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時間：2023-10-26 09:52:54
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關(guān)鍵詞：行政管理人員 勞動價值形態(tài) 功能特點
在現(xiàn)實生活中，因為施政主體的勞動要素不健全和結(jié)構(gòu)搭配不合理而產(chǎn)生的低效、負(fù)效情況屢見不鮮。同時，由于對勞動效果評價不準(zhǔn)和判斷失誤而導(dǎo)致施政活動進(jìn)人無謂重復(fù)、惡性循環(huán)的情況也時常發(fā)生。因此，有必要對行政管理人員的勞動形態(tài)和效果形態(tài)加以深人研究。
一、行政管理人員的勞動形態(tài)
人類勞動歸納起來有三種不同的存在形態(tài)，即潛在形態(tài)的勞動、流動形態(tài)的勞動和凝結(jié)(物化)形態(tài)的勞動。行政弓彗誰里人員的勞動也不外乎這三種形態(tài)，只不過共性之外更具有鮮明的個性罷了。
1.潛在形態(tài)的勞動。所謂潛在形態(tài)的勞動，是指行政管理人員自身所特有的施政勞動能力，這種能力主要表現(xiàn)為下述幾個方面:觀察預(yù)測能力、綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通聯(lián)絡(luò)能力、疏導(dǎo)滲透能力、語言表達(dá)能力、參謀咨詢能力、開拓進(jìn)取能力、理論研究能力。
2.流動形態(tài)的勞動。行政管理人員在發(fā)揮自己的勞動能力進(jìn)行工作時.潛在形態(tài)的勞動便轉(zhuǎn)化為流動形態(tài)的勞動，具體表現(xiàn)為“讀、談、講、寫、做”五種形式:“讀”是一種知識性勞動，既是勞動能力的輸出，又是勞動能力的積累，行政管理人員通過先學(xué)一步，不斷更新、拓展、充實自己的知識，在讀的實踐中汲取營養(yǎng);“談”是一種藝術(shù)性工作，行政管理人員通過協(xié)商對話、家庭訪問等形式，來調(diào)動大家的積極性，化解各種矛盾，這是行政思想政治工作的主旋律;“講”是一種職業(yè)性勞動，行政管理人員通過學(xué)習(xí)、宣講、報告等形式不斷地向群眾宣傳先進(jìn)意識、科學(xué)知識和各項方針、政策、法規(guī)、措施，取得理想的施政效果;“寫”是行政管理人員勞動不可或缺的一種文秘性勞動;“做”是一種事務(wù)性勞動，往往展示行政管理人員的組織協(xié)調(diào)能力和榜樣感召的力量。行政管理人員所進(jìn)行的流動形態(tài)的勞動，雖說紛繁雜亂，但這是他們直接創(chuàng)造價值的重要一面。
3.凝結(jié)形態(tài)的勞動。流動勞動消耗的結(jié)果，便轉(zhuǎn)化為凝結(jié)形態(tài)的勞動，或叫物化了的勞動。大體表現(xiàn)為人們認(rèn)識能力的增強(qiáng)，思想覺悟的提高，精神面貌的改善，生產(chǎn)勞動積極性的煥發(fā)，政方針政策的有效落實，以及由此派生的生產(chǎn)效率的提高和物質(zhì)財富的增加等等，這是施政工作的最終產(chǎn)品。衡量施政工作效果的大小，主要以行政管理人員的凝結(jié)形態(tài)的勞動為標(biāo)志。行政管理人員的勞動是一種具有特質(zhì)的社會性勞動，有四個明顯的特點，即政策性、抽象性、創(chuàng)造性、忘我性。行政管理人員的工作是一種點燃自己，照亮別人的忘我性勞動。全心全意為人民服務(wù)，廉潔奉公，嚴(yán)以律己，任勞任怨，勤勤懇懇，甘為人民的“儒子?！本?，是行政管理人員最起碼的職業(yè)要求。
二、行政管理人員勞動的價值形態(tài)
關(guān)鍵詞：行政管理人員 勞動價值形態(tài) 功能特點
在現(xiàn)實生活中，因為施政主體的勞動要素不健全和結(jié)構(gòu)搭配不合理而產(chǎn)生的低效、負(fù)效情況屢見不鮮。同時，由于對勞動效果評價不準(zhǔn)和判斷失誤而導(dǎo)致施政活動進(jìn)人無謂重復(fù)、惡性循環(huán)的情況也時常發(fā)生。因此，有必要對行政管理人員的勞動形態(tài)和效果形態(tài)加以深人研究。
一、行政管理人員的勞動形態(tài)
人類勞動歸納起來有三種不同的存在形態(tài)，即潛在形態(tài)的勞動、流動形態(tài)的勞動和凝結(jié)(物化)形態(tài)的勞動。行政弓彗誰里人員的勞動也不外乎這三種形態(tài)，只不過共性之外更具有鮮明的個性罷了。
1.潛在形態(tài)的勞動。所謂潛在形態(tài)的勞動，是指行政管理人員自身所特有的施政勞動能力，這種能力主要表現(xiàn)為下述幾個方面:觀察預(yù)測能力、綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通聯(lián)絡(luò)能力、疏導(dǎo)滲透能力、語言表達(dá)能力、參謀咨詢能力、開拓進(jìn)取能力、理論研究能力。
2.流動形態(tài)的勞動。行政管理人員在發(fā)揮自己的勞動能力進(jìn)行工作時.潛在形態(tài)的勞動便轉(zhuǎn)化為流動形態(tài)的勞動，具體表現(xiàn)為“讀、談、講、寫、做”五種形式:“讀”是一種知識性勞動，既是勞動能力的輸出，又是勞動能力的積累，行政管理人員通過先學(xué)一步，不斷更新、拓展、充實自己的知識，在讀的實踐中汲取營養(yǎng);“談”是一種藝術(shù)性工作，行政管理人員通過協(xié)商對話、家庭訪問等形式，來調(diào)動大家的積極性，化解各種矛盾，這是行政思想政治工作的主旋律;“講”是一種職業(yè)性勞動，行政管理人員通過學(xué)習(xí)、宣講、報告等形式不斷地向群眾宣傳先進(jìn)意識、科學(xué)知識和各項方針、政策、法規(guī)、措施，取得理想的施政效果;“寫”是行政管理人員勞動不可或缺的一種文秘性勞動;“做”是一種事務(wù)性勞動，往往展示行政管理人員的組織協(xié)調(diào)能力和榜樣感召的力量。行政管理人員所進(jìn)行的流動形態(tài)的勞動，雖說紛繁雜亂，但這是他們直接創(chuàng)造價值的重要一面。
3.凝結(jié)形態(tài)的勞動。流動勞動消耗的結(jié)果，便轉(zhuǎn)化為凝結(jié)形態(tài)的勞動，或叫物化了的勞動。大體表現(xiàn)為人們認(rèn)識能力的增強(qiáng)，思想覺悟的提高，精神面貌的改善，生產(chǎn)勞動積極性的煥發(fā)，政方針政策的有效落實，以及由此派生的生產(chǎn)效率的提高和物質(zhì)財富的增加等等，這是施政工作的最終產(chǎn)品。衡量施政工作效果的大小，主要以行政管理人員的凝結(jié)形態(tài)的勞動為標(biāo)志。行政管理人員的勞動是一種具有特質(zhì)的社會性勞動，有四個明顯的特點，即政策性、抽象性、創(chuàng)造性、忘我性。行政管理人員的工作是一種點燃自己，照亮別人的忘我性勞動。全心全意為人民服務(wù)，廉潔奉公，嚴(yán)以律己，任勞任怨，勤勤懇懇，甘為人民的“儒子?！本瘢切姓芾砣藛T最起碼的職業(yè)要求。
二、行政管理人員勞動的價值形態(tài)
1宏觀效果與微觀效果。從行政管理人員工作所影響的范圍劃分，執(zhí)政效果可分為宏觀效果與微觀效果。全社會受益的施政效果，叫宏觀效果。某一個部門，一個單位、一個行業(yè)受益的執(zhí)政效果叫微觀效果。宏觀施政效果包含微觀效果，微觀施政效果量的積累構(gòu)成宏觀效果。行政管理人員工作的目的，就是通過各單位、各部門、各行業(yè)微觀施政效果的大量積累，形成社會性的宏觀效果。在某種情勢下，要獲得較大的宏觀施政效果，往往要犧牲某些單位和部門的既得利益，暫時影響該單位的和部門的微觀施政效果。這就要求該單位、該部門的同志顧全大局，努力工作，決不能把謀取本單位的微觀施政效果建立在損害全社會的宏觀效果之上。
2.直接效果與間接效果。按某一層次行政系統(tǒng)的工作人員付出的一定勞動量，首先可以獲得兩個方面的施政效果:一是主體效果，即行政管理人員通過施政實踐積累了知識，豐富了經(jīng)驗，增長了才干，提高了自身的思想水平和業(yè)務(wù)水平;二是客體效果，即通過有效施政激發(fā)了工作對象的生產(chǎn)積極性，給本單位帶來了效益，我們把某一層次行政系統(tǒng)所獲得主體效果與客體效果之和稱為直接施政效果。
隨著該系統(tǒng)工作人員更加卓有成效地工作，他們創(chuàng)造的施政經(jīng)驗，還會影響和帶動其它系統(tǒng)與部門獲得理想的施政效果，這種“有時三點兩點雨，到處五枝十枝花”的效應(yīng)，我們把它稱作間接施政效果。由于間接施政效果是在波及和影響下產(chǎn)生的，因此又稱為波及效果。這種波及效果連鎖反應(yīng)，再波及到其它行業(yè)和層次所產(chǎn)生的效果，可稱為擴(kuò)波及政工效果。
行政管理工作人員的主要任務(wù)，就是通過自身的艱苦勞動，創(chuàng)造直接施政效果，加速間接施政效果的波及與擴(kuò)波及，取得較好的社會效果。
3.隱效果與顯效果。按行政管理人員勞動的價值形態(tài)劃分，可分為隱效果與顯效果。行政管理人員雖然不直接參加生產(chǎn)勞動，但他們通過一定的手段和方法，去改變?nèi)藗兊乃枷胗^念、精神世界和行為方式。從初層次來說，解決了一個或幾個這樣那樣的實際問題，從深層次來說，引起人們世界觀、人生觀的轉(zhuǎn)變。這些存在于人頭腦中新確立的主觀精神，直接支配工作對象的行為，這是行政管理人員勞動價值的內(nèi)在表現(xiàn)形態(tài)。由于這種施政效果并未游離出人體之外，故稱為隱效果。
人們思想境界的升華和付諸于實踐，必然用語言、情緒、態(tài)度和行為表現(xiàn)出來，最終表現(xiàn)為群眾積極性的提高，物質(zhì)財富的增加，社會生產(chǎn)力的發(fā)展，黨和國家方針政策的落實。這種由精神價值形態(tài)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)價值形態(tài)，稱為顯效果。
一般說來，行政管理工作的隱效果決定顯效果，思想支配行動，行動創(chuàng)造社會物質(zhì)財富。但顯效果對隱效果有巨大的反作用，社會實踐又可以促進(jìn)思想理論的升華，使思想認(rèn)識在“實踐—認(rèn)識—再實踐—再認(rèn)識”的循環(huán)中不斷得到完善和提高，使施政目標(biāo)、內(nèi)容、措施有機(jī)融合其中。
在現(xiàn)實生活中，因為施政主體的勞動要素不健全和結(jié)構(gòu)搭配不合理而產(chǎn)生的低效、負(fù)效情況屢見不鮮。同時，由于對勞動效果評價不準(zhǔn)和判斷失誤而導(dǎo)致施政活動進(jìn)人無謂重復(fù)、惡性循環(huán)的情況也時常發(fā)生。因此，有必要對行政管理人員的勞動形態(tài)和效果形態(tài)加以深人研究。
一、行政管理人員的勞動形態(tài)
人類勞動歸納起來有三種不同的存在形態(tài)，即潛在形態(tài)的勞動、流動形態(tài)的勞動和凝結(jié)(物化)形態(tài)的勞動。行政弓彗誰里人員的勞動也不外乎這三種形態(tài)，只不過共性之外更具有鮮明的個性罷了。
1.潛在形態(tài)的勞動。所謂潛在形態(tài)的勞動，是指行政管理人員自身所特有的施政勞動能力，這種能力主要表現(xiàn)為下述幾個方面:觀察預(yù)測能力、綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、溝通聯(lián)絡(luò)能力、疏導(dǎo)滲透能力、語言表達(dá)能力、參謀咨詢能力、開拓進(jìn)取能力、理論研究能力。
2.流動形態(tài)的勞動。行政管理人員在發(fā)揮自己的勞動能力進(jìn)行工作時.潛在形態(tài)的勞動便轉(zhuǎn)化為流動形態(tài)的勞動，具體表現(xiàn)為“讀、談、講、寫、做”五種形式:“讀”是一種知識性勞動，既是勞動能力的輸出，又是勞動能力的積累，行政管理人員通過先學(xué)一步，不斷更新、拓展、充實自己的知識，在讀的實踐中汲取營養(yǎng);“談”是一種藝術(shù)性工作，行政管理人員通過協(xié)商對話、家庭訪問等形式，來調(diào)動大家的積極性，化解各種矛盾，這是行政思想政治工作的主旋律;“講”是一種職業(yè)性勞動，行政管理人員通過學(xué)習(xí)、宣講、報告等形式不斷地向群眾宣傳先進(jìn)意識、科學(xué)知識和各項方針、政策、法規(guī)、措施，取得理想的施政效果;“寫”是行政管理人員勞動不可或缺的一種文秘性勞動;“做”是一種事務(wù)性勞動，往往展示行政管理人員的組織協(xié)調(diào)能力和榜樣感召的力量。行政管理人員所進(jìn)行的流動形態(tài)的勞動，雖說紛繁雜亂，但這是他們直接創(chuàng)造價值的重要一面。
3.凝結(jié)形態(tài)的勞動。流動勞動消耗的結(jié)果，便轉(zhuǎn)化為凝結(jié)形態(tài)的勞動，或叫物化了的勞動。大體表現(xiàn)為人們認(rèn)識能力的增強(qiáng)，思想覺悟的提高，精神面貌的改善，生產(chǎn)勞動積極性的煥發(fā)，政方針政策的有效落實，以及由此派生的生產(chǎn)效率的提高和物質(zhì)財富的增加等等，這是施政工作的最終產(chǎn)品。衡量施政工作效果的大小，主要以行政管理人員的凝結(jié)形態(tài)的勞動為標(biāo)志。行政管理人員的勞動是一種具有特質(zhì)的社會性勞動，有四個明顯的特點，即政策性、抽象性、創(chuàng)造性、忘我性。行政管理人員的工作是一種點燃自己，照亮別人的忘我性勞動。全心全意為人民服務(wù)，廉潔奉公，嚴(yán)以律己，任勞任怨，勤勤懇懇，甘為人民的“儒子?！本?，是行政管理人員最起碼的職業(yè)要求。
二、行政管理人員勞動的價值形態(tài)
1宏觀效果與微觀效果。從行政管理人員工作所影響的范圍劃分，執(zhí)政效果可分為宏觀效果與微觀效果。全社會受益的施政效果，叫宏觀效果。某一個部門，一個單位、一個行業(yè)受益的執(zhí)政效果叫微觀效果。宏觀施政效果包含微觀效果，微觀施政效果量的積累構(gòu)成宏觀效果。行政管理人員工作的目的，就是通過各單位、各部門、各行業(yè)微觀施政效果的大量積累，形成社會性的宏觀效果。在某種情勢下，要獲得較大的宏觀施政效果，往往要犧牲某些單位和部門的既得利益，暫時影響該單位的和部門的微觀施政效果。這就要求該單位、該部門的同志顧全大局，努力工作，決不能把謀取本單位的微觀施政效果建立在損害全社會的宏觀效果之上。
2.直接效果與間接效果。按某一層次行政系統(tǒng)的工作人員付出的一定勞動量，首先可以獲得兩個方面的施政效果:一是主體效果，即行政管理人員通過施政實踐積累了知識，豐富了經(jīng)驗，增長了才干，提高了自身的思想水平和業(yè)務(wù)水平;二是客體效果，即通過有效施政激發(fā)了工作對象的生產(chǎn)積極性，給本單位帶來了效益，我們把某一層次行政系統(tǒng)所獲得主體效果與客體效果之和稱為直接施政效果。
隨著該系統(tǒng)工作人員更加卓有成效地工作，他們創(chuàng)造的施政經(jīng)驗，還會影響和帶動其它系統(tǒng)與部門獲得理想的施政效果，這種“有時三點兩點雨，到處五枝十枝花”的效應(yīng)，我們把它稱作間接施政效果。由于間接施政效果是在波及和影響下產(chǎn)生的，因此又稱為波及效果。這種波及效果連鎖反應(yīng)，再波及到其它行業(yè)和層次所產(chǎn)生的效果，可稱為擴(kuò)波及政工效果。
行政管理工作人員的主要任務(wù)，就是通過自身的艱苦勞動，創(chuàng)造直接施政效果，加速間接施政效果的波及與擴(kuò)波及，取得較好的社會效果。
3.隱效果與顯效果。按行政管理人員勞動的價值形態(tài)劃分，可分為隱效果與顯效果。行政管理人員雖然不直接參加生產(chǎn)勞動，但他們通過一定的手段和方法，去改變?nèi)藗兊乃枷胗^念、精神世界和行為方式。從初層次來說，解決了一個或幾個這樣那樣的實際問題，從深層次來說，引起人們世界觀、人生觀的轉(zhuǎn)變。這些存在于人頭腦中新確立的主觀精神，直接支配工作對象的行為，這是行政管理人員勞動價值的內(nèi)在表現(xiàn)形態(tài)。由于這種施政效果并未游離出人體之外，故稱為隱效果。 人們思想境界的升華和付諸于實踐，必然用語言、情緒、態(tài)度和行為表現(xiàn)出來，最終表現(xiàn)為群眾積極性的提高，物質(zhì)財富的增加，社會生產(chǎn)力的發(fā)展，黨和國家方針政策的落實。這種由精神價值形態(tài)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)價值形態(tài)，稱為顯效果。
一般說來，行政管理工作的隱效果決定顯效果，思想支配行動，行動創(chuàng)造社會物質(zhì)財富。但顯效果對隱效果有巨大的反作用，社會實踐又可以促進(jìn)思想理論的升華，使思想認(rèn)識在“實踐—認(rèn)識—再實踐—再認(rèn)識”的循環(huán)中不斷得到完善和提高，使施政目標(biāo)、內(nèi)容、措施有機(jī)融合其中。
4.獨創(chuàng)性效果與共存性效果。按行政管理工作與其它工作的關(guān)系來劃分，可分為獨創(chuàng)性效果與共存性效果。行政管理人員依照自己的工作范圍進(jìn)行工作所產(chǎn)生的施政效果為獨創(chuàng)性效果。行政管理人員配合其它社會工作交叉產(chǎn)生的共同效果為共有性效果。行政替理工作有其相對的獨立性，但絕對意義上的獨立性施政效果是不存在的，它們兩者之間是既相互交又、又相對獨立的關(guān)系。
三、行政管理人員的勞動價值功能
1.目標(biāo)導(dǎo)向功能。施政效果以價值的形態(tài)出現(xiàn)，既是判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，也是人們追求的目標(biāo)，它在目標(biāo)方向、時空、效率等方面都有相對的質(zhì)量規(guī)定，施政效果的目標(biāo)方向特性，決定行政管理人員勞動的效能。公式為:
勞動效能二目標(biāo)方向X工作效率
中圖分類號： U412 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、管理體系
據(jù)高速公路改擴(kuò)建工程特殊性，對老路路面處理方案需依賴于現(xiàn)場實際情況及對病害判定，尤其是下層結(jié)構(gòu)病害情況。設(shè)計階段的路面破損調(diào)查和彎沉檢測工作，雖可以調(diào)查出路面表面層病害狀況，但無法準(zhǔn)確判定路面結(jié)構(gòu)層的深層病害情況。這些都決定了事先難以精確確定每個段落的處治方案，施工前的方案設(shè)計只能定出整體設(shè)計原則和初步預(yù)估不同路段加鋪方案，而每段路面具體加鋪方案則需結(jié)合現(xiàn)場開挖情況動態(tài)確定。施工期間具體段落處治、加鋪方案現(xiàn)場確定，在此基礎(chǔ)上動態(tài)出圖；設(shè)計人員全程跟蹤、參與路面改造方案現(xiàn)場確認(rèn)；確認(rèn)一個路段的方案，出一個路段的施工圖，如此遞推，實施動態(tài)設(shè)計。
圖1 動態(tài)設(shè)計流程圖
1、實施原則
（1）處治方案選擇科學(xué)性――方案不失誤；
（2）處治工程量計量有效監(jiān)控――計量不失真。
老路處理、施工過程前，在對照設(shè)計文件基礎(chǔ)上，現(xiàn)場由業(yè)主管理處、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同配合，共同協(xié)商，進(jìn)一步確定段落劃分范圍和病害處治工程量。
2、具體分工見下表：
老路面病害現(xiàn)場處治各參建單位分工
3、檔案管理
老路處治每個階段工作完成后，施工單位對具體施工情況和設(shè)計方案匯總統(tǒng)計后上報監(jiān)理建委復(fù)核后2天內(nèi)向業(yè)主管理處提交。
二、路面銑刨段落劃分
在同一施工標(biāo)段內(nèi)以單點彎沉及路面病害程度作主要判別指標(biāo)，據(jù)相似性歸屬原則，進(jìn)行段落劃分，即指標(biāo)相近細(xì)分路段劃歸在同一段落內(nèi)，建議路段劃分長度盡量不要小于100m。主要按以下幾項指標(biāo)控制路面銑刨段落：
①路面病害情況；（100m范圍路面修補(bǔ)面積超過15%；100m范圍病害面積超過15%，或病害超過5處（不含橫縫）路段；橫向裂縫連續(xù)不斷，間距小于15m）
②路面單點彎沉值控制指標(biāo)；
③結(jié)合路面調(diào)坡后縱斷面標(biāo)高差h（h為路面設(shè)計標(biāo)高與現(xiàn)有路面標(biāo)高之差），對細(xì)分路段進(jìn)行調(diào)整。
三、路面裂縫處治設(shè)計
1、對縫寬在5mm以內(nèi)的橫向裂縫，采用熱瀝青灌縫。
2、對縫寬大于5mm的裂縫可進(jìn)行開槽灌縫加以處治。
3、對縫寬大于20mm、嚴(yán)重的裂縫（支縫較多、縫壁散落），對裂縫處進(jìn)行挖補(bǔ)回填處理，采用抗裂貼進(jìn)行下承層封縫處理，再回填A(yù)C-20型瀝青混合料。
四、路面坑槽、松散處治設(shè)計
1、嚴(yán)格按照“圓洞方補(bǔ)、斜洞正補(bǔ)”原則，劃出所需修補(bǔ)坑槽輪廓線，其范圍據(jù)坑槽面積適當(dāng)擴(kuò)大處理；
2、沿所劃輪廓線開鑿至坑底穩(wěn)定部分，其深度不得小于原坑槽最大深度；若基層已經(jīng)松散破壞，將破壞基層一并清除；
3、清除槽底、槽壁松動部分及粉塵、雜物，并涂刷粘層瀝青；
4、填補(bǔ)AC-20瀝青混合料并整平；
5、用小型壓實機(jī)具將填補(bǔ)好的部分壓實，應(yīng)將瀝青混合料分多次進(jìn)行攤鋪和壓實，壓實時應(yīng)注意邊部壓實和對周邊部分造成振動松散；
6、采用封縫膠進(jìn)行封邊處理。
五、龜裂、松散處治設(shè)計
龜裂病害較輕時采用熱瀝青噴灑；如病害程度較高，已經(jīng)使路面發(fā)生松動時，可采用坑槽修補(bǔ)方式；如修補(bǔ)面積較大，則應(yīng)分層修補(bǔ)，每層厚度≤8cm，修補(bǔ)至與原路面高程一致。
五、沉陷處治設(shè)計
對沉陷與路面縱向裂縫同時發(fā)生路段，應(yīng)進(jìn)行基層處理。對其他部位沉陷可據(jù)病害程度采取相應(yīng)處理方式：
1、路面略有下沉，沉陷深度不大，無破損或僅有少量輕微裂縫，可不作處理，在沉陷處直接罩面。
2、沉陷深度中等（2cm左右），破損較輕或僅有少量輕微裂縫，可在沉陷處涂刷粘層瀝青，再用AC-20型瀝青混合料將沉陷部分填補(bǔ)，并壓實平整，然后進(jìn)行罩面。
3、沉陷嚴(yán)重（4cm左右），破損明顯，沉陷區(qū)域裂縫較寬時，說明基層已經(jīng)破壞，需要將基層銑刨后回填，然后進(jìn)行罩面處理。
六、翻漿路段處治
翻漿路段瀝青面層一般都會有裂縫、坑塘、松散等破壞形式，翻漿路段一般結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足，因而此次維修時，需對翻漿路段進(jìn)行特別結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)措施，建議銑刨重鋪。
七、縱向裂縫
1、對輕微（縫寬≤5mm）的縱向裂縫，直接采用灌縫處理。
2、對較嚴(yán)重（縫寬>5mm）的縱向裂縫，尤其對高填方路段、半填半挖路段的縱向裂縫有以下兩種處治方式：
①先在裂縫兩側(cè)各50cm范圍內(nèi)平行行車方向開槽，銑刨至基層頂面后對縱向裂縫進(jìn)行灌注水泥漿處理，再在基層頂面裂縫位置粘附100cm寬的聚酯玻纖布后回填普通瀝青ATB-30混合料，回填材料厚度要求經(jīng)壓實后與老路面銑刨面齊平；最后在罩面前，在裂縫修補(bǔ)位置上粘附一層200cm寬的聚酯玻纖布，之后可進(jìn)行罩面施工。
②對縱向裂縫對應(yīng)段落的路床進(jìn)行處治。砂礫土填筑路段采用注漿加固處理，素土填筑路段采用水泥干拌碎石樁處理。該方法處治成本較高，但病害處治效果較好，各單位可綜合考慮，合理選擇處治方法。
八、老路床處治實施
1、現(xiàn)場檢測
對底基層銑刨后外露的路床，開展含水量、路基承載力、壓實檢查工作。檢測目的在于調(diào)查老路路床的軟弱情況，以確定是否加固及加固工藝，并為后期老路改造提供參考。
2、處治方案
對路床強(qiáng)度衰減嚴(yán)重、含水量較大位置，承載力不足段落有針對性地進(jìn)行處理。對路床不同填筑材料可選相應(yīng)處治方案。一般情況老路床為砂礫土填筑路段時采用注漿處理，老路床為素土填筑時采用水泥干拌碎石樁處理。
九、結(jié)束語
高速公路進(jìn)行改擴(kuò)建在今后高速公路建設(shè)中將成為趨勢，改擴(kuò)建中對老路病害處治至關(guān)重要，將影響整個高速公路質(zhì)量整體性和行車安全性。本文通過提出對老路處治動態(tài)管理和處治方案設(shè)計原則，為高速公路升級改造改擴(kuò)建工程建設(shè)提供參考。
參考文獻(xiàn)：
一、我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作方興未艾
九臺市是一個農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村勞動力素質(zhì)參差不齊。據(jù)統(tǒng)計資料反映，2002年我市農(nóng)村勞動力平均文化指數(shù)不足8年，僅相當(dāng)于初中二年級水平，成為制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的“瓶頸”。針對這一現(xiàn)狀，我市大力開展各類培訓(xùn)，有效整合培訓(xùn)資源，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力都在22000人以上，并實現(xiàn)了培訓(xùn)與就業(yè)的緊密連接。尤其是今年以來，根據(jù)上級提出的“新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人員培訓(xùn)率超過50％，新增轉(zhuǎn)移人員組織化程度達(dá)到50％”的要求，我市堅持勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)先行的做法，截至10月底，已舉辦各類農(nóng)村勞動力培訓(xùn)班141期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力19950人次，占今年全市農(nóng)村勞動力培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)的90％以上。主要以技能培訓(xùn)為主，培訓(xùn)專業(yè)有計算機(jī)、服裝縫紉、鋁材加工、汽車駕駛與維修、電子電器、工程機(jī)械、建筑、保安員、賓館服務(wù)員、餐飲服務(wù)員、家政服務(wù)員、食品加工等十幾個工種。我們的主要做法是：
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力
為了推進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，在年初農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)確定前，市委領(lǐng)導(dǎo)就勞務(wù)輸出工作進(jìn)行了專題調(diào)研，把勞務(wù)輸出工作做為增加農(nóng)民收入和縣域經(jīng)濟(jì)突破的一個重要環(huán)節(jié)，列入到今年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中來，成立了考核組，就勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)行全年跟蹤考核。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞務(wù)輸出公司，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障事務(wù)所，在組織上建設(shè)上逐步完善輸出體系。勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作在市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，形成由市勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組牽頭，勞動、農(nóng)業(yè)、教育、交通、畜牧、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和各鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)配合抓培訓(xùn)的工作格局，建立了市、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡(luò)，全方位、多層次地開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)和技能培訓(xùn)；建立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)月報制度，及時掌握各鎮(zhèn)、各部門培訓(xùn)動態(tài)和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)需求，提高了轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的針對性和實效性。
2.整合培訓(xùn)資源，發(fā)揮最大效應(yīng)
圍繞農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)這一中心，在全市有效整合各類培訓(xùn)資源，充分發(fā)揮最大效應(yīng)。一是利用職教中心、農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心等資源優(yōu)勢，大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。如我市把電大、職業(yè)高中、技校、農(nóng)專、中專五校統(tǒng)一合并成立了九臺市職教中心，每年都要為我市培訓(xùn)出旅游、餐飲、美容美發(fā)、電子電器、計算機(jī)等各類人才6000人以上；市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心也通過“陽光工程”培訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)、實用技術(shù)培訓(xùn)等示范工程，每年為我市培訓(xùn)各類人才7500人以上。這些人才全部輸往全國各大城市，十分搶手，供不應(yīng)求。二是通過勞動部門成立的各種職業(yè)學(xué)校大力開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)。如夢神美發(fā)學(xué)校、博碩電腦學(xué)校、文波職校、千銀緣美容美發(fā)學(xué)校等每年都能為我市培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才5500人以上。三是充分借助科研院所和高等院校的力量，幫助培訓(xùn)農(nóng)村勞動力。我市每年都要聘請吉林省農(nóng)科院、通化農(nóng)科院、吉林農(nóng)大等科研院校的專家、教授親臨授課，或采取將農(nóng)村勞動力送到科研院校培訓(xùn)等形式進(jìn)行全面培訓(xùn)，每年都可培訓(xùn)農(nóng)、林、畜牧等方面技術(shù)人才1000人。四是發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會的培訓(xùn)基地及社會辦學(xué)力量在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)方面的積極作用。目前我市已成立了農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、林業(yè)等多個行業(yè)性協(xié)會，這些組織充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，開展專業(yè)性技能培訓(xùn)。今年截至10月底，農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員近1000人，農(nóng)機(jī)行業(yè)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)駕駛及操作人員近500人，其他培訓(xùn)達(dá)500人。
3.拓寬培訓(xùn)方式，適應(yīng)市場需求
根據(jù)我市多年來轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力積累的經(jīng)驗，以及所掌握的市場用工信息和地方實情，我們堅持以市場需求為主導(dǎo)，多形式、多渠道地開展各類農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。一是加大中等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度。據(jù)統(tǒng)計，我市每年培訓(xùn)中等職業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)工人約7000人，約占新增勞動力的30％。如我市職教中心發(fā)揮培訓(xùn)基地作用，開設(shè)了旅游、餐飲、美容美發(fā)、電子電器、計算機(jī)、汽車駕駛與維修等專業(yè)，今年截止10月底就培訓(xùn)6000人以上。同時，我們還主動加強(qiáng)對外聯(lián)系，與市外技工學(xué)校簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，利用他們優(yōu)越的辦學(xué)條件、雄厚的師資力量幫助培訓(xùn)技術(shù)工人。目前，我市與吉林農(nóng)大、省農(nóng)校等保持良好的合作關(guān)系，每年送培1000多人，并全部實現(xiàn)了就業(yè)。二是依托勞動力市場供求信息，積極開展“訂單式”、“定向式”用工培訓(xùn)。針對周邊大中城市、省外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及本地用工單位提供的大量用工信息，采取短期培訓(xùn)的方式，對務(wù)工人員開展禮節(jié)、禮儀、進(jìn)城務(wù)工常識、勞動保障政策法規(guī)、專項技能等方面的崗前培訓(xùn)，讓他們能盡快適應(yīng)企業(yè)環(huán)境，近兩年先后為我市培訓(xùn)10000多人。三是結(jié)合農(nóng)村多種經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，廣泛開展各類農(nóng)村多種經(jīng)營實用技術(shù)培訓(xùn)。針對目前許多農(nóng)民迫切需要掌握1—2門多種經(jīng)營技能的愿望，市農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心協(xié)助各鎮(zhèn)以“綠色證書”和跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程為主線，廣泛開展各類農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助一大批農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)移，廣泛活躍于各農(nóng)場、林圃、花卉、果園、特種養(yǎng)殖等技術(shù)崗位，成為“拿工資”的新型農(nóng)業(yè)工人。今年共培訓(xùn)這類人才7500人以上。四是積極開展職業(yè)資格證書培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的崗位競爭能力。
二、我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)
雖然我們在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)方面做了大量的工作，并取得了一定的成績，但對照新形勢下農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的要求，培訓(xùn)工作還存在一定的問題，需要我們予以認(rèn)真研究和解決。當(dāng)前，主要存在以下幾個方面的問題：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作力度不大。當(dāng)前，各鎮(zhèn)、各部門都把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要務(wù)來抓，而對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作研究不多。一些地方領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的急功近利思想，造成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作講得多，做得少，影響了工作的成效。
二是農(nóng)民思想觀念守舊，接受培訓(xùn)的意識不強(qiáng)。相當(dāng)一部分農(nóng)民習(xí)慣于散漫的農(nóng)村生活節(jié)奏，對接受培訓(xùn)掌握就業(yè)技能存在畏難情緒；還有一些農(nóng)民由于缺乏就業(yè)指導(dǎo)，沒有明確的職業(yè)取向，不知道自己該如何選擇培訓(xùn)，對培訓(xùn)是否有助于就業(yè)有所顧慮。因此，即使轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是道免費的“午餐”，農(nóng)民光顧的欲望也不強(qiáng)烈。
三是培訓(xùn)經(jīng)費短缺，制約了工作的開展。不論是農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，還是職業(yè)技能培訓(xùn)；不論是“訂單式”用工培訓(xùn)，還是短期培訓(xùn)，都需要一定的經(jīng)費投入。就我市而言，預(yù)計一年的培訓(xùn)經(jīng)費約需100－500萬元，而目前僅僅依靠市、鎮(zhèn)財政投入，難以彌補(bǔ)較大的缺額。
四是培訓(xùn)基地建設(shè)緩慢，難以產(chǎn)生核心效應(yīng)。盡管我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作得到全面開展，各類龍頭企業(yè)、專業(yè)技能人才和行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遍地皆是，但由于未能抓好培訓(xùn)基地建設(shè)，沒有產(chǎn)生典型示范作用，社會反響一般，也影響了培訓(xùn)工作的成效。
據(jù)估算，近三年九臺市進(jìn)入16歲年齡段的人口每年約30000人左右。在農(nóng)村除了一部分接受高等教育和立志務(wù)農(nóng)的外，大部分需要向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。因此，對這部分農(nóng)村勞動力實行培訓(xùn)，幫助其掌握一定的技能技術(shù)，實現(xiàn)其創(chuàng)業(yè)致富的愿望，是擺在市鎮(zhèn)兩級政府和勞動保障部門面前的一項艱巨任務(wù)。所以說，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任重道遠(yuǎn)。
針對問題，我們從以下幾個方面采取措施，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。
一是進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)組織力度，切實地把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作擺上重要位置。在市、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中，建立培訓(xùn)工作的專項考核指標(biāo)。市、鎮(zhèn)兩級明確制訂農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)的長期規(guī)劃和年度計劃，嚴(yán)格督查和考核，真正讓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作有位置、有計劃、有核查、有臺賬、有延續(xù)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作步入制度化、規(guī)范化的軌道。
二是加大宣傳力度，進(jìn)一步提高農(nóng)民參與培訓(xùn)的自主性和積極性。通過各種形式，大力宣傳造勢，積極倡導(dǎo)“外出務(wù)工光榮，就業(yè)培訓(xùn)為先”的思想，切實轉(zhuǎn)變一些農(nóng)民“以農(nóng)為本”的傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)村勞動力大膽走向城市，大膽走進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)擇業(yè)的熱情，鼓勵農(nóng)民參加各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，讓轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民“精一門、懂二門、學(xué)三門”，適應(yīng)市場發(fā)展需求。
三是進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)資源，抓好培訓(xùn)基地建設(shè)。我們將在市、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)培訓(xùn)組織聯(lián)動、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合的基礎(chǔ)上，根據(jù)我市實情，積極創(chuàng)辦3～5個培訓(xùn)基地。
中圖分類號：F249.27 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）024-000-02
一、引言
隨著我國社會的不斷發(fā)展，由區(qū)域差異帶來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及發(fā)展不平衡問題已經(jīng)越來越突出。關(guān)于區(qū)域發(fā)展問題，很多學(xué)者給出不同的研究觀點。佩魯提出，主導(dǎo)部門企業(yè)聚集形成的“發(fā)展極”能夠帶動相鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先增長；繆爾達(dá)爾提出了循環(huán)積累因果論，主張發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；赫希曼提出不平衡增長理論，認(rèn)為應(yīng)優(yōu)先發(fā)展直接生產(chǎn)性活動的部門，并通過聯(lián)系效應(yīng)帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展；弗里德曼提出中心論，認(rèn)為區(qū)域核心的發(fā)展速度要大于的發(fā)展速度；弗農(nóng)提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推移理論，認(rèn)為區(qū)域發(fā)展與產(chǎn)業(yè)生命周期相關(guān)；威廉姆遜提出倒“U”型理論，指出發(fā)展階段與區(qū)域差之間存在差異的倒“U”型關(guān)系，表明經(jīng)濟(jì)活動的空間集中化是發(fā)展不可避免的，但區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異終會隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟而消失。
本文基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長與投入的關(guān)系角度出發(fā)，來研究短期內(nèi)特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。在短期內(nèi)，投入資本為常數(shù)，引起產(chǎn)出變化的主要因素主要是勞動力。通過研究勞動力轉(zhuǎn)移對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，能夠得到在短期內(nèi)特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的必要條件和方法。
二、勞動力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系
根據(jù)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，一個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要由勞動力與資本兩種因素決定。勞動力主要是指具有勞動能力的人口，其內(nèi)涵是指蘊(yùn)藏在人體中的腦力與體力的總和；資本主要是指各種生產(chǎn)設(shè)備，土地等生產(chǎn)資料。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從時間尺度的不同，能夠劃分為長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展與短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不同時期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其影響的因素并不完全相同。在長期經(jīng)濟(jì)中，勞動力與資本投入量都是可變的，這兩種因素同時對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的作用。而在短期經(jīng)濟(jì)中，由于資本的投資存在一定的滯后，在短期中并不會產(chǎn)生較大的變化，所以在短期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析中，通常假定資本投入為固定量，對短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較??；同時由于人口政策在短時期內(nèi)政策效果較慢，人口在短時期內(nèi)也不會產(chǎn)生較大波動，所以勞動力的總和趨于固定，區(qū)域內(nèi)勞動力增長主要依靠勞動力的轉(zhuǎn)移，即勞動力從區(qū)域外轉(zhuǎn)移到區(qū)域內(nèi)。本文主要研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)的發(fā)展，著重分析勞動力因素對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
勞動力與短期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有以下幾種聯(lián)系：
1.勞動力的轉(zhuǎn)移方向決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。勞動力的轉(zhuǎn)移方向?qū)^(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著決定性作用，是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定性描述。勞動力轉(zhuǎn)移主要有兩個方向，區(qū)域外轉(zhuǎn)移至區(qū)域內(nèi)與區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移至區(qū)域外。伴隨著勞動力的轉(zhuǎn)移，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會出現(xiàn)不同的影響。當(dāng)區(qū)域內(nèi)的勞動力缺少時，勞動力成為稀缺品，勞動力市場上的需求不變，供給減少，就會造成勞動力價格的提高。廠商通常會通過提高工資水平或提高福利待遇等方式，以招聘到更多的員工參投入生產(chǎn)活動中，從而提高利潤水平。由于勞動力總量在短時期內(nèi)并不會迅速增加，區(qū)域內(nèi)的勞動力缺口主要由區(qū)外勞動力的流入所補(bǔ)充。相反，當(dāng)區(qū)域內(nèi)勞動力過剩時，市場上的勞動力供給不變，需求減少，此時勞動力的價格就會降低。廠商通常會降低工資水平以消減成本來提高利潤。勞動力就會從區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移到區(qū)域外，在一定程度上降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。勞動力的流入短期內(nèi)會增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，或使區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平從衰退中復(fù)蘇；勞動力的流出短期內(nèi)則會降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，或使區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到衰退中。
2.勞動力的轉(zhuǎn)移量決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。勞動力的轉(zhuǎn)移量是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種定量描述。勞動力的轉(zhuǎn)移量與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長之前存在著正相關(guān)關(guān)系，勞動力轉(zhuǎn)入量較多，短期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長速度較快；相反，勞動力轉(zhuǎn)入量較少，則短期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長速度較慢。同理勞動力轉(zhuǎn)出量較多，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長衰退較快；勞動力轉(zhuǎn)出量較少，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長衰退較慢。
三、模型構(gòu)建與變量分析
為了更好地研究勞動力因素在短期內(nèi)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，突出研究目標(biāo)之間的關(guān)系，現(xiàn)對模型進(jìn)行一些設(shè)定：
（1）模型中存在著兩個地區(qū)，一個是目標(biāo)區(qū)域，即我們研究的短期經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)區(qū)域，在模型中稱為目標(biāo)區(qū)域；另一個是勞動力的轉(zhuǎn)移區(qū)域，即除了模型中目標(biāo)區(qū)域外的其他區(qū)域。
（2）勞動力的轉(zhuǎn)移只與實際工資水平相關(guān)。
（3）目標(biāo)區(qū)域內(nèi)外勞動力總量為固定值。
1.勞動力轉(zhuǎn)移方向
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的過程中，勞動力與資本是兩個主要因素。勞動力的增長和資本的增長都會帶來經(jīng)濟(jì)的增長。資本在一個較長的時間段中對經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，而勞動力對經(jīng)濟(jì)的影響在短時內(nèi)就能夠產(chǎn)生。在短期內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的資本投入為固定量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出增長主要依靠勞動力的增長，能夠吸引到的勞動力越多，整個區(qū)域增長的動力就越大。勞動力的轉(zhuǎn)移因素主要有兩個，一個是區(qū)域內(nèi)的工資水平，另一個是區(qū)域內(nèi)的生活水平。區(qū)域內(nèi)的工資水平，決定了該區(qū)域是否有足夠的能力吸引區(qū)外的勞動力。如果區(qū)域內(nèi)的工資水平高，那么區(qū)外的勞動力就會因為可以獲得更高的收入而轉(zhuǎn)移到區(qū)內(nèi)工作，反之，區(qū)內(nèi)的勞動力則向外流動。區(qū)域內(nèi)的生活水平?jīng)Q定了區(qū)域內(nèi)勞動力的生活質(zhì)量，高的生活水平意味著工資的實際價值，也就是實際能夠購買到的商品數(shù)量是減少的；反之，低生活水平能夠使相同的工資水平購買到更多的商品。將區(qū)內(nèi)的實際工資與區(qū)外的實際工資作比較，就能夠得到勞動力的轉(zhuǎn)移方向。
可以使用工資水平與生活水平的比值來判斷一個地區(qū)的實際收入水平，由于生活水平在一定程度上與該地區(qū)的消費水平相符，所以在比值中生活水平用區(qū)域消費指數(shù)來替代。通過區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外的實際收入比就能夠確定勞動力的轉(zhuǎn)移方向。根據(jù)以上關(guān)系，有以下公式：
其中，w是目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的平均工資水平，wa是目標(biāo)區(qū)域外的平均工資水平；C表示目標(biāo)區(qū)域內(nèi)的消費指數(shù)，Ca表示目標(biāo)區(qū)域外的消費指數(shù)；k是一個公式系數(shù)，作用是用來修正公式；P值用來表示兩區(qū)域間的實際工資差異，當(dāng)目標(biāo)區(qū)域內(nèi)外差距較小時，通過調(diào)整k值，使P值趨于1。
P值通常情況下為正數(shù)，當(dāng)P大于1時，表示區(qū)內(nèi)的實際工資水平比區(qū)外的實際工資水平高，短期內(nèi)勞動力將從區(qū)外流入到區(qū)內(nèi)；當(dāng)P小于1時，表示區(qū)內(nèi)的實際工資水平比區(qū)外的實際工資水平低，短期內(nèi)勞動力從區(qū)內(nèi)流出；當(dāng)P等于1時，表示區(qū)內(nèi)與區(qū)外的實際工資水平相等，區(qū)域內(nèi)外處于動態(tài)平衡狀態(tài)，區(qū)域內(nèi)的勞動力既沒有流入的理由，也沒有流出的動力。
有了P值的取值，我們就可以對模型進(jìn)行動態(tài)的分析。當(dāng)P值大于1時，表示區(qū)內(nèi)實際工資水平大于區(qū)外，吸引勞動力轉(zhuǎn)移，與此同時，區(qū)內(nèi)勞動力不斷增多。隨著勞動力的增多，勞動力的邊際效用不斷遞減，所能提供的實際工資水平也不斷遞減，區(qū)內(nèi)的實際工資水平下降到與區(qū)外實際工資水平相等的情況下，就不會再有勞動力的轉(zhuǎn)移，系統(tǒng)達(dá)到了一個動態(tài)平衡狀態(tài)；反之，當(dāng)P值小于1時，表示區(qū)內(nèi)實際工資水平小于區(qū)外，區(qū)內(nèi)勞動力紛紛轉(zhuǎn)移到區(qū)外以獲得更好的收入，區(qū)內(nèi)勞動力減少。隨著勞動力的減少，勞動力的邊際效用不斷提高，進(jìn)而廠商就會提高工資水平以最大化生產(chǎn)所獲利潤，當(dāng)實際工資水平與區(qū)外實際工資水平相等時，就不會產(chǎn)生勞動力的轉(zhuǎn)移，區(qū)內(nèi)外勞動力水平達(dá)到動態(tài)平衡。
2.勞動力轉(zhuǎn)移量
整個世界的勞動力在短時期內(nèi)變化較小。我們假定目標(biāo)區(qū)域內(nèi)外勞動力總和為N，區(qū)域內(nèi)勞動力為n，繼而區(qū)外的總勞動力為N-n?？梢钥闯?，當(dāng)實際工資水平比值趨于無窮大時，整個區(qū)內(nèi)的勞動力轉(zhuǎn)移率為100%，當(dāng)實際工資水平比值趨于0時，勞動力轉(zhuǎn)移率為-100%，當(dāng)實際工資水平比等于一時，勞動力轉(zhuǎn)移率為0。根據(jù)所給條件，因而可以得到估計的勞動力轉(zhuǎn)入函數(shù)為：
其中U為任意一時間點上的勞動力轉(zhuǎn)移率，表示勞動力從目標(biāo)區(qū)域外轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)域內(nèi)的比率。將以上時間點上的勞動力轉(zhuǎn)移率公式，引入到模型的動態(tài)分析中，就能夠得到一段時間內(nèi)的平均勞動力轉(zhuǎn)移公式。勞動力轉(zhuǎn)移率會隨著實際工資水平的變化而變化，根據(jù)這一特點，我們就可以得出平均勞動力轉(zhuǎn)移率為以下：
其中V是區(qū)內(nèi)勞動力增長率在實際工資水平達(dá)到與外界平衡時經(jīng)歷時間過程內(nèi)的平均轉(zhuǎn)移率，用來表示從起始到平衡時，平均勞動力轉(zhuǎn)移比率；P為區(qū)內(nèi)外勞動力實際工資水平比。表示區(qū)域內(nèi)的實際工資水平根據(jù)以上公式，平均勞動力轉(zhuǎn)移率為正數(shù)時，即V值大于0時，勞動力是向區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移的，平均轉(zhuǎn)移量為
當(dāng)勞動力轉(zhuǎn)移率為負(fù)數(shù)時，表示即V值小于0時，勞動力是向區(qū)外流動的，平均轉(zhuǎn)移量為
公式中Li表示勞動力轉(zhuǎn)出量，Lo表示勞動力轉(zhuǎn)入量。
當(dāng)P值為1時，表示區(qū)域內(nèi)實際工資水平與區(qū)域外實際工資水平持平，勞動力沒有轉(zhuǎn)移的動力，此時平均勞動轉(zhuǎn)移率為零，即V值等于0。
3.勞動力帶來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長
在短時期內(nèi)，隨著區(qū)域內(nèi)勞動力的增加，區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)會同時增長。在資本水平投入固定時，經(jīng)濟(jì)的增長主要取決于勞動力的增長。勞動力產(chǎn)生的價值等于勞動力的邊際價值的積累。轉(zhuǎn)移勞動力產(chǎn)生的價值就是短期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的原因。用公式表示如下：
其中ΔY表示轉(zhuǎn)移勞動力帶來的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出，也就是經(jīng)濟(jì)增長的部分；MPL為勞動的邊際產(chǎn)出，是勞動力數(shù)量的函數(shù)，一般情況下是勞動力水平的減函數(shù)。從公式中我們可以看出，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增長與轉(zhuǎn)移的勞動力有關(guān)，在邊際勞動產(chǎn)出大于零時，區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長是隨著勞動力的增長而增長的。
四、結(jié)論及建議
通過以上模型分析，我們可以得到以下結(jié)論。第一，區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移的原因是實際工資水平。當(dāng)區(qū)域?qū)嶋H工資水平大于區(qū)外時，勞動力人口就會因為能夠得到更多收入而轉(zhuǎn)入到區(qū)域中，當(dāng)實際工資水平小于區(qū)外時，勞動力人口就會轉(zhuǎn)移至區(qū)外。第二，勞動力的轉(zhuǎn)移最終會使實際工資水平達(dá)到平衡。隨著勞動力的轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)入的區(qū)域會因為勞動力供給過剩而產(chǎn)生實際工資水平下降，從而使勞動力轉(zhuǎn)移放緩，最終達(dá)到平衡；反之，則會因勞動力的需求增加，減緩勞動力的轉(zhuǎn)出，最終達(dá)到平衡。第三，勞動力轉(zhuǎn)移量是實際工資水平達(dá)到平衡時的積累。在實際工資水平不平衡時，就會有勞動力人口的轉(zhuǎn)移，勞動力轉(zhuǎn)移的停止是以實際工資水平相等為信號的。第四，短期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的動力是勞動力人口的增加。有了更多的勞動力人口，意味著在一定程度上能夠使產(chǎn)出增加。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長量就是每個增加的勞動力的邊際產(chǎn)出。
從以上可以看出，如果想要在短期內(nèi)實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長，則需要做到以下幾點。第一，提高區(qū)域內(nèi)工資水平。提高區(qū)域內(nèi)的工資水平，對勞動力進(jìn)行補(bǔ)貼，以較高的工資水平來帶動勞動力的轉(zhuǎn)移，吸引更多的勞動力參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，從而達(dá)到短期內(nèi)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的目的。第二，降低生活水平。政府可以通過對基本商品補(bǔ)貼降價，建立保障房等方式，來降低勞動力的生活成本，進(jìn)而提高實際工資水平，吸引勞動力參與到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來。第三，保持區(qū)內(nèi)實際工資水平高于區(qū)外。保持較高的工資水平可以較好地吸收勞動力，在勞動力邊際產(chǎn)出沒有達(dá)到瓶頸時，更多的發(fā)揮勞動力的發(fā)展作用，在一定程度上維持區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，并進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域發(fā)展與轉(zhuǎn)軌。完善以上幾點，就能夠使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在短時期內(nèi)平穩(wěn)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號:F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0259-03
引言
農(nóng)業(yè)人力資本是農(nóng)業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵的要素之一。“人力資本之父”舒爾茨研究了人力資本形成方式與途徑,并對教育投資的收益率以及教育對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作了定量研究。在人力資本投資的各種途徑當(dāng)中,教育通常都被認(rèn)為是最直接、最有效的手段。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,又是第一產(chǎn)業(yè),其發(fā)展關(guān)系到國計民生,從理論上講,教育對農(nóng)業(yè)的發(fā)展也應(yīng)當(dāng)有較大的貢獻(xiàn),然而在國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相對于工業(yè)等其他行業(yè)發(fā)展卻有著明顯的滯后。
一、文獻(xiàn)綜述
近年來,國內(nèi)外已經(jīng)有一些關(guān)于教育投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率之間的相關(guān)性研究,孫士海、宋華明(2008)采用柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)構(gòu)造的模型,測算出1995―2005年間中國高等教育對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)為 0.905%。楊向輝、陳通(2009)以C-D生產(chǎn)函數(shù)為分析框架,測算了中國農(nóng)村教育對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。鄭會軍(2007)對湖北省農(nóng)村人力資本投資與農(nóng)業(yè)增長之間進(jìn)行協(xié)整檢驗的基礎(chǔ)上,建立起兩個變量的誤差修正模型并進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗。這些研究成果揭示了教育和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系,為解決三農(nóng)問題提供了一定的理論依據(jù)。但是,由于受理論不成熟影響還沒有進(jìn)行較為系統(tǒng)的論證,研究方法也不很全面,研究力度明顯不足。作為一個農(nóng)業(yè)大省的安徽省也應(yīng)該加大對受教育程度勞動力和安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性研究,從而為解決一直困擾安徽省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的三農(nóng)問題在制定措施時提供理論依據(jù)。
二、農(nóng)村高等教育程度勞動力與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長的動態(tài)響應(yīng)分析
1.變量和數(shù)據(jù)
本文按照劉厚俊和劉正良(2006),郭清和楊棟(2007),高素英、趙曙明和王雅潔的研究思路,根據(jù)所搜集到的可獲得性數(shù)據(jù)將安徽省勞動力文化程度構(gòu)成中的高等教育程度勞動力作為解釋變量(X),以“平均每百個勞動力中受教育年限在十二年以上的勞動力所占比例”近似代表;安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率衡量,以1990年為基期,利用CPI將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)當(dāng)年總收益折算成實際值,以剔除價格因素影響。然后利用1990―2007年安徽省的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。數(shù)據(jù)如下表:
2.模型的實證分析
(1)模型的平穩(wěn)性檢驗。由于該模型所用的是時間序列數(shù)據(jù),為了避免產(chǎn)生偽回歸對數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗。
X為I(1)過程,Y為I(1)過程,所以為了確保回歸分析的可靠性需要進(jìn)一步對兩變量進(jìn)行協(xié)整分析。e為回歸方程估計殘差序列的取值,用基本的DF模型回歸得到T統(tǒng)計量數(shù)值為- 4.833243,而對應(yīng)模型樣本容量的顯著性水平為1%,5%和10%的臨界值τ2分別為-2.7158,-1.9627和-1.6262,在所有顯著性水平上τ
(2)VAR模型。Tt=A1Tt-1+A2Tt-2+…+AqTt-q+εt
其中變量和參數(shù)矩陣為T=(Y,X),A1、A2為待估參數(shù)。εt是隨機(jī)擾動項。根據(jù)AIC和SC信息量取值最小的準(zhǔn)則確定模型的階數(shù)。
VAR模型的估計結(jié)果:通過實驗,在滯后階數(shù)為5時AIC和SC均達(dá)到最小值,建立VAR(5)模型,模型的參數(shù)估計結(jié)果如下:
Y= 1.416148Y(-1)+ 3.268962Y(-2) -3.420586Y(-3) -
1.118811Y(-4) -1.043534Y(-5) -0.751625X(-1)+ 0.692756X(-2)+ 0.013170X(-3) -0.166014X(-4)+ 0.009126X(-5)+ 0.649610 (1)
X= 9.195316Y(-1)+ 6.322653Y(-2) -11.72573Y(-3) -4.467634Y(-4) -3.138890Y(-5) -1.463307X(-1) +2.219566X
(-2) -0.179778X(-3) -0.427044X(-4)+ 0.134213X(-5)+ 2.337635 (2)
其中,兩個方程的擬合優(yōu)度分別為:R21= 0.878926,R22= 0.995208。
從以上(1)式的VAR估計模型可以得出如下信息:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長受自身影響較為顯著,前第一,第二期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對當(dāng)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響明顯且為正向影響,說明經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身具有一定穩(wěn)定性,加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入可以提高未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入增長。前第三、四、五期的影響為負(fù),并且影響具有逐漸增強(qiáng)。高等教育程度勞動力對當(dāng)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響主要是在前第一、第二期,前第一期影響為負(fù),前第二期影響為正向的,這是由于知識轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)需要一定時期的滯后。
(2)式中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對高等教育程度勞動力的影響較大,前一、二期影響為正向的,前三、四和五期為負(fù)向,說明了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長能促進(jìn)高等教育程度勞動力規(guī)模壯大,并且對高等教育程度勞動力的影響不斷加強(qiáng)。高等教育程度勞動力受自身前期的影響趨勢不具有明顯的穩(wěn)定性,前第二期的影響最為顯著且為正向,但前第一期的影響轉(zhuǎn)入負(fù)向影響,說明高等教育程度勞動力受自身影響力逐漸減弱。
(3)動態(tài)響應(yīng)分析。脈沖響應(yīng)函數(shù)用于衡量來自隨機(jī)擾動項的一個標(biāo)準(zhǔn)差沖擊對內(nèi)生變量當(dāng)前和未來取值的影響。
1)Y對一個標(biāo)準(zhǔn)差新息的響應(yīng)分析。圖1得出結(jié)論:安
圖1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的沖擊反應(yīng)曲線
徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(Y)對其自身的一個標(biāo)準(zhǔn)新息立刻有較強(qiáng)的反應(yīng),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率約增長了0.018,但影響時間不長,到第2期之后就已經(jīng)回到了原水平,之后到第8期的影響均是負(fù)向的,盡管不是特別明顯但持續(xù)時間較長,第8期之后又轉(zhuǎn)入正向影響階段。圖1還顯示,高等教育程度的勞動力對安徽省經(jīng)濟(jì)增長率的沖擊在前8期波動較大,前兩期的影響為負(fù),到第3期的時候達(dá)到最大0.016,隨后上下波動且有所下降,到第8期開始逐漸開始穩(wěn)定。
上頁圖1說明了:高等教育程度的勞動力對安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率沖擊影響在第3期開始才出現(xiàn)明顯的正向影響,這說明高等教育程度勞動力的投入對安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長作用具有一定的滯后性,即加大高等教育程度勞動力的投入對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的效果可能會在未來的幾年內(nèi)才能有所凸顯。因此要著眼未來,加大對高等教育程度勞動力的培養(yǎng),來更快的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2)高等教育程度的勞動力對一個標(biāo)準(zhǔn)差新息的響應(yīng)分析。圖2可以看出,高等教育程度的勞動力(X)對其自身的一個標(biāo)準(zhǔn)差新息在第一期影響是正向的但影響不大,之后在2、3期很快進(jìn)入負(fù)向影響階段,到第4期之后才比較明顯,第6期達(dá)到最大0.057,9期之后新息的影響基本消失。這說明了高等教育程度勞動力對自身增速有一定的促進(jìn)作用,加大對高等教育程度勞動力的培養(yǎng)將會促進(jìn)其發(fā)展,且高等教育程度勞動力數(shù)量波動沒有顯著方向性,從而導(dǎo)致高等教育程度勞動力出現(xiàn)一定程度的穩(wěn)定性。
圖2高等教育程度的勞動力對一個標(biāo)準(zhǔn)差新息的反應(yīng)曲線
圖2還顯示:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率對高等教育程度的勞動力第一期影響為正但不大,到第二期達(dá)到最大約0.15。第3期之后進(jìn)入負(fù)向影響階段,第6期達(dá)到最小之后影響幅度漸弱,9期之后又轉(zhuǎn)為正向影響。這說明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率的一個標(biāo)準(zhǔn)差新息對高等教育程度的勞動力影響較為敏感且具有持久性,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長在短期內(nèi)能夠引起高等教育程度勞動力的快速增加,但這種促進(jìn)作用較為短暫且在中長期波動明顯不具有持續(xù)穩(wěn)定性。
結(jié)論與建議
1.加大對高等教育程度勞動力的培養(yǎng),以促進(jìn)知識成果與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的轉(zhuǎn)化。雖然從現(xiàn)有的數(shù)據(jù)顯示高等教育程度勞動力對安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不是特別明顯,這可能一方面受高等教育程度勞動力數(shù)量相對較少的限制,另一方面是由于知識與經(jīng)濟(jì)成果之間轉(zhuǎn)化的時滯性造成的。因此,應(yīng)建立有效的激勵機(jī)制,促進(jìn)高等教育程度勞動力將其才能運用于農(nóng)業(yè)上的積極性。同時采取有效措施來擴(kuò)大高等教育程度勞動力的規(guī)模,促進(jìn)其對安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。
2.加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長有助于促進(jìn)高等教育程度勞動力規(guī)模的壯大。從本文的研究中可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長在一定程度上帶動了高等教育程度勞動力的發(fā)展,加快促進(jìn)安徽省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長有助于吸引更多高等教育程度勞動力,優(yōu)化安徽省農(nóng)村勞動力構(gòu)成,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
3.加強(qiáng)高等教育程度勞動力之間的溝通交流,以促進(jìn)其更好更快發(fā)展。以上的研究發(fā)現(xiàn)高等教育程度勞動力對自身增速有一定的促進(jìn)作用,且本身具有一定的穩(wěn)定性。
人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不竭的動力源泉。安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長也離不開安徽省農(nóng)業(yè)勞動力的投入和結(jié)構(gòu)的改善。只有加大對安徽省勞動力教育投入才能從根本上解決安徽省農(nóng)民的增收問題,才能使得安徽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個質(zhì)的跨越式發(fā)展階段。
參考文獻(xiàn):
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The Dynamic Correlation is Studied Between Anhui Agricultural Manpower
and the Agriculture Economic Growth
―Regard Higher Education Degree Workforce as the Research Object
HUANG Qun-quna,ZHU Jingb
20世紀(jì)70年代末的農(nóng)村改革，確立了農(nóng)村，解決了勞動者自和積極性的問題，迅速發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，剩余的農(nóng)村勞動力開始轉(zhuǎn)移，農(nóng)民成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人、城市民工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流，提高了農(nóng)民生活水平。但近幾年受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和城鄉(xiāng)發(fā)展政策影響，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了用工荒和剩余勞動力并存的問題，引起關(guān)注。
一、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移中制度因素的理論分析
新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家諾思給出的制度定義可以概括為制度是一種規(guī)范人的行為的規(guī)則。制度因素是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)中的制度因素?zé)o時無刻不在影響著經(jīng)濟(jì)中的當(dāng)事人，有效率的制度安排能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展。以政府和農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)主體。研究存在農(nóng)村剩余勞動力的情況下，政府如何進(jìn)行制度設(shè)計，農(nóng)民如何進(jìn)行轉(zhuǎn)移的動態(tài)博弈。當(dāng)政府設(shè)計的制度不利于農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，農(nóng)民選擇轉(zhuǎn)移的成本過大，收益小于預(yù)期，農(nóng)民選擇不轉(zhuǎn)移的可能性必然大于轉(zhuǎn)移的；當(dāng)政府設(shè)計的制度有利于農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，則情況相反。農(nóng)民選擇轉(zhuǎn)移的可能性必然大于不轉(zhuǎn)移的。農(nóng)民視政府制度的不同而動態(tài)地變化自己的策略，進(jìn)行是否轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的選擇。在從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)或管制經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡的國家，其轉(zhuǎn)型的實質(zhì)就是制度變遷或制度創(chuàng)新。在中央提出落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，必然要求暢通農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道，發(fā)揮制度因素對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的促進(jìn)作用。
二、哈爾濱市農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移中制度因素的計量分析
(一)制度因索量化指標(biāo)的選擇
在我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，制度變遷和制度創(chuàng)新作用下的城市發(fā)展進(jìn)程、市場化程度、要素流動性是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移渠道的主要影響因素。因此從市場化程度、城市化水平、勞動力流動程度三個方面選取指標(biāo)，測定制度因索對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響程度。
市場化程度用非國有部門就業(yè)率指標(biāo)測量(EMP)。即非國有部門就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)總就業(yè)人數(shù)的比例。市場導(dǎo)向的非國有部門發(fā)展程度反映了市場發(fā)展的程度，非國有部門是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)主渠道，因此非國有部門就業(yè)率的高低可以反映經(jīng)濟(jì)成分的變化對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響。城市化水平用三產(chǎn)投資比重，即三產(chǎn)投資占全市固定資產(chǎn)的比重測量(SERI)。用三產(chǎn)的建設(shè)投入大致反映城市發(fā)展水平。勞動力流動程度用農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的勞動力占城鎮(zhèn)新增勞動力的比重來測量(COUL)。作為一種生產(chǎn)要素，勞動力具有流動性，制度因素可以加強(qiáng)其流動性，引導(dǎo)其流動方向。用這一指標(biāo)反映制度因素對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響。
(二)制度因素的計量分析
選取1994年到2009年的數(shù)據(jù)進(jìn)行計量分析。對于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力人數(shù)的計算用進(jìn)城“農(nóng)民工”人數(shù)加農(nóng)村中非農(nóng)勞動力數(shù)量的方法。即城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)減去城鎮(zhèn)職工人數(shù)得到進(jìn)入城市就業(yè)的“農(nóng)民工”人數(shù)，鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)減去農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)得到農(nóng)村中非農(nóng)勞動力數(shù)量，二者之和就是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力總量。
運用SPSS 11.0對非國有部門就業(yè)率、三產(chǎn)投資比重、勞動力流動程度進(jìn)行主成分分析，以特征值=1為抽取因素標(biāo)準(zhǔn)，抽取一個因素，解釋變異量為64.92％，KMO大于0.5，可以用因素分析法綜合為一個制度影響因素指標(biāo)(I)。
I=0.282xCOUL+0.970xEMP+0.963xSERI
(三)制度因素影響程度的檢驗
用SPSS 11.0X對制度影響因素與農(nóng)村剩余勞動力總量的相關(guān)性進(jìn)行分析?？紤]到制度因素對勞動力轉(zhuǎn)移影響的時滯性，采用滯后兩期的農(nóng)村剩余勞動力總量與制度因素進(jìn)行相關(guān)性檢驗。在99％的置信度下SIG=0.000，相關(guān)性為0.919，相關(guān)性顯著。
通過分析可見，反映較高市場化、城市化程度的制度因素指標(biāo)對勞動力轉(zhuǎn)移的促進(jìn)作用大于勞動力流動程度指標(biāo)，可見。在勞動力流動中還存在阻礙因素，還需要設(shè)計促進(jìn)農(nóng)村勞動力自由流動的具體制度來加速農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。
三、促進(jìn)哈爾濱市農(nóng)村剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移的建議
(一)加快制度創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移
農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移必須依靠制度，只有進(jìn)行根本制度創(chuàng)新，才能從根本解決長期以來農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難的局面。從根本上改變觀念，以制度創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的合理流動，進(jìn)行更有效率的制度設(shè)計有效率的推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度，促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入的提高，為農(nóng)村剩余勞動力平穩(wěn)、有序轉(zhuǎn)移提供合理的推力；設(shè)計有效率的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從而為剩余勞動力的平穩(wěn)、有序轉(zhuǎn)移創(chuàng)造必要的拉力；設(shè)計有效率的經(jīng)濟(jì)要素流動制度，主要是深化戶籍制度的改革、完善農(nóng)村土地制度、建立健全的社會保障體系，為推動和拉動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供加速器。
(二)作為制度制定者的政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，保證農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移
政府通過制定相應(yīng)的法規(guī)政策，使農(nóng)村剩余勞動力的流動和管理走上規(guī)范化、法制化的軌道。以降低勞動力轉(zhuǎn)移成本和確保勞動力平穩(wěn)、有序的轉(zhuǎn)移為原則，建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移檔案，提供勞動力供求的預(yù)測預(yù)報信息，增加勞動力流動的有序性，減少盲目性；建立健全農(nóng)村勞動力的培訓(xùn)機(jī)制，開展多種形式的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)村人力資源開發(fā)，積極提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)。
(三)完善城鄉(xiāng)勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度
建立和完善職業(yè)中介組織，對農(nóng)村剩余勞動力給予優(yōu)惠措施，減低農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成本：規(guī)范市場規(guī)則，完善用工制度，在加強(qiáng)正式制度對勞動力的影響的同時，發(fā)揮意識形態(tài)等非正式制度對勞動力轉(zhuǎn)移的影響：發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)作用，加強(qiáng)農(nóng)村基層網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)村勞動力享受同樣方便快捷的就業(yè)信息，最大程度提高農(nóng)村剩余勞動力找到就業(yè)崗位的可能性。
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改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，但是長期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制造成城鄉(xiāng)收入差距越來越大，農(nóng)村出現(xiàn)大量的勞動力剩余，如何有效地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力是非常迫切和必要的。本文將結(jié)合重慶市黔江區(qū)人力資源狀況和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的變遷史，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移途徑進(jìn)行探究。
1 農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的三個階段
（1）第一階段
改革開放前，開始恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，工業(yè)企業(yè)規(guī)模開始擴(kuò)大，以政府主導(dǎo)的城市化和逆城市化開始出現(xiàn)，農(nóng)村勞動力開始向城市涌入。
（2）第二階段
改革開放以后至20世紀(jì)90年代中后期，出現(xiàn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的“二元化”時期。這一時期的城市化發(fā)展迅速，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，但是農(nóng)村的勞動力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率出現(xiàn)很大的矛盾，由于戶籍制度由嚴(yán)格控制到管理放松，大量農(nóng)村剩余勞動力開始進(jìn)入城市。
（3）第三個階段
20世紀(jì)90年代中后期，國內(nèi)的城市化發(fā)展模式為非固定階段。城市化的發(fā)展開始轉(zhuǎn)向中小城市，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有結(jié)合市場、產(chǎn)權(quán)不清晰等自身的缺陷，造成勞動力轉(zhuǎn)移作用下降。宏觀經(jīng)濟(jì)形式有了好轉(zhuǎn)以后，一些有實力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始向大中城市轉(zhuǎn)移。
通過以上分析可以看出，剩余勞動力的存在與有限的土地生產(chǎn)率以及供給之間的矛盾有直接關(guān)系，它有很多種形式，比如，受季節(jié)性的影響、家庭的長久性城市定居等。
2 目前農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀
重慶市黔江區(qū)，地處武陵山腹地，轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，222個村。截止到2012年末，全區(qū)戶籍總?cè)丝跒?4.5萬人，非農(nóng)業(yè)人口22.35萬人，農(nóng)業(yè)人口32.15萬人，其中勞動力35.01萬人，是重慶市主要的少數(shù)民族聚居地之一。經(jīng)過多年的努力，黔江區(qū)在組織、引導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移方面取得了一定的成績，在整個重慶市都具有舉足輕重的作用。但是，隨著流動人口的復(fù)雜性、多樣性，在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移方面也存在一些問題。
（1）農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)空間狹窄
農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入城市就業(yè)受到一些制度的影響，就業(yè)的行業(yè)和技術(shù)工種越來越少，城市的公共就業(yè)服務(wù)體系對農(nóng)村剩余勞動力存在歧視，因此，剩余勞動力面臨很大的就業(yè)壓力。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸引勞動力的能力在減弱。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展也經(jīng)歷了有起有落的發(fā)展過程，目前的情況是經(jīng)濟(jì)水平的提高吸收勞動力的成本也在提高，加上智能化的機(jī)械生產(chǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要的勞動力在逐漸減少。
（3）農(nóng)村剩余勞動力綜合素質(zhì)偏低
雖然我國的整體教育水平得到了很大提高，但是還是存在農(nóng)村教育水平不高的現(xiàn)象，教育水平偏低以及綜合素質(zhì)的偏低直接影響了就業(yè)。
（4）農(nóng)村剩余勞動力工資待遇和社會保障偏低
目前，農(nóng)民工的勞動權(quán)益還是沒有得到全面的保障，比如，克扣工資、拖欠工資、超時工作沒有加班費等現(xiàn)象還是普遍存在。另外，農(nóng)民工工作環(huán)境比較惡劣，主要從事建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、工廠的一線工作人員，生活和住宿環(huán)境也比較差，社會保障問題依然嚴(yán)峻。
（5）戶籍制度的影響
目前的戶籍制度在一定程度上制約了勞動力的轉(zhuǎn)移，給勞動力的遷徙增加了成本。比如，農(nóng)民工子女在城市里上學(xué)受到了戶籍制約，實行劃片招生。一些企業(yè)制定了農(nóng)村戶籍不能進(jìn)入的不平等制度；在城市買房有時會受到戶籍的制約。
3 農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移途徑的探索
（1）加快城市化進(jìn)程，加強(qiáng)中小城鎮(zhèn)建設(shè)
第一，加快小城鎮(zhèn)發(fā)展也是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家或者地區(qū)的普遍經(jīng)驗，對渝東南中心城市擴(kuò)大吸收能力。勞動力向城市轉(zhuǎn)移會對交通、上學(xué)以及就業(yè)方面給城市帶來壓力。因此，要增加城市建設(shè)的基礎(chǔ)投資、配套農(nóng)民工子女就地就近上學(xué)。
第二，充分利用重慶市人才市場、重慶就業(yè)服務(wù)站以及重慶市用工信息網(wǎng)等多渠道進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、人力外派、人才招聘。
第三，成立基層勞動爭議調(diào)解組織，切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。
（2）建立農(nóng)村勞動力狀態(tài)監(jiān)測體系，改善轉(zhuǎn)移環(huán)境
政府加大力度促進(jìn)勞動力就業(yè)，使農(nóng)民盡早脫貧致富。一是建立區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站。二是進(jìn)一步完善重慶市人力資源基礎(chǔ)臺帳信息管理系統(tǒng)，建立全區(qū)人力資源基礎(chǔ)臺帳數(shù)據(jù)庫，并實時動態(tài)更新。對勞動者的信息和就失業(yè)信息實行動態(tài)管理。三是對重慶市全民社會保險參保進(jìn)行登記，以確保社會保障制度得以實現(xiàn)，以便在勞動力轉(zhuǎn)移的過程中發(fā)揮更好作用。
（3）加強(qiáng)勞動力就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)
針對農(nóng)村剩余勞動力文化水平偏低，綜合素質(zhì)不高，專業(yè)技術(shù)水平偏低等現(xiàn)象，一是完善勞動力就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行技能培訓(xùn)。比如：崗前培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、微型企業(yè)培訓(xùn)，適應(yīng)性就業(yè)培訓(xùn)等多形式；二是調(diào)整就業(yè)政策，實行“4050”人員靈活就業(yè)補(bǔ)貼、失業(yè)補(bǔ)貼，積極促進(jìn)就業(yè)。以降低農(nóng)民的就業(yè)成本，積極創(chuàng)造良好的社會發(fā)展環(huán)境。三是轉(zhuǎn)變勞動力就業(yè)觀念，轉(zhuǎn)變企業(yè)人力管理的就業(yè)觀念；四是通過多形式來提高就業(yè)或者務(wù)工人員的綜合素質(zhì)和技能水平，以便他們更好就業(yè)。
4 結(jié)語
通過對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的過程中出現(xiàn)的問題以及城市化發(fā)展問題的分析，提出相應(yīng)的解決措施，為農(nóng)村的剩余勞動力尋找更多的出路。在社會快速發(fā)展的過程中解決勞動力轉(zhuǎn)移這一難題，以實現(xiàn)國家的進(jìn)步和現(xiàn)代化。
一、前言
勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門研究勞動關(guān)系與經(jīng)濟(jì)增長的科學(xué)，無論是在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域還是在勞動關(guān)系研究領(lǐng)域都具有一定的典型意義和突出作用。從我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于經(jīng)濟(jì)增速較快，經(jīng)濟(jì)增長與勞動關(guān)系出現(xiàn)了新的形勢。要想在新形勢下提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，就必須依托勞動關(guān)系理論，重點分析勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵，做好勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有益的參考，保證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在增速和內(nèi)容上都能滿足實際需求。從這一角度出發(fā)，我們應(yīng)認(rèn)真分析勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，明確勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
二、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)概述
從勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容來看，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究勞動關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)內(nèi)容的，對于我國而言，在有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，中國的勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）勞動力再生產(chǎn)，包括勞動力的簡單再生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn)。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際來看，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)與人力資源管理具有重要的聯(lián)系，勞動力再生產(chǎn)的本質(zhì)是人力資源使用效率的提高。為此，我們應(yīng)從人力資源管理的角度來解讀勞動力再生產(chǎn)行為。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，勞動力是保證生產(chǎn)持續(xù)進(jìn)行的重要動力，只有把握勞動力利用原則，實現(xiàn)對勞動力的綜合利用，并重視勞動力再生產(chǎn)，才能夠達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的目的。從這一角度來看，勞動力再生產(chǎn)的概念應(yīng)包括簡單再生產(chǎn)與擴(kuò)大再生產(chǎn)這兩方面內(nèi)容。在勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)中，勞動力再生產(chǎn)是重要的研究內(nèi)容，同時也是重要的概念。為此，我們應(yīng)對勞動力再生產(chǎn)的概念有全面的認(rèn)識，應(yīng)積極擴(kuò)大勞動力再生產(chǎn)規(guī)模，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。（2）勞動力的供給與需求，包括勞動力資源的人口基礎(chǔ)，勞動力的結(jié)構(gòu)，勞動力供求的短期平衡和長期平衡。勞動力的供給與需求，是人力資源管理研究的重要內(nèi)容。只有不斷提高人力資源管理質(zhì)量，才能提高勞動力供給，進(jìn)而滿足社會勞動力需求。在實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，勞動力的供給與需求是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要指標(biāo)。勞動力作為一種重要資源，勞動力的供給與需求在相適應(yīng)的條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會快速增長。勞動力供給大于需求，會造成勞動力浪費，勞動力供不應(yīng)求，會制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，勞動力供給是保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。只有從勞動力資源入手，優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)，保持勞動力供給在短期及長期都處于平衡狀態(tài)，才能為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支持。（3）勞動就業(yè)，包括就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和宏觀社會目標(biāo)，就業(yè)與勞動生產(chǎn)率的關(guān)系，就業(yè)與工資的關(guān)系，待業(yè)及其類型，就業(yè)前培訓(xùn)和就業(yè)后培訓(xùn)。目前勞動就業(yè)已經(jīng)納入了人力資源管理范疇，并成為人力資源管理的重要內(nèi)容。從我國的實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，人力資源管理的重要目標(biāo)就是保增長促就業(yè)。勞動就業(yè)是勞動力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體體現(xiàn)，勞動就業(yè)率是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的重要指標(biāo)。勞動就業(yè)率高，則表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于良性循環(huán)，整體經(jīng)濟(jì)增速也比較高。在勞動就業(yè)中，就業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和宏觀社會目標(biāo)是勞動就業(yè)率的具體體現(xiàn)。在對勞動就業(yè)進(jìn)行研究中，我們還要正確分析就業(yè)與工資的發(fā)展關(guān)系，并做好就業(yè)前培訓(xùn)和就業(yè)后培訓(xùn)，滿足勞動就業(yè)需要。所以，在勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，應(yīng)認(rèn)識到勞動就業(yè)的概念。（4）勞動力的宏觀管理，包括勞動力的合理流動，勞務(wù)市場及其管理，勞動力管理體制。在勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)中，勞動力的宏觀管理是重要的研究內(nèi)容。在勞動力的宏觀管理中，勞動力的合理流動是勞動力資源得到充分利用的重要保證。此外，勞動力作為一種重要資源，需要建立專門的勞務(wù)市場對其進(jìn)行管理，同時也需要配套的勞務(wù)市場管理機(jī)制加強(qiáng)管理和引導(dǎo)。在目前勞動力資源的宏觀管理中，建立適合勞動力發(fā)展的管理體制是當(dāng)務(wù)之急。從這一點來看，勞動力的宏觀管理要想取得積極效果，管理制度的建立是重要內(nèi)容。
三、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
在我國，勞動關(guān)系問題已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的研究內(nèi)容，還是我國政府制定相關(guān)法律法規(guī)的重要參考和重要研究內(nèi)容。在當(dāng)前，世界范圍內(nèi)，很多國家都遭遇到兩個嚴(yán)重的問題：一方面，經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)一體化格局不斷推進(jìn)，所有國家和個人都將投身于世界范圍內(nèi)的競爭中去；另外一方面，世界范圍所有的發(fā)展契機(jī)將惠及所有國家和個人。在這個大背景下，只有培養(yǎng)起自己本國的效率極高、技術(shù)過硬、研發(fā)能力強(qiáng)的勞動人才大軍在能贏得世界范圍內(nèi)的人才爭奪競爭。所以，研究當(dāng)前勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系十分必要、十分重要。從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際來看，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)不單單是一個學(xué)術(shù)概念，而是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的一個重要理論支撐。對于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論支撐。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)以其專業(yè)的學(xué)術(shù)特征，很好地詮釋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中勞動力的重要性，解釋了勞動力對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的重要影響，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的理論支撐。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，考慮到勞動力資源的重要性及特殊性，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論。從勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究內(nèi)容來看，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)在勞動力再生產(chǎn)、勞動力的供給與需求、勞動就業(yè)和勞動力的宏觀管理等方面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有價值的參考和理論支撐，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論之一。（2）勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了方向指引。我國處于社會主義初級階段，在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，要想實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長，必須明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長點，并努力突破發(fā)展瓶頸。勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的出現(xiàn)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了方向指引，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?qū)趧恿Y源引起足夠的重視，并將勞動力資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。由此可見，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著必然聯(lián)系，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)不但為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的理論支撐，還為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了正確的方向指引，保證我國經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)勞動力資源的正確利用。（3）勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)彌補(bǔ)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的空白。從目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，經(jīng)濟(jì)理論較多，涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。其中勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)由于對勞動力資源與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了深入研究，從而成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論。從這一點來看，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)彌補(bǔ)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的空白，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。為此，我們要認(rèn)識到勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用，以及勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)，將勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論，明確勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，做到正確利用勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義
由于勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)在勞動力再生產(chǎn)、勞動力的供給與需求、勞動就業(yè)和勞動力的宏觀管理等方面進(jìn)行了深入研究，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的理論支撐和方向指引。為此，我們應(yīng)明確勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，從以下幾個方面入手，重點分析勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用：（1）勞動力是經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)。勞動經(jīng)濟(jì)的研究不僅僅是研究勞動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，而是動態(tài)地研究整個社會的發(fā)展和勞動行為之間的關(guān)系，系統(tǒng)研究具體到個人的勞動行為和經(jīng)濟(jì)行為。由此可見，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門研究勞動力資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論，對勞動力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了準(zhǔn)確概括，加深了對勞動力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的認(rèn)識。為此，我們應(yīng)將勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論支撐，明確勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)對我國經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的重要意義，重點開展勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的目的。（2）生產(chǎn)活動是人類社會發(fā)展的必要條件。眾所周知，生產(chǎn)勞動活動是人類最基本的實踐活動，也是人類社會形成的根本原因，生產(chǎn)勞動活動衍生出人類社會其他所有活動，是整個社會的基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的必要條件和重要決定因素。在勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，將生產(chǎn)活動作為人類社會發(fā)展的必要條件，對生產(chǎn)活動的認(rèn)識從普通理論層面上升到了經(jīng)濟(jì)學(xué)層面，對經(jīng)濟(jì)活動實現(xiàn)了準(zhǔn)確概括。所以，我們應(yīng)將勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論和手段，認(rèn)識到勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，加深對勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的理解，重視勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的作用。（3）勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要。對勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究十分重要，對于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重大的積極意義，我們應(yīng)將勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要理論來看待，加深對勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的了解，重視勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，將勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，使勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究取得積極進(jìn)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。（4）勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)對提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度具有重要意義。我國政府也非常重視勞動經(jīng)濟(jì)的研究。我國是社會主義國家，國家的發(fā)展最終是要服務(wù)于人民，研究勞動關(guān)系對于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有切實的重要意義和必要意義。從這一角度出發(fā)，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們應(yīng)對勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)引起足夠的重視，應(yīng)將勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要理論，重點開展勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，認(rèn)識到勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，將勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)作為提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的重要手段，認(rèn)識到勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。
五、結(jié)論
我國經(jīng)濟(jì)在改革開放三十余年的過程中，取得了令世人矚目的好成績，在很多行業(yè)和很多領(lǐng)域內(nèi)都取得了長足的進(jìn)步，令世人矚目。當(dāng)前我國勞動關(guān)系多樣，較為復(fù)雜，系統(tǒng)研究勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義在當(dāng)下具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
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[中圖分類號]F812.42 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A [文章編號］1673-0461（2013）02-0069-06
一、引 言
目前，我國正處在國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)外夾擊之中，勞動力的供需矛盾日益突出。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢和沉重的就業(yè)壓力已成為事關(guān)中國社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“腫瘤”。如何能積極有效地增加勞動力需求，促進(jìn)社會就業(yè)——防止“腫瘤”癌變，也就成了中國政府的一項戰(zhàn)略任務(wù)。而稅收作為國家收入分配的重要經(jīng)濟(jì)手段和宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿，自然也被賦予了促進(jìn)社會就業(yè)，增加勞動力需求的使命。由于勞動力需求的主體——企業(yè)即納稅人的追逐目標(biāo)是利潤最大化。因此，納稅人非常關(guān)心由于雇用勞動力數(shù)量的變化對其總成本的影響。如果納稅人增加勞動力需求，能夠使其獲得更多的利潤或額外的收益，納稅人就會增加勞動力的雇用。反之，如果增加勞動力雇用使納稅人的利潤減少或無法產(chǎn)生額外的收益，納稅人就會維持現(xiàn)有勞動力需求水平，甚至減少勞動力需求，以降低成本，增加利潤。一般而言，政府的減稅政策能夠通過刺激總供給與總需求，發(fā)揮激勵納稅人雇用勞動力的效應(yīng)；反之，政府的增稅政策則會產(chǎn)生削弱納稅人雇用勞動力的效應(yīng)。但是，我們進(jìn)一步深入分析納稅人的結(jié)構(gòu)因素，就會發(fā)現(xiàn)即使在政府實行減稅的稅式支出政策時，由于稅式支出的對象不同，而會相應(yīng)地產(chǎn)生不同的政策效應(yīng)。
二、文獻(xiàn)綜述
關(guān)于稅收政策對納稅人雇用勞動力的影響，國內(nèi)外的學(xué)者都進(jìn)行過大量的研究與分析。
（一）國外稅式支出影響納稅人雇用勞動力的研究文獻(xiàn)綜述
國外學(xué)者對于稅式支出影響納稅人雇用勞動力的研究主要集中在三個方面：一是探討較高的稅負(fù)水平是否會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長速度降低并削弱納稅人雇用勞動力的意愿；二是探討對勞動征稅的稅收負(fù)擔(dān)如果是由雇主承擔(dān)，則稅收“楔子”的大小是否會對雇主（納稅人）雇用勞動力的行為產(chǎn)生影響；三是探討如何通過稅制改革和完善稅式支出政策來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與激勵納稅人雇用勞動力的目標(biāo)。
Daveri and Tabellini（2000）[1]認(rèn)為，在西方許多發(fā)達(dá)國家，失業(yè)增加，經(jīng)濟(jì)下滑的一個重要原因就是勞動力成本上漲過快，而產(chǎn)生這一現(xiàn)象的“導(dǎo)火索”就是稅收“楔子”過大，對納稅人雇用勞動力產(chǎn)生了消極影響。Koskela（2002）[2]研究認(rèn)為，提高資本稅率并降低勞動稅率，會促使雇主選擇以勞動替代資本。他們指出，這種稅式支出將降低生產(chǎn)的邊際成本，增加生產(chǎn)的產(chǎn)出，增大雇用勞動力的需求量。Alex Easson（2003）[3]認(rèn)為，政府可以向高失業(yè)地區(qū)的投資提供稅式支出刺激納稅人雇用勞動力，也可以將稅式支出直接與納稅人吸納勞動力就業(yè)掛鉤，把提供一定數(shù)額的新就業(yè)崗位作為享受稅式支出的條件。Howell H.Zee（2005）[4]在《個人所得稅改革：概念、問題及各國比較》中認(rèn)為所得稅不可避免地影響個人的行為，而且具有雙重效應(yīng)，即稅收會減少納稅人雇用勞動力的愿望，使勞動力更多地消費休閑；稅收也會使勞動力感覺到貧窮而更多地工作。這兩種效應(yīng)可能相互抵消，因此導(dǎo)致了勞動力的就業(yè)工資彈性很小，但這并不意味著計量稅收效率成本的替代效應(yīng)本身很小，稅收替代效應(yīng)還可能很大。Kosi Tanja（2006）[5]實證考察了歐盟國家勞動稅收與勞動力市場之間的關(guān)系，并著重研究新歐盟成員國就業(yè)的變化情況。他們運用OLS回歸方法，分析了稅收楔子對就業(yè)和失業(yè)率的影響。研究認(rèn)為，在歐盟國家稅收對失業(yè)產(chǎn)生的影響較弱，但進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，稅收楔子對整個歐盟國家的就業(yè)增長具有負(fù)面影響，而且歐盟轉(zhuǎn)型國家的勞動稅對就業(yè)增長的負(fù)面影響大于其他歐盟國家。
（二）國內(nèi)稅式支出影響納稅人雇用勞動力的研究文獻(xiàn)綜述
改革開放以后，隨著我國就業(yè)形勢的日益嚴(yán)峻，許多學(xué)者開始從不同角度關(guān)注就業(yè)問題，并形成了大量的研究成果，主要集中在以下三個方面：一是加強(qiáng)政府在促進(jìn)企業(yè)增加勞動力需求中的作用；二是激勵納稅人雇用勞動力的稅收政策取向；三是稅式支出政策對納稅人雇用勞動力的影響。
賈康（2003）[6]在《采取得力措施，緩解就業(yè)壓力》中認(rèn)為，實施稅式支出激勵納稅人雇用勞動力，應(yīng)傾向于那些有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面適用性的勞動密集型的納稅人。孫勝利（2003）[7]在《我國就業(yè)問題對財政的影響與壓力》中指出，貫徹積極的財政政策，增加就業(yè)資金投入，加大保護(hù)就業(yè)弱勢群體的力度，通過稅式支出激勵納稅人雇用勞動力，開辟新的就業(yè)崗位。羅宏斌、周紅梅（2005）[8]的觀點是稅收可以從不同的層面對就業(yè)水平和就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生直接或間接的影響，即“對有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并能吸納較多勞動力的納稅人，給予稅式支出，有利于確保勞動力資源的充分利用，從而從源頭上解決就業(yè)問題”。盧亮（2005）[9]從實證角度分析了我國稅式支出的就業(yè)效應(yīng)，并針對就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻的現(xiàn)實，提出了擴(kuò)大稅式支出規(guī)模，提高邊際消費傾向的財政政策建議。王根賢（2005）[10]認(rèn)為，我國自實行積極財政政策以來，在GDP保持較快增長的同時，就業(yè)卻未能保持同步增長，GDP增長與就業(yè)增長表現(xiàn)出明顯的非一致性。其研究結(jié)論是：積極財政政策所拉動的經(jīng)濟(jì)增長在一定程度上就是排擠就業(yè)的。因此認(rèn)為，要保持GDP與就業(yè)的均衡增長，關(guān)鍵是要啟動經(jīng)濟(jì)（自主）內(nèi)生增長機(jī)制。為此，要按照公共財政理論規(guī)范政府行為，財政政策優(yōu)惠要同技術(shù)溢出的外部性建立關(guān)聯(lián)，構(gòu)建和完善具有激勵納稅人雇用勞動力機(jī)制的稅式支出政策。李偉寧（2005）[11]認(rèn)為，從技術(shù)層面看，現(xiàn)行的稅式支出主要體現(xiàn)為優(yōu)惠期限短、臨時措施多、配套辦法少、適用范圍窄、過渡色彩濃等；從效率層面看，稅式支出對促進(jìn)整個社會就業(yè)增長的效果較差。因此，應(yīng)從擴(kuò)大稅式支出收益納稅人的適用范圍等方面入手，完善現(xiàn)行激勵納稅人雇用勞動力的稅收政策。王娜（2006）[12]則通過實證分析得出稅收政策可以促進(jìn)就業(yè)的結(jié)論。王春雷（2007）[13]采用回歸模型實證分析就業(yè)彈性變化趨勢，其結(jié)論是“在目前的工業(yè)化戰(zhàn)略下，勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源密集型產(chǎn)業(yè)2萬元的增加值就能夠創(chuàng)造1個就業(yè)崗位，資本密集型產(chǎn)業(yè)則需要6萬元，而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)達(dá)到了將近9萬元才能創(chuàng)造1個就業(yè)崗位”，并且“邊際宏觀稅率每提高1個百分點，將使經(jīng)濟(jì)增長率降低0.027個百分點”，文中對此還提出相應(yīng)稅收政策。付伯穎（2007）[14]通過探討政府的稅式支出手段，在緩解勞動力供求矛盾，統(tǒng)一勞動力市場中的功能作用，試圖提出激勵納稅人雇用勞動力長效機(jī)制的稅收政策思路。方重、梅玉華（2008）[15]則提出了另外的觀點“①稅收優(yōu)惠對促進(jìn)就業(yè)具有局限性。以促進(jìn)就業(yè)為目的的稅收優(yōu)惠，不應(yīng)僅局限于第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，而應(yīng)以政府的宏觀調(diào)控為導(dǎo)向，在各個產(chǎn)業(yè)間均衡推進(jìn)。②以促進(jìn)就業(yè)為目的的稅收優(yōu)惠應(yīng)將重心置于勞動力技能和素質(zhì)的培養(yǎng)和提高上。③促進(jìn)就業(yè)的稅收優(yōu)惠不僅要傾斜于文化教育和技能培訓(xùn)的學(xué)校，還應(yīng)傾斜于為信息咨詢、中介機(jī)構(gòu)，努力改善勞動力供給市場狀況”。王春成（2009）[16]在《促進(jìn)就業(yè)的稅收政策研究》中通過對行為效應(yīng)的分析提出，應(yīng)加大對納稅人的稅式支出力度，進(jìn)一步貫徹落實激勵納稅人雇用勞動力的稅收政策。
總體而言，國外學(xué)者主要根據(jù)發(fā)達(dá)國家高稅負(fù)的稅制特征，運用多種理論分析模型，探求稅收影響納稅人雇用勞動力的原因并尋找優(yōu)化途徑；我國學(xué)者主要立足于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和產(chǎn)業(yè)升級時期就業(yè)形勢嚴(yán)峻的現(xiàn)實，尋找緩解就業(yè)壓力，刺激納稅人雇用勞動力需求的稅收政策手段。目前國內(nèi)的研究多從宏觀或政策層面展開，雖具有較強(qiáng)的針對性，但得出的結(jié)論多表現(xiàn)為理論依據(jù)不足，且過于籠統(tǒng)，多以定性分析為主，而從微觀層面去進(jìn)行定量分析的并不多見，這使得學(xué)者們所提出的觀點和建議缺乏有效的說服力。為彌補(bǔ)現(xiàn)有研究的不足，本文從動態(tài)角度進(jìn)行模型分析，剖析稅式支出影響納稅人雇用勞動力的效應(yīng)，并針對我國的現(xiàn)狀提出一些政策建議，為未來政府的稅式支出行為能更好地激勵納稅人雇用勞動力提供了理論基礎(chǔ)和實證依據(jù)。
三、模型和運行機(jī)制分析
本文重點研究分析穩(wěn)態(tài)均衡路徑下，稅式支出對納稅人雇用勞動力的影響機(jī)制及激勵效應(yīng)，并進(jìn)而對稅式支出激勵效應(yīng)進(jìn)行評估。由于稅式支出在很大程度上要受到稅率的影響，而稅率的變動則會引起納稅人收益的變化，進(jìn)而影響到納稅人各類支出的分配比例和分配數(shù)額。這些變動會由于資本的收益彈性、納稅人雇用勞動力的收益彈性以及其他支出的效用彈性等的不同而產(chǎn)生相應(yīng)的差異。因此，即便是同樣的稅率變動，相對于不同的納稅人而言，稅式支出對納稅人雇用勞動力的影響機(jī)制和激勵效應(yīng)，也會產(chǎn)生差異。在研究方法上，相比較靜態(tài)模型分析方法而言，動態(tài)模型分析方法則克服了研究結(jié)論單一的缺憾，能較為全面的闡釋同樣的稅式支出對不同納稅人可能產(chǎn)生不同激勵效應(yīng)的成因和機(jī)理，能更為真實準(zhǔn)確地反映現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動中稅式支出對納稅人雇用勞動力的影響機(jī)制和激勵效應(yīng)。
假設(shè)納稅人最大化收益的目標(biāo)函數(shù)為：
J=maxξ′ID，Z。其中，I為收益函數(shù)；D為納稅人第c期的雇用勞動力支出；Z為納稅人第c期的其他消費支出；D和 Z的收益函數(shù)是凹函數(shù)；ξ0
－t［∏ W，D－D］。其中，∏ W，D為W和D的凹函數(shù)，表示為收益函數(shù)，將其具體化即為：
∏=λWD其中，W為資本；W為產(chǎn)出；λ為收益占產(chǎn)出的比例；δ0
為了便于研究和分析，我們不妨將納稅人最大化收益的目標(biāo)函數(shù)進(jìn)行對數(shù)化處理，即可得到：
ID，Z=1－υlnD+υlnZ （1）
其中，υ為納稅人其他消費支出的收益彈性。
這樣，我們就可以通過對目標(biāo)函數(shù)及其預(yù)算約束函數(shù)求解動態(tài)最優(yōu)，進(jìn)而得到：
I′= ξI′′1-t+1 （2）
I′= I′1-t1-′ （3）
其中，（2）式表示納稅人第c期減少一個單位的消費支出Z造成的收益損失與第c+1期資本W(wǎng)增加帶來的收益增長相等，即本期消費支出Z減少產(chǎn)生的收益損失可以通過下一期資本W(wǎng)增加帶來的收益增長來進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償；（3）式則表示納稅人在同期雇用勞動力支出與其他消費支出之間存在平衡關(guān)系，即減少一個單位的雇用勞動力支出產(chǎn)生的收益損失可以通過增加其他消費支出來進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。所以，在滿足（2）和（3）跨期最優(yōu)化一階條件的基礎(chǔ)上，求解出最優(yōu)穩(wěn)態(tài)均衡路徑，納稅人即可實現(xiàn)其收益最大化。這一結(jié)論足以說明，本模型滿足了動態(tài)模型最優(yōu)解的存在性和穩(wěn)定性，因此，在此基礎(chǔ)上我們可以分析研究稅式支出的變化對納稅人雇用勞動力的影響機(jī)制及其激勵效應(yīng)。
為了獲得稅式支出與納稅人雇用勞動力支出的變動關(guān)系式，現(xiàn)將（1）式代入（2）式和（3）式，可以整理得到：
=δ1－tλWD+1 （4）
υD1－t1－λWD
=1－υ1－tλWD－D－B（5）
假定納稅人的收益占產(chǎn)出的比例和最小資本回報率固定不變，我們可以通過對（4）式和（5）式求W、D、t、B、λ的全微分來分析稅式支出變動對納稅人雇用勞動力的影響，即：
=
= （6）
（一）納稅人增加雇用勞動力不能獲得額外收益時，稅式支出對納稅人增加雇用勞動力的影響
當(dāng)納稅人增加雇用勞動力沒有獲得額外收益時， =0，假設(shè)λW>D，我們就可以由（6）式得到：
1－t=D－λW
可見，如果>1，那么
0。
因此，當(dāng)=0時，如果影響稅式支出的稅率發(fā)生持續(xù)性變動，納稅人的收益也會發(fā)生相應(yīng)的變動，進(jìn)而對收益的分配產(chǎn)生影響。從長期來看，當(dāng)>1，有
（二）納稅人增加雇用勞動力能夠獲得額外收益時，稅式支出對納稅人增加雇用勞動力的影響
當(dāng)納稅人增加雇用勞動力能夠獲得額外收益時，≠0，假設(shè)λWD>D，我們就可以根據(jù)（6）式進(jìn)一步分析稅式支出與納稅人雇用勞動力支出的關(guān)系。
1.當(dāng)>1時，按照納稅人增加雇用勞動力能夠獲得額外收益的多少，我們需要分為兩種情況進(jìn)行研究：
（1）當(dāng)值較大時，影響稅式支出的稅率對納稅人雇用勞動力支出的影響
因為，>1，所以，1－υ+υλWD
>D1－δ，于是，E
又因為值較大，且1－υ+υλWD
>D1－δ，所以，1－υ+υλWD>D1－δ，于是，E
因此，=>0
這就意味著，影響稅式支出的稅率與納稅人雇用勞動力支出呈同向變動，稅率變動對納稅人雇用勞動力支出產(chǎn)生的替代效應(yīng)占主導(dǎo)作用，稅式支出對納稅人雇用勞動力的激勵效應(yīng)弱化，有可能產(chǎn)生政策失靈的現(xiàn)象。
（2）當(dāng)值較小時，影響稅式支出的稅率對納稅人雇用勞動力支出的影響
因為，>1，所以，1－υ+υλWD
>D1－δ，于是，E
又因為值較小，且1－υ+υλWD
>D1－δ，所以，1－υ+υλWD0
因此，=
這就意味著，影響稅式支出的稅率與納稅人雇用勞動力支出呈反向變動，稅率變動對納稅人雇用勞動力支出產(chǎn)生的收入效應(yīng)占主導(dǎo)作用，稅式支出對納稅人雇用勞動力的激勵效應(yīng)強(qiáng)化，不太可能產(chǎn)生政策失靈的現(xiàn)象。
2.當(dāng)
這也就是說，現(xiàn)有的研究方法無法判斷和確定影響稅式支出的稅率變動會對納稅人雇用勞動力的支出產(chǎn)生什么樣的影響。
四、分析結(jié)論及相關(guān)建議
（一）主要分析結(jié)論
首先，對于增加雇用勞動力支出而沒有獲取額外收益的納稅人而言，如果納稅人其他消費支出的收益彈性較小，而資本的收益彈性較大，那么，影響稅式支出的稅率變動所產(chǎn)生的收入效應(yīng)對納稅人雇用勞動力的支出就產(chǎn)生了主導(dǎo)作用，稅率的持續(xù)性下調(diào)，即稅式支出的持續(xù)性上漲將會導(dǎo)致納稅人雇用勞動力的持續(xù)性增加。稅式支出對納稅人雇用勞動力的激勵效應(yīng)強(qiáng)化，不太可能產(chǎn)生政策失靈的現(xiàn)象。
其次，對于增加雇用勞動力支出而沒有獲取額外收益的納稅人而言，如果納稅人其他消費支出的收益彈性較大，而資本的收益彈性較小，那么，影響稅式支出的稅率變動所產(chǎn)生的替代效應(yīng)對納稅人雇用勞動力的支出就產(chǎn)生了主導(dǎo)作用，稅率的持續(xù)性提高，即稅式支出的持續(xù)性下降將會導(dǎo)致納稅人雇用勞動力的持續(xù)性增加。稅式支出對納稅人雇用勞動力的激勵效應(yīng)弱化，有可能產(chǎn)生政策失靈的現(xiàn)象。
再次，對于增加雇用勞動力支出就能夠獲取額外收益，且雇用勞動力的收益彈性較大的納稅人而言，影響稅式支出的稅率與納稅人雇用勞動力支出呈同向變動，稅率變動對納稅人雇用勞動力支出產(chǎn)生的替代效應(yīng)占主導(dǎo)作用，稅式支出對納稅人雇用勞動力的激勵效應(yīng)弱化，有可能產(chǎn)生政策失靈的現(xiàn)象。
最后，對于增加雇用勞動力支出就能夠獲取額外收益，且雇用勞動力的收益彈性較小的納稅人而言，影響稅式支出的稅率與納稅人雇用勞動力支出呈反向變動，稅率變動對納稅人雇用勞動力支出產(chǎn)生的收入效應(yīng)占主導(dǎo)作用，稅式支出對納稅人雇用勞動力的激勵效應(yīng)強(qiáng)化，不太可能產(chǎn)生政策失靈的現(xiàn)象。
（二）相關(guān)政策建議
首先，稅式支出對納稅人雇用勞動力所產(chǎn)生的影響效應(yīng)有兩種，即激勵效應(yīng)和替換效應(yīng)。稅式支出的激勵效應(yīng)是指稅式支出通過降低納稅人的成本或增加納稅人的利潤，激勵納稅人增加雇用勞動力的需求。稅式支出的替換效應(yīng)則是指稅式支出的實施可能會導(dǎo)致收益納稅人和非收益納稅人之間產(chǎn)生替換。因為稅式支出是以減少稅收收入為代價的，而稅收的中性原則和財政原則則決定了對特定納稅人實行稅式支出而減少的稅收，只能通過增加其他形式的稅收來彌補(bǔ)，這反過來，又會擴(kuò)大其他納稅人的稅收楔子。稅式支出的替換效應(yīng)就可能會對其他納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生扭曲，導(dǎo)致非收益納稅人雇用勞動力需求被收益納稅人雇用勞動力需求所替代，從而減少了其他納稅人雇用勞動力的需求。由此可見，稅式支出激勵效應(yīng)所增加的勞動力需求與替換效應(yīng)所失去的勞動力需求可能相互抵消，從而使得稅式支出的政策效力大幅縮水，當(dāng)然，其最終效果還要取決于激勵效應(yīng)與替換效應(yīng)的對比。因此，政府在制定稅式支出政策時，應(yīng)盡可能使其激勵效應(yīng)大于替換效應(yīng)，從而切實地增加納稅人雇用勞動力的需求。
其次，政府應(yīng)清楚地認(rèn)識到稅式支出對納稅人雇用勞動力影響的復(fù)雜性，不能簡單地認(rèn)為稅式支出能推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，就能增加勞動力需求，即不能把經(jīng)濟(jì)增長與勞動力需求增加劃等號。政府必須要考慮就業(yè)彈性因素。所謂就業(yè)彈性，是指就業(yè)量變化率對經(jīng)濟(jì)增長率的反應(yīng)程度，也就是GDP增長1個百分點，帶動就業(yè)增長的百分點，是經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的影響。就業(yè)彈性一定，提高經(jīng)濟(jì)增長率，就可以增加勞動力的需求量；經(jīng)濟(jì)增長率一定，提高就業(yè)彈性，也可以增加勞動力的需求量。在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度將保持穩(wěn)定甚至趨緩的背景下，以提高就業(yè)彈性為宗旨的稅式支出政策則更為現(xiàn)實、可行。因此，政府要切實地發(fā)揮稅式支出激勵納稅人雇用勞動力的積極效應(yīng)，就必須從優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)著手，運用有效的結(jié)構(gòu)性稅收政策加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，適時推出能夠有效提高就業(yè)彈性的稅式支出政策。
最后，政府在制定稅式支出政策時，應(yīng)明確稅式支出激勵效應(yīng)的邏輯傳導(dǎo)機(jī)理，即降低納稅人稅負(fù)能夠減少納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營成本，有利于增加納稅人的利潤或提高納稅人的市場占有率，進(jìn)而可以降低納稅人產(chǎn)品或服務(wù)的最終消費價格，從而增大其產(chǎn)品或服務(wù)的消費需求，導(dǎo)致納稅人增加雇用勞動力需求，最終提高納稅人所在的整個行業(yè)的就業(yè)率。所以，稅式支出的效應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合三項要求：即稅式支出應(yīng)當(dāng)使納稅人所在行業(yè)的最終消費價格降低；納稅人所在行業(yè)的消費需求必須對消費價格具有較高的敏感度；納稅人增加產(chǎn)品或服務(wù)總量應(yīng)當(dāng)是通過新增雇用勞動力來實現(xiàn)，而不是通過增加現(xiàn)有勞動力的工作量來實現(xiàn)。因此，稅式支出的收益對象——納稅人應(yīng)當(dāng)符合以下要求：即納稅人所在行業(yè)應(yīng)當(dāng)是勞動密集型行業(yè)，且該行業(yè)具有較高的價格彈性，消費需求與消費價格呈顯性負(fù)相關(guān)性；納稅人所提供的產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)當(dāng)是直接面對消費者的；納稅人獲取稅式支出的收益不對其市場競爭產(chǎn)生過度扭曲。
五、總結(jié)語
稅式支出只能是在市場機(jī)制作用的基礎(chǔ)上，發(fā)揮其自身的功能，對市場這只“看不見的手”在勞動力資源配置方面失靈時的一種干預(yù)，其最終目標(biāo)是優(yōu)化資源配置，而不能扭曲市場的有效配置功能。因此，稅式支出的取向應(yīng)與市場化的方向保持一致，避免由于政策不當(dāng)阻礙市場化的進(jìn)程。同時，政府在制定旨在激勵納稅人雇用勞動力的稅式支出政策時，還應(yīng)當(dāng)理性地測算由此帶來的成本和產(chǎn)生的收益。成本主要包括稅收收入的減少和由此可能產(chǎn)生的市場扭曲；收益包括社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，前者是指納稅人雇用勞動力需求量的增加對社會穩(wěn)定和諧所產(chǎn)生的益處，后者主要包括納稅人因為稅式支出獲益而擴(kuò)大生產(chǎn)對增加稅收收入的貢獻(xiàn)。因此，稅式支出的著力點應(yīng)聚焦于雇用勞動力潛力大的納稅人激勵上，而不應(yīng)僅僅針對失業(yè)結(jié)果采取泛泛的“撒胡椒面”式的鼓勵政策，從而使得稅式支出不僅能夠發(fā)揮激勵納稅人雇用勞動力的積極效應(yīng)，而且還能保持其長期的實效性。
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