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時(shí)間：2024-01-31 14:48:53
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經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)引起生活的發(fā)展，而生活的發(fā)展一般又會(huì)引起環(huán)境的變化，既然是變化就有好有壞。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村的建設(shè)也日新月異，而近年來(lái)由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生活的發(fā)展，農(nóng)村生活固體垃圾的排放也日益嚴(yán)重，已經(jīng)影響到整體經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的健康和諧發(fā)展。所幸的是，政府已經(jīng)開(kāi)始重視農(nóng)村生活固體垃圾的排放，并出臺(tái)了相關(guān)的政策法規(guī)來(lái)管理并治理此種現(xiàn)象，如2005年的《固體廢物污染環(huán)境防治法》、2007年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見(jiàn)的通知》與
2009年的《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，都相繼對(duì)農(nóng)村的生活污染特別是生活固體垃圾的防治作出了規(guī)定，而且自“十五”以來(lái)我國(guó)一直在花大力氣在治理農(nóng)村的生活固體垃圾，并取得了喜人的成果。
1.農(nóng)村生活固體垃圾的排放特征
近年來(lái)，我國(guó)在處理農(nóng)村生活固體垃圾的領(lǐng)域有了一些實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)農(nóng)村生活固體垃圾的治理有了一定的認(rèn)識(shí)。想要治理好環(huán)境，就得先確定問(wèn)題的類(lèi)型，總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村生活固體垃圾的排放特征主要有以下幾點(diǎn)：
1.1 從近幾年農(nóng)村固體垃圾的排放量來(lái)看，整體的排放量呈上升趨勢(shì)。
由于缺失對(duì)農(nóng)村固體垃圾的具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，很多的研究都是根據(jù)實(shí)地調(diào)研再加上研究者自己的評(píng)估而作出的，缺乏一定的準(zhǔn)確性，但即使如此我們也可以根據(jù)一些文獻(xiàn)來(lái)作出貼近實(shí)際情況的研究。有研究表明，我國(guó)在2000年，農(nóng)村的垃圾產(chǎn)量就達(dá)到了驚人的1.4億噸，而到了2010年則迅速上漲到并突破了2億噸，已經(jīng)逼近了城鎮(zhèn)的垃圾生產(chǎn)速度。
1.2 從全國(guó)范圍來(lái)看，我過(guò)的農(nóng)村固體垃圾的排放具有復(fù)雜性和高污染性。
由于工業(yè)的滲透，農(nóng)村已由純生態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化，而由于化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村使用的塑料生活用具，工業(yè)用品也越來(lái)越多，我國(guó)的農(nóng)村人口基數(shù)很大，污染更具有復(fù)雜性，而化學(xué)用品的使用包括過(guò)期的藥品，有毒的塑料，廢舊的電池等都對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了極大的破壞。同時(shí)由于我國(guó)農(nóng)村民眾的環(huán)保意識(shí)較差，導(dǎo)致了垃圾的排放更具有廣泛性，很難做出有效的控制。
2.農(nóng)村生活固體垃圾的處理現(xiàn)狀
我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)國(guó)家，對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)村的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，很多生活垃圾是被充分的回收與再利用的。然而受到工業(yè)化趨勢(shì)的影響，這一現(xiàn)象正在逐步的改變，固體垃圾回收與再利用的比例正逐步下降。相對(duì)于與日俱增的固體垃圾，我們的處理現(xiàn)狀卻不容樂(lè)觀。國(guó)內(nèi)很多研究表明，我國(guó)農(nóng)村的垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，甚至很多垃圾一直亂丟亂放。下表為2008年我國(guó)部分省市農(nóng)村生活垃圾的處理方式。
據(jù)研究可以看出，我國(guó)農(nóng)村生活固體垃圾的處理方式仍很原始，沒(méi)有統(tǒng)一，多為亂丟亂放，重復(fù)使用或統(tǒng)一處理的少之又少。
3.我國(guó)農(nóng)村生活固體垃圾的管理現(xiàn)狀
[4] 馮剛.新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展模式研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2009.
中圖分類(lèi)號(hào) X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）07-0234-02
隨著蚌埠市城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口大量向城鎮(zhèn)聚集，人口集中，垃圾排放量也同步增加，造成污染加重，甚至環(huán)境惡化，已經(jīng)成為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的難點(diǎn)和廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理以來(lái)，居民環(huán)境意識(shí)逐漸增強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到較大改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民深切感受到生存環(huán)境對(duì)身心健康的影響，渴求治理污染、改善環(huán)境的愿望日益強(qiáng)烈，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保潔力度，垃圾處理步伐加快，基本做到了定點(diǎn)歸集、集中堆放或填埋。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾尤其是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾處理，受地理、運(yùn)輸成本等客觀條件所限，其處理難度較城市、城郊地區(qū)要大得多，污染治理依然任重道遠(yuǎn)。
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理現(xiàn)狀
目前，蚌埠市轄4個(gè)市轄區(qū)、3個(gè)縣，共設(shè)36個(gè)鎮(zhèn)、19個(gè)鄉(xiāng)（其中民族鄉(xiāng)1個(gè)）。蚌埠市農(nóng)村清潔工程自2010年實(shí)施以來(lái)進(jìn)展順利，多措并舉改善農(nóng)村環(huán)境，至今已完成39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，投入資金4 680萬(wàn)元，初步建成“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的模式，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。其中2012年實(shí)施的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村清潔工作已經(jīng)全部完成，由市、縣住建部門(mén)集中采購(gòu)的垃圾壓縮機(jī)、板車(chē)、小型垃圾運(yùn)輸車(chē)、垃圾桶已分發(fā)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并投入使用。
據(jù)調(diào)查，蚌埠市已初步建成了“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式，形成了村有保潔員、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有環(huán)衛(wèi)隊(duì)的保潔隊(duì)伍，建立了農(nóng)村生活垃圾治理一系列基本制度，實(shí)施農(nóng)村清潔工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了生活垃圾處理的全覆蓋。2013年蚌埠市將進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾處理統(tǒng)籌規(guī)劃和配套建設(shè)，計(jì)劃實(shí)施10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程，以改變農(nóng)村垃圾污染現(xiàn)狀。
2 存在的問(wèn)題
在上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，垃圾的處理仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是垃圾場(chǎng)選址不合理。有的垃圾填埋場(chǎng)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民住房很近，有的還離水源很近。尤其在炎熱的夏季，垃圾填埋場(chǎng)產(chǎn)生的惡臭和蒼蠅，是影響居民日常生活的因素。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)際上就是垃圾露天堆放場(chǎng)，沒(méi)有建設(shè)配套的垃圾滲濾液、填埋氣體收集系統(tǒng)。由此產(chǎn)生的垃圾滲濾液四處漫延，同樣帶來(lái)惡臭等環(huán)境問(wèn)題。三是處理方式過(guò)于簡(jiǎn)單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾和畜禽養(yǎng)殖垃圾處理方式簡(jiǎn)單，采取露天堆放或簡(jiǎn)易填埋方式，沒(méi)有及時(shí)對(duì)垃圾進(jìn)行掩埋、消毒和無(wú)害化處理。散亂堆放和隨意焚燒垃圾的現(xiàn)象較為普遍。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將垃圾隨意傾倒在河溝、洼地或山谷。集中填埋變成了“集中污染”。這種處理方式不僅污染了環(huán)境空氣，而且對(duì)當(dāng)?shù)氐牡叵滤Y源造成了潛在的威脅，特別是蚌埠市地處淮北平原，地下水資源是十分寶貴和需要珍惜保護(hù)的，一旦污染，無(wú)法恢復(fù)。
3 對(duì)策
3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)市容環(huán)境政策法規(guī)的宣傳，大力開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，教育廣大群眾，提高衛(wèi)生意識(shí)。市容環(huán)境管理局要抓好培訓(xùn)工作，全年舉辦市容環(huán)境管理、垃圾清運(yùn)處理培訓(xùn)班2～3期，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、具體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市容環(huán)境管理作業(yè)隊(duì)伍懂政策、懂業(yè)務(wù)、善管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，要提高認(rèn)識(shí)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性，對(duì)具體解決辦法和措施進(jìn)行研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾問(wèn)題是一項(xiàng)民心工程，積極抓好該問(wèn)題，切實(shí)為民排憂(yōu)解難。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的能動(dòng)作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，逐漸養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式[1-2]。
3.2 科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是充分把握新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等機(jī)遇，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將其納入縣域的生態(tài)整體建設(shè)規(guī)劃中。縣級(jí)政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)規(guī)劃或?qū)徟?zhèn)垃圾處理方案，具體設(shè)計(jì)由具備資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位承擔(dān)。二是合理布局。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施的布局和規(guī)模。離縣城垃圾處理場(chǎng)10 km以?xún)?nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)垃圾采取“社區(qū)收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”模式；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)一定輻射半徑，以片區(qū)為單位建立垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。垃圾填埋場(chǎng)要遠(yuǎn)離飲用水源、河道和人口居住區(qū)，選擇集雨面積小的溝壑等地。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，合理規(guī)劃規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)和控養(yǎng)區(qū)。三是科學(xué)處置。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾逐步實(shí)行分類(lèi)收集、衛(wèi)生填埋。對(duì)新建的垃圾填埋場(chǎng)，注重底部防滲處理及滲濾液管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)滲濾液和惡臭的處置。對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行定期殺菌消毒、素土覆蓋，及時(shí)恢復(fù)填埋地的生態(tài)環(huán)境[3-4]。
3.3 規(guī)范管理，建立市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)制度?？h級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)要理順管理體制，將村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理權(quán)限授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，使其有人辦事，有權(quán)管事。同時(shí)完善考核機(jī)制，把做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，實(shí)行任期目標(biāo)考核。由市目督辦、市容環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)檢查考核。2個(gè)部門(mén)要針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，召開(kāi)例會(huì)，印發(fā)督查通報(bào)，限期整改。對(duì)整改不力或效果不明顯的，下發(fā)催辦通知書(shū)，并由市目督辦備案，作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終衛(wèi)生考核的依據(jù)。
另外，可借鑒其他地市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及高科技技術(shù)。如浙江省寧波市象山鶴浦鎮(zhèn)建設(shè)42座太陽(yáng)能垃圾處理站，覆蓋全鎮(zhèn)所有建制村，在生活垃圾處理上引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，在寧波市率先開(kāi)展垃圾分類(lèi)工作，制定出臺(tái)了農(nóng)村生活垃圾太陽(yáng)能生態(tài)處理點(diǎn)的管理辦法、監(jiān)督制度和分類(lèi)制度，并且實(shí)行垃圾運(yùn)行考核專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施，大大調(diào)動(dòng)了清運(yùn)及管理人員的積極性。此外，垃圾處理引入市場(chǎng)化運(yùn)作模式，由專(zhuān)門(mén)環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，聘請(qǐng)垃圾處理技術(shù)人員，實(shí)行工資和可回收廢品利潤(rùn)業(yè)績(jī)掛鉤。公司負(fù)責(zé)人還實(shí)行定期或不定期到處理點(diǎn)檢查，根據(jù)入倉(cāng)垃圾分類(lèi)情況予以獎(jiǎng)懲，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善[5-6]，為新農(nóng)村建設(shè)奠定一定的基礎(chǔ)。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 陽(yáng)成貴.淺談農(nóng)業(yè)污染與防治[J].遵義科技，2010（1）：42-43.
[2] 張文彬.三門(mén)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源調(diào)查及治理對(duì)策[J].浙江柑橘，2009，26（4）：21-23.
[3] 郭寶強(qiáng).鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)的創(chuàng)建[J].民營(yíng)科技，2011（10）：153.
中圖分類(lèi)號(hào)：X71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2014）12-0286-01
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。但由于傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式根深蒂固的影響，農(nóng)民對(duì)環(huán)境的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有得到根本的轉(zhuǎn)變，許多環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂(yōu)。滕州市東郭鎮(zhèn)在滕州市建設(shè)衛(wèi)生城市的背景下，積極響應(yīng)號(hào)召，在農(nóng)村環(huán)境建設(shè)方面取得了較快的發(fā)展。
一、東郭鎮(zhèn)垃圾處理基本情況
（一）村垃圾處理基本情況
此次調(diào)查的這些村地處平原，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為農(nóng)業(yè)、副業(yè)、工商業(yè)，還有一部分靠外出打工為生。鎮(zhèn)里大多進(jìn)村道路和村內(nèi)每條道路基本已經(jīng)硬化，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，配備了專(zhuān)職環(huán)保人員，農(nóng)村生活垃圾得到收集處置。而一些遠(yuǎn)離鎮(zhèn)中心、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，環(huán)境衛(wèi)生較差，基礎(chǔ)設(shè)施較差，沒(méi)有專(zhuān)職環(huán)保人員打掃。
（二）農(nóng)戶(hù)垃圾處理基本情況
據(jù)調(diào)查，農(nóng)村家庭生活垃圾處理方式主要以隨意放置和集中起來(lái)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理站為主。這主要是由于各村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同所致，人均收入較高的村擁有一個(gè)生活垃圾堆放池或幾十個(gè)垃圾桶，并且由專(zhuān)門(mén)的垃圾收運(yùn)車(chē)定時(shí)把垃圾運(yùn)送到垃圾處理站處理，村民已逐漸養(yǎng)成把垃圾集中起來(lái)的習(xí)慣。但是，一些村由于沒(méi)有這樣的條件，村民因傳統(tǒng)觀念的束縛只會(huì)把垃圾隨意堆放，這就加重了農(nóng)村環(huán)境的惡化。（如圖1所示）
二、東郭鎮(zhèn)垃圾處理問(wèn)題的成因
（一）國(guó)家投入的長(zhǎng)期不足
長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)上的資金投入和扶持力度與城市有著巨大的差距，但農(nóng)村環(huán)境對(duì)資金需求程度并不比城市小。農(nóng)村本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，無(wú)法通過(guò)自身的力量來(lái)建立，對(duì)社會(huì)資金又缺乏吸引力，使得農(nóng)村垃圾處理等環(huán)境問(wèn)題處于進(jìn)退兩難的境地。
（二）地方政府投入少，基礎(chǔ)設(shè)施不健全
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是垃圾收集、運(yùn)輸和處理的基本物質(zhì)前提。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村公共財(cái)政政策的一個(gè)突出特點(diǎn)就是重視生產(chǎn)性投入，對(duì)農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生的投入少，導(dǎo)致了農(nóng)村生活垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，管理也很不規(guī)范。
（三）農(nóng)民自身環(huán)境意識(shí)差
調(diào)查顯示，有八成的農(nóng)戶(hù)收入與支出基本持平，他們更多是考慮如何提高自己的收入，而對(duì)環(huán)境問(wèn)題視而不見(jiàn)。農(nóng)民這種狹隘的觀念對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)較淡薄，許多農(nóng)民更不會(huì)把環(huán)境保護(hù)和自己的行為聯(lián)系在一起。
三、解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的對(duì)策與建議
（一）創(chuàng)新投入機(jī)制，增添基礎(chǔ)設(shè)施
農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提升對(duì)農(nóng)村生活垃圾管理水平的關(guān)鍵，建議各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾處理方面的資金投入。設(shè)置垃圾箱、垃圾池等生活垃圾處理設(shè)施，添置收集和運(yùn)輸垃圾的各種車(chē)輛和工具，建立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村生活垃圾清除部門(mén)，使農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)傾倒、集中處理、專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
（二）制定管理?xiàng)l例，實(shí)行統(tǒng)一處理
建議政府加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)生活垃圾。將靠近城鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾納入城鎮(zhèn)生活垃圾的收集和處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理；在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村建立片區(qū)垃圾填埋場(chǎng)，集中對(duì)其作無(wú)害化填埋處理；在交通不發(fā)達(dá)或者運(yùn)輸成本過(guò)高的村莊，就近設(shè)置生活垃圾填埋場(chǎng)作無(wú)害化處理。
（三）加強(qiáng)教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)
只有全體農(nóng)民自身形成了對(duì)環(huán)境保護(hù)的共同認(rèn)識(shí)，才有可能從根本上改變農(nóng)村的環(huán)境面貌，也從源頭上杜絕環(huán)境問(wèn)題的滋生。環(huán)保宣傳教育工作必須重視起來(lái)，要使農(nóng)民的日常生產(chǎn)、生活行為均有必要的環(huán)境知識(shí)作指導(dǎo)，以適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。東郭鎮(zhèn)離滕州市區(qū)較近，可以借助自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和滕州市的環(huán)保宣傳輻射作用，以達(dá)到既實(shí)現(xiàn)宣傳目標(biāo)又節(jié)省資金的目的。
四、結(jié)語(yǔ)
中圖分類(lèi)號(hào)：D912.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 前言
近幾年隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣西農(nóng)村建筑整體得到了很大的改善，農(nóng)村面貌也發(fā)生了較大的變化。但是農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和聚居地生態(tài)環(huán)境方面產(chǎn)生了不少問(wèn)題，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的廢水、廢氣、廢渣不經(jīng)任何處理直接排放或僅簡(jiǎn)單處理后排放，造成了村莊周?chē)寥?、大氣和水體的嚴(yán)重污染。農(nóng)村畜禽屠宰的廢物廢水直接排入下水道、水渠、河流；農(nóng)民放養(yǎng)的畜禽任意在村中排泄糞尿；生物殘?bào)w、固體廢物亂堆放，雨水沖刷進(jìn)入水體，生物殘?bào)w腐爛發(fā)酵，有害藻類(lèi)孳生，池塘富營(yíng)養(yǎng)化，化肥和農(nóng)藥的不合理使用，不但對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染，而且還影響了農(nóng)村居民的身體健康。
農(nóng)村建筑的環(huán)境保護(hù)工作主要集中在污水和生活垃圾的治理，生態(tài)策略要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展原則，必須充分考慮資源與環(huán)境的承載能力，建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展觀，協(xié)調(diào)人、建筑、環(huán)境的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)建筑與人文、環(huán)境及科技的和諧統(tǒng)一發(fā)展。應(yīng)在農(nóng)村建筑的整個(gè)生命周期（物料生產(chǎn)、建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)及拆除過(guò)程）中，從生態(tài)的角度實(shí)現(xiàn)高效率地利用資源，最低限度地影響環(huán)境。
2 農(nóng)村污水治理生態(tài)對(duì)策探討
2.1 農(nóng)村污水污染現(xiàn)狀
廣西農(nóng)村多分布在丘陵區(qū)，村民房屋依山地而建，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，除了城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村地區(qū)用上了自來(lái)水以外，其他大部分農(nóng)村地區(qū)的主要用水仍為河水、井水及山泉水，農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)象嚴(yán)重。長(zhǎng)期將未經(jīng)處理的生活污水排入農(nóng)田和河流，將會(huì)加大農(nóng)村地區(qū)周?chē)h(huán)境的自?xún)糌?fù)荷，污水排放超過(guò)環(huán)境承載力，造成村莊周邊自然水體水質(zhì)下降，從而導(dǎo)致水質(zhì)污染問(wèn)題，進(jìn)而影響村民安全用水威脅村民的身體健康，引發(fā)傳染病流行。
2.2 農(nóng)村污水特點(diǎn)
農(nóng)村污水的主要特點(diǎn)為：①農(nóng)村污水主要為生活污水和以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工污水的混合污水，基本上不含重金屬和有毒有害物質(zhì)，含有一定量的氮和磷，可生化性好，但水質(zhì)水量變化較大；②農(nóng)村地區(qū)人口居住分散，住房建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，自然村落布局零散，排污口設(shè)置無(wú)規(guī)律，大部分沒(méi)有排水收集管網(wǎng)，污水集中收集處理難度較大。
2.3 農(nóng)村污水治理生態(tài)對(duì)策
農(nóng)村建筑污水治理的生態(tài)對(duì)策主要針對(duì)農(nóng)村居民的生活污水提出收集處理的要求，應(yīng)采取源頭控制的原則方針，著重從生活污水的收集模式、污水處理技術(shù)這兩方面開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作。廣西農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)承受能力及地理環(huán)境的特殊性，決定了其不能照搬采用城市和北方地區(qū)解決環(huán)境問(wèn)題的模式。
廣西農(nóng)村地區(qū)生活污水現(xiàn)狀存在污染源分散的特點(diǎn)，因此，農(nóng)村污水收集模式應(yīng)因地制宜，采用“集中處理與分散處理相結(jié)合”的原則，選擇合適的污水收集模式，主要有以下幾種：
①庭院收集排放模式：由于廣西山多，平原少，屬典型的喀斯特地貌，而且廣西境內(nèi)地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，存在部分村民居住點(diǎn)住戶(hù)分散、高程落差大、地勢(shì)復(fù)雜，不適宜建設(shè)管網(wǎng)或溝渠收集污水，可以散戶(hù)為單元就地收集處理生活污水，優(yōu)先考慮采用單戶(hù)或幾戶(hù)的庭院收集排放模式，具有靈活性高、投資少、周期短、見(jiàn)效快等特點(diǎn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱的廣西山區(qū)農(nóng)村污水收集處理有現(xiàn)實(shí)意義。
②分散收集排放模式：在廣西農(nóng)村地區(qū)，大部分住戶(hù)分散，相互之間距離遠(yuǎn)，地勢(shì)起伏，將污水收集到一起集中處理，難度很大，甚至需要進(jìn)行污水局部提升。為了有效治理污水并節(jié)省工程投資，可采用分散收集的模式。該模式可根據(jù)村莊的居住密度、地勢(shì)坡度、溝渠路橋位置等，將每個(gè)村劃分為大小不同的區(qū)域，各農(nóng)戶(hù)污水按照分區(qū)進(jìn)行收集，每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理，單獨(dú)排放或回用，適用于村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊污水處理。
③集中收集排放模式：通過(guò)鋪設(shè)全村污水管網(wǎng)，將污水收集后，再進(jìn)入污水處理站集中處理，為城市污水收集的主要形式，具有占地面積小、處理徹底、出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)高、抗沖擊能力強(qiáng)、運(yùn)行安全可靠、出水水質(zhì)好等特點(diǎn)。該模式適用于村莊布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達(dá)、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村污水處理。
污水處理生態(tài)策略最高的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)資源消耗減量化、產(chǎn)品價(jià)值再利用和廢棄物質(zhì)再循環(huán)，從可持續(xù)發(fā)展的角度看，水資源的利用要實(shí)現(xiàn)從“供水—用水—排水”的單向線性水資源代謝系統(tǒng)向“供水—用水—排水—污水回用”的閉環(huán)式水資源循環(huán)系統(tǒng)過(guò)渡。然而，目前由于“污水回用”的建設(shè)成本還相對(duì)較高，要求的技術(shù)工藝也較為復(fù)雜，因此，在非缺水地區(qū)現(xiàn)在還不提倡采取這種措施，而在水源型缺水地區(qū)且經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，才建議考慮選擇污水回用方案。
農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)可以分解為污水收集、污水處理和生態(tài)凈化三個(gè)步驟，主要以污水處理關(guān)鍵技術(shù)為中心，因地制宜地進(jìn)行各單項(xiàng)技術(shù)的優(yōu)化組合與系統(tǒng)化，同時(shí)把污水處理與農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)修復(fù)、生態(tài)整治以及農(nóng)田灌溉回用和景觀用水需求等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而達(dá)到既處理生活污水、又改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，體現(xiàn)污水處理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合的理念。
根據(jù)廣西農(nóng)村地區(qū)的區(qū)域特征和水污染控制的特征，農(nóng)村污水處理技術(shù)應(yīng)選擇投資較低、運(yùn)行費(fèi)用較低、便于運(yùn)行管理的技術(shù)，并綜合考慮污水治理與利用相結(jié)合；在對(duì)水環(huán)境要求較高的農(nóng)村，應(yīng)采用生物生態(tài)結(jié)合的工藝。常見(jiàn)的農(nóng)村生活污水處理系統(tǒng)分為自然凈化系統(tǒng)和人工處理系統(tǒng)兩種。推薦采用人工濕地、土地滲濾、厭氧生物膜技術(shù)、生物接觸氧化池、氧化溝活性污泥法、生物濾池作為廣西農(nóng)村污水處理的常規(guī)技術(shù)；將化糞池和沼氣池作為污水處理的預(yù)處理技術(shù)。有條件的農(nóng)村宜合理利用丘陵地區(qū)的高差減少污水處理設(shè)施的動(dòng)力消耗。
目前廣西農(nóng)村生活污水工藝尚處于起步階段，并未形成完整的工藝體系，各種處理工藝還在不斷地嘗試與探索。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)進(jìn)行，廣西農(nóng)村生活污水處理工藝定會(huì)快速發(fā)展，同時(shí)也會(huì)極大地改善農(nóng)村生活污水處理狀況和農(nóng)村水環(huán)境。農(nóng)村污水的處理應(yīng)滿(mǎn)足當(dāng)前達(dá)標(biāo)處理與今后再生利用的需要，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的地形地勢(shì)、道路交通以及居民住宅建設(shè)布局等具體情況。探索因地制宜的農(nóng)村污水處理模式與技術(shù)，既解決當(dāng)前村莊污水達(dá)標(biāo)處理排放問(wèn)題，又充分考慮今后回用的需要。
3 農(nóng)村垃圾治理生態(tài)對(duì)策探討
3.1 農(nóng)村生活垃圾污染現(xiàn)狀及特點(diǎn)
農(nóng)村生活垃圾是指生活在村、屯的農(nóng)村居民在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物，包括廚余垃圾等有機(jī)垃圾，紙類(lèi)、塑料、金屬、玻璃、織物等可回收廢品，磚石、灰渣等不可回收垃圾等。近年來(lái)，廣西已在大力開(kāi)展農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)，目前已在75個(gè)縣（市）開(kāi)展垃圾“農(nóng)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣城處理”試點(diǎn)。但在一些偏遠(yuǎn)農(nóng)村，由于無(wú)法納入城鄉(xiāng)一體化垃圾處理系統(tǒng)，垃圾“圍村堵河”現(xiàn)象堪憂(yōu)。特別是隨著城市環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，城市環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大，為節(jié)省成本，城市的污染工業(yè)、工業(yè)廢棄物、城市垃圾往往選擇向近郊和農(nóng)村轉(zhuǎn)移，以致農(nóng)村環(huán)境逐漸被污染，使碧水藍(lán)天、空氣清新的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的破壞。
農(nóng)村生活垃圾與城市垃圾有許多共同點(diǎn)，同時(shí)也有其特殊性，主要表現(xiàn)為：垃圾產(chǎn)生源高度分散、產(chǎn)生密度低，交通落后，集中收運(yùn)處理困難。因此，農(nóng)村生態(tài)建筑中對(duì)生活垃圾的處理以保障公共環(huán)境衛(wèi)生和人體健康、防止環(huán)境污染為宗旨，遵循“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，強(qiáng)調(diào)農(nóng)村生活垃圾處理應(yīng)源頭減量、分類(lèi)收集、強(qiáng)化回收、分類(lèi)處理。
3.2 生活垃圾處理模式
廣西農(nóng)村建筑基于生態(tài)及可持續(xù)視角，考慮集中和分散的生活垃圾處理模式，偏遠(yuǎn)農(nóng)村采取“戶(hù)分類(lèi)—村收集—村處理”的村屯分散處理模式，讓垃圾不出村、不出屯，就地科學(xué)處理，創(chuàng)建良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。根據(jù)廣西農(nóng)村的體制、經(jīng)濟(jì)狀況等現(xiàn)狀，可將農(nóng)村生活垃圾處理分為城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式和村屯就地垃圾處理模式二種，有條件的農(nóng)村應(yīng)優(yōu)先采用城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。
村屯就地垃圾處理模式：村屯就地垃圾處理模式即生活垃圾通過(guò)“戶(hù)分類(lèi)、村收集、村處理”來(lái)運(yùn)作的垃圾處理模式，適用于布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便，與距離垃圾處理場(chǎng)（廠）太遠(yuǎn)而無(wú)法納入城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯。采用村屯就地垃圾處理模式的地方，應(yīng)遵循“因地制宜、一村一策”的原則，合理選擇簡(jiǎn)易堆肥、沼氣池和水泥窯協(xié)同處置、熱解、焚燒、簡(jiǎn)易填埋等單一或組合方式處理生活垃圾。
城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式：即生活垃圾通過(guò)“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣市處理”的方式納入縣級(jí)以上垃圾無(wú)害化處理系統(tǒng)來(lái)運(yùn)作的垃圾處理模式。它原則上適用于處于垃圾處理場(chǎng)（廠）周邊約30公里范圍以?xún)?nèi)、與城市間運(yùn)輸?shù)缆?0%以上具有縣級(jí)以上道路標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、屯以及位于環(huán)境敏感區(qū)的村莊。對(duì)采用城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式的農(nóng)村，由轉(zhuǎn)運(yùn)工人負(fù)責(zé)將轉(zhuǎn)運(yùn)站收集的垃圾運(yùn)輸至縣市垃圾處理場(chǎng)（廠）進(jìn)行無(wú)害化處理。垃圾運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)盡量保持封閉或覆蓋，避免遺撒。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)到縣市垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)（廠）的垃圾，由無(wú)害化處理場(chǎng)（廠）按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行處理。
3.3 生活垃圾處理
農(nóng)村建筑生活垃圾的生態(tài)對(duì)策為及時(shí)收集、清運(yùn)垃圾，保持村莊整潔，是針對(duì)對(duì)生活垃圾處理的一般性要求，以改善村莊普遍缺乏垃圾收集設(shè)施、垃圾隨意棄置的現(xiàn)狀，對(duì)村莊環(huán)境生態(tài)治理提出垃圾應(yīng)收集清運(yùn)的具體管理要求。
目前，能夠?qū)M(jìn)行無(wú)害化、減量化和資源化處理處置的技術(shù)主要有衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒。從工藝技術(shù)角度分析，各系統(tǒng)所追求的目標(biāo)相互一致，各有利弊，技術(shù)難易程度差異較大。農(nóng)村建筑的生活垃圾處理，生態(tài)策略上側(cè)重于居民的垃圾產(chǎn)量控制、分類(lèi)收集等源頭處理。而整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理應(yīng)統(tǒng)籌考慮生活垃圾分類(lèi)收集、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)管等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，這需要國(guó)家、各級(jí)政府落實(shí)生活垃圾收運(yùn)和處理過(guò)程中的污染控制，著力構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的生活垃圾處理體系。
垃圾處理技術(shù)往往是與受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，投資費(fèi)用較大的垃圾焚燒技術(shù)在我國(guó)農(nóng)村實(shí)用性較差，而垃圾填埋以其處理成本低，適用范圍廣的特點(diǎn)較易在農(nóng)村推廣，同時(shí)，農(nóng)村生活垃圾堆肥技術(shù)也有廣泛的應(yīng)用。生活垃圾處理工作應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，采取有利于環(huán)境保護(hù)和綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，促進(jìn)生活垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4 農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作生態(tài)對(duì)策探討
農(nóng)村建筑的生態(tài)理念應(yīng)當(dāng)從村莊建設(shè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境規(guī)劃開(kāi)始，以確保實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約利用、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)自然鄉(xiāng)村景觀、促進(jìn)人文生態(tài)建設(shè)、合理配置各類(lèi)設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。大力開(kāi)展農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作是大勢(shì)所趨、人心所向，是改變農(nóng)村污染物無(wú)序排放現(xiàn)狀、改善農(nóng)民生活條件和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。廣西農(nóng)村各地情況千差萬(wàn)別，污染物的治理必須因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，應(yīng)根據(jù)村莊所處區(qū)位、人口規(guī)模、集聚程度、地形地貌、排水特點(diǎn)及排放要求、經(jīng)濟(jì)承受能力等具體情況，提出符合廣西農(nóng)村各地實(shí)際的污染物處理方式和利用措施的生態(tài)策略。
農(nóng)村建筑環(huán)境保護(hù)工作的生態(tài)策略的基本原則要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在農(nóng)村建筑全生命周期中盡量與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)建筑環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)共存、有機(jī)結(jié)合，從源頭上減少污染物的排放，體現(xiàn)出對(duì)自然資源的索取少，能源消耗小，對(duì)環(huán)境影響小，循環(huán)利用率高的新特征。實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)的完美結(jié)合。因此農(nóng)村建筑應(yīng)著重生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計(jì)的結(jié)合，強(qiáng)調(diào)建筑環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)共存、有機(jī)結(jié)合，從村莊選址、場(chǎng)地布局、道路交通、服務(wù)設(shè)施配套等村莊建設(shè)發(fā)展問(wèn)題，和景觀生態(tài)格局、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、空氣污染防治、綠地規(guī)劃等生態(tài)環(huán)境規(guī)劃中，體現(xiàn)出對(duì)自然資源的索取少，能源消耗小，對(duì)環(huán)境影響小，再生利用率高的新特征。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類(lèi)號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1674-9944（2013）01-0068-02
1 引言
貴州山地居多，由于處于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害和泥石流災(zāi)害，因此，農(nóng)村村寨大多散布于山腰之上或山間平壩中較高的區(qū)域。村寨生活垃圾至今無(wú)統(tǒng)一規(guī)范的處理方法，往往就近拋灑于房前屋后，任由日曬雨淋，一定程度上對(duì)下游田地和水源造成了污染。在和諧新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，積極探索對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行環(huán)保處理的有效策略，意義重大。
2 貴州農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀
2.1 村民普遍無(wú)環(huán)保意識(shí)
經(jīng)過(guò)大量走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貴州農(nóng)村居民大多沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，并不知道生活垃圾會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。在村里彎彎曲曲的小道邊，隨處可見(jiàn)村民們傾倒的大堆小堆的垃圾，包括火灰、紙屑、廢舊塑料、廢棄泡沫等，還有很多廚房垃圾。如果他們的房屋前面剛好是一個(gè)土坎或土坡，而且其下是林地的話，林中一定布滿(mǎn)生活垃圾。在當(dāng)?shù)鼐用窨磥?lái)，生活垃圾丟在土地上，時(shí)間長(zhǎng)了也就會(huì)變成土。許多人還片面地認(rèn)為，垃圾丟在土里，可以變成土壤肥料。正是這種意識(shí)的存在，使他們很自然地將垃圾亂丟亂倒于房前屋后。
2.2 家庭及村寨均無(wú)固定的垃圾處理場(chǎng)所
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多村民房前屋后僻靜的角落都可能成為垃圾堆放場(chǎng)所，并無(wú)特定的位置專(zhuān)用于垃圾處理，更沒(méi)有城市里常見(jiàn)的垃圾箱之類(lèi)的物件。整個(gè)村寨也沒(méi)有固定的垃圾處理場(chǎng)所。如果村寨比較大，各家各戶(hù)的垃圾相互連接，寨子有多大，垃圾場(chǎng)就有多大。
2.3 村民普遍沒(méi)有垃圾分類(lèi)意識(shí)
生活垃圾包含許多種類(lèi)，簡(jiǎn)單可分為有機(jī)物與無(wú)機(jī)物。對(duì)于有機(jī)物，時(shí)日一長(zhǎng)，自然會(huì)在土地中分解；對(duì)于無(wú)機(jī)物，拋置于土地中，就只會(huì)對(duì)土地造成一定程度的污染。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村民們普遍沒(méi)有這種分類(lèi)意識(shí)，無(wú)論有機(jī)物還是無(wú)機(jī)物，他們都作為垃圾一起丟到某個(gè)角落或其他冷僻處。
2.4 火炭灰導(dǎo)致村寨附近土地含堿量偏高
筆者對(duì)村寨周?chē)奶锿吝M(jìn)行了抽樣化驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)這些田土堿含量都偏高，大一點(diǎn)的村寨旁的土地甚至已有堿化傾向，已影響到部分農(nóng)作物的正常生長(zhǎng)。何以村寨周?chē)锿翂A含量偏高，這要?dú)w功于各家各戶(hù)排出的火炭灰。貴州農(nóng)村至今仍主要依靠煤炭或木材燃燒獲得熱量以加工食物或取暖，因此每天都會(huì)產(chǎn)生大量火炭灰。每天早晨或晚上，村民們都會(huì)將火炭灰抬出家門(mén)，倒在房前屋后的田土邊沿，有的甚至直接倒在土中央。時(shí)日一長(zhǎng)，田土酸堿平衡自然遭到破壞。
2.5 由垃圾引發(fā)疾病的風(fēng)險(xiǎn)高
由于垃圾亂堆亂放，村民得疾病的風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)增高。走在村寨中各家各戶(hù)房前屋后的道路上，隨地可見(jiàn)大堆小堆的垃圾，時(shí)時(shí)可聞到垃圾堆的腐臭味，處處可見(jiàn)群蠅亂舞。一些小孩沒(méi)有大人照料，就直接在垃圾堆中玩耍嬉戲。正因?yàn)槿绱耍迕駛儠r(shí)時(shí)處于被感染疾病的風(fēng)險(xiǎn)之中。農(nóng)村家庭一旦有人染上大病，往往使整個(gè)家庭返貧。
以上這些現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)村環(huán)境都造成一定程度的破壞，而且也影響到村寨容貌，進(jìn)而影響和諧新農(nóng)村的建設(shè)，因此急需采取合適的措施予以解決。
3 農(nóng)村生活垃圾環(huán)保處理策略
3.1 加強(qiáng)環(huán)保宣傳，提升村民環(huán)保意識(shí)
當(dāng)前貴州農(nóng)村垃圾處理亂象主要原因在于村寨居民普遍缺乏環(huán)保意識(shí)，因此，要改變農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀，應(yīng)從廣大農(nóng)民思想抓起。政府環(huán)保職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)印制環(huán)保宣傳手冊(cè)向村民派發(fā)，手冊(cè)內(nèi)容一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和村民生活實(shí)際，讓廣大農(nóng)民通過(guò)手冊(cè)深入了解生活垃圾對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，對(duì)他們未來(lái)生活造成的負(fù)面影響。光憑手冊(cè)宣傳效果不一定理想，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)在某些特定的節(jié)日組織特定的活動(dòng)進(jìn)行生動(dòng)有趣的宣傳，比如通過(guò)生動(dòng)活潑的文藝表演告訴村民環(huán)保的重要性，不失為一種有效的宣傳手段。如地方老百姓喜歡的“打錢(qián)桿”、“跳花燈”等民間文藝形式，大可用于宣傳環(huán)保，把環(huán)保知識(shí)和垃圾處理的一些方法，編制到“打錢(qián)桿”、“跳花燈”等民間文藝唱詞中，讓老百姓在娛樂(lè)中受到浸潤(rùn)影響，進(jìn)而建立起環(huán)保意識(shí)。
3.2 加強(qiáng)衛(wèi)生教育，改善村民衛(wèi)生習(xí)慣
垃圾亂丟亂扔，源于村民不良的衛(wèi)生習(xí)慣。有關(guān)部門(mén)有必要通過(guò)一定的手段對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育，讓他們意識(shí)到講究衛(wèi)生的重要性。衛(wèi)生教育可以和環(huán)保宣傳一起進(jìn)行，兩方面的內(nèi)容本來(lái)就不矛盾，放在一起組織活動(dòng)更方便，可以實(shí)現(xiàn)一舉兩得之效。通過(guò)衛(wèi)生教育，最終要讓村民意識(shí)到垃圾規(guī)范處理的重要性。在衛(wèi)生教育上，可以結(jié)合學(xué)校教育，推行“小手拉大手”的活動(dòng)，讓中小學(xué)生影響家長(zhǎng)。一般而言，中小學(xué)生在學(xué)校中接受教育，很容易接受有關(guān)衛(wèi)生教育知識(shí)，也很樂(lè)意影響父母，推行“小手拉大手”活動(dòng)，讓他們回到家后，告訴父母有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)，并以他們的行動(dòng)在家中帶頭改變衛(wèi)生習(xí)慣，這往往能取得良好的效果。
3.3 建立垃圾管理隊(duì)伍
當(dāng)?shù)剜l(xiāng)一級(jí)政府應(yīng)牽頭組織各村成立垃圾管理隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)各村寨垃圾處理的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，各村寨可設(shè)一名或多名垃圾管理員，在村寨中適當(dāng)?shù)牡胤街付ɡ刑幚睃c(diǎn)，督促各戶(hù)村民將垃圾清運(yùn)到此。在條件成熟時(shí)，也可以采用向村民少量收取垃圾處理費(fèi)的方式，設(shè)置垃圾處理基金，請(qǐng)專(zhuān)人負(fù)責(zé)村寨垃圾清運(yùn)處理。此外，還可以發(fā)動(dòng)中小學(xué)生義務(wù)參與各村衛(wèi)生監(jiān)督，擴(kuò)大和加深垃圾管理范圍與力度。
3.4 建立垃圾科學(xué)收集處理制度
鄉(xiāng)一級(jí)政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定村寨垃圾環(huán)保管理制度。制度要考慮可行性，其中應(yīng)注意規(guī)范垃圾處理的流程?？稍诟鞔逭付ǖ牡胤叫藿ɡ幚碚?，村民每天將垃圾集中于處理站，再由村級(jí)行政機(jī)構(gòu)派專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)來(lái)清運(yùn)或作無(wú)害化處理。制度中對(duì)清運(yùn)和無(wú)害化處理的操作規(guī)范也應(yīng)有明確的說(shuō)明。
3.5 加大垃圾處理設(shè)施的建設(shè)力度
科學(xué)規(guī)范地處理垃圾，當(dāng)然就需要一定量的垃圾處理設(shè)施，比如各村寨都應(yīng)當(dāng)有固定的垃圾處理站，站內(nèi)也應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的設(shè)施。這些設(shè)施當(dāng)然不能由村民來(lái)投資，而應(yīng)當(dāng)由政府財(cái)政統(tǒng)一劃撥資金予以解決。切不可為處理垃圾而增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
3.6 建立環(huán)保衛(wèi)生獎(jiǎng)懲制度
在條件成熟時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定環(huán)保衛(wèi)生獎(jiǎng)懲措施，對(duì)嚴(yán)格按規(guī)范處理生活垃圾，積極保護(hù)生活環(huán)境的村民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不講衛(wèi)生，亂丟亂堆垃圾致環(huán)境污染的村民，應(yīng)適當(dāng)予以處罰。獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)可高一些，但懲的標(biāo)準(zhǔn)不宜太高，一定要充分考慮村民的承受力，要注意到處罰只是手段，而非目標(biāo)。通過(guò)獎(jiǎng)懲措施，最終要調(diào)動(dòng)所有村民對(duì)垃圾進(jìn)行環(huán)保處理的積極性。
3.7 加強(qiáng)垃圾分類(lèi)常識(shí)普及
村民生活垃圾在倒出時(shí)最好能作分類(lèi)，以確保垃圾能被充分地作無(wú)害化處理，而且也有利于某些垃圾的再利用。為此，需要對(duì)村民進(jìn)行垃圾分類(lèi)常識(shí)的教育，讓他們充分了解垃圾分類(lèi)的重要性和分類(lèi)的具體操作辦法。
參考文獻(xiàn)：
農(nóng)村垃圾是村民以及其他人在生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的傾倒在農(nóng)村社區(qū)公共場(chǎng)地的綜合廢棄物。過(guò)去由于農(nóng)村垃圾的數(shù)量和種類(lèi)少、易分解，采用堆肥、簡(jiǎn)易填埋或自然腐爛等方式，基本就可以維系平衡。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)村垃圾數(shù)量猛增，大量的固體廢棄物和垃圾包圍著農(nóng)村，直接影響村民生活環(huán)境，危及人體健康。
一、我國(guó)農(nóng)村垃圾治理現(xiàn)狀
目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在加速調(diào)整，大量工業(yè)企業(yè)搬遷到城郊、鄉(xiāng)村，而環(huán)保監(jiān)督又存在很大的缺位，使得大量的工業(yè)廢水以及生活污水未經(jīng)處理直接排入河流，嚴(yán)重污染水質(zhì)。其次，大量地膜的使用帶來(lái)了“白色污染”，破壞農(nóng)田土壤結(jié)構(gòu)，造成地力下降,使農(nóng)村垃圾處理難度越來(lái)越大。2007年衛(wèi)生部調(diào)查顯示，農(nóng)村每天每人產(chǎn)生的生活垃圾量為0.86公斤，全國(guó)農(nóng)村每年的生活垃圾量接近3億噸。以江西為例，全省村鎮(zhèn)日產(chǎn)垃圾2681噸，每年垃圾量達(dá)90多萬(wàn)噸，村鎮(zhèn)垃圾基本未收集和處理。農(nóng)村生活環(huán)境令人堪憂(yōu)，農(nóng)村垃圾治理問(wèn)題亟待解決。
二、我國(guó)農(nóng)村垃圾治理中存在的問(wèn)題
1.資金投入不足
現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村垃圾治理項(xiàng)目實(shí)施的主要制約因素在于資金困難。一方面，由于城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在，政府每年投入大量的垃圾處理資金主要用于城市垃圾處理，對(duì)于農(nóng)村垃圾處理的資金投入嚴(yán)重不足。另一方面，基層政府片面追求經(jīng)濟(jì)效益，重收入而輕環(huán)保，使得基層政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染視而不見(jiàn)。
2.政府治理主體缺失，相關(guān)法律法規(guī)不完善
我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)尚未在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)置環(huán)保機(jī)構(gòu)?？h一級(jí)環(huán)保局是環(huán)保系統(tǒng)中級(jí)別最低的機(jī)構(gòu)，但他們對(duì)于農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)環(huán)境方面的管理涉及很少。而農(nóng)村黨支部、村委會(huì)作為農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)的管理部門(mén)，大都未將環(huán)境保護(hù)納入其管理職責(zé)范圍。我國(guó)已經(jīng)頒布的《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》，雖然也適用于農(nóng)村垃圾治理，并沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)行細(xì)則，給依法管理帶來(lái)了困難。
3.垃圾處理設(shè)施缺乏，處理水平落后，污染面逐步擴(kuò)大
現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村垃圾處理主要采取單純填埋、臨時(shí)堆放焚燒、隨意傾倒三種方式，處理水平相當(dāng)落后。農(nóng)民習(xí)慣性將垃圾混合收集，加大了資源回收和無(wú)害化處理的難度，加上垃圾處理設(shè)施匱乏，垃圾處理水平達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，也難以收到環(huán)保效果，使污染面積不斷擴(kuò)大。
三、國(guó)外農(nóng)村垃圾治理方法借鑒
美國(guó)鼓勵(lì)廢棄物處理的研究開(kāi)發(fā)并設(shè)有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)金，對(duì)制定和修改固定廢棄物計(jì)劃的地方機(jī)關(guān)、對(duì)固體廢棄物處理方法的研究開(kāi)發(fā)以及實(shí)際驗(yàn)證、資源回收裝置的設(shè)計(jì)、操作管理、監(jiān)督和維護(hù)人員的訓(xùn)練計(jì)劃均實(shí)行補(bǔ)助。在由于美國(guó)農(nóng)村居民居住分散，采用的方式是垃圾公司深入鄉(xiāng)村，一般由規(guī)模不大的家庭公司承擔(dān)，全國(guó)范圍存在數(shù)量巨大的小型公司負(fù)責(zé)垃圾收集運(yùn)輸。
德國(guó)對(duì)廢棄物運(yùn)輸車(chē)實(shí)行免稅制度，對(duì)垃圾生產(chǎn)者直接收取垃圾收集、處理等過(guò)程的全額費(fèi)用。德國(guó)非常重視包裝廢物的回收利用。目前紙張的回收率已到達(dá)67%，居于發(fā)到國(guó)家首位，同時(shí)加大了玻璃瓶和周轉(zhuǎn)箱等可重復(fù)使用的容器包裝用量，其一次性塑料瓶的收運(yùn)比其他歐洲國(guó)家要少的多。
日本實(shí)行垃圾分類(lèi)，嚴(yán)格按照分類(lèi)進(jìn)行回收。也實(shí)行垃圾收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分三種，按垃圾排出量收費(fèi)，按戶(hù)或人頭收費(fèi)，超量收費(fèi)。實(shí)行收費(fèi)制度后垃圾數(shù)量明顯減少。
在歐盟亂倒垃圾是違法的。歐盟的農(nóng)村垃圾收運(yùn)多采用市政當(dāng)局主導(dǎo)——社區(qū)居民監(jiān)督的管理方式。市政當(dāng)局集中收集處理所有農(nóng)村社區(qū)的生活垃圾，配置安置社區(qū)垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)置，用宣傳板提醒居民按照規(guī)定收集垃圾。居民對(duì)政府垃圾收運(yùn)服務(wù)和規(guī)劃有異議可以上訴。主要采用分類(lèi)收集模式，若是居民違反規(guī)定，工作人員將拒絕收集甚至罰款。
四、結(jié)合國(guó)內(nèi)外農(nóng)村垃圾治理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村垃圾治理的若干建議
1.充分發(fā)揮政府的作用，加強(qiáng)村鎮(zhèn)等基層政府對(duì)垃圾治理的管理力度
農(nóng)村垃圾處理屬于地方政府的公共事務(wù)，但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，地方財(cái)政能力有限，不具備支撐農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)濟(jì)能力。因此要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化處理，有賴(lài)于上級(jí)政府的財(cái)政支持。所以，應(yīng)該從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，制定一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃，將垃圾的收集處理列入地方公共預(yù)算支出，設(shè)立農(nóng)村垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)基金。
2.完善有關(guān)法律法規(guī)，充分發(fā)揮基層政府在垃圾治理治理作用
基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的監(jiān)管，從源頭上制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染行為。建立完善的農(nóng)村垃圾管理體制，使農(nóng)村環(huán)衛(wèi)行業(yè)形成有效的監(jiān)督和競(jìng)爭(zhēng)。建立建全農(nóng)村的環(huán)保機(jī)構(gòu)，縣一級(jí)的環(huán)保機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)農(nóng)村環(huán)境治理小組，負(fù)責(zé)對(duì)所轄農(nóng)村垃圾治理方面的監(jiān)督和管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)農(nóng)村環(huán)境治理的辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾治理的實(shí)際操作，村一級(jí)配備農(nóng)村環(huán)保專(zhuān)管員，將垃圾處理工作落實(shí)到最基層。
3.積極發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用
政府的財(cái)政投入是有限的，所以可采用多種渠道籌措農(nóng)村垃圾治理資金。如在較為富裕的村集體，可以由村集體自身提供資金；吸引舊貨回收等相關(guān)企業(yè)出資解決等。
4.增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，對(duì)垃圾進(jìn)行收費(fèi)管理
加強(qiáng)宣傳與教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)、普及環(huán)保知識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。推行垃圾堆放收費(fèi)制度或罰款制度，將減少農(nóng)村垃圾的堆放數(shù)量和“三廢”排放量，甚至當(dāng)垃圾堆放收費(fèi)和處罰數(shù)量高于自費(fèi)處理垃圾的成本，就能基本上杜絕農(nóng)村垃圾成堆的問(wèn)題。
5.大力推行農(nóng)村垃圾分類(lèi)，加強(qiáng)垃圾回收，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，給予廢品回收企業(yè)政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)舊貨交易活動(dòng)
王維平認(rèn)為，“垃圾是循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈的供應(yīng)商，我們應(yīng)該把垃圾看成是不可或缺的戰(zhàn)略資源?！逼髽I(yè)在廢舊物資回收和資源綜合利用中產(chǎn)生利潤(rùn)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。而家庭進(jìn)行初步的垃圾分類(lèi)，就能極大減少垃圾的產(chǎn)生量。政府可以設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金，鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行垃圾處理技術(shù)研究；鼓勵(lì)企業(yè)采用有機(jī)材料進(jìn)行包裝，減少塑料袋的使用；定期組織類(lèi)似“跳蚤市場(chǎng)”的舊貨交易市場(chǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)村居民進(jìn)行舊貨交易。只要各方面都行動(dòng)起來(lái)，就能有力改善當(dāng)前農(nóng)村垃圾治理的現(xiàn)狀，提高農(nóng)村環(huán)境水平。
人類(lèi)的現(xiàn)實(shí)生活需要自然環(huán)境作為支撐，人類(lèi)需要不斷開(kāi)發(fā)自然資源，并有效利用自然資源才能生存。這個(gè)過(guò)程中勢(shì)必會(huì)對(duì)資源造成破壞。人類(lèi)與自然之間的關(guān)系則長(zhǎng)期處在一種矛盾關(guān)系之中。同時(shí)，人類(lèi)也始終都在尋找與自然之間和諧共處的辦法，并尋求新的平衡點(diǎn)。科學(xué)不斷進(jìn)步，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提升。生產(chǎn)生活垃圾數(shù)量增加，促使所有垃圾的處理方面受到很大影響，因此，通過(guò)對(duì)比分析中日垃圾處理方式，找到符合我國(guó)國(guó)情的垃圾處理辦法。
一、中日生活垃圾的處理方式現(xiàn)狀對(duì)比
（一）民眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)差異性
日本民眾在環(huán)境保護(hù)方面的素質(zhì)相對(duì)其他國(guó)家水平更高，尤其是相對(duì)發(fā)展中國(guó)家更高。日本的街道沒(méi)有垃圾桶，日本民眾都會(huì)將垃圾隨身攜帶，然后將垃圾袋帶回家中，這種生活方式已經(jīng)演變成為日本民眾的生活習(xí)慣與社會(huì)風(fēng)氣，如果亂扔垃圾在日本將會(huì)受到鄙視。日本政府也十分卡中環(huán)境保護(hù)宣傳教育的工作，并將垃圾處理方面的知識(shí)列入課本之中，日本垃圾處理設(shè)施全部面向公眾，任何學(xué)生與居民都能夠參觀。由于從小接受環(huán)境保護(hù)方面的教育工作，因此日本民眾在這方面的意識(shí)相對(duì)更強(qiáng)。
對(duì)比之下，我國(guó)民眾在環(huán)境保護(hù)意識(shí)方面水平價(jià)低。同時(shí)，我國(guó)居民對(duì)環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)知識(shí)掌握情況有限，環(huán)保意識(shí)淡薄。城市之中隨處設(shè)置垃圾桶，也O置了環(huán)保標(biāo)識(shí)，但是民眾仍然不懂得如何進(jìn)行垃圾分類(lèi)。長(zhǎng)期以來(lái)，養(yǎng)成了不注重環(huán)境保護(hù)的習(xí)慣。我國(guó)民眾在垃圾堆放造成的危害性知識(shí)了解也明顯不足。
（二）法律保障程度差異性
生活垃圾的有效處理一方面關(guān)系到社會(huì)民眾行為習(xí)慣，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，屬于經(jīng)濟(jì)體系之中的重要組成。針對(duì)廢棄物方面的有效管理，日本已經(jīng)形成了十分完善的法律體系，且法律內(nèi)容非常具有針對(duì)性。法律條款之中彼此相互影響，相互制約，最終形成了一整套十分完整的立法。日本在垃圾處理經(jīng)濟(jì)立法方面非常完備，因此，日本的垃圾處理以及經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面均具有相關(guān)法律機(jī)制給予保障。
我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)內(nèi)容制定中，關(guān)于垃圾處理的內(nèi)容明顯不足。落實(shí)到具體工作的尤其是垃圾問(wèn)題嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)的法律內(nèi)容幾乎沒(méi)有。由此可知，在垃圾處理環(huán)節(jié)之中缺少必要政策以及相關(guān)法律的保護(hù)，則工作勢(shì)必?zé)o法有序進(jìn)行。
了解我國(guó)行政法律內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容并未能夠形成專(zhuān)門(mén)性規(guī)定。既能在相應(yīng)文件中查詢(xún)到部分內(nèi)容。真正可以體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的要求的地方性條款并不普遍。
（三）垃圾處理階段分類(lèi)程度差異性
垃圾分類(lèi)屬于垃圾處理過(guò)程的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，更加是垃圾進(jìn)行再利用的前提。針對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)，需要從源頭提供保障。分類(lèi)規(guī)整之后才能夠有效回收。進(jìn)一步降低垃圾運(yùn)輸以及相關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用產(chǎn)生。一些研究者指出，垃圾其實(shí)不過(guò)是放錯(cuò)位置的資源，針對(duì)垃圾進(jìn)行減量化以及無(wú)害化處理能夠使得垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源。
日本在垃圾分類(lèi)方面的研究成果顯著，生活垃圾可以被劃分為可燃垃圾、不可燃、資源以及有害等幾種類(lèi)型。日本居民通常情況下會(huì)依據(jù)環(huán)衛(wèi)部門(mén)相關(guān)文件中規(guī)定內(nèi)容自覺(jué)對(duì)垃圾實(shí)施分類(lèi)。日常生活垃圾使用垃圾袋封裝，并在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)將垃圾存放在規(guī)定位置上。在日本垃圾的分類(lèi)與回收工序十分精細(xì)，包括飲料瓶瓶蓋以及瓶體都會(huì)分來(lái)，并且要沖洗干凈，分門(mén)別類(lèi)。
而相對(duì)日本，我國(guó)在給予垃圾進(jìn)行分類(lèi)方面的工作只能以尚未起步來(lái)形容。現(xiàn)階段我國(guó)針對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)的研究仍然處于空白階段，理論研究水平極低。垃圾收集處于混合收集以及分類(lèi)收集相結(jié)合方面?，F(xiàn)階段，我國(guó)民眾對(duì)垃圾分類(lèi)識(shí)別的能力尚存在困難，更加無(wú)法談及分類(lèi)。
我國(guó)國(guó)內(nèi)垃圾分類(lèi)一方面缺少理論基礎(chǔ)，另一方面也缺少技術(shù)方面的支撐。政策及法律支持也比較缺少，促使在生活垃圾處理方面無(wú)法真正達(dá)到實(shí)際效果。尤其是農(nóng)村地區(qū)，生活垃圾主要是通過(guò)小商販?zhǔn)召?gòu)的方式。有農(nóng)田的農(nóng)民則會(huì)將人畜糞便堆肥，回歸農(nóng)田。一些沒(méi)有農(nóng)田的則采取簡(jiǎn)單焚燒等方式，但是這種焚燒的方式對(duì)自然造成的破壞同樣十分嚴(yán)重。
（四）垃圾再利用程度差異性
日本針對(duì)垃圾的規(guī)劃與再利用水平較高，并建立各種類(lèi)型的垃圾處理工廠。依據(jù)分類(lèi)的垃圾采取多種處理手段，對(duì)垃圾進(jìn)行資源化轉(zhuǎn)化。日本的生活垃圾處理方法可以完成垃圾直接資源化。除此之外，也包括了焚燒、填埋以及加工可持續(xù)利用。日本垃圾處理結(jié)合了源頭減量化方式進(jìn)行，因?yàn)槿毡緡?guó)家土地資源相對(duì)不足，采取焚燒的方式比較合理，更加對(duì)環(huán)境保護(hù)具有好處。焚燒之后，則可以發(fā)電、供熱。剩余的垃圾無(wú)法進(jìn)行完全焚燒，則在縮小體積之后進(jìn)行科學(xué)填埋。這樣一來(lái)，實(shí)現(xiàn)了垃圾的減量化利用。同時(shí)也能夠促使垃圾無(wú)害化。日本在進(jìn)行垃圾填埋以及再利用方面并不是通過(guò)簡(jiǎn)單處理就完成的，而是在系統(tǒng)性的分類(lèi)之后，通過(guò)焚燒、粉碎、填埋等一系列工序完成的。日本垃圾處理發(fā)展成為一種系統(tǒng)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠最大限度的對(duì)看似無(wú)用的垃圾進(jìn)行再利用，更加能夠有效解決資源，避免造成的對(duì)環(huán)境的污染。
對(duì)比之下，我國(guó)在生活垃圾再利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面仍然無(wú)法取得進(jìn)展。在對(duì)城市生活垃圾方面的處理中，多采用焚燒、填埋、堆肥以及資源化處理辦法。從表面上看，我國(guó)在生活垃圾處理方法上與日本之間大體相同。但是，從本質(zhì)上卻可以發(fā)現(xiàn)兩國(guó)之間的巨大差異性。我國(guó)在垃圾處理與再利用水平上明顯低于日本。我國(guó)焚燒現(xiàn)狀是粗放式的焚燒，并未能夠在分類(lèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化處理。因此，焚燒掉了相當(dāng)一部分原本可再利用的資源。除此之外，焚燒經(jīng)濟(jì)成本非常高。我國(guó)國(guó)內(nèi)在焚燒處理前期投入方面較大，此外，這種焚燒方式將會(huì)造成大量的二惡英氣體進(jìn)入到大氣之中，造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。填埋方面，則因?yàn)樵谠搭^上未能夠?qū)M(jìn)行清晰分類(lèi)，造成了部分可利用資源被填埋。填埋工作中未能夠結(jié)合有效保護(hù)措施，造成垃圾將地下水以及地表水的污染。進(jìn)而威脅到了城市環(huán)境以及地下水資源。
堆肥方面，農(nóng)村地區(qū)中堆肥情況普遍，大量堆肥中養(yǎng)分含量十分有限，為此，再利用價(jià)值較低。資源化利用僅能夠在理論上體現(xiàn)，但是實(shí)踐水平仍然較低。
我國(guó)城市中的垃圾處理情況水平極低，而農(nóng)村地區(qū)在垃圾處理方面由于缺少人員管理，生活垃圾處理效果更差。農(nóng)村中隨處可見(jiàn)垃圾堆放，甚至在房前屋后以及河湖旁邊都能夠見(jiàn)到各種生活垃圾。
通過(guò)上述中分析，值得我們注意的是日本城市與農(nóng)村在垃圾處理方面差距很小，農(nóng)村作為城市的郊區(qū)，其在垃圾處理的能力與意識(shí)方面都與城市相差無(wú)幾。整個(gè)日本在垃圾處理以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都十分完善。我國(guó)城鄉(xiāng)之間差距較大，農(nóng)村地區(qū)地區(qū)廣闊，這對(duì)農(nóng)村生活垃圾環(huán)境的改善也造成了困擾，采取何種有效手段解決此類(lèi)問(wèn)題是本研究中亟待解決的。
二、改善生活垃圾問(wèn)題主要措施
結(jié)合日本處理垃圾方面的措施可知，日本在此類(lèi)研究相對(duì)較早，且已經(jīng)形成了較為顯著的成效。垃圾處理更加已經(jīng)成為日本社會(huì)發(fā)展的重要特色之一。日本在進(jìn)行垃圾處理方面的成果也在一定程度上對(duì)我國(guó)垃圾處理產(chǎn)生了借鑒意義。我國(guó)垃圾處理研究發(fā)展相對(duì)較晚，仍然處在起步階段，在對(duì)待生活垃圾方面我國(guó)不能夠走西方發(fā)達(dá)國(guó)家的舊路，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，通過(guò)創(chuàng)新理論，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求自我，形成符合我國(guó)實(shí)際情況的生活垃圾處理辦法。因此，應(yīng)當(dāng)從幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
（一）政府導(dǎo)向性
通過(guò)法律支持以及政策幫助的方式實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的導(dǎo)向性。我國(guó)具有獨(dú)特的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系，促使我國(guó)政府在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間之中存在非農(nóng)偏好，因此，也造成了我國(guó)出現(xiàn)城鄉(xiāng)差異性的機(jī)制。為此，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面總是表現(xiàn)出政府的導(dǎo)向性作用，就需要充分發(fā)揮政府作用，并進(jìn)入到環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域之中。基于法律角度提供支持。改善我國(guó)垃圾處理能力，解決此類(lèi)問(wèn)題首先需要從立法角度出發(fā)，爭(zhēng)取在垃圾處理的所有環(huán)節(jié)都能夠做到有法可依，并應(yīng)當(dāng)對(duì)立法進(jìn)行完善。完善我國(guó)相關(guān)法律體系，對(duì)社會(huì)環(huán)境中所有環(huán)節(jié)的生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及銷(xiāo)售者的責(zé)任都加以明確。通過(guò)對(duì)比系統(tǒng)垃圾處理立法情況，具體包括了憲法、法律等內(nèi)容。法律不完善造成了執(zhí)行相關(guān)操作中也會(huì)存在問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)屬于垃圾處理工作中的主體，屬于法律賦予其重要權(quán)利的機(jī)關(guān)單位，因此應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其主體優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，現(xiàn)行機(jī)制之中也會(huì)造成了部分環(huán)保單位只能夠受命于本級(jí)政府部門(mén)。而地方政府部門(mén)可能出現(xiàn)看重經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，最終造成了政府與企業(yè)都過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益。
基于政策角度提供支持。政府政策性扶持主要包括兩種形式，分別是直接政策扶持與間接扶持。垃圾處理的相關(guān)工序都需要借助一定的資金支持，這就需要政府能夠相應(yīng)撥付一部分資金，通過(guò)有效規(guī)劃，形成現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的交易市場(chǎng)，能夠?qū)姀U舊垃圾購(gòu)銷(xiāo)提供幫助。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在政府扶持項(xiàng)目平臺(tái)上建立二手交易市場(chǎng)。間接性扶持則是指政府通過(guò)借助稅收與財(cái)政政策完成對(duì)垃圾處理的支持。另外也包括了金融政策、產(chǎn)業(yè)以及科技政策類(lèi)型等。
（二）企業(yè)核心作用
我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，生活垃圾不能夠完全依靠政府解決，需要企業(yè)能夠參與其中，結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律，促使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行垃圾處理。轉(zhuǎn)變垃圾為資源，促使企業(yè)能夠以開(kāi)發(fā)開(kāi)展垃圾處理方式實(shí)現(xiàn)垃圾處理。政府優(yōu)先購(gòu)再生產(chǎn)品，并對(duì)公眾消費(fèi)形成導(dǎo)向引導(dǎo)，通過(guò)促進(jìn)消費(fèi)的方式帶動(dòng)生產(chǎn)，從而能夠形成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響下的與環(huán)境之間的和諧發(fā)展。
（三）社會(huì)參與下的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮
通過(guò)宣傳、教育與實(shí)踐方式有效解決生活垃圾問(wèn)題，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。同時(shí)，也需要提高社會(huì)民眾的參與性。在改造自然與控制自然方面，應(yīng)當(dāng)將人的思想意識(shí)的非理性至于有效控制范圍內(nèi)?；诘赖聦用娣治觯m應(yīng)自然則更加具有挑戰(zhàn)性。垃圾處理關(guān)系人們的利益，更加是有效控制欲望的一種重要表現(xiàn)。針對(duì)社會(huì)民眾進(jìn)行垃圾處理方面的教育工作開(kāi)展，能夠提升民眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，還能夠改善社會(huì)民眾的在垃圾處理方面的習(xí)慣。真正做到改善環(huán)境與資源利用效率。我國(guó)在生活垃圾處理宣傳工作上應(yīng)充分遵循宣傳――教育――行動(dòng)的原則。宣鞴ぷ魘粲諢肪潮；ぶ中的重要前提，通過(guò)多元媒體渠道進(jìn)行宣傳，面型民眾提供垃圾及危害性的信息。政府部門(mén)也應(yīng)當(dāng)在教育中加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面課程的設(shè)置。宣傳與教育的最終結(jié)果是能夠形成全民行動(dòng)，從本質(zhì)上提升國(guó)民綜合素質(zhì)。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，集中日兩國(guó)在對(duì)待垃圾處理相關(guān)問(wèn)題上具有一定相似之處，我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視環(huán)境問(wèn)題，避免岔線先污染后治理的道路。只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者之間的協(xié)調(diào)。促使人與自然之間的和諧關(guān)系。我國(guó)仍有相當(dāng)一部分地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，生活垃圾數(shù)量大，且問(wèn)題嚴(yán)重。因此采用更加合理的辦法解決此類(lèi)問(wèn)題十分必要，只有堅(jiān)持正確的道路才能夠真正意義上實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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綜合十七大和十的成果，生態(tài)文明是指為了保護(hù)和建設(shè)美好的生態(tài)環(huán)境，人類(lèi)在物質(zhì)、精神和制度方面取得的成果總和。在尊重自然的前提下，生態(tài)文明建設(shè)通過(guò)可持續(xù)生產(chǎn)和可持續(xù)消費(fèi)，引導(dǎo)人類(lèi)走可持續(xù)發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧統(tǒng)一。生態(tài)文明的重點(diǎn)是尊重和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)在認(rèn)識(shí)自然、改造自然的同時(shí)，人類(lèi)必須尊重自然規(guī)律，自覺(jué)、自律地樹(shù)立生態(tài)觀念，約束自己的開(kāi)發(fā)行為。
2.農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
農(nóng)村生活垃圾是指村民在日常生活服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物，在農(nóng)村垃圾中所占的比重居于首位，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。自2012年以來(lái)，邢臺(tái)市借鑒多地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，使得農(nóng)村的人居環(huán)境有了很大的改善，但在農(nóng)村生活垃圾處理方面仍存在較多的問(wèn)題。
2.1生活垃圾產(chǎn)生量龐大
據(jù)有關(guān)資料顯示，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，生活垃圾日均產(chǎn)生量為0.86kg/人，其中隨意堆放量為0.32kg/人[1，2]。按照邢臺(tái)市農(nóng)村人口654萬(wàn)人計(jì)算，一年內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾200多萬(wàn)t，其中約80萬(wàn)t垃圾屬于隨意堆放。生活垃圾的產(chǎn)生量、堆放方式成為影響農(nóng)村人居環(huán)境的直接因素，可見(jiàn)，如果沒(méi)有合適規(guī)范的堆放場(chǎng)所，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量越大，其隨意堆放量所占的比例越大，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的影響越嚴(yán)重。
2.2農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和回收利用系統(tǒng)不完善
目前農(nóng)村生活垃圾的分類(lèi)回收尚處于分類(lèi)收集的初級(jí)階段，村民只是把能變賣(mài)的廢棄物收集起來(lái)。據(jù)調(diào)查，邢臺(tái)市農(nóng)村有65.3%的村民能把生活垃圾堆放到固定垃圾池，17.1%的村民選擇隨意丟棄，而進(jìn)行分類(lèi)集中后處理的只占到17.6%。可見(jiàn)，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、回收系統(tǒng)不完善，生活垃圾綜合利用率較低，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。
2.3農(nóng)村生活垃圾處理能力不足
農(nóng)村生活垃圾的年增長(zhǎng)率日趨升高，但生活垃圾的處理能力卻不及增長(zhǎng)速度，目前城市生活垃圾的主要處理方法為焚燒、高溫堆肥和衛(wèi)生填埋，農(nóng)村生活垃圾還沒(méi)有達(dá)到城市規(guī)范處理生活垃圾的能力。邢臺(tái)市處理農(nóng)村垃圾的主要形式是填埋和焚燒，垃圾的貯存場(chǎng)或填埋場(chǎng)大部分選用村莊廢棄的坑塘或洼地，不符合垃圾填埋場(chǎng)科學(xué)設(shè)計(jì)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，屬于簡(jiǎn)單填埋。垃圾焚燒也只是采取簡(jiǎn)單的方式，易造成二次污染。
2.4農(nóng)村生活垃圾的成分日趨復(fù)雜，造成新的污染
隨著居民生活水平的提高和消費(fèi)方式的改變，農(nóng)村的生活垃圾的成分日趨多樣化，其特性也發(fā)生了較大的變化。據(jù)調(diào)查，同以前的以廚余垃圾為主相比，邢臺(tái)市農(nóng)村生活垃圾的成分中具有毒害性的垃圾比例在增大，比如金屬、電子廢物、塑料等廢棄物的產(chǎn)生量約占生活垃圾產(chǎn)生量的30%。
3.農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題的根源分析
生態(tài)文明的指導(dǎo)思想是可持續(xù)發(fā)展，是生活垃圾處理設(shè)施處于良性循環(huán)狀態(tài)，對(duì)生活垃圾的處理能力大大超過(guò)產(chǎn)生量，此文明狀態(tài)下，村民人人樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí)和綠色消費(fèi)觀念，顯然目前農(nóng)村生活垃圾的現(xiàn)狀不能滿(mǎn)足生態(tài)文明建設(shè)的需要，其根源主要是：
3.1農(nóng)村居住方式分散，垃圾集中處理的成本高
農(nóng)村地區(qū)的人口居住較分散，尤其是在偏遠(yuǎn)的山區(qū)，這種分散居住的方式?jīng)Q定生活垃圾設(shè)施購(gòu)置和系統(tǒng)運(yùn)行的成本高。垃圾桶、中轉(zhuǎn)站、運(yùn)輸車(chē)輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的人員配置數(shù)量大，垃圾收集、運(yùn)輸路程遠(yuǎn)，交通成本高，環(huán)衛(wèi)人員數(shù)量多，勞動(dòng)力成本也高。多方面的因素限制了農(nóng)村生活垃圾的集中處理。
3.2村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)承受能力弱，垃圾處理缺乏資金投入
生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)與正常運(yùn)行取決于經(jīng)濟(jì)承受能力的高低。雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平有了極大的提高，但大部分農(nóng)村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)治理生活垃圾的資金和上級(jí)政府的財(cái)政扶持。近3年來(lái)，邢臺(tái)市加大投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金，但無(wú)法全面、徹底解決農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題。農(nóng)村生活垃圾集中處理的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，隨著生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng)，治理負(fù)擔(dān)加重。
3.3缺少成熟有效的生活垃圾處理技術(shù)
目前，成熟且常用的生活垃圾處理技術(shù)主要用于城市生活垃圾的處理，且利弊各異。衛(wèi)生填埋法雖部分地解決了簡(jiǎn)單填埋法造成的二次污染，但存在投資大、占地多的缺點(diǎn)。高溫堆肥法需要有完整的處理設(shè)施，規(guī)模大，建設(shè)和運(yùn)行的成本也高。焚燒技術(shù)要求垃圾的平均低位熱值不小于5000KJ/kg，因投資建造的費(fèi)用很大，目前只在極少數(shù)城市規(guī)范采用。因此，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，沒(méi)有有效、適用的生活垃圾處理技術(shù)供農(nóng)村地區(qū)選擇。
3.4環(huán)境教育缺失，村民環(huán)保和消費(fèi)知識(shí)欠缺
近年來(lái)，雖然農(nóng)民的素質(zhì)有了較大的提升，但環(huán)境教育的相對(duì)缺失和受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，農(nóng)民在環(huán)境保護(hù)和綠色消費(fèi)方面的意識(shí)仍相對(duì)淡薄，同時(shí)思想觀念的更新也難以追趕生活質(zhì)量水平的提升程度，農(nóng)村居民為了方便，追求眼前利益和自身利益，有許多做法造成了環(huán)境污染和破壞。同時(shí)，村民并不理解消費(fèi)領(lǐng)域的“意義”消費(fèi)，在認(rèn)識(shí)上帶有很大的主觀性和多變性，很大程度上導(dǎo)致了一次性生活用品的增加，造成資源的極大浪費(fèi)。
4.生態(tài)文明背景下農(nóng)村生活垃圾處理的途徑探討
農(nóng)村生活垃圾造成的困局有其產(chǎn)生的根源，生活垃圾的現(xiàn)狀不符合農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的要求，要徹底解決這些問(wèn)題，就需要從管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段等方面多層次尋找出一條科學(xué)發(fā)展的道路。
4.1完善法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障生態(tài)文明建設(shè)
因地制宜，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)的法規(guī)體系，建立健全農(nóng)村生活垃圾處理的長(zhǎng)效機(jī)制，是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要保障。首先，建立完善的農(nóng)村生活垃圾管理法規(guī)體系，依據(jù)地方需要，豐富細(xì)化國(guó)家有關(guān)防治固體廢物污染的實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)在農(nóng)村的可操作性和實(shí)用性；其次，針對(duì)農(nóng)村小型的垃圾貯存場(chǎng)和填埋場(chǎng)，完善相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足農(nóng)村生活垃圾處理處置的需要；最后，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)和實(shí)效，建立農(nóng)村生活垃圾處理的長(zhǎng)效機(jī)制。成立專(zhuān)業(yè)化環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化生活垃圾的監(jiān)督管理，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公開(kāi)考核，采取多元化投資方式，多渠道籌集環(huán)保資金，保障農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。
4.2樹(shù)立節(jié)能環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)文明理念
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和村民作為農(nóng)村生活垃圾處理的主體，其生態(tài)文明理念和環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)弱是農(nóng)村生活垃圾處理管理體系成敗的關(guān)鍵所在。生態(tài)文明目標(biāo)是構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益三者的和諧統(tǒng)一，而和諧統(tǒng)一的關(guān)鍵在于人類(lèi)環(huán)境意識(shí)的主動(dòng)性。這就需要堅(jiān)持從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，有關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)和新聞媒體等單位下基層，運(yùn)用多種形式開(kāi)展環(huán)保知識(shí)和生態(tài)文明觀念的宣傳工作，與此同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)需要積極組織多種環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)班，不斷提升干部、群眾的環(huán)境資源保護(hù)意識(shí)和能力，提高全民生態(tài)意識(shí)。
4.3推行農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)，踐行生態(tài)文明理念
生活垃圾的分類(lèi)收集是垃圾資源化的關(guān)鍵，是農(nóng)村生活垃圾資源化的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。建議根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，在農(nóng)村配備能對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集的設(shè)施，并進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，對(duì)垃圾分類(lèi)不到位的村民進(jìn)行教育和引導(dǎo)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步宣傳綠色生態(tài)環(huán)保的理念，引導(dǎo)村民從自身的垃圾分類(lèi)做起，積極投身農(nóng)村環(huán)境的提升和生態(tài)文明的建設(shè)，可以通過(guò)農(nóng)村的告示欄、櫥窗、與村民面對(duì)面溝通等形式向村民傳播有關(guān)垃圾分類(lèi)的知識(shí)，推廣有毒有害垃圾回收的活動(dòng)信息，促使生態(tài)文明理念付諸日常生活實(shí)踐。
4.4轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，適應(yīng)生態(tài)文明的發(fā)展要求
“十三五”時(shí)期是我國(guó)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要時(shí)期，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，人口數(shù)量也在急劇增加，隨之帶來(lái)農(nóng)村生活垃圾的日益增長(zhǎng)。和城市相比，對(duì)于農(nóng)村生活垃圾的綜合管理關(guān)注度較低，大量生活垃圾隨意堆放，不僅影響農(nóng)村美觀，也對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害影響，甚至可能傳播疾病。因此推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村生活垃圾的資源化、減量化、無(wú)害化對(duì)建設(shè)生態(tài)農(nóng)村具有重要意義。
鑒于此，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的垃圾處理技術(shù)的綜合研究，從我國(guó)農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生特征分析入手，綜述了我國(guó)農(nóng)村生活垃圾模式，結(jié)合國(guó)外農(nóng)村生活垃圾的處理技術(shù)探討了我國(guó)未來(lái)處理技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。
1 農(nóng)村生活垃圾特征
1.1 農(nóng)村生活垃圾的排放量逐年增加
目前我國(guó)尚無(wú)關(guān)于農(nóng)村生活垃圾的全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，很多數(shù)據(jù)都是研究者根據(jù)自己的實(shí)地調(diào)研或者住建部的統(tǒng)計(jì)年鑒推算而得。一些研究表明，2000年我國(guó)農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量約為1.4億噸，隨后以平均每年4%的速度增加，2010年我國(guó)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量達(dá)到2.0億噸，人均垃圾產(chǎn)生量為0.81kg/d[1]。
1.2 生活垃圾組成多樣化、復(fù)雜化
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村的生活條件逐漸改善，農(nóng)村生活垃圾的排放逐漸復(fù)雜化，由傳統(tǒng)的單一模式，即日常清理垃圾、廢棄織物轉(zhuǎn)為可堆肥類(lèi)垃圾、難降解類(lèi)垃圾等，且以可堆肥類(lèi)垃圾為主。同時(shí)不同地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)水平的層次不齊，導(dǎo)致生活垃圾的組成也呈現(xiàn)差異化。表1是我國(guó)不同區(qū)域農(nóng)村生活垃圾組成，從表中可以看出，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾以可堆肥類(lèi)垃圾為主，占垃圾總量的60%以上，且不同區(qū)域的生活垃圾組成存在一定的差異性。例如，處于旅游區(qū)域的四川某村的生活垃圾中易燃類(lèi)所占比重相對(duì)較高，難降解類(lèi)垃圾幾乎沒(méi)有。
1.3 生活垃圾呈現(xiàn)地域特征
Grossman 和 Krueger在1997年提出生活垃圾產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的倒“U”關(guān)系曲線[4]，即在倒“U”曲線觀點(diǎn)的前半段，垃圾產(chǎn)生量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)；在倒“U”曲線觀點(diǎn)的后半段，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展與國(guó)民環(huán)保意識(shí)的逐步提高，垃圾產(chǎn)生量逐漸降低。
目前我國(guó)尚處于發(fā)展中階段，受經(jīng)濟(jì)水平、生產(chǎn)方式、燃料結(jié)構(gòu)等多因素的影響，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量呈現(xiàn)明顯的地域特征，這種特征既表現(xiàn)在發(fā)展較強(qiáng)區(qū)域與發(fā)展較弱區(qū)域之間的垃圾產(chǎn)生量方面的差異，也體現(xiàn)在南方與北方的生活垃圾組成方面的差異。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排全國(guó)前五的北京，農(nóng)村生活垃圾日排量最高可達(dá)3.0kg，最低為1.5kg；而青海省最高為1.5kg，最低為0.2kg[5]。目前我國(guó)的生活垃圾產(chǎn)生量與經(jīng)濟(jì)水平的關(guān)系處于倒“U”曲線觀點(diǎn)的前半段，即收入水平較高的農(nóng)村，其生活垃圾產(chǎn)量也是較高的。
岳波等[6]通過(guò)對(duì)71個(gè)樣本的生活垃圾組成分析，結(jié)果表明我國(guó)南方地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾組成為廚余垃圾>渣土，而北方則是渣土>廚余垃圾，這可能與地理特征、經(jīng)濟(jì)水平等有關(guān)。
2 農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀
由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活習(xí)慣、政府管理力度等多方面因素影響，我國(guó)農(nóng)村在處理生活垃圾方面也是多樣化。劉瑩[7]通過(guò)對(duì)全國(guó)5個(gè)?。ńK、四川、陜西、吉林、河北）農(nóng)戶(hù)資料的分析，結(jié)果顯示實(shí)施統(tǒng)一清運(yùn)的比例由高到低依次為江蘇（38.6%）、吉林（25.4%）、河北（13.1%）、陜西（11.4%）和四川（7.1%）；5省中實(shí)施隨意丟棄的處理方式以河北省最高（64.6%），最低為江蘇省（30.3%）。這與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平分不開(kāi)的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村，其生活垃圾無(wú)專(zhuān)人管理，家家戶(hù)戶(hù)以“自掃門(mén)前雪”為主。而在江浙滬等較發(fā)達(dá)的農(nóng)村，則是統(tǒng)一收集、處理生活垃圾，主要采取堆肥、焚燒、填埋3種處理方式。
2.1 垃圾堆肥技術(shù)
垃圾堆肥是利用垃圾或土壤中存在的細(xì)菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機(jī)物發(fā)生生物化學(xué)反應(yīng)而降解（消化），形成一種類(lèi)似腐蝕質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料并用來(lái)改良土壤。我國(guó)農(nóng)村生活垃圾中可堆肥類(lèi)垃圾占總量的60%以上，甚至更高，對(duì)此可采用垃圾堆肥進(jìn)行處理。
堆肥根據(jù)含氧量可劃分為好氧堆肥和厭氧堆肥。厭氧堆肥在第二步甲烷化階段會(huì)產(chǎn)生甲烷氣體，而好氧堆肥的最終產(chǎn)物是CO2和H2O，降解終產(chǎn)物沒(méi)有二次污染，因此一般情況下，往往是先進(jìn)行厭氧堆肥至第一步水解過(guò)程結(jié)束，水解產(chǎn)物再進(jìn)行好氧發(fā)酵。這樣的降解徹底，污染小，效果好。
堆肥技術(shù)工藝簡(jiǎn)單易操作，經(jīng)過(guò)堆肥處理后，生活垃圾轉(zhuǎn)化成衛(wèi)生、無(wú)味的腐殖質(zhì)，可達(dá)到再資源化的目的，在歐美國(guó)家已達(dá)到工業(yè)化應(yīng)用水平。然而由于我國(guó)生活垃圾未實(shí)施源頭分類(lèi)，垃圾組成復(fù)雜，不可避免的存在垃圾滲瀝液污染問(wèn)題，長(zhǎng)期使用易造成土壤板結(jié)和地下水質(zhì)變壞[8]。
2.2 垃圾焚燒技術(shù)
焚燒處理是將垃圾放在焚燒爐中進(jìn)行燃燒，釋放出熱能，余熱回收可供熱或發(fā)電。煙氣凈化后排出，少量剩余殘?jiān)懦鎏盥窕蜃髌渌猛尽７贌幚砑夹g(shù)特點(diǎn)是處理量大、減容性好且有熱能回收作用[9]。因此，對(duì)生活垃圾實(shí)行焚燒處理是減量化和資源化的有效處理方式。然而當(dāng)垃圾燃燒不充分或者含有重金屬時(shí)，燃燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生苯、氰化氫、甲烷、二惡英等二次污染物，特別是二惡英具有致癌作用。
我國(guó)垃圾焚燒技術(shù)起步晚，體系也不健全，焚燒設(shè)備及凈化裝置主要依賴(lài)于進(jìn)口[10]。由于發(fā)達(dá)地區(qū)資源緊缺，垃圾焚燒技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好城市處理生活垃圾的優(yōu)選方案，主要集中在東部江浙滬及廣東等地區(qū)。
2.3 衛(wèi)生填埋技術(shù)
衛(wèi)生填埋是依據(jù)衛(wèi)生填埋技術(shù)工程標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，采取稱(chēng)重、卸車(chē)、推勻、壓實(shí)、覆土等一系列工藝流程將垃圾埋入地下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的物化和生物作用使得垃圾達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，在此期間還要完成沼氣收集、過(guò)濾脫水、壓縮、除臭凈化等工藝，最終達(dá)到生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的目標(biāo)。由于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施尚不完備，國(guó)民環(huán)保意識(shí)尚不足，所以衛(wèi)生填埋是目前我國(guó)解決生活垃圾出路的最主要方法，能處置各種類(lèi)型的生活垃圾。
然而垃圾填埋過(guò)程中產(chǎn)生的甲烷等氣體和滲濾液會(huì)對(duì)填埋場(chǎng)工作人員及周?chē)h(huán)境造成危害。當(dāng)甲烷濃度達(dá)到5%-15%，易引起爆炸和加劇全球氣候變暖；而滲濾液通過(guò)下滲對(duì)地下水造成污染[11]。
表2是農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)優(yōu)缺點(diǎn)比較，每一種處理技術(shù)都有其自身的優(yōu)缺點(diǎn)與適用條件，因此在選定適宜的處理技術(shù)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面考慮：①農(nóng)村生活垃圾的組成與特性；②當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施與地質(zhì)條件；③經(jīng)濟(jì)成本；④?chē)?guó)家或地方的相關(guān)政策與法規(guī)。
表2 農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)優(yōu)缺點(diǎn)比較
3 我國(guó)農(nóng)村生活垃圾未來(lái)處理方式分析
通過(guò)對(duì)歐美和日本發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的研究，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀，我國(guó)的農(nóng)村生活垃圾處理方式的發(fā)展趨勢(shì)將體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
3.1 建立完善的垃圾分類(lèi)體系
20世紀(jì)八九十年代，一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始轉(zhuǎn)變觀念，從垃圾末端治理的模式轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^開(kāi)始減量分類(lèi)，并將其理念灌輸至廣大民眾[12]。例如，韓國(guó)的垃圾分類(lèi)清理制度于1995年開(kāi)始實(shí)行，垃圾按普通垃圾、食物垃圾、可回收再利用垃圾、大型報(bào)廢物品等分類(lèi)投放、清理。通過(guò)計(jì)量收費(fèi)（使用計(jì)量垃圾袋）的方式減少垃圾投放量，最大程度保證可回收垃圾的分類(lèi)投放。
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民素質(zhì)的整體提升，未來(lái)我國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理模式也將從源頭開(kāi)始加強(qiáng)治理，實(shí)施分類(lèi)。建立村民實(shí)施的垃圾分類(lèi)體系，具有十分重要的意義。一是，垃圾源頭分類(lèi)，可以通過(guò)垃圾產(chǎn)生者的分散勞動(dòng)取代混合收集后的集中分選工作，省去了垃圾分選等預(yù)處理環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了后續(xù)處理，降低了成本；二是，減量化明顯，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾中60%以上為可堆肥類(lèi)垃圾，村民可以直接就地處理，僅剩下少量難降解垃圾和有害垃圾；三是，農(nóng)村垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集后，進(jìn)入填埋場(chǎng)的垃圾量大大降低，延長(zhǎng)了垃圾填埋場(chǎng)的使用壽命，降低了對(duì)地表水、地下水的污染。
3.2 推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)
隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾的處理方式必將有所革新。由于城市環(huán)衛(wèi)體系已基本完善，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理是我國(guó)未來(lái)處理農(nóng)村生活垃圾的一種重要模式，即“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理模式[13]。例如浙江省在很多農(nóng)村推行實(shí)施“村收集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、市（縣）區(qū)域處置”的垃圾無(wú)害化處理模式。其中余杭市余杭區(qū)投入大量資金改建、新建垃圾中轉(zhuǎn)站，同時(shí)配備專(zhuān)職保潔員，實(shí)現(xiàn)了90%的農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化、資源化。四川珙縣也是將城市垃圾管理模式延伸至農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理與處理。
建立“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理模式是我國(guó)未來(lái)農(nóng)村生活垃圾處理的必然趨勢(shì)，對(duì)建設(shè)和諧新農(nóng)村也具有重要意義。一是，將日漸成熟的城市垃圾管理模式延伸至農(nóng)村，節(jié)約成本；二是，將農(nóng)民群眾納入管理隊(duì)伍，培養(yǎng)農(nóng)民自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境、做好垃圾分類(lèi)良好習(xí)慣；三是，在實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、井然有序、和諧宜居”的美麗家園的同時(shí)，也為一部分人提供就業(yè)崗位。
3.3 建立綜合的生活垃圾處置方式
縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村生活垃圾的處理模式，不難發(fā)現(xiàn)均是秉持“避免產(chǎn)生―循環(huán)利用―末端處理”的原則，即“減量化、資源化及再處理”，首先限制垃圾產(chǎn)生的數(shù)量，其次鼓勵(lì)資源再生與循環(huán)利用，將垃圾加工后生成能源和另一種物質(zhì)，最后處理不了的垃圾實(shí)施衛(wèi)生填埋，其中實(shí)施資源回收再利用是國(guó)際上處理垃圾的大趨勢(shì)。
現(xiàn)行的我國(guó)各種垃圾處理方式中，填埋處理為主，約占90%以上；其次為堆肥處理，占總處理量的6%左右；焚燒處理還處在發(fā)展階段。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然比較落后，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)垃圾填埋仍是我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理的主要模式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)民素質(zhì)的提升，我國(guó)的農(nóng)村生活垃圾處理方式將更具有針對(duì)性。衛(wèi)生填埋將逐漸邊緣化，取而代之的是焚燒，通過(guò)初期的垃圾分類(lèi)之后，將可燃成分在高溫之下進(jìn)行氧化熱分解，將其轉(zhuǎn)化為固體廢渣，因此垃圾焚燒是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化與無(wú)害化的重要舉措。
解決好農(nóng)村生活垃圾是實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)村的重要途徑之一，而建設(shè)新農(nóng)村的五大目標(biāo)之一就是“村容整潔”，因此為加快我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐，探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村生活垃圾處理模式是十分必要的。實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化與無(wú)害化仍然是長(zhǎng)路漫漫，既需要政府給予的資金保障、技術(shù)創(chuàng)新等，更需要廣大人民群眾的積極參與。
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中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）22-0041-02
隨著中國(guó)人口的增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村垃圾的產(chǎn)生量日益增長(zhǎng)，垃圾的污染問(wèn)題愈加嚴(yán)重，垃圾處理已成為限制新農(nóng)村進(jìn)程的重大問(wèn)題之一，為此，國(guó)家和地方投入了大量的人力物力進(jìn)行治理。為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)安徽省農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)、生活環(huán)境，根據(jù)環(huán)保部印發(fā)的《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃綱要（2007—2020年）》，并結(jié)合安徽省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，編制《安徽省農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》。多年的研究表明，安徽的農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生具有產(chǎn)量大、增長(zhǎng)快、組成復(fù)雜、易腐有機(jī)質(zhì)高等特點(diǎn)，存在較強(qiáng)的環(huán)境污染能力。同時(shí)，安徽農(nóng)村垃圾處理工作的推進(jìn)仍存在許多困難，任務(wù)十分艱巨。
一、安徽農(nóng)村垃圾概況
1.農(nóng)村垃圾的分類(lèi)。農(nóng)村垃圾主要有：（1）農(nóng)村生活垃圾，這類(lèi)垃圾主要是農(nóng)民家庭生活所產(chǎn)生的，一般危害不大，但是容易堆積，影響周?chē)姝h(huán)境，特別是農(nóng)村沒(méi)有完整和科學(xué)的衛(wèi)生系統(tǒng)和排水系統(tǒng)，糞便堆積，容易滋生蚊蠅，污水亂排，垃圾亂扔，流入河流，會(huì)影響飲用水系統(tǒng)，最終危害人類(lèi)身體健康；（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾，這類(lèi)垃圾主要是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的固體垃圾，比如畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量糞便、農(nóng)業(yè)耕種產(chǎn)生的殘膜以及作物的秸稈等；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)固體廢物，這類(lèi)廢物主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、企業(yè)的發(fā)展，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物。
2.農(nóng)村垃圾的特點(diǎn)。（1）產(chǎn)生量大、成分復(fù)雜。近年來(lái)，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，安徽省農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量不斷增長(zhǎng)，農(nóng)村垃圾的構(gòu)成也發(fā)生了明顯的變化。無(wú)機(jī)成分減少，有機(jī)成分逐漸上升，可回收利用成分持續(xù)增加，如廢紙、廢玻璃、廢塑料和廢金屬等可回收利用物質(zhì)已占30%～40%，而且可燃物含量亦明顯上升。（2）農(nóng)村垃圾排放區(qū)域分布差異大。安徽省幅員遼闊，地區(qū)與地區(qū)之間發(fā)展不平衡，雖然各農(nóng)村垃圾特性基本相似，但在各類(lèi)和數(shù)量上都存在著明顯的差異。
淮北地區(qū)人口密度大，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)，農(nóng)民生活水平最低。農(nóng)村由于長(zhǎng)期得不到有效的管理，環(huán)衛(wèi)設(shè)施和環(huán)保意識(shí)相對(duì)落后，其垃圾的組成主要是秸稈、稻草、廢塑料等有機(jī)廢物和煤灰煤渣等無(wú)機(jī)廢物。
沿江圩區(qū)憑借優(yōu)越的地理位置，為農(nóng)民發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)提供了有利條件，推動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這地區(qū)的垃圾種類(lèi)已基本與城市垃圾接近，主要表現(xiàn)在：灰土、磚瓦呈明顯的下降趨勢(shì)；可回收物（如廢紙、廢玻璃、廢塑料和廢金屬和廢織物）所占比例明顯升高，占到垃圾的40%左右；食品廢棄物數(shù)量上升，成分日趨復(fù)雜[3]。
皖南山區(qū)具有一定的資源優(yōu)勢(shì)，垃圾成分都以經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物及旅游業(yè)為主。農(nóng)村垃圾產(chǎn)量不同程度地受季節(jié)因素的影響，隨季節(jié)的變化而變化，而這種變化是呈規(guī)律性的。據(jù)本次調(diào)查，此地區(qū)農(nóng)村垃圾排放量一般每年夏季出現(xiàn)一次高峰期，一年中垃圾排放量由低到高依次為第一季度、第二季度、第四季度、第三季度。
二、安徽農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀
1.安徽農(nóng)村垃圾的收集現(xiàn)狀。長(zhǎng)期以來(lái)，安徽農(nóng)村基本沒(méi)有固定的垃圾堆放點(diǎn)和專(zhuān)門(mén)的垃圾收集處理系統(tǒng)，農(nóng)村居民習(xí)慣性的將垃圾隨意傾倒在村前屋后的空地、溝道、河邊及道路兩邊，既不美觀也不衛(wèi)生。隨著新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村居民逐漸有了垃圾收集意識(shí)，但農(nóng)村垃圾收運(yùn)體系還比較落后，居民垃圾采取混合收集，還未實(shí)行分類(lèi)收集。另外，安徽大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏來(lái)自政府的財(cái)政和政策支持，公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施普遍不足，并且在農(nóng)村實(shí)行分類(lèi)收集還必須得到農(nóng)民的支持，農(nóng)民是否支持是能否實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)收集的關(guān)鍵。而在政府的實(shí)際工作中，政府管理部門(mén)對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理處于一種近乎真空的狀態(tài)，所以垃圾分類(lèi)收集仍未得到推行。
2.安徽農(nóng)村垃圾的處理現(xiàn)狀。安徽農(nóng)村垃圾的處理處置水平一直很低，無(wú)害化處理設(shè)施缺乏。多年來(lái)，絕大多數(shù)農(nóng)村采用露天堆放、自然填埋、直接還田和焚燒的簡(jiǎn)單方式消納農(nóng)村垃圾，河流沿岸甚至成了天然農(nóng)村垃圾堆放場(chǎng)。在焚燒處理過(guò)程中，沒(méi)有任何的設(shè)備和技術(shù)處理，燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的有毒、有害氣體直接排放到大氣中，造成了垃圾的二次污染；簡(jiǎn)單的填埋處理往往是將垃圾直接填埋到村里的自然溝壑或者坑洼處，嚴(yán)重污染周?chē)沫h(huán)境；而農(nóng)村垃圾直接還田處理過(guò)程中，垃圾中里的有害物質(zhì)滲入土壤，容易改變土壤性能，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)。
