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【關鍵詞】領導者；素質；能力；溝通；協(xié)調
管理學界有句名言：一只狼領導的一群羊能打敗一只羊領導的一群狼。這句話說明了領導者的重要性。領導者是領導活動的主體，領導者的素質是進行有效領導的重要條件。領導者素質的高低，既決定著領導者業(yè)績的大小，也關系到社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的興衰成敗。作為二十一世紀的領導者，必須在政治、經(jīng)濟、能力、品德、身心等方面具有高于一般群眾的素質。而能力素質則是領導者的核心素質。
能力是一個人的知識智慧在工作中的綜合體現(xiàn)。領導是一種綜合性的實踐活動。作為現(xiàn)代領導者沒有一定的能力不行，只有一種能力也不行，要具備多種較強的能力，才能適應工作的需要，成為一個合格的領導者。領導者應該具備以下能力素質：
1. 預測和決斷能力 領導者是引導和率領群眾朝一定目標前進的人和集體，因此，作為領導者必須具有預測能力，善于深謀遠慮，具有戰(zhàn)略頭腦和眼光，運籌帷幄，總攬全局，在復雜的情況下，能預測到事物復雜的趨勢，判別事物的本質，分清問題的主次，這樣，才能做出正確的的決策，采取相應的措施，有效地解決問題。
在信息爆炸、社會急速發(fā)展變化的情況下，領導者還必須具有決斷能力。對錯綜復雜、緊迫突發(fā)的問題，領導者要反應敏捷，及時判明事物的本質，排除干擾，在可供選擇的方案中，及時作出抉擇，采取果斷措施，解決問題。
企管專家認為，市場就如同一個沒有硝煙的戰(zhàn)場，同行業(yè)之間的競爭已經(jīng)發(fā)展到了白熱化的程度。誰在經(jīng)營管理決策上善于籌謀、具有前瞻性，誰就有可能在市場上領先一步，搶占到制高點，并保持永不落后市場的結局。而相反，如果目光短淺，只顧眼前，缺乏長遠思想和深謀遠慮，其結果只能是永遠當“追隨者”，永遠在別人后面當“跟屁蟲”。諾貝爾獎獲得者羅伯特西蒙教授說：“管理就是決策”。拿破侖說：“做決定的能力最難獲得，因此也最寶貴?！彼裕粋€成功領導者，必須有決策的勇氣和魄力，必須有承擔決策失敗的勇氣和魄力。領導者只有具備了一定的預測和決斷的能力和素質，才能把工作做得出色。
2. 組織指揮能力 組織指揮能力，就是領導者按照既定的目標任務和決策要求，進行統(tǒng)籌安排，組織和率領其下屬，實現(xiàn)其既定的目標任務，履行其基本職能的能力。領導者的組織指揮能力，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：一是設計并建立合理高效的組織和規(guī)范，建立一個完善靈活、精簡高效的組織指揮系統(tǒng)；二是善于通過組織和規(guī)范進行綜合協(xié)調，保證組織正常有效運轉；三是善于應用組織力量來達到目標，充分調動下屬人員的積極性，合理地組織運用人力、物力、財力，最大限度的發(fā)揮組織的功能和作用，使領導決策能迅速地付諸實施并取得成功。
有這樣一個故事：一個人到花鳥市場去買鸚鵡，看到一只鸚鵡前標有：這只鸚鵡會兩種語言，售價300元。另一只鸚鵡前則標著：這只鸚鵡會四種語言，售價600元。到底該買哪一只呢？這兩只鸚鵡都是毛色光鮮，模樣可愛。他想啊想啊，一時拿不定主意。這時，他忽然發(fā)現(xiàn)，不遠處還有一只鸚鵡，忙走過去。他看到這是一只老掉了牙的鸚鵡，毛色暗淡散亂，精神不振，但奇怪的是，這只鸚鵡的價格標簽上竟寫著1200元。 于是，他趕緊將老板叫來問：“這只鸚鵡難道會說八種語言？” 店主說不是。這人就有些不解了：“它又老又丑又沒有能力，為什么會值那么多呢？” 店主回答道：“因為它能指揮另外兩只鸚鵡高效干活，是'老板'。” 鸚鵡老板在語言方面并不如另外兩只鸚鵡，但它卻可以指揮它們高效工作，這就夠了。領導者并不需要樣樣都行，但一定要具備指揮他人的能力。
3. 交際協(xié)調能力 領導工作是一項天天與人打交道的工作，領導者不僅需要爭取上級的支持、指導以及其他單位的協(xié)助，還需要下屬群眾的理解和擁護。這就要求領導者具有通權達變的熟練的人際交往能力，善于與上級、同事、下屬和其他人交往，正確處理個人與組織、與下屬的關系，關心理解他人，自覺服從上級，主動與同級合作。領導者具有成熟老練的人際交往能力，不僅能使內部團結，而且還能同兄弟單位友好往來，形成一個生機勃勃、積極進取的團體。同時，領導者還需要有協(xié)調能力，善于處理各種矛盾，協(xié)調各種關系。一個單位，一個部門，是由各種各樣的人組成的，在工作中不免會產(chǎn)生這樣那樣的矛盾和沖突。這就要求領導者能善于協(xié)調各方面的關系，巧妙地解決矛盾，消除誤會，建立和諧良好的人際關系，取得上級的支持和下級的擁護。
對于一個優(yōu)秀的領導者來說，溝通協(xié)調就是一切。真所謂：溝通無極限，天涯變咫尺。如果領導者沒有必要的交際協(xié)調能力，氣量狹窄，處事不公，待人不誠，就會使矛盾加劇，挫傷下屬的積極性，導致組織渙散，號令難行的后果。
4. 應變創(chuàng)新能力 隨著科學技術的進步，社會的快速發(fā)展，環(huán)境的復雜多變，以及利益群體的多元化，領導活動的時空跨度越來越大，個體中的變量越來越多，領導對象的諸種構成也越來越復雜，在領導活動中常會發(fā)生一些突發(fā)、緊急和棘手事件。因此，領導者要有高超的應變能力，敏銳的洞察力與反應力。對于突發(fā)性事件，既不驚慌失措，又不拘泥刻板，反應遲鈍，而是沉著冷靜，果斷處理，抓住機遇，化險為夷。應變能力是一種綜合能力，它與其它方面的能力既有聯(lián)系又有區(qū)別，可以說是領導者各種能力的集中表現(xiàn)。
（1）敏銳的洞察能力。這是一種敏銳、迅速、準確地抓住問題要害的能力。正確地發(fā)現(xiàn)和提出問題，是成功解決問題的一半。所以，領導者要有洞微燭隱，見人所未見的本領，敏銳地識別問題的才能。敏銳的洞察能力是領導者提高應變能力的前提。
（2）敏捷的反應能力。敏捷的反應能力是指人在思維過程中，當機立斷和及時解決問題的能力，這種能力是應變的基本功。面對突發(fā)災害、事件，是不容遲疑不決的，必須快速反應，迅速做出判斷。敏捷的反應是對突然變化的反應，而突然變化來得快，來的意外，人們不可能了解得很深刻、全面，也無法仔細推敲，但不及時做出反應又可能變得被動，這時必須當機立斷，在行動中繼續(xù)收集信息，觀察變化，調整行動方案，以取得成功。敏捷反應不僅講時間，也講適時和時機。多數(shù)情況下，問題的解決不由速度一個因素決定，這個“適時”和“時機”有著更重要的意義。
（3）準確的判斷能力。這是領導者對發(fā)生的事件進行辨別、分析，根據(jù)事件的性質和形式的不同在短時間里做出準確的判斷，從而把握事件趨勢的能力。領導者面對突發(fā)的問題情況，必須具備準確的判斷能力，在準確判斷的基礎上，建立起決策的整個支持系統(tǒng)。判斷準確的基礎是掌握真實情況、具有豐富的知識儲備和對問題的準確理解，這意味著領導者在做出任何決策前，必須審查分析所有的事實。要掌握獲取信息的先進手段，同時避免信息失真。準確的判斷能力是施展應變能力的基礎。
（4）科學的思維能力。領導者科學的思維能力，是以科學的理論為指導，運用現(xiàn)代科學思維方法和手段，正確認識領導活動的特點和規(guī)律，形成科學的領導決策，合理高效地實現(xiàn)領導目標的過程。
（5）果敢的決斷能力。這是迅速做出抉擇、下定決心、形成方案的能力，也就是實際的決策能力。在領導決策過程中，優(yōu)柔寡斷、患得患失、瞻前顧后、舉棋不定等等，都是必須避免的。在這里，決斷力就是一種意志。創(chuàng)新性的活動需要有堅強的意志，當然這要以正確的認識為基礎，否則就會變成魯莽與武斷。
（6）巧妙的用“勢”能力。用“勢”是領導者開創(chuàng)局面，扭轉態(tài)勢的重要方法。古今中外取得輝煌成就的領導者，無不是正確地把握了造“勢”用“勢”的高超藝術。妙計是時勢與智慧相結合的產(chǎn)物。妙計的產(chǎn)生離不開思謀者的智慧，但更重要的是靠思謀者乘勢而為。乘勢就是順應時勢，就是依據(jù)客觀實際的發(fā)展和變化，順乎客觀規(guī)律和時代的發(fā)展趨勢。決策者只有充分認識時代，認清時局，分辨時勢，把握時機，明確自己的位置和目標、面臨的機遇和挑戰(zhàn)、影響自己的有利條件與不利因素、現(xiàn)實困難與潛在威脅、主要問題與深層矛盾，進而因勢利導，趨利避害，努力創(chuàng)造有利條件，才能把握機遇，取得成功。
經(jīng)濟責任指的是針對由于失職、瀆職或者另外的違法行為導致嚴重事故或者重大損失的直接責任者而實施的一種經(jīng)濟制裁[1]。而經(jīng)濟責任審計的涵義被定義為經(jīng)濟責任審計的主體在接受委托或授權的情況下,以企業(yè)、行政機關以及事業(yè)單位等領導者所在單位的財務收支的合理性、合法性、真實性以及其他相關的經(jīng)濟事項等為對象,來主要實施審核工作。經(jīng)濟責任審計的宗旨是為了監(jiān)督以及評價領導者履行經(jīng)濟責任的情況,同時也可以約束其經(jīng)濟行為,是一種非常重要的手段。通過加大領導者的監(jiān)督工作,可以促進經(jīng)濟管理,最終實現(xiàn)對權力的監(jiān)督與制約。
(二)經(jīng)濟責任審計實踐中面臨的問題
通過幾年的實踐,中國的經(jīng)濟責任審計目前取得了一定的進展,但是仍然存在諸多問題,在實踐中面臨的問題歸納如下。
1.經(jīng)濟責任審計的認知比較模糊
在經(jīng)濟責任審計實施的過程中,不少審計機構或工作人員對其的認知比較模糊,有些審計機構的審計人員認為經(jīng)濟責任審計就只是以財務收支為基礎,僅根據(jù)財務收支去評價領導者在其領導職能范圍內財務收支方面的合法性以及真實性。如果僅根據(jù)財務收支這種角度去判斷領導者是否很好地履行應負的經(jīng)濟責任,就可能出現(xiàn)在經(jīng)濟責任審計時間中僅在乎審計結果,而忽略大部分審計的內容,這種情況可能會增大經(jīng)濟責任審計的準確度,引起風險的出現(xiàn)[2]。
2.經(jīng)濟責任審計的評價體系不夠規(guī)范
經(jīng)濟責任審計的最終結果要想被有效地應用,一個很重要的前提就是經(jīng)濟責任審計的評價體系是否規(guī)范、真實以及可靠。但是目前,中國的經(jīng)濟責任審計的評價體系尚不夠規(guī)范和健全,經(jīng)濟責任審計的范圍、方法界定及其評價體系都不夠標準,無法通過定量指標來制定綜合性的規(guī)范體系。因此,導致經(jīng)濟責任審計目前的評價體系可行性不足,致使經(jīng)濟責任最終界定的方式和結果在一定程度上很模糊,無法形成準確的審計評價體系。在審計的實踐過程中,有一些在任的領導者會將那些不利己的情況推諉并有所說辭,而針對上任領導者的賬款等一些遺留情況也不聞不問等,這樣,在一定程度上會影響對經(jīng)濟責任審計評價的客觀、公正。
3.經(jīng)濟責任審計人員的素質不夠綜合
由于經(jīng)濟責任需要審計的對象是領導者或主要負責人,對其進行經(jīng)濟責任審計的結果可能關乎其個人職業(yè)前途和個人生活,因此在經(jīng)濟責任審計過程中會增加審計結論的敏感性。這種情況下就需要審計人員有更高的綜合素質,包括責任判斷、專業(yè)素質以及心理素質等。但目前中國經(jīng)濟責任審計工作人員的綜合素質尚不高。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對經(jīng)濟責任審計的范圍越來越廣,不僅包括其引起的經(jīng)濟效益,同時也包括其引起的一些社會效益以及周圍環(huán)境效益。一些審計人員會受傳統(tǒng)審計的影響,對傳統(tǒng)審計方式太熟悉而無法綜合運用到新的環(huán)境背景中,還不夠達到經(jīng)濟責任審計的專業(yè)標準,僅是針對被審計單位某個局部內容或局部結果來審計,不夠全面,也不夠綜合,還不夠達到經(jīng)濟責任審計的綜合素質標準。
二、經(jīng)濟責任審計的問題應對措施
(一)增強正確的經(jīng)濟責任審計意識
與傳統(tǒng)的僅針對財務收支情況進行審計有很大的不同,經(jīng)濟責任的審計是很重視對領導者個體方面的審計。對其進行的經(jīng)濟責任審計包括財務方面的經(jīng)濟效益,同時也需要涵蓋其相關的社會效益以及環(huán)境效益。也就是說進行經(jīng)濟責任評價的時候,需要增強審計人員正確的經(jīng)濟責任審計意識,應該對將要審計的經(jīng)濟對象在其需要審計的時期內的所有經(jīng)濟活動進行全面的考察,充分考慮所收集的審計證據(jù)來審查、評價,直到得到最終的評價結果。只有這樣才可以非常全面、真實地得到領導者履行經(jīng)濟責任的現(xiàn)實狀況[3]。
(二)完善經(jīng)濟責任審計評價的標準體系
高校院系辦公室處于學院行政中樞位置，具有綜合情況、協(xié)調關系、辦事服務的職責，是協(xié)助院領導貫徹落實黨以及學校的方針政策，處理事務的辦事部門。因此院系辦公室的工作具有自身的特點：
（1）綜合性。院系辦公室是一個綜合性的行政部門，要承擔院系的教學管理、科研核算、信息反饋、學生信息統(tǒng)計、對外聯(lián)絡與安排，人事安排，經(jīng)費支出規(guī)劃、會議組織、文稿草擬、機要文印、信件收發(fā)等各項工作。這樣就決定院系辦公室在高校管理工作中的綜合職能。
（2）協(xié)調性。由于辦公室是是各種信息的聚集地和中轉站， 在上傳下達中起著橋梁紐帶的作用。實際工作中，高校院系辦公室既接觸領導又接觸員工，既接觸教師又接觸學生，同時還要接觸不同的專業(yè)。在教學科研人員與管理人員、教學科研任務與管理之間，上級領導與下級職員之間往往存在一些矛盾與意見不統(tǒng)一，因此，要達到思想統(tǒng)一、步調統(tǒng)一，就需要院系辦公室人員妥善安排、科學處理，做到相互支持、配合、理解的工作目的。
（3）輔。院系辦公室從事領導性質的工作，但不擔任領導工作，在教學行政管理工作中起到輔助作用。辦公室工作人員在整個行政管理過程中是助手的角色，可以輔佐領導決策，但不能代替領導。辦公室工作是因有領導活動、管理活動的存在而存在，社會在進步，知識在更新，信息量不斷擴大，我們的領導者每天既要忙于自身的科研與教學，又要擔任學院的行政事務，領導者不是神，不可能事事處處都有能力考慮，為了輔助領導處理好各方面的事務，這就要求辦公室工作人員主動收集有關的各種信息， 并對收集到的信息進行整理、分析、判斷， 去偽存真， 及時、準確地為領導提供決策依據(jù)，在不越權、越職的前提下，正確領會領導的意圖，實時地在領導決策時，提出真知灼見。
（4）服務性。服務是工作的出發(fā)點，也是工作的最終目的。本著全心全意為人民服務的宗旨，努力做好自己的工作，為各方面的人群提供服務，為領導提供政策、信息服務；為機關內部各部門服務；為群眾服務，確保內外、上下的信息暢通。
2 高校院系辦公室的工作思路
（1）樹立全局觀念。院系辦公室作為學院一個綜合部門與服務窗口， 其性質和學院其他職能部門有著本質的區(qū)別，主要體現(xiàn)在協(xié)調與服務性上， 辦公室主要是加強部門之間的協(xié)調，為領導和教學、領導決策、全院師生、院其他部門服務，為完成學院各項教學管理工作服務。站在全局的高度， 聽取各方意見， 通盤考慮， 綜合權衡， 才能提出比較公正、合理的方案， 減少矛盾， 避免紕漏。
（2）增強主動性。辦公室工作的輔質決定了其工作的被動性， 很容易使人進入一種算珠盤不撥不動的狀態(tài)，要想做好辦公室工作， 就必須發(fā)揮自身的主動性，凡事想在領導前，問題想在前， 把工作做在前，善于在被動中求主動， 變被動為主動。積極適應領導的工作思路與辦事風格，想領導之所想， 謀領導之所謀，主動做好超前服務。努力克服傳統(tǒng)觀念、舊的思維方式和工作中的惰性， 增強工作的主動性，同時注意做到到位而不越位， 參謀而不摻和， 盡力避免因對各種問題處理不當給工作帶來的麻煩和被動。
（3）提高辦事效率。辦公室的工作紛繁復雜，看似無序但其背后也是有規(guī)律可循的，認真探索并抓住這些規(guī)律， 就會實現(xiàn)由無序向有序轉化， 收到事半功倍的效果。辦公室工作的運轉大致有兩類：一是確定性的， 二是非確定（下轉第193頁）（上接第191頁）性的。對于確定性的工作，只要在總結經(jīng)驗的基礎上， 制定出規(guī)范化的制度， 然后照章行事， 就能形成有序的運行機制；對于非確定性的工作， 主要指應急的事件和突發(fā)事件的處理等，要有靈活應變能力， 要分清輕重緩急、合理運用時間、調動大家的積極性。這樣工作再重、再急、再難， 也可做到井然有序。既保證按時完成任務， 又做到忙而不亂。
3 高校院系辦公室人員的素質培養(yǎng)
辦公室工作是由黨的思想政治工作、教學科研以及行政管理工作的組成的，為了更好完成院系辦公室的各項工作，辦公人員的各項素質培養(yǎng)至關重要。
首先是政治素質培養(yǎng)。由于辦公室人員既要和領導打交道，也要和員工打交道、還要和學生打交道，日常事務性工作很繁雜，很容易影響工作人員對一些事物的判斷與處理。因此，掌握一定的政治理論顯得很重要，在大是大非問題上保持清醒的頭腦，具有堅定的政治立場和鑒別能力，平時多關注時事，注重學習與貫徹黨的方針政策與國家的相關法律法規(guī)。要勇于承擔責任，自覺維護領導的權威，維護單位集體的形象。這樣，即使外部條件怎么變化與誘惑，都能以不變應萬變來適應所承擔的工作。
其次是業(yè)務素質的培養(yǎng)。辦公室的性質就是一個綜合性的管理部門，工作人員如果沒有很強的業(yè)務素質，會很難勝任。努力加強文化知識學習和提高工作技能，刻不容緩。我們服務的對象都是較高層次的知識分子，國家科學技術水平和高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，為了跟上時代的步伐，不造成與服務對象溝通障礙，努力學習一些學科的基本知識、管理知識和公關禮儀知識，很有必要。在技能方面要求在熟知工作性質和要求情況下，學好公文寫作、行政與后勤管理，善于建立自己的信息渠道，收集信息，并能迅速處理信息，及時準確上傳下達，分清輕重緩急，有計劃、有組織，做到忙而不亂，繁而不雜，疏而不漏，有條不紊。
最后是身心素質的培養(yǎng)。 要求院系辦公室人員有一個健康的體魄和良好的心態(tài)，有高度的熱情與寬宏大量的胸懷，這是每一位勞動者充分發(fā)揮其潛能的關鍵。院系辦公室工作十分繁雜，牽涉面比較廣，許多的工作都是直接面對領導和師生，在其間，總會發(fā)生不協(xié)調的事情，有表揚，也有批評與指責，這就需要辦公室同志平時就養(yǎng)成良好的心理素質，處之以泰然，以平和的心態(tài)來面對事與人，心胸坦蕩，多做自我批評。
總之，辦公室作為學院服務窗口，在懂得辦公室工作的特性的情況下，加強自身素養(yǎng)培養(yǎng)，理清辦事思路是作為辦公室工作人員必不可少的， 這樣才能全心全意為領導、 為老師、 為學生服務，以塑造系辦公室的良好形象。
參考文獻
全省開展“審計質量年”活動的目的是：（1）進一步提高審計機關和全體審計人員的質量意識和風險意識；（2）嚴格審計執(zhí)法；（3）提高審計執(zhí)法水平和審計成果運用水平，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在經(jīng)濟建設和改革開放中的職能作用。針對審計質量年活動的目的，筆者也談談如何提高審計質量。
一是設定審計項目質量“第一責任人”原則。審計項目質量管理活動是在審計機關主要領導者的領導下，統(tǒng)一組織人員制定審計項目質量方針和目標，并圍繞質量方針和質量目標，采取有力措施，確保審計項目的高質量，因此審計機關主要領導者是審計項目質量的“第一責任人”。
二是不定期項目質量評估。審計質量的提高是一個持續(xù)改進過程，對已經(jīng)完成的審計項目，組織有關人員進行質量考評并作出評價意見，為進一步改進審計項目質量管理提出建議，對于提高審計項目質量有著積極的促進作用。
三是運用集體智慧撰寫審計報告、提升審計成果。在查實問題后對其進行定性、定量分析，看提出的問題是否符合客觀情況，是否抓住了事物的本質，是否從體制、機制上和制定、修改、完善法規(guī)的高度上提出解決和預防問題的辦法。提高綜合分析水平，應抓住三個要點：一是要抓住問題的本質。要從大量的數(shù)據(jù)資料中歸納出規(guī)律性的東西，而不被表面現(xiàn)象所迷惑，要通過去粗取精，去偽存真，反映出問題最核心的、最本質的東西。二是提高分析研究的綜合性。反映的問題能否引起重視，發(fā)揮作用，很重要的是看反映問題的普遍性和傾向性。三是提高解決問題的水平。提出解決問題的建議，不能就事論事，為建議而建議，不能泛泛而論，要有針對性和可操作性。促進問題整改和完善制度和法規(guī)，堵塞漏洞，標本兼治。
四是不斷地學習，提高審計人員的綜合素質。審計人員要努力提高業(yè)務素質和政治素質。正確處理好工作與學習的關系。做到“三個結合”。一是定期培訓與自學相結合；二是理論研究與實踐經(jīng)驗相結合；三是應用法規(guī)政策時原則性與靈活性相結合。同時，審計職業(yè)道德教育要常抓不懈，不斷增強審計人員工作的責任心和事業(yè)心，保持審計人員良好的精神狀態(tài)和嚴謹細致的工作作風。
1.辦公室主任應具備的基本素質
俗話說：“火車跑的快，全憑車頭帶”，這充分說明了領導素質、能力的高低對整個團隊工作的影響有多大。辦公室主任作為辦公室的領導者，要把“文、事、會”等事情辦好，就必須具備一定的素質和能力。
1.1政治素質
政治素質，是領導者從事領導活動必須具備的政治立場、政治觀點和政治品質等各方面的基本條件,它在整個領導干部的素質中居首要和根本的地位,對于其他素質的發(fā)揮具有決定性的影響。
1.2思想素質
思想素質的高低是每個人成熟與否的重要標志，是領導干部的靈魂，對實現(xiàn)領導職能起著關鍵作用。思想素質是理論修養(yǎng)、思想作風、思想觀念及思維方法等各方面的總和，可以說，沒有良好的思想素質，就不可能有較好的政治素質；沒有良好的思想素質，知識素質再高，也難以在實施領導過程中取得應有的成就；沒有良好的思想素質，領導者的能力也就沒有了根基。
1.3道德素質
道德素質是與自身工作和職業(yè)活動密切相關的規(guī)范。作為辦公室主任，一是要具有團結協(xié)作的胸懷，寬以待人的修養(yǎng)，謙虛謹慎的態(tài)度。二是要忠于職守，有率先垂范的作用、廉潔自律的形象和無私奉獻的精神。要從細微處入手，養(yǎng)成“自重、自省、自勵”的習慣，逐步達到“慎思、慎欲、慎微、慎獨”的境界，具備強烈的責任感、事業(yè)心和奉獻精神，勇敢地迎接各項工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)。三是要公道正派、胸襟寬廣、自重自強，不管對待上級領導還是職工群眾，都要一視同仁，平等對待，切忌因人而異，親疏有別。
1.4知識素質
知識素質是構成領導活動中不可缺少的因素，在關鍵時刻一個人知識儲備的質量對其工作效果起決定性作用。作為辦公室主任，應有淵博的學識和豐厚的文化底蘊，既要掌握與自己本職工作相關的業(yè)務知識及現(xiàn)代的思維知識，還要掌握一定的歷史知識、法律知識和現(xiàn)代網(wǎng)絡知識。廣博的知識及合理的知識結構，可提高辦公室主任的工作效率和水平。
1.5心理素質
心理素質是在領導活動中呈現(xiàn)出來的心理現(xiàn)象的特點和個性，直接關系到領導者的領導水平，影響到組織目標的實現(xiàn)，特別是在現(xiàn)代社會，作為一名辦公室主任，更應注重心理素質培養(yǎng)，在工作中要有堅定的信心、堅強的毅力、頑強的意志、果斷的性格、豁達樂觀的心胸等心理素質，克服嫉妒、膽怯、緊張、偏見等不良的心理素質。
2.做好辦公室工作要講究一定的工作藝術
作為一名辦公室主任，負責公文起草、會議組織、文書處理、機要檔案、綜合承辦、橫向協(xié)調等繁多的工作任務，這就要求辦公室主任在工作安排上要有一定的工作藝術。
2.1身在兵位，胸為帥謀，發(fā)揮好參謀助手作用。
要做到“三個了解”：一是全面了解整體工作安排，明白全年總體工作目標是什么，每個階段的工作重心是什么，配套措施是什么，在了解這些工作的基礎上，科學合理地安排辦公室的工作；二是正確了解領會領導意圖，迅速做好貫徹落實工作。要和領導的工作意圖、思維合拍，行動同步。要想領導之所想，想領導之未想，要會干事、干成事、干好事，切實把領導的決策變?yōu)楝F(xiàn)實；三是要深入了解整體工作、階段性工作、中心工作等方面的開展情況，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時收集整理，向組織匯報，為領導決策提供參考。
2.2明責授權，堅持原則，發(fā)揮好溝通協(xié)調作用。
明確分工，落實責任。工作任務下達之后，結合崗位職責，逐一進行分解，明確責任，落實到人。工作運行中，要制定督促考核措施，定期考核，獎優(yōu)罰劣。同時要善于做好思想政治工作，積極溝通協(xié)調領導之間、部門、上下內外的信息，協(xié)調好各方關系，使辦公室全體人員心往一塊想，勁往一處使，樹立高度的集體榮譽感，齊心協(xié)力把工作任務完成好。
2.3兢兢業(yè)業(yè)，勇于進取，發(fā)揮好信息咨詢作用。
一個優(yōu)秀的辦公室主任，不僅要勤勉踏實、兢兢業(yè)業(yè)，還必須要不斷進取創(chuàng)新，特別應明白“不進則退”。用不同的方法多渠道了解信息，通過信息傳遞使上情下達，為密切黨群關系起橋梁作用。通過信息咨詢，及時發(fā)現(xiàn)問題，提供可以借鑒的參考答案。通過信息溝通，及時了解“左鄰右舍”的情況，對工作部署起啟迪作用。
2.4輕重緩急，錯落有致，發(fā)揮好承辦職能作用。
辦公室工作紛繁復雜，項目多、戰(zhàn)線長、任務重，有時比較緊迫，對領導交給的任務，要認識到位，根據(jù)實際情況，分清主次，責任到人，分工合作，進行重點工作重點突破，保證各項工作及時完成。
護理管理工作必須跟隨現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展的步伐，適應護理理念的轉變，根據(jù)我自身的工作經(jīng)驗，結合工作調查，就此談點個人的初淺體會：
1充分發(fā)揮護理部的職能作用
護理部的職能是運用現(xiàn)代護理管理的理論、技術和方法，對護理工作進行科學的計劃、組織 、指揮、控制協(xié)調、溝通和創(chuàng)新的全面管理，承擔著全院護理管理工作，實施護理三級管理體制，主管院長—總護士長-=護士長，建立健全各項規(guī)章制度，分解管理目標，確定護理人員職責范圍，理順護理體制，抓好護理人員的素質教育，認真貫徹實施上級精神，從控制護理環(huán)節(jié)質量入手，是提高護理質量的根本保證，確切一點說，就是要解決質和量的問題，使護理工作慣性運轉，達到完美的護理效益之目的，完成護理部職能作用，管理得當，工作向上。
2控制護理環(huán)節(jié)質量 發(fā)揮護士長作用
提高護理質量，特別要注意護理環(huán)節(jié)質量的提高，要充分發(fā)揮調動科護士長的作用，是控制護理環(huán)節(jié)質量的關鍵之所在，護士長的素質建設尤為重要。護理部密切注視各科護士長的的工作動向，理順工作熱情，指導管理藝術上的技巧，為她們排憂解難辦實事，不斷豐富科護士長的管理才智，定期召開護士長會議，交流各科室的管理經(jīng)驗，取長補短，使護士們工作起來得心應手，其護士長的作用是：
2.1護士長的核心作用：護士長作為一個職能單位一個小團體的帶頭人，既要管理護理人員，又要管財務、管技術、管制度，還要協(xié)調各科室的關系，就像是位于縱橫交錯的鐵路線上的一個指揮員。其上是領導，其下是護士，其左是醫(yī)生，其右是患者，站在核心位置上的護士長，必須很好的協(xié)調上、下、左、右的關系，來完成自己的工作，才能正常運行，在諸多的關系及問題之中，應是一個協(xié)調醫(yī)護關系——護患關系，真正維護領導威信等事宜的能手。
2.2護士長的表帥作用：護士長做為一個護理單元的領導者，除業(yè)務上的技術高一籌外，其言行作用時刻影響著每一個護士，影響著護理任務完成的好壞，所以護士長必須具備熱烈而鎮(zhèn)定的情緒，緊張而有序的工作，加上強烈的事業(yè)心和責任感，工作中要顯示極大的主動性、進取性，工作務實穩(wěn)妥，在管理的全過程中，遇事冷靜、沉著，處事公正果斷，勇于為部下承擔責任，事事以身作則，處處做好表帥作用。
2.3護士長的的計劃總結能力：護士長應是計劃工作的執(zhí)行者，既要敢于管理，又要善于管理我們反對放任型和限制型管理，主張民主型管理，取之于民，用之于民，集中群體的智慧。工作善于計劃，合理組織落實，行動有筆記、積累和收集資料依據(jù)，不可手懶。在瑣碎繁雜的工作中，切記忙而不亂，工作井然有序，有計劃的實施目標管理，提高工作效益。一定要月有計劃，周有安排，日有重點。按計劃組織實施，優(yōu)化組合，實事求是做好各個時期的總結工作。
2.4護士長的指導能力：護士長既是行政領導者，又是業(yè)務帶頭人，要有科學指導能力。注意效果評價。在實際工作中力爭合理，善于分析可能出現(xiàn)的隱患。給予及時的幫助和科學的指導，有預見性，使問題和隱患消滅在萌芽之中。在完成質量指標、效率指標的同時，定期不定時的抽查、考核、糾正薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高護理質量及管理水平。
2.5正確處理好人際關系，是調動積極性之妙用。成功的護理領導者，取決于領導者與被領導者之間的信任、理解、支持。將護士視為自己的好朋友，善于發(fā)現(xiàn)她們的閃光點。如何建立和鞏固這種關系，護士長必須具有坦蕩無私的胸懷。并能以誠待人，知人善用。要詼諧幽默，點到為止，胸懷寬廣之善待個性，以真摯的情感關心護士的生活、健康、學習等情況，使她們能在最佳的心理狀態(tài)下，激發(fā)最大的工作熱情，更好地為病人服務。
3加強管理 提高兩個素質
[中圖分類號] R192.6 [文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210（2010）11（b）-091－02
醫(yī)院是精神文明的一個窗口，而護理工作又是醫(yī)院的窗口，護理管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，其目的在于通過護理管理提高醫(yī)療服務質量，從而更好地保護和增進人民的健康。因此，護理管理者的素質高低直接影響著醫(yī)院的管理水平，護理管理是護理科學、護理技術與管理藝術的綜合集成，是運用管理原理和原則研究護理工作的特點和規(guī)律，通過對護理工作的計劃、組織、協(xié)調和控制，達到激發(fā)護理人員、控制護理系統(tǒng)、優(yōu)化護理效應三個方面的統(tǒng)一，保證和提高護理工作質量，為社會提供優(yōu)質的、全方位的護理服務的活動過程。因此，護理管理者的素質高低直接影響著醫(yī)院的管理水平[1]。
1 護理管理者的素質
1.1 組織管理
建立健全護理管理體制，護理管理是整個醫(yī)院管理中十分重要的工作，護理工作的好壞是反映整個醫(yī)院管理水平高低的一個不可忽視的重要組成部分，正常情況下，護理指揮系統(tǒng)必須保持護理工作的慣性運行，特別情況下，指揮調度必須依照變化的客觀需要采取措施調動人力、物力和設備調整運行狀態(tài)，解決實際問題[2]，以適應患者對護理工作的要求。
1.2 建立制度及操作規(guī)程
要建立有效的規(guī)章制度是維護醫(yī)院正常工作秩序的保證，也是檢查與處理各項工作的依據(jù)，是提高質量和消減差錯事故的措施。制訂操作規(guī)程，如基礎護理技術操作和?？谱o理技術操作規(guī)程、疾病護理常規(guī)、制訂新業(yè)務、新技術標準、防止醫(yī)院交叉感染管理措施等，以達到工作規(guī)范化、管理制度化的要求。
1.3 人才培養(yǎng)與護理質量管理
提高醫(yī)院護理質量，其中關鍵一環(huán)就是注重人才培養(yǎng)和使用，有計劃、有針對性地培養(yǎng)各級護理人才，醫(yī)院護理質量的高低是衡量一個醫(yī)院業(yè)務水平的重要標志，在醫(yī)院實施全面質量管理中，抓好護理質量管理，保證最終最優(yōu)的護理工作質量，是提高整個醫(yī)院醫(yī)療水平的重要一環(huán)[3]。
1.4 護理管理者與各部門協(xié)助工作
護理管理除將護理系統(tǒng)內的縱向關系協(xié)調好、各級護理人員層層把關負責做好工作外，與臨床科室、行政科室、后勤等部門的橫向協(xié)調工作也很重要，搞好相互配合才能為患者提供優(yōu)質服務。
1.5 護理科研管理
建立有效的激勵機制，激勵機制是促進護理科研開展的驅動力，提高護理人員參與科研的積極性和主動性，活躍學術氣氛，營造良好的科研環(huán)境，必須建立有效的激勵機制，使護理人員認識到護理研究工作是高層次的實踐活動，是護理學科發(fā)展的動力。
隨著醫(yī)學模式的轉變，新業(yè)務、新技術、新成就不斷涌現(xiàn)，大量邊緣學科的滲透和引進，為護理科研提供了廣泛課題，開拓了各種途徑，護理管理者在長期的實踐工作中不斷積累總結經(jīng)驗，充分認識護理管理的重要性、迫切性，勇于克服種種困難，積極學習現(xiàn)代化、科學化管理知識，研究管理理論新動向，接受新事物，提高管理水平。
護理管理者要首先更新自身的知識結構，在開展護理科研方面起帶頭作用，通過自身的典范作用與人格魅力等非權利因素影響各級護理人員，充分調動他們參與科研和撰寫護理論文的積極性，激發(fā)他們開展護理科研的熱情，從而提高護理科研水平。
1.6 病房管理
病房管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，是一項科學、細致、復雜的工作，它不僅有業(yè)務技術問題，也有行政管理工作。病房管理的目的在于保證醫(yī)、護、教研任務的順利完成，為此，必須要達到組織安排科學化、工作秩序化、陳設規(guī)格化，努力為患者創(chuàng)造一個整齊、清潔、安靜、舒適的治療休養(yǎng)環(huán)境，以利于患者早日康復[4]。
1.7 倫理道德
首先要熱愛護理專業(yè)，有強烈的職業(yè)自豪感，搞好護理管理，樹立全局觀念，調動積極因素，注意整體效益的現(xiàn)代化醫(yī)學管理能力，要求管理系統(tǒng)必須形成配套的綜合性的、能夠發(fā)揮群體結構的職能指揮系統(tǒng)，努力完善自己，以提高管理水平。
2 護理管理者的領導藝術
具有現(xiàn)代化的管理意識和現(xiàn)代化的管理技術，要科學管理，敢于管理，善于管理，運用計劃、組織、指揮、協(xié)調控制好活動，以提高護理工作效率，從而提高護理質量、管理水平。優(yōu)秀的領導者重視的不是實施權力的影響，而在于非權力影響，領導者的模范行動、知識、品德、才能、修養(yǎng)以及嚴于律己、謙虛謹慎的工作作風，對下屬來說更具有吸引力，它會形成一種凝聚力和向心力，是一種無聲的命令，它對于調動各級護理人員貫徹實施組織目標和個人目標的熱情、提高工作效率、進行創(chuàng)造性的工作都將產(chǎn)生誘導、激勵作用。領導者的威信與下屬的擁護程度領導藝術密切相關，領導的藝術性來源于自身修養(yǎng)，主要包括對重大問題的決策藝術、對突發(fā)事件的處理藝術、語言交流藝術等。
擅于運用激勵是一種領導藝術，激勵是指管理者運用各種管理手段，激發(fā)被管理者的需求與動機，誘導其行為，使其發(fā)揮內在的潛力，自覺自愿地為實現(xiàn)組織目標而努力的過程。管理者只是自己埋頭苦干是不行的，一個人的力量是有限的，一根繩子再結實也容易折斷，只有幾根同樣的繩子捆在一起才不容易折斷，希望每位護理管理者都做有心人，以推動護理事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
[參考文獻]
[1]竇春俠.現(xiàn)代護理管理者的能力培養(yǎng)[J].中國中醫(yī)藥現(xiàn)代遠程教育,2010,8(5):413.
[2]王巧麗,王翠肖.護士長應具備的素質及護理管理能力[J].中國現(xiàn)代藥物應用,2010,4(2):238-239.
一要升華悟性。領導悟性是形成核心能力的重要基礎和前提。領導悟性就是一種領導靈性，是一種領導“靈通”，反映的是領導者在領導實踐中的“開竅”程度。它是領導者在特定環(huán)境和條件下萌發(fā)出來的分析能力、判斷能力以及洞察能力，是領導者宇宙觀、世界觀、人生觀等價值觀的綜合反映。每個領導者的悟性各不相同，有深有淺、有高有低、有強有弱，這是不以人的意志為轉移的客觀存在。悟性的形成具有兩面性，既有先天原因，又有后天因素。對待悟性的正確態(tài)度，就是要不斷激活先天悟性，更要注重后天培養(yǎng)，這是悟性開發(fā)必須堅持的辯證法。
——提升領悟能力。領悟是領會的升華。領導者提升領悟能力，實際上就是圍繞路線方針、宏觀政策、上級決策、領導意圖等進行消化吸收、形成自己認知的過程。領導者提升領悟能力，就要不斷形成自己的獨特理解和獨到見解，不斷形成破解實踐難題的領導思路，不斷把自己培養(yǎng)成為善于統(tǒng)攬全局和把握大勢的“明白人”。
——提升體悟能力。體悟是對實踐中得到的感性經(jīng)驗的理性總結。領導者提升體悟能力，實際上就是在具體實踐和身體力行中，不斷尋找領導“竅門”和發(fā)現(xiàn)共性規(guī)律的過程。領導者提升體悟能力，就是要不斷探究工作奧妙，不斷總結實踐規(guī)律，不斷把自己培養(yǎng)成為苦干加巧干的“有心人”。
——提升頓悟能力。頓悟是一種瞬間迸發(fā)的靈感。領導者頓悟能力，就像牛頓發(fā)現(xiàn)萬有引力，瓦特發(fā)明蒸汽機，居里夫人發(fā)現(xiàn)新的放射性元素一樣，實際上就是牢牢抓住瞬間產(chǎn)生的思想火花、點燃思想火炬的過程。領導者提升頓悟能力，就要牢牢抓住第一感覺，不斷調動自身潛能，善于從偶然發(fā)現(xiàn)必然，從現(xiàn)象洞察本質，實現(xiàn)認識上的飛躍，不斷把自己培養(yǎng)成為舉一反三、觸類旁通的“開竅人”。
領悟、體悟和頓悟是領導者提升悟性的有機整體。領悟和體悟是常態(tài)，也是領導者必須養(yǎng)成的良好習慣，一刻不能放松，并貫穿于提升悟性的全過程。頓悟是一種非常態(tài)，領導者既要承認頓悟的瞬間爆發(fā)性，又要尊重頓悟形成的長期積累性，不斷積聚和激發(fā)自身靈感。只有把三者有機統(tǒng)一起來，才能不斷提升“悟”的能力，為核心能力生成奠定堅實基礎，創(chuàng)造前提條件。
二要善于聯(lián)想。聯(lián)想是對悟性的深化和拓展，實際上就是將“悟”的成果條理化、系統(tǒng)化的過程。悟性不與聯(lián)想結合，不僅悟的價值大打折扣，而且聯(lián)想也會失去依托。人類無數(shù)文明成果，無不是善于聯(lián)想、不斷創(chuàng)新的結晶。領導者提升聯(lián)想能力，就要不斷培養(yǎng)發(fā)散性思維、跳躍性思維、質疑性思維、批判性思維，最終形成融會貫通、觸類旁通的滲透能力和帶動能力。這是領導者生成核心能力的關鍵所在。
——敢于聯(lián)想。領導者也有思維的慣性和惰性，一般習慣于按照固有模式認識和思考問題，容易形成思想上的循規(guī)蹈矩、自我禁錮，進而導致思維狹窄、思想僵化和思路保守。領導者敢于聯(lián)想，就是要敢于解放思想，敢于沖破傳統(tǒng)樊籬，打破條條框框，突破思維定式，不斷挑戰(zhàn)，不斷超越，不斷創(chuàng)新，爭做思想上的強者。
——善于聯(lián)想。就是按照規(guī)律、規(guī)則、規(guī)矩認識問題，按照原理、法理、道理思考問題，按照世情、國情、黨情把握問題。善想不是胡思亂想，更不是盲目瞎想。領導者善于聯(lián)想，就是要善于把感性的東西理性化、零散的東西系統(tǒng)化、靜止的東西動態(tài)化、無形的東西具象化，不斷深化對事物本質的認識，不斷形成自己獨到的思路和方法，爭做思想上的智者。
——勤于聯(lián)想。勤想是敢想、善想的基礎保證，沒有勤想，敢想與善想就難以步入良性循環(huán)，就難以嘗到聯(lián)想甜頭、感受聯(lián)想魅力。領導者勤于聯(lián)想，就是要既刻苦工作，又刻苦思索，切實把思想、思考、思慮同領導實踐緊密結合起來，不斷提高理性思考能力，不斷提高解決傾向性、苗頭性問題的能力，在勤想中進一步深化認識，把握規(guī)律，推動工作，爭做思想上的恒者。
敢于聯(lián)想、善于聯(lián)想和勤于聯(lián)想不可分割，相互促進、相互制約。敢想能為領導者打開眼界、拓展視野，善想能為領導者打開心智、升華境界，勤想能為領導者打開思路、積累經(jīng)驗。因此，只有堅持敢想、善想和勤想相結合，才能發(fā)揮聯(lián)想的整體效應，抓住領導者核心能力生成之關鍵。
三要持續(xù)遞進。領導者核心能力生成是一個動態(tài)演進過程，不是一成不變，不會一蹴而就，且永無止境。當今時代知識更新日新月異，社會發(fā)展一日千里，形勢發(fā)展千變萬化，領導者只有遵循實踐、思考、再實踐、再思考的認識論發(fā)展規(guī)律，才能實現(xiàn)提升核心能力的跨越和飛躍，才能在螺旋式上升中實現(xiàn)核心能力漸進性、動態(tài)式發(fā)展。
——不斷改變能力結構不均態(tài)勢。根據(jù)“木桶理論”，能力短板制約著能力整體水平。領導者核心能力均衡發(fā)展是一種理想狀態(tài)，事實上每個領導者核心能力各要素間總有差異，普遍呈現(xiàn)不均衡發(fā)展態(tài)勢。領導者只有自覺查找自身能力弱項和軟肋，圍繞自身能力短板，集中進行針對性的提升，才能實現(xiàn)核心能力的整體升華。
——不斷變潛在優(yōu)勢為顯性勝勢。優(yōu)勢能力能夠帶動劣勢能力發(fā)展，是能力遞進的一條重要規(guī)律。由于領導者核心能力要素間具有互相影響、互相作用、互相帶動、互相促進的顯著特點，優(yōu)勢核心能力的帶動作用更加突出。領導者只有充分發(fā)揮優(yōu)勢能力的滲透、引領、帶動、輻射作用，不斷揚長補短，才能把劣勢能力培養(yǎng)成為優(yōu)勢能力，把能力優(yōu)勢轉化成能力勝勢，帶動核心能力高效發(fā)展。
——不斷保持能力提升發(fā)展趨勢。核心能力提升是循序漸進、滾動發(fā)展的過程，決定了能力標桿也是動態(tài)提高的過程。領導者應該自覺對照卓越能力標準，高起點樹立核心能力提升目標，不能自我滿足、原地踏步，更不能抱殘守缺、故步自封。要不斷攀登核心能力自我建設的新高峰，不斷開創(chuàng)核心能力自我提升的新境界，步入核心能力自我發(fā)展的新層次，保持核心能力持續(xù)提升的發(fā)展勢頭。這也是領導者在核心能力水平上區(qū)別和優(yōu)于他人的關鍵所在。
“悟性”、“聯(lián)想”和“遞進”，構成了領導者核心能力生成一般規(guī)律的“三段論”和“三部曲”，既反映了核心能力生成的先后順序，又揭示出三者間的內在邏輯關系。領導者要不斷生成自身獨有的核心能力，必須嚴格遵循核心能力生成規(guī)律，科學把握內在的邏輯關系，循序漸進，不斷從優(yōu)秀走向卓越，開創(chuàng)核心能力提升的新境界。
引領提升核心能力需要把握的關鍵點是什么？
引領提升核心能力，是核心能力培養(yǎng)塑造的重要途徑，也是能力提升的創(chuàng)新創(chuàng)造，它開啟了按照明晰、具體的培養(yǎng)目標，引領干部隊伍素質能力提升的新途徑，突破了傳統(tǒng)方法大而化之、專指性不強的格局。執(zhí)行過程中要認真把握三個關鍵點：
關鍵詞 企業(yè)戰(zhàn)略管理 問題 對策
一、企業(yè)戰(zhàn)略管理的內涵
在管理學中，企業(yè)戰(zhàn)略管理是指各企業(yè)在宏觀層次上通過分析、預測、規(guī)劃以及控制等手段，充分利用本企業(yè)的人、財、物等資源基礎上，以達到提高企業(yè)經(jīng)濟效益的一種科學管理體系。當今世界已進入新經(jīng)濟時代，企業(yè)戰(zhàn)略管理也變化為一種全新的競爭戰(zhàn)略理念，呈現(xiàn)出了新的時代特點，即企業(yè)的戰(zhàn)略環(huán)境處于全球化與知識化，經(jīng)營環(huán)境變化為外部的國際化和內部的知識化；而且，新經(jīng)濟時代戰(zhàn)略格局也呈現(xiàn)出競爭與合作的特征，它強調競爭中存在彼此和合作的可能性。因此，企業(yè)戰(zhàn)略管理不再是簡單地消除或者回避競爭，而是要在共贏的基礎上共同謀求企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在日趨激烈的市場競爭環(huán)境下，經(jīng)濟全球化進程加速發(fā)展的背景下，加強企業(yè)的戰(zhàn)略管理對于提高我國企業(yè)的競爭能力有著非常重大的意義。
二、我國企業(yè)戰(zhàn)略管理中存在的問題
1.企業(yè)戰(zhàn)略管理呆板、缺乏創(chuàng)新
我國已經(jīng)加入了WTO，國內外的企業(yè)同處于整個國際市場，實施國際化戰(zhàn)略管理是我國企業(yè)的當務之急，但是相當數(shù)量的企業(yè)還沒有意識到這一點，因此，在現(xiàn)代商場上屢屢受到挫折。然而，即使一些企業(yè)意識到了戰(zhàn)略管理對企業(yè)的重要性，但實施起來非常的機械，難以做到隨機應變。同時，企業(yè)戰(zhàn)略管理是一種以思想創(chuàng)新為特征的管理，它要求企業(yè)負責人必須具備創(chuàng)新能力，但是現(xiàn)在我國相當多的企業(yè)沒有創(chuàng)新的意識 ,也沒有具備創(chuàng)新的能力和水平。
2.企業(yè)戰(zhàn)略管理重局部性而輕整體性，系統(tǒng)整合性差
企業(yè)戰(zhàn)略管理最明顯的特征是全局性，它所管理的和追求的是企業(yè)的總體活動和總體效果。局部活動雖然也是這種管理的一部分，但是它只是作為總體活動的有機組成部分。我國當前很多企業(yè)的戰(zhàn)略管理普遍存在著企業(yè)戰(zhàn)略協(xié)調性和整合性差的問題，突出表現(xiàn)在門戶之見嚴重、協(xié)調難度大，以至企業(yè)高層管理者不得不花費大量精力來協(xié)調各方的關系，造成戰(zhàn)略管理的不和諧乃至失調，嚴重影響了企業(yè)的管理效果。
3.企業(yè)戰(zhàn)略管理缺少特色
企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)為謀求和維持競爭優(yōu)勢以求得長期發(fā)展和生存，在對內部優(yōu)勢與劣勢和外部機會與威脅分析的基礎上，對企業(yè)的發(fā)展目標、達成目標的途徑和手段進行的總體規(guī)劃。不同行業(yè)的企業(yè)、同一企業(yè)的不同發(fā)展時期因其環(huán)境的差異，企業(yè)戰(zhàn)略也會不同。因此，如果一個企業(yè)在戰(zhàn)略管理中只會照搬，而不結合自身的實際情況，那只會把企業(yè)帶入困境。目前我國相當數(shù)量的企業(yè)并沒有依據(jù)自身的內部條件和外部環(huán)境來制定適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略，而只是簡單地照抄仿效照。
4.企業(yè)領導者素質較低
一是企業(yè)領導者過分依賴過去的經(jīng)驗，前瞻性和創(chuàng)新性不強。尤其在戰(zhàn)略制定上過度依賴成功經(jīng)驗，無法對競爭環(huán)境進行全面客觀的分析，難以從可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)管理的角度來研究企業(yè)的發(fā)展和長期生存問題。二是領導者的戰(zhàn)略管理理念淡薄，把過多的精力放在日常經(jīng)營管理上，不了解戰(zhàn)略的基本概念和基本研究方法，忽視了對公司長遠發(fā)展和深層次問題的研究。三是領導者對戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏系統(tǒng)思考以及措施保證，以至實施效果參差不齊。
三、完善我國企業(yè)戰(zhàn)略管理的對策
1.建立一套高效、準確、靈敏的信息情報系統(tǒng)
企業(yè)戰(zhàn)略的成功很大程度上取決于信息，比如市場開拓、科技開發(fā)和商品供求等方面的及時性和準確性。每個具有發(fā)展戰(zhàn)略眼光的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營者都應當“站在行業(yè)的高度做企業(yè)”，企業(yè)應當拓展從事的行業(yè)資訊空間，領略軟件資源帶來的無窮魅力，建立屬于自己的行業(yè)信息平臺，匯聚信息、積聚資源、搭建合作平臺，充分利用現(xiàn)代信息技術為企業(yè)創(chuàng)造超前的、嶄新的利潤空間。這些工作可以有效消除企業(yè)戰(zhàn)略管理呆板的現(xiàn)狀。
2.建立恰當?shù)钠髽I(yè)組織結構
在設計企業(yè)組織結構時，應當圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的方式來確定各個層級的管理跨距，以加強企業(yè)的系統(tǒng)整合性。另外，適當?shù)墓芾砜缇嗖]有特定的法則，一般是3到15人，可以根據(jù)管理層級的不同、人員素質、職務內容及企業(yè)文化等因素來界定。在設計組織結構過程中，還要充分的考慮企業(yè)各部門順利完成目標的可能性，以及在此基礎上的合作協(xié)調性、權責明確性、各自分工的平衡性、企業(yè)成長的效率性和穩(wěn)定性、企業(yè)指揮的統(tǒng)一性和企業(yè)的持續(xù)成長性等。通過重新設計企業(yè)的戰(zhàn)略管理組織結構，確定各部門的管理職責，改變權責不對等和指揮混亂的現(xiàn)狀，以提高企業(yè)管理效率。
3.強化企業(yè)管理制度特色建設，消除片面認識
依據(jù)企業(yè)的自身特點，建立規(guī)范化、標準化的管理制度。企業(yè)戰(zhàn)略管理制度是一個綜合性戰(zhàn)略管理體系，涉及到戰(zhàn)略制定的方式方法，戰(zhàn)略的層次, 戰(zhàn)略管理組織，以及戰(zhàn)略形成的過程和程序步驟等。企業(yè)戰(zhàn)略管理制度是否合理將直接影響公司的經(jīng)營目標。
4.加強企業(yè)領導者素質的培訓力度
針對企業(yè)領導者素質偏低的問題，各個部門、各個地方應根據(jù)自身的具體情況，采取不同的方式來對企業(yè)的領導者進行定期或不定期的培訓。企業(yè)可以聘請高等學校的專家教授、成功的中外企業(yè)家來對企業(yè)領導者培訓有關戰(zhàn)略管理的基本常識和典型案例。通過培訓，企業(yè)領導者應盡可能多的了解戰(zhàn)略管理，至少懂得戰(zhàn)略管理是企業(yè)思想創(chuàng)新的產(chǎn)物，它將隨著環(huán)境、人員和時間的變化而變化。同時，教育部門也應當在高等學校開設企業(yè)戰(zhàn)略管理的有關課程，培養(yǎng)我國未來的企業(yè)家，這將對我國廣大企業(yè)未來的發(fā)展起到不可估量的作用。
參考文獻：
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中圖分類號：G427 文獻標識碼：A文章編號：1992-7711（2012）05-075-1
語文綜合性學習有利于學生在感興趣的自主活動中全面提高語文素養(yǎng)，是培養(yǎng)學生主動探究、團結合作、勇于創(chuàng)新精神的重要途徑，應該積極提倡（引自初中語文新課標）。初中語文的綜合性學習不僅能鍛煉學生聽、說、讀、寫的基本語文素質，還要鍛煉學生把理論知識運用到實踐中去，有助學生樹立正確的世界觀、價值觀，促進學生素質的全面發(fā)展。初中語文的綜合性學習體現(xiàn)了新課程改革的目標，順應了教育的發(fā)展趨勢，對學生的發(fā)展有著重要意義，但目前初中語文的綜合性學習還存在諸多問題，有待我們在語文教學實踐中一一糾正。
一、初中語文綜合性學習的現(xiàn)狀
1.教學方法不注重創(chuàng)新
初中語文的綜合性學習是一種新型的學習方式，應該采用新的教學方法才能最大限度地發(fā)揮其作用。在現(xiàn)實中往往有很多教師還是按照傳統(tǒng)的教學方法開展綜合性學習，照搬教材中的內容，按教材設定的計劃按部就班的教學。新課標要求教師要注重開發(fā)課程資源，靈活運用多種教學方式，然而教師往往忽略了課程資源的開發(fā)與利用，還是按照以前的教學計劃撰寫教案，教案的設計沒有新意。在綜合學習的實踐中，學生往往只注重成果展示，忽略了過程，學生會用大量的時間來展示自己的成果，成果的形式是多種多樣的，但學生在過足表現(xiàn)癮之后又學到了什么呢？具體的實施過程被忽略掉，學生還是沒有掌握分析問題、解決問題的能力。
2.教師和學生學習壓力大
受到傳統(tǒng)教學模式的制約，師生、學校和家長都過于重視學生成績的提高，學校把班級的語文成績作為衡量語文老師水平的標準，這樣雖然有一定的科學性，但也存在著很多負面問題。教師為了追求成績，只顧給學生布置作業(yè)，對學生進行應對考試的專項訓練。學生為了完成學習任務，埋頭于題海之中，根本沒有時間去領略語文的價值與趣味。教師和學生都承擔著提高成績的壓力，就會把綜合性學習放在一邊，無暇顧及，即使開展了綜合性學習，成效也很低，完全不能達到真正學習的要求。
3.教師的專業(yè)水平有待提高
語文綜合性學習不僅要求語文教師熟練掌握語文知識，還要求語文教師的知識面比較寬廣，這對語文教師的職業(yè)水平提出了更高的要求，使得語文教師面臨著挑戰(zhàn)。很多教師由于對綜合性學習的不重視，或者對自身能力的不負責，使得他們不注重提高自身的職業(yè)素質，導致教學形式單一，對課程資源的開發(fā)利用不足等，教師專業(yè)水平的不足直接影響了綜合性學習的質量，影響了學生對知識的接受。
二、如何開展初中語文綜合性學習
1.合理安排綜合性學習的時間
語文的綜合性學習對學生的發(fā)展有重要的作用，教師和學生不能只看到短期內語文成績是否提高，更要知道怎樣的教學才能使得學生的綜合素質得到提高。教師應該認識到語文綜合性學習的作用，多給綜合性學習的開展留出時間，不能一味地注重理論知識的灌輸，應該讓學生在綜合學習中領悟到語文的樂趣和價值。綜合性學習是要有大量的時間保證的，教師多留給學生開展綜合性學習的時間，學生才能在綜合性學習中真正提升自己的語文能力。
2.完善語文考試制度
考試制度是檢驗學生學習成果的有效措施，傳統(tǒng)的應試教育雖然有一定的弊端，但在提高學生學習成績方面還是取得一定成效的。把綜合性學習添加到考試中去，比如在語文考試中增加一些熱點新聞、重大事件等，把語文和政治學科結合起來，不但鍛煉了學生閱讀分析文章的能力，還幫助學生了解了社會重大事件的原因結果，幫助學生增強是非觀念。在考試中加入綜合性學習知識能夠有效地提高學生的學習效率，使廣大師生對綜合性學習重視起來，有利于學生擴大知識面，提高自己的綜合素質。
3.教師要提高專業(yè)素質，改變學生舊的學習方式
要想學生好學，必須先生好學，惟有學而不厭的先生，才能教出學而不厭的學生――陶行知《答山西銘賢學校徐正之先生書》。教師是開展綜合性學習的領導者，自身素質的高低直接影響著語文綜合性學習的成果。教師提高語文專業(yè)素質，不只是豐富自己的學識，增加語文專業(yè)知識和內容，還要學習新型的語文教學方法，變革教學方式，讓學生更容易接受語文綜合性學習。在教學內容上，教師除了要熟練掌握課本中的教學資源外，還應該注意在原有的教學經(jīng)驗中發(fā)現(xiàn)新東西，使教材注入新鮮血液，并注意課程外資源的開發(fā)利用，把社會生活融入到語文學科中，讓學生在無形中提高自己的語文素質，把語文學習和實際生活聯(lián)系起來，學會對語文知識的運用。在教學方法上，教師應該認識到語文綜合性學習和傳統(tǒng)的語文課外活動的區(qū)別，抓住綜合性學習的特點，改變傳統(tǒng)的教學模式，重視師生間的互動，鼓勵學生大膽闡述自己對事件的看法，增加討論的時間和方式，讓學生積極主動地配合教師的講課方法，提高語文綜合性學習的課堂效率。
總之，初中語文的綜合性學習是一種新型的教學方式，雖然在實施的過程中存在諸多問題，但這些問題是完全可以克服的，我們不能因為它有缺點就不去用它，忽視綜合性學習帶來的正面影響。教師和學生都應該認識到語文綜合性學習存在的價值，積極開展語文綜合性學習，為提高學生的綜合素質而努力。
二、風險社會的到來凸顯了公共行
政領導者危機決策能力的不足作為新時期的公共行政領導者，它既是社會管理的主體，也是進行各種危機處理的關鍵人物，其一言一行，一舉一動，關系著危機局勢的發(fā)展變化。公共行政領導者的危機處理能力，也就是公共行政領導者在危機情境中的組織、協(xié)調、指揮、控制、決策等能力的綜合體現(xiàn)，是其有效化解危機的根本前提和基礎。而面對隨時可能轉化為社會危機的風險，公共行政領導者危機決策能力的不足日益凸顯。
1.公共行政領導者對風險和危機的預見能力不足。
政府承擔著社會管理的重任，政府的決策質量的高低對整個社會的發(fā)展有著長遠的影響，而作為政府決策核心要素的公共行政領導者的風險和危機預見能力則左右著政府決策質量的高低。而現(xiàn)階段一些公共行政領導者在做出經(jīng)濟社會發(fā)展決策過程沒有充分意識到風險社會的特征，對決策在未來可能出現(xiàn)的風險和危機預見能力不足。近幾年，因暴雨問題凸顯的城市排水問題就是公共行政領導者對風險和危機預見能力不足的明證。公共行政領導者在做出決策的時候本應高瞻遠矚，盡可能預測未來可能的風險和危機，并為此建立相應的應急機制，充分預估未來遭遇災難或危機后可能出現(xiàn)的瓶頸，在人力所及的范圍內盡可能消除導致災難的各種潛在因素。而由于制度和領導者自身能力的限制，一些公共行政領導者對決策風險和可能的危機預估不足的現(xiàn)象還比較普遍。
2.公共行政領導者對風險和危機的辨別能力差。
對于公共行政領導者來說，在風險和危機爆發(fā)之初有效的控制和消弭危機往往比挽回和處理危機更加重要。然而從當前我國風險防控和危機處理的經(jīng)驗中，我們不難發(fā)現(xiàn)部分公共行政領導者不具備對風險和危機的辨識能力，不能在危機爆發(fā)初期，就準確判斷危機的性質，預見危機爆發(fā)的危害，從而對癥下藥，將危機化解在尚未造成危害之時。如松花江污染事件就凸顯了地方公共行政領導者對風險和危機識別能力的欠缺。
3.公共行政領導者對風險和危機信息搜索能力比較弱。
赫伯特·西蒙曾指出：“在危機狀態(tài)下：決策者事實上并不具備相關決策狀況的所有信息；決策者處理信息的能力有限；決策者在有了相關決策狀況的簡單印象后就行動；決策者對的選擇行為受所得信息的實質和先后順序的影響?！睆闹胁浑y看出，針對信息收集，公共行政領導者對風險和危機信息搜集能力不足主要表現(xiàn)為以下三方面：首先決策者處理信息的能力有限，即公共行政領導者面對情報部門收集來的有關風險和危機信息，難以分辨出信息的真?zhèn)?、主次，不能透過信息的表層現(xiàn)象對風險和危機的本質有深層次的認識，從而引起判斷失誤，決策不力。其次，信息掌握不全面，當公共行政領導者面對不完全的信息時，難免不會影響到公共行政領導者的危機決策能力的發(fā)揮，做出偏頗錯誤的決定。最后，信息搜集不及時，例如2008年南方低溫冬雨災害，由于我國氣象局的天氣預報系統(tǒng)具有滯后性，不能及時而準確地預計未來一周之后的天氣狀況，各交通部門之間互通信息不夠等，導致公共行政領導者不能及時獲取相關信息，無法估測到可能出現(xiàn)的情況。
4.公共行政領導者危機決斷能力不足。
當風險一旦轉化為現(xiàn)實的危機時，危機決策是對公共行政領導者危機決斷能力的重要考驗，然而，許多領導者在危機決斷時，果敢不足、優(yōu)柔有余。尤其在面對一些新問題新情況時，公共行政領導者往往失去判斷力，不能靈活地應對復雜的環(huán)境當機立斷做出最有效的決策。
5.公共行政領導者危機決策執(zhí)行能力差。
有些公共行政領導者雖然對風險和危機有了清醒的認識，當機立斷做出了合理的決策，但是在危機決策的執(zhí)行環(huán)節(jié)，限于主客觀條件，正確的決策沒有執(zhí)行到位，致使危機決策沒能發(fā)揮應有的作用，對經(jīng)濟社會發(fā)展造成了巨大損失。
6.公共行政領導者對危機事件的追蹤決策能力欠缺。
社會風險具有隱蔽性和潛在性，往往突然爆發(fā)釀成危機事件，而且其后續(xù)發(fā)展也具有極大的不確定性，危機決策是往往是在時間緊、任務重的情況下做出的緊急決策，有的時候是完善的、不合理的，公共行政領導者應對危機事件密切關注，及時調整政策，進行追蹤決策。而有些公共行政領導者會忽視了對危機事件的追蹤決策，導致危機事件不斷蔓延，造成了更大的損失。
三、造成公共行政領導者危機決策能力不足的原因
1.公共行政領導者風險和危機意識淡薄。
公共行政領導者的風險和危機意識是他們進行公共危機決策的基礎，公共行政領導者應該預見潛在或現(xiàn)實的風險和危機，識別風險和危機爆發(fā)的征兆，并在爆發(fā)之初，預見風險和危機發(fā)展趨勢，估測危機帶來的后果，提前制定有力的預防措施，以控制危機的影響范圍?，F(xiàn)實中，由于公共行政領導者風險和危機決策意識淡薄，而致使危機事件擴大化的現(xiàn)象時有發(fā)生。公共行政領導者風險和危機意識薄弱不僅會使危機擴大化而且會引發(fā)新的危機。面對危機爆發(fā)，公共行政領導者承受著心理和時間上的雙重壓力，他們不能在復雜的危機面前果斷決策，從而延誤危機處理的最佳時機。
2.公共行政領導者自身素質有待提高。
公共行政領導者自身素質的高與低直接影響著他們決策能力的強弱。危機決策制定的特殊性，要求公共行政領導者具備較高的自身素質，使其能在短時間內做出適合危機事件處理的決策。這里我們將從以下三方面來分析公共行政領導者自身素質：首先，公共行政領導者心理素質不過硬。危機決策是對公共行政領導者心理、能力、知識水平等方面的多重考驗，“在危機發(fā)生中，公共行政領導者往往要承受巨大的心理壓力，在公共危機管理中，心理承受能力的強弱是決定公共危機管理中發(fā)揮本身能力的重要依據(jù)?！本彤斍暗囊恍┪C事件，我們不難看出有的公共行政領導者由于自身危機處理知識不足、心理素質過差，導致在危機突發(fā)之時，無法做出正確的危機決策，致使危機轉化為災難。更有甚者，一些公共行政領導者因為懼怕風險，在危機決策的關鍵時期，畏手畏腳，最終錯失危機處理的良機，給社會帶來巨大損失。其次，公共行政領導者的責任意識不強。責任重于泰山，責任意識是公共行政領導者成功進行危機決策的關鍵要素之一。所謂的領導，就是在享受特權的同時，承擔起更大的責任，在風險或危機來臨時，有勇氣站出來，單獨扛起壓力。在危機處理中，公共行政領導者在責任意識的驅使下，將自己的職、權、責聯(lián)系起來，立足于社會民眾的利益，履行自身的職責和使命?，F(xiàn)實中很多危機事件是可以在初發(fā)期就加以控制，但是由于公共行政領導者或對存在的安全隱患麻木不仁，或對危機的爆發(fā)心存僥幸，或對潛在的危機敷衍塞責，導致危機事件不斷發(fā)生。最后，知識水平有限。變化多端的危機事件要求公共行政領導者不斷學習，不僅要具有管理學、心理學等方面的專業(yè)知識，還要掌握危機決策相關的知識。但是一些公共行政領導者由于缺乏危機意識或者極少接觸類似危機事件，危機決策學習的意識不足，危機處理經(jīng)驗缺乏。另外我國缺乏對公共行政領導者危機決策技能的專業(yè)培訓等制度，造成公共行政領導者危機決策知識不足。
3.危機決策的信息搜集系統(tǒng)不健全。
無調查無發(fā)言權。信息不僅是一種重要的決策資源，更是公共行政領導者危機決策的依據(jù)。缺乏充足的信息資源，公共部門領導者的危機決策就容易出現(xiàn)偏差或錯誤。就我國而言，信息搜集系統(tǒng)存在以下缺陷：其一，與發(fā)達國家相比，我國信息系統(tǒng)的技術設備較為落后，人員素質不高，造成信息系統(tǒng)的搜集力度不大，我國的電子政務、數(shù)據(jù)庫資源共享平臺等的建設都處于初級階段，信息的搜集一直沿用傳統(tǒng)的方式，同時信息系統(tǒng)的工作人員素質有待提高，這就造成我國信息資源不足，難以支撐公共危機事件的處理。其二，我國官辦的信息機構，除國家安全部門外，均實行分級管理制。在這種管理方式下，信息機構的獨立性大打折扣，當信息搜集的工作觸及政府或者某些領官員私人利益時，政府的自利性和官員的私利性便會凸顯，一旦缺乏監(jiān)管，政府和公共行政領導者極有可能對信息搜集進行人為干涉，甚至不惜利用手中的權力對信息進行偽造、篡改，因而信息的真實性得不到保證。
4.決策的輔助機構作用不突出。
決策輔助機構是指由專家組成的輔助公共行政領導者決策的智囊團，它主要負責信息的搜集、處理、分析，方案的制定等工作，在公共行政領導者危機決策中發(fā)揮參謀咨詢的作用。事實上決策者在利用專家智囊團時存在一定的誤區(qū)和問題，具體為：一方面就公共行政領導者而言，一些公共行政領導者對智囊團的作用認識不足，或者過分依賴，將所有的工作全部交予智囊團，對其提出的方案全盤接受，將智囊團的作用過度擴大；或者咨詢意識不強，公共行政領導者過分自信，誤將智囊團當做秘書機構，弱化其真正作用的發(fā)揮。另一方面就智囊團本身而言，智囊團的專業(yè)素質有待提高，與發(fā)達國家相比，我國研究人員的知識水平，實際的工作能力較低。智囊團成員結構有待改善，研究人員的年齡、氣質、經(jīng)驗、知識等結構不合理，部分研究人員還擔任一定的領導職務，沒有足夠的時間從事政策研究分析。而且，作為智囊團中的專家學者在輔助政府決策的過程中應樹立高度的社會責任感。
5.危機決策的法制環(huán)境不健全。
法律是維護社會穩(wěn)定，保證公平正義的基本準則，任何人的行為都不能逾越法律。處于非常態(tài)下的危機決策行為，需要法律為其提供正當性和合法性，然而現(xiàn)實中，我國危機管理的相關法律法規(guī)體系存在著很大的不足，具體說來分為：其一，由于對公共行政領導者行使危機決策權力的過程缺乏切實有效的監(jiān)管，使得領導者危機決策權力的運用出現(xiàn)濫用或者缺失的現(xiàn)象。為了能快速解決危機事件，公共行政領導者作為危機決策的首要負責人，會在危機決策中迅速集聚權力，決策程序相對簡化，以便能夠在最短的時間內作出決策。這一過程中，領導者的危機決策極易侵害公民的利益。此外，部分領導者因怕?lián)L險、擔責任，而在危機決策的關鍵時刻，放棄決策權力，不履行自身的職責義務，導致危機發(fā)展為災難。其次，現(xiàn)有的危機管理方面的法律體系存在很大的不足。部分現(xiàn)有的法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，無論多么有威懾力的法律，如果不能得到落實，那么只能是一紙空談。此外，部分法律法規(guī)太過分散、老舊，需要及時補充更新，以適應復雜的危機管理工作。
四、提升公共行政領導者危機決策能力的建議
1.增強公共行政領導者的風險和危機意識。
現(xiàn)實生活中，很多風險和危機爆發(fā)前都會有征兆，可是由于公共行政領導者風險和危機意識淡薄，在危機初露端倪之時，不能及時發(fā)現(xiàn)，采取相應措施，致使危機釀成大禍，帶來很多不必要的損失。這就要求進行危機決策的公共行政領導者，有較強的危機意識。一方面公共行政領導者樹立“居安思危”、“一切事情都有可能發(fā)生”的思想，在日常工作中，關注久積社會問題的變化，留心各類信息的傳播，培養(yǎng)自身的風險和危機識別能力，將危機決策納入日常決策中。另一方面，平時公共行政領導者要注意危機決策資源的積累，其中主要包括人財物等有形資源和信息、智慧、經(jīng)驗等無形資產(chǎn)，這樣有利于公共行政領導者危機決策的做出。
2.提高公共行政領導者素質。
首先，提升公共行政領導者的心理素質。公共行政領導者作為危機第一決策人，必須具備處驚不變、大膽果敢的心理品質。面對突如其來的危機，公共行政領導者具有很強的克制力，壓制內心的恐懼和焦慮，以沉穩(wěn)冷靜的方式，快速有序地應對危機。同時，面對非常規(guī)的危機決策，公共行政領導者要果敢善斷，能準確地判斷危機發(fā)展趨勢，迅速獲取相關信息，并從眾多的備選方案中，準確地挑選出最佳的決策方案。其次，加強公共行政領導者的責任意識。在危機決策中，公共行政領導者要勇于承擔責任，積極履行職責，危難時刻不退縮，以國家和人民的利益為重，想方設法化解公共危機。然而，從有限理性的角度出發(fā)，公共行政領導者作為一個社會人，在危機關頭的自利思想會影響其決策的正確性。因而，在公務員常規(guī)培訓中，要積極開展思想教育，同時加強對公共行政領導者危機處理過程的監(jiān)督，對于、不履行職責的公共行政領導者加以懲處，達到以儆效尤的目的。最后，提升公共行政領導者危機決策的知識水平。一方面要加強公共行政領導者危機教育，即組織公共行政領導者定期進行必要的危機決策知識、經(jīng)驗和技能的學習交流活動，提升公共行政領導者的知識儲備，加深公共行政領導者對危機決策的認識，避免公共行政領導者因知識的缺乏而束手無策。另一方面進行必要的危機演練，即進行公共危機模擬訓練，展現(xiàn)危機爆發(fā)的情景，這種方式既豐富了公共行政領導者危機決策的經(jīng)驗，又有利于領導者危機決策能力的提升。
3.完善信息系統(tǒng)，提高信息獲取能力。
由于客觀條件的限制，日常決策中，公共行政領導者不可能搜集到所有的信息，尤其在情況緊急的危機關頭，公共行政領導者更加不可能獲取足夠的信息用以決策。因此，在危機決策中，利用有限的條件盡可能多的搜集與危機相關的信息，就顯得及其重要。一方面要利用新型的科技手段，提高信息搜集工作的質和量，一改原來不科學的搜集方式利用互聯(lián)網(wǎng)、大眾傳媒等傳播速度快時效性強的信息傳播渠道，獲取更充足的信息資源。另一方面，改變原有的信息機構的管理體制，變分級式管理為縱向條式管理，建立一個直接隸屬于中央及地方各級政府的信息系統(tǒng)，廣泛搜集各種社會信息。
4.發(fā)揮決策輔助機構的作用。
從公共行政領導者方面而言，要徹底改變對智囊團作用的認識，面對日益復雜的社會環(huán)境和紛繁多出的危機事件，公共行政領導者要積極利用好智囊團的優(yōu)勢，在決策制定中真正發(fā)揮智囊團的參謀咨詢作用，這就要求公共行政領導者，重新定義智囊團在危機決策中的輔助作用，促使其發(fā)揮最大的價值。從智囊團自身來講，國家要從硬件和軟件上支持專家智囊團的發(fā)展，軟件方面完善智囊團的人員結構，老壯青三者結合，提升研究人員的素質，同時發(fā)展和吸納復合型、綜合性的人才；硬件方面，扶持非政府智囊團，為他們提供資金援助。
