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當(dāng)前工業(yè)廢氣污染已經(jīng)成為大氣污染的主要來源，其對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的傷害。當(dāng)前國家加大了對(duì)環(huán)境污染的治理力度，而治理工業(yè)廢氣污染成為當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的一個(gè)重要組成部分。工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了一系列的相對(duì)成熟的治理技術(shù)。本文筆者分析了當(dāng)前工業(yè)廢氣污染存在的危害性，并對(duì)工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展的意義進(jìn)行探討，同時(shí)結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)近年來在治理工業(yè)廢氣污染方面所采用的技術(shù)進(jìn)行研究。
一、工業(yè)廢氣污染的危害
1、工業(yè)廢氣污染對(duì)人體造成傷害。工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣不經(jīng)過處理，直接排放到大氣中，會(huì)對(duì)人體造成嚴(yán)重的傷害。其中最主要的體現(xiàn)是，人體吸入工業(yè)廢氣會(huì)造成呼吸道疾病與生理性能停滯，甚至?xí)霈F(xiàn)致癌或者眼睛失明等現(xiàn)象。
2、工業(yè)廢氣污染對(duì)植物造成危害。工業(yè)廢氣中含有大量污染物，尤其是尤其是二氧化硫、氟化物等，這些會(huì)對(duì)植物的危害是十分嚴(yán)重的。不僅會(huì)造成植物葉枝脫落，還會(huì)造成植物尤其的農(nóng)作物的減產(chǎn)。此外，會(huì)影響到植物進(jìn)行光合作用，也間接影響到人類的生存環(huán)境。
3、工業(yè)廢氣污染會(huì)對(duì)全球氣候環(huán)境造成影響。工業(yè)廢氣污染作為大氣污染的一個(gè)主要來源，它對(duì)大氣環(huán)境的污染已經(jīng)超越了國界，危害已經(jīng)遍及全球。工業(yè)廢氣污染對(duì)全球環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是加速全球臭氧層的破壞；二是工業(yè)廢氣污染會(huì)形成酸雨，造成農(nóng)作物減產(chǎn)，建筑物等腐蝕；三是工業(yè)廢氣污染會(huì)使全球氣候變暖，兩極冰雪融化等，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。
二、研究工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展的意義。
由于城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中排放的廢氣越來越多，已經(jīng)給人類的生存環(huán)境帶來了嚴(yán)重的污染。研究工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，一方面可以為人類的生存環(huán)境的改善提供幫助，更好地提高人們的生活質(zhì)量；另一方面可以增強(qiáng)企業(yè)自身的環(huán)保意識(shí)，降低企業(yè)的能耗和環(huán)保投入資金，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)以及企業(yè)之間多贏的局面。
三、當(dāng)前工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)探討
工業(yè)廢氣一般分為固體顆粒粉塵污染物和氣體污染物，因而工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)也要針對(duì)污染物的不同而不同。當(dāng)前比較成熟的工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)主要有以下幾種：
1、吸附法。吸附法主要是利用某些具有較強(qiáng)吸附能力的固體吸附劑（譬如活性炭、分子篩、硅膠等）吸附工業(yè)廢氣中的有害成分而達(dá)到消除有害污染的目的。這種方法具有設(shè)備簡(jiǎn)單、應(yīng)用范圍廣、凈化效率高的特點(diǎn)，是一種傳統(tǒng)的廢氣治理技術(shù)，也是目前應(yīng)用最廣的治理技術(shù)，但是該技術(shù)存在投資后運(yùn)行費(fèi)用較高且有產(chǎn)生二次污染的缺陷。
2、吸收法。吸收法是利用某種特定的化學(xué)液體來對(duì)工業(yè)廢氣進(jìn)行吸收，再利用有機(jī)分子和吸收劑物理性質(zhì)的差異進(jìn)行分離的廢氣污染物控制技術(shù)。但是該方法具有較大的局限性，主要適用于濃度較高、溫度較低和壓力較高情況下廢氣污染物的處理。同時(shí)這種方法的回收率太低，由于前期投資及運(yùn)行成本都很高，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不明顯。
3、催化燃燒法。催化燃燒法主要是借助某種催化劑來分解或者使工業(yè)廢氣燃燒后變成無害氣體。這種方法使用設(shè)備簡(jiǎn)單，投資少，見效快，基本上不會(huì)造成二次污染。缺點(diǎn)是不能對(duì)廢氣中的有機(jī)物質(zhì)進(jìn)行回收，只有投入，而不產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益。
4、生物法。生物法起初主要應(yīng)用于脫臭。近年來隨著對(duì)工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)研究的不斷深入，該法也逐步應(yīng)用于有機(jī)廢氣污染物治理。這種方法與先前的常規(guī)治理技術(shù)相比，具有設(shè)備簡(jiǎn)單，投資運(yùn)行費(fèi)用低，無二次污染等優(yōu)點(diǎn)，但是也具有一定的局限性，該方法只能在處理低濃度、易生物降解的有機(jī)廢氣污染物時(shí)才具其經(jīng)濟(jì)性，也就是說此方法不具有普遍適用性。
5、光分解法。光分解法主要是在光照環(huán)境下，借助催化劑（如TiO2）介質(zhì)材料產(chǎn)生正負(fù)電子荷，將空氣分解為氫氧根離子，從而產(chǎn)生分解還原作用.因此可以將各種有害化學(xué)物質(zhì)、惡臭物質(zhì)分解或無害化處理達(dá)到凈化空氣、抗污除臭的作用。光分解廢氣的有兩種形式，一種是用特定波長(zhǎng)的光直接照射，使廢氣直接分解；另一種是在光照條件下，借助催化劑的作用對(duì)氣體進(jìn)行分解。這種方法主要是一些技術(shù)比較先進(jìn)的國家研究效果比較突出，而我國在這方面的研究還有待進(jìn)一步的開拓。
四、工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)展望。
工業(yè)廢氣污染治理在環(huán)保治理工程領(lǐng)域開展時(shí)間不是很長(zhǎng)，目前雖然各種治理技術(shù)復(fù)雜多樣，但是由于某些工藝還不夠成熟，或多或少都會(huì)存在一定的缺陷。隨著環(huán)保技術(shù)的不斷發(fā)展，工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)將會(huì)朝著多樣化、低成本、低能耗、管理維護(hù)簡(jiǎn)單等方向發(fā)展。
五、結(jié)語
隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的廢氣污染日益嚴(yán)峻，雖然國家近年來加大了環(huán)境治理力度，采用了一些廢氣污染治理技術(shù)，但是由于我國工業(yè)廢氣治理、凈化技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距，技術(shù)效率、規(guī)模效率不高，持續(xù)研究開發(fā)能力有待進(jìn)一步提高。因此，為了進(jìn)一步提高我國工業(yè)廢氣治理水平，我們要加快工業(yè)廢氣污染治理技術(shù)的研發(fā)、創(chuàng)新及應(yīng)用水平，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備快速市場(chǎng)化。
參考文獻(xiàn)
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顆粒污染物工業(yè)廢氣處理技術(shù)
針對(duì)顆粒污染物粒徑大小,工業(yè)廢氣治理辦法主要有干法、濕法、過濾和靜電4類,最常用的就是袋式除塵器(過濾)、旋風(fēng)式除塵器 (干法)、泡沫除塵器(濕法)等。隨著對(duì)除塵效率要求的提高,靜電除塵也逐步開始使用起來。
靜電除塵器由兩個(gè)電極組成。電極間加上電流電壓后,在電極之間產(chǎn)生電場(chǎng)。顆粒污染物隨廢氣經(jīng)過電場(chǎng),粒子被離子碰撞并使其帶有電荷。帶電的粉塵就向集塵極移動(dòng),達(dá)到極板。這樣,空氣中污染物就被吸附在極板上,使空氣得到凈化,塵粒也由于本身的重力落入灰斗。
靜電除塵器可以捕集一切細(xì)微粉?；蛞旱?而且處理廢氣量大,運(yùn)用溫度范圍廣,因此被工業(yè)企業(yè)廣為看好。但由于占地面積大,投資大,使一些中小型企業(yè)不能選擇。
氮、硫氧化物治理技術(shù)
大氣中由于有了大量的氮氧化物、硫氧化物,才發(fā)生大氣污染,由于產(chǎn)生了一件又一件的污染事件?？茖W(xué)家針對(duì)這類氧化物的性質(zhì),提出了解決污染的技術(shù)有吸收法、吸附法、冷凝法、催化轉(zhuǎn)化法、燃燒法、生物凈化法、膜分離法和稀釋法?，F(xiàn)在最常用的是吸收法,廢氣經(jīng)過吸收塔,與塔頂上流下的吸收液發(fā)生交流,使吸收液中的成分與廢氣中的有害成分發(fā)生化學(xué)反應(yīng),減少了廢氣中的有害成分。最后,當(dāng)廢氣從塔頂出來時(shí),已成為潔凈的氣體了。這種治污方法簡(jiǎn)單,投資少,操作也方便。
近年來我國的大氣污染逐漸加重，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境，對(duì)人們的健康也造成了威脅。大氣污染是當(dāng)前我國城市環(huán)境中面臨的重要問題，大氣污染的原因是多方面的，由于當(dāng)前城市大氣污染的治理措施不完善，大氣污染的治理效果不理想。今后環(huán)保部門需要進(jìn)一步了解大氣污染的特征以及影響因素，不斷完善污染治理措施，建設(shè)美麗城市。
一、大氣污染的幾大特征
大氣污染是影響當(dāng)前城市環(huán)境的重要因素，同時(shí)也是環(huán)境治理的重點(diǎn)內(nèi)容。但是由于大氣污染治理工作并不完善，再加上大氣污染治理中存在的困難比較多，導(dǎo)致治理效果不理想，當(dāng)前大氣污染具有以下幾個(gè)方面的特征：
（一）污染范圍比較大
由于空氣的擴(kuò)散十分廣泛，大氣污染對(duì)于整個(gè)城市和居民的生活都造成了十分不利的影響。大氣污染范圍比較大，這一定程度上增加了治理的難度，大氣污染影響范圍廣不僅僅是污染物比較多的問題，同時(shí)受到氣候和風(fēng)向的影響。近期我國大多數(shù)城市的霧霾天氣對(duì)城市居民的生活和健康造成了十分嚴(yán)重的影響，這是工業(yè)發(fā)展以及環(huán)境污染長(zhǎng)期累積的結(jié)果，大氣污染成為很多城市的城市病之一。
（二）污染物比較多
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大氣污染源逐漸增加，不僅僅有工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣，同時(shí)還有居民生活產(chǎn)生的廢氣，近年來隨著人們生活水平的提高，私家車數(shù)量逐漸增加，由此產(chǎn)生的汽車尾氣也有所增加，不僅對(duì)城市的交通造成了壓力，同時(shí)也影響了城市的空氣，一定程度上加劇了大氣污染。PM2.5是近期霧霾天氣中的主要顆粒，是近兩年來才逐漸被人們關(guān)注和發(fā)現(xiàn)的，污染物的增加給監(jiān)測(cè)和治理工作造成了一定的不利影響，對(duì)于污染物的控制工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
（三）污染治理困難
大氣污染治理工作十分復(fù)雜，不僅僅需要相應(yīng)的治理措施還需要有相對(duì)完善的預(yù)防措施。當(dāng)前我國大多數(shù)城市都存在大氣污染的環(huán)境問題，隨著科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)是當(dāng)前環(huán)境工作的重點(diǎn)。但是大氣污染這一環(huán)境問題由于污染源比較難以控制，治理措施不完善，治理力度不強(qiáng)，導(dǎo)致整個(gè)治理工作存在眾多的困難。一些工業(yè)城市的興起和發(fā)展都需要大量的工業(yè)生產(chǎn)作為支撐，對(duì)于這些城市的治理尤為困難，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，由于人們的環(huán)保意識(shí)比較差，在日常生活中缺少環(huán)保意識(shí)，一定程度上增加了大氣污染的治理難度。
二、大氣污染的影響因素
大氣污染作為我國城市病的重要組成部分，對(duì)于城市的發(fā)展以及人們的健康造成了嚴(yán)重的威脅，但是大氣污染治理工作十分困難，大氣污染的影響因素主要有以下幾個(gè)方面：
（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的影響
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是促進(jìn)城市發(fā)展的重要因素，我國很多城市的興起都是依靠工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)是導(dǎo)致大氣污染的重要因素之一，但是這種傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式隨著資源的逐漸減少以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的改變已經(jīng)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。雖然我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐漸改變，但是這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，更何況很多城市并沒有意識(shí)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并沒有意識(shí)到資源枯竭的危險(xiǎn)。這種單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)于環(huán)境的污染十分嚴(yán)重，對(duì)城市的大氣也造成了十分嚴(yán)重的污染。
（二）居民環(huán)保意識(shí)薄弱
城市的建設(shè)和發(fā)展與居民息息相關(guān)，但是當(dāng)前城市居民的環(huán)保意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，大多數(shù)居民未能意識(shí)到自身的生活方式或者是生活習(xí)慣對(duì)于城市大氣將會(huì)造成十分嚴(yán)重的污染，大多數(shù)居民認(rèn)為工業(yè)生產(chǎn)的廢氣排放才導(dǎo)致今天的霧霾天氣，工業(yè)生產(chǎn)排放的廢氣固然是大氣污染的罪魁禍?zhǔn)?，但是居民生活中產(chǎn)生的廢氣也是造成大氣污染的重要原因，比如汽車尾氣，天然氣廢氣以及燃放煙花爆竹產(chǎn)生的廢氣等等這些都是造成大氣污染的重要因素，正是因?yàn)檫@些生活中和生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢氣源源不斷地輸入環(huán)境中才會(huì)造成大氣污染這一環(huán)境問題。在實(shí)際的生活中居民并沒有意識(shí)到對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)，并沒有因?yàn)榇髿馕廴緶p少開車的次數(shù)，也沒有因?yàn)榇髿馕廴緶p少燃放煙花爆竹的次數(shù)，因此大氣污染日益嚴(yán)重。
（三）治理措施不完善
大氣污染治理相對(duì)緩慢，由于環(huán)保部門對(duì)于大氣污染的治理規(guī)劃不完善，相應(yīng)的治理措施難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用，一些治理措施并不十分合理。環(huán)保部門的大氣污染治理措施缺乏執(zhí)行力，對(duì)于一些污染相對(duì)嚴(yán)重的企業(yè)治理不夠嚴(yán)厲，導(dǎo)致很多企業(yè)不能真正執(zhí)行環(huán)保部門的政策，大氣污染未能有效控制。環(huán)保部門對(duì)于大氣污染物的監(jiān)測(cè)也不完善，監(jiān)測(cè)力度和監(jiān)測(cè)的范圍不合理，導(dǎo)致一些污染顆粒未能及時(shí)監(jiān)測(cè)到，對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)等工作造成了十分不利的影響。由于治理措施不完善或者是治理措施力度不足，大氣污染治理工作還需要進(jìn)一步完善。
三、治理大氣污染的建議
大氣污染是城市環(huán)境問題的重要組成部分，由于大氣污染的污染源比較多，污染治理措施并不完善，大氣污染對(duì)于城市的發(fā)展有著十分不利的影響，今后需要進(jìn)一步完善城市大氣污染治理措施，盡快改善城市環(huán)境，為人們提供一個(gè)良好的生活環(huán)境。
（一）提高居民的環(huán)保意識(shí)
大氣污染成為近年來城市環(huán)境中的重要問題，不僅僅對(duì)城市建設(shè)造成了十分不利的影響，甚至還對(duì)人們的生命健康有著十分嚴(yán)重的威脅。造成大氣污染的原因是多方面的，其中居民的環(huán)保意識(shí)薄弱就是重要的因素，今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，使人們能夠充分認(rèn)識(shí)大氣污染的重要原因和重要污染源。環(huán)保部門需要對(duì)居民進(jìn)行環(huán)保知識(shí)普及工作，通過宣傳教育提高居民的環(huán)保意識(shí)，提高居民的自律意識(shí)，盡量在日常生活中減少對(duì)大氣的污染，改善自己的生活方式。
（二）完善城市大氣污染治理措施
城市大氣污染已經(jīng)成為城市病的重要組成部分，對(duì)于整個(gè)城市的發(fā)展有著十分不利的影響，尤其是近期多個(gè)城市出現(xiàn)的霧霾現(xiàn)象，這對(duì)人們的生命健康造成了嚴(yán)重威脅。今后換環(huán)保部門需要進(jìn)一步完善治理措施，降低大氣污染的危害。一方面需要對(duì)城市大氣污染治理進(jìn)行規(guī)劃。大氣污染是影響城市建設(shè)的重要因素，在大氣污染治理工作中需要通過對(duì)污染源以及污染源分布的情況進(jìn)行分區(qū)域治理，這樣有助于提高治理的效果。對(duì)于一些污染特別嚴(yán)重的區(qū)域需要采取相對(duì)強(qiáng)硬的措施，提高治理效果。另一方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)污染物的治理。當(dāng)前環(huán)保部門的治理措施并不十分完善，治理效果并不理想。今后需要進(jìn)一步完善大氣污染的治理措施，環(huán)保部門可以借助法律手段，對(duì)一些污染較為嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行限期整理，如果企業(yè)廢氣排放如果不符合標(biāo)準(zhǔn)將不予發(fā)放許可證，如果企業(yè)改革不符合規(guī)范，將不能發(fā)放生產(chǎn)許可證。對(duì)于一些不符合營業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)需要依法取締，盡量減少由于工業(yè)生產(chǎn)造成的大氣污染。另外作為環(huán)保部門工作人員需要提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，在大氣污染治理工作中需要做到嚴(yán)格執(zhí)法，減少由于工作人員不負(fù)責(zé)導(dǎo)致治理效果不理想等問題。
（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是依靠工業(yè)生產(chǎn)，但是由于工業(yè)生產(chǎn)對(duì)于空氣污染十分嚴(yán)重，并且一些資源都已經(jīng)面臨枯竭的境地，因此需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。近年來第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分迅速，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以依靠城市資源發(fā)展酒店，旅游等服務(wù)行業(yè)，城市需要不斷尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變需要很長(zhǎng)的時(shí)間，工業(yè)生產(chǎn)雖然對(duì)于城市的發(fā)展做出了十分重要的貢獻(xiàn)，但是工業(yè)生產(chǎn)也造成了一定的環(huán)境污染，和諧社會(huì)的發(fā)展需要人與自然的和諧相處，因此需要相對(duì)和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是今后一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，也是環(huán)境資源的需要。
結(jié)語
霧霾是2012年最受關(guān)注的詞語之一，持續(xù)將近一個(gè)月的城市霧霾現(xiàn)象對(duì)于人們的生命健康造成了十分不利的影響。霧霾等大氣污染作為城市環(huán)境問題的重要組成部分，嚴(yán)重威脅城市的發(fā)展。但是由于當(dāng)前城市環(huán)境污染治理的措施不完善，治理效果并不理想。今后需要進(jìn)一步完善大氣污染的治理措施，通過宣傳教育提高居民的環(huán)保意識(shí)，盡量減少廢氣的排放，通過對(duì)一些污染較重的企業(yè)的綜合治理，減少廢氣的排放，為建設(shè)美麗城市貢獻(xiàn)一份力量。
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二、工作任務(wù)
今年共確定129個(gè)工業(yè)污染治理項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資11.8億元。其中，大氣污染治理項(xiàng)目80個(gè)，預(yù)計(jì)總投資5.66億元；水污染治理項(xiàng)目49個(gè)，預(yù)計(jì)總投資6.14億元。
（一）工藝廢氣異味污染治理。列入治理任務(wù)的工藝廢氣排放企業(yè)，要嚴(yán)格按時(shí)限和要求完善廢氣治理設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；新建廢氣排放項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照“三同時(shí)”的要求，安裝大氣污染治理設(shè)施，并保證設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；引起跨界異味污染糾紛的鎮(zhèn)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的魚粉廠等企業(yè)，要繼續(xù)實(shí)施異味治理，堅(jiān)決杜絕跨界污染糾紛事件的再次發(fā)生；巨能金玉米要加快搬遷進(jìn)度，確保按期完成搬遷任務(wù)，并在搬遷完成之前繼續(xù)加大廢氣異味治理力度。
（二）燃煤污染治理。列入治理任務(wù)的項(xiàng)目要嚴(yán)格按要求建設(shè)脫硫、脫氮和除塵等污染治理設(shè)施；鼓勵(lì)使用燃油、燃?xì)?、電熱等清潔能源；劃定金海路―農(nóng)圣街―黃海路―文圣街所圍區(qū)域?yàn)榻怪苯尤加妹禾康雀呶廴救剂蠀^(qū)域；凡是處于集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的單位，一律采用集中供熱，今后不再審批新建鍋爐；針對(duì)電力、鋼鐵、20蒸噸/時(shí)以上燃煤鍋爐等列入煙粉塵治理任務(wù)的企業(yè)，要進(jìn)行煙粉塵治理設(shè)施改造，確保2014年6月底前完成，煙塵排放達(dá)到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）和《省固定源大氣顆粒物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/1996-2011)等國家、地方標(biāo)準(zhǔn)。
（三）粉塵揚(yáng)塵污染治理。產(chǎn)生工藝粉塵的工業(yè)項(xiàng)目要安裝粉塵收集或綜合利用裝置；大型的企業(yè)物料存儲(chǔ)場(chǎng)所，要根據(jù)存儲(chǔ)面積、存儲(chǔ)種類等因素，建設(shè)符合要求的防風(fēng)抑塵裝置，切實(shí)做到廠區(qū)周圍無可見揚(yáng)塵；采取有效措施，做好道路施工、房屋拆遷、建筑施工工地等易起塵區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治；城區(qū)主次干道要實(shí)施“機(jī)吸―沖刷―灑水―撿拾”等高效清潔的清掃作業(yè)方式，最大限度減少路面揚(yáng)塵；建立環(huán)保、住建、公路、交通等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定有關(guān)防治揚(yáng)塵污染的政策措施。新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中要包括防治揚(yáng)塵污染內(nèi)容，否則，各項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)。
（四）機(jī)動(dòng)車尾氣治理和油氣回收綜合治理。全面開展機(jī)動(dòng)車尾氣年檢和治理工作，裝用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車（含汽油車、柴油汽車和雙燃料汽車）達(dá)到國Ⅰ及以上標(biāo)準(zhǔn)、裝用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車（含柴油車）達(dá)到國Ⅲ及以上標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)排氣污染檢驗(yàn)合格的，以及按規(guī)定免于檢驗(yàn)的新購置機(jī)動(dòng)車，核發(fā)綠色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志。未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車，按規(guī)定經(jīng)排氣污染檢驗(yàn)合格的，核發(fā)黃色環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)志。經(jīng)檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車，應(yīng)當(dāng)經(jīng)維修治理后到原檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，經(jīng)復(fù)檢合格的，核發(fā)相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)志。未獲得機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛，公安、交通管理部門不予年審、掛牌及過戶，禁止上路行駛。由環(huán)保、商務(wù)、交通、財(cái)政、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門聯(lián)合，組織開展油氣收集、回收利用工作，確保在2014年底前，全市所有儲(chǔ)油庫、加油站、油罐車全部完成油氣回收治理任務(wù)，汽油油氣排放達(dá)到國家相關(guān)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求。
（五）秸稈焚燒污染防治。秸稈禁燒工作實(shí)行鎮(zhèn)街區(qū)屬地管理，按照領(lǐng)導(dǎo)干部包片、一般干部包村、村干部包組巡查的工作機(jī)制，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)同志集中精力靠上抓。麥?zhǔn)蘸颓锸掌陂g，市直各有關(guān)部門要根據(jù)職能分工，確定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)秸稈禁燒工作的調(diào)度檢查。對(duì)工作安排部署不力，出現(xiàn)問題的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（六）工業(yè)廢水污染治理。環(huán)保部門要將重點(diǎn)企業(yè)水污染物治理項(xiàng)目納入年度減排重點(diǎn)工程，對(duì)不正常使用污染防治設(shè)施、不按規(guī)定規(guī)范排污口、偷排偷放和超總量、超標(biāo)準(zhǔn)排放廢水等違法行為，要依法嚴(yán)肅查處。嚴(yán)厲打擊利用滲井、滲坑、灣塘等排放廢水的環(huán)境違法行為。
（七）危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作，各危廢產(chǎn)生單位要按要求加強(qiáng)本單位危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用處置等環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，完善危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制，并定期開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)和處置能力。
三、組織實(shí)施
污染治理工作分五個(gè)階段：
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（6月8日-6月10日）。制定下發(fā)《市環(huán)境污染治理實(shí)施方案》，召開環(huán)境污染治理專項(xiàng)會(huì)議和片區(qū)分點(diǎn)會(huì)議，安排部署治理任務(wù)。
（二）制定措施階段（6月11日-6月20日）。按照“一企一策，細(xì)節(jié)管理，分類施治”的辦法，各企業(yè)、單位認(rèn)真分析產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)和因素，有針對(duì)性地制定污染治理措施，環(huán)保部門、各鎮(zhèn)街區(qū)都要與有關(guān)企業(yè)簽訂污染治理責(zé)任書。
（三）集中整治階段（6月21日-9月30日）。根據(jù)制定的污染治理措施，各企業(yè)、單位要保障治理資金，組織專門施工力量，進(jìn)行污染治理。工程結(jié)束后，按有關(guān)部門和各鎮(zhèn)街區(qū)與企業(yè)簽訂的責(zé)任書要求進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，視為完成治理任務(wù)。
（四）分類處置階段（10月1日-11月30日）。由市政府組織專門工作組，對(duì)治理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)、單位，實(shí)施關(guān)、停、限產(chǎn)等分類處置措施。
（五）驗(yàn)收總結(jié)階段（12月1日-12月15日）。治理工作結(jié)束后，各部門、鎮(zhèn)街區(qū)對(duì)治理情況進(jìn)行總結(jié)，并向市政府寫出匯報(bào)，市政府成立驗(yàn)收小組對(duì)各部門和鎮(zhèn)街區(qū)的治理工作完成情況進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)議，對(duì)治理工作表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立環(huán)境污染治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門和鎮(zhèn)街區(qū)負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)治理工作的組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。按照屬地管理原則，各鎮(zhèn)街區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定措施，分解任務(wù)，明確責(zé)任，及時(shí)解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
（二）定期通報(bào)考核。市政府把環(huán)境污染治理工作納入2014年環(huán)保工作考核范圍，實(shí)行“一周一調(diào)度，一月一點(diǎn)評(píng)，半年一總結(jié)，一年一考核”的工作辦法，環(huán)境污染治理將作為年終市委、市政府綜合考核治污減排工作的主要內(nèi)容。
中圖分類號(hào)：X505 文章編號(hào)：1009-2374（2016）33-0063-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.33.033
輻射作為一種常見的自然現(xiàn)象和生活現(xiàn)象廣泛存在于我們的生活當(dāng)中，最為常見的輻射來源于我們生活中的家用電器，例如電腦、手機(jī)以及微波爐等。上述電器所發(fā)射出的輻射屬于低能輻射，這些輻射雖然廣泛存在于我們周圍，但無法被有效地收集和利用，而輻射技術(shù)主要應(yīng)用高能射線，主要由伽瑪射線、電子束、射線等組成，并被人們廣泛地應(yīng)用在各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)中。輻射技術(shù)在環(huán)境保護(hù)當(dāng)中的應(yīng)用也十分具體，主要被應(yīng)用在環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染的治理當(dāng)中，環(huán)境污染包括光學(xué)污染、空氣污染、固體污染以及工業(yè)廢水污染等，輻射技術(shù)在上述污染的治理當(dāng)中均起到了極大的作用。尤其是在工業(yè)污染當(dāng)中，以二氧化硫污染、水污染、固體廢棄物污染等為主，此類污染不單影響環(huán)境，對(duì)周圍居民的健康和生命具有非常大的危害，通過輻射技術(shù)對(duì)上述污染進(jìn)行治理，能夠極大地改善工業(yè)污染對(duì)環(huán)境的影響，應(yīng)用價(jià)值極高。
1 輻射技術(shù)概念與應(yīng)用概述
1.1 輻射技術(shù)的定義
輻射技術(shù)來源于輻射化學(xué)，輻射化學(xué)的主要原理是將輻射源放置在流動(dòng)的水源當(dāng)中，使輻射源所發(fā)射出的射線或粒子能夠改變水源的水質(zhì)，從而使受到污染的水水質(zhì)得到改善。隨著研究的深入，人們將輻射技術(shù)應(yīng)用到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中，使其成為環(huán)境保護(hù)中的主要應(yīng)用技術(shù)之一。輻射技術(shù)的主要原理是利用高速運(yùn)動(dòng)的電子或射線，對(duì)不同種類的污染物進(jìn)行輻射，使污染物自身發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或物理反應(yīng)，降低污染物當(dāng)中的有毒物質(zhì)或污染物質(zhì)，使其被分解為不具有污染的物質(zhì)或容易被處理的物質(zhì)，從而達(dá)到治理污染的目的。輻射技術(shù)現(xiàn)已被廣泛地應(yīng)用在食品加工、衛(wèi)生醫(yī)療、飲水處理等領(lǐng)域當(dāng)中，主要由x射線、r射線等組成。目前我國常用的輻射技術(shù)主要包括加速電子和γ射線兩種。
1.2 輻射技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀探究
目前輻射技術(shù)在我國環(huán)境保護(hù)當(dāng)中應(yīng)用非常廣泛，且得到了迅速的推廣和發(fā)展。輻射技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)在于能夠在常溫常壓的環(huán)境下應(yīng)用，操作便捷且利用效果好，能夠在短期內(nèi)對(duì)環(huán)境污染產(chǎn)生較為良好的治理效果，能夠保證并對(duì)環(huán)境帶來較大的影響，因此我國各級(jí)部門、各行業(yè)也對(duì)該技術(shù)開始重視。目前我國在大氣污染治理、水污染治理、固體廢棄物處理等方面都應(yīng)用了輻射技術(shù)，對(duì)我國的工業(yè)生產(chǎn)污染治理帶來了新的道路與發(fā)展方向。
2 輻射技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用
2.1 電子束的應(yīng)用
電子束技術(shù)是輻射技術(shù)中較為常用的技術(shù)之一，電子束有高速的特點(diǎn)，在工作過程中具有較強(qiáng)的穿透力，且開關(guān)靈活，能夠有效地觀察到受照射物品的特性、情況以及是否出現(xiàn)問題。例如在船舶制造業(yè)當(dāng)中，高速電子束能夠有效檢測(cè)出生產(chǎn)出的船舶是否出現(xiàn)空隙，并通過高速電子束確定船舶當(dāng)中鋼板空隙的位置，如果船舶的船體鋼板中具有漏點(diǎn)和空隙，則該船舶的使用壽命大大縮短，甚至是造成出現(xiàn)不合格的產(chǎn)品，無法在水中正常航行。這一技術(shù)的應(yīng)用有效地延長(zhǎng)了船舶的使用壽命，從而達(dá)到節(jié)約資源的目的，降低金屬資源等資源的浪費(fèi)。
2.2 污泥的處理作用
在我國的工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，污泥是包含了工業(yè)廢水廢料以及泥沙等工業(yè)廢物的污染物。污泥當(dāng)中包含大量的細(xì)菌、寄生蟲以及污染物，如果未經(jīng)過處理就排放到自然環(huán)境中，對(duì)周圍土地、居民以及牲畜都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響，許多地區(qū)由于污泥污染無法適應(yīng)人畜生活，造成耕地荒廢，不但增加了該地區(qū)的環(huán)境壓力，還對(duì)自然環(huán)境造成了極大的破壞。利用輻射技術(shù)能夠殺滅污泥中的細(xì)菌、寄生蟲，使工業(yè)排出物的污染性降低，一些污泥經(jīng)過輻射技術(shù)的處理不但清除了污染物，并且對(duì)該地區(qū)的土壤有一定的增肥效果，輻射技術(shù)中主要以核輻射對(duì)污泥治理的效果好，核輻射能夠減少污泥的粘性，提高污泥的脫水能力和沉降能力。
2.3 固體廢棄物處理中的應(yīng)用
除了工業(yè)廢物排放外，人們?cè)谌粘Ｉ钪幸步?jīng)常產(chǎn)生許多固體垃圾，這些都可歸類于固體廢棄物當(dāng)中，尤其是建筑垃圾以及塑料制品，對(duì)周圍環(huán)境的影響較大。通過輻射技術(shù)對(duì)固體廢棄物進(jìn)行輻照，能夠有效分解垃圾中的有機(jī)物，并且將分解后的垃圾作為動(dòng)植物飼料或肥料進(jìn)行使用。
2.4 等離子照射技術(shù)的應(yīng)用
等離子照射技術(shù)在我國的應(yīng)用較多，其應(yīng)用效率高、運(yùn)營成本低、效益好等優(yōu)勢(shì)是等離子照射技術(shù)廣泛應(yīng)用的主要原因。尤其是在使用過程中，等離子照射技術(shù)不會(huì)導(dǎo)致二次污染的發(fā)生，得到我國政府的重視和應(yīng)用。等離子照射技術(shù)主要是通過氣體放電、燃燒等方法使污染物產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，將污染物中的有毒物質(zhì)分解，并將上述物質(zhì)重新形成為無污染的物質(zhì)，使有毒污染物能夠得到再利用。
3 輻射技術(shù)在環(huán)境污染中的應(yīng)用
3.1 輻射技術(shù)在水污染中的應(yīng)用
工業(yè)生產(chǎn)過程中會(huì)排出大量的污水，其主要成分包括大量的有機(jī)污染物，其中苯環(huán)、甲氯農(nóng)藥、多氯聯(lián)苯、氯酚等。上述污染物使得污水具有非常強(qiáng)的脂溶性和毒性，造成水體污染、土壤污染。毒素通過水體進(jìn)入到動(dòng)物、植物和人體內(nèi)，最終導(dǎo)致人體受到巨大的損傷。污水中有機(jī)污染物的危害在于會(huì)殺死水中的微生物，即使通過污水處理也無法達(dá)到正常的水質(zhì)，而傳統(tǒng)化學(xué)物理方法進(jìn)行污水處理時(shí)，僅僅能將污染物從水中分離，分離后會(huì)出現(xiàn)污泥，污泥的污染性更強(qiáng)，依舊需要進(jìn)行處理。輻射技術(shù)能夠使水出現(xiàn)電離反應(yīng)，放入水中的氫原子、過氧化氫等具有高氧化性的物質(zhì)分解水中的有機(jī)污染物，尤其是多氯聯(lián)苯、氯酚化合物等降解程度難的有機(jī)污染物，從而徹底減少或消除水中的污染物，達(dá)到治理污水的目的。
3.2 輻射技術(shù)在廢氣污染中的應(yīng)用
除了污水外工業(yè)生產(chǎn)排放量較大的污染物當(dāng)中包括廢氣污染，廢氣污染會(huì)直接影響到大氣環(huán)境，造成大氣污染。工業(yè)生產(chǎn)所排放的廢氣中主要包含二氧化硫和一氧化氮，上述兩種氣體均具有非常強(qiáng)的毒性，經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)將一氧化氮與人體血液進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)人體血液中的血色素能夠與一氧化氮相結(jié)合，在人體內(nèi)反映出亞硝基血色素，該成分會(huì)使人體中毒。除此之外，二氧化硫也是威脅人體健康，導(dǎo)致植物損傷的主要?dú)怏w，可見工業(yè)生產(chǎn)廢氣治理的重要性。傳統(tǒng)的廢氣污染治理方法是堿淋洗法、雙堿法進(jìn)行治理，但收效甚微。通過輻射技術(shù)進(jìn)行廢氣污染治理效果顯著，輻射技術(shù)能夠有效地使一氧化氮得到充分的降解，其原理是通過電子束進(jìn)行照射，所發(fā)射的能量與大氣中的水、氮以及二氧化碳吸收，產(chǎn)生出大量的自由基與廢氣污染中的一氧化氮反應(yīng)。輻射技術(shù)對(duì)于一氧化氮的降解效果很高，能夠有效地減少工業(yè)廢氣中一氧化氮的污染，改善大氣環(huán)境。
3.3 輻射技術(shù)在固體廢棄物治理中的應(yīng)用
目前最難處理的固體廢棄物為塑料制品，塑料制品的分解難度極高，通過自然分解則需要較長(zhǎng)時(shí)間的分解過程，且對(duì)周圍環(huán)境造成巨大的污染，如果通過高溫燃燒進(jìn)行塑料制品的處理，則會(huì)產(chǎn)生有害氣體，造成其他污染。輻射技術(shù)在固體廢棄物治理中的應(yīng)用效果極高，主要應(yīng)用等離子輻照技術(shù)，例如日本采用г射線將塑料制品進(jìn)行處理后再進(jìn)行粉碎，其治理效果較好。除塑料制品外，廢紙、木屑等纖維素含量較高的固體廢棄物，也通過輻射技術(shù)得到有效的治理，例如美國將加酸處理和輻射技術(shù)結(jié)合應(yīng)用，將上述廢棄物中的葡萄糖有效回收，并且將剩余物質(zhì)作為牲畜飼料應(yīng)用，其治理效果較好。
4 結(jié)語
輻射技術(shù)在環(huán)境保護(hù)和污染治理當(dāng)中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)明顯，在水污染處理、固體廢棄物處理、大氣污染的治理等方面的應(yīng)用十分成熟，尤其在污泥、塑料、工業(yè)廢氣的處理當(dāng)中，具有成本低、效果好、對(duì)環(huán)境無二次影響等優(yōu)勢(shì)，具有非常大應(yīng)用效果的同時(shí)，也具有非常大的發(fā)展前景，能夠結(jié)合現(xiàn)有的污染處理方法，將污染物更加高效、環(huán)保的處理和應(yīng)用。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷革新，污染物的處理方法不斷進(jìn)步，輻射技術(shù)的使用設(shè)備也逐步改良，一方面提高了輻射技術(shù)的試用效果；另一方面有效地降低了輻射技術(shù)的使用成本，可見輻射技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用價(jià)值越來越高。通過本文的研究可以看出，輻射技術(shù)能夠在治理污染的同時(shí)，減少污染物中有毒物質(zhì)的排放，并且與傳統(tǒng)污染治理方法不同的是，輻射技術(shù)不會(huì)在治理此類污染的同時(shí)，產(chǎn)生其他種類的污染，減少了二次污染的發(fā)生率。與此同時(shí)，許多污染物在治理過程中或治理完成后，能夠產(chǎn)生具有環(huán)境保護(hù)功能或提高環(huán)境清潔能力的物質(zhì)，例如在水污染、污泥污染以及固體廢棄物的污染治理過程中，均能夠產(chǎn)生如土壤肥料、清潔自由基等物質(zhì)，在減少自然污染的同時(shí)，提升了環(huán)境自身的抗污染能力。雖然輻射技術(shù)具有極強(qiáng)的污染處理能力，但該技術(shù)尚未完全開發(fā)，具有一定的不足和缺點(diǎn)，所以無法大面積地推廣使用，且輻射技術(shù)雖然能夠治理污染，但依舊無法通過單一的手段進(jìn)行治理，需要與其他環(huán)保技術(shù)進(jìn)行結(jié)合，以保證污染治理的徹底性和有效性?？梢娸椛浼夹g(shù)的未來發(fā)展方向，是進(jìn)行技術(shù)的進(jìn)一步提高和發(fā)展，并與其他技術(shù)進(jìn)行有效的結(jié)合，才能夠在環(huán)境保護(hù)當(dāng)中起到更大的
作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 王立，竇利軍.輻射技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用要點(diǎn) [J].技術(shù)與市場(chǎng)，2014，21（8）.
縣工業(yè)園區(qū)位于縣城西新區(qū)，是經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積5100畝，現(xiàn)有入園企業(yè)117家（含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)），其中醫(yī)藥化工類41家（香料21家）、機(jī)電冶金類28家（涉重金屬13家）、服裝紡織類17家、食品加工類8家、工藝品生產(chǎn)類5家、木材加工類3家、采選礦類3家、鉛蓄電池類2家、人造大理石生產(chǎn)及加工類2家、光電照明器材生產(chǎn)類2家、印刷類2家、其他類4家。從環(huán)境污染狀況來看，117家企業(yè)中，涉水污染企業(yè)60家，污染嚴(yán)重的主要是化工、鉛蓄電池、冶煉、采選礦、紡織和洗浴類企業(yè)；涉氣污染企業(yè)51家，主要是香料企業(yè)的有機(jī)廢氣、繅絲廠的曬繭臭氣、部分化工企業(yè)的揮發(fā)性廢氣、鍋爐（窯爐）煙氣、橡膠加工企業(yè)的硫化煙氣及含重金屬煙塵等；涉渣污染企業(yè)50家，主要是選礦廢渣、化工企業(yè)的精（蒸）餾殘?jiān)秃亟饘僖睙拸U渣；涉聲污染嚴(yán)重的有紡織企業(yè)1家。
目前，我縣正處于工業(yè)化快速發(fā)展時(shí)期，園區(qū)企業(yè)在不斷增加，園區(qū)面臨的環(huán)境形勢(shì)比較嚴(yán)峻。一是園區(qū)污染物排放總量呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)環(huán)境調(diào)查統(tǒng)計(jì)，____0年園區(qū)工業(yè)企業(yè)廢氣排放量81163.57萬立方米，比上年增加7.4%，廢水排放量136.85萬噸，比上年增加5.2%，固體廢物排放量1.47萬噸，其中一般固體廢物1.42萬噸（再生銅冶煉廢渣0.78萬噸），比上年增加0.2%，危險(xiǎn)廢物0.05萬噸（含銅廢渣0.03萬噸），比上年增加0.01%。目前，我縣21家香料企業(yè)中建成投產(chǎn)的不到1/3，按規(guī)劃____5年香料企業(yè)要達(dá)到50家，如果全部投產(chǎn)，污染物排放總量必將大幅增長(zhǎng)。二是園區(qū)環(huán)境容量日益不足?？h城境內(nèi)沒有大江大河，環(huán)境容量小，工業(yè)園區(qū)收納水體為雙陳河（撫河支流），流量不足0.5立方米／秒，而園區(qū)企業(yè)年用水161萬噸，產(chǎn)生廢水136.85萬噸，按工業(yè)廢水平均COD濃度500mg／L（污水排入城市下水道最高限額）計(jì)算，雙陳河縣城段要達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)要求（COD濃度為20mg／L），至少需要其來水流量為1.25立方米／秒，加上目前縣城生活污水也是集中收集后進(jìn)入雙陳河，因此，雙陳河已經(jīng)沒有環(huán)境容量。
在加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，縣委、縣政府高度重視工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治工作，縣委譚書記、縣政府彭縣長(zhǎng)在縣黨代會(huì)、人代會(huì)上明確提出了“三個(gè)不引進(jìn)”的工作要求，并在實(shí)際工作中積極落實(shí)項(xiàng)目入園和項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，大力開展了環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境集中整治、企業(yè)清潔生產(chǎn)、生態(tài)園區(qū)建設(shè)等工作，園區(qū)環(huán)境整治取得了比較明顯的成效。
（一）項(xiàng)目入園管理制度逐步完善。在工作中逐漸形成了一套比較完善的項(xiàng)目入園管理制度，明確了凡不符合國家環(huán)保規(guī)定、高污染、高耗能的工業(yè)項(xiàng)目一律不引進(jìn)，除環(huán)保達(dá)標(biāo)的香料項(xiàng)目外的其他化工企業(yè)一律不安排入園，較好地從源頭上控制新的環(huán)境污染。近三年來，先后拒絕了20多家環(huán)保不合格的香料化工企業(yè)、1家造紙廠和1個(gè)皮革集團(tuán)入園。同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)保“三同時(shí)”制度落實(shí)情況的督查，目前園區(qū)117家企業(yè)中有57家辦理了環(huán)評(píng)審批，“三同時(shí)”驗(yàn)收的有27家，比____0年增加了12家。
（二）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)。縣污水處理廠已于2009年12月建成并開展了試運(yùn)營，為加快污水管網(wǎng)建設(shè)，縣政府加大了投入力度，采取雨污分流的模式，建成了污水管網(wǎng)3.2千米。并在____2年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中安排資金4000萬元，啟動(dòng)工業(yè)污水處理廠建設(shè)。
（三）企業(yè)污染治理初現(xiàn)成效。近來年，縣環(huán)保部門不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，督促和引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)污染治理設(shè)施。目前，園區(qū)117家企業(yè)中，污染治理設(shè)施建成或在建的有45家，其中晨陽藥業(yè)、進(jìn)大化工、華龍化工、潔良環(huán)保、永青林產(chǎn)化工、思派思香料、綠翠香料、斯普瑞藥業(yè)8家企業(yè)通過了市環(huán)保局驗(yàn)收。企業(yè)污水設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，有效地減少了部分污染物的排放。____0年，園區(qū)排污企業(yè)COD產(chǎn)生量為1338.4噸，NH3—N產(chǎn)生量為26.73噸，經(jīng)治理設(shè)施處理后，排放量分別為709.2噸和13.37噸，消減率達(dá)到47.01%和49.98%?？傮w感覺是煙囪黑煙變白了，縣城的灰塵減少了，空氣中無異味的天數(shù)增多了。
（四）專項(xiàng)整治和執(zhí)法力度不斷加大。針對(duì)園區(qū)工業(yè)廢氣排放特別是部分企業(yè)煙囪冒黑煙嚴(yán)重的情況，開展了鍋爐煙氣和工藝廢氣的專項(xiàng)整治，目前園區(qū)企業(yè)工業(yè)鍋爐基本上都建設(shè)了水幕除塵設(shè)施，鍋爐煙氣和工藝廢氣的排放有了很大改進(jìn)。____1年縣環(huán)保局對(duì)涉重金屬排放企業(yè)進(jìn)行了集中整治，依法關(guān)停了污染治理不達(dá)標(biāo)的一達(dá)鋁業(yè)、鑫偉鋁制品、同鑫實(shí)業(yè)、金利金屬材料4家重金屬排放企業(yè)，責(zé)令偉業(yè)金屬對(duì)橋分廠、化盛實(shí)業(yè)停產(chǎn)整改。近年來，通過整治，先后依法對(duì)24家企業(yè)
實(shí)行了強(qiáng)制停產(chǎn)整改，對(duì)停產(chǎn)整改仍不到位11家企業(yè)依法予以了關(guān)閉。日常工作中，基本上做到了群眾有投訴，環(huán)保執(zhí)法人員及時(shí)到場(chǎng)處理，也確實(shí)因?yàn)榄h(huán)保執(zhí)法得罪了部分企業(yè)主。（五）清潔生產(chǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極引導(dǎo)企業(yè)圍繞《國家重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)導(dǎo)向目錄》，結(jié)合企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，采用先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，并多次邀請(qǐng)省內(nèi)外資深專家和有資質(zhì)治理單位為企業(yè)免費(fèi)提供治理技術(shù)咨詢。同時(shí)，在全縣重污染企業(yè)中，確定化工和有色金屬冶煉為清潔生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)，并選擇江西恒通化學(xué)工業(yè)有限公司為試點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)行清潔生產(chǎn)的推廣試點(diǎn)。
從調(diào)研情況看，主要存在以下幾方面的環(huán)境問題：
（一）園區(qū)環(huán)境糾紛隱患突出。由于園區(qū)包圍村莊、企業(yè)接鄰農(nóng)田，園區(qū)企業(yè)排放的“三廢”侵?jǐn)_周邊居民，加上園區(qū)化工和有色金屬冶煉的產(chǎn)業(yè)特征，很容易引起廠群矛盾，帶來環(huán)境安全隱患。秀谷鎮(zhèn)有多個(gè)村組處于園區(qū)企業(yè)包圍中，僅____1年5至12月，工業(yè)園A區(qū)、C區(qū)部分企業(yè)排放的污水、廢氣，引起較大的群眾上訪12起；陸坊工業(yè)小區(qū)的污水直接排入陸坊河，影響陸坊河的環(huán)境安全；晨飛銅業(yè)、斯普瑞藥業(yè)等高污染企業(yè)的排污問題，引起陸坊鄉(xiāng)大嶺村民多次投訴；雙陳河水質(zhì)急劇惡化，枯水季節(jié)已經(jīng)劣于Ⅴ類，影響到該流域村民的生產(chǎn)生活用水安全。
（二）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前建成的縣污水處理廠主要是處理生活污水，對(duì)工業(yè)污水處理能力有限，并且由于受配套污水管網(wǎng)建設(shè)不完全到位、進(jìn)水量不足等諸多原因，至今還沒有取得運(yùn)營資質(zhì)，不能正常運(yùn)行，影響污水處理廠減排作用的發(fā)揮。另外，企業(yè)污染治理不到位，部分企業(yè)污染治理設(shè)施形同虛設(shè)。目前園區(qū)企業(yè)中，建成或在建污染治理設(shè)施的還不到一半，通過市環(huán)保局驗(yàn)收的只有7%。并且有的治理設(shè)施建設(shè)不科學(xué)，如鍋爐煙氣大都使用水幕除塵法，但因除塵廢水沉淀池偏小，沉淀效果欠佳；有的缺乏相關(guān)方面人才，操作人員業(yè)務(wù)不熟悉，污水處理設(shè)施不能規(guī)范運(yùn)行；還有的企業(yè)為節(jié)省成本，將建好的治理設(shè)施或閑置不用，或間歇運(yùn)行，偷排、直排現(xiàn)象比較突出，污染治理設(shè)施成了應(yīng)付環(huán)保檢查的表面工程。
（三）環(huán)評(píng)審批率和“三同時(shí)”驗(yàn)收率偏低。近年來，隨著環(huán)保部門監(jiān)管力度的加強(qiáng)，園區(qū)企業(yè)環(huán)評(píng)審批率和 “三同時(shí)”驗(yàn)收率有了逐年提高，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些入園企業(yè)履行環(huán)評(píng)手續(xù)是“先上車后補(bǔ)票”，邊建設(shè)邊審批。目前，117家企業(yè)中環(huán)評(píng)審批率只占48.7%，“三同時(shí)”驗(yàn)收只占已批復(fù)企業(yè)的47.4%，與工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率100%、“三同時(shí)”驗(yàn)收率80%以上的要求還有很大差距。
（四）結(jié)構(gòu)性、行業(yè)性環(huán)境污染嚴(yán)重。一是部分化工類企業(yè)直接排放工藝廢氣污染。污染較重或隱患較重的有飛祥化工、鵬騰化工、華龍化工、華晨香料等企業(yè)，這些涉酸化工企業(yè)的酸性廢氣、香料企業(yè)的異味性廢氣、橡膠企業(yè)的硫化煙氣（含硫化氫、苯、甲苯、二甲苯）以及其它一些有機(jī)廢氣，是縣城空氣產(chǎn)生異味的主要原因；二是淘汰工藝生產(chǎn)污染。有色金屬冶煉企業(yè)中，如偉業(yè)金屬對(duì)橋分廠等企業(yè)采用坩堝熔煉再生鋁，屬國家明令淘汰的高耗能、高污染的落后工藝，而且這些企業(yè)收集的廢鋁料上的油漆、塑料未進(jìn)行預(yù)先處理，冶煉過程產(chǎn)生的煙氣除鋁灰外還有二惡英，對(duì)大氣污染嚴(yán)重；三是冶煉煙氣污染。我縣現(xiàn)有的3家再生銅冶煉企業(yè)都是用銅泥作原料，以焦炭為燃料，冶煉過程中產(chǎn)生的窯爐煙氣使用布袋除塵，沒有進(jìn)行脫硫處理，對(duì)周邊樹木和農(nóng)作物危害極大，如晨飛銅業(yè)的煙氣導(dǎo)致周邊大嶺、忠橋和上下李村近百畝水稻減產(chǎn)；四是化工企業(yè)偷排的生產(chǎn)廢水和有色金屬冶煉企業(yè)直排的工業(yè)廢水污染。鵬騰化工、飛祥化工等企業(yè)排放的污水造成戴家村部分農(nóng)田減產(chǎn)或絕收。所有冶煉企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水都未進(jìn)行除重金屬處理，影響當(dāng)?shù)赝寥篮偷叵滤踩?。如晨飛銅業(yè)周邊雨水溝的土壤呈銅銹色，鑫盛礦業(yè)含鉛選礦水污染了周邊環(huán)境。
分析上述工業(yè)園區(qū)存在的環(huán)境問題，主要有以下幾方面的原因：
（一）園區(qū)規(guī)劃布局不合理。工業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染是一對(duì)孿生兄弟。隨著城區(qū)西移，我縣工業(yè)園區(qū)與城區(qū)和周邊村莊逐漸連為一體，毗鄰縣城居民區(qū)和行政中心，處于城區(qū)常年風(fēng)向的上風(fēng)向，部分工業(yè)企業(yè)距離縣城中心不足3公里，無法滿足工業(yè)園區(qū)必須距離城區(qū)5公里以上的環(huán)保防護(hù)要求。加上在發(fā)展初期，過于注重招商引資的數(shù)量和政績(jī)，引進(jìn)工業(yè)行業(yè)混雜。同時(shí)，園區(qū)建設(shè)過程中有的隨意改變規(guī)劃功能，附帶其他的開發(fā)項(xiàng)目，如工業(yè)功能的改為商住開發(fā)，少數(shù)企業(yè)以建辦公房名義建別墅，使得園區(qū)布局較亂，特別是A區(qū)雜亂無章，給園區(qū)建設(shè)和發(fā)展留下了隱患。加之，香料產(chǎn)業(yè)是我縣園區(qū)的主營產(chǎn)業(yè)，香料產(chǎn)業(yè)中的合成香料屬精細(xì)化工，化工產(chǎn)業(yè)按環(huán)保要求應(yīng)進(jìn)入專屬工業(yè)園區(qū)，而我縣目前尚達(dá)不到要求。
（二）企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。一些企業(yè)缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感，重效益、輕治污，片面追求利潤(rùn)，不重視污染治理，舍不得在治污方面必要的投入，不落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，不運(yùn)行污染治理設(shè)施，并想方設(shè)法規(guī)避環(huán)保部門的監(jiān)管，甚至不惜違法偷排、漏排和超標(biāo)排放污染物，以犧牲公共環(huán)境來謀取企業(yè)利益最大化。加上目前懲治環(huán)境違法的政策措施還不完善，守法成本高、違法成本低的問題沒有得到有效解決，導(dǎo)致企業(yè)寧愿被罰款也不愿主動(dòng)花資金治理污染。
（三）排污費(fèi)征收使用不規(guī)范。近年來，我縣的排污費(fèi)征收任務(wù)連年大幅遞增，從2007年的90萬元增長(zhǎng)到____2年的372萬元，5年時(shí)間增長(zhǎng)了4倍以上。環(huán)保部門在排污費(fèi)征收上方法過于簡(jiǎn)單，只是將任務(wù)分?jǐn)偨o企業(yè)，沒有結(jié)合企業(yè)排污量大小和污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行核定，不少企業(yè)認(rèn)為收費(fèi)不公平，意見很大。同時(shí)，迅速增長(zhǎng)的排污費(fèi)并沒有為環(huán)境污染治理提供更多的資金，而是更多地成了環(huán)保部門的人頭費(fèi)、辦公費(fèi)。以____1年為例，全縣共征收排污費(fèi)310.2萬元，除上繳省市30%外，實(shí)際可用217萬元，用于環(huán)境污染治理的幾乎沒有。
（四）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不到位。在調(diào)研中我們了解到，縣環(huán)保局作為縣政府主管環(huán)境工作的職能部門，在能力建設(shè)和履行職責(zé)等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要，主要表現(xiàn)在：一是環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。在目前的環(huán)保隊(duì)伍中，人員參差不齊，多數(shù)人員文化程度偏低，特別是環(huán)保及法律方面專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，執(zhí)法能力差；二是環(huán)保執(zhí)法工作不夠規(guī)范。在執(zhí)法過程中，少數(shù)執(zhí)法人員以企業(yè)態(tài)度、交款額度、個(gè)人好惡為標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別執(zhí)法人員甚至執(zhí)法態(tài)度生硬、吃拿卡要、，企業(yè)甚有怨言；三是監(jiān)測(cè)手段落后。還沒有建設(shè)在線監(jiān)測(cè)和控制系統(tǒng)，對(duì)污水、噪聲等檢測(cè)只能應(yīng)付，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物等廢氣的監(jiān)管靠鼻聞等原始方法；四是環(huán)保部門服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。有“管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是罰款”的現(xiàn)象，沒有從根本上做到幫助、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施。而企業(yè)以為交了費(fèi)、罰了款就獲得了“合法”的排污權(quán)，造成污染惡性循環(huán)。五是部分企業(yè)不好管、無法管。有的企業(yè)自認(rèn)為是客商，是被請(qǐng)來的，環(huán)保部門不敢對(duì)其怎么樣；有的企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，在發(fā)達(dá)地區(qū)本身屬淘汰行業(yè)，只有靠污染環(huán)境生存。
充分重視工業(yè)園區(qū)的環(huán)境問題，著力加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境整治，改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量，是建設(shè)生態(tài)園區(qū)、提升全縣人
民幸福指數(shù)的重要舉措。為此，調(diào)研組建議：（一）堅(jiān)持做到“三個(gè)不引進(jìn)”，切實(shí)控制污染源。要提高入園企業(yè)門檻，改變招商方式，實(shí)行專業(yè)招商、以商招商，堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府提出的“畝均創(chuàng)稅3萬元以下的不引進(jìn)、有嚴(yán)重污染的不引進(jìn)、落后生產(chǎn)工藝的不引進(jìn)”的規(guī)定，所有新上項(xiàng)目都必須經(jīng)過嚴(yán)格審查，對(duì)環(huán)保有影響的項(xiàng)目，禁止入園，從源頭上防止新污染源產(chǎn)生。工業(yè)園區(qū)和環(huán)保部門要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)，杜絕為完成招商引資任務(wù)而犧牲公共環(huán)境的短期行為。
（二）發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評(píng)引導(dǎo)作用，大力推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)意見，用規(guī)劃環(huán)評(píng)來指導(dǎo)園區(qū)環(huán)境整治工作的開展。一是加強(qiáng)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。在與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相銜接的前提下，對(duì)園區(qū)規(guī)劃布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，逐步建設(shè)專屬工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)園區(qū)有序發(fā)展。C區(qū)的香料產(chǎn)業(yè)園不宜再擴(kuò)建，應(yīng)按5公里防護(hù)距離要求進(jìn)行重新選址；二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度。組織對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行清理，對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批和環(huán)保驗(yàn)收的要求限期補(bǔ)辦、限期整改，確保環(huán)評(píng)審批率和“三同時(shí)”驗(yàn)收率有質(zhì)的提高；三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，突出特色產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，加快工藝改進(jìn)和設(shè)備更新，可由工業(yè)園區(qū)組織、縣香料企業(yè)協(xié)會(huì)配合，組織相關(guān)企業(yè)到昆山等地學(xué)習(xí)香料產(chǎn)業(yè)環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。香料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向精深加工發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。金屬加工企業(yè)重點(diǎn)抓改進(jìn)工藝、落實(shí)環(huán)保措施；四是加大園區(qū)綠化力度。對(duì)園區(qū)道路和不可利用空地種植速生林進(jìn)行綠化，并引導(dǎo)企業(yè)加大綠化投入，改善園區(qū)環(huán)境。
（三）不斷完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)工業(yè)污染集中治理。一方面政府要加大投入，加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是加快城南污水管網(wǎng)和工業(yè)污水處理廠建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有污水處理廠要采取強(qiáng)力措施，確保其盡快正常穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到園區(qū)廢水集中處理，這是實(shí)現(xiàn)總量減排的關(guān)鍵；另一方面要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)狀況的跟蹤檢查，增加監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)排污量大的企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的排污情況，指導(dǎo)和督促企業(yè)按要求建設(shè)并運(yùn)行好污染治理設(shè)施，確保污水達(dá)標(biāo)排放。
（四）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)，對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收、長(zhǎng)期以試生產(chǎn)名義排污的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)整治，對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決予以關(guān)閉。加強(qiáng)對(duì)化工、涉重金屬等重點(diǎn)污染源的管理，依法嚴(yán)厲查處屢查屢犯、偷排偷放、超標(biāo)排放和故意不運(yùn)行環(huán)保設(shè)施等環(huán)境違法行為，通過重罰的措施使部分環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)無法生存，自動(dòng)淘汰。要切實(shí)加大巡查力度，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)視工作制，在做好日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，加大夜間、節(jié)假日的監(jiān)察力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法排污企業(yè)向社會(huì)公開曝光，切實(shí)解決違法成本低、守法成本高等問題。
（五）關(guān)注民聲，著力消除環(huán)境糾紛隱患。對(duì)園區(qū)可能存在的環(huán)境隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，建立突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警體系，認(rèn)真做好環(huán)境矛盾糾紛的排查調(diào)處和化解工作，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境訴求，確保公眾環(huán)境安全。A區(qū)的飛祥化工、華龍化工、鵬騰實(shí)業(yè)、華宇香料、博邦生物、鑫發(fā)實(shí)業(yè)等企業(yè)與居民區(qū)和行政中心無法滿足環(huán)保防護(hù)距離的要求，對(duì)周邊環(huán)境構(gòu)成極大威脅，建議對(duì)這些企業(yè)逐步搬離。對(duì)陸坊鄉(xiāng)大嶺村飲用水進(jìn)行改造或整村搬遷，保障當(dāng)?shù)卮迕竦娘嬎踩?/p>
作者：梁右東 單位：吉田拉鏈( 深圳) 有限公司
員工素質(zhì)提高以后，才能在實(shí)際行動(dòng)上支持公司的環(huán)保工作，如節(jié)約資源能源、垃圾分類等，為公司節(jié)省成本，提升經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)可分為公司級(jí)、車間級(jí)、崗位級(jí)三級(jí)，培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)保法律法規(guī)、污染防治知識(shí)、環(huán)境問題與企業(yè)的關(guān)系、環(huán)境管理體系知識(shí)、企業(yè)環(huán)保理念、節(jié)約資源能源的常識(shí)、固體廢物產(chǎn)生、收集、處理程序等。明確環(huán)境管理組織架構(gòu)和職責(zé)企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)一般應(yīng)由環(huán)境保護(hù)綜合管理和環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理兩個(gè)方面的專職機(jī)構(gòu)組成，由廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接管轄，環(huán)境保護(hù)綜合管理主要行使監(jiān)督職能，環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理主要負(fù)責(zé)污染防治設(shè)施的維護(hù)。綜合管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析與匯總，環(huán)境目標(biāo)的完成情況跟進(jìn)，固體廢物的處理處置，環(huán)境管理體系的運(yùn)行管理，環(huán)保培訓(xùn)的實(shí)施等;環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)廢水、廢氣等污染治理設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)，廢水、廢氣、噪聲、土壤等的例行監(jiān)測(cè)、污染防治技術(shù)的改進(jìn)等。兩個(gè)專職機(jī)構(gòu)應(yīng)資源共享、相互配合。對(duì)于規(guī)模較小的企業(yè)也可只設(shè)立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，不分具體職能機(jī)構(gòu)。環(huán)保設(shè)施管理企業(yè)污染治理設(shè)施投入巨大，只有污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，才能保證污染治理率和污染物的達(dá)標(biāo)率，污染源才能得到有效控制，環(huán)保資金的投入才能獲得較高的回報(bào)。所以，企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理，提高環(huán)保人員對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理的水平，以充分發(fā)揮企業(yè)污染治理設(shè)施的作用。企業(yè)應(yīng)選擇技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理的防治環(huán)境污染的設(shè)備，建立環(huán)保設(shè)備臺(tái)賬，制定主要環(huán)保設(shè)施的操作規(guī)程及安排專門操作人員，建立重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施的“設(shè)備運(yùn)行記錄”等。同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)管理制度方面，落實(shí)分區(qū)、分工的承包管理。管理人員經(jīng)常對(duì)自己所承包的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行檢查和考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決或簽發(fā)整改通知單，限期整改，有效保證環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在值班室內(nèi)或在污染防治設(shè)施醒目的地方，按統(tǒng)一格式懸掛污染治理設(shè)施組織機(jī)構(gòu)圖、操作規(guī)程、崗位職責(zé)、工藝流程圖、污染治理設(shè)施安全操作規(guī)程等。工業(yè)固體廢物處理處置的監(jiān)控工業(yè)固體廢物的合理、合法處置影響到企業(yè)的社會(huì)形象，而且廢物的回收利用可有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，是企業(yè)環(huán)境管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)于工業(yè)固體廢物，首先按照危險(xiǎn)廢物名錄及危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)，判斷其是否危險(xiǎn)廢物。若屬于危險(xiǎn)廢物，則要按照國家和地方危險(xiǎn)廢物法律法規(guī)，做好危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存、申報(bào)轉(zhuǎn)移及聯(lián)單填寫工作，與有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的單位簽訂處理協(xié)議，進(jìn)行合法處理處置。
實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)應(yīng)配備專人按照環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)，定時(shí)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)廠區(qū)廢水、廢氣、噪聲等污染物的排放情況，對(duì)一些主要的環(huán)保設(shè)備安裝測(cè)試平臺(tái)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)認(rèn)真做好記錄和分析，及時(shí)掌握廠區(qū)環(huán)境狀況的第一手資料，促進(jìn)管理的深入和污染治理的落實(shí)，消除發(fā)生污染事故的隱患。對(duì)于監(jiān)測(cè)頻率較高的廢水常規(guī)指標(biāo)，宜配備相應(yīng)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，其它監(jiān)測(cè)儀器視情況配備。建立健全企業(yè)環(huán)保檔案企業(yè)環(huán)保檔案可分靜態(tài)檔案和動(dòng)態(tài)檔案。靜態(tài)檔案主要包括:企業(yè)簡(jiǎn)介，環(huán)保工作以及污染治理發(fā)展過程，環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)及環(huán)評(píng)批復(fù)，環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)、施工資料，環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收資料，排污許可證，環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、管理制度和企業(yè)環(huán)保技術(shù)人員設(shè)置情況，適用于企業(yè)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策性文件等。動(dòng)態(tài)檔案主要包括:企業(yè)年度環(huán)境管理計(jì)劃，監(jiān)測(cè)報(bào)告，排污申報(bào)表，水費(fèi)通知單，排污收費(fèi)通知書，污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，工業(yè)固體廢物委托處理協(xié)議，危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，環(huán)境事故記錄，環(huán)保處罰及限期治理情況，環(huán)保培訓(xùn)記錄、政府通知文件等。召開環(huán)境委員會(huì)環(huán)境委員會(huì)可分公司級(jí)和部門(車間)級(jí)，均宜每月召開一次，也可與公司安全委員會(huì)或其它委員會(huì)合并進(jìn)行。環(huán)境委員會(huì)旨在加強(qiáng)環(huán)境信息交流，全員參與，對(duì)環(huán)境目標(biāo)的達(dá)成進(jìn)行監(jiān)督和跟進(jìn)，有利于環(huán)境管理體系的健康運(yùn)作。公司級(jí)環(huán)境委員會(huì)的主要內(nèi)容包括:(1)說明公司及各生產(chǎn)車間環(huán)境目標(biāo)的達(dá)成情況，就不達(dá)標(biāo)的原因及改善對(duì)策進(jìn)行說明;(2)跟進(jìn)環(huán)境改善事項(xiàng)的完成情況及實(shí)施效果;(3)環(huán)境內(nèi)審、外審事項(xiàng)說明;(4)環(huán)境法律法規(guī)說明;(5)環(huán)境管理體系文件說明;(6)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告;(7)環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳;(8)其它環(huán)境保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。部門(車間)級(jí)環(huán)境委員會(huì)可以部門(車間)為主體進(jìn)行簡(jiǎn)化。重視環(huán)保標(biāo)識(shí)做好企業(yè)的環(huán)保標(biāo)識(shí)不僅是法律法規(guī)的要求，還有利于提高員工環(huán)保意識(shí)，節(jié)約資源能源，降低企業(yè)成本，更有助于提升企業(yè)環(huán)保形象。企業(yè)內(nèi)部環(huán)保標(biāo)識(shí)一般包括:廢氣排放源、廢水排放源、噪聲排放源等污染源標(biāo)識(shí);節(jié)約用水、節(jié)約用電、人走關(guān)燈、節(jié)約資源，愛護(hù)花草等提示性標(biāo)識(shí);廢氣洗滌塔、危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)存點(diǎn)、再生紙收集箱等設(shè)施性標(biāo)識(shí)。及時(shí)收集環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策隨著中國環(huán)保法律法規(guī)體系的不斷完善，企業(yè)的違法行為和環(huán)境事故將面臨嚴(yán)厲的處罰和巨大的代價(jià)。因此，企業(yè)須按照ISO14001環(huán)境管理體系的要求對(duì)其適用的環(huán)境法律法規(guī)的遵守情況進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，徹底消除不符合項(xiàng)目。同時(shí)，應(yīng)定期從各個(gè)渠道獲取法律法規(guī)、環(huán)保政策的最新信息和動(dòng)向，為管理者的決策提供重要依據(jù)，使企業(yè)的發(fā)展符合國家環(huán)保發(fā)展政策，避免由于決策失誤造成重大損失。如企業(yè)的產(chǎn)品、原料等涉及進(jìn)出口業(yè)務(wù)，則還需關(guān)注進(jìn)出口涉及的國家或地區(qū)的環(huán)境保護(hù)政策和法律法規(guī)，避免違法產(chǎn)生嚴(yán)重后果。實(shí)施環(huán)境管理自主基準(zhǔn)企業(yè)在保證達(dá)標(biāo)的條件下，可以自行制定比法定標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的自主管理基準(zhǔn)，并通過自身工藝技術(shù)水平的提升實(shí)現(xiàn)該基準(zhǔn)。這樣做的意義在于:(1)由于平時(shí)以更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，因此可進(jìn)一步降低企業(yè)超標(biāo)排放的可能性;(2)可提前滿足不斷更新、更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，始終在行業(yè)內(nèi)占有技術(shù)優(yōu)勢(shì);(3)從環(huán)境友好的角度考慮，企業(yè)應(yīng)不斷改善自身的生產(chǎn)技術(shù)及資源能源利用水平，不斷降低污染物的排放，追求更高的企業(yè)價(jià)值。
現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理不應(yīng)只是做好對(duì)環(huán)境影響的監(jiān)督管理，還要追求綠色管理模式，將環(huán)境保護(hù)觀念融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，將環(huán)境管理延伸到消費(fèi)領(lǐng)域，從企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)著手來控制污染與資源節(jié)約，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到企業(yè)環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，為企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展尋找出路。環(huán)境管理本身是動(dòng)態(tài)的過程，隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展而不斷發(fā)生變化，不存在標(biāo)準(zhǔn)的或一成不變的管理模式、管理方式和手段，因此，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)及時(shí)根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以使環(huán)境管理的成效最優(yōu)。
關(guān)鍵詞：
環(huán)境污染治理投資；工業(yè)廢水；污染物；污染治理投入度指數(shù)
環(huán)境污染治理投資的基本任務(wù)就是通過資金投入加大污染治理力度，降低和消除環(huán)境污染，提高環(huán)境質(zhì)量[1]，環(huán)境污染治理投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)對(duì)污染治理效果起著基礎(chǔ)性的作用[2]。本文利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)河南省的環(huán)境污染治理投資狀況以及與工業(yè)廢水排放進(jìn)行分析，以期為提高環(huán)境污染治理效益、資金的合理配置等方面提供參考。
1.環(huán)境污染治理投資狀況分析
本文根據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)年鑒對(duì)河南省2005-2012年的環(huán)境污染治理投資狀況進(jìn)行分析，污染治理投資概況如表1所示。由表1可知，河南省的環(huán)境污染治理投資總量呈上升的趨勢(shì)，但占GDP的比重卻在減小，遠(yuǎn)低于全國的平均水平[3]，與國際上大體控制環(huán)境污染的環(huán)境污染治理投資占GDP1%-2%的標(biāo)準(zhǔn)相差甚大[4]。通常將環(huán)境污染治理投資分為工業(yè)污染治理、“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保投資、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三部分[5]。表1表明有70%以上的投資金額用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“三同時(shí)”項(xiàng)目投資，工業(yè)污染治理投資在2007年達(dá)到338132的最高值，2012年降至148347的最低，總體投資較低且呈降低的趨勢(shì)。
2.工業(yè)廢水排放分析
2.1.工業(yè)廢水和污染物排放量變化表2為2005-2012年河南省工業(yè)廢水、COD、氨氮的排放情況。工業(yè)廢水排放量從12.35億噸增加到13.74億噸，大體增長(zhǎng)平緩；COD、氨氮的排放量則分別34.26萬噸、5.36萬噸降低到17.9萬噸、1.3萬噸，說明工業(yè)廢水污染物去除率在不斷的提高。
2.2污染治理投入度指數(shù)董小林（2013）[6]將污染治理投入度指數(shù)定義為：一定時(shí)期內(nèi)一個(gè)國家或地區(qū)治理單位污染物所投入的資金。
3工業(yè)污染物排放與污染治理投資關(guān)系
3.1工業(yè)廢水排放與環(huán)境污染治理投資分析圖2為治理工業(yè)廢水投資及工業(yè)COD、工業(yè)氨氮排放量的關(guān)系。首先，投資量與污染物的排放呈降低的趨勢(shì)，而COD的排放量始終高于氨氮，且兩條曲線均高于工業(yè)廢水治理投資曲線，說明河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏向工業(yè)，河南省廢水治理任重而道遠(yuǎn)；其次，2007年、2011年的治理廢水投資額有所增加，造成COD、氨氮的明顯下降，而2010年投資相對(duì)較少，導(dǎo)致主要污染物的排放量出現(xiàn)略微反彈。說明增加治理工業(yè)廢水的投資能較好的控制污染物的排放。
3.2PCII與工業(yè)廢水治理投資關(guān)系由圖3知，COD與氨氮的污染治理投入度曲線緊隨治理工業(yè)廢水投資的變化而變化，2007年和2011年的投資金額增加，結(jié)果是二種污染物的治理效果得到明顯改善；2010年投資金額稍又降低，其治污效果也明顯降低，呈正相關(guān)。
4.結(jié)語
（1）環(huán)境污染治理投資規(guī)模偏小、總量不足是造成河南省環(huán)境質(zhì)量狀況較差的主要原因，其中工業(yè)污染治理投資總體偏低且逐年減少。（2）工業(yè)廢水中主要污染物的控制已初見成效，而工業(yè)廢水排放量仍大體平緩增長(zhǎng)，在當(dāng)前水環(huán)境矛盾異常突出的形勢(shì)下，要達(dá)到或超出既定目標(biāo)，必須進(jìn)一步加大工業(yè)廢水的治理投入。（3）工業(yè)COD的排放量顯著高于氨氮的排放量，而氨氮的污染治理投入度指數(shù)曲線表明其治理效果更好；污染治理投入度指數(shù)與治理工業(yè)廢水投資呈正相關(guān)關(guān)系。
參考文獻(xiàn)：
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[3]董文福，傅德黔，努麗亞等.我國環(huán)境污染治理投資的發(fā)展及存在問題[J].中國環(huán)境監(jiān)測(cè)，2008,24(4):87-89
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二、工作目標(biāo)
大氣污染治理初見成效，可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物濃度普遍下降。到2015年，全鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量比2010年改善20%。
三、主要任務(wù)及職責(zé)分工
堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、防治并舉、突出重點(diǎn)、分工負(fù)責(zé)、綜合治理”的原則，重點(diǎn)抓好工業(yè)廢氣、異味、煙塵、揚(yáng)塵、油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣等治理。
（一）工業(yè)企業(yè)廢氣及異味污染治理
1、加強(qiáng)重點(diǎn)廢氣排放行業(yè)治理。深化煙塵治理，確保達(dá)到相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或《省大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，煙氣脫硫設(shè)施要按照規(guī)定取消煙氣旁路，綜合脫硫效率達(dá)到設(shè)計(jì)要求及總量控制指標(biāo)要求，加快低氮燃燒技術(shù)改造及脫硝設(shè)施建設(shè)，達(dá)到相應(yīng)階段大氣污染物排放要求，脫硝效率達(dá)到85%以上。2014年底前，20蒸噸/小時(shí)以上的工業(yè)燃煤鍋爐實(shí)施脫硫除塵治理，綜合脫硫效率達(dá)到70%以上。（責(zé)任單位：環(huán)保所、經(jīng)發(fā)辦）
2、加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理。加大執(zhí)法檢查力度，確保治污設(shè)施和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，廢氣達(dá)標(biāo)排放，對(duì)長(zhǎng)期超標(biāo)排放的企業(yè)從重從嚴(yán)處罰，實(shí)施停產(chǎn)治理，直至關(guān)停。（責(zé)任單位：環(huán)保所）
3、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。把污染物排放總量作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，以總量定項(xiàng)目，新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業(yè)煙塵粉塵的項(xiàng)目實(shí)施污染物排放減量替代，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污。對(duì)未通過環(huán)評(píng)審查的投資項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得提供生產(chǎn)許可證、排污許可證辦理的相關(guān)手續(xù)，有關(guān)單位不得供水、供電。（責(zé)任單位：環(huán)保所、經(jīng)發(fā)辦、水利站、供電站）
4、積極調(diào)整能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，加快發(fā)展天然氣和可再生能源，實(shí)現(xiàn)清潔能源供應(yīng)和消費(fèi)多元化，加大天然氣等清潔能源使用力度，鼓勵(lì)燃煤設(shè)施推進(jìn)煤改氣，積極淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格按照國家的工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，加快落后產(chǎn)能淘汰步伐。（責(zé)任單位：經(jīng)發(fā)辦）
（二）燃煤鍋爐煙塵污染治理
鎮(zhèn)駐地和主要交通干線兩側(cè)的飲食、洗浴等經(jīng)營性鍋爐、煤爐、大灶必須安裝高效濕法除塵設(shè)施或使用燃?xì)忮仩t，確保治污設(shè)施正常運(yùn)行。飲食攤點(diǎn)采用電、液化氣或無煙煤，不得出現(xiàn)冒黑煙行為。（責(zé)任單位：城管分局、派出所、工商所、環(huán)保所、環(huán)衛(wèi)所、各辦事處）
（三）揚(yáng)塵污染治理
1、加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)和物料堆放場(chǎng)管理。推進(jìn)建筑工地綠色施工，建筑工地必須在工地周邊設(shè)置高度2.5米以上的圍檔，圍檔底端應(yīng)設(shè)置防溢座，嚴(yán)禁敞開式作業(yè)。（責(zé)任單位：城管分局、安監(jiān)中隊(duì)、村建辦）
2、推進(jìn)堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治。料堆場(chǎng)應(yīng)建立密閉料倉露天堆放的應(yīng)加以覆蓋，積極推進(jìn)粉煤灰、爐渣的綜合利用，減少堆放量。（責(zé)任單位：城管分局、國土所、環(huán)保所、各辦事處）
3、加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理。運(yùn)輸砂石、土方、石粉、煤炭、精砂、灰土、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛，應(yīng)采用密閉運(yùn)輸車輛運(yùn)輸，確保物料不外露。運(yùn)輸車輛需除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所。裝載物不得超過車廂槽幫上沿，車斗需捆扎封閉、遮蓋嚴(yán)密。（責(zé)任單位：交管所、派出所、城管分局）
4、強(qiáng)化破損山體、礦山的治理和生態(tài)修復(fù)。大力實(shí)施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，落實(shí)礦產(chǎn)資源開采環(huán)保前置審批制度，推進(jìn)礦山自然生態(tài)環(huán)境的綜合治理。（責(zé)任單位：國土所、林果站）
（四）油煙污染治理
飲食服務(wù)場(chǎng)所和職工食堂必須安裝油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；不能達(dá)標(biāo)排放的，責(zé)令停業(yè)整頓或關(guān)閉。新建飲食服務(wù)企業(yè)油煙排放必須達(dá)到國家規(guī)定的油煙排放標(biāo)準(zhǔn)，防治飲食業(yè)油煙污染。（責(zé)任單位：城管分局）
（五）加強(qiáng)秸稈禁燒管理
堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、齊抓共管”的工作原則和“政府引導(dǎo)、以村為主、部門服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)”的總體思路，實(shí)行分片包干，專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格管理。完善提高秸稈禁燒體系建設(shè)，大力推廣秸稈綜合利用，全面禁止焚燒秸稈。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)辦、環(huán)保所、農(nóng)機(jī)站、各辦事處）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力
加強(qiáng)大氣污染防治的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好大氣污染控制。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工，確?！叭蝿?wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作，各有關(guān)部門充分履行，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作，制定相關(guān)措施，保證任務(wù)落實(shí)，全面搞好大氣污染防治工作。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造的氛圍
開展廣泛的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，充分利用“世界環(huán)境日”、“地球日”等重要宣傳平臺(tái)，普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)，全面提供全民環(huán)保意識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾參與度。積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起，從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會(huì)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。
（三）嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)
有關(guān)部門要嚴(yán)格按照意見要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)照分工，細(xì)化任務(wù)，制定時(shí)間表、任務(wù)表、責(zé)任表，將任務(wù)細(xì)化到點(diǎn)、職責(zé)落實(shí)到人，依法行政，扎實(shí)推進(jìn)。
全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立xx市各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)，為制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供依據(jù)。通過普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容
（一）普查時(shí)點(diǎn)
普查時(shí)點(diǎn)：xx年12月31日。
時(shí)期資料：xx年度。
（二）普查對(duì)象與范圍
污染源普查對(duì)象為xx市境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營戶。污染源普查范圍包括：工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設(shè)施和其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
1、工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。重點(diǎn)污染源范圍：
（1）有重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；
（2）11個(gè)重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；
（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。
一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。
農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。
畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖嘗養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖常
3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。
第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保艦洗寓攝影擴(kuò)英汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。
城鎮(zhèn)居民生活污染普查以明水城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。
4、集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是xx市污水處理廠、xx市垃圾處理廠。
（三）普查內(nèi)容
1、工業(yè)源
（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；
（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；
（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；
（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；
（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；
（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。
2、農(nóng)業(yè)源
（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；
（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；
（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。
3、生活源
（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；
（2）以城市為單位的機(jī)動(dòng)車排氣污染情況等；
（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。
4、集中式污染治理設(shè)施
普查內(nèi)容包括單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。
（四）普查污染物種類
按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：
1、廢水：化學(xué)需氧量（cod）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（bod5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（bod5）。
2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>
3、工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。
4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>
5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。
6、農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。
三、普查技術(shù)路線和步驟
（一）普查技術(shù)路線
按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，上級(jí)指導(dǎo)、地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。
1、對(duì)工業(yè)源中占xx市污染物排放量80%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染物排放量。
在保護(hù)環(huán)境的過程中，使用環(huán)保生物技術(shù)能夠改變廢棄物原本的分子結(jié)構(gòu)，從而降低了垃圾廢物對(duì)于環(huán)境的污染，同時(shí)還可以進(jìn)行廢物再利用，節(jié)約了能源，由此可以看出，使用生物技術(shù)治理環(huán)境問題，是十分有必要的。
一、我國的大氣污染治理現(xiàn)狀
我國從20世界70年代開始，就一直面臨著十分嚴(yán)峻的環(huán)境污染問題，先后兩次修訂了大氣污染防治法律，也相繼建立了很多污染源的排放制度，初步完成了我國空氣質(zhì)量的檢測(cè)以及酸雨度的檢測(cè)。排污的許可證制度和大氣污染排放量的控制等方面也得到了相應(yīng)的完善，但是，時(shí)代在發(fā)展和進(jìn)步，新時(shí)期必然有新要求，霧霾的出現(xiàn)給廣大的人民群眾帶來了很多的困擾，解決霧霾問題，又成了新工作中的重中之重，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和大氣污染之間的矛盾越來越明顯，大氣污染的治理也面臨著重重困難，并且，大氣污染的環(huán)境監(jiān)督系統(tǒng)還有待于進(jìn)一步的完善。雖然我國已經(jīng)初步建立了大氣污染管理制度體系，但是很多地區(qū)的環(huán)境污染問題依然是十分嚴(yán)重的，污染防治政策還有待于完善，投資渠道的組成也比較單一，技術(shù)水平相對(duì)落后，總體來說，大氣污染的治理程度不是十分理想。
二、環(huán)保生物技術(shù)的優(yōu)勢(shì)和前景
（一）技術(shù)優(yōu)勢(shì)
它的優(yōu)勢(shì)主要在于能夠阻止和預(yù)防生態(tài)環(huán)境的惡化，在人類的日常生生活中，利用環(huán)保生物技術(shù)在獲取自己需要的自然資源的同時(shí)，也能為日然資源提供了一個(gè)自行恢復(fù)的空間，是實(shí)現(xiàn)日然資源可持續(xù)發(fā)展的必要基礎(chǔ)，而且，也在很大程度上提高了自然資源的利用效率，與其它的化學(xué)及物理治理技術(shù)相比，環(huán)保生物技術(shù)具有很明顯的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。首先，環(huán)保生物技術(shù)是利用微生物作為環(huán)境污染治理的核心內(nèi)容，和以往的物理治理方法不同，微生物的生命活動(dòng)效率要高于傳統(tǒng)的化學(xué)和物理反應(yīng)，它能夠快速的處理污染物的分子結(jié)構(gòu)，同時(shí)處理產(chǎn)物和副產(chǎn)物，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)人體沒有危害的二氧化氮、甲烷、水分、二氧化碳等物質(zhì)，同物化處理方式相比，環(huán)保生物技術(shù)在處理污染的效率方面和安全性上具有很突出的優(yōu)勢(shì)，能夠科學(xué)有效的處理垃圾污染物，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，治理污染的效率更加高，同時(shí)價(jià)格低廉，成本較低。環(huán)保生物技術(shù)基于催化酶反應(yīng)，酶是一種具有高活性的蛋白質(zhì)，能夠在常壓常溫下快速進(jìn)行翠花反應(yīng)，同傳統(tǒng)的物理化學(xué)反應(yīng)相比，它反應(yīng)的條件更加的溫和，在常溫下就能發(fā)生高效率的反應(yīng)工作，從而降低了環(huán)境污染治理的成本，節(jié)約了能源，也在一定的程度上節(jié)省了投資規(guī)模。
（二）環(huán)保生物技術(shù)發(fā)展前景
利用環(huán)保生物技術(shù)，進(jìn)行環(huán)境污染的治理，能夠更加穩(wěn)定的獲取處理產(chǎn)物，不會(huì)再造成二次污染和毒害，如果將環(huán)保生物技術(shù)進(jìn)行工業(yè)化的應(yīng)用，就能很好的解決污染的多次轉(zhuǎn)移的問題，提高了環(huán)境污染物的再利用價(jià)值，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)能力和環(huán)境的自凈能力。環(huán)保生物技術(shù)記性環(huán)境污染治理，處理污染物的效率高，處理成本低，需要的能耗又比較小，降低了應(yīng)用和推廣的門檻，特別是在初級(jí)的環(huán)境大氣污染中，被應(yīng)用的十分廣泛，世界各地都在進(jìn)行探索和研究，環(huán)保生物技術(shù)自身也在不斷的發(fā)展和完善當(dāng)中，很多新的處理工藝和技術(shù)的不斷被發(fā)掘，例如：好氧技術(shù)結(jié)合氣體污染治理技術(shù)、厭氧技術(shù)、自動(dòng)化生物處理系統(tǒng)。無公害的生產(chǎn)工藝等，都將進(jìn)一步對(duì)大氣污染進(jìn)行有效的治理，也降低了治理的技術(shù)難度，從而發(fā)揮著越來越積極的作用。
三、環(huán)保生物技術(shù)在大氣污染中的應(yīng)用
（一）生物過濾技術(shù)
環(huán)保生物技術(shù)利用微生物進(jìn)行廢氣的處理，在適當(dāng)?shù)臈l件下，運(yùn)用固體載體對(duì)氣體進(jìn)行吸收，微生物的作用在于可以分解廢氣，發(fā)揮強(qiáng)大的除臭功能。為了保證其過濾的效果，在廢棄的過濾過程中，一定要滿足它的生命活動(dòng)有機(jī)的營養(yǎng)物質(zhì)和所需的條件，因此，在進(jìn)行廢氣分解的過程中，要及時(shí)的補(bǔ)充有機(jī)成分，同時(shí)，為微生物的生存提供良好的、有力的環(huán)境，從而保證微生物的活性，促進(jìn)其生長(zhǎng)和繁殖?，F(xiàn)階段，微生物在進(jìn)行廢氣分解過程中，要控制好環(huán)境溫度、含氧量以及濕度等。在過濾廢氣的填料階段，要選擇固體的承載介質(zhì)，為各種各樣的微生物提供有力的生長(zhǎng)空間，填料時(shí)，需要較大的面積，保證能夠容納下更多的微生物同時(shí)又減少占地空間，結(jié)構(gòu)要均勻，不能有異味，要具有超強(qiáng)的吸水性，方便填料時(shí)的營養(yǎng)搭配和保養(yǎng)。
（二）生物膜治理技術(shù)
生物膜處理技術(shù)，在液體和氣體擴(kuò)散中把廢氣中的污染物質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)變氣體為液體。在處理過程中，也使得污染物的化學(xué)成分發(fā)生改變，把液體污染物轉(zhuǎn)移到填料的表面，表面的生物膜又開始進(jìn)行污染物的氧化過程，在消耗污染物的過程中，也獲取了自身所需要的營養(yǎng)物質(zhì)，一些污染物用于微生物的污染代謝，另外的一些轉(zhuǎn)變成其他的處理工藝。
（三）生物檢測(cè)技術(shù)的強(qiáng)化
環(huán)保生物技術(shù)發(fā)展的十分迅速，它的功能和用途也就越來越廣泛和全面，不僅能夠?qū)U氣進(jìn)行處理，還能對(duì)大氣污染進(jìn)行檢測(cè)，提供了更便捷、更全面、更靈敏的檢測(cè)服務(wù)，能夠?qū)ξ廴驹催M(jìn)行分析，進(jìn)而更進(jìn)一步探索大氣污染的物質(zhì)轉(zhuǎn)化規(guī)律。環(huán)境污染借助神物監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境污染的連續(xù)性監(jiān)測(cè)，能夠很好的預(yù)測(cè)和判斷環(huán)境污染的程度，更好地協(xié)助大氣污染治理人員開展治理工作。
（四）結(jié)合其他的新技術(shù)
跨領(lǐng)域的技術(shù)合作優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯，環(huán)保生物科技與其他新技術(shù)的結(jié)合，對(duì)環(huán)保生物技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新起到了很關(guān)鍵的作用，能夠更加有效的提高環(huán)境治理技術(shù)的智能化和自動(dòng)化程度，減少了人力物力的投入，對(duì)于生物數(shù)學(xué)模擬的研究，也是一項(xiàng)很重要的突破，通過光、電、聲等技術(shù)的結(jié)合，可以更好的處理有毒有害污染物，從而更加有效的落實(shí)大氣污染工作。
三、總結(jié)
社會(huì)的發(fā)展，給自然生態(tài)環(huán)境帶來了很嚴(yán)重的影響，大氣污染日益嚴(yán)重，影響著人們的日常生活，因此，治理大氣污染迫在眉睫。環(huán)保生物科技的運(yùn)用，很好的解決了這一難題，很大程度上緩解了大氣污染，對(duì)環(huán)境的改善起到了關(guān)鍵性的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]何園園,吳丹丹,黃振華.用環(huán)保生物技術(shù)治理大氣污染的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2016,19:54-55.
