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時間：2023-09-18 09:31:11
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我國高校在知識經(jīng)濟中的地位和作用日益增強，而當(dāng)前高校知識產(chǎn)權(quán)的保護與管理還存在許多亟待解決的問題，這些不利情況都將制約高校的進一步發(fā)展。根據(jù)國家教育部1999年4月8日實施的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》，高校知識產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)，商標(biāo)權(quán)；技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；著作權(quán)及其鄰接權(quán)；高等學(xué)校的校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)志；依照國家法律法規(guī)規(guī)定或者依法由合同約定由高等學(xué)校享有或持有的其他權(quán)利。
一、我國高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理存在的問題
(一)缺乏統(tǒng)一的管理部門
有些高校缺少系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)保護措施，對知識產(chǎn)權(quán)管理的機構(gòu)缺乏有效的管理。高校知識產(chǎn)權(quán)屬于多個機構(gòu)管理，其職能的行使是分散的。許多知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)一般掛靠在科技主管部門內(nèi)，沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室或?qū)Ｂ毠芾砣藛T，甚至有關(guān)人員根本不懂有關(guān)法律法規(guī)，知識產(chǎn)權(quán)管理實際上處于放任自流、無人負責(zé)的狀態(tài)。
(二)缺乏知識產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費及有效的政策導(dǎo)向和利益機制
申請專利需要繳納一定的經(jīng)費，尤其是發(fā)明專利，從申請到授權(quán)要繳納申請費、維持費、實審費和授權(quán)登記費等各種費用，還要繳納機構(gòu)的費。如果到國外申請專利動輒需用上萬元。目前，高校中職務(wù)發(fā)明的專利費一般都由課題組從其課題經(jīng)費中支付，由于課題組具有一定的時間性，課題任務(wù)一旦完成，專利維持就顯得很困難，而發(fā)明創(chuàng)造的專利權(quán)的有效性是以專利權(quán)人繳納規(guī)定數(shù)額的年費來維持，一些有前景的專利由于無法按時繳納維持費而不得不放棄專利權(quán)，造成學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)的流失。尤其是一些技術(shù)含量高的發(fā)明專利，它的審查周期長，往往需要二三年以上的時間才能授權(quán)，其效益的體現(xiàn)需要更長時間，如果僅由發(fā)明人決定專利維持與否，就很難有效地保護高校的專利。這與無知識產(chǎn)權(quán)專用經(jīng)費有著密切的關(guān)系。此外，專利法及其實施細則明文規(guī)定了對發(fā)明人員的“一獎兩酬”，但至今許多高校由于經(jīng)費不落實，對這一規(guī)定未能兌現(xiàn)或兌現(xiàn)不到位，影響了發(fā)明人或設(shè)計人的積極性。
(三)缺乏嚴(yán)格的保密制度
目前高校在科技活動中，技術(shù)泄密問題比較嚴(yán)重。現(xiàn)在高校仍有一些科研人員利用手中掌握的屬于學(xué)校職務(wù)成果的技術(shù)資料，私下去從事校外科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)等兼職活動，泄漏了高校辛苦得來的成果。而且由于人員流動中有關(guān)人員離職后和高校簽訂的合同方面不夠完善，甚至有些人員是借著自己手中所掌握的高校知識產(chǎn)權(quán)成果來謀取高薪和好的職位，許多科研數(shù)據(jù)和成果被流動的科技人員無償占有和帶走。還有一些科技人員故意?昆淆職務(wù)成果和非職務(wù)成果的所有權(quán)的歸屬問題，把其手中應(yīng)屬與職務(wù)作品的成果當(dāng)成非職務(wù)申報專利進行轉(zhuǎn)讓等，這樣都造成了高校的損失。
(四)科研成果重復(fù)研究多
長期以來，我國高校科研人員適應(yīng)了計劃經(jīng)濟體制下的科研工作模式，在選擇科研課題立項時，不是以市場經(jīng)濟前景為指導(dǎo)，而是以獲得科研經(jīng)費為目的，忽視查新工作，在不了解科技發(fā)展的最新動態(tài)、不管研究的課題內(nèi)容是否重復(fù)、是否具有新穎性和創(chuàng)造性的情況下，將他人已完成的項目、已取得專利的發(fā)明創(chuàng)造進行立項，重復(fù)研究，一方面浪費了大量的人、財、物，使高校的科研水平受到嚴(yán)重的阻礙，影響高校開發(fā)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)；另一方面所得的“研究成果”得不到法律保護一旦形成產(chǎn)品投入市場后很容易造成侵權(quán)，使高校在經(jīng)濟上蒙受損失。高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化率低的狀況，制約了高校的科技創(chuàng)新。
二、高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理存在問題的原因分析
(一)管理部門和有關(guān)人員認(rèn)識上存在差距，重視程度不夠
由于高校管理和科研人員對知識產(chǎn)權(quán)的深刻內(nèi)涵缺乏了解，對知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)和如何保護的程序掌握的不夠全面，高校的知識產(chǎn)權(quán)保護缺乏戰(zhàn)略高度、全局觀念，知識產(chǎn)權(quán)保護缺乏專門人才。另外，管理人員認(rèn)識上存在差異，重視程度不同。這些原因，造成多數(shù)高校沒有建立較為完善的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，多頭管理，無人負責(zé)。目前，僅靠部分科研人員自身力量保護、應(yīng)用和推廣科技成果，實現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
(二)評價體系不科學(xué)，缺乏激勵機制
高校的排名，教師職稱的評定等都要依靠科研成果作為必備的基礎(chǔ)條件，而專利技術(shù)的成果在近幾年得到部分確認(rèn)?？蒲谐晒且浴⒅鞒霭?、科研項目、科研經(jīng)費、鑒定和獲獎結(jié)果等為體系，多數(shù)專利技術(shù)不作為評價因素。這些不合理的評價體系，影響了教師職稱評定、晉級獎勵、績效考核，使學(xué)校和科研人員缺乏有效的激勵機制去增加支出用于知識產(chǎn)權(quán)的保護，而科研人員又無法從知識產(chǎn)權(quán)保護中得到有效的回報。
(三)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄。不重視專利技術(shù)保密問題
由于歷史原因和傳統(tǒng)的觀念，許多人對知識產(chǎn)權(quán)的概念、意識非常淡薄。研發(fā)人員自己不注重保護研發(fā)的科研成果和專利技術(shù)，同時有些人也不尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，對知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)缺乏保密意識，造成技術(shù)泄密，失去知識產(chǎn)權(quán)保護的基本條件。
(四)對研發(fā)的課題和項目缺乏系統(tǒng)性和前瞻性
由于管理機制不健全，管理缺位。研發(fā)人員未能及時掌握國際、國內(nèi)的新動態(tài)，并受不同地區(qū)、研發(fā)人員的理論和技術(shù)水平、新技術(shù)運用能力等諸多因素的影響，致使研發(fā)的課題缺乏前瞻性，造成項目重復(fù)和浪費，科研成果難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，制約高?？萍紕?chuàng)新。
三、高校知識產(chǎn)權(quán)保護與管理策略
(一)建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理部門
受國外著名高校知識產(chǎn)權(quán)管理的啟示，目前我國國內(nèi)高校也開始探索建立新的知識產(chǎn)權(quán)管理組織模式。中國科技大學(xué)就成立了專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室，以專利保護和合同管理為重點，逐步對該校的知識產(chǎn)權(quán)進行規(guī)范、全面的管理，在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、保護知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)避技術(shù)風(fēng)險等方面取得了初步成效。綜觀國內(nèi)的情況和國際的經(jīng)驗實例可以表明，要防止高校知識產(chǎn)權(quán)流失，減少高校無形資產(chǎn)被任意侵害和流失現(xiàn)象，必須加強高校知識產(chǎn)權(quán)保護管理工作，建立高校知識產(chǎn)權(quán)保護的管理體系，設(shè)立合理的管理機構(gòu)。
(二)積極完善知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度
高校知識產(chǎn)權(quán)保護主要涉及到高校科技成果的專利保護或商業(yè)秘密保護、著作權(quán)和鄰接權(quán)保護、高校校名校標(biāo)以及有關(guān)服務(wù)標(biāo)記的使用權(quán)利保護等，具有涉及面廣、管理復(fù)雜的特點，所以完善高校知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度，將有助于減少法律糾紛，預(yù)防高校的知識產(chǎn)權(quán)成果流失。完善高校知識產(chǎn)權(quán)歸屬制度，關(guān)鍵是應(yīng)該在我國高校中推廣知識產(chǎn)權(quán)保證書制度。知識產(chǎn)權(quán)保證書制度是在國際知名大學(xué)中一種非常流行的保護和管理高校知識產(chǎn)權(quán)的手段，它有助于高校明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬問題。知識產(chǎn)權(quán)保證書制度要求任何人員在進入高校的時候，了解學(xué)校的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)條例，統(tǒng)一與學(xué)校事先簽訂書面知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議。
當(dāng)然由于各個高校情況不同，所以每個學(xué)校應(yīng)該根據(jù)自己實際情況制定有關(guān)協(xié)定。在制定高校知識產(chǎn)權(quán)保證書的時候，可以參考西方一些著名企業(yè)與雇員簽訂的知識產(chǎn)權(quán)保證書，采取利益平衡來買斷雇員受雇期問幾乎所有的智力成果，這樣有利于減少糾紛與摩擦。也就是說該制度的推行必須和合理的獎勵制度相配套，不然就會打擊有關(guān)人員創(chuàng)新的積極性。
(三)實行合理的技術(shù)保密制度
高校要根據(jù)國家有關(guān)法律和本校的現(xiàn)實情況制定合理的保密制度，使切實可行的保密制度落實到科研課題組、實驗室等。學(xué)校各個單位要制定有關(guān)的保密規(guī)章，規(guī)章中要明確表明本單位的保密范圍。對外發(fā)表文章、展覽新科技和新產(chǎn)品以及交流有關(guān)資料時要進行嚴(yán)格的審查，以防泄密，造成學(xué)校不必要的損失。對于技術(shù)資料、實驗記錄等有關(guān)檔案的保管必須規(guī)范化，對于應(yīng)該采取保密措施的要采取保密措施，以防有關(guān)資料外泄，同時制定嚴(yán)明的保密紀(jì)律，并要求有關(guān)人員嚴(yán)格遵守。
另外由于知識產(chǎn)權(quán)大部分都有時間限制，到達一定時間的發(fā)明、技術(shù)就要進入公有領(lǐng)域，只有少部分的知識產(chǎn)權(quán)在滿足一定條件下，可以長久維持下去，其中最主要的就是商業(yè)秘密。商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
(四)建立專利優(yōu)先的科研業(yè)績評價和激勵制度
進入市場經(jīng)濟的今天，科研人員和科技管理人員“重論文、重成果、輕專利”的現(xiàn)象仍大量存在，所以高校應(yīng)該建立專利優(yōu)先的科研業(yè)績評價和激勵制度，充分調(diào)動全體教職員工的創(chuàng)新熱情，使他們主動、積極地從事知識創(chuàng)新活動，產(chǎn)生更多具有核心競爭力的自主知識產(chǎn)權(quán)。可以采取以下幾種方法來激勵有關(guān)人員：
1．名譽獎勵和經(jīng)濟獎勵并重。可以把知識產(chǎn)權(quán)因素與職稱評定或先進評選相結(jié)合，對于在知識產(chǎn)權(quán)取得及轉(zhuǎn)化方面取得了突出成績者，在職稱評定或先進評選時優(yōu)先考慮提升。同時高校可以把從專利中獲得的利益拿出一部分來，專門成立有關(guān)專利的獎金，用于獎勵發(fā)明人和在專利保護管理中有突出成績的管理者。
2．知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化收益分成。高校知識產(chǎn)權(quán)成果順利商業(yè)化、轉(zhuǎn)化后，一定要把轉(zhuǎn)化后的收益分給原發(fā)明人一部分。這一部分收益分給發(fā)明人的形式可以根據(jù)發(fā)明人的選擇或?qū)W校的情況采取不同的形式，可以給予一次性的資金獎勵或分期給予獎金，也可以把知識產(chǎn)權(quán)因素與個人技術(shù)股相結(jié)合，制定專利轉(zhuǎn)化后明確的發(fā)明人可以占有技術(shù)股份的激勵政策，適用股份獎勵。這里強調(diào)的是，對待專利發(fā)明人，要注意給予他們獎勵和從他們自己的發(fā)明專利給予他們一定的利益是兩回事，要實行獎勵和利益都要給的制度，不能從他們應(yīng)該得到的利益中抽取份額用于獎勵有關(guān)人員，這樣會打擊有關(guān)人員的積極性。
(五)積極構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研新機制
知識產(chǎn)權(quán)是來自智力活動所取得的一種財產(chǎn)屬性權(quán)利,它涉及工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等領(lǐng)域。知識產(chǎn)權(quán)管理工作是高?？萍紕?chuàng)新工作的重要組成部分,高校具有的學(xué)科、人才、信息、學(xué)術(shù)環(huán)境等優(yōu)勢,使其擁有豐富的信息資源和智力資源,成為我國知識成果的重要發(fā)源地和輻射地。隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施,以及教育和科技管理體制改革的進一步深化,高校的知識產(chǎn)權(quán)保護意識逐步提高,知識產(chǎn)權(quán)管理工作取得了一些進展。但高校的知識產(chǎn)權(quán)管理工作中還存在著諸多問題,阻礙了我國科技創(chuàng)新與知識經(jīng)濟的發(fā)展。因此,對高校知識產(chǎn)權(quán)管理的關(guān)注與重視已成當(dāng)務(wù)之急。
高校知識產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)和內(nèi)容
在國家科技創(chuàng)新體系中高校扮演著十分重要的角色,高校知識產(chǎn)權(quán)管理既有別于具有營利目的的商事主體,也有別于具有集權(quán)性質(zhì)的行政機關(guān)。
高校知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容。高校知識產(chǎn)權(quán)管理一般由管理原則、管理制度、管理方法及管理目標(biāo)四個要素組成。按照國家教育部于1999年實施的《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護管理規(guī)定》,高校知識產(chǎn)權(quán)包括:專利權(quán);商標(biāo)權(quán);技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;著作權(quán)及其鄰接權(quán);校標(biāo)和各種服務(wù)標(biāo)志等。據(jù)此,高校知識產(chǎn)權(quán)管理主要體現(xiàn)為專利管理、商標(biāo)管理、著作權(quán)管理、商業(yè)秘密管理等方面。
高校知識產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)。高校知識產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)是高校根據(jù)自身特點及法律法規(guī)的規(guī)定,對其擁有的知識產(chǎn)權(quán)資源的創(chuàng)造、利用、實施進行計劃、組織、控制、決策所期望達到的目標(biāo),一般可分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠期目標(biāo)。高校知識產(chǎn)權(quán)管理的總體目標(biāo)是:從國家和學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),按照國家法律法規(guī)及相關(guān)政策,遵循知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)律,建立完善的規(guī)章制度、組織模式及激勵機制,充分調(diào)動師生員工的創(chuàng)造熱情,確立和強化知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬意識和價值文化觀念,最終形成以知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)、保護和運營為中心環(huán)節(jié)的健全、規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)管理體系及合理的運行機制。
高校知識產(chǎn)權(quán)管理存在的問題
高校知識產(chǎn)權(quán)的管理簡單來說就是“一保一防”,“一保”就是保護自己的知識產(chǎn)權(quán),“一防”就是防止侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。要想做好這兩方面的工作,我們還要正視目前高校知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的諸多問題:
知識產(chǎn)權(quán)管理意識薄弱。近年來,我國高校對知識產(chǎn)權(quán)的重視程度普遍提高,科技人員的知識產(chǎn)權(quán)意識顯著增強。但許多高校還沒有把知識產(chǎn)權(quán)納入學(xué)校的整體發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中,重視有形資產(chǎn)管理,輕視或忽視知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理,缺乏在高校管理工作中全面確立和貫徹知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的意識,對知識產(chǎn)權(quán)制度的內(nèi)涵及價值認(rèn)識不深。普遍存在著“重成果輕專利”的現(xiàn)象,無論是教師職稱評定、晉級獎勵,還是績效考核都是以數(shù)、科研項目數(shù)、科研經(jīng)費數(shù)、鑒定與獲獎成果數(shù)等作為重要指標(biāo)的。這也就導(dǎo)致了我國高校教師忽視申請主力保護,市場觀念和競爭意識缺失,注重學(xué)術(shù)水平評估,輕視經(jīng)濟效益發(fā)揮。
知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象嚴(yán)重。由于高校知識產(chǎn)權(quán)管理不規(guī)范,科技成果產(chǎn)權(quán)不明晰,技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)投資、合作研發(fā)等產(chǎn)學(xué)研科技合作活動日益頻繁,高校科研人員的流動增多等原因,高?？萍汲晒R產(chǎn)權(quán)的流失時有發(fā)生。主要表現(xiàn)為:大多數(shù)科研人員缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護意識、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟價值觀念及保密意識,在未申請專利前就以、成果鑒定、學(xué)術(shù)研討等形式公之于眾以完成其課題研究。在與企事業(yè)單位的科技合作時的專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓價格偏低,在以專利等無形資產(chǎn)入股或?qū)π＾k企業(yè)進行股份制改造時,作價偏低甚至不作價。此外,高校教職工在辦理離退休、停薪留職、辭職及調(diào)離手續(xù)時,擅自將其在原單位從事科技工作的技術(shù)資料、實驗材料、實驗設(shè)備、產(chǎn)品、計算機軟件(源程序)等帶離單位,私自使用、許可、轉(zhuǎn)讓學(xué)校的專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象也較為普遍。
知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)費不足。按照教育部、國家知識產(chǎn)權(quán)局于2004年的《關(guān)于進一步加強高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》的規(guī)定,高校要設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu),形成人員、場所、經(jīng)費三落實和管理人員專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)管理體系,每年要拿出一定數(shù)額的補助經(jīng)費,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金,作為專利等知識產(chǎn)權(quán)申請和維持的費用,特別是應(yīng)用于鼓勵一些重要發(fā)明成果在境外申請專利,以及對境外重要專利的保護。但目前我國只有部分高校設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)專項管理經(jīng)費,有些高校雖設(shè)立了專項經(jīng)費,但其經(jīng)費使用不能維持專利等知識產(chǎn)權(quán)申請實施的良性循環(huán),一些科技成果因為缺少知識產(chǎn)權(quán)管理專項基金的補助而沒能去申請專利以求得有效的法律保護,也影響了專利技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)讓及產(chǎn)業(yè)化工作,削弱了高校作為國家科技創(chuàng)新重要基地的地位。
知識產(chǎn)權(quán)管理人才缺乏。高?？萍汲晒念愋投鄻?知識產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)域廣,涉及面寬,專業(yè)性及法律性較強。因此,高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理的專業(yè)人員就成為我們高等院校所不可或缺的人才,但我國高校設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的不多,專職從事知識產(chǎn)權(quán)管理的人數(shù)較少,而且大多沒接受過正規(guī)的知識產(chǎn)權(quán)教育和培訓(xùn),知識產(chǎn)權(quán)管理、經(jīng)營、保護人才缺乏,尤其是缺乏一批熟悉知識產(chǎn)權(quán)、評估、交易、檢索、咨詢和保護等實務(wù)工作的人才,以及精通技術(shù)、熟悉外語、懂得法律、善于管理的知識產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才,使得高校知識產(chǎn)權(quán)管理跟不上知識經(jīng)濟時代高?？萍紕?chuàng)新發(fā)展的需要。
高校知識產(chǎn)權(quán)的管理機制
管理的基本原則。鼓勵創(chuàng)新原則。激勵創(chuàng)新正是知識產(chǎn)權(quán)制度設(shè)立的目的,也應(yīng)該是高校知識產(chǎn)權(quán)管理的基本原則。它包括了物質(zhì)鼓勵、精神鼓勵和制度鼓勵,這些鼓勵的作用就在于,他們可以激勵科研人員的創(chuàng)造積極性。加強保護原則?？蒲谐晒漠a(chǎn)出,對科研本身來說,也許是重點,但對于知識產(chǎn)權(quán)的管理來說僅僅是一個起點?？蒲谐晒绻驗闆]有有效的保護而導(dǎo)致不能量產(chǎn),那么科研人員和高校的科研熱情將受到嚴(yán)重影響。當(dāng)前,我國高校成為知識產(chǎn)權(quán)的嚴(yán)重流失地,就其原因而言,知識產(chǎn)權(quán)保護的缺失是其重要原因。促進應(yīng)用的原則。應(yīng)用性科研的價值能否實現(xiàn),就在于其成果能否應(yīng)用于產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。因此,應(yīng)用性科研項目應(yīng)在申報階段時預(yù)先調(diào)研該項目的市場前景、潛在的經(jīng)濟效應(yīng)等因素,在項目研發(fā)階段應(yīng)根據(jù)市場及產(chǎn)業(yè)需求適時調(diào)整研究內(nèi)容,在項目研發(fā)完成后要及時進行成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用及市場轉(zhuǎn)化。
管理的運行決策機制。設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)。機構(gòu)主要的職能為:制定學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的政策和規(guī)定;指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室的工作執(zhí)行情況;培訓(xùn)知識產(chǎn)權(quán)管理骨干,宣傳、普及知識產(chǎn)權(quán)知識及有關(guān)政策法規(guī);組織、確定并辦理學(xué)校專利、計算機軟件、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)的申請、注冊、登記、維持和放棄等事務(wù);組織學(xué)校校名、校標(biāo)和重要服務(wù)標(biāo)記的商標(biāo)注冊與維護;組織和推進知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可與實施;處理有關(guān)學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)爭議,接受師生員工有關(guān)專利等知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)咨詢;審查有關(guān)學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)合同;進行知識產(chǎn)權(quán)的考核、評估,落實知識產(chǎn)權(quán)的獎勵和報酬政策等?；蛟诳蒲刑巸?nèi)設(shè)置與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的科室,與其他處內(nèi)機構(gòu)共同管理。未設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)辦公室,由相關(guān)科室附帶管理,側(cè)重對專利成果和對該成果的轉(zhuǎn)化管理。
高校知識產(chǎn)權(quán)的管理策略
據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)前影響人們社會生活的重要科技成果有七成來自于高等院校。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,知識產(chǎn)權(quán)成為現(xiàn)代化國家立國基石,高校知識產(chǎn)權(quán)管理的重要性凸顯。如何學(xué)習(xí)借鑒國外高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作的成功經(jīng)驗,制定確實可行的知識產(chǎn)權(quán)保護與管理對策,已成為高校提高技術(shù)創(chuàng)新能力和整體綜合競爭能力的必然選擇。
概括起來講，日本的知識產(chǎn)權(quán)法律體系有以下特點：一是立法嚴(yán)謹(jǐn)且詳盡具體，便于執(zhí)法操作和保持執(zhí)法的統(tǒng)一性。日本的各部知識產(chǎn)權(quán)法律所調(diào)整規(guī)范的范圍，在總則中均有詳細明確的規(guī)定，對關(guān)鍵術(shù)語做出定義，從各部法律的總則可以看出，其對知識產(chǎn)權(quán)客體的保護既全面又不重復(fù)。二是日本修改知識產(chǎn)權(quán)法律非常重視與國際條約的規(guī)定相一致，注重吸收德國或西歐等國家的經(jīng)驗，出于美國的壓力，也注意在保護水平上與美國相一致。
二、政府對知識產(chǎn)權(quán)的管理
日本政府重視對知識產(chǎn)權(quán)法的實施和科學(xué)管理。在日本，執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)法律首先是司法部門的責(zé)任，對于大量的民事侵權(quán)糾紛案件，當(dāng)事人通過訴訟由法院判決處理；對于侵犯知識產(chǎn)權(quán)的刑事犯罪案件，由警察偵破，檢察官批捕，法院定罪量刑或處以罰金；政府部門十分重視對知識產(chǎn)權(quán)法律的實施工作，有關(guān)主管部門制定、執(zhí)行著一套科學(xué)的管理制度。
專利局（JPO）負責(zé)制定、修改和解釋《發(fā)明專利法》、《實用新型法》、《外觀設(shè)計法》和《商標(biāo)法》；受理和審批發(fā)明專利、實用新型、外觀設(shè)計和商標(biāo)申請；制定、實施工業(yè)產(chǎn)權(quán)政策；協(xié)調(diào)國際工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護及其他國際合作事務(wù)；促進工業(yè)產(chǎn)權(quán)信息的傳播。JPO由7個部及工業(yè)產(chǎn)權(quán)進修所、工業(yè)產(chǎn)權(quán)審議會組成。
文部省負責(zé)管理有關(guān)著作權(quán)，計算機軟件也成為著作權(quán)法保護的對象。對著作權(quán)的管理，除政府職能部門外，民間還成立了各種社團法人性質(zhì)的協(xié)會。
農(nóng)林水產(chǎn)省負責(zé)實施《種苗法》。對植物新品種，培育者認(rèn)為有經(jīng)濟價值，有必要獲得知識保護的，可以提出申請，農(nóng)林水產(chǎn)省對于申請保護的品種，除進行文件審查外，還進行實地調(diào)查或栽培實驗，以確保新品種的質(zhì)量和真實性。
知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會（知的財產(chǎn)協(xié)會）是一個完全由企業(yè)組成的民間組織，它不同于發(fā)明協(xié)會、人協(xié)會等社團組織。協(xié)會總會下設(shè)各專門委員會，如發(fā)明（特許）委員會、實用新型（實用新案）委員會、外觀設(shè)計委員會（意匠委員會）、商標(biāo)委員會、知識產(chǎn)權(quán)管理委員會、知識產(chǎn)權(quán)情報委員會、教育培訓(xùn)委員會等12個專門委員會。協(xié)會的主要工作有：進行知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的各種制度的調(diào)查研究，知識產(chǎn)權(quán)管理及戰(zhàn)略的調(diào)查研究，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動的獎勵與推進調(diào)查研究，知識產(chǎn)權(quán)情報信息收集和提供，對會員進行知識產(chǎn)權(quán)知識的培訓(xùn)。
日前，日本決定設(shè)立“知識產(chǎn)權(quán)保護中心”，負責(zé)有關(guān)咨詢與維權(quán)事宜?！爸R產(chǎn)權(quán)保護中心”不僅就有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益問題向日本企業(yè)提供咨詢服務(wù)，還將加強對涉嫌侵犯日本企業(yè)產(chǎn)品“外觀設(shè)計”和“注冊商標(biāo)”等專利權(quán)的外國企業(yè)進行調(diào)查，收集各類侵權(quán)證據(jù)，協(xié)助日本企業(yè)保護自身權(quán)益。
三、現(xiàn)行主要政策與做法
日本政府十分重視知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵科研機構(gòu)開展創(chuàng)造性開發(fā)研究，積累和有效利用其成果，同時不斷完善專利制度，為科研人員申請專利等提供良好的服務(wù)，使日本專利申請件數(shù)不斷增加，專利和實用新型申請件數(shù)占世界的40%，成為世界工業(yè)產(chǎn)權(quán)大國。
（一）加快審查
為加快審查，JPO采取的主要措施有：推進自動化建設(shè)；適當(dāng)增加審查員；采取巡回審查制(巡回審查：從1996年起，為方便與審查員會面機會少的中小企業(yè)、風(fēng)險企業(yè)等申請人，審查員赴申請人所在地進行的審查)；充分利用民間力量為審查服務(wù)，把部分檢索工作委托局外機構(gòu)承擔(dān)等。
（二）提高國民知識產(chǎn)權(quán)意識
為普及知識產(chǎn)權(quán)知識，提高國民的知識產(chǎn)權(quán)意識，JPO編寫了有關(guān)中小學(xué)教材；舉辦面向中小企業(yè)的各種說明會、研討會，以促進中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)活動。
（三）促進技術(shù)轉(zhuǎn)移
JPO在全國指定了100多名專利流通顧問，以促進技術(shù)轉(zhuǎn)移，特別是促進大學(xué)及研究機構(gòu)向民間轉(zhuǎn)移技術(shù)。需要技術(shù)或欲出讓技術(shù)均可通過專利流通顧問進行。
（四）申請、審批制度
日本實行先申請制、申請公開制和實審請求制；在發(fā)明技術(shù)已經(jīng)實施或被侵權(quán)的情況下，申請人可要求提前審查；自授權(quán)日起6個周內(nèi)，任何人都可向?qū)＠謴?fù)審部提出異議；從1994年起，對日本的申請可提交英文版，但自申請日起2個月內(nèi)須再次提交日文申請；日本設(shè)有提前復(fù)審制度。發(fā)明專利的保護期為自申請日起20年。日本曾對實用新型采用實審制，1994年改為無實審登記制，申請人可要求專利局提供實用新型技術(shù)評價書。實用新型的保護期為自申請日起6年。日本對外觀設(shè)計采用實質(zhì)審查制（授權(quán)后公開）；申請人可要求提前審查。外觀設(shè)計的保護期限為自申請日起15年。
（五）建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會議制度
為盡快確定、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增強日本的國際競爭力，刺激經(jīng)濟增長，日本建立了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會議制度，這是由政府多部門參加的會議。該知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會議由小泉首相任最高領(lǐng)導(dǎo)，成員有經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、文部科學(xué)省等部門的9位大臣（部長）和大學(xué)校長、大公司會長、相關(guān)協(xié)會會長、著名律師等11位民間人士組成。小泉首相出席會議并發(fā)表講話指出：創(chuàng)造、保護和應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)是提高日本工業(yè)國際競爭力、搞活經(jīng)濟的重點之一；知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)該作為“國家戰(zhàn)略”，舉國研究、推進。
2002年7月3日，日本政府提出了《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》，目的在于加強對專利及著作等知識產(chǎn)權(quán)的保護，促進技術(shù)開發(fā)?！吨R產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略大綱》的主要內(nèi)容包括：（1）最遲在2003年的國會例行會議上提出知識產(chǎn)權(quán)基本法。（2）基本法的內(nèi)容：把擴大知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、保護、應(yīng)用的良性循環(huán)作為國家目標(biāo)；設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部；制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略計劃。（3）知識產(chǎn)權(quán)立國的重點政策：加強取得“世界專利”的對策；實質(zhì)性完善“專利裁判所”的機能；加強制止盜版的對策；加強保護企業(yè)機密；改變大學(xué)像“象牙塔”一樣脫離實際的現(xiàn)狀；培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)方面的專業(yè)人才。
日本政府內(nèi)閣會議于2003年2月25日決定在內(nèi)閣增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部，加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度。知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略總部是過去直屬首相的咨詢機構(gòu)“知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略會議”的延續(xù)，由全體內(nèi)閣成員和10名在知識產(chǎn)權(quán)方面有專長的成員組成。首相小泉純一郎任部長，副部長由內(nèi)閣官房長官、負責(zé)科學(xué)技術(shù)的大臣、文部科學(xué)大臣、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣擔(dān)任。有專長的成員包括三菱電機等大公司的總裁、著名大學(xué)和研究所的專家學(xué)者以及律師等。
四、知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動向
面對21世紀(jì)知識創(chuàng)造時代、經(jīng)濟全球化和電子網(wǎng)絡(luò)社會化時代的到來，日本各界均認(rèn)為日本在對知識產(chǎn)權(quán)保護與管理方面仍落后于美國，盡管日本專利申請件數(shù)大大超過美國，但技術(shù)貿(mào)易收入?yún)s大大低于美國，需要進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的保護與管理，提高人們對知識產(chǎn)權(quán)重要意義的認(rèn)識。近年來，日本特許廳長官召集有關(guān)專家召開了五次懇談會，對日本知識產(chǎn)權(quán)保護與管理的現(xiàn)狀與問題進行了全面的分析和討論，提出了日本面向21世紀(jì)知識產(chǎn)權(quán)懇談會報告書。
（一）加強和擴大知識產(chǎn)權(quán)保護范圍
知識產(chǎn)權(quán)制度，隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步、社會環(huán)境的變化，它的保護對象和范圍將隨之?dāng)U大。隨著日本科技的進步，基礎(chǔ)技術(shù)、革新技術(shù)所占比率不斷提高，知識產(chǎn)權(quán)的保護對象也將轉(zhuǎn)向創(chuàng)造性、高技術(shù)和基本技術(shù)的保護,由追求數(shù)量向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
（二）提高大學(xué)及科研所知識產(chǎn)權(quán)意識
日本大學(xué)、科研所對知識產(chǎn)權(quán)的重要意義認(rèn)識不夠，專利獲取數(shù)量大大低于美國。為此，首先要加強技術(shù)轉(zhuǎn)讓的管理，如設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移事務(wù)所，設(shè)置專利等情報信息數(shù)據(jù)庫，對研究人員進行有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)知識的培訓(xùn)。其次是把知識產(chǎn)權(quán)作為研究成果評價的重要條件，鼓勵科研人員申請專利。第三從激勵科研人員獲取專利的角度看，應(yīng)增加研究人員占有專利的份額。
（三）創(chuàng)辦專利市場實現(xiàn)專利電子化
為了有效利用專利，加速知識創(chuàng)造周期，專家建議創(chuàng)辦專利市場。專利市場的作用是，促進休眠專利的有效利用，促進知識產(chǎn)權(quán)的“金融商品化”（擔(dān)保、投資等），創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)。
1984年日本率先推行無紙計劃，采用計算機進行工業(yè)所有權(quán)專利文獻檢索，1990年開始接收電子申請專利。1998年開始采用個人計算機申請專利，到2005年日本將開發(fā)出第三代“電子專利”。“電子專利”的特點是，利用多媒體技術(shù)，采用動畫或聲音表現(xiàn)現(xiàn)有的用文字和圖片表現(xiàn)發(fā)明、意匠、商標(biāo)的表現(xiàn)形式。申請人與專利廳通過互連網(wǎng)，處理專利申請事務(wù)，專利廳同時可通過INTERNET網(wǎng)向用戶提供專利情報、專利流通信息等，大大提高專利申請等方面的工作效率。
（四）推進與發(fā)展中國家的合作
隨著亞洲各國加強了知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)申請件數(shù)驟增。但專家認(rèn)為盡管亞洲各國采取了積極保護知識產(chǎn)權(quán)的政策，在短期內(nèi)亞洲一些國家模仿日本企業(yè)商標(biāo)、意匠（外觀設(shè)計）等事件仍將繼續(xù)存在，而且伴隨經(jīng)濟的國際化，這些模仿品出現(xiàn)向世界各國流通的傾向。對此，專家們要求，為發(fā)展與亞洲發(fā)展中國家的貿(mào)易投資，促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓，需要為亞洲發(fā)展中國家建立知識產(chǎn)權(quán)保護體制提供適當(dāng)?shù)脑Ｖ饕恰皵U大人材培養(yǎng)、情報信息、專利申查等方面的合作；通過APEC合作，推動與中國、韓國和東盟各國的雙邊合作。同時對亞洲國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)適用情況和侵權(quán)狀況進行調(diào)查，保護日本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，促進亞洲國家加強對模仿品等侵權(quán)行為的監(jiān)督和打擊。
（五）建立世界統(tǒng)一的專利體系
隨著經(jīng)濟全球化、研究開發(fā)的國際化，在同一個時期，有可能取得同樣內(nèi)容的專利。為了降低獲得這些專利的成本，早日履行其權(quán)利，需要通過國際合作，建立專利的國際體系。
實現(xiàn)世界統(tǒng)一的專利體系應(yīng)通過WIPO和WTO就各國專利制度及其運用進行協(xié)調(diào)。用英語日本專利檢索情況及審查結(jié)果，促使美、歐等對日本審查結(jié)果的尊重和相互認(rèn)證。眼下，主要任務(wù)是利用PCT（專利合作條約）申請國際專利，并在WIPO、APEC等埸合，推動采用簡易迅速的多邊專利獲取手續(xù)。
專家認(rèn)為，實現(xiàn)世界統(tǒng)一的專利體系，日本應(yīng)首先實現(xiàn)一流的專利審查，爭取在日本研究開發(fā)的成果能領(lǐng)先于世界，并使之成為國際標(biāo)準(zhǔn)專利，并得到切實的保護。為此要縮短專利審查時間，由現(xiàn)在的二年減少為一年。修改專利申請及審查方面的制度，建立信譽高的專利審批制度。
（六）政府采取的措施
日本政府特許廳根據(jù)懇談會提出的意見，制定了“2005年專利行政展望”。其主要內(nèi)容：一是提供世界一流的專利權(quán)申辦服務(wù)，縮短從技術(shù)開發(fā)到權(quán)利獲取的時間，實現(xiàn)信譽高、顧客滿意的申請、審查、批準(zhǔn)的實時操作和創(chuàng)造世界一流的檢索環(huán)境。二是專利權(quán)的有效利用，創(chuàng)設(shè)專利市場，發(fā)展技術(shù)中介產(chǎn)業(yè)，向風(fēng)險企業(yè)提供利用專利發(fā)展事業(yè)的機會，充實糾紛處理機能。三是開展專利國際合作，建立世界通行的專利制度和申請程序，提高國際專利的占有率，促進亞洲各國采取切實措施保護知識產(chǎn)權(quán)。四是建立專利信息高速公路，實現(xiàn)專利申請、審查、批準(zhǔn)全過程的電子化。
五、企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理
日本企業(yè)普遍十分重視知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理工作，他們的觀念是“知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)的發(fā)展支柱”，共同的特點是知識產(chǎn)權(quán)保護意識非常強，特別是一些馳名的大公司，在企業(yè)內(nèi)部均設(shè)有一套完整的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，負責(zé)本企業(yè)專利、商標(biāo)的申請、授權(quán)后的管理，以及專利技術(shù)的應(yīng)用、實施轉(zhuǎn)讓等。
（一）知識產(chǎn)權(quán)管理的發(fā)展階段
日本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作可大致分為四個階段：第一，20世紀(jì)60年代初，尚未形成支撐企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，這階段企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)主要是引進美國、歐洲發(fā)達國家的技術(shù)。雖然不是自主開發(fā)的技術(shù)，但引進技術(shù)大多數(shù)具有專利權(quán)。第二，60年代后期到70年代末是自主開發(fā)階段。這階段各企業(yè)均在引進技術(shù)的基礎(chǔ)上開發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。第三，70年代中期到80年代是日美貿(mào)易戰(zhàn)階段。由于日本經(jīng)濟發(fā)展迅速，日美之間經(jīng)濟貿(mào)易矛盾沖突尖銳，美國利用知識產(chǎn)權(quán)制裁日本，日本很多企業(yè)支付了侵權(quán)賠償。這一階段對加強日本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識起了很重要的推進作用。第四，從80年代到現(xiàn)在這一階段，日本企業(yè)專利申請量迅速增長，在這階段的前期，申請量增長最迅速，但在90年代中后期，由于90年代前期泡沫經(jīng)濟產(chǎn)生的不良后果顯露，企業(yè)專利申請總量有所下降，其中，國內(nèi)申請下降，國外申請仍繼續(xù)上升，專利申請從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。這一階段應(yīng)視為日本企業(yè)專利戰(zhàn)略成熟階段。
（二）知識產(chǎn)權(quán)管理部門
日本企業(yè)基本上都建立有本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，該部門直屬企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)人員數(shù)不一，但都是專職人員。除企業(yè)總部有知識產(chǎn)權(quán)管理部門外，分支機構(gòu)還有專門管理部門和專職工作人員。達到100人以上的企業(yè)已有16家。日立制作所本部和分支機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)管理人員達300余人。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理部門的工作內(nèi)容，主要包括：專利申請；信息情報;知識產(chǎn)權(quán)法律事務(wù)；對其他公司專利申請監(jiān)控；知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn);專利許可證貿(mào)易。
（三）發(fā)明獎勵制度
日本各企業(yè)都建立了對發(fā)明人、申請人、分支機構(gòu)的發(fā)明獎勵制度。獎勵金額不等，大多數(shù)在專利申請的各階段都實施獎勵。提出專利申請后有幾千日元到1、2萬日元不等。專利權(quán)授予后，獎勵略比申請時高。實施后的獎勵較高，主要根據(jù)實施效益。專利實施后，對發(fā)明人、實施單位、實施單位的知識產(chǎn)權(quán)部門給予知識產(chǎn)權(quán)獎。這個獎不封頂，現(xiàn)在發(fā)生最高額的只有幾百萬日元。日本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)獎勵制度的發(fā)展趨勢是提高獎勵。
（四）專利實施
從整體上，60%以上的企業(yè)的有效專利利用率（實施率）在40%以下，其中本國實施率略高于在外國申請后在外國的實施率，各行業(yè)不等。所以，政府著力推動專利技術(shù)的實施。
（五）專利侵權(quán)糾紛
發(fā)生糾紛后的處理途徑，基本上都是先向?qū)Ψ教岢鲆?，協(xié)商解決。對協(xié)商不成的，才去法院訴訟或仲裁。通過協(xié)商解決的占90%，通過仲裁解決的占1%，通過法院判決的占9%。專利糾紛以支付賠償金，相互交叉許可，專利權(quán)被無效，修改權(quán)利要求保護范圍等幾種方式解決。
（六）專利情報信息
日本企業(yè)十分重視專利情報信息。知識產(chǎn)權(quán)管理部門基本上都建立了專利信息管理機構(gòu)，設(shè)在企業(yè)總部，其主要任務(wù)是把全部專利信息分類編輯，傳給各部門；把競爭對手的專利申請、許可轉(zhuǎn)讓的可能性準(zhǔn)確收集整理，提出對策分析意見，供研究開發(fā)，決策部門參考。
（七）知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)
職工培訓(xùn)分為兩大部份：一是知識產(chǎn)權(quán)工作部門的人員培訓(xùn)，這主要是由知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會進行專門的培訓(xùn)；另一類是對其他員工的普及培訓(xùn)。每個職工進入企業(yè)，必須經(jīng)過半天左右的知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，使每個職工都有知識產(chǎn)權(quán)意識。然后根據(jù)崗位職責(zé)進行不定期培訓(xùn)。有的企業(yè)規(guī)定在晉升職務(wù)時還必須經(jīng)過包括知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容在內(nèi)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
（八）企業(yè)專利戰(zhàn)略
（1）專利申請步驟。一項技術(shù)開發(fā)研究成功后，是否申請專利，先由發(fā)明創(chuàng)造完成單位討論，然后由專利策劃部門與發(fā)明人討論。
（2）專利申請原則。第一，專利性審查，其中關(guān)鍵的一個問題是對已有專利權(quán)利要求保護范圍的對比分析，一般來說，發(fā)明人對已有專利保護范圍理解過窄，強調(diào)自己的發(fā)明創(chuàng)造不納入其保護范圍，專利策劃部門應(yīng)站在已有專利權(quán)利人立場，對保護范圍作較寬理解，進行辯論、分析、審查。第二，技術(shù)上的必要性審查。一項發(fā)明創(chuàng)造是申請專利，還是作為技術(shù)秘密，要考慮競爭對手在該領(lǐng)域研究開發(fā)實力、雙方差距、對自己再開發(fā)自由度的影響、對對方再開發(fā)的限制強度。第三，經(jīng)濟上的必要性審查。即能否形成產(chǎn)業(yè)化的審查。第四，權(quán)利穩(wěn)定性審查。
（3）獨占使用或技術(shù)轉(zhuǎn)讓分析?；A(chǔ)專利、嚴(yán)重影響再開發(fā)自由度的專利、對手競爭力弱、差距較大的專利一般獨占使用；同時也要比較技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益與獨占使用收益、該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展預(yù)測等。
六、啟示與借鑒
日本知識產(chǎn)權(quán)的立法、管理、政策及實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的經(jīng)驗和做法，為我國知識產(chǎn)權(quán)管理體制改革提供了有益的啟示與借鑒。
（一）重視知識產(chǎn)權(quán)法律體系建設(shè)
日本根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展變化、國際條約及雙邊、多邊政府間協(xié)議，及時制定、修改、調(diào)整有關(guān)法律，使知識產(chǎn)權(quán)法律在世界上處于領(lǐng)先地位，這是改善國家形象，減輕知識產(chǎn)權(quán)方面的國際壓力（主要是來自美國的壓力）的一項積極措施。日本在法律修改中重視專家學(xué)者的意見，組織了如“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)審議會”、“知識產(chǎn)權(quán)政策部”等專家咨詢委員會，經(jīng)常研究并及時提出法律修改意見。這種保障立法質(zhì)量的工作機制，值得我們借鑒。
日本雖屬大陸法系國家，但是非常重視判例在執(zhí)法中的作用。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、新的知識產(chǎn)權(quán)法律問題不斷出現(xiàn)、立法總是滯后的現(xiàn)代國際市場經(jīng)濟和知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟社會中，日本重視以判例解決立法滯后問題的作法是值得我國借鑒的。
（二）政府對知識產(chǎn)權(quán)進行科學(xué)管理
日本政府不僅代表國家依法審查授予知識產(chǎn)權(quán)，而且負責(zé)研究知識產(chǎn)權(quán)政策，向國會提出知識產(chǎn)權(quán)立法及法律修改議案。此外，還在預(yù)防和處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛方面發(fā)揮積極作用。此外，日本政府還通過民間知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會，幫助權(quán)利人管理知識產(chǎn)權(quán)和解決侵權(quán)糾紛，如提供法律咨詢和訴訟對策，甚至代表權(quán)利人以協(xié)會為訴訟主體對侵權(quán)行為提起訴訟。
1.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自我保護意識淡薄。
我國許多企業(yè)由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，只重視廠房、機器、設(shè)備等有形資產(chǎn)的使用和管理，對于知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的保護意識存在嚴(yán)重的先天不足，相互之間的“拿來主義”、剽竊之風(fēng)盛行。再加上許多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識仍停留在專利等傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的層次上，而對品牌、企業(yè)形象、外觀設(shè)計、軟件等新型知識產(chǎn)權(quán)特征認(rèn)識不足，因而無法實現(xiàn)對它們的有效管理和保護。我國很多企業(yè)由于缺乏開展知識產(chǎn)權(quán)工作的緊迫感，對市場競爭的壓力與動力認(rèn)識不清，對知識產(chǎn)權(quán)制度的作用和開展知識產(chǎn)權(quán)保護的重要性認(rèn)識不夠，這直接導(dǎo)致了企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量不多。
2.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理機構(gòu)、管理人員缺失。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)、管理人員缺失是我國大多數(shù)企業(yè)普遍存在的問題。發(fā)達國家企業(yè)多設(shè)有專門的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，配備有知識產(chǎn)權(quán)專家、律師、資產(chǎn)評估師、市場分析員等專職管理人員，甚至有的還為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層配備專業(yè)人員協(xié)助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)管理知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)。而相對的我國大部分企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作一般由總工程師負責(zé)或研發(fā)部門負責(zé)，與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造一并管理。然而，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)涉及到科技、工程、經(jīng)濟、市場和法律的諸多理論與實踐，單由科技開發(fā)部門承擔(dān)肯定是行不通的?？萍脊芾砣藛T往往由于對有關(guān)法律、技術(shù)貿(mào)易的理解不全面、不徹底、甚至不正確，因而達不到有效保護知識產(chǎn)權(quán)的目的。另一方面，即使配備了專、兼職管理機構(gòu)或?qū)！⒓媛毴藛T的企業(yè)，在知識產(chǎn)權(quán)管理上也多流于形式，實際效果不佳。這嚴(yán)重滯后了我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作的有序開展。
3.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和保護的制度不健全。
由于我國企業(yè)多數(shù)沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和人員，因此也未形成科學(xué)的、專門的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護的制度，特別是有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬問題和對發(fā)明者的激勵機制等都無明確的規(guī)定。知識產(chǎn)權(quán)管理和保護制度不健全通常會導(dǎo)致以下兩個方面的結(jié)果：一是使企業(yè)一些新的發(fā)明創(chuàng)造成果不能及時申請專利。這樣既使得企業(yè)的發(fā)明創(chuàng)造成果無法快速應(yīng)用和推廣，損失了應(yīng)有的經(jīng)濟效益，同時又給其他企業(yè)時間上的可乘之機，最終甚至喪失該項知識產(chǎn)權(quán)。
4.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員的能力和水平無法適應(yīng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的需要。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理人員的能力和水平的高低直接決定了企業(yè)自主保護知識產(chǎn)權(quán)的效果。由于我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)意識、知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)和管理制度等方面存在嚴(yán)重不足，所以我國絕大多數(shù)企業(yè)的相關(guān)人員基本上沒有接受過系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)教育或培訓(xùn)。
總之，結(jié)合我們企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護的現(xiàn)狀，我們有理由呼吁，要更好地保護企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，進一步激勵企業(yè)的自主創(chuàng)新，我們必須充分地重視和發(fā)揮企業(yè)在保護知識產(chǎn)權(quán)中的主體作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)保護的迫切性和重要性。結(jié)合我國企業(yè)的現(xiàn)實情況，以下四個方面值得我們予以特別的關(guān)注。
1.樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
從具體表現(xiàn)形式來看，知識產(chǎn)權(quán)淡薄主要體現(xiàn)在兩方面：首先，不懂得保護自己的知識產(chǎn)權(quán)。很多技術(shù)在申請專利前就參加展覽或以論文等形式發(fā)表，使得該技術(shù)將失去了獨特性和新穎性，為他人無償使用；其次，不尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)，侵犯他人的權(quán)利。假冒侵權(quán)現(xiàn)象層出不窮，知識產(chǎn)權(quán)糾紛時有發(fā)生。要樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識，就意味著企業(yè)要學(xué)會尊重知識、尊重創(chuàng)新、尊重人才，對保護知識產(chǎn)權(quán)的重要性給予足夠的重視，并掌握必要的保護措施和知識。
2.建立商業(yè)秘密的保密制度。
過去我們談到知識產(chǎn)權(quán)主要指專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)及著作權(quán)等，但隨著經(jīng)濟全球化，知識產(chǎn)權(quán)的范圍已超過原有的領(lǐng)域，除上述權(quán)利外，它還應(yīng)包括商業(yè)秘密以及其他由于智力活動而產(chǎn)生的權(quán)利。所謂商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。其內(nèi)涵十分豐富，除技術(shù)秘密外，還包括客戶名單、貨源情報、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)的標(biāo)底等。近年來因員工流動而造成商業(yè)秘密泄露案件時有發(fā)生。我國企業(yè)應(yīng)吸取教訓(xùn)，對商業(yè)秘密要及時建立保密制度、采取保密措施。
3.注重創(chuàng)新，努力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。
就是要求企業(yè)把開發(fā)創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)放在重要地位，不斷提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和水平。而創(chuàng)新又可分為自主創(chuàng)新和引進創(chuàng)新。在自主創(chuàng)新方面，企業(yè)可以加大R&D投入，研制自己的核心技術(shù)，開拓自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，通過創(chuàng)新能力的提升提高在產(chǎn)業(yè)鏈條中的地位。而至于引進創(chuàng)新，當(dāng)前的國際經(jīng)濟危機為我們提供了很好的機會，我們可以以相對便宜的價格從國外引進先進技術(shù)，通過引進、消化、吸收及再創(chuàng)新，開發(fā)圍繞核心專利的應(yīng)用性專利技術(shù)。通過創(chuàng)新活動，可以提高企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的競爭力，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
一、引言
在社會各行業(yè)中，軟件企業(yè)總是能夠走在技術(shù)發(fā)展的最前沿。伴隨著技術(shù)而產(chǎn)生的就是一系列以軟件開發(fā)利用為依托的知識產(chǎn)權(quán)。因此，對于任何軟件企業(yè)來說，知識產(chǎn)權(quán)的管理與實施策略對一個企業(yè)的生存與發(fā)展都至關(guān)重要。本文試從軟件企業(yè)的角度，并結(jié)合軟件企業(yè)自身的特點，從管理學(xué)與知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)兩個角度來探討軟件知識產(chǎn)權(quán)保管理及其策略，以期對軟件企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理有一定的借鑒作用。
二、軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理概述
(一)軟件與知識產(chǎn)權(quán)
我國新修訂的《計算機軟件保護條例》規(guī)定，計算機軟件是指計算機程序和有關(guān)文檔。計算機程序是指為了得到某種結(jié)果而可以由計算機等具有信息處理能力的裝置執(zhí)行的代碼化指令序列，或者可被自動轉(zhuǎn)換成代碼化指令序列的符號化指令序列或者符號化語句序列。文檔指用來描述程序的內(nèi)容、組成、設(shè)計、功能規(guī)格、開況、測試結(jié)果及使用方法的文字資料和圖表等，如程序說明書、流程圖、用戶手冊等。同一計算機程序的源程序和目標(biāo)程序為同一作品。由于計算機軟件的易復(fù)制性，自它誕生那一天就面臨著被非法復(fù)制和使用的威脅，所以為了保證軟件知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯，保護軟件開發(fā)者的權(quán)益，促進軟件工業(yè)的發(fā)展，世界各國都從法律上對軟件知識產(chǎn)權(quán)予以保護。軟件知識產(chǎn)權(quán)保護是軟件技術(shù)得于繼續(xù)創(chuàng)新的根本，因而政府保護軟件知識產(chǎn)權(quán)義不容辭。
目前國際社會已形成以《著作權(quán)法》保護為主，《著作權(quán)法》(包括《計算機軟件保護條例》)、《專利法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》《合同法》實施交叉和重疊保護(如：源程序及設(shè)計文檔作為軟件的表現(xiàn)形式用著作權(quán)法保護，同時作為技術(shù)秘密又受《反不正當(dāng)競爭法》的保護)為輔的趨勢。由于軟件具有技術(shù)含量高的特點，使得對軟件法律保護成為一種綜合性的保護，對于我國企業(yè)來說，切忌對僅依靠某項法律或法規(guī)解決軟件的所有知識產(chǎn)權(quán)問題抱有幻想。
(二)軟件企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理的必要性
對于軟件企業(yè)來說，其日常運營活動主要包括軟件市場調(diào)研、軟件研發(fā)及軟件產(chǎn)品銷售等。軟件作為知識產(chǎn)權(quán)所保護重要客體之一，勢必導(dǎo)致軟件企業(yè)必須重視企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作，否則企業(yè)依靠軟件所帶來的財富將蕩然無存。因此，軟件企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理工作是十分必要的，歸納起來主要有以下兩點：
1、降低潛在的侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險
軟件企業(yè)在軟件研發(fā)初期就要有意識地預(yù)防有意或無意地侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。要做到這一點，必須注意以下幾個問題。嚴(yán)格按照國際通行做法，避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，如購買一份軟件只能裝入”單機”使用；必須意識到，復(fù)制軟件并向他人提供是一種商業(yè)性行為。只有在和擁有該軟件知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)達成協(xié)議后，方能進行關(guān)于該軟件的商業(yè)性活動；通過知識產(chǎn)權(quán)管理平臺熟悉其他企業(yè)的軟件，在開發(fā)軟件時避免使用別人的知識產(chǎn)權(quán)，確實要使用時，必須和產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商解決；企業(yè)應(yīng)聘請法律顧問，在可能遇到法律糾紛時，要向公司法律部門咨詢，經(jīng)其嚴(yán)格評估后方能實行。
2、避免及防范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)
由于我國軟件知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，軟件企業(yè)必須積極應(yīng)對，最大限度地保護和利用自己的知識產(chǎn)權(quán)，以取得最大的經(jīng)濟利益，這就需要企業(yè)必須采取必要的知識產(chǎn)權(quán)管理，從而能夠最大程度地防范他人侵權(quán)所造成的損失。另一方面，軟件企業(yè)若對知識產(chǎn)權(quán)管理工作較為重視，可以對該領(lǐng)域內(nèi)的研發(fā)水平、研發(fā)成果何一個初步的了解，以此能夠?qū)φ麄€市場及技術(shù)領(lǐng)域進行把握，從而能夠避免無價值研發(fā)的財產(chǎn)損失，同時也能夠避免可能由于重復(fù)開發(fā)而導(dǎo)致的侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的被訴風(fēng)險。
三、軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理策略分析
(一)制定知識產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)可分為以下個層次：
1、宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)。應(yīng)有利于促進我國軟件行業(yè)的進步、經(jīng)濟增氏和社會發(fā)展。
2、中觀目標(biāo)。知識產(chǎn)權(quán)的立法宗旨是軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的中觀目標(biāo)。如我國《專利法》中明確規(guī)定”保護發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造推廣應(yīng)用”，就是企業(yè)在確立專利戰(zhàn)略的中觀目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)激勵員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性，保護好自主知識產(chǎn)權(quán)，并推廣應(yīng)用于企業(yè)與社會。
3、微觀目標(biāo)。最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益目標(biāo)，并與社會效益相得益彰。只有制定了準(zhǔn)確與有效的管理目標(biāo)后，企業(yè)才能夠真正朝著所制定的知識產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)去發(fā)展，從而促使企業(yè)能夠健康成長。
(二)設(shè)立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織
軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)的設(shè)置，就是根據(jù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的總目標(biāo)，把企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的各要素配置在一定的位置上，確定其活動條件，規(guī)定其活動范圍，形成相對穩(wěn)定的、科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。根據(jù)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)管理的經(jīng)驗，設(shè)置企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)必須遵循以下原則：
1、目標(biāo)明晰。每個機構(gòu)以及這些知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的每一部分，都與特定的知識產(chǎn)權(quán)管理任務(wù)、目標(biāo)有關(guān)，否則就沒有存在的意義。知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)的設(shè)立與運作必須以”事”為中心，因”事”而設(shè)機構(gòu)、定職務(wù)、配人員。人與”事”要高度配合，不能以人為中心，因人設(shè)職，因職找”事”。因此，在知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)設(shè)置中至關(guān)重要的一項原則就是目標(biāo)、任務(wù)明晰原則。
2、分工合作。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)的設(shè)置，必須根據(jù)專業(yè)化原則進行分工，明確每一具體的知識產(chǎn)權(quán)管理部門及個人的職責(zé)，但分工要適當(dāng)，既要考慮分工的專業(yè)化，又要從合作的角度來考慮把各種分工組合起來，對類似的工作應(yīng)該盡可能組合在一個部門，這樣可以減少部門與部門、人與人之間的工作矛盾，提高工作效率。
3、權(quán)責(zé)對等。企業(yè)的每一個知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)都應(yīng)按權(quán)責(zé)對等原則設(shè)置。有一定的職務(wù)就應(yīng)擔(dān)負一定的責(zé)任，同時也應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)力。責(zé)任是隨權(quán)力而產(chǎn)生，又是權(quán)力的對等物，權(quán)力是為了更好地履行職責(zé)。責(zé)任與權(quán)力應(yīng)該一致，每一個知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)都不應(yīng)有權(quán)無責(zé)、有責(zé)無權(quán)或權(quán)責(zé)不相稱，更要避免”因人設(shè)事”地建立機構(gòu)。
自20世紀(jì)八九十年代以來，我國政府就提出了“科教興國”的戰(zhàn)略，自此，我國的科技發(fā)展在光明大道上遠航，科技創(chuàng)新由此步入正軌，進入飛速發(fā)展的快車道，特別是近些年來，我國政府加大對科技創(chuàng)新的重視和支持力度，提出了“走中國特色的自主創(chuàng)新道路”，各類創(chuàng)新企業(yè)也不斷取得喜人的科技成果，我國的科技發(fā)展正在迅速成長。
自“科教興國”，“863計劃”等施行以來，我國先后建立了53個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，高?？萍冀逃揭膊粩嗵岣撸?，雖然創(chuàng)新數(shù)量不斷增加，創(chuàng)新質(zhì)量卻不高，發(fā)明專利申請數(shù)量遠低于韓國日本等國家，而且，大量的創(chuàng)新單位和產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)新實力不夠，只是空有其表，無法最大的發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢。盡管國家對此大力支持，然而現(xiàn)實情況仍不容樂觀，因此，我們應(yīng)當(dāng)時刻保持清醒的頭腦，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
二、我國企業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀
盡管我國的科技發(fā)展速度較快，但與發(fā)達國家相比仍有較大差距，某些領(lǐng)域十分落后，甚至有空白，由于起步較晚，國家經(jīng)濟實力有限，科技基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新機制不夠完善，企業(yè)規(guī)模多數(shù)不大，缺乏足夠的創(chuàng)新人才，國家投入力度缺乏后勁，知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗不足，高校及研究機構(gòu)等對于人才的培養(yǎng)水平不高，科技對于國家經(jīng)濟增長的貢獻率低。
三、增強企業(yè)科技創(chuàng)新實力的途徑
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強企業(yè)的創(chuàng)新投入。增加研發(fā)經(jīng)費就是給企業(yè)的創(chuàng)新“加油”，投入越大，創(chuàng)新后勁就越大，實踐證明，大多數(shù)科技創(chuàng)新實力強大的企業(yè)，對于創(chuàng)新的投入是驚人的，因此，企業(yè)的創(chuàng)新活動，都要保證科技創(chuàng)新經(jīng)費的絕對充足，否則，多么好的科技項目也只能落個“流產(chǎn)”的下場。
2.引進國外先進的科學(xué)技術(shù)。隨著改革開放的不斷深入，越多的國外先進科研技術(shù)為我所知，企業(yè)可以確立“洋為中用”的原則，堅持引進，消化，吸收，再創(chuàng)新，突破國外的技術(shù)封鎖，研究自己的科技創(chuàng)新成果。
3.國家政策扶持。 國家的支持，對于科技創(chuàng)新企業(yè)來說，無疑是堅強的后盾，創(chuàng)新的重要保障，對于一些規(guī)模較大，科技創(chuàng)新成果顯著的企業(yè)，國家應(yīng)當(dāng)加以保護和鼓勵，推廣其成功經(jīng)驗，由點及面，培養(yǎng)大批的優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)管理者，獲得優(yōu)秀人才的培養(yǎng)經(jīng)驗，提高高校及科研機構(gòu)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。為創(chuàng)新人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。政府應(yīng)當(dāng)加強對市場的管理和規(guī)范，建立并完善關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)，各級政府嚴(yán)格執(zhí)法，凈化市場環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)管理，保護好知識產(chǎn)權(quán)，增強創(chuàng)新人才的信心。
4.提高創(chuàng)新教育水平。國家應(yīng)當(dāng)提高高校的教育水平，加大對高?？萍紕?chuàng)新科目的重視力度，完善對高?？蒲袆?chuàng)新的獎勵機制，促進高校，科研機構(gòu)同創(chuàng)新企業(yè)之間的合作，為企業(yè)的科技創(chuàng)新提供源源不斷的人才資源的支持。
5.加大R&D資金的投入。以此來調(diào)整企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費的支出的結(jié)構(gòu)問題，使之趨向于合理，向發(fā)達國家看齊，使得企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)支出達到其主營業(yè)務(wù)比例的3%～4%。與此同時，可以建立企業(yè)的風(fēng)險應(yīng)對政策，減輕企業(yè)面對風(fēng)險較大的科技創(chuàng)新項目時的壓力。
6.充分發(fā)揮中小企業(yè)的優(yōu)勢。 中小創(chuàng)新企業(yè)是創(chuàng)新主體的弱勢力量，他們受到自身規(guī)模小，科技實力弱，經(jīng)濟基礎(chǔ)差，競爭實力差等方面的限制，發(fā)展受到嚴(yán)重的制約，面臨著極大的困難，國家應(yīng)當(dāng)加大對中小企業(yè)的支持力度，給予其政策優(yōu)惠，提供優(yōu)惠貸款等措施促進中小創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。
7.確立科學(xué)有效的人才管理機制。對于企業(yè)來說，人才的缺乏是制約企業(yè)科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保“發(fā)掘得了人才”，“留得住人才”，學(xué)習(xí)應(yīng)用好“一捆繩子”，“一條鞭子”的管理制度，例如華為，他們通過給予人才充分的獎金，股份話語權(quán)，上升空間的支持，又建立了“末位淘汰制度”，促使企業(yè)人才不斷地學(xué)習(xí)和進步。
伴隨著科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)的管理問題的解決就是一個不得不面臨的嚴(yán)正課題，是直接關(guān)系到企業(yè)科技創(chuàng)新的健康長遠可持續(xù)發(fā)展的重要問題。自20個世紀(jì)80年代，我國頒布了第一部專利法以來，我國在知識產(chǎn)權(quán)管理的思考和探索道路上一路風(fēng)雨兼程，我們緊隨世界發(fā)展潮流，努力與國際接軌，同時根據(jù)本國的實際發(fā)展情況，借鑒??外管理經(jīng)驗，不斷修改和完善知識產(chǎn)權(quán)管理的法律條例，在這個問題上取得了一定的成就，但仍然存在著一些弊端和問題。
四、當(dāng)前我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的問題
由于我國發(fā)展時間較短，人民群眾及企業(yè)管理者對于知識產(chǎn)權(quán)的意識淡薄，法律意識不全，導(dǎo)致很多專利成果申請不及時，甚至導(dǎo)致一些專利成果流傳到國外，造成了很大的損失。由于對知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的不了解，缺乏全局觀，無法維護自己的合法權(quán)益。對于知識產(chǎn)權(quán)的管理制度缺失，不完善，漏洞太多，無法有效的對知識產(chǎn)權(quán)進行管理。
五、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理問題的解決辦法
1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強知識產(chǎn)權(quán)意識。與世界接軌，努力了解世界上關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題的信息，進行綜合的分析和掌握，切莫片面的追求企業(yè)的效益和規(guī)模等問題，所謂細節(jié)決定成敗，對于知識產(chǎn)權(quán)管理上的細節(jié)問題的忽略恰恰是導(dǎo)致企業(yè)損失的重要原因。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者及企業(yè)創(chuàng)新人員都要認(rèn)真的學(xué)習(xí)和宣傳知識產(chǎn)權(quán)方面的信息知識，增強知識產(chǎn)權(quán)意識。
2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)快速全面地建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)外國的知識產(chǎn)權(quán)管理制度的經(jīng)驗，國外常見的管理體制有，集中式管理體制，分散式管理體制，行列管理體制等，企業(yè)在認(rèn)真學(xué)寫這些管理經(jīng)驗的同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)自身的實際情況，制定有利于自身發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)管理制度。
3.引進一批具備豐富知識產(chǎn)權(quán)知識的人才，以此來為知識產(chǎn)權(quán)的管理提供智力支持，增強知識產(chǎn)權(quán)方面的競爭優(yōu)勢，使得知識產(chǎn)權(quán)的管理更加科學(xué)有效，避免在知識產(chǎn)權(quán)問題上出現(xiàn)手忙腳亂的局面。
一、引言
在社會各行業(yè)中，軟件企業(yè)總是能夠走在技術(shù)發(fā)展的最前沿。伴隨著技術(shù)而產(chǎn)生的就是一系列以軟件開發(fā)利用為依托的知識產(chǎn)權(quán)。因此，對于任何軟件企業(yè)來說，知識產(chǎn)權(quán)的管理與實施策略對一個企業(yè)的生存與發(fā)展都至關(guān)重要。本文試從軟件企業(yè)的角度，并結(jié)合軟件企業(yè)自身的特點，從管理學(xué)與知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)兩個角度來探討軟件知識產(chǎn)權(quán)保管理及其策略，以期對軟件企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理有一定的借鑒作用。
二、軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理概述
(一)軟件與知識產(chǎn)權(quán)
我國新修訂的《計算機軟件保護條例》規(guī)定，計算機軟件是指計算機程序和有關(guān)文檔。計算機程序是指為了得到某種結(jié)果而可以由計算機等具有信息處理能力的裝置執(zhí)行的代碼化指令序列，或者可被自動轉(zhuǎn)換成代碼化指令序列的符號化指令序列或者符號化語句序列。文檔指用來描述程序的內(nèi)容、組成、設(shè)計、功能規(guī)格、開況、測試結(jié)果及使用方法的文字資料和圖表等，如程序說明書、流程圖、用戶手冊等。同一計算機程序的源程序和目標(biāo)程序為同一作品。由于計算機軟件的易復(fù)制性，自它誕生那一天就面臨著被非法復(fù)制和使用的威脅，所以為了保證軟件知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯，保護軟件開發(fā)者的權(quán)益，促進軟件工業(yè)的發(fā)展，世界各國都從法律上對軟件知識產(chǎn)權(quán)予以保護。軟件知識產(chǎn)權(quán)保護是軟件技術(shù)得于繼續(xù)創(chuàng)新的根本，因而政府保護軟件知識產(chǎn)權(quán)義不容辭。
目前國際社會已形成以《著作權(quán)法》保護為主，《著作權(quán)法》(包括《計算機軟件保護條例》)、《專利法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》《合同法》實施交叉和重疊保護(如：源程序及設(shè)計文檔作為軟件的表現(xiàn)形式用著作權(quán)法保護，同時作為技術(shù)秘密又受《反不正當(dāng)競爭法》的保護)為輔的趨勢。由于軟件具有技術(shù)含量高的特點，使得對軟件法律保護成為一種綜合性的保護，對于我國企業(yè)來說，切忌對僅依靠某項法律或法規(guī)解決軟件的所有知識產(chǎn)權(quán)問題抱有幻想。
(二)軟件企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理的必要性
對于軟件企業(yè)來說，其日常運營活動主要包括軟件市場調(diào)研、軟件研發(fā)及軟件產(chǎn)品銷售等。軟件作為知識產(chǎn)權(quán)所保護重要客體之一，勢必導(dǎo)致軟件企業(yè)必須重視企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作，否則企業(yè)依靠軟件所帶來的財富將蕩然無存。因此，軟件企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)管理工作是十分必要的，歸納起來主要有以下兩點：
1、降低潛在的侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險軟件企業(yè)在軟件研發(fā)初期就要有意識地預(yù)防有意或無意地侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。要做到這一點，必須注意以下幾個問題。嚴(yán)格按照國際通行做法，避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)，如購買一份軟件只能裝入”單機”使用；必須意識到，復(fù)制軟件并向他人提供是一種商業(yè)。只有在和擁有該軟件知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)達成協(xié)議后，方能進行關(guān)于該軟件的商業(yè)性活動；通過知識產(chǎn)權(quán)管理平臺熟悉其他企業(yè)的軟件，在開發(fā)軟件時避免使用別人的知識產(chǎn)權(quán)，確實要使用時，必須和產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商解決；企業(yè)應(yīng)聘請法律顧問，在可能遇到法律糾紛時，要向公司法律部門咨詢，經(jīng)其嚴(yán)格評估后方能實行。
2、避免及防范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)由于我國軟件知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，軟件企業(yè)必須積極應(yīng)對，最大限度地保護和利用自己的知識產(chǎn)權(quán)，以取得最大的經(jīng)濟利益，這就需要企業(yè)必須采取必要的知識產(chǎn)權(quán)管理，從而能夠最大程度地防范他人侵權(quán)所造成的損失。另一方面，軟件企業(yè)若對知識產(chǎn)權(quán)管理工作較為重視，可以對該領(lǐng)域內(nèi)的研發(fā)水平、研發(fā)成果何一個初步的了解，以此能夠?qū)φ麄€市場及技術(shù)領(lǐng)域進行把握，從而能夠避免無價值研發(fā)的財產(chǎn)損失，同時也能夠避免可能由于重復(fù)開發(fā)而導(dǎo)致的侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的被訴風(fēng)險。
三、軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理策略分析
(一)制定知識產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)可分為以下個層次：
1、宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)。應(yīng)有利于促進我國軟件行業(yè)的進步、經(jīng)濟增氏和社會發(fā)展。
2、中觀目標(biāo)。知識產(chǎn)權(quán)的立法宗旨是軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的中觀目標(biāo)。如我國《專利法》中明確規(guī)定”保護發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，有利于發(fā)明創(chuàng)造推廣應(yīng)用”，就是企業(yè)在確立專利戰(zhàn)略的中觀目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)激勵員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性，保護好自主知識產(chǎn)權(quán)，并推廣應(yīng)用于企業(yè)與社會。
3、微觀目標(biāo)。最終實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益目標(biāo)，并與社會效益相得益彰。只有制定了準(zhǔn)確與有效的管理目標(biāo)后，企業(yè)才能夠真正朝著所制定的知識產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)去發(fā)展，從而促使企業(yè)能夠健康成長。
(二)設(shè)立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織
軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)的設(shè)置，就是根據(jù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的總目標(biāo)，把企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的各要素配置在一定的位置上，確定其活動條件，規(guī)定其活動范圍，形成相對穩(wěn)定的、科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。根據(jù)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)管理的經(jīng)驗，設(shè)置企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)必須遵循以下原則：
1、目標(biāo)明晰。每個機構(gòu)以及這些知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)的每一部分，都與特定的知識產(chǎn)權(quán)管理任務(wù)、目標(biāo)有關(guān)，否則就沒有存在的意義。知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)的設(shè)立與運作必須以”事”為中心，因”事”而設(shè)機構(gòu)、定職務(wù)、配人員。人與”事”要高度配合，不能以人為中心，因人設(shè)職，因職找”事”。因此，在知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)設(shè)置中至關(guān)重要的一項原則就是目標(biāo)、任務(wù)明晰原則。
2、分工合作。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織機構(gòu)的設(shè)置，必須根據(jù)專業(yè)化原則進行分工，明確每一具體的知識產(chǎn)權(quán)管理部門及個人的職責(zé)，但分工要適當(dāng)，既要考慮分工的專業(yè)化，又要從合作的角度來考慮把各種分工組合起來，對類似的工作應(yīng)該盡可能組合在一個部門，這樣可以減少部門與部門、人與人之間的工作矛盾，提高工作效率。
3、權(quán)責(zé)對等。企業(yè)的每一個知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)都應(yīng)按權(quán)責(zé)對等原則設(shè)置。有一定的職務(wù)就應(yīng)擔(dān)負一定的責(zé)任，同時也應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)力。責(zé)任是隨權(quán)力而產(chǎn)生，又是權(quán)力的對等物，權(quán)力是為了更好地履行職責(zé)。責(zé)任與權(quán)力應(yīng)該一致，每一個知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)都不應(yīng)有權(quán)無責(zé)、有責(zé)無權(quán)或權(quán)責(zé)不相稱，更要避免”因人設(shè)事”地建立機構(gòu)。
(三)建立保密協(xié)議制度
軟件企業(yè)與企業(yè)員工、外聘人員之間應(yīng)建立合法的勞動關(guān)系，以及應(yīng)就企業(yè)商業(yè)秘密(技術(shù)秘密和經(jīng)營秘密)的保密事宜進行約定，建立勞動利益關(guān)系合同以及保守企業(yè)商業(yè)秘密的協(xié)議。一些目前不宜馬上實行勞動合同的企業(yè)，也通過建立或者健全本企業(yè)的有關(guān)規(guī)章制度的方式進行過渡，以鼓勵企業(yè)員工的創(chuàng)造性勞動，明確企業(yè)開發(fā)過程中產(chǎn)生的軟件技術(shù)成果歸屬關(guān)系，以預(yù)防l瓜業(yè)技術(shù)人員流動時造成的技術(shù)流失和技術(shù)泄密等軟件企業(yè)非?！笨鄲馈钡膯栴}。因此，簽訂保密協(xié)議對于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護與管理是十分必要和有效的。
知識產(chǎn)權(quán)的保護和運營管理
信息產(chǎn)業(yè)部科技司韓俊副司長認(rèn)為，雖然我國信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。但是我們必須清醒地認(rèn)識到，目前我國的信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力仍然處于初步階段。主要表現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)的積累比較少，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱。對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在市場競爭中的重要作用還認(rèn)識得不夠，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的積極性還不是太高。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成。因此，我們要注重三個方面的工作：
首先，要高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護問題。知識產(chǎn)權(quán)在市場經(jīng)濟中有財富的屬性和商品的屬性，還具有高附加值的屬性。產(chǎn)權(quán)化的發(fā)展使知識在市場經(jīng)濟中構(gòu)成了非常重要的生產(chǎn)要素。同時知識產(chǎn)權(quán)是自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)和衡量的指標(biāo)，也是市場競爭的重要手段。保護知識產(chǎn)權(quán)有兩個層面的工作要做。首先是要保護我們自己的知識產(chǎn)權(quán)，同時也要保護別人的知識產(chǎn)權(quán)，這兩個方面要結(jié)合起來。
其次，高度重視知識產(chǎn)權(quán)的運營和管理問題。知識產(chǎn)權(quán)運營和管理是投資大、回報周期長，而且比較隱形的事業(yè)，導(dǎo)致很多企業(yè)不愿意在這方面投入，對知識產(chǎn)權(quán)管理專責(zé)的機構(gòu)和激勵機制重視得不夠，缺乏科學(xué)的信息產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)的評估，對知識產(chǎn)權(quán)的重視以事后彌補為主，缺乏提前的預(yù)防。知識產(chǎn)權(quán)的運營和管理，其實是會為企業(yè)帶來巨大的利益，大家不應(yīng)該忽視這個問題。
第三，要圍繞技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)、加強技術(shù)創(chuàng)新、專利申請和標(biāo)準(zhǔn)知識的結(jié)合。我們這方面的工作比較薄弱，而發(fā)達國家做得比較領(lǐng)先，我們不得不跟著他們走。所以我們既要極力支持自主研發(fā)的技術(shù)成果，申請國內(nèi)外的專利，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，重視自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，以標(biāo)準(zhǔn)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時又要把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，使技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成良性的互動。
標(biāo)準(zhǔn)制定組織在處理知識產(chǎn)權(quán)問題上的角色和作用
中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院李文文著重闡述了標(biāo)準(zhǔn)制定組織在處理知識產(chǎn)權(quán)問題中的角色和作用?？v觀國際、區(qū)域和國家標(biāo)準(zhǔn)化組織在處理標(biāo)準(zhǔn)中知識產(chǎn)權(quán)的做法，可以清晰看到，標(biāo)準(zhǔn)制定組織在處理知識產(chǎn)權(quán)問題上定位明確：既是標(biāo)準(zhǔn)中知識產(chǎn)權(quán)政策制定者、納入知識產(chǎn)權(quán)的程序規(guī)范者，又是標(biāo)準(zhǔn)中納入知識產(chǎn)權(quán)的信息提供者（建立專利數(shù)據(jù)庫等）。通過扮演這三個角色維護這類標(biāo)準(zhǔn)化組織的宗旨：致力于推廣標(biāo)準(zhǔn)中的先進技術(shù)，協(xié)調(diào)企業(yè)利益并保護消費者利益，促進正常的國際國內(nèi)貿(mào)易。
值得指出的是，區(qū)域和國家層面標(biāo)準(zhǔn)化組織在此基礎(chǔ)上進一步加強了對標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合問題上的引導(dǎo)、管理和戰(zhàn)略性運用。例如歐洲區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織CEN,CENELEC和ETSI共同組建了標(biāo)準(zhǔn)中知識產(chǎn)權(quán)特別工作組，協(xié)同技術(shù)委員會處理涉及的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)，為知識產(chǎn)權(quán)持有人和標(biāo)準(zhǔn)制定組織之間搭建溝通協(xié)商的橋梁。日本則是戰(zhàn)略性運用二者的結(jié)合，運用國家財政資源支持研究開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的整體推進。
我國改革開放以來，企業(yè)應(yīng)用國外“事實標(biāo)準(zhǔn)”情況日益增多，與“事實標(biāo)準(zhǔn)”中知識產(chǎn)權(quán)持有者之間矛盾不斷升級；近年來，國內(nèi)企業(yè)逐步將自主知識產(chǎn)權(quán)納入國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，拓展國內(nèi)國際市場，引起國際社會對我國標(biāo)準(zhǔn)中知識產(chǎn)權(quán)問題的極大關(guān)注，WAPI標(biāo)準(zhǔn)、AVS標(biāo)準(zhǔn)和TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)充分說明這一點。
針對國際現(xiàn)狀以及我國現(xiàn)實國情，我國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)應(yīng)加強標(biāo)準(zhǔn)中知識產(chǎn)權(quán)（尤其專利）政策的制定，優(yōu)先出臺標(biāo)準(zhǔn)中專利政策，調(diào)整《標(biāo)準(zhǔn)化法》等相關(guān)法律法規(guī)政策，建立配套的管理模式，加強對標(biāo)準(zhǔn)中納入知識產(chǎn)權(quán)的引導(dǎo)和規(guī)范；建立咨詢協(xié)調(diào)機制，促進標(biāo)準(zhǔn)化與知識產(chǎn)權(quán)沖突的解決。
把握規(guī)律，打贏“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)爭”
中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所標(biāo)準(zhǔn)化研究中心的薛學(xué)通詳細介紹了標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)品創(chuàng)新周期的應(yīng)用方式以及發(fā)達國家的公司企業(yè)如何利用國際規(guī)則把自己的技術(shù)和實施標(biāo)準(zhǔn)制定成國際標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)爭”與標(biāo)準(zhǔn)相伴而生。標(biāo)準(zhǔn)的作用和功能隨著人類生產(chǎn)和生活方式的發(fā)展變化而變化，“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)爭”的形式和特征也隨之變化。在古代社會、工業(yè)社會和信息社會，“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)爭”的形式由自發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X、范圍由區(qū)域轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、主體由團體轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)。當(dāng)前，IT領(lǐng)域的跨國公司成為“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)爭”的主體，“標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)爭”日趨激烈。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟最重要的特性是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，即隨著網(wǎng)絡(luò)用戶的增加，網(wǎng)絡(luò)及個人信息處理終端對于每一個用戶的價值在增大。用戶在網(wǎng)絡(luò)中投入了巨大的成本，包括購買軟硬件的支出、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費用、累積的網(wǎng)絡(luò)資源和花費的時間等。在這些轉(zhuǎn)移成本得不到彌補的情況下，用戶被牢牢“鎖定”在這一網(wǎng)絡(luò)中，通過提品和服務(wù)或者收取標(biāo)準(zhǔn)中的專利許可費，跨國公司壟斷了相關(guān)市場，獲取高額利潤。擁有知識產(chǎn)權(quán)使公司處于有利地位，但是 “標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)爭”的勝敗取決于能否建立或克服巨大的轉(zhuǎn)移成本。
企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新周期的各個階段可以策略性結(jié)合運用標(biāo)準(zhǔn)和專利、版權(quán)、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)，與生產(chǎn)兼容產(chǎn)品的企業(yè)、上下游產(chǎn)品企業(yè)甚至競爭對手建立聯(lián)盟，生產(chǎn)出符合技術(shù)法規(guī)、滿足消費者需求的產(chǎn)品，利用標(biāo)準(zhǔn)開拓和占領(lǐng)市場，提高自主創(chuàng)新能力。
我國企業(yè)要學(xué)會利用國際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的快速通道程序等規(guī)則，通過加入作為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織A級聯(lián)絡(luò)員的國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會或聯(lián)盟，繞過草案等標(biāo)準(zhǔn)制定早期階段，減少來自其它國家成員的干擾和阻礙，縮短國際標(biāo)準(zhǔn)制定時間，將自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)推向國際標(biāo)準(zhǔn)。
開放標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新
SUN公司的丁蔚博士從標(biāo)準(zhǔn)的開放性以及它與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系角度闡述了對于標(biāo)準(zhǔn)化中知識產(chǎn)權(quán)處理的觀點：首先，免費授權(quán)的方式對于創(chuàng)新非常有利。因為很多中小型企業(yè)是創(chuàng)新的主體，它們可能會因為對于知識產(chǎn)權(quán)政策的不確定性的顧慮而退出創(chuàng)新的領(lǐng)域，這就影響了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響了創(chuàng)新型企業(yè)加入市場的競爭。
一、知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生與普及
1.知識產(chǎn)權(quán)的歷史背景。為了保護智力勞動成果，促進發(fā)明創(chuàng)新，早在一百多年前，國際上已開始建立保護知識產(chǎn)權(quán)制度。1883年在巴黎簽署了《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》,1886在瑞士伯爾尼簽署了《保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》,1891年在馬德里簽署了《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》等等。知識產(chǎn)權(quán)是指人們對智力創(chuàng)造成果和工商業(yè)標(biāo)記依法享有的權(quán)利，具體包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)。
2.我國保護知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)。20世紀(jì)80年代，中國開始逐步建立保護知識產(chǎn)權(quán)制度。1983年3月，中國實行了商標(biāo)法;1985年4月實行了專利法;1990年9月又頒布了著作權(quán)法，并于1991年6月1月起開始實施。中國于1980年加入了世界知識產(chǎn)權(quán)組織，1985年參加了《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》。1990年12月，中國知識產(chǎn)權(quán)研究會成立。1992年1月17日，中美兩國政府簽署了《關(guān)于保護知識產(chǎn)權(quán)備忘錄》，至1994年5月，中國己經(jīng)加入了《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》、《專利合作條約》、《保護文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《徽旦界版權(quán)公約》等保護知識產(chǎn)權(quán)的主要國際公約。保護知識產(chǎn)權(quán)己經(jīng)成為全世界國家和人民的一個共識，2000年10月，世界知識產(chǎn)權(quán)組織第35屆成員大會系列會議決定從2001年起將每年的4月26日定為“世界知識產(chǎn)權(quán)日’，。
二、高校圖書館管理與知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范
1.高校圖書館管理現(xiàn)狀及其發(fā)展。圖書館管理是對圖書館的文獻信息、人力、財金、物質(zhì)資源，通過計劃和決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)等一系列過程，來有效地達成圖書館的目標(biāo)的活動。傳統(tǒng)的圖書館管理模式需要消耗大量的人力、財力來對圖書館資源進行優(yōu)化配置，以實現(xiàn)圖書館管理的目標(biāo)。隨著技術(shù)的進步，尤其是網(wǎng)絡(luò)的普及，數(shù)字圖書館的發(fā)展日新月異。數(shù)字圖書館(DigitalLibrary)是用數(shù)字技術(shù)處理和存儲各種圖文并茂文獻的圖書館，實質(zhì)上是一種多媒體制作的分布式信息系統(tǒng)。它把各種不同載體、不同地理位置的信息資源用數(shù)字技術(shù)存貯，以便于跨越區(qū)域、面向?qū)ο蟮木W(wǎng)絡(luò)查詢和傳播，它涉及信息資源加工、存儲、檢索、傳輸和利用的全過程。隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化的飛速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化圖書館已成為21世紀(jì)圖書館發(fā)展的必然趨勢，隨著世界各地的文獻、數(shù)據(jù)等信息資源通過互聯(lián)網(wǎng)在進行著全球性的共享與傳播。
2.傳統(tǒng)圖書館管理中知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范。傳統(tǒng)圖書館的信息資源以紙質(zhì)作為載體，書本系傳統(tǒng)圖書館的采購、儲存、流通和編輯對向。由于高校圖書館所采購或租借的書籍系己經(jīng)出版流通的出版物，高校本不應(yīng)當(dāng)對書本的形式和內(nèi)容承擔(dān)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。高校應(yīng)當(dāng)作為遵守社會規(guī)范的楷模，在不違犯法律法規(guī)的同時，亦應(yīng)當(dāng)主動尊重他人智力勞動成果。首先通過公開合法渠道采購、租借書籍，認(rèn)真審查書籍銷售者的資質(zhì)與商業(yè)信譽;其次規(guī)范高校圖書館的流通與管理，保持高校圖書館公益性;最后支持、協(xié)助著作權(quán)人捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益。
3.高校數(shù)字化圖書館中知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范。數(shù)字化圖書館在給人們生活學(xué)習(xí)帶來方便的同時也帶來了一系列侵犯知識產(chǎn)權(quán)糾紛。2002年6月27日，北京市海定區(qū)人民法院審判了我國首例數(shù)字圖書館侵權(quán)案，原告系北京大學(xué)法學(xué)院教育陳興良，被告系中國數(shù)字圖書館有限責(zé)任公司，2001年12月份，原告發(fā)現(xiàn)其享有版權(quán)的三本書《當(dāng)代中國刑法新視界》、《刪法適用總論》、《正當(dāng)防衛(wèi)論》己經(jīng)上載到被告的網(wǎng)站上，并發(fā)現(xiàn)讀者只有在付費后，成為被告的會員才可上網(wǎng)閱讀并下載作品。據(jù)此，原告認(rèn)為被告未經(jīng)允許將自己的作品上傳至其網(wǎng)站上，侵犯了他的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，故訴至法院，請求法院判令被告立即停止侵權(quán)，要求被告賠償經(jīng)濟損失40萬元及承擔(dān)訴訟費8000元。自2002年至今，在北京地區(qū)此類著作權(quán)訴訟己過百起。在己審結(jié)的數(shù)字圖書館侵權(quán)案件中.除了原被告雙方自行和解而結(jié)案外。法院無一例外地判決被告承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，賠償原告的經(jīng)濟損失。2004年，谷歌這家全球最大的互聯(lián)網(wǎng)公司開始對圖書進行大規(guī)模數(shù)字化，準(zhǔn)備建立全球最大的電子圖書館。5年多來，谷歌已經(jīng)將全球尚存有著作權(quán)的近千萬種圖書收入其數(shù)字圖書館，沒有通報著作權(quán)所有者本人，僅在中國大陸地區(qū)，被侵權(quán)的作家就達五百多名，導(dǎo)致一系列的法律糾紛。我國大陸地區(qū)的高校數(shù)字圖書館的建設(shè)尚處在起步階段，部份高校的數(shù)字圖書館的數(shù)據(jù)是以商業(yè)的形式從市場上的數(shù)字圖書館處購得的，也有一些實力比較雄厚的高校利用自身的資源自己獨立構(gòu)建數(shù)字圖書館，大部分高校的圖書館則是兼而有之。
中圖分類號：F27文獻標(biāo)識碼：A
隨著知識經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的加快，知識產(chǎn)權(quán)已成為當(dāng)今各國及企業(yè)發(fā)展和博弈的重要手段，知識產(chǎn)權(quán)狀況及其發(fā)展態(tài)勢將直接影響到國家和企業(yè)的競爭力。
一、知識產(chǎn)權(quán)管理的科學(xué)內(nèi)涵
知識產(chǎn)權(quán)是指特定個人或機構(gòu)對于其智慧成果在一定時間內(nèi)依法享有的各項權(quán)利的統(tǒng)稱。知識產(chǎn)權(quán)一般包括著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和專利權(quán)等。知識產(chǎn)權(quán)是對企業(yè)無形資產(chǎn)所有權(quán)的保護，其權(quán)利源自于法律法規(guī)的賦予。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理，是企業(yè)為規(guī)范企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，運用知識產(chǎn)權(quán)制度的特性和功能，從法律、經(jīng)濟和科技的角度，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、保護、運營而進行的有計劃的組織、協(xié)調(diào)、謀劃和利用的活動。
二、知識產(chǎn)權(quán)的范圍
（一）WIPO（建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約）認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)包括：1、著作權(quán)及鄰接權(quán)；2、專利權(quán)；3、工業(yè)品外觀設(shè)計權(quán)；4、商標(biāo)權(quán)；5、科學(xué)發(fā)現(xiàn)；6、防止不正當(dāng)競爭。
（二）TRIPS協(xié)議（與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議）認(rèn)為，知識產(chǎn)權(quán)包括：1、著作權(quán)及鄰接權(quán)；2、專利權(quán)；3、工業(yè)品外觀設(shè)計權(quán)；4、商標(biāo)權(quán)；5、地理標(biāo)志權(quán)（巴黎公約表達為原產(chǎn)地信息）；6、集成電路布圖設(shè)計權(quán)；7、未公開信息：為擁有者帶來經(jīng)濟和社會效益的信息，其包括的內(nèi)容十分寬廣，從技術(shù)秘密到經(jīng)營的客戶名單，主要涉及刑法的商業(yè)秘密；8、植物新品種。
三、企業(yè)核心競爭力的內(nèi)容
企業(yè)核心競爭能力是一定制度框架下，企業(yè)所擁有的、基于獨特知識技術(shù)積累的一種競爭能力。一個成功的企業(yè)，總有一種能夠使它贏得和維持競爭優(yōu)勢的核心競爭能力。這種競爭能力的表現(xiàn)是多層次的、多樣化的，包括獨特的技術(shù)、難以模仿的技術(shù)訣竅、合理的組織方式、良好的營銷網(wǎng)絡(luò)、與眾不同的企業(yè)文化或管理模式、較強的已有資源重組能力或者融合能力、穩(wěn)定的客戶資源等。
四、加強知識產(chǎn)權(quán)管理對提升企業(yè)核心競爭力的作用
（一）企業(yè)的核心競爭能力、企業(yè)價值都直接取決于企業(yè)掌握多少知識產(chǎn)權(quán)和如何經(jīng)營管理知識產(chǎn)權(quán)財富。美國波士頓咨詢公司知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項組根據(jù)調(diào)查的結(jié)果認(rèn)為，一個國家的企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面大體要經(jīng)歷五個發(fā)展階段：第一階段主要以出口技術(shù)含量較低的產(chǎn)品為主導(dǎo)，靠廉價勞動力成本和低成本原材料；第二階段通過加大研發(fā)投資，推動技術(shù)含量較高產(chǎn)品出口；第三階段遭遇發(fā)達國家企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)壁壘，被迫付出高價；第四階段汲取教訓(xùn)，加大在收購、自主開發(fā)和管理知識產(chǎn)權(quán)方面的投資力度；第五階段則開始享受知識產(chǎn)權(quán)的互惠互利，有的企業(yè)甚至可以通過知識產(chǎn)權(quán)獲取競爭優(yōu)勢，最重要的是無形資產(chǎn)。
從整體上看，我國現(xiàn)在正處在第三階段，并逐步開始向第四階段過渡。我國企業(yè)在參與國際化競爭中的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，一方面中國產(chǎn)品因缺乏知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)而成為低檔產(chǎn)品、“便宜貨”的代表；另一方面具有技術(shù)含量的產(chǎn)品又往往遭到國外知識產(chǎn)權(quán)壁壘，無法進入關(guān)鍵的出口市場或者要為此付出可觀的知識產(chǎn)權(quán)使用費。我國企業(yè)要擺脫目前的困境，出路只有一條，就是創(chuàng)造和擁有更多的知識產(chǎn)權(quán)，并有效地利用知識產(chǎn)權(quán)參與國際競爭。
（二）知識產(chǎn)權(quán)是企業(yè)重要的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)所有權(quán)優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。擁有知識產(chǎn)權(quán)，是企業(yè)發(fā)展國際化經(jīng)營的基礎(chǔ)，是企業(yè)對外直接投資的動力和源泉。專利權(quán)的創(chuàng)立和發(fā)展，有利于企業(yè)產(chǎn)品差異化優(yōu)勢。科學(xué)技術(shù)作為當(dāng)今時代的第一生產(chǎn)力，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的根本源泉之一，也是企業(yè)緊跟時展潮流、不斷壯大自身市場競爭力的重要力量。專利權(quán)能夠激發(fā)濃厚的企業(yè)自豪感，對于企業(yè)文化、制度等的進一步完善都有著極其重要的作用。同時，擁有專利權(quán)意味著對該項技術(shù)的市場需求壟斷。企業(yè)在世界范圍內(nèi)占有專利技術(shù)，可以使企業(yè)占領(lǐng)更廣泛的市場，形成壟斷競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。
（三）商標(biāo)權(quán)的確定，有利于樹立企業(yè)良好的品牌形象，建立并不斷提升商譽；也有利于企業(yè)在品牌戰(zhàn)略下執(zhí)行產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣計劃，建立客戶的品牌忠誠度，使企業(yè)在國際競爭中保持有利地位。
（四）重視知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營管理是企業(yè)在競爭中脫穎而出的重要手段。利用知識產(chǎn)權(quán)擴張市場，獲取超額利潤，成為市場優(yōu)勢企業(yè)進行競爭的重要手段。擁有大量知識產(chǎn)權(quán)的成功企業(yè)，通過許可他人使用知識產(chǎn)權(quán)獲得了巨大收益，其許可費收入可以甚至超過產(chǎn)品銷售的收入。尤其是當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)滲透到產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，知識產(chǎn)權(quán)的作用更是不可小視。例如，美國的高通公司開發(fā)了CDMA移動通信技術(shù)并申請了專利。但高通公司并不開發(fā)和生產(chǎn)具有CDMA技術(shù)的產(chǎn)品，而是把CDMA技術(shù)提交到美國標(biāo)準(zhǔn)組織TIA和世界標(biāo)準(zhǔn)組織ITU，申請確立CDMA技術(shù)為世界移動通信標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)通信巨頭把目光轉(zhuǎn)向CDMA系統(tǒng)時，才發(fā)現(xiàn)該項技術(shù)的專利已全部控制在高通公司手上了，要使用它就需要向高通公司繳納高額入門費和使用費，即購買CDMA芯片。高通公司正是利用這一利器，由一個名不見經(jīng)傳的小公司一躍成為坐擁標(biāo)準(zhǔn)、日進斗金的跨國公司。
五、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理的基本要求
（一）制定知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理戰(zhàn)略。由于不同的知識產(chǎn)權(quán)有不同的特點，知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理戰(zhàn)略又可以細分為專門的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理戰(zhàn)略，如專利戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略、商業(yè)秘密戰(zhàn)略等。企業(yè)發(fā)展到一定階段，擁有一定門類的知識產(chǎn)權(quán)時，就要及時考慮制定企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理戰(zhàn)略，將知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理貫穿于企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營的全過程。知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理戰(zhàn)略涉及知識產(chǎn)權(quán)的各個方面，從如何創(chuàng)造、擁有不同的知識產(chǎn)權(quán)，如何了解競爭對手的知識產(chǎn)權(quán)，如何在國內(nèi)外有效利用自己的知識產(chǎn)權(quán)，如何監(jiān)控市場上的侵權(quán)行為，到如何保護知識產(chǎn)權(quán)，都屬于知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理戰(zhàn)略。一個好的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，能夠幫助企業(yè)做出科學(xué)的經(jīng)營決策，建立良好的聲譽和形象，增強國際競爭力。
（二）樹立知識產(chǎn)權(quán)申報意識。國際上現(xiàn)有的主要知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)證原則是“注冊在先”，因此我國企業(yè)在擁有一項技術(shù)創(chuàng)新或擁有新的商標(biāo)權(quán)時，要更加重視注冊認(rèn)證的問題。攜帶技術(shù)參與國際化的企業(yè)，在進入他國市場之前就應(yīng)仔細研究該國關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護方面的法律法規(guī)，辨析其與我國法律的不同；同時，還要熟悉知識產(chǎn)權(quán)申報的程序和保護措施，關(guān)注該國知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)有的注冊和授權(quán)情況。在進入國際市場的同時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加緊向目標(biāo)國申報企業(yè)的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等涉及企業(yè)生存和核心競爭力的知識產(chǎn)權(quán)，并在得到審批前做好技術(shù)保密工作，防止因企業(yè)專有技術(shù)的流失而造成損失。
（三）面對侵權(quán)行為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極運用法律武器保護自身權(quán)益。不同于一般的產(chǎn)權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形的資產(chǎn)，其權(quán)利來源于法律的賦予。因此，當(dāng)侵權(quán)行為產(chǎn)生并危害企業(yè)利益時，更要運用法律的武器積極尋求援助。企業(yè)要在全體員工心目中樹立起高度的知識產(chǎn)權(quán)維護意識，在日常經(jīng)營活動中注意收集和保存有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證據(jù)，積極部署預(yù)防知識侵權(quán)的措施，有條件的企業(yè)還可以設(shè)置專門的法律部門負責(zé)這類侵權(quán)問題。一旦確認(rèn)侵權(quán)行為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)法律機構(gòu)提起維權(quán)要求，堅決運用法律武器打擊侵權(quán)行為，并以此顯示企業(yè)維護自身權(quán)益的決心。同時，企業(yè)應(yīng)隨時保持同國內(nèi)行會、商會、貿(mào)易促進委員會等相關(guān)機構(gòu)部門的聯(lián)系，隨時了解國內(nèi)國際知識產(chǎn)權(quán)保護法律方面的最新變化；更重要的是，有了他們的支持，企業(yè)面臨的侵權(quán)問題可以得到更加有效和合理的解決。
（四）關(guān)注競爭者的知識產(chǎn)權(quán)。關(guān)注競爭者的知識產(chǎn)權(quán)，防止侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)當(dāng)然是目的之一，但其根本目的不是防止侵權(quán)，而是要通過跟蹤競爭者的創(chuàng)新活動，掌握行業(yè)、部門的發(fā)展趨勢，確定自己的創(chuàng)新重點，實行錯位競爭。所謂“知己知彼、百戰(zhàn)不殆”，用在知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理中，就是要時刻跟蹤、了解競爭者的創(chuàng)新活動，正確判斷自己在市場中的地位，掌握發(fā)展和創(chuàng)新的主動權(quán)。
（作者單位：天津海運職業(yè)學(xué)院）
主要參考文獻：
在高校，知識產(chǎn)權(quán)管理工作是自主創(chuàng)新、科研發(fā)展等工作的重要組成部分，亦是壯大科研實力、儲備攻克高新技術(shù)難題等重要無形資產(chǎn)的有力方面。然而，目前我國高校的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護制度仍存在很多問題，這對高校師生發(fā)明創(chuàng)造和智力創(chuàng)作的積極性，以及高校的科研發(fā)展構(gòu)成不利因素。因此，如何規(guī)范和健全知識產(chǎn)權(quán)保護及管理制度，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率，亦是目前高校應(yīng)當(dāng)關(guān)注的重要方面。
1 高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作現(xiàn)狀
近年來，與我國知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)體系正在逐步完善，然而從整體上看，我國知識產(chǎn)權(quán)制度仍不完善，民眾的知識產(chǎn)權(quán)保護意識還很不足，因為知識產(chǎn)權(quán)而產(chǎn)生的利益糾紛還比較多。眾多高校中都有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門，也出臺了相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理政策，在產(chǎn)學(xué)研合作中也表現(xiàn)出積極的態(tài)度，甚至有部分高校還設(shè)立了專項基金用于鼓勵師生的發(fā)明創(chuàng)造和文化創(chuàng)作，但總的來說，高校知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和運用價值仍有待提高，對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識和觀念有待轉(zhuǎn)變，在知識產(chǎn)權(quán)相應(yīng)投入方面也有待于加大。
2 高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作存在的問題
2.1 知識產(chǎn)權(quán)保護意識淡薄 部分高校師生在知識產(chǎn)權(quán)保護意識方面很是淡薄，雖然會申報一些專利，但都是為了獎學(xué)金、畢業(yè)等，對真正的知識產(chǎn)權(quán)保護、是否有實用價值、如何實施運用漠不關(guān)心。有部分知識產(chǎn)權(quán)確實通過簽訂合同轉(zhuǎn)讓/許可給了企業(yè)，但是在這個過程中存在著嚴(yán)重的無形資產(chǎn)流失風(fēng)險，因為沒有完善的技術(shù)評價體系或者辦法，一些很好的發(fā)明創(chuàng)造低價“賣”給了受讓方，甚至有教師離職帶著自己的職務(wù)發(fā)明下海經(jīng)商，無形中變公有資產(chǎn)為私有資產(chǎn)，這對高校來說是非常大的損失。
2.2 知識產(chǎn)權(quán)投入不足 大部分高校在知識產(chǎn)權(quán)投入方面還很不足，并不是不想投入，實在是力不存心，尤其在西部一些地方院校，其一年科研經(jīng)費總額還不及部署院校的零頭，尤其是與沿海城市的部署院校相比，自然環(huán)境也成為了影響高校知識產(chǎn)權(quán)和科研發(fā)展工作的障礙。財政撥款有計劃，因校因地而異的局面對一些西部地方院校的發(fā)展來說是十分不利的，高校領(lǐng)導(dǎo)層也會權(quán)衡在有限的財政預(yù)算里到底該劃撥多少給科研創(chuàng)新發(fā)展，如果重科研，就會有所傾向地多劃撥一些，但是大部分的地方院校在這點上還是有所取舍的，尤其針對知識產(chǎn)權(quán)方面，因為一個高校的發(fā)展不單單是只靠科研創(chuàng)新發(fā)展，教學(xué)的任務(wù)也很重要，缺乏了財力投入，自然而然在人力物力投入方面就不能有所保障。
2.3 知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化重視不夠 知識產(chǎn)權(quán)的運用是其創(chuàng)新的核心，其中轉(zhuǎn)化運用更是其重要組成部分。有些教師愿意將自己的成果申請了知識產(chǎn)權(quán)，然后再進行轉(zhuǎn)化運用，高校對轉(zhuǎn)化了的成果所簽訂的合同按照橫向項目來管理，然而并沒有出臺針對專門從事成果轉(zhuǎn)化教師的職稱晉升政策，這對他們來說是打擊其積極性的一個重要原因，造成從學(xué)校層面到教師個人，對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用方面的重視度不夠。
3 高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作設(shè)想
3.1 加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識教育 無論是教師還是學(xué)生，應(yīng)當(dāng)在入職或者入校的時候就進行知識產(chǎn)權(quán)法律、制度的系統(tǒng)培訓(xùn)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識教育。高校也應(yīng)該相應(yīng)出臺一些政策，使師生意識到知識產(chǎn)權(quán)工作是保障自己創(chuàng)新創(chuàng)作的有利武器，是避免不必要的利益糾紛和無形資產(chǎn)流失的最佳渠道。申請知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是通過一種正規(guī)渠道將自己的發(fā)明創(chuàng)造保護起來，通過轉(zhuǎn)化為能夠?qū)嶋H運用的技術(shù)，解決企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的困難，進而促進經(jīng)濟市場的繁榮發(fā)展。當(dāng)然，這需要規(guī)范從申請到授權(quán)，和從過程管理到最終轉(zhuǎn)讓的整個流程。
3.2 加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新管理投入 高校應(yīng)該意識到搞好知識產(chǎn)權(quán)工作是提升高校綜合實力的重要舉措之一，是推動科研創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。從制定學(xué)校階段性發(fā)展思路時就應(yīng)該把知識產(chǎn)權(quán)工作列到重要位置，搞好知識產(chǎn)權(quán)工作。要加強對相關(guān)專職人員的培養(yǎng)，以及對師生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強相應(yīng)鼓勵政策，可以設(shè)立專項獎勵基金，對一些實際運用好的發(fā)明創(chuàng)造給予鼓勵，加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新管理投入。
3.3 轉(zhuǎn)變知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)觀念 從國家到地方政府，現(xiàn)在越來越重視科技成果的轉(zhuǎn)化，具體實施措施也多種多樣，因此必須完善高校相應(yīng)的有關(guān)政策和制度。高校教師要改變傳統(tǒng)觀念，不能認(rèn)為技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化是學(xué)校的事，與自己毫不相干，學(xué)校也應(yīng)該出臺一些鼓勵政策，讓從事成果轉(zhuǎn)化的教師能夠有動力將自己的技術(shù)成果進行推廣，調(diào)動其積極性，例如教師非常關(guān)心的職稱晉升和獎勵等方面，應(yīng)該意識到，知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化并不是教師個人的行為，應(yīng)該在政策制定上有所引導(dǎo)。
總的來說，高校的知識產(chǎn)權(quán)管理與科研發(fā)展息息相關(guān)，如何處理好兩者的協(xié)同創(chuàng)新對高校的長遠發(fā)展來說尤為重要。我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識到目前高校知識產(chǎn)權(quán)管理工作中存在的問題，及其對科研發(fā)展的制約，進而研究對策避免這種副作用的增長。在知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的今天，高校作為知識的密集地，理所應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖，為知識產(chǎn)權(quán)與科研發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新有所作為，以適應(yīng)新的環(huán)境變化和迎接新的知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。
參考文獻：
[1]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要的通知，2008.
