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隨著綠色印刷的推行以及印刷出版市場日益激烈的競爭，使得印刷企業(yè)的生存壓力越來越大。印刷企業(yè)要生存發(fā)展，就得利用科技創(chuàng)新推動企業(yè)的綠色印刷，這就要求印刷企業(yè)不得不從戰(zhàn)略的深度和高度去認識綠色印刷，學(xué)會用全面的視野去參透印刷與環(huán)保發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要性和緊迫性，進一步增強自身企業(yè)的生存空間。而在當今競爭激烈的市場中，印刷企業(yè)要從優(yōu)勝劣汰的大環(huán)境生存發(fā)展，就要求印刷企業(yè)從最基本的生產(chǎn)車間著手改革，更進一步地做好生產(chǎn)車間的管理工作，利用生產(chǎn)車間的加強管理帶動成為綠色印刷企業(yè)，促進企業(yè)的發(fā)展。
1 印刷企業(yè)做好生產(chǎn)車間管理的必要性
在當今追求綠色印刷、環(huán)保印刷的社會下，并且目前印刷企業(yè)處于供過于求的局面，使得印刷企業(yè)將面臨著重大的洗牌。面對競爭激烈、優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟，印刷企業(yè)只能尋求屬于自己發(fā)展的道路。生產(chǎn)車間管理是印刷企業(yè)最基本的管理，也是最重要的管理。一個企業(yè)除了銷售外，采購與生產(chǎn)同樣可以為企業(yè)創(chuàng)造利潤。無論印刷企業(yè)走什么路線，銷售什么產(chǎn)品，他都離不開最基本的生產(chǎn)車間管理。如果印刷企業(yè)生產(chǎn)車間管理做不好，一不留意神就會在生產(chǎn)的過程中增加損耗、浪費人力物力、拖延貨期等，這些問題都是不利于企業(yè)在當今市場競爭惡劣的形勢下生存發(fā)展的。
車間生產(chǎn)管理是起點，也是中心所在，必須保證產(chǎn)量、保證質(zhì)量、保證貨期、保證安全以及文明生產(chǎn)。生產(chǎn)車間是印刷企業(yè)內(nèi)部的一級生產(chǎn)管理組織，在印刷企業(yè)管理中具有承上啟下的作用，其包含組織落實、過程監(jiān)控、信息反饋、完成任務(wù)和現(xiàn)場改善等等環(huán)節(jié)。對于一個生產(chǎn)型的印刷企業(yè)來說，生產(chǎn)車間管理是企業(yè)經(jīng)營計劃實施的主體，管理過程的順利與否，直接關(guān)系企業(yè)方針目標能否順利實現(xiàn)。因此，生產(chǎn)車間管理在印刷企業(yè)運行中具有重要的作用，加強對生產(chǎn)車間的管理，提高生產(chǎn)車間員工的綜合素質(zhì)，是每個印刷企業(yè)當務(wù)之急。
2 當前印刷企業(yè)生產(chǎn)車間管理存在的問題
2.1 原料和成品未能規(guī)范區(qū)別堆放
一個印刷企業(yè)的生產(chǎn)車間管理是否有效，可以看它的生產(chǎn)車間的原料和成品是否規(guī)范堆放。但是當前大部分的印刷企業(yè)的生產(chǎn)車間都處于管理混亂的狀態(tài)，生產(chǎn)儲存并未分離放置。部分印刷企業(yè)為了貪圖省事，為了一時的方便就把印刷使用的原材料紙張、輔料和已經(jīng)完成印刷的半成品都堆放在生產(chǎn)車間的同一個地方，使得生產(chǎn)車間同時也是原材料、輔料倉庫和半程品倉庫，導(dǎo)致了印刷生產(chǎn)原料和印后半成品混為一體。原料、輔料和半成品未能規(guī)范區(qū)別堆放，導(dǎo)致車間中轉(zhuǎn)物流通道不暢，形成生產(chǎn)車間管理絮亂，影響企業(yè)的生產(chǎn)運營，降低生產(chǎn)效率。
2.2 設(shè)備缺乏安全管理和維護保養(yǎng)
從走訪調(diào)查顯示，印刷企業(yè)在設(shè)備管理方面缺乏一定的安全管理，更沒有配置專門的人員進行定期安全管理和保養(yǎng)檢測設(shè)備。大部分印刷企業(yè)并沒有設(shè)置專門的存放危險品的庫房，在生產(chǎn)車間普遍存在擺放一定分量的危險化學(xué)品，并且是隨意擺放在生產(chǎn)車間某個角落的，這就使得在生產(chǎn)過程中存在一定的安全隱患，給生產(chǎn)車間的工作人員帶來一定的不安全因素。例如：調(diào)和油墨用的稀釋劑、清洗印刷設(shè)備所用的汽油、印刷時使用的油墨等等物品都是屬于易燃危險化學(xué)品。同時，有的印刷為了節(jié)省成本，一味創(chuàng)造產(chǎn)量沒有定時對印刷設(shè)備進行保養(yǎng)，使得印刷設(shè)備的機損率增大，從而影響設(shè)備的使用壽命。
2.3 缺乏專業(yè)的生產(chǎn)車間管理人員
印刷生產(chǎn)車間的管理人員是整個車間順利運行的主導(dǎo)者，生產(chǎn)車間管理人員的專業(yè)化程度以及素質(zhì)的高低是保證生產(chǎn)車間活動正常運行的重要因素。但是，部分印刷企業(yè)生產(chǎn)車間的管理人員具有親屬連帶的關(guān)系或者是車間員工提拔的，特別民營和私營印刷企業(yè)，他們的管理普遍專業(yè)性不高，綜合素質(zhì)有待加強。有的管理人員甚至缺乏一定的領(lǐng)導(dǎo)影響力，過多地依靠命令和權(quán)力安排工作任務(wù)，在生產(chǎn)車間的工作人員中沒有樹立真正的威信和取得滿意的領(lǐng)導(dǎo)效能。同時，缺乏領(lǐng)隊能力的他們不能讓其他員工相互團結(jié)，凝聚力比較差，這樣往往在生產(chǎn)過程中降低了生產(chǎn)效率。
3 印刷企業(yè)做好生產(chǎn)車間管理的幾點建議
3.1 合理布局和規(guī)范處理原料和成品的堆放
印刷企業(yè)要對廠區(qū)進行合理的布局，將原料、輔料、半成品和成品進行嚴格規(guī)范區(qū)分存放，做到管理有序，促進整個生產(chǎn)車間活動順利進行。印刷過程需要使用的油墨、紙張等物料要嚴格按照“按需領(lǐng)取”的原則，辦理出倉手續(xù)，；車間的成品、下腳料等要及時進行清理，劃出通道線，保持車間通道暢通。設(shè)置危險化學(xué)品專用倉庫和油墨配置場所，將油墨、稀釋劑等危險化學(xué)品放置在專用倉庫內(nèi)，并指派專人負責(zé)，進出庫要進行登記。油墨進行調(diào)和時必須在特定的場所，不準在車間內(nèi)調(diào)和油墨，調(diào)和時必須遵循“慢、勻、少“的原則，防止調(diào)墨過程中遇到明火發(fā)生轟燃。
3.2 加強設(shè)備的安全管理工作
生產(chǎn)車間在進行生產(chǎn)工作的時候難免會存在著各種不安全因素，這就要求印刷企業(yè)要做好安全管理的防范措施。因此，印刷企業(yè)為了能更好地確保生產(chǎn)車間員工的人身安全，生產(chǎn)車間的安全生產(chǎn)管理工作是必須進行的。而生產(chǎn)車間的設(shè)備安全管理是生產(chǎn)安全管理工作的基礎(chǔ)，要做好生產(chǎn)安全管理，首先要做好設(shè)備安全管理。做好設(shè)備安全管理的同時，還要做好設(shè)備的維護和保養(yǎng)。一要做到精細保養(yǎng)，堅持每天交接班時檢查設(shè)備；其次要做到勤檢修，堅持每周一停機保養(yǎng)，及時更換易損零件，加油檢測，確保生產(chǎn)高效運行；再次要工作人員操作好，嚴格按照《作業(yè)指導(dǎo)書》操作，杜絕違規(guī)開機、停機等不規(guī)范操作。印刷設(shè)備安全管理能夠在一定程度上保證印刷品的質(zhì)量和產(chǎn)量，促進有效印刷。因此定期的設(shè)備維護對車間正常的生產(chǎn)有重要的意義。
3.3 提高生產(chǎn)車間管理人員的專業(yè)化和綜合素質(zhì)
在印刷企業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)管理處于非常重要的地位，特別生產(chǎn)車間作為生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，一定要配備熟悉整個工作流程的現(xiàn)場管理經(jīng)理。現(xiàn)場管理經(jīng)理要有專業(yè)的印刷知識以及管理知識?，F(xiàn)場管理經(jīng)理作為生產(chǎn)管理人員，要有一定領(lǐng)導(dǎo)影響力和領(lǐng)隊能力，要努力提升自己的能力和素質(zhì)，給員工樹立良好的榜樣，讓員工積極地參與到工作中來，提高效率，順利地實現(xiàn)企業(yè)的目標和效益。
結(jié)語
總而言之，做好生產(chǎn)車間管理是印刷企業(yè)不可忽視的基本工作，加強生產(chǎn)車間的管理對企業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。印刷企業(yè)要想有更長遠的發(fā)展，就得探索綠色印刷，就一定要將生產(chǎn)車間的管理做好。印刷企業(yè)加強生產(chǎn)車間的管理，是為了企業(yè)能確保生產(chǎn)有秩序順利進行，保證各項生產(chǎn)工序正常運作，從而為企業(yè)員工營造一個良好的工作環(huán)境，促進企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
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印刷行業(yè)作為我國的傳統(tǒng)行業(yè)，其本身就是對圖文進行處理以及復(fù)制和傳播的行業(yè)。在近幾年來，我國印刷業(yè)發(fā)展速度不斷加快，這就表明印刷行業(yè)的發(fā)展與我國經(jīng)濟的進步、市場制度的完善以及電子信息和計算機行業(yè)的快速發(fā)展有著密切聯(lián)系。印刷業(yè)已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的機械式印刷產(chǎn)業(yè)，其已經(jīng)逐步向著技術(shù)密集型的方向轉(zhuǎn)變。但是也正因為如此，使得我國印刷行業(yè)面臨著價格持續(xù)下降，印刷數(shù)量普遍減少以及品種越來越單一等現(xiàn)象。故而，這些問題的存在直接導(dǎo)致我國印刷企業(yè)發(fā)展承受著沉重的打擊和負面影響。從長遠角度來看，格外不利于我國印刷企業(yè)的長期進步，其市場前景也更為不堪。及時對印刷企業(yè)進行成本管理和控制，是有效改善印刷企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促進印刷企業(yè)不斷發(fā)展的根本保障。
一、企業(yè)成本管理的相關(guān)概念闡述
所謂的企業(yè)成本管理，就是企業(yè)在經(jīng)營和發(fā)展的過程當中，日常開銷及其生產(chǎn)成本會造成一定的費用支出，這部分M用直接成為企業(yè)發(fā)展過程中所必須經(jīng)歷的一部分開支。通過對這一部分資金進行科學(xué)管理，可以使得企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量得到保障，同時也可以有效優(yōu)化和促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各個環(huán)節(jié)的科學(xué)管理與把控。希望通過最少的成本投入獲得最佳的經(jīng)營效果。在印刷企業(yè)的發(fā)展過程當中，通過對企業(yè)成本的有效管理，可以使得印刷企業(yè)減少不必要的成本支出，比如原材料、設(shè)備的過分投入等等，這樣就可以為印刷企業(yè)減少更多的資金，使得印刷企業(yè)可以有效提升成本管理效果和水平，促進利潤的最大化體現(xiàn)，最終促進印刷企業(yè)在激烈的市場競爭中奪得一席之地。
二、當前我國印刷業(yè)發(fā)展過程中成本管理存在的問題
分析當前我國印刷企業(yè)發(fā)展過程中普遍存在的問題，可以有效分析得出我國印刷行業(yè)發(fā)展在成本管理方面的漏洞和不足。通過全面科學(xué)的分析，可以優(yōu)化成本管理體系，促進印刷業(yè)發(fā)展向著更好的方向進步。故而，現(xiàn)階段我國印刷企業(yè)發(fā)展過程中，普遍存在下列問題：
第一，印刷企業(yè)大多都為我國的國有企業(yè)，并且長期受到傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的影響過于嚴重，直接導(dǎo)致其忽視了市場競爭的重要性。在成本管理、內(nèi)部控制方面，缺乏相對完善的企業(yè)成本管理控制制度和相應(yīng)經(jīng)驗，勢必造成我國印刷企業(yè)發(fā)展受到影響。
第二，印刷企業(yè)缺乏相應(yīng)的資本作為支持，這就導(dǎo)致了我國印刷企業(yè)因為沒有資金作為保障，從而在印刷技術(shù)、設(shè)備更新等方面受到了重重阻礙。沒有資金支持，使得設(shè)備引進無法實現(xiàn)，加之沒有必要的技術(shù)支持，導(dǎo)致人才培訓(xùn)工作無法落實，相應(yīng)的成本投入加大勢必造成印刷企業(yè)入不敷出。
第三，不注重生產(chǎn)環(huán)節(jié)的優(yōu)化，直接造成了廢品數(shù)量的增加以及原材料的過度浪費。比如許多印刷企業(yè)在印刷過程中，由于人為失誤造成了廢品數(shù)量的不斷攀升，許多廢紙堆砌在印刷廠房當中，嚴重造成了成本浪費和原材料浪費。從長遠看，非常不利于印刷企業(yè)的發(fā)展。
三、未來印刷企業(yè)成本管理的優(yōu)化對策
（一）對印刷使用材料進行科學(xué)管理和節(jié)約使用
從企業(yè)的長遠發(fā)展角度來看，針對印刷原材料進行科學(xué)管理，并且節(jié)約使用，是有效節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本，進行成本把控的關(guān)鍵手段。比如可以通過建立定額管理制度，使得企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)部門嚴格按照定額的數(shù)量進行原材料的領(lǐng)取。管庫員也應(yīng)該嚴格按照相應(yīng)的數(shù)量進行物資的計算和發(fā)放。此外，還可以針對材料的原始數(shù)量以及領(lǐng)退環(huán)節(jié)進行嚴格把控。從最初購進材料的數(shù)量進行計算，針對重復(fù)領(lǐng)用材料的現(xiàn)象及其原因必須要嚴格進行分析，責(zé)任到人，避免出現(xiàn)嚴重的材料浪費現(xiàn)象。
（二）提升印刷企業(yè)員工的工作積極性和工作效率
提升印刷企業(yè)員工的積極性，可以有效提高企業(yè)員工的生產(chǎn)效率，而這也將直接促進企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟效益。河南新華印刷集團就格外重視對企業(yè)員工進行成本管理的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)的方式，告知企業(yè)員工進行成本管理意識樹立的必要性，逐步使得員工掌握成本控制的具體方法，進而主動為企業(yè)節(jié)約成本，真正將成本控制的方法和理念貫徹落實到企業(yè)的規(guī)章制度制定與落實過程當中。比如還可以通過建立獎懲制度的方式，針對主動節(jié)約材料的員工進行必要的獎勵，針對浪費材料的員工進行必要的懲罰。這樣將可以有效提升企業(yè)的生產(chǎn)成本，在很大程度上切實提升了印刷企業(yè)的整體效益。
（三）注重對印刷設(shè)備的科學(xué)管理
注重對印刷廠印刷設(shè)備的科學(xué)管理，實則也是有效控制印刷廠生產(chǎn)成本，確保企業(yè)核心競爭力提升的關(guān)鍵舉措。
首先，在購進設(shè)備的時候，需要對設(shè)備本身的相關(guān)參數(shù)有所了解。比如設(shè)備的性能、是否可以維修以及維修成本等，綜合分析該設(shè)備的性價比及其質(zhì)量，才能確定該設(shè)備是否值得投資，是否可以為印刷企業(yè)帶來更高的經(jīng)濟價值。
其次，對設(shè)備需要進行科學(xué)的信息化管理。只有建立相對完善的維修制度，并且針對一些常見的故障以及正常磨損規(guī)律有所了解，才能選擇最為科學(xué)合理的設(shè)備維修方法，進而有效優(yōu)化維修成本結(jié)構(gòu)，保證企業(yè)印刷成本的有效控制。
（四）優(yōu)化現(xiàn)階段的印刷流程和工藝
以現(xiàn)階段我國大多數(shù)印刷企業(yè)的印刷現(xiàn)狀來看，其所選擇的印刷流程和工藝還不夠先進，這樣往往也會造成印刷成本的不斷增加。故而選定正確的印刷流程和工藝，確實可以有效提升印刷質(zhì)量。所以，這就需要印刷企業(yè)依據(jù)自身的產(chǎn)量以及實際情況，對每一個車間進行合理安排和布局，并且還需要針對不同的小組進行不同的工作日程制定。這樣，才能使得每一小組嚴格按照制定的要求進行工作，對于后續(xù)印刷設(shè)備以及材料的使用效率提升也會有所幫助。
（五）注重廢品損失和數(shù)量減少
根據(jù)當前我國印刷企業(yè)的成本核算情況來看，其較大比例的成本投入均體現(xiàn)在廢品浪費方面。所以，未來印刷企業(yè)需要盡可能減少廢品損失，這樣也是有效節(jié)約車間運行經(jīng)費以及企業(yè)管理費用的關(guān)鍵舉措。一般來看，車間經(jīng)費和企業(yè)管理費用大概可以占據(jù)印刷企業(yè)總成本的一半左右。而因為出現(xiàn)廢品，則需要再次進行印刷。此時造成的費用成本將會成倍增加，所以有效控制廢品數(shù)量，是提升企業(yè)成本管理水平的關(guān)鍵。
四、結(jié)束語
在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程當中，只有樹立正確的市場競爭意識，才能使得印刷企業(yè)真正在激烈的市場競爭當中謀求更為長久的發(fā)展。同時，印刷企業(yè)不同于其他企業(yè)，只有樹立起科學(xué)的成本管理目標和意識，針對企業(yè)運營生產(chǎn)成本進行科學(xué)合理把控，才能真正提升企業(yè)經(jīng)濟效益和核心競爭力，促進印刷企業(yè)的不斷進步與發(fā)展。
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直到2016年7月20日，CFDA《關(guān)于修改的決定》（以下簡稱“GSP”新規(guī)），其中完全刪除了所有關(guān)于藥品電子監(jiān)管碼的描述，增加了建立藥品追溯體系的相關(guān)表達，強化了藥品經(jīng)營企業(yè)將會是可追溯體系的責(zé)任主體。這場圍繞“藥品電子監(jiān)管碼”的爭議才終于塵埃落定。
從調(diào)研情況看,我省的印刷業(yè)經(jīng)歷了一個結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、企業(yè)規(guī)模不斷壯大、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升的發(fā)展過程。一是作為在出版業(yè)中最早進入市場經(jīng)濟的行業(yè),我省印刷業(yè)在國家政策的鼓勵支持下,如雨后春筍般快速發(fā)展,由少到多、由小到大,整個行業(yè)形成了國有、集體、民營、三資等多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局。二是借助優(yōu)越的地緣人緣優(yōu)勢,大力開拓資源集中的京、津、石印刷市場,初步呈現(xiàn)了石、保、廊、唐地區(qū)印刷業(yè)成片發(fā)展、集中度較高的布局,廊坊的三河市和保定市的雄縣形成了出版物印裝基地和塑料包裝印刷基地。三是適應(yīng)國內(nèi)外市場競爭和行業(yè)發(fā)展的需要,近幾年我省印刷企業(yè)進入了由傳統(tǒng)印刷、低層次小規(guī)模發(fā)展向現(xiàn)代印刷、集約化大規(guī)模發(fā)展的新階段,涌現(xiàn)了河北正元國際包裝集團有限公司、保定中畫美凱印務(wù)有限公司、香河高氏紙制品有限公司、香河華林印務(wù)有限公司、涿州星河印刷有限公司等一批投資過億元并具有國內(nèi)先進水平的大型印刷企業(yè)。
從我省印刷業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境看,前景廣闊,機遇大于挑戰(zhàn)。一是市場空間大。印刷業(yè)與新聞出版業(yè)、制造業(yè)、加工業(yè)等眾多行業(yè)緊密關(guān)聯(lián),其產(chǎn)品在經(jīng)濟、社會、文化的各個領(lǐng)域無所不及,滲透在眾多行業(yè)和人們的生活之中。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人們物質(zhì)文化需求的增長,出版物印刷、包裝裝潢印刷、商業(yè)印刷、票證印刷等呈現(xiàn)了規(guī)?；?、多樣化、高檔次的趨勢。我省是經(jīng)濟大省、人口大省,經(jīng)濟社會的快速發(fā)展也為印刷業(yè)提供了廣闊的市場空間。二是利好政策多。印刷業(yè)相對來說能耗較低、污染較少、吸納勞動力能力較強,符合國家產(chǎn)業(yè)政策。印刷企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,多數(shù)屬于中小型、勞動密集型企業(yè),享受國家和我省出臺的一系列有關(guān)扶持政策和增值稅轉(zhuǎn)型改革政策。三是區(qū)位優(yōu)勢強。我省環(huán)京津地區(qū),與珠三角、長三角地區(qū)同為我國印刷業(yè)的三大高地。北京集中了全國41%的出版社、20%的期刊社和10%的報社,書報刊出版總量占全國的30%-40%,如此大的出版資源為我省出版物印刷創(chuàng)造了巨大的市場需求。隨著京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,具有地緣、人緣優(yōu)勢的我省印刷業(yè)必將加速與京津眾多產(chǎn)業(yè)的對接,隨之得到快速發(fā)展。四是受金融危機影響小。在印刷業(yè)中出版物印刷占主體,本身有逆整體經(jīng)濟形勢發(fā)展的特點。當前,受金融危機影響較大的印刷企業(yè)多與外向型企業(yè)關(guān)聯(lián)度較高,而我省此類印刷企業(yè)很少,整體上受影響不大,生產(chǎn)經(jīng)營比較平穩(wěn)。
二、當前存在的問題和面臨的挑戰(zhàn),決定了我省印刷業(yè)必須走科學(xué)發(fā)展之路
從調(diào)研的情況看,我省印刷業(yè)雖然有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和外部條件,但在發(fā)展中也存在亟待解決的問題,面臨著激烈的競爭。主要表現(xiàn)在七個方面。
(一)與沿海發(fā)達地區(qū)差距較大。我省印刷業(yè)在產(chǎn)值上與廣東、浙江、江蘇、上海相差數(shù)倍,在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上,不僅沒有他們那種投資數(shù)億元、數(shù)十億元的印刷城、印裝園,而且也不如中西部的湖南、四川等省市氣魄大。
(二)企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)水平低。我省印刷業(yè)的突出問題在于低水平重復(fù)建設(shè),缺少名牌企業(yè)和具有國際影響力的大型骨干企業(yè)。目前,全省的5777家印刷企業(yè)中,年產(chǎn)值500萬元以上的企業(yè)只有15%左右,年產(chǎn)值1000萬元以上的企業(yè)僅有2%左右,年產(chǎn)值過億元的企業(yè)僅有9家。如此多的低水平小企業(yè),造成了一般印能過剩、惡性競爭嚴重、行業(yè)利潤偏低、企業(yè)兩極分化的局面。
(三)市場開發(fā)不夠,技術(shù)水平不高。目前,京津冀地區(qū)的出版物印刷量在300億元以上,我省僅拿到不足三分之一的市場份額,省內(nèi)的印刷活源外流也很嚴重。其中重要的原因是我省印刷企業(yè)技術(shù)裝備落后,產(chǎn)品檔次較低,缺乏市場競爭力。
(四)員工素質(zhì)不高,專業(yè)技術(shù)人才匱乏。近幾年,印刷工藝及印刷設(shè)備技術(shù)含量越來越高,要求工人不僅能夠操作精密設(shè)備,而且要有一定的外語和計算機水平。在調(diào)研中了解到,能操作現(xiàn)代印刷設(shè)備的技能型人才短缺,已成為制約我省印刷企業(yè)發(fā)展壯大的突出問題。
(五)利用外資少,開放度低。利用國外和省外的資金少,承接境外訂單少,是我省印刷業(yè)的一個明顯弱勢。據(jù)統(tǒng)計,到2008年底,全省印刷包裝業(yè)外商投資企業(yè)26家,實際利用外資2.1億美元。印刷品加工出口基本上是空白。
(六)印刷企業(yè)改革相對滯后。目前全省尚有300余家國有印刷企業(yè)沒有改制,其中多數(shù)機制不活,競爭力不強,經(jīng)營狀況欠佳。不僅國企需要改制,民營企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模同樣需要改制,解決企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、法人治理結(jié)構(gòu)、資本運營等影響企業(yè)持續(xù)發(fā)展的諸多問題。
(七)產(chǎn)業(yè)鏈條需要完善。一個完整的印刷產(chǎn)業(yè)鏈條,包括印刷物資供應(yīng)、印刷設(shè)備制造、印刷加工、物流配送等諸多環(huán)節(jié)。從目前我省印刷業(yè)情況看,印刷物資供應(yīng)、印刷設(shè)備制造和物流配送還是薄弱環(huán)節(jié),影響著整體的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和效益。
三、推動我省印刷業(yè)又好又快發(fā)展的對策和措施
(一)進一步增強發(fā)展印刷業(yè)的危機感和緊迫感。我省的印刷業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系,具備了扎實的基礎(chǔ),呈現(xiàn)了規(guī)?；?、集群化、集約化發(fā)展的良好勢頭,綜合實力在全國各省、市、自治區(qū)排名第六位,有一定的影響力。但是,目前北京已形成了順義、大興、通州和海淀、朝陽五個印刷業(yè)集中區(qū)相連的印刷產(chǎn)業(yè)帶;天津也在大力發(fā)展自己的印刷業(yè),不斷提升技術(shù)裝備水平;南方大型印刷企業(yè)已經(jīng)開始北進爭奪京津印刷市場;國外的印刷巨頭也紛紛搶灘中國的高端印刷市場。這對我省大群體、小規(guī)模的印刷企業(yè)無疑是嚴峻的挑戰(zhàn)。在此情況下,我們已不僅是“逆水行舟,不進則退”,而是“逆水行舟,小進即退”。為此,必須站在保優(yōu)勢、保增長、促競爭、促就業(yè)的高度,充分認識做大做強我省印刷業(yè)的重要意義和現(xiàn)實緊迫性,進一步解放思想,更新觀念,打破常規(guī),搶抓機遇,以大手筆做好河北印刷業(yè)大發(fā)展這篇大文章。只要有利于發(fā)展,有利于提高企業(yè)和地區(qū)的競爭力,有利于爭取更大的市場份額和經(jīng)濟效益,有利于我們事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,就要大膽地闖,大膽地試。唯有如此,河北的印刷業(yè)才能在搶抓機遇中加快發(fā)展步伐,在應(yīng)對挑戰(zhàn)中實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
(二)優(yōu)化印刷業(yè)結(jié)構(gòu),推動印刷業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。堅持政府引導(dǎo)和市場機制相結(jié)合,根據(jù)各地資源優(yōu)勢,實施不均衡發(fā)展戰(zhàn)略。出版物印刷和出版物專項印刷在保證各市均有一定數(shù)量的前提下,重點發(fā)展環(huán)繞京津的廊坊、保定、唐山、滄州和石家莊五個市。包裝裝潢印刷企業(yè)、其他印刷品印刷企業(yè)圍繞區(qū)域中心城鎮(zhèn)布局。加強規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持,大力推進印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。推廣保定雄縣集約式發(fā)展包裝印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)驗,加快廊坊市組團式印刷基地、唐山遷安包裝裝潢基地和石家莊印裝園區(qū)建設(shè)進度, 在全省形成若干個印刷包裝產(chǎn)業(yè)集群和環(huán)京津印刷包裝產(chǎn)業(yè)帶,努力把我省建設(shè)成為全國重要的印刷包裝基地。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延長產(chǎn)業(yè)鏈條。穩(wěn)步發(fā)展出版物印刷,適度發(fā)展其他印刷品印刷,積極發(fā)展包裝裝潢印刷,優(yōu)先發(fā)展科技含量高的特色印刷和高附加值印刷加工企業(yè),注重發(fā)展外向型印刷加工企業(yè),積極引導(dǎo)印刷企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,實現(xiàn)各種規(guī)模、檔次、特色印刷企業(yè)并存和互補的印刷產(chǎn)業(yè)格局,促進我省印刷業(yè)多門類、多層次、多品種發(fā)展,不斷增強市場競爭能力。三是控制企業(yè)總量,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。對現(xiàn)有印刷企業(yè)通過年度核檢、行業(yè)標準、違規(guī)查處、市場競爭等措施,實施退出機制,嚴格控制能效低下、對環(huán)境有污染的小印刷企業(yè)的審批。對新上企業(yè)嚴把資質(zhì)門檻和準入關(guān)口,嚴格控制出版物印刷企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè),引導(dǎo)印刷企業(yè)從數(shù)量擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,走規(guī)?；⒓s化發(fā)展之路,增強企業(yè)綜合競爭力。重點發(fā)展新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品企業(yè),促進出版物印刷數(shù)字化、聯(lián)動化,采用清潔生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)現(xiàn)代商業(yè)票據(jù)、智能票證、防偽票證。
(三)推進改革創(chuàng)新和技術(shù)進步,激發(fā)印刷業(yè)發(fā)展活力。一是加大改革力度。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,推進國有印刷企業(yè)公司制改革和股份制改造,完善法人治理結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,增強企業(yè)發(fā)展的動力和活力。引導(dǎo)民營印刷企業(yè)以市場為導(dǎo)向,以資本為紐帶,實行股權(quán)多元化,大膽吸收外部資金,強化現(xiàn)代企業(yè)的激勵約束機制。鼓勵有優(yōu)勢的民營印刷企業(yè)參與國有印刷企業(yè)改制,以聯(lián)合、兼并、重組等方式進行企業(yè)整合,建立印刷企業(yè)集團。二是推進科技進步。圍繞新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品,鼓勵印刷企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,引進先進技術(shù)設(shè)備,以適應(yīng)多品種、小批量、高質(zhì)量、短周期的市場需求。三是提高從業(yè)人員素質(zhì)。制定和落實培訓(xùn)規(guī)劃,有計劃、分層次、多形式搞好印刷企業(yè)各類從業(yè)人員的法律法規(guī)、經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。定期培訓(xùn)企業(yè)的法人代表和主要管理人員,努力造就一批懂政策、善管理的印刷企業(yè)經(jīng)營管理專家,提升企業(yè)的管理水平。引導(dǎo)印刷企業(yè)引進和用好高層次管理人才和技術(shù)人才。加強與專業(yè)院校、技校或國內(nèi)外知名印刷企業(yè)合作,有針對性地培養(yǎng)一批高技能印刷技術(shù)人才,全面提高我省印刷技術(shù)水平。
隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷加速，市場競爭日益激烈的條件下，印刷企業(yè)面臨著資金鏈緊繃的狀況，如果再不加強資金管理，會使印刷企業(yè)陷入資金緊張，入不敷出的艱難境地，所以，必須加強資金管理，以緩解資金緊張的局面。
一、印刷企業(yè)資金管理的特點
資金是企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件，沒有足夠的資金，企業(yè)的生存和發(fā)展就沒有保障。資金管理是財務(wù)管理的集中體現(xiàn)，加強企業(yè)財務(wù)資金管理是實現(xiàn)管理創(chuàng)新、推動企業(yè)管理工作上水平、上臺階的重要環(huán)節(jié)，它不僅是指貨幣資金的管理，怎樣使用有限的資金在經(jīng)營中獲取最大的效益，才是資金管理的主要目的，企業(yè)應(yīng)通過建立健全內(nèi)部審計制度，完善考核機制，加強存貨及應(yīng)收賬款的管理，保證資金正常運轉(zhuǎn)，同時增強風(fēng)險意識，加大財務(wù)監(jiān)督，從而緩解企業(yè)資金不足的現(xiàn)狀。只要抓住資金管理這個中心，采取行之有效的管理和控制措施，疏通資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，才能提高企業(yè)經(jīng)濟效益。只有采取有效的管理和控制措施，才能有利于企業(yè)的發(fā)展。
印刷企業(yè)大多是中小型企業(yè)，是以加工形式為主的勞動密集型企業(yè)，盈利能力普遍低下，出版社等客戶與印刷企業(yè)的資金結(jié)算時間短的三四個月，長的六個月以上，印刷企業(yè)要墊付原材料、輔料等資金，所以企業(yè)對資金的依賴程度很大，融資不通暢，資金支持不足，阻礙了技術(shù)升級改造，影響了印刷企業(yè)的發(fā)展。資金管理是整個企業(yè)管理的重要組成部分，是一個系統(tǒng)工程，其內(nèi)部各環(huán)節(jié)運行情況，都直接制約著系統(tǒng)的正常運行，在這種情況下，加強企業(yè)的資金管理工作，顯得尤其重要。
二、印刷企業(yè)資金管理存在的問題及原因分析
（一）經(jīng)營環(huán)境惡化
在經(jīng)濟發(fā)展不斷加速，市場競爭日益激烈條件下，印刷企業(yè)為了在市場競爭中取得一席之地已經(jīng)費了九牛二虎之力。但由于印刷企業(yè)是加工企業(yè)，上下供應(yīng)鏈中的企業(yè)資金結(jié)算問題給企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)帶來很大困難，既要給出版社等客戶先墊付原輔材料的資金，又要給原輔材料的供應(yīng)商支付材料款，印刷企業(yè)兩頭受夾。當企業(yè)出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)的問題時，使得銀行對貸款的收回缺乏信心，不敢發(fā)放貸款，企業(yè)融資困難，在這種情況下，投資新技術(shù)設(shè)備就成了空談。
（二）資金結(jié)構(gòu)不合理，資金使用效率低
企業(yè)的資金結(jié)構(gòu)不合理，主要體現(xiàn)在大量存貨的積壓，占用了一部分資金，另外應(yīng)收賬款無法及時收回，也占壓了大量資金，過高的庫存和應(yīng)收收款，造成資金停滯，成本加大，從而加劇了資金的緊張局面。企業(yè)在年初制定了資金使用計劃和各項費用開支計劃，但不能按計劃執(zhí)行，使計劃得不到落實，保證不了計劃的有序進行 。另外，由于不斷擴大投資規(guī)模，一味追求金融工具的杠桿效應(yīng)，不顧資金管理能力的限制，盲目擴張，多元化經(jīng)營，導(dǎo)致投資項目的資金需求超過預(yù)算，占用過多資金。資金的嚴重緊缺和無效占用，降低了資金周轉(zhuǎn)率，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈不能有效周轉(zhuǎn)，不利于企業(yè)發(fā)展，
（三）資金管理意識薄弱，監(jiān)管力度不夠
很多印刷企業(yè)在資金管理方面制定了相關(guān)的管理制度和辦法，如存貨管理制度、應(yīng)收賬款管理制度、貨幣資金管理制度等等，但由于財務(wù)管理意識淡薄，在實際工作中沒有嚴格落實到位，使存貨積壓，應(yīng)收賬款不能及時收回，加大了形成壞賬的風(fēng)險，加之沒有有效的全面預(yù)算，預(yù)算管理困難，監(jiān)管力度不夠，缺乏有效的協(xié)調(diào)機制，導(dǎo)致生產(chǎn)消耗過高，設(shè)備閑置沒有充分利用，在職人員處于停歇狀態(tài)，造成材料及勞動力的浪費，同時也造成了資金的浪費。內(nèi)部審計工作形同虛設(shè)，對企業(yè)的資金管理沒有起到應(yīng)有的作用，企業(yè)營運資金被長期不合理占用，現(xiàn)金流入和流出不匹配，使企業(yè)資金緊張，阻礙企業(yè)發(fā)展。
（四）相關(guān)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)低
很多印刷企業(yè)的管理者受到自身能力的限制，不具備資金管理的能力，造成決策失誤；另外，有些財務(wù)會計人員不能充分了解本企業(yè)在資金及經(jīng)營方面的實際情況，依舊用以前的知識和工作方勢來處理現(xiàn)有的問題，已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展，不能適應(yīng)資金管理信息化水平的要求。目前，高素質(zhì)的財務(wù)管理人員的缺乏，一般財務(wù)管理人員知識水平不高和整體素質(zhì)較低，已經(jīng)影響了印刷企業(yè)資金管理的有效實施，造成財務(wù)資金在監(jiān)督考核上的乏力性和滯后性。
三、改善印刷企業(yè)資金管理的對策
（一）逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，印刷企業(yè)經(jīng)營所面臨的內(nèi)外部環(huán)境具有越來越大的不確定性，是印刷企業(yè)不能改變的，但由于我國的市場經(jīng)濟已趨于完善，企業(yè)應(yīng)逐步適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展，與處在印刷上游的客戶協(xié)商縮短資金結(jié)算的時間，有著重點的開發(fā)信用好的固定客戶群體，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的機遇，從而緩解企業(yè)資金緊張的局面。
（二）合理調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率
印刷企業(yè)必須調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，及時清理不合理的資金占用，對存貨的數(shù)量要進行科學(xué)的預(yù)測，減少資金在存貨環(huán)節(jié)的占用；加強企業(yè)的成本核算與控制，使成品、半成品在各個工序間順利流轉(zhuǎn)，減少生產(chǎn)過程的停滯；加大力度清收應(yīng)收賬款，及時回籠資金，提高資金的使用效率。同時要逐步改變業(yè)務(wù)渠道，降低賬期長的客戶的印制比例，不斷優(yōu)化客戶群和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。另外，由于印刷設(shè)備具有使用壽命長，不易移動和通用性強的特點，可積極地采取融資租賃方式，緩解資金緊張的局面。
（三）加強資金管理意識，加大監(jiān)管力度
作為企業(yè)管理者應(yīng)深刻地認識到資金管理在企業(yè)管理中的重要性，充分認識加強資金管理會緩解企業(yè)資金緊張的現(xiàn)狀，這樣，才能督促建立內(nèi)部審計制度，強化考核機制，加強存貨和應(yīng)收賬款的管理，使有效的資金在經(jīng)營中獲取最大的效益。要加強內(nèi)部審計機構(gòu)的權(quán)威性，保證內(nèi)部審計機構(gòu)工作的獨立性，監(jiān)督管理者憑感覺、憑經(jīng)驗進行的管理和決策，避免造成大量的資金無效使用和浪費，減輕資金的緊張狀況。同時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視和關(guān)注財務(wù)預(yù)算的管理工作，提高對實施財務(wù)預(yù)算管理的重要性認識，把財務(wù)預(yù)算作為企業(yè)財務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)，作為提升企業(yè)整體競爭力的重要手段，使得企業(yè)的經(jīng)濟活動有條不紊地進行，保證企業(yè)正常運轉(zhuǎn)。
（四）不斷提高相關(guān)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)
相關(guān)人員的知識水平和整體素質(zhì)在整個資金管理的過程中起著舉足輕重的作用，所以對資金管理人員的素質(zhì)要求比較高。企業(yè)應(yīng)加強對相關(guān)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高他們的業(yè)務(wù)知識水平、職業(yè)道德修養(yǎng)、杜絕工作中的尋私舞弊行為。同時，要調(diào)動相關(guān)人員的工作積極性，發(fā)揮他們的主觀能動性，使企業(yè)擁有一批具有較強綜合素質(zhì)和專業(yè)水平的的高素質(zhì)人才隊伍，從而更好地完成企業(yè)資金管理工作。
四、結(jié)束語
本文闡述了處于加工形式的勞動密集形的印刷企業(yè)，目前資金管理的特點及其存在的問題，著重從經(jīng)營環(huán)境，資金結(jié)構(gòu)和資金使用效率、資金管理意識、相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面分析了產(chǎn)生問題的原因， 并提出了印刷企業(yè)必須保持合理的資金結(jié)構(gòu)，加強資金管理者的管理意識，加大監(jiān)管力度，提高相關(guān)人員資金管理的整體素質(zhì)的管理對策。我們認為資金管理是企業(yè)財務(wù)管理的核心，對企業(yè)的生存與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，資金管理只有多管齊下，齊抓共管，才能實現(xiàn)資金持續(xù)的良性循環(huán)和周轉(zhuǎn)，才能使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地，才能使企業(yè)朝著健康有序的方向發(fā)展。
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一、參與部門
區(qū)文旅局（文化執(zhí)法大隊）
二、時間安排
2021年3月1日至2021年3月31日
三、檢查范圍
閔行區(qū)印刷企業(yè)（按20%抽?。?/p>
四、檢查內(nèi)容
1、印刷許可證是否與實際情況一致；
2、是否有適應(yīng)經(jīng)營范圍的生產(chǎn)設(shè)備；
3、印刷五項制度是否落實；
4、印刷使用油墨是否屬于危險化學(xué)品；
5、消防安全管理是否到位。
五、工作要求
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。按照雙隨機抽取的人員和點位進行檢查，重點檢查許可證信息和印刷五項制度落實情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
（二）系統(tǒng)錄入。檢查人員應(yīng)最晚在檢查第二天將檢查情況錄入閔行區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)平臺。
（三）信息報送。要落實專人負責(zé)，及時報送、抄告工作開展情況、經(jīng)驗做法和典型案例。如有突況或經(jīng)驗做法隨時上報。
新世紀公司成立于1993年，總投資1億余元人民幣，建筑面積10000平方米，是大連市當時唯一一家合資包裝印刷企業(yè)。
成立之初，新世紀公司的業(yè)務(wù)比較分散，包括醫(yī)藥、酒、食品、卷煙等包裝印刷。其中，藥包印刷業(yè)務(wù)所占比重不高。然而，即使市場環(huán)境變幻莫測，新世紀公司仍然憑借其在經(jīng)營實踐中不斷累積的市場經(jīng)驗，逐漸明晰了自己的市場定位：以客戶需求為導(dǎo)向，走專業(yè)化道路?！拔覀兘裉鞊碛械囊幌盗信涮自O(shè)施、生產(chǎn)環(huán)境和管理體系，都是因客戶需求而形成的，這是我們20年成長歷程中最大的收獲?！笔聦嵰沧C明新世紀公司的這項決策是正確的。目前，新世紀公司的藥包印刷業(yè)務(wù)量已占到總業(yè)務(wù)量的60%，并且與一些國際知名制藥企業(yè)達成了長期合作關(guān)系?！拔覈丝诨鶖?shù)較大，用藥量較多，藥包印刷市場的潛力無限，因此我十分堅定這個發(fā)展方向?！崩淇偪隙ǖ乇硎?。
“包裝印刷企業(yè)作為加工服務(wù)商，只有做到專業(yè)化，才能產(chǎn)生效率、產(chǎn)生質(zhì)量、產(chǎn)生信譽。”冷總一語道出了新世紀公司的專業(yè)服務(wù)理念。沒錯，“專業(yè)加工服務(wù)商”就是新世紀公司給自己貼上的一張身份標簽。正是這張標簽時刻提醒著新世紀人要以專業(yè)的步伐走在藥包印刷的道路上，即便獲得了客戶的認可，也要不斷鞭策自己在這條路上愈行愈遠。
牽手方正 共探賦碼之路
2010年5月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)文，要求凡生產(chǎn)基本藥物的中標企業(yè)，應(yīng)在2011年3月31日前加入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。這一政策無疑加速了我國藥品電子監(jiān)管制度的推廣與實施，也迫使各藥包印刷企業(yè)紛紛上馬藥品電子監(jiān)管碼賦碼設(shè)備。新世紀公司也不例外。
2011年上半年，在客戶的要求下，新世紀公司引進了第一臺藥品電子監(jiān)管碼賦碼設(shè)備，開始積極探尋藥品電子監(jiān)管碼的最佳賦碼方式。該設(shè)備采用的是水性噴墨系統(tǒng)，雖然采購門檻低，但對紙張的適應(yīng)性并不強，容易產(chǎn)生洇漬現(xiàn)象，從而影響藥品電子監(jiān)管碼的識讀率，客戶滿意度低。而且，僅僅依靠一臺賦碼設(shè)備難以滿足新世紀公司日益增長的賦碼業(yè)務(wù)需求，因此引進新型賦碼設(shè)備成為當務(wù)之急。
有了第一臺賦碼設(shè)備的使用經(jīng)驗，在選擇第二臺賦碼設(shè)備時，冷總心中有了更多的參考標準。期間，新世紀公司進行了廣泛的市場調(diào)查，對國內(nèi)外眾多供應(yīng)商的賦碼設(shè)備進行了對比和分析?！拔覀兿Ｍ业揭患揖哂谐志醚邪l(fā)、完善設(shè)備能力的供應(yīng)商?！弊罱K，北京北大方正電子有限公司（以下簡稱“方正電子”）憑借其強大的研發(fā)能力，獲得了新世紀公司的認可。“其實我們也考慮過國外的供應(yīng)商，但相比之下，方正電子賦碼設(shè)備較高的性價比讓我們下定了決心?！庇谑?，2011年下半年，新世紀公司引進了一臺方正桀鷹H可變數(shù)據(jù)噴墨印刷設(shè)備，這也是方正電子銷往遼寧省的第一臺賦碼設(shè)備。
該設(shè)備正式投入使用之后，確實取得了很好的效果。例如，紙張適應(yīng)性較強，藥品電子監(jiān)管碼噴印的品相較好且附著牢固等?！坝绕涫窃诖a段管理方面，方正電子所開發(fā)的軟件處理能力較強，且能很好地保障數(shù)據(jù)安全。”冷總強調(diào)。
眾所周知，賦碼設(shè)備主要由兩部分組成，即噴印系統(tǒng)和運行平臺，也就是將這些原本在其他領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用的技術(shù)組合在一起。當然，只是簡單的組合是不夠的，還需要充分融合，以使其發(fā)揮最大效用。“方正電子在技術(shù)整合、完善方面做得不錯，這使得方正桀鷹H可變數(shù)據(jù)噴墨印刷設(shè)備的整體運行性能良好?！?/p>
積極溝通 期待完善方案
“賦碼設(shè)備是政策下的產(chǎn)物，本身推出時間較短，還有很多需要完善的地方?！崩淇偺寡?，“對此，我們一直與方正電子保持著積極的溝通，而且溝通渠道非常暢通，我們提出的一些建議，他們也都能非常認真地接受?！迸c此同時，方正電子也在積極聯(lián)系印刷企業(yè)，以更好地了解印刷企業(yè)需求，并進一步改進、完善其設(shè)備設(shè)計。
所有的印刷點都經(jīng)過了平臺統(tǒng)一的印刷標準認定，并定期向云端的色彩服務(wù)平臺提供質(zhì)量控制數(shù)據(jù)，保證了所有印刷點印刷品質(zhì)量與色彩的一致性。隨后小朋友們就只用等待郵件、短信或者微博的通知，就知道又有哪些好朋友收到這份禮物了。
幾年以后，安娜和她的朋友們想繼續(xù)自己的故事。他們打開瀏覽器啟動云端的功能，發(fā)現(xiàn)當年的創(chuàng)作成果完整地保存在云端。他們需要做的只是續(xù)寫自己的新經(jīng)歷……
這個故事被很多印刷業(yè)內(nèi)人士津津樂道，更是被很多人認為這是印刷業(yè)中即將到來的現(xiàn)實場景。而這個故事除了預(yù)示個性化印刷、成書預(yù)覽、輔助校對等新印刷技術(shù)的運用和網(wǎng)絡(luò)印刷、云計算等IT技術(shù)在印刷業(yè)中的應(yīng)用外，更表明了印刷物本身變得越來越與終端用戶相關(guān)，終端用戶的行為將決定了哪些產(chǎn)品會贏。
因此，對于印刷業(yè)來說，客戶的需求將直接影響著印刷企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式的選擇。
需求的變化影響技術(shù)的選擇
個性化印刷技術(shù)逐漸成熟
正如上文中的故事，國外個性化印刷市場發(fā)展非常迅速，人們可以把自己或家人的照片印成相冊、雜志、臺歷掛歷、海報、紀念冊、時尚飾品、徽章、杯子、碗筷套裝、家居飾品、鼠標墊、T恤……個性化印刷相關(guān)的行業(yè)正在蓬勃快速地發(fā)展，有歐洲權(quán)威數(shù)據(jù)預(yù)測2012年個性化印刷營業(yè)額將達到9﹒07億歐元。
目前，國內(nèi)數(shù)碼印刷年增長率只有5%，但前途不可限量，人們對個性化印刷的認識逐漸深入成熟，具有代表性的公司和網(wǎng)站也逐漸出現(xiàn)。
印刷業(yè)中的IT元素
因為互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)印刷中也被客戶要求承載更多的信息。一維碼、二維碼與IT技術(shù)的結(jié)合應(yīng)用將普通的平面印刷賦予了更多的內(nèi)容，為客戶帶來了更多全新的體驗。比如：用手機拍攝廣告中的二維碼即可鏈接到廣告商的網(wǎng)站，觀看演示視頻等豐富的內(nèi)容。
2009年12月刊的《君子》（Esquire）雜志使用了圖像標記，一經(jīng)讀者攝像頭掃描即能觸發(fā)互動式視頻“體驗”?，F(xiàn)在，已經(jīng)有越來越多的雜志開始利用增強現(xiàn)實技術(shù)，即通過網(wǎng)絡(luò)視頻或其他的電子分發(fā)形式來擴展傳統(tǒng)的紙質(zhì)內(nèi)容體驗。
2011年2月，在巴塞羅那舉行的全球移動大會，GSM協(xié)會在報紙上投放增強現(xiàn)實版的廣告為大會造勢。GSM的全球市場總監(jiān)Dave Bailey說，“有了增強現(xiàn)實技術(shù)方案后，我們發(fā)現(xiàn)該技術(shù)是一個使顧客參與到全球移動大會和App Planet的創(chuàng)新的方法?！痹鰪姮F(xiàn)實技術(shù)的應(yīng)用給傳統(tǒng)平面注入了新的血液。
需求改變商業(yè)模式
智能電子監(jiān)管
國家一系列的政策催生了藥監(jiān)碼市場，新的市場需求帶來了一維碼可變數(shù)據(jù)的應(yīng)用，同時也改變了藥廠原有的運營和管理模式，開始了一品一碼的管理。國家要求在2012年2月底前，所有藥企的基本藥物品種必須賦碼，到2013年2月底前，各省增補的基本藥物品種將全部納入電子監(jiān)管范圍?，F(xiàn)在我們用手機掃描藥包盒上的條形碼信息，就可以查詢相關(guān)信息，甚至了解到價格、流通渠道等內(nèi)容，以防假貨或竄貨。
除此之外，很多行業(yè)也開始進行監(jiān)管，比如近年受到非議的乳制品等行業(yè)；一些有著大宗物流的企業(yè)也已經(jīng)嘗試一品一碼的管理，進行產(chǎn)品的生產(chǎn)、物流、流通等事件的跟蹤，一為防止竄貨，二則為防止假冒偽劣的惡劣事件發(fā)生。這一監(jiān)管的模式只需要有配套的技術(shù)、一個系統(tǒng)平臺以及一臺可以隨時查詢的便攜設(shè)備，如智能手機即可實現(xiàn)。
技術(shù)的創(chuàng)新引發(fā)了商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型。如果對技術(shù)進行及時的關(guān)注，同時將技術(shù)和模式結(jié)合起來，幫助客戶建設(shè)相應(yīng)的平臺，建立新的溝通方式，就可以拓展自身的服務(wù)范圍。
集中式生產(chǎn)和分布式生產(chǎn)
在上文的故事中，體現(xiàn)最充分的是即時按需印刷。消費者的個性化行為導(dǎo)致印刷業(yè)需要根據(jù)這些變化來調(diào)整商業(yè)模式，從大規(guī)模生產(chǎn)單一化產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變到高效率地生產(chǎn)大量不同的產(chǎn)品。按需印刷可能會催生兩種商業(yè)模式：一個是發(fā)揮規(guī)模效益的集中化生產(chǎn)，一個是極大減少物流成本的分布式生產(chǎn)。
集中化生產(chǎn)模式以亞馬遜的運營流程為例。亞馬遜接到來自電子商城的訂單——這種訂單通常一個品種一本，過去出版社出一本書印1萬冊才能賺錢，但現(xiàn)在的情況是只印1本，但可能有1萬張訂單，這時候，出版商、印刷商和發(fā)行商就只有改變傳統(tǒng)的商業(yè)模式和生產(chǎn)流程。集中化印刷中心通過提供云數(shù)據(jù)存儲服務(wù)、印刷裝訂等生產(chǎn)全程自動化的管理流程、訂單智能分揀系統(tǒng)、包裝流水線、全自動物流系統(tǒng)等技術(shù)，消化了原來傳統(tǒng)流程中產(chǎn)生的大量的成本，幫助印刷企業(yè)獲得利潤。
分布式生產(chǎn)主要適合保險單、賬單等生產(chǎn)需求。由于保險單、個人賬單等打印需求快速膨脹，適宜采用分布式生產(chǎn)模式，保險單、賬單被分發(fā)到離客戶最近的印刷點，分散印刷、分散郵寄。分布式生產(chǎn)模式可以對消費者的需求做出快速反應(yīng)，并有效降低物流成本。
印刷聯(lián)盟
云計算平臺的出現(xiàn)，使得每一家出版社的數(shù)據(jù)資源，均可通過云計算的網(wǎng)絡(luò)平臺與所有出版社進行資源共享。這種利益性的共享，將會培養(yǎng)一個類似“銀聯(lián)”的第三方服務(wù)機構(gòu)，我們稱之為“印聯(lián)”，即“印刷聯(lián)盟”。
作為新聞出版業(yè)重要組成部分的包裝印刷業(yè)，承擔著為物質(zhì)產(chǎn)品“梳妝打扮”的責(zé)任。它作為產(chǎn)品的輔助和補充加工過程，屬于物質(zhì)生產(chǎn)和物質(zhì)文明的重要方面。近年來，連云港市包裝印刷業(yè)隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展以及港口和臨海產(chǎn)業(yè)的崛起，得到了長足發(fā)展。在某種程度而言，擁有工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙重內(nèi)涵的包裝印刷業(yè)是連云港市社會與經(jīng)濟發(fā)展的重要保障力量，其發(fā)展的快與慢、好與壞直接影響著連云港市產(chǎn)品的質(zhì)量與美譽度，不可小視。
一、課題的提出與假設(shè)
近年來，我國印刷業(yè)（包括出版物印刷、包裝印刷和其它印刷品印刷）得到了高速發(fā)展。2007年，我國共有各類印刷企業(yè)近9．7萬家，從業(yè)人員約340萬人，2006年，我國印刷產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達3300億元①，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.1%。由于法律法規(guī)不健全、管理部門監(jiān)管不力、低水平重復(fù)建設(shè)等原因，我國印刷業(yè)出現(xiàn)了較多問題，如盜版盜印活動猖獗、偽造變造學(xué)歷學(xué)位證書、非法印刷假冒商標標識等現(xiàn)象層出不窮。特別是假包裝、假商標、假標識、假廣告宣傳品等嚴重擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序，成為制售假冒偽劣商品的重要源頭。對此，國家高度重視，2001年以來先后修訂、出臺了《印刷業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第315號）、《印刷品承印管理規(guī)定》（新聞出版總署、公安部第19號令）等法規(guī)規(guī)章，從制度層面加強對印刷業(yè)的管理。國家在1998年對印刷業(yè)進行清理整頓的基礎(chǔ)上，又先后于2001年、2004年兩次對全國印刷業(yè)進行了整頓與規(guī)范，關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)了一批印刷企業(yè)，對新辦印刷企業(yè)設(shè)置了嚴格的準入門檻，并對各地區(qū)印刷企業(yè)發(fā)展數(shù)量進行了規(guī)定。江蘇省作為印刷大省，2003年擁有各類印刷企業(yè)9417家，當全國總數(shù)的17.8%。江蘇省面臨的印刷業(yè)宏觀調(diào)控形勢極為嚴峻，因此江蘇省新聞出版局在各市原有印刷企業(yè)數(shù)量的基礎(chǔ)上制定了極為嚴格的發(fā)展規(guī)劃。
作為江蘇省印刷業(yè)的“洼地”，連云港市印刷業(yè)特別是包裝印刷業(yè)的發(fā)展水平位居全省末流，不僅企業(yè)數(shù)量少（2003年全市包裝印刷企業(yè)有51家，僅占全省包裝印刷企業(yè)總數(shù)的1.6%），而且企業(yè)規(guī)模偏小、設(shè)備落后、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。當然這種格局與當時連云港市的經(jīng)濟發(fā)展水平是基本一致的。近年來，江蘇省提出了振興蘇北的發(fā)展戰(zhàn)略，“特別是沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶和沿海經(jīng)濟帶建設(shè)，將連云港市擺在了全省生產(chǎn)力布局的重要位置，為連云港市的加快發(fā)展提供了重大歷史性機遇”。②在連云港市快速崛起，港口經(jīng)濟與開發(fā)園區(qū)建設(shè)如火如荼、迅速發(fā)展的今天，如果對連云港市包裝印刷業(yè)的發(fā)展調(diào)控過嚴，則會導(dǎo)致其印刷生產(chǎn)能力嚴重落后于經(jīng)濟發(fā)展水平，而出現(xiàn)大量印刷業(yè)務(wù)“外逃”、產(chǎn)品印刷成本提高的狀況。這種情況的出現(xiàn)將會嚴重阻礙連云港市經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展?！坝∷I(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長速度與地區(qū)生產(chǎn)總值（即GDP）相結(jié)合是比較科學(xué)的參考?！雹圻B云港市的包裝印刷業(yè)發(fā)展水平（具體體現(xiàn)為包裝印刷業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值）與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平（具體體現(xiàn)為地區(qū)生產(chǎn)總值）有著緊密聯(lián)系，呈正相關(guān)關(guān)系。下面，我們將用收集到的1999年至2006連云港市地區(qū)生產(chǎn)總值與包裝印刷業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值，建立一個數(shù)學(xué)模型，用一元線性回歸分析法分析兩者的函數(shù)關(guān)系，從而為連云港市包裝印刷業(yè)的發(fā)展制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，并為新聞出版行政管理部門提供宏觀調(diào)控參考。
二、構(gòu)建關(guān)系模型
“一元線性回歸分析法是回歸分析中最基本的方法。當研究對象主要受某一個因素的影響，而其它因素可作為隨機因素而被忽略時，可以用一元回歸分析法研究其間的關(guān)系?！雹?/p>
（一）相關(guān)數(shù)據(jù)的收集與整理
觀察表1中數(shù)據(jù)，可以看出隨著時間推移，連云港市包裝印刷業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值隨地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的增長呈上升趨勢。
從散點圖可以看出，X、Y之間總體呈現(xiàn)一種線性關(guān)系。我們可以選用一元線性回歸分析法研究其間的關(guān)系。
一元線性回歸方程：y=a+bx，即用該直線近似地描述散點的分布情況，稱為y對x的回歸直線，a,b稱為回歸系數(shù)。
（二）確定回歸系數(shù)
a=-b，b=
由數(shù)據(jù)計算出a和b，就得到確定的一元線性回歸方程和確定的回歸直線。（見表2）
b==0.014
a=4.375-0.014×374=-0.861
回歸直線方程為：y=-0.861+0.014x
表2：一元線性回歸分析法確定回歸系數(shù)中間數(shù)據(jù)表單位：億元
（三）相關(guān)性檢驗：R檢驗
相關(guān)系數(shù)r是表示變量y與x間相關(guān)程度的一個系數(shù)，可以判斷回歸方程是否有意義、是否可信。
=，0≤≤1，越接近1，y和x的關(guān)系越接近線性。將表2數(shù)據(jù)代入上式，得：
r==0.9969,設(shè)置顯著水平α=0.01，自由度f=N-2=8-2=6。查表可得相應(yīng)的相關(guān)系數(shù)臨界值r=0.8343。顯然，r＞r,通過相關(guān)性檢驗，即回歸方程是高度可信的。
（四）運用課題進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測
通過相關(guān)性檢驗，可以用回歸方程來預(yù)測未來的情況。另外，從歐美以及我國珠三角、長三角地區(qū)印刷業(yè)發(fā)展進程來看，包裝印刷業(yè)與該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有著密切關(guān)系，即經(jīng)濟發(fā)展水平越高，包裝印刷需求就越多，包裝印刷業(yè)也將保持較快的發(fā)展速度。
《連云港市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》提出連云港市地區(qū)生產(chǎn)總值年增長率將達15%，即2008年GDP為697億元。將此預(yù)計值代入回歸方程，就可以得到2008年連云港市包裝印刷業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的預(yù)計值，即8.9億元，與2006年相比，年增長率達19.5%，遠高于江蘇省新聞出版局對于全省包裝印刷業(yè)增長率的預(yù)測，也高于連云港市1999至2006年包裝印刷業(yè)產(chǎn)值14.2%的年均增長率。
三、課題在包裝印刷業(yè)調(diào)控與管理中的運用
可以預(yù)見，連云港市包裝印刷業(yè)將會隨當?shù)厣鐣?jīng)濟的快速崛起而出現(xiàn)一個“黃金”發(fā)展期?！皩τ∷⑵髽I(yè)進行宏觀調(diào)控，逐步在總量、結(jié)構(gòu)、布局上達到科學(xué)、合理、供需基本平衡，競爭有序?！雹菀虼耍块T應(yīng)根據(jù)連云港市的特殊情況，積極調(diào)控，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的引導(dǎo)，鼓勵連云港市的包裝印刷業(yè)做大做強。
(一)推進連云港市包裝印刷業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品調(diào)整
一方面要以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，通過吸引外資、聯(lián)合、合并、股份制等方式對包裝印刷企業(yè)進行資產(chǎn)重組，努力建設(shè)一批如中金醫(yī)藥包裝、根深紙杯包裝、天印紙箱包裝等主業(yè)突出、具有較大規(guī)模、較強競爭力，產(chǎn)值過億元的大型包裝裝潢印刷企業(yè)。另一方面，采取多種舉措扶持中小型企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)中小印刷企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。通過政策引導(dǎo)和市場機制，推動包裝印刷企業(yè)形成總量合理、分工有序、相互補充、協(xié)同配合的格局。
大力調(diào)整包裝印刷企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。目前，“包裝印刷正向中高檔、多品種、多色發(fā)展”。⑥鼓勵企業(yè)在中高檔包裝印刷機上的投入，提升連云港市中高檔包裝印刷生產(chǎn)能力，提高精制產(chǎn)品在包裝產(chǎn)品中的比例，更好地滿足市場需求。
(二)健全管理機制和服務(wù)舉措，為包裝印刷業(yè)超常發(fā)展保駕護航
政府部門應(yīng)積極鼓勵包裝印刷企業(yè)來連投資辦廠，并通過優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的“綠色”審批渠道為企業(yè)服務(wù)。與此同時，管理部門應(yīng)嚴格履行管理職能，督促包裝印刷企業(yè)堅持各項行之有效的管理制度，依法經(jīng)營，確保企業(yè)的健康長效發(fā)展；對各種違法違規(guī)印刷經(jīng)營行為，特別是印制侵權(quán)假冒商標和產(chǎn)品標識的，堅決予以查處，為印刷包裝市場營造公平、有序的競爭氛圍。對落后的印刷生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，在審批中嚴格把關(guān)，寧缺勿濫，防止低水平重復(fù)建設(shè)。
(三)推進包裝裝潢印刷企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進技術(shù)革新
連云港市的包裝印刷企業(yè)多是通過國有單位改制或集個體單位發(fā)展壯大而來，在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)方面存在“先天”不足。因此，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，對包裝印刷企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、增強競爭力有著重要意義。新聞出版、經(jīng)貿(mào)委等部門應(yīng)制定連云港市高檔包裝印刷設(shè)備引進和印刷技術(shù)革新的優(yōu)惠政策，鼓勵印刷企業(yè)不斷提高生產(chǎn)工藝水平，通過開發(fā)新品來占領(lǐng)市場，并輻射周邊地區(qū)。
(四)內(nèi)引外聯(lián)，積極鼓勵外來資本投資連云港市包裝印刷業(yè)
應(yīng)充分利用連云港市的港口、園區(qū)和交通優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)一批印刷包裝園區(qū)，并采取多種途徑加強宣傳和引導(dǎo)，吸引外來投資者，從而提高連云港市印刷業(yè)技術(shù)裝備和經(jīng)營管理水平，不斷提升印刷產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增強國際競爭力。
(五)制定全方位的印刷人才戰(zhàn)略，全面提升印刷從業(yè)人員素質(zhì)
要推動連云港市包裝印刷產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須要有一支通法律、善管理、會經(jīng)營、懂技術(shù)的人才隊伍。管理部門、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和包裝印刷企業(yè)應(yīng)通力配合，通過政策引導(dǎo)和行業(yè)主導(dǎo)，加強印刷業(yè)技術(shù)交流和職業(yè)培訓(xùn)，全面提高連云港市包裝印刷從業(yè)人員的整體素質(zhì)。在繼續(xù)做好企業(yè)法人法規(guī)培訓(xùn)、持證上崗的同時，有序開展印刷經(jīng)營人員和印刷機操作工的職業(yè)鑒定培訓(xùn)。
(六)積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的溝通協(xié)調(diào)、自律管理作用
新聞出版行政部門要從微觀管理走向宏觀調(diào)控，推動印刷行業(yè)實現(xiàn)管理的社會化。行業(yè)協(xié)會是行業(yè)自律管理的重要力量，充分發(fā)揮協(xié)會對本行業(yè)規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的功能，強化行業(yè)統(tǒng)計和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究；通過建立行業(yè)自律機制，制定行業(yè)職業(yè)道德準則和行規(guī)、行約，規(guī)范企業(yè)行為，維護市場秩序，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的印刷包裝市場；加強印刷企業(yè)和行業(yè)的交流與合作，組織有關(guān)成果的推廣運用，舉辦學(xué)術(shù)研討會、展覽會、信息交流會等活動；開展行業(yè)的評優(yōu)創(chuàng)先工作，通過印制質(zhì)量評比、誠信企業(yè)表彰等活動，在包裝印刷行業(yè)倡導(dǎo)守法、誠信的優(yōu)良行風(fēng)，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績、優(yōu)質(zhì)服務(wù)；通過開展人才、技術(shù)、職業(yè)、崗位、管理、法規(guī)等培訓(xùn)，組織行業(yè)、技術(shù)競賽，協(xié)助管理管理部門共同推進印刷隊伍素質(zhì)的提升。
在連云港市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史進程中，社會與經(jīng)濟的發(fā)展對包裝印刷業(yè)提出了迫切要求，政府部門、行業(yè)協(xié)會以及包裝印刷企業(yè)應(yīng)明晰目標，搶抓機遇，因勢利導(dǎo)，推動包裝印刷業(yè)“黃金”發(fā)展期的早日到來，并為連云港市的社會與經(jīng)濟騰飛提供支持。
文獻參考：
①《亞洲印刷技術(shù)論壇召開我國去年印業(yè)產(chǎn)值3300億元》，/070613/101,1706,3052441,00.shtml。
②《連云港市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，2006年1月。
③《中國印刷業(yè)怎樣進行結(jié)構(gòu)布局》，中國新聞出版報。
9月15日，河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰鞠聦僮庸竞颖毕群诱喘h(huán)境治理技術(shù)有限公司與河北雄縣人民政府簽署了包裝印刷產(chǎn)業(yè)VOCs污染第三方治理及資源化利用項目合作框架協(xié)議，擬以PPP模式為雄縣轄區(qū)內(nèi)包裝印刷行業(yè)VOCs綜合治理提供第三方整體服務(wù)。項目整體投資約18億元。
編輯點評：雄縣地處京津冀都市圈核心區(qū)域，塑料包裝印刷是雄縣第一產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)近3000家，從業(yè)人員5萬余人，年產(chǎn)值112.5億元。經(jīng)初步測算，雄縣全縣凹版印刷機及干式復(fù)合機保有量在1000～1500臺（套）之間，每年的VOCs排放量達到6萬～10萬噸。在當前我國政府對VOCs污染防控日益重視的形勢下，VOCs治理成為雄縣包裝印刷產(chǎn)業(yè)最為迫切的現(xiàn)實需求。
但是，雄縣包裝印刷產(chǎn)業(yè)VOCs治理也面臨著不可忽視的困難。首先是資金困擾，雄縣包裝印刷企業(yè)多為前店后廠和家庭工廠式的小微企業(yè)，而要上一套VOCs治理設(shè)備大約需要100萬元，這對于這些小微企業(yè)來說無疑是一筆巨大的負擔。其次是技術(shù)困擾，中小企業(yè)的VOCs年排放量比較小，如果企業(yè)自己收集提純處理，既不經(jīng)濟，也不現(xiàn)實，但目前市場上沒有適合單臺印刷機、單臺復(fù)合機的VOCs治理技術(shù)。
專家建議，在包裝印刷企業(yè)比較集中的區(qū)域，適合進行集中治理提純。此次雄縣人民政府與先河公司簽訂合作框架協(xié)議，對雄縣包裝印刷產(chǎn)業(yè)進行VOCs治理，采取的就是集中治理提純模式。先河公司將在雄縣轄區(qū)內(nèi)適宜的地點分期投資建設(shè)溶劑分離提純中心，對當?shù)匕b印刷企業(yè)排放的有機廢氣采取“逐一收集治理，統(tǒng)一提純分離，回購循環(huán)利用”的模式，可以實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，將收集治理設(shè)備成本和提純處理費用降下來，降低企業(yè)的VOCs治理成本，并為企業(yè)提供溶劑的資源化利用服務(wù)。同時，先河公司還要建立有機物排放源在線監(jiān)控平臺，將雄縣政府規(guī)劃內(nèi)的VOCs排放企業(yè)納入監(jiān)管平臺，為當?shù)丨h(huán)保部門執(zhí)法提供依據(jù)。
其實，在我國其他地區(qū)，還有一些類似河北雄縣的包裝印刷小微企業(yè)集聚地，例如廣東庵埠、浙江瑞安、安徽桐城、河北東光等地，這些地方的包裝印刷產(chǎn)業(yè)VOCs治理也面臨著相同的問題，不妨可以借鑒河北雄縣的做法，嘗試集中治理提純模式。如果河北雄縣包裝印刷產(chǎn)業(yè)VOCs治理項目實施順利并取得顯著效果，必將在全國范圍內(nèi)起到積極的示范作用，從而破解小微企業(yè)VOCs治理難題。
一、企業(yè)內(nèi)部控制的基本概述
內(nèi)部控制指某一單位為完成自身的經(jīng)營目標，確保單位資產(chǎn)完整、安全，確保會計信息資料準確、真實，推動企業(yè)制定的經(jīng)營方針政策得到貫徹和執(zhí)行，確保企業(yè)各項經(jīng)營活動高效、經(jīng)濟，由此在企業(yè)內(nèi)部開展的一系列自我約束、調(diào)整、管控、評估等有效方式或者措施的總稱[1]。
二、印刷企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀
在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，印刷企業(yè)的規(guī)模得到了一定的擴張，內(nèi)部管理工作的復(fù)雜程度也大大提升。在這種情況下，以往的管理模式已經(jīng)難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要，甚至對于企業(yè)的運行造成了負面影響，阻礙了企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。因此，一些大中型印刷企業(yè)，尤其是國有印刷企業(yè)，加強了對企業(yè)的?炔靠刂乒芾懟？墑牽?由于起步較晚，印刷企業(yè)可以說是普遍存在著內(nèi)部管理不善、內(nèi)部制度缺失、內(nèi)部執(zhí)行不力、內(nèi)部監(jiān)管不嚴等狀況。
1.內(nèi)部控制的制度缺失
目前，很多印刷企業(yè)對于內(nèi)部控制工作都缺乏足夠的重視，相應(yīng)的內(nèi)部控制制度建設(shè)也較為滯后，導(dǎo)致內(nèi)部管理混亂、缺乏有效的指導(dǎo)，使管理制度無法有效下達，管理質(zhì)量不高，管理信息的真實性和可靠性嚴重不足，對于企業(yè)管理決策起不到應(yīng)有的指導(dǎo)和參考作用，最終導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營活動效益偏低[3]。企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善最直觀體現(xiàn)在內(nèi)控制度執(zhí)行情況不理想、資金以及業(yè)務(wù)管理工作極為混亂、會計核算缺乏真實性、會計信息失真等問題。例如，印刷企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和產(chǎn)品儲存部門在實際經(jīng)營過程中沒有制定完善的內(nèi)部控制制度，崗位設(shè)置混亂，人員安排不合理，沒有按照分離原則進行崗位設(shè)置，容易出現(xiàn)印刷產(chǎn)品入庫時間以及形式遭到惡意修改或調(diào)整的問題，使得財務(wù)部門無法有效地監(jiān)督印刷產(chǎn)品相應(yīng)的收發(fā)數(shù)量，繼而導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)賬實不符的問題。此外，內(nèi)部控制執(zhí)行效果不理想還體現(xiàn)在，很多印刷企業(yè)的員工都認為內(nèi)部控制僅僅是管理人員的工作，跟基層人員的關(guān)系不大，沒有全員參與意識，積極性不高，從而使內(nèi)部控制脫離了群眾支持，大大制約了其執(zhí)行效果，因此在內(nèi)部控制制度建設(shè)時，有必要針對人員積極性調(diào)動等方面開展制度優(yōu)化構(gòu)建，但從目前來看，很多印刷企業(yè)在這方面仍有欠缺。
2. 內(nèi)部控制的職權(quán)不明
很多印刷企業(yè)的內(nèi)部控制工作缺乏專門的組織機構(gòu)，很多企業(yè)只是將內(nèi)控工作簡單地由管理人員代管，沒有專門的管理部門，獨立性不足，部分企業(yè)雖然設(shè)置了內(nèi)部控制部門，但對其缺乏重視，內(nèi)控工作地位偏低，同時內(nèi)部控制部門以及人員沒有同企業(yè)的其他部門及其人員進行充分的溝通，導(dǎo)致內(nèi)控工作過于形式化，流于表面，最終導(dǎo)致內(nèi)控效果不佳，使日常生產(chǎn)得不到有效的監(jiān)督。此外，由于缺乏完善的內(nèi)部控制制度與職權(quán)崗位設(shè)置，使內(nèi)部控制工作過于隨意，欠缺強有力的落實力度。
3. 企業(yè)內(nèi)部審計監(jiān)督機制不夠健全
一些企業(yè)開展的內(nèi)部審計活動非常形式化，沒有起到應(yīng)有的作用，即使一些印刷企業(yè)已經(jīng)設(shè)立了相應(yīng)的內(nèi)部審計機構(gòu)，但內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性不足，監(jiān)督機制難以有效發(fā)揮，還有一些印刷企業(yè)由于自身規(guī)模的原因，并沒有科學(xué)地設(shè)計和安排自己的組織結(jié)構(gòu)，其組織結(jié)構(gòu)權(quán)責(zé)不明確，例如董事會以及企業(yè)高層管理人員設(shè)置存在重疊現(xiàn)象，常常存在業(yè)務(wù)的執(zhí)行同活動監(jiān)督同屬于一個人，這種現(xiàn)象嚴重違規(guī)；還有部分印刷企業(yè)的內(nèi)部稽核部門所擁有的權(quán)力受到了一定的限制，相應(yīng)的檢查范圍非常狹窄，使得其內(nèi)控執(zhí)行力度不強。
4. 內(nèi)部控制信息化建設(shè)力度不足
當前信息化時代，很多企業(yè)都紛紛引入內(nèi)部控制系統(tǒng)，但是很多印刷企業(yè)并沒有及時更新自身的內(nèi)控系統(tǒng)，管理信息化程度不高。此外，印刷企業(yè)產(chǎn)品和管理信息更新非?？?，這也對管理信息化提出了更高的要求，但是其信息化建設(shè)滯后，對企業(yè)內(nèi)部控制乃至運行工作形成了制約。
三、印刷企業(yè)內(nèi)部控制存在的主要問題
1.忽視內(nèi)部控制的重要性
印刷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制的重要性認識不夠，沒有意識到內(nèi)部控制與企業(yè)管理成本、流程管控及企業(yè)整體效益的關(guān)系；對知識體系了解得不深入，進而忽略了對內(nèi)部控制的要求。
2.員工的內(nèi)控意識淡薄
在印刷企業(yè)中，由于領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，企業(yè)缺乏相關(guān)知識的培訓(xùn)，因此員工們的觀念過于片面。好多企業(yè)內(nèi)部控制都是由財務(wù)部門的總監(jiān)或者有財務(wù)管理背景的領(lǐng)導(dǎo)來推進，各部門配合進行，因此員工們會誤以為這是領(lǐng)導(dǎo)或者財務(wù)部門的事，與自己無關(guān)。
3.內(nèi)部控制的理念滯后
印刷企業(yè)對于內(nèi)部控制缺乏正確的認識，存在一定的偏見，很多企業(yè)組織內(nèi)部控制是為了應(yīng)對政府的監(jiān)督，內(nèi)部控制活動并沒有獨立于業(yè)務(wù)工作之外，誤認為內(nèi)控工作只是財務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，和企業(yè)的其他經(jīng)營活動沒有有機地聯(lián)系起來。例如，企業(yè)成本思想守舊，成本管理依然只是局限在紙張等資源的耗費上，油墨的消耗、人力資源成本消耗、銷售提成、固定資產(chǎn)折舊等費用都被忽視，內(nèi)控風(fēng)險、提高管理效益的目標也被忽視。還有的印刷企業(yè)，認為內(nèi)部控制體系過于寬泛，有的制度如擔保、投資制度等不適用于本企業(yè)，因此在制定本企業(yè)的制度時，沒有將這部分制度寫入企業(yè)管理制度中，造成管理制度缺乏有效性。
四、我國印刷企業(yè)內(nèi)部控制的優(yōu)化舉措
1.提高領(lǐng)導(dǎo)與員工的內(nèi)部控制意識
目前，很多印刷企業(yè)，包括領(lǐng)導(dǎo)層與基層員工，都缺乏足夠的內(nèi)部控制意識，領(lǐng)導(dǎo)管理層人員因為認識不到內(nèi)控的重要性，導(dǎo)致企業(yè)沒有構(gòu)建完善的內(nèi)控制度。如果基層人員缺乏內(nèi)控意識，那么即使制定了較為完善的內(nèi)控制度，也難以有效落實。因此為了確保內(nèi)部控制的有效開展，印刷企業(yè)需要強化包括領(lǐng)導(dǎo)、員工在內(nèi)的全部人員對于內(nèi)部控制重要性的認識?？啥ㄆ陂_展座談會，宣講內(nèi)部控制的重要性，或通過宣傳海報、網(wǎng)站等方式，讓領(lǐng)導(dǎo)、員工能夠?qū)?nèi)部控制有充分的認識，為落實內(nèi)部控制提供思想基礎(chǔ)。
2. 樹立信息化環(huán)境下的內(nèi)部控制新理念
現(xiàn)階段，企業(yè)內(nèi)部控制逐漸引起了各界的重視，無論是理論界抑或是實業(yè)界，大家逐步認識到信息化在企業(yè)內(nèi)控當中的重要性，印刷企業(yè)由于其生產(chǎn)的產(chǎn)品種類繁多、更新較快、時效性強等原因，信息化的重要性更加凸顯。所以，印刷企業(yè)必須積極地轉(zhuǎn)變內(nèi)控觀念，摒棄原來陳舊的內(nèi)控思想，樹立全新的科學(xué)的內(nèi)控理念，努力創(chuàng)建企業(yè)信息化環(huán)境[3]；可引入如ERP信息系統(tǒng)構(gòu)建印刷企業(yè)的信息化內(nèi)控體系，設(shè)置專業(yè)的信息化部門，聯(lián)合內(nèi)控部門一同促進企業(yè)信息化水平的顯著提升，信息化系統(tǒng)包括如物料購置、產(chǎn)品制造以及售后服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的信息化管理。
3. 完善內(nèi)部控制的制度建設(shè)，增強其執(zhí)行力
印刷企業(yè)需要根據(jù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，以企業(yè)自身的經(jīng)營情況作為出發(fā)點，構(gòu)建完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度。印刷企業(yè)因為自身行業(yè)起點不高、規(guī)模較小等原因，很多企業(yè)更多的管理工作片面強調(diào)生產(chǎn)，對于其內(nèi)部管理并沒有給予過多的重視。然而，伴隨著社會經(jīng)濟以及印刷行業(yè)的快速發(fā)展，市場競爭進一步加劇，很多印刷企業(yè)相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍也到了明顯拓展，不再只是局限在書刊印刷領(lǐng)域，同時還拓展到了廣告、包裝、報紙等多個領(lǐng)域，同時企業(yè)組織逐漸?d起并發(fā)展起來，印刷企業(yè)規(guī)模進一步擴大，所以企業(yè)內(nèi)部各項控制制度和政策必須進行合理的完善，明確各項規(guī)章制度以及處理細則，通過書面的形式對其進行明確，并制定成冊，使其逐步制度化、透明化，由此，不但可以使企業(yè)內(nèi)部人員更加清醒地意識自己的日常工作涉及的方法與政策，同時也可以使企業(yè)所采取的各項管理政策具有一定的連續(xù)性。企業(yè)管理人員在開展全面內(nèi)控管理的時候，必須積極完善和創(chuàng)新內(nèi)控制度，保障企業(yè)內(nèi)控各項問題得到有效的處理和解決，從而真正滿足企業(yè)具體的發(fā)展需求。
印刷企業(yè)為堅決杜絕審批工作中“一支筆”的做法，需多管齊下，采取多項積極的應(yīng)對措施，對內(nèi)部控制制度進行完善和優(yōu)化，加大企業(yè)內(nèi)控制度的力度。同時，印刷企業(yè)也需要努力對自身的組織結(jié)構(gòu)進行完善，構(gòu)建合理的法人治理結(jié)構(gòu)，這樣不但可以有效地確保企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)質(zhì)量顯著提升，同時可以按照企業(yè)的生產(chǎn)以及業(yè)務(wù)活動特點制定相應(yīng)的內(nèi)控制度，保障內(nèi)控制度得以更加完善和全面，在預(yù)防和控制各項違法違規(guī)行為方面充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用[4]。此外，還需要印刷企業(yè)強化內(nèi)部目標管理，例如，采取崗位責(zé)任追究制度以及目標考核制度，由此實現(xiàn)成本控制工作，提高企業(yè)對管理結(jié)果的重視程度，由此促進企業(yè)經(jīng)濟效益的顯著提升。除上述制度構(gòu)建辦法外，為有效推動全員參與力度，企業(yè)在制定制度時需要考慮一定的激勵措施。例如在傳統(tǒng)績效考核基礎(chǔ)上，實行人員綜合考評，并將考評結(jié)果與薪資掛鉤，制定科學(xué)的獎懲機制，從而提高人員的參與積極性，確保管理制度從上至下的有效落實。
4. 明確內(nèi)部控制工作的職權(quán)和流程
國內(nèi)大多數(shù)小型印刷企業(yè)，由于其內(nèi)部的管理部門組織機構(gòu)非常簡單，往往在崗位職務(wù)分配方面違背相應(yīng)的原則，出現(xiàn)一人兼任多職的情況，但是經(jīng)過長期的發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模逐步擴大，組織結(jié)構(gòu)層級逐漸復(fù)雜起來，又會出現(xiàn)多人負責(zé)一個職務(wù)的情況，這種情況對于印刷企業(yè)的內(nèi)部控制而言，時常出現(xiàn)因為程序太過簡單而出現(xiàn)徇私舞弊現(xiàn)象，或者由于流程太過復(fù)雜，導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理起來浪費時間等。企業(yè)內(nèi)部控制需要有明確的職責(zé)分工與程序流程，企業(yè)在建設(shè)內(nèi)部控制的過程中需要預(yù)先根據(jù)企業(yè)具體的業(yè)務(wù)狀況對內(nèi)部管理程序進行明確的劃分，在明確各項業(yè)務(wù)管理程序的前提下對其配套的會計控制制度進行設(shè)計和制定。同時科學(xué)地設(shè)置明確的職責(zé)分工，清楚地規(guī)定相關(guān)業(yè)務(wù)人員的權(quán)責(zé)，從而建立一套責(zé)任分明、各司其職、相互約束、方便考評的工作機制，以預(yù)防企業(yè)出現(xiàn)徇私舞弊的問題。例如：在工價管控中，一些小型的印刷企業(yè)通常會采取單一的模式，僅僅依靠業(yè)務(wù)人員外出進行業(yè)務(wù)的談判，確定印刷工價，最終很大程度上會受到業(yè)務(wù)人員的左右，在進行該款項的確定時，具體的權(quán)責(zé)出現(xiàn)了混淆，不同人員對工價的確定標準不同，嚴重的情況下會出現(xiàn)營私舞弊的問題。嚴格地說，企業(yè)在進行每項業(yè)務(wù)時都需要安排兩個部門或者兩名人員進行負責(zé)，由此可以保障參與的部門及其人員之間進行有效的監(jiān)督和控制。企業(yè)的各項印裝費用控制同樣需要進行清晰的分工，業(yè)務(wù)人員組織業(yè)務(wù)洽談工作，在進行工價擬定時，企業(yè)可以安排生產(chǎn)部門的工作人員參與，提供結(jié)合生產(chǎn)實際的意見的同時，起到一定的內(nèi)部監(jiān)督與管控作用，由此可以保障工作人員之間形成制約和監(jiān)督，最終有效保障了印刷企業(yè)的利益。
5. 建立完善的企業(yè)資產(chǎn)內(nèi)部控制機制
印刷企業(yè)屬于生產(chǎn)類型的企業(yè)。對于企業(yè)而言，在實際的生產(chǎn)成本中，所占比例較高的是原、輔材料，為確保油墨、紙張等材料的完整以及安全，需要企業(yè)內(nèi)部的物資保管機構(gòu)對自身的存貨進行局部或者全面的清查。例如，關(guān)于紙張的盤點工作，物資部門可以事先對紙張進行全面盤點，進而交給財務(wù)機構(gòu)對其盤點工作進行監(jiān)督，從而確定倉庫中的實物同企業(yè)財務(wù)賬單的數(shù)據(jù)保持一致，還可以有效監(jiān)督物資、資金方面的錯誤，通過內(nèi)控手段，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益。部分小型的印刷企業(yè)，由于行業(yè)的特殊性，企業(yè)的生產(chǎn)部門可以按照客戶的業(yè)務(wù)需求制定自身的物資運用方案，通過這種單線形式對企業(yè)進行管理，需要把生產(chǎn)付印憑證交給后續(xù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作人員，便于后續(xù)生產(chǎn)流程的工作人員根據(jù)具體的要求進行復(fù)核工作。此外，印刷企業(yè)需要針對各個生產(chǎn)工序制定相應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量、成本標準等的考評方法，從而可以實現(xiàn)對其有效的制約和約束，方便后續(xù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)可對原輔材料收況進行直接的反映。
6.引入先進的內(nèi)部控制信息化系統(tǒng)
目前，市面上有很多內(nèi)部控制系統(tǒng)，在具體實踐中均取得了顯著成效。在激烈的市場競爭中，印刷企業(yè)應(yīng)當緊跟時代步伐，積極引入信息化內(nèi)部控制系統(tǒng)。印刷企業(yè)可引入ERP 系統(tǒng)，在系統(tǒng)的基本框架下，結(jié)合印刷企業(yè)的生產(chǎn)特點，確定具體控制辦法以及操作權(quán)限。當前的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀要求不斷提高內(nèi)部管理的信息化程度，不能簡單地用ERP系統(tǒng)取代傳統(tǒng)的各項內(nèi)控管理制度，避免將系統(tǒng)僅僅作為編輯文檔、記錄文案的“筆記本”，而是要充分挖掘ERP系統(tǒng)的管理效能，并保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實、有效。在此過程中，不但需要對管理系統(tǒng)相關(guān)操作規(guī)則進行明確，同時還要積極安排專業(yè)的維護和管理人員。最初可由系統(tǒng)供應(yīng)方指導(dǎo)企業(yè)人員進行具體操作，要求人員在企業(yè)停留一段時間，在這期間，將具體的使用、管理、維護等相關(guān)內(nèi)容充分講授給企業(yè)管理人員，直到確保企業(yè)管理人員充分掌握管理系統(tǒng)的使用及維護等相關(guān)技能。
7. 充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計的監(jiān)督作用
