時間：2024-03-22 14:41:09
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今天，縣政府召開全縣海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)暨灘涂管理工作會議，這充分表明縣委、縣政府對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的極度重視，我們也深感海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)重、壓力大。今天會后，我們將不折不扣貫徹落實會議精神，堅持四個到位，確保海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全。
一、責(zé)任明確到位
到目前為止，我鎮(zhèn)已與相關(guān)村、用灘企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。今天會后，我們將立即組織人員對相關(guān)村、用灘企業(yè)責(zé)任制落實的情況和層層簽定責(zé)任狀的情況進行檢查。確保安全責(zé)任落實到每一個村、每一個企業(yè)、每一條船、每一輛車、每一個下海人員，認真做到“橫向到邊，縱向到底”。
二、管理規(guī)范到位
我們深知海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作馬虎不得、松懈不得，一絲一毫的疏忽，就有可能引發(fā)大的事故。我們將進一步加強督促、檢查、指導(dǎo)，規(guī)范各項管理。一是進一步規(guī)范各類臺帳。要求各村、各單位認真做好“安全會議記錄”、“安全檢查記錄”和“安全整改記錄”，真實反映有關(guān)情況，并把各種制度公布上墻。二是進一步健全組織網(wǎng)絡(luò)。要求各相關(guān)村配備專職管理人員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理水平。三是進一步強調(diào)編組作業(yè)。會后，我們將對全鎮(zhèn)的下海漁船、拖拉機和人員的編組情況進行調(diào)查摸底，登記造冊，明確專職安全員，確保所有漁船和拖拉機都實行編組出海作業(yè)，一旦發(fā)生險情，可實施互救。
三、措施落實到位
海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到廣大人民群眾的安全和千家萬戶的幸福。我們將采取有效措施，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。一是進一步加強培訓(xùn)。我們將利用伏季休漁期間，組織用灘企業(yè)、所有下海拖拉機手、出海漁民，進一步學(xué)習(xí)海上安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)技能，提高漁民的自救自助。我們將嚴禁未參加培訓(xùn)并通過考核，取得“安全合格證”的漁民下海作業(yè)。二是進一步推行人身保險制度。我們將進一步加大宣傳力度，動員所有出海人員參加人身意外傷害保險，并嚴格做到：凡未參加人身意外傷害保險的漁民，不得下海作業(yè)。三是進一步加大投入。我們將組織對全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)投入的情況進行全面排查，對于必備的安全設(shè)施，要求相關(guān)村和企業(yè)盡快安裝到位。四是進一步完善海上應(yīng)急救援體系。我們將進一步加強海上應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，適時組織演練，確保一旦發(fā)生險情，救援隊伍能拉得出，打得響，救援預(yù)案能快速有效實施。
隨著海洋油氣資源在全球油氣資源中所占份額的逐步增長，海洋平臺作為進行海洋油氣勘探必不可少的裝置，已經(jīng)越來越受到油氣開發(fā)商的重視，而自升式海洋平臺以其穩(wěn)定性好，適應(yīng)能力強，作業(yè)范圍廣等優(yōu)點成為其中的佼佼者。
根據(jù)RIGZONE的統(tǒng)計，目前全球投入運營的自升式鉆井平臺已達385條之多。自升式平臺依靠升降裝置使平臺主體沿樁腿爬升或下降，并可支撐于其有效工作行程內(nèi)任一點。
鉆井平臺的升降裝置有液壓和電動兩種，傳動方式也主要有銷孔和齒輪齒條傳動兩種。不論采用何種方式的海洋平臺，在平臺建造完成、更換樁腿或升降機構(gòu)后，為驗證樁腿建造尺寸公差的控制精度及平臺的升降能力，一般都需要采取升降試驗來進行驗證。升降試驗充滿著諸多不確定因素，建造船廠多不具備模擬作業(yè)現(xiàn)場的實際環(huán)境，升降試驗具備一定的風(fēng)險。
為保證升降試驗的順利完成，必須對潛在的危險因素進行分析，落實可靠的安全措施，確保升降試驗的順利進行。
1 升降試驗潛在風(fēng)險
自升式海洋平臺在升降試驗過程中，當平臺爬升至最高點時，其設(shè)計穩(wěn)定性和抗傾覆能力是無容置疑的。
根據(jù)CCS入級規(guī)范的要求，自升式平臺在站立狀態(tài)時，由平臺重量產(chǎn)生的反傾覆力矩與設(shè)計環(huán)境載荷產(chǎn)生的傾覆力矩之比對于獨立樁腿為1.1，沉墊型樁腿為1.3，因此在正常的環(huán)境狀態(tài)下進行升降試驗，理論上不存在傾覆的危險，但從目前平臺在升降試驗中發(fā)生事故的頻繁程度來看，最主要的潛在風(fēng)險是樁靴損壞、平臺傾斜、升降卡滯等問題。
1.1 樁靴損壞
樁靴在樁腿的最底部，是一個直徑大于樁腿的箱體，其目的是增大下部著地面積，為平臺提供支撐力。平臺主體及樁腿的巨大重量造成樁靴底部單位面積上的壓力非常大，有的超過40噸/平方米。如果在平臺升降試驗過程中，因地層原因樁靴底部不能平均受力，局部受力過大，超過樁靴的設(shè)計強度，就有可能造成樁靴局部刺穿或變形等損壞。樁靴刺穿后，干式樁靴會灌人海水，使海洋平臺在漂浮狀態(tài)不能滿足拖航要求，必須返回船塢進行修復(fù)。
目前在北方的船廠中，有的是依山開山而建，舾裝碼頭底部往往會有尖銳的硬突起隱藏在浮泥之下，選擇這樣的地方進行升降試驗，極容易損壞樁靴。
1.2 平臺傾斜
升降過程中平臺發(fā)生傾斜基本有兩種情況，一是升降過程中的運動及振動，將某個樁腿下部的地基刺穿，造成某條樁腿急速下沉，平臺產(chǎn)生一定的傾斜。
當平臺升離海平面高度較小時，平臺下沉的一端迅速接近水面，船體會在水中產(chǎn)生一定的浮力，隨著吃水增大，浮力也增大，將會阻止平臺的進一步傾斜，危險性相對較小。
當平臺升離水面高度較大，特別是平臺主體升至樁腿最頂端時，發(fā)生樁基刺穿，平臺過度傾斜，將是非常危險的，有可能造成樁腿折斷或平臺傾覆。
另一種情況是因升降機構(gòu)故障，剎車或鎖緊裝置失靈，造成平臺單側(cè)突然下滑，因下滑速度非?？?，將會對樁腿造成一定程度的損壞，對平臺工作人員造成一定的傷害，這種情況在平臺初次升降試驗時較為常見。
1.3 升降卡滯
為避免自升式海洋平臺在作業(yè)施工中震動過大，并能可靠的將平臺負荷轉(zhuǎn)移至樁腿，平臺主體和樁腿之間的間隙一般都設(shè)計的非常小，為保證平臺的順利升降，對樁腿的直線度要求很高，平臺在升降試驗過程中，往往因為樁腿整體直線度、環(huán)焊縫處理程度、表面涂裝等因素造成升降卡滯，輕者對樁腿造成刮擦損傷，重者平臺主體卡滯于樁腿某一位置無法進行升降。
2 平臺升降試驗安全措施
為保證升降試驗的順利進行，首先要選擇正確的試驗地點，對試驗海底進行聲納掃描，確保沒有硬質(zhì)廢棄物、海底結(jié)構(gòu)物等，必要時派潛水員現(xiàn)場勘查。對樁靴坐落的區(qū)域進行鉆孔取芯試驗，鉆孔深度不低于平臺設(shè)計的最大入泥深度，確保不存在“雞蛋殼”地層及尖銳硬質(zhì)凸起。進行升降實驗前必須對升降及鎖緊裝置進行驗證和檢驗，對同步性及各執(zhí)行動作進行模擬演練，編制應(yīng)急方案，制定應(yīng)急處理措施。
中圖分類號：P67 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）32-0126-02
我國有18 000多千米的大陸海岸線，是中華民族繁榮穩(wěn)定發(fā)展的搖籃；在這富饒的海岸帶上，我國國土利用程度最高，經(jīng)濟水平最發(fā)達，人口最密集。與此同時，由于海岸帶是陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)合部，近海岸陸地受海洋生態(tài)系統(tǒng)影響較大，部分陸地物種不得不依存于海洋生態(tài)系統(tǒng)所存在，因此保證海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性至關(guān)重要，它不僅影響著海洋生態(tài)系統(tǒng)自身的生物鏈，還影響著與其相關(guān)的陸地資源，故要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟的同時實現(xiàn)海洋資源合理利用是本文研究的重點。
一、海洋資源發(fā)展的趨勢
陸地資源是目前利用率較高的自然資源，但一些地區(qū)受限于地形地勢等環(huán)境因素的限制，開發(fā)成本較高，開發(fā)前景不明朗，因此，在注重土地資源合理利用的同時，把目光關(guān)注海洋資源，盡可能讓土地資源和海洋資源都能發(fā)揮出極大的經(jīng)濟價值。但是，現(xiàn)代海洋資源在開發(fā)過程中展現(xiàn)其巨大經(jīng)濟效益的同時，不可避免地衍生出一系列環(huán)境問題。例如，海洋生物多樣性與海洋漁業(yè)日益發(fā)展的矛盾，海洋石油資源開發(fā)與海洋環(huán)境污染的矛盾，近海岸圍海養(yǎng)殖、圍填海與海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定性的矛盾。這些海洋生態(tài)環(huán)境的破壞和污染，或多或少的影響著沿海地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)的經(jīng)濟與社會發(fā)展。這就要求實現(xiàn)海洋經(jīng)濟開發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，從“先開發(fā)后保護”到“開發(fā)和保護并舉”的發(fā)展趨勢。
隨著海洋資源的開發(fā)利用，基于海洋產(chǎn)業(yè)所衍生的工業(yè)鏈已經(jīng)成為中國沿海經(jīng)濟的重要內(nèi)容。改革開放以來，我國的沿海地區(qū)逐漸形成了大力發(fā)展重點海域，合理利用海洋資源的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。沿海地區(qū)占13%國土總面積卻擁有40%的人口，沿海經(jīng)濟占全國GDP中的比重高達60%。因此，在大力開發(fā)陸地資源的同時開發(fā)海洋資源是我國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是全面建設(shè)小康社會的重要經(jīng)濟來源。
二、海域環(huán)境狀況
20世紀70年代以前，由于海洋開發(fā)不明顯，我國的海洋環(huán)境未受到較大破壞和污染，海洋生態(tài)系統(tǒng)較好。70年代末期至90年代，沿海經(jīng)濟迅速騰飛，近海岸地區(qū)海洋開發(fā)日益頻繁，海洋生物鏈失調(diào)，海水污染嚴重給海洋生態(tài)系統(tǒng)帶來巨大壓力，與此同時，海洋石油工業(yè)蓬勃發(fā)展，石油泄漏事件偶爾發(fā)生，海洋環(huán)境問題日益加劇。至20世紀末，我國約有4萬平方公里海域污染較重，20萬平方公里的近岸海域受到污染，海洋生態(tài)系統(tǒng)受到嚴重破壞，生物多樣性不斷減少，自然災(zāi)害次數(shù)增多。因此，我國需要大力加強海洋環(huán)境保護，并利用實時人為監(jiān)控、合理制定區(qū)域規(guī)劃等方法對與海洋資源息息相關(guān)的沿海作業(yè)進行嚴格監(jiān)測監(jiān)管，把災(zāi)害指數(shù)盡可能的降到最低，減少經(jīng)濟損失，在不影響海洋環(huán)境的前提下合理開發(fā)利用海洋資源，確保海洋資源的可再生循環(huán)利用。
最近十年以來，我國海洋環(huán)境惡化的勢頭受到了有效地制約。海洋污染總體上呈下降趨勢，全國近海岸海域污染程度略有減輕，但是局部海域尤其是重點海域污染仍未得到有效控制，我國海洋生態(tài)環(huán)境仍不樂觀。海洋石油作業(yè)區(qū)和大部分河口、海灣地區(qū)有機物污染、油污染和重金屬污染較為嚴重，局部區(qū)域污染對近海岸的魚蝦類的總量和質(zhì)量影響較大，直接或間接地影響了沿海地區(qū)人民的日常生活，因此，保護海洋生態(tài)環(huán)境和沿海地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是未來十年的一項重要任務(wù)，是實現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
三、局部海域生態(tài)環(huán)境惡化的原因
1.海上污染
海洋石油工業(yè)操作失誤導(dǎo)致石油污染；化學(xué)品運輸過程中有害物質(zhì)泄漏；近海岸地區(qū)大量違規(guī)傾倒廢棄物；圍海養(yǎng)殖密度過大，造成海洋生物鏈失調(diào)，局部海水含氧量下降，導(dǎo)致海洋環(huán)境失衡。
2.近海岸陸源污染
盲目開發(fā)近海岸陸地旅游資源，導(dǎo)致局部生態(tài)系統(tǒng)失調(diào)；內(nèi)陸地區(qū)在主要入海河流大量傾倒工業(yè)廢水和生活污水，導(dǎo)致出海和海灣地區(qū)水體變質(zhì)，污染嚴重；盲目引進某些外來物種，使本地物種安全受到侵害。
3.不合理的開發(fā)和管理
漁業(yè)資源的過分捕撈，超過了其可再生的能力，導(dǎo)致魚類總量下降；盲目追求經(jīng)濟效益對沿海地區(qū)進行過量圍填海，建設(shè)大量工業(yè)用地或海景房，打破原有的區(qū)域生態(tài)平衡，破壞海岸帶生態(tài)環(huán)境。
4.全球海洋環(huán)境的影響
海水是動態(tài)的，不斷流動的，某個地區(qū)的海洋環(huán)境發(fā)生變化勢必對其他地區(qū)或多或少影響著。例如，周邊鄰國污染物泄露流入我國海域；全球溫度的升高，導(dǎo)致南北極冰川融化，海平面升高，影響了海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
四、海洋污染和防治的采取措施
為了確保海洋生態(tài)環(huán)境和海洋經(jīng)濟相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展，我們應(yīng)充分認識到加強海洋環(huán)境保護的關(guān)鍵性。因此，我們應(yīng)采取以下措施來遏止海洋環(huán)境持續(xù)惡化的勢頭。
1.加強沿海地區(qū)的法制建設(shè)
根據(jù)不斷出現(xiàn)的實時海洋生態(tài)環(huán)境問題繼續(xù)完善《海洋環(huán)境保護法》，彌補在海岸帶管理方面的某些空白，只有不斷地完善和加強法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度，嚴格按照制度處理相關(guān)問題，才能提高我國海洋保護的依據(jù)性和可協(xié)調(diào)性，為海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護提供了堅實的后盾。
2.控制陸源污染物和海上污染物的擴散
對工業(yè)廢水的排廢量進行控制，嚴格審批入?？诤团盼劭冢惶岣呶鬯幚韽S的脫氮、脫磷工藝水平，引進先進儀器，淘汰落后的污水處理工藝流程；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)，降低農(nóng)藥和化肥的利用率；嚴格管理海上石油作業(yè)的安全性，嚴格審查攜帶化學(xué)品的過往船只的安全性，盡可能把發(fā)生事故的概率降到最低。
3.加強海洋環(huán)境監(jiān)測
全方位海域監(jiān)測和部分區(qū)域監(jiān)測有效地結(jié)合起來，利用人工定點監(jiān)測和遙感衛(wèi)星總體監(jiān)測等方法及時發(fā)現(xiàn)污染源或不合理的海洋資源利用項目，做到及時治理，把污染源扼殺在萌芽中，減少經(jīng)濟損失。進一步加大入海排污口、近海旅游度假區(qū)和典型海洋生態(tài)脆弱區(qū)的監(jiān)測力度。從根本上，處理一切不利于海洋生態(tài)環(huán)境的狀況發(fā)生，有效的保護海洋環(huán)境。
4.海洋資源的合理開發(fā)
合理開發(fā)海洋資源，對一些不利于海洋生態(tài)系統(tǒng)的項目工程，少開發(fā)或不開發(fā)，科學(xué)的論證海域使用的合理性，從源頭上嚴格審批海洋資源利用的方案，對正在進行的污染和破壞海洋生態(tài)系統(tǒng)的項目加大監(jiān)管力度，從而有效地保護海洋環(huán)境。
5.提高公民保護海洋意識
普及海洋知識，舉行海洋保護專題講座，印發(fā)海洋保護宣傳冊，把最切實的海洋環(huán)境問題傳達給公眾，提高公民的保護海洋生態(tài)系統(tǒng)的自覺性。從思想上重視就能在行動上制約。
五、海洋生物多樣性的保護
海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定與否和海洋生物多樣性緊密相關(guān)，海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定則生物多樣性趨于平衡，反之，則生物多樣性減少，目前的由于海洋生態(tài)系統(tǒng)不斷受到外來人為因素的影響，生態(tài)系統(tǒng)的平衡性已被逐漸打破，海洋生物種類也因此逐年減少，其后果直接影響到當代人的利益，然而更為重要的是對后代人產(chǎn)生了積累性不良后果。因此，我們當代人應(yīng)肩負起保護海洋生態(tài)環(huán)境，維護海洋生態(tài)平衡，保證海洋生物可再生循環(huán)繁衍的歷史使命，遏制住海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢，從保持海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性這一前提出發(fā)，建立滿足海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的海洋生態(tài)環(huán)境，即為大力發(fā)展海洋經(jīng)濟與海洋環(huán)境污染防治相協(xié)調(diào)的同時，要特別突出海洋生態(tài)保護的重要性。因此，應(yīng)采取進一步的措施和方案致力于加強海洋生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的保護。
1.形成嚴格的捕撈制度
在大力發(fā)展?jié)O業(yè)及其附屬產(chǎn)業(yè)的同時，嚴格控制漁業(yè)捕撈強度，做好漁業(yè)資源的增殖和養(yǎng)護，對特定魚類根據(jù)其繁殖特性進行分季節(jié)分批次的捕撈，禁止非法大規(guī)模持續(xù)性捕撈，保證漁業(yè)資源的可持續(xù)性，與此同時，調(diào)整和完善海洋生物資源的養(yǎng)護條件，建立漁業(yè)資源保護區(qū)，確保海洋生物資源平穩(wěn)，有效的利用。
2.建立海洋管理試驗區(qū)
以改善海岸帶生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性為目標，可建立海洋管理試驗區(qū)，在盡可能不影響海洋生態(tài)系統(tǒng)的前提下，合理規(guī)劃布局，開發(fā)利用海洋資源，建立一套海洋管理的指標體系，并根據(jù)實驗區(qū)所呈現(xiàn)出來的問題，不斷完善海洋管理，同時深入加強海洋生態(tài)環(huán)境評價和海域監(jiān)督管理，提高海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
3.海洋自然保護區(qū)建設(shè)
隨著海洋經(jīng)濟的大力發(fā)展，海洋資源開發(fā)和生物多樣性保護的矛盾日益嚴重，我國已有文昌魚、斑海豹等多個稀有物種瀕臨滅絕，因此，應(yīng)大力加強海洋自然保護區(qū)的建設(shè)，合理規(guī)劃布局自然保護區(qū)，提高自然保護區(qū)的管理水平，極大限度確保稀有物種的正常繁殖。
4.防護林建設(shè)和赤潮防治的監(jiān)測
防護林建設(shè)不僅在防護海潮效果明顯，在改善海洋生態(tài)環(huán)境，維護海洋生態(tài)平衡也具有極為重要的作用。赤潮是在特定的環(huán)境條件下，海水中某些浮游植物、原生動物等爆發(fā)性增殖引起水體變質(zhì)的災(zāi)害，災(zāi)害形成時間長，范圍廣，因此應(yīng)高度重視避免赤潮災(zāi)害的發(fā)生，即為建設(shè)海域赤潮監(jiān)測監(jiān)視預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，并對重點海域和赤潮多發(fā)海域?qū)嵤﹪烂艿谋O(jiān)視監(jiān)測，減少赤潮災(zāi)害所帶來的損失，保障人民生命財產(chǎn)安全。
六、展望
在現(xiàn)代化建設(shè)進程中，我們既要大力開發(fā)海洋經(jīng)濟也要加大海洋生態(tài)環(huán)境的保護力度，實現(xiàn)合理、有條不紊、互不沖突的發(fā)展。針對重點海域，要進行實時動態(tài)監(jiān)控，確保海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。從先污染再治理轉(zhuǎn)變?yōu)橄纫?guī)劃再開發(fā)，科學(xué)的總結(jié)歷史經(jīng)驗，保證海洋經(jīng)濟開發(fā)的可行性，減少海洋環(huán)境保護成本。與此同時，我們應(yīng)制定沿海經(jīng)濟發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展方針，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求，不斷深化海洋生態(tài)保護的思想意識，走一條海洋生態(tài)環(huán)境和海洋經(jīng)濟發(fā)展和諧與穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展之路。
參考文獻：
[1]郭院.論中國海洋環(huán)境保護法的理論和實踐[J].中國海洋大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2008，（1）.
有利于加快海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
問：請介紹一下《規(guī)劃》出臺的背景。
答：《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》明確提出：“海洋既是目前我國資源開發(fā)、經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，也是未來我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間。鑒于海洋國土空間在全國主體功能區(qū)中的特殊性，國家有關(guān)部門將根據(jù)本規(guī)劃編制全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃，作為本規(guī)劃的重要組成部分，另行實施”。
為此，國家發(fā)展改革委和國家海洋局組織成立了跨部門和跨領(lǐng)域?qū)＜医M成的規(guī)劃編制組，開展規(guī)劃編制，歷經(jīng)多輪征求意見、修改完善，形成規(guī)劃送審稿并經(jīng)國務(wù)院批準實施。這標志著我國主體功能區(qū)戰(zhàn)略和規(guī)劃實現(xiàn)了陸域國土空間和海洋國土空間的全覆蓋。
問：編制實施《規(guī)劃》有什么重大意義？
答：《規(guī)劃》是推進形成海洋主體功能區(qū)布局的基本依據(jù)，是海洋空間開發(fā)的基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃，對于實施海洋強國戰(zhàn)略和增強海洋可持續(xù)發(fā)展能力等具有重要意義。
首先，編制實施《規(guī)劃》是加快海洋經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切需要。海洋空間開發(fā)模式不合理是導(dǎo)致海洋過度開發(fā)和不可持續(xù)的重要原因。我國海洋開發(fā)還處于粗放型階段，海洋產(chǎn)業(yè)多以資源開發(fā)和初級產(chǎn)品生產(chǎn)為主，“重規(guī)模，輕質(zhì)量”的海洋經(jīng)濟發(fā)展方式，導(dǎo)致我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低質(zhì)化，海洋經(jīng)濟布局趨同化。高消耗的能源重化工產(chǎn)業(yè)向濱海集聚的趨勢明顯，圍填海規(guī)模不斷增加，對海洋生態(tài)環(huán)境壓力越來越大。因此，通過明確不同海域的主體功能定位和發(fā)展方向，有利于把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求落實到具體海洋空間上。
其次，編制實施《規(guī)劃》是促進海洋空間協(xié)調(diào)發(fā)展、提高海洋資源開發(fā)能力的迫切需要。目前，我國絕大部分海洋開發(fā)利用活動發(fā)生在近岸海域，可利用岸線、灘涂空間和淺海生物資源日趨減少，近岸過度開發(fā)問題突出，但深遠海開發(fā)不足問題也比較突出。這不僅關(guān)系到我國海洋空間的可持續(xù)開發(fā)利用，也關(guān)系到我國海洋發(fā)展的未來。因此，在優(yōu)化調(diào)整近岸海域開發(fā)模式的同時，在專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架及其他管轄海域，培育發(fā)展若干資源條件優(yōu)越、環(huán)境承載能力強的重點開發(fā)區(qū)域，促進深遠海海洋資源勘探開發(fā)和部分邊遠島礁及其周邊海域開發(fā)，有利于促進海洋空間協(xié)調(diào)發(fā)展、提高海洋資源開發(fā)能力。
第三，編制實施《規(guī)劃》是建設(shè)海洋生態(tài)文明、增強海洋可持續(xù)發(fā)展能力的迫切需要。我國近岸海域污染總體形勢嚴峻，遼東灣、渤海灣、膠州灣、長江口、杭州灣、閩江口、珠江口及部分大中城市近岸局部海域污染嚴重。受全球氣候變化、不合理開發(fā)活動等影響，近岸海域生態(tài)功能退化，海洋生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)受損嚴重，部分島嶼特殊生境難以維系。在推進形成海洋主體功能區(qū)過程中，一方面引導(dǎo)海洋開發(fā)活動向發(fā)展條件好的區(qū)域適度集聚，使集聚程度與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)；另一方面，對我國傳統(tǒng)海洋漁場、海洋各類保護區(qū)等涉及海洋生態(tài)安全的敏感區(qū)域進行保護，限制或禁止進行大規(guī)模高強度集中開發(fā)活動和對海洋生態(tài)環(huán)境有較大影響的沿岸開發(fā)活動，有利于進一步推動海洋生態(tài)文明建設(shè)、增強海洋可持續(xù)發(fā)展能力。
堅持科學(xué)的海洋空間開發(fā)導(dǎo)向
問：推進形成海洋主體功能區(qū)的基本理念是什么？
答：推進海洋主體功能區(qū)的形成，必須立足我國海洋空間的自然狀況，堅持科學(xué)的海洋空間開發(fā)導(dǎo)向，遵循海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，與海洋資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。依據(jù)的基本理念包括：
一是符合海洋可持續(xù)開發(fā)利用的理念。不同海洋空間的自然狀況不同，其資源環(huán)境承載力也不同。開發(fā)不當或過度開發(fā)導(dǎo)致的海洋生態(tài)損害需要較長時間才能恢復(fù)，甚至難以恢復(fù)。因此，要據(jù)不同海域的自然屬性和海洋資源環(huán)境承載力，科學(xué)確定不同海域的主體功能，控制海洋空間開發(fā)強度，合理安排開發(fā)內(nèi)容、開發(fā)方式及開發(fā)時序，實現(xiàn)海洋可持續(xù)發(fā)展。
二是明確不同海域主體功能的理念。海洋開發(fā)具有多宜性，同一海域按照自然屬性會有多種功能，也可以有多種開發(fā)方向，但必有一種主體功能。明確不同海域的主體功能，并據(jù)以確定發(fā)展的主體內(nèi)容和主要任務(wù)，避免因主次功能不分帶來的不良后果。符合主體功能定位或與主體功能相協(xié)調(diào)的功能可作為該主體功能區(qū)的次要或其他功能。同時，要根據(jù)主體功能定位配置公共資源，完善法律法規(guī)和政策，綜合運用各種手段，引導(dǎo)開發(fā)主體根據(jù)不同海域的主體功能定位，進行控制或有序開發(fā)。
三是優(yōu)化海洋空間布局的理念。海洋空間是濱海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的載體。海洋空間布局調(diào)整對轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化海洋資源配置、提高戰(zhàn)略資源儲備等具有重要作用。目前我國近海開發(fā)強度和規(guī)模已經(jīng)很大，但深遠海開發(fā)不足，不同沿海地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象嚴重。要引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)注重海洋生態(tài)效益，優(yōu)化和規(guī)范近海開發(fā)活動，在堅持可持續(xù)開發(fā)理念的前提下，優(yōu)先和重點支持深遠海開發(fā)活動。
四是調(diào)控海洋開發(fā)強度的理念。我國高強度開發(fā)主要集中在海岸帶城鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)區(qū)、港口及其周邊海域，大面積的海域利用包括海水養(yǎng)殖區(qū)、傳統(tǒng)漁場、海洋保護區(qū)等，要以保障水產(chǎn)品安全供給或提供生態(tài)服務(wù)功能為主，嚴格控制開發(fā)強度和捕撈強度，必要時實施禁止性開發(fā)措施。即使適宜進行圍填海、港口建設(shè)等高強度集中開發(fā)的海域，也要根據(jù)資源環(huán)境承載能力進行嚴格的生態(tài)環(huán)境評估，控制和減少對周邊海域生態(tài)環(huán)境的負面影響。
五是強化海洋生態(tài)功能的理念。近年來我國濱海地區(qū)不合理的海洋開發(fā)活動，已經(jīng)導(dǎo)致海洋生態(tài)功能出現(xiàn)退化。必須堅持以人為本，把改善海洋生態(tài)環(huán)境作為提高居民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，把保障和增強海洋生態(tài)服務(wù)能力作為藍色國土空間開發(fā)的重要任務(wù)，為子孫后代保留更多的自然海洋美景。
我國海洋空間劃分為四類區(qū)域
問：如何理解“海洋主體功能區(qū)”中“主體”的含義？
答：“主體功能區(qū)”就是強調(diào)一定的國土空間單元具有多種功能，主體功能雖然并不排斥其他從屬功能，但必有一種主體功能。如，陸域國土空間的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，以提供農(nóng)產(chǎn)品為主體功能，但也可以適當發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，重點生態(tài)功能區(qū)以提供生態(tài)產(chǎn)品為主體功能，但也可以適當從事資源開發(fā)和旅游開發(fā)等活動。
《規(guī)劃》依據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和未來發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒑Ｑ笾黧w功能區(qū)按開發(fā)內(nèi)容分為產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)三種“主體”功能。產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)功能主要是為產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)提供空間和資源；農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)功能主要是提供海洋水產(chǎn)品；生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能主要是提供生活娛樂休閑的環(huán)境、保護生物多樣性、調(diào)節(jié)氣候、釋氧固碳等生態(tài)服務(wù)。
問：《規(guī)劃》是如何劃分海洋主體功能區(qū)的？以什么為依據(jù)？
答：《規(guī)劃》將我國海洋空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類區(qū)域。四類區(qū)域是基于不同海域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和未來發(fā)展?jié)摿?，以是否適宜或如何進行高強度集中開發(fā)為基準劃分的。
優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，是指現(xiàn)有開發(fā)利用強度較高，資源環(huán)境約束較強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整和優(yōu)化的海域。該區(qū)域主要集中在海岸帶地區(qū)，承載了絕大部分海洋開發(fā)活動，海洋生態(tài)環(huán)境問題日益突出，海洋資源供給壓力較大，必須要優(yōu)化海洋開發(fā)活動，加快海洋經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
重點開發(fā)區(qū)域，是指在沿海經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要地位，發(fā)展?jié)摿^大，資源環(huán)境承載能力較強，可以進行高強度集中開發(fā)的海域。該區(qū)域包括國家批準的沿海區(qū)域規(guī)劃所確定的用于城鎮(zhèn)建設(shè)、港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、海洋資源勘探開發(fā)、海洋重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的海域。高強度集中開發(fā)活動大都會改變海域的自然屬性，或給海洋自然環(huán)境帶來難以恢復(fù)的影響，因此應(yīng)嚴格控制其規(guī)模和面積。
限制開發(fā)區(qū)域，是指以提供海洋水產(chǎn)品為主要功能的海域，包括用于保護海洋漁業(yè)資源和海洋生態(tài)功能的海域。在該區(qū)域必須限制高強度的集中開發(fā)活動，但允許開展有利于提高海洋漁業(yè)生產(chǎn)能力和生態(tài)服務(wù)功能的開發(fā)活動。
禁止開發(fā)區(qū)域，是指對維護海洋生物多樣性，保護典型海洋生態(tài)系統(tǒng)具有重要作用的海域，包括海洋自然保護區(qū)、領(lǐng)?；c所在島嶼等。在該區(qū)域除法律法規(guī)允許的活動外，禁止其他開發(fā)活動。
“一帶九區(qū)多點”海洋開發(fā)格局
問：未來海洋國土空間將形成什么樣的格局？
答：《規(guī)劃》提出，到2020年主體功能區(qū)布局基本形成之時，形成“一帶九區(qū)多點”海洋開發(fā)格局、“一帶一鏈多點”海洋生態(tài)安全格局、以傳統(tǒng)漁場和海水養(yǎng)殖區(qū)等為主體的海洋水產(chǎn)品保障格局、儲近用遠的海洋油氣資源開發(fā)格局。具體來看：
――構(gòu)建“一帶九區(qū)多點”海洋開發(fā)格局。以海岸帶為主要載體，調(diào)整優(yōu)化以遼東半島海域、渤海灣海域、山東半島海域、蘇北海域、長江口及其兩翼海域、海峽西部海域、珠江口及其兩翼海域、北部灣海域、海南島海域等九區(qū)組成的近岸海域空間布局，保障國家沿海發(fā)展戰(zhàn)略所確定的重點城市、重點產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效實施，形成我國海洋開發(fā)戰(zhàn)略格局。
――構(gòu)建“一帶一鏈多點”海洋生態(tài)安全格局。努力保護北起鴨綠江口，南到北侖河口，縱貫我國內(nèi)水和領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架全部海域的生態(tài)環(huán)境，形成藍色生態(tài)屏障；以遍布全海域的海島鏈和各類保護區(qū)為支撐，加強沿海防護林體系建設(shè)，以保護和修復(fù)濱海濕地、紅樹林、珊瑚礁、海草床、湖、入海河口、海灣、海島等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)為主要內(nèi)容，構(gòu)建海洋生態(tài)安全格局。
――構(gòu)建以傳統(tǒng)漁場和海水養(yǎng)殖區(qū)等為主體的海洋水產(chǎn)品保障格局。以我國傳統(tǒng)漁場、近岸養(yǎng)殖區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)為基礎(chǔ)，控制近海捕撈強度，規(guī)范發(fā)展海水養(yǎng)殖，構(gòu)建覆蓋我國管轄海域、與生物多樣性保護緊密結(jié)合的海洋水產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)保障格局。
――構(gòu)建儲近用遠的海洋油氣資源開發(fā)格局。確保海洋生態(tài)環(huán)境安全和戰(zhàn)略資源儲備，合理控制近海油氣資源開發(fā)規(guī)模，支持專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架油氣資源的勘探與開發(fā)，建設(shè)深遠海海洋戰(zhàn)略資源接續(xù)區(qū)，推進形成“儲近用遠”的海洋油氣資源開發(fā)格局。
推動各地優(yōu)化調(diào)整海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
問：圍繞《規(guī)劃》實施，國家將采取哪些舉措？
答：發(fā)展改革部門、海洋行政主管部門將會同有關(guān)部門和地方認真貫徹實施《規(guī)劃》提出的目標和任務(wù)，嚴格按《規(guī)劃》中推進形成海洋主體功能區(qū)布局的各項措施開展工作，制定相關(guān)政策，重點謀劃開展以下工作：
縱觀已有海洋生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究，國內(nèi)外學(xué)者研究對象涉及到沿海國家、沿海城市、海岸帶、海島、濱海、近海、海洋、漁場等眾多地理空間區(qū)域，研究視角大多從海洋(包括沿海、海岸帶、海島等研究對象)的生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，基于海洋經(jīng)濟需求與海洋生態(tài)供給這一根本矛盾，形成了多種海洋生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系模型和可持續(xù)發(fā)展評價模型，并在海洋生態(tài)經(jīng)濟綜合協(xié)調(diào)管理措施上不斷創(chuàng)新突破，研究成果日漸豐碩，為海洋實際開發(fā)管理工作提供了一定支持?？偨Y(jié)研究成果可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外關(guān)于海洋生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的主體研究邏輯思路為:以海洋的生態(tài)經(jīng)濟價值貢獻為起點，剖析當前海洋生態(tài)經(jīng)濟矛盾和危機，評估海洋生態(tài)安全及產(chǎn)生問題根源，構(gòu)建海洋生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系模型，進行海洋生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展研究，提出海洋生態(tài)經(jīng)濟問題協(xié)調(diào)、治理或綜合管理的辦法與措施。所運用的研究方法涵蓋:系統(tǒng)分析方法、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)方法、地理學(xué)方法、數(shù)學(xué)模型方法、地理信息系統(tǒng)方法、管理學(xué)方法等。由于海洋生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究起步較晚，各方面研究目前仍處于交叉進行階段，不存在明顯的階段性特征，因此，按現(xiàn)有研究邏輯和內(nèi)容劃分，本文將該領(lǐng)域的國內(nèi)外論文研究成果分以下五個方面綜述。
1海洋生態(tài)經(jīng)濟價值和貢獻研究
海洋生態(tài)經(jīng)濟價值與貢獻研究是海洋生態(tài)學(xué)、海洋經(jīng)濟學(xué)以及海洋生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究乃至人類開發(fā)海洋的基礎(chǔ)，國外學(xué)者關(guān)于海洋生態(tài)經(jīng)濟價值和貢獻的研究已積淀了較為深厚的理論成果，并初步形成了相對成熟的評估體系和方法。如Costanza等［2］在構(gòu)建海洋生態(tài)經(jīng)濟價值類別體系的基礎(chǔ)上，詳細剖析并評估了全球海洋的生態(tài)、經(jīng)濟和社會價值，得出全球海洋生態(tài)經(jīng)濟價值為461220億美元/a;Martinez等［3］研究了沿海區(qū)域的生態(tài)、經(jīng)濟和社會重要性，提出應(yīng)推進繼續(xù)海洋生態(tài)經(jīng)濟評估工作，以確保沿海實現(xiàn)最有價值的可持續(xù)發(fā)展;Beau-mont等［4-5］識別并定義了海洋生物多樣性所能提供的物質(zhì)與服務(wù)，提出該物質(zhì)和服務(wù)的有效利用對海洋生態(tài)系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)能夠起到基礎(chǔ)性作用;Kildow等［6］探討了衡量海洋對國民經(jīng)濟貢獻的重要性，指出由于各國相關(guān)定義和方法的差異，以現(xiàn)有資料測量、比較與海洋有關(guān)的經(jīng)濟活動價值仍較為困難。
在海洋生態(tài)經(jīng)濟價值和貢獻研究方面，國內(nèi)學(xué)者最初主要從理論探討的角度進行定性分析，近幾年許多國內(nèi)學(xué)者開始借鑒國外學(xué)者研究成果，并將生態(tài)經(jīng)濟學(xué)有關(guān)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價值評估的方法(如市場價值法、影子工程法、機會成本法等)引入，形成了諸多定量實證性結(jié)論，尤其是隨著2005年國家海洋局啟動“海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及其價值評估”研究計劃的實施，國內(nèi)學(xué)者相繼在海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)概念界定、經(jīng)濟屬性概括、服務(wù)類別劃分及經(jīng)濟價值實際評估等方面取得了一定突破。如張朝暉等［7］從海洋生態(tài)系統(tǒng)的組分、生態(tài)過程及生物多樣性等3個方面分析了海洋生態(tài)系統(tǒng)能夠產(chǎn)生和支持的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，并將海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)歸納為15種類型;高曉路等［8］研究了天津市海岸帶環(huán)境的空間價值差異，并對海岸帶產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護政策的效果進行了比較，發(fā)現(xiàn)天津海岸帶工業(yè)開發(fā)通常以生態(tài)環(huán)境破壞為代價，而漁業(yè)開發(fā)則能帶來正面綜合效益;石洪華等［9］以桑溝灣為例對養(yǎng)殖型海洋生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能與價值進行了系統(tǒng)評估，結(jié)果表明2004年桑溝灣生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價值為10．51×108元;盧霞等［10］根據(jù)TM遙感影像及海岸帶資源綜合調(diào)查結(jié)果，采用國外學(xué)者Cost-anza分類系統(tǒng)和服務(wù)單位價值，估算出連云港海岸帶生態(tài)系統(tǒng)功能總價值為22．55億美元/a;王麗等［11］應(yīng)用條件價值法對羅源灣海洋生物多樣性維持服務(wù)價值進行了評估，并指出家庭年收入、對生物的了解程度和環(huán)保意識是影響生態(tài)價值評估的主要因素。
2海洋生態(tài)經(jīng)濟問題與危機研究
隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和海洋自然科學(xué)研究推進，人類對各類海洋資源、環(huán)境的開發(fā)利用程度不斷提高，新興海洋產(chǎn)業(yè)陸續(xù)崛起，然而，面對海洋生態(tài)環(huán)境日益惡化、自然資源不斷枯竭、水域生境持續(xù)破壞的現(xiàn)實狀況，國外學(xué)者普遍認為海洋生態(tài)穩(wěn)定運行與人口急劇上升、消費超常增長的矛盾已接近不可調(diào)和的程度，人類必須重新審視人與海洋的關(guān)系，改變海洋經(jīng)濟原有粗放式發(fā)展模式，以扭轉(zhuǎn)當前全球海洋生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展面臨的危機。
Costanza［12-13］認為人類活動已開始接近海洋的限制，有必要制定海洋可持續(xù)利用的共同愿景，同時提出沿海災(zāi)害對生態(tài)、經(jīng)濟和人類社會造成了巨大損失，其產(chǎn)生原因是多方面的，但目前受人類經(jīng)濟利益盲目驅(qū)動的經(jīng)濟體系可能正在破壞人類的可持續(xù)福祉;Clausen等［14］從跨國的角度分析了導(dǎo)致全球海洋和淡水魚生物多樣性下降的人口、經(jīng)濟和生態(tài)因素，提出海洋和淡水魚生物多樣性正面臨前所未有的威脅，由此也導(dǎo)致了全球漁業(yè)不可持續(xù)發(fā)展的危機;Kildow等［6］認為當前海洋生態(tài)與各產(chǎn)業(yè)正面臨諸多困難與麻煩，亟需對海洋和沿海不同地區(qū)采取經(jīng)濟、生態(tài)恢復(fù)措施。國內(nèi)學(xué)者關(guān)于海洋生態(tài)經(jīng)濟問題與危機的研究主要應(yīng)用歸納演繹方法，從現(xiàn)有海洋經(jīng)濟效益和生態(tài)問題兩個角度出發(fā)進行研究，涉及內(nèi)容較多、層面較廣，但學(xué)者們也普遍認為我國海洋經(jīng)濟需求無限與生態(tài)供給有限的矛盾愈加尖銳，局部沿海區(qū)域和海域生態(tài)經(jīng)濟危機已十分嚴重。如楊金森［15］從海洋荒漠化危險、海洋產(chǎn)業(yè)衰退、沿海經(jīng)濟和社會發(fā)展受到的威脅、海洋生態(tài)環(huán)境的突出問題等多個方面系統(tǒng)剖析了我國海洋生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)當前正面臨的可持續(xù)發(fā)展危機;樓東等［16］在分析我國海洋資源現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，應(yīng)用灰色系統(tǒng)法對海洋產(chǎn)業(yè)進行了關(guān)聯(lián)分析和預(yù)測，認為我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、科技貢獻率低、海洋災(zāi)害影響大，是制約我國海洋生態(tài)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素;吳次方等［17］認為隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口增長，我國沿海城市的生態(tài)危機在不斷加重，主要表現(xiàn)為大氣污染嚴重、固體廢棄物堆積、熱島效應(yīng)、地面沉降、濕地消失、水資源污染與短缺、近海污染、赤潮頻發(fā)、海平面上升、生物多樣性減少等方面。#p#分頁標題#e#
3海洋生態(tài)安全評估及機理研究
為深入研究海洋生態(tài)惡化的程度與產(chǎn)生的根源，國外學(xué)者在主張推進海洋資源環(huán)境普及調(diào)查的同時，也將海洋生態(tài)安全評價與機理作為研究重點，研究成果呈現(xiàn)出細致、深入的特點。如Garry等［18］計算并分析了新西蘭地區(qū)歷年的生態(tài)足跡;Bolam等［19］全面評估了英格蘭和威爾士海岸線周圍疏浚物處理的海洋生態(tài)環(huán)境后果;Vassallo等［20］應(yīng)用微觀泥沙和底棲生物群落評價了亞得里亞海南部沿海地區(qū)海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康性;Borja等［21］綜合回顧了全球河口和沿海生態(tài)完整性評價的工具與方法;Day等［22］應(yīng)用GIS系統(tǒng)和空間分析法，對澳大利亞海域斯潘塞灣的生態(tài)分級進行了空間分布研究，為澳大利亞的海域治理提供了輔助支撐。由于海洋生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)衰退，國內(nèi)學(xué)者關(guān)于海洋生態(tài)安全評估的研究也在不斷增多，現(xiàn)有研究大多借鑒生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的研究方法與模型，但研究成果通常偏重于某沿海地區(qū)或海域生態(tài)安全的現(xiàn)狀評價，缺乏細節(jié)性、跟蹤性、系統(tǒng)性的研究結(jié)論。如楊建強等［23］應(yīng)用結(jié)構(gòu)功能指標法對萊州灣西部海域海洋生態(tài)系統(tǒng)進行健康評價，得出其健康程度一般，部分海域已達較差狀態(tài);吳次方等［17］以長江三角洲為例評價了我國沿海城市的生態(tài)問題，認為生態(tài)危機產(chǎn)生的根源在于人類認識論、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、資源產(chǎn)權(quán)不明晰和制度缺陷;劉偉玲等［24］利用生態(tài)足跡法計算出遼寧省及其沿海6市2003～2005年的生態(tài)足跡均超過了生態(tài)承載力，且生態(tài)赤字有逐年增加趨勢;王曉紅等［25］應(yīng)用EwE5．1軟件對南海北部大陸架海洋生態(tài)系統(tǒng)演變進行了比較分析，發(fā)現(xiàn)近20a的過度捕撈已導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)和漁業(yè)資源逐漸退化;陳斌林等［26］在對連云港近岸海域進行生態(tài)環(huán)境調(diào)查和評估的基礎(chǔ)上，運用因果鏈分析法，闡述了社會經(jīng)濟發(fā)展對自然環(huán)境造成惡劣影響的機理;吝濤等［27］通過探討響應(yīng)力與生態(tài)安全問題因素的作用機制，建立了用以分析海岸帶生態(tài)安全響應(yīng)力反饋效果、反饋效率和充分性的定量評估體系，并以廈門為例進行案例分析，發(fā)現(xiàn)廈門整體生態(tài)安全響應(yīng)力尚處在較理想水平。
4海洋生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系模型與可持續(xù)研究
近幾年，國外學(xué)者越來越多地應(yīng)用數(shù)學(xué)模型模擬并分析海洋生態(tài)與海洋經(jīng)濟之間的相互作用關(guān)系，評價各類海洋生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平，并初步形成了若干規(guī)律性總結(jié)及共識，為海洋生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究的進一步深入奠定了基礎(chǔ)。如Grasso［28］分別運用動態(tài)優(yōu)化模型與模擬模型建立了海岸紅樹林生態(tài)系統(tǒng)中森林和漁業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)經(jīng)濟模型，研究了兩種模型方法在解決紅樹林資源使用問題時的交叉及融合;Jin等［29］通過合并生態(tài)與經(jīng)濟分析模型，開發(fā)出了用以研究沿海地帶生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的輸入輸出模型;Verdesca等［30］從經(jīng)濟系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)之間能量交流的視角出發(fā)，應(yīng)用有效能與經(jīng)濟分析相結(jié)合的方法，構(gòu)建了描述生態(tài)系統(tǒng)狀態(tài)和其經(jīng)濟附加值之間關(guān)系的指標體系，并應(yīng)用該指標體系對SaccadiGorolagoon海岸帶生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)進行了可持續(xù)性評價;Claire［31］深入研究了海洋保護區(qū)的生物經(jīng)濟模型，但認為當前學(xué)者對海洋保護區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟關(guān)系分析結(jié)果較為悲觀;Finnoff等［32］構(gòu)建了連接生態(tài)與經(jīng)濟的一般均衡模型，并將其應(yīng)用于瀕危斯特勒海獅的替代品及配額制定，提出應(yīng)改變所有人口和經(jīng)濟變量以恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng);Ho-agland等［33］對全球64個大海洋生態(tài)系的社會經(jīng)濟、海洋產(chǎn)業(yè)活動、漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖、造船和石油開采、海洋旅游業(yè)五個方面進行定量分析，得出全球各個大海洋生態(tài)系的海洋活動和社會經(jīng)濟發(fā)展情況之間的關(guān)系曲線，并對64個大海洋生態(tài)系統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)活動與社會經(jīng)濟發(fā)展進行了分類;Ian等［34］認為海洋生物物理與人類社會之間存在密切的相互依存關(guān)系，并由此提出了一個研究海洋系統(tǒng)的生態(tài)經(jīng)濟方法和模型。
隨著海洋生態(tài)危機與海洋經(jīng)濟增長矛盾的日益尖銳，國內(nèi)學(xué)者也開始意識到將海洋生態(tài)與經(jīng)濟視為統(tǒng)一整體進行研究的必要性，依據(jù)海洋生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科，不斷延伸海洋生態(tài)經(jīng)濟復(fù)合系統(tǒng)的內(nèi)涵，并引入多種計量模型，深入剖析海洋生態(tài)與經(jīng)濟的相互作用機制，評價復(fù)合系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平，使研究成果不斷深入。代表性成果有:陳東景等［35］基于生態(tài)足跡指數(shù)和人文發(fā)展指數(shù)構(gòu)建了可持續(xù)性評價框架，并對我國海洋漁業(yè)資源的開發(fā)利用進行了實證評價，結(jié)果顯示1991年到2003年我國的漁業(yè)資源開發(fā)以粗放投入為特征，對生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)運行產(chǎn)生了越來越大的壓力;蘇偉［36］通過對1996～2005年北部灣廣西沿海區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)和水環(huán)境系統(tǒng)13個指標的計算，得出泛北部灣經(jīng)濟區(qū)廣西近岸海域環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展屬于協(xié)調(diào)類型;李懷宇［37］運用非線性動力學(xué)理論法對海洋生態(tài)系統(tǒng)和海洋經(jīng)濟系統(tǒng)之間的關(guān)系進行了研究，并運用DEA法對天津市海洋生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展進行了評價，得出無機氮類污染物對天津地區(qū)影響海洋生態(tài)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要污染物，而天津市海洋生態(tài)經(jīng)濟尚有潛力可挖;岳明等［38］在建立海岸帶生態(tài)經(jīng)濟耦合系統(tǒng)模型的基礎(chǔ)上，以非線性動力學(xué)理論為指導(dǎo)研究了海岸帶生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)之間的反饋機制，探討了海岸帶生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)同演變;狄乾斌等［39］運用復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)場力分析框架對遼寧省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展水平、演進特征及其系統(tǒng)耦合模式進行了探討，結(jié)果表明由于海洋經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和海洋資源環(huán)境保護的加強，1997～2005年遼寧省海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力有所增強。
5海洋生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)治理與綜合管理研究
進入21世紀，西方國家更加關(guān)注海洋生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，并逐步將海洋生態(tài)經(jīng)濟的綜合管理納入國家日常工作范疇，實踐經(jīng)驗的積累為學(xué)術(shù)界研究提供了豐富的資料，使得該領(lǐng)域研究成果不斷增多。如Costanza等［40］探討了海洋生態(tài)與海洋經(jīng)濟的重要性及其當前面臨的問題，并從經(jīng)濟學(xué)角度分析了海洋生態(tài)、科學(xué)和政策之間的聯(lián)系，提出了一套海洋可持續(xù)管理的核心準則;Bene等［41］關(guān)注了海洋生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)在危險狀態(tài)下的生存能力，建立了有關(guān)海洋可更新資源及其開發(fā)利用管理的動態(tài)模型;Cicin-Sain［42］從海洋保護區(qū)的角度回顧了沿海和海洋綜合管理的理論與實踐，認為海洋保護區(qū)對海洋綜合管理的有效實施意義重大;而Lloret等［43］通過對近50a來影響地中海沿岸CapeCreus區(qū)域各種生態(tài)要素的人類活動進行分析，認為在當?shù)亟⒑Ｑ蟊Ｗo區(qū)并不足以保證海洋資源和物種的可持續(xù)性，應(yīng)將其與綜合海岸帶管理規(guī)劃相結(jié)合;Chang等［44］將海岸帶系統(tǒng)分為四個子系統(tǒng):社會經(jīng)濟子系統(tǒng)、生態(tài)子系統(tǒng)、環(huán)境子系統(tǒng)和管理子系統(tǒng)，在對各子系統(tǒng)內(nèi)部要素進行協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，建立了海岸帶綜合管理決策支持系統(tǒng)的系統(tǒng)動力學(xué)模型，并應(yīng)用其對墾丁珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性進行了分析;Garmendia等［45］認為傳統(tǒng)自上而下的官僚管理方法并不足以解決海洋自然資源可持續(xù)利用的沖突問題，提出應(yīng)將不同專業(yè)知識和價值觀進行整合，應(yīng)用社會多準則評價方法作為海岸帶綜合管理的決策支持工具，以避免管理過程中的價值沖突和不確定性。#p#分頁標題#e#
海洋生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)治理與海洋綜合管理模式創(chuàng)新是近年來國內(nèi)學(xué)者在海洋生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)域的重點研究課題，尤其是許多國內(nèi)學(xué)者將管理信息系統(tǒng)理念與技術(shù)引入海洋生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)治理和綜合管理研究中，對以往研究成果形成了一定突破。如陶建華［46］介紹了基于生態(tài)環(huán)境與社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的海岸帶管理模型，并將其應(yīng)用于渤海灣天津海岸帶管理中;葉屬峰等［47］通過對長江三角洲區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展及其對海洋生態(tài)的依賴性進行深刻剖析，闡述了海洋生態(tài)修復(fù)建設(shè)對長江三角洲區(qū)域海洋生態(tài)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的積極作用;李純厚等［48］在系統(tǒng)分析我國海水養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上，總結(jié)了已有的海洋生態(tài)修復(fù)技術(shù)，具體包括物理修復(fù)技術(shù)、化學(xué)修復(fù)技術(shù)和生物修復(fù)技術(shù)等;郭嘉良等［49］為實現(xiàn)對海洋生態(tài)經(jīng)濟健康相關(guān)因素監(jiān)測值系統(tǒng)化管理，嘗試性地構(gòu)建了海洋生態(tài)經(jīng)濟健康管理信息系統(tǒng);陳豫等［50］在分析了數(shù)學(xué)模型的輸入、輸出和處理方法的基礎(chǔ)上，利用ASP．NET技術(shù)和SQLServer設(shè)計開發(fā)了一個基于數(shù)據(jù)庫的海洋生態(tài)模型管理系統(tǒng);陽立軍等［51］在分析海洋生態(tài)、環(huán)境、資源和經(jīng)濟相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，提出在海洋開發(fā)過程中需維持各要素之間的動態(tài)平衡，應(yīng)當實施海洋開發(fā)的集成戰(zhàn)略;倪一卓等［52］以東海海岸帶綜合管理為例，基于C#語言和ADO．NET技術(shù)等構(gòu)建了東海海岸帶管理協(xié)議支持工具。
此外，為解決海洋生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展當前存在的問題，國內(nèi)外許多學(xué)者還從海洋資源產(chǎn)權(quán)管理(如賀義雄［53］等)、海洋生態(tài)補償制度(如韓秋影［54］，張繼偉［55］等)以及海洋產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化(如Smith［56］，朱堅真［57］等)等角度進行了研究，研究成果日漸豐碩，為海洋生態(tài)經(jīng)濟矛盾的緩解提供了借鑒和支持。
6已有研究成果評價
縱觀國內(nèi)外對海洋生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系研究不難看出，國內(nèi)外學(xué)者都十分重視海洋生態(tài)與經(jīng)濟之間的相互影響及其協(xié)調(diào)發(fā)展，深刻認識到現(xiàn)有問題對人類可持續(xù)發(fā)展的阻礙，從不同角度、不同專業(yè)領(lǐng)域研究分析了生態(tài)、資源、經(jīng)濟在海洋系統(tǒng)中發(fā)展的若干重大課題，并采用各類技術(shù)支持手段、多種定量模型、各類評價指標體系等輔助工具使海洋生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展研究的內(nèi)容與方法不斷更新與完善，研究領(lǐng)域不斷延展，但總體而言，關(guān)于海洋生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的研究還存在以下不足。
中圖分類號：P74 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）01（a）-0000-00
天津大神堂是我國北方緯度最高的現(xiàn)代活體牡蠣礁聚集海域，由于地殼運動和獨特海洋生態(tài)環(huán)境，該區(qū)域內(nèi)的長牡蠣（Crassostreagigas）、毛蚶（Scapharcasubcrenata）、褶牡蠣（Ostreaplicatula）和脈紅螺（Rapanavenosa？）等海洋生物資源豐富。為了進一步保護貝類生物資源的多樣性，2013年1月國家海洋局批準建立了天津大神堂牡蠣礁國家級海洋特別保護區(qū)，2014年7月天津市海洋局將“天津大神堂牡蠣礁國家級海洋特別保護區(qū)”劃定為天津市海洋生態(tài)紅線區(qū)。為加大海洋生態(tài)環(huán)境保護的力度，科學(xué)開發(fā)利用海洋資源，天津市建設(shè)了天津大神堂牡蠣礁海洋特別保護區(qū)平臺，以期實現(xiàn)平臺監(jiān)視監(jiān)控系統(tǒng)為區(qū)域提供更多、更好的涉海服務(wù)。
1 平臺建設(shè)
1.1平臺規(guī)劃
天津大神堂監(jiān)視監(jiān)控平臺是天津市海洋觀測網(wǎng)絡(luò)布局近岸近海海洋觀測體系“三近、兩遠”中兩遠之一。項目建成后將成為全國首個基于離岸的海洋監(jiān)視監(jiān)控平臺，開展天津北部海域的海洋要素觀測和海洋環(huán)境監(jiān)測?，F(xiàn)階段任務(wù)為對該海域?qū)嵤┤瘫O(jiān)控并進行海洋基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測，為該海域生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復(fù)提供第一手的數(shù)據(jù)，未來將構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險評估體系，通過氣象、潮位、水質(zhì)、泥沙等數(shù)據(jù)進行觀測監(jiān)測，兼顧天津和渤海灣北部海域溢油、赤潮、環(huán)境監(jiān)測、海洋災(zāi)害預(yù)警與防范、海域動態(tài)管理、海洋綜合管理、海洋公眾服務(wù)等海洋觀測和監(jiān)測的業(yè)務(wù)化應(yīng)用需求。使保護區(qū)管理逐步走向科學(xué)化、現(xiàn)代化、實現(xiàn)其預(yù)期的資源合理利用與目標管理。
1.2監(jiān)視監(jiān)控平臺與《天津市海洋環(huán)境保護規(guī)劃》符合性分析
依據(jù)《天津市海洋環(huán)境保護規(guī)劃（2014-2020年）》和《天津市海洋生態(tài)紅線區(qū)報告》關(guān)于大神堂牡蠣礁國家級海洋特別保護區(qū)管控措施的要求“重點保護區(qū)內(nèi)，禁止實施各種與保護無關(guān)的工程建設(shè)活動；加強周邊海岸工程，如北疆電廠、中心漁港等入海排污監(jiān)控”，該平臺作為公益項目，通過平臺在線監(jiān)測系統(tǒng)的應(yīng)用，對海洋基本要素和重點監(jiān)測因子實現(xiàn)24小時不間斷的跟蹤，并通過無線數(shù)據(jù)傳輸影像資料，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
1.3 工程建設(shè)概況
該平臺選址于天津大神堂牡蠣礁海洋特別保護區(qū)的南端，距海岸直線距離約10 km，鄰近天津中心漁港和北疆電廠。水上承臺面積64 m2，頂面高程8.0 m，水上承臺采用高樁墩臺結(jié)構(gòu)。承臺下部建設(shè)一座靠船平臺。由于項目位于海里，受波浪和海流影響較大，并受一定的冰荷載作用，工程采用鋼管樁，同時為減小氯化物、硫化物等物質(zhì)對鋼管樁的腐蝕，平臺鋼管樁采取“鋼管樁犧牲陽極保護陰極”的防腐措施，提高了平臺的穩(wěn)定性。工程建成后將圍繞天津海域特點進行監(jiān)控海域環(huán)境觀測。
2 工程海域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
為將海洋環(huán)境要素有針對性地進行比對，時時了解海洋環(huán)境趨勢變化，我們以“2014年天津市海洋環(huán)境狀況公報”大神堂環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)作為背景值，通過平臺在線監(jiān)測系統(tǒng)，與人工檢測進行比對，不斷修正海洋要素在線監(jiān)測指標，從而對未來環(huán)境變化進行趨勢判斷。
2014年天津大神堂牡蠣礁國家級海洋特別保護區(qū)海水水質(zhì)一般，水體中主要超標物質(zhì)為活性磷酸鹽和無機氮。其中全部站位活性磷酸鹽均超過二類海水水質(zhì)標準。66.7%的站位無機氮超過二類海水水質(zhì)標準。其它監(jiān)測要素均未超標。
考慮到大神堂鄰近海域是天津市主要的海水增養(yǎng)殖區(qū)，養(yǎng)殖面積2000公頃，養(yǎng)殖產(chǎn)量7000噸。檢測結(jié)果顯示，增養(yǎng)殖區(qū)海水中主要超標物質(zhì)為無機氮、活性磷酸鹽和pH。增養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)水體呈富營養(yǎng)化狀態(tài)，近幾年營養(yǎng)指數(shù)整體呈上升趨勢，富營養(yǎng)化程度不斷加重。
沉積物質(zhì)量較好，均符合第一類海洋沉積物質(zhì)量標準。
夏季監(jiān)測共獲浮游植物38種，平均密度為444×104個/立方米，多樣性指數(shù)處于較好水平；浮游動物31種，小型浮游動物的平均密度為26146.6個/立方米，大型浮游動物的平均密度為251.4個/立方米，多樣性指數(shù)均處于中等水平；大型底棲生物32種，平均密度為440.0個/立方米，多樣性指數(shù)處于中等水平。
3平臺的監(jiān)測應(yīng)用
3.1應(yīng)用先進科技管理手段，增強資源可持續(xù)利用的技術(shù)支撐
針對海洋資源環(huán)境超載區(qū)和海洋生態(tài)紅線區(qū)等重要管理區(qū)域，通過應(yīng)用在線監(jiān)測技術(shù)實現(xiàn)對水體主要水質(zhì)參數(shù)（溶解氧、營養(yǎng)鹽、石油類等）、生態(tài)指標（如自然岸線、濱海濕地、指示性物種等）等的全時段、全天候監(jiān)督性監(jiān)測，從而為海洋環(huán)境信息通報制度、海洋環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督考核制度、海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制等提供更具時效性的數(shù)據(jù)支撐。
3.2平臺在線監(jiān)測系統(tǒng)構(gòu)架設(shè)想
通過對主要污染物的指示性監(jiān)測參數(shù)進行篩選，形成在線優(yōu)先監(jiān)測參數(shù)列表（表1）。結(jié)合平臺的設(shè)計內(nèi)容以及主要污染物的指標篩選，設(shè)備間設(shè)置溫鹽井、驗潮井和監(jiān)測預(yù)留井，可實時獲取溫度、鹽度、重金屬、溶解氧、營養(yǎng)鹽、潮位等監(jiān)測指標的連續(xù)數(shù)據(jù)。海水營養(yǎng)鹽自動分析儀、海水溶解氧測量儀、硫化物現(xiàn)場測量儀、海水pH測量儀、海水營養(yǎng)鹽測量儀、海水濁度測量儀、多參數(shù)水質(zhì)儀、便攜式流速流量儀和海水濁度測量儀等檢測方法已成為海洋行業(yè)的標準。具有海水水質(zhì)多參數(shù)測試系統(tǒng)和海洋海水樣品采樣系統(tǒng)，實現(xiàn)海水自動檢測和采樣功能。
表1 海水水質(zhì)檢測主要指標
項目
檢測范圍
檢測精度
水溫
（-5～40）℃
0.1
pH值
（0～14）pH
0.01
溶解氧
（0.0～20.0）mg/L
0.1
電導(dǎo)率
（0～1×105）μS/cm
±0.5%（FS）±1
濁度
0～1000NTU
0.01NTU
監(jiān)測指標精度符合國家關(guān)于海水檢測標準，具有自維護和自確認功能，可以實時掌握各模塊及傳感器的工作健康狀況。
3.3在線監(jiān)測應(yīng)用的不足
各類化學(xué)、生物參數(shù)的在線監(jiān)測技術(shù)復(fù)雜，成熟度較低，定量監(jiān)測能力不足，且自動化程度不高、運行維護難度大。用于海洋污染狀況和生態(tài)狀況在線監(jiān)測的傳感器還很少；而營養(yǎng)鹽傳感器的維護保養(yǎng)要求高，每半個月左右需維護一次。在線監(jiān)測探頭易被生物附著，影響較大，定期維護成本較高。誤差原因一方面是由于營養(yǎng)鹽傳感器易被生物附著，維護周期對測量精度影響很大，另一方面是由于傳感器在測量時的過濾孔徑要遠大于實驗室過濾孔徑，測量結(jié)果受懸浮物影響很大。
4未來發(fā)展的應(yīng)用―海洋生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險評估體系建設(shè)
在完善海洋在線監(jiān)測的基礎(chǔ)上，結(jié)合天津市海洋環(huán)境突發(fā)事件的分析，識別天津海域水環(huán)境主要污染物，污染程度空間分布和變化趨勢，數(shù)據(jù)信息平臺除了具備在線監(jiān)測數(shù)據(jù)管理分析功能之外，一般還應(yīng)具備自動監(jiān)控與預(yù)警、信息產(chǎn)品的制作與功能，可以實現(xiàn)浮標站位和參數(shù)管理、數(shù)據(jù)入庫、預(yù)警預(yù)報、信息產(chǎn)品制作和等。建設(shè)海洋生態(tài)環(huán)境安全風(fēng)險評估體系，對海洋生態(tài)環(huán)境安全事故的發(fā)生、發(fā)展、消除及生態(tài)恢復(fù)全過程進行風(fēng)險管理，應(yīng)依據(jù)風(fēng)險評估的需求，建立風(fēng)險評估體系，將風(fēng)險評估貫穿到整個管理過程中，包括建設(shè)海洋生態(tài)環(huán)境安全信息服務(wù)平臺、建立海洋環(huán)境應(yīng)急信息系統(tǒng)、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、海洋環(huán)境災(zāi)害信息、海洋環(huán)境災(zāi)害風(fēng)險源分布信息、海洋環(huán)境災(zāi)害敏感區(qū)域分布信息、海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測機構(gòu)基本信息等相關(guān)數(shù)據(jù)庫、建立海洋生態(tài)環(huán)境安全信息共享網(wǎng)絡(luò)體系及共享服務(wù)平臺等。對災(zāi)害發(fā)生幾率及強度預(yù)測評估、緊急應(yīng)對風(fēng)險以及災(zāi)后恢復(fù)對策的評估，使之成為領(lǐng)導(dǎo)層面科學(xué)決策的支撐平臺。
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十以來，隨著“建設(shè)海洋強國”戰(zhàn)略目標的出臺，海洋經(jīng)濟已成為拉動我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。海洋旅游以海洋為旅游場所，集觀光、娛樂、探險、運動、療養(yǎng)于一體，是近年來備受旅游者喜愛的新型旅游活動形式，大力發(fā)展海洋旅游，不僅有助于開發(fā)海洋、利用海洋，而且有助于保護海洋、管控海洋，促進海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。江蘇擁有比較殷實的海洋資源，大力開發(fā)海洋旅游，將有利于形成江蘇旅游經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。但在開展海洋旅游的過程中，如何保護海洋生態(tài)環(huán)境，保證海洋旅游的可持續(xù)發(fā)展，是江蘇海洋旅游業(yè)發(fā)展首先必須解決的問題。
1 .江蘇省海洋旅游開發(fā)SWOT分析
1.1 優(yōu)勢分析
影響江蘇省海洋發(fā)展的原因是多方面的。對江蘇海洋旅游開發(fā)的優(yōu)勢進行分析，有利于集中優(yōu)勢，提升海洋發(fā)展的核心競爭力，形成市場競爭優(yōu)勢。
（1）區(qū)位優(yōu)勢。江蘇位于我國大陸東部，毗鄰上海和東南亞國家和地區(qū)，既沿海又沿江，是我國經(jīng)濟開放度最高的省份之一，經(jīng)濟發(fā)展活力最強，發(fā)展最快。江蘇境內(nèi)有近千公里的海岸線，京杭大運河和長江從該地區(qū)穿越而過。優(yōu)越的地理優(yōu)勢造就了蘇南、蘇中、蘇北三地協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展也非常迅猛。2015年最新數(shù)據(jù)顯示，江蘇海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和以往相比繼續(xù)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的趨勢，海洋第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值分別為288億元、3037億元、3081億元，分別占海洋產(chǎn)業(yè)總值的 4.5%，47.4%和48.1%，海洋服務(wù)業(yè)占比首次超過海洋第二產(chǎn)業(yè)占比。
（2）資源優(yōu)勢。江蘇省海洋資源豐富，海域遼闊，海洋動植物資源種類多樣，所屬海域內(nèi)擁有各種蝦類、龜類、魚類、貝類等水生生物以及海帶、紫菜等水生植物，這些海洋動植物具有極高的經(jīng)濟價值和觀賞價值，給海洋旅游開發(fā)提供了充足的資源條件。同時，江蘇擁有眾多優(yōu)良漁場，海洋資源綜合指數(shù)高。現(xiàn)有的蘇馬灣、連島等海洋旅游勝地以及蘇州海洋館、南京海底世界、常州金鷹海洋世界和南通海底世界等多個知名海洋館也是江蘇海洋旅游開發(fā)的資源優(yōu)勢所在。利用海洋資源的優(yōu)勢，加大對海洋旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，并結(jié)合當?shù)貧v史和文化背景，發(fā)展特色海洋文化產(chǎn)業(yè)，提升海洋發(fā)展的綜合實力，將是江蘇海洋旅游發(fā)展的未來方向。
1.2 劣勢分析
（1）生態(tài)環(huán)境脆弱。據(jù)《2013年中國海洋質(zhì)量公報》和《2013年江蘇省海洋質(zhì)量公報》數(shù)據(jù)顯示，近年來，隨著海洋旅游的興起，大量旅游者涌入沿海地區(qū)，甚至超過了當?shù)丨h(huán)境能夠承受的容量，對當?shù)氐暮Ｑ笞匀簧鷳B(tài)環(huán)境造成了十分嚴重的影響，海洋自然、人文資源遭到了不同程度的破壞，這種破壞反過來又在一定程度上削弱了海洋旅游產(chǎn)品的吸引力，導(dǎo)致海洋旅游產(chǎn)業(yè)競爭力的下降，影響了海洋旅游的可持續(xù)發(fā)展。此外，由于沿海漁民普遍缺乏生態(tài)保護意識，加之當?shù)卣狈ψ銐虻闹匾暫鸵龑?dǎo)，導(dǎo)致沿海養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)缺乏規(guī)劃和監(jiān)管，超出了當?shù)丨h(huán)境承載力，日益加重了沿海海域的污染，使近海養(yǎng)殖業(yè)品種的種類大為減少，質(zhì)量明顯下降，生態(tài)平衡面臨威脅。如果不積極尋求方法，治理海洋生態(tài)環(huán)境，海洋生態(tài)系統(tǒng)將形成惡性循環(huán)，海洋旅游資源的開發(fā)將難以持續(xù)。
（2）深遠海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足。江蘇省海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)尚停留在沿海階段，深遠海洋產(chǎn)業(yè)有待開發(fā)。深海開發(fā)的不足，在一定程度上削弱了海洋旅游的市場競爭力，對海洋產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模性產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了負面影響。新興海洋產(chǎn)業(yè)例如海洋裝備制造以及生物制藥業(yè)等起步時間落后于別的沿海地區(qū)，失去了發(fā)展優(yōu)勢；海洋漁業(yè)企業(yè)中暫無能夠帶動區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、起模范帶頭作用的龍頭企業(yè)，缺乏發(fā)展后勁。遠洋旅游、深海觀光等前景好，效益高，且對環(huán)境影響小的海洋旅游項目基本處于空白，以目前的旅游產(chǎn)品很難吸納到優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的觀光客源。
（3）基礎(chǔ)設(shè)施不完備。網(wǎng)絡(luò)化的、快捷方便的交通運輸體系是海洋旅游開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施保障。近年來，隨著沿海開發(fā)戰(zhàn)略和“一帶一路”交匯點建設(shè)的推進，江蘇雖加大了對沿海地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，但由于沿海地區(qū)多處于蘇北地區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，尤其是鐵路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施極度落后于蘇南地區(qū)和其他經(jīng)濟發(fā)達省份，各種交通方式之間的銜接程度相對較低，加之港口集中運輸體系不完善，導(dǎo)致沿海地區(qū)和其他區(qū)域之間的交通聯(lián)系特別不方便，給海洋旅游開發(fā)造成了極大障礙。
1.3 機遇分析
（1）江蘇沿海地區(qū)發(fā)展的契機。江蘇沿海地區(qū)開放度高，經(jīng)濟發(fā)達，亦是政策效應(yīng)的“富礦區(qū)”。為了進一步深化落實海洋強省的發(fā)展戰(zhàn)略，在“十二五”期間，針對海洋開發(fā)，江蘇省政府提出了加大資金投入力度，發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢的方針政策。此外，還建構(gòu)了“十三五”海洋經(jīng)濟發(fā)展目標，提出以六大示范區(qū)為平臺、六大工程為引擎、六大基地為載體，全面提升海洋強省重大戰(zhàn)略載體支撐和服務(wù)功能的戰(zhàn)略構(gòu)想。江蘇省是我國海洋大省之一，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極推進海洋強省建設(shè)既是江蘇自身發(fā)展的重要舉措，也是大力推進海洋旅游開發(fā)的難得契機。
（2） 國內(nèi)海洋旅游熱的興起。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，國內(nèi)居民收入逐年增長，國民的旅游消費出現(xiàn)了新熱點和新需求?！叭饪磩e樣大?！背蔀楫斍皣鴥?nèi)旅游的熱點，美國的夏威夷、馬紹爾群島，東南亞的普吉島、巴厘島等著名的海島每年接待的中國游客大為增長，為抓住這些新需求，國內(nèi)各大旅行社應(yīng)景推出了各類海島游旅游產(chǎn)品。江蘇海洋旅行開發(fā)前景廣闊，如能抓住這一良機，開發(fā)深海旅游市場，打造國際化的旅游產(chǎn)品，將極大激發(fā)海洋旅游產(chǎn)品的消費潛力。
1.4 挑戰(zhàn)分析
（1）開發(fā)成本高。完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是江蘇省海洋旅游開發(fā)的前提，而保障資金和人力物力的投入是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的根本。雖然近年來江蘇正逐漸加大對沿海地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，但投入力度距離建設(shè)海洋旅游大省的目標還有一定的距離。
（2）來自周邊市場的競爭。隨著海洋旅游的發(fā)展，海洋旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴大，市場競爭愈演愈烈。如新加坡、夏威夷、巴厘島等一批國外海洋旅游景點已建設(shè)多年，服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平日臻成熟，知名度較高且客源穩(wěn)定。江蘇省與上海、浙江相鄰，海洋資源具有一定程度上的相似性，如無法形成自身的特色，無法創(chuàng)新旅游活動，則很難吸納到充足的客源。此外，國內(nèi)其他海洋旅游知名度較高的地區(qū)，如海南蜈支洲島，分界洲島等地，具有濃郁的熱帶風(fēng)情，常年碧海藍天，且具有相對完善的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，是江蘇省海洋旅游的強競對手。
2.江蘇省海洋旅游產(chǎn)品設(shè)計
綜合分析江蘇海洋旅游方面的優(yōu)勢和劣勢，揚長避短，設(shè)計適合本土情況且具有競爭力的獨特海洋旅游產(chǎn)品，是江蘇省海洋旅游發(fā)展的方向。為此，應(yīng)將生態(tài)保護放在絕對性的戰(zhàn)略高度，深度挖掘海洋文化的亮點，打造特色的亞熱帶海洋休閑觀光主體，培育江蘇海洋旅游品牌，促進江蘇海洋旅游的縱深發(fā)展。具體而言，要著力打造以下海洋旅游產(chǎn)品。
2.1 海洋垂釣
江蘇省范圍內(nèi)擁有我國重要的四個大型漁場，海洋漁業(yè)資源發(fā)展前景廣闊，可以將海洋旅游與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，開發(fā)集傳統(tǒng)性與新穎性為一體的海洋垂釣休閑體驗項目，以此來進一步提高江蘇海洋旅游的吸引力。海洋垂釣活動具有一定的海洋競技性，具有眾多的潛在客源，可在充分考慮安全性和觀賞性的基礎(chǔ)上，選擇在風(fēng)浪較小、海水肥美的區(qū)域開發(fā)海洋垂釣項目，定期舉辦具有較大影響力的海釣比賽，豐富海洋旅游的內(nèi)容，提高江蘇省海洋旅游的知名度和美譽度。
2.2 海底觀光、潛水
江蘇海域近海岸平均深約2～3米，海水透明度較高，適合開發(fā)海底觀光和潛水項目。海底觀光項目可以讓顧客遠離喧囂，深入海底，近距離感受海洋，欣賞水下的美麗世界；潛水項目則可以讓游客體會新奇、刺激的感覺。隨著生活水平的提高，國人對此類旅游產(chǎn)品的需求日益上漲，而我國目前此類旅游產(chǎn)品還相對稀缺，可以在近海岸安全性較高的海域發(fā)展?jié)撍椖?，打造具有江蘇特色的高端海洋旅游產(chǎn)品。
2.3 游艇、郵輪游
游艇和郵輪是當今時尚的旅游工具，定位高端。游艇具有體積小，速度快的特點，適合短距離觀光，還適合開展海上垂釣項目。和游艇相比，郵輪體積大，行駛緩慢，但可達性高，適合游客較長時間的休閑度假游。游艇和郵輪游的推廣，有助于提高當?shù)睾Ｑ舐糜萎a(chǎn)品的品質(zhì)，吸納具有較高消費能力的消費群體，極大促進海洋經(jīng)濟的綠色發(fā)展。江蘇省優(yōu)良港灣眾多，全年氣候溫和，應(yīng)利用現(xiàn)有條件，大力扶持造船業(yè)的發(fā)展，并修建現(xiàn)代化的碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，建立游艇會所，打造游艇、郵輪等海洋旅游品牌。
3.江蘇省海洋旅游開發(fā)的模式
江蘇省旅游資源豐富，環(huán)境優(yōu)美，具備開發(fā)海洋旅游的基礎(chǔ)和潛力，但江蘇海洋旅游開發(fā)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，在海洋旅游開發(fā)上，應(yīng)學(xué)習(xí)世界各大海洋旅游地開發(fā)的經(jīng)驗，密切結(jié)合本省海洋生態(tài)特色，制定出符合江蘇省省情的海洋旅游開發(fā)模式。
3.1 政府主導(dǎo)，規(guī)劃先行
江蘇省海洋旅游開發(fā)目前面臨兩方面的挑戰(zhàn)。第一，海洋資源的有限性導(dǎo)致海洋旅游開發(fā)新區(qū)旅游業(yè)在與原有產(chǎn)業(yè)的融合過程中，不可避免地會出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的沖突和矛盾；第二，海洋旅游這種城市公共服務(wù)具有“正外部性”，這種“正外部性”很難在短時間內(nèi)完全通過市場調(diào)節(jié)來予以實現(xiàn)。因此，為了促進江蘇海洋旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過借鑒先進經(jīng)驗，聽取專家意見等方式，制定出事關(guān)海洋旅游開發(fā)的土地、財稅、海洋等方面的科學(xué)合理的政策，鼓勵和引導(dǎo)海洋旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的良性融合發(fā)展。應(yīng)打破政府職能部門之間職權(quán)分割的現(xiàn)狀，設(shè)立跨部門的海洋旅游管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，并簡化流程，實現(xiàn)海洋旅游新區(qū)整體規(guī)劃與管理；通過對土地用途的限制，鼓勵、促進現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)向海洋旅游及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)延伸；通過降低對海洋旅游產(chǎn)業(yè)的稅收、對海洋旅游開發(fā)海域的使用給予優(yōu)惠或補貼等形式，鼓勵海洋旅游開發(fā)，完善海洋旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
3.2 保護生態(tài)，適度開發(fā)
江蘇省海域生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，海洋旅游開發(fā)應(yīng)立足于生態(tài)保護，選擇性開發(fā)。首先，盡量維持海洋原有的地形地貌，保持海洋的自然風(fēng)貌特征。其次，適度開發(fā)，對海洋游客容量加以限制。在開發(fā)的過程中，要按照立體開發(fā)理念，陸地、海洋、天空三方面聯(lián)動，拓展海洋旅游發(fā)展的新空間。要加大對游艇、郵輪產(chǎn)品的開發(fā)力度，發(fā)展有特色、有吸引力的海上旅游項目，推動游艇、游輪發(fā)展成為海上飯店、海上賓館，將“海上游，海外住”打造成為游客向往的生活方式。同時，應(yīng)充分利用好海域領(lǐng)空，開發(fā)空中旅游項目，讓游客能夠乘坐直升機、小型飛機、熱氣球等工具從高空領(lǐng)略大海的遼闊和美麗。立體開發(fā)既有助于拓寬海洋旅游活動的空間，增加游客的體驗，同時也有助于充分保護海洋的生態(tài)環(huán)境。
3.3 挖掘特色，差異發(fā)展
江蘇省具有的亞熱帶和溫帶海洋旅游資源是吸引游客的根基。此外，隨著文化旅游的興起，沿海地區(qū)深厚的人文底蘊和獨特的海洋文化也成為了吸引廣大游客的獨特優(yōu)勢。在海洋旅游開發(fā)前期，應(yīng)做好調(diào)研工作，應(yīng)在深入發(fā)現(xiàn)和挖掘歷史、文化特色和人文底蘊的基礎(chǔ)上，借鑒世界知名海洋開發(fā)的成功經(jīng)驗，協(xié)調(diào)海洋的整體性與差異性，促進各海洋產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢互補，因地制宜，重點培育具有江蘇特色的海洋旅游項目，開發(fā)具有濃郁地域特色的旅游產(chǎn)品，提高海洋旅游品牌的美譽度，促進海洋旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。
4.江蘇省海洋旅游開發(fā)的保障措施
4.1 游客人身安全方面
在海洋旅游過程中，游客可能面臨溺水，暴雨，臺風(fēng)，交通事故等突發(fā)事件，安全事故不僅會使人身和財產(chǎn)受到損失，更會影響當?shù)芈糜蔚穆曌u，對所在地旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生負面影響。為此，在海洋旅游的開發(fā)過程中，應(yīng)設(shè)立完善的氣象觀測和災(zāi)害預(yù)警設(shè)施，提高信息準確性，在惡劣天氣采取強制措施禁止游客出海，確保游客人身安全；同時，應(yīng)建立起完善的救生防御基礎(chǔ)硬件設(shè)施，通過多種途徑向游客宣傳自救措施，提高游客的自我安全保護意識，降低發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害時造成的損失。此外，應(yīng)完善相關(guān)的交流機制，在處理突發(fā)事件時，能及時公開信息，保障游客及公眾的知情權(quán)，樹立海洋旅游開發(fā)區(qū)域正面、良好的公關(guān)形象。
4.2 基礎(chǔ)設(shè)施方面
江蘇沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，基礎(chǔ)設(shè)施更新較慢，在一定程度上制約了相關(guān)旅游活動的開展，影響了旅游產(chǎn)品品質(zhì)，導(dǎo)致吸納高端度假游客的能力難以提高。因此，要根據(jù)不同海洋旅游開發(fā)區(qū)的具體情況，創(chuàng)新模式，加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入。當?shù)卣畱?yīng)通過信貸、與社資本合作多種途徑，籌集資金，給予景區(qū)必要的資金支持，促進景區(qū)和旅游產(chǎn)品的升級換代。
4.3人才保障方面
海洋旅游管理人員和服務(wù)人員的素質(zhì)直接影響著海洋旅游產(chǎn)品的品質(zhì)。江蘇省海洋旅游開發(fā)尚處于起步階段，高層次旅游專業(yè)人才緊缺。為改變這種被動局面，可與全國知名高校聯(lián)合培養(yǎng)海洋旅游相關(guān)專業(yè)的人才，并建立培訓(xùn)機制，提高海洋旅游相關(guān)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。同時，應(yīng)加大人才引進力度，以吸納優(yōu)秀的海洋旅游管理者和服務(wù)者。
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作者簡介：
他認為，從本質(zhì)上看，人類應(yīng)該減少能源消耗，降低石油資源的開采、加工和使用量，這樣既節(jié)約了資源，又能起到保護環(huán)境的作用。在海域進行石油開采應(yīng)考慮開采活動對海洋生物、海洋水體、大氣和地質(zhì)等各方面的影響。同時，應(yīng)進一步完善海上油氣開發(fā)工程環(huán)境影響評價制度，切實加強污染事故或自然災(zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評價。
石油泄漏污染頻發(fā)的原因
航運、開采過程、自然因素等造成石油泄漏污染頻發(fā)
石油污染海洋的重大事件在以前也曾發(fā)生過，那么，造成海上石油泄漏污染事件頻發(fā)的原因是什么?通常如何處置?這次墨西哥灣重大石油泄漏污染事件又有哪些不同?
鄭丙輝：目前，海上石油開采活動日益頻繁，海上石油運輸也日趨活躍，世界上曾多次發(fā)生石油泄漏污染海洋的事件，對地區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響。造成海上石油泄漏污染事件頻發(fā)的原因有多種：
一是海上航運因素導(dǎo)致海上石油泄漏。主要是船舶與石油設(shè)施相互撞擊，包括船與海洋石油設(shè)施相撞，或油輪與海洋其他船舶、海洋設(shè)施相撞所造成的海上溢油。如1989年3月24且在美國阿拉斯加州附近海域觸礁的油輪“?？松?瓦爾迪茨”號，造成3.4萬噸原油流入威廉王子灣。我國渤海海域2005年發(fā)生了兩起石油泄漏事故。2005年底發(fā)生的長島溢油事故，是“大慶91”號油輪運載珠江口番禺油田石油至錦州途中因艙裂導(dǎo)致溢油，溢油主要影響到長島及秦皇島附近海域。
二是海上石油開采過程中鉆塔或者油井因爆炸或其他原因沉入海底，造成大量石油泄漏。如1977年挪威北海油田突發(fā)爆炸，導(dǎo)致油井保險設(shè)施沉入海底，而此次墨西哥灣的“深水地平線”石油平臺爆炸事故也屬于此類事件。
三是自然因素造成的海上石油溢油事故。如1974年密西西比河口附近的兩座石油鉆塔顛覆造成的石油溢油事故，起因是由于颶風(fēng)導(dǎo)致海底滑坡，進而導(dǎo)致鉆塔顛覆，石油外溢。
此外，還有其他因素導(dǎo)致的是有泄漏污染。如2005年發(fā)生的渤海埕島溢油事故是中石化埕島油田因盜竊分子打孔盜油導(dǎo)致輸油管道溢油。
海上發(fā)生石油泄漏事故后，應(yīng)及時采取必要措施進行污染防治。首先，各部門應(yīng)緊密配合，及時響應(yīng)，快速、及時地對泄漏點進行堵漏處理，防止石油繼續(xù)泄漏。針對泄漏的石油主要采取以下幾種治理措施：一是使用石油擴散劑使石油迅速向海水擴散，減少石油的聚集；二是利用吸油物質(zhì)和設(shè)施吸收泄漏的石油；三是利用圍欄將污染區(qū)域與其他海區(qū)隔離，防止污染帶繼續(xù)擴大；四是當海面上石油層較厚時，采用引燃的方式將海面石油燃燒去除，但由于燃燒石油會造成大氣污染，許多專家不建議用此辦法。針對此次墨西哥灣的石油泄漏事件，一些專家也指出，通過在墨西哥灣水域打一口減壓井也是能夠遏制原油泄漏的一項可行措施，但這將需要較長的時間才能實現(xiàn)。
此次墨西哥灣“深水地平線”石油平臺的爆炸泄漏情況現(xiàn)在還未得到完全遏制，原油泄漏的速度遠遠超過美國政府最初的預(yù)期，造成的災(zāi)情比當初預(yù)計的要嚴重得多。目前此次石油泄漏事件已經(jīng)演變成了美國歷史上最嚴重的石油污染大災(zāi)難。
首先是漏油點接連出現(xiàn)，大量石油從裂縫處涌出，堵漏工作難度加大。當局稱要想順利徹底封堵石油泄漏點，需要3～4周的時間。其次是石油泄漏點靠近海岸，距離美國路易斯安那州威尼斯東南僅約82公里，沿岸生態(tài)破壞嚴重。泄漏的石油污染了墨西哥灣內(nèi)的自然保護區(qū)和野生動物棲息地，目前已出現(xiàn)大量的海洋生物死亡，現(xiàn)場慘不忍睹。第三，石油泄漏速度非?？臁Ｈ绻┯筒荒艿玫接行Ь徑?，幾周內(nèi)泄漏的石油將超過美國油輪“埃克森?瓦爾迪茨”號事件的泄漏量。如果能夠在短期內(nèi)堵住泄漏點，徹底清理也需要數(shù)年才能完成，造成的經(jīng)濟、生態(tài)損失難以計數(shù)。因此，此次事件已成為美國海洋污染的巨大災(zāi)難。
如何減少石油開發(fā)可能帶來的環(huán)境污染問題
加大監(jiān)督力度、落實安全生產(chǎn)、做好應(yīng)急預(yù)案
此次泄油事件仍在繼續(xù)惡化，以致美國漁業(yè)部門擔(dān)心海洋生物會因污染大面積死亡，漁民生計可能毀于一旦；商務(wù)和交通部門擔(dān)心，石油泄漏事件可能會影響商業(yè)交通；旅游部門擔(dān)心，旅游者不會光顧受到石油污染的海灘；環(huán)境保護組織則擔(dān)心，石油泄漏可能影響墨西哥灣地區(qū)數(shù)目眾多的鳥類、珊瑚和哺乳動物等。美國總統(tǒng)奧巴馬說：“我們面臨巨大并可能是前所未有的環(huán)境災(zāi)害?！庇纱丝梢?，此次污染事件可能帶來巨大的環(huán)境和經(jīng)濟損失。您認為，應(yīng)該如何減少石油開發(fā)可能帶來的環(huán)境污染問題?
鄭丙輝：要減少石油開發(fā)可能帶來的環(huán)境污染問題，應(yīng)從以下幾方面人手：
首先，加大海洋石油開發(fā)的主管部門以及當?shù)卣畬κ烷_采公司的監(jiān)督力度，確保各項安全生產(chǎn)措施能夠嚴格落實到位，消除能夠誘發(fā)突發(fā)污染災(zāi)害事件的隱患。
其次，石油開采公司應(yīng)大力加強安全生產(chǎn)措施的落實，通過自檢、自查，減少正常生產(chǎn)造成的石油泄漏，排除安全隱患，嚴防突發(fā)石油泄漏污染事故的發(fā)生。
第三，做好污染事故應(yīng)對的應(yīng)急預(yù)案，并開展全面演練。一旦安全事故發(fā)生，各單位、各部門必須密切配合、及時應(yīng)對，采取一切必要措施，嚴防石油泄漏污染區(qū)域擴大，消除污染海域的石油污染，將突發(fā)石油泄漏污染事件對海洋環(huán)境的破壞降到最低。
此次事件帶給石油企業(yè)的警示
石油企業(yè)應(yīng)在保障安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)上敲響警鐘
英國石油公司將承擔(dān)全部污染帶來的損失費用。據(jù)分析，總共至少要花費140億美元。對于BP公司來說，這無疑是一筆巨大的損失。這次事件將帶給全世界包括中國在內(nèi)的石油企業(yè)怎樣的警示?
鄭丙輝：大家知道，石油本身具有易燃、易爆、有毒、有害的特點，石油開發(fā)和石油加工行業(yè)更是高環(huán)境風(fēng)險的行業(yè)。
因此，全世界的石油企業(yè)應(yīng)在保障安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)上敲響警鐘，尤其是技術(shù)水平相對落后的發(fā)展中國家，安全事故的發(fā)生率更是居高不下，更應(yīng)該在生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)杜絕危險情況發(fā)生，防患于未然，減少突發(fā)事件的發(fā)生。政府更應(yīng)該引以為戒，加大監(jiān)督管理力度，保障石油
企業(yè)的安全運行。各單位、各部門在事故發(fā)生后更應(yīng)該及時、迅速做出響應(yīng)，采取一切必要的措施進行防治，把石油泄漏造成的損失減小到最低。
海域開采石油應(yīng)該考慮的環(huán)境因素
考慮開采活動對海洋生物、海洋水體、大氣、地質(zhì)等各方面因素的影響，完善海上油氣開發(fā)工程環(huán)境影響評價制度，切實加強污染事故或自然災(zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評價
這一事故讓美國一些重要人士重新思考環(huán)保與能源的平衡關(guān)系。5月3日，加利福尼亞州州長施瓦辛格就突然改變其政治立場，他表示英國石油公司的漏油事故讓他轉(zhuǎn)向反對擴張在加州沿岸開采石油的計劃。白宮方面也已經(jīng)承認這個事故可能會迫使奧巴馬總統(tǒng)重新考慮是否要開放更多海域開采石油的計劃。海域開采石油應(yīng)該考慮哪些環(huán)境因素?
鄭丙輝：從本質(zhì)上看，人類應(yīng)該減少能源消耗，降低石油資源開采、加工和使用量，實現(xiàn)既節(jié)約資源，又保護環(huán)境的目標。
如果必須在海域進行石油開采，則應(yīng)考慮開采活動對海洋生物、海洋水體、大氣、地質(zhì)等各方面因素的影響。從管理政策上進一步完善海上油氣開發(fā)工程環(huán)境影響評價制度，切實加強污染事故或自然災(zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險評價。
正常的石油開采業(yè)也會造成部分石油及油氣泄漏，會對開采平臺周圍的生態(tài)環(huán)境造成危害，泄漏的油氣還會污染石油平臺周圍的大氣環(huán)境。如果石油平臺處于洋流區(qū)，泄漏的石油還會隨著海流漂移到其他海域。因此，海域石油開采應(yīng)該綜合權(quán)衡各種環(huán)境因素，確保安全生產(chǎn)，嚴防石油泄漏事故發(fā)生，減輕對石油平臺周圍生態(tài)環(huán)境的破壞，將海上石油開采活動對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。從管理政策上，要進一步完善國家污染物排放標準體系，提高海域油氣開采的環(huán)境管理能力，對于正常生產(chǎn)排放的油氣也應(yīng)該實施嚴格的總量控制管理。
政府和企業(yè)應(yīng)當擔(dān)負怎樣的責(zé)任
政府和企業(yè)應(yīng)該扮演好自己的角色，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)
由于此次漏油事件發(fā)生早期，美國聯(lián)邦政府同意讓英國石油公司著手處理漏油問題，坐視其自行善后，導(dǎo)致輿論對美國政府的這種監(jiān)督方式產(chǎn)生質(zhì)疑。對于突發(fā)的海洋污染事件，政府和企業(yè)應(yīng)當擔(dān)負怎樣的責(zé)任?
鄭丙輝：美國墨西哥灣發(fā)生如此嚴重的石油泄漏事件，而且至今不能有效地遏制石油的泄漏和浮油的擴散，更加表明美國政府對此類行業(yè)缺乏有效監(jiān)控及其治理措施的不足。另外，美國政府遲遲未參與石油泄漏事件的防治，直至爆炸發(fā)生一周后才全面介入，也表現(xiàn)出政府在此次重大突發(fā)海洋污染事件中反應(yīng)的滯后。
對于此類突發(fā)的海洋污染事件，政府和企業(yè)應(yīng)該扮演好自己的角色，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同應(yīng)對此類污染事件。對于發(fā)生海洋污染事件的企業(yè)，應(yīng)該迅速調(diào)查海洋污染事件發(fā)生的原因，及時通報事件進展，給其他協(xié)同防治單位提供救援所需的一切資料和信息，確保迅速、及時、有效地開展救援和防治工作。對于政府當局，制訂防治此類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)本著先救災(zāi)、后追責(zé)的原則，一旦發(fā)生，迅速響應(yīng)，及時制訂防治方案，調(diào)動一切力量，全力投入搶險救災(zāi)，確保將突發(fā)海洋污染事件的影響降到最低，而不能先追究責(zé)任，后開展救災(zāi)工作，本末倒羞，不但耽誤了搶險救災(zāi)的最佳時機，而且也加重了不必要的環(huán)境污染。
許多環(huán)境突發(fā)事故由安全生產(chǎn)事故引發(fā)
基于遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略背景的大連市漁港發(fā)展對策
湛江海洋經(jīng)濟發(fā)展研究
我國黃海海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)
河蟹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展實證研究——基于“中國河蟹之鄉(xiāng)”江蘇興化永豐鎮(zhèn)的調(diào)查
水產(chǎn)科研機構(gòu)管理人員績效考評體系研究
我國水產(chǎn)加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)歷程及成長動力的扎根理論研究
標準化在促進漁業(yè)發(fā)展中的作用及其實踐
基于信息不對稱理論的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
完善我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)的研究與思考
撬動羅非魚國內(nèi)銷售市場的幾點思考
網(wǎng)箱魚類排泄物收集碳匯系統(tǒng)與生態(tài)效能研究
推進淡水養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考
我國漁業(yè)水域突發(fā)污染事件分析
我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染防治研究
南非發(fā)展淡水養(yǎng)殖業(yè)需要關(guān)注的幾個問題
國際海洋生態(tài)安全存在的問題及其原因分析
風(fēng)暴潮災(zāi)害損失和經(jīng)濟增長的耦合關(guān)系研究
山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟的耦合關(guān)系研究
廣東海洋大學(xué)海洋經(jīng)濟與管理研究中心揭牌
大連水產(chǎn)學(xué)院參加中國航海日各種活動
2009年海峽兩岸青年海洋教育文化交流活動在臺舉行——中國海洋大學(xué)、上海海洋大學(xué)、浙江海洋學(xué)院師生代表參會
我國漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及出路
現(xiàn)代漁業(yè)公共政策研究的若干思考
農(nóng)村小額信貸發(fā)展的國際經(jīng)驗與中國實踐
《環(huán)境污染損害責(zé)任保險法》之法律構(gòu)架
我國政策性漁業(yè)保險發(fā)展探析
我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究
試論基于社區(qū)的漁業(yè)管理
從海洋綜合管理的視角完善海域使用管理——基于舟山海域的實證考察
IUU捕撈問題之經(jīng)濟學(xué)透視
漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中存在的問題及其對策
常見水產(chǎn)品安全指標在相關(guān)標準間的矛盾分析
我國水產(chǎn)品質(zhì)量安全SWOT分析及戰(zhàn)略選擇
上海市水域水生生物增殖放流現(xiàn)狀和存在問題
水生生物資源增殖的服務(wù)功能分析和品種選擇
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中價值標準設(shè)定與量化的探討——以日本水產(chǎn)品進口情況為案例
海洋災(zāi)害經(jīng)濟損失的模糊測定——以風(fēng)暴潮為例
美國青蛙成蛙健康養(yǎng)殖技術(shù)經(jīng)濟評價
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)努力使?jié)O業(yè)發(fā)展成為國家生態(tài)文明的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)
關(guān)于建立海洋生態(tài)補償機制的探討
關(guān)于開展水域荒漠化防治工作的幾點思考
淺談漁業(yè)水域污染與漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)
工廠化養(yǎng)殖循環(huán)水處理系統(tǒng)的建造技術(shù)及其市場前景
中國漁業(yè)生產(chǎn):計量經(jīng)濟模型的構(gòu)建與應(yīng)用
基于需求主體的漁業(yè)金融供給路徑探討
稅費在東山縣單拖漁業(yè)捕撈能力控制中作用的實證分析
新漁村建設(shè)面臨的問題及化解思路
上海市漁民權(quán)益保護機制研究
關(guān)于轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式促進社會主義新漁區(qū)建設(shè)的思考
我國遠洋漁業(yè)亟待國家重點扶持以加快發(fā)展
改革開放以來我國海水養(yǎng)殖政策的演變與發(fā)展
關(guān)于千島湖發(fā)展休閑漁業(yè)的思考
新疆漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及展望
中國蝦產(chǎn)品出口競爭力分析
基于比較優(yōu)勢的中歐貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實證分析
中華海洋文化特質(zhì)及其現(xiàn)代價值
海洋法治文化建設(shè)的路徑選擇
關(guān)于海洋文化與大陸文化比較的再認識
芻議《莊子》海洋意象及其當代教育價值
基于人海關(guān)系認識的海洋教育論
21世紀海上絲綢之路建設(shè)與海洋強國
社會變遷:日本漂海民群體的研究視角
古代浙江海洋漁業(yè)稅收研究
渤海溢油事件的社會影響研究
包容性增長與海洋漁區(qū)漁民社會保障體系
我國失海漁民社會保障研究綜述及展望
東亞海岸帶綜合管理經(jīng)驗對環(huán)渤海區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)的啟示
長三角城市海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與策略探究
海島城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的制約因素及對策分析
基于就業(yè)彈性的海洋人力資本地區(qū)性差異比較分析
我國水生生物資源生態(tài)保護現(xiàn)狀芻議
中國南海開發(fā)石油緩慢的原因及對策分析
失海漁民發(fā)展資源的多重衰竭與漁區(qū)社會基礎(chǔ)的振興
從環(huán)境公民到海洋公民——海洋環(huán)境保護的個體責(zé)任研究
美國海洋溢油事件的社會學(xué)研究
從課責(zé)概念探討臺灣漁會組織之治理
海洋社會學(xué)視域下的21世紀“海上絲綢之路”研究
試論海洋社會互動及其主要形式
海洋社會學(xué):回顧、比較與前瞻
建設(shè)海洋生態(tài)文明背景下的海洋文化資源開發(fā)研究
從漁民節(jié)到趕海節(jié):山東半島劉家灣海洋民俗文化的變遷
我國海洋民俗文化的知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀與對策
我國涉海人類活動與海洋環(huán)境污染關(guān)系的研究
海洋漁業(yè)“雙轉(zhuǎn)”政策與風(fēng)險社會中的漁民
水上居民群體認同問題實證研究
心理學(xué)視閾下的海洋意識指標體系構(gòu)建
大學(xué)生的海洋環(huán)境意識——對青島市在校大學(xué)生的調(diào)查
圍填海造地問題與生態(tài)文明制度建設(shè)
我國海洋漁業(yè)環(huán)境保護管理機構(gòu)間的協(xié)調(diào)機制探析
基層政府走向漁民環(huán)境抗爭對立面的雙重機制
海洋生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)研究綜述
海員關(guān)懷:海洋生態(tài)文明建設(shè)的人化因素
山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)海洋生態(tài)安全政策體系研究
漁權(quán)即海權(quán):張謇漁業(yè)思想的核心
福建曇石山文化遺址的海洋社會學(xué)考察
海洋社會變遷過程中海洋漁民的地位變遷初探
從海洋文化到漁民社會:海洋教育與意識的培育路徑分析
功能主義視角下的日本祭海儀式變遷——以瀨戶內(nèi)海管弦祭為例
海洋意識的變遷及其建構(gòu)研究——基于建構(gòu)主義的分析視角
海洋環(huán)境變遷的主觀感受:環(huán)渤海漁民的口述史研究——一個研究框架
海洋是生物資源的寶庫，有著豐富的海洋生物種類和非生物資源，給人們提供了多種海洋生物產(chǎn)品和能源。海洋生態(tài)系統(tǒng)是指海洋中的生物種群和它們生活的海洋環(huán)境所構(gòu)成的自然生態(tài)系統(tǒng)。在這個自然生態(tài)系統(tǒng)中，海洋生物按照自然生存的法則衍生發(fā)展。而人類的一切海洋經(jīng)濟活動都必須在這個海洋生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)進行，在人類無節(jié)制的開發(fā)下，海洋生態(tài)環(huán)境受到了破壞，如何實現(xiàn)海洋生態(tài)經(jīng)濟的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展是人們探討的重要課題。
一、海洋生態(tài)經(jīng)濟的概念
海洋生態(tài)經(jīng)濟是指人類通過勞動既能獲得自己所需要的海洋生物和非生物資源，還必須能夠保障海洋生態(tài)系統(tǒng)中的食物鏈條不會發(fā)生惡性變化，海洋經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)都能夠維持投入和產(chǎn)出的平衡狀態(tài)。近年來隨著海洋產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，海洋的生態(tài)經(jīng)濟受到了很大的沖擊。人們對海洋生物的過度捕撈以及對近海區(qū)域的過度開發(fā)使得海洋的生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，海洋經(jīng)濟的發(fā)展也因此受到很大的影響，長此以往，無法實現(xiàn)海洋生態(tài)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展，所以我們必須采取科學(xué)有效的機制來進行海洋生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展和管理。
二、海洋生態(tài)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展機制
我們應(yīng)該認識到海洋生態(tài)環(huán)境的平衡是我們實現(xiàn)海洋經(jīng)濟平衡和持續(xù)發(fā)展的前提條件。人類的對海洋的經(jīng)濟活動會對海洋生態(tài)環(huán)境造成很大的影響，如果操作不當就會引起海洋生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞因而無法維持海洋生物間生態(tài)平衡的狀況發(fā)生，海洋生態(tài)環(huán)境就會逐步惡化，海洋經(jīng)濟也會因此受到影響從而逐漸出現(xiàn)海洋經(jīng)濟失衡的情況。反之如果人類采取了良好的海洋經(jīng)濟措施，就會維持或者優(yōu)化海洋生態(tài)平衡的狀態(tài)，甚至可以改善受到破壞的生態(tài)環(huán)境的狀態(tài)。海洋生態(tài)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展機制會制約和調(diào)整人類的海洋經(jīng)濟活動，保障海洋生態(tài)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
建立健全海洋生態(tài)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展機制就必須對海洋生態(tài)環(huán)境進行科學(xué)有效的保護。政府相關(guān)職能部門應(yīng)該加強對海洋環(huán)境的治理，加大對海洋周邊流域內(nèi)生活污水和工業(yè)污水排放的監(jiān)察以及對污水的治理工作；建立健全法律法規(guī)杜絕對海洋生物的過度捕撈以及對海域環(huán)境的過度開發(fā)；建立健全海洋環(huán)境保護的績效考核制度以及激勵措施，提高海洋環(huán)境治理和保護的積極性。
海洋的生態(tài)環(huán)境得到良好的保護是海洋生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展機制建立的基礎(chǔ)。海洋生態(tài)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展可以通過海洋生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、海洋生態(tài)捕撈業(yè)以及對海洋生態(tài)經(jīng)濟的進一步開發(fā)來實現(xiàn)，例如開展海洋生物制藥的研究以及進行海洋生態(tài)旅游的開發(fā)等。海洋生態(tài)養(yǎng)殖是指在人為優(yōu)選需要養(yǎng)殖的不同海洋生物品種，構(gòu)建結(jié)構(gòu)簡單但是高產(chǎn)的生物養(yǎng)殖群落，并且通過人工控制形成優(yōu)良的海洋生態(tài)環(huán)境，促成單位養(yǎng)殖面積內(nèi)養(yǎng)殖產(chǎn)量的增加，例如貝類與海藻、海參的立體生態(tài)養(yǎng)殖等。 海洋生態(tài)捕撈根據(jù)海洋生物的生活習(xí)性和生長特點，人為控制海洋生物的捕撈時間、捕撈種類和捕撈強度，也可以結(jié)合人工投放種苗等措施，對海洋生物的生物種群結(jié)構(gòu)以及生態(tài)環(huán)境進行人為調(diào)節(jié)，在不影響海洋生物生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上提高捕撈產(chǎn)量。
建立海洋生態(tài)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展機制也可以通過加強海洋生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的科技創(chuàng)新力度來實現(xiàn)。海洋生態(tài)經(jīng)濟要實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就需要有綠色生態(tài)技術(shù)的支持。海洋生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成和創(chuàng)新，海洋生物產(chǎn)品的深加工和高附加值的實現(xiàn)都需要科技創(chuàng)新力量的支持。例如海洋生物制藥就是海洋生態(tài)經(jīng)濟在創(chuàng)新科技力量的支持下向縱深發(fā)展的體現(xiàn)。海洋生物種類何其之多，人類對它們的研究和利用只是冰山一角，隨著時間和科技的進步，海洋生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展會有很大的突破。
三、結(jié)語
綜上所述，海洋生態(tài)經(jīng)濟是建立在海洋生態(tài)環(huán)境良好基礎(chǔ)上的 人類對海洋進行的經(jīng)濟活動。海洋生態(tài)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展機制的建立和完善在當今海洋生態(tài)環(huán)境受到威脅和破壞的情況下顯得尤為重要。要實現(xiàn)這一點就需要人們意識到海洋的生態(tài)環(huán)境對于海洋生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的重要性，同時需要環(huán)保部門加大海洋環(huán)境的保護力度，防止海洋污染的發(fā)生。也需要海洋經(jīng)濟管理的相關(guān)部門采取措施實施生態(tài)養(yǎng)殖和生態(tài)捕撈，杜絕對海洋環(huán)境的過度開發(fā)，維護海洋生物物種和海洋生態(tài)環(huán)境的平衡，同時加大海洋生態(tài)經(jīng)濟的科研創(chuàng)新技術(shù)的研究力度，不斷深挖和拓展海洋生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展空間，讓海洋生物有一個安全優(yōu)良的生活環(huán)境，讓海洋生態(tài)經(jīng)濟得以協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]王曉紅，李適宇，彭人勇.南海北部大陸架海洋生態(tài)系統(tǒng)演變的Ecopath模型比較分析[J].海洋環(huán)境科學(xué).2009（03）.
