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時間：2023-11-23 10:53:54
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1 施工現(xiàn)場安全教育培訓的重要性
安全教育培訓是企業(yè)安全生產(chǎn)重要的基礎性工作，是企業(yè)提高職工安全素養(yǎng)和安全技能、強化安全防范意識的必要手段，建筑施工現(xiàn)場“三級”安全教育是法律法規(guī)對施工企業(yè)和項目安全生產(chǎn)管理的法定要求。在施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作中安全培訓教育是基礎一環(huán)：大量的現(xiàn)場違章和事故驗證，由于安全教育培訓不到位，部分施工管理人員、一線操作工人對缺乏基礎的安全知識、事故防范技能、風險防范意識，才造成了違章現(xiàn)象屢禁不止，最終導致了事故發(fā)生。因此教育培訓工作在施工現(xiàn)場安全管理中具有無可替代的作用。
2 現(xiàn)狀
正是基于安全教育培訓在安全管理中的重要作用，《安全生產(chǎn)法》等法律、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》等部門規(guī)章及各地方政府的有關(guān)地方法規(guī)、規(guī)定均對安全生產(chǎn)培訓教育做出了詳細、具體、明確的規(guī)定：《安全生產(chǎn)法》第二十條和第二十一條分別對企業(yè)負責人及管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓及要求做了明確規(guī)定，要求“主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力?！薄吧a(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡诙l和第二十三條分別對采用新工藝、新技術(shù)、新材料、使用新設備，要對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓；特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（國家安監(jiān)總局[2006]第3號令） 第十六條規(guī)定了公司級崗前安全培訓內(nèi)容。第十七條規(guī)定了項目部級崗前安全培訓內(nèi)容。第十八條規(guī)定了班組級崗前安全培訓內(nèi)容。而且還規(guī)定了各類培訓的時機、各級培訓的具體時間要求。
但在實際操作中，大多項目的安全培訓流于形式，主要表現(xiàn)有：培訓時間縮水，達不到規(guī)定要求；培訓內(nèi)容教條單一，無針對性；培訓教育僅限于開工或年初，施工過程中新增人員未接受教育，不能達到全員接受培訓教育的要求；將教育培訓三級并為一級，縮減培訓課程；更有甚者，不組織培訓直接將試卷發(fā)給工人抄寫，完善資料?？傊诖蠖鄶?shù)施工現(xiàn)場，安全教育形式重于內(nèi)容，實際效果極其有限，沒有達到通過培訓，提高從業(yè)人員的安全知識、技能的目的。
3 施工現(xiàn)場安全教育培訓流于形式的原因分析
3.1 從實踐來看，施工現(xiàn)場安全教育培訓的教育人員大多是項目負責人、施工技術(shù)人員、安全管理人員，這類人員熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)、本項目施工工藝特點、本項目主要危險源以及主要管理措施、熟悉本項目施工情況，但缺少的是教育方法和相關(guān)技能，同時由于是兼職，沒有更多的時間和精力進行準備，培訓教育內(nèi)容和形式單調(diào)、重復、缺少針對性是不爭的事實。項目安全教育培訓的對象，就是具體從事項目實際施工的人員，對于大部分施工人員來說，常年從事單一重復性工作，接受單調(diào)、重復的安全教育培訓，很少有人去關(guān)注培訓的內(nèi)容。惡性循環(huán)導致了雙方共同走過場的默契。
3.2 在當前建筑工程項目管理模式下，公司與項目部普遍采用經(jīng)濟績效考核的辦法對項目部進行管理，項目部與勞務人員大多是合同關(guān)系，而勞務人員報酬大多采用計件工資或定額包干，如此，公司和項目部對勞務作業(yè)人員無絕對的組織控制權(quán)力，工人流動性大，現(xiàn)場進行安全培訓教育的時間、資金難以保障。又由于建筑施工的特點，工程施工不同階段施工需要的人數(shù)、工種均為動態(tài)的，也客觀上增加了安全教育培訓的難度。從而導致了施工現(xiàn)場安全培訓教育的內(nèi)容和時間均大幅縮水。
3.3 由于上述法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，項目部又不得不組織安全培訓、教育，因此，走過場、重形式的安全教育培訓也就自然盛行起來。
4 提高施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育培訓的方法
4.1 公司安全生產(chǎn)管理部門要充分認識到安全教育培訓的重要性，切實解決項目部安全教育培訓的實際困難：在安全生產(chǎn)管理資金中明確教育培訓的實際費用來源和數(shù)額，并制定管理辦法，保證教育培訓人員和接受教育培訓人員的工資勞務支出，保證相關(guān)人員的積極性；在公司范圍內(nèi)組織培訓教育人才，編制教材范例，指導項目部適合編制本項目部特點的培訓教材，收集整理各種項目施工、各施工階段、各項目所在地區(qū)特點的案例工項目部培訓選用，制作視頻教育素材供項目部選用；增強服務意識、配置專門人才，能根據(jù)項目需要隨時提供公司級教育培訓。
4.2 項目部安全管理部門應和技術(shù)管理部門密切配合，明確專人做好安全生產(chǎn)教育培訓工作：明確相關(guān)人員的職責、權(quán)力，明確獎罰措施，充分調(diào)動相關(guān)人員的積極性。充分了解本項目的施工特點和安全管理工作要求、勞務作業(yè)人員來源和特點、所處地區(qū)施工特點、重大危險源管理情況，制定針對性培訓教育計劃，編制針對性培訓教育教材。安全教育培訓的內(nèi)容一定要緊扣本項目施工內(nèi)容，根據(jù)施工進度情況分季節(jié)、分階段組織培訓，切忌一次性培訓貪多求全，保證培訓內(nèi)容易于被工人記憶、掌握，確保培訓教育效果。注意盡可能采用視頻資料、運用多媒體形式增強對被培訓人員的吸引力，增強培訓教育效果。注意收集本項目施工內(nèi)容近似的、本公司發(fā)生過的或本地區(qū)發(fā)生過的事故案例，盡可能通過多媒體演示重現(xiàn)事故發(fā)生經(jīng)過，力圖以震撼效果引起被培訓者共鳴。從而增強培訓教育效果。注意針對勞務隊伍來源，結(jié)合其施工、生活特點開展安全生產(chǎn)教育培訓，如：在工地住宿人員需重點強調(diào)生活設施安全知識，工地外住宿人員要重點強調(diào)上下班途中的交通安全知識及項目所在地區(qū)的交通特點。
必須堅持進場工人先接受教育培訓再上崗作業(yè)的原則，堅決杜絕未經(jīng)培訓教育上崗作業(yè)的情況發(fā)生。培訓要特別注意施工階段的特點，比如，地下施工階段、地上施工階段、高層施工階段，同一工種在不同施工階段作業(yè)要分階段進行培訓教育，保證作業(yè)人員掌握各施工階段不同危險源的控制措施和安全防范技能。同時要注意針對項目所在地區(qū)的氣候特征按不同季節(jié)進行培訓，保證接受培訓人員了解本地區(qū)不同季節(jié)氣候特征和可能產(chǎn)生的危險源和防范措施技能。班組教育應保持日常有效，針對每天不同的施工環(huán)境、現(xiàn)場工況，對作業(yè)人員進行針對性教育。
5 結(jié)束語
綜上所述，安全生產(chǎn)教育培訓工作是提高項目施工現(xiàn)場施工人員安全意識、事故防范技能的基本方法，保證施工作業(yè)人員接受針對性強安全教育培訓時間和工資收益是做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)教育培訓工作的前提，也是企業(yè)安全管理工作的基礎，在適當?shù)臅r機運用適當?shù)姆婪哆M行針對性教育是提高安全生產(chǎn)培訓教育的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)必須牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在安全生產(chǎn)中加大對從業(yè)人員的專業(yè)技能、安全理念培訓，為提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，減少事故，發(fā)揮積極作用。
參考文獻：
企業(yè)的員工組成中，現(xiàn)場作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員，這是企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的勞動者，是各項安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務的承擔者，又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責任者?，F(xiàn)場作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè)，能否得到人身安全和健康的切實保障，能否嚴格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，往往決定了一個企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主觀能動性，不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，預防事故。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點應放在生產(chǎn)現(xiàn)場，就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場安全隱患整治工作，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負責安全生產(chǎn)管理的人員，是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者，是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實者，是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護神”。安全生產(chǎn)管理人員知識水平的高低、工作責任心的強弱，對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要作用。作為一名安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全知識和管理能力，只有這樣，才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，企業(yè)必須要重視對安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓，不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力，加強現(xiàn)場安全管理，及時消除事故隱患，保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn)，保障職工人身安全和健康。
企業(yè)經(jīng)營主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責。這就迫切要求主要負責人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的安全生產(chǎn)知識。對一個企業(yè)的主要負責人來講，具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力，是最基本的要求，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見，從長遠安全管理的角度來看，企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓，前提條件是把培訓的對象涵蓋到企業(yè)的全體員工，使企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負責人達到更高的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平、更強的分析判斷和緊急情況處理能力，使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉(zhuǎn)變。
誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣，企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓也必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓保障機制，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分類指導、嚴格考核”的管理模式，優(yōu)化一切可供利用的培訓資源，加大安全培訓工作力度，全面加強生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓。結(jié)合這幾年本人在參與安全教育培訓工作開展情況的體會，本人認為，為了按計劃、有步驟地進行全員安全教育培訓，保證教育培訓質(zhì)量，取得好的教育培訓效果，真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)，企業(yè)安全教育培訓應抓好以下工作：
1、編制符合實際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長期安全生產(chǎn)教育培訓大綱，執(zhí)行企業(yè)各級人員的階梯式教育培訓計劃，每個年度應當有安全生產(chǎn)教育培訓的重點內(nèi)容，確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓的時間和教學質(zhì)量，教育培訓計劃要有明確的針對性，并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點，適時修改計劃；
2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項安全教育制度，明確本單位各級人員在安全生產(chǎn)教育培訓中所應當承擔的職責，嚴格按照安全教育培訓管理制度進行各級員工安全生產(chǎn)教育培訓的登記、培訓、考核、發(fā)證、資料存檔等工作，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓管理工作，值得注意的是，企業(yè)的安全教育培訓對象必須涵蓋到企業(yè)每一級的員工，真正做到全員培訓取證上崗，定期培訓提高的教育培訓管理目標；
3、編制企業(yè)各級安全教育培訓教材，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的不斷發(fā)展，及時變更或修正培訓教材的內(nèi)容，不斷提高企業(yè)各級員工的安全意識和知識技能，提高企業(yè)安全技術(shù)水平；需要特別注意的是，由于受客觀經(jīng)濟發(fā)展的制約，我國國民的安全文化素質(zhì)相對比較落后，大多數(shù)人員的安全風險意識淡薄，安全知識和事故防范和應急能力嚴重不足。因此，企業(yè)每一級安全生產(chǎn)教育培訓的內(nèi)容一般都應包括：安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識教育和安全管理理論及方法教育，但應根據(jù)不同的教育對象，側(cè)重于不同的教育內(nèi)容，提出不同的教育培訓要求。
4、建立形成相對穩(wěn)定的教育培訓師資結(jié)構(gòu)，且須采取內(nèi)外培訓相結(jié)合的組織形式，形式多樣的教育培訓方法，力求生動活潑，形式多樣，寓教于樂，提高教育效果。對于現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員，開展培訓時應多采用互動式的“雙向溝通”，就是在培訓過程中，給職工一定的發(fā)言權(quán)，將他們的疑惑擺出來，大家共同分析，授課者在此基礎上，有重點地加以引導，找出解決問題的最佳方法，從而達到理論與實際相結(jié)合的效果；
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全技術(shù)技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法：內(nèi)部強化培訓。
3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數(shù)不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產(chǎn)和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓計劃實施措施：
Abstract: The safety education and training is effective way to do well the enterprise crew safety management, and continuously improve the safety of operating personnel quality, to bring unsafe factors or hidden dangers of accidents to a minimum, to achieve the purpose of preventing accidents. Combining these years I participate in safety education and training work experience, in order to achieve good training results, really help to improve the employee's safety awareness and safety technical quality, put forward to do well the safety education and training methods of several methods.
Key words: do the safety education and training; method;
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A
前言
班組作為施工企業(yè)最基層的組織，肩負著安全生產(chǎn)最基礎的職責。因此，抓好班組安全生產(chǎn)
是夯實企業(yè)安全管理的基礎。
企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)，首要任務是要切實加強對班組員工的安全生產(chǎn)教育和培訓。安全教育培訓是安全管理的一項重要工作，其目的是提高員工的安全意識，增強員工的安全操作技能和安全管理水平，最大限度減少人身傷害事故的發(fā)生。它真正體現(xiàn)了“以人為本”的安全管理思想，是搞好企業(yè)班組安全管理的有效途徑?！栋踩a(chǎn)法》實施后，施工企業(yè)普遍加強了安全生產(chǎn)管理力度，也開展了安全教育培訓工作，但部分施工企業(yè)安全生產(chǎn)狀況不理想，最主要的原因是班組安全生產(chǎn)培訓工作仍存在不少問題，主要體現(xiàn)在：企業(yè)對班組安全生產(chǎn)教育培訓重要性認識不足；安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容不能適應企業(yè)不斷發(fā)展的需要；安全生產(chǎn)教育培訓覆蓋面不足；安全生產(chǎn)教育培訓投入不足；員工安全學習的動力不足。這些安全生產(chǎn)教育培訓管理工作中存在的問題，都將極大地弱化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理效果。
班組員工是企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的勞動者，是各項安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務的承擔著，又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責任者。班組員工能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè)，能否得到人身安全和健康的切實保障，能否嚴格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，往往決定一個企業(yè)安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主觀能動性，不斷提高作業(yè)人員安全素質(zhì)，才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度，達到預防事故的目的。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)重點應放在生產(chǎn)現(xiàn)場，就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場安全隱患整治工作，以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
企業(yè)的班組長是班組安全生產(chǎn)第一責任人，對班組安全生產(chǎn)工作全面負責。這就迫切要求班組長掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的安全生產(chǎn)知識。對一個班組的負責人來講，具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力，是最基本的要求，也是班組安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見，企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓，前提是要搞好班組長和操作員工的安全教育培訓，使現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員達到更高的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平、更強的分析判斷和緊急情況處理能力，實現(xiàn)安全工作“要我安全、我要安全、我懂安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變。誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣，企業(yè)班組安全生產(chǎn)教育培訓也必須堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓保障機制，優(yōu)化一切可供利用的培訓資源，加大安全培訓工作力度，全面加強操作員工的安全生產(chǎn)培訓。結(jié)合這幾年本人參與安全教育培訓工作開展情況的體會，本人認為，為了取得好的教育培訓效果，真正有助于提高生產(chǎn)員工的安全意識和安全技術(shù)素質(zhì)，班組安全教育培訓應抓好以下工作：
1認真開展班組風險管理活動。作業(yè)班組是施工企業(yè)最基層的施工組織，風險識別、評價和控制是企業(yè)HSE管理體系中最基礎的管理內(nèi)容。如果把這個“最基層”與“最基礎”結(jié)合起來。將會起到“最顯著”的作用。所以，可以說，施工班組控制了風險，就控制了事故的發(fā)生，就會使班組安全上一個新臺階。因此，施工作業(yè)前必須針對當天所承擔的工作任務，進行全面風險識別，找出危害因素，制定有針對性的控制措施。從而可以大大提高系統(tǒng)的安全性。
2實施安全教育的新方法：“請你當一次安全員活動”。從管理與被管理的角度來說，安全監(jiān)督人員與現(xiàn)場作業(yè)人員是一對管理上的矛盾。存在著管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，有時甚至存在一定程度的沖突。為了扭轉(zhuǎn)這種關(guān)系，安全管理部門和人員可以“換位”思考和操作，“請你當一次安全員活動”，即是這種“換位”思考的實踐。在工程項目施工中，定期（每周或每月）請幾名班組作業(yè)人員，到項目安全部門當一次（一天）安全員，可以參與一次安全檢查、組織一次風險識別、組織一次入場安全教育等等，目的是讓班組員工親身參與到安全管理中，使其逐漸認識到安全與生產(chǎn)不可分，安全是為施工生產(chǎn)保駕護航的。
3制作員工喜聞樂見的多媒體安全教育片。把本企業(yè)安全要求、作業(yè)規(guī)定，制成HSE教育電腦投影課件模塊，刻成光盤后分發(fā)給各項目用于教育。在呆板、枯燥的文字內(nèi)容中加入了事故圖片、違章錄像、操作流程圖、錄音等，使職工愛聽、愛看、易學、易懂。
4持之以恒開展安全經(jīng)驗分享活動。安全經(jīng)驗分享是指將本人親身經(jīng)歷或所聞、所見的安全、環(huán)保和健康方面的典型經(jīng)驗，事故事件、不安全行為、不安全狀態(tài)、實用常識等與大家一起分享，從而使教訓、經(jīng)驗、常識得到有效推廣。各班組在召開班組安全會前，由班長和班組成員輪流進行宣講。
5安全教育培訓與專業(yè)技能的教育培訓有機結(jié)合。企業(yè)要定期開展班組專業(yè)技能教育培訓工作，而每一項次的專業(yè)技能教育培訓教材都必須含有相應的安全培訓的內(nèi)容，每一項次的專業(yè)技能培訓教育活動都必須同時進行相應的安全知識教育培訓，并進行相應的考核管理。在企業(yè)中形成“安全活動融合在每一項行為”的安全文化理念。專業(yè)技能培訓結(jié)合安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容，更容易提高安全教育培訓的效果，教育培訓的技能也與日俱增容易落實到生產(chǎn)活動中。
6把應急管理融入到班組安全教育活動中。要充分利用周一安全活動這個安全教育的載體，可規(guī)定每個月在周一安全活動中，必須組織一次急救演練，改變當前大多數(shù)施工班組安全活動只動口不動手的現(xiàn)狀。通過演練使員工通過應急演練熟練掌握逃生路線圖、緊急集合地點、報警電話號碼、常用的急救方法。
7建立和強化安全教育培訓效果的評價。應充分體現(xiàn)現(xiàn)代化安全生產(chǎn)培訓理念，利用先進靈活的培訓手段，將安全培訓的有關(guān)內(nèi)容，貫徹到全體從業(yè)人員心中，這才是安全生產(chǎn)培訓的真正目的。因此，建立科學的評價指標就成為評價安全培訓效果的客觀要求。要強化安全監(jiān)管力度，采取定期與不定期進行嚴格檢查評價，全面提高班組人員的安全素質(zhì)和安全意識，實現(xiàn)減少和消除事故的最終目標。
8結(jié)束語
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全技術(shù)技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員
1.安全教育培訓內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法：內(nèi)部強化培訓。
3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數(shù)不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產(chǎn)和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓計劃實施措施：
一、公司安全教育培訓計劃管理人員
1.安全教育培訓內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室。
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑。主管培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室。
5.安全教育培訓計劃目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓計劃內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全技術(shù)技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓計劃方法：內(nèi)部強化培訓、參加主管組織的培訓。
3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓安排在年初年末的空閑及安全生產(chǎn)月期間。主管組織的培訓要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室。
5.安全教育培訓目的：強化安全生產(chǎn)意識，安全管理，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內(nèi)容：公司安全管理制度，安全生產(chǎn)常識，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法：內(nèi)部強化培訓。
3.安全教育培訓：內(nèi)部強化培訓在建工程進度安排，每個工程培訓次數(shù)不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室。
5.安全教育培訓目的：強化安全生產(chǎn)和保護他人意識，安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓計劃實施措施：
一 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理
施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理是指在施工活動中，施工企業(yè)和工程項目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動，通過對生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項目的效益目標得到實現(xiàn)。然而，目前我國在安全管理中還存在不少問題需要解決，建筑從業(yè)人員，特別是農(nóng)民工的教育培訓現(xiàn)狀尤為堪憂。
二 農(nóng)民工教育培訓差的原因
首先是農(nóng)民工的文化知識水平低，接受能力較差；其次是農(nóng)民工流動性較大；第三是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)（勞務）承包隊伍，受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是在對職工的安全教育培訓，在經(jīng)濟上和時間上不舍的投入，導致作業(yè)工人安全技術(shù)水平低下，特別是對新進場或轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民工沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員無證上崗，不懂本工種操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標準。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力，有的農(nóng)民工上班沒幾天就死于工傷事故。由于以上這些現(xiàn)狀的存在，導致建筑業(yè)企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。
三 關(guān)于加強建筑施工現(xiàn)場培訓教育的措施
（1）按照相關(guān)法律法規(guī)要求，加強安全生產(chǎn)教育培訓
《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！钡诙龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。”《建筑法》第46條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)應當建立健全勞動安全生產(chǎn)教育培訓制度，加強對職工安全生產(chǎn)的教育培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓的人員，不得上崗作業(yè)?！睘榧訌娊ㄖI(yè)企業(yè)職工安全教育培訓工作，建設部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》，對建筑業(yè)企業(yè)安全教育培訓提出了具體實施辦法。
建筑施工企業(yè)必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴格按照相關(guān)規(guī)定內(nèi)容對工人進行安全生產(chǎn)教育培訓，同時各級安全生產(chǎn)主管部門必須嚴格執(zhí)法，加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓特別是對農(nóng)民工的培訓進行監(jiān)督，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴，才能確保建筑企業(yè)安全教育培訓工作的實效性，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全生產(chǎn)。
（2）建立健全安全生產(chǎn)培訓教育制度，加強安全生產(chǎn)培訓教育制度的執(zhí)行力度
1）建立健全安全教育培訓責任制，明確安全教育責任，落實安全教育培訓制度。首先要明確施工現(xiàn)場各級教育培訓的責任，確立安全教育培訓的實施責任人，同時明確現(xiàn)場安全教育接受者的主體――施工現(xiàn)場全體人員；其次要加強對責任主體的監(jiān)督和考核，對考核不合格的責任人進行換崗或清退；第三要注意培養(yǎng)安全教育實施責任人的職業(yè)素養(yǎng)和責任感。2）建立健全三級安全教育培訓制度和安全技術(shù)交底制度，明確安全教育內(nèi)容、學時，加強作業(yè)人員的教育培訓，在每一位新工人入場（或轉(zhuǎn)換工種）后嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好每一級安全教育培訓工作和安全技術(shù)交底工作，真正做到先培訓、后上崗。3）實行安全教育登記制度和考核制度，對每一位工人建立安全教育培訓資料卡，實施一人一卡制度，主要包括需要培訓內(nèi)容、學時、培訓人、時間、地點以及考核成績等。對每一位經(jīng)過培訓的工人進行安全考核，不合格者不得上崗作業(yè)，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識、自我保護意識。4）建立安全教育培訓經(jīng)費管理制度，在安全生產(chǎn)措施費中將安全教育培訓費單獨列項，并對培訓經(jīng)費的使用情況進行張榜公布，做到專款專用，為安全教育培訓提供資金保障，確保安全教育培訓教材等培訓費用的資金投入。
（3）完善安全生產(chǎn)培訓知識的內(nèi)容，增強培訓內(nèi)容的針對性
新工人入場后，要嚴格按照《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定》中相關(guān)要求做好各級培訓教育工作和安全技術(shù)交底工作，同時，也要在施工過程中對工人進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，在教育的過程中，必須確保教育內(nèi)容的針對性，真正達到進行安全生產(chǎn)教育的目的。
三級安全教育的內(nèi)容主要包括：第一級公司安全培訓教育的主要內(nèi)容是國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。第二級項目安全培訓教育的主要內(nèi)容是工地安全制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。第三級班組安全培訓教育的主要內(nèi)容是本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等。安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容是施工項目的作業(yè)特點和危險點、針對危險點的具體預防措施、應注意的安全事項、相應的安全操作規(guī)程和標準、發(fā)生事故后應及時采取的避難和急救措施等。目前，許多建筑企業(yè)安全教育工作往往忽視了對工人進行安全生產(chǎn)知識考核，結(jié)果造成作業(yè)人員對施工現(xiàn)場、本工種的安全生產(chǎn)知識技能和安全注意事項一知半解，達不到安全教育培訓的目的，導致工人由于安全生產(chǎn)技能、知識的貧乏而釀成事故。因此，應該嚴格執(zhí)行考核上崗制度，根據(jù)工種進行安全操作規(guī)程、安全注意事項等方面的考核，合格后方能上崗作業(yè)，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全操作技術(shù)水平、安全生產(chǎn)意識和自我保護能力。
參考文獻
[1] 梁進堅.對建筑行業(yè)農(nóng)民工安全管理的探討[J].現(xiàn)代裝飾（理論）.2011年04期．
一、公司安全管理人員
1.安全教育培訓內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法：內(nèi)部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據(jù)要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。
二、項目經(jīng)理
1.安全教育培訓內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，項目安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法：內(nèi)部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內(nèi)部強化培訓安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓根據(jù)要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓內(nèi)容：建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策，公司各項安全管理制度，施工安全檢查標準，安全生產(chǎn)發(fā)展新動向，安全技術(shù)技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法：內(nèi)部強化培訓、參加上級主管部門組織的培訓。
3.安全教育培訓時間：內(nèi)部強化培訓安排在年初年末的空閑時間及安全生產(chǎn)月期間。上級主管部門組織的培訓根據(jù)要求按時參加。
4.培訓地點：公司會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產(chǎn)意識，提高安全管理水平，搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓內(nèi)容：公司各項安全管理制度，安全生產(chǎn)基本常識，施工安全技術(shù)操作規(guī)程，安全技術(shù)技能培訓，潛在的危險因素及防范措施，安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓方法：內(nèi)部強化培訓。
3.安全教育培訓時間：內(nèi)部強化培訓時間根據(jù)在建工程進度進行安排，每個工程培訓次數(shù)不少于2次。
4.培訓地點：工程所在地會議室
5.安全教育培訓目的：強化安全生產(chǎn)和保護他人意識，提高安全操作技能，搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓實施措施：
Construction enterprises safety education of migrant workers
Ran Rui-shi；Peng Ji-fu，Zhang Zheng-sen，Wang Bo
（Chongqing Xinhua Shun Construction Management Co.， LtdChongqing401320）
【Abstract】Yesterday， we went specifically to the Construction Committee held a security meeting， meeting conveyed Yu An Office document[2016] No. 44 spirit， informing the Tongnan avionics Qiangai project "6.22" larger accident， Fuling District Chia Tai project "6.29" less big accident "7.29" rail line 5 more accidents and other incidents from the larger production safety situation are enormous. These fatalities are "migrant workers"， therefore， strengthen the "peasant workers" urgent safety education.
【Key words】Construction companies；Migrant workers；Safety education
隨著我國城市化進程的加快，越來越多的農(nóng)民源源不斷地進入城市務工，特別是建筑領域，我們稱之為“農(nóng)民工”。他們?yōu)槲覀兂鞘械慕ㄔO帶來了生機，同時也發(fā)生了不少安全事故。如何減少安全事故的發(fā)生就成了一個亟待探討和解決的問題。我們從事建筑管理多年，實踐證明：安全教育培訓是減少事故發(fā)生率的最有效手段之一。但由于各種主觀或客觀的原因，對農(nóng)民工的安全教育培訓存在著許多問題。
1. 當前農(nóng)民工安全作業(yè)現(xiàn)狀
（1）改革開放以來，隨著我國城市化進程的加快，大量農(nóng)村勞動力從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來，進入城鎮(zhèn)務工就業(yè)，且大部份涌入了建筑領域，截至2016年6月，我國建筑業(yè)農(nóng)民工約3000萬人，占從事建筑施工人員總數(shù)的82%以上。
（2）不可否認，農(nóng)村勞動力進入建筑領域就業(yè)具有多方面的積極意義，如增加了農(nóng)民收入，調(diào)整了農(nóng)村就業(yè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動了城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，大量農(nóng)村勞動力進城務工就業(yè)彌補了城市因經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整而出現(xiàn)的勞動用工空白。
（3）首先，農(nóng)民工仍是“廉價勞動力”；其次，農(nóng)民工仍然是“超時勞動力”；再其次，農(nóng)民工下班后居住環(huán)境非常惡劣；最后，也是至關(guān)重要的，農(nóng)民工仍然是“高危勞動力”。整體表現(xiàn)為安全生產(chǎn)法制觀念的淡薄、安全生產(chǎn)意識低下、安全生產(chǎn)知識缺乏、應急能力差、操作技能水平不高、無知蠻干、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等現(xiàn)象。這些不良傾向是忽視農(nóng)民工（勞動者）職業(yè)安全教育培訓、導致農(nóng)民工的安全素質(zhì)偏低的結(jié)果，同時也是事故發(fā)生的直接原因。
2. 農(nóng)民工安全教育培訓存在的問題
當前，在安全生產(chǎn)教育培訓工作中存在著以下突出的問題：
（1）農(nóng)民工普遍文化程度不高，初中以下文化比較多。進行安全教育時，知識的接收能力和理解能力較差。
（2）農(nóng)民工的學習積極性不高，或者說大部分農(nóng)民工都沒有學習的熱情和興趣。
（3）農(nóng)民工的薪酬大都是計件制，做多少工程量，乘以計件單價，就是農(nóng)民工每月應得的工資。你要喊農(nóng)民工學習安全知識，他還要喊你發(fā)工資，否則他們寧愿去做計件工資，多找一點鈔票。這是由他們用工薪酬決定的。
（4）農(nóng)民工安全意識不高。我們有時與農(nóng)民工交流，農(nóng)民工就說在其他工地都是這樣做的，都沒有出事故。他們對自己的安全都不很重視。
（5）安全教育培訓責任不明確，安全教育培訓工作不能具體落實。一些企業(yè)，以種種理由和借口忽視和削弱安全生產(chǎn)教育培訓工作，使其成了一種空擺設，具體工作沒人負責落實。
（6）安全教育培訓時間無保障、內(nèi)容不具體、方式方法呆板不靈活。一些企業(yè)片面地追求施工進度、經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)教育培訓，認為用這些時間去教育培訓是時間和金錢的浪費，因此時間上難以保證。
（7）安全教育培訓與宣傳活動不能有機統(tǒng)一。不少企業(yè)空作表面文章、喊口號、走形式，沒有利用宣傳活動達到教育目的。
（8）安全生產(chǎn)教育培訓監(jiān)管力度不夠。
3. 解決農(nóng)民工安全教育培訓問題的方式和方法
建筑企業(yè)當中的農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育培訓，是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，是提高農(nóng)民工安全意識、技能水平和安全文化素質(zhì)、預防事故的最根本措施。因此，對農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育培訓，應體現(xiàn)系列性、長效性、多樣性、靈活性的特點。
3.1轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導性培訓和職業(yè)技能培訓。
農(nóng)民工大多數(shù)是文盲、半文盲，或者只有小學、初中文化。文化素質(zhì)低，缺乏勞動技能，只能從事“臟、重、苦、險”的體力型工作。為此，要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓提高到“減少傷亡”的認識高度，以增加從業(yè)時的安全系數(shù)。次項工作需要各級政府部門的大力支持和投入。
3.2上崗前三級教育培訓。
三級教育培訓即公司教育、項目部教育和班組教育。農(nóng)民工進入建筑工地上崗前要組織對他們進行三級安全教育培訓，培訓結(jié)束后要進行考核，成績不合格者不得上崗。這不僅是保證建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的條件，也是國家法律賦予農(nóng)民工（勞動者）的一項權(quán)利?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二章第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！贝送?，在《勞動法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)中均有相關(guān)規(guī)定，從而使安全生產(chǎn)教育培訓有法可依，保障了職工安全教育培訓的權(quán)利，也保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。
3.3開辦工地職工夜校，進行長期教育。
我們重慶幾乎每個工地的會議室都設有農(nóng)民工夜校，建筑工地要在施工現(xiàn)場合理利用職工夜校，利用職工夜校這個良好的平臺長期的對農(nóng)民工進行安全教育培訓，要定出課程表，堅持培訓。還可以適時邀請當?shù)毓?、消防等部門進入工地進行現(xiàn)場教育。
職工夜校教育，除了包括國家有關(guān)方針政策教育、安全法律法規(guī)教育、規(guī)章制度教育外，還應包括以下安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育：
3.3.1一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓教育。這是建筑施工企業(yè)所有職工包括農(nóng)民工都必須具備的基本安全生產(chǎn)技術(shù)知識，主要包括：（1）危險設備和區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；（2）有關(guān)電氣設備的基本安全知識；（3）起重機械和場內(nèi)運輸有關(guān)的安全知識；（4）生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料或可能散發(fā)有毒有害物質(zhì)的安全防護基本知識；（5）施工現(xiàn)場消防制度和規(guī)定；（6）個人防護用品的正確使用以及傷亡事故報告辦法；（7）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時的緊急救護和自救技術(shù)措施、辦法等。
3.3.2專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識培訓教育。是指從事某一作業(yè)的工人必須具備的專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育。這是比較專業(yè)和深入的，它包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識、工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識以及根據(jù)這些技術(shù)知識和經(jīng)驗制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等的教育。按生產(chǎn)性質(zhì)分為：建筑安全技術(shù)、機械安全技術(shù)。按機械設備性質(zhì)和工種分為：金屬加工安全技術(shù)；木工安全技術(shù)；裝配工安全技術(shù)；鍋爐壓力容器安全技術(shù)；電、氣、焊安全技術(shù)；起重機械作業(yè)和運輸作業(yè)安全技術(shù)；防火、防爆、爆破作業(yè)等安全技術(shù)；高空作業(yè)安全技術(shù)。工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)知識包括防毒、防塵安全技術(shù)；振動噪音控制技術(shù)；輻射、激光防護技術(shù)；高溫作業(yè)安全技術(shù)。還有新材料、新工藝、新設備、新技術(shù)等的安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育。
3.3.3安全生產(chǎn)技能培訓教育。安全生產(chǎn)技能是指人們安全完成作業(yè)的技巧和能力。它包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設施的技能，以及在應急情況下進行妥善處理的技能。通過具體的操作演練，掌撐安全操作的技術(shù)，是工人實際安全工作水平和能力的教育，是知識教育“應知”和技能教育“應會”的結(jié)合，是企業(yè)開展“崗位練兵”、“師帶徒”活動的體現(xiàn)，是安全生產(chǎn)技能培訓教育的重點，對企業(yè)的發(fā)展具有深遠的意義。
3.3.4安全生產(chǎn)意識教育。營造企業(yè)安全生產(chǎn)文化氛圍，通過舉辦展覽、發(fā)放掛圖、張掛安全標志警告牌、張貼懸掛大幅安全標語等方法，潛移默化地去影響工人，使之成為自覺的行動，樹立“我要安全、安全第一”的思想。
3.3.5事故案例教育。通過實際事故案例分析和介紹，了解事故發(fā)生的條件、過程和現(xiàn)實后果，對認識事故發(fā)生規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓、防止同類事故的反復發(fā)生起著較大的作用。
3.4安全生產(chǎn)教育培訓與宣傳活動相結(jié)合。
通過組織開展各類形式的安全生產(chǎn)活動，充分調(diào)動廣大農(nóng)民工（勞動者）的積極性與參與意識，大力營造一個良好的安全生產(chǎn)氛圍，提高全民的安全文化素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識。安全教育培訓不能僅僅局限在講座上，手段愈靈活、形式愈多樣，愈利于文化素質(zhì)水平較低的人接受。最終在企業(yè)內(nèi)部形成安全生產(chǎn)文化體系，使安全生產(chǎn)處在穩(wěn)定可控的狀態(tài)。
3.5農(nóng)民工（勞動者）本身應自律、自強。
無論教育培訓工作做得如何，終究要由工作在第一線的農(nóng)民工來實踐。全體農(nóng)民工應自覺提高安全生產(chǎn)意識，在作業(yè)中堅決執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《安全操作規(guī)程》以及各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，用各項規(guī)章制度約束行為，做到不違章、不違法、不違紀，發(fā)現(xiàn)不安全因素敢于拒絕作業(yè)。并且要盡快熟悉作業(yè)環(huán)境與工藝流程，減少不必要的危險。
安全生產(chǎn)，以人為本，人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的水平。因此2002年11月1日開始實施的中華人民共和國《安全生產(chǎn)法》第二十一條、第二十二條對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓作出了明確的規(guī)定。闡明了通過安全生產(chǎn)教育和培訓從業(yè)人員應達到的以下要求：
一、具備必要的安全生產(chǎn)知識。
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多，對任何一個危險源未進行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
第三是必須掌握有關(guān)的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下，從業(yè)人員應當了解掌握有關(guān)事故應急救援和逃生知識。
二、熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，國務院有關(guān)部門制定了一系列安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，主要是以部門令的形式和規(guī)范性文件。地方政府也根據(jù)本地區(qū)的實際，制定了一些有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，包括地方性法規(guī)和政府部門規(guī)章等。對這些規(guī)章制度，從業(yè)人員應當了解和掌握，做到心中有數(shù)。同時，建筑施工企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，結(jié)合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。這些規(guī)章制度和操作規(guī)程是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的具體化，是從業(yè)人員工作的準則、行動的指南，從業(yè)人員應當認真學習，積極參加安全教育和培訓，以便熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
三、掌握本崗位的安全操作技能。
工作崗位的安全生產(chǎn)，是整個建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎。只有切實抓好每個工作崗位的安全，才能確保整個建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此，建筑施工企業(yè)要加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓，使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發(fā)生率。
要達到以上要求，就必須加強安全生產(chǎn)的教育與培訓，這也是安全生產(chǎn)的前提條件，從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護意識較差，因此，如何抓好全員的安全教育培訓工作，使之具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，以進一步提高行業(yè)職工安全管理和安全生產(chǎn)的業(yè)務素質(zhì)，就成為建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。本文從以下幾個方面來闡述如何開展建筑施工企業(yè)的安全教育培訓工作。
安全教育與培訓工作是一個系統(tǒng)工程，從管理的角度，涉及到企業(yè)管理的多個領域和部門，從安全教育與培訓工作本身的角度，安全教育與培訓工作是貫穿了計劃、實施、評估（檢查）、改進等幾個子過程的PDCA循環(huán)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的流程圖如下：
下面就以上流程圖，對安全教育和培訓涉及的幾個子過程進行闡述。
一、必須確定與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓指導思想
建筑施工企業(yè)在制定職業(yè)健康安全方針時必須確定安全培訓的指導思想，這是企業(yè)開展安全培訓的總的指導理念，也是主動與否開展企業(yè)職業(yè)健康安全教育的關(guān)鍵，只有確定了具體的指導思想才能有規(guī)劃的開展安全教育的各項工作 ，這也是實現(xiàn)企業(yè)職業(yè)健康安全方針的基礎工作之一。安全教育與培訓工作是一個系統(tǒng)工程，其中涉及到計劃、實施、檢查與評估、改進等諸多環(huán)節(jié)，只有確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針相一致的安全教育與培訓的指導思想才能實現(xiàn)企業(yè)安全教育系統(tǒng)的PDCA循環(huán)，才能確保安全教育和培訓體系的有效運行，在保證企業(yè)安全教育與培訓工作的有效性的前提下，企業(yè)的職業(yè)健康安全方針才能得以順利的實現(xiàn)。
二、企業(yè)必須制定符合安全培訓指導思想的培訓計劃
確定了與企業(yè)職業(yè)健康安全方針一致的安全培訓指導思想后，企業(yè)必須依據(jù)年度承接任務的情況編制企業(yè)的安全教育與培訓計劃，主要的內(nèi)容應涉及以下幾個方面：
第一部分：通用安全知識培訓
1、法律法規(guī)的培訓，企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價后，應開展法律法規(guī)的專門培訓；
2、安全基礎知識培訓；
3、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓；
第二部分：專項安全知識培訓
4、崗位安全培訓；
5、分階段的危險源專項培訓；
內(nèi)容確定后，應確定培訓的對象和時間，一般來說，培訓對象方面主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人；培訓的時間可分為定期（如管理人員和特殊工種人員的年度培訓）和不定期培訓（如一般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓、分階段的危險源專項培訓等）。
培訓的內(nèi)容、對象和時間確定后，安全教育和培訓計劃還應對培訓的經(jīng)費作出概算，這也是確保安全教育和培訓計劃實施的物質(zhì)保障。
然后是確定培訓所需的師資，最后確定培訓的形式。
三、應建立有別于傳統(tǒng)教育模式的安全教育培訓的方式
目前安全教育和培訓的教學方法，主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學方法，"教師講，學員聽"，如果是對于管理人員，一般具有豐富實踐經(jīng)驗，有的同志在某些問題上的見解，不一定不如某些教師，因此，應積極研究和推廣交互式教學等現(xiàn)代培訓方法。從培訓手段看，目前多數(shù)還是"一張講臺，一支粉筆，一塊黑板"的傳統(tǒng)手段，運用多媒體技術(shù)開展培訓的不太普遍。從解決行業(yè)內(nèi)較大的培訓需求和培訓資源相對不足的矛盾看，采取多媒體技術(shù)開展培訓，大范圍開展培訓勢在必行。
特別是對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面，應遵循易懂、易記、易操作、趣味性的原則，建議采用發(fā)放圖文并茂的安全知識小手冊，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。
一般的安全知識小手冊應包含以下內(nèi)容：
安全教育多媒體教程可采用計算機和投影相結(jié)合的方式在工人進場時進行；內(nèi)容應以聲、像、動畫相結(jié)合的為主要體現(xiàn)模式，安全教育多媒體教程一般框架內(nèi)容如下：
通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育與培訓工作寓教于樂，針對一般性操作工人的特殊情況，取得最大的培訓效果。
現(xiàn)場的技能專項教育與培訓適用于專門的工種，如井架、龍門架操作人員的培訓、特殊工種人員培訓等。
另外，班組班前活動作為安全教育與培訓的重要補充，應予以充分重視，班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應措施、并作為自己在施工時的指南，當天作業(yè)完后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。
四、項目危險源的識別與分階段專項安全教育
項目危險源的識別與分階段專項安全教育是搞好建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。分階段的專項培訓主要按建筑工程的施工程序（作業(yè)活動）來進行分類，一般分為基礎階段、主體階段、裝飾裝修階段、退場階段，首先在工程開工前針對作業(yè)流程和分類對整個項目涉及的危險源進行評價，確定重大危險源，并制定重大危險源的控制方案和一般危險源的控制措施，針對重大危險源和一般危險的分布制定培訓計劃。項目危險源的識別與分階段專項安全教育一般流程如下：
五、培訓與考核
考核是評價培訓效果的重要環(huán)節(jié)，依據(jù)考核結(jié)果，可以評定員工接受培訓的認知的程度和采用的教育與培訓方式的適宜程度，也是改進安全與培訓效果的重要輸入信息。
考核的形式一般主要有以下幾種：
書面形式開卷，適宜普及性培訓的考核，如針對一般性操作工人的安全教育培訓；書面形式閉卷，適宜專業(yè)性較強的培訓，如管理人員和特殊工種人員的年度考核。計算機聯(lián)考，將試卷用計算機程序編制好，并放在企業(yè)局域網(wǎng)上，公司管理人員或特殊工種人員可以通過在本地網(wǎng)或通過遠程登陸的方式在計算機上答題，這種模式一般適用于公司管理人員和特殊工種人員。
計算機聯(lián)考網(wǎng)絡拓撲圖如下：
現(xiàn)場技能考核的方式以現(xiàn)場操作為主，然后參照相關(guān)標準對操作的結(jié)果進行考核。
六、培訓檔案的管理
培訓檔案的管理是安全教育與培訓的重要環(huán)節(jié)，通過建立培訓檔案，在整體上對培訓的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評估，在招收員工時可以與歷史數(shù)據(jù)進行比對，比對的結(jié)果可以作為是否錄用或發(fā)放安全上崗證的重要依據(jù)。培訓檔案可以使用計算機程序進行管理，并通過該程序完成以下功能：個人培訓檔案錄入、個人培訓檔案查詢、個人安全素質(zhì)評價、企業(yè)安全教育與培訓綜合評價。
七、安全培訓效果的評估
開展安全培訓效果的評估的目的在于為改進安全教育與培訓的諸多環(huán)節(jié)提供信息輸入，評估的內(nèi)容主要從間接培訓效果、直接培訓效果和現(xiàn)場培訓效果三個方面來進行，間接培訓效果主要是在培訓完后通過問卷的方式對培訓采取的方式、培訓的內(nèi)容、培訓的技巧方面進行評價，直接培訓效果的評價依據(jù)主要為考核結(jié)果，以參加培訓的人員的考核分數(shù)來確定安全教育與培訓的效果，現(xiàn)場培訓效果主要是在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的違章情況和發(fā)生的安全事故的頻數(shù)來確定。以上幾項構(gòu)成了安全教育與培訓的效果的綜合評估數(shù)據(jù)。其一般的計算公式如下：
[結(jié)束語]
1、新工人和變換工種人員在上崗之前，沒有接受全面的、系統(tǒng)的安全技術(shù)培訓。職工在不熟悉生產(chǎn)工藝、設備、作業(yè)環(huán)境特點和操作技能的情況下上崗操作。
2、培訓的內(nèi)容缺乏針對性，培訓的時間不能保證，崗前培訓只講安全注意事項，限于會背操作規(guī)程，缺少現(xiàn)場崗位培訓，以及職工應急應變和處理問題的能力。
3、安全培訓與技術(shù)培訓脫節(jié)。職工對本崗位的生產(chǎn)工藝、安全問題沒有真正理解，安全技術(shù)規(guī)程不能認真正確執(zhí)行。
4、車間培訓、崗位培訓流于形式。大部分車間主任、班組長對新上崗的職工只講一般的安全注意事項，抄一份考卷就算培訓，而對本崗位的重大危險源和安全技術(shù)操作沒有交待清楚。
針對以上種種問題，筆者認為每個企業(yè)都必須根據(jù)自身的特點，擬定“三級”安全生產(chǎn)教育大綱和考核標準，規(guī)定講課內(nèi)容及課時。具體的做法是：
一、廠級教育 廠級安全教育以樹立安全生產(chǎn)意識教育為主，結(jié)合本廠生產(chǎn)工藝特點，講解一般性的安全生產(chǎn)知識和國家安全生產(chǎn)法規(guī)。理論學習結(jié)束后，受訓人員實習時間以7天至10天為宜，每天都要和當班的專職安全員一起到現(xiàn)場進行安全檢查。專職安全員必須對其講解各個工作崗位的生產(chǎn)工藝、危險因素辨識和對違章操作人員的糾正、批評和處罰。其目的就是增強受訓人員的安全生產(chǎn)意識，養(yǎng)成職業(yè)的安全習慣。
二、車間教育 受訓人員在達到廠級安全部門理論、實踐要求后下到車間，車間教育以安全生產(chǎn)知識教育為主，結(jié)合本車間特點和生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)任務，講解安全技術(shù)操作規(guī)程和安全事項。每天要和車間主任一起參加派班、班前安全對話、下現(xiàn)場檢查工作，時間以3天-5天為宜。其目的是增強受訓人員的安全責任心和使命感，對所在基層狀況有一個系統(tǒng)的了解。
三、班組教育 班組教育、崗位培訓以安全生產(chǎn)技能教育為主。采用"以老帶新"的方法，指定有經(jīng)驗的老工人和受訓人員一起工作，其目的是學會事故應急反應和標準化操作的技能，時間視工種而定。
通過上述“三級”教育安全生產(chǎn)培訓，職工應具備：
1、較高的個人安全需求，關(guān)注生命，珍惜生命。
2、較全面的安全生產(chǎn)技術(shù)知識，能掌握于本崗位有關(guān)的安全知識和危險因素識別方法。
