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篇1

《世界教育信息》：尊敬的陳副會長，您好！很高興您能接受我刊的專訪。根據《赫爾辛基新聞》的報道，據波士頓咨詢集團近期估算，在今后5年內，機器人將在芬蘭普及，這就意味著大概6～10萬份工作將由機器人代替，這對于人口只有500多萬的芬蘭已經是不小的比例。中國是一個人口大國，這一趨勢在中國也有所顯現。您認為這種趨勢會對中國有怎樣的影響呢？

陳宇：當前的世界和中國已經明顯處于一個生產力水平和文明的重大轉型期?；仡櫄v史，農業(yè)文明主要靠對生物能量的征服和開發(fā)；工業(yè)文明主要靠對石化能量的征服和開發(fā)；正在到來的未來文明，已經表現出將主要靠對人工智能和人造生命的能量的征服和開發(fā)的趨勢。

比如，日本在對比了中日兩國制造業(yè)后得出一個結論：中國制造業(yè)生產一線有7000萬名工人，平均月薪3600元人民幣；日本制造業(yè)生產一線僅有700萬名工人，而平均月薪達1.4萬元人民幣，約是中國的4倍。所以，日本的制造業(yè)在薪資方面相對中國沒有任何優(yōu)勢。為此，日本計劃研發(fā)、生產和投入使用3000萬臺可以24小時工作（3倍于人的工作時間）的工業(yè)機器人，相當于增加了9000萬名制造業(yè)工人，而機器人的“平均月薪”僅合900元人民幣，這無疑將一舉扭轉日本制造業(yè)的劣勢。事實上，未來5～15年，智能機器人、智慧制造和人工智能將席卷全球，改變傳統(tǒng)產業(yè)。據我所知，現在中國的大型企業(yè)，無論國營、民營還是外資，也都在全力研制機器人，如富士康科技集團已經準備用100萬名機器人取代100萬名工人。因此，從就業(yè)的角度看，首當其沖受到最大威脅的是中國生產和服務一線的1.2億從事體能勞動的操作執(zhí)行型工人（即所謂的“藍領”隊伍），而歐美國家的這種類型的工人早在過去近40年中幾乎被中國工人全部取代了。在新一輪科技革命浪潮中，歐美國家主要受到威脅的不是一線產業(yè)工人，而是從事初級知識技能型勞動的所謂“白領”隊伍。美國的一項研究估計，最近5年全球將有500萬工人被機器人取代。我覺得，這個數字實在是太保守了，僅在中國就應當不止這個數量。顯然，近期如何為面臨重大產業(yè)轉型的中國勞動者大軍開發(fā)和尋找新的工作崗位（這些崗位是存在的），同時對他們進行適應性轉產轉業(yè)轉崗培訓（這種教育培訓特別困難），是我國職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育和在職在崗培訓領域迫在眉睫的重要任務。這項工作急需教育部門和勞動部門的緊密協(xié)調與合作。

二、越來越多的人將在未來從事智能勞動，教育要在其中發(fā)揮重要作用

《世界教育信息》：英國《每日郵報》2016年7月27日報道，澳大利亞工程師馬克?皮瓦茨（Mark Pivac）開發(fā)出世界首臺全自動砌磚機器人“哈德良”（Hadrian）。它可以一天24小時不間斷工作，每小時能砌1000塊磚，兩天內就能砌完一棟房子。由此可見，智能機器人已經能夠在某些方面代替人類。您剛才也提到了中國勞動者要“轉型”。那么，“轉型”的突破口在哪里？

陳宇：轉型的突破口無疑是教育，下面我想談談面向2030年的教育。我國教育包括兩個主要部分――城市教育和農村教育。但是，近40年來形成的中國新產業(yè)工人（即農民工群體） 及其子女，一直在大中城市及其邊緣聚集，他們不可能再回到過去的村莊，只能生活在城市郊區(qū)或者新形成的小城鎮(zhèn)。他們所需要的是職業(yè)教育，他們也是職業(yè)學校的主要生源。隨著我國城鎮(zhèn)化運動的發(fā)展，以及人口生育政策的調整（二胎化），在2030年前后會形成新的教育需求高峰。屆時，中國將有80%的人口居住在城市。不同層次的人群都會強烈地追求更加體面的勞動和就業(yè)，也就必然追求更高質量的城市教育、職業(yè)教育和鄉(xiāng)村教育。這將對2030年的中國教育提出巨大而嚴峻的挑戰(zhàn)。毫無疑問，考慮2030年的教育也離不開上述“人工智能、智慧生產、智能機器人，以及生物技術和基因工程將成為未來生產力的主體”這個大背景。我們只能在這個大背景下想清楚，我們到底要讓全國的孩子“學什么、怎么學、 為什么而學”，下面我想舉一個例子來說明。

據悉，在阿爾法圍棋（AlphaGo）戰(zhàn)勝李世石的激勵下，世界各國機器人研發(fā)機構都提出了自己明確的發(fā)展目標。其中，特別引人注目的有3個國家的機構：一是華盛頓大學圖靈中心開發(fā)的美國考試機器人，其目標是在美國高中生物考試中取得滿分（100分），據說目前考試機器人已經能夠達到60分；二是日本國立情報學研究所開發(fā)的日本高考機器人，其目標是考入東京大學，據說目前也能夠達到錄取標準的一半以上水平；三是中國科委有關部門立項，科大訊飛、清華大學、北京大學、中科院等參與研制的類人答題機器，近期目標是通過高考進入一本學校，而遠期目標則是超越95%以上的考生，考上清華大學或北京大學。顯然，如果從阿爾法圍棋戰(zhàn)勝李世石的經驗看，考試機器人要實現這些目標一點都不難，因為各國高考試題和變化范圍根本不可能和圍棋同日而語。所以，我們應當充分認識到，今后，“應試教育”的意義會越來越被質疑。我們要徹底改變我國各級各類學校的教育方向和教學方法，擯棄只能適應前工業(yè)時代的那一套以文論為中心、以復述為主要方法的教育理念；對工商時代的先進教育理念，要積極、有選擇地吸收。比如，美國盛行的科學、技術、工程、藝術和數學（Science-Technology-Egineering-Arts-Maths，STEAM）的理念就有許多以目標為導向、實際有效的內容。不過，美國的這套標準現在也暴露出難以完全適應時代迅速發(fā)展的弱點。因此，更重要的是，我們要面向未來，深刻觀察并高度概括時代特點和文明發(fā)展方向，抓住未來文明的基本特征，找到創(chuàng)建新型教育和推動其發(fā)展的突破口和關鍵點。

我最近與多位產業(yè)和職業(yè)專家討論，深感面對存在大量未知因素的未來時代和未來文明時需要教育觀念的根本改變――教育的核心任務是幫助人構建起符合時代精神的思維方式，而不是教授具體內容?？v觀中國歷史，農耕時代需要的是一種文論思維方式，所以最重要的是讀經史子集、做八股文章；工業(yè)時代需要的是一種產業(yè)思維方式，所以“學好數理化，走遍天下都不怕”；而未來時代是數字技術時代，人們最需要的是一種數碼思維方式。因此，我們必須從小就讓孩子熟悉“ 0、1”概念、接觸計算機程序和計算機編碼，對數碼空間有充分的感性認識和想象能力。非如此，我們難以培養(yǎng)出最能適應新時代的人力資源。

無數事實證明，不論在哪個層面上，具有數碼思維方式（亦稱“數碼基因”）的人最能夠適應新的時代和新的趨勢。比如，世界上影響最大的、最具引領方向的頂級創(chuàng)新企業(yè)的創(chuàng)始人比爾?蓋茨、喬布斯、扎克伯格、 馬斯克、拉里佩奇和謝爾蓋布林等，都有深厚的計算機技術背景，也就是“數碼基因”。而且，他們的事業(yè)都起步于計算機編程。至今相對落后的大國印度，由于從小學就抓了普及計算機知識、計算機使用和計算機編程等，他們培養(yǎng)的新生勞動力有很強的“數碼基因”，大量人員從事全球計算機軟件外包工作，還有大批人才直接進入美國高科技公司，如谷歌、微軟等。硅谷科技公司高管和技術領軍人物中，印度人已經占到1/3。印度總理莫迪去年造訪硅谷時居然有5萬印度人報名參加歡迎會，由于場地等原因，最后來了1.8萬人。難怪他敢在硅谷夸下?？谡f：“21世紀屬于印度！”

由于人工智能和智慧制造的發(fā)展，大量新產生的職業(yè)、崗位和工作都和計算機使用、計算機控制和計算機編程密切相關。人類新一輪的生產力釋放，已經從材料、能源領域， 進入信息和生命領域。過去看似與計算機不相干的生物科學，最終都可以闡述為“生命基因作為一種軟件密碼的破譯和排序”的數碼問題。顯然，處于平行發(fā)展的數碼技術和生物技術的緊密融合，正在成為人類新科技力量發(fā)展不可阻擋的前鋒。據此，我的具體建議就是，一定要在城鄉(xiāng)教育中，從小學一年級開始就讓孩子們接觸計算機、使用計算機、習慣計算機技術，進而掌握計算機編程。當然，這種計算機教育一定不能再是封閉的、生硬的、死記硬背的；相反，應當是活潑的、開放的、自由創(chuàng)造的、高度激發(fā)孩子熱情和興趣的，一定要讓孩子通過計算機編程來表達自己的藝術想像力和無限創(chuàng)造性，培養(yǎng)他們對數碼世界的直覺和理性。

《世界教育信息》：那么，我國城鄉(xiāng)就業(yè)和職業(yè)更替變化的趨勢有哪些呢？

陳宇：人類的勞動活動可以簡單地從兩個維度來區(qū)分：第一，以體能為主，還是以智能為主？第二，是規(guī)則性的，還是非規(guī)則性的？如果以第一個條件為X軸，以第二個條件為Y軸，我們可以作出如下矩陣，以表示今天社會上實際存在的四個工作區(qū)域（見圖1）。

其中，第一區(qū)域為規(guī)則性體能勞動（圖中左下角）――從事這一區(qū)域工作的人員通常被稱為“藍領”，是目前我國產業(yè)工人中人數最多的群體。但是，這種勞動最容易被智能制造和各種各樣的產業(yè)機器人或服務機器人所完全取代。這一趨勢無可阻擋，我們必須認清這一歷史潮流并作出相應對策。

第二區(qū)域為規(guī)則性智能勞動（圖中右下角）――從事這一類工作的人員通常被稱為“中低層員工”或“普通白領”，他們是目前我國員工隊伍中人數僅次于第一區(qū)域的大群體。一方面，這一類工作現在也面臨被人工智能、專業(yè)軟件、智能機器人大量取代的趨勢，其中包括了相當一部分管理工作。因此，現在歐美已經流行這樣一種說法：“你能接受一位機器人老板嗎？”但另一方面，由于人工智能、智能機器和人造生命的發(fā)展，大量屬于人機接口、人機界面、人機協(xié)調，以及相應的人與人關系的新職業(yè)、新崗位、新工作被創(chuàng)造出來。同時，對越來越多的機器人的使用、管理、監(jiān)控、維護、修理等工作也發(fā)展起來，成為這一區(qū)域中產生的新工作的主體。因此，這一區(qū)域將成為接收和容納從上一區(qū)域中排擠出來的大量勞動者的主要領域。當然，進入這一區(qū)域的勞動者都需要相應的教育和訓練。而一個人有無“數碼基因”，對他能否迅速接受這一領域的教育培訓或者再教育再培訓非常重要。

篇2

一、進一步提高認識，切實解決招商引資工作責任心不強的問題

近年來，全區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，團結拼搏，克難攻堅，自我加壓，奮勇爭先，開創(chuàng)了全區(qū)經濟社會發(fā)展的新局面。特別是在招商引資和項目建設上取得了較好成績，一批項目落地、開工、投產，為加快發(fā)展增添了后勁。全區(qū)上下抓招商、抓項目的氛圍不斷濃厚，經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。但從今年一季度情況看，招商引資形勢不容樂觀，落地項目數量少、規(guī)模小，到位資金少，在建項目進展不快，與去年同期相比，固定資產投資增幅有較大回落。這里面有宏觀政策環(huán)境變化的影響，但主要的還是主觀努力不夠。一些部門和領導干部對招商引資工作重要性認識不足，存在消極畏難情緒和松懈厭戰(zhàn)思想，工作積極性和主動性不強，甚至對招商引資工作不聞不問，不少部門至今沒有招商引資工作實績。面對招商引資工作中存在的消極現象，我們務必引起重視，進一步提高對招商引資重要性和緊迫性的認識，切實增強招商引資工作的責任感。

要充分認識到，推進招商引資是再掀新發(fā)展的有力支撐。我區(qū)最大的問題仍然是發(fā)展不快、發(fā)展不足的問題。因為發(fā)展不快，一些該辦的事辦不了，與發(fā)達地區(qū)的差距越拉越大。加快發(fā)展的突破口就是抓項目建設，抓招商引資。發(fā)展靠投入，投入靠項目，項目靠招商引資。沒有大規(guī)模的招商引資，沒有高強度的資金投入，就沒有我區(qū)快速發(fā)展的喜人局面。未來幾年，是徽州區(qū)實現大跨越發(fā)展的關鍵時期，要實現五年經濟翻一番以上的奮斗目標，投資拉動仍然是最主要的支撐。按照經濟學原理，拉動國民經濟增長的因素無非是消費、出口和投資。就我區(qū)而言，當前經濟增長主要還是靠投資拉動，而投資的主要來源有四個方面：國家資金、金融資金、本地民間資金和外來資金。因此，在狠抓對上爭資、努力擴大金融信貸規(guī)模的同時，大力引進外來資金，是我們擴大經濟總量、增強發(fā)展后勁的必然選擇。

要充分認識到，推進招商引資是再造新優(yōu)勢的現實選擇。實踐證明，招商引資是衡量一個地方對外開放程度、思想解放深度、駕馭市場經濟能力的重要標志。一個地方的發(fā)展水平，主要取決于生產要素的聚集程度，而生產要素的聚集程度又直接取決于招商引資的力度，凡是招商引資工作做得好的地方，生產要素水平就高，市場競爭優(yōu)勢就明顯，發(fā)展后勁也足。當前，各地都把新一輪競爭的焦點放在了招商引資上，放在了開放水平的較量上，都在搶抓機遇、千方百計擴大招商引資，競相比政策、比環(huán)境，搶客商、爭項目，招商引資領域競爭日趨激烈。在這種形勢下，堅定不移地推進全面開放，擴大招商引資，既是大勢所趨，也是我們在新一輪市場競爭中占據主動，實現大發(fā)展、快發(fā)展的必然選擇。我區(qū)經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標和任務措施符合科學發(fā)展觀的要求，符合國家產業(yè)政策導向，符合中央促進中部崛起的政策，我們要主動順應時勢，搶抓機遇，全力以赴抓好招商引資工作，以招商引資的大突破促進發(fā)展要素的大集聚，以生產要素的大集聚推進經濟社會的大發(fā)展，努力營造加快發(fā)展的新優(yōu)勢，構筑市場競爭的高平臺。

要充分認識到，推進招商引資是轉變經濟發(fā)展方式的重要途徑。近年來，我區(qū)在經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式方面作了一些努力，但經濟結構不優(yōu)、產業(yè)層次低、發(fā)展水平不高的問題依然存在。要實現全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展，不僅要繼續(xù)保持量的增長，而且更要注重質的提升，不僅需要大量的資金投入，而且更需要破解技術、信息、人才和體制機制等方面帶來的制約。推進招商引資，我們不僅可以把項目招進來、把資金引進來，而且還可以把先進的生產技術、廣泛的市場信息、優(yōu)秀的人才、科學的管理模式和靈活的體制機制帶進來，從而全面提高經濟素質，從根本上增強我區(qū)經濟的綜合競爭力，努力實現速度、質量、效益相協(xié)調，不斷優(yōu)化經濟結構，提升產業(yè)層次和經濟發(fā)展水平。因此，我們必須站在加快發(fā)展、科學發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識招商引資工作的極端重要性和緊迫性，進一步增強做好招商引資工作的責任感和使命感，真正把招商引資作為加快發(fā)展的第一動力，擺在經濟工作的“龍頭”位置，以干大事的氣魄、創(chuàng)大業(yè)的膽識和謀求大發(fā)展的雄心，再掀招商引資新。

二、進一步認清形勢，切實解決招商引資信心不足的問題

堅定的信心是戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的內在精神動力，信心不足必然導致精神不振，繼而影響工作、貽誤發(fā)展。當前，在我區(qū)招商引資工作中存在著一些認識不清的問題，過分強調國家宏觀調控政策給招商引資帶來的影響，對招商引資工作消極畏難，對完成18.3億元內資、750萬美元外資的年度招商引資任務信心不足。新的形勢和政策背景下，各地都遇到了一些困難，但越是困難越是要積極作為，只有化被動為主動，付出超乎別人的努力才能實現在新一輪經濟調整中脫穎而出，否則就會失去既有的優(yōu)勢，在這一輪經濟調整中被淘汰出局。加大招商引資工作力度，我們必須對當前我區(qū)的優(yōu)勢和潛在優(yōu)勢有一個正確的判斷和理性的分析。分析我區(qū)的優(yōu)勢和機遇，主要有以下幾個方面：

首先，工業(yè)化和農業(yè)產業(yè)化的傳統(tǒng)優(yōu)勢，將會在新一輪招商引資中不斷放大。工業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，有較好的產業(yè)基礎，工業(yè)招商一直是我區(qū)的招商重點，并形成了濃厚的氛圍。隨著精細化工、機械電子、紡織服裝幾大工業(yè)主導產業(yè)的發(fā)展壯大，隨著保稅倉庫、物流企業(yè)的引進發(fā)展，產業(yè)配套的不斷完善，“老企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”的實施，小企業(yè)嫁接、大企業(yè)擴張步伐的加快，為工業(yè)招商創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展前景。因此，我們必須繼續(xù)堅持把工業(yè)作為招商引資的主攻方向，作為檢驗招商引資工作成效的重要標準，圍繞三大主導產業(yè)，積極引進科技含量高、畝均稅收高的優(yōu)勢工業(yè)項目和上下游配套企業(yè)，通過工業(yè)招商，不斷壯大工業(yè)經濟總量，提升工業(yè)經濟發(fā)展質量。同時，我區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，物產資源十分豐富，農業(yè)六大主導產業(yè)初步形成，農業(yè)產業(yè)化步伐不斷加快，農業(yè)產業(yè)化在市內有相對比較優(yōu)勢，農業(yè)招商勢頭較好，同樣大有可為。下一步，要圍繞農業(yè)六大主導產業(yè)，積極鼓勵和吸引更多外來投資者參與我區(qū)種植、養(yǎng)殖業(yè)及農副產品精深加工開發(fā)，加快現代農業(yè)發(fā)展步伐，不斷提升農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；?。

其次，旅游業(yè)和現代服務業(yè)既是我區(qū)的“兩條短腿”，也是招商引資的后發(fā)優(yōu)勢。建區(qū)以來，我們始終堅持“工業(yè)立區(qū)”主導戰(zhàn)略，工業(yè)化進程不斷加快，工業(yè)經濟對全區(qū)經濟的支撐作用日益顯現。但從發(fā)展實踐和經驗來看，三次產業(yè)間靠某一產業(yè)單兵突進的模式有很多弊端，我區(qū)旅游業(yè)和服務業(yè)發(fā)展相對不足，特別是服務業(yè)發(fā)展的相對滯后對工業(yè)經濟健康快速發(fā)展造成了較大制約，必須重視產業(yè)結構調整，實現產業(yè)協(xié)調發(fā)展。但從辯證來看，短腿方面既是需要努力的方面，也是加快發(fā)展的潛在優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。我區(qū)是黃山市規(guī)劃建設中的重要工業(yè)基地、農副產品加工基地、旅游服務基地和物資集散地。隨著黃山市旅游產業(yè)優(yōu)化升級步伐的加快、對外大交通格局的日益完善，為我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利的前提條件，未來幾年我區(qū)完全有條件成為黃山旅游市場的游客集散中心之一。在整個黃山旅游迅猛發(fā)展的形勢下，我區(qū)以休閑養(yǎng)生為主題的旅游產業(yè)招商必然會有一個較大的突破。我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，房價相對較低，現代服務業(yè)和房地產業(yè)有較大的發(fā)展空間。因此，必須充分發(fā)揮我區(qū)豐富的文化旅游資源優(yōu)勢和區(qū)位交通優(yōu)勢，圍繞“吃住行游購娛”旅游六要素，大力吸引外來客商投資文化旅游、鄉(xiāng)村旅游和旅游商品開發(fā)，投資旅游配套設施建設，加快旅游產品結構升級，投資娛樂休閑、住宿餐飲、物流商務等服務業(yè)，努力實現服務業(yè)比重提升、結構優(yōu)化、領域延伸、產業(yè)協(xié)調。

第三，不斷改善的發(fā)展環(huán)境，為推進招商引資提供了有力的保障。近幾年來，我區(qū)城鎮(zhèn)建設力度加大,基礎設施日益完善,特別是隨著城北工業(yè)園、城東工業(yè)園、農業(yè)科技園建設步伐的加快，循環(huán)經濟示范園區(qū)、農家樂片區(qū)的規(guī)劃建設，為擴大產業(yè)招商提供了必要的基礎條件，創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境。隨著外商投資優(yōu)惠辦法、工業(yè)“放手發(fā)展”意見、民營企業(yè)服務卡管理辦法等一系列投資優(yōu)惠政策的實施，項目服務機制的不斷完善，“企業(yè)評機關”等活動的開展，我區(qū)經濟發(fā)展軟環(huán)境不斷優(yōu)化,為擴大招商引資奠定了堅實基礎。同時，隨著區(qū)國資公司、中小企業(yè)信用擔保公司融資平臺的打造，建設用地指標的較好解決，污水處理廠即將建成，影響發(fā)展的資金、土地、環(huán)保、勞動力等因素正在得到有效緩解，為招商引資的深入開展提供了良好的外部條件。

第四，發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移步伐進一步加快，為推進招商引資提供了極好機遇。應當說，以“兩個防止”為主要內容的中央宏觀調控政策的實施，給招商引資和項目建設帶來了一定影響，造成了一定難度。但我們也要看到，沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移的步伐進一步加快，外資內移、南資北移、東資西移成為必然趨勢。隨著國外產業(yè)特別是制造業(yè)向我國沿海地區(qū)轉移，沿海發(fā)達地區(qū)的優(yōu)勢企業(yè)在加速向中西部地區(qū)實施低成本擴張，蘇浙滬等經濟發(fā)達地區(qū)民間資本雄厚，隨著當地產業(yè)結構的優(yōu)化升級，一些企業(yè)也急于尋找新的發(fā)展空間，這為我們擴大招商引資提供了極好機遇。只要我們積極應對，搶抓機遇，主動出擊，互動對接，就一定能在區(qū)域發(fā)展不平衡日益加劇的開放型經濟格局中，爭取主動，贏得先機。

總之，在看到當前招商引資面臨困難和挑戰(zhàn)的同時，我們更要清醒地看到我們的發(fā)展機遇和有利條件，充分挖掘潛在優(yōu)勢，不斷提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，把不足作為我們努力的方向，把優(yōu)勢作為我們的工作重點，以更加堅定的信心，更加振奮的精神，更加有力的舉措，努力實現招商引資的新突破。

三、進一步創(chuàng)新方式，切實解決招商引資思路不寬的問題

幾年來，我區(qū)在招商引資工作中通過不斷探索和實踐，形成了領導帶頭招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門分頭招商、以商引商、小分隊外出招商、委托招商、網絡招商多措并舉的招商引資工作思路。面對地區(qū)間招商引資競爭的日趨激烈、投資行為的日益理性化，招商難度日益加大，我們要重視研究新形勢下的招商規(guī)律，把握招商特點，認真分析總結已有的招商經驗，積極探索招商引資工作的新路子、新辦法。要在以下幾個方面加大力度：

一是要繼續(xù)開展區(qū)四大班子領導帶隊分片階段性駐點招商。在當前這樣的形勢下，“等客上門”的招商方法已經過時，必須以小分隊方式“走出去”主動上門招商。為提高小分隊招商的針對性和實效性，從這個月開始，在全區(qū)實行“月度招商信息零報告”制度。各部門各單位每個月將搜集到的招商信息或意向性項目，統(tǒng)一報到區(qū)招商局，由招商局匯總，一月一通報，并排出重點招商信息，由區(qū)四大班子領導帶隊，根據所掌握的重點招商信息和編排出的一批重點招商項目，每兩個月至少一次分片外出駐點開展招商活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門可隨時請假外出招商。

二是要探索“政企聯動”招商，擴大以商引商成果。為切實解決一些部門對招商引資工作一籌莫展、一些企業(yè)招商意識不強的矛盾，努力形成政府推動、部門主動、企業(yè)聯動的招商引資新格局，區(qū)委、區(qū)政府決定試行招商引資“政企聯動”活動。區(qū)兩辦已印發(fā)了相關文件，排出了部門和企業(yè)結對招商的建議安排表。希望各部門主動加強與企業(yè)的溝通聯系，在積極幫助企業(yè)搞好項目服務的同時，利用企業(yè)主們市場網絡資源豐富的優(yōu)勢和自身企業(yè)的影響，帶動更多的客商來我區(qū)投資興業(yè)。企業(yè)是市場競爭的主體，也是招商引資的主體。企業(yè)招商不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是社會責任的體現。希望各企業(yè)進一步樹立市場意識和開放思想，拿出好項目和好產品，積極與大公司對接聯系，舍得讓外商參股、控股甚至整體收購，積極與外來資金、技術、管理進行有效嫁接改造，聚集新的后發(fā)優(yōu)勢。同時，希望各企業(yè)利用自身了解市場、外聯資源豐富的優(yōu)勢，積極協(xié)作區(qū)直部門開展招商活動，為我區(qū)發(fā)展多做一份貢獻。

三是要加大招商信息宣傳力度，不斷擴大徽州區(qū)的對外影響力。在信息時代，招商引資的競爭從某種角度上說，就是信息的競爭。因此，要采取多種形式，加大招商宣傳投入力度。一方面，要加強政府網站建設。區(qū)政府網站是外界了解徽州區(qū)的一個重要窗口，區(qū)信息服務中心要切實履行好職能，著力提高網站建設水平，突出招商引資，及時更新網站內容，我區(qū)招商引資工作動態(tài)，推介重點招商項目，以其權威性和實效性廣泛推進網上招商。另一方面，由區(qū)委宣傳部牽頭，在長三角地區(qū)選擇10家左右市級報紙，利用專版形式，集中時間，宣傳徽州區(qū)的招商引資優(yōu)惠政策、投資環(huán)境和招商項目，吸引更多的客商來我區(qū)投資。此項工作今年5至8月份完成，必要的宣傳工作經費由區(qū)財政負責落實。

四是要加強對外聯系與溝通，積極開展委托招商。委托招商是利用社會力量幫助政府招商的一種有效辦法。去年，我區(qū)通過委托招商方式取得初步效果。下一步，要繼續(xù)加強這方面的工作，進一步完善委托招商方式和激勵措施，在蘇浙滬等重點地區(qū)聘請有資源、有誠意的中介機構以及企業(yè)界、商會界人士和民間人士作為招商引資代表，主動加強與機構和人聯系，充分發(fā)揮他們的客商資源和人力資源優(yōu)勢，積極開展委托招商。區(qū)工商聯要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在重點招商地區(qū)選擇10家左右的商會建立穩(wěn)定的聯誼關系，及時通報有關信息，力爭委托招商取得實質性突破。

四、進一步強化措施，著力解決發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)的問題

加快發(fā)展是第一要務，優(yōu)化環(huán)境是加快發(fā)展的前道工序，更是擴大開放、招商引資的重要前提和保證。隨著招商引資競爭日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢正在弱化，而通過完善區(qū)域綜合服務功能、改善投資環(huán)境已成為招商引資、加快發(fā)展的必要條件。應當說，我區(qū)的投資環(huán)境，不論是城市基礎設施等硬環(huán)境，還是服務、政策等軟環(huán)境，總體上是好的。但我們也要深刻地認識到，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期的任務，沒有最好，只有更好，任何時候都不能放松。當前，要以查擺問題、完善提高為要求，在全區(qū)上下進行三個方面的“回頭看”。

一要開展園區(qū)建設“回頭看”。加快園區(qū)建設是推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的結合點，是擴大招商引資、促進產業(yè)集聚的重要載體。經過幾年的努力，目前我區(qū)園區(qū)建設初具規(guī)模，但我區(qū)的工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃控制、功能區(qū)劃分、引進項目質量、項目建設進度、閑置土地處置等方面仍存在一些問題。因此，有必要組織開展一次園區(qū)建設“回頭看”活動，由園區(qū)管委會牽頭負責對園區(qū)建設中存在的問題進行一次梳理，并提出應對措施。當務之急是要繼續(xù)加大園區(qū)基礎設施投入，加快城北工業(yè)園二期、城東工業(yè)園二期（循環(huán)經濟示范區(qū)）、農業(yè)科技園開發(fā)建設，搞好規(guī)劃控制，嚴格功能區(qū)劃分，完善園區(qū)配套服務設施。要嚴格實行入園項目準入制，按照項目類別、投資強度、貢獻大小、發(fā)展前景進行合理布局，防止盲目性和隨意性。要認真總結去年開展的“園區(qū)在建項目突擊月”活動經驗，利用5月份到10月份這半年時間，集中開展“園區(qū)在建項目大會戰(zhàn)”活動，通過活動的開展，力爭10月底前完成城東工業(yè)園二期、城北工業(yè)園二期基礎設施建設，確保完成新入園企業(yè)30個以上、建成投產項目20個以上的年度園區(qū)項目建設目標，促進園區(qū)盡快形成規(guī)模，發(fā)揮集約優(yōu)勢。園區(qū)管委會要盡快擬定“大會戰(zhàn)”目標任務和工作舉措，提交區(qū)委、區(qū)政府研究后實施。