng)新效率及投入冗余與產(chǎn)出松弛情況見(表3)
（1）效率分析
表3 1999-2008年我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化階段的平均創(chuàng)新效率與差額值
效率
差額
行業(yè)
crste
vrste
scale
規(guī)模效應(yīng)
新產(chǎn)品銷售收入
新產(chǎn)品出口銷售收入
擁有發(fā)明專利數(shù)
技術(shù)改造經(jīng)費
年平均就業(yè)人員
化學藥品制造
0.209
0.222
0.904
irs
0.0
586274.6
221151.2
62714
中成藥制造
0.055
0.17
0.322
irs
0.0
211811.9
39
0.0
生物與生化制品的制造
0.104
0.69
0.15
irs
0.0
18150.0
27
0.0
飛機制造及修理
0.501
0.534
0.938
irs
0.0
906360.1
390404.7
102711
航天器制造
0.282
1
0.282
irs
0.0
0.0
0.0
雷達及配套設(shè)備制造
0.531
1
0.531
irs
0.0
0.0
0.0
廣播電視設(shè)備制造
0.266
1
0.266
irs
0.0
0.0
0.0
電子器件制造
0.557
0.565
0.985
irs
1415025.5
0.0
264215.0
114122
電子元件制造
0.516
0.533
0.968
irs
918319.9
0.0
235985.1
464750
電子計算機整機制造
1
1
1
-
0.0
0.0
0.0
醫(yī)療設(shè)備及器械制造
0.103
0.4
0.258
irs
0.0
54444.3
16
0.0
儀器儀表制造
0.157
0.184
0.855
irs
0.0
188935.1
0.0
10241
平均值
0.357
0.608
0.625
194445.4
163831.3
7
92646.3
62878
從表3可看出原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新效率（crste）：
電子計算機整機制造的成果轉(zhuǎn)化效率（為1.000）達到最佳外，其它行業(yè)效率都較低；而中成藥制造、生物與生化制品制造、化學藥品制造、醫(yī)療設(shè)備及器件制造和儀器儀表制造4 個行業(yè)的成果轉(zhuǎn)化效率較低，分別為0.055, 0.104, 0.103, 0.157。生物與生化制品制造、航天器制造、雷達及配套設(shè)備制造、廣播電視設(shè)備制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造5 個行業(yè)的規(guī)模效率分別為：0.15, 0.282, 0.531, 0.266, 0.258,分別小于相應(yīng)的純創(chuàng)新效率，無效率主要來源于規(guī)模無效率；其他行業(yè)的無效率均主要來自純技術(shù)無效率，純技術(shù)無效率可能是因為這個行業(yè)既定的投入資源提供相應(yīng)產(chǎn)出能力比較弱。我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在成果轉(zhuǎn)化階段創(chuàng)新效率平均值僅為0.357現(xiàn)代企業(yè)管理論文，創(chuàng)新效率低，可能是因為這些行業(yè)過多的追求投資規(guī)模，不注重投資效率造成的。這為各行業(yè)成果轉(zhuǎn)化階段創(chuàng)新效率存在的問題找準癥結(jié)所在，為有效提高其效率提供科學依據(jù)。
（2）投入冗余與產(chǎn)出松弛、規(guī)模效應(yīng)分析
從產(chǎn)出角度看，電子器件制造、電子元件制造2 個行業(yè)的收益性產(chǎn)出不足，相應(yīng)的新產(chǎn)品銷售收入松弛分別為：1415025.5萬元, 918319.9萬元?；瘜W藥品制造、中成藥制造、生物與生化制品的制造、飛機制造及修理、醫(yī)療設(shè)備及器械制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造6個行業(yè)的競爭性產(chǎn)出存在不足，新產(chǎn)品出口銷售收入松弛分別為：586274.6萬元，211811.9萬元，18150.0萬元，906360.1萬元，54444.3萬元，188935.1萬元。這些行業(yè)要加大科技成果商業(yè)化，同時加大新產(chǎn)品出口的競爭性力度。從投入角度看，造成我國高新技術(shù)行業(yè)成果轉(zhuǎn)化階段效率低下的原因主要集中在投入冗余上。中成藥制造、生物與生化制品的制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造，擁有專利發(fā)明數(shù)與技術(shù)改造經(jīng)費的冗余分別為39個，27個，16個；相對而言，技術(shù)改造經(jīng)費、年平均就業(yè)人員顯得不足。儀器儀表制造中年平均就業(yè)人員的冗余分別為：10241人，相對而言，擁有專利發(fā)明數(shù)的技術(shù)性投入、技術(shù)改造經(jīng)費顯得不足。這為進一步調(diào)整其科技投入產(chǎn)出方向和幅度，提高成果轉(zhuǎn)化階段效率提供準確的科學依據(jù)。
4 結(jié)論與政策啟示
4.1 結(jié)論
本文運用DEA方法測度了1999-2008年我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)創(chuàng)新效率、規(guī)模效應(yīng)、投入與產(chǎn)出的冗余與松弛狀況。研究結(jié)論可概括為以下幾點。第一，我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化效率已落后于技術(shù)開發(fā)效率，科學技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率亟待增強論文提綱怎么寫。第二，我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)除了電子類產(chǎn)品外，大部分行業(yè)都存在科技成果轉(zhuǎn)化效率偏低的問題。第三現(xiàn)代企業(yè)管理論文，技術(shù)開發(fā)階段，中成藥制造和醫(yī)療設(shè)備及器械制造的創(chuàng)新效率較高，飛機制造及修理、航天器制造、雷達及配套設(shè)備制造業(yè)的創(chuàng)新效率較低。相對于研發(fā)人員和研發(fā)經(jīng)費投入，技術(shù)開發(fā)階段的原創(chuàng)性產(chǎn)出（擁有發(fā)明專利數(shù)）不足。第四，成果轉(zhuǎn)化階段，電子計算機整機制造創(chuàng)新效率最高外，其它行業(yè)效率較低?；瘜W藥品制造、中成藥制造等行業(yè)的競爭性產(chǎn)出存在不足。第五，從投入產(chǎn)出角度看，兩個階段的不同行業(yè)創(chuàng)新效率低的原因各不相同，有的源于規(guī)模無效率，有的源于純技術(shù)無效率。從規(guī)模效應(yīng)看，兩階段的大部分行業(yè)都處于規(guī)模遞增階段。
4.2 政策啟示
其一，各個行業(yè)應(yīng)根據(jù)本行業(yè)創(chuàng)新活動是否達到生產(chǎn)前沿、兩個階段的實際投入產(chǎn)出的冗余與松弛、規(guī)模性等進行改善，有針對性調(diào)整各行業(yè)的兩階段的科技投入或產(chǎn)出的方向與幅度，使創(chuàng)新效率盡可能向生產(chǎn)前沿移動。
其二，不同行業(yè)根據(jù)本行業(yè)目前技術(shù)創(chuàng)新鏈的不同階段創(chuàng)新效率狀況，分別單邊突破式、激進式、跨越式渠道提升各自創(chuàng)新鏈的不同階段創(chuàng)新效率。
其三，為有效提高原創(chuàng)性高新技術(shù)行業(yè)的成果轉(zhuǎn)化率。可從以下方面著手：提高研發(fā)項目缺乏市場導向、技術(shù)轉(zhuǎn)移對接程度、企業(yè)的技術(shù)吸收能力。加大企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的資金，加大風險投資。完善缺乏有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制的法律法規(guī)、政策扶持、合理的評估機制、雙方信息的對稱化程度。
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1 問題的提出
21世紀高新技術(shù)發(fā)展突飛猛進，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為當代經(jīng)濟增長的核心，世界各國都在搶占高新技術(shù)的制高點。我國在“十一五”規(guī)劃中更是把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值從1998年的7110.66億元，增長到2007年的50461.17億元，年均增長24.1%，成為我國經(jīng)濟中最有活力的一部分。2007年，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品在國際市場的競爭力進一步提高。全年規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值51207億元，比上年增長20.4%；完成增加值11551億元，比上年增長17.8%。當年，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額為3478億美元，比上年增長23.6%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易占全部商品出口貿(mào)易總額的比重達到28.6%[1]。目前現(xiàn)代企業(yè)管理論文，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，成為拉動國民經(jīng)濟增長和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。
然而，在我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，一些核心領(lǐng)域缺乏原創(chuàng)性技術(shù)，導致企業(yè)自主創(chuàng)新能力較為薄弱，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)。近年來，中國政府將“提高自主創(chuàng)新能力，建立創(chuàng)新型國家”作為新時期國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，試圖通過技術(shù)創(chuàng)新、科技進步來提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示，近年來中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投入持續(xù)攀升，R&D經(jīng)費從1998年的56.45億 元，增長到2007年的545.32億元，年均增長28.44%；R&D人員總量也有大量增長，從1998年的70879人年，增長到2007年的248228人年，年均增長14.94%。但與此同時，新產(chǎn)品銷售收入從1998年的1207.254億元，增長到2007年的10303.222億元，年均增長只有26.68%，比R&D經(jīng)費年均增長率還低[1]。由此可見，增加創(chuàng)新資源投入只是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必要條件而非充分條件。中國在原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不僅要注重創(chuàng)新資源的總量投入，更要注重其效率問題，特別是在相對于發(fā)達國家，中國科技創(chuàng)新資源嚴重不足的情況下，效率問題就變得更為突出論文提綱怎么寫。
如何設(shè)計一個高效的R&D測評系統(tǒng)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，國外學者做過相關(guān)研究。Brown和Svenson(1998)提出了最著名的R&D系統(tǒng)框架模型——B-S模型，認為R&D系統(tǒng)方法由輸入、處理系統(tǒng)、輸出等八個主要的單元組成[2]。Kerssens-van Drogelen(1999)從影響R&D績效的權(quán)變因素、測度方法和技術(shù)等構(gòu)建了R&D績效測評系統(tǒng)[3]。Bourne(2000)等認為，實施一個完整的績效測度體系應(yīng)包括績效測度的指標設(shè)計、測度指標的選取等四個步驟[4]。Begemann(2000)提出一個動態(tài)的績效測度體系框架[5]。近年來，國內(nèi)不少學者運用參數(shù)或非參數(shù)方法從不同視角對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效率進行了測度。余泳澤（2009）基于價值鏈的視角，將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過程分為技術(shù)開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化兩個階段，并利用DEA模型分別對各階段的效率及其影響因素進行了實證研究[6]。官建成、陳凱華（2009）綜合運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析的松馳測度和臨界效率測度模型，對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率進行了測度[7]。朱有為、徐康寧（2006）利用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)測算了中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)效率及影響因素[8]。
綜上文獻，國內(nèi)學者從不同側(cè)面探討高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的績效測評及影響因素，對完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論與實踐有不同程度的促進作用。遺憾的是，專門研究原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的測評，并分析其效率高低的關(guān)鍵影響因素的文獻很少。原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如何界定？創(chuàng)新效率如何測評？其關(guān)鍵影響因素有哪些？找準并有效解決這些問題，對提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性，并提高原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率，加快發(fā)展原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起不可或缺的作用，為政府的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化決策提供科學依據(jù)。本文通過界定原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍，基于創(chuàng)新鏈視角，運用DEA方法從兩階段測度原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新效率，并分析影響效率的關(guān)鍵因素，在此基礎(chǔ)上針對性提出有效提高原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的政策建議，以期為政府和企業(yè)提升我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的決策提供參考。
2 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍界定及創(chuàng)新效率的測度方法
1. 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍界定
在創(chuàng)新的產(chǎn)出方面，專利是一個被經(jīng)常采用的指標（Griliches，1990[9]；池仁勇等，2004[10]；官建成、何穎，2005[11]；劉樹、張玲，2006[12]）。在發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計三種專利中現(xiàn)代企業(yè)管理論文，發(fā)明專利技術(shù)含量高且申請量很少受到專利授權(quán)機構(gòu)審查能力的約束，更能客觀反映一個地區(qū)原始創(chuàng)新能力與科技綜合實力（Liu & White，2001[13]；Guan & Gao，2009[14]；劉鳳朝，2006[15] ，白俊紅等，2009[16]）。新產(chǎn)品銷售收入是衡量創(chuàng)新產(chǎn)出的另一個指標，但其中的新產(chǎn)品，若源自于三種專利中的實用新型和外觀設(shè)計，其技術(shù)含量沒有發(fā)明專利高。鑒于此，本文放棄“新產(chǎn)品銷售收入”而以“發(fā)明專利”相對近似衡量高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原始性。
由于原創(chuàng)性產(chǎn)業(yè)的界定在國內(nèi)尚無先例可循，到目前為此，學術(shù)界難以找到比發(fā)明專利更好的反映原創(chuàng)性替代指標。本文認為“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擁有發(fā)明專利數(shù)占三種專利申請總數(shù)的百分比”在一定程度上可以相對較好地反映中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)性水平。為研究問題的方便，考慮數(shù)據(jù)的可獲得性和樣本容量大小對實證結(jié)果的影響，以及中國目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力較弱的現(xiàn)狀。本文從1999-2008年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)里以“發(fā)明專利占專利總數(shù)百分比（臨界值暫定為70%）”從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的17個行業(yè)中篩選出反映相對原創(chuàng)性較高的中國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的12個行業(yè)。需要說明的是，原創(chuàng)性是個相對概念，如果是原創(chuàng)性相對發(fā)達的國家，臨界值可適當放大。
2.創(chuàng)新效率的測度方法
DEA(Data Envelopment Analysis，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析)方法是測度同類型決策單元(Decision Making Unit， DMU)相對效率最為常用的方法之一，它由著名運籌學家Charnes、Cooper和Rhodes于1978年首先提出[10]，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于銀行、高校、醫(yī)院、保險公司以及制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等諸多領(lǐng)域的效率評價?，F(xiàn)有文獻中，有關(guān)區(qū)域創(chuàng)新效率的測度亦基本上是基于DEA方法展開的，本文利用DEA方法中的CCR模型，以我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的每個行業(yè)為基本決策單元測度其創(chuàng)新效率。對于任一決策單元DMU0，其對偶形式的CCR模型可表示為
式中:為決策單元的個數(shù)，和分別為輸入與輸出變量的個數(shù)，為投入要素，為產(chǎn)出要素，為決策單元DMU0的有效值。若且，則決策單元DEA有效；若，且或時，則決策單元為弱DEA有效；若，則決策單元非DEA有效[17]論文提綱怎么寫。
3 原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率的兩階段測度及其分析
完整的技術(shù)創(chuàng)新鏈包括：研究、開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和生產(chǎn)四大環(huán)節(jié)。由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)涉及的要素太多，由于篇幅所限，為簡化起見，本文只研究原創(chuàng)性高新性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈的兩個階段，即：技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化兩個階段（見圖1），分別測度兩階段的創(chuàng)新效率。
3.1 兩階段的變量選取與數(shù)據(jù)說明
1.技術(shù)開發(fā)階段
技術(shù)開發(fā)階段的投入指標：R&D經(jīng)費，R&D人員。產(chǎn)出指標：擁有發(fā)明專利數(shù)，屬于一種中間產(chǎn)出現(xiàn)代企業(yè)管理論文，它是指將研發(fā)投入轉(zhuǎn)化為知識產(chǎn)出的能力，從某個角度反映了原創(chuàng)性科技產(chǎn)出。
數(shù)據(jù)處理方面，主要考慮三個因素：數(shù)據(jù)的缺失導致采樣不全面；技術(shù)投入和產(chǎn)出之間的時滯性；價格因素導致數(shù)據(jù)的虛增或虛減。（1）在技術(shù)開發(fā)階段的投入產(chǎn)出指標數(shù)據(jù)處理方面，本文采用了移動平均法和線性插值法彌補了部分產(chǎn)業(yè)在某些年份數(shù)據(jù)缺失的問題。（2）科技從研發(fā)投入到新專利通常需要一定的周期，同時各種創(chuàng)新活動周期存在較大差異性，例如電子及通信設(shè)備制造業(yè)的幾個月到醫(yī)藥制造業(yè)和航空航天器制造業(yè)的幾年不等，且時有交叉，使得投入和產(chǎn)出數(shù)據(jù)不對應(yīng)。本文選擇滯后期1 年，投入數(shù)據(jù)選擇1998-2007年，產(chǎn)出數(shù)據(jù)選擇1999-2008年。（3）有關(guān)研發(fā)經(jīng)費的平減方面，首先是要確定R&D價格指數(shù)來將當年價格核算的經(jīng)費總值折算為可比價格，根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》（2009）的有關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)造R&D價格指數(shù)如下：R&D價格指數(shù)=0.75*工業(yè)品出廠價格指數(shù)+0.25*居民消費價格指數(shù)。其中工業(yè)品出廠價格指數(shù)和居民消費價格指數(shù)的基年均定為1998年。然后計算出R&D經(jīng)費1998-2007年的年平均增值率，即，關(guān)于R&D存量的折舊率，參考已有文獻通常采用的折舊率，基年1998的R&D存量，這里用所有時期的R&D支出的年平均增長率代替1998年之前的R&D支出的平均增長率，則1998的R&D經(jīng)費存量用公式表示為，以后各年的R&D經(jīng)費存量通過永續(xù)盤存法的方法推導得：。
2.成果轉(zhuǎn)化階段
成果轉(zhuǎn)化階段的投入指標：技術(shù)投入為技術(shù)開發(fā)階段產(chǎn)出，即擁有發(fā)明專利數(shù)（反映原創(chuàng)性科技產(chǎn)出），經(jīng)費投入為技術(shù)改造經(jīng)費，人員投入為科技從業(yè)人員。產(chǎn)出指標：考慮到要求能直觀體現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新成果在商業(yè)上使企業(yè)獲利的能力，以及市場通過吸收技術(shù)創(chuàng)新而帶來增強競爭力的能力，因此選用新產(chǎn)品銷售收入和新產(chǎn)品出口銷售收入作為成果轉(zhuǎn)化階段的產(chǎn)出指標。
數(shù)據(jù)處理方面現(xiàn)代企業(yè)管理論文，數(shù)據(jù)的缺失、時滯性的處理方法與技術(shù)開發(fā)階段相同。價格指數(shù)方面，成果轉(zhuǎn)化階段的技術(shù)投入指標技術(shù)改造經(jīng)費選用的平減指數(shù)采用R&D價格指數(shù)，而在產(chǎn)出指標新產(chǎn)品銷售收入和新產(chǎn)品出口銷售收入的平減指數(shù)的考慮上，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)劃分為兩類，一類是醫(yī)藥制造業(yè)中的三個細分的產(chǎn)業(yè)；另一類屬于機械電子行業(yè)即其余的四大產(chǎn)業(yè)。因而在這兩個產(chǎn)業(yè)的指數(shù)選取上也是有所不同的，前者選用化學工業(yè)1998年為基年將當年價格核算的經(jīng)費總值折算為可比價格，后者選用機械工業(yè)1998年為基年將當年價格核算的經(jīng)費總值折算為可比價格。技術(shù)改造經(jīng)費的數(shù)據(jù)處理在年平均增長率，折舊率以及基年和以后各年的存量處理方法都同研發(fā)經(jīng)費的處理。
3.2 實證結(jié)果及分析
1 .我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率整體分析：基于技術(shù)創(chuàng)新鏈視角
根據(jù)原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技活動的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)，運用DEA測算兩階段創(chuàng)新效率值（如表1）.
表1 技術(shù)開發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段效率
行業(yè)
技術(shù)開發(fā)效率
成果轉(zhuǎn)化效率
化學藥品制造
0.324
0.209
中成藥制造
1
0.055
生物、生化制品的制造
0.54
0.104
飛機制造及修理
0.099
0.501
航天器制造
0.042
0.282
雷達及配套設(shè)備制造
0.128
0.531
廣播電視設(shè)備制造
0.53
0.266
電子器件制造
0.434
0.557
電子元件制造
0.288
0.516
電子計算機整機制造
0.554
1
醫(yī)療設(shè)備及器械制造
0.99
0.103
儀器儀表制造
0.659
0.157
平均值
0.466
0.357
由表1知，技術(shù)開發(fā)階段效率（0.466）的平均值大于成果轉(zhuǎn)化階段（0.357），說明我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化效率已落后于技術(shù)開發(fā)效率，科學技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率亟待增強。
綜合表1的技術(shù)開發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段效率（行業(yè)）的數(shù)據(jù)結(jié)果，得出各個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率中技術(shù)開發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段的二維分布圖，如圖2所示。
圖2 兩階段原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新效率矩陣圖
從圖中可以看出，12個行業(yè)中只有電子計算機整機制造1個行業(yè)處于高技術(shù)開發(fā)效率高成果轉(zhuǎn)化效率的C區(qū)域；落在高技術(shù)開發(fā)效率低成果轉(zhuǎn)化效率B區(qū)域的有5 個行業(yè)：中成藥制造、醫(yī)療設(shè)備及器件制造、儀表儀器制造、廣播電視設(shè)備制造和生物與生化制品制造；位于低技術(shù)開發(fā)效率高成果轉(zhuǎn)化效率D區(qū)域的有4 個行業(yè)：電子器件制造、電子元件制造和雷達及配套設(shè)備制造、飛機制造及修理；其余的2個行業(yè)都落在低技術(shù)開發(fā)效率低成果轉(zhuǎn)化效率的A區(qū)域。
由圖2可進一步看出原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)效率的原因及其相應(yīng)的調(diào)整方向，具體如下：
A類行業(yè)——低開發(fā)低轉(zhuǎn)化
航天器、化學藥品制造，這些行業(yè)的研發(fā)階段投入了大量資金但收效卻不顯著，同時在成果轉(zhuǎn)化階段盲目投資，對投資的質(zhì)量（消化吸收、技術(shù)引進等）重視不夠。對于這類行業(yè)應(yīng)該兩階段同時加強，既要提高技術(shù)開發(fā)效率又要提高成果轉(zhuǎn)化效率。
B類行業(yè)——高開發(fā)低轉(zhuǎn)化
儀器儀表、醫(yī)藥類、生物與生化制品制造行業(yè)等，屬于國家相對比較傳統(tǒng)行業(yè)，有一定的技術(shù)積累，并且近幾年國家加大研發(fā)投入，技術(shù)開發(fā)效率高；但由于經(jīng)濟不可行，技術(shù)不確定現(xiàn)代企業(yè)管理論文，缺乏轉(zhuǎn)化資金等，導致成果轉(zhuǎn)化率低。這類行業(yè)應(yīng)當在不降低技術(shù)開發(fā)階段效率的前提下，重點加強成果轉(zhuǎn)化階段的效率。
C類行業(yè)——高開發(fā)高轉(zhuǎn)化
這類行業(yè)屬于發(fā)展比較成熟的行業(yè)，其技術(shù)開發(fā)階段的效率和成果轉(zhuǎn)化階段的效率都比較高， 是其他類型行業(yè)發(fā)展的目標。這類行業(yè)的資金、人才和技術(shù)投入與產(chǎn)出發(fā)展比較配套，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)好，屬于我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先鋒論文提綱怎么寫。
D類行業(yè)——低開發(fā)高轉(zhuǎn)化
電子類、飛機與雷達類，說明此類行業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)比較弱大多是引進后轉(zhuǎn)化，缺乏技術(shù)開發(fā)，技術(shù)開發(fā)效率不高；在成果轉(zhuǎn)化階段，技術(shù)比較成熟，實現(xiàn)了較高的成果轉(zhuǎn)化效率，總體上限制了技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。這類行業(yè)應(yīng)在不降低成果轉(zhuǎn)化階段效率的前提下，重點提高其技術(shù)開發(fā)階段的效率。
圖2 整體可看出，我國原創(chuàng)性高新技術(shù)行業(yè)除了電子類產(chǎn)品外，大部分行業(yè)都存在科技成果轉(zhuǎn)化效率偏低的問題。可能的原因是：1、研發(fā)項目缺乏市場導向，導致技術(shù)轉(zhuǎn)化比較困難。高校、科研院所許多研發(fā)成果技術(shù)含量高，但生產(chǎn)成本很高，缺乏市場競爭力，或者不具備行業(yè)生產(chǎn)能力，導致轉(zhuǎn)化困難。二是許多技術(shù)不成熟、不穩(wěn)定，不具備產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)條件，在技術(shù)轉(zhuǎn)移中存在很大的風險。2、技術(shù)轉(zhuǎn)移對接程度不高。高校和科研院所的科技成果是為了“科研”而不是為了企業(yè)的需求，成果無法迅速轉(zhuǎn)化，科研的重復(fù)和浪費現(xiàn)象比較嚴重現(xiàn)代企業(yè)管理論文，導致成果轉(zhuǎn)化效率偏低。3、企業(yè)的技術(shù)吸收能力不強。我國相當一部分企業(yè)的技術(shù)屬于落后技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)和限制技術(shù)，從而嚴重制約了企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。3、企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的資金不足。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化需要大量的資金投入，通常是技術(shù)開發(fā)的10倍。目前我國企業(yè)普遍存在資金不足問題，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于高風險性，很難取得商業(yè)銀行貸款支持。由于受條件限制，獲得政府專項資金扶持的也很少。5、缺乏有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制。一是缺乏相關(guān)的法律法規(guī)。二是缺乏政策扶持。三是缺乏合理的評估機制。四是缺乏風險投資。五是雙方信息不對稱[18]。
針對以上四類不同的行業(yè)，可以采取不同的提升渠道：單邊突破式提升：。即在技術(shù)創(chuàng)新過程中，針對各個行業(yè)不同的情況，保持住原先的效率高的階段，以其效率低的階段為突破口，加強投入和產(chǎn)出的配比，以提升B、D類行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新的整體效率。
漸進式提升：例如或者。對于A類行業(yè)的效率提升方式有多種渠道，就是先集中精力將某一項優(yōu)勢發(fā)揮至最大，同時再極力彌補劣勢，通過B或D區(qū)的過渡，最終成功進入成為C類行業(yè)。
跨越式發(fā)展：，A類行業(yè)需要具備雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，并且在發(fā)展過程中要注重技術(shù)開發(fā)效率和成果轉(zhuǎn)化效率兩手抓，在條件具備的情況下，實現(xiàn)的跳躍式發(fā)展渠道是有可能的。
2．技術(shù)開發(fā)階段的效率分析及投入與產(chǎn)出分析
用DEA方法測度的技術(shù)開發(fā)階段的創(chuàng)新效率及投入冗余與產(chǎn)出松弛情況如下 (見表2).
（1）效率分析
表2 1999-2008年我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)階段的平均創(chuàng)新效率與差額值
效率
差額
行業(yè)
crste
vrste
scale
規(guī)模效應(yīng)
擁有發(fā)明專利數(shù)
R&D人員
R&D經(jīng)費
化學藥品制造
0.324
0.324
1
-
100
0.0
中成藥制造
1
1
1
-
0.0
生物與生化制品的制造
0.54
0.738
0.731
irs
6139.5
飛機制造及修理
0.099
0.099
0.991
irs
1131
0.0
航天器制造
0.042
0.307
0.136
irs
23
8883.5
雷達及配套設(shè)備制造
0.128
0.396
0.324
irs
14
52
0.0
廣播電視設(shè)備制造
0.53
1
0.53
irs
0.0
電子器件制造
0.434
0.435
0.999
-
25944.0
電子元件制造
0.288
0.288
0.997
irs
241
0.0
電子計算機整機制造
0.554
0.563
0.985
irs
91780.1
醫(yī)療設(shè)備及器械制造
0.99
1
0.99
irs
0.0
儀器儀表制造
0.659
0.66
0.999
irs
2622
0.0
平均值
0.466
0.568
0.807
3
346
11062.3
從表2可看出原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)階段的創(chuàng)新效率（crste）：
中成藥制造和醫(yī)療設(shè)備及器械制造的創(chuàng)新效率分別為1，0.99，創(chuàng)新效率較高；而飛機制造及修理、航天器制造、雷達及配套設(shè)備制造3 個行業(yè)的創(chuàng)新效率分別為0.099，0.042，0.128，創(chuàng)新效率較低論文提綱怎么寫。生物與生化制品的制造、航天器制造、雷達及配套設(shè)備制造、廣播電視設(shè)備制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造5 個行業(yè)的規(guī)模效率分別為：0.731，0.136，0.324，0.53，0.99，分別小于相應(yīng)行業(yè)的純創(chuàng)新效率現(xiàn)代企業(yè)管理論文，無效率主要來自規(guī)模無效率，可能的原因：這5個行業(yè)規(guī)模擴張過快，內(nèi)部協(xié)調(diào)管理能力不足管理費用增加幅度大于規(guī)模擴張帶來的成本降低的幅度。其它行業(yè)（除中成藥制造外）的規(guī)模效率分別大于相應(yīng)的純創(chuàng)新效率，無效率主要是源于純技術(shù)無效率。我國原創(chuàng)性高新技術(shù)行業(yè)技術(shù)開發(fā)階段創(chuàng)新效率平均值僅為0.466，創(chuàng)新效率較低可能是因為這些行業(yè)過多追求技術(shù)開發(fā)的投資規(guī)模而忽視了技術(shù)開發(fā)效率。這為各行業(yè)技術(shù)開發(fā)階段效率低找準癥結(jié)所在，并提高其效率提供科學依據(jù)。
（2）投入冗余與產(chǎn)出松弛、規(guī)模效應(yīng)分析
為了探討1999-2008年間我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)效率的特點并且尋找未達到有效值的根源，用基于產(chǎn)出導向的DEA模型CCR度量了各個原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點。
從投入角度看，生物與生化制品的制造、航天器制造、電子器件制造、電子計算機整機制造這4個行業(yè)都存在研發(fā)經(jīng)費冗余，分別為6239.5萬元， 8883.5萬元， 25944萬元，91780.1萬元；相對而言，研發(fā)人員顯得不足?；瘜W藥品制造、飛機制造及修理、雷達及配套設(shè)備制造、電子元件制造、儀器儀表制造這5個行業(yè)都存在研發(fā)人員冗余，分別為100人，1131人， 52人，241人，2622人，相對而言，研發(fā)經(jīng)費顯得不足。中成藥制造和醫(yī)療設(shè)備及器械制造的創(chuàng)新效率分別為1，0.99，效率最佳，不存在投入冗余和產(chǎn)出松弛。從產(chǎn)出角度看，航天器制造和雷達及配套設(shè)備制造產(chǎn)出松弛分別為23個，14個，存在擁有發(fā)明專利總量不足。這些行業(yè)需要加大技術(shù)開發(fā)的原始創(chuàng)新力度。這為進一步調(diào)整科技投入產(chǎn)出方向和幅度，提高技術(shù)開發(fā)階段效率提供準確的科學依據(jù)。
從規(guī)模效應(yīng)來看，除了化學藥品制造、中成藥制造、電子器件制造這3個行業(yè)處于規(guī)模效應(yīng)不變外，其它行業(yè)處于規(guī)模遞增，這些行業(yè)可進一步增大研發(fā)資源的投入以提高技術(shù)開發(fā)階段的效率。
2．成果轉(zhuǎn)化階段的效率分析及投入與產(chǎn)出分析
用DEA方法測度的成果轉(zhuǎn)化階段的創(chuàng)新效率及投入冗余與產(chǎn)出松弛情況見(表3)
（1）效率分析
表3 1999-2008年我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化階段的平均創(chuàng)新效率與差額值
效率
差額
行業(yè)
crste
vrste
scale
規(guī)模效應(yīng)
新產(chǎn)品銷售收入
新產(chǎn)品出口銷售收入
擁有發(fā)明專利數(shù)
技術(shù)改造經(jīng)費
年平均就業(yè)人員
化學藥品制造
0.209
0.222
0.904
irs
0.0
586274.6
221151.2
62714
中成藥制造
0.055
0.17
0.322
irs
0.0
211811.9
39
0.0
生物與生化制品的制造
0.104
0.69
0.15
irs
0.0
18150.0
27
0.0
飛機制造及修理
0.501
0.534
0.938
irs
0.0
906360.1
390404.7
102711
航天器制造
0.282
1
0.282
irs
0.0
0.0
0.0
雷達及配套設(shè)備制造
0.531
1
0.531
irs
0.0
0.0
0.0
廣播電視設(shè)備制造
0.266
1
0.266
irs
0.0
0.0
0.0
電子器件制造
0.557
0.565
0.985
irs
1415025.5
0.0
264215.0
114122
電子元件制造
0.516
0.533
0.968
irs
918319.9
0.0
235985.1
464750
電子計算機整機制造
1
1
1
-
0.0
0.0
0.0
醫(yī)療設(shè)備及器械制造
0.103
0.4
0.258
irs
0.0
54444.3
16
0.0
儀器儀表制造
0.157
0.184
0.855
irs
0.0
188935.1
0.0
10241
平均值
0.357
0.608
0.625
194445.4
163831.3
7
92646.3
62878
從表3可看出原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新效率（crste）：
電子計算機整機制造的成果轉(zhuǎn)化效率（為1.000）達到最佳外，其它行業(yè)效率都較低；而中成藥制造、生物與生化制品制造、化學藥品制造、醫(yī)療設(shè)備及器件制造和儀器儀表制造4 個行業(yè)的成果轉(zhuǎn)化效率較低，分別為0.055， 0.104， 0.103， 0.157。生物與生化制品制造、航天器制造、雷達及配套設(shè)備制造、廣播電視設(shè)備制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造5 個行業(yè)的規(guī)模效率分別為：0.15， 0.282， 0.531， 0.266， 0.258，分別小于相應(yīng)的純創(chuàng)新效率，無效率主要來源于規(guī)模無效率；其他行業(yè)的無效率均主要來自純技術(shù)無效率，純技術(shù)無效率可能是因為這個行業(yè)既定的投入資源提供相應(yīng)產(chǎn)出能力比較弱。我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在成果轉(zhuǎn)化階段創(chuàng)新效率平均值僅為0.357現(xiàn)代企業(yè)管理論文，創(chuàng)新效率低，可能是因為這些行業(yè)過多的追求投資規(guī)模，不注重投資效率造成的。這為各行業(yè)成果轉(zhuǎn)化階段創(chuàng)新效率存在的問題找準癥結(jié)所在，為有效提高其效率提供科學依據(jù)。
（2）投入冗余與產(chǎn)出松弛、規(guī)模效應(yīng)分析
從產(chǎn)出角度看，電子器件制造、電子元件制造2 個行業(yè)的收益性產(chǎn)出不足，相應(yīng)的新產(chǎn)品銷售收入松弛分別為：1415025.5萬元， 918319.9萬元?；瘜W藥品制造、中成藥制造、生物與生化制品的制造、飛機制造及修理、醫(yī)療設(shè)備及器械制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造6個行業(yè)的競爭性產(chǎn)出存在不足，新產(chǎn)品出口銷售收入松弛分別為：586274.6萬元，211811.9萬元，18150.0萬元，906360.1萬元，54444.3萬元，188935.1萬元。這些行業(yè)要加大科技成果商業(yè)化，同時加大新產(chǎn)品出口的競爭性力度。從投入角度看，造成我國高新技術(shù)行業(yè)成果轉(zhuǎn)化階段效率低下的原因主要集中在投入冗余上。中成藥制造、生物與生化制品的制造、醫(yī)療設(shè)備及器械制造，擁有專利發(fā)明數(shù)與技術(shù)改造經(jīng)費的冗余分別為39個，27個，16個；相對而言，技術(shù)改造經(jīng)費、年平均就業(yè)人員顯得不足。儀器儀表制造中年平均就業(yè)人員的冗余分別為：10241人，相對而言，擁有專利發(fā)明數(shù)的技術(shù)性投入、技術(shù)改造經(jīng)費顯得不足。這為進一步調(diào)整其科技投入產(chǎn)出方向和幅度，提高成果轉(zhuǎn)化階段效率提供準確的科學依據(jù)。
4 結(jié)論與政策啟示
4.1 結(jié)論
本文運用DEA方法測度了1999-2008年我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)創(chuàng)新效率、規(guī)模效應(yīng)、投入與產(chǎn)出的冗余與松弛狀況。研究結(jié)論可概括為以下幾點。第一，我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成果轉(zhuǎn)化效率已落后于技術(shù)開發(fā)效率，科學技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的效率亟待增強論文提綱怎么寫。第二，我國原創(chuàng)性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)除了電子類產(chǎn)品外，大部分行業(yè)都存在科技成果轉(zhuǎn)化效率偏低的問題。第三現(xiàn)代企業(yè)管理論文，技術(shù)開發(fā)階段，中成藥制造和醫(yī)療設(shè)備及器械制造的創(chuàng)新效率較高，飛機制造及修理、航天器制造、雷達及配套設(shè)備制造業(yè)的創(chuàng)新效率較低。相對于研發(fā)人員和研發(fā)經(jīng)費投入，技術(shù)開發(fā)階段的原創(chuàng)性產(chǎn)出（擁有發(fā)明專利數(shù)）不足。第四，成果轉(zhuǎn)化階段，電子計算機整機制造創(chuàng)新效率最高外，其它行業(yè)效率較低。化學藥品制造、中成藥制造等行業(yè)的競爭性產(chǎn)出存在不足。第五，從投入產(chǎn)出角度看，兩個階段的不同行業(yè)創(chuàng)新效率低的原因各不相同，有的源于規(guī)模無效率，有的源于純技術(shù)無效率。從規(guī)模效應(yīng)看，兩階段的大部分行業(yè)都處于規(guī)模遞增階段。
4.2 政策啟示
其一，各個行業(yè)應(yīng)根據(jù)本行業(yè)創(chuàng)新活動是否達到生產(chǎn)前沿、兩個階段的實際投入產(chǎn)出的冗余與松弛、規(guī)模性等進行改善，有針對性調(diào)整各行業(yè)的兩階段的科技投入或產(chǎn)出的方向與幅度，使創(chuàng)新效率盡可能向生產(chǎn)前沿移動。
其二，不同行業(yè)根據(jù)本行業(yè)目前技術(shù)創(chuàng)新鏈的不同階段創(chuàng)新效率狀況，分別單邊突破式、激進式、跨越式渠道提升各自創(chuàng)新鏈的不同階段創(chuàng)新效率。
其三，為有效提高原創(chuàng)性高新技術(shù)行業(yè)的成果轉(zhuǎn)化率?？蓮囊韵路矫嬷郑禾岣哐邪l(fā)項目缺乏市場導向、技術(shù)轉(zhuǎn)移對接程度、企業(yè)的技術(shù)吸收能力。加大企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的資金，加大風險投資。完善缺乏有效的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制的法律法規(guī)、政策扶持、合理的評估機制、雙方信息的對稱化程度。
參考文獻
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隨著創(chuàng)新性國家的建設(shè)和國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，部分國內(nèi)企業(yè)已開始設(shè)置了專利管理部門。然而，這些專利管理部門還多僅停留在作為專利機構(gòu)的助手這個層面，即配合專利機構(gòu)辦理專利申請、專利繳費等事宜，只是把研發(fā)中的發(fā)明創(chuàng)造申請成專利保護起來。
其實，企業(yè)的專利經(jīng)營不僅要服務(wù)研發(fā)工作，保護研發(fā)中的發(fā)明創(chuàng)造，[1]更要指導、監(jiān)督研發(fā)工作。通過專利信息分析進行技術(shù)預(yù)測，確定技術(shù)開發(fā)方針，從而避免盲目立項、低水平重復(fù)開發(fā)；通過專利信息分析，開拓思路，提升研發(fā)起點，縮短開發(fā)周期、減少開發(fā)費用；通過專利信息分析，激發(fā)創(chuàng)新能力，助推二次開發(fā)、形成自主知識產(chǎn)權(quán)；通過專利信息分析，獲知專利侵權(quán)風險、及早提出解決方案……
另外，企業(yè)的專利經(jīng)營還要評價研發(fā)工作。通過專利申請的數(shù)量和布局，來評價研發(fā)的水平和方向，通過專利實施情況評價研發(fā)的經(jīng)濟貢獻和技術(shù)儲備。
因此，本文認為，研發(fā)中的專利經(jīng)營應(yīng)至少包括專利申請、專利實施、專利信息資源利用等。
目前，大中型技術(shù)中心已普遍采用項目管理制，以下便結(jié)合項目管理闡述企業(yè)在研發(fā)活動中如何進行專利經(jīng)營。
一、專利申請
（1）新技術(shù)立項或新產(chǎn)品立項時，項目組應(yīng)根據(jù)主要技術(shù)開發(fā)內(nèi)容及技術(shù)創(chuàng)新點來判斷是否屬于專利法所屬的新的技術(shù)方案[2]或新的設(shè)計，在《項目立項書》列出“專利申報計劃”，其格式如下：
專利申報計劃：
發(fā)明專利X項，其中1項保護內(nèi)容為：
…；……
實用新型Y項，其中1項保護內(nèi)容為：
…；……
外觀設(shè)計Z項，其中1項設(shè)計要點為：
…；……
專利管理部門（本文所述的專利管理部門均是企業(yè)內(nèi)部的職能部門，而非國家政府相關(guān)部門）應(yīng)根據(jù)《項目立項書》中內(nèi)容進行專利挖掘，審核、調(diào)整上述“專利申報計劃”。所述的“專利申報”是指向企業(yè)內(nèi)部的專利管理部門申請的專利報批，引入此概念，主要用來區(qū)別向?qū)＠痔峤坏摹皩＠暾垺薄?/p>
所謂的專利挖掘即站在專利的視角，對紛繁的技術(shù)成果進行剖析、拆分、篩選以及合理推測，進而得出各技術(shù)創(chuàng)新點和專利申請技術(shù)方案。主要目的在于增加專利的擁有量，避免研發(fā)成果出現(xiàn)專利保護的漏洞，將專利保護的范圍延伸到所有可能具有專利申請價值的技術(shù)點。
另外，專利挖掘還可幫助企業(yè)建立周密的專利保護網(wǎng)。從基礎(chǔ)專利出發(fā)梳理出所有的關(guān)聯(lián)技術(shù)點和其對應(yīng)的專利，為基礎(chǔ)專利建立牢固的保護網(wǎng)，避免給競爭對手留下可乘之機。
最后，專利挖掘還會對研發(fā)起到重要的指導和提示作用。分析出的所有可能存在專利申請素材的創(chuàng)新點，都可以是進一步研發(fā)的方向。
（2）項目進展中，項目組要積極實施前述“專利申報計劃”，向企業(yè)專利管理部門提交專利申報，包括計劃創(chuàng)新點的實現(xiàn)與突發(fā)專利點的捕捉。另外，隨著對技術(shù)的重新認識，需要對立項目的、主要技術(shù)開發(fā)內(nèi)容及技術(shù)創(chuàng)新點等做出實質(zhì)調(diào)整的，需要重新調(diào)整“專利申報計劃”，并交專利管理部門核準。項目進展匯報時，應(yīng)同時匯報“專利申報計劃”實施進展情況。
（3）項目驗收時，項目組應(yīng)完成“專利申報計劃”并提供證明。已經(jīng)被專利局正式受理的，應(yīng)列出專利局給出的專利申請?zhí)?，未被專利局正式受理的，?yīng)列出專利管理部門受理專利申報時給出的《專利申報審批登記表》編號。
二、專利實施
專利常被戲稱為有錢人玩的游戲。制造或研發(fā)性企業(yè)花費較大人力、物力申請專利，絕不能將得到的專利束之高閣，應(yīng)積極進行專利實施，只有專利產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化才能為企業(yè)帶來真正的經(jīng)濟效益。另外，收集到的專利實施情況，也可作為專利價值評估的依據(jù)，為專利維護、放棄、轉(zhuǎn)讓或許可提供重要參考。專利實施的管理應(yīng)包括以下幾個方面：
（1）從專利申報開始，發(fā)明人向企業(yè)專利管理部門提交專利申報時，應(yīng)認真填寫《專利申報審批登記表》，表格中應(yīng)設(shè)有“技術(shù)應(yīng)用情況”項目。該技術(shù)用到具體的產(chǎn)品，列出產(chǎn)品型號或系列編號。該技術(shù)備用的，要定期向?qū)＠芾聿块T上報實施情況。
（2）新技術(shù)立項或新產(chǎn)品立項時，項目組應(yīng)根據(jù)主要技術(shù)開發(fā)內(nèi)容及技術(shù)創(chuàng)新點來判斷是否實施企業(yè)有效專利申請（授權(quán)且維持有效的專利及未結(jié)案的專利申請），在《項目立項書》列出“專利實施計劃”，其格式：
專利實施計劃：
專利申請?zhí)枺ɑ蚱髽I(yè)編號）…，專利名稱…；……
專利申請?zhí)枺ɑ蚱髽I(yè)編號）…，專利名稱…；……
項目調(diào)整時，同時調(diào)整專利實施計劃。項目驗收時，匯報“專利實施計劃”實際執(zhí)行情況，專利管理部門審核。
三、專利信息資源利用
據(jù)WIPO統(tǒng)計，全世界每年發(fā)明創(chuàng)造成果的90%～95%體現(xiàn)在專利技術(shù)中，在科技創(chuàng)新中充分利用專利信息資源，可以縮短60%的研發(fā)時間和節(jié)約40%的研發(fā)資金。
研發(fā)中充分利用專利信息，應(yīng)具體落實到項目管理中，并作為項目評審的重要依據(jù)。
新技術(shù)立項或新產(chǎn)品立項時，項目組應(yīng)做出專利文獻檢索，充分理解現(xiàn)有技術(shù)和獲知潛在的專利侵權(quán)風險，提供專利檢索報告，交專利管理部門審查、備案。并可進一步要求項目組在《項目立項書》中列出專利管理部門給出的《專利文獻檢索登記表》編號。如果具有專利檢索技能的人力資源不足，可以對新項目進行選擇性的要求，如僅要求新技術(shù)立項、故意模仿他人產(chǎn)品的新產(chǎn)品立項、采取反向工程或解剖他人產(chǎn)品的項目立項應(yīng)提供專利檢索報告。
項目調(diào)整或項目進展中，研發(fā)人員隨著對技術(shù)的重新認識，需要對立項目的、主要技術(shù)開發(fā)內(nèi)容及技術(shù)創(chuàng)新點等做出實質(zhì)調(diào)整的，需要重新調(diào)整專利檢索方案、重新進行專利文獻檢索，或補充專利文獻檢索。
項目進展匯報時，項目組應(yīng)同時匯報專利文獻檢索報告中涉及的專利處理情況，如專利規(guī)避設(shè)計等。
項目驗收時，項目組應(yīng)提供最終版的專利文獻檢索報告，并據(jù)此做出分析，具體列出該項目進展中所有參考的專利清單、所有規(guī)避的專利清單、尚存在侵權(quán)風險的專利清單等。
四、技術(shù)性
，是研發(fā)人員進行學術(shù)交流的主要方式，也是參與職稱、科技項目等評定或獎勵的重要指標。
然而，在先的技術(shù)性，會導致在后的相關(guān)專利申請喪失新穎性[3]或創(chuàng)造性[4]，從而使得專利申請被駁回或?qū)＠跈?quán)后被無效宣告。[5]另外，論文的發(fā)表也可能造成企業(yè)商業(yè)秘密[6]的公開。因此，企業(yè)應(yīng)認清技術(shù)性的潛在風險，妥善處理專利申請與的關(guān)系、商業(yè)秘密（技術(shù)秘密和經(jīng)營秘密）保護與的關(guān)系，既要保證企業(yè)自身的知識產(chǎn)權(quán)（專利、商業(yè)秘密等）利益，又要給予研發(fā)人員的機會。
企業(yè)對技術(shù)性論文的發(fā)表要實行審批、登記制度。至少應(yīng)有專利管理部門對欲進行專利申請的干擾可能性審查，還應(yīng)有商業(yè)秘密保護部門對欲進行商業(yè)秘密的泄露可能性審查。由于企業(yè)專利管理部門在審查專利申報時，就會在專利申請文件的充分公開[2]和技術(shù)秘密的保護間進行利益平衡，故建議企業(yè)的專利管理和商業(yè)秘密管理均由專利管理部門負責，從而使企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作具有整體統(tǒng)一性。
在確認欲不涉及或經(jīng)修改后不涉及企業(yè)技術(shù)秘密后，專利管理部門才需對欲進行專利申請的干擾可能性進行如下審查：
（1）對于研發(fā)人員提出欲的相關(guān)技術(shù)已經(jīng)向?qū)＠稚暾垖＠模ㄒ汛_定專利申請日），專利管理部門核對無誤后，應(yīng)批準論文可以立即發(fā)表。
（2）對于研發(fā)人員提出欲的相關(guān)技術(shù)正計劃向企業(yè)提交專利申報的，應(yīng)預(yù)計本企業(yè)可能獲得的專利申請日（被專利局正式受理專利申請的日期）和論文予以公開的確切日期。在確定論文公開日不早于專利申請日時才能予以批準發(fā)表。其中需要注意的是，在沒有證據(jù)證明論文具體公開日時，出版物的印刷日應(yīng)視為專利法意義上的公開日。印刷日只寫明年月或者年份的，以所寫月份的最后一日或者所寫年份的12月31日為公開日。
（3）對于研發(fā)人員提出欲的相關(guān)技術(shù)無須或不能申請專利的，專利管理部門核對無誤后應(yīng)批準論文可以立即發(fā)表。
五、以上是研發(fā)中的專利經(jīng)營，要落到實處的話，專利管理部門還應(yīng)先完成以下任務(wù)
（1）展開研發(fā)人員的專利知識培訓，使得研發(fā)人員具備一定的專利基礎(chǔ)知識，掌握專利文獻檢索、專利信息分析、專利侵權(quán)判定、專利規(guī)避設(shè)計等技能。
（2）建立企業(yè)有效專利申請數(shù)據(jù)庫，并對研發(fā)人員做好宣傳和推廣，使研發(fā)人員熟知本企業(yè)的所有專利情況。
（3）健全企業(yè)專利管理制度，包括優(yōu)化專利申報渠道、完善專利獎勵辦法等，使得研發(fā)人員能積極、主動地申報專利、實施專利、利用專利信息。
最后，本文提醒大家，企業(yè)不僅要在研發(fā)活動中進行專利經(jīng)營，還要把專利經(jīng)營工作涉及制造、采購、銷售、進出口、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等各種活動中。正如管理先進的國外企業(yè)往往把知識產(chǎn)權(quán)管理部門作為一級職能部門的初衷，只有統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各個職能部門的參與或配合，才能形成包括專利風險預(yù)警、專利侵權(quán)信息反饋等在內(nèi)的完整的企業(yè)專利經(jīng)營體系。
（作者單位為四川宏華石油設(shè)備有限公司）
[作者簡介：劉杰（1977―），男，河南人，高級工程師，九三學社社員，中華全國專利人，歷任紛美包裝、新飛電器、奧克斯空調(diào)等知名公司知識產(chǎn)權(quán)主管，現(xiàn)為宏華集團知識產(chǎn)權(quán)室主任，是首屆認證上海市專利管理工程師、國家專利信息師資人才、全國知識產(chǎn)權(quán)高水平師資人才，榮獲廣漢最美科技工作者、出彩廣漢人等稱號，發(fā)表《企業(yè)在研發(fā)活動中的專利管理創(chuàng)新》《企業(yè)在專利申請中的管理》等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理類文章十余篇，并數(shù)次被選入國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國專利協(xié)會論文集。]
參考文獻
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關(guān)鍵詞：
電力行業(yè)；科技企業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；稅收優(yōu)惠
電力行業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，需要國家的大力扶持，通過持續(xù)密集的資金投入和制訂稅收優(yōu)惠政策促進本行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來，國家根據(jù)不同時期經(jīng)濟發(fā)展形勢的需求，相應(yīng)出臺了不少稅收優(yōu)惠政策，電力科技企業(yè)如何積極爭取稅收優(yōu)惠支持，圍繞現(xiàn)行法律法規(guī)，統(tǒng)籌安排適應(yīng)電力科技企業(yè)經(jīng)營發(fā)展特點的稅收籌劃，對促進企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化，支撐服務(wù)于電力科技進步和電力工業(yè)發(fā)展，具有廣泛而深刻的意義。目前適用的稅收優(yōu)惠政策作為電力行業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主力軍，電力科技企業(yè)適用的稅收優(yōu)惠政策高度集中在促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策方面，具體稅種主要包括企業(yè)所得稅、增值稅。
1在企業(yè)所得稅方面的稅收優(yōu)惠政策
1．1減稅、免稅相關(guān)優(yōu)惠政策《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（后文簡稱《稅法》）第28條：國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅?！抖惙ā返?7條：符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得可以免征、減征企業(yè)所得稅?！稐l例》第90條：符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得免征、減征企業(yè)所得稅，是指一個納稅年度內(nèi)，居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。目前，電力科技企業(yè)按行業(yè)內(nèi)經(jīng)營范圍的具體分工，符合條件的高新技術(shù)和轉(zhuǎn)讓技術(shù)基本集中在新能源及節(jié)能技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域。其中，側(cè)重于電力裝備制造業(yè)的科技企業(yè)適用最廣泛的稅收優(yōu)惠政策，是國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)15%的企業(yè)所得稅率，這一政策可帶給資金鏈緊張的制造型科技企業(yè)更多現(xiàn)金流。
1．2加計扣除的相關(guān)優(yōu)惠政策根據(jù)《條例》：企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝所產(chǎn)生的費用，在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。研發(fā)費用的加計扣除，是指企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝所產(chǎn)生的費用，其中未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在依據(jù)規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費用的50％加計扣除；如果已經(jīng)形成了無形資產(chǎn)，則按照無形資產(chǎn)成本的150％攤銷。根據(jù)《關(guān)于研究開發(fā)費用稅前加計扣除有關(guān)政策問題的通知》（財稅［2013］70號文，后文簡稱70號文），企業(yè)依照國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級政府規(guī)定的范圍標準為在職直接從事研發(fā)活動人員繳納的“五險一金”可以在稅前加計扣除。電力行業(yè)企業(yè)屬于典型的技術(shù)密集和資金密集型企業(yè)，研發(fā)投入是衡量電力科技企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重要指標之一，研發(fā)支出則為其每年成本管理的重點。因此，加計扣除政策是適用電力科技企業(yè)所得稅管理的重要依據(jù)。
1．3對專用設(shè)備稅額抵免優(yōu)惠政策《稅法》第34條：企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免。安全生產(chǎn)是電力行業(yè)發(fā)展的重要基石，作為保障電力安全生產(chǎn)、電網(wǎng)安全運行的技術(shù)支撐單位，電力科技企業(yè)每年都會確保在安全專用設(shè)備上的投入；而作為清潔能源的提供者和維護者，電力企業(yè)對相關(guān)科研技術(shù)的需求也非常迫切，這也對電力科技企業(yè)在這兩方面的設(shè)備投入提出了更多的要求。因此，專用設(shè)備稅額抵免優(yōu)惠政策有利于電力科技企業(yè)降低相關(guān)設(shè)備成本。
1．4固定資產(chǎn)加速折舊政策為提高企業(yè)加大設(shè)備投資、更新改造及科技創(chuàng)新的積極性，促進我國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，《關(guān)于完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅［2014］75號）第2條，明確了加速折舊的行業(yè)范圍、設(shè)備范圍、加速折舊方式、新舊政策銜接以及后續(xù)管理問題：對所有行業(yè)企業(yè)2014年1月1日后新購進的專用于研發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價值不超過100萬元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊；單位價值超過100萬元的，可縮短折舊年限或采取加速折舊的方法。該《通知》第三條規(guī)定，對所有行業(yè)企業(yè)持有的單位價值不超過5000元的固定資產(chǎn)，允許一次性計入當期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。企業(yè)可以選擇是否采取加速折舊方法，方法一經(jīng)選定，一般情況下不能更改。電力科技企業(yè)尤其是從事電力一次設(shè)備（如桿塔、特變電設(shè)備等）研發(fā)和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，是典型的重資產(chǎn)企業(yè)，固定資產(chǎn)在資產(chǎn)總額中所占比例往往超過70％，且單項資產(chǎn)價值在100萬元以下的設(shè)備眾多，因此固定資產(chǎn)加速折舊的政策的應(yīng)用對電力科技企業(yè)加快科技創(chuàng)新具有較大的促進作用。
1．5不征稅收入的相關(guān)規(guī)定《財政部和國家稅務(wù)總局關(guān)于專項用途財政資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財［2011］70號文）第1條：企業(yè)從縣級以上各級政府財政部門及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金，凡同時符合條件的，可以作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。電力科技企業(yè)在服務(wù)于電力生產(chǎn)的同時，往往也承擔著所在細分學科領(lǐng)域的科學研究、標準制訂、計量檢定、能效測評等社會責任，各級地方政府都會給予其一定的財政支持，并對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；企業(yè)提供規(guī)定資金專項用途的資金撥付文件，并對該資金的收支進行單獨核算，即符合不征稅收入的條件。
2在增值稅方面的稅收優(yōu)惠政策
（1）《關(guān)于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》（財稅〔2013〕37號）附件3，試點納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。在“營改增”之后，該政策對電力科技企業(yè)尤其是從事電力技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)的企業(yè)來說，是可用以降低稅負的重要政策依據(jù)。（2）《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》（財稅〔2011〕100號）第1條，增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，17%稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退政策。電力行業(yè)內(nèi)從事相關(guān)自動化控制、調(diào)度、過電壓計算、電量計量等方面軟件產(chǎn)品開發(fā)的科技企業(yè)眾多，實際增值稅負符合該政策條件的，可充分利用該優(yōu)惠政策降低稅負。
3合理利用稅收優(yōu)惠政策
筆者以湖北省某電力科技企業(yè)為例，就電力科技產(chǎn)業(yè)實際遇到的相關(guān)稅收政策的運用及問題進行闡述。該企業(yè)注冊在湖北省武漢市，注冊類型是非法人分支機構(gòu)（其總公司在北京市），財務(wù)獨立核算，主要經(jīng)營范圍是電力系統(tǒng)及工業(yè)自動化、電子產(chǎn)品、通信系統(tǒng)、計算機應(yīng)用的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓及開發(fā)產(chǎn)品的銷售。
3．1企業(yè)所得稅方面政策的運用按照《稅法》第28條，該電力科技企業(yè)的總公司是高新技術(shù)企業(yè)，享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，分支機構(gòu)的企業(yè)所得稅也享受15%的優(yōu)惠政策。根據(jù)《條例》規(guī)定，該企業(yè)屬經(jīng)營型的研究機構(gòu)，日常發(fā)生的研究開發(fā)費用可由總機構(gòu)匯總申報企業(yè)所得稅加計扣除。在“不征稅收入”等專項經(jīng)費的核算及稅收管理方面，按照《條例》第28條，不征稅收入用于支出所形成的費用，不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計算的折舊、攤銷不得在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。以其收到國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局下達的質(zhì)監(jiān)專項經(jīng)費為例，相關(guān)文件為國質(zhì)檢財［2013］386號，收到的專項經(jīng)費暫掛預(yù)收款項，按專項經(jīng)費進行管理，通過“專項應(yīng)付款”科目進行核算，其支出所形成的費用和資產(chǎn)的折舊及攤銷未在所得稅前扣除。在成本費用方面，該企業(yè)因處在電力技術(shù)一次設(shè)備研發(fā)領(lǐng)域，其科技投入需要大量購建固定資產(chǎn)，并在特定技術(shù)環(huán)節(jié)經(jīng)常發(fā)生較大金額的科研樣機試制費、檢測試驗費，故對專用設(shè)備稅額抵免優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊政策的運用非常重視，其研發(fā)支出也由總公司統(tǒng)一安排申報加計扣除的稅收優(yōu)惠。由于資產(chǎn)總額中固定資產(chǎn)所占比例較大，該企業(yè)應(yīng)充分利用ERP系統(tǒng)信息化管理的優(yōu)勢，對固定資產(chǎn)實施全壽命周期管理，使實物管理和價值管理同步，為享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策提供規(guī)范的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
3．2增值稅方面政策的運用2012年12月1日，湖北省按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于在北京等八省市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》（財稅［2012］71號），開始執(zhí)行營業(yè)稅改征增值稅稅收政策，該企業(yè)由原來征收5%的營業(yè)稅轉(zhuǎn)換為征收6%的增值稅，同時銷售產(chǎn)品征收17%的增值稅。根據(jù)《試點實施辦法》（財稅［2011］111號），試點納稅人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)項目免征增值稅。根據(jù)稅法相關(guān)規(guī)定，享受免增值稅項目所購進的固定資產(chǎn)或原材料進項稅額不得在銷項稅額中進行抵扣。目前，湖北省技術(shù)市場認定機構(gòu)對該企業(yè)的技術(shù)開發(fā)項目中涉及的材料費進行了全額扣除，如：2013年某裝置技術(shù)開發(fā)項目總金額為940．00萬元，技術(shù)市場只認定了466．60萬元；2013年某標準技術(shù)開發(fā)項目總金額為360．00萬元，技術(shù)市場只認定了171．00萬元。由于技術(shù)市場認定的金額小于項目總金額，該企業(yè)對免征增值稅收入開具免征增值稅發(fā)票，非免稅收入開具6％的增值稅專票，并對免稅項目所有的進項稅額不申報抵扣。這樣處理的風險在于：如果確認未提品銷售的技術(shù)開發(fā)及服務(wù)項目，應(yīng)全額申報增值稅免稅收入；如果確認同時提供了產(chǎn)品銷售的技術(shù)開發(fā)及服務(wù)項目，應(yīng)視同混合銷售行為，分別開具發(fā)票并分別進行核算，對產(chǎn)品銷售部分開具17％的增值稅專票，對經(jīng)過科技局認定的免征增值稅收入開具免征增值稅發(fā)票。面對這種現(xiàn)狀，該企業(yè)可以在確認未提品銷售的技術(shù)開發(fā)及服務(wù)項目時，先確定能否明確劃分免稅項目中的進項稅額；如果無法劃分，則按照享受免增值稅項目應(yīng)分攤的進項稅額占當月無法劃分進項稅額項目的銷售額比例，對無法劃分的進項稅額進行抵扣。如果確認同時提供了產(chǎn)品銷售的技術(shù)開發(fā)及服務(wù)項目，應(yīng)視同混合銷售行為，分別對產(chǎn)品銷售部分及免征增值稅部分進行成本及增值稅進項稅額的管理及核算，對產(chǎn)品銷售部分所消耗的材料及設(shè)備的增值稅進項稅及時申報抵扣，對免征增值稅部分所對應(yīng)的增值稅進項稅作轉(zhuǎn)出處理或不申報抵扣，從而加強對技術(shù)開發(fā)及相關(guān)服務(wù)項目的成本管理。
3．3軟件產(chǎn)品開發(fā)項目稅收減免的管理方面該企業(yè)實際經(jīng)營軟件產(chǎn)品開發(fā)項目，但因軟件權(quán)歸屬總公司，難以在武漢屬地利用軟件開發(fā)產(chǎn)品的相關(guān)增值稅優(yōu)惠政策。因此，該企業(yè)可與總公司匯報溝通，明確分工，在滿足自行開發(fā)軟件產(chǎn)品以上兩個條件的前提下，對軟件開發(fā)產(chǎn)品銷售收入先按照17%稅率計算出當期軟件產(chǎn)品增值稅應(yīng)納稅額，然后與當期軟件產(chǎn)品銷售額的3%金額進行比較。如果前者大于后者，則對差額部分實行即征即退稅額處理，如果前者小于后者，則按照前者繳納增值稅。
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3徐曉，李遠勤．研發(fā)費加計扣除政策的實施效果與存在問題分析［J］．科技進步與對策，2011（19）
4黃嘉容．“營改增”后高新技術(shù)企業(yè)稅收籌劃案例分析［D］．廣東財經(jīng)大學碩士學位論文，2014
從我國高等教育發(fā)展趨勢看，高等教育已從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，從外廷發(fā)展為主轉(zhuǎn)向以內(nèi)涵發(fā)展為主，呈現(xiàn)分層次辦學的特點。反映在科研工作中，每所高校在國家科技創(chuàng)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系中都有個清晰的層次定位和發(fā)展目標。由于我國高校的優(yōu)勢科技資源主要集中在部屬重點高校，地方本科院校相對于重點高校而言，在學科、基地、人才等方面都處于劣勢，科研整體實力存在較大差距，在國家級高層次項目的競爭上力量薄弱。以浙江省為例，這幾年省屬高校承擔國家自然科學基金項目數(shù)有較大的增長，2006年獲資助項目數(shù)達147項，但也只占全省的30％，資助金額在200萬元以上的省屬高校只有5所。地方高校在國家科技創(chuàng)新體系中的地位，決定了地方高?；A(chǔ)研究必須從學校發(fā)展階段和發(fā)展目標出發(fā)，走特色發(fā)展之路，以解決地方經(jīng)濟和社會發(fā)展中的科學問題為重點，通過基礎(chǔ)研究推動應(yīng)用研究和開發(fā)研究的發(fā)展。
浙江工業(yè)大學正處在上層次、上水平的重要發(fā)展時期，作為浙江省重點高校，應(yīng)該在經(jīng)濟強省、科技強省、教育強省和文化大省的建設(shè)中走在前列，發(fā)揮更重要的作用，在浙江省科技自主創(chuàng)新方面承擔更大的責任。在學校“十一五”規(guī)劃中，提出科技工作要以《國家中長期科學技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》為指導，實現(xiàn)“三個對接”，即有效對接國家科技戰(zhàn)略；有效對接區(qū)域科技重點；有效對接企業(yè)科技需求。并把基礎(chǔ)研究作為增強自主創(chuàng)新能力的抓手。通過學科會聚和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，抓好學科研究方向建設(shè)，凝煉出具有地方院校特色的基礎(chǔ)研究方向。學科主要研究方向的選擇充分考慮學科發(fā)展趨勢和學科梯隊人員結(jié)構(gòu)、專業(yè)特長、科研潛力和已取得的科研成果等各種因素，同時兼顧基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究各個層次研究方向的協(xié)調(diào)發(fā)展。學校基礎(chǔ)研究主要定位在三個方面：
發(fā)展國家基礎(chǔ)研究
以爭取更多國家自然科學基金項目為重要突破口，從學校現(xiàn)有優(yōu)勢和特色學科出發(fā)，按照《國家“十五”基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃》所確定的前沿領(lǐng)域的重點研究方向開展自由探索性研究從學科建設(shè)情況看，全校已初步形成了涵蓋10大學科門類學科體系，有21個浙江省重點學科，其中應(yīng)用化學、工業(yè)催化、機械電子、生物化工、環(huán)境工程、先進制造技術(shù)與裝備、制藥等7個學科列為浙江省“重中之重”學科，這些學科在省內(nèi)已具備了相對優(yōu)勢。但學科發(fā)展還不平衡，學科整體水平不夠高，強勢和優(yōu)勢學科不多，承擔重大項目的能力還比較薄弱，原始性創(chuàng)新成果不多、水平不高。2004年浙江省啟動的“重中之重”學科建設(shè)，目的就是要在省屬高校范圍內(nèi)建設(shè)批具有較高知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力、能承擔國家和省重大科技項目的重點學科，形成批在學科領(lǐng)域內(nèi)重大標志性的科研成果，促進科技成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，使之成為浙江省高層次人才培養(yǎng)基地、知識創(chuàng)新源、高科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。要實現(xiàn)”重中之重”學科的建設(shè)目標，基礎(chǔ)是科學研究。為此，在科研工作中按照不同層次學科實行不同目標定位的思路，對已經(jīng)具備較強研究基礎(chǔ)的學科，把目光瞄準國家層面的項目，力求率先在基礎(chǔ)研究方面取得突破，以此提升學校的科研層次。
面向區(qū)域發(fā)展重點科技
在《浙江省科技強省建設(shè)綱要和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》中，將“基礎(chǔ)研究創(chuàng)新工程”列為“創(chuàng)新工程”之，并且明確了12個重點研究方向，這些研究方向都是根據(jù)浙江省產(chǎn)業(yè)特點而凝練出來的。學校將繼續(xù)圍繞浙江省應(yīng)用技術(shù)和高新技術(shù)研究開發(fā)迫切需要解決的基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)問題，在若干優(yōu)勢學科加強基礎(chǔ)研究特別是應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強技術(shù)預(yù)見和前瞻性研究
培養(yǎng)高層次人才
國家自然科學基金委員會“國家杰出青年科學基金”、“創(chuàng)新研究群體科學基金”，中國科學院“百人計劃”，教育部“長江學者獎勵計劃”等各類人才計劃在培養(yǎng)、引進和穩(wěn)定優(yōu)秀創(chuàng)新人才方面發(fā)揮了重要作用。但這些計劃對一般地方高校來說得益并不大，高層次人才尤其是學術(shù)領(lǐng)軍人物短缺依然是制約地方高校科研發(fā)展的瓶頸。近年來學校一直致力于創(chuàng)新人才的引進和培養(yǎng)，人才結(jié)構(gòu)狀況有了定的改善，目前擁有國家級有突出貢獻中青年專家5人，國家杰出青年基金獲得者3人，浙江省特級專家3人，浙江省特聘教授3人，浙江省有突出貢獻中青年專家12人，已有1個團隊入選教育部創(chuàng)新團隊。創(chuàng)新人才靠引進二靠培養(yǎng)，但從長遠看應(yīng)著眼于培養(yǎng)，而基礎(chǔ)研究是培養(yǎng)和造就高層次人才的重要途徑“十一五”期間，學校根據(jù)科技創(chuàng)新的需要，啟動實施了“1212高層次人才培養(yǎng)工程”，爭取到2010年，引進和選培各類人才330名，同時，圍繞重大項目和重大研究方向建設(shè)30個以科研任務(wù)為導向、采取柔性管理的優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，實現(xiàn)科學研究和高層次人才培養(yǎng)的有機結(jié)合。
積極培育基礎(chǔ)研究項目
基礎(chǔ)研究分為自由探索生基礎(chǔ)研究和國家目標導向的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究，即所謂的“雙力驅(qū)動”，其中地方自然科學基金項目和國家自然科學基金項目是現(xiàn)階段地方院校的主要基礎(chǔ)研究項目來源，科學基金這種自由的申報方式和公平、公正評審制度受到了廣大科研人員的推崇，因而也加劇了競爭的激烈性，承擔國家自然科學基金項目的層次和數(shù)量往往視為一所高?；A(chǔ)研究實力和水平的體現(xiàn)，各高校都采取各種措施爭取各類科學基金的資助，其中項目的培育顯得尤為重要。
在培育機制上，著力構(gòu)建校級科學研究基金和省級科學基金聯(lián)動機制，通過?；鹋嘤捻椖繝幦∈』鸹蛘咧苯訝幦一鸬馁Y助：通過省基金培育的項目爭取獲得國家基金的資助，已經(jīng)形成成果并有可能向應(yīng)用研究延伸的項目，爭取省科技計劃項目或其他科技計劃項目立項這一做法取得了明顯成效，目前廣大教師特別是青年教師申報基金項目十分踴躍，獲國家基金和省基金的項目數(shù)持續(xù)穩(wěn)定增長。
在激勵政策方面，適當向基礎(chǔ)研究傾斜，進一步完善科研評價制度、崗位聘任制度和職稱評審制度，營造相對寬松
的學術(shù)環(huán)境，激發(fā)教師的創(chuàng)新活力。對承擔國家“973”計劃、國家基金等高層次項目給予適度的經(jīng)費配套，并在實驗條件等方面予以充分保障。科學論文的數(shù)量和質(zhì)量也是衡量一個單位基礎(chǔ)研究水平的標志。而論文的質(zhì)量主要取決于研究的深度和創(chuàng)新性。學校采取三大索引論文獎勵制度，并與SCI他引情況相掛鉤，引導教師將課題做深做透，提高學術(shù)論文的創(chuàng)新度。這幾年不僅SCI論文數(shù)逐年增加，穩(wěn)居高校排名前60位，而且論文質(zhì)量也有明顯提高如生物化工重點學科三位教師先后兩次在權(quán)威學術(shù)期刊《Chemica Reviews》上發(fā)表學術(shù)論文，在含有順丁烯二酸酐結(jié)構(gòu)天然化合物研究方面走在國際前沿學術(shù)交流和國際合作也是項目培育的重要環(huán)節(jié)，不但可以活躍學術(shù)氛圍，更重要的是能夠使教師把握學科發(fā)展趨勢，跟蹤學術(shù)前沿，提出有創(chuàng)新性的課題，避免研究工作的盲目性和重復(fù)性。學校每年舉辦多場大型學術(shù)研討會和幾十場學術(shù)報告會，鼓勵教師與國內(nèi)著名院校、科研機構(gòu)及國外科研機構(gòu)開展合作研究，選派優(yōu)秀科技人員到國外研究機構(gòu)開展研究工作，聘請國外學有成就的教授到學校開展研究。如國家杰出青年科學基金獲得者劉維屏教授帶領(lǐng)的“農(nóng)藥污染與環(huán)境安全”教育部創(chuàng)新團隊，國際合作十分密切，在手性農(nóng)藥對映體的分離分析與環(huán)境安全性評價、環(huán)境行為與污染修復(fù)、手性農(nóng)藥不對稱化學拆分與催化合成等方向已形成明顯特色和優(yōu)勢，許多研究成果受到國際、國內(nèi)同行的好評。2006年連續(xù)獲得國家杰出青年(外籍)和海外合作基金項目資助。
加強基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的融合
現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展使得基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、開發(fā)研究的關(guān)系更加密切。甘子釗院士曾說過“研究室和實驗室中純學科性的研究轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾膽?yīng)用技術(shù)，實際生產(chǎn)和社會發(fā)展中遇到的問題轉(zhuǎn)化為有基礎(chǔ)學科意義的研究課題，兩者關(guān)系愈來愈密切，周期愈來愈短。與之相應(yīng)，在現(xiàn)代，杰出的基礎(chǔ)科學研究人才和優(yōu)秀的應(yīng)用技術(shù)開發(fā)人才在科學素養(yǎng)上的要求變得更加一致了?！?/p>
一種情況是，基礎(chǔ)研究直接追求的是客觀規(guī)律，本身不考慮特定的應(yīng)用目的，但不可否認有相當?shù)幕A(chǔ)研究成果具有應(yīng)用價值，可以向應(yīng)用研究和開發(fā)研究縱向延伸。轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，這就有賴于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究等各個環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，這是一個正向過程。
哪些電氣期刊容易發(fā)表？不管是什么行業(yè)，想要獲得更好的晉升機會，必須要通過一些方法來證明和提升自己，所以很多人都選擇在期刊上這種方法，那么比較好發(fā)表的電氣期刊有哪些？下面小編就整理了一些，歡迎大家前來借鑒參考。
發(fā)表電氣設(shè)計論文可以投稿到哪些刊物上呢？投稿電器設(shè)計論文可以圍繞電氣安全、電氣自動化、電力系統(tǒng)等方向去寫，例如“電氣自動化控制備的可靠性分析”、“電氣自動化在電氣工程中的應(yīng)用探討”等，發(fā)表電氣設(shè)計論文可以投稿的期刊有《華北電力技術(shù)》和《電力勘測設(shè)計》，兩本期刊均可以發(fā)表電力設(shè)計類論文。
《華北電力技術(shù)》(月刊)創(chuàng)刊于1971年，是國家電網(wǎng)公司主管，華北電網(wǎng)有限公司和華北電力科學研究院有限責任公司主辦的電工技術(shù)類刊物，經(jīng)國家新聞出版總署批準面向國內(nèi)外公開發(fā)行。在國內(nèi)電工技術(shù)類雜志中具有一定影響力。期刊設(shè)置欄目有試驗研究、新技術(shù)開發(fā)及其應(yīng)用、供用電技術(shù)、技術(shù)改造、故障分析、綜述、技術(shù)院校專家建議。
《電力勘測設(shè)計》雜志是電力勘測設(shè)計行業(yè)唯一的國內(nèi)外公開發(fā)行的科技類刊物，由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主管，中國電力規(guī)劃設(shè)計協(xié)會承辦，本刊為雙月刊，逢雙月末發(fā)行。期刊推廣電力勘測設(shè)計科研成果，推動科技創(chuàng)新和進步；交流電力勘測設(shè)計企業(yè)的改革與發(fā)展以及管理工作經(jīng)驗；促進電力勘測、設(shè)計事業(yè)的發(fā)展。本刊面向全國各電力勘測設(shè)計企業(yè)、電力產(chǎn)品制造企業(yè)、相關(guān)行業(yè)勘測設(shè)計企業(yè)及科研院所、大專院校發(fā)行。
優(yōu)秀的電氣期刊還有很多，讀者們也可以自行進行搜索，關(guān)鍵是要適合自己的論文風格，這樣才會提升自己的文章投稿成功率，對于文章投稿有任何的疑問，都可以咨詢我們。
目前，“中心”已擁有5萬元以上測試儀器30多臺，各類研究平臺12座，可資利用的教學和研究儀器設(shè)備約1500萬元。中心的建設(shè)推動了能源學科科學研究的發(fā)展：近3年來“中心”骨干成員承擔了省部級以上科研課題14個（其中國家級項目6個），國際合作項目2個；承擔市廳級項目11個，企業(yè)委托開發(fā)課題14個.獲批研究經(jīng)費總額超過1000萬元。發(fā)表了學術(shù)研究論文110多篇，其中被權(quán)威期刊和被SCI/EI收錄論文近40篇；出版專著（教材）4部；申報獲批授權(quán)技術(shù)專利30多項.轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果5項；作為主要完成單位和完成者獲福建省科技進步獎二等獎1個、三等獎1個；廈門市科技進步獎二等獎1個、三等獎1個。
“中心”的建設(shè)對學校的教學工作也起到了良好的促進作用。依托“中心”這一科技創(chuàng)新平臺，新增設(shè)了10門專業(yè)課程的實驗：通過“中心”建設(shè).集大熱能與動力工程專業(yè)與省內(nèi)近50家企業(yè)建立了緊密的產(chǎn)學研合作關(guān)系，構(gòu)建了滿足專業(yè)人才培養(yǎng)需要的實踐教學基地，并承擔了省級教改項目“熱能工程卓越工程師培養(yǎng)”的試點工作。2011年.依托本平臺取得的教學成果《“熱能工程”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建與實踐》被評為集美大學第六屆教學成果一等獎。
另外，中心的建設(shè)對促進學術(shù)交流方面也起了積極作用。“中心”分別于2008年5月、2008年8月和201O年11月承辦了三次全國性大型學術(shù)會議.“中心”的研究骨干還多次參加國內(nèi)外學術(shù)交流并被邀請擔任本學科國內(nèi)和國際頂級學術(shù)會議的會場主席.包括美國機械工程師學會動力工程分會2011年學術(shù)年會（ASMEPower2011）分會場主席、國際制冷大會分會場主席、中國工程熱物理學會全國學術(shù)年會分會場主席等，有力地提升了集美大學在國內(nèi)和國際的知名度。
推動產(chǎn)業(yè)進程
“中心”自成立以來就一直致力于清潔燃燒理論與技術(shù)、低溫余熱利用與工業(yè)過程節(jié)能、新能源開發(fā)與利用及與循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)的能源綜合利用技術(shù)研究，為福建省的高效節(jié)能及可再生能源利用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進程做出了一系列積極貢獻。
近年來.“中心”在冰蓄冷空調(diào)及低溫送風技術(shù)、烘干系統(tǒng)的優(yōu)化集成節(jié)能技術(shù)、旋風除塵技術(shù)、太陽能蝶形反射聚光光伏發(fā)電技術(shù)、余能（熱）回收利用技術(shù)、降低燃燒福建無煙煤鍋爐的飛灰含碳量技術(shù)、燃燒無煙煤鏈條爐的節(jié)能改造技術(shù)、先進的垃圾焚燒爐技術(shù)、燃油荷電霧化清潔燃燒技術(shù)、可再生能源與低品位熱能海水淡化技術(shù)等方面均取得了較大突破，已開發(fā)了10多項科技成果，為省內(nèi)近50家企業(yè)提供了節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)，服務(wù)行業(yè)涉及電力、建材、化工、冶金、紡織印染等諸多領(lǐng)域。例如，與廈門同力節(jié)能科技有限公司簽訂了《立體多層次蝶型反射聚光光伏發(fā)電技術(shù)》技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，該項技術(shù)直接經(jīng)濟效益在年1000萬元以上；與鎮(zhèn)江市電站輔機廠有限公司共同進行了《低溫工業(yè)煙氣余熱資源化利用成套技術(shù)開發(fā)》，通過回收余熱，可為企業(yè)節(jié)省大量燃料從而產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益，每年可節(jié)能折價人民幣5000～；以上：與廈門銀鷺重工有限公司共同進行了《20t/h級高效燃燒福建無煙煤的CFB鍋爐技術(shù)開發(fā)》，每年通過煤的高效燃燒和資源綜合利用可增收500萬元以上。近年來.“中心”通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、推廣新技術(shù)等形式進行了成果推廣，累積每年為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)濟效益近3500萬元。
一、企業(yè)核心競爭力的調(diào)查分析
本文結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)對安徽省企業(yè)核心競爭力做了簡單的分析，本文的數(shù)據(jù)來源于媒體，獲得的都是可公開的信息。經(jīng)過整理后得到。企業(yè)樣本數(shù)為40份，企業(yè)年收入在500萬以上現(xiàn)代企業(yè)管理論文，主要從企業(yè)制度，品牌產(chǎn)品，技術(shù)，企業(yè)文化，戰(zhàn)略五個方面來分析。
（一）企業(yè)制度領(lǐng)域
表一 企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域和經(jīng)營方式
經(jīng)營方式
獨資經(jīng)營
有限責任
其他
經(jīng)營領(lǐng)域
同行業(yè)多種經(jīng)營
單一經(jīng)營
多元經(jīng)營
企業(yè)數(shù)量
6
32
2
企業(yè)數(shù)量
8
3
29
占比
15%
80％
5％
占比
0.2%
0.75％
72.5％
目前從企業(yè)的制度來看絕大多數(shù)（80%）企業(yè)都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度形式，仍然有少數(shù)企業(yè)（15%）是獨資經(jīng)營。72.5%的企業(yè)選擇多元經(jīng)營中國學術(shù)期刊網(wǎng)。所有的調(diào)查企業(yè)目前都有著比較好的盈利水平。
（二）企業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)技術(shù)狀況
表二企業(yè)近三年產(chǎn)品技術(shù)狀況
有無新產(chǎn)品開發(fā)
有
無
—
有無新技術(shù)開發(fā)
有
無
——
企業(yè)數(shù)量
6
32
2
企業(yè)數(shù)量
8
3
29
占比
15%
80％
5％
占比
20%
7.5％
72.5％
單純的從產(chǎn)品技術(shù)的角度來看，企業(yè)的創(chuàng)新能力確實不足，僅僅有15%的企業(yè)開發(fā)了新產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示20%的企業(yè)進行了技術(shù)創(chuàng)新，另有72..5%的企業(yè)無法獲得技術(shù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理論文，無法獲得技術(shù)方面的數(shù)據(jù)無非是：企業(yè)沒有技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)未公布相關(guān)內(nèi)容，企業(yè)技術(shù)屬于商業(yè)機密。一般而言商業(yè)機密并不多，所以可以判定多數(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新并不強。
（三）品牌知名度
表三企業(yè)主要產(chǎn)品(業(yè)務(wù))品牌知名度及市場占有率
知名度
地方性名牌
省內(nèi)品牌
國內(nèi)名牌
國際
其他
企業(yè)數(shù)量
24
5
7
1
3
占比(％)
60%
12.5%
17．5%
2.5%
7.5%
品牌知名度是指潛在購買者認識到或記起某一品牌是某類產(chǎn)品的能力。它涉及產(chǎn)品類別與品牌的聯(lián)系。品牌知名度影響企業(yè)的銷售量和企業(yè)的收入。所以它是衡量企業(yè)知名度的主要指標之一。安徽省大部分企業(yè)其主要產(chǎn)品(服務(wù))品牌建設(shè)的市場范圍局限于地方，占60%，大品牌而言（指國內(nèi)和國際的）占10%從這一點來看，很可能存在著地方保護的問題，雖然地方保護的問題基本上被人們遺忘，但是品牌的地域性可以很明顯的表明地方品牌受地方扶持。
（四）企業(yè)文化培育能力狀況
表四 企業(yè)的經(jīng)營理念和企業(yè)的文化精抻
企業(yè)經(jīng)營理念和文化精神
有
無
企業(yè)數(shù)
17
23
占比
42.5％
57.5％
大部分企業(yè)已經(jīng)具有企業(yè)文化建設(shè)的意識。從表四可知現(xiàn)代企業(yè)管理論文，42.5％的企業(yè)有自己的經(jīng)營理念，57.5％的企業(yè)有自己的企業(yè)文化精神中國學術(shù)期刊網(wǎng)。但是，盡管規(guī)模以上大部分民營企業(yè)都已經(jīng)具有企業(yè)文化建設(shè)意識，但是通過調(diào)查企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)往往流于表面，沒有深入挖掘其內(nèi)涵，也未根據(jù)企業(yè)自身的特點培育其獨特的企業(yè)文化。如這些企業(yè)的經(jīng)營理念集中在以人為本、靠質(zhì)量、誠信、服務(wù)、成本求發(fā)展；企業(yè)文化精神則體現(xiàn)在團結(jié)、開拓、發(fā)展、創(chuàng)新等方面。這些都是些大眾化的口號，沒有任何特色。也正因為如此，企業(yè)員工的往往表現(xiàn)出缺少歸屬感、人心渙散的風貌。
（五）企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略
表五企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略
有、無戰(zhàn)略
無戰(zhàn)略
有戰(zhàn)略1-5年
其他
企業(yè)數(shù)
15
19
6
占比
37．5%
47.5%
.15%
很多企業(yè)沒有自己的戰(zhàn)略，說明企業(yè)沒有長遠的發(fā)展眼光現(xiàn)代企業(yè)管理論文，僅僅局限于走一步看一步的發(fā)展狀態(tài)。
（六）結(jié)論
根據(jù)本文的數(shù)據(jù)顯示來看安徽省企業(yè)核心競爭的現(xiàn)狀：當前大部分企業(yè)沒有形成核心競爭力，有些企業(yè)雖然是世界 500 強，但名次比較靠后而且有些是在政府的保護之下，還有的是我國歷史形成的壟斷行業(yè)，這些企業(yè)恐怕就難以與世界真正的強手較量。小企業(yè)所表現(xiàn)出的弱點就更加突出，小而弱大而散，產(chǎn)品質(zhì)量相對較差，技術(shù)創(chuàng)新能力差，企業(yè)管理水平低現(xiàn)代企業(yè)管理論文，人員素質(zhì)偏低，企業(yè)戰(zhàn)略定位不夠準確，市場反應(yīng)能力不強。
綜上所述，安徽省企業(yè)的核心競爭力總體水平偏弱。這主要表現(xiàn)在：1管理體制上很多企業(yè)仍然沒能建立現(xiàn)代企業(yè)制度。2.技術(shù)開發(fā)能力非常弱。這主要表現(xiàn)在研發(fā)投入很少，自主研發(fā)能力弱，缺少專利技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)少，易被模仿中國學術(shù)期刊網(wǎng)。企業(yè)知識技能資源方面未能有效地構(gòu)建起自己的核心競爭力。3.企業(yè)文化培育能力較弱。主要表現(xiàn)在沒有創(chuàng)建獨特的企業(yè)文化，員工缺少歸屬感現(xiàn)代企業(yè)管理論文，人力資源開發(fā)能力不如人意。4、企業(yè)影響力較低。企業(yè)總體影響力較低，主要體現(xiàn)在其知名度較小。，60％企業(yè)的影響力局限于當?shù)鼗虻胤?，影響面較小。
二、培養(yǎng)安徽省企業(yè)核心競爭力的途徑
（一）培養(yǎng)良好的外部環(huán)境
一是政府可以進一步落實國家在技術(shù)創(chuàng)新等方面的稅收優(yōu)惠政策。結(jié)合企業(yè)所得稅和企業(yè)財務(wù)制度改革，鼓勵企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)專項資金，為形成自身的核心競爭力打下堅實的基礎(chǔ)。二是政府在幫助企業(yè)解決融資，促進企業(yè)發(fā)展方面大有可為：一方面，建立以資信檔案為基礎(chǔ)的信用制度，切實解決企業(yè)融資難的問題。通過完善信用制度可以科學地規(guī)劃有關(guān)企業(yè)的融資貸款事宜。另一方面現(xiàn)代企業(yè)管理論文，政府可以進一步規(guī)劃民間的資本市場，有計劃、有組織地按照借貸程序科學管理企業(yè)的融資中國學術(shù)期刊網(wǎng)。由此，既解決了企業(yè)的融資問題，又給民間資本提供一定的科學增值，使企業(yè)培養(yǎng)核心競爭力有了物質(zhì)保障。三是加強扶持，規(guī)范市場。一方面政府要規(guī)范市場秩序，成為市場的監(jiān)督者；另一方面，應(yīng)該加大扶持力度，在明確一部分重點企業(yè)的發(fā)展主攻方向后現(xiàn)代企業(yè)管理論文，通過積極的財政政策進行支持。
（二）培養(yǎng)企業(yè)的核心技術(shù)
由于企業(yè)核心競爭力的核心是技術(shù)核心，所以企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。通常在以下幾個方面實現(xiàn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。一是加強企業(yè)的創(chuàng)新意識，營造創(chuàng)新的氛圍。二是努力創(chuàng)建創(chuàng)新體系。建立一系列的科研管理制度以及獎勵制度來調(diào)動研發(fā)部門的積極性，加強與高校以及和科研院所的合作。三是靈活選擇創(chuàng)新的戰(zhàn)略。
（三）制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
世界已經(jīng)進人企業(yè)戰(zhàn)略制勝的時代。企業(yè)離不開發(fā)展戰(zhàn)略中國學術(shù)期刊網(wǎng)。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是關(guān)于如何協(xié)同不同生產(chǎn)技能及整合多種技術(shù)的集合知識。它是指企業(yè)的研究開發(fā)能力、生產(chǎn)制造能力和市場營銷能力．是在產(chǎn)品族創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，把產(chǎn)品推向市場的能力；是使企業(yè)獨具特色并為企業(yè)帶來競爭優(yōu)勢的知識體系：是一個企業(yè)能夠長期獲得競爭優(yōu)勢的能力。因此，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定需要遵循長效性原則、全局性原則、競爭性原則、動態(tài)性原則。
（四）建立合理的人才培養(yǎng)與管理機制
一是要加大高等教育的力量，積極調(diào)整高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；二是要規(guī)范人才市場運作機制，促進人才的合理流動與合作，以滿足企業(yè)發(fā)展所需的多方面人才；三是要建立科學的激勵機制現(xiàn)代企業(yè)管理論文，努力營造吸引人才的環(huán)境，在人才的管理中要充分體現(xiàn)“以人為本”的理念，落實“事業(yè)留人、待遇留人”的人才政策。
（五）完善知識產(chǎn)權(quán)制度
知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營運作、開拓國際市場的一種競爭力。政府應(yīng)鼓勵企業(yè)提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，把知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略納入總體戰(zhàn)略；進一步完善知識產(chǎn)權(quán)法律和政策；加大對知識產(chǎn)權(quán)保護司法和行政執(zhí)法的力度；保護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益；建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)預(yù)警機制；建立完善對重大跨國并購知識產(chǎn)權(quán)管理制度和嚴格評估審查管理體系，切實維護企業(yè)合法權(quán)利；建立健全知識產(chǎn)權(quán)社會服務(wù)體系。
河北省主要囊括在環(huán)渤海經(jīng)濟圈內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟的核心在于互動和聯(lián)合，河北省的騰飛主要是依靠產(chǎn)業(yè)騰飛來帶動。盡管河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出已多年，但結(jié)果一直不盡人意。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否實現(xiàn)有效調(diào)整并高級化，是河北省能否快速發(fā)展和競爭中處于有利地位的關(guān)鍵所在。進一步加快河北省產(chǎn)業(yè)之間合作和互補，合理產(chǎn)業(yè)空間布局，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競爭力，實現(xiàn)河北省經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，有助于河北省綜合能力的全面發(fā)展，促進河北省的快速騰飛。
一、利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來的歷史機遇，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
隨著全球貿(mào)易自由化進程的加快，國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的模式、廣度、深度、構(gòu)成等都發(fā)生著新的變化，不僅呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)鏈整體化、層次高端化、企業(yè)組團化的特點，而且產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點從由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)、原來的原材料工業(yè)向加工工業(yè)轉(zhuǎn)移，金融保險業(yè)、貿(mào)易服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及資本密集型的汽車、石化、鋼鐵等重化工業(yè)日益成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點領(lǐng)域。河北省可以充分利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的歷史機遇，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極承接國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。首先，要盡力發(fā)展區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)，以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域信息化水平。其次，要對承接的國際轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)有所選擇，逐步減少或取消以勞動密集型為主的外資企業(yè)的優(yōu)惠政策和待遇，積極引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時減少對一般加工工業(yè)的引進。充分發(fā)揮環(huán)渤海地區(qū)科研教育人才的優(yōu)勢，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的“高”、“精”、“尖”技術(shù)產(chǎn)業(yè)。拋棄“大而多”的思想，加大地區(qū)服務(wù)業(yè)的開放力度，實現(xiàn)接、放結(jié)合的雙向轉(zhuǎn)移。
二、盡快融入環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)戰(zhàn)略
應(yīng)將環(huán)渤海地區(qū)看作一個統(tǒng)一的經(jīng)濟體，要將自己置于環(huán)渤海地區(qū)整體框架之中進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，加強環(huán)渤海地區(qū)合作開發(fā)和整體開放，推動整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、現(xiàn)代化和高層次化。一是把環(huán)渤海地區(qū)有效聯(lián)合起來，使之成為一個整體，打破行政區(qū)劃的束縛，只有這樣才能發(fā)揮區(qū)內(nèi)共同優(yōu)勢。對于各個地區(qū)來說，應(yīng)該加強各個港口之間以及港口與腹地之間聯(lián)系，取消各自為戰(zhàn)狀態(tài)。第二就是發(fā)揮骨干城市在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用，以此帶動兄弟城市的合作共贏發(fā)展，要加強環(huán)渤海地區(qū)城市的經(jīng)濟聯(lián)系和有效合作避免無效競爭。三是沿海港口為龍頭、通過產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移明確各地的分工關(guān)系，使得河北省形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈。四是實施環(huán)渤海地區(qū)各省市的比較優(yōu)勢，各省市之間要進行橫向聯(lián)合以形成合力發(fā)展經(jīng)濟，聯(lián)合擴大煤炭出口、聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、聯(lián)合開發(fā)國際旅游業(yè)等戰(zhàn)略，推動環(huán)渤海地區(qū)的整體開放與外向型經(jīng)濟的發(fā)展。
三、構(gòu)筑京津唐高科技產(chǎn)業(yè)帶，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化
京津唐高科技產(chǎn)業(yè)帶由高速公路以及沿線的開發(fā)區(qū)為主組成的點軸系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)有中關(guān)村科技園區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)包括北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港報稅區(qū)、廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。整合產(chǎn)業(yè)帶資源，實現(xiàn)“點”到“軸”經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，讓產(chǎn)業(yè)帶的品牌在國內(nèi)外產(chǎn)生較大的影響。把濱海新區(qū)和中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)協(xié)調(diào)合作作為京津唐產(chǎn)業(yè)帶協(xié)同發(fā)展的先導，充分發(fā)揮其示范帶動作用。打破體制制約，形成體制、機制、規(guī)模的一體化和統(tǒng)籌化發(fā)展格局。利用產(chǎn)業(yè)帶各開發(fā)區(qū)實力和規(guī)模的梯度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的擴散功能。將天津產(chǎn)業(yè)加工制造優(yōu)勢和北京的科研開發(fā)優(yōu)勢以及河北的低成本承接優(yōu)勢結(jié)合起來，共同營造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高勢能。各開發(fā)區(qū)間互相借鑒學習，進一步促進資源的優(yōu)化配置，從而促進整個產(chǎn)業(yè)帶的一體化。
四、實施區(qū)域開發(fā)重點，激活區(qū)內(nèi)經(jīng)濟龍頭和培養(yǎng)核心增長極
一是以京津冀的合作開發(fā)為核心，以遼東半島和山東半島為兩翼，逐步形成“一個核心，兩個翅膀”的區(qū)域開發(fā)重點格局。形成一個既有龍頭帶動又有兩翼齊飛的區(qū)域發(fā)展組織結(jié)構(gòu)，無論從中心城市到，還是從局部到整體區(qū)域發(fā)展聯(lián)合都是對經(jīng)濟產(chǎn)生促進作用。二是以京津都市圈的中心城市為主導，優(yōu)化環(huán)渤海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是強化中心城市龍頭作用，通過大型中心城市在金融與人才科技等方面的輻射作用為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)網(wǎng)絡(luò)促進經(jīng)濟快速發(fā)展。
五、逐步建立統(tǒng)一有效的權(quán)威性區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)
河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須要加強政府的協(xié)調(diào)機制?？梢允紫扔擅耖g、地方等較低層次的合作逐步開始實行，經(jīng)過慢慢發(fā)展發(fā)展，最后形成高層次的環(huán)渤海區(qū)域性協(xié)調(diào)機構(gòu)。這個權(quán)威性的協(xié)調(diào)機構(gòu)在區(qū)域協(xié)調(diào)以及制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面，在合理規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及生產(chǎn)力布局等方面，要奔著協(xié)調(diào)公正解決區(qū)域聯(lián)合的重大事項的態(tài)度，制定河北省發(fā)展的政策，以保證本地區(qū)區(qū)域合作的順利進行。
六、實施區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略
一是環(huán)渤海區(qū)域一定要從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，在對于生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面要做好規(guī)劃，仔細研究，以從根本上實現(xiàn)人與自然和諧相處。二要成立專門機構(gòu)來保證經(jīng)濟圈內(nèi)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，在制定區(qū)域經(jīng)濟與社會整體發(fā)展的規(guī)劃時，要保證地區(qū)的資源共享與合理分工以實現(xiàn)環(huán)渤海區(qū)域市場、資源、環(huán)境和消費結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)發(fā)展。三是進行環(huán)保方面的合作，實施生態(tài)及綠色經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻：
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1.概況
⑴.前言
西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于1993年，2000年2月被國務(wù)院批準為國家級開發(fā)區(qū)。多年來，經(jīng)開區(qū)認真貫徹“三為主一致力”（即以建立三資企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)為主，致力于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化）的方針，自力更生，艱苦奮斗，在發(fā)展觀念、運行體制、經(jīng)營管理等方面積極探索和大膽創(chuàng)新，采取對內(nèi)對外的全方位開放，努力建立起自我積累、自我發(fā)展的運作機制，走上了一條持續(xù)、快速發(fā)展的路子，并已成為西安市的一個新的投資熱點和經(jīng)濟增長點。
近幾年來我區(qū)一直保持40%以上的經(jīng)濟增速，不僅在全市經(jīng)濟目標任務(wù)考核中始終名列前茅，而且各項經(jīng)濟指標在西部地區(qū)國家級開發(fā)區(qū)中位居前列，充分展現(xiàn)了西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)快速、穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢。同時國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，陜西省、西安市創(chuàng)建“經(jīng)濟強市”和“西部最佳”等舉措，都是西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)快速發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的機遇，西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)進入了“二次再創(chuàng)業(yè)”的歷史階段。
⑵.產(chǎn)業(yè)基本結(jié)構(gòu)分析
截止目前，西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)共有企業(yè)總數(shù)2808家，中心區(qū)有企業(yè)2314家，園區(qū)204家。其中工業(yè)企業(yè)中心區(qū)與園區(qū)共786家，商貿(mào)企業(yè)1155家，建筑企業(yè)123家，房地產(chǎn)企業(yè)95家，住宿餐飲企業(yè)68家，其他服務(wù)業(yè)310家。形成了西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基本結(jié)構(gòu)，如圖1所示。
在上述企業(yè)中，有美國可口可樂、普惠、德國西門子、英國羅爾斯-羅伊斯、日本三菱、瑞典沃爾沃、挪威海德魯、瑞士ABB等世界500強企業(yè)；也有臺灣頂新集團、香港華信集團、山東萬杰集團、廣東樂百氏集團、山西永濟電機廠、西安飛機工業(yè)公司、西安電力機械制造公司等港臺、國內(nèi)大型知名企業(yè)；還有占據(jù)企業(yè)總數(shù) 92%的中小型個體民營企業(yè)等。在西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成了“四大支柱產(chǎn)業(yè)群”。
①.商用汽車產(chǎn)業(yè)群?？偼顿Y19.8億元的陜汽商用車產(chǎn)業(yè)園項目，2007年9月產(chǎn)銷量突破100億元大關(guān)。為其配套的零部件、專用車以及發(fā)動機、車橋、零部件制造等方面10多家企業(yè)陸續(xù)開工建設(shè)，投資6億元的中集專用車項目竣工投產(chǎn)。預(yù)計到“十一五”末，商用汽車產(chǎn)業(yè)將形成年產(chǎn)重型汽車7萬輛、發(fā)動機5萬臺、專用車3萬輛、車橋18萬根，總產(chǎn)值達350億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
②.電力電子產(chǎn)業(yè)群。西門子、日立、三菱、ABB等世界500強投資企業(yè)以及西電集團、山西永濟電機等企業(yè)構(gòu)成了經(jīng)開區(qū)電力電子產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)，啟源機電、西瑪電機等項目建成投產(chǎn)，中鋼西安重機工業(yè)園項目入?yún)^(qū)建設(shè)。“十一五”末，電力電子產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)產(chǎn)值120億元。
③.食品飲料產(chǎn)業(yè)群。區(qū)內(nèi)已經(jīng)聚集了可口可樂、金威、頂益、樂百氏、維維、榮氏等眾多國內(nèi)外知名企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)，形成了“酒、肉、水、面、奶”產(chǎn)品齊備的食品飲料產(chǎn)業(yè)體系。“十一五”末，食品飲料產(chǎn)業(yè)將實現(xiàn)產(chǎn)值100億元。
④.新材料產(chǎn)業(yè)群。2007年被授予國家級新材料成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化基地。核心企業(yè)西部超導是國際上唯一能夠同時進行鈮鈦超導線材和棒材規(guī)?；a(chǎn)的企業(yè)；西部鈦業(yè)建成達產(chǎn)后將成為亞洲最大的無縫鈦管生產(chǎn)廠；西部金屬將建成世界第二大金屬纖維生產(chǎn)基地和世界第二大稀有金屬層狀金屬復(fù)合材料生產(chǎn)基地。以自主知識產(chǎn)權(quán)為主體的新材料產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)開區(qū)成長性最好的產(chǎn)業(yè)之一。
綜上所述，西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已形成了以商用汽車產(chǎn)業(yè)群、電力電子產(chǎn)業(yè)群、食品飲料產(chǎn)業(yè)群、新材料產(chǎn)業(yè)群為主體的四大支柱產(chǎn)業(yè)群。雖然在西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)有世界知名的500強企業(yè)、國內(nèi)知名的大型企業(yè)，但是還有占據(jù)數(shù)量較大的中小民營企業(yè)2000余家。因此，西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展的關(guān)鍵時期，不能忽視生產(chǎn)過程中潛在的隱患和事故，特別關(guān)注工礦商貿(mào)類企業(yè)的安全問題，解決好在高速發(fā)展下的“安全真空”問題。
⑶.安全生產(chǎn)狀況分析
①.安全管理現(xiàn)狀
2000年，西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，配備了專職安全管理人員。在開發(fā)區(qū)管委會的高度重視下，從制度建設(shè)、責任制落實、事故指標控制、應(yīng)急救援體系等方面做了大量工作，取得了顯著成效，多次被西安市人民政府評為“安全生產(chǎn)先進單位”。但由于開發(fā)區(qū)存在“一個快速、一個薄弱、一個復(fù)雜和兩個多”的特點（經(jīng)濟增長快速，生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，企業(yè)類型多，“新市民”人數(shù)多），安全生產(chǎn)形勢依然英俊，部分行業(yè)安全生產(chǎn)問題突出，特別是為數(shù)較大的中小企業(yè)、公眾聚集場所、交通道路問題等。
②.生產(chǎn)事故調(diào)研
西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2003年~2007年各個行業(yè)生產(chǎn)事故狀況如如圖2和圖3所示。
圖2表明西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)的重點行業(yè)是建筑業(yè)和制造業(yè)。
圖3表明西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)生主要事故類別有高處墜落、塌方、機械傷害和物體打擊。
根據(jù)海因里希（W．H．Heinrich）工業(yè)安全理論，事故的主要原因起因于--人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷。因此，西安市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)的重點在于解決生產(chǎn)過程因果連鎖關(guān)系、不安全行為與不安全狀態(tài)的關(guān)系等基本問題，分析作業(yè)人員的不安全行為和機械、物質(zhì)（統(tǒng)稱物）的不安全狀態(tài)，從危險源管理、風險管理、應(yīng)急管理等方面進行預(yù)防預(yù)控，其方法與企業(yè)生產(chǎn)管理、成本管理及質(zhì)量管理的方法類似，需要一套完善的生產(chǎn)事故預(yù)防控制體系。
2.生產(chǎn)過程中風險管理
生產(chǎn)過程中的風險控制是一項十分復(fù)雜的技術(shù)性工作，需要系統(tǒng)地收集在設(shè)計、運行中及其他與重大危險源有關(guān)的資料和信息，經(jīng)過對危險有害因素辨識，掌握系統(tǒng)中存在的潛在危險和薄弱環(huán)節(jié)，分析事故發(fā)生的概率、可能性或嚴重程度，從而為預(yù)防事故提出措施，是預(yù)防控制的要素。
實施風險控制前要針對控制對象工程、潛在危險的種類、使用的物質(zhì)、機械、設(shè)施、設(shè)備的形態(tài)等選定最適合的分析方法。
⑴.確定發(fā)生事故的概率
①發(fā)生事故的概率需要收集全體專家的意見選定發(fā)生概率程度；
②確定發(fā)生事故的概率時考慮事項：危險要素中涉及的人數(shù)、時間、能源等因素，也涉及機械裝置及安全裝置的狀態(tài)、防護用具的使用、人為失誤、身體/健康性特性及作業(yè)技術(shù)標準、作業(yè)程序、作業(yè)環(huán)境條件等。
③發(fā)生概率區(qū)分基準，如表1所示。
⑵.確定事故嚴重程度
①事故嚴重程度應(yīng)根據(jù)受傷害的人體部位，被害程度進行確定。
②以作業(yè)環(huán)境測定結(jié)果等資料為基準參照物質(zhì)安全保健資料的人體影響或安全保健相關(guān)部門提示的指標。
③對傳染可能性、衛(wèi)生條件等給全局性影響的要素賦予最高等級。
④事故嚴重程度評價基準，如表2所示。
⑶.確定危險性程度
① 以發(fā)生概率和事故嚴重程度結(jié)果為基準確定危險性程度。
② 評價基準如表3所示：
⑷.確定風險級別
① 以風險結(jié)果為基準進行實際評價。
② 評價基準表如表4所示：
3.事故預(yù)防對策
根據(jù)事故致因理論，事故主要是由三個不安全因素造成的。即人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、安全管理上的缺陷。其關(guān)系如下圖4所示：
因此，預(yù)防事故的控制措施。主要由工程控制措施、人因控制措施、管理控制措施三部分組成。
⑴.主體責任對策
經(jīng)開區(qū)管委會作為市政府的一級派出機構(gòu)，在安全生產(chǎn)方面，除沒有行政處罰權(quán)外，其他均履行一級政府的行政管理職能。落實好兩個主體責任即：政府的安全主體責任和企業(yè)的安全主體責任是經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)管理的首要任務(wù)。落實政府安全主體責任，就要把人的生命、財產(chǎn)安全擺在首要位置，立足于政策指導、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)各方管理主體之間的關(guān)系并進行有效監(jiān)督。
⑵.源頭管理對策
強化市場準入管理是安全生產(chǎn)行政管理的重要手段，是安全生產(chǎn)源頭管理的關(guān)鍵。經(jīng)開區(qū)安全監(jiān)管部門要以安全生產(chǎn)許可證審批為抓手，嚴格對高危行業(yè)的審查，提高高危行業(yè)的準入門檻。對新建園區(qū)，特別是高危行業(yè)或領(lǐng)域集中分布的園區(qū)（兵器工業(yè)園、化工園區(qū)），經(jīng)開區(qū)要在論證階段，對擬建園區(qū)進行安全性論證，確保園區(qū)規(guī)劃和后期建成符合安全要求。
⑶.監(jiān)督檢查對策
安全監(jiān)督檢查，是安全管理的重要內(nèi)容，是及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，控制事故發(fā)生、獲得安全信息的有效措施。①定期安全檢查；②不定期安全檢查；③日常安全檢查；④節(jié)假日前安全檢查；⑤專項安全檢查。
⑷.經(jīng)濟控制對策
安全管理的經(jīng)濟措施包括：工傷保險、傷亡賠償、經(jīng)濟處罰。
保險是對風險進行管理的一種方式，事故作為人身和財產(chǎn)安全保障過程中的一種風險，通過保險的途徑可以有效地降低風險發(fā)生的概率 ，因此，保險就成為事故預(yù)防的一項基本措施。從世界各國的實踐情況看，盡管各國的情況不同，但總的趨勢是保險業(yè)在事故預(yù)防中的作用將會越來越重要。
⑸.安全文化措施
經(jīng)開區(qū)在安全生產(chǎn)的宣傳、教育方面做了一些工作，每年都利用安全生產(chǎn)月和“119”消防宣傳周等組織開展大型的宣傳活動、制作大型宣傳牌、懸掛宣傳標語橫幅、舉辦知識競賽、演講賽、文藝表演等活動，在安全教育方面，每年舉辦安全培訓班都在8~10次左右，通過宣傳和培訓，起到了推廣安全文化的作用，但要使安全生產(chǎn)的宣傳更加廣泛，安全教育更加全面深入，需要法制的保障。
⑹.技術(shù)支撐對策
科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和技術(shù)保障。近年來，安全生產(chǎn)科技工作堅持科學發(fā)展觀，貫徹執(zhí)行“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的新時期科學技術(shù)發(fā)展方針，實施”科技興安”戰(zhàn)略，構(gòu)建安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化體系，提升安全生產(chǎn)的自主創(chuàng)新能力和科技研發(fā)水平，引領(lǐng)安全發(fā)展，為促進安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)提供了有力的科技支撐。
4.結(jié)論及建議
開發(fā)區(qū)作為一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象，一般是指一個國家或地區(qū)為吸引外部生產(chǎn)要素、促進自身經(jīng)濟發(fā)展而劃出一定范圍并在其中實施特殊政策和管理手段的特定區(qū)域。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)就整體功能而言，作為一種主要以外部變量為動力的外生型城市新區(qū)，其功能側(cè)重于創(chuàng)建良好的招商引資環(huán)境，以吸收外資為主、工業(yè)項目為主、出口創(chuàng)匯為主，發(fā)展高新技術(shù)和外向型經(jīng)濟，這也就是說，經(jīng)開區(qū)的研究要立足于國外開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗。開發(fā)區(qū)作為人類從事經(jīng)濟活動的一種區(qū)域載體，是隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展，隨著國際貿(mào)易、科學技術(shù)與國際分工的發(fā)展，而逐漸形成和發(fā)展起來的。
⑴. 不同地區(qū)、不同類型、不同層次的開發(fā)區(qū)在安全資金投入、技術(shù)人才引進、管理信息等方面非常重視，如何發(fā)揮自身的優(yōu)勢和特色，實現(xiàn)安全可持續(xù)發(fā)展，提高核心和整體競爭力，繼續(xù)保持先進高效的體制優(yōu)勢，進一步發(fā)揮對地方經(jīng)濟增長的輻射帶動作用。
⑵．安全應(yīng)急管理是從政府層面上對管轄范圍各種應(yīng)急救援體系的統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。確保在發(fā)生重大事故災(zāi)害時，能夠統(tǒng)一指揮，有效地協(xié)調(diào)、調(diào)動和配置分散在各個部門的救災(zāi)資源，充分發(fā)揮整體救援能力。因此，應(yīng)急管理措施是實施應(yīng)急快速反應(yīng)、處置及時、應(yīng)急物質(zhì)供給的重要保障。
⑶．在空間布局上, 要在對各地申報的專利數(shù)量、科技人員規(guī)模、開發(fā)研究經(jīng)費投入、區(qū)域企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)和安全水平，努力使高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的空間分布與全國高新技術(shù)潛力空間分布一致。借鑒國外發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗, 更好地利用企業(yè)安全生產(chǎn)的優(yōu)勢，快速、持續(xù)的發(fā)展。
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生物技術(shù)學生就業(yè)涉足到醫(yī)藥、食品、飼料、農(nóng)藥、保健品、食品添加劑、燃料、環(huán)境及生命支撐系統(tǒng)等各個領(lǐng)域，經(jīng)濟發(fā)展速度在某種程度上與生物技術(shù)的發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的，同時，也對生物技術(shù)型應(yīng)用人才培養(yǎng)提出了更高的要求。地方普通高校培養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)型人才的應(yīng)用性集中體現(xiàn)在兩個方面:一是學術(shù)、技術(shù)和職業(yè)三者結(jié)合;二是學生社會適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力的提高［1］。然而面對近幾年地方院校的生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生從事與專業(yè)相關(guān)職業(yè)的就業(yè)率整體呈逐年下降趨勢的局面，通過什么途徑、如何培養(yǎng)學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力，提高社會適應(yīng)能力，是當前我們亟待需要解決的問題。
1改革實踐教學體系的必要性
生物技術(shù)是一門多學科交叉融合、理論與實踐并重的新型綜合性學科［2］，實踐性、應(yīng)用性、前沿性都很強，而專業(yè)的實驗性和實踐性是需要大筆資金作基礎(chǔ)的。但我校是以石油化工為特色的工科院校，按照有所為有所不為的建設(shè)策略，生物技術(shù)專業(yè)的實驗實訓條件都很難得到充分滿足，以應(yīng)用型實踐能力培養(yǎng)的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教育在較長一段時間里難以得到體現(xiàn)。由于我校生物技術(shù)專業(yè)辦學時間較短，專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)經(jīng)驗不足，一般化教育要求和一般化教學現(xiàn)象比較普遍，個性化、差異化、特色化教學還存在不少問題。從就業(yè)的適應(yīng)性來說，生物技術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生可在生物制品、醫(yī)藥、食品、輕化工、環(huán)保及農(nóng)業(yè)等企業(yè)從事科學研究、技術(shù)開發(fā)等工作;也可在公安、安全、食品藥品管理、農(nóng)產(chǎn)品管理、檢驗檢疫、海關(guān)及衛(wèi)生防疫等部門工作。但由于生物技術(shù)的高新技術(shù)和高投入高回報的特點，使得目前的相關(guān)企業(yè)有范圍廣、規(guī)模小和要求高的特征［4］。按照目前的實踐教學體系，難以滿足點多、量少和技術(shù)含量高的要求。另一方面，隨著社會發(fā)展，學生擇業(yè)呈現(xiàn)個性化和多元化發(fā)展趨勢，畢業(yè)生去向的多元化在生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生中表現(xiàn)尤其突出，畢業(yè)生去向有中學、事業(yè)單位、繼續(xù)深造讀研、營銷、生物化工生產(chǎn)企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等。因此，傳統(tǒng)的實踐教學模式已遠遠不能滿足社會發(fā)展對生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的要求，必需深化教學實踐體系改革，創(chuàng)新實踐教學模式，構(gòu)建多元化的實踐教學體系，才能滿足學生的個性發(fā)展，提高社會適應(yīng)能力，增加學生的就業(yè)機會。
2適應(yīng)社會需求，構(gòu)建實踐教學體系
2.1整合實踐教學內(nèi)容，創(chuàng)新實踐教學體系
完善的實踐教學體系是保證實踐教學質(zhì)量的基礎(chǔ)，按照技術(shù)應(yīng)用型高級人才培養(yǎng)目標要求，人才培養(yǎng)方案把統(tǒng)籌安排課堂實驗、認知實習、生產(chǎn)實習、課程設(shè)計和畢業(yè)論文(設(shè)計)五個主要環(huán)節(jié)的實踐能力要素分解為基礎(chǔ)、提高和綜合創(chuàng)新三個層次，在不同階段的著重點不同，做到多層次、立體化、全方位地培養(yǎng)學生實踐和應(yīng)用能力［2－3］。在實驗教學方面，通過增加新知識、新方法、綜合性、設(shè)計性實驗，淘汰了大部分糖類、脂類的陳舊實驗項目，增加了現(xiàn)代生物化學實驗內(nèi)容;通過減少驗證性實驗學時，著重增加綜合性、設(shè)計性實驗學時;通過增加開放性實驗室，增加學生的操作動手的機會，提高了學生自主實驗和實踐操作能力。另外，將原來分散的實驗與理論課剝離出來，整合成獨立開設(shè)的實驗課，構(gòu)建成系統(tǒng)模塊化的專業(yè)實驗體系。如將原來獨立開設(shè)的《生物化學實驗》和《分子生物學實驗》整合為《生物化學與分子生物學實驗》，將《遺傳學實驗》和《細胞生物學實驗》整合為《基礎(chǔ)實驗二》，結(jié)果，既避免了原來附屬于理論課中的實驗內(nèi)容和實驗項目的重復(fù)，又有利于實驗內(nèi)容的綜合與提高，有利于設(shè)計性實驗和綜合性的開設(shè)，大大提高了學生綜合實驗操作和應(yīng)用知識的能力。在實習實訓環(huán)節(jié)上，以生物與食品工程實驗教學中心為主要實踐基地，建立了植物組織培養(yǎng)、食品檢驗和發(fā)酵工程等實訓室。針對不同年級學生的實訓要求，構(gòu)建了由認知實習、基礎(chǔ)分析測試實習、食品加工檢驗、藥品加工與檢測、綜合應(yīng)用訓練、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練等模塊組成的現(xiàn)代化實踐教學平臺。另外，安排了32學時在學校分析測試中心學習GC－MS聯(lián)用儀、高效液相色譜儀、傅立葉紅外光譜儀、原子吸收等儀器設(shè)備的原理和使用方法，安排2周專業(yè)技能培訓課程，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際需要，系統(tǒng)訓練食品微生物的檢測和理化分析能力，大大提高了學生實習實訓的效果。在設(shè)計環(huán)節(jié)上，將基礎(chǔ)課程設(shè)計和專業(yè)課程設(shè)計按照“由淺入深、由單項到綜合、循序漸進”的要求設(shè)計教學內(nèi)容。在畢業(yè)設(shè)計和畢業(yè)論文方面，選題要結(jié)合企業(yè)的實際需求或教師科研項目和自己的興趣，這樣，既能實實在在做一些科研工作，又能得到足夠的經(jīng)費的支持。另外，還要狠抓開題報告、中期檢查和畢業(yè)答辯等三個環(huán)節(jié)，經(jīng)過畢業(yè)設(shè)計(論文)環(huán)節(jié)，學生的獨立科研實踐能力得到了大大的提升。在課外實踐方面，嚴格執(zhí)行素質(zhì)拓展計劃，并每年分別舉行一次微生物實驗大賽和生物化學實驗技能大賽，積極組織參加省級各類競賽和科研活動，如廣東省大學生創(chuàng)新性實驗訓練計劃項目、廣東省挑戰(zhàn)杯實驗大賽和廣東省大中專科技節(jié)之生物化學技能大賽等。通過課外社會實踐活動、志愿活動、公益勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動、技能培訓和各類科技競賽等活動，培養(yǎng)和提高了學生政治思想素質(zhì)、團結(jié)協(xié)作精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和實踐動手能力。
2.2優(yōu)化實踐教學資源，打造高水平教學平臺
高水平的實踐教學平臺是保障實踐教學體系中各個要素高效運作的關(guān)鍵，如果沒有平臺的支撐，再好的內(nèi)容設(shè)計也將會顯得空洞無物。通過優(yōu)化和調(diào)整校內(nèi)實踐教學資源，精心打造不同類型的實踐教學平臺，為實踐教學的順利開展搭建起良好的平臺。生物與食品工程實驗教學中心是在原生物食品實驗中心的基礎(chǔ)上建立的以生物食品專業(yè)基礎(chǔ)教學實驗為主體，大類學科共享的專業(yè)實驗教學平臺為補充的實驗實踐教學平臺。實驗室分為食品工藝、食品營養(yǎng)、微生物學、生物化學、分子生物學、發(fā)酵工程等基礎(chǔ)實驗室，另外根據(jù)教師的課題和研究方向，建設(shè)多個功能研究室，彼此相對獨立，但資源共享，長期對學生開放，學生可在研究室內(nèi)開展科學實驗和畢業(yè)論文(設(shè)計)活動。自大學二年級開始，從大學生創(chuàng)新訓練實驗項目入手，到組建課外科技團隊，組隊參加不同學科、不同層次的競賽，有計劃、有組織地對學生進行難易程度不同的科研訓練。近幾年有300多名學生直接參加了30多項科研項目，學生多次獲得挑戰(zhàn)杯和生化技能大賽的獎項。今年(2015年)的畢業(yè)論文(設(shè)計)的質(zhì)量有了明顯的提高，大分子的研究深入到分子水平，小分子的分析充分利用先進的儀器設(shè)備，如高效液相，在線系統(tǒng)GPC－GC－MS聯(lián)用分析儀、傅立葉紅外光譜分析儀等已被廣泛使用，大大提高實驗的精確度和效率，同時提高學生的科研和創(chuàng)新能力。
2.3拓展實踐教學空間，創(chuàng)新實踐教學模式
在注重整合校內(nèi)教學資源，構(gòu)建校內(nèi)實踐教學平臺的同時，學院大力加強與現(xiàn)代高新企業(yè)或研究開發(fā)機構(gòu)的聯(lián)合辦學［5］，通過共建實習實訓基地和實驗室，使學生培養(yǎng)與社會需求得到緊密結(jié)合。現(xiàn)已建成20多個穩(wěn)定的校外實習基地，拓展了學生實習、實訓與畢業(yè)論文(設(shè)計)等實踐教學空間。學生根據(jù)專業(yè)特點和個人就業(yè)的方向，分別到不同性質(zhì)的實習基地進行實習。實習基地為學生配備經(jīng)驗豐富的科研和技術(shù)人員進行指導，如生物技術(shù)專業(yè)的學生主要集中到大中型企事業(yè)單位或?qū)W校實習，如茂名市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、廣東星河生物科技股份有限公司、維多生物制品公司、長興水產(chǎn)有限公司、茂名市第十六中學和茂名市官山學校等。充分利用實習基地的技術(shù)裝備優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，組織學生到這些單位完成畢業(yè)論文(設(shè)計)，如18位同學到茂名市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的中國化學危險品檢驗中心，12位同學到藥品檢驗所和10位同學到檢驗檢疫局進行實習的同時，進行畢業(yè)論文(設(shè)計)工作，采取“雙導師制”指導學生，結(jié)合實習單位的研發(fā)的內(nèi)容和方向開展畢業(yè)論文(設(shè)計)，部分研究成果直接應(yīng)用到企事業(yè)單位或?qū)W校的實驗室建設(shè)中。實習結(jié)束后，要求學生撰寫3000字的實習報告，集中召開實結(jié)交流匯報會，以便學生了解所有實習點的情況，豐富實習內(nèi)容，擴大知識面。各實習點選出一名代表就實習單位概況、實習工作內(nèi)容和心得體會等方面借助PPT進行匯報交流，2010級共有12個代表作了發(fā)言。通過合理安排、嚴格紀律、認真指導、集中交流等相關(guān)工作，使實習教學質(zhì)量得到提高。學生真正把從課本學到的知識應(yīng)用到了生產(chǎn)實際中，專業(yè)知識得到進一步鞏固，知識面得到拓展，生產(chǎn)實踐能力有較大提高。
