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中圖分類號：D920.4 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2017）02-0146-02
青少年是祖國的未來和希望，青少年法治意識觀念的強弱是一個國家法治化、民主化、科學化程度的重要標尺。從未成年人保護的角度來看，培養(yǎng)未成年人從小樹立良好的法治觀念，引導學生健康成長為能夠承擔社會責任和義務的合格公民，進而成為國家的棟梁之才具有重要意義。中國憲法作為我國的根本大法，也經(jīng)歷了歷史發(fā)展的充分考驗和證明，是符合我國的國情，符合我國的實際，更是符合時代進步和發(fā)展要求的良法，憲法的這種根本地位也決定了憲法教育處于大背景下法治教育內(nèi)容的核心地位，
一、憲法教育的重要性
（一）憲法意識與法治意識的關(guān)系
良好的法治觀念和法治意識是法治的重要組成部分，觀念、意R是法律制度良好運行的精神內(nèi)核，憲法作為我國的根本大法，規(guī)定了國家的根本政治制度、根本任務、公民的基本權(quán)利義務等，是我國法律體系中的核心，國家的整體法治狀況不僅依賴于公民是否具備一般的法治意識，更需要具備一定的憲法意識，憲法意識是法治意識的特殊組成部分，法治意識與憲法意識是一般與特殊的關(guān)系，憲法意識是法治建設的必要條件，也是國家人權(quán)保障的重要精神動力。
憲法意識是一種社會意識，是人們基于憲法精神和內(nèi)容而產(chǎn)生的理解、認同等思維情感，是法治意識的核心和基礎，憲法意識的基本內(nèi)容包括初級感性的憲法心理，即對憲法現(xiàn)象直觀、具體的意識，還包括系統(tǒng)、抽象的憲法理論，是在憲法心理的基礎上產(chǎn)生的對憲法的理性認識[1]。
（二）憲法教育與法治教育的關(guān)系
青少年法律素質(zhì)的培育事關(guān)國家未來法治的普及程度，在國家努力建設社會主義法治國家的過程中，推進青少年法治教育工作在新時期、新階段應做出新布局，根據(jù)教育部新制定的《青少年法治教育大綱》，我國當前法治教育的重點應該放在憲法教育和公民的基本權(quán)利和義務教育上，而憲法教育應作為青少年法治教育的核心，將憲法教育貫穿始終，培養(yǎng)和增強青少年國家觀念和公民意識，將權(quán)利義務教育貫穿始終，使青少年牢固樹立有權(quán)利就有義務、有權(quán)力就有責任的觀念。國家最新的《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020）》（下面簡稱“七五”普法規(guī)劃）也強調(diào)了要突出學習和宣傳憲法，堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置。
美國關(guān)于憲法教育的結(jié)果是非常明顯的，他們有專門為兒童準備的人權(quán)法案的兒童適用版，省去了法律一般教材的歷史背景介紹和法律名詞解釋，為兒童提供了通俗易懂的解釋，例如，該法案的第一條在兒童試用版里是這樣講述的：“國會不能就你的制定任何法律，或者阻止你信仰自己的宗教，阻止你說你想說的話，或者不準你發(fā)表你想發(fā)表的東西（例如在報紙和書籍中）。國會也不能阻止你和平地集會，要求政府去改變某個事情”。美國的兒童普法教育它不要求兒童理解憲法文本中的有關(guān)國家制度等復雜的概念，而是把相對簡單的人權(quán)修正案告訴他們，提醒他們注意政府和司法機構(gòu)不該做什么[2]。
二、憲法教育的目標
（一）了解憲法的發(fā)展過程，尊重憲法
青少年犯罪的原因有內(nèi)因和外因兩個方面。內(nèi)因是指“自身原因”，包括人生觀、價值觀等因素；而外因主要指源于家庭、學校、社會等各種因素的影響，特別是受到西方性文化思潮的影響，尤其在市場經(jīng)濟環(huán)境下，受“金錢至上”的錯誤觀念的巨大沖擊，不少青少年的人生觀、價值觀發(fā)生了嚴重的扭曲，崇尚利己主義和享樂主義，尋求刺激，對物質(zhì)欲望的要求十分強烈，成為其實施犯罪的內(nèi)在動力。我們在眾多案例中看出，他們將是否滿足個人的需求作為衡量一切事物的價值標準，甚至把自己的快樂建立在他人痛苦之上，為此置法紀于不顧，用各種非法手段達到滿足自己欲望之目的。特別是在傷害、暴力犯罪方面青少年犯罪占了一定比例，其中許多案件是由于一時過激觸發(fā)的。究其原因，主要是由于青少年自身素質(zhì)較低，分辨是非能力較差，其無知性、盲目性很難應付來自社會各方面的影響，很容易被人教唆利用，從而走上犯罪道路。
其中，家庭教育對青少年成長尤為關(guān)鍵。父母是孩子的第一老師，家庭教育的缺陷是子女形成不良個性的基礎。父母文化程度不高，不會管，出了問題的時候往往是棍棒相加，缺乏耐心細致的說服教育，使子女長期養(yǎng)成的不良習性，父母管不了，甚至對子女喪失信心，放任孩子的不良行為；尤其是隨著社會離婚率的增多，父母離異后的孩子更是無人管，為了自己而不顧及或無暇顧及孩子，使之浪跡社會，容易成為違法犯罪的對象。
1、傳統(tǒng)的法律文化背景
“天人合一”的哲學理想致使中國傳統(tǒng)法律文化單純盲目追求社會秩序的和諧，認為“訟”是矛盾的集中體現(xiàn)，無訟才能和諧，以訴訟為恥，無訟為德，無訟是儒家所追求的理想境界，“禮之用，和為貴”，對破壞和諧的訴訟極力予以反對，主張“訟不可長”、“訟不可妄興”，無訟是求是全社會追求的目標。受到傳統(tǒng)法律文化的影響，現(xiàn)在，民眾多多少少都存在一定的厭訟心態(tài)，把訴訟仍然稱之為“打官司”，遇到問題和麻煩，往往“不信法”,這恰恰違背制度的立法原意和目的，也與市場經(jīng)濟的規(guī)則運行相悖離，與依法治國方略和理念相悖離。法治要求在一定層面上講缺乏傳統(tǒng)文化土壤。
2、現(xiàn)在的社會環(huán)境背景
改革開放作為中國特色社會主義的強大動力，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成績?，F(xiàn)階段中國社會內(nèi)部已引入市場機制為主軸的改革，隨著市場經(jīng)濟的建立、發(fā)展和繼續(xù)向前推進，在各行各業(yè)欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的同時，平等利益主體多元化進一步生成和發(fā)展，各利益主體的利益呈現(xiàn)多元化的格局，利益主體的利益訴求進一步體現(xiàn)出復繁多樣。市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，市場經(jīng)濟的健康發(fā)展和良好運行要求建立健全健康和諧的法治環(huán)境，利益主體之間的交往交易、摩擦糾紛需要法律來保護保障，需要用法律途徑來解決。
3、法育的課標設置背景
目前，青少年法制教育僅僅存在于小學、初中《思想品德》課標中，而且是極少量存在。在于小學《思想品德》課標中的總體目標中規(guī)定樹立法律意識，在分類目標中規(guī)定尊重規(guī)則，尊重權(quán)利，尊重法律，追求公平；知道法律基本知識，了解法律的基本作用和意義。在初中《思想品德》課標 分類目標中規(guī)定：遵紀紀法，追求公正，自主自立，增強公民意識；在內(nèi)容標準中規(guī)定學法知法，目標為知道法律是一種特殊的行為規(guī)范，體會公民在法律面前人人平等的意義，了解我國法律對未成年人的特殊保護，學會運用法律維護自己的合法權(quán)益，了解我國法律對預防未成年人犯罪的規(guī)定，增強法律意識。高中的《思想政治》課標內(nèi)容基本與初中相同。在這里，法制教育不是作為一門獨立的學科而是作為思品德育內(nèi)容的少量存在。因此，中小學法制教育存在教研教改滯后，法制教育與新形勢不合拍，與培養(yǎng)具備綜合素質(zhì)的復合型人才不適應，法制教育不夠重視。
二、青少年法制教育現(xiàn)狀
1、教育現(xiàn)狀
一是中小學法治教學課程設置存在較大缺陷，在教材上,目前尚缺乏成套、統(tǒng)一的法制教育教材,除了初中開設的《思想政治》(內(nèi)含少量法律知識) 外,小學和高中均無法治教育正式教材,因而使小學、高中甚至普通大學的法治教育大多流于形式，效果極其欠缺。二是法制教育教學活動組織不規(guī)范,缺乏生動活潑的法育教學與宣傳活動，具體表現(xiàn)在時間上,沒有確定統(tǒng)一的法制課時,有的甚至沒有安排法制課。三是把法律素質(zhì)排除在素質(zhì)教育內(nèi)容之外。在法律已經(jīng)影響規(guī)范國家政治經(jīng)濟和社會生活各個領域的今天，法律素質(zhì)已成為個體社會化所必須具備的基本素質(zhì)。三是我國素質(zhì)教育理論研究中，法律素質(zhì)的理論研究幾乎是一片空白，沒有對法律素質(zhì)在素質(zhì)教育中的地位和作用以及培養(yǎng)受教育者法律素質(zhì)的途徑和方法等方面進行分析研究，在實踐中忽視甚至放棄對學生的法律素質(zhì)培養(yǎng)。熟不知，建設社會主義法治國家是我國的政治理想，教育在一定意義上講是為政治服務的，當今大力倡導的素質(zhì)教育同樣要為實現(xiàn)政治理想服務，成為建設社會主義法治國家的強大推進器，這種作用的集中表現(xiàn)就是培養(yǎng)法律職業(yè)群體和包括法律素質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)人才。如果素質(zhì)教育理論仍然停留在原來的水平，無視法律素質(zhì)的存在，不重視法律素質(zhì)的研究，學校教育實踐仍然沿用原來的人才培養(yǎng)模式，不加強法律素質(zhì)教育，就必然影響到建設社會主義法治國家進程。
2、學生現(xiàn)狀
當前，隨著社會物質(zhì)生活條件的極大改善，青少年身體生理發(fā)育出現(xiàn)早熟現(xiàn)象，而其心理成熟相對生理發(fā)育明顯滯后，因缺乏獨立自理、自我約束、辨別是非的能力，極易受社會不良現(xiàn)象的影響而誤入歧途，目前，青少年犯罪正是當今世界各國不愿面對而又無法回避的現(xiàn)實問題。近年來，青少年犯罪問題已向家庭、學校、社會敲響警鐘，我國青少年犯罪呈逐步上升趨勢，數(shù)量多、蔓延快、危害大，青少年犯罪已逐漸成為較為嚴重的社會問題之一。
3、社會現(xiàn)狀
一是對青少年法制教育認識不到位，多年來，在應試教育體制下，片面追求升學率，重智育、輕德育，學校辦學指導思想始終受制于社會、家長及政府職能部門對學校的評價標準，升學率上去了，可“一好遮百丑”，學校就是“先進學?！保怀钌?，雨后春筍般 的“特色學?！?，“改制學?！?，“名校”，都來自升學率。二是社會不良因素的影響， “三廳一吧”(游戲廳、歌舞廳、錄像廳、網(wǎng)吧)等文化市場經(jīng)營不規(guī)范，管理不到位，往往成為誘發(fā)青少年違法犯罪的溫床。
三、青少年法制教育的重要意義
青少年法制教育是我國社會主義法治建設的重要內(nèi)容，是普法教育的重要組成部分，是“六五”普法的重點對象中的重中之重，也是實施依法治國和以德治國方略的重要基礎。青少年是祖國的未來、民族的希望，是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設者和接班人，承擔著實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。青少年的法制教育如何，直接關(guān)系到我國依法治國，建設社會主義法治國家的進程。作為“六五”普法工作重點對象，加強對青少年的法制教育意義十分重大，事關(guān)國家民族事業(yè)前進、發(fā)展和未來
二十一世紀國與國之間的競爭是人才的強弱對比競爭，我們必須深入貫切人才強國戰(zhàn)略。梁啟超先生在《少年中國論》提出：“今日之責任，不在他人，而全在我少年。少年智則國智，少年富則國富，少年強則國強，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進步則國進步”。在法律已經(jīng)影響規(guī)范國家政治經(jīng)濟和社會生活方方面面的今天，青少年法制教育十分重要，提高青少年法律素質(zhì)法律素養(yǎng)、提高青少年依法辦事能力和水平十分重要，加強青少年法制教育刻不容緩。
四、切實加強青少年法制教育刻不容緩
深入開展素質(zhì)教育是促進學生全面均衡發(fā)展的教育。全面發(fā)展，這是黨的教育方針的核心部分。它提出了教育所要培養(yǎng)的人的合理素質(zhì)結(jié)構(gòu)，包括生理的、心理的、思想的、文化的素質(zhì)。我國的社會、文化背景和教育、學生、社會現(xiàn)狀要求我們應高度重視青少年的法制教育，切實加強青少年法制教育刻不容緩。
1、將青少年法制教育設置成獨立的課程體系
法制教育在學校教育中之所以沒有地位，得不到應有重視，一個重要原因是學校沒有法制教育課程，沒有相應的教學計劃和教材，使法制教育成了可有可無的“軟任務”。也因此建立科學的法制教育課程體系，使學生從小學到大學都能夠接受到系統(tǒng)的法制教育十分重要、迫在眉睫。比如，許多學校僅僅是每一學期或?qū)W年請校外的“法制輔導員”舉辦一至二次法制講座。其實，法制教育與其它學科教育一樣，具有自身的認知規(guī)律和結(jié)構(gòu)體系，沒有相應的課程就難有法制教育實效。因此，教育決策部門應當及時修改各級各類學校的教學計劃、教學大綱和課程標準，建立法制教育課程體系，讓法制教育作為一個重要學科納入教學計劃、教學大綱和課程標準中去，使法制教育在學年編制、課時分配、學周安排和教材編寫等方面都加以明確，把“軟任務”變成“硬任務”。這不僅是法制教育地位使然，也是課程現(xiàn)代化的一個客觀要求。同時，要加快法制教育師資隊伍建設，在法學院校、師范院校增加開設青少年法律教育專業(yè)，為青少年法律教育配備專業(yè)師資力量。
2、編寫統(tǒng)一的法制教育教材
法律作為調(diào)整人的行為的規(guī)范已滲透到個人和社會生活的方方面面，培養(yǎng)提高法律素質(zhì)法律素養(yǎng)的落腳點在于養(yǎng)成和提高人的依法辦事的能力和水平及習慣，為切實培養(yǎng)提高青少年法律素質(zhì)和素養(yǎng)，教育主管部門首先應該組織編寫完整而系統(tǒng)的法制教學教材。我國的法律已形成了以憲法為根本法的較為完備的法律體系,教育部門應組織力量,根據(jù)未成年人成長發(fā)育的特點和認知、接受能力特點,編寫小學、中學、大學的法制教育教材,使未成年人接受法治教育系統(tǒng)化、持續(xù)化。比如說,在小學根據(jù)兒童的特點以法制連環(huán)畫、法制小故事等形式編寫教材,讓他們初步樹立法律觀念;而到了中學,以文字和案例相結(jié)合等方式編寫教材，開展開辦法制板墻報、開展模擬法庭、創(chuàng)建校園法治文化等實踐活動,讓中學生逐步形成法律意識等等。
為深入貫徹落實“五五”普法規(guī)劃，增強青少年法制觀念，根據(jù)《二016年XX區(qū)普法依法治理工作要點》的安排和永治市辦發(fā)[20xx]11號《關(guān)于開展20xx年全市青少年法制宣傳周活動的通知》要求，XX區(qū)依法治區(qū)辦緊緊圍繞“學法守法用法，建設美好祖國”這一主題，精心組織，周密部署，全面開展了 20xx年全區(qū)青少年法制宣傳教育周活動，取得了較好成效。
一、加強領導，落實責任
為全面開展青少年法制宣傳教育周活動，依法治區(qū)辦制定了活動方案，明確了工作任務，落實了工作責任和措施。確保了這次活動的順利開展。
二、圍繞中心，突出重點
青少年法制教育周期間，我區(qū)緊緊圍繞“學法守法用法，建設美好祖國”這一主題為中心，突出重點，創(chuàng)新形式。一是區(qū)委政法委、教育局、司法局聯(lián)合交警大隊、消防大隊、禁毒大隊，先后深入黃陽司中學、普里橋中學、市六中、三多亭小學、育才學校、楊村甸中學等6所學校開展送法進校園活動，受教育學生近2萬名。
活動中，交警大隊、消防大隊、禁毒大隊、區(qū)司法局的4名同志結(jié)合實際，分別就交通、消防、、預防未成年人違法犯罪等知識給學生進行了專門授課，同時出動宣傳車宣傳了《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，收到了良好的社會效果;二是結(jié)合全區(qū)校園及周邊治安集中整治活動，有針對性地宣傳了侵害師生人身、財產(chǎn)安全的各類違法犯罪活動的相關(guān)法律法規(guī)。
三、積極宣傳，效果顯著
全區(qū)青少年法制宣傳教育周活動，在各級領導的高度重視、各部門的大力支持、廣大青少年積極參與，如今已取得了十分好的效果。一是加強了法制副校長隊伍建設，進一步完善了兼職法制副校長制度，增強了兼職法制副校長力量。二是提高了廣大青少年的法律素質(zhì)和自我保護能力。
通過多種形式的法制宣傳教育，使廣大青少年普遍受到良好的法制教育，進一步提高了廣大青少年的法律素質(zhì)和維權(quán)意識，在廣大青少年中形成了學法、守法、用法的良好風尚。三是建立了法制教育與學校教育、家庭教育的教育關(guān)系，中小學生的法制教育工作與學校的教學工作相互配合，法制副校長參與學校的管理，幫助學校依法行政、依法管理、依法施教，幫助學校建立和完善各項綜合制度。為青少年健康成長營造了良好的法制環(huán)境。
【2】青少年法制宣傳教育周活動總結(jié)
為了弘揚法治精神，推進依法治國的進程，深入貫徹十精神，我鄉(xiāng)嚴格按照活動方案，具體的抓好法制宣傳日的落實工作，現(xiàn)就活動開展落實情況小結(jié)如下：
一、成立組織，明確分工。在接到縣明傳通知后，黨委政府立即安排鄉(xiāng)綜治委牽頭，成立由派出、司法、工商、交通、衛(wèi)生等九家成員單位的普法活動領導小組，并召開會議，研究部署宣傳日工作。經(jīng)過會議討論制定了切實可行的實施方案，具體分工如下：
1、由鄉(xiāng)司法所起草活動方案，并安排成員單位撰寫法制演講稿。
2、由黨政辦負責制作宣傳標語、橫幅，今年活動主題是：弘揚法治精神，推進依法治國。
3、由鄉(xiāng)文化廣播站負責宣傳工作，重點宣傳黨的十關(guān)于民主法制建設的重要建設;憲法和國家基本法律制度;依法治國基本方略;社會主義法治理念，加強公民意識教育等內(nèi)容。
4、由司法、工商、交通、衛(wèi)生等單位負責在2個街道設立法制咨詢臺，宣傳相關(guān)的法律法規(guī)知識。
5、派出所人員是法制副校長和指導員，于11月25號組織以上單位到中心校上法制課，學校負責組織學生及籌備工作。
二、集中時間，突出宣傳主題。利用一個月的時間，集中進行宣講。此次活動從11月20日開始到12月20日結(jié)束，結(jié)合宣傳主題，先宣傳動員，再組織實施，最后總結(jié)驗收。
三、上下聯(lián)動，不走過場。在11月20日下午召開9個行政村及2個街道工作會議，安排落實“12、4”法制宣傳日活動，要求每個單位緊扣活動主題，進行廣泛宣傳動員，張貼標語不少于10條，有活動內(nèi)容，有活動記錄，有輿論氛圍，真抓實干，讓廣大干群都能夠得到學習、教育、提高，從而知法、懂法、守法、用法，群眾受教育，干部能依法行政，確保這次活動不走過場。
四、要創(chuàng)新形式，豐富載體。各單位要利用座談會、法制講座、法律咨詢、法制展覽、影碟光盤等方式積極開展宣傳活動，同時要探索新途徑，豐富新載體，努力擴大宣傳活動的影響力，讓全鄉(xiāng)人民都知道什么是“12、4”;怎樣開展“12、4”;“12、4”主要宣傳什么樣的法律知識;如何才能叫干部依法行政，叫群眾知法、懂法、守法、用法，從而維護自己的合法權(quán)益。
五、要注重實效，服務社會。要牢固樹立以人為本的理念，結(jié)合群眾的需求和自身工作職責，開展有針對性的法制宣傳教育。要把“12、4”法制宣傳與“法律六進”活動有機結(jié)合起來，把法律知識和法律精神送進千家萬戶，要把“12、4”法制宣傳與法律服務結(jié)合起來，在服務群眾中教育群眾，從而減少我鎮(zhèn)犯罪人員因是法盲而走向犯罪，維護地方的穩(wěn)定，讓經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
六、安排好總結(jié)驗收工作。在活動結(jié)束之際，“六五”普法領導組組織檢查驗收，對開展好的單位在全體鄉(xiāng)村干部會議上予以表彰，開展沒成效的村或單位通報批評，并在年終不得參加評先評優(yōu)。
總之，通過宣傳活動，在公民中傳播法律知識，弘揚法治精神，不斷的增強了公民在法律面前一律平等的觀念、權(quán)利義務相一致的觀念、公平正義的觀念，牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念，推進依法治國基本方略的貫徹落實。
【3】青少年法制宣傳教育周活動總結(jié)
為全面推進依法治國重大戰(zhàn)略部署，進一步加強青少年法治宣傳教育工作，增強青少年法治觀念，營造有利于廣大青少年健康成長的社會環(huán)境，興田鄉(xiāng)嚴格按照團中央權(quán)益部通知要求，緊緊圍繞“法治精神，點亮未來”這一主題，精心組織,周密部署，全面開展了青少年法治宣傳教育活動，取得了良好成績。
一、加強領導，落實責任
為全面開展青少年法治宣傳教育活動，辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展全鄉(xiāng)青少年法治宣傳教育活動的實施方案》。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，成立了青少年法治宣傳教育活動專門領導機構(gòu)，制定了活動方案，明確了工作任務，落實了工作責任和措施。全鄉(xiāng)形成了鄉(xiāng)、村、學校齊抓共管、整體聯(lián)動的格局，確保了這次活動的順利開展。
二、圍繞中心，突出重點
在新形勢下如何加強對青少年法制宣傳教育工作？如何去引導和規(guī)范青少年的思想和行為，提供維護他們合法權(quán)利的方式、方法？我們又怎樣才能幫助他們?nèi)W習法律知識進而形成基本的法律意識，遏制住日益嚴重的青少年違法犯罪行為呢？
（1）我們要以科學發(fā)展觀為指導，對法制宣傳教育工作的理念、目的和方式進行必要地審視和思考，以適應時代的發(fā)展需要。隨著經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，社會貧富差距加大；另外，加上城鎮(zhèn)化建設的快速推進，使大量的農(nóng)村人口從土地上解放出來，成為進城務工人員。由于這一系列的社會變化，使青少年群體在生活上、思想上都呈現(xiàn)出了多層次性，因此我們在普法過程中應根據(jù)不同的青少年群體進行相應的法制宣傳教育。樹立正確和科學的普法觀念，加強青少年對我國《憲法》的學習，增強他們的權(quán)利意識和義務觀念?！稇椃ā肥俏覈母敬蠓?，它規(guī)定了我國公民的基本權(quán)利和基本義務。作為一個中國公民，應該了解自己在自己的國家中能享有那些政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利，那些是我們能夠做的，而哪些又是我們不能夠做的；同時，還了解自己對國家應盡的義務和責任，從而自覺地規(guī)范自己的行為。
(2)對待青少年的法制教育工作在形式、內(nèi)容和方法上要創(chuàng)新，要采取行之有效的方法和措施，提高青少年學法的興趣，增強他們的守法意識，積極預防和減少青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。針對不同的青少年群體，我們的普法工作者要運用不同的方式方法加強法律法規(guī)的宣傳教育。我們的青少年群體可根據(jù)家庭情況來劃分，例如具有城鎮(zhèn)常住戶口、家庭穩(wěn)定的青少年，他們由于生活在一個相對穩(wěn)定的環(huán)境中，擁有一個完整的家庭，父母對子女的期望值較高，因而能夠接受良好的家庭教育和學校教育，知法、守法、護法的自覺性較高。這部分青少年犯罪概率較小，但也不能放松教育，他們也會因為一時的沖動而犯下不可挽回的錯誤，因此針對這部分青少年，可以通過理論學習加強法制教育。
（3）針對具有城鎮(zhèn)常住戶口而家庭不完整的青少年群體，這部分青少年由于家庭的破裂，跟著父親或母親單獨生活，也就是社會上俗稱的單親家庭，他們由父親或母親單獨撫養(yǎng)。由于父親或母親忙于工作，從而疏忽了對子女們教育，再加上父母親在婚姻問題上的不當處理，給他們的心靈造成了很大們傷害，父母又沒有及時的與他們進行溝通。這部分青少年容易形成偏執(zhí)形性格，一旦遇到問題，挫折，特別容易走上犯罪的道路。因此，要加強他們對我國《刑法》和《社會治安管理處罰條例》等法律法規(guī)的系統(tǒng)學習，使青少年初步形成法律意識和法制觀念，了解《刑法》是對構(gòu)成犯罪的人進行刑事處罰的刑事法律規(guī)范；《社會治安管理處罰條例》是對有輕微違法的人進行行政處理的行政規(guī)范，兩者的共同點是對違法犯罪的人追究責任。通過學習，青少年可以初步認識和區(qū)分什么是違法行為，什么是合法行為，哪些行為是法律、法規(guī)禁止的，哪些行為又是法律、法規(guī)準許及鼓勵的。增強自己對不良現(xiàn)象的抵抗力和免疫力，從而減少社會犯罪，促進社會安定。
21世紀以來，青少年犯罪是各國共同面臨的一個突出的社會問題。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國青少年犯罪占全國刑事立案比例一直較高，約為65％，尤其近年來，14~18歲成為違法犯罪的高發(fā)年齡階段。我國目前擁有13億多人口，年齡在18歲以下的青少年約有3.67億，如何保護青少年健康成長，預防和減少青少年犯罪，是我們所要面臨的大事。在改革開放深入使社會環(huán)境變得日趨復雜的背景下，青少年的成長環(huán)境呈現(xiàn)多樣化，伴隨著各類社會問題也層出不窮，這和對青少年的法制教育相對缺失有著很大的關(guān)系。據(jù)國外有關(guān)研究統(tǒng)計，在20世紀70~80年代前后，對學生影響的五大因素的強弱排列順序是由學校、家庭、社會、媒體和同學逐漸改變成為同學、媒體、社會、學校和家庭。這一方面反映了新的文化傳播形式和社會變革對中學青少年的影響和沖擊，另一方面，也反映出學校作為影響青少年人生觀和價值觀第一陣地的弱化和淡化?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，“推進依法治教，開展普法教育。促進師生員工提高法律素質(zhì)和公民意識，自覺知法守法，遵守公共生活秩序，做遵紀守法的楷模?！币虼耍谥袑W青少年中廣泛深入地開展法制教育，具有長遠的重大現(xiàn)實意義，加強和改進青少年的法制教育已成為一項緊刻不容緩的戰(zhàn)略任務。
二、目前學校在青少年法制教育中的現(xiàn)狀和存在的問題
首先，思想認識不到位。我國已在小學、初中開設了法律常識教育課程，但是，在目前的教育體制下，法制教育淡出校園，缺乏教育的長效性。許多教育部門及學校把精力主要關(guān)注升學率，僅把法制教育作為從屬部分，甚至流于形式。其次，教育內(nèi)容簡單化。主要是把普法教育變成簡單知識教學，僅停留在“知法”這一層次上，忽視了對學生法律情感的陶冶和法律行為習慣的培養(yǎng)，學生覺得沒有必要更沒有興趣學,也不清楚在生活中如何去運用法律，更有甚者知法犯法。第三，師資力量缺乏專業(yè)化。據(jù)了解，現(xiàn)在學校從事法制教育的，基本上都是由政治教師兼任，真正法律專業(yè)畢業(yè)的教師很少，且少有經(jīng)過法律知識培訓，導致他們只能照本宣科，缺乏案例教學和課堂教學的靈活性，無法引起學生學習法律知識的興趣和注意力。第四，教育方式單一化。法制課與社會實踐脫節(jié)且教育方法形式單一，現(xiàn)在的法制教育僅僅局限在了校園之中和課堂之內(nèi)，往往采取填鴨子單一灌輸?shù)姆椒ǎ瑢W生參加社會實踐和社會法制課學習的機會很少，以案釋法，以是說法，以身講法的教學方式更少，缺乏直觀的教育。
三、對加強和改進目前學校青少年法制教育的思考和建議
1.突出位置，把青少年法制教育納入中學教育的重要內(nèi)容
首先，要建立科學的法制教育課程體系，讓法制教育作為一個重要學科納入教學計劃和教學大綱當中，使學生從小學到中學都能夠接收到系統(tǒng)的法制教育。其次，適合青少年特點編寫系統(tǒng)的法律教材，根據(jù)青少年成長發(fā)育的不同階段、認知和接受能力，編寫中小學法律教材，使青少年能系統(tǒng)化、持續(xù)化接受法制教育。
2.強化法律素質(zhì)的培養(yǎng)，使學生不僅知法懂法，更要遵法敬法
首先，努力建設良好的法制教育校園環(huán)境，實行依法治校，健全學校各項規(guī)章制度，并嚴格按章辦事。其次，充分運用組織青少年學生旁聽各類案件的審理、利用多媒體網(wǎng)絡平臺進行法制教育等各種載體和手段，開展形式多樣的法制教育活動，增強青少年的法制觀念。第三，把學校法制教育延伸到家庭、社會，用身邊人身邊事教育青少年學生，提高教育的感染力和滲透力，為學生成長創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
3.強化專業(yè)師資力量的培養(yǎng)，配備具有專業(yè)法律知識的教師
一方面定向招聘錄用一些法律專業(yè)畢業(yè)的大學生做任課教師，能夠更好地理解和詮釋法律；另一方面，加強非法律專業(yè)的任課教師的法律知識培訓，努力提高他們的法律素質(zhì)。在授課中要針對不同層次學生的年齡、心理、生理等特點、知識結(jié)構(gòu)，用以案說法、以例釋法的方式，深入淺出地闡釋基本的法律常識，增強法制教育的效果。
1、法治教育是新時期思想政治教育的一項重要、艱巨的任務。自黨的以來，特別是隨著改革開放的不斷深入，法治教育，越來越顯示出它在思想政治工作實踐中的重要位置。首先從穩(wěn)定局勢看，需要深入普法，進行法治教育。當前，我們?nèi)珖鞯卣涡蝿?、?jīng)濟形勢是穩(wěn)定的，社會治安也是基本穩(wěn)定的，這是主流，是必須充分肯定的。
2、當前的改革開放，在我國歷史發(fā)展中，還處于摸索階段，在經(jīng)濟發(fā)展中面臨著市場疲軟，國營企業(yè)中“三角債”嚴重，職工收入不平衡等新問題，也是容易引起不穩(wěn)定的因素。要保持全社會有一個良好的政治、經(jīng)濟環(huán)境，就必須在堅定不移地進行四項基本原則教育的同時，建立和健全社會主義法制。要建立健全的社會主義法制，那么，進行法制教育，增強人們的法律意識、法制觀念就顯得十分迫切了。只有大力加強法制教育，把法律交給人民，使之成為廣大公民的行為規(guī)范和維護社會安定的有力武器。對公民進行法制教育必須與民主教育結(jié)合起來。我們要堅持與教育同行。
3、用社會主義民主和法律的基礎知識來教育年輕后代，使他們從小就受到民主的訓練和守法的教育，懂得和善于履行社會主義公民的權(quán)利和義務，增強法制觀念，養(yǎng)成自覺遵守法律的行為習慣。是德育的內(nèi)容之一。
4、社會主義國家根據(jù)社會主義民主的原則，建立人與人之間的平等關(guān)系和個人與社會之間的正確關(guān)系；而社會主義民主的建設，又必須同社會主義法制建設相結(jié)合。對學生，通過小學的思想品德課、中學和大學的法律常識課和憲法講座、少先隊和共青團的班級活動，以及課外、校外活動等進行民主與法制的教育。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
一、現(xiàn)狀分析
近幾年來，青少年學生違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生，而且呈上升趨勢及低齡化、團伙化、危害程度嚴重化趨勢，形勢比較嚴峻。貴州甕安“6.28”事件、貴陽某中學“9.27”案件、貴定中學“9.16”案件、金沙縣高坪中學學生騎摩托車的交通事故等便是典型案例。這些事件的發(fā)生，觸目驚心，令人痛心，既反映了中小學發(fā)展教育工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，又凸顯了加強中小學法制教育的重要性、必要性和緊迫性。從2009年起，貴州省教育廳組織160多名專家開展了“貴州省中小學學科教學滲透法制教育課題研究”，形成了具有系統(tǒng)性、科學性、趣味性的研究成果《中小學法制教育》，這在全國屬實首創(chuàng)，得到了教育部的充分肯定，是貴州省深入實施素質(zhì)教育的新舉措，是貴州教育的一個亮點，教育部以題為《貴州省積極探索中小學法制教育融入學科教育》的簡報，向全國推介我省的經(jīng)驗。做好學科教學滲透法制教育工作，為培養(yǎng)社會主義法治社會的合格公民奠定堅實的基礎。
二、違法犯罪的原因
青少年學生走上違法犯罪道路的原因是多方面的，主要有以下幾點：
1、家庭因素：現(xiàn)在的農(nóng)村經(jīng)濟不富裕，為了生活許多父母將孩子交給爺爺奶奶、外公外婆照看，據(jù)調(diào)查，目前農(nóng)村學校的留守兒童人數(shù)占學?？?cè)藬?shù)的比率明顯提升，本學期我對我校留守兒童情況進行了調(diào)查，數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，留守兒童的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的63.4%，由于隔代教育、溝通存在代溝，很多爺爺奶奶和外公外婆根本就管不住導致他們成為了違法犯罪的危險分子，還有很多家長由于文化低導致教育方式專制，對孩子的要求過高，控制過嚴，忽視了孩子的生理、心理的發(fā)育，同時也忽視了孩子的個性差異，嚴重影響了孩子心理的健康發(fā)展。
2、學校因素：為了追求升學率，部分學校教育重視知識灌輸，輕能力訓練；重智力、分數(shù)，輕情感、意志、道德品質(zhì)，沒有重視培養(yǎng)學生良好的心理素質(zhì)和學生的法律意識。
3、社會因素：社會上的不宜青少年入目的影視文化，不宜青少年進入的娛樂場所（如：舞廳、酒吧、游戲機房等），吸引了不少意志薄弱、自控能力差的學生，還有一些不法商人用黃、賭、毒的危害侵蝕青少年，致使他們成為違法犯罪的“后備軍”。因此如何執(zhí)法力度，增強青少年心理健康和防御能力，維護和保障青少年利益，這些都是重要的問題。
三、預防學生的違法犯罪的對策
1、遵循青少年發(fā)育規(guī)律，做好家庭教育。中學時期被稱為“心理斷奶期”和“期”，這段時間學生容易產(chǎn)生感情的困惑和心理上的挫折感。這就需要父母理解其日益強烈的獨立意識和獨立人格的發(fā)展需求，科學地引導并熱情地關(guān)懷其成長，給其講授必要的生理衛(wèi)生和心理衛(wèi)生知識，用親情和愛心去撫慰其失衡動蕩的心態(tài)，使其獲得心理安全感，克服心理上的挫折感。
2、我國著名教育家陶行知曾經(jīng)說過：“千教萬教，教人求真；千學萬學，學做真人。”因此學校要加強德育教育，要加強師德修養(yǎng)，更新教育觀念，在教師中大力提倡“教書育人”的思想，公正地對待每個學生，關(guān)心特殊學生，提倡“因材施教”、“發(fā)展個性”，讓教師從片面追求升學率的桎梏中走出來，做素質(zhì)教育的探索者。學校對教師的考核要全面。要加強對青少年的思想政治教育和生活管理，特別是對青少年進行愛國主義教育，進行理想、信念、人生觀、世界觀教育。同時豐富校園文化生活，創(chuàng)設一個有利于學生身心健康發(fā)展的校園環(huán)境，加強集體主義教育，培養(yǎng)學生社會責任感。
3、加強社會教育，形成教育網(wǎng)絡，執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，社區(qū)各街道、村委會對所在區(qū)域的在校學生，要及時了解，尤其是對家庭特殊的孩子，做到心中有數(shù)，重點幫教，并做好家長的工作，使教育形成合力。
只有學校、社會、家庭三方面有機結(jié)合，全方位地進行教育并形成網(wǎng)絡，對于疏導中學生的不良心理狀態(tài)，預防中學生違法犯罪行為，將是一個有力的措施。
四、初中數(shù)學怎樣滲透法制教育。
1、初中數(shù)學教學中滲透法制教育，首先應充分遵循數(shù)學教學的規(guī)律，根據(jù)數(shù)學教材的特點挖掘教材中涉及法制教育的滲透點。同時還要注意研究法制教育的滲透方法，使數(shù)學教學與法制教育兩者處在一個非常融洽的統(tǒng)一體中，不能每節(jié)內(nèi)容都去滲透法制教育，應該找到合適的滲透點適時滲透，例如：北師大版初中八年級數(shù)學上冊第五章分式方程中有一道關(guān)于高速公路的例題，在這里我們可以在課堂上花2-3分鐘的時間與學生交流有關(guān)交通方面的法律法規(guī)，只有這樣才能使數(shù)學教學中的法制教育收到好的效果，才能使學生不是被動接受，自然就和教師所滲透的法律法規(guī)產(chǎn)生共鳴。
2、教師要言傳身教，常言道：“學高為師，身正為范?！苯處熤挥性谏鐣钪幸?guī)范自己的行為，不去違法亂紀，不沾染社會上的惡習，在學生心目中樹立一個崇高的形象，才能在無形中感染學生。
印發(fā)《云南省教育廳關(guān)于組織參加首屆全國青少年學生法治知識網(wǎng)絡大賽的通知》，組織全省小學高年級和普通中學、中等職業(yè)學校在校學生積極參賽。全省共有1 554所中小學校的584 538名中小學生參加首屆全國青少年學生法治知識網(wǎng)絡大賽初賽，參賽人數(shù)居全國第六，其中326 037名中小學生進入復賽。2016年5月20日大賽結(jié)束時，全省共有325 991名中小學生完成復賽。省教育廳榮獲優(yōu)秀組織獎；昆明市教育局、曲靖市教育局榮獲杰出組織獎；昭通市、文山州、楚雄州、大理州、紅河州榮獲優(yōu)秀組織獎；鎮(zhèn)雄縣教育局榮獲杰出組織獎；賓川縣、官渡區(qū)、石林縣、祿勸縣、巧家縣教育局榮獲優(yōu)秀組織獎；另有337所學校獲獎。
二、舉辦云南省中小學法律知識網(wǎng)絡學習和競賽活動
全省共有1 105所學校的283 224名中小學生、教師、家長參加云南省第二屆中小學法律知識網(wǎng)絡競賽活動，共評出州、市教育局組織獎5個，縣（市、區(qū)）教育局組織獎30個，各地教育局個人優(yōu)秀組織獎35名、學校組織獎100個、優(yōu)秀校長獎100名、優(yōu)秀管理員獎100名、優(yōu)秀班主任獎100名、教師參與獎100名、家長參與獎100名、學生獎1 400名。舉辦云南省第三屆中小學法律知識網(wǎng)絡學習和競賽活動，共417 474名中小學生及教師和家長參賽，參賽人數(shù)比上一屆增加47.4%。
三、開設“教育法治”專欄
2014年9月起，在《云南教育》雜志開設“教育法治”專欄，每月刊登1～2篇法治宣傳文章，以以案說法、法規(guī)解讀、法律咨詢、法律援助、經(jīng)驗交流等多種形式向廣大師生開展法治宣傳教育。2016年該專欄重點對昆明學院、昆明理工大學、云南財經(jīng)大學、文山州教育局、玉溪市教育局等單位“六五”普法先進工作經(jīng)驗和典型案例進行宣傳推廣，并對《青少年法治教育大綱》《云南省中小學幼兒園章程制定暫行辦法》進行政策解讀。
四、開展“以案釋法”工作
為進一步豐富法治宣傳教育的方式方法，切實履行“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”責任，深化全省教育系統(tǒng)法治宣傳教育，提升普法工作實效，根據(jù)省委依法治省領導小組法治宣傳教育專項組工作安排，完成“法治在線――以案釋法”電視欄目第14期節(jié)目（教師資格制度主題）錄制工作。該期節(jié)目已于2016年5月4日在云南電視臺公共頻道播出，同時向云南廣播電臺、云南日報、云南法制報、法制網(wǎng)（法制日報）、云南網(wǎng)、云南普法微信公眾平臺推送節(jié)目相關(guān)內(nèi)容?！对颇戏ㄖ茍蟆访恐艹鲆黄凇缎@與法》專刊。在云南教育W開設“以案釋法”專欄。
五、同步舉行國家憲法日暨教育系統(tǒng)憲法學習日活動
2016年12月2日上午，由省教育廳主辦，昆明市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)第一小學承辦的云南分會場，通過與教育部全國青少年普法網(wǎng)連接，同步舉行了國家憲法日暨教育系統(tǒng)憲法學習日活動?；顒幼h程包括升旗儀式、部領導領讀憲法、合唱《憲法伴我們成長》、部領導講話等。省教育廳宋光興副廳長出席活動并講話。參會人員及昆明市高新一?。ń?jīng)典校區(qū)）師生接受了一次新穎生動的憲法教育。
最近讀了青少年法制教育讀本，通過讀本，深深增強了我的法律意識，感受了
法律的威嚴。讀本中借著一系列案例，告訴我們一個真理：“犯法就要為之付出責任。”青少年觸犯法律的的案件一件件，一樁樁。比如有這樣一個案例，一名青少年因為與同學語言不和而發(fā)生激烈爭吵，最后演變?yōu)榇蚣芏窔幻嗌倌暌蛳率诌^重而造成另一名同學死亡，最終進入大牢，讀到這，我都不得為這位錯手殺人的同學感到惋惜，大好的青春年華就這樣葬送在監(jiān)牢中。這樣的青少年還有很多，他們現(xiàn)在被關(guān)入大墻之中，后悔莫及。當他們見到自己的親人后，一直在聽他們的教育。當然現(xiàn)在聽已經(jīng)太晚了，如果當時聽一下他們的勸告，也就不會落在這個泥潭之中。他們沒有一個人不關(guān)心家里的，沒有一個人不后悔的，沒有一個人不想好好改造后到大墻外面去，獲得自由的。如果再給他們最后一次機會，他們一定不會再犯罪的。
其實，在我們身邊也有很多的例子，比如：一個同學把另一個同學的橡皮弄沒了，那個同學肯定會去找他算帳，就難免打架。在玩的時候，有人只是開個玩笑，拿一下別人的東西，而那個人以為他是故意的，就上去打架?，F(xiàn)在很多少年罪犯都有一個規(guī)律是：輟學—流失—染上惡習—犯罪。往往也有很多人都不想殺人，而是在自衛(wèi)時都誤殺了他人。很多青少年犯罪的原因：他們沒有把精力放在學習上，而是在社會上閑逛或去上網(wǎng)吧結(jié)識一些壞人。
二、教育青少年更加珍愛生命
處于青春期的青少年實際在很多事情上的表現(xiàn)都有些沖動、不理性，甚至在關(guān)乎生命的問題上表現(xiàn)得也是不夠謹慎。實際上在他們心中，往往缺乏對生命的敬畏意識，缺乏一種珍愛生命的態(tài)度，這就導致他們可能會因為一些瑣事就走上犯罪的不歸路。這種對生命的淡漠態(tài)度不僅是表現(xiàn)在對自己的生命上，對別人生命所抱的態(tài)度也是如此。當事情發(fā)展到無法挽回的程度時，他們才會感到追悔莫及，這實際上也反映出他們一定程度上的僥幸心理。有鑒于此，我們必須加強針對青少年的珍愛生命的教育，使他們懂得不管在任何情況下都不能直接或間接地損害自己和他人的生命健康。要讓他們明白違法犯罪必然給自己和他人帶來身心傷害，要讓他們明白在任何情況下都要選擇正確的方式去解決問題。
三、引導青少年多渠道學習法律知識
較之以往任何時期，現(xiàn)在的青少年學習法律知識的途徑要更為寬泛一些。目前好多媒體都有辦得很好的法制欄目，這都為青少年在輕松的狀態(tài)下學習法律知識創(chuàng)造了可能。我們應當通過教育讓廣大青少年明白，作為一個現(xiàn)代社會的公民是必須要具備一定的法律素養(yǎng)的。具有一定的法律素養(yǎng)就可以幫助我們正確地應付一些生活中復雜的問題，就可以很好地保護自己，同時也免于形成對他人的傷害。我們還應當推薦給青少年一些好的法律知識讀本，讓他們盡可能學一些相對系統(tǒng)和完整的法律知識，并盡可能使他們產(chǎn)生學習的興趣，以利引導他們最終走上自主、自愿、自覺的學習之路。另外，老師還可以專門利用一些時間和學生一起就一些典型的法律案例作一些評析，以期不斷強化青少年明辨是非和深層次剖析問題的能力，使他們能夠知法用法，更好地保護自己、保護他人，相信也一定會因此從整體上降低青少年違法犯罪發(fā)案率。
