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時(shí)間：2024-03-28 11:45:13
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進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源管理水平也在不斷發(fā)展，與此同時(shí)，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源管理在企業(yè)的人力資源工作中也變得越來(lái)越重要。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源管理都是我國(guó)人力資源工作的重要組成部分，是我國(guó)人力資源事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源管理的誕生有著悠久的歷史，是人們?cè)陂L(zhǎng)時(shí)間的人力資源工作實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，是人力資源工作實(shí)踐的理論升華。人力資源管理和人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐，對(duì)于人力資源理論的推廣與深化起到很大作用，并可以加強(qiáng)人力資源理論的適用性。我國(guó)對(duì)人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理應(yīng)當(dāng)從我國(guó)的實(shí)際出發(fā)，綜合的應(yīng)用人力資源理論對(duì)人力資源工作實(shí)踐進(jìn)行革新與改良。
一、人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃具有很強(qiáng)的目的性、操作性與控制性，因此我國(guó)在執(zhí)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)從自身的實(shí)際條件出發(fā)，對(duì)人力資源進(jìn)行科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，并在人力資源管理的競(jìng)爭(zhēng)中不斷增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。以下從幾個(gè)角度出發(fā)，對(duì)我國(guó)人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行分析。
1、共同參加
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施離不開(kāi)具有很強(qiáng)工作能力并具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的核心團(tuán)隊(duì)，企業(yè)的高層管理，生產(chǎn)、戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、業(yè)務(wù)的主要部門(mén)的負(fù)責(zé)人都應(yīng)當(dāng)在這個(gè)核心團(tuán)隊(duì)內(nèi)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)的成員在人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)的戰(zhàn)略決策上應(yīng)當(dāng)具有足夠的專(zhuān)業(yè)性，從而更好的滿(mǎn)足企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的需求，并且在人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程中挖掘出更多可行的方案。企業(yè)在進(jìn)行人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)HR部門(mén)與企業(yè)其他部門(mén)進(jìn)行有效的溝通與順利的交流，從而促使不同部門(mén)的工作人員能夠共同努力，攜手為企業(yè)人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃貢獻(xiàn)力量。
2、相互合作
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)與人力資源管理工作和人力資源募集工作互相合作，并與企業(yè)其他人力資源工作在資金、管理，工資、人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行合作，從而有助于更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的核心價(jià)值。在企業(yè)人力資源的募集方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)進(jìn)行人員的募集與補(bǔ)充，同時(shí)及時(shí)地對(duì)優(yōu)秀的老員工進(jìn)行提拔，將他們吸收進(jìn)管理層，并進(jìn)行企業(yè)預(yù)備干部的培訓(xùn)，防止人力資源流失現(xiàn)象的發(fā)生。
3、保持靈活
商務(wù)環(huán)境的惡化導(dǎo)致企業(yè)在人力資源上面臨著越來(lái)越大的困難。所以，企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與企業(yè)在新時(shí)期的人力資源需求相適應(yīng)，在某種程度上保持企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的柔軟性。因此，企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境相適應(yīng)，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的核心與關(guān)鍵是保證在現(xiàn)有人力資源的條件下進(jìn)行新的人力資源開(kāi)發(fā)。并實(shí)施相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，保持目標(biāo)的靈活，根據(jù)企業(yè)的需求擴(kuò)大或縮小企業(yè)員工規(guī)模，并對(duì)核心人才進(jìn)行培訓(xùn)，在促進(jìn)員工工作水平提高的基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
4、改變視角
企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃不僅依賴(lài)于專(zhuān)門(mén)的HR，并且依賴(lài)于企業(yè)的組織人員、策劃人員、開(kāi)發(fā)人員和其他部門(mén)的工作人員。企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，與企業(yè)的發(fā)展是相輔相成的。企業(yè)切記不可通過(guò)裁員來(lái)追求片面的減員增效，而是應(yīng)當(dāng)及時(shí)的改變視角，合理的對(duì)人力資源進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，從而提高企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)效率，并提高日常工作的工作效率。企業(yè)在進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)從不同的角度來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)提高運(yùn)營(yíng)效率的總體目標(biāo)，并優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、提高企業(yè)員工的工作效率、提高企業(yè)的整體業(yè)務(wù)水平。從而提升企業(yè)的管理和組織能力，在提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)促進(jìn)整個(gè)公司運(yùn)作效率的提高。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加員工的福利并對(duì)其職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃和提供職業(yè)培訓(xùn)，最終實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的雙贏。
5、注重學(xué)習(xí)
隨著我國(guó)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，這需要企業(yè)的HR工作人員加強(qiáng)對(duì)于人力資源知識(shí)的學(xué)習(xí)，并注重在人力資源管理實(shí)踐中對(duì)戰(zhàn)略合作伙伴和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行分析和學(xué)習(xí)。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)員工對(duì)于人力資源知識(shí)的學(xué)習(xí)，并對(duì)HR部門(mén)的工作人員進(jìn)行更進(jìn)一步的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而更好的促進(jìn)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行。
二、人力資源的管理
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源管理是我國(guó)人力資源工作重要的兩個(gè)部分。企業(yè)的人力資源管理應(yīng)當(dāng)同人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃相符合，從而更好的增加企業(yè)在人力資源上的競(jìng)爭(zhēng)力。人力資源管理可以使企業(yè)整體的管理水平得到提升。在人力資源越來(lái)越重要的今天，企業(yè)在市場(chǎng)上的發(fā)展已經(jīng)離不開(kāi)對(duì)人力資源的管理。以下從兩個(gè)方面出發(fā)，分析企業(yè)如何在人力資源管理上做到更好。
1、人力資源管理的規(guī)范化
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展、人力資源管理水平的不斷提升，企業(yè)對(duì)于人力資源管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化越來(lái)越重視。企業(yè)人力資源管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的起點(diǎn)，也是重要的理論指導(dǎo)，人力資源管理的規(guī)范化是企業(yè)做好人力資源管理工作的基礎(chǔ)和前提，是人力資源管理重要組成部分，也是突出人力資源管理優(yōu)越性的重要依據(jù)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在人力資源管理中大力推行管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。在此基礎(chǔ)上，在人力資源管理的框架內(nèi)，進(jìn)行企業(yè)人力資源管理規(guī)范化改革。從而促進(jìn)企業(yè)人力資源管理的實(shí)踐和戰(zhàn)略規(guī)劃的進(jìn)步，提升企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的有效性和科學(xué)性。
2、人力資源管理的系統(tǒng)化
人力資源管理活動(dòng)在企業(yè)的重要性日益增加，這要求企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理時(shí)必須要注意管理的系統(tǒng)化。無(wú)論是在企業(yè)的組建、人才招募、員工培訓(xùn)、企業(yè)福利等諸多方面，人力資源管理的系統(tǒng)化對(duì)于以上工作都會(huì)起到很大幫助。企業(yè)人力資源管理的系統(tǒng)化是提升企業(yè)人力管理工作水平的重要前提與依據(jù)，更是促進(jìn)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行與實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。因此企業(yè)在人力資源工作的實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)注重人力管理的系統(tǒng)化，從而促進(jìn)人力資源管理水平的整體進(jìn)步。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源的重要性也被人們所熟知。人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理對(duì)HR的個(gè)人素質(zhì)和工作水平要求很高。這不僅要求著HR的工作人員需要經(jīng)過(guò)很多培訓(xùn)并獲得國(guó)家正規(guī)教育機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，并且要求其具有很強(qiáng)的自學(xué)能力和理解能力，與此同時(shí)，對(duì)于人力市場(chǎng)深刻的洞察力和人力資源的工作經(jīng)驗(yàn)也是必不可少的。企業(yè)進(jìn)行人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理還需要相關(guān)人力資源的數(shù)據(jù)和技術(shù)，因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理力度，加強(qiáng)職業(yè)HR的培訓(xùn)，在促進(jìn)我國(guó)人力資源發(fā)展的同時(shí)也能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
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1.引言
隨著知識(shí)和技術(shù)的不斷創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)有企業(yè)將面臨更加復(fù)雜的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的健康可持續(xù)成長(zhǎng)根本上取決于企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而企業(yè)賴(lài)以獲勝的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，本質(zhì)上取決于人力資源的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)都借鑒了國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的人力資源管理模式，把戰(zhàn)略性人力資源發(fā)展規(guī)劃置于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置。理論與實(shí)踐證明，戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃必須與企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，為企業(yè)的整體戰(zhàn)略服務(wù)，同時(shí)還要與企業(yè)各個(gè)層次的發(fā)展規(guī)劃相互協(xié)調(diào)、保持平衡。戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃的實(shí)施，能有效促進(jìn)企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施與組織變革，在企業(yè)的長(zhǎng)期規(guī)劃和持續(xù)性發(fā)展中起到關(guān)鍵性作用。
2.人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的含義
自20世紀(jì)70年代起，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)成為人力資源管理的重要職能，并與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃融為一體。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是在企業(yè)高層決策者的指導(dǎo)下，各部門(mén)管理人員共同參與制定的，是為實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略而開(kāi)展的系統(tǒng)性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的人力資源規(guī)劃。
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是戰(zhàn)略性人力資源管理工作的重要內(nèi)容，是企業(yè)做好戰(zhàn)略性人力資源管理工作的第一步，是其他人力資源管理工作的前提和基礎(chǔ)，將對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生重要影響。
3.人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的目的和作用
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的目的在于規(guī)劃人力發(fā)展，促使人力資源的合理運(yùn)用，配合組織發(fā)展的需要，降低用人成本。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃確保了企業(yè)在生存發(fā)展過(guò)程中對(duì)人力資源的需求，為人力資源管理的其他工作提供依據(jù)，有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性，使組織充分有效地利用人力資源。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃使得國(guó)有企業(yè)能夠應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供必備的人力資源，對(duì)企業(yè)人力資源管理起到綱領(lǐng)性的指導(dǎo)作用，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，為企業(yè)的重要人事決策提供依據(jù)。
4.人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容與流程
4.1 人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容從層次和角度上看，可以分為戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術(shù)層和技術(shù)層三個(gè)層面：
（1）戰(zhàn)略層
國(guó)有企業(yè)要做好人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，首先要做好戰(zhàn)略層的設(shè)計(jì)，也就是總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。是將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，制定與企業(yè)相符合的人力資源戰(zhàn)略，確定企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的使命、目標(biāo)、價(jià)值觀、原則、指導(dǎo)思想、規(guī)劃步驟、預(yù)算等。
（2）戰(zhàn)術(shù)層
做好人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的第二步，就是進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)層的規(guī)劃，即分項(xiàng)規(guī)劃。國(guó)有企業(yè)應(yīng)以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)人力資源分項(xiàng)規(guī)劃，這些分析規(guī)劃要包括：組織設(shè)計(jì)規(guī)劃、外部人員補(bǔ)充規(guī)劃、內(nèi)部人員流動(dòng)規(guī)劃、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃、薪酬激勵(lì)規(guī)劃、職業(yè)生涯規(guī)劃、退休解聘規(guī)劃、勞動(dòng)關(guān)系規(guī)劃、企業(yè)文化規(guī)劃等。
（3）技術(shù)層
人力資源規(guī)劃的最后一步也是最重要的一步，就是技術(shù)層的規(guī)劃，即規(guī)劃基礎(chǔ)。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定與實(shí)施，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的方法為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行。因此企業(yè)應(yīng)該重視規(guī)劃基礎(chǔ)，這些基礎(chǔ)包括企業(yè)戰(zhàn)略分析、內(nèi)外部環(huán)境分析、工作分析、人力資源需求預(yù)測(cè)、人力資源供給預(yù)測(cè)、戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行中的動(dòng)態(tài)修正等。
4.2 人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的流程
（1）調(diào)查、收集和整理分析企業(yè)戰(zhàn)略決策和經(jīng)營(yíng)環(huán)境的各種信息。
首先，要調(diào)查企業(yè)與人力資源相關(guān)的基本信息；其次，需要特別注意對(duì)組織內(nèi)人力資源的調(diào)查分析；此外，對(duì)于企業(yè)外在人力資源相關(guān)調(diào)查分析，如勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)供給與需要情況、教育培訓(xùn)政策、勞動(dòng)力擇業(yè)心理等。
（2）企業(yè)人力資源需求和供給情況預(yù)測(cè)。
在分析人力資源供給和需求影響因素的基礎(chǔ)上，采用以定量為主，結(jié)合定性分析的各種科學(xué)預(yù)測(cè)方法對(duì)企業(yè)未來(lái)人力資源供需進(jìn)行預(yù)測(cè)。企業(yè)內(nèi)部人力資源規(guī)劃包括三方面的預(yù)測(cè)：人力資源需求預(yù)測(cè)、內(nèi)部人力資源供給預(yù)測(cè)、外部人力資源供給預(yù)測(cè)。
（3）企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定。
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定主要涉及的內(nèi)容包括：與企業(yè)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃有關(guān)的人力資源規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)的詳細(xì)說(shuō)明；企業(yè)有關(guān)人力資源管理的各項(xiàng)政策策略及有關(guān)說(shuō)明；企業(yè)內(nèi)外部人力資源的供給與需求預(yù)測(cè)的結(jié)果分析；企業(yè)人力資源凈需求狀況分析；企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的人力資源計(jì)劃；企業(yè)員工招聘計(jì)劃、升遷計(jì)劃；企業(yè)人員退休、解聘、裁減計(jì)劃；員工培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展計(jì)劃；企業(yè)管理與組織發(fā)展計(jì)劃；企業(yè)人力資源保留計(jì)劃；企業(yè)生產(chǎn)率提高計(jì)劃等相關(guān)內(nèi)容。
（4）企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施與監(jiān)控
實(shí)施監(jiān)控的目的在于為總體規(guī)劃和具體規(guī)劃的修訂或調(diào)整提供可靠信息。在針對(duì)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的預(yù)測(cè)中，由于不可控因素很多，常會(huì)發(fā)生令人意想不到的變化或問(wèn)題，如若不對(duì)規(guī)劃進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)控、調(diào)整，人力規(guī)劃最后就可能成為一紙空文，失去了指導(dǎo)意義。因此，執(zhí)行監(jiān)控是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。此外，監(jiān)控還有加強(qiáng)執(zhí)行控制的作用。
（5）企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)估
在企業(yè)人力資源管理體系實(shí)施和執(zhí)行的一個(gè)相對(duì)周期內(nèi)對(duì)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行必要的分析和評(píng)估，并根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化來(lái)調(diào)整人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容以適應(yīng)企業(yè)整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的變化。由專(zhuān)家、用戶(hù)及有關(guān)部門(mén)主管人員組成評(píng)估組來(lái)完成評(píng)估工作。
5.國(guó)有企業(yè)人力資源規(guī)劃的制定與實(shí)施
5.1 人力資源戰(zhàn)略制定
依據(jù)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃思路，通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)人力資源數(shù)量、質(zhì)量預(yù)測(cè)及平衡分析，制定出國(guó)有企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方案。
5.2 人力資源規(guī)劃的具體實(shí)施
（1）人才招聘計(jì)劃
在人力資源引進(jìn)對(duì)策上，一方面通過(guò)公司增強(qiáng)自身吸引力的方式，引進(jìn)高學(xué)歷人才。其次，提供員工需要的就業(yè)的安全感和非貨幣形式的各種福利。再次，提升員工在企業(yè)參與管理等重要決策的程度，通過(guò)對(duì)年輕人提供更多的學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提升員工的未來(lái)價(jià)值，吸引優(yōu)秀的、具有潛力的人才。最后，通過(guò)樹(shù)立良好的企業(yè)文化和做好對(duì)外宣傳，提升公司的美譽(yù)度和口碑，以及依靠企業(yè)在社會(huì)上的影響力吸引優(yōu)秀人才。
（2）培訓(xùn)開(kāi)發(fā)計(jì)劃
健全面向全體員工的培訓(xùn)體系和素質(zhì)提升計(jì)劃，如制定核心人才培養(yǎng)計(jì)劃，業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)計(jì)劃，基層員工崗位技能培訓(xùn)，勝任素質(zhì)提升計(jì)劃，專(zhuān)、兼職培訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)，接班人計(jì)劃，員工職業(yè)發(fā)展計(jì)劃等不同層次人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)計(jì)劃。
（3）考核與激勵(lì)規(guī)劃
通過(guò)四個(gè)目標(biāo)、三個(gè)平衡的考核（見(jiàn)表1），使人力資源的發(fā)展及組織發(fā)展協(xié)調(diào)一致成為戰(zhàn)略落地的核心推動(dòng)力，并且通過(guò)績(jī)效指標(biāo)體系及衡量系統(tǒng)的建立能夠提高績(jī)效管理的精度及可操作性，有助于促進(jìn)溝通、增進(jìn)認(rèn)同感，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)活力和加快問(wèn)題解決，同時(shí)個(gè)人與組織的績(jī)效將通過(guò)這個(gè)溝通工具很好的捆綁在一起，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
通過(guò)薪酬福利滿(mǎn)足員工個(gè)體需求，為給員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，鼓勵(lì)員工為公司創(chuàng)造價(jià)值，同時(shí)實(shí)現(xiàn)員工的自我價(jià)值，提升員工的滿(mǎn)意度，工作激情和歸屬感，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。如建立高級(jí)管理人員薪酬管理辦法，建立以勝任能力為基礎(chǔ)的薪酬體系，建立基于員工需求的福利體系等。
（4）人力資源流動(dòng)規(guī)劃
根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)有計(jì)劃的組織內(nèi)部人員流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)在未來(lái)職位上配置內(nèi)部人員的規(guī)劃，分為長(zhǎng)期流動(dòng)和短期流動(dòng)。長(zhǎng)期流動(dòng)是指根據(jù)員工過(guò)去的工作表現(xiàn)，將其安排在更適合的崗位上。短期流動(dòng)是指根據(jù)某種特殊需要，安排員工到其它崗位暫時(shí)工作一段時(shí)間，這種流動(dòng)并非認(rèn)為員工更適合新的崗位。
6.結(jié)語(yǔ)
一個(gè)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)發(fā)展、儲(chǔ)備人才資源的重要舉措，是企業(yè)一切人力資源工作的方針，企業(yè)需要通過(guò)對(duì)人力資源進(jìn)行合理的規(guī)劃、出色的組織協(xié)調(diào)和先進(jìn)的管理，最終使每個(gè)員工的潛力得到充分發(fā)揮，真正成為企業(yè)發(fā)展必要的智力保障。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)提供組織保障，進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略管理是現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)提高人才競(jìng)爭(zhēng)力的必然手段，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是國(guó)有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
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選好用準(zhǔn)員工―提升企業(yè)執(zhí)行力的重要基礎(chǔ)?，F(xiàn)代企業(yè)都已經(jīng)意識(shí)到執(zhí)行力的重要性，沒(méi)有執(zhí)行力就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，那么有什么好的途徑來(lái)提高企業(yè)的執(zhí)行力呢？從根本上來(lái)說(shuō)，執(zhí)行是需要個(gè)體來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，企業(yè)要提升自我的整體執(zhí)行力就必須先找到具有超強(qiáng)執(zhí)行能力的人。企業(yè)的員工是有效執(zhí)行的最末端實(shí)現(xiàn)者，在這個(gè)信息化海洋的世界里，只有優(yōu)秀的企業(yè)團(tuán)隊(duì)成員才是維持企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。這是因?yàn)槿藛T優(yōu)勢(shì)的特性是少有且獨(dú)特的，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手往往難以仿效，也無(wú)從取代，是一種非常強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
眾所周知，現(xiàn)代企業(yè)管理都非常注重長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，設(shè)計(jì)全面、超前、完美的目標(biāo)，但是要想實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)目標(biāo)，就必須要找到真正能夠不打折扣貫徹執(zhí)行的人。那么，這樣的人有什么特點(diǎn)，我們又怎樣才能發(fā)現(xiàn)這樣的人才呢？通常來(lái)說(shuō)，具備執(zhí)行力的人的主要特點(diǎn)是：工作主動(dòng)、良好團(tuán)隊(duì)精神、敢作敢為、有一定判斷、應(yīng)變能力、創(chuàng)新精神、注重細(xì)節(jié)、講究誠(chéng)信。這只是執(zhí)行人員最基本的素質(zhì)，不同的執(zhí)行任務(wù)往往需要執(zhí)行人員有不同的特性，為提高企業(yè)的整體執(zhí)行力，我們需要把好以下幾關(guān)。
選人關(guān)。企業(yè)在人員招聘、任務(wù)分配時(shí)，要挑選真正具有執(zhí)行能力的人，也許應(yīng)聘者全面素質(zhì)不是最優(yōu)秀的，甚至在某些方面還有不足之處，但他對(duì)這個(gè)崗位一定要是最合適的。也就是說(shuō)，企業(yè)在選擇執(zhí)行人員時(shí)，一定要考慮其執(zhí)行力是否與職位的要求相匹配。面試應(yīng)該是選人最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，切忌人云亦云，只聽(tīng)朋友、員工或上級(jí)的介紹。一般來(lái)說(shuō)，每個(gè)人不見(jiàn)得都表里如一，但是面試中的直觀表現(xiàn)，比華麗的個(gè)人簡(jiǎn)歷、空洞的文字報(bào)告更能反映出一個(gè)人真實(shí)的一面。而且，在面試過(guò)程中，我們應(yīng)該引導(dǎo)應(yīng)聘人員深入交流，了解他的工作經(jīng)歷、特點(diǎn)，創(chuàng)新能力及思維方式，通過(guò)這些信息，我們才可能判斷其是否具備執(zhí)行力，是不是企業(yè)真正需要的人才。企業(yè)卓越的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該非常清楚什么樣的人適合什么樣的職位，什么時(shí)候該用什么人，什么時(shí)候不該用什么人。對(duì)于執(zhí)行力來(lái)說(shuō)，就是找到合適的人，然后擺在合適的地方，鼓勵(lì)他做好每一件事。
用人關(guān)。拿破侖曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：任用年輕的將軍，就等于擁有一支年輕的軍隊(duì)。拿破侖前期戰(zhàn)功卓著，主要?dú)w功于他擁有眾多年輕的將才，他徹底摒棄了門(mén)弟觀念，重視在軍隊(duì)實(shí)際作戰(zhàn)中提升將領(lǐng)，因此軍隊(duì)所向披靡。從這個(gè)例子中我們不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)如果想成就一番事業(yè)，必須要打破用人常規(guī)，啟用人才時(shí)需要有超強(qiáng)的魄力，當(dāng)然這樣的魄力是建立在對(duì)人才充分的調(diào)研了解基礎(chǔ)上，同時(shí)也來(lái)自于管理者科學(xué)識(shí)才的能力。做為一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)來(lái)說(shuō)，讓正確的人在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候做好正確的事，這并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，我們常說(shuō)，沒(méi)有無(wú)用的員工，只有不懂才的領(lǐng)導(dǎo)者，每個(gè)人都有自己的特長(zhǎng)，只不過(guò)每個(gè)人的特點(diǎn)不同罷了，作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，是需要由各種人才來(lái)為團(tuán)隊(duì)服務(wù)，企業(yè)要打造相應(yīng)的平臺(tái)，為每名員工發(fā)展成為精英鋪平道路。個(gè)人特長(zhǎng)充分發(fā)揮出來(lái) ，個(gè)體效率大幅提高，從而帶動(dòng)企業(yè)整體執(zhí)行力的提高。聯(lián)想集團(tuán)總裁柳傳志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，所謂執(zhí)行力，就是選拔合適的人到恰當(dāng)?shù)膷徫簧?。如果企業(yè)不能將人才放到適合他們的位置上，他們就不可能高效的為企業(yè)服務(wù)。
掌握激勵(lì)技巧―提升企業(yè)執(zhí)行力的重要環(huán)節(jié)。美國(guó)著名心理學(xué)家A•H•馬斯洛在1943年所著的《人的動(dòng)機(jī)理論》一書(shū)中提出了需要層次理論，把人的多種需要?dú)w納為自我實(shí)現(xiàn)需要、尊重需要、歸屬需要、安全需要和生理需要，這形象的闡述了需要與激勵(lì)的關(guān)系，需要本身就是激發(fā)動(dòng)機(jī)和行為的原始動(dòng)力，只要一個(gè)人有需要，也就有存在著激勵(lì)的可能性，并且激勵(lì)要隨著需要層次不斷采取相應(yīng)的激勵(lì)策略、方式和手段。激勵(lì)的目的在于發(fā)揮人的潛能，領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)負(fù)著人員激勵(lì)的職責(zé)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)重視對(duì)員工的激勵(lì)，在企業(yè)內(nèi)部，需要采取正確有效的方法去激發(fā)全體員工的積極性和潛能，不斷提高執(zhí)行能力，從而為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的有效執(zhí)行奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
創(chuàng)新激勵(lì)方法。一談到激勵(lì)，多數(shù)人會(huì)想到獎(jiǎng)金、福利等物質(zhì)激勵(lì)，其實(shí)精神需要才是人們的高層次需要，精神層面的滿(mǎn)足是促使人們自身能力發(fā)展完善的重要驅(qū)動(dòng)力。對(duì)于物質(zhì)越來(lái)越豐富的今天，人們?cè)缫呀鉀Q了最基本的生理層面需求，轉(zhuǎn)而更加渴望精神榮譽(yù)。企業(yè)要不斷創(chuàng)新激勵(lì)方法，由以物質(zhì)刺激為主，改為重視精神嘉獎(jiǎng)，讓為企業(yè)做出貢獻(xiàn)的員工得到榮譽(yù)，這將會(huì)成為刺激企業(yè)執(zhí)行力不斷提高的重要方法。著名的青島港集團(tuán)用了10多年的時(shí)間，就由維持生存的狀況，發(fā)展成為現(xiàn)在為國(guó)家凈增上百億元優(yōu)良資產(chǎn)，上繳各種稅費(fèi)多達(dá)幾十億元的現(xiàn)代優(yōu)秀企業(yè)。這樣好效益的取得，不僅是企業(yè)員工共同努力的結(jié)果，同時(shí)很大程度上又得益于企業(yè)管理者所倡導(dǎo)的榮譽(yù)激勵(lì)。在青島港集團(tuán)，只要員工做出了突出貢獻(xiàn)，就會(huì)授予他們相應(yīng)的榮譽(yù)，如“振超效率”、“吉強(qiáng)精騎”、“琳琳快磅”等，這些榮譽(yù)不但激勵(lì)了獲得榮譽(yù)的員工本人，更激勵(lì)了其他員工，從而營(yíng)造了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良性競(jìng)爭(zhēng)氛圍，使企業(yè)的執(zhí)行效率得到了快速提高。
健全激勵(lì)制度。激勵(lì)的方法是多種多樣的，無(wú)論采取什么樣的激勵(lì)手段，都需要有堅(jiān)實(shí)的激勵(lì)制度支撐，不管激勵(lì)是多么具有誘惑力，一成不變的激勵(lì)或無(wú)原則的激勵(lì)其效果都會(huì)慢慢減弱，最后甚至?xí)吹姆矫姘l(fā)展。因此建立一套由目標(biāo)激勵(lì)、組織激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、環(huán)境激勵(lì)構(gòu)成的立體全方位獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制至關(guān)重要。在建立激勵(lì)制度的過(guò)程中，企業(yè)管理者應(yīng)以科學(xué)、合理的組織目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)和激勵(lì)員工，并把員工的個(gè)人理想與社會(huì)理想相結(jié)合、個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)相結(jié)合，并切實(shí)維護(hù)員工主人翁權(quán)益，積極推行民主管理，促使其與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)。一個(gè)好的激勵(lì)制度會(huì)增強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力，促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。
加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃―提升企業(yè)執(zhí)行力的重要舉措。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，為企業(yè)提供了一個(gè)長(zhǎng)期的、全局性的綱領(lǐng)，可以讓企業(yè)有規(guī)律地運(yùn)行，不致于迷失發(fā)展方向。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃又與其內(nèi)外部環(huán)境、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向和資源配置相關(guān)，系統(tǒng)地制定戰(zhàn)略規(guī)劃的企業(yè)對(duì)外部環(huán)境都比較敏感，愿意投入資源去了解外部環(huán)境的變化，所以更能掌握外部環(huán)境要求，并同企業(yè)內(nèi)部條件相配合，產(chǎn)生卓越的表現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)戰(zhàn)略規(guī)劃是執(zhí)行力的基礎(chǔ)，同時(shí)執(zhí)行力又是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要途徑，沒(méi)有戰(zhàn)略規(guī)劃的企業(yè)不可能產(chǎn)生較強(qiáng)的執(zhí)行力，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的執(zhí)行力保障戰(zhàn)略規(guī)劃也不會(huì)得到順利實(shí)施，因此研究制定全面系統(tǒng)的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)提升企業(yè)執(zhí)行力至關(guān)重要。
選擇合適的戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂要圍繞企業(yè)或核心經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的運(yùn)作目的和環(huán)境的需要，提出可供選擇的多個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃方案，并從中選擇一個(gè)最符合企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略規(guī)劃。就經(jīng)營(yíng)性戰(zhàn)略規(guī)劃而言，通?？晒┻x擇的有波特競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略規(guī)劃模式和通用經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃模式，哈佛大學(xué)教授波特所提出的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略模式主要考慮企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和目標(biāo)市場(chǎng)，細(xì)化來(lái)說(shuō)又分為成本領(lǐng)先、差異性和集中性三種戰(zhàn)略，但實(shí)際操作中，企業(yè)可根據(jù)所處的內(nèi)外部環(huán)境選擇其中一種戰(zhàn)略來(lái)執(zhí)行，這三種不同的戰(zhàn)略都是比較優(yōu)秀的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。通用經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃模式更多地是考慮企業(yè)如何適應(yīng)其所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況和顧客的需求，這其中又細(xì)化為防守型、開(kāi)發(fā)型、分析型，這三種戰(zhàn)略要求企業(yè)對(duì)產(chǎn)品和市場(chǎng)都是高度敏感的，應(yīng)歸類(lèi)為先覺(jué)型戰(zhàn)略，選擇上述戰(zhàn)略就要求企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)分析調(diào)研方面有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程中更要求企業(yè)在上述方面加大資金和人力的投入。
中圖分類(lèi)號(hào)：G259.561 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2016025
1.引言
國(guó)際著名管理學(xué)大師德魯克曾指出，戰(zhàn)略規(guī)劃是當(dāng)今企業(yè)系統(tǒng)化制定、組織、執(zhí)行決策以及獲得未來(lái)最重要知識(shí)所需的各種工作，并且利用有效反饋對(duì)照原有預(yù)期測(cè)評(píng)決策成效的一種持續(xù)過(guò)程。在快速發(fā)展的信息服務(wù)領(lǐng)域中，人們逐漸對(duì)國(guó)家財(cái)政支出效率予以關(guān)注，包括地方公共和公立大學(xué)圖書(shū)館在內(nèi)。20世紀(jì)80年代，國(guó)外圖書(shū)館界率先開(kāi)始研究和制定戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在實(shí)現(xiàn)自身作為公共文化產(chǎn)品的社會(huì)價(jià)值。1984年，美國(guó)研究圖書(shū)館協(xié)會(huì)（ARL）在其職業(yè)繼續(xù)教育課程中開(kāi)設(shè)了“圖書(shū)館環(huán)境下的戰(zhàn)略規(guī)劃”，利用圖書(shū)館發(fā)展和籌資活動(dòng)的實(shí)例，具體闡述戰(zhàn)略規(guī)劃的各個(gè)階段。20世紀(jì)90年代，戰(zhàn)略規(guī)劃在國(guó)外圖書(shū)館界的應(yīng)用日漸成熟，有助于審視圖書(shū)館的內(nèi)外部環(huán)境變化，闡明圖書(shū)館的價(jià)值、使命與愿景，向公眾傳達(dá)圖書(shū)館的服務(wù)理念和宗旨，推動(dòng)圖書(shū)館更好地創(chuàng)新發(fā)展。Germano MA和Stretch-Steohenson SM曾指出，將圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃和傳統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)結(jié)合起來(lái)，確立競(jìng)爭(zhēng)性圖書(shū)館戰(zhàn)略計(jì)劃，以鼓勵(lì)圖書(shū)館的價(jià)值創(chuàng)造。目前，戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)成為一種現(xiàn)代化和專(zhuān)業(yè)化的管理規(guī)劃，并且在全世界范圍內(nèi)得到廣泛應(yīng)用。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)有關(guān)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的研究成果不斷產(chǎn)生，如陳昊琳等通過(guò)對(duì)30份美國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的分析，提出了對(duì)我國(guó)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的啟示；張玲通過(guò)對(duì)國(guó)外15所高校圖書(shū)館現(xiàn)行或即將實(shí)施的戰(zhàn)略規(guī)劃文本的分析，展現(xiàn)了國(guó)外高校圖書(shū)館服務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)體系的具體內(nèi)容：別立謙和劉晉偉分析了美國(guó)幾所優(yōu)秀大學(xué)圖書(shū)館最近戰(zhàn)略規(guī)劃中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法：張義龍等探討了約克大學(xué)圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略與大學(xué)發(fā)展之間的關(guān)系，指出了其戰(zhàn)略文本所具有的借鑒意義。綜上所述，當(dāng)前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)國(guó)外大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略文本的解讀，大多以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主，其中美國(guó)高校圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃分析最多，其次涉及英國(guó)牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等高校，而尚未對(duì)諸多英國(guó)頂尖高校圖書(shū)館進(jìn)行整體性分析，以考察英國(guó)高校圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃的獨(dú)特性和效用性。Pacios AR E103通過(guò)對(duì)65所英國(guó)高校和公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃文本的分組對(duì)比，發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃要素分析有助于構(gòu)建一個(gè)最佳的文本模板。鑒于此，本文以英國(guó)高校圖書(shū)館最新戰(zhàn)略規(guī)劃為樣本進(jìn)行分析，以探討其對(duì)我國(guó)高校圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃制定與研究的有益啟示。
2.研究方法與思路
本文采用網(wǎng)站調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析、主觀分析相結(jié)合的研究方法，綜合分析英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展方向，進(jìn)而歸納其戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展趨勢(shì)。
根據(jù)2016年TIMES公布的英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館排名情況，筆者首先選取前20名英國(guó)知名大學(xué)圖書(shū)館進(jìn)行網(wǎng)站調(diào)研，從中選擇制定最新戰(zhàn)略規(guī)劃較為完善的15所大學(xué)圖書(shū)館，然后對(duì)其戰(zhàn)略規(guī)劃文本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以期獲得相關(guān)研究結(jié)論和發(fā)展啟示。
3.研究過(guò)程
3.1研究樣本選取
根據(jù)2016年度TIMES和泰晤士報(bào)公布的英國(guó)大學(xué)綜合排名情況（2015年9月20日更新），本文選取排名前20位的英國(guó)知名大學(xué)圖書(shū)館進(jìn)行網(wǎng)站調(diào)研（日期為2015年10月10日），進(jìn)而選取其中最新年度規(guī)劃或中期戰(zhàn)略規(guī)劃制定較為完善的15所大學(xué)圖書(shū)館作為研究對(duì)象，并將其戰(zhàn)略規(guī)劃文本作為研究樣本（戰(zhàn)略規(guī)劃基本情況見(jiàn)表1）。
各館戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)間在2-6年不等，大都以4年為主，占總數(shù)的33%，表明4-6年的戰(zhàn)略規(guī)劃期限既有利于圖書(shū)館戰(zhàn)略發(fā)展思路的穩(wěn)定執(zhí)行，也有利于圖書(shū)館根據(jù)不斷變化的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行及時(shí)反應(yīng)與戰(zhàn)略調(diào)整，同時(shí)能夠保證圖書(shū)館的管理運(yùn)行效率，因此被多數(shù)圖書(shū)館所采用。在此基礎(chǔ)上，筆者從多個(gè)層面出發(fā)，針對(duì)這15所英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館的最新戰(zhàn)略規(guī)劃文本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
3.2戰(zhàn)略制定主體分析
戰(zhàn)略規(guī)劃主體選擇是整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定的重要手段，而主體的個(gè)人意志或集體意志是衡量圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃是否全面的重要標(biāo)志。組建團(tuán)隊(duì)制定戰(zhàn)略規(guī)劃是未來(lái)圖書(shū)館制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的主要趨勢(shì)，而群體意志代替?zhèn)€體意志是任何組織發(fā)展的必然選擇。從15所英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃制定主體統(tǒng)計(jì)結(jié)果（見(jiàn)表2）可以看出，包括高級(jí)管理團(tuán)隊(duì)、指導(dǎo)委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組、董事會(huì)等在內(nèi)的英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館利用群體組織的所占比例為33.3%，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)圖書(shū)館館長(zhǎng)的所占比例。盡管不少大學(xué)圖書(shū)館都未注明制定戰(zhàn)略規(guī)劃的組織，但是從團(tuán)隊(duì)合作完成戰(zhàn)略規(guī)劃制定的情況來(lái)看，圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃方向不僅僅是個(gè)人意志的體現(xiàn)，而更多的是集體智慧的參與。在制定戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程中，圖書(shū)館組建結(jié)構(gòu)合理的工作團(tuán)隊(duì)，吸納不同人員的有效意見(jiàn)，形成獨(dú)有的集體決策和管理風(fēng)格，有利于全方位考慮圖書(shū)館未來(lái)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和方向，以期實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性和全面性。
3.3戰(zhàn)略發(fā)展方向分析
多年來(lái)，英國(guó)大學(xué)在全球范圍內(nèi)的綜合影響力非常強(qiáng)，其中世界排名前10位的大學(xué)不勝枚舉。目前，英國(guó)大學(xué)已經(jīng)形成了非常完善的戰(zhàn)略規(guī)劃制定機(jī)制和運(yùn)行體系，對(duì)圖書(shū)館戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和使命具有清晰而全面的認(rèn)識(shí)：擁有詳細(xì)的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施策略與評(píng)價(jià)體系，并且設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、、修訂等工作，值得我國(guó)圖書(shū)館界廣泛學(xué)習(xí)借鑒。從15所英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行簡(jiǎn)要概括（見(jiàn)表3）可以看出，英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館發(fā)展趨向主要涉及知識(shí)信息服務(wù)、教學(xué)與科研支持、強(qiáng)化用戶(hù)體驗(yàn)、打造開(kāi)放空間、創(chuàng)新工作理念、知識(shí)資源共享、加強(qiáng)資源建設(shè)、滿(mǎn)足讀者需求、開(kāi)展社會(huì)服務(wù)、協(xié)同合作進(jìn)取等多個(gè)方面。
從戰(zhàn)略發(fā)展方向及其所占比例來(lái)看，英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略發(fā)展方向的核心與重點(diǎn)是圖書(shū)館工作創(chuàng)新能力的提升以及集體創(chuàng)造力的發(fā)揮，如帝國(guó)理工學(xué)院圖書(shū)館靈活采用各種方式，積極探索工作創(chuàng)新：圣安德魯斯大學(xué)圖書(shū)館不斷推出服務(wù)新功能，以滿(mǎn)足學(xué)生的多樣化需求；其次，知識(shí)信息服務(wù)成為圖書(shū)館發(fā)展的前沿領(lǐng)域，如薩里大學(xué)圖書(shū)館鼓勵(lì)知識(shí)創(chuàng)新和倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由，伯明翰大學(xué)圖書(shū)館提倡通過(guò)學(xué)習(xí)、知識(shí)、文化改變生活；此外，輔助大學(xué)開(kāi)展科研與教學(xué)也是圖書(shū)館的重要工作使命和職責(zé)之一，如劍橋大學(xué)圖書(shū)館采取多種措施，提供優(yōu)良的環(huán)境設(shè)施和信息服務(wù)，不斷增強(qiáng)科研和教學(xué)服務(wù)能力，從而始終保持世界一流學(xué)術(shù)水平；牛津大學(xué)圖書(shū)館通過(guò)提供優(yōu)良的服務(wù)，積極支持學(xué)習(xí)、教學(xué)和研究。
與此同時(shí)，空間開(kāi)放與共享成為當(dāng)前英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館獨(dú)具特色的創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)。如帝國(guó)理工學(xué)院圖書(shū)館提供一流的以用戶(hù)為中心的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)和信息空間：薩里大學(xué)圖書(shū)館正在打造溫馨的開(kāi)放空間，以激發(fā)廣大師生的創(chuàng)造力和創(chuàng)新力。此外，互動(dòng)學(xué)習(xí)、協(xié)同合作、用戶(hù)體驗(yàn)、社會(huì)服務(wù)等也是圖書(shū)館發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)課題。長(zhǎng)期以來(lái)，用戶(hù)第一和服務(wù)至上始終是圖書(shū)館服務(wù)的宗旨和目標(biāo)，注重學(xué)習(xí)研討、加強(qiáng)合作交流、建設(shè)特色館藏等均是圖書(shū)館達(dá)到一流服務(wù)水平的前提和基礎(chǔ)。在制定整體戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圖書(shū)館根據(jù)當(dāng)前IT技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r而制定具體的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，充分體現(xiàn)了圖書(shū)館技術(shù)優(yōu)先的工作理念。
3.4戰(zhàn)略規(guī)劃體例分析
戰(zhàn)略性體例是圖書(shū)館戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃最重要的組成部分，是指圖書(shū)館在規(guī)劃文本中進(jìn)行戰(zhàn)略分析，確定戰(zhàn)略目標(biāo)并且制定戰(zhàn)略過(guò)程的相關(guān)體例，是一個(gè)包含戰(zhàn)略整體內(nèi)容的分類(lèi)聚合，具體分為核心的戰(zhàn)略體例、輔戰(zhàn)略體例、特色化戰(zhàn)略體例等。本文綜合15所英國(guó)知名大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃樣本的實(shí)際內(nèi)容，將戰(zhàn)略規(guī)劃文本體例分為愿景、使命、目標(biāo)、環(huán)境掃描、措施、指標(biāo)量化、評(píng)價(jià)體系、價(jià)值觀等8個(gè)方面（見(jiàn)表4）。
可以看出，使命、目標(biāo)、措施是英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的核心內(nèi)容，10個(gè)以上的戰(zhàn)略規(guī)劃樣本均包含此部分，占總數(shù)的50%以上：其次是價(jià)值觀、愿景和指標(biāo)體系，占總數(shù)的32%；而環(huán)境掃描和評(píng)價(jià)體系占總數(shù)的13.8%。統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館非常重視自身工作職責(zé)和發(fā)展使命，將其發(fā)展目標(biāo)視為最核心的價(jià)值，并且制定了可操作性較強(qiáng)的詳細(xì)實(shí)施策略，以有效促成發(fā)展目標(biāo)的及時(shí)調(diào)整和有序?qū)崿F(xiàn)。
從橫向考察來(lái)看，上述統(tǒng)計(jì)指標(biāo)值居首位的是布里斯托大學(xué)圖書(shū)館，其戰(zhàn)略規(guī)劃文本內(nèi)容比較全面，基本涵蓋了上述各項(xiàng)體例內(nèi)容，表明該校圖書(shū)館擁有豐富的規(guī)劃制定經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)劃修訂完善方面已達(dá)到成熟水平。同時(shí)，利茲大學(xué)、約克大學(xué)、薩里大學(xué)、倫敦大學(xué)學(xué)院等圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃文本涵蓋了6個(gè)方面的內(nèi)容，占整個(gè)內(nèi)容總量的75%。由此看出，英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館普遍比較重視戰(zhàn)略規(guī)劃制定的全面性和完善性，涵蓋內(nèi)容也比較豐富廣泛。雖然部分大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃文本涵蓋內(nèi)容體例不夠多，但是大都緊抓核心體例進(jìn)行概述，比較重視戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)踐性和準(zhǔn)確性，以確保戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)象明確，具有明顯的針對(duì)性，有利于組織管理和運(yùn)行實(shí)施。
3.5戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容分析
戰(zhàn)略規(guī)劃文本內(nèi)容分析是探索大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略活動(dòng)常規(guī)方式特點(diǎn)和規(guī)律的重要途徑。每個(gè)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃體例均與其內(nèi)容緊密相關(guān)，并且服務(wù)于戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容。本文綜合了15所英國(guó)知名大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃樣本的實(shí)際內(nèi)容，將戰(zhàn)略規(guī)劃文本內(nèi)容分為環(huán)境分析、經(jīng)費(fèi)、服務(wù)、資源、技術(shù)、管理、合作等7個(gè)方面（見(jiàn)表5）。
可以看出，15所大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)戈0文本均涵蓋了服務(wù)和資源兩項(xiàng)內(nèi)容，表明服務(wù)和資源成為英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)和核心內(nèi)容。如帝國(guó)理工學(xué)院圖書(shū)館的使命為提供以用戶(hù)為中心的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)和信息空間，它制定了一系列的戰(zhàn)略重點(diǎn)，“開(kāi)放空間”和“信息資源共享”為重點(diǎn)內(nèi)容和發(fā)展方向之一：它將更多地使用信息化物理空間，并滿(mǎn)足用戶(hù)不斷變化的需求，設(shè)立以空間為中心的圖書(shū)館，將圖書(shū)館研究和學(xué)習(xí)的空間提供給整個(gè)校園，以適應(yīng)不斷變化的教學(xué)、學(xué)習(xí)和服務(wù)要求；同時(shí)，帝國(guó)理工學(xué)院圖書(shū)館希望通過(guò)將圖書(shū)館的90%的資源上網(wǎng)，以便達(dá)到信息、資源的真正聚合和共享。在信息資源服務(wù)方面，牛津大學(xué)圖書(shū)館制定了資源發(fā)現(xiàn)策略，包括設(shè)定參數(shù)等：為了響應(yīng)讀者的反饋，牛津大學(xué)圖書(shū)館還增強(qiáng)SOLO和其他資源發(fā)現(xiàn)工具的功能以增強(qiáng)用戶(hù)體驗(yàn)，同時(shí)設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)了數(shù)字資源長(zhǎng)期保存的基礎(chǔ)設(shè)施和歸檔服務(wù)，以保存數(shù)字館藏，滿(mǎn)足不斷變化的信息化數(shù)字資源服務(wù)和共享。而約克大學(xué)圖書(shū)館的戰(zhàn)略重點(diǎn)將充分利用信息技術(shù)的發(fā)展，為圖書(shū)館提供先進(jìn)設(shè)備和最先進(jìn)的資源，為用戶(hù)提供在線(xiàn)學(xué)術(shù)圖書(shū)館，促進(jìn)知識(shí)、文化的開(kāi)放獲取，實(shí)現(xiàn)真正的開(kāi)放化數(shù)字資源環(huán)境和自助服務(wù)空間。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也表明，80%以上的大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃文本均涵蓋了合作、管理、技術(shù)等內(nèi)容，表明合作、管理、技術(shù)等都是為圖書(shū)館服務(wù)和資源提供基礎(chǔ)保障的重要因素。由此可知，英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館非常注重對(duì)外交流與合作，僅次于服務(wù)與資源：積極加強(qiáng)多領(lǐng)域工作交流和學(xué)術(shù)合作，借鑒其他大學(xué)圖書(shū)館的發(fā)展和管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)彌補(bǔ)自身發(fā)展的不足與缺陷，促使圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略的日趨完善合理，均是英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館發(fā)展的重要內(nèi)容。而環(huán)境分析和經(jīng)費(fèi)保障作為一種戰(zhàn)略服務(wù)內(nèi)容，目前已逐漸開(kāi)始在各大高校圖書(shū)館中廣泛實(shí)施。尤其是圖書(shū)館環(huán)境分析，有助于明確自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確的目標(biāo)定位，實(shí)時(shí)了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和用戶(hù)需求，針對(duì)性地進(jìn)行工作改革和調(diào)整。
從橫向考察來(lái)看，英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館發(fā)展戰(zhàn)略制定所涉及的內(nèi)容非常廣，統(tǒng)計(jì)中的8所英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃文本涵蓋了5種及其以上的內(nèi)容，占總數(shù)的53.3%。由此可知，英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館在突出重點(diǎn)核心內(nèi)容的基礎(chǔ)上，同樣重視戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃內(nèi)容制定的完整性，并且將所有構(gòu)成要素均作為自身發(fā)展的充要條件，以期達(dá)到整個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃制定的周密性。
4.啟示與思考
4.1重視戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，提高戰(zhàn)略規(guī)劃的有效性和實(shí)用性
大學(xué)圖書(shū)館的發(fā)展使命之一就是為大學(xué)的科研和教學(xué)提供輔助，這也是英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館發(fā)展規(guī)劃體例中最核心和最重要的內(nèi)容。重視戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的制定，需要集成多方面的參與和關(guān)注，吸納不同組織的討論和構(gòu)建，加強(qiáng)管理層和基層組織力量，提高管理意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，以期達(dá)到共同為大學(xué)圖書(shū)館創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)的目的。英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館非常重視戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和組織，在抽樣統(tǒng)計(jì)的排名前20位的知名大學(xué)圖書(shū)館中，有15所大學(xué)圖書(shū)館都制定了不同程度的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，由此可見(jiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)于組織發(fā)展的必要性和重要性。在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，每個(gè)英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館都非常清晰地認(rèn)識(shí)到自身的發(fā)展使命和社會(huì)價(jià)值，都在不斷努力實(shí)現(xiàn)其奮斗目標(biāo)：同時(shí)，大學(xué)圖書(shū)館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃的過(guò)程中，都普遍強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的變量，以期達(dá)到戰(zhàn)略規(guī)劃制定的有效性和實(shí)用性。
目前，我國(guó)高校圖書(shū)館在制定各自的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，由于規(guī)劃內(nèi)容不夠深入細(xì)致，尚未達(dá)到全面提升意識(shí)，致使制定的規(guī)劃方案只是泛泛而談，沒(méi)有落到實(shí)處，缺乏較強(qiáng)的可行性和有效性?！痘趯?shí)證的圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃需求研究》一文中指出，我國(guó)圖書(shū)館界常以“年度工作計(jì)劃”、“五年規(guī)劃”為主要形式和戰(zhàn)略規(guī)劃的總體雛形，雖已形成一定的中國(guó)特色，但從不同群體對(duì)指定戰(zhàn)略規(guī)劃態(tài)度的頻率調(diào)查顯示，50%以上的群體對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃認(rèn)識(shí)比較模糊，認(rèn)為戰(zhàn)略規(guī)劃趨于形式主義，可見(jiàn)我國(guó)的戰(zhàn)略規(guī)劃的制定還沒(méi)有真正深入人心和落到實(shí)處。因此，圖書(shū)館需要全面重視戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)于自身發(fā)展的重要性，只有及時(shí)把握行業(yè)趨勢(shì)，堅(jiān)持自身使命職責(zé)，實(shí)時(shí)關(guān)注用戶(hù)需求，不斷加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用和對(duì)外合作，適時(shí)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式，才能在社會(huì)中樹(shù)立良好形象和增強(qiáng)認(rèn)同價(jià)值。通過(guò)創(chuàng)新和合作，為用戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不僅是滿(mǎn)足讀者的當(dāng)前信息需求，而且要為用戶(hù)提供更多樣化和深層次的知識(shí)服務(wù)。知識(shí)服務(wù)是當(dāng)今圖書(shū)館服務(wù)的主流，圖書(shū)館用戶(hù)服務(wù)需要逐步上升到知識(shí)傳播和文化普及層面上，在強(qiáng)化用戶(hù)體驗(yàn)和實(shí)踐過(guò)程中，不斷滲透知識(shí)的傳遞共享和閱讀的宣傳推廣，以利于實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館戰(zhàn)略發(fā)展的有效性和持久性。
4.2加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃體例的完善和內(nèi)容的豐富，并且突出重點(diǎn)
戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的制定是為圖書(shū)館最終發(fā)展服務(wù)的，戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的基本目的是研究圖書(shū)館內(nèi)部的環(huán)境、資源、服務(wù)等一系列內(nèi)容，對(duì)未來(lái)發(fā)展做好充分計(jì)劃與準(zhǔn)備，不斷開(kāi)發(fā)環(huán)境和發(fā)展思路。構(gòu)建一個(gè)成熟穩(wěn)定的發(fā)展空間。英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃體例和內(nèi)容制定相當(dāng)完善，而且牢牢把握規(guī)劃的核心內(nèi)容，突出重點(diǎn)，從而達(dá)到戰(zhàn)略規(guī)劃制定的科學(xué)性和合理性。未來(lái)大學(xué)圖書(shū)館的發(fā)展趨勢(shì)是在把握為大學(xué)科研和教學(xué)服務(wù)的職責(zé)和使命的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的全方位可持續(xù)發(fā)展。其中“全方位”包括圖書(shū)館的服務(wù)、資源、技術(shù)、管理、價(jià)值、地位、形象等要素。大學(xué)圖書(shū)館需要構(gòu)建多元化、多集成、多方位的發(fā)展模式，促使自身在資源、服務(wù)、技術(shù)、形象、地位等方面能夠緊跟時(shí)代步伐，不斷向世界一流水平的大學(xué)圖書(shū)館發(fā)展目標(biāo)而積極探索和努力進(jìn)取。
當(dāng)前，我國(guó)高校圖書(shū)館在制定自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中，還沒(méi)有完全達(dá)到體例和內(nèi)容的完整，邢杰、賈東琴對(duì)中國(guó)圖書(shū)館館員進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)“資源建設(shè)”“人才隊(duì)伍建設(shè)”和“服務(wù)理念”等戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容是中國(guó)高校圖書(shū)館關(guān)注的重點(diǎn)，而“工資分配”“危機(jī)管理”等在人們心中重要性偏低。而英國(guó)高校圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃則將“創(chuàng)新工作”“知識(shí)服務(wù)”等作為關(guān)注的重點(diǎn)，表現(xiàn)出現(xiàn)代性高校圖書(shū)館的關(guān)注特征。可見(jiàn)我國(guó)圖書(shū)館界需要強(qiáng)化規(guī)劃制定的整體性和全面性，不斷適時(shí)調(diào)整完善規(guī)劃方案，突出重點(diǎn)與核心內(nèi)容，如創(chuàng)新、服務(wù)、技術(shù)、管理等；在重點(diǎn)環(huán)節(jié)上做好重點(diǎn)規(guī)劃，加強(qiáng)創(chuàng)新力量，同時(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、合作、定位等，以促進(jìn)核心內(nèi)容發(fā)展的完善和更新：制定合理可行的具體計(jì)劃，重視計(jì)劃實(shí)施的信息反饋和調(diào)整，使發(fā)展戰(zhàn)略更加細(xì)致、豐富和全面。
4.3進(jìn)行圖書(shū)館發(fā)展動(dòng)因分析，對(duì)圖書(shū)館發(fā)展進(jìn)行重新定位
圖書(shū)館的發(fā)展動(dòng)因，從根本上是為圖書(shū)館本身存在的價(jià)值所驅(qū)使的。一所圖書(shū)館要明確自身存在的價(jià)值，就是為了整個(gè)民族文化的傳承和全民知識(shí)的獲取而服務(wù)的。圖書(shū)館要在不斷變化的發(fā)展環(huán)境中，適時(shí)審視自身的社會(huì)價(jià)值和發(fā)展動(dòng)因，了解自身存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，對(duì)自身所處內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)把握當(dāng)前外界的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，分析自身的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，明確自身的發(fā)展定位，合理制定和規(guī)劃自身發(fā)展方向，以期達(dá)到最大程度的社會(huì)認(rèn)可度和價(jià)值認(rèn)同感。英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館非常重視自身定位，如牛津大學(xué)圖書(shū)館確定自身發(fā)展動(dòng)因是擁有牛津大學(xué)獨(dú)特的館藏資源，基于為學(xué)術(shù)和社會(huì)服務(wù)的目的，明確自己的發(fā)展定位和目標(biāo)，為學(xué)校、社會(huì)、企業(yè)開(kāi)發(fā)和提供不同形式的高層次科研項(xiàng)目服務(wù)，而且通過(guò)每年的科研報(bào)告來(lái)審視自身的規(guī)劃進(jìn)度和效果，進(jìn)而不斷追求更新的發(fā)展定位。
在當(dāng)今不斷變化的信息與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，對(duì)于戰(zhàn)略規(guī)劃的制定我國(guó)圖書(shū)館還尚處于起步階段，雖然國(guó)外的一些戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)有部分被引進(jìn)和借鑒，但國(guó)內(nèi)圖書(shū)館仍然處于不斷探索過(guò)程中，如一些圖書(shū)館已經(jīng)開(kāi)始對(duì)圖書(shū)館的戰(zhàn)略規(guī)劃制定進(jìn)行嘗試，但總體還不成熟，影響和普及面還不廣泛。因此，圖書(shū)館界更應(yīng)不斷探索和實(shí)踐，包括用戶(hù)需求分析、發(fā)展動(dòng)力分析、內(nèi)部資源配置、社會(huì)價(jià)值及服務(wù)提升等，對(duì)自身的發(fā)展動(dòng)因進(jìn)行長(zhǎng)期系統(tǒng)的分析和判斷，了解自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，把握面臨的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，全面審視自身內(nèi)外部各方力量。同時(shí)，借鑒先進(jìn)的國(guó)內(nèi)外高校圖書(shū)館的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，逐步更新和完善戰(zhàn)略規(guī)劃，并且不斷對(duì)發(fā)展模式進(jìn)行多元化和多方位的革新。
4.4加強(qiáng)多方位合作，提供特色化服務(wù)，擴(kuò)展圖書(shū)館發(fā)展功能
Ulrich Hofman認(rèn)為美國(guó)圖書(shū)館將會(huì)有一種與用戶(hù)服務(wù)領(lǐng)域高度整合的技術(shù)管理，這種技術(shù)管理將成為美國(guó)圖書(shū)館在戰(zhàn)略時(shí)間框架中成功的關(guān)鍵。在精神文明不斷發(fā)展的今天，圖書(shū)館承載著為國(guó)家精神文明傳播和服務(wù)的重要職責(zé)，更應(yīng)該不斷擴(kuò)展自身的發(fā)展功能和服務(wù)領(lǐng)域，在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、移動(dòng)服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、智慧服務(wù)等領(lǐng)域更好地為用戶(hù)提供主動(dòng)性和人性化的信息知識(shí)服務(wù)，以達(dá)到與用戶(hù)互動(dòng)交流的目的。英國(guó)大學(xué)圖書(shū)館非常重視館際之間及其與其他組織機(jī)構(gòu)之間多方位的合作，以使大學(xué)圖書(shū)館能夠獲得內(nèi)外部各方面的支持和協(xié)作，從而減少各種障礙和阻力來(lái)獲得最大化的發(fā)展效率。如帝國(guó)理工大學(xué)圖書(shū)館通過(guò)與本校校友、醫(yī)療伙伴、NH等的合作，提供面向大眾的特色服務(wù)，與公眾共同分享學(xué)習(xí)和教研經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造公眾參與圖書(shū)館的良好氛圍，使自身更好地為學(xué)校和社會(huì)各界所認(rèn)可，也極大地促進(jìn)了圖書(shū)館自身快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
人力資源;戰(zhàn)略規(guī)劃;現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展;人力資源管理
一、概要
1.人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的概念人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃不同于人力資源的規(guī)劃，正是由于戰(zhàn)略?xún)蓚€(gè)字的特殊性，導(dǎo)致兩個(gè)名詞概念之差。“戰(zhàn)略”一詞最先應(yīng)用于軍事行動(dòng)上，而如今被引用到現(xiàn)代企業(yè)的人力資源管理上。戰(zhàn)略本身指的就是對(duì)全局觀念的把控和謀劃，因此人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)于整個(gè)現(xiàn)代企業(yè)來(lái)說(shuō)，一旦企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、企業(yè)的發(fā)展定位發(fā)生較為巨大的變動(dòng)，人力資源的使用也要隨之變化，提供適合企業(yè)自身需要的人力資源。同時(shí)為了企業(yè)支出最大限度地減少，企業(yè)人力資源部門(mén)需要對(duì)企業(yè)的員工做出相應(yīng)的評(píng)測(cè)，及時(shí)替換掉較差的員工及不需要的員工，較少人力資源的儲(chǔ)備。2.人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃并不是一成不變的，而是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的擴(kuò)張做出相應(yīng)的改變。如今在學(xué)者的研究中，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)主要有以下四種:首先，現(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)不再需要繁多的員工來(lái)維持企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)更加需要的是高精尖的人力資源來(lái)幫助企業(yè)發(fā)展，因此人力資源的戰(zhàn)略需要更加精簡(jiǎn)的規(guī)劃。其次，由于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的多變性和市場(chǎng)變化的多元性，企業(yè)通常需要不斷改變自己的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃來(lái)適應(yīng)自己的需要，這就要求人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃需要關(guān)注企業(yè)組織的環(huán)境變化。第三，在制定人力資源戰(zhàn)略計(jì)劃的時(shí)候需要對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的特殊情況或者不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)劃和整理。最后，人力資源戰(zhàn)略不能只停留在規(guī)劃的層面上，只有實(shí)施了人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展的益處才能顯現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)只有實(shí)施了人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃才能對(duì)實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行有效的評(píng)估，為企業(yè)以后人力資源的使用帶來(lái)啟示，或者及時(shí)修改不合適的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。
二、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的問(wèn)題及對(duì)策
1.人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃面臨的問(wèn)題（1）人力資源激勵(lì)方式單一。在現(xiàn)代企業(yè)中，對(duì)于人力資源的激勵(lì)力度不足，其次，即使現(xiàn)代企業(yè)對(duì)人力資源有相應(yīng)的激勵(lì)，激勵(lì)方式也過(guò)于單一。大多是以獎(jiǎng)金的方式激勵(lì)員工，但在管理學(xué)中可以知道，金錢(qián)等物質(zhì)性的激勵(lì)效果是最低的，一旦員工的生存需求得到滿(mǎn)足，金錢(qián)激勵(lì)將不再起到重要的作用。因此，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)建立更加多員的員工激勵(lì)方式，確保激勵(lì)的有效性，以此來(lái)制定相應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃（2）人力資源開(kāi)發(fā)不足?，F(xiàn)代企業(yè)大多只注重對(duì)人力資源的招聘，一旦招聘到較為優(yōu)秀的人力資源，企業(yè)就很少再對(duì)人力資源進(jìn)行后續(xù)的培訓(xùn)，很容易導(dǎo)致人力資源的技能退化。企業(yè)這種將投資培訓(xùn)看作企業(yè)成本的觀念其實(shí)是錯(cuò)誤的，投資人力資源的培訓(xùn)其實(shí)是為了企業(yè)和員工的共同成長(zhǎng)，前期投資培訓(xùn)的費(fèi)用，后期的人力資源不僅會(huì)補(bǔ)上費(fèi)用，更會(huì)為企業(yè)創(chuàng)造更大的收益。假如現(xiàn)代企業(yè)沒(méi)有培訓(xùn)，加上員工較大的流動(dòng)性，很容易導(dǎo)致一些追求自我實(shí)現(xiàn)和價(jià)值的員工離開(kāi)企業(yè)，這樣一來(lái)不僅削弱了自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也為其他企業(yè)白白送去的人才。（3）人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃與企業(yè)文化建設(shè)不同步。企業(yè)的文化建設(shè)對(duì)企業(yè)人力資源的凝聚力和創(chuàng)造力來(lái)說(shuō)十分重要，良好的企業(yè)文化建設(shè)對(duì)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃也有十分重要的啟示。但是現(xiàn)代企業(yè)往往忽略了企業(yè)的文化建設(shè)，因此即使招聘到了良好的人力資源，在其進(jìn)入企業(yè)工作后，往往缺少對(duì)自己的定位，而人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃也無(wú)法較好的展開(kāi)。（4）缺少對(duì)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估。在企業(yè)的人力資源部門(mén)制定人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃并實(shí)施后，往往忽略了對(duì)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施情況的有效評(píng)估。這樣人力資源部門(mén)就無(wú)法有針對(duì)的進(jìn)行下次人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，無(wú)法發(fā)現(xiàn)人力資源規(guī)劃過(guò)程中的問(wèn)題，也就不可能對(duì)人力資源有較好的把我和改造。
2.人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃策略（1）樹(shù)立人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)改變以往只顧企業(yè)自身發(fā)展而忽略人力資源發(fā)展的觀念，樹(shù)立以人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃為重的理念，將人力資源的發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的重中之重，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人力資源部門(mén)的放權(quán)，保證人力資源部門(mén)的獨(dú)立性。不止在招聘中如此，在員工的培訓(xùn)方面更應(yīng)該加大投資力度，為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃。（2）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)的文化建設(shè)，形成企業(yè)自己的文化理念，加強(qiáng)企業(yè)的文化凝聚力。文化建設(shè)不僅是對(duì)企業(yè)風(fēng)氣的健康發(fā)展有利，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人力資源的發(fā)展也有不可忽視的作用。有了企業(yè)的文化建設(shè)，在招聘到員工后，員工可以很快的融入企業(yè)，確定自己的定位。這樣一來(lái)，人力資源可以得到最大程度的運(yùn)用。（3）多元化人力資源激勵(lì)方式。改變以往多以獎(jiǎng)金激勵(lì)員工的方式，使人力資源激勵(lì)方式更加多元化。根據(jù)馬斯洛需求理論來(lái)看，獎(jiǎng)金是滿(mǎn)足人力資源最低級(jí)的生存需求，而這種激勵(lì)方式在人力資源生存需求不滿(mǎn)足的情況下，必要的獎(jiǎng)金激勵(lì)可以為員工提供工作動(dòng)力。但是一旦員工的生存需求被滿(mǎn)足后，獎(jiǎng)金激勵(lì)將起到很小或者不再起到作用。這時(shí)的員工需要自我實(shí)現(xiàn)，因此對(duì)員工的肯定和認(rèn)同將顯得十分重要。（4）健全人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)果的評(píng)估機(jī)制。在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃階段需要人力資源部門(mén)認(rèn)真根據(jù)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行規(guī)劃，而人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施后，需要對(duì)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行快速有效的評(píng)估。遇到問(wèn)題或者麻煩后及時(shí)的更正，以便在下一次的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的時(shí)候能發(fā)揮更好的作用。只有人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃不斷進(jìn)步和改進(jìn)，才能適應(yīng)不斷變化的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和組織結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。
三、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的重要意義
1.減少企業(yè)人力資源的成本投入利潤(rùn)是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中離不開(kāi)的詞語(yǔ)，而利潤(rùn)與兩項(xiàng)東西有關(guān)，一是收入，二是成本。企業(yè)如果想提升自己的利潤(rùn)，一方面要增加收入，一方面要控制生產(chǎn)成本。從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)大幅提高收入十分困難，但是，有了人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)可以在成本方面盡可能的控制企業(yè)的生產(chǎn)成本。通過(guò)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，可以更多的掌握每個(gè)企業(yè)員工的價(jià)值，對(duì)于發(fā)掘人力資源的潛能有很大的幫助。同時(shí)可以幫助企業(yè)盡早的發(fā)現(xiàn)缺少上進(jìn)心的某些員工，及時(shí)的替換掉，減少企業(yè)的損失。加上進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，可以使企業(yè)減少人力資源的儲(chǔ)備，降低企業(yè)的員工薪酬支出，從而使企業(yè)獲得更大的利潤(rùn)。
2.調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，這個(gè)計(jì)劃是從人力資源的招聘開(kāi)始，一直到員工結(jié)束任職。良好的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，從員工入職開(kāi)始就會(huì)給員工一個(gè)明確的定位，同時(shí)由于人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)員工情況的充分了解和掌握，使企業(yè)能更好的在派發(fā)任務(wù)和分配職位方面任用員工。為員工制定適合自己的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，如此一來(lái)員工有了明確的發(fā)展方向和目標(biāo)，對(duì)企業(yè)和自我的認(rèn)同度會(huì)大大提高。員工的到合適、喜歡的工作職位，積極性被充分調(diào)動(dòng)，可以更好的在企業(yè)發(fā)揮自己的才能，在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)光發(fā)熱。
3.方便企業(yè)的高效管理人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃事實(shí)上是對(duì)人事管理系統(tǒng)的條理化和規(guī)范化。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃在充分了解企業(yè)員工的情況后，不僅可以發(fā)掘員工的潛能，也可以讓管理者了解員工在職業(yè)生涯中的發(fā)展難點(diǎn)，有針對(duì)的提供幫助。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃可以使企業(yè)人力資源部的管理目標(biāo)更加清晰，提高了員工的工作效率，同時(shí)也提高了這個(gè)企業(yè)的運(yùn)作效率。在現(xiàn)代企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，人力資源規(guī)劃可以使企業(yè)在人才競(jìng)爭(zhēng)方面具有巨大的優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
4.為企業(yè)決策提供智力支持在現(xiàn)代企業(yè)中企業(yè)決策要考慮到企業(yè)方方面面的情況，這其中就包括，企業(yè)的員工任職情況。在傳統(tǒng)企業(yè)中，缺少對(duì)企業(yè)的全局把控，往往導(dǎo)致人力資源反面欠缺考慮，從而做出的一些決策影響企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃就很好的解決了這一問(wèn)題，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃不僅對(duì)企業(yè)的的員工情況有詳細(xì)的梳理和分析，使企業(yè)在決策中充分考慮人力資源的情況，同時(shí)，通過(guò)對(duì)員工才華和潛能的發(fā)掘，也為企業(yè)的決策建言獻(xiàn)策，提供了比較合理、全面的智力支持。往往企業(yè)職員才能發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的問(wèn)題，及時(shí)的提出建議，幫助企業(yè)進(jìn)行決策，有利于企業(yè)更加穩(wěn)定和良性的發(fā)展。
綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)是不斷向前發(fā)展的，同時(shí)適合企業(yè)需要的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃也需要不斷地改善。傳統(tǒng)企業(yè)缺少對(duì)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，容易導(dǎo)致人事管理混亂，企業(yè)的運(yùn)作效率也就十分低，不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。即使是比較成熟的現(xiàn)代企業(yè)，在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方面也面臨著很大的問(wèn)題。這些問(wèn)題的解決還有賴(lài)于對(duì)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的不斷探索和研究，這樣才能使人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。當(dāng)然，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，需要結(jié)合企業(yè)自身的組織結(jié)構(gòu)以及外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和企業(yè)員工招聘情況具體的制定適合本企業(yè)需要的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃。從企業(yè)的全局出發(fā)，對(duì)人力資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，拉大與其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持本企業(yè)的人力資源的優(yōu)秀性，幫助企業(yè)獲得更大的利潤(rùn)，在競(jìng)爭(zhēng)中獲得最大優(yōu)勢(shì).
參考文獻(xiàn)
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二、數(shù)字城市的意義
中國(guó)正處于快速的城市化進(jìn)程中，城市與城市化人口規(guī)模在不斷擴(kuò)大，城市對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文、政府治理等發(fā)展提升意義重大，對(duì)拉動(dòng)國(guó)家整體發(fā)展水平的作用也極為重要。“數(shù)字城市”以地理空間架構(gòu)為地理基準(zhǔn)，集成城市自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、環(huán)境等綜合信息，基于網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)實(shí)施實(shí)現(xiàn)城市信息的廣泛共享。數(shù)字城市代表了城市信息化的發(fā)展方向，是推動(dòng)整個(gè)國(guó)家信息化的重要手段。伴隨著城市的快速發(fā)展，政府施政、環(huán)保、節(jié)能、交通擁堵、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、安全等方面待優(yōu)化問(wèn)題逐步增多，需要有新的城市發(fā)展模式與城市管理工具來(lái)有效提升城市發(fā)展水平，推動(dòng)中國(guó)的城市發(fā)展到一個(gè)新的水平與階段。"數(shù)字城市"是一個(gè)城市發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，其戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)城市各種數(shù)據(jù)的整合，使之便于共享和容易使用，使我們的政府管理部門(mén)、企業(yè)、社區(qū)和個(gè)人都能方便有效地實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)，更進(jìn)一步，在城市基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上構(gòu)建了完善的應(yīng)用系統(tǒng)，為城市管理，應(yīng)急救援和公共服務(wù)提供決策和支持。這是一個(gè)逐漸發(fā)展的過(guò)程，而且在發(fā)展過(guò)程中將會(huì)對(duì)城市建設(shè)、市民生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸帶來(lái)效益和方便。
三、數(shù)字城市的現(xiàn)狀
1國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)外方面，美國(guó)、加拿大、歐洲、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)建立完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，在此基礎(chǔ)上建立了完善的政府、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并且實(shí)現(xiàn)了政府、企業(yè)上下游、相互之間借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)。美國(guó)是信息化程度最高的國(guó)家之一，僅美國(guó)首都華盛頓特區(qū)就擁有34個(gè)信息管理子系統(tǒng)，采用GIS技術(shù)進(jìn)行城市綜合管理，包括公安、急救、市政設(shè)施、城市規(guī)劃、地方政府管理、以及環(huán)境、資源、電信、軍事等眾多領(lǐng)域，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。加拿大早在六十年代初，就開(kāi)始建立地理信息系統(tǒng)。目前已建立的信息資源管理系統(tǒng)應(yīng)用于城市規(guī)劃、市政管理、公用事業(yè)規(guī)劃、設(shè)施管理、自然資源管理（森林、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)）、應(yīng)急系統(tǒng)、工程設(shè)計(jì)等各個(gè)領(lǐng)域。除此之外，還把數(shù)萬(wàn)幅地圖數(shù)字化，建立了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為城市數(shù)字化奠定了基礎(chǔ)。法國(guó)巴黎于八十年代末開(kāi)始建設(shè)城市信息系統(tǒng)，主要用于協(xié)調(diào)城市規(guī)劃和管理部門(mén)的合作。據(jù)調(diào)查，巴黎市政官員的40%時(shí)間用于研究部門(mén)間的各種信息，以協(xié)調(diào)如此龐大而復(fù)雜的城市管理工作。
2國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
在國(guó)內(nèi)，數(shù)字城市的建設(shè)也取得了巨大的成績(jī)，并奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。例如，1999年9月建設(shè)部提出了“城市規(guī)劃建設(shè)、管理與服務(wù)的數(shù)字化工程”項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱(chēng)“城市數(shù)字化工程”。城市數(shù)字化工程項(xiàng)目是適應(yīng)世界信息技術(shù)發(fā)展要求和實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與服務(wù)現(xiàn)代化的一項(xiàng)綜合型大型科技攻關(guān)項(xiàng)目。2001年10月建設(shè)部把城市數(shù)字化工程作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入“十五”建設(shè)計(jì)劃之中，并研究推出數(shù)字城市工程的示范城市。2002年7月，科技部正式將城市數(shù)字化工程列入“十五”國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃，并作為重點(diǎn)項(xiàng)目組織實(shí)施。香港特區(qū)政府自1998年實(shí)施“數(shù)碼21世紀(jì)新紀(jì)元、信息科技策略”至今，已成為全球信息化建設(shè)最完善的城市之一。“公共服務(wù)電子化”計(jì)劃的推行使香港被譽(yù)為“亞洲電子政府的示范城市”。此外，香港也已建立從事電子商務(wù)所需的基礎(chǔ)設(shè)施，包括電信基建，有關(guān)的法例和規(guī)則，公開(kāi)密鑰基建和核證機(jī)關(guān)等等。廣州市自1987年開(kāi)始建立“廣州城市總體規(guī)劃信息系統(tǒng)”，包括數(shù)據(jù)庫(kù)及管理、模型庫(kù)及管理、制圖方法庫(kù)、數(shù)學(xué)庫(kù)、編碼系統(tǒng)和漢字庫(kù)等六個(gè)子系統(tǒng)，服務(wù)于城市管線(xiàn)、土地利用、小區(qū)規(guī)劃、市政建設(shè)、公用事業(yè)、新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造等一系列應(yīng)用領(lǐng)域。目前，廣州的政府信息化工程已經(jīng)全面啟動(dòng)，其電子醫(yī)療、數(shù)字圖書(shū)、智能交通、電子商務(wù)等系統(tǒng)也已建成。北京也以?shī)W運(yùn)會(huì)為契機(jī)，投入300億元直接用于信息化建設(shè)，為此，專(zhuān)門(mén)建立了北京信息資源中心，負(fù)責(zé)北京基礎(chǔ)信息資源的管理與利用工作。另外，還進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政務(wù)電子化，北京市電子政委專(zhuān)網(wǎng)已覆蓋全市城鄉(xiāng)，有線(xiàn)政務(wù)網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了從市到區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的網(wǎng)絡(luò)連接，1700多家市級(jí)單位和1600多家區(qū)縣級(jí)單位接入了政府專(zhuān)網(wǎng)。全市統(tǒng)一的小區(qū)服務(wù)中心網(wǎng)站已經(jīng)建成；社會(huì)保障信息系統(tǒng)建成；公共交通部門(mén)創(chuàng)建了智能化管理網(wǎng)絡(luò)。這些信息化工程建設(shè)為數(shù)字北京創(chuàng)建了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、數(shù)字城市的方法研究
國(guó)際上數(shù)字城市發(fā)展走過(guò)的道路，大致經(jīng)歷四個(gè)階段：第一階段是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)階段；第二階段是政府和企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)；第三階段是政府、企業(yè)上下游、相互之間借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)；第四階段是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、數(shù)字城市的形成。目前美國(guó)、加拿大、歐洲、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)，已經(jīng)完成第一到第四階段的基本任務(wù)。雖然我國(guó)數(shù)字城市建設(shè)做了大量工作，取得了許多成績(jī)，但仍然存在一些不可忽視且急需研究解決的問(wèn)題。不少數(shù)字城市項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程并不順利，難于達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)；有些項(xiàng)目即使完成了開(kāi)發(fā)、測(cè)試和安裝，用戶(hù)方面仍然難以投入使用?？梢哉f(shuō)，國(guó)內(nèi)不少數(shù)字城市項(xiàng)目在組織管理、投資決策、需求分析、系統(tǒng)定位、策略規(guī)劃等方面或多或少都存在隱患，項(xiàng)目的實(shí)施、應(yīng)用和管理面臨諸多挑戰(zhàn)。目前國(guó)內(nèi)數(shù)字城市建設(shè)遇到的突出問(wèn)題有以下幾方面：①缺乏有效規(guī)劃，信息化全局工作缺乏有效的規(guī)劃，導(dǎo)致部分重復(fù)建設(shè) ②信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，各部門(mén)、各行業(yè)都在信息化，但不能連接起來(lái)發(fā)揮綜合效應(yīng)③缺乏完整的、統(tǒng)一的、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系，不同部門(mén)組織制訂的信息化標(biāo)準(zhǔn)之間不協(xié)調(diào)④缺乏合適的運(yùn)行管理模式、缺乏科學(xué)、實(shí)用的城市信息化建設(shè)的總體框架，缺乏適合不同類(lèi)型城市使用的建設(shè)與運(yùn)行模式。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外案例的調(diào)查、分析與比較，發(fā)現(xiàn)適合中國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)背景的數(shù)字城市戰(zhàn)略規(guī)劃原理、方法與內(nèi)容，認(rèn)為：①數(shù)字城市戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)立足于組織現(xiàn)狀和目標(biāo)，在評(píng)估組織的結(jié)構(gòu)、目標(biāo)、管理、業(yè)務(wù)和信息利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，利用3S技術(shù)解決實(shí)際問(wèn)題或改善組織管理；②通過(guò)正式的戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程，界定數(shù)字城市的目標(biāo)與范圍，完成系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)和可行性分析，最后提出項(xiàng)目長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與實(shí)施建議；③數(shù)字城市戰(zhàn)略規(guī)劃的基本步驟包括規(guī)劃的組織與計(jì)劃、用戶(hù)調(diào)查、需求分析、方案制定、可行性研究和審批；④組織與制度環(huán)境也是影響項(xiàng)目的成敗的重要因素，應(yīng)當(dāng)充分重視。
五、數(shù)字城市的戰(zhàn)略規(guī)劃
戰(zhàn)略規(guī)劃是數(shù)字城市生命周期的第一階段，這一階段的主要目標(biāo)是明確系統(tǒng)整個(gè)生命周期內(nèi)的發(fā)展方向、系統(tǒng)規(guī)模和開(kāi)發(fā)計(jì)劃。由于數(shù)字城市項(xiàng)目是投資大、周期長(zhǎng)、復(fù)雜度高的社會(huì)技術(shù)系統(tǒng)工程，科學(xué)的規(guī)劃可以減少盲目性，使整個(gè)數(shù)字城市項(xiàng)目具有良好的整體性、較高的適應(yīng)性，建設(shè)工作者有良好的階段性，以縮短系統(tǒng)開(kāi)發(fā)周期，節(jié)約開(kāi)發(fā)費(fèi)用。目前，我國(guó)開(kāi)發(fā)的信息系統(tǒng)，單項(xiàng)應(yīng)用的多，綜合應(yīng)用的少。有的系統(tǒng)適應(yīng)性差，難于擴(kuò)充。有些規(guī)模較大的項(xiàng)目，由于沒(méi)有系統(tǒng)規(guī)劃和科學(xué)論證，上馬時(shí)轟轟烈烈，上馬后困難重重、奇虎難下，不僅造成資金、人力的巨大浪費(fèi)，而且為今后的系統(tǒng)建設(shè)留下隱患。所以，戰(zhàn)略規(guī)劃是信息系統(tǒng)建設(shè)成功的關(guān)鍵之一。然而，國(guó)內(nèi)不少數(shù)字城市項(xiàng)目對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)節(jié)不夠重視，原因包括：⑴因項(xiàng)目實(shí)施周期要求太短，戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)節(jié)被簡(jiǎn)化了；⑵受財(cái)政資金管理體制性因素限制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人無(wú)法獲得戰(zhàn)略規(guī)劃所需的資源；⑶項(xiàng)目負(fù)責(zé)人重視技術(shù)開(kāi)發(fā)，對(duì)項(xiàng)目管理的重要性理解不足；⑷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人理解戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性，但缺乏規(guī)劃所需的知識(shí)；⑸國(guó)內(nèi)缺少擅長(zhǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃的咨詢(xún)顧問(wèn)，咨詢(xún)行業(yè)尚未起步。數(shù)字城市戰(zhàn)略規(guī)劃是一個(gè)相對(duì)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要戰(zhàn)略規(guī)劃人員針對(duì)多個(gè)政府部門(mén)，進(jìn)行了一系列的規(guī)劃活動(dòng)才能完成，總的說(shuō)來(lái)，戰(zhàn)略規(guī)劃需要經(jīng)過(guò)六個(gè)規(guī)劃階段;⑴前期準(zhǔn)備：為即將進(jìn)行的戰(zhàn)略規(guī)劃做計(jì)劃，成立數(shù)字城市項(xiàng)目的戰(zhàn)略規(guī)劃組，以保障數(shù)字城市的戰(zhàn)略規(guī)劃能夠順利進(jìn)行。⑵用戶(hù)調(diào)查與資料匯總：通過(guò)研討會(huì)、訪(fǎng)談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，收集大量有關(guān)參與數(shù)字城市建設(shè)組織的資料。⑶戰(zhàn)略評(píng)估：匯總用戶(hù)調(diào)查資料，總結(jié)組織內(nèi)部各種業(yè)務(wù)的詳細(xì)流程、各個(gè)科室的責(zé)任與職能、使用各種文檔（圖件、檔案、表格、計(jì)劃與地圖）、涉及的各種數(shù)據(jù)、用戶(hù)對(duì)于系統(tǒng)應(yīng)用的期望，將部門(mén)、功能、數(shù)據(jù)、需求進(jìn)行組合，形成幾個(gè)比較規(guī)范的表格；并進(jìn)一步抽象、分析，形成比較規(guī)范的工作流程圖和數(shù)據(jù)流程圖。⑷機(jī)會(huì)分析：通過(guò)研討的方式，審查各個(gè)組織的系統(tǒng)的需求，并進(jìn)行應(yīng)用優(yōu)先級(jí)、部門(mén)優(yōu)先級(jí)評(píng)估。分析業(yè)務(wù)、功能、流程、數(shù)據(jù)等方面存在的問(wèn)題，提出技術(shù)方案和項(xiàng)目建議，解決存在的問(wèn)題或者改善組織管理現(xiàn)狀。⑸可行性研究：對(duì)于機(jī)會(huì)分析中提出的方案和建議進(jìn)行評(píng)估，一般來(lái)說(shuō)，需要對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)、組織、技術(shù)等方面的可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)，⑹撰寫(xiě)戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告：對(duì)于以上的工作進(jìn)行總結(jié)，撰寫(xiě)系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告，獲得最終批準(zhǔn)，作為下一步的工作指南。傳統(tǒng)智慧告訴我們：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。科學(xué)的規(guī)劃對(duì)于任何需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間努力才能實(shí)現(xiàn)的事情都是非常重要的。實(shí)現(xiàn)一個(gè)城市的數(shù)字化需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，因而必須進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。事實(shí)上，戰(zhàn)略規(guī)劃也是衡量一個(gè)城市對(duì)數(shù)字城市理解程度的一個(gè)重要標(biāo)志，是開(kāi)展具有理性的數(shù)字城市項(xiàng)目的一個(gè)重要里程碑式的決策點(diǎn)。
中圖分類(lèi)號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、前言
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人力資源管理水平也在不斷發(fā)展，與此同時(shí)，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源管理在企業(yè)的人力資源工作中也變得越來(lái)越重要。而由于人力資源過(guò)于復(fù)雜，必須采取合適的方法加強(qiáng)管理，為使企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，需對(duì)其合理規(guī)劃。
二、人力資源遠(yuǎn)景規(guī)劃管理及其重要意義
人力資源遠(yuǎn)景規(guī)劃是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際能力和市場(chǎng)變化狀況，對(duì)企業(yè)在勞動(dòng)力上的需求供給做出大概預(yù)測(cè)并制定相適應(yīng)的措施的過(guò)程，其目的是對(duì)人力資源進(jìn)行優(yōu)化，保持需求和供給之間的平衡，使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。有了詳細(xì)規(guī)劃，必然要有相適應(yīng)的管理，即規(guī)劃管理，人力資源規(guī)劃管理涉及諸多方面，包括人力資源的規(guī)劃、招聘、培訓(xùn)開(kāi)發(fā)以及績(jī)效管理等，在企業(yè)管理中發(fā)揮著不可代替的作用。
作為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)管理的重要內(nèi)容，人力資源規(guī)劃及管理的作用和影響不容小覷。首先，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，相關(guān)管理部門(mén)必須根據(jù)當(dāng)前狀況對(duì)企業(yè)的未來(lái)做出預(yù)測(cè)，了解企業(yè)在未來(lái)的需要，對(duì)人力資源進(jìn)行規(guī)劃，并做好相關(guān)的管理工作，有利于把握市場(chǎng)對(duì)人才的需求，從而為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供可行的戰(zhàn)略支持，以更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；其次，就目前狀況而言，許多企業(yè)都存在著人力資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，主要是因?yàn)樵诠芾碇?，分配過(guò)于混亂，缺乏合理性，通過(guò)對(duì)人力資源的規(guī)劃和有效管理，可有效保持分配的平衡，加強(qiáng)人員分配的合理性，從而降低人力資源的投入和成本。由于員工的知識(shí)和能力得到了展示，對(duì)提高其工作積極性大有裨益；再者，人力資源規(guī)劃和管理有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)員工的利益有所保障，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。因?yàn)楫?dāng)前的競(jìng)爭(zhēng)主要是人才之間的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，必須培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的人才；而員工要想獲得利益，必須保證企業(yè)能夠健康發(fā)展，二者的利益是緊緊連在一起的，具有相互促進(jìn)的作用。
三、人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃具有很強(qiáng)的目的性、操作性與控制性，因此我國(guó)在執(zhí)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)從自身的實(shí)際條件出發(fā)，對(duì)人力資源進(jìn)行科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，并在人力資源管理的競(jìng)爭(zhēng)中不斷增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)力。以下從幾個(gè)角度出發(fā)，對(duì)我國(guó)人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行分析。
1、共同參加
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和實(shí)施離不開(kāi)具有很強(qiáng)工作能力并具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的核心團(tuán)隊(duì)，企業(yè)的高層管理，生產(chǎn)、戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、業(yè)務(wù)的主要部門(mén)的負(fù)責(zé)人都應(yīng)當(dāng)在這個(gè)核心團(tuán)隊(duì)內(nèi)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)的成員在人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)的戰(zhàn)略決策上應(yīng)當(dāng)具有足夠的專(zhuān)業(yè)性，從而更好的滿(mǎn)足企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的需求，并且在人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程中挖掘出更多可行的方案。企業(yè)在進(jìn)行人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)HR部門(mén)與企業(yè)其他部門(mén)進(jìn)行有效的溝通與順利的交流，從而促使不同部門(mén)的工作人員能夠共同努力，攜手為企業(yè)人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃貢獻(xiàn)力量。
2、相互合作
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)當(dāng)與人力資源管理工作和人力資源募集工作互相合作，并與企業(yè)其他人力資源工作在資金、管理，工資、人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行合作，從而有助于更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的核心價(jià)值。在企業(yè)人力資源的募集方面，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃為指導(dǎo)進(jìn)行人員的募集與補(bǔ)充，同時(shí)及時(shí)地對(duì)優(yōu)秀的老員工進(jìn)行提拔，將他們吸收進(jìn)管理層，并進(jìn)行企業(yè)預(yù)備干部的培訓(xùn)，防止人力資源流失現(xiàn)象的發(fā)生。
3、保持靈活
商務(wù)環(huán)境的惡化導(dǎo)致企業(yè)在人力資源上面臨著越來(lái)越大的困難。所以，企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與企業(yè)在新時(shí)期的人力資源需求相適應(yīng)，在某種程度上保持企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的柔軟性。因此，企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境相適應(yīng)，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的核心與關(guān)鍵是保證在現(xiàn)有人力資源的條件下進(jìn)行新的人力資源開(kāi)發(fā)。并實(shí)施相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，保持目標(biāo)的靈活，根據(jù)企業(yè)的需求擴(kuò)大或縮小企業(yè)員工規(guī)模，并對(duì)核心人才進(jìn)行培訓(xùn)，在促進(jìn)員工工作水平提高的基礎(chǔ)上促進(jìn)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)。
4、改變視角
企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃不僅依賴(lài)于專(zhuān)門(mén)的HR，并且依賴(lài)于企業(yè)的組織人員、策劃人員、開(kāi)發(fā)人員和其他部門(mén)的工作人員。企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，與企業(yè)的發(fā)展是相輔相成的。企業(yè)切記不可通過(guò)裁員來(lái)追求片面的減員增效，而是應(yīng)當(dāng)及時(shí)的改變視角，合理的對(duì)人力資源進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃，從而提高企業(yè)整體的運(yùn)營(yíng)效率，并提高日常工作的工作效率。企業(yè)在進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)從不同的角度來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)提高運(yùn)營(yíng)效率的總體目標(biāo)，并優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、提高企業(yè)員工的工作效率、提高企業(yè)的整體業(yè)務(wù)水平。從而提升企業(yè)的管理和組織能力，在提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)促進(jìn)整個(gè)公司運(yùn)作效率的提高。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加員工的福利并對(duì)其職業(yè)生涯進(jìn)行規(guī)劃和提供職業(yè)培訓(xùn)，最終實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的雙贏。
5、注重學(xué)習(xí)
隨著我國(guó)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)性越來(lái)越強(qiáng)，這需要企業(yè)的HR工作人員加強(qiáng)對(duì)于人力資源知識(shí)的學(xué)習(xí)，并注重在人力資源管理實(shí)踐中對(duì)戰(zhàn)略合作伙伴和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行分析和學(xué)習(xí)。在企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)員工對(duì)于人力資源知識(shí)的學(xué)習(xí)，并對(duì)HR部門(mén)的工作人員進(jìn)行更進(jìn)一步的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而更好的促進(jìn)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的執(zhí)行。
四、人力資源的管理
人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃和人力資源管理是我國(guó)人力資源工作重要的兩個(gè)部分。企業(yè)的人力資源管理應(yīng)當(dāng)同人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃相符合，從而更好的增加企業(yè)在人力資源上的競(jìng)爭(zhēng)力。人力資源管理可以使企業(yè)整體的管理水平得到提升。在人力資源越來(lái)越重要的今天，企業(yè)在市場(chǎng)上的發(fā)展已經(jīng)離不開(kāi)對(duì)人力資源的管理。以下從兩個(gè)方面出發(fā)，分析企業(yè)如何在人力資源管理上做到更好。
1、人力資源管理的規(guī)范化
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展、人力資源管理水平的不斷提升，企業(yè)對(duì)于人力資源管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化越來(lái)越重視。企業(yè)人力資源管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化是人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的起點(diǎn)，也是重要的理論指導(dǎo)，人力資源管理的規(guī)范化是企業(yè)做好人力資源管理工作的基礎(chǔ)和前提，是人力資源管理重要組成部分，也是突出人力資源管理優(yōu)越性的重要依據(jù)。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在人力資源管理中大力推行管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。在此基礎(chǔ)上，在人力資源管理的框架內(nèi)，進(jìn)行企業(yè)人力資源管理規(guī)范化改革。從而促進(jìn)企業(yè)人力資源管理的實(shí)踐和戰(zhàn)略規(guī)劃的進(jìn)步，提升企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的有效性和科學(xué)性。
2、人力資源管理的系統(tǒng)化
人力資源管理活動(dòng)在企業(yè)的重要性日益增加，這要求企業(yè)在進(jìn)行人力資源管理時(shí)必須要注意管理的系統(tǒng)化。無(wú)論是在企業(yè)的組建、人才招募、員工培訓(xùn)、企業(yè)福利等諸多方面，人力資源管理的系統(tǒng)化對(duì)于以上工作都會(huì)起到很大幫助。企業(yè)人力資源管理的系統(tǒng)化是提升企業(yè)人力管理工作水平的重要前提與依據(jù)，更是促進(jìn)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行與實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。因此企業(yè)在人力資源工作的實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)注重人力管理的系統(tǒng)化，從而促進(jìn)人力資源管理水平的整體進(jìn)步。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，人力資源的作用日益突顯，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著很大關(guān)系。企業(yè)進(jìn)行人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理還需要相關(guān)人力資源的數(shù)據(jù)和技術(shù)，因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃與管理力度，加強(qiáng)職業(yè)HR的培訓(xùn)，在促進(jìn)我國(guó)人力資源發(fā)展的同時(shí)也能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王菊俠：《企業(yè)人力資源規(guī)劃管理研究》，《東方企業(yè)文化》，2012年08期
正是基于戰(zhàn)略管理的重要性和在實(shí)際操作中的不盡人意，哈佛大學(xué)管理學(xué)教授Robert S.Kaplan 和David P.Norton 在90 年代提出了綜合評(píng)估體系（Balanced Scorecard）理論。這一以戰(zhàn)略管理為核心的理論目前已在全球成百上千的公司、組織和政府機(jī)構(gòu)得到推廣，并被證明卓有成效。
綜合評(píng)估體系以企業(yè)的戰(zhàn)略管理為核心，從財(cái)務(wù)、客戶(hù)、內(nèi)部運(yùn)作、革新與成長(zhǎng)四個(gè)戰(zhàn)略層面建立企業(yè)戰(zhàn)略管理模型。它將抽象的遠(yuǎn)景戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的可操作指標(biāo)，有效地將企業(yè)/部門(mén)的運(yùn)作、員工激勵(lì)機(jī)制同企業(yè)的戰(zhàn)略意圖掛鉤。
傳統(tǒng)上，我們對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)往往僅側(cè)重于財(cái)務(wù)方面，如銷(xiāo)售收入、毛利、凈利潤(rùn)等。而綜合評(píng)估體系將業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)范圍拓展到客戶(hù)、內(nèi)部管理和革新與成長(zhǎng)的速度等，從而幫助企業(yè)高層管理人員全面地分析企業(yè)營(yíng)運(yùn)結(jié)果。
當(dāng)然，戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)最終將體現(xiàn)在利潤(rùn)的增長(zhǎng)上，而企業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)直接源于銷(xiāo)售的增長(zhǎng)和客戶(hù)的滿(mǎn)意程度。另一方面，企業(yè)硬件上臺(tái)階以及員工能力的提高又推動(dòng)了內(nèi)部管理的完善，從而能更快更好地滿(mǎn)足客戶(hù)的需要，導(dǎo)致市場(chǎng)占有率上升，并最終反映到利潤(rùn)的增長(zhǎng)上。
由此可見(jiàn)，綜合評(píng)估體系的四個(gè)戰(zhàn)略層面是相互影響、互為因果的。在每一戰(zhàn)略層面，相關(guān)績(jī)效指標(biāo)(KPIs) 實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的具體化和可操作性。在制定績(jī)效指標(biāo)時(shí)必須充分考慮企業(yè)內(nèi)部信息與外部信息的均衡以及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益與短期財(cái)務(wù)利潤(rùn)的均衡。只有這樣，才能保證企業(yè)所制定的績(jī)效指標(biāo)能真實(shí)、全面地反映企業(yè)營(yíng)運(yùn)結(jié)果。
從以上分析，我們可以看到，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的有效運(yùn)作依賴(lài)于對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃的分解和細(xì)化。通過(guò)一系列量化指標(biāo)使企業(yè)高層管理人員能及時(shí)、準(zhǔn)確地把握和調(diào)整企業(yè)的發(fā)展方向。管理駕駛艙（Management Cockpit，MC）就在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生。 管理駕駛艙
現(xiàn)代商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)猶如一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，為了在戰(zhàn)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，董事、經(jīng)理及事業(yè)部主管們一直在尋求一種更有效的監(jiān)控和處理所獲信息的方法。面對(duì)紛繁的信息，他們必須離開(kāi)細(xì)枝末節(jié)而放眼全局。管理駕駛艙實(shí)際上就是一個(gè)商業(yè)信息室和決策管理室，它使管理層能更好地規(guī)劃業(yè)務(wù)活動(dòng)并贏得競(jìng)爭(zhēng)。管理駕駛艙由三部分組成：
* 墻面顯示系統(tǒng)
* 飛行駕駛臺(tái)
* 獨(dú)特的內(nèi)部設(shè)計(jì)
1 ．墻面顯示系統(tǒng)（Wall Display System）
當(dāng)企業(yè)高層管理人員步入管理駕駛艙，所有與企業(yè)營(yíng)運(yùn)績(jī)效相關(guān)的績(jī)效指標(biāo)（KPIs）都將以圖形方式顯示在四周的墻壁上。管理駕駛艙把各項(xiàng)指標(biāo)按重要性程度顯示在不同顏色的墻上：
* 黑墻顯示主要的成功因素和財(cái)務(wù)指標(biāo)；
* 紅墻顯示外部市場(chǎng)信息；
* 藍(lán)墻顯示內(nèi)部運(yùn)作和員工的表現(xiàn)；
* 白墻顯示戰(zhàn)略項(xiàng)目的狀況。
所有指標(biāo)在每面墻上被分為6 組，每組由6 個(gè)指標(biāo)圖構(gòu)成，因此整個(gè)墻面系統(tǒng)可顯示144 個(gè)指標(biāo)。
轉(zhuǎn)貼于
2 ．飛行駕駛臺(tái)（Flight Deck）
如同飛機(jī)的駕駛臺(tái)，管理駕駛艙的飛行駕駛臺(tái)也是企業(yè)信息的核心所在。管理駕駛艙通過(guò)飛行駕駛臺(tái)對(duì)公司的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行收集處理。它由6 個(gè)PC 顯示終端和兩把椅子構(gòu)成。決策者可通過(guò)飛行駕駛臺(tái)查詢(xún)企業(yè)的實(shí)時(shí)信息，并可進(jìn)行決策模擬。
3 ．內(nèi)部設(shè)計(jì)（Interior Design）
管理駕駛艙是企業(yè)的會(huì)議室，但它與傳統(tǒng)的會(huì)議室不同，它完全按照人體工程學(xué)原理進(jìn)行設(shè)計(jì)，最大限度地考慮了人在該環(huán)境中的信息接收能力。其目標(biāo)是建立一個(gè)能進(jìn)行有效溝通、提高管理層會(huì)議效率的環(huán)境。為達(dá)到這一目標(biāo)，關(guān)鍵的績(jī)效指標(biāo)（KPIs）以及其他一些非常重要的信息都以圖表形式顯示。管理駕駛艙使最高決策人員能把注意力集中在關(guān)鍵點(diǎn)上。這種像駕駛艙一樣的設(shè)備面板和顯示器布局，使高層經(jīng)理能及時(shí)判斷公司的組織結(jié)構(gòu)是否需要改變，同時(shí)也能快速了解公司內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題。
管理駕駛艙充分考慮了如何最大程度地利用和拓展人的智能。例如，考慮到人對(duì)圖像信息的最佳接收數(shù)量為6 幅，因此所有的指標(biāo)都以6幅為一組呈現(xiàn)在決策者面前。類(lèi)似的研究成果體現(xiàn)在管理駕駛艙設(shè)計(jì)的各個(gè)方面。
管理駕駛艙是綜合評(píng)估體系理論的優(yōu)秀載體。企業(yè)建立管理駕駛艙的過(guò)程本身就是一個(gè)按綜合評(píng)估體系建立企業(yè)戰(zhàn)略管理模型的過(guò)程。按照該理論建立的績(jī)效指標(biāo)（KPIs）被以最佳接收方式顯示在管理駕駛艙中，供決策者分析。 信息挖掘
傳統(tǒng)的企業(yè)ERP 系統(tǒng)及其輔助信息系統(tǒng)往往側(cè)重于信息收集的過(guò)程自動(dòng)化和信息的集成與共享，忽視了對(duì)信息的有效歸納整理。管理駕駛艙的數(shù)據(jù)來(lái)源可以是企業(yè)的ERP系統(tǒng)（如SAP 的R/3 系統(tǒng)）和企業(yè)外部的信息（如競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、市場(chǎng)情況、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)），這些信息通過(guò)接口方式或手工輸入方式聯(lián)入管理駕駛艙。
傳統(tǒng)的ERP 系統(tǒng)在較大程度地提高員工工作效率的同時(shí)，為管理者提供了一大堆未經(jīng)最終歸納整理的“原料”或“半成品”數(shù)據(jù)，管理者需要花費(fèi)巨大的精力對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理才能得到最終分析結(jié)果。而管理駕駛艙根據(jù)管理者決策的需要，將信息以其能接收的方式進(jìn)行歸納整理。例如，決策者發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售收入有所下降，他會(huì)把問(wèn)題提交給管理駕駛艙系統(tǒng)，系統(tǒng)可能會(huì)根據(jù)預(yù)先的設(shè)置告訴查詢(xún)者諸如此類(lèi)的信息：
* 聯(lián)系客戶(hù)的時(shí)間減少了5 ％；
* 銷(xiāo)售員的傭金一直穩(wěn)定在1 ％；
* 完成一百萬(wàn)銷(xiāo)售額的周期一直固定在35 天；
* 除A 產(chǎn)品外所有產(chǎn)品的接單率都增長(zhǎng)了2 ％；
中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）12-0321-02
大學(xué)的學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)集學(xué)科設(shè)置、梯隊(duì)建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和條件改善等于一身的綜合性建設(shè)，其目的在于規(guī)范學(xué)科建設(shè)管理，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高學(xué)科水平和學(xué)科功能。如此復(fù)雜的系統(tǒng)工程，假若缺乏科學(xué)規(guī)劃，其行動(dòng)和實(shí)踐必然缺乏理性，最終造成不必要的浪費(fèi)和損失，降低學(xué)科建設(shè)質(zhì)量和效益，影響學(xué)科乃至大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展?；诖?，根據(jù)學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在邏輯和社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照正確的程序和流程制定一個(gè)既切合學(xué)校發(fā)展實(shí)際又具有遠(yuǎn)見(jiàn)的學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，是學(xué)科和大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的必然要求[1]。
一、學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的概念及內(nèi)含
學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃是指對(duì)學(xué)科遠(yuǎn)景發(fā)展的科學(xué)規(guī)定和論證，使學(xué)科的發(fā)展納入有目的、有秩序、有規(guī)律的活動(dòng)軌道的過(guò)程和手段。實(shí)質(zhì)上，學(xué)科建設(shè)規(guī)劃是一種對(duì)未來(lái)的態(tài)度，一種活動(dòng)方式，有了規(guī)劃，學(xué)校的學(xué)科建設(shè)行為就得基于對(duì)未來(lái)的考慮，就要堅(jiān)決地將其作為大學(xué)管理不可分割的一部分進(jìn)行持續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)劃[2]。制定實(shí)施學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的最終目標(biāo)就是豐富學(xué)科內(nèi)涵，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科特色，發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì)，提升學(xué)科建設(shè)質(zhì)量和水平，促進(jìn)學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高，以更好地發(fā)揮高校的辦學(xué)職能，進(jìn)而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步服務(wù)[3]。
應(yīng)當(dāng)明確的是：（1）學(xué)科建設(shè)規(guī)劃并非要試圖制定未來(lái)的決策，決策只能實(shí)時(shí)地在當(dāng)時(shí)做出。規(guī)劃只能提供處理未來(lái)可能發(fā)生的事件的幾種選擇，但針對(duì)它們的決策卻只能在事情發(fā)生時(shí)做出。（2）學(xué)科建設(shè)規(guī)劃并非完全是先預(yù)測(cè)學(xué)科建設(shè)結(jié)果，然后制定有關(guān)措施以保證實(shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)。好的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃應(yīng)該是超越了對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的預(yù)測(cè)，消除學(xué)科建設(shè)理想目標(biāo)與實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的差距空間。（3）學(xué)科建設(shè)規(guī)劃并非完全是規(guī)劃未來(lái)的藍(lán)圖，它不應(yīng)成為一套固定計(jì)劃，僅僅是日復(fù)一日地使用，而不考慮未來(lái)的一切變化。大學(xué)的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃應(yīng)有一定的靈活性，要隨時(shí)根據(jù)不斷變化的環(huán)境加以調(diào)整。（4）學(xué)科建設(shè)規(guī)劃絕不是各職能部門(mén)規(guī)劃的簡(jiǎn)單堆積，也并非是對(duì)當(dāng)前學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算所做的判斷，它更重要的是一套系統(tǒng)的方法，用以帶動(dòng)各學(xué)科應(yīng)付外界的變化，把握學(xué)科的發(fā)展方向，從而實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)[2]。
為此，我們判斷學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略的標(biāo)準(zhǔn)不能僅僅局限在經(jīng)費(fèi)、學(xué)科布局這些問(wèn)題上，而更要重視兩個(gè)根本性的問(wèn)題：一是所做的規(guī)劃是否有利于創(chuàng)造學(xué)科發(fā)展和實(shí)力增長(zhǎng)的氣候；二是是否能夠最大限度地調(diào)動(dòng)所有學(xué)科梯隊(duì)成員及與此相關(guān)的人員積極投入到這一過(guò)程中來(lái)[2]。
二、做好學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的必要性
做好學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，是學(xué)科系統(tǒng)復(fù)雜性特征的客觀要求，是學(xué)科重要性地位的必然選擇。
1.復(fù)雜性：學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的客觀要求
作為大學(xué)和社會(huì)的子系統(tǒng)，學(xué)科系統(tǒng)不是獨(dú)立的變量，更不是社會(huì)系統(tǒng)中的“孤島”，而是處于復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中：一方面，學(xué)科系統(tǒng)擁有自己的邊界，其發(fā)展要遵循學(xué)科內(nèi)在發(fā)展邏輯，因循學(xué)科內(nèi)在發(fā)展理路；另一方面，它鑲嵌在社會(huì)系統(tǒng)之中，與社會(huì)其他子系統(tǒng)之間存在著密切的關(guān)聯(lián)，其運(yùn)行發(fā)展要受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多種因素的影響和制約。因此，學(xué)科系統(tǒng)是一個(gè)由內(nèi)外部因素多種變量構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，表現(xiàn)出復(fù)雜的品性。學(xué)科系統(tǒng)的復(fù)雜性主要表現(xiàn)為學(xué)科系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，學(xué)科系統(tǒng)關(guān)系復(fù)雜，學(xué)科系統(tǒng)環(huán)境復(fù)雜，學(xué)科系統(tǒng)演進(jìn)復(fù)雜[1]。
2.重要性：學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的必然選擇
大凡有過(guò)高等教育經(jīng)歷的人，都不難體悟到：大學(xué)是以學(xué)科建制為基本存在形式的。大學(xué)功能的彰顯，包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)乃至文化傳承創(chuàng)新，大多是通過(guò)學(xué)科門(mén)類(lèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，其具體過(guò)程和環(huán)節(jié)也是按學(xué)科來(lái)進(jìn)行組織和管理的。今天，所謂的單科性、多科性、綜合性大學(xué)等分類(lèi)，其依據(jù)就是大學(xué)的學(xué)科性特征?？梢哉f(shuō)，學(xué)科是大學(xué)的細(xì)胞，是大學(xué)生存與生長(zhǎng)的原點(diǎn)。因而可推言，學(xué)科是大學(xué)地位和聲譽(yù)的標(biāo)志與象征，其發(fā)展水平?jīng)Q定著大學(xué)的質(zhì)量與水平。從國(guó)際范圍看，大凡世界一流大學(xué)必有一定數(shù)量的一流學(xué)科，一流學(xué)科可謂世界一流大學(xué)的標(biāo)桿和旗幟。如此，學(xué)科建設(shè)逐步成為高校建設(shè)的龍頭，學(xué)科發(fā)展成為高等學(xué)校發(fā)展的重中之重[1]。既然學(xué)科建設(shè)如此重要，就必須做好學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，因?yàn)椋瑧?zhàn)略規(guī)劃是學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的依據(jù)和藍(lán)圖，是學(xué)科建設(shè)科學(xué)、有序進(jìn)行的先導(dǎo)，是加快推進(jìn)學(xué)科建設(shè)與發(fā)展的保障。
三、做好學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的路徑選擇
做好學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃必須深入、全面地把握學(xué)科建設(shè)的主要內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)科建設(shè)的原則，正確處理學(xué)科建設(shè)中的各種關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)。
1.學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的原則
劉益等（2010）指出企業(yè)戰(zhàn)略管理是確定企業(yè)使命、目標(biāo)并確保使命和目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃可以幫助企業(yè)構(gòu)建持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在確定企業(yè)使命和目標(biāo)時(shí)必須充分考慮和分析企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響[1]。戰(zhàn)略在本質(zhì)上是一種可以保證組織健康持續(xù)發(fā)展的管理工具，帶有主觀性質(zhì)，是核心決策團(tuán)隊(duì)搜集各類(lèi)信息、綜合各種因素，根據(jù)主觀認(rèn)識(shí)分析并最終形成的決策。
戰(zhàn)略管理是一種著力于全局、面向未來(lái)的前瞻性、系統(tǒng)性管理，戰(zhàn)略管理有助于組織從整體的高度來(lái)提高管理效益和效率。企業(yè)戰(zhàn)略管理通常分為三個(gè)層次即公司戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略和職能層戰(zhàn)略。公司戰(zhàn)略是最高層次的戰(zhàn)略。作為企業(yè)的總體戰(zhàn)略，需要解決公司是多元化還是專(zhuān)業(yè)化的問(wèn)題，同時(shí)還要明確是采取發(fā)展戰(zhàn)略還是采取收縮或者穩(wěn)定戰(zhàn)略。業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略也稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，是在總體戰(zhàn)略指導(dǎo)下，用于指導(dǎo)采取何種競(jìng)爭(zhēng)手段的戰(zhàn)略。一般來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略分為差異化、成本領(lǐng)先、集中化戰(zhàn)略。當(dāng)然，三種戰(zhàn)略不是獨(dú)立存在的，也可以組合存在，例如實(shí)施集中差異化，或者成本領(lǐng)先的差異化戰(zhàn)略等等。職能戰(zhàn)略是指根據(jù)職能的不同在自己的管理領(lǐng)域里所制定的具體的實(shí)施戰(zhàn)略。其制定的基礎(chǔ)是在公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃下，依據(jù)公司的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，制定詳細(xì)、具體、可執(zhí)行的具體實(shí)施計(jì)劃，實(shí)際上即是公司整體戰(zhàn)略的一個(gè)分解。其所要回答的問(wèn)題即是如何正確、有效的實(shí)施上兩層戰(zhàn)略。戰(zhàn)略管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，包括制定決策和實(shí)施這些決策；戰(zhàn)略分析階段、戰(zhàn)略選擇及評(píng)價(jià)階段、戰(zhàn)略實(shí)施和控制階段構(gòu)成完整的戰(zhàn)略管理過(guò)程[1]。
2 高職院校管理現(xiàn)狀及實(shí)施戰(zhàn)略管理的重要性
我國(guó)高職院校的戰(zhàn)略管理存在一定的問(wèn)題，集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，高職院校自身對(duì)戰(zhàn)略管理的認(rèn)識(shí)不足，戰(zhàn)略管理意識(shí)薄弱，發(fā)展戰(zhàn)略的研究較弱；第二，戰(zhàn)略管理未能真正與實(shí)際工作結(jié)合?；蛑匾晳?zhàn)略規(guī)劃，卻輕視戰(zhàn)略實(shí)施，或戰(zhàn)略實(shí)施能力不足。
高職教育面臨內(nèi)部和外部的雙重挑戰(zhàn)。從內(nèi)部而言，高職教育本身仍處于初級(jí)發(fā)展階段，自身需要不斷完善，無(wú)論是師資隊(duì)伍、課程體系、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、內(nèi)部管理等都需要不斷完善和強(qiáng)化。從外部而言，高職院校來(lái)自本科院校和其他高職院校的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大。同時(shí)，國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等對(duì)高技能型人才的質(zhì)量要求不斷提高，這也是高職院校面臨的諸多挑戰(zhàn)之一。從各個(gè)層面來(lái)看，高職院校必須突破傳統(tǒng)管理模式，升級(jí)到戰(zhàn)略管理的高度，才可能在各種挑戰(zhàn)之下，獲得持續(xù)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3 戰(zhàn)略管理在高職院校管理的實(shí)施策略
3.1 在戰(zhàn)略分析的基礎(chǔ)上制定戰(zhàn)略規(guī)劃體系。綜合運(yùn)用PEST、SWOT等分析工具，結(jié)合國(guó)家相關(guān)的政策、經(jīng)濟(jì)、文化等，充分挖掘經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高校發(fā)展的需求，把握學(xué)校的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與弱勢(shì)。高職院校的戰(zhàn)略規(guī)劃需注重系統(tǒng)性，學(xué)校制定校級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃，然后分解到各二級(jí)學(xué)院或系部。學(xué)校規(guī)劃、部門(mén)規(guī)劃和學(xué)院規(guī)劃是學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的有機(jī)整體。
3.2 結(jié)合高等教育非營(yíng)利性和模糊性等特點(diǎn)，制定定性與定量相結(jié)合的戰(zhàn)略目標(biāo)。高校戰(zhàn)略管理目標(biāo)具有多樣性、模糊性和非經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)，有些目標(biāo)可以量化，有些目標(biāo)無(wú)法進(jìn)行定量的評(píng)估。量化的目標(biāo)只是戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)方面，不能因過(guò)度強(qiáng)調(diào)量化目標(biāo)而導(dǎo)致重量輕質(zhì)的情形，為此定性定量相結(jié)合的目標(biāo)是更為合理的目標(biāo)。
3.3 戰(zhàn)略制定要全員參與并認(rèn)同，在戰(zhàn)略?xún)r(jià)值廣泛認(rèn)同的基礎(chǔ)上推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施。戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂與實(shí)施都應(yīng)加強(qiáng)溝通、宣傳，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)同感。戰(zhàn)略規(guī)劃是“自上而下，自下而上”，集思廣益的產(chǎn)物，規(guī)劃的實(shí)施應(yīng)該成為全校各院（系）和全體師生員工的自覺(jué)行動(dòng)。
企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃一般流程是從戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實(shí)施到戰(zhàn)略控制，是一個(gè)漸進(jìn)螺旋式調(diào)整上升過(guò)程，整個(gè)過(guò)程都存在各種各樣的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，可以劃分為以下八種主要類(lèi)型。
客觀事件不確定性風(fēng)險(xiǎn)
外部環(huán)境中的不確定性風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在，一般不以企業(yè)管理者的意志為轉(zhuǎn)移。不管企業(yè)管理者的意愿如何，主觀能動(dòng)性怎樣，結(jié)果既不可控，也無(wú)法達(dá)到精確預(yù)測(cè)。就像在同樣條件下，多次進(jìn)行同一試驗(yàn)或調(diào)查同一現(xiàn)象，每次所得結(jié)果并不完全一樣 。拋硬幣雖然只有兩種結(jié)果，但無(wú)論怎么精確，我們都無(wú)法完全控制落地朝向。9?11事件對(duì)美國(guó)以及世界經(jīng)濟(jì)和政治都產(chǎn)生了重大影響，無(wú)論是企業(yè)還是政府都很難通過(guò)事先分析預(yù)測(cè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避?？梢钥闯?，客觀事件的不確定風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)影響面非常廣而且深，這是所有企業(yè)在進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程中需要突破的難點(diǎn)和重點(diǎn) ?？陀^和適應(yīng)是我們必須嚴(yán)格遵守的戰(zhàn)略規(guī)劃原則。
市場(chǎng)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)的不確定性對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略分析而言占有很高權(quán)重。按照休?考尼特的觀點(diǎn)，市場(chǎng)的不確定性可以分為4個(gè)層次：第一層次是市場(chǎng)前景清晰明確。管理人員完全可以獲取有關(guān)信息，將不確定性變?yōu)榇_定性，對(duì)前景進(jìn)行精確預(yù)測(cè)，提出應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略；第二層次是市場(chǎng)有幾種可能的前景。可能出現(xiàn)的結(jié)果是清晰和離散的，盡管分析有助于確定結(jié)果出現(xiàn)的概率，但人們很難預(yù)測(cè)會(huì)出現(xiàn)哪個(gè)結(jié)果，從而影響戰(zhàn)略決策的實(shí)施；第三層次是有一定變化范圍的前景 。在這一層次，人們只能確定未來(lái)情境大致的變化范圍，這個(gè)變化范圍是由一些有限的變量確定的，實(shí)際結(jié)果可能存在于此范圍中的某一點(diǎn)，不存在離散的情境；第四層次是市場(chǎng)前景不明 。在這一層次上，不確定環(huán)境的各個(gè)部分相互作用，使得環(huán)境實(shí)際上無(wú)法預(yù)測(cè)，這種情形很少出現(xiàn)，但確實(shí)存在。當(dāng)然，不同的人對(duì)市場(chǎng)不確定性風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和分析方法不同， 從而導(dǎo)致分析結(jié)果也會(huì)千差萬(wàn)別，因此我們建議使用休?考尼特的方法展開(kāi)分析更有效。
行業(yè)發(fā)展的不確定性風(fēng)險(xiǎn)
行業(yè)之間以及行業(yè)內(nèi)部的不確定性風(fēng)險(xiǎn)需要企業(yè)管理者高度關(guān)注。在亞當(dāng)?斯密“看不見(jiàn)的手”的作用下，資本的驅(qū)利性使得某個(gè)行業(yè)的高利潤(rùn)只是某個(gè)時(shí)間區(qū)間的現(xiàn)象，隨著資本不斷進(jìn)入，原有的供求關(guān)系發(fā)生變化，行業(yè)利潤(rùn)變薄，一系列變化會(huì)接踵而至，威脅到行業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)。此外，行業(yè)周期的劇烈波動(dòng)也不容忽視。而行業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)也許是以上因素與產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品大眾化等疊加在一起，使得行業(yè)中的所有參與者都逐漸喪失了各自的利潤(rùn)空間，整個(gè)行業(yè)隨之呈現(xiàn)零利潤(rùn)狀態(tài)。行業(yè)發(fā)展的不確定性風(fēng)險(xiǎn)是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)單元的一分子，個(gè)別企業(yè)往往難以有效化解其負(fù)面影響，提升影響力、判斷力和整合力是必由之路。
技術(shù)發(fā)展的不確定性風(fēng)險(xiǎn)
技術(shù)發(fā)展的不確定性風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，技術(shù)的更新?lián)Q代會(huì)對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)產(chǎn)生重大影響。產(chǎn)品或服務(wù)技術(shù)升級(jí)，或者一種制造流程變得過(guò)時(shí)，都屬于此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。但更危險(xiǎn)的是，當(dāng)一項(xiàng)新技術(shù)出其不意進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，企業(yè)本來(lái)提供的產(chǎn)品或服務(wù)會(huì)在很短時(shí)間內(nèi)被市場(chǎng)拋棄，數(shù)碼成像技術(shù)把傳統(tǒng)的膠卷和相機(jī)打入冷宮就是鮮活的例子。當(dāng)然，我們通常并不知道一種技術(shù)會(huì)在什么時(shí)候以及如何得到市場(chǎng)的垂青，也不知道哪種新技術(shù)會(huì)脫穎而出，并最終得到普及。過(guò)去10年，手機(jī)市場(chǎng)經(jīng)歷了一連串的技術(shù)變遷，每一次都對(duì)老牌企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。摩托羅拉公司因?yàn)楹鲆晹?shù)字移動(dòng)技術(shù)，結(jié)果被諾基亞搶走了行業(yè)王者之冠。2002年，諾基亞主攻高端智能手機(jī)，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手三星公司抓住機(jī)會(huì)，在中端手機(jī)上投入巨資。2003年，中端手機(jī)市場(chǎng)飛速發(fā)展，智能手機(jī)卻一敗涂地，三星公司的銷(xiāo)售額增長(zhǎng)了32%，而同期整個(gè)手機(jī)市場(chǎng)僅增長(zhǎng)了6%?，F(xiàn)在我們也就明白為什么行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)不斷提高其研究與開(kāi)發(fā)投入，保持其技術(shù)創(chuàng)新能力的重要意義了。
戰(zhàn)略規(guī)劃者的主觀不確定性風(fēng)險(xiǎn)
在戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程中，戰(zhàn)略管理者的主觀不確定性風(fēng)險(xiǎn)普遍存在。對(duì)于同一事件，不同的人，或同一個(gè)人在不同的時(shí)刻，會(huì)得出不盡相同的判斷，有時(shí)甚至迥然有別，其差異事先往往難以預(yù)見(jiàn)。這種主觀不確定性的根源是人的有限理性和認(rèn)知模式的差異性，戰(zhàn)略分析和決策者受其先天個(gè)性、經(jīng)歷、教育背景、價(jià)值觀、文化特質(zhì)、習(xí)慣、決策偏好，甚至分析決策時(shí)的情緒影響，判斷結(jié)果會(huì)存在差異。彼得?圣吉認(rèn)為“心智模式”是“隱藏在暗處的頑石”，平素習(xí)而不察，渾然不覺(jué)，卻時(shí)時(shí)刻刻在發(fā)揮影響和作用。主觀性經(jīng)常導(dǎo)致仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，各方各執(zhí)一詞現(xiàn)象。戰(zhàn)略規(guī)劃者的主觀不確定風(fēng)險(xiǎn)一般是很難規(guī)避的，這才使得更多企業(yè)不斷提高對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃者的能力、素質(zhì)等多方面要求，以盡可能降低此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的影響。
執(zhí)行過(guò)程的不確定性風(fēng)險(xiǎn)
戰(zhàn)略實(shí)施和控制過(guò)程中依然存在各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)，首先是客觀環(huán)境隨時(shí)都在發(fā)生變化，“唯一不變的就是變化”，前期分析判斷使用的數(shù)據(jù)信息在當(dāng)期已經(jīng)改變，或者要素之間的重要性和關(guān)聯(lián)性變更。其次是決策與執(zhí)行信息傳遞有效性差異，上令下達(dá)準(zhǔn)確度存在高低。另外，即便客觀環(huán)境和任務(wù)是明確的、可預(yù)見(jiàn)和可控的，決策指令也是清晰的、正確而堅(jiān)定的，但由于普遍存在的隨機(jī)干擾、偶然事件、突發(fā)、信息時(shí)滯或不可抗力，聯(lián)結(jié)決策與執(zhí)行、愿望與結(jié)果的過(guò)程，仍然充滿(mǎn)不確定性。這就要求決策者在制定方案時(shí)，通過(guò)對(duì)環(huán)境的深入研判，努力做到情況明了、工作細(xì)致、措施有力；同時(shí)，凡事留有余地，做好預(yù)案，以防不測(cè)。在實(shí)施方案時(shí)，既恪守原則，不折不扣；必要時(shí)又靈活機(jī)動(dòng)，相機(jī)行事。
工具方法的局限性風(fēng)險(xiǎn)
任何戰(zhàn)略規(guī)劃方法工具都存在一定的局限性，沒(méi)有哪種工具方法是最好的，只能說(shuō)是適合的或者實(shí)用的，即便是這樣，也可能需要在分析判斷過(guò)程中對(duì)相關(guān)工具方法進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)整。邁克爾?波特提出的競(jìng)爭(zhēng)五力模型是一個(gè)很好的行業(yè)分析判斷工具，幾乎所有的戰(zhàn)略管理者都會(huì)應(yīng)用此工具進(jìn)行行業(yè)分析，但針對(duì)不同主體、環(huán)境和市場(chǎng)，需要使用者對(duì)五力模型中的五種力量進(jìn)行修正，可能增加也可能減少。另外，五種力量的重要性（權(quán)重）也并不是完全相同，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行分配。波士頓咨詢(xún)公司提出的BCG矩陣簡(jiǎn)單實(shí)用，但其前提假設(shè)是通過(guò)自有資金發(fā)展業(yè)務(wù)，在資本金融市場(chǎng)已經(jīng)逐步成熟的環(huán)境中顯然是過(guò)于保守了。對(duì)方法工具的局限性風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避又取決于使用者對(duì)相關(guān)方法和工具的認(rèn)識(shí)和理解。有時(shí)候，受個(gè)人主觀性影響，不同的戰(zhàn)略規(guī)劃者用同一工具進(jìn)行分析判斷，得出結(jié)論也會(huì)大相徑庭?？梢?jiàn)，方法工具的局限性是普遍存在的現(xiàn)象，無(wú)論多么努力也難以完全消除。
