首頁 > 優(yōu)秀范文 > 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
時間：2023-09-18 09:31:13
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鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構的主要推動力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總量和勞務輸出總量，其中，種植業(yè)過程以及農(nóng)產(chǎn)品的加工是間接影響生態(tài)環(huán)境的主要因素，而導致直接影響生態(tài)環(huán)境的是鄉(xiāng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構在發(fā)生巨大變化的同時，經(jīng)濟的增長對鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境造成了非常大的壓力，逐漸凸顯出產(chǎn)業(yè)趨勢與中國低碳鄉(xiāng)村發(fā)展之間的相互劣勢。因此，要想實現(xiàn)生態(tài)型與低碳型鄉(xiāng)村發(fā)展并存，需要相關部門高度重視低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的趨勢，建立健全的發(fā)展模式體系，從碳能源的排放角度對低碳鄉(xiāng)村的發(fā)展方向進行詮釋，包括社會經(jīng)濟、生態(tài)平衡、環(huán)境文化等等多種層面實施鄉(xiāng)村低碳化的發(fā)展路徑，以實現(xiàn)低能耗、低排放以及低污染的生態(tài)領域，從而達到低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的高效目標。
1、現(xiàn)階段中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況及發(fā)展趨勢
1.1產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀分析
傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結構以農(nóng)業(yè)為導向，而從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的人員占從業(yè)人員比例的總量極高，隨著改革開放時期的到來，產(chǎn)業(yè)結構也在不斷的發(fā)生改變，從業(yè)人員的比例隨之減少。例如，工業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)等從事人員逐漸居多，由此可見，中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的結構現(xiàn)狀是，農(nóng)業(yè)雖然依舊處于主導地位，但重要性已經(jīng)處于下滑階段，隨著工業(yè)以及服務行業(yè)的發(fā)展，明顯較為劣勢。而中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構的特點又是多樣且復雜的，所以，要結合各地區(qū)的氣候特征、資源狀況以及地理實際情況來決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，做到因地制宜的實際效果。
1.2產(chǎn)業(yè)趨勢現(xiàn)狀分析
中國鄉(xiāng)村從事人員是直接體現(xiàn)中國鄉(xiāng)村發(fā)展趨勢的主要因素，在一定程度上反映著中國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型趨勢的優(yōu)勢與劣勢。從經(jīng)濟學軟件可以分析出中國鄉(xiāng)村從業(yè)人員的主要分布情況，同時反應鄉(xiāng)村各行業(yè)從業(yè)人員的相關數(shù)據(jù)，按照比例預測發(fā)展趨勢的上升與下滑狀態(tài)。例如，根據(jù)各個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉型趨勢，可根據(jù)地區(qū)間的差異，包括環(huán)境、氣候、資源、地理等，選擇合理且科學的產(chǎn)業(yè)轉型路線，實施正確的產(chǎn)業(yè)基地，使產(chǎn)業(yè)類型符合市場發(fā)展要求，并長期創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標。
2、 產(chǎn)業(yè)結構對低碳鄉(xiāng)村的影響
鄉(xiāng)村在生產(chǎn)碳排放的基礎上取決于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的類型，而產(chǎn)業(yè)結構又是決定低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的重要因素，因此，要想實現(xiàn)農(nóng)村在生活中達到碳排放量極低的效果，對低碳鄉(xiāng)村來講，產(chǎn)業(yè)結構至關重要，不但直接體現(xiàn)碳生產(chǎn)排放時的污染現(xiàn)象，同時間接體現(xiàn)節(jié)能減排的作用。任何行業(yè)都需要不斷的提升內(nèi)在空間，無論在生產(chǎn)上或者質量上都要逐步提升，才能長期立足于趨勢的發(fā)展。尤其在現(xiàn)代社會經(jīng)濟的要求下，必須做到符合時代需求，并創(chuàng)造一定的經(jīng)濟價值，方可實現(xiàn)社會與經(jīng)濟同時發(fā)展的共同目標，也可以實現(xiàn)社會與生態(tài)并存的友好關系?，F(xiàn)階段，隨著產(chǎn)業(yè)轉型帶來的經(jīng)濟效果，人民的收入與生活水平也在不斷提高，而良好的生態(tài)環(huán)境也就成為了全球共同關注的話題。產(chǎn)業(yè)轉型的初期，工業(yè)及農(nóng)業(yè)等高污染產(chǎn)業(yè)，嚴重危害生態(tài)環(huán)境的平衡，造成碳排放與環(huán)境污染的不規(guī)則現(xiàn)象，不僅對環(huán)境本身造成影響，同時危害人們的生活和健康，因此，要加強各行業(yè)間的低碳環(huán)保意識，使人們能夠意識到保o生態(tài)環(huán)境的重要性，以創(chuàng)造更好更安全的和諧居所。
3、 多維角度的中國鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)策略
3.1確定低碳鄉(xiāng)村發(fā)展路線
首先，在低碳鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，要先完善發(fā)展路線，對其遇到的問題實施整體思考，并提出相應的解決方案，以及時改善問題，避免不必要的麻煩產(chǎn)生，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的高效發(fā)展，為鄉(xiāng)村低碳化發(fā)展打下良好的經(jīng)濟基礎。在實施過程中，要勘察當?shù)貙嶋H情況，核實地區(qū)資源現(xiàn)狀，對其優(yōu)勢選擇正確的產(chǎn)業(yè)方向，使產(chǎn)品具有一定的市場競爭力來滿足該產(chǎn)業(yè)的價值。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅體現(xiàn)于在市場上有著足夠的影響力，同時體現(xiàn)于是否帶動當?shù)亟?jīng)濟效益，并解決多數(shù)居民的就業(yè)問題，使從業(yè)者收入得到提高，并提升人類的整體生活水平，使大部分人都能從中受益。因此，要想把低碳鄉(xiāng)村發(fā)展落到實處，需要著重分析發(fā)展方向，完善發(fā)展路線，以保證這一戰(zhàn)略高效完成。
3.2做好低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的調(diào)研工作
針對當?shù)剜l(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展，必須要利用不同地區(qū)的獨特資源來鞏固低碳鄉(xiāng)村發(fā)展的實力。例如，對于鄉(xiāng)村設立旅游景點時，可引進其他地區(qū)景點的獨具特色，其目的是創(chuàng)造更完美的旅游項目，為滿足人類的需求打造更為理想的公共場所。當然，在引進新型產(chǎn)品時，需要審核當?shù)丨h(huán)境以及地勢的條件是否滿足新項目的采用，在保護當?shù)刭Y源的基礎上，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益，以開發(fā)實用且安全的產(chǎn)業(yè)來促進低碳鄉(xiāng)村的發(fā)展。由于在低碳鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，需要進行長期的資本投入，因此，要根據(jù)當?shù)貙嶋H情況采取可行性策略，做好相關的調(diào)研工作，確保引進的產(chǎn)業(yè)與區(qū)域相符合，做到真正互補的同時，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)濟保障。而相關政府也要做好監(jiān)督工作，使生態(tài)與經(jīng)濟友好并存，從而逐步實現(xiàn)低碳化鄉(xiāng)村發(fā)展。
結束語：
綜上所述，低碳鄉(xiāng)村發(fā)展需要綜合協(xié)調(diào)物質資源、人力資源以及自然資源等，使其各大要素共同達標，以保持生態(tài)平衡，在創(chuàng)造經(jīng)濟價值的同時，要以人類的健康為主，以多種角度出發(fā)，提出問題并解決問題，從而實現(xiàn)低碳鄉(xiāng)村更好的發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境以及人類安全提供保障。
【參考文獻】：
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2)村莊規(guī)劃。鄉(xiāng)村村莊規(guī)劃要根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設的總體目標，在充分結合村莊聚居條件、資源狀況、交通狀況的基礎上，對鄉(xiāng)、村同步進行規(guī)劃編制。為保留村莊的原生態(tài)風貌，對聚居戶數(shù)少且具有原生聚落特色的村莊可不進行規(guī)劃;對具備良好聚居條件和交通條件的村莊進行規(guī)劃。村莊規(guī)劃要遵循尊重村民意愿的基本原則，采取柔性標準與剛性規(guī)定相結合的方式進行規(guī)劃，其規(guī)劃內(nèi)容主要包括公共設施、村民住宅、居民點空間布局、基礎設施、道路交通、景觀綠化、歷史文化保護等方面的規(guī)劃。
2基于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整視角下的鄉(xiāng)村規(guī)劃方法
在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構中，農(nóng)業(yè)一直以來是基礎產(chǎn)業(yè)，占用農(nóng)村大量勞動力;非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主要包括為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的生產(chǎn)資料供應業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品運輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)以及為農(nóng)民生活服務的建筑業(yè)、工業(yè)和商業(yè)服務業(yè)。為了促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整成為了鄉(xiāng)村建設的重要內(nèi)容，對鄉(xiāng)村規(guī)劃有著直接影響。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整視角下，鄉(xiāng)村規(guī)劃的方法策略如下:
1)建立規(guī)劃組織管理機制。鄉(xiāng)村應設立規(guī)劃建設管理機構，配備專職規(guī)劃管理和監(jiān)察執(zhí)法人員，對規(guī)劃管理人員進行業(yè)務培訓，使其具備良好的專業(yè)素質。規(guī)劃建設管理機構要嚴格審批規(guī)劃編制，并加大規(guī)劃強制性規(guī)定的執(zhí)行力度，不得在沒有編制過村莊規(guī)劃的地方審批建房，有效控制農(nóng)民的建房行為。建立村級規(guī)劃監(jiān)察隊伍，讓村民主任成為規(guī)劃監(jiān)察協(xié)管員，形成市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的規(guī)劃監(jiān)察聯(lián)動網(wǎng)絡，堅決制止各種違法行為。
2)確定鄉(xiāng)村規(guī)劃原則。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的背景下，鄉(xiāng)村規(guī)劃應遵循以下原則:其一，保護生態(tài)環(huán)境原則。鄉(xiāng)村規(guī)劃既要著眼于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，又要看重生態(tài)環(huán)境保護，力求實現(xiàn)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙贏局面。在鄉(xiāng)村規(guī)劃設計時，要盡可能維持河流、綠地、樹木等自然環(huán)境的原貌，使建筑與自然環(huán)境融為一體，創(chuàng)建具備當?shù)靥厣木幼…h(huán)境。其二，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展原則。鄉(xiāng)村規(guī)劃要始終堅持科學發(fā)展觀，從當?shù)貙嶋H情況出發(fā)改善村容村貌，通過鄉(xiāng)村規(guī)劃建設一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展與內(nèi)在文化相融合的現(xiàn)代化新農(nóng)村。如，鄉(xiāng)村可大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，利用當?shù)氐纳鷳B(tài)資源吸引城市居民來農(nóng)村休閑度假，拉動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長，提高農(nóng)民收入，并通過城鄉(xiāng)人相互交流、相互融合促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，以人為本的原則。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)村規(guī)劃時，均要堅持以人為本的原則，使鄉(xiāng)村建設滿足農(nóng)民物質需求和文化生活需求。鄉(xiāng)村規(guī)劃要解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的問題，廣泛聽取農(nóng)民的意見，尊重農(nóng)民的意愿，著力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，切實維護好農(nóng)民的利益。
3)明確鄉(xiāng)村規(guī)劃步驟。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整視角下的鄉(xiāng)村規(guī)劃應分為以下四個步驟:第一步，實地調(diào)查。了解當前鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展計劃，對典型村莊進行實地考察，深入了解民情，與村干部和村民進行訪談，獲取最為真實的第一手資料。第二步，綜合評價村莊建設情況。準確掌握鄉(xiāng)村地形地貌、自然資源、人口規(guī)模、社會發(fā)展等方面的情況，綜合評價鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，確定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整目標。第三步，制定村莊發(fā)展戰(zhàn)略。根據(jù)所掌握的資料，系統(tǒng)研究鄉(xiāng)域范圍內(nèi)村莊產(chǎn)業(yè)結構與村莊數(shù)量、人口規(guī)模、空間布局之間的關系，分析鄉(xiāng)村發(fā)展中存在的主要問題，結合村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣條件以及發(fā)展?jié)摿Γ贫ù迩f發(fā)展戰(zhàn)略。第四步，確定鄉(xiāng)村空間布局體系。堅持“保護耕地”的原則，確定適用于不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地布局，明確中心村和基層村的用地需求、村莊性質、人口規(guī)模，制定建設中心村的標準，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施建設，遵循共建共享的基本原則，避免因重復建設造成資源浪費。
4)突出鄉(xiāng)村規(guī)劃重點。在村鎮(zhèn)體系結構規(guī)劃方面，可依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎，對交通干線進行完善建設，形成以集鎮(zhèn)為核心，中心村為主體的級次分明的“集鎮(zhèn)—中心村—基層村”三級鎮(zhèn)村體系;在村莊布局規(guī)劃方面，改變粗放型村鎮(zhèn)模式，合理布局中心聚居點和一般聚居點，使聚居點形成網(wǎng)絡狀空間布局;在交通規(guī)劃方面，以鄉(xiāng)道為骨架，建設功能完備、快速便捷、多種交通方式相結合的綜合交通運輸體系，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供良好的交通條件。在基礎設施規(guī)劃方面，對供電電力設施、排水設施、通訊設施進行統(tǒng)一規(guī)劃。在社會服務設施規(guī)劃方面，規(guī)劃建設小廣場、便民店、文化娛樂室、衛(wèi)生室、幼兒園、便民書屋、全民健身設施等公共服務設施。
中圖分類號：TF761+.2 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著全球氣候的持續(xù)變暖，“低碳”已經(jīng)成為了世界關注的一個焦點問題，向低能耗、低排放、低污染的可持續(xù)發(fā)展模式轉型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：建低碳經(jīng)濟》首次提出了“低碳經(jīng)濟”的概念以來，許多國家包括中國在內(nèi)都在積極尋求低碳發(fā)展之路。在應對氣候變化的各種低碳方案中，我國大量開展了以城市為主的低碳城市建設，即我們所熟知的“低碳城市”，鄉(xiāng)村通常是被忽略的領域。近年來，隨著我國社會主義新農(nóng)村建設的發(fā)展，農(nóng)民的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了很大的變化，要減少鄉(xiāng)村的碳排放，從低碳的理念對鄉(xiāng)村進行科學、合理的規(guī)劃，才有實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的策略和目標。
一、低碳與城市規(guī)劃
城市規(guī)劃作為建設城市和管理城市的基本依據(jù)，必然擔負著建設低碳城市的重要角色。但對于城市規(guī)劃中如何有效落實低碳城市建設理念，如何確定低碳城市規(guī)劃定位、內(nèi)涵，構建低碳城市規(guī)劃研究的理論基礎，以及具體實施方法、今后的發(fā)展方向等，都需要做進一步的深入研究。對于城市規(guī)劃來說，城市低碳還與城市形態(tài)、空間布局、城市發(fā)展模式等直接相關，因此需要加強碳排放與城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源利用、交通模式、城市建筑等多方面的相關性進行理論研究和實踐探索，構建低碳城市規(guī)劃的相關理論基礎，并進行實證分析，為選擇最適宜的未來城市發(fā)展道路提供思路，塑造理想的可持續(xù)低碳城市發(fā)展模式。
二、鄉(xiāng)村規(guī)劃的低碳建設研究
隨著城鄉(xiāng)差距的縮小，農(nóng)村碳的消耗與排放量將與日俱增，目前農(nóng)村的能源消耗及碳排放量問題已開始受到關注。《農(nóng)村社會轉型與低碳排放路徑》一文中提出我國農(nóng)村的社會轉型使得能源消耗增加，從而導致二氧化碳排放量將急劇增長，因此我國農(nóng)村未來的能源發(fā)展戰(zhàn)略必須改進能源技術，提高能源利用效率；調(diào)整能源結構，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。
綜上，目前將低碳理念貫徹到新農(nóng)村的建設中將成為必然的趨勢。目前低碳城市建設理論主要集中在“城”而對城鄉(xiāng)一體化中的“鄉(xiāng)”的低碳設計關注較少。筆者希望通過此次規(guī)劃對如何將低碳貫徹到新農(nóng)村建設中進行探索。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的低碳新農(nóng)村規(guī)劃可以借鑒低碳城市的研究成果，但因其與城市的不同，不能按照低碳城市的規(guī)劃要求。低碳新農(nóng)村規(guī)劃內(nèi)容包括：充分利用現(xiàn)有的環(huán)境資源以及與城市的聯(lián)系發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，采用生態(tài)技術，規(guī)劃慢行交通及公共交通。
三、低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃實例分析
通過對恩平市那吉鎮(zhèn)石頭村的實地調(diào)研，對石頭村的發(fā)展現(xiàn)狀有了深入了解，主要有以下情況。
3.1 現(xiàn)狀分析
1) 產(chǎn)業(yè)結構單一。石頭村現(xiàn)有農(nóng)戶230戶，共687人，經(jīng)濟收入主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務工．村域內(nèi)有小作坊12余家，主要從事木制品、工藝品、小五金等產(chǎn)品的生產(chǎn)，環(huán)境效益低，污染較大，嚴重破壞了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
2) 村莊布局分散，道路結構混亂。村居民點分布有較強的地域特性，主要受氣候、形地貌等因素的影響，呈現(xiàn)出“間布局分散的”的特征。鄉(xiāng)村現(xiàn)有居住房屋以泥、結構為主，比較破舊；布局比較分散，不能融入村莊生態(tài)和鄉(xiāng)村文化中。另外，村內(nèi)道路結構混亂，沒有形成完整的道路系統(tǒng)，并不能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)、生活的需要，對這方面需要加以合理規(guī)劃與布局。
3) 公建設施缺乏。鄉(xiāng)村公建設施是以村委會為中心，建設商店、衛(wèi)生所、村民活動中心和公共綠地等。石頭村目前主要的公建設施有村兩委辦公樓1幢、大禮堂1座、商店1處。缺乏供村民閑暇休息和運動健身的場所和公共綠地。
3.2 發(fā)展優(yōu)勢
通過與周邊行政村的綜合比較分析，石頭村具有以下幾方面的優(yōu)勢：
（1）生態(tài)環(huán)境良好。石頭村周圍山體的森林覆蓋率在80%以上，生態(tài)環(huán)境良好。
（2）物種資源多樣。石頭村村莊四周樹林茂密，山坡旱地主要種植各種蔬菜瓜果和五谷雜糧。
（3）旅游資源豐富。村莊現(xiàn)留存10幢古民居，具有一定的歷史保護價值；村莊西部水口處有20多株古樹名木；南部山地栽培有百畝銀杏林；特色農(nóng)產(chǎn)品蔬菜瓜果、各色水果和五谷雜糧等，為村莊旅游業(yè)的發(fā)展提供了較豐富的旅游資源。
（4）政策優(yōu)勢。石頭村作為省級旅游度假區(qū)的重要組成部分，以及縣政府把石頭村重點建設為鄉(xiāng)村生態(tài)農(nóng)家樂旅游名村，為其發(fā)展提供了政策和資金保障。
3.3 低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃
針對石頭村發(fā)展現(xiàn)狀，著重從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、空間布局、道路交通、綠地系統(tǒng)、新能源利用等幾方面對石頭村進行低碳鄉(xiāng)村規(guī)劃的探索。
3.3.1 低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的核心，是低碳鄉(xiāng)村建設的資金保障。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能更好地建設低碳鄉(xiāng)村。根據(jù)石頭村發(fā)展現(xiàn)狀，重點發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。以工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，改變原來村莊小工業(yè)各自為主的現(xiàn)狀，進行企業(yè)改造，重點扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展食品加工、農(nóng)產(chǎn)品衍生品開發(fā)等低碳產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。
3.3.2 空間布局
石頭村規(guī)劃布局中，根據(jù)地形地貌、村莊歷史形成格局，重點考慮鄉(xiāng)村農(nóng)家樂休閑旅游開發(fā)的需要，規(guī)劃確定石頭村的空間布局結構為“一心、兩園、三廊、四片”?！耙恍摹敝复迩f北部保留古建筑至村大禮堂區(qū)塊，為村民的公共活動中心；“兩園”指百果園和百草園，村莊水口南面小谷地及附近區(qū)域和百畝銀杏林及附件山坡地；“三廊”指石頭村東西走向、東南走向、西南走向等3 條主干道，為石頭村 3 條文化和生態(tài)景觀長廊；“四片”指石頭村東片、西片、東南片、西南片等 4 片村民組團區(qū)，可供“住農(nóng)家”農(nóng)家樂度假旅游項目開發(fā)（如圖1）。
圖1 石頭村規(guī)劃結構圖
3.3.3 道路交通
交通運輸是能源消耗以及溫室氣體排放的主要領域之一。因此，實現(xiàn)交通的低碳化是建設低碳鄉(xiāng)村的重要環(huán)節(jié)。首先要進行合理的道路規(guī)劃，建立“綠色交通體系”。建設網(wǎng)絡化的鄉(xiāng)村道路系統(tǒng)，提高路網(wǎng)的密度，增強次干道的通行能力，以疏解村莊的生產(chǎn)生活交通流，從而降低碳排量（如圖2）。
對于鄉(xiāng)村地區(qū)來說，步行和自行車出行是環(huán)保低碳的出行方式。這就對鄉(xiāng)村道路的規(guī)劃提出了新要求。鄉(xiāng)村居民社區(qū)的公共娛樂設施盡量靠近村莊主干道路，以便減少居民的出行距離，將其限制在步行和騎自行車的可接納距離范圍內(nèi)。另外，設置合理的公交站點，盡量減少村民自駕車進城的頻度，從而減少碳排量．
圖2石頭村道路系統(tǒng)規(guī)劃圖
3.3.4 綠地景觀系統(tǒng)
綠地系統(tǒng)布局方式，一般要求均勻布置，結合石頭村自然和地形特征，規(guī)劃采用點(均勻分布的小塊綠地)、線(道路綠地)、面(廣場) 的布局模式。石頭村充分保護和利用村落原有的自然環(huán)境資源，綜合利用多種綠化手段，結合村內(nèi)原有的景觀特色，突出歷史風貌和地方特色，完善原有的綠化系統(tǒng)．
中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）07-124-02
鄉(xiāng)村休閑旅游是新時期我國經(jīng)濟發(fā)展的亮點，通過自由、輕松的旅游方式，游覽農(nóng)村的自然風光、觀看農(nóng)村的風土人情、呼吸農(nóng)村新鮮的空氣、感覺不一樣的生活節(jié)奏。在城市生活節(jié)奏不斷加快、空氣質量逐漸減退的情況下，利用閑暇時光去農(nóng)村走走，這也是一種不錯的選擇。然而鄉(xiāng)村旅游的點多、面廣、線長，因此當?shù)卣畱搶﹂_發(fā)鄉(xiāng)村旅游應有長遠的思考，重點打造具有地方文化的旅游景點，為游客提供方便快捷的吃、住、行、娛樂等，另一方面應加大鄉(xiāng)村休閑旅游景點的宣傳和引導。
1 六盤水市發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
六盤水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢，但是隨著“中國涼都”旅游品牌的建立，旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)一定的位置。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市居民生活水平的不斷提高，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為六盤水市旅游產(chǎn)業(yè)中的重要經(jīng)濟來源。鄉(xiāng)村旅游、城郊旅游成為六盤水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點、亮點。六盤水市以“以旅促農(nóng)、以旅興農(nóng)、以旅富農(nóng)，促進社會主義新農(nóng)村建設”為主題的鄉(xiāng)村旅游主題，受到世人的關注，也產(chǎn)生了很好的社會效應。2015年7月，貴州省農(nóng)委和省旅游局聯(lián)合下發(fā)了《關于命名2015年省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的通知》中，六盤水有盤縣娘娘山高原濕地生態(tài)農(nóng)業(yè)園、鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)茂霖休閑度假農(nóng)家山莊、水城縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)及盤縣妥樂古銀杏示范園4個單位獲評“省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”，這對拉動六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了很好的推動作用。
2 六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析
2.1 資源豐富，特色鮮明 根據(jù)中國科學院等權威專家對六盤水市進行實地觀測和實驗，分析六盤水的氣候資源，得出了六盤水的氣候特點“涼爽、舒適、滋潤、清新、紫外線輻射適中”，被中國氣象學會授予“中國涼都”的稱號。六盤水市雨量充沛，氣溫適宜，整座城市坐落在海拔1 800m以上的高原，紫外線適中。2013年被評為全國10大避暑旅游城市。六盤水現(xiàn)有的特色資源如：鐘山區(qū)的麒麟洞公園、生態(tài)民俗長角苗博物館、北盤江峽谷奇山夜景、盤縣千珠古銀杏、老廠“萬畝竹海”、南開苗族跳舞節(jié)、玉舍火把節(jié)等，為六盤水市打造獨具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游奠定了良好的基礎。
2.2 交通便利，構建快捷 六盤水市作為攀西――六盤水資源綜合開發(fā)區(qū)和裝備去制造業(yè)基地，又有豐富的文化資源，全市共有少數(shù)民族44個，人口約84萬。因此，不同的文化背景、不同的民族服飾、不同的民族習俗，再加上三線建設的歷史文化背景，將為六盤水是的鄉(xiāng)村休閑旅游提供足夠多的元素。我市處于川滇黔的結合部，有4省立交橋之稱，貴昆鐵路、南昆鐵路、內(nèi)昆鐵路等經(jīng)過六盤水。方便的交通、快節(jié)奏的生活，把六盤水市的鄉(xiāng)村休閑旅游連成一條綠色產(chǎn)業(yè)鏈。
2.3 領導重視，政策扶持 六盤水市的旅游業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，尤其是在“十二五”期間逐步走上正軌，整個旅游業(yè)呈現(xiàn)一種欣欣向榮的發(fā)展狀態(tài)。在“十三五”開啟之年，六盤水市委市政府審時度勢，確立了“大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游”的旅游發(fā)展主基調(diào)，并相近出臺了《關于進一步實施科教興市戰(zhàn)略，大力加強人才隊伍建設的實施意見》，推薦六盤水市人才隊伍建設，促進六盤水市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，不斷吸引大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游的人才。六盤水市“十三五”規(guī)劃綱要中，重點提到了開發(fā)特色旅游資源、轉變旅游發(fā)展方式、實施旅游精品戰(zhàn)略、豐富旅游文化內(nèi)涵、提升旅游質量，推動旅游產(chǎn)品多元化發(fā)展。以中國涼都為品牌，打造消夏避暑、休閑旅游、宜業(yè)宜居、高原運動城市的特點，推進避暑旅游和區(qū)域旅游集散服務中心建設。因此，市委市政府對于鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高度重視，深信在不久的將來，六盤水市的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)會得到較大的發(fā)展。
3 鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
六盤水市城市發(fā)展規(guī)模較小，交通極為便利。目前六盤水市旅游發(fā)展的總基調(diào)是“大產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)、大健康”，建議將六盤水市的休閑旅游發(fā)展的主題定為“快樂怡情”。這強調(diào)的是一種中小城市才能體會到的快樂、悠閑、具有鄉(xiāng)村特色的旅游，和今天人們所倡導的時尚、生態(tài)、度假有著不同程度的相似。為促進六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游的快速健康發(fā)展，有以下的相關建議可供參考。
3.1 加強政府監(jiān)管力度，實施整體規(guī)劃 鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的縮影，也是城市旅游業(yè)發(fā)展的極為重要的組成部分，作為當?shù)卣?，應將鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展納入整個旅游發(fā)展的規(guī)劃當中來，明確鄉(xiāng)村休閑旅游在六盤水市旅游規(guī)劃當中的作用和地位，制定切實可行的管理辦法和經(jīng)營方向。六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起步較晚、基礎薄弱、發(fā)展不成熟、附屬產(chǎn)品質量低且與市場生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，需要市委市政府及各縣區(qū)委政府大力支持，無論是在政策上、資金上、扶持力度上進行大力支持與幫助。因此，要使鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)得到快速健康發(fā)展，必須有政府部門的大力支持，相關部門之間的通力合作，合理充分地利用鄉(xiāng)村休閑旅游資源和旅游信息，從而發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，更好地提高農(nóng)民收入。
3.2 打造旅游品牌，增強文化內(nèi)涵 景區(qū)（點）的生命力在于它的特色，離開特色就沒有吸引力和競爭力[1]。然而對于六盤水市而言，六盤水市旅游局、各縣區(qū)旅游局及農(nóng)業(yè)部門、發(fā)展部門應加強溝通與聯(lián)系，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游資源、氣候、農(nóng)業(yè)、交通、文化資源等特點，創(chuàng)新性地開展符合本地區(qū)特有的旅游品牌，同時要注重文化內(nèi)涵的展示。從大的環(huán)境來說，六盤水市的鄉(xiāng)村休閑旅游可以圍繞中國涼都――貴州屋脊、濕地公園、地質公園、三線建設及水城煤炭等要素，進行精心設計、重點打造，使游客在旅游的同時，能夠感受到六盤水市的歷史變遷和人文氛圍。此外，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游景點的時候，不但要有較高的文化品位、藝術格調(diào)，還要保持原汁原味的鄉(xiāng)村風土人情，突出田園風光這個開發(fā)的亮點、特點。
3.3 加強人才隊伍建設力度，提高管理服務水平 針對目前鄉(xiāng)村休閑旅游檔次低、服務人員水平有限、服務理念落后、管理不科學、經(jīng)營理念落后的問題，應該開展層次多樣、培訓方式靈活的服務人員的培訓，從而提高鄉(xiāng)村休閑旅游人才隊伍的素質。加強休閑旅游管理人才的培訓，包括管理人員、經(jīng)營人員以及服務人員的培訓，創(chuàng)新開發(fā)一套適合六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的培訓體系，創(chuàng)新引導鄉(xiāng)村休閑旅游的管理者和經(jīng)營者在理念上轉變，更能夠適應當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，從而提升六盤水地區(qū)整體的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
3.4 開發(fā)相關的旅游休閑產(chǎn)品 發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，吃、住、游等是必須的，但是相關的配套產(chǎn)品的研究開發(fā)，能夠給鄉(xiāng)村休閑旅游帶來一定的影響力，同時能夠提高整個景區(qū)的旅游收入。與傳統(tǒng)的產(chǎn)品不同，旅游景區(qū)的產(chǎn)品應該集合景區(qū)的文化資源、氣候特點、旅游資源來進行開發(fā)與設計，從精神層面給游客一種直觀的感受，給游客一種回味無窮的體驗。產(chǎn)品的設計應注重品牌效益，注重打造鄉(xiāng)村原生態(tài)旅游精品，通過挖掘本地區(qū)原始生態(tài)的鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游資源，從而提高品位與品牌的的知名度[2]。
3.5 倡導低碳旅游，注重可持續(xù)發(fā)展 生態(tài)環(huán)境的保護是發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游和開發(fā)的前提，豐富多彩的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源是吸引游客的前提和重要保障。然而在今天，我們看到很多的旅游景點產(chǎn)生不同程度的破壞、三廢污染日益加劇，這為景區(qū)的發(fā)展帶來了不同程度的影響。所以，六盤水市要發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，應該倡導低碳環(huán)保的原則，開展的旅游項目都要盡可能的減少污染，提高資源的利用效率。在景區(qū)的規(guī)劃和開發(fā)過程中，樹立低碳理念，堅持開發(fā)與保護同時進行。人們向往鄉(xiāng)村休閑旅游，向往的是鄉(xiāng)村特有的感覺，向往綠色、向往原生態(tài)。因此，六盤水市發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，走環(huán)保之路，才能使鄉(xiāng)村休閑旅游實現(xiàn)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
鄉(xiāng)村休閑旅游是當今社會經(jīng)濟發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個新的產(chǎn)物。六盤水市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應對旅游資源進行整合，尤其是鄉(xiāng)村休閑旅游，找準客源市場，提升旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度，形成具有六盤水市經(jīng)濟發(fā)展的旅游特色。鄉(xiāng)村休閑旅游是一個系統(tǒng)性工程，只有相關部門大力溝通、共同努力，才能把六盤水市鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到一個新的高度，形成具有六盤水市特色的休閑旅游品牌，帶動六盤水市經(jīng)濟社會的嶄新發(fā)展。
參考文獻
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(85)專家風采 無
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出要不遺余力的進行農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設，要積極發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。鄉(xiāng)村旅游是推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，鄉(xiāng)村旅游不僅能很好的幫助解決“三農(nóng)”問題，同時還能使農(nóng)村的特色產(chǎn)品得到宣傳，推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游具有涵蓋面廣、輻射性強、性價比高等諸多優(yōu)點，鄉(xiāng)村干部應該認識到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對于推動鄉(xiāng)村振興的積極作用，并積極打造鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及影響分析
(一)鄉(xiāng)村振興下鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
自提出鄉(xiāng)村旅游扶貧概念后，鄉(xiāng)村旅游在帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、改善鄉(xiāng)村居民生活方面貢獻了巨大力量，特別是在貧困地區(qū)尤其明顯。貧困地區(qū)居民通過鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展實現(xiàn)了人均收入的增長、生活水平的提升，離脫貧也更近了一步。目前在國家相關政策的支持下，我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)取得了較快的發(fā)展，國家及政府鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟，也通過多種方式引領著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，比如電視節(jié)目《向往的生活》、《忘不了農(nóng)場》等都是典型的慢綜藝，通過鄉(xiāng)村獨有的風景打造獨特的鄉(xiāng)村體驗感，為游客帶來不一樣的生活感受。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅要吸引游客，還要留住游客，讓游客體驗之后流年忘返，激發(fā)他們進行再次消費。這就需要政府及當?shù)卮迕癯浞滞诰蜞l(xiāng)村特色自然資源，積極打造具有自身文化和特色的旅游景點和產(chǎn)品。由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)是基于鄉(xiāng)村自然景觀的產(chǎn)業(yè)，因而具有較強的季節(jié)性，也就是淡旺季，淡季居民收入來源減少，此時應通過其他渠道如網(wǎng)絡銷售、直播等方式進行本地特色產(chǎn)品的宣傳和銷售，一方面直接帶動經(jīng)濟增長，另一方面為來年的旺季做好準備?？偟膩碚f，當前鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還在摸索階段，還沒有充分發(fā)揮其價值，政府及相關部門應深入探索目前阻礙鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的原因，并積極尋找解決措施，以促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興計劃。
(二)鄉(xiāng)村振興對鄉(xiāng)村旅游的影響
鄉(xiāng)村旅游對我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展推動作用不言而喻，隨著鄉(xiāng)村旅游不斷完善發(fā)展，其影響作用也將逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、隨著國家戰(zhàn)略鄉(xiāng)村振興提出，為了更好貫徹實施國家方針，以鄉(xiāng)村旅游作為切入點，能夠快速有效提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。旅游業(yè)是一個復雜的行業(yè)，其涉及到人們的衣食住行等各個方面，即旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動鄉(xiāng)村其他服務行業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮的關鍵途徑。同時，鄉(xiāng)村旅游還能增加當?shù)剞r(nóng)民的收入。另外，鄉(xiāng)村旅游需要對當?shù)氐霓r(nóng)村風景和環(huán)境進行提檔升級，需要加大農(nóng)村環(huán)境的整理，提高生態(tài)宜居性，這與國家的鄉(xiāng)村振興政策高度契合。而且鄉(xiāng)村旅游還需要較為優(yōu)質的服務和精神文化風貌，所以加強鄉(xiāng)村振興必然會促進旅游業(yè)的發(fā)展，從而反過來推動農(nóng)村服務業(yè)的發(fā)展和三產(chǎn)融合，使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展模式出現(xiàn)轉變，促使生產(chǎn)結構優(yōu)化，提高鄉(xiāng)村人民的整體收入，這些又是對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極踐行和響應。2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和有關政策奠定了鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎。在鄉(xiāng)村振興要求下，農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要發(fā)展必然會加強農(nóng)村交通建設和教育設施建設，提高農(nóng)村公共服務質量。以解決當前的鄉(xiāng)村發(fā)展緩慢問題。正是基于此，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的短板問題得到有效解決，將促使鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。特別是當前農(nóng)村基本經(jīng)營制度不變，土地承包和流轉關系不變將得到鞏固發(fā)展，這對于發(fā)展規(guī)?；⒋笮突l(xiāng)村旅游設施非常有利。并且在鄉(xiāng)村振興要求下，國家對農(nóng)民工作隊伍的培養(yǎng)使得人員素質產(chǎn)生質變，保證了鄉(xiāng)村旅游工作的人才需求。3、鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游緊密相關，可以有效互動。鄉(xiāng)村振興為鄉(xiāng)村旅游提供了政策基礎，而鄉(xiāng)村旅游則是鄉(xiāng)村振興的實施環(huán)節(jié)，兩者相互促進發(fā)展。因為鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要牽引，能夠加快鄉(xiāng)村振興工作開展，同時，通過旅游推廣，加快了當?shù)剞r(nóng)村建設工作。
二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境
(一)基礎設施薄弱
游客在鄉(xiāng)村旅游中能否得到較好的體驗感在很大程度上取決于基礎配套設施是否齊全，比如景區(qū)的民宿環(huán)境、交通設施、WIFI覆蓋、垃圾桶設置等都會直接影響到游客的感受，而要保障鄉(xiāng)村旅游的良好發(fā)展就必須首先完善基礎設施建設，其次還要規(guī)范鄉(xiāng)村文化旅游市場體系，對商家的行為進行規(guī)范，避免出現(xiàn)欺客行為，商家間的良性競爭能激發(fā)游客的消費潛能，進一步推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)鄉(xiāng)村環(huán)境破壞現(xiàn)象頻發(fā)
當前，不論是鄉(xiāng)村旅游所在地的居民、商家還是游客普遍環(huán)保意識不強，以至于鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中經(jīng)常出現(xiàn)環(huán)境遭受破壞的現(xiàn)象。比如游客在景區(qū)內(nèi)隨意亂扔垃圾、景區(qū)內(nèi)居民未對垃圾進行分類就隨意處理垃圾、景區(qū)內(nèi)的商家如餐飲店所產(chǎn)生的廢棄物不經(jīng)處理直接排放、景區(qū)內(nèi)的車輛尾氣排放等都會造成景區(qū)環(huán)境污染，這一方面直接影響著景區(qū)環(huán)境，使得游客的體驗感下降，另一方面嚴重威脅著景區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活，對景區(qū)發(fā)展造成嚴重影響。要改善這一現(xiàn)狀，必須提升人們的環(huán)保意識，使人們自發(fā)的進行環(huán)境保護。
(三)旅游產(chǎn)品和服務同質化
由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展還處在初步階段，鄉(xiāng)村旅游項目及產(chǎn)品還比較單一，這是目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的普遍問題。大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中僅僅是單一的推廣農(nóng)家樂，并沒有對鄉(xiāng)村其他景觀進行挖掘，致使游客體驗得不到提升，游客在選擇鄉(xiāng)村旅游地時就較為隨意，因為都是一樣的項目和一樣的特色，對他們來說沒有本質差別，這也導致眾多地方的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟得不到有效發(fā)展，究其原因，還是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質化嚴重，在鄉(xiāng)村旅游項目的挖掘中明顯不足，缺乏創(chuàng)新，沒有形成鄉(xiāng)村文化旅游的核心競爭力。
(四)缺乏鄉(xiāng)村旅游品牌
由于目前國內(nèi)的旅游景點較為固定，自然風景和城市風景早已被人們所熟知，一旦離開這些資源的依托，那么鄉(xiāng)村旅游很難拿得出叫得響的品牌，不管是省內(nèi)還是全國，這種情況都比較普遍。不僅如此，還有寫地區(qū)缺乏正確的規(guī)劃，導致盲目投資，資源開發(fā)中存在巨大的浪費和破壞，并且開發(fā)沒有結合當?shù)靥厣沟寐糜钨Y源大同小異，產(chǎn)品單一，無法吸引游客，甚至還出現(xiàn)跟風式旅游開發(fā)，難以形成品牌效應。同時，某些著名景區(qū)，對附近帶動效果較差，無法形成大規(guī)模鄉(xiāng)村旅游市場和體系，比如湖北襄陽古隆中風景區(qū)，其影響區(qū)域僅限于隆中對地點，周邊大量的鄉(xiāng)村人文景觀均為得到有效開發(fā)利用。
(五)旅游活動造成一定的負面影響
鄉(xiāng)村旅游在推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的同時，還會消耗當?shù)氐母鞣N資源，在很大程度上改變了當?shù)鼐用竦纳钌婵臻g和資源，對他們造成了一定的負面影響，比如太高當?shù)氐奈飪r和交通費用，造成人們?nèi)粘Ｘ摀黾印Ａ硗?，當?shù)夭糠志用駸o法從旅游產(chǎn)業(yè)中獲得經(jīng)濟效益，或者獲利不足以彌補鄉(xiāng)村旅游活動帶來的影響以及生態(tài)環(huán)境壓力，往往會導致居民產(chǎn)生抵觸的情緒和厭煩心理，阻礙了當?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并且還加大了當?shù)鼐用裰g的貧富，激化社會矛盾等，反而不利于和諧美麗鄉(xiāng)村建設。
三、鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施
(一)優(yōu)化基礎設施與環(huán)境
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須首先完善基礎設施建設，進行基礎設施建設時應充分保留當?shù)氐脑械孛布班l(xiāng)情，并在此基礎上注意提升人們的視覺感受，為人們帶來極具特色及吸引力的視覺體驗。除此之外，還要在多方面提升鄉(xiāng)村旅游的服務條件，以最大限度激發(fā)人們的旅游欲望。隨著網(wǎng)絡和信息技術的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游可以打造線上+線下結合的旅游項目，比如游客可以通過線上種菜的方式獲得對景區(qū)的初步了解，景區(qū)居民根據(jù)游客的線上操作進行線下的實際規(guī)劃和布局，并將菜地及蔬菜的具體生長情況通過線上方式反饋給游客，進而吸引游客的到來。這種方式不僅較好的宣傳了當?shù)氐奈幕h(huán)境，為當?shù)剜l(xiāng)村景觀帶來了更多的曝光，同時還為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實的基礎。當然，這些都需要建立在有吸引力的鄉(xiāng)村景觀及服務基礎上，政府及居民應該不遺余力的進行鄉(xiāng)村環(huán)境改善，完善鄉(xiāng)村基礎設施建設，進而吸引更多的游客并帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長。
(二)開設生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須遵循可持續(xù)發(fā)展原則，嚴禁在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中為追求一時的利益而忽略了鄉(xiāng)村環(huán)境保護及維持鄉(xiāng)村生態(tài)平衡，鄉(xiāng)村旅游及鄉(xiāng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展必須建立在經(jīng)濟、文化及環(huán)境的相互協(xié)調(diào)基礎上，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興必須兼顧環(huán)境保護，故而在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中要積極推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要更好的將鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、休閑業(yè)進行融合。當?shù)卣诼糜萎a(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局與環(huán)境保護中尋求平衡點，在充分挖掘當?shù)芈糜翁厣幕A上打造特色旅游產(chǎn)品和服務，進而增強當?shù)芈糜螛I(yè)的核心競爭力，促進旅游業(yè)及農(nóng)業(yè)結構的有利調(diào)整，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。當?shù)卣捌髽I(yè)應該以生態(tài)旅居、長遠發(fā)展為原則，在保護生態(tài)環(huán)境的同時尋求旅游效益的最大化，進而幫助當?shù)卮迕裉嵘钇焚|。這就要求政府及企業(yè)要充分了解鄉(xiāng)村特色，可以通過實地走訪的方式進一步了解鄉(xiāng)村的人文、地貌及自然景觀，并將鄉(xiāng)村特色景觀進行良好的包裝和宣傳，同時加強景區(qū)介紹及導游服務，在此過程中融入農(nóng)產(chǎn)品介紹及銷售，以此實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的有效融合，促進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的更好發(fā)展。
(三)開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游品牌
當?shù)卣畱搹恼?、資金等方面給予支持，鼓勵鄉(xiāng)村旅游業(yè)及鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，尤其要鼓勵打造當?shù)靥厣糜雾椖?、產(chǎn)品及服務。鄉(xiāng)村企業(yè)應該以當?shù)芈糜挝幕癁橐劳?，打造符合當?shù)厝宋娘L情的特色項目和產(chǎn)品，并通過不斷的創(chuàng)新實現(xiàn)項目和產(chǎn)品的多樣化，為游客帶來不一樣的旅游體驗。比如內(nèi)陸鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托農(nóng)作物生長打造特色嫁接旅游景觀，沿海鄉(xiāng)村企業(yè)可以依托海洋資源打造特色海洋資源旅游項目和產(chǎn)品?？傊?，在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中應充分挖掘當?shù)靥厣?，并融入?chuàng)意理念，使旅游項目和產(chǎn)品更符合時代潮流，充分滿足人們視覺及感官上的多樣化需求。除此之外，當?shù)卣熬用褚獜母鞣矫嫣嵘慰偷穆糜误w驗，打造屬于自己的鄉(xiāng)村旅游品牌，使某一特色產(chǎn)品、項目或服務成為當?shù)氐牡湫痛?，進而在社會上形成良好的品牌形象，以促進當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)的快速發(fā)展，更好的拓展鄉(xiāng)村業(yè)務范圍，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
(四)打造具有特色的品牌
在全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下，國內(nèi)鄉(xiāng)村要振興發(fā)展，必然要加強經(jīng)濟建設，而鄉(xiāng)村旅游是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟的關鍵舉措，所以不可避免的面臨著產(chǎn)業(yè)競爭問題。所以需要加強鄉(xiāng)村旅游品牌建設，樹立良好的形象，以推動鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展。另外，在打造鄉(xiāng)村旅游品牌時，還需要結合當?shù)卣吆鸵?guī)劃要求，做到充分挖掘當?shù)氐穆糜翁厣Y源，并對生態(tài)進行恢復和保持，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定可持續(xù)發(fā)展基礎。只要通過建設鄉(xiāng)村旅游品牌，才能在全國范圍內(nèi)占據(jù)有利地位，吸引更多的游客前來旅游，進而打造高質量的旅游產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村的各項事業(yè)的發(fā)展，推進美麗鄉(xiāng)村建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興。
(五)減輕旅游活動的負面影響
當?shù)鼐用袷青l(xiāng)村的主人，也是鄉(xiāng)村旅游資源的重要組成部分，所以在投資開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時，要充分尊重當?shù)鼐用竦囊庠?，在保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境前提下，合理開發(fā)旅游資源，提高旅游者的生態(tài)意識。如下，才能最大可能減少旅游活動給當?shù)厝嗣裨斐傻呢撁嬗绊?，以此減緩當?shù)鼐用竦牡钟|心理。另外，政府和投資者也要提高居民的思想意識，定期開展鄉(xiāng)村振興知識宣講工作，讓其能夠積極參與到鄉(xiāng)村建設當中，并認識到鄉(xiāng)村旅游巨大的社會價值和經(jīng)濟價值，鼓勵其參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中。同時，還要加強共建共享機制建設，將當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展工作“分擔”到每個居民，基于信息展示、全體決策、意見反饋和全民監(jiān)督等制度，實現(xiàn)當?shù)鼐用衽c旅游企業(yè)之間的有效溝通與交流，避免出現(xiàn)旅游企業(yè)和農(nóng)民之間、農(nóng)民與農(nóng)民之間的不良競爭，政府要強化引導作用和政策扶持，保證良好的市場環(huán)境，打造運行有序的發(fā)展環(huán)境，促使政府、企業(yè)、農(nóng)戶三者形成和諧的合作關系，從而為游客提供更優(yōu)質、更高效的服務，消除負面影響。
四、結束語
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展具有非常重要的作用，在很多貧困地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游已成為推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主要手段，這也使得越來越多的鄉(xiāng)村開始推進鄉(xiāng)村旅游，與此同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展因為項目雷同、服務單一使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村經(jīng)濟的推動作用，必須在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提下充分挖掘當?shù)靥厣糜萎a(chǎn)品，打造具有吸引力的品牌特色，以吸引更多的游客，進而促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目的。
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中圖分類號： G322 文獻標識碼： A 文章編號：
1托克散墩村空間現(xiàn)狀特征
1.1區(qū)域位置
英巴格鄉(xiāng)地處于田縣政府東北部，距縣城11.7公里（鄉(xiāng)政府駐吐西汗塔合它村，距縣城20公里）。南鄰木尕拉鎮(zhèn)，東與奧依托格拉克鄉(xiāng)相連，西接勞改農(nóng)場，北與達里雅博依鄉(xiāng)毗鄰。南北長82公里，東西寬53.5公里，面積4333.8平方公里，地勢由南向北傾斜，平均海拔1361.5m。村莊區(qū)位：托克散墩村位于于田縣的北側、英巴格鄉(xiāng)的東面，距英巴格鄉(xiāng)政府2公里。
1.2社會經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
托克散墩村耕地面積是1580畝，主要種植棉花、小麥。村民住宅沿路而建，呈現(xiàn)住宅包圍農(nóng)田的狀態(tài)。托克散墩村以維吾爾族為主，2010年村莊總戶數(shù)125戶，總人口610人。全村總收入110萬元，人均收入1810元。
托克散墩村是農(nóng)業(yè)村，主要以從事小麥、核桃、紅棗為主，種草養(yǎng)畜為副的種植業(yè)，農(nóng)民的經(jīng)濟收入主要來源于農(nóng)業(yè)。
2010年種植業(yè)情況
圖1村莊土地利用現(xiàn)狀圖（作者自繪）
2村莊基本建設情況
2.1現(xiàn)狀用地布局分析
該村現(xiàn)狀村莊規(guī)模較大，長期以來，在人們的思想觀念中，為了生活便利，就近耕作，都習慣把沿路作為建房選址時考慮的主要因素，以道路為主線，呈“一”字式或“工”字式排布。居住用地包圍農(nóng)田，布局松散。不僅大煞風景，而且也使得土地的利用效率和土地收益率受到制約。農(nóng)房占地多，浪費大。
由于長期以來實行“一戶一宅”的宅基地政策，一家一戶的排式建房，其四類地（宅基地、林地、菜地、牲畜養(yǎng)殖地）戶均面積1畝左右，使大量的土地不能得到很好的集約利用。
2.2建筑現(xiàn)狀分析
建設用地內(nèi)現(xiàn)有建筑以村民住宅為主，有少量的公共服務建筑?，F(xiàn)狀村民住宅建筑建設年代跨度較大，建筑質量參差不齊，建筑均為一層，建筑布局零亂，人畜共處現(xiàn)象普遍。自2005年來，在國家政府的幫助下，全村125戶村民均已完成抗震安居房，建筑面積32-50m2不等，占全村總戶數(shù)的96%。
總體來講，新建住宅缺乏規(guī)劃引導、控制，不能很好的體現(xiàn)維吾爾族建筑風格，舊建筑破亂不堪，較凌亂，宅前巷道不成系統(tǒng)，聯(lián)系不便，并容易引發(fā)消防、衛(wèi)生防疫問題。
2.3公共事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.3.1基礎設施現(xiàn)狀分析
⑴道路：該村主要是兩橫兩縱的道路結構，主要道路是瀝青路面，道路質量較好，能夠滿足消防要求，部分巷道和機耕道土路。托克散墩村現(xiàn)無客運站，農(nóng)民出行方式主要依靠畜力車、摩托車或徒步至鄉(xiāng)政府搭乘公交車或出租車。
⑵供水：英巴格鄉(xiāng)聯(lián)合水廠為托克散墩村供水，水源采用地下水，設計供水量851立方米，實現(xiàn)了全村自來水直接到戶，使村民用上了清潔的自來水，供水量可以滿足村民用水需求。
⑶供電：已完成農(nóng)網(wǎng)改造，全村125戶均通電。
⑷訊：英巴格鄉(xiāng)上有移動、聯(lián)通塔各一座，服務范圍可覆蓋該村?，F(xiàn)狀已接入通信線路，已有23戶安裝固定電話，現(xiàn)狀75戶使用衛(wèi)星電視。
⑸排水：排水系統(tǒng)極為簡陋，沒有集中處理的相關設施，接近于自然排放，有些居民甚至還在用旱廁。
2.3.2公共服務設施現(xiàn)狀
現(xiàn)狀有村委會，沒有衛(wèi)生所、文化站，有一所小學，一所中學,兩座清真寺。
2.4土地利用方面
2.4.1農(nóng)村空心化與新房擴建占地相伴而生
迄今為止，隨著農(nóng)村人口非農(nóng)化轉移減少，農(nóng)村居民點建設用地“不減反增”的格局沒有轉變。農(nóng)村空心化與新房擴建占地相伴而生，建新不拆舊、新房沒有人住，造成了大量農(nóng)村土地的浪費和耕地資源的嚴重破壞，成為新時期順利實現(xiàn)鄉(xiāng)村轉型發(fā)展面臨的首要難題。
2.4.2村莊布局零亂，規(guī)模偏小
現(xiàn)狀分析來看新疆大部分村莊布局呈現(xiàn)出村莊布點小、散、亂的特征。這其中的主要原因是因為新疆長期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中形成了家庭為單位來進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的習慣，居民自然村的概念較為深入，于是形成了村民住宅零星分布的格局。
同時，地形地貌條件影響了自然村落的分布，大部分地區(qū)沒有形成中心村，農(nóng)戶居住基本以組為單位，或沿河、或沿路“一”字型、“非”字型分布。一個行政村一般有五、六個組，十幾個自然村的現(xiàn)象非常常見。
這種村落的分布使得在進行設施配套時會十分困難，村民的生活方便程度大打折扣，并加劇土地資源的浪費。而且，農(nóng)村用地功能分區(qū)的不明確，居住用地和耕種用地的混雜，減少著耕地半徑的同時，也使得農(nóng)業(yè)機械化過程舉步維艱。
2.4.3人均建設用地嚴重超標，村莊配套較差，資源浪費
農(nóng)村建設用地包括宅基地、公共設施用地、道路用地和綠地等，其中宅基地還包括一些生產(chǎn)性用地。平均的村莊用地面積高達 604.5m2/人（如特克斯縣蘇阿蘇村），相當于高出國家定額最高值（150 m2/人）的四倍。
2.4.4村莊忽視內(nèi)部潛力挖掘，側重外延擴張
長期以來的農(nóng)村集體土地無償使用，使村民不但想多占地，而且要占好地，于是居民點逐漸向村莊外發(fā)展，主要呈現(xiàn)出“線狀”和“塊狀”兩種擴張模式?！熬€性”擴張主要指農(nóng)民沿著公路建新房，占據(jù)的另一種土地利用的新模式。
2.5生態(tài)方面
城鎮(zhèn)傾向之下剝奪或忽視農(nóng)民利益的情況依然存在，鄉(xiāng)村轉型發(fā)展進程中如何依托村莊綜合整治優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活與生態(tài)空間的保民生戰(zhàn)略體系亟待構建。水資源被污染，影響生態(tài)環(huán)境；排水設施普遍率低下，生活污水和農(nóng)業(yè)污水對水資源的污染較嚴重；急需加強水源保護和跨區(qū)域協(xié)作，以我區(qū)村莊供水現(xiàn)狀和需求為依據(jù)統(tǒng)一全面規(guī)劃；超前考慮，提高給水的安全性與可靠性；普遍存在生活垃圾和農(nóng)業(yè)垃圾混合焚燒、填埋的情況。對土地肥沃和大氣帶來污染。
3推進鄉(xiāng)村空間重構的策略
鄉(xiāng)村空間重構的途徑和目的，亦即具體內(nèi)涵包括如下三個方面：其一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚，即實現(xiàn)工業(yè)向城鎮(zhèn)集中，農(nóng)業(yè)向地方化、專業(yè)化轉型；其二，農(nóng)民集中居住，通過集中居住解決分散居住所帶來的公共基礎設施投入需求大、利用效率低的問題，并據(jù)此有效控制農(nóng)村人均居民點用地，保存鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化景觀；其三，資源利用集約，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚和農(nóng)民集中居住，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活居住中的資源低效利用問題、環(huán)境污染問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
此外，鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性發(fā)展是實現(xiàn)鄉(xiāng)村空間重構的重要輔助。由此，在新時期推進我國鄉(xiāng)村空間重構，應先科學編制規(guī)劃、推進鄉(xiāng)村社會重構，在此基礎上著力實現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、居住、生態(tài)空間的重構，以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系的重構。
3.1科學編制規(guī)劃
科學編制城鄉(xiāng)一體化空間重構規(guī)劃是推進鄉(xiāng)村空間重構的首要環(huán)節(jié)。應以創(chuàng)新發(fā)展理念、促進要素流動、優(yōu)化城鄉(xiāng)格局、保障科學發(fā)展為目標，把優(yōu)化城鄉(xiāng)土地配置、推進城鄉(xiāng)空間重構、強化區(qū)域主導功能、整體提升土地價值，作為城鄉(xiāng)轉型發(fā)展時期構建和諧社會、“兩型社會”戰(zhàn)略的基本取向。
基于不同類型城鎮(zhèn)、村莊、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的抽樣調(diào)研，借鑒及分析國內(nèi)外類似地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，以實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本目標，研究構建轉型期縣域空間格局優(yōu)化方案，提出以有利于生產(chǎn)、生活、生態(tài)為準則，以產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新為引導，以生態(tài)環(huán)境控制為手段，以交通、水系基礎設施建設為支撐的縣域新型城鄉(xiāng)分工體系，為縣域經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎。
3.2鄉(xiāng)村社會重構
鄉(xiāng)村社會重構通過加快鄉(xiāng)村社區(qū)轉型，提高鄉(xiāng)村社區(qū)組織化程度，加強基層民主建設，建立完善社會保障制度，實現(xiàn)農(nóng)民物質文明、政治文明與精神文明的巨大提升。在具體的操作環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村社會重構應著力從組織的角度開展，提高基層政府的組織、管理、服務水平，增強農(nóng)戶的組織化程度。
政府應重視發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)與引導的重要作用。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織或農(nóng)民專業(yè)合作社，是農(nóng)村發(fā)展過程中不斷創(chuàng)新與發(fā)展的新生事物，包括社區(qū)股份合作社、土地股份合作社、農(nóng)村合作社、勞務合作社、富民合作社等諸多形態(tài)，應該有效整合運行機制不健全甚至不能惠及農(nóng)民利益的一些經(jīng)濟組織。
不同合作組織具有各自的針對性，重點應圍繞土地資源、勞動力資源、資金等農(nóng)村發(fā)展的基本生產(chǎn)要素，通過創(chuàng)新不同的生產(chǎn)要素優(yōu)化配置模式，引領農(nóng)民廣泛參與社會分工和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。
3.3鄉(xiāng)村空間重構
通過有效的規(guī)劃調(diào)控，在優(yōu)先推進城鎮(zhèn)化的前提下，合理規(guī)劃農(nóng)村聚落，推進農(nóng)村人口適度集中居住，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)適度集聚發(fā)展。在此基礎上，合理配置農(nóng)村基礎設施，切實提高鄉(xiāng)村人居環(huán)境質量，形成有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動的空間結構。
圖3鄉(xiāng)村空間重構的概念模型（作者自繪）
整合可大致分為三種類型(圖3)：其一，逐步推進小村或在遠郊區(qū)的村莊向大村或道路沿線的中心村遷并；其二，逐步推進集鎮(zhèn)周邊的村莊向集鎮(zhèn)遷并；其三，逐步推進縣城周邊的村莊向縣城遷并。第一種可視為中心村引領型，后面兩種可視為城鎮(zhèn)化引領型。
當然，大型村落可通過內(nèi)部集約化實現(xiàn)村域空間重構。通過實施農(nóng)村居民點拆遷改造、合并，引導農(nóng)民向社區(qū)集中、向行政村集中，解決農(nóng)村聚落分散化布局問題，達到公共基礎設施和社會化服務業(yè)的門檻人口規(guī)模。
此外，在前述生產(chǎn)和居住空間的重構過程中，還應注重鄉(xiāng)村生態(tài)空間的重構：應基于農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的自身特點，嚴格控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥施用量，逐步實現(xiàn)清潔化、綠色化、無公害生產(chǎn)；建立生態(tài)(溝、渠、河、塘、庫等)攔截系統(tǒng)，吸納凈化面源污染物，結合強化污染物綜合治理工程，確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量安全，即形成減源、截流、治理體系；遵循景觀生態(tài)學原理，著力完善農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)廊道，保護物種棲息環(huán)境，保持生物資源的多樣性。
5 結語
通過對該案例具體規(guī)劃的分析， 發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村空間重構規(guī)劃在我國新農(nóng)村建設中處處可見； 如果進一步進行詳細而具有針對性的分析規(guī)劃， 將會給新農(nóng)村建設帶來許多便捷的收益， 為廣大新農(nóng)村的發(fā)展提供有效而科學的用地規(guī)劃和切實可行的指導方法。
參考文獻：
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一、四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
四川作為我國農(nóng)業(yè)大省，其蘊含著豐富旅游資源以及文化意蘊，在20世紀80年代就成為中國著名的旅游勝地。其中，四川多個鄉(xiāng)村地區(qū)已經(jīng)被開發(fā)成為農(nóng)家樂旅游基地，主要負責接待游客，為他們提供當?shù)靥厣a(chǎn)品、介紹獨具特色的旅游項目，使得游客可以在四川鄉(xiāng)村享受不一樣的旅游服務，為之后開發(fā)更具價值的四川鄉(xiāng)村旅游項目奠定基礎。截至2019年，四川鄉(xiāng)村旅游收入超過2500億元，已有超過3000多個鄉(xiāng)村地區(qū)摘下貧困村帽子，超過10萬人在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中受益。憑借豐富的民族文化與深厚的農(nóng)耕文化，四川諸多鄉(xiāng)村地區(qū)通過旅游脫貧。中國的鄉(xiāng)村旅游起步較晚，各地區(qū)旅游項目大量涌現(xiàn)。這期間，農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)家樂、采摘園等服務形式盛行，這一布局結構使得鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游得到一定發(fā)展，也為當?shù)貛砹丝捎^的經(jīng)濟效益，并且對解決三農(nóng)問題有積極意義。與此同時，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興起與發(fā)展也為城鎮(zhèn)居民的生活增添了色彩，使得他們可以在閑暇之余到鄉(xiāng)村放松身心，獲得滿足感與輕松感。四川村民大多以務農(nóng)為生，旅游事業(yè)的發(fā)展為當?shù)厝嗣裉峁┝硕喾N形式的副業(yè)，村民可以通過出售特色產(chǎn)品或新鮮瓜果獲得一定收入，而且這一方式在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較為成熟之時，成為增加收入的主要方式。同時，隨著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，不僅促使農(nóng)民的收入得以增加，也為開闊農(nóng)民視野、解放農(nóng)民思想奠定經(jīng)濟基礎。此外，鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展也促進了當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如餐飲、民宿、手工業(yè)以及其他服務業(yè)，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要途徑。然而，四川的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也存在淡旺季區(qū)別不大、游客活動規(guī)律性不強等缺點，這導致游客很難判斷什么時間到四川鄉(xiāng)村旅游才可以享受美好的度假時光，也增加了游客購買當?shù)靥厣a(chǎn)品的難度。但其優(yōu)點遠遠大于缺點，優(yōu)點在于四川鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)品及服務特色明顯，地域性強，使得游客可以辨別旅游產(chǎn)品的好壞與真假，并理性進行購買。除此之外，四川鄉(xiāng)村的旅游產(chǎn)品隨著季節(jié)變化而變化，例如，春之花、夏之水、秋之果、冬之收等，這既展現(xiàn)出四川的鄉(xiāng)村旅游特色與文化習俗，也可以吸引更多游客前來觀賞，為促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。綜上可知，四川鄉(xiāng)村旅游業(yè)在國家及當?shù)卣掷m(xù)支持下迅猛發(fā)展，且對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入具有積極意義。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，也成為鄉(xiāng)村脫貧的主要支撐力量。
二、四川鄉(xiāng)村旅游的SWOT分析
四川作為全國旅游大省，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是其發(fā)展與壯大的主要原因之一。運用SWOT分析方法對四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的優(yōu)勢、劣勢、機遇以及挑戰(zhàn)做較系統(tǒng)和全面的分析，并在此基礎上找到促進四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的路徑。
（一）Strengths優(yōu)勢
四川鄉(xiāng)村旅游之所以可以發(fā)展壯大，主要原因在于：第一，政策優(yōu)勢。四川組織村民到外地學習與交流，使得四川農(nóng)民可以接受到先進的思想，學習到先進的旅游觀念，為促進四川的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定基礎。同時，當?shù)卣龀粥l(xiāng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展，安排專業(yè)人員下鄉(xiāng)進行指導與管理，以促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第二，資源優(yōu)勢。四川擁有豐富的自然資源與人文資源，其別著名的當屬文化遺產(chǎn)與名勝古跡，特別是大熊貓、都江堰等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了重要發(fā)展基礎。加之，四川多個鄉(xiāng)村被列為國家級自然保護區(qū)以及國家4A級旅游景區(qū)，使得鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得以健康持續(xù)發(fā)展。第三，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展由之前的單純接待型轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)型，發(fā)展規(guī)模不斷壯大，發(fā)展條件日益成熟，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸凸顯。四川交通建設不斷發(fā)展，交通基礎設施較為完善，方便游客進入鄉(xiāng)村地區(qū)，促進了四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。
（二）Weaknesses劣勢
四川鄉(xiāng)村旅游雖然發(fā)展較快，但其存在的劣勢與不足也非常明顯。四川自然資源較為豐富但其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，沒有物質基礎與財力支撐，且沒有合理規(guī)劃旅游資源，加之諸多鄉(xiāng)村的地理位置偏遠，配套設施相對落后，無法帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。同時，四川入境旅游指數(shù)較低，在全國排名較為靠后，導致進入四川鄉(xiāng)村旅游的人員大部分來自于國內(nèi)，國外人員相對較少，缺乏對四川的整體認識，也就無法使四川鄉(xiāng)村旅游事業(yè)取得更好發(fā)展。此外，四川鄉(xiāng)村旅游的硬環(huán)境與軟環(huán)境尚不完善，具體表現(xiàn)為多地鄉(xiāng)村的旅游部門職權并未完善分開，也沒有相對應的管理能力與調(diào)控能力，很難及時對旅游產(chǎn)業(yè)進行全面管理，進而導致鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展緩慢。近年來，雖然四川村旅游事業(yè)取得了一定進步，旅游市場有所改善與規(guī)范，但一些鄉(xiāng)村依然存在拉客、騙客、搶客的情況，這一現(xiàn)象不利于旅游市場良性發(fā)展，也不利于鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展。
（三）Opportunities機遇
四川鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展離不開世界市場的開放與支持。近年來，為進一步促進鄉(xiāng)村旅游事業(yè)快速發(fā)展，國家明確放開了三個領域，以帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，國家放旅游經(jīng)濟開了國際市場的金融業(yè)，使得境外游客可以隨時隨地進行支付與現(xiàn)金轉賬，這可以有效增加鄉(xiāng)村旅游人數(shù)，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。其次，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了網(wǎng)絡技術與網(wǎng)絡銷售的發(fā)展。信息技術的發(fā)展使得許多游客足不出戶就可以享受到旅游帶來的好處，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，進而到當?shù)剡M行實地旅游與考察。游客還可以通過微博、公眾號或其他方式評論當?shù)芈糜吻闆r，這為其他游客提供便利旅游信息的同時，也為促進旅游運作現(xiàn)代化奠定基礎。最后，隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，百姓的經(jīng)濟收入增加、生活水平提高，更多普通百姓開始熱衷旅游，這為旅游市場的發(fā)展壯大提供了重要資源與優(yōu)勢。加之，國家實行的西部大開發(fā)戰(zhàn)略也為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎優(yōu)勢。中西部地區(qū)成為新型旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，實現(xiàn)中國向旅游大國邁進的第一步。
（四）Threats挑戰(zhàn)
近年來，四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，除了當?shù)負碛新糜钨Y源優(yōu)勢外，還離不開政府以及游客的支持。隨著人民生活質量逐漸上升，國家愈發(fā)重視旅游產(chǎn)業(yè)，消費者對于旅游產(chǎn)品與文物保護也提出了更高要求。要想實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進步，必須對當?shù)芈糜钨Y源進行開發(fā)，這一過程中必定會造成鄉(xiāng)村原有生態(tài)風貌的破壞，使得鄉(xiāng)村旅游不再具備當?shù)靥厣?，而是大眾化的旅游場所。同時，自從中國加入世貿(mào)組織之后，國外相當多的旅游企業(yè)紛紛瞄準四川這一寶藏之地，開始在鄉(xiāng)村進行旅游布局與發(fā)展。由于四川鄉(xiāng)村旅游資源還不夠豐富，且旅游市場起步較晚，與國外市場存在一定差距，這影響了四川本地鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展。此外，隨著國內(nèi)外旅游市場逐漸走向成熟，旅游企業(yè)之間由之前的價格競爭轉為服務競爭，使得諸多企業(yè)為獲得更多資源與游客不擇手段，破壞了旅游市場環(huán)境，無法吸引更多游客前來參觀游玩。結論：通過對四川鄉(xiāng)村旅游SWOT分析，得知四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展事業(yè)優(yōu)勢與劣勢并存、機遇與挑戰(zhàn)并存。通過上述分析可知，四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)要想取得良性循環(huán)，應采取在發(fā)展中尋找機遇的策略，緊緊抓住一切可發(fā)展的機會。例如，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之時，應將四川鄉(xiāng)村存在的劣勢變?yōu)閮?yōu)勢，提高四川鄉(xiāng)村旅游市場的競爭力。
三、四川鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展對策建議
（一）深化四川鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)涵
要促進四川鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，就需要深入挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)涵，以保障鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)多樣化發(fā)展態(tài)勢。在旅游事業(yè)發(fā)展過程中，鄉(xiāng)村旅游文化建設與發(fā)展顯得尤為重要，這就需要將文化保護作為第一原則，并積極開發(fā)當?shù)芈糜钨Y源，弘揚當?shù)靥厣幕源龠M四川鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。四川鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實際上是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需深入挖掘鄉(xiāng)村資源，將鄉(xiāng)村風土人情與村民心路歷程納入文化發(fā)展中，以促進當?shù)剜l(xiāng)村旅游健康發(fā)展。鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)涵承載著一個民族的特色、一個農(nóng)村的風俗以及當?shù)卮迕竦娘L情，所以，實現(xiàn)四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開鄉(xiāng)村內(nèi)涵的支撐，更離不開堅持保護的這一原則。
（二）完善四川鄉(xiāng)村旅游管理體系
由于地形與氣候等諸多因素影響，四川鄉(xiāng)村旅游資源分布較為分散，造成四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為緩慢，且鄉(xiāng)村農(nóng)家樂一般離市區(qū)較遠，極大阻礙了游客到鄉(xiāng)村農(nóng)家樂游玩。為了將四川旅游資源發(fā)揮到極致，使游客享受到良好的旅游服務，相關部門應盡全力保護當?shù)芈糜钨Y源，并合理進行統(tǒng)籌與規(guī)劃，使四川的旅游資源得到最大化利用。同時，當?shù)卣€應改變旅游發(fā)展模式，由之前的粗放型發(fā)展方式轉為集約型發(fā)展方式，為促進當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。此外，相關部門應完善并優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游管理制度，促進四川鄉(xiāng)村旅游市場健康發(fā)展。
（三）創(chuàng)新四川鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與服務
四川鄉(xiāng)村旅游未來的發(fā)展應依靠產(chǎn)品與服務創(chuàng)新，進而帶動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)品與服務的創(chuàng)新在于不斷迎合消費者需求，不斷創(chuàng)新當?shù)靥厣a(chǎn)品，進而以特色產(chǎn)品與服務吸引更多消費者前來消費，同時也可以避免惡性消費現(xiàn)象的出現(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已然成為當代人的個性化追求，特色產(chǎn)品與良也已經(jīng)成為一種重要的營銷方式。與此同時，相關旅游部門應創(chuàng)造更加吸引消費者的服務與產(chǎn)品，并對相關導游人員進行培訓，以促進鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展。當然，更為重要的是，鄉(xiāng)村旅游要憑借自身市場收集能力與信息處理能力，最終實現(xiàn)以鄉(xiāng)村旅游帶動經(jīng)濟發(fā)展的模式。
（四）傳承四川本土文化
本土文化與當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO是鄉(xiāng)村社會文明發(fā)展的體現(xiàn)，也是吸引游客到鄉(xiāng)村旅游及當?shù)卮迕襦l(xiāng)情鄉(xiāng)愁的重要載體。本土文化、習俗與制度也是提升當?shù)卮迕窬裎幕ㄔO、凸顯村民主人翁地位與促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的要素。所以，首先應鼓勵村民積極參與到鄉(xiāng)村旅游建設中，使村民認識到自身在鄉(xiāng)村旅游中的主體地位，并不斷為鄉(xiāng)村旅游建設貢獻自己的力量。當?shù)卣c相關機構應組織村民開展交流與學習，激發(fā)當?shù)卮迕駥τ卩l(xiāng)村旅游的認同感與滿意度，進而提高外來游客對于四川鄉(xiāng)村旅游的滿意度，營造“遠方游客來，當?shù)卮迕駩偂钡牧己寐糜畏諊?。其次，相關部門應選擇適當?shù)臅r間與地點，組織當?shù)卮迕裢獬鰧W習其他地區(qū)發(fā)展良好的鄉(xiāng)村。學習并借鑒其優(yōu)勢之處，增長村民見識的同時為提高其素質涵養(yǎng)與專業(yè)意識奠定基礎。當?shù)卮迕襁€可以自發(fā)組織活動，積極開展特色旅游服務，這在提高村民整體服務意識的同時，也為鄉(xiāng)村旅游建設向好發(fā)展提供動力。此外，政府應根據(jù)當?shù)芈糜伟l(fā)展情況與基礎設施建設情況，與村民達成合作互助協(xié)議，共同傳承并創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游文化、服務，促進四川鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。
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隨著人類社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們越來越發(fā)現(xiàn)不論是實施偏重城市的政策還是扶持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略，都會遇到一系列的實際問題。比如農(nóng)村地區(qū)的問題表現(xiàn)為諸如小農(nóng)戶與大市場，小規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)社會效益高與經(jīng)濟效益低等一系列矛盾。城市地區(qū)的問題則表現(xiàn)為環(huán)境污染、資源匱乏、市場容量狹小、土地資源稀缺與可持續(xù)發(fā)展的矛盾。我們必須認識到，鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與工業(yè)化之間是緊密聯(lián)系的，誰都不能孤立地求生存、求發(fā)展，兩者必須協(xié)調(diào)一致，形成一種有序發(fā)展的良性態(tài)勢。
一、我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)關系發(fā)展的現(xiàn)狀
1.目前鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國現(xiàn)在繼續(xù)進行的工業(yè)化，不是傳統(tǒng)的、狹義的工業(yè)化，這種工業(yè)化大體是指制造業(yè)發(fā)展及其在國民經(jīng)濟中比重提高的過程。我們要實現(xiàn)的是廣義的工業(yè)化，既包括工業(yè)本身的發(fā)展和技術水平的進一步提高，也包括實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以及由于技術進步和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展所引起的產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)結構的深刻變化。用先進科學技術來改造農(nóng)業(yè)，增加高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，適應國內(nèi)外市場的需求，這是農(nóng)民收入增加的重要途徑，也是改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構、改變農(nóng)村社會面貌所必需的。
目前鄉(xiāng)村中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入了結構調(diào)整、體制創(chuàng)新和素質提高的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權主體和投資主體多元化的格局已經(jīng)形成，企業(yè)深化改革堅持既積極推進創(chuàng)新又注意規(guī)范完善，經(jīng)營機制不斷完善，功能定位更加明確，各方面的積極性得到調(diào)動，企業(yè)生機活力有所增強。
2.我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
第一，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整方面的問題。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整過程中，缺乏配套的社會化服務體系，農(nóng)業(yè)結構趨同現(xiàn)象嚴重。
第二，鄉(xiāng)村勞動力流動機制不完善。沒有發(fā)育良好的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和農(nóng)村人口城市化的傳導機制。
3.我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關系失調(diào)
根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中的比例要低于15%的要求，工農(nóng)業(yè)增長速度應該保持在2∶1～2.5∶1之間。目前中國城鄉(xiāng)發(fā)展處于失調(diào)狀況，這些失調(diào)環(huán)節(jié)主要是工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度失調(diào)，二元反差過大，城鎮(zhèn)化進程緩慢。我國城鎮(zhèn)化進程的滯后阻礙了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的轉移，進一步加劇了工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間的結構失衡。
由于我國工業(yè)化走的是一條優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的道路，實行以戶籍制度為基礎的城鄉(xiāng)分割的管理體制，城市過度吸取農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余，城市優(yōu)先的投融資體制。因此，不徹底改變這種扭曲各方面關系中的重工業(yè)優(yōu)先、城市優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構失衡和城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展失調(diào)在內(nèi)的問題是不可能得到根本解決的。
二、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的制約因素
1.思想觀念落后。一些地方領導干部沒有充分認識推進城鄉(xiāng)一體化的重大意義，不能辯證處理城鎮(zhèn)建設與經(jīng)濟發(fā)展的關系，為了地方政績，往往把主要的工作重點放在招商引資、企業(yè)改革、結構調(diào)整等等方面，而對城鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)勞動力轉移等工作重視不夠。這些落后的思想觀念，人為地在農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間劃上了界限，從而難以推進城鄉(xiāng)通融、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.城鄉(xiāng)不平等的政策。從50年代就開始制定出的限制農(nóng)村人口向城市流動的戶籍制度、勞動與就業(yè)保護制度及住宅制度至今仍沒有實質性的改變，城鄉(xiāng)不平等的政策使農(nóng)民進城難。現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍管理的制度雖有改革，但沒有徹底改變，農(nóng)民進城必須達到有關部門制定的各種標準，而且戶口遷轉手續(xù)繁雜，一些地方還要繳納增容費、城建費、保險費等高額費用。就業(yè)、教育、醫(yī)療等制度不同程度地存在“城鄉(xiāng)有別”，抑制了農(nóng)民進城的積極性。
3.大中城市的活力不足。中心城市應該是一個地區(qū)的生產(chǎn)、流通、貿(mào)易、金融和科技信息中心。在世界各國農(nóng)村工業(yè)化過程中，中心城市都起了對農(nóng)村進行經(jīng)濟技術輻射和吸引大量農(nóng)業(yè)人口就業(yè)的作用。我國的中心城市由于產(chǎn)業(yè)結構的不合理、企業(yè)活力不足而導致城市功能不健全，不僅沒有吸收更多的農(nóng)村人口到城市就業(yè)，而且城市沒有對農(nóng)村產(chǎn)生應有的輻射作用，使大量的資金、技術、人才滯留在城市得不到充分利用，而農(nóng)村則由于得不到這些生產(chǎn)要素，長期處于貧窮、落后的狀態(tài)。
4.鄉(xiāng)村經(jīng)濟素質低下。在沿海地區(qū)，不少農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堪與城市國有企業(yè)相匹敵。但對大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)來說，整體經(jīng)濟水平還比較落后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所發(fā)展的地方，也存在著企業(yè)規(guī)模小、技術水平落后、人員素質低、生產(chǎn)項目重復等問題。有一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)甚至還是一片空白。從而導致了農(nóng)村無法吸收城市資金、無法消化城市的一些高科技項目。
5.建設資金短缺。目前，小城鎮(zhèn)建設的融資渠道窄、建設投入少。在金融方面，隨著基層金融機構的撤并收縮，國家投資重點轉向大中城市，小城鎮(zhèn)建設的信貸投入微乎其微；財政方面，由于縣級財政實行垂直管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無力調(diào)劑資金用于城鎮(zhèn)建設，縣級財政也力不從心，小城鎮(zhèn)建設只能依靠土地收益和社會投資作支撐，從而，資金短缺是制約城鎮(zhèn)發(fā)展的最大“瓶頸”。
三、推進我國城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化的政策建議
1.政府加強引導，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革。政府應該加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的引導，積極探索集體經(jīng)濟有效的實現(xiàn)形式，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資主體單一的現(xiàn)狀，加大股份制和股份合作制的改造力度，以提高經(jīng)濟效益為核心深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重組轉制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理水平，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的再次騰飛。通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加農(nóng)民的收入、增加農(nóng)業(yè)的投入，是擴大農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的前提。
2.工農(nóng)協(xié)作的組織需要繼續(xù)發(fā)展和完善。應總結經(jīng)驗，結合市場要求，郊區(qū)鄉(xiāng)村地區(qū)通過農(nóng)村股份合作制，確立農(nóng)民投資主體、經(jīng)營主體和市場主體的地位，進一步加強工農(nóng)聯(lián)系，增強“公司+農(nóng)戶”的關系、大力發(fā)展中介機構和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀組織，促進近郊工農(nóng)業(yè)的互動發(fā)展。
3.積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程。依據(jù)市場需求，以農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廣大農(nóng)民為主體，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心，將分散的農(nóng)戶或由農(nóng)戶共同組成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與市場聯(lián)系起來，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)等一體化的經(jīng)營組織形式，實行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，企業(yè)化管理，社會化服務，建立與其他行業(yè)有廣泛聯(lián)系的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群或產(chǎn)業(yè)體系。
4.增加資金投入。加大對農(nóng)業(yè)的“反哺”，加快農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。加大對農(nóng)業(yè)的資金投入力度；進一步拓寬農(nóng)業(yè)投資領域，不斷創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)投入機制，建立國家、集體、企業(yè)個人多元化投資機制，包括一些積極有效的措施，比如增加農(nóng)村教育投資，提高農(nóng)民素質水平；增加對農(nóng)業(yè)基礎設施的投資，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；建立農(nóng)村社會保障制度；深化農(nóng)村金融改革，拓寬農(nóng)業(yè)籌資渠道。積極支持農(nóng)村經(jīng)濟結構優(yōu)化；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展；支持小城鎮(zhèn)建設，合理確定小城鎮(zhèn)建設的承貸主體。
5.建立跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)互動與合作的協(xié)調(diào)機制。各地的資源是有限的，各具優(yōu)勢，在競合日趨重要的當下，區(qū)域合作使得各地的優(yōu)勢資源互補，產(chǎn)業(yè)升級提檔的速度也同時加強。而現(xiàn)代交通線路的不斷延伸，打破了行政區(qū)劃的界限，讓相鄰的兩地成為日益緊密的一體。因此，只有加強跨區(qū)域互動和對外合作，加強與省內(nèi)周邊地區(qū)的合作，建立健全跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、人才、技術、資金、物流和產(chǎn)權等聯(lián)動機制，才能促進跨區(qū)域的大經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展壯大。
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中圖分類號：F320 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）11-134-02
作為我國國家經(jīng)濟建設的重要組成部分，新農(nóng)村社區(qū)發(fā)展關系到鄉(xiāng)村廣大人民群眾的切身利益，而科學合理的新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃則在其中起著重要的作用，并為推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和鄉(xiāng)村合理布局具有深遠的意義。
然而，由于我國新農(nóng)村建設缺少必要的規(guī)劃意識、科學觀念，再加之建設資金短缺、建設力量薄弱等因素的影響，結果導致新農(nóng)村其普遍存在著建設無序、公共設施建設滯后、建筑質量存在安全隱患、土地資源浪費等問題。這些現(xiàn)象嚴重影響到了農(nóng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)，影響到了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也不利于鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。因此，進行新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，必須從地域文化、社會倫理、環(huán)境友好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)地利用、資源節(jié)約等多角度分析，以鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展為基點，以促進鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟發(fā)展為目標，以鄉(xiāng)村的主人――農(nóng)民的眼前及長遠需求為核心，進行科學的規(guī)劃設計。只有當鄉(xiāng)村的主人――農(nóng)民成為實際受益者時，新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃才算做到位，后續(xù)的設施完善配套，地域文化傳承、地方特色經(jīng)濟發(fā)展才有了民眾基礎。
一、依據(jù)農(nóng)村區(qū)域的現(xiàn)狀，分析促使其發(fā)展的因素，帶動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
作為新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃者，應該首先弄清楚農(nóng)村社區(qū)的固有傳統(tǒng)、已有特點，充分了解農(nóng)村地域的“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”特征，要盡量使農(nóng)村社區(qū)未來的發(fā)展方向與本地域及縣域社會經(jīng)濟發(fā)展的方向保持一致。只有與地域社會經(jīng)濟發(fā)展方向一致，才能較好地發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的已有優(yōu)勢并推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。
通過制定新農(nóng)村村域規(guī)劃（即社區(qū)規(guī)劃），可以促進新農(nóng)村社區(qū)與縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，可以整合農(nóng)村社區(qū)的區(qū)位、資源、環(huán)境、交通等優(yōu)勢條件，同時，也有利于統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村地域的基礎設施建設。
新農(nóng)村社區(qū)建設規(guī)劃，它與農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)密切相關，絕不僅僅是建設鄉(xiāng)村房舍與鄉(xiāng)村道路，而是影響到鄉(xiāng)村向哪里發(fā)展的大事。新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃關系到農(nóng)村否能穩(wěn)定發(fā)展，關系到構建的新社區(qū)未來的經(jīng)濟活力與經(jīng)濟價值。尤其是在那些移動搬遷的村落中，由于已經(jīng)從根本上打破了村莊原先存在的既有生產(chǎn)和生活格局，因而在重新規(guī)劃時務必要考慮周詳，要保障未來的新農(nóng)村社區(qū)在生產(chǎn)和生活上相互協(xié)協(xié)調(diào)。
通過實施新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，要為農(nóng)民提供新的就業(yè)機會，要考慮到農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境的改善，還要考慮到農(nóng)業(yè)經(jīng)營的便利性和農(nóng)民就近就業(yè)等問題。只有為農(nóng)村生產(chǎn)提了供便利條件，才能推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。
二、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展在新農(nóng)村建設中尤為重要。在做新農(nóng)村社區(qū)空間規(guī)劃之前，需要先分析當?shù)兀ɑ虮緟^(qū)域）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，包括第一產(chǎn)業(yè)（種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)）的發(fā)展前景、第二產(chǎn)業(yè)（具有當?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和傳統(tǒng)手工技藝加工業(yè)）的發(fā)展前景和第三產(chǎn)業(yè)（交通、物流、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游）的發(fā)展前景。
通過制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，要實現(xiàn)全面帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標，這是規(guī)劃根本目標。一方面，要在確定縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上來制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，這樣就可以為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定大方向，并提供充足的發(fā)展空間；另一方面，在新農(nóng)村住宅設計規(guī)劃中，應該要考慮到農(nóng)戶家庭經(jīng)營如何與新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的問題。如果這兩者協(xié)調(diào)的好，就可以帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并促進農(nóng)戶實現(xiàn)增收。
在我國大力倡導發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的背景下，在設計農(nóng)村住宅時，就可以通過適當增加農(nóng)戶的住宅面積，來滿足農(nóng)戶家庭未來發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的需求。如果能預留出休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展用房的空間，就能增加農(nóng)村庭院的產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能，未來就能更好地帶動農(nóng)戶以家庭為經(jīng)營單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)。
規(guī)劃人員在制定新農(nóng)村社區(qū)公共服務設施規(guī)劃時，必須考慮到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向，比如鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，比如由于土地轉包而產(chǎn)生的土地規(guī)模經(jīng)營，比如鄉(xiāng)村傳統(tǒng)手工業(yè)的發(fā)展等。必須要使鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、傳統(tǒng)手藝的傳承、鄉(xiāng)土文化活動的開展等所需要的基礎設施逐步完善，比如鄉(xiāng)村要預留出開展公共活動的空間、土地規(guī)模經(jīng)營以后農(nóng)業(yè)機械的放置場所、開展農(nóng)業(yè)技術指導和農(nóng)民培訓的會議場所等。另外，為了保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展，農(nóng)村基礎設施的修建標準要適當提高，以保障未來發(fā)展一段時間以后基礎設施不需要重新修建而只需要適度擴建。
三、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要以農(nóng)村土地集約利用為基本宗旨
集約利用農(nóng)村土地就要考慮到農(nóng)村社區(qū)的土地價值。在新村社區(qū)規(guī)劃中，要充分考慮到不同土地之間存在的質量差異，要促使農(nóng)村土地合理利用，并盡量提高土地的價值和土地利用率。
對于農(nóng)民宅基地的占地問題，要充分考慮到農(nóng)民的生產(chǎn)、生活情況，盡量實現(xiàn)集約有效的利用農(nóng)村已有宅基地，不宜盲目擴大農(nóng)村宅基地的占地規(guī)模。要調(diào)整農(nóng)村土地功能的，盡可能提高農(nóng)村已有土地的價值。通過調(diào)整鄉(xiāng)村土地的空間布局，實現(xiàn)鄉(xiāng)村土地更加科學與合理地利用?！斑w村并點”就是農(nóng)村社區(qū)土地空間布局調(diào)整的路徑之一。通過這種農(nóng)村社區(qū)土地空間布局的調(diào)整，實現(xiàn)居住集中化，這有利于鄉(xiāng)村生活設施（供水、供電、污水處理等）的基礎條件的改善，也能提高生活用地的集約利用水平。
比如，通過提高生活用地的集約利用水平，可以減少民居用地，這有利于集中建設農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；也可以集中建設休閑農(nóng)業(yè)設施和相關商業(yè)設施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)，以提高農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度，促進農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營水平的提高。同時，對于新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃用地，也要區(qū)分不同的土地質量和特點分別進行不同的規(guī)劃利用。
四、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要保留原有的鄉(xiāng)村地域特色，尊重村莊原有的倫理結構
在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中，要保留村莊原有的建筑文化和建筑特色，要使原有的地方建筑特色和鄉(xiāng)村風貌得以傳承，要使自然山水環(huán)境與新農(nóng)村社區(qū)融為一體，要使具有悠久歷史的古民宅、老建筑、古村落相映成輝，同時，還要有利于當?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化活動的開展。
現(xiàn)在，我國不同城市之間的建筑風格已經(jīng)日益趨向于大同小異，這種發(fā)展不利于城市保留各地獨特的傳統(tǒng)文化，這是前車之鑒。因此，在制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃時，務必要突出地域特色和村莊既有的特點。鄉(xiāng)村是我國傳統(tǒng)文化的發(fā)源地，傳承中華民族的傳統(tǒng)文化經(jīng)歷了幾千年。因此，在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中要尊重鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化，要把新農(nóng)村社區(qū)作為鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承的載體。
在制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃前，應詳細查閱村莊的歷史資料，并對當?shù)氐牡赜蛭幕厣?、鄉(xiāng)土文化做仔細研究，并將這些傳統(tǒng)文化要素落實到新農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃之中，使之體現(xiàn)在空間布局中、生活場所中、生產(chǎn)場所中、鄉(xiāng)村民居建筑風格中。要使新農(nóng)村社區(qū)與當?shù)氐淖匀画h(huán)境有機結合，同時，也要促使地域鄉(xiāng)土文化能夠不斷傳承。
新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃應保持傳統(tǒng)村落原有的自然特色和地域特色。在新農(nóng)村社區(qū)建設中，如果一定搬遷村莊，那一定要選定一個歷史最悠久、文化底蘊最豐厚的村莊為建設基礎，要保留這個村莊在原址不動，并保留其完整性，而遷移其他村莊靠近這個村莊。當其他幾個村莊遷入這個村莊時，在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中要尊重原來村落的完整性，要尊重村莊原有的倫理結構。同時，要讓村莊基礎設施和公共服務配套設施加以整體完善。
規(guī)劃要與當?shù)氐淖匀画h(huán)境、社會環(huán)境相結合，要有利于保持農(nóng)戶之間的日常聯(lián)系與交往。比如，當?shù)剞r(nóng)戶如果大多都從事果樹種植，那么就可以通過合理配置樹種和合理布局果園，讓這些果樹種在發(fā)揮其生產(chǎn)功能的同時也起美化鄉(xiāng)村的作用，同時還可以通過休閑農(nóng)業(yè)設計，使這些果園更加便于人們來賞花和采摘果實。如果當?shù)乇Ａ粲心稠梻鹘y(tǒng)文化活動（比如廟會、秧歌賽等），那就要留出足夠的空間來促進傳統(tǒng)文化活動的開展，比如在開展傳統(tǒng)文化活動的季節(jié)，要為外來的游客提供參與傳統(tǒng)文化活動的空間和便利。
鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和傳統(tǒng)文化活動的開展，在增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力的同時，也為村民拓展了新的收入來源；在增加鄉(xiāng)村文化自信和鄉(xiāng)村凝聚力的同時，也促進了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承；在吸引城市居民前來休閑娛樂的同時，也宣傳了鄉(xiāng)土特色和傳統(tǒng)文化，更促進了城鄉(xiāng)之間的溝通和交流。
五、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要與農(nóng)村生產(chǎn)活動相結合
農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展是農(nóng)村保持經(jīng)濟活力的基礎。新農(nóng)村社區(qū)建設應該與農(nóng)民的生產(chǎn)活動緊密結合。規(guī)劃建設的新農(nóng)村社區(qū)，既是鄉(xiāng)村農(nóng)戶的生活場所，也是鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)類生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。因此，新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃必須與鄉(xiāng)村農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動相結合，必須適應“生產(chǎn)發(fā)展”的需求。
第一，對于那些以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主的村落，在制定規(guī)劃時，應該考慮到新農(nóng)村的地理位置與村莊耕地之間的距離，要保證兩者之間以步行為主的交通方式的可行性。同時，還要合理配置新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。特別要注意到農(nóng)村公共基礎設施的共享性問題，農(nóng)村各類資源之間的有效循環(huán)利用問題等。
第二，由于農(nóng)村的社區(qū)人口規(guī)模有限，在制定規(guī)劃時，就應充分考慮到為農(nóng)戶提供較為充足的生產(chǎn)活動空間，并提供較多的混合空間。這里所說的混合空間，是指那些可以有多種用途綜合空間。比如，傳統(tǒng)上鄉(xiāng)村農(nóng)民的居住空間與生產(chǎn)活動空間就是混合在一起的，這可以變現(xiàn)為作物種植空間與生活居住空間混合在一起，生產(chǎn)經(jīng)營空間與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間的混合在一起等。
第三，在交通規(guī)劃中，應該考慮到農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動時對交通運輸?shù)男枨螅紤]農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營以后的農(nóng)業(yè)機械的存放場所和空間，要做到既便于農(nóng)機具的使用，也便于農(nóng)機具的保養(yǎng)與存放，還不應與農(nóng)戶的日常生活有所沖突。另外，隨著鄉(xiāng)村人民生活水平的不斷提高，新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中也應該考慮到農(nóng)戶家用汽車的發(fā)展需求。在鄉(xiāng)村宅基地規(guī)劃設計中，要考慮到農(nóng)戶家庭生活與庭院經(jīng)營功能的結合，要考慮到家庭生活生產(chǎn)用房舍與經(jīng)營活動開展的便利性等方面的需求。
六、新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃要注重環(huán)境友好和資源節(jié)約
新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃應尊重自然和文化傳統(tǒng)，要保護生態(tài)環(huán)境，要倡導與自然和諧共處。在社區(qū)選址時，要考慮到建筑密度、容積率、日照間距系數(shù)等，社區(qū)建筑規(guī)劃與布局要講究科學，并在新農(nóng)村社區(qū)建設中選用新技術和新材料。另外，還要注重社區(qū)建設中的資源節(jié)約問題以及環(huán)境友好問題，要發(fā)展太陽能的鄉(xiāng)村利用技術、秸稈氣化燃料利用技術、農(nóng)村沼氣燃氣利用技術等，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村能源的因地制宜多樣化發(fā)展。
要以環(huán)境友好和資源節(jié)約為宗旨，來提高社區(qū)建設的效率和社區(qū)運營的效率。在農(nóng)村社區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展中，要考慮到降低碳排放的問題，要考慮節(jié)能減排的問題，要考慮農(nóng)村社區(qū)的環(huán)境承載力問題，要實現(xiàn)以最小的資源代價獲得盡可能高的社會經(jīng)濟效益。同時，在制定新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃時要科學選址，盡量避免在自然災害頻發(fā)的地方選址。在選擇地形方面，應當注意避免選擇極端地形，要盡量減少村莊建設對生態(tài)環(huán)境的破壞。
在新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃中，要合理地規(guī)劃鄉(xiāng)村居住地，構建完善公共服務設施，保存鄉(xiāng)村的人文與自然風貌，使規(guī)劃設計更加符合鄉(xiāng)村的生活習慣與鄉(xiāng)村住宅的傳統(tǒng)風格。在設計新農(nóng)村住宅時，不能按照城市居民的高層建筑進行設計，應該站在鄉(xiāng)村的主體――農(nóng)民的角度，滿足他們生產(chǎn)生活的實際需要，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域的獨特景觀與文化，滿足當?shù)剞r(nóng)民對新住宅多方面需求（生活需求、生產(chǎn)需求、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的需求等）。還要通過采用新型建筑技術手段與措施，最大限度地降低農(nóng)民的生活成本支出，以達到改善農(nóng)民生活的目的。
總之，對新農(nóng)村社區(qū)進行全面的規(guī)劃，是建設新農(nóng)村的一項重要舉措，也是我國建設鄉(xiāng)村和諧社會的重要組成部分。在進行相關規(guī)劃設計時，一定要從農(nóng)村的實際情況出發(fā)，要立足于長遠，設計出農(nóng)村老百姓認同的實用、便利、節(jié)約的滿意工程。規(guī)劃者要充分考慮到鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展需求、農(nóng)民致富需求、鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展需求、村容整潔和環(huán)境友好需求、鄉(xiāng)村社會和諧發(fā)展需求等，努力為建設我國社會主義新農(nóng)村打好基礎、把握好方向。
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