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1安全需求
檢察院信息網(wǎng)絡系統(tǒng)在整個檢察業(yè)務運行當中,其所涉及到的各種限制范圍和敏感信息及所處理的各種信息,需要擁有統(tǒng)一而又全面的實施方案、安全涉及及安全策略。信息網(wǎng)絡安全系統(tǒng)主要包含如下建設需求:(1)物理安全。機房環(huán)境與相關規(guī)范與標準相符。所使用的器材及設備的安全性指標,均需要與相關產(chǎn)品標準所規(guī)定或要求的安全性相符,需經(jīng)過國家或行業(yè)內(nèi)授權的認證機構(gòu)認證合格或檢測結(jié)構(gòu)檢測合格;所使用系統(tǒng)或設備的任何部分,均需具有足夠強度,防止對人員可能造成的傷害;所使用設備不能對人體健康有害;需采取防觸電的相應保護舉措。(2)網(wǎng)絡安全。劃分可靠的安全子網(wǎng)與安全域,基于檢察院范疇內(nèi)建設信任域,以此為檢察院信息化系統(tǒng)的正常運行提供值得信任的網(wǎng)絡環(huán)境;集成整合多種設備與技術,如病毒防治、安全審計、入侵檢測及防火墻等,構(gòu)建全面、綜合化的網(wǎng)絡安全防護系統(tǒng)。(3)系統(tǒng)安全。建立安全運行的應用支撐軟件系統(tǒng)平臺及計算機系統(tǒng)平臺,為實際應用提供可靠而又安全的服務。
2檢察院信息網(wǎng)絡系統(tǒng)安全威脅
核心業(yè)務集中處理平臺所存在的安全威脅有如下幾點:(1)系統(tǒng)不可用威脅。系統(tǒng)發(fā)生軟硬件故障,便會導致數(shù)據(jù)丟失或服務不可用;諸如火災及戰(zhàn)爭等來自人類社會的物理破壞;另外,還有地震及雷電等自然災害的物理破壞。(2)應用威脅。檢察業(yè)務信息不僅種類多,應用復雜,信息量大以及存有級別差異,這些信息對于不同用戶,在安全要求的程度上存在不同;內(nèi)部人員越權訪問機密信息、有意犯罪或?qū)?shù)據(jù)進行惡意篡改等。(3)系統(tǒng)威脅。應用平臺與操作系統(tǒng)的安全性問題,現(xiàn)今所流行的諸多操作系統(tǒng),均存在不同程度的安全漏洞。(4)網(wǎng)絡威脅。內(nèi)外部非法攻擊應用服務及網(wǎng)絡基礎設施,導致系統(tǒng)或網(wǎng)絡服務不可用,數(shù)據(jù)被惡意篡改及信息遭泄露等。(5)物理威脅。設備是否與相關規(guī)范相符,機房環(huán)境與規(guī)范是否相符等。
3安全保護技術對策
3.1物理安全措施
針對實施數(shù)據(jù)備份及系統(tǒng)備份介質(zhì),實施異地的保密放置;建設高安全度的計算機機房,為信息系統(tǒng)設備安全提供保障。針對計算機房等設備環(huán)境當中,需運用與安全規(guī)范相符的設計與材料。采用計算機設備及網(wǎng)絡設備時,需運用通過安全認證的設備,在選擇操作系統(tǒng)時,需將其安全認證級別考慮在內(nèi),異地保密放置數(shù)據(jù)備份及系統(tǒng)備份介質(zhì)。
3.2網(wǎng)絡安全措施
網(wǎng)絡設備安全乃是整個網(wǎng)絡安全的核心,包含有光纖等傳輸設備、防火墻、交換機、服務器、光纖收發(fā)器及路由器等,因此,在核心交換機上,需部署入侵檢測系統(tǒng),用于檢測和發(fā)現(xiàn)入侵行為和非法操作。在配置路由器設備時,需采取如下安全對策,即對SNMP/TELNET安全使用,對流量有限進入網(wǎng)絡施加有效控制,對ICMP消息類型有限使用,限制邏輯訪問,禁止使用不必要服務,運用身份驗證功能,強化口令安全及對系統(tǒng)物理訪問進行限制等。
3.3網(wǎng)絡邊界安全措施
要想對網(wǎng)絡邊界提供保障,首先要做的便是對網(wǎng)段進行合理劃分,運用網(wǎng)絡中間設備所持有的安全機制,對各網(wǎng)絡之間的訪問進行控制。運用VLAN、防火墻及物理隔離措施等,隔離各個安全域,且控制訪問。由于檢察院專線網(wǎng)屬于信息系統(tǒng),各級院互聯(lián)采用了加密機-防火墻模式,最大程度的保障了專網(wǎng)信息應用安全,同時專線網(wǎng)包括多個業(yè)務功能子網(wǎng),這些子網(wǎng)彼此間通過安全域的劃分、防火墻設置和訪問控制來實現(xiàn)安全隔離?；谝曨l會議、和審訊監(jiān)控對于保密、時延及寬帶的較高要求,可將其在加密機之內(nèi)、防火墻之外進行連接。
3.4系統(tǒng)安全措施
系統(tǒng)安全包含兩種,即數(shù)據(jù)庫安全及操作系統(tǒng)安全。比如在安全設置Unix操作系統(tǒng)時,可通過下列設置實現(xiàn)系統(tǒng)安全性的增強。(1)對賬號口令嚴密保護,避免出現(xiàn)口令外泄狀況,特別是超級用戶相應“root”口令。盡可能復雜的設置口令,建議以字母、數(shù)字及符號相結(jié)合方式設置,定期對密碼進行更換。(2)就用戶對于目錄及文件的訪問使用權限進行嚴格設置,對文件擁有權限及許可權施加控制。(3)對系統(tǒng)狀態(tài)及安全日志進行定期檢查,便于盡早發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)可能遭受的外界非法入侵行為,為管理員開展對應安全措施提供依據(jù)。
4結(jié)語
總而言之,通過對檢察院現(xiàn)實存在的安全需求進行深入剖析,找尋所存在的安全威脅,然后采取有效應對措施,乃是實現(xiàn)檢察院網(wǎng)絡系統(tǒng)安全的基礎所在,以技術層次改善檢察院網(wǎng)絡架構(gòu),有利于檢察院系統(tǒng)整體安全。
參考文獻
(一)安全制度落實情況
一是成立了信息系統(tǒng)安全小組。明確了信息安全的主管領導和具體負責管護人員,負責局信息系統(tǒng)安全監(jiān)督管理;二是建立了信息系統(tǒng)安全責任制。按責任規(guī)定：安全小組對信息安全負首責，主管領導負總責，具體管理人負主責;三是制定了計算機及網(wǎng)絡的保密管理制度。局網(wǎng)站的信息管護人員負責保密管理，密碼管理，對計算機享有獨立使用權，計算機的用戶名和開機密碼為其專有，且規(guī)定嚴禁外泄。
(二)安全防范措施落實情況
一是計算機經(jīng)過了保密技術檢查，并安裝了防火墻。同時配置安裝了專業(yè)殺毒軟件，加強了在防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等方面的有效性;二是計算機都設有開機密本文來源：文秘站 碼，由專人保管負責。同時，計算機相互共享之間設有嚴格的身份認證和訪問控制;三是網(wǎng)絡終端沒有違規(guī)上國際互聯(lián)網(wǎng)及其他的信息網(wǎng)的現(xiàn)象，沒有安裝無線網(wǎng)絡等;四是安裝了針對移動存儲設備的專業(yè)殺毒軟件。
(三)應急響應機制建設情況
一是制定了初步應急預案，并隨著信息化程度的深入，結(jié)合我局實際，處于不斷完善階段;二是堅持和計算機系統(tǒng)定點維修單位聯(lián)系機關計算機維修事宜，并商定其給予應急技術以最大程度的支持;三是嚴格文件的收發(fā)，完善了清點、修理、編號、簽收制度，并要求信息管理員每天下班前進行存檔;四是及時對系統(tǒng)和軟件進行更新，對重要文件、信息資源做到及時備份，數(shù)據(jù)恢復。
(四)信息技術產(chǎn)品和服務國產(chǎn)化情況
一是終端計算機的保密系統(tǒng)和防火墻、殺毒軟件等，皆為國產(chǎn)產(chǎn)品;二是公文處理軟件具體使用的是word20__系統(tǒng);三是年報系統(tǒng)皆為縣委、縣政府統(tǒng)一指定產(chǎn)品系統(tǒng)。
二、存在不足和整改意見
根據(jù)《通知》中的具體要求，在自查過程中我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足，同時結(jié)合我局實際，今后要在以下幾個方面進行整改。
在信息化時代迅速發(fā)展的今天，如何有效的做好信息的保密工作已經(jīng)成為各級檢察院的主要研究課題，尤其是作為法律監(jiān)督工作的基層，每天都會接收或移交大量的案件資料，而做好案件信息的保密工作是基層檢察院的基本任務。因此我們要不斷提高信息保密方面的管理水平，增強基層檢察院的整體技術水平，做好基層檢察院的信息保密工作，這對基層檢察院的各個方面都有著非常重要的意義。
1.基層檢察院的現(xiàn)狀分析
1.1保密意識不強、責任心不強
保密工作關系到檢察院的各個方面，不僅是機關領導與保密部門的工作，也是整個基層檢察院所有工作人員的責任，更是每個檢察官應盡的義務，但是從現(xiàn)階段的保密工作情況中可以看出，各級檢察院的工作人員沒有充分的意識到信息保密工作的重要性，不只是檢察院的普通工作人員缺乏對信息的保密意識[1]，個別的部門領導對信息保密的責任心也不強，幾乎已經(jīng)忽略了對保密信息的教育，正是由于這些原因?qū)е铝诵畔⒌氖芎托姑?，給國家和整個社會都帶來了不可挽回的后果，不僅增加了案件的偵破難度，相關的保密部門也會由于疏忽從而受到法律的制裁。
1.2保密制度不完善、責任不明確
隨著信息技術的不斷發(fā)展，計算機網(wǎng)絡得到了普及和推廣，在為大眾帶來便利的同時，對相關部門卻造成了難以估計的后果，由于相應的保密措施不完善、網(wǎng)絡管理不健全，相關的部門對各種移動存儲設備的監(jiān)管力度不夠，而大多數(shù)的機關部門還在使用傳統(tǒng)的管理方式，沒有實施有效的管理措施，導致基層檢察院的保密措施不完善、管理不健全、責任不明確，很容易被那些盜取軟件趁虛而入，從而給國家和社會造成嚴重的后果。
1.3保密技術力量缺乏，監(jiān)管不力
技術力量缺乏、監(jiān)管不力主要包括以下幾個方面：首先是缺乏專業(yè)的技術人員，尤其是在蘇州會議之后，雖然各基層檢察院都引進了技術人員，但大多數(shù)的技術人員都是剛畢業(yè)的學生，沒有工作經(jīng)驗，整體水平還有待提高[2]；然后是國家每年撥給各基層檢察院的經(jīng)費有限，大部分的資金都用來建設信息化的網(wǎng)絡平臺，用于保密技術方面的資金就少之又少，且保密技術的提高并不是立竿見影的，因此各基層檢察院也就減少了對技術力量方面的投入，這些多方面的原因使保密技術的整體水平一直得不到提高，具有很大一部分的安全隱患，阻礙了基層檢察院信息保密工作的前進步伐。
2.應對措施
2.1以人為本，完善各種規(guī)章制度
要想做好信息保密工作，可以從以下幾個方面出發(fā)：首先，各基層檢察院設立保密機構(gòu)，由機關領導以及各部門的負責人組成，派專人來完成信息的保密工作，由各部門領導直接負責，將責任落實到個人；其次，將信息保密工作加入到檢察院的重要會議中、工作報告以及各部門每年的績效考核中，將信息保密工作落實到個人，對泄露重要信息的部門或個人實行嚴懲；再次，定期宣傳對基層檢察院信息的保密教育，通過圖片展覽、專題講座、保密專欄等各種形式讓各級檢察院的工作人員能夠充分的意識到信息保密工作的重要性[3]；然后，完善信息保密制度，按照“誰管理，誰負責”的標準制定相關的保密制度，使工作人員能夠按照相應的保密制度執(zhí)行；最后，加大管理力度，相關的部門要加大對各種移動存儲設備的監(jiān)管力度，采取不定期的檢查方式，對檢查不符合要求的部門限定時間進行整頓改革，對于屢次不改的部門采用通報批評或扣獎金的方式，直到該部門符合保密要求為止。
2.2以物為盾，加強信息的保密設施
在完善保密制度的基礎上，也要有計劃的加強信息的保密設施，以物為盾是指在物質(zhì)上提供強有力的支持，根據(jù)現(xiàn)階段基層檢察院的實際情況，由于信息保密設施方面的建設經(jīng)費緊缺，在這種情況下各基層檢察院要有目的的建設保密設施[4]，主要可以分為幾個不同的階段：首先進行基礎保護部分的建設，將最基本的基礎設施配置齊全；然后是中級保護階段是在資金允許的情況下對基礎設施進行完善和補充，最后在資金充足的情況下建設完整的保密防護系統(tǒng)，而各階段保密設施的建設并不是固定的，各基層檢察院可以根據(jù)自身的實際情況進行適當?shù)恼{(diào)整，最大限度的發(fā)揮出保密防護設施的作用。
2.3以技為矛，完善保密技術細節(jié)
隨著信息時代的到來，各基層檢察院也要不斷引進先進的防盜技術，完善保密技術的各個環(huán)節(jié)，將技術的薄弱部分進行強化，嚴防重要信息的泄露，在事故發(fā)生之前就做好一切防范工作。公安部在近幾年不斷推出相關的規(guī)章制度，如果基層檢察院的信息系統(tǒng)受到破壞，會給國家和社會帶來不可估計的后果，這符合國家安全保護的規(guī)定[5]，因此，基層檢察院的保密技術可以按照國家安全保護的標準來執(zhí)行，正確處理建設成本與保護等級之間的關系，平衡成本與獲得的成效，保證信息保密建設的效果，有計劃的完善技術中的不足，采用穩(wěn)定的信息技術充分的發(fā)揮其保護作用，能夠真正的保護基層檢察院的信息安全。
3.結(jié)束語
在國家迅速發(fā)展的當下，各基層檢察院的保密工作在完善的過程中一定會遇到各種各樣的問題，我們要不斷的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，努力的尋求信息保密工作的突破方向，及時完善對于信息保密方面的管理措施，不斷的提高基層檢察院的整體技術標準，使基層檢察院的信息保密工作更上一個新的臺階。（作者單位：湖北省恩施市人民檢察院技術科）
參考文獻
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檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關，站在現(xiàn)代科學技術前沿，建立科技型檢察院，運用高科技服務檢察工作，更好地打擊犯罪，維護司法統(tǒng)一和公正，已是勢在必行，刻不容緩。 近年來，全國檢察機關積極響應科技強檢戰(zhàn)略的號召，按照高檢察的統(tǒng)一要求和部署，絕大數(shù)基層檢察院都已經(jīng)完成本單位檢察內(nèi)網(wǎng)的建設和實現(xiàn)三級檢察專線網(wǎng)絡的建設，實現(xiàn)了全國檢察機關內(nèi)部網(wǎng)絡的互聯(lián)，為檢察機關內(nèi)部網(wǎng)絡資源共享提供了非常寶貴的平臺。
然而，網(wǎng)絡是一把“雙刃劍”，信息化在帶給我們高效率的同時，也給我們網(wǎng)絡安全工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。基層檢察院在使用內(nèi)網(wǎng)的過程中還存在一些問題，亟待我們解決。
一、缺乏網(wǎng)絡管理專業(yè)人員
檢察機關網(wǎng)絡安全存在最突出的問題，就是嚴重缺乏網(wǎng)絡維護管理專業(yè)人才。由于檢察機關的準入門檻較高，通過公務員考試招錄信息技術人才若要獲得檢察官資格還必須要通過國家司法考試，致使技術人才不能也不愿進入檢察系統(tǒng)工作，有的檢察院雖配備了專職技術人員，但不專業(yè)，只懂得電腦維護而不懂得網(wǎng)絡維護，面對信息技術出現(xiàn)的各種新情況新問題，常常束手無策。同時信息化技術方面的培訓機會較少，跟不上形勢的發(fā)展，只能在實踐中摸索。
二、局域網(wǎng)計算機與互聯(lián)網(wǎng)計算機混淆使用
檢察機關局域網(wǎng)，即檢察專線網(wǎng)，是與互聯(lián)網(wǎng)實行物理隔絕的專用網(wǎng)絡，局域網(wǎng)計算機專機專用。由于經(jīng)費有限，部分檢察院沒有采取措施做到局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的物理隔離;部分檢察干警安全意識不強，存在用上局域網(wǎng)的計算機私自聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)象，給病毒的侵入種下伏筆，為整個局域網(wǎng)埋下安全隱患。
三、移動存儲介質(zhì)的使用不規(guī)范
造成局域網(wǎng)電腦受病毒感染甚至泛濫傳播的最初源頭都是從移動存儲中帶過來的。部分基層檢察院存在移動存儲介質(zhì)內(nèi)外網(wǎng)混用的現(xiàn)象，少數(shù)檢察干警安全意識不高、保密意識不強，將U盤插在互聯(lián)網(wǎng)上使用，感染了各種病毒，當這些感染了病毒的U盤未經(jīng)過處理就直接插到局域網(wǎng)的電腦上使用，導致局域網(wǎng)的電腦感染病毒，程序和數(shù)據(jù)都遭到嚴重破壞，甚至病毒能攻擊局域網(wǎng)中的其它計算機，使整個單位的電腦都感染病毒造成單位網(wǎng)絡堵塞和癱瘓。
四、局域網(wǎng)網(wǎng)絡設備陳舊，網(wǎng)絡安全軟件更新速度緩慢
一方面部分基層檢察院由于經(jīng)費緊張，網(wǎng)絡設備陳舊簡陋，網(wǎng)絡技術存在缺陷，導致網(wǎng)絡安全問題和故障屢屢發(fā)生;另一方面操作系統(tǒng)更新不及時，很多局域網(wǎng)用戶當操作系統(tǒng)的新漏洞產(chǎn)生時沒有采取相應的措施，而技術人員也很難保證每臺終端及時全面進行安裝。同時網(wǎng)上惡意程序，比如木馬和病毒的更新速度遠遠快于網(wǎng)絡安全軟件的更新速度，給內(nèi)網(wǎng)引入了潛在的安全漏洞，嚴重降低了計算機系統(tǒng)的安全系數(shù)。
網(wǎng)絡安全工作是一個單位數(shù)據(jù)安全工作的核心內(nèi)容，如何從源頭上保障網(wǎng)絡安全，一直是網(wǎng)絡安全管理人員不斷探索的問題，針對基層檢察院內(nèi)網(wǎng)管理中存在的以上問題，建議采取以下幾種措施來解決存在的這些問題。
1.引進和培養(yǎng)專業(yè)技術人才，適應科技強檢發(fā)展的需要
檢察網(wǎng)絡安全至關重要，檢察機關必須把保證信息技術人才的開發(fā)擺上重要位置。一方面要積極爭取政策，大力引進技術人才，并努力營造一個適合技術人員發(fā)展的空間，發(fā)揮專業(yè)人員的技術專長，做到人盡其才，術業(yè)有專攻。另一方面要重視人才的培訓，技術工作專業(yè)性強，更新快，加強對技術人員的專業(yè)培訓尤為重要，同時要避免懂技術的人員不懂法律，構(gòu)成信息技術在法律應用上的障礙，對其進行相關的法律知識的培訓，更好的將技術與工作的實際相結(jié)合，最大限度的發(fā)揮信息技術的作用。
2.建章立制，規(guī)范安全使用計算機流程
結(jié)合檢察工作實際，出臺檢察內(nèi)網(wǎng)計算機使用管理辦法，真正從制度上規(guī)范安全使用計算機的方法。制定一個計算機使用管理辦法能在源頭上預防計算機病毒的入侵起到積極的作用，在管理辦法中必須嚴格規(guī)范保密計算機、移動存儲器的使用;計算機必須嚴格按照相關規(guī)定斷絕和外網(wǎng)的聯(lián)系;確實需要從外網(wǎng)拷貝數(shù)據(jù)進來的移動存儲器，一定不能攜帶有檢察工作秘密文件出去，應該在使用前格式化清除所有數(shù)據(jù)，并在接入本院計算機前進行殺毒，養(yǎng)成在資源管理器打開移動存儲器的習慣。
3.提高網(wǎng)絡應用與管理技術水平，彌補自身缺陷
在當前檢察信息網(wǎng)絡的安全威脅中，病毒及惡意攻擊是網(wǎng)絡安全存在危險的最主要的原因。技術部門應該根據(jù)本院實際，選購一套合適的企業(yè)版殺毒軟件，并及時更新病毒庫，使殺毒軟件的殺毒能力時刻保持在最新最強狀態(tài)。在網(wǎng)絡管理中，對操作系統(tǒng)的漏洞應及時的安裝安全補丁，并留意微軟定期的安全公告，關閉操作系統(tǒng)中并不常用的默認端口，防止為惡意攻擊或病毒感染留下漏洞。同時，盡量避免使用來歷不明的盜版軟件，將軟件的選擇導向正版化、網(wǎng)絡化的軌道。
4.加大對基層院內(nèi)網(wǎng)設備的投入，及時維護更新設備
基層檢察院應本著開源節(jié)流，不鋪張、不浪費的原則，加大對內(nèi)網(wǎng)設備的經(jīng)濟投入，積極爭取國家技術裝備專項撥款，使之得到合理的利用。各基層檢察院信息化技術員要及時檢修內(nèi)網(wǎng)設備，及時上報出現(xiàn)的問題，及時修復及時換新。確保檢察內(nèi)網(wǎng)設備安全穩(wěn)定的運行，確保機房的溫度、濕度在科學合理的范圍內(nèi)，減慢內(nèi)網(wǎng)設備的老化損壞速度，同時要確保機房和各部門的內(nèi)網(wǎng)設備在雷雨天氣切斷電源，避免被雷電集中，引起火災或者導致?lián)p壞。
檢察機關在加強計算機網(wǎng)絡安全的工作中，要堅持技術層面的防范和管理并重的原則，全面提高檢察機關信息安全防護能力，確保信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全。
參考文獻
[1]李琳.計算機網(wǎng)絡技術、集成與應用[M].北京：北京航空航天大學出版社，2001.
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網(wǎng)絡信息安全是指網(wǎng)絡系統(tǒng)中的硬件、軟件及其產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息不受到偶然或者惡意的一些原因造成對計算機系統(tǒng)網(wǎng)絡的破壞、泄露、更改、刪除，保障系統(tǒng)可靠正常運行。計算機信息安全從其本質(zhì)上來說是網(wǎng)絡上信息的保密性、完整性、可控性、可用性的研究領域。網(wǎng)絡安全是一門涉及計算機科學、信息技術、網(wǎng)絡通信、密碼學、信息安全、應用數(shù)學、信息論等諸多學科的綜合性學科。
2檢察網(wǎng)絡信息安全的需求
檢察院網(wǎng)絡信息系統(tǒng)在檢察業(yè)務中所要處理的信息都涉及到保密和限制信息，因此需要一個統(tǒng)一的安全策略和實施方案。網(wǎng)絡信息安全需求主要包括以下幾個方面：實現(xiàn)網(wǎng)絡保密管理：信息不泄露給非授權實體，一般采用對信息進行加密處理并對信息劃分訪問權限設置層級，網(wǎng)絡系統(tǒng)根據(jù)身份權限控制對不同信息密級的訪問。此外建立網(wǎng)絡保密安全體系，切實加強信息化保密建設，提高全體干警的保密意識，廣泛培訓提高操作人員水平，防止因操作失誤造成的泄密也很重要。在檢察機關統(tǒng)一的應用平臺上集中處理所有涉及的數(shù)據(jù)處理問題。完善網(wǎng)絡安全管理：需要建立長期有效便捷的安全管理機制，規(guī)范管理所涉及的安全問題，建立長期制度防范安全隱患。制定信息安全管理手冊，明確檢察系統(tǒng)網(wǎng)絡信息安全建設要求，嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)范。有效劃分已有網(wǎng)絡，嚴格隔離外網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)，劃分安全域和子網(wǎng)，建設可信化程度高的網(wǎng)絡環(huán)境。集成網(wǎng)絡各環(huán)節(jié)，整合防火墻、入侵檢驗防護、審計審查、殺毒軟件等技術環(huán)節(jié)，構(gòu)造起可靠安全的計算機網(wǎng)絡信息安全防護體系。保障物理安全管理：對于傳輸介質(zhì)及網(wǎng)絡設備進行保護和管理，制定機房和網(wǎng)絡硬件相關標準和制度。保障物理安全就是保護計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、網(wǎng)絡服務器、傳輸介質(zhì)、交換機等實體和通信鏈路免受認為損壞、自然破壞，因此制定對設備的安全性指標確保計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)有一個良好的電磁環(huán)境尤為重要。
3檢察網(wǎng)絡信息安全存在的問題分析
檢察網(wǎng)絡信息安全存在的主要安全問題來自以下幾個方面：網(wǎng)絡病毒問題：隨著計算機網(wǎng)絡技術的發(fā)展繁多的網(wǎng)絡病毒威脅著計算機系統(tǒng)。它們導致網(wǎng)絡效率低下，數(shù)據(jù)和程序被破壞。檢察機關所要處理的信息量大，事務多，應用復雜，用戶權限安全性高，對訪問機密信息，篡改數(shù)據(jù)等病毒程序防范問題要求高。網(wǎng)絡系統(tǒng)漏洞問題：網(wǎng)絡系統(tǒng)大多注重對來自外面侵入的防護而對于內(nèi)部針對網(wǎng)絡設施和系統(tǒng)應用服務的攻擊關注較少，這樣很可能造成網(wǎng)絡服務不可用、數(shù)據(jù)篡改泄密。網(wǎng)絡軟件自身的缺陷也造成一些惡意人員通過“后門”竊取信息，造成后果不堪設想。設備安全問題：設備安全是指存儲介質(zhì)或者通信、系統(tǒng)介質(zhì)層面上對信息安全的防護，如通信線路、光纖、局域網(wǎng)造成破壞造成的網(wǎng)絡故障和泄密問題。
4檢察網(wǎng)絡信息安全問題解決途徑
最高人民檢察院曾多次發(fā)文要求做好信息安全保護工作，明確內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，如需信息交互必須采用設備等防范措施。針對上述問題檢察網(wǎng)絡信息保護策略主要有以下幾個方面：建立完善的網(wǎng)絡安全制度：根據(jù)本單位實際情況制定切實可行的安全管理制并嚴格落實。制定檢察網(wǎng)絡操作安全制度、設備安全制度、機房巡查制度、安全操作制度、密鑰安全制度等。加強網(wǎng)絡訪問控制和安全防護：網(wǎng)絡訪問控制是網(wǎng)絡安全的核心，也是維護網(wǎng)絡信息安全的重要措施。（1）網(wǎng)絡權限控制：網(wǎng)絡權限控制是指用戶被賦予一定權限，從而能在網(wǎng)絡中執(zhí)行某些操作的過程。它不僅限制了訪問系統(tǒng)資源的用戶，也能隨時對非法侵入進行攔截。針對檢察局域網(wǎng)進行合理的安全邊界劃分，對不同的網(wǎng)絡安全域采用不同的安全策略。針對用戶口令的識別和賬號的檢查也能提高網(wǎng)絡安全。（2）網(wǎng)絡服務器安全：網(wǎng)絡服務器可以允許一系列網(wǎng)絡交換、數(shù)據(jù)通信服務，用戶通過服務器可以共享網(wǎng)絡資源。通過檢察網(wǎng)絡服務器可以實現(xiàn)對軟件客戶端的安裝和卸載，也可以監(jiān)控整個網(wǎng)絡的安全運行。網(wǎng)絡服務器的安全設置包括用戶口令設置，防止非法用戶對重要數(shù)據(jù)的修改、刪除等操作，限制非授權訪問。（3）網(wǎng)絡防火墻保護：網(wǎng)絡防火墻是要隔在網(wǎng)絡內(nèi)部、外部之間的一個安全控制軟件，它可以實現(xiàn)對訪問的監(jiān)控和服務的審計控制。通過防火墻可以實現(xiàn)網(wǎng)絡監(jiān)控防止外部入侵，從而保護網(wǎng)絡不受攻擊。目前防火墻主要有包過濾防火墻、雙穴主機防火墻、防火墻等。（4）外部入侵檢測監(jiān)控:雖然防火墻可以抵擋絕大部分網(wǎng)絡威脅但是對于內(nèi)部的攻擊卻無能為力。因此動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡數(shù)據(jù)，遇到入侵時及時作出相應響應顯得十分重要。檢察網(wǎng)絡入侵檢測可以對非法網(wǎng)絡訪問起到預警和拒絕作用，從而保護信息網(wǎng)絡的安全。（5）網(wǎng)絡信息加密保護：對數(shù)據(jù)加密可以保護檢察內(nèi)網(wǎng)的信息安全。（6）網(wǎng)絡病毒軟件防護：使用網(wǎng)絡防病毒軟件，統(tǒng)一對病毒庫升級，實現(xiàn)對檢察內(nèi)網(wǎng)的保護。網(wǎng)絡信息安全保護是檢察機關信息化安全體系的一個重要內(nèi)容，為了適應檢察機關信息化發(fā)展對網(wǎng)絡安全的需求，必須從各方面解決網(wǎng)絡安全問題，以網(wǎng)絡安全為課題的研究將是一個長期的過程。
作者:胡勇 單位:重慶市南岸區(qū)人民檢察院技術科
參考文獻
作者簡介：曹京華，北京市石景山區(qū)人民檢察院。
人民檢察院的檔案是國家重要的專業(yè)檔案，真實記錄了人民檢察院的審判工作及其他各項活動，是人民檢察院歷史變革的重要憑證，也是人民檢察院進行審判監(jiān)督和其他工作的重要依據(jù)和必要條件。因此，合理開發(fā)和利用信息資源，發(fā)揮檢察檔案的作用，使檔案工作參與檢察改革、服務檢察辦案需要就顯得尤為重要。
一、深化檢察檔案工作機制建設
建立、健全檔案工作領導小組，形成由主管檢察長領導，辦公室分管主任負責，檔案員統(tǒng)一管理與具體指導，各部門協(xié)調(diào)配合的檔案管理工作格局。要把提高檔案工作管理水平作為規(guī)范執(zhí)法、促進檢察業(yè)務工作發(fā)展的一項重要內(nèi)容，及時解決檔案工作中存在問題，及時制定、修訂各類檔案收集、整理、歸檔、移交、鑒定、借閱、銷毀等工作制度。加大監(jiān)管和服務力度，提高質(zhì)量。嚴格執(zhí)行歸檔制度，加強對重點工作、重大活動、重大建設項目的收集與整理，確保歸檔文件、案件材料齊全、歸檔及時。加大檔案監(jiān)管力度，強化檔案“收、管、用”各個環(huán)節(jié)重點任務，切實提升檔案管理水平。
二、深化檔案隊伍素質(zhì)能力建設
堅持黨要管黨、從嚴治黨，推進黨建統(tǒng)領的新常態(tài)。鞏固教育實踐活動成果，嚴格履行檔案隊伍責任意識和履職能力，定期開展理論和業(yè)務培訓學習。積極營造健康向上、務實清廉的工作氛圍。一是提升基層檔案隊伍業(yè)務水平。加大教育培訓力度，通過舉辦專題培訓、開展觀摩交流等形式增強檔案人員的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神的培養(yǎng)，積極營造團結(jié)進取檔案隊伍。二是培養(yǎng)檔案人員愛崗敬業(yè)、求真務實、埋頭苦干、甘于奉獻的敬業(yè)精神，把教育培訓經(jīng)?；?、系統(tǒng)化、制度化來抓，不斷提高檔案人員的業(yè)務技能和理論水平。三是定期組織檔案知識學習培訓，不斷更新知識、更新理念、更新觀點、提高認識，確保檔案工作保持良好發(fā)展局面。 四是加強檔案系統(tǒng)業(yè)務交流學習、學術研討活動，提高檔案人員綜合素養(yǎng)，以“講能力、轉(zhuǎn)作風、樹形象、求實效”為主題，全面提升檔案人員職業(yè)道德水平，服務大局的良好工作氛圍。
三、深化檢察檔案管理體系建設
隨著司法改革的推進和社會檔案意識的增強，依法管理訴訟檔案工作的地位將更加凸顯，訴訟檔案的法制建設也將受到更多的關注。檔案資源是一切工作開展的基礎，是深化管理手段、挖掘信息價值，從而換發(fā)檔案工作的生機和活力。檢察檔案記載著檢察事業(yè)的發(fā)展歷程，更主要反映著檢察工作民主法制進程和重大司法改革的原貌。
（一）依法管檔，法律先行
作為檔案守護者、執(zhí)行者，必須練就一身過硬的本領，熟知相關法律法規(guī)以及規(guī)章制度，時刻保持清醒的頭腦，及時更新、補充知識，擴大自己的知識面，嚴格按照《檔案法》規(guī)定和標準管理檔案事業(yè)，任何人都不能凌駕法律之上，凡是違反檔案法律法規(guī)的行為，都必須依法追究法律責任。 作為檔案工作者只有熟悉法條，依法辦事，才能贏得社會的理解和尊重，才能為檔案事業(yè)法制化建設添磚加瓦。
（二）依法管檔，從源頭抓起
檔案接收工作是檔案管理工作的起點，接收工作的質(zhì)量直接影響到檔案管理與檔案利用，因此，對待接收工作不能絲毫懈怠，更不能馬馬虎虎礙于情面，對不符合要求卷宗材料堅決退回整改。
（三）依法管檔，抓好檔案入口關
在訴訟檔案歸檔時，檔案機構(gòu)應按照《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》對訴訟檔案進行分類管理，人民檢察院訴訟檔案的編號應以本單位訴訟檔案保管期限劃分為前提，將不同保管期限永久、長期、短期的案卷每年各編一個順序號。并對訴訟卷宗的編號、案件來源、嫌疑人姓名、申訴人姓名、舉報人姓名、案由、處理結(jié)果、收案日期、結(jié)案日期、承辦人、歸檔日期、蓋章情況以及卷宗目錄進行全面審查，以確保歸檔的訴訟卷宗材料完整、真實、合法、有序，全面提高檔案歸檔質(zhì)量。
（四）依法管檔，建立信息采集制度
加強與各部門的溝通，建立信息采集制度，信息采集是電子文件（檔案）備份中心系統(tǒng)的基礎，沒有豐富的電子數(shù)據(jù)支撐，電子文件備份中心就成為無源之水、無本之木。因此，信息采集制度的建立需要各部門的參與、支持、配合，明確采集范圍、內(nèi)容及保密措施。
四、深化檢察檔案安全保密體系建設
保障檔案實體安全和信息安全是檔案工作的基本要求。應當構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的綜合防范體系，加強內(nèi)部管理，把安全責任、安全制度、保障措施落實到實處。一是加大檔案基礎設施和安全設施建設投入，逐步實現(xiàn)紙質(zhì)檔案庫房、音像檔案庫房、實物檔案庫房、閱覽室“四分開”。二是加大檔案庫房配備監(jiān)控報警設備、溫濕度控制調(diào)節(jié)設備、氣體滅火設備、驅(qū)蟲殺菌設備，配齊音像檢測和播放設備、數(shù)字化掃描、存儲、備份設備、檔案管理軟件及專用服務器，切實提高綜合保障能力。三是加大檔案信息系統(tǒng)安全保障。按照國家規(guī)定建立檔案信息管理系統(tǒng)安全保密防護體系， 嚴格執(zhí)行檔案安全保密管理制度，嚴防把涉密檔案傳輸?shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡，加強對檔案管理軟件、檔案專用計算機、檔案專用服務器和其他檔案存儲介質(zhì)的安全保密管理，確保數(shù)字檔案室建設和運行的安全。四是堅持定期自查和檔案安全巡查。定期清點庫存檔案，檢查借閱制度落實情況，加大互查力度，細化考核標準，確保制度落實到實處。
五、深化檢察檔案利用服務能力
隨著社會不斷發(fā)展與進步，人們對檔案利用的要求越來越高，檔案提供利用服務，就是最大限度的滿足檔案利用需求，發(fā)揮檔案的憑證作用。檔案利用是檔案工作發(fā)揮價值的集中體現(xiàn)，實現(xiàn)檔案利用服務的拓展與增值，充分發(fā)揮各類檔案的作用，實現(xiàn)檔案的價值。 （一）嚴格借閱檔案審批制度，確保檔案利用安全
結(jié)合檔案利用多的情況下，制定嚴格的檔案審批程序，制定檔案利用審批表，由檔案利用人簽名，填寫借閱事項、借閱目的和借閱時間，經(jīng)處室兼職檔案員簽名，報處室正、副處長審批，再報主管檢察長批準。文書檔案屬于我院機密檔案，一般不外借，如外單位利用我院文書檔案時，需經(jīng)主管檢察長批準，方可辦理借閱手續(xù)，并限期規(guī)檔。
（二）嚴格借閱登記手續(xù)，確保證件齊全
感謝上級院領導到我院檢查指導工作，這充分說明了上級院對我院工作的關心和支持，是對我院工作的鼓舞和鞭策。根據(jù)楚州檢發(fā)[200]38號文件和槍支彈藥、國有資產(chǎn)管理要求，現(xiàn)將我院信息化建設、槍支彈藥和國有資產(chǎn)管理的情況匯報如下：
一、基本情況
我院核定編制61人，現(xiàn)有在職干警52人，平均年齡35.4歲，大專以上文化程度的50名，占總數(shù)的96.1%，有黨員37名，占總數(shù)的71.2%，是一支黨員多、學歷高，富有朝氣的年輕化、專業(yè)化的檢察官隊伍。
近年來，我院認真落實《人民檢察院基層建設綱要》，堅定不移地抓好基層院建設，促進了檢察工作的全面開展，為維護祿豐社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。先后被省檢察院命名為“人民滿意的檢察院”、“五好”達標檢察院等榮譽稱號。被省檢察院表彰為“全省檢察機關信息化建設先進單位”、“糾防超期羈押”先進集體、“省級文明接待室”?？馗嫔暝V檢察科、駐省第二勞教所檢察室、駐看守所檢察室分別被高檢院命名為“全國文明接待室”、“二級規(guī)范化檢察室”、“三級規(guī)范化檢察室”。被州檢察院表彰為“全州檢察機關先進集體”、“檢察宣傳工作先進集體”；被縣委、政府表彰為“文明單位”、“精神文明建設先進集體”和“嚴打工作先進集體”，院黨組連續(xù)兩年被縣委表彰為黨風廉政建設優(yōu)秀單位。反貪污賄賂局、偵查監(jiān)督科、民事行政檢察科、檢察技術科等科室先后被州檢察院榮記集體“三等功”。一批干警在各級各類業(yè)務技能競賽中受到上級有關部門表彰獎勵。
二、信息化建設情況
按照高檢、省州檢察院關于“科技強檢”戰(zhàn)略的安排部署，我院自200年以來，院黨組高度重視，我院的信息化建設投入大量的財力、人力和物力，使我院的信息技術裝備從無到有，辦公、辦案裝備不斷得到改善，“科技強檢”工作有了長足的發(fā)展。
（一）計算機網(wǎng)絡建設工作
1、組織機構(gòu)建設情況。根據(jù)省院的要求,我院于200年8月28日成立了檢察信息化工作領導小組，領導小組組長由檢察長杜程擔任,兩位副檢察長王立忠、李林波擔任副組長,成員由檢察技術科科長楊洪清、行政裝備科科長張翔會、檢察技術科系統(tǒng)管理員羅永森組成領導小組，辦公室設在檢察技術科,羅永森負責具體工作。后由于人員變動,院黨組決定由新進的檢察技術科網(wǎng)絡管理員楊亞麗接替原網(wǎng)絡管理員羅永森的工作,負責我院的網(wǎng)絡建設與管理工作,并于200年4月l8日研究決定調(diào)整充實信息化工作領導小組成員。調(diào)整后,我院信息化工作領導小組組長由檢察長杜程擔任,分管副檢察長王德云、副檢察長王立忠、李智遠擔任副組長,成員由檢察技術科科長楊洪清、辦公室主任張翔會、檢察技術科網(wǎng)絡管理員楊亞麗、辦公室機要管理員彭正光組成。領導小組辦公室設在檢察技術科,由楊洪清同志兼任辦公室主任,負責處理日常工作。
2、資金投入情況。200年以來，我院信息化建設總共投入資金59.19萬元。其中：中央政法補助14萬元，省級財政17萬元，州級財政8萬元，縣級財政11.34萬元，本院投入8.85萬元。
3、現(xiàn)有裝備情況。我院計算機局域網(wǎng)最初建于l999年,2000年3月底局域網(wǎng)正式開通試運行。整個局域網(wǎng)配置集線器4臺,用1臺計算機作為服務器,計算機21臺，網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)采用星型結(jié)構(gòu),辦公樓分布的44個信息點,中心機房(主控室)設在五樓，小范圍開展數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)與信息資源共享。隨著計算機技術的飛速發(fā)展,加之省、州檢察院對信息化建設的總體要求,原有計算機局域網(wǎng)已不能適應信息化建設的總體要求。我院按照省院建設百兆網(wǎng)及建成集語音、數(shù)據(jù)、視頻多媒體信息傳輸為一體的綜合信息網(wǎng)的要求,于2001年12月重新對計算機局域網(wǎng)進行綜合布線,采用美國3m公司超五類非屏蔽雙絞線明敷方式，共92個計算機信息點、46個電話語音點、視頻點8個。中心機房改建到辦公樓三樓中部。2004年12月對新建的技偵綜合樓進行了綜合布線，共45個計算機信息點、26個電話語音點、11個視頻點。
目前,中心機房設備有戴爾服務器1臺、華為網(wǎng)絡交換機1臺、愛樂電話交換機1臺、思科路由器1臺、ups電源及電池1組、鐵塔穩(wěn)壓電源1組和金長城世恒維護用計算機1臺。網(wǎng)絡終端設備有計算機37臺，其中：廈華三寶計算機16臺、ibm計算機1臺、聯(lián)想計算機6臺、惠普計算機13臺、戴爾計算機1臺。有筆記本電腦1臺，投影儀1部、激光打印機4臺、愛普生針式打印機和彩色噴墨打印機各1臺、惠普掃描儀2臺、刻錄機2臺。
4、信息技術用房情況。我院現(xiàn)有信息技術用房2間，面積約37平方米，中心機房和機房操作室各一間，中心機房2001年鋪設了加厚型全鋼抗靜電地板，設鋁合金玻璃隔斷，并建設接地地線和供電專線各一條，安裝了防盜門。
（二）、網(wǎng)絡管理工作
1、“五統(tǒng)一”執(zhí)行情況。根據(jù)省院通知要求，2001年我院列入全省檢察系統(tǒng)第二期信息網(wǎng)絡工程建設的基層檢察院之一，統(tǒng)一列入規(guī)劃，并由省院統(tǒng)一了監(jiān)理單位，信息化建設的設備、系統(tǒng)軟件和部份應用軟件統(tǒng)一納入省政府采購并組織實施，在實際工作中統(tǒng)一了運用。
2、規(guī)章制度的建立與落實情況。根據(jù)信息網(wǎng)絡實際運用的情況，我院制定了《計算機信息網(wǎng)絡管理暫行規(guī)定》和《計算機網(wǎng)絡保密管理規(guī)定》，日常工作嚴格按照制定的規(guī)定加以落實，沒有出現(xiàn)違反規(guī)定的情況。
3、安全管理情況。我院38臺計算機和l臺服務器,沒有一臺與因特網(wǎng)或其他行業(yè)計算機信息系統(tǒng)相聯(lián)接。我院為確保國家秘密信息安全,對本院全體干警進行了保密宣傳教育，成立了安全與保密工作領導小組，在管理中做出了相關規(guī)定;(1)凡屬計算機用戶,一律不得直接或間接與公共信息網(wǎng)相聯(lián)接或與其他行業(yè)計算機信息系統(tǒng)聯(lián)接。(2)任何科、室、局不得擅自與公共信息網(wǎng)絡相聯(lián)接,任何人在網(wǎng)上建立主頁或信息,都必須嚴格遵守保密規(guī)定。(3)絕密信息不準存儲在計算機硬盤中。(4)禁止在其它網(wǎng)絡上處理內(nèi)容。(5)內(nèi)部使用的相關業(yè)務軟件由技術科統(tǒng)一管理,禁止在網(wǎng)絡上安裝。(6)信息需經(jīng)分管副檢察長審批。全院干警都嚴格遵守保密規(guī)定,確保國家秘密安全。
4、網(wǎng)絡日常維護情況。我院按照上級檢察機關要求,系統(tǒng)管理員按照規(guī)定認真對計算機信息網(wǎng)絡進行日常維護，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，保證了中心機房服務器的正常運轉(zhuǎn)、與上級院的計算機廣域網(wǎng)保持暢通,各辦公室的專網(wǎng)電話通信暢通。州院通知試線和召開會議時,按時開關機,保證了音頻電話會議系統(tǒng)的暢通。
（三）、網(wǎng)絡運用情況
1、oa辦公自動化運用情況。根據(jù)楚州檢發(fā)[200]32號文件要求，致力推廣辦公應用軟件工作，我院的oa辦公自動化系統(tǒng)自安裝后運行正常，日常工作將文件、信息、簡報通過辦公自動化軟件上傳和下發(fā);接收的文件按規(guī)定及時進行傳閱、貫徹和辦理，初步實現(xiàn)了信息網(wǎng)絡上的資源共享，基本滿足了辦公服務的需求，最終實現(xiàn)檢察系統(tǒng)內(nèi)部公文、信息無紙化處理、傳送。
2、綜合信息系統(tǒng)應用情況。我院于200年5月建立了本院的綜合信息系統(tǒng),在工作中不斷對綜合信息系統(tǒng)的內(nèi)容更新,為我院干警提供了信息交流的平臺。
3、電子郵件系統(tǒng)應用情況。電子郵件系統(tǒng)投入使用后，郵件發(fā)送、接收均屬正常，通過電子郵件的應用，保證了上報材料、信息、稿件傳送的實際需要。
感謝上級院領導到我院檢查指導工作，這充分說明了上級院對我院工作的關心和支持，是對我院工作的鼓舞和鞭策。根據(jù)楚州檢發(fā)[200]38號文件和槍支彈藥、國有資產(chǎn)管理要求，現(xiàn)將我院信息化建設、槍支彈藥和國有資產(chǎn)管理的情況匯報如下：
一、基本情況
我院核定編制61人，現(xiàn)有在職干警52人，平均年齡35.4歲，大專以上文化程度的50名，占總數(shù)的96.1%，有黨員37名，占總數(shù)的71.2%，是一支黨員多、學歷高，富有朝氣的年輕化、專業(yè)化的檢察官隊伍。
近年來，我院認真落實《人民檢察院基層建設綱要》，堅定不移地抓好基層院建設，促進了檢察工作的全面開展，為維護祿豐社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。先后被省檢察院命名為“人民滿意的檢察院”、“五好”達標檢察院等榮譽稱號。被省檢察院表彰為“全省檢察機關信息化建設先進單位”、“糾防超期羈押”先進集體、“省級文明接待室”?？馗嫔暝V檢察科、駐省第二勞教所檢察室、駐看守所檢察室分別被高檢院命名為“全國文明接待室”、“二級規(guī)范化檢察室”、“三級規(guī)范化檢察室”。被州檢察院表彰為“全州檢察機關先進集體”、“檢察宣傳工作先進集體”；被縣委、政府表彰為“文明單位”、“精神文明建設先進集體”和“嚴打工作先進集體”，院黨組連續(xù)兩年被縣委表彰為黨風廉政建設優(yōu)秀單位。反貪污賄賂局、偵查監(jiān)督科、民事行政檢察科、檢察技術科等科室先后被州檢察院榮記集體“三等功”。一批干警在各級各類業(yè)務技能競賽中受到上級有關部門表彰獎勵。
二、信息化建設情況
按照高檢、省州檢察院關于“科技強檢”戰(zhàn)略的安排部署，我院自200年以來，院黨組高度重視，我院的信息化建設投入大量的財力、人力和物力，使我院的信息技術裝備從無到有，辦公、辦案裝備不斷得到改善，“科技強檢”工作有了長足的發(fā)展。
（一）計算機網(wǎng)絡建設工作
1、組織機構(gòu)建設情況。根據(jù)省院的要求,我院于200年8月28日成立了檢察信息化工作領導小組，領導小組組長由檢察長杜程擔任,兩位副檢察長王立忠、李林波擔任副組長,成員由檢察技術科科長楊洪清、行政裝備科科長張翔會、檢察技術科系統(tǒng)管理員羅永森組成領導小組，辦公室設在檢察技術科,羅永森負責具體工作。后由于人員變動,院黨組決定由新進的檢察技術科網(wǎng)絡管理員楊亞麗接替原網(wǎng)絡管理員羅永森的工作,負責我院的網(wǎng)絡建設與管理工作,并于200年4月l8日研究決定調(diào)整充實信息化工作領導小組成員。調(diào)整后,我院信息化工作領導小組組長由檢察長杜程擔任,分管副檢察長王德云、副檢察長王立忠、李智遠擔任副組長,成員由檢察技術科科長楊洪清、辦公室主任張翔會、檢察技術科網(wǎng)絡管理員楊亞麗、辦公室機要管理員彭正光組成。領導小組辦公室設在檢察技術科,由楊洪清同志兼任辦公室主任,負責處理日常工作。
2、資金投入情況。200年以來，我院信息化建設總共投入資金59.19萬元。其中：中央政法補助14萬元，省級財政17萬元，州級財政8萬元，縣級財政11.34萬元，本院投入8.85萬元。
3、現(xiàn)有裝備情況。我院計算機局域網(wǎng)最初建于l999年,2000年3月底局域網(wǎng)正式開通試運行。整個局域網(wǎng)配置集線器4臺,用1臺計算機作為服務器,計算機21臺，網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)采用星型結(jié)構(gòu),辦公樓分布的44個信息點,中心機房(主控室)設在五樓，小范圍開展數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)與信息資源共享。隨著計算機技術的飛速發(fā)展,加之省、州檢察院對信息化建設的總體要求,原有計算機局域網(wǎng)已不能適應信息化建設的總體要求。我院按照省院建設百兆網(wǎng)及建成集語音、數(shù)據(jù)、視頻多媒體信息傳輸為一體的綜合信息網(wǎng)的要求,于2001年12月重新對計算機局域網(wǎng)進行綜合布線,采用美國3m公司超五類非屏蔽雙絞線明敷方式，共92個計算機信息點、46個電話語音點、視頻點8個。中心機房改建到辦公樓三樓中部。2004年12月對新建的技偵綜合樓進行了綜合布線，共45個計算機信息點、26個電話語音點、11個視頻點。
目前,中心機房設備有戴爾服務器1臺、華為網(wǎng)絡交換機1臺、愛樂電話交換機1臺、思科路由器1臺、ups電源及電池1組、鐵塔穩(wěn)壓電源1組和金長城世恒維護用計算機1臺。網(wǎng)絡終端設備有計算機37臺，其中：廈華三寶計算機16臺、ibm計算機1臺、聯(lián)想計算機6臺、惠普計算機13臺、戴爾計算機1臺。有筆記本電腦1臺，投影儀1部、激光打印機4臺、愛普生針式打印機和彩色噴墨打印機各1臺、惠普掃描儀2臺、刻錄機2臺。
4、信息技術用房情況。我院現(xiàn)有信息技術用房2間，面積約37平方米，中心機房和機房操作室各一間，中心機房2001年鋪設了加厚型全鋼抗靜電地板，設鋁合金玻璃隔斷，并建設接地地線和供電專線各一條，安裝了防盜門。
（二）、網(wǎng)絡管理工作
1、“五統(tǒng)一”執(zhí)行情況。根據(jù)省院通知要求，2001年我院列入全省檢察系統(tǒng)第二期信息網(wǎng)絡工程建設的基層檢察院之一，統(tǒng)一列入規(guī)劃，并由省院統(tǒng)一了監(jiān)理單位，信息化建設的設備、系統(tǒng)軟件和部份應用軟件統(tǒng)一納入省政府采購并組織實施，在實際工作中統(tǒng)一了運用。
2、規(guī)章制度的建立與落實情況。根據(jù)信息網(wǎng)絡實際運用的情況，我院制定了《計算機信息網(wǎng)絡管理暫行規(guī)定》和《計算機網(wǎng)絡保密管理規(guī)定》，日常工作嚴格按照制定的規(guī)定加以落實，沒有出現(xiàn)違反規(guī)定的情況。
3、安全管理情況。我院38臺計算機和l臺服務器,沒有一臺與因特網(wǎng)或其他行業(yè)計算機信息系統(tǒng)相聯(lián)接。我院為確保國家秘密信息安全,對本院全體干警進行了保密宣傳教育，成立了安全與保密工作領導小組，在管理中做出了相關規(guī)定;(1)凡屬計算機用戶,一律不得直接或間接與公共信息網(wǎng)相聯(lián)接或與其他行業(yè)計算機信息系統(tǒng)聯(lián)接。(2)任何科、室、局不得擅自與公共信息網(wǎng)絡相聯(lián)接,任何人在網(wǎng)上建立主頁或信息,都必須嚴格遵守保密規(guī)定。(3)絕密信息不準存儲在計算機硬盤中。(4)禁止在其它網(wǎng)絡上處理內(nèi)容。(5)內(nèi)部使用的相關業(yè)務軟件由技術科統(tǒng)一管理,禁止在網(wǎng)絡上安裝。(6)信息需經(jīng)分管副檢察長審批。全院干警都嚴格遵守保密規(guī)定,確保國家秘密安全。
4、網(wǎng)絡日常維護情況。我院按照上級檢察機關要求,系統(tǒng)管理員按照規(guī)定認真對計算機信息網(wǎng)絡進行日常維護，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，保證了中心機房服務器的正常運轉(zhuǎn)、與上級院的計算機廣域網(wǎng)保持暢通,各辦公室的專網(wǎng)電話通信暢通。州院通知試線和召開會議時,按時開關機,保證了音頻電話會議系統(tǒng)的暢通。
（三）、網(wǎng)絡運用情況
1、oa辦公自動化運用情況。根據(jù)楚州檢發(fā)[200]32號文件要求，致力推廣辦公應用軟件工作，我院的oa辦公自動化系統(tǒng)自安裝后運行正常，日常工作將文件、信息、簡報通過辦公自動化軟件上傳和下發(fā);接收的文件按規(guī)定及時進行傳閱、貫徹和辦理，初步實現(xiàn)了信息網(wǎng)絡上的資源共享，基本滿足了辦公服務的需求，最終實現(xiàn)檢察系統(tǒng)內(nèi)部公文、信息無紙化處理、傳送。
2、綜合信息系統(tǒng)應用情況。我院于200年5月建立了本院的綜合信息系統(tǒng),在工作中不斷對綜合信息系統(tǒng)的內(nèi)容更新,為我院干警提供了信息交流的平臺。
3、電子郵件系統(tǒng)應用情況。電子郵件系統(tǒng)投入使用后，郵件發(fā)送、接收均屬正常，通過電子郵件的應用，保證了上報材料、信息、稿件傳送的實際需要。
張積紅今年59歲，是石泉縣人民檢察院的一名司法警察，因他的警銜是警司，大家都親切地稱呼他為“張警司”，盡管多年前他早已晉升為二級警督，但大家仍習慣地稱呼他為“張警司”。當然，也有不少年輕的干警出于尊重，親切地稱呼他為“張叔”。
提起張積紅，石泉縣人民檢察院上上下下無人不豎大拇指。他到底有哪些優(yōu)點和先進事跡值得這么多人稱贊和表揚呢？下面，我就帶大家認識一下“張警司”。
“小伙兒張警司”
盡管已年近花甲，即將退休，但是“張警司”仍然堅守在工作一線，絲毫沒有“車到碼頭船到站”，要松一松、歇一歇的心態(tài)。相反，他在工作崗位上，保持著幾十年如一日的工作狀態(tài)，不僅任勞任怨，干起事來也是勁頭兒十足，樓上樓下經(jīng)?？匆娝弥撤菸募宦沸∨?、健步如飛，熱情洋溢地在各個辦公室統(tǒng)計各類數(shù)據(jù)、分發(fā)文件、通知、協(xié)調(diào)處理領導交辦的各類事項，工作狀態(tài)和精氣神儼然是個剛參加工作的“小伙兒”。
“老黃牛”張警司
在石泉縣人民檢察院大大小小的各類會議上，在每個院領導口中，用來表揚“張警司”的最高的詞匯就是“老黃?！?。誠然，他勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的工作作風確實擔得起“老黃?！边@個稱號。每天他都是單位來的最早、走的最晚的那個人，因為管著機要通道，有時下班后還會有緊急文件，為了不耽誤每一份文件送到領導手里的時間，他每天都比別人晚半個小時下班，每逢下班時，樓道里經(jīng)常傳來他給家里人打電話的聲音“你們先吃，別等我！”。因為院里外地干警很多，每逢國慶、春節(jié)，值班人手排不過來時，總是他挺身而出，每年的兩個長假中，至少有兩到三天都是他值班，一部分是他主動排班給自己，一部分是他主動替家在外地的干警幫忙值班。2019年大年三十，院里的大部分外地干警回家過年了，因為禁放煙花爆竹工作，需要派人網(wǎng)格區(qū)內(nèi)巡邏，他知道院里人員情況后，二話不說，從上午8點一直巡邏到晚上24:00，期間只換班回家吃了頓飯，整個除夕夜都是在單位值班室度過的。
“技術流”張警司
盡管已經(jīng)59歲了，但張警司和他同齡的很多干部都不一樣，他不僅能熟練操作各類辦公軟件，還能管護甚至維修內(nèi)外網(wǎng)網(wǎng)絡系統(tǒng)及各類網(wǎng)絡終端，院里的視頻會議系統(tǒng)、無紙化辦公系統(tǒng)都是由他掌管，網(wǎng)絡信息安全等工作也是由他負責，他在信息化工作方面的技術已遠超許多當下抱著手機和電腦長大年輕人，可謂不折不扣“技術流”。日常生活中，張警司還經(jīng)常網(wǎng)上“shopping”，不僅懂技術，還跟緊時代潮流，時髦范兒十足。
“犟人王”張警司
總是被人表揚的張警司，也時常有被人“抱怨”甚至“沖撞”的時候，這源于他對工作近乎偏執(zhí)的較真兒勁兒。因為負責院里的機要通道，收發(fā)的很多文件都是涉密件，所以張警司在處理文件的過程中，十分嚴謹、仔細。經(jīng)他手發(fā)送的文件、資料，他都要反復查看，但凡覺得有哪句話、哪個字，甚至是哪個標點符號不妥，他都要跟文件起草人或相關責任人嚴格進行核對，確保無誤后才發(fā)出。他經(jīng)手的每一個事項也都必須嚴格按照程序進行，有時候遇到緊急事項，干警們忙著要報送資料，碰巧領導不在單位，沒人簽字或者無法蓋章的時候，干警們急得雙腳跳，張警司卻一如既往地“軸”，哪怕干警已經(jīng)跟領導請示過了，也要當著他的面跟領導打個電話進行再確認，而且事后他一定會找到領導完善相關的手續(xù)。在處理一些事情過程中，因他過于堅持原則，時常會和領導及同事們“辯論”一番，有時不惜爭的臉紅脖子粗。為此，干警們對他有過不少“怨言”，說他是個十足的“犟人”。但也正因為這種嚴謹、這種較真兒、這種“犟”，他從檢以來，以司法警察身份在執(zhí)行搜查、拘傳、送達、協(xié)助檢察人員進行提訊等過程中無一差錯，他負責的機要通道、網(wǎng)絡安全及保管的相關資料等未發(fā)生任何泄密及其他安全事故。
“疫情防控先鋒”張警司
歷年來，在石泉縣人民檢察院各類大大小小的會議上，受到最多表揚的人，非“張警司”莫屬，“張積紅”這個名字也是院里各項表彰獎勵中的高頻詞。此次被縣疫情防控指揮部作為先進典型通報表揚，既是我們意料之中，也是情理之中的事情。1月26日晚，收到縣疫情防控指揮部緊急通知，要求27日早單位派一名志愿者進入社區(qū)進行疫情摸底排查，時值大年初二，很多外地干警尚未來得及返崗，院里一時難以派出人員，27日當天值班的張警司挺身而出，以志愿者的身份配合牽頭單位及相關人員進入社區(qū)挨家挨戶摸底排查，連續(xù)多日奮戰(zhàn)在防疫一線。社區(qū)摸底排查工作甫一結(jié)束，他得知院里很多外地干警受疫情影響無法返崗，還有的干警處于居家隔離當中，張警司一天也沒休息，立馬返回院里，主動承擔了公文平臺及機要通道的文件收發(fā)、每日疫情防控報表的填報、防控物資的發(fā)放及部分居家隔離干警的包聯(lián)等工作，每日加班加點，忙到晨昏顛倒，但他仍像幾十年來的一貫所作，毫無半句怨言。
當單位要推薦他為疫情防控工作先進典型時，他的“倔勁兒”又上來了，他說到：“我是國家工作人員，領著國家的工資，就該為國家出力辦事，這些都是我應該做的，算不上啥先進，也當不了典型”。直到領導多次找他談話，并告訴他這是一項命令，必須執(zhí)行，他才填了個人信息報表。
懲治加預防，
深化預防工作網(wǎng)絡建設
自2009年開始，徐匯區(qū)人民檢察院協(xié)同上海申康醫(yī)院發(fā)展中心、區(qū)衛(wèi)生主管部門及市級醫(yī)療機構(gòu)，創(chuàng)建了醫(yī)療領域職務犯罪懲防工作網(wǎng)絡，發(fā)動和依靠醫(yī)療單位黨政組織，促進完善廉政風險防控和管理，實現(xiàn)預防工作聯(lián)動效應。
三年來，區(qū)院不斷深化網(wǎng)絡建設，在徐匯區(qū)市級醫(yī)院職務犯罪懲防工作聯(lián)席會議的基礎上，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生局進一步將轄區(qū)所有二級、社區(qū)醫(yī)院和衛(wèi)生監(jiān)督管理所、血液管理中心等醫(yī)療機構(gòu)全部吸納進預防工作網(wǎng)絡，主動邀請市衛(wèi)生基建管理中心、第十人民醫(yī)院、肺科醫(yī)院等參與預防工作研討和經(jīng)驗交流，將21家區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)吸納進工作網(wǎng)絡，網(wǎng)絡成員總數(shù)達到36家，實現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)公營醫(yī)療機構(gòu)的全覆蓋。
2012年8月，徐匯區(qū)人民檢察院聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生局舉辦徐匯區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)職務犯罪預防網(wǎng)絡專題培訓，區(qū)內(nèi)市屬和區(qū)屬醫(yī)療單位黨委（支部）紀委、紀檢領導共40余人參加了培訓。這次培訓標志著徐匯區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)職務犯罪預防網(wǎng)絡從起初的籌備、逐步建立到不斷發(fā)展和完善，在已有市級醫(yī)院預防網(wǎng)絡的基礎上，將社區(qū)醫(yī)院、兩級醫(yī)院以及其他醫(yī)療機構(gòu)納入整個職務犯罪預防網(wǎng)絡系統(tǒng)，進一步完善醫(yī)療系統(tǒng)職務犯罪預防工作網(wǎng)絡，有力地推進了徐匯區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)懲防體系建設。
“這樣的培訓授課很貼近我們醫(yī)療行業(yè)的特點和工作實際”，一位參加培訓的醫(yī)院領導表示授課內(nèi)容針對性很強，增強了他們醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢干部的廉政意識和責任意識，對規(guī)范權力運行，有效預防腐敗大有裨益。
徐匯區(qū)人民檢察院依托工作網(wǎng)絡，積極爭取醫(yī)療單位黨政組織對查案工作的支持和配合，在線索移送、初查突破等各環(huán)節(jié)緊密協(xié)作，充分發(fā)揮查案威懾作用，起到以查促防的效果；結(jié)合辦案，及時制發(fā)規(guī)范藥品采銷環(huán)節(jié)、完善財務管理制度等檢察建議，邀請實務專家、法律學者圍繞醫(yī)療領域職務犯罪特點、成因進行授課，有效開展預測預警，每年選擇一至兩項專題開展課題研究或試點，從制度、機制層面尋找預防對策。
三年來，先后開展醫(yī)院建設工程廉政風險預警預測系統(tǒng)研究、市級醫(yī)院權力運行監(jiān)控系統(tǒng)建設及運行探索、醫(yī)院“防統(tǒng)方”軟件系統(tǒng)建設等專題調(diào)查與實踐，著力解決當前醫(yī)療領域預防工作存在的一些突出問題。同時，發(fā)揮預警預測效用，不定期預警預測通報，定期召開會議，結(jié)合全市醫(yī)療系統(tǒng)案件查處情況，向成員單位通報職務犯罪發(fā)展趨勢、特點，對涉及的職務犯罪風險點和易發(fā)、多發(fā)環(huán)節(jié)進行深入分析，圍繞預防和遏制醫(yī)療器材采購、工程建設、后勤保障等環(huán)節(jié)提出對策建議。
制度加科技，
探索突出問題治理對策
醫(yī)療領域職務犯罪預防不是簡單的完善制度和形成“紙面文字”，然后束之高閣。在推進醫(yī)療領域職務犯罪預防機制的建設中，徐匯區(qū)人民檢察院積極倡導“制度加科技”的理念，充分運用信息化手段對醫(yī)療管理進行流程再造，通過“痕跡化”管理強化對關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位人員的監(jiān)督和制約，從而將廉政風險防控融于日常管理之中，提升制度執(zhí)行力和實效性。
“制度加科技”是被實踐證明行之有效的反腐倡廉的理念和方法，徐匯區(qū)人民檢察院在扎實抓好預防調(diào)查工作的同時，充分運用“制度加科技”理念，以制約權力為目的，以科學制度為前提，以信息技術為支撐，將有關制度演化為工作流程，固化到系統(tǒng)程序，推動成果轉(zhuǎn)化，提升預防職務犯罪工作的效果。
徐匯區(qū)人民檢察院配合上海申康醫(yī)院發(fā)展中心選擇下屬醫(yī)院試點建立規(guī)范化的權力運行機制，對制度規(guī)范進行梳理、審核、修訂、重建，組織開展對廉政風險點的排查，根據(jù)制度規(guī)范的風險防控要求，從職務權力、職業(yè)權力、患者滿意度和供應商廉潔度四個方面重新設計建立分類管理程序，尤其對重要事項和重點崗位的履職要求全部轉(zhuǎn)變成電子化流程，實現(xiàn)日常運轉(zhuǎn)過程中的同步動態(tài)監(jiān)督。
建立臨床信息安全防控機制是治理藥品商業(yè)賄賂的重要基礎，為此，徐匯區(qū)人民檢察院聯(lián)合申康醫(yī)院發(fā)展中心、復旦大學、上海交大醫(yī)學院、上海中醫(yī)藥大學和區(qū)衛(wèi)生局，向區(qū)內(nèi)醫(yī)院提出推行“防統(tǒng)方”軟件的建議，運用技術手段促進強化源頭控制和實時監(jiān)督。中山、龍華等三級甲等醫(yī)院在應用軟件過程中，徐匯區(qū)人民檢察院預防部門積極配合醫(yī)院黨政組織加強對軟件運行情況的監(jiān)督，全天候、全面、實時監(jiān)控藥品規(guī)范使用情況，對越權登錄、違規(guī)操作等行為實行超常預警，目前已在中山醫(yī)院嚴肅查處了數(shù)起違規(guī)用藥情況，起到有力的震懾作用。
為確?？萍挤栏拈L效性，徐匯區(qū)人民檢察院深入探索科技在預防職務犯罪領域發(fā)揮作用的具體形式，在對市級醫(yī)院基建和大修改造項目同步開展創(chuàng)“雙優(yōu)”的工作中，建立項目信息公開機制，將項目審批、工程進展、投資控制、廉政建設、合同管理以及總包、設計、監(jiān)理、設備和材料采購招投標制度執(zhí)行情況等轉(zhuǎn)化為信息化資料，實現(xiàn)醫(yī)療基建業(yè)務和管理均在網(wǎng)上流傳。
通過自動預警、同步跟蹤、審核糾錯和評估防控等功能，對醫(yī)療基建工作進行實時、全程、動態(tài)監(jiān)督管理，確保醫(yī)療工作建設領域廉政長效管理，并定期通過預防職務犯罪聯(lián)席會議予以通報，研究落實預防對策措施。實踐證明，這種環(huán)環(huán)相扣的權力監(jiān)督制衡模式，不僅使崗位責任更加明確清晰、過程管理更加及時有效，而且有助于筑牢抵御“人情文化”侵蝕的“防火墻”，在相當程度上克服人為操作自由裁量權過大的弊端，確保執(zhí)行過程的公平、公開和公正，降低腐敗發(fā)生幾率。
宣傳加服務，
營造廉潔的從醫(yī)文化氛圍
傳播廉政理念和廉政文化，徐匯區(qū)人民檢察院把宣傳服務放在醫(yī)療領域職務犯罪預防工作的重要位置，將正面宣傳、警示教育與專家人才法律服務有機結(jié)合。徐匯區(qū)人民檢察院依托新辦公大樓的啟用，建立上海檢察機關首家基層院預防職務犯罪廉政教育基地，形成與龍華街道烈士陵園的愛國主義教育基地、徐家匯街道光啟公園的廉政勤政教育基地并列的，黨風廉政建設的第三個專業(yè)化教育基地。
二、具體工作
根據(jù)《省政務專網(wǎng)接入方案》要求。以需求為動力。依托公用專用基礎通信網(wǎng)絡設施，按照統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、整合資源、統(tǒng)一標準、保障安全的原則。以應用為基礎。充分整合利用現(xiàn)有資源，建設結(jié)構(gòu)合理、技術先進、安全可靠的電子政務網(wǎng)絡平臺、系統(tǒng)支撐平臺、安全保障體系和應用體系，形成以專網(wǎng)（全國黨政系統(tǒng)專用）為主體，外網(wǎng)（縣政府互聯(lián)網(wǎng)站）為輔助，內(nèi)網(wǎng)（辦公OA系統(tǒng)）為核心的電子政務網(wǎng)絡體系。
聯(lián)網(wǎng)范圍是縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、法院、檢察院、縣直有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及省、市駐縣各單位。
聯(lián)網(wǎng)進度：縣電子政務專網(wǎng)建設按照統(tǒng)一安排、分批聯(lián)網(wǎng)的辦法進行。決定我縣第一批聯(lián)網(wǎng)的7個單位共連接4個端口。政府辦、法院、檢察院、工商局各接入一個端口。聯(lián)網(wǎng)工作具體由縣電信局負責組織實施，第一批為縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、法院、檢察院和工商局；第二批為縣政府組成部門、省市駐各單位；第三批為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及其他單位。根據(jù)整合資金和單位布局等情況。即縣委辦、人大辦、政協(xié)辦接入一個端口。各聯(lián)網(wǎng)單位要緊密配合，1月29日聯(lián)網(wǎng)結(jié)束并投入使用。
三、幾點要求
