時(shí)間：2023-09-07 09:19:49
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精明的用人單位越來越發(fā)現(xiàn)對(duì)工商管理人才的甄選關(guān)鍵要看應(yīng)聘者能夠做什么，有沒有掌握嫻熟的、與卓越工作績效直接關(guān)聯(lián)的管理技能。由此可見，高校在大學(xué)4年間對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理技能的培養(yǎng)，增添他們求職的砝碼是何等的重要。遺憾的是,概括目前工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式最突出的問題，正是在管理技能培養(yǎng)上存在很大不足，才在較大程度上導(dǎo)致了學(xué)生求職的窘?jīng)r。
首先，目前高校大部分工商管理專業(yè)的教師主要來自自己培養(yǎng)的博士和碩士，他們從“學(xué)校”到“學(xué)?！?擅長“研究”管理,卻沒有接受過系統(tǒng)的管理技能訓(xùn)練與開發(fā)。在高校執(zhí)教，工作業(yè)績和業(yè)務(wù)水平主要是由科研、論文、職稱等一些學(xué)生并不在意的因素來衡量，所以，許多專業(yè)教師的主要精力和才華都陷于一種被動(dòng)的學(xué)術(shù)研究之上，教學(xué)反而被邊緣化了?？梢?，高校缺乏擅長或者愿意關(guān)注管理技能培養(yǎng)的專業(yè)教師；其次，課堂教學(xué)中充斥著無休止的理論講授與知識(shí)灌輸，教學(xué)方式單一，造成對(duì)管理技能培養(yǎng)的植入嚴(yán)重不足。很少有專業(yè)教師愿意把學(xué)生組織起來,把單純的“說教”轉(zhuǎn)變成傾聽、引導(dǎo)、提醒、評(píng)價(jià),把專項(xiàng)的管理技能培養(yǎng)植入課堂教學(xué)，使之與理論講授形成有效的互動(dòng)；第三，課程體系中缺乏綜合性的管理技能訓(xùn)練與開發(fā)課程。高校工商管理專業(yè)的課程體系大體是按照管理科學(xué)的學(xué)術(shù)體系，而不是按照管理技能體系來設(shè)置的。雖然若是教法得當(dāng)，每門專業(yè)課程的教學(xué)可以幫助學(xué)生完成一項(xiàng)管理技能的分解訓(xùn)練與開發(fā)，但是專業(yè)課程體系中往往沒有設(shè)置綜合性的管理技能培養(yǎng)課程來提升訓(xùn)練與開發(fā)的總體水平，從而形成了管理技能培養(yǎng)體系中上的又一“斷層”。
由此就不難理解為什么學(xué)生在畢業(yè)后處理實(shí)際管理問題時(shí)常常手足無措；第四，對(duì)隱性課程的利用相當(dāng)不足。組織課外活動(dòng)、參與技能競賽、競聘與擔(dān)任團(tuán)委與學(xué)生會(huì)干部、管理社團(tuán)與俱樂部、參加職業(yè)資格認(rèn)證考試等等，這些都可以規(guī)劃到隱性課程的范疇，對(duì)工商管理專業(yè)的學(xué)生來說具有更加重要的意義。但是實(shí)際情況是，高校包括理科、工科專業(yè)在內(nèi)的所有專業(yè)對(duì)這些隱性課程的建設(shè)基本上處于同樣的低水平層次，并沒有完全把這些隱性課程納入到工商管理人才培養(yǎng)模式中，并挖掘它對(duì)管理技能培養(yǎng)的獨(dú)特內(nèi)涵。工商管理專業(yè)的學(xué)生也與其他專業(yè)一樣,對(duì)“努力學(xué)習(xí)”的認(rèn)識(shí)就是堅(jiān)持每天坐在教室或者圖書館里“發(fā)憒圖強(qiáng)”。
要知道處在這樣的學(xué)習(xí)層次上，將來一般是做不好單位上管理工作的；第五，一些高校工商管理專業(yè)可能出于人才培養(yǎng)成本的考慮，對(duì)工商管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室及相關(guān)硬件和軟件的投資嚴(yán)重不足，導(dǎo)致大部分專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課無法安排模擬實(shí)驗(yàn)，結(jié)果學(xué)生在課堂上所學(xué)管理知識(shí)幾乎沒有多少可以應(yīng)用的機(jī)會(huì)。即使有實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié),也是一些層次低，內(nèi)容比較陳舊的實(shí)驗(yàn)。最嚴(yán)重的是管理模擬實(shí)驗(yàn)仍是以教師灌輸為主，成為了課堂教學(xué)的翻版和延續(xù)。學(xué)生在實(shí)驗(yàn)中只是被動(dòng)地接受操作程序,難以起到培養(yǎng)管理技能的作用；第六，實(shí)習(xí)進(jìn)程難以為管理技能培養(yǎng)提供足夠的現(xiàn)實(shí)平臺(tái)。實(shí)習(xí)幾乎成了工商管理專業(yè)的“雞肋”。實(shí)習(xí)的時(shí)間比較短，安排不合理，關(guān)鍵的是缺乏保持長期合作關(guān)系的實(shí)習(xí)基地，沒有多少企業(yè)和單位愿意接收工商管理專業(yè)的學(xué)生進(jìn)入管理崗位實(shí)習(xí)。因此實(shí)習(xí)的形式往往就是在學(xué)?？纯翠浵瘢蛘叩侥硞€(gè)企業(yè)聽聽報(bào)告，走馬觀花地參觀一下，不管是學(xué)生還是老師都把實(shí)習(xí)當(dāng)成了被動(dòng)完成任務(wù)。
二 新模式的理論依據(jù)
既然傳統(tǒng)的工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在的主要問題是缺少對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理技能培養(yǎng)，那么改革的方向就是要建立一個(gè)注重管理技能培養(yǎng)的人才培養(yǎng)新模式。而要達(dá)到這樣的目的，首先就應(yīng)當(dāng)尋找新模式的理論依據(jù)，弄清楚什么是管理技能以及它有一個(gè)怎樣的分類體系。
目前,最經(jīng)典的管理技能分類體系由羅伯特卡茨1955年在《高效管理者的三大技能》_文中勾勒出來。他從管理工作的普遍性和一般性的角度考慮,將所有管理者應(yīng)該具備的管理技能劃分為居于3種不同位級(jí)的技術(shù)技能、人際技能與概念技能。其中，技術(shù)技能是管理者對(duì)某項(xiàng)特定活動(dòng)的理解程度和熟練程度，主要是如何“處事”。對(duì)于基層管理者來說，技術(shù)技能具有更加顯著的意義，因?yàn)樗麄円苯庸芾砗脝T工，必須熟知員工所做事物，從而做到由“事”及“人”。
人際技能是與人共事，理解他人，激勵(lì)與領(lǐng)導(dǎo)他人的能力。許多管理者雖熟知技術(shù)事物，但不善通過管理他人而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。例如，他們不善于傾聽,不善于理解別人的需要，或者不善于處理沖突，常常使組織陷于內(nèi)耗困境。由于管理者是企業(yè)向心力的締造者與維持者，因而必須具備良好的人際關(guān)系技能才能實(shí)現(xiàn)有效的溝通、激勵(lì)和授權(quán)，這對(duì)各層管理者都具有重要意義。作為最高層次的管理技能，概念技能是管理者對(duì)復(fù)雜情況進(jìn)行分析、診斷,進(jìn)行抽象和概念化的技能。例如，面對(duì)困難,管理者必須看透問題的本質(zhì),做出周延性的思考,搜索到問題的解決方案，并通過評(píng)估從中選擇最優(yōu)方案。概念技能是高級(jí)管理者最迫切需要的技能，實(shí)質(zhì)上是一種戰(zhàn)略思考及執(zhí)行的能力。管理技能學(xué)說提出的背景人們并不陌生。
當(dāng)時(shí)，美國企業(yè)界泛起的一股搜尋“理想經(jīng)理人”的狂熱。人們認(rèn)為一定存在擁有某種性格特質(zhì)的人最適合擔(dān)任經(jīng)理人,只要甄別出這種性格特質(zhì)，然后按圖索驥，企業(yè)就能找到理想的經(jīng)理人。羅伯特卡茨敏銳地發(fā)覺到，許多企業(yè)強(qiáng)烈地執(zhí)著于尋找類型化的經(jīng)理人，以至于他們只盯住某些特定的性格特質(zhì)或素質(zhì)，卻忽略了最關(guān)鍵的問題——這個(gè)人究竟能做成什么事情。因此，他提出了“管理技能”學(xué)說,試圖消除“特質(zhì)說”給人們帶來的誤導(dǎo)。在他看來‘技能”指的是一種通過訓(xùn)練而獲得的一種解決問題能力，是行動(dòng)最直接的引導(dǎo)者；這種能力要在實(shí)際行動(dòng)中得以展現(xiàn)，并不僅僅蘊(yùn)藏于潛能之中。因此，根據(jù)可以觀察的管理技能來評(píng)判一個(gè)管理者，比根據(jù)他表面上的性格加以評(píng)判更加有效和可靠。
三 構(gòu)建新模式的主要措施
根據(jù)羅伯特卡茨的學(xué)說,具有穩(wěn)定性和高度能動(dòng)性的管理技能與真實(shí)世界的管理實(shí)踐最為近緣，以至于在外部條件具備的情況下，必然能以較大的概率轉(zhuǎn)化為任何一種成功的管理實(shí)踐。而且就專業(yè)特性而言，工商管理專業(yè)比起財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等其它管理類專業(yè)更強(qiáng)調(diào)抽象意義上的管理。所以,新模式就是要突出對(duì)管理技能的培養(yǎng),要視概念技能、人際技能和技術(shù)技能為既彼此區(qū)分又相互關(guān)聯(lián)的3種不同位級(jí)的要素，把三要素合成一體的的具有明確指向性的“技能包”作為高校所要培養(yǎng)的管理類人才的質(zhì)量和規(guī)格的總規(guī)定，并將該總規(guī)定的主旨內(nèi)化到管理類人才的培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)手段、培養(yǎng)制度和培養(yǎng)評(píng)介當(dāng)中去。當(dāng)然，要構(gòu)建新模式,免不了要從目標(biāo)設(shè)定、師資、課程體系、教學(xué)方法與手段、實(shí)驗(yàn)與實(shí)習(xí)等方面入手。
(一）瞄準(zhǔn)企業(yè)中層和基層管理人才，設(shè)立應(yīng)用型、技能型管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)
隨著高等教育從精英向大眾的轉(zhuǎn)向，工商管理類專業(yè)人才供不應(yīng)求的局面已不存在，畢業(yè)生更多地流向公司、企業(yè)等單位。所以，新模式不能再像傳統(tǒng)模式那樣空談“高層次、高級(jí)別”也不需要追求什么“研究型人才’、“復(fù)合型人才”“創(chuàng)新型人才”的培養(yǎng)。因?yàn)樵诠P者看來，在當(dāng)今的教育格局和態(tài)勢下，這樣的目標(biāo)已經(jīng)超出本科教育功能的范疇，而且無論從生源素質(zhì)還是用人單位的現(xiàn)實(shí)需求來看,傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的目標(biāo)也已經(jīng)顯然不合時(shí)宜，因此往往只是“設(shè)”而不“達(dá)”倒是有不少浮夸之嫌。如果奉行務(wù)實(shí)的風(fēng)格,新模式的人才培養(yǎng)目標(biāo)大致可以簡單描述為：培養(yǎng)熟諳現(xiàn)代管理理論、原理、方法和企業(yè)經(jīng)營管理趨勢，并具有嫻熟人際技能、技術(shù)技能和一定概念技能的企業(yè)中層和基層管理人才。筆者以為，這樣的人才培養(yǎng)目標(biāo)更具有針對(duì)性和可行性，關(guān)鍵的原因是企業(yè)需要的是大量的低層和基層管理人員，從而擁有巨大的市場容量，而高層管理人員的市場容量相當(dāng)有限，而且他們一般是從企業(yè)內(nèi)部成長起來的，而不是高校能直接培養(yǎng)出來的。
(二）支持專業(yè)教師參與企業(yè)管理實(shí)踐,獲取管理技能
任何一種人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建，師資都是關(guān)鍵。為了給新模式提供師資保障，可以以學(xué)校的名義積極與校外各種企業(yè)和實(shí)體接洽，在信息、關(guān)系、商談與擔(dān)保上為專業(yè)教師提供支持，安排專業(yè)教師到這些單位擔(dān)任咨詢顧問、掛職鍛煉或者直接參與運(yùn)作。畢竟在其中所獲取的管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理技能與開發(fā)的重要基礎(chǔ)，也構(gòu)成專業(yè)教師教書育人的“底氣”和“資質(zhì)”。西方發(fā)達(dá)國家工商管理專業(yè)的教師普遍在企業(yè)中擔(dān)職，也正是這個(gè)原因。還可以加強(qiáng)專業(yè)教師與企業(yè)管理培訓(xùn)界的交流和學(xué)習(xí)。企業(yè)管理培訓(xùn)界應(yīng)該說在對(duì)學(xué)員的管理技能與開發(fā)上積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和技巧,他們更懂得如何抓住那些最關(guān)鍵的管理要點(diǎn)，如何培養(yǎng)那些最切實(shí)際的管理技能，這些資質(zhì)和能力正是本科院校工商管理專業(yè)教師最缺乏的。最后要補(bǔ)充的是,如果在激勵(lì)和支持專業(yè)教師獲取管理技能培養(yǎng)的資質(zhì)上已經(jīng)做足了工作,還可以聘請有豐富管理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和技能，又有良好表達(dá)能力，而且愿意展示自我的企業(yè)管理人員到學(xué)校開展短期或者長期的培訓(xùn)授課，讓工商管理專業(yè)的學(xué)生接受他們的訓(xùn)練和點(diǎn)撥。當(dāng)然,也可以直接引進(jìn)擅長管理技能培養(yǎng)的新教師，而不是那些只會(huì)寫論文的。
(三）采用模塊化的專業(yè)課程體系，
為管理技能培養(yǎng)提供支撐模塊一門課程至少可以幫助學(xué)生完成一門管理技能。目前一般院校的工商管理專業(yè)課程體系大同小異，每門課程對(duì)管理技能的指向性不強(qiáng)。為了構(gòu)建“三位一體”的新模式,需要把工商管理專業(yè)的課程體系分成4個(gè)模塊,分別主要負(fù)責(zé)技術(shù)技能、人際技能、概念技能以及綜合管理技能的培養(yǎng)。例如，生產(chǎn)與運(yùn)作管理、人力資源管理、市場營銷學(xué)、財(cái)務(wù)管理、電子商務(wù)、管理信息系統(tǒng)、會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等課程就可以規(guī)劃進(jìn)技術(shù)技能模塊。據(jù)筆者的研究,這個(gè)模塊所容納的課程最多，都是重在培養(yǎng)技術(shù)技能的；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理心理學(xué)、管理溝通等課程可以規(guī)劃進(jìn)人際技能模塊；戰(zhàn)略管理、管理經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)、公司治理、企業(yè)診斷等課程則可以劃入概念技能模塊；管理思想、管理學(xué)可以劃入綜合管理技能模塊。
4個(gè)模塊的課程只要相互分工協(xié)作，并輔以適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法和訓(xùn)練形式，內(nèi)化到學(xué)生身上后就能形成一體化的管理技能。有兩點(diǎn)值得補(bǔ)充：一是考慮到技術(shù)技能在管理技能中的顯著地位，新模式必須格外關(guān)注人際技能的培養(yǎng)。顯然這種技能光依靠幾門人際技能模塊的課程是無法完成的,所以必須開發(fā)一些重要的隱性課程。例如鼓勵(lì)和支持學(xué)生組織課外活動(dòng)、參與技能競賽、競聘與擔(dān)任團(tuán)委與學(xué)生會(huì)干部、管理社團(tuán)與俱樂部等等；二是考慮到管理思想、管理學(xué)兩門課程有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)味，所以還必須開設(shè)管理技能訓(xùn)練與開發(fā)這類以實(shí)訓(xùn)而不是知識(shí)講授為主的課程,來幫助完成對(duì)學(xué)生綜合管理技能的培養(yǎng)。
(四）革新教學(xué)方法，強(qiáng)化學(xué)生的參與和課堂訓(xùn)練
不能否認(rèn),無論工商管理人才培養(yǎng)模式如何變化，都無法動(dòng)搖課堂教學(xué)的基礎(chǔ)性地位。所以筆者以為，新模式“聚焦管理技能”的理念仍然要在課堂教學(xué)上得到貫徹。與教師“滿堂灌”的傳統(tǒng)教學(xué)方法不同，新模式采取的是情境導(dǎo)入、角色扮演、管理游戲等等靈活多樣的方法，強(qiáng)化學(xué)生的參與和課堂訓(xùn)練。例如，其中的情境導(dǎo)入在實(shí)質(zhì)上是案例教學(xué)的延展和深化，要求教師能真正將學(xué)生導(dǎo)入到案例情境中，激勵(lì)學(xué)生提出自己的見解和對(duì)策，并且對(duì)學(xué)生在情境中的言行加以觀察與評(píng)估，從而達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生各項(xiàng)管理技能的目的。管理游戲就是一種以管理為主題，以游戲?yàn)樾问剑耘囵B(yǎng)為目的教學(xué)方式，它使學(xué)生在生動(dòng)、活潑、歡愉、激烈的氛圍中，不知不覺地體味到管理過程中一些微妙的原理和規(guī)律，同時(shí)也可以暴露自身行為的優(yōu)缺點(diǎn),并通過別人的參照，學(xué)會(huì)調(diào)整自己的心智模式和技能狀態(tài)。角色扮演是為了消除學(xué)習(xí)的疲勞感,教師臨時(shí)分派角色,讓學(xué)生即興演練如何處理實(shí)際問題，在角色扮演中掌握管理技能，還可以讓學(xué)生進(jìn)行角色互換，體驗(yàn)不同角色所帶來的不同的思維方式和內(nèi)心感受。例如在市場營銷課堂上,教師可以讓學(xué)生扮演顧客和推銷員，在商務(wù)談判中可以讓學(xué)生扮演不同公司的談判代表,如此等等。
除了上述教學(xué)方式以外,教師只要有足夠的激勵(lì)和職業(yè)素養(yǎng),還有許多有效的教學(xué)方式可以利用。例如展現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范的視頻演示，針對(duì)管理工作中那些尚無定論東西的課堂辯論，擬定行動(dòng)計(jì)劃的小組合作，帶有模擬性質(zhì)的管理情景劇等等。教師必須記住，有時(shí)課堂教學(xué)“形式比內(nèi)容更重要’，“怎么教”比“教什么”更重要。對(duì)不同教學(xué)方式的利用實(shí)際上形成了“講授+訓(xùn)練”的課堂模式,能夠真正充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，增強(qiáng)他們的課堂參與意識(shí),并能增加學(xué)生對(duì)于未來崗位的適應(yīng)性，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理情境的認(rèn)識(shí)，從而達(dá)到培養(yǎng)概念技能、人際技能和技術(shù)技能的目的。
(五）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)在管理技能培養(yǎng)中的關(guān)鍵作用
實(shí)驗(yàn)室的模擬演練是培養(yǎng)管理技能過程中非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，因?yàn)樗饕窃趯?shí)驗(yàn)室里以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)營環(huán)境的設(shè)計(jì)和仿制以及提供各種決策參數(shù),讓學(xué)生置身一個(gè)模擬的經(jīng)營環(huán)境中對(duì)經(jīng)營問題進(jìn)行判斷、分析、決策與操作，從而達(dá)到培養(yǎng)管理技能的目的。所以,新模式要求學(xué)校必須加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，注重案例討論室、體驗(yàn)式教室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)、軟件系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施投入的數(shù)量、質(zhì)量與利用效率，為學(xué)生打造管理技能培養(yǎng)的物質(zhì)平臺(tái)。與此同時(shí)，要指派既懂計(jì)算機(jī)又懂管理的實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師，完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的監(jiān)控、管理、評(píng)價(jià)和糾偏，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量。這樣才能發(fā)揮實(shí)驗(yàn)在管理技能培養(yǎng)中的關(guān)鍵作用。
(六）推動(dòng)實(shí)習(xí)基地建設(shè),突出實(shí)習(xí)在新模式中的顯著地位
眾所周知，實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)可以讓學(xué)生檢驗(yàn)、鞏固、運(yùn)用在校所學(xué)知識(shí)。對(duì)于工商管理專業(yè)學(xué)生而言，更是適應(yīng)管理角色,在真實(shí)世界中進(jìn)行培養(yǎng)管理技能、提升職業(yè)水準(zhǔn)的絕佳機(jī)會(huì)。
所以,要構(gòu)建新模式,就必須推動(dòng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，突出實(shí)習(xí)在新模式中的顯著地位。一般院院校應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略的高度，派出有談判技巧的外聯(lián)隊(duì)伍，以校方的名義,在社會(huì)上廣泛搜索和接洽目標(biāo)企業(yè)，建立多個(gè)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地。其中要特別注意設(shè)計(jì)有效的合作機(jī)制和模式,也要提供某種程度或者形式的擔(dān)保，為實(shí)習(xí)單位打消疑慮。實(shí)習(xí)基地不能只是讓學(xué)生走馬觀花地參觀一下，或者是聽聽報(bào)告,而是要讓學(xué)生參與他們?nèi)粘５墓芾硎马?xiàng)，在具體的崗位上接受具體的任務(wù)，從而得到真正的鍛煉機(jī)會(huì)。學(xué)校也可以鼓勵(lì)和支持學(xué)生在假期或者畢業(yè)實(shí)習(xí)期間發(fā)揮自己的力量，主動(dòng)聯(lián)系公司、工廠、商場、超市等等單位，去從事財(cái)務(wù)、策劃、人事管理、市場推廣與市場調(diào)查等活動(dòng)，深度培養(yǎng)自己的管理技能，尤其是其中的技術(shù)技能與人際技能,為畢業(yè)后的職業(yè)搜尋奠定直接的基礎(chǔ)。當(dāng)然，為了提高實(shí)習(xí)期間管理技能培養(yǎng)的效果，除了創(chuàng)造實(shí)習(xí)條件之外,還必須加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)的組織尤其是控制，做好計(jì)劃、動(dòng)員、解釋、引導(dǎo)，尤其是檢查、反饋、評(píng)價(jià)等等一系列相關(guān)工作。
關(guān)鍵詞:
工商管理;職能問題;分析
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸成熟，與世界的貿(mào)易往來也更加頻繁，相對(duì)的經(jīng)濟(jì)競爭也越來越激烈。工商行政管理部門是企業(yè)發(fā)揮工商管理職能的重要部門，目前工商行政管理部門如何應(yīng)對(duì)新時(shí)期的變化已經(jīng)成為學(xué)者們共同思考的問題。筆者通過對(duì)這一問題進(jìn)行研究，介紹了工商管理的概述、各職能之間的現(xiàn)狀與問題，并且針對(duì)這些問題給出合理的建議或意見，希望可以給其他學(xué)者提供一些參考。
一、工商管理的概述以及必要性
工商管理，它是通過經(jīng)濟(jì)學(xué)以及管理學(xué)知識(shí)，用現(xiàn)代化的管理手段和理念對(duì)企業(yè)的經(jīng)營和重大決策進(jìn)行控制，屬于管理學(xué)范疇，有著廣闊的應(yīng)用市場。隨著我國進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，工商管理部門行使工商管理職權(quán)的要求也越來越高，往往需要掌握多個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)，綜合運(yùn)用現(xiàn)代化工商管理理論解決企業(yè)經(jīng)營中遇到的問題。隨著經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)結(jié)構(gòu)的改革，工商管理的地位也在不斷提升，這種變化不僅出現(xiàn)在社會(huì)管理體系中，在政府對(duì)市場的監(jiān)控中也愈發(fā)明顯。再加上我國加入WTO，加大了各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)往來，使得工商管理的職能對(duì)于市場的穩(wěn)定和發(fā)展更有著特殊的意義。而我國傳統(tǒng)的工商管理制度無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的變化，因此提高我國工商管理水平和研究水平，引導(dǎo)市場高效穩(wěn)定發(fā)展勢在必行。
二、工商管理各個(gè)職能間的關(guān)系
(一)管理和引導(dǎo)間的關(guān)系
工商管理部門與企業(yè)之間存在管理的關(guān)系，但是想要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定、高速發(fā)展，僅僅依靠管理是完全不夠的。工商管理部門需要對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行引導(dǎo)，首先確立和發(fā)展企業(yè)的基礎(chǔ)項(xiàng)目，并且將經(jīng)營項(xiàng)目向其他相關(guān)領(lǐng)域拓展。其次是調(diào)查新時(shí)期市場的產(chǎn)品需求，引導(dǎo)企業(yè)向需求較高的產(chǎn)品上靠攏，并且將本地過飽和的產(chǎn)業(yè)向外地發(fā)展，此外，對(duì)于某些需求量較大但是缺乏技術(shù)和資金的產(chǎn)業(yè)必要時(shí)可以尋求政策支持。
(二)管理和服務(wù)間的關(guān)系
工商管理部門除了對(duì)企業(yè)的管理以外，還需要對(duì)企業(yè)的發(fā)展負(fù)責(zé)，盡可能的解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，充分體現(xiàn)其服務(wù)職能。同時(shí)，工商管理部門還要對(duì)企業(yè)的不良行為進(jìn)行監(jiān)督。
三、工商管理的現(xiàn)狀和存在的問題與對(duì)策
目前我國的工商管理領(lǐng)域還有著許多問題尚未解決，這些問題都對(duì)我國行使工商管理職能造成了一定的阻礙。
(一)工商管理的體制還不夠健全
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和完善，工商管理部門所能發(fā)揮的作用也越來越大，這也在推動(dòng)著工商管理的發(fā)展，其所能管理的范圍也不斷增加，實(shí)現(xiàn)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮自身的職權(quán)，維護(hù)整個(gè)市場的秩序。從目前來看，我國工商管理體制還有許多不足，它將整個(gè)區(qū)域性市場進(jìn)行了分割，使各個(gè)業(yè)務(wù)部門各自為政，無法進(jìn)行有效的管理，只能作為地方保護(hù)的工具。地方政府還會(huì)采取其他措施，如地區(qū)割據(jù)等，這些都在某種程度上影響了經(jīng)濟(jì)體制的改革，限制了工商管理的權(quán)利。因此，我國首先要進(jìn)行的就是建立完善的工商管理體制，這是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，能夠更快的與國際接軌。
(二)缺乏工商管理專業(yè)人才
我國屬于發(fā)展中國家，在很多領(lǐng)域都處于起步階段，需要許多具有專業(yè)知識(shí)的人才推動(dòng)行業(yè)的建設(shè)，我國對(duì)于中、高級(jí)工商管理人才極為迫切。市場經(jīng)濟(jì)體制是建立在知識(shí)和科技以及消費(fèi)的基礎(chǔ)上，與我國早期的農(nóng)業(yè)和工業(yè)體制都有著很大的不同，它對(duì)工商管理人員更高的要求，需要具備競爭意識(shí)和對(duì)金融領(lǐng)域的思考，這樣才符合新時(shí)代的要求。但是目前的工商管理的人才培養(yǎng)，太過注重專業(yè)要求和知識(shí)的傳授，對(duì)于知識(shí)的應(yīng)用要求不高而且限制了工商管理人才的創(chuàng)造性。
(三)工商管理的執(zhí)法力度不夠
工商管理機(jī)關(guān)是監(jiān)督市場流通的重要部門，具有一定的執(zhí)法能力，推動(dòng)著社會(huì)和諧、穩(wěn)定的發(fā)展。工商管理人員的基本要求是嚴(yán)格執(zhí)法，提高執(zhí)法的效率，體現(xiàn)工商管理的職能。但是就目前來看，工商管理部門根本無法應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，執(zhí)法能力也在不斷的被削弱。我國法律要求行政的處罰權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)進(jìn)行分離，工商部門在進(jìn)行處罰后無法強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)執(zhí)法造成了阻礙。而且有時(shí)工商管理部門的執(zhí)法會(huì)受到地方政府的干涉，地方政府認(rèn)為工商管理部門阻礙了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，極大的增加了執(zhí)法人員的工作難度。而這些問題就需要國家給予一定的重視，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督才能逐漸改變。在新的歷史時(shí)期，工商管理職能的轉(zhuǎn)變成為一種必然趨勢，要提升工作的效率，需要結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，做好前瞻性調(diào)整工作，以國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為大局，明確各個(gè)部門的工作職能，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。此外，對(duì)于工商管理部門而言，其實(shí)際工作與企業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān)，所以必須以客觀實(shí)際為基礎(chǔ)，對(duì)工商管理相關(guān)職能進(jìn)行革新。這是要求工商管理部門要以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，充分為企業(yè)著想，積極為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決好自身存在的困難和問題。
四、結(jié)語
隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展，工商管理的職能也發(fā)生了深刻的變化，這不僅是社會(huì)發(fā)展的客觀需求，也是對(duì)現(xiàn)有工程管理模式的革新。為了實(shí)現(xiàn)工商管理工作的改革，需要與具體的情況結(jié)合起來，前瞻性地安排工商管理工作職能，促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范性發(fā)展，為社會(huì)的穩(wěn)定、繁榮奠定好基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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工商管理在現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營中發(fā)揮著重要的作用，對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營具有指導(dǎo)性意義，是企業(yè)運(yùn)營內(nèi)部協(xié)調(diào)和控制的依據(jù)，是企業(yè)運(yùn)營的組織和計(jì)劃的主導(dǎo)。通過工商管理能夠使企業(yè)規(guī)范化，能夠更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。但是，目前我國企業(yè)的工商管理制度尚不完善，與其他國家相比，還存在著一定的差距，在實(shí)際應(yīng)用中還存在著諸多的問題，制約了企業(yè)的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工商管理方面的探索與研究，不斷完善工商管理模式，提高工商管理的工作效率。
1工商管理概述
企業(yè)工商管理主要指的是用現(xiàn)代化管理學(xué)的思想、技術(shù)和方法進(jìn)行管理，使企業(yè)管理工作得到有效保護(hù)。工商管理作為一門綜合性管理學(xué)科，其包含了企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的制定、企業(yè)綜合性研究、管理思想等等，是企業(yè)管理人員的必修課。企業(yè)管理人員利用所學(xué)到的相關(guān)知識(shí)及管理方法，通過管理經(jīng)濟(jì)的形式開展工作，其工作內(nèi)容有戰(zhàn)略管理、資源管理、運(yùn)作管理、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理等等。通過系統(tǒng)的分析管理數(shù)據(jù)，可以準(zhǔn)確分析出企業(yè)的未來發(fā)展方向，確保企業(yè)能夠在正確的發(fā)展軌道上前進(jìn)。
2工商管理存在的問題
2.1企業(yè)的管理模式滯后。
現(xiàn)代企業(yè)管理缺少系統(tǒng)的理論知識(shí)及管理經(jīng)驗(yàn)，致使企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善，造成無法制定出企業(yè)未來的發(fā)展規(guī)劃及戰(zhàn)略方針。目前很多企業(yè)高層管理者缺乏專業(yè)的工商管理知識(shí)與想法，很多企業(yè)發(fā)展模式大同小異，沒有自己獨(dú)特的管理方法，只會(huì)模仿一些成功企業(yè)的管理方法和管理模式。隨著市場的不斷發(fā)展與變化，而單純的模仿不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，逐漸成為企業(yè)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。
2.2工商管理的體制還不夠健全。
當(dāng)前的工商管理體制是按照行政區(qū)劃來進(jìn)行管理的，因此，在企業(yè)管理中普遍存在權(quán)責(zé)界定不夠清晰的現(xiàn)象。而造成權(quán)責(zé)不清晰的原因，主要是不規(guī)范不合理的職權(quán)界定。這不僅削弱了工商管理的力度，影響工作的正常推進(jìn)，嚴(yán)重制約企業(yè)的順利發(fā)展。建立健全工商管理體制，是加快社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制建立的重要舉措。
2.3企業(yè)缺乏明確的管理目標(biāo)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和工商管理的思想普及對(duì)企業(yè)的管理方式具有新的挑戰(zhàn)。企業(yè)的生存之本是獲得高額的經(jīng)濟(jì)效益。然而，如果企業(yè)只追求利潤，而不關(guān)注自身價(jià)值的所在，對(duì)于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是非常不利的。企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變現(xiàn)有思想，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高的同時(shí)，還要承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。但是，目前很多企業(yè)價(jià)值觀沒有明確的定位，無法按照既定的章程去指導(dǎo)員工的工作，不關(guān)注企業(yè)文化的宣傳。
2.4缺乏品牌意識(shí)。
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，國家開始減少對(duì)企業(yè)的約束，地域限制也不再成為企業(yè)發(fā)展的障礙，企業(yè)應(yīng)該對(duì)環(huán)境和實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行分析，適時(shí)地調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營管理模式及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)朝著品牌化的方向發(fā)展。但是，很多企業(yè)在實(shí)際發(fā)展的過程中，缺乏品牌意識(shí)，對(duì)品牌與維權(quán)沒有正確的理解與認(rèn)識(shí)，因此，企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3工商管理發(fā)展對(duì)策分析
3.1提高工商管理的專業(yè)性。
在企業(yè)管理過程中，要進(jìn)行不斷的實(shí)踐與探索，將管理經(jīng)驗(yàn)與理論知識(shí)相結(jié)合，提高管理的專業(yè)性。同時(shí)，將管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于企業(yè)管理中，并總結(jié)出自身的管理特點(diǎn)，使企業(yè)文化建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。企業(yè)特色文化建設(shè)可以強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，利于企業(yè)全局觀念的樹立，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的凝聚力，是企業(yè)快速發(fā)展的重要保障，必須對(duì)此予以高度重視。
3.2建立健全的工商管理制度。
管理制度實(shí)現(xiàn)綜合化與規(guī)范化，明確劃分各部門的管理職能，提高企業(yè)的生產(chǎn)管理效率，讓企業(yè)的內(nèi)部管理工作有法可依、有理可循。根據(jù)企業(yè)實(shí)際管理的情況為基礎(chǔ)，有效制定和完善工商管理規(guī)章制度，通過規(guī)范的管理制度全面提升員工的積極性。以企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和提升員工利益為目的的理念，來貫穿企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，保證員工的有效配合制度。
3.3加強(qiáng)對(duì)管理人才培養(yǎng)。
人才是企業(yè)發(fā)展必不可少的重要條件，應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的情況注重人才的培養(yǎng)，管理人才可以幫助企業(yè)正常運(yùn)行、規(guī)劃、營銷和管理，可以及時(shí)準(zhǔn)確的分析出企業(yè)目前存在問題，并提出有效的解決方法和企業(yè)未來發(fā)展的前景分析。因此，企業(yè)應(yīng)制定工商管理人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批精良的資質(zhì)隊(duì)伍，進(jìn)而帶動(dòng)企業(yè)向全面發(fā)展。
3.4促進(jìn)企業(yè)向國際化發(fā)展。
國內(nèi)商品市場日趨飽和，競爭激烈，在全球化進(jìn)程不斷發(fā)展的今天，開拓世界市場是中國企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。我國企業(yè)工商管理要實(shí)現(xiàn)國際化，首先創(chuàng)建屬于具有我國企業(yè)特色的企業(yè)文化，并且要有廣闊的國際意識(shí)和理念來實(shí)行企業(yè)管理與實(shí)踐，在國際市場的競爭中推動(dòng)我國企業(yè)的迅速發(fā)展。
3.5加強(qiáng)企業(yè)的誠信觀念。
企業(yè)的價(jià)值體現(xiàn)不但要體現(xiàn)在經(jīng)營效益方面，更應(yīng)該注重企業(yè)誠信，通過樹立良好的企業(yè)形象企業(yè)才能順利經(jīng)營發(fā)展。這實(shí)際上就是要求企業(yè)在取得經(jīng)營利潤的同時(shí)還要擔(dān)負(fù)起一定的社會(huì)責(zé)任，在宣傳企業(yè)文化的過程的同時(shí)，也充分體現(xiàn)出企業(yè)的價(jià)值。良好的企業(yè)形象才能夠構(gòu)建符合現(xiàn)代化條件的市場經(jīng)濟(jì)體制，并不斷向著可持續(xù)的方向發(fā)展，從而營造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，使社會(huì)主義精神文明在企業(yè)工商管理中得到弘揚(yáng)和發(fā)展。
4結(jié)論
工商管理是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)要想在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系中取得長足發(fā)展，首先加強(qiáng)工商管理的研究力度，提高工商管理水平，制定科學(xué)完善的管理體制，培養(yǎng)專業(yè)的工商管理人才。同時(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，加強(qiáng)企業(yè)文化，樹立企業(yè)形象，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的革新和發(fā)展，跟上世界市場經(jīng)濟(jì)的步伐。
參考文獻(xiàn)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，對(duì)政府職能的轉(zhuǎn)變提出了更高的要求，需要建立服務(wù)型的政府，提高政府的服務(wù)水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政府的良性改變。其中服務(wù)型工商管理成為構(gòu)建服務(wù)型政府的關(guān)鍵，對(duì)政府職能的改變起到了積極的促進(jìn)作用。但是在實(shí)際的工商管理中，還存在著諸多的問題，嚴(yán)重的阻礙了服務(wù)型工商管理的模式的發(fā)展，需要采取有效的措施，提高工商管理的服務(wù)水平，為服務(wù)型政府的建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
一、工商管理的概述
工商行政管理作為公共行政管理機(jī)關(guān)，對(duì)維護(hù)市場秩序以及對(duì)市場主體進(jìn)行監(jiān)督等方面，發(fā)揮了重要的作用。在不斷的發(fā)展中，工商管理將市場監(jiān)督和公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)了有效的結(jié)合，即在監(jiān)督的同時(shí)體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)的過程中進(jìn)行監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)工商行政職能的變化。
工商管理具有以下五個(gè)基本的特征：綜合性，即工商管理是對(duì)市場行為、客體以及主體的管理；廣泛性，即工商管理跨越不同的行業(yè)以及市場領(lǐng)域；強(qiáng)制性，即工商管理的手段具有強(qiáng)制性；規(guī)范性，即工商管理程序是具有規(guī)范性，符合行政法治的要求；唯一性，即工商行政管理是唯一的具有中國特色的行政執(zhí)法部門。
為了滿足服務(wù)型政府建設(shè)的需求，需要加強(qiáng)對(duì)行政管理工作的改進(jìn)和創(chuàng)新，提升工商管理的服務(wù)性能，并且提高工作的效率和責(zé)任心，做到依法服務(wù)，全面服務(wù)。
二、建構(gòu)服務(wù)型工商管理模式存在的問題
在服務(wù)型工商管理模式的探索中，還存在著一系列的問題，嚴(yán)重地阻礙服務(wù)型政府的構(gòu)建，不利于為人們提供高水平的服務(wù)。服務(wù)型工商管理模式是建立服務(wù)型政府的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但是在實(shí)際的建立過程中暴露出一些深層次的問題，既有思維慣性的影響，又受到各種體制的影響。其問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）觀念落后，缺乏對(duì)監(jiān)督和服務(wù)的正確認(rèn)識(shí)
在工商管理部門的工作中，服務(wù)和監(jiān)督是兩個(gè)最重要的組成部分，決定著工商管理部門職能的實(shí)現(xiàn)，這就需要做好這兩個(gè)方面的工作，做好相應(yīng)監(jiān)督工作的同時(shí)，提升自身的服務(wù)水平。但是在服務(wù)型工商管理模式的構(gòu)建中，出現(xiàn)了政府包攬一切的現(xiàn)象，過多的強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督，而忽視了服務(wù)，這樣的價(jià)值扭曲使得官本位的思想盛行，服務(wù)和責(zé)任意識(shí)淡薄，這樣就影響工商管理職能的正確發(fā)揮。
（二）制度落后，缺乏完善的法律體系
服務(wù)型工商管理模式需要依賴于完善的行政制度，作為模式構(gòu)建的有力保障。但是在服務(wù)型工商管理模式的構(gòu)建過程中，存在著制度落后的現(xiàn)象，進(jìn)而影響了工商行政管理在公眾中的形象。我國雖然頒布了一系列的法律和規(guī)章制度，但是缺乏關(guān)于工商管理的專門的法律，嚴(yán)重的影響了工商行政的執(zhí)法效能?？梢?，完善的法律體系和管理制度的缺乏，對(duì)服務(wù)型工商管理模式的構(gòu)建產(chǎn)生了極其嚴(yán)重的阻礙作用。
（三）缺乏專業(yè)的工商行政管理人員
服務(wù)型工商管理模式的構(gòu)建需要依賴高素質(zhì)的人才的參與，特別是技術(shù)型人才和服務(wù)型人才，但是在行政人員的選拔中存在著很多問題，嚴(yán)重的影響了優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。對(duì)于工商人才的選拔主要是通過公務(wù)員考試，但是對(duì)于工商管理部門而言，職位以科級(jí)為主，呈現(xiàn)出單一編制的特點(diǎn)，同時(shí)在行政工作部門的人員管理中，缺乏約束機(jī)制和競爭機(jī)制，難以調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性。并且一部分工作人員沒有及時(shí)地更新觀念，提高對(duì)服務(wù)型行政管理的認(rèn)識(shí)，這不利于相關(guān)工作的開展。
三、構(gòu)建服務(wù)型工商管理模式的有效途徑
在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步中，工商行政管理發(fā)揮了不可忽視的作用，其協(xié)調(diào)和監(jiān)督的能力以及地位不斷增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，工商行政管理面臨著更大的挑戰(zhàn)，工作也越來越繁重和復(fù)雜。因此需要根據(jù)時(shí)展的要求，加強(qiáng)對(duì)工商管理工作的改進(jìn)，構(gòu)建服務(wù)型工商管理模式，這就需要從以下幾個(gè)方面著手：
（一）加快轉(zhuǎn)變工商管理部門的職能
要想建立服務(wù)型的政府，需要推進(jìn)工商管理模式向著服務(wù)型的方向發(fā)展，首先需要加強(qiáng)對(duì)工商管理部門的職能的轉(zhuǎn)變?？v觀其他國家的工商管理的轉(zhuǎn)變，對(duì)于工商管理部門職能的轉(zhuǎn)變是必要的措施。要想在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，發(fā)揮工商行政部門的服務(wù)功能，關(guān)鍵在于職能的改變。
1.降低工商管理的準(zhǔn)入門檻
在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，企業(yè)的登記觀念發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，開始向著開放性和法制性的方向發(fā)展，登記制度也獲得了較大的發(fā)展。這就需要改進(jìn)登記制度與發(fā)展趨勢不符合的地方，這就需要淡化登記管理，進(jìn)而降低企業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻。因此在工商行政管理中，除了一些特殊的行業(yè)要進(jìn)行登記管理以外，對(duì)于其他行業(yè)要進(jìn)行開放管理，以備案制替代登記制度，進(jìn)而為工行行政管理的職能轉(zhuǎn)變提供有效的指導(dǎo)。
2.創(chuàng)新監(jiān)管方式，做到主動(dòng)監(jiān)管
隨著經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的推進(jìn)，出現(xiàn)了各種新型的交易方式，對(duì)為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新鮮的血液。因此對(duì)服務(wù)型工商管理模式的構(gòu)建需要做到與時(shí)俱進(jìn)，改變工商管理的觀念以及思維方式，最大限度的履行監(jiān)督和管理的職能。因此在工商行政管理的過程中，要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)自的重視和支持，對(duì)監(jiān)管的方式和手段進(jìn)行創(chuàng)新，以行政執(zhí)法為依托，按分類管理的原則，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)主體、交易方式進(jìn)行科學(xué)分類，對(duì)案情易發(fā)和多發(fā)的經(jīng)營行業(yè)、交易方式等以行政執(zhí)法的方式進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)執(zhí)法。
3.強(qiáng)化執(zhí)法職能，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
為了消除工商管理的弊端，需要強(qiáng)化工商管理的執(zhí)法職能，建立健全的市場監(jiān)管體系，以滿足市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法職能，積極提升自身履行職責(zé)能力的同時(shí)，以行政體制改革為契機(jī)，進(jìn)一步完善工作體制，以現(xiàn)有條塊監(jiān)管機(jī)制為基礎(chǔ)，努力建設(shè)成為一支專業(yè)化的綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
4.完善科學(xué)的法律體系
要想加強(qiáng)工商管理部門職能的轉(zhuǎn)變，需要以完善的法律體系為依托，建立健全法律體系，使工商管理工作做到有章可循，有法可依。因此在發(fā)展過程中，相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)法律的制定，建立約束工商管理部門的專門化的法律，統(tǒng)一規(guī)定，推動(dòng)服務(wù)型工商管理模式的構(gòu)建。
5.建立多維的發(fā)展模式
在工商管理的過程中，需要充分發(fā)揮工商干部的作用，積極地探索干部隊(duì)伍的發(fā)展模式，為領(lǐng)導(dǎo)干部的發(fā)展提供多方向和多維度的選擇，進(jìn)而為其提供足夠的發(fā)展空間。這樣可以解決工商干部管理中封頂?shù)膯栴}，進(jìn)而為工商行政管理的可持續(xù)發(fā)展和自身價(jià)值的最大化提供有力的支持。
（二）正確處理服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系
構(gòu)建服務(wù)型工商管理模式就要改變對(duì)服務(wù)和監(jiān)管的態(tài)度，正確的處理兩者之間的關(guān)系，切實(shí)做到在監(jiān)管中體現(xiàn)服務(wù)意識(shí)，并且在提供服務(wù)的同時(shí)提供有效的監(jiān)管，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)服務(wù)于監(jiān)管的統(tǒng)一。在日常的工商管理工作中，需要依靠監(jiān)管和服務(wù)的協(xié)調(diào)作用。
1.監(jiān)管和服務(wù)是相互促進(jìn)的
作為工商管理的兩個(gè)重要的方面，服務(wù)和監(jiān)管是密不可分的，在履行監(jiān)管職能的同時(shí)，對(duì)消費(fèi)者和經(jīng)營者進(jìn)行保護(hù)，為其提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)也促進(jìn)了監(jiān)管職能的實(shí)現(xiàn)。
2.監(jiān)管和服務(wù)是互補(bǔ)的
工商行政管理的監(jiān)管職能是在法定職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)市場經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行的干預(yù)和管制，維護(hù)市場秩序，矯正市場失靈。其核心價(jià)值是“秩序"，主要體現(xiàn)在：
義務(wù)性和限制性。工商行政管理的服務(wù)職能是在法定職權(quán)范圍內(nèi)，為推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)市場主體權(quán)益給予支持和幫助，其核心價(jià)值是“權(quán)益”。市場經(jīng)濟(jì)既需要維護(hù)秩序，也需要實(shí)現(xiàn)權(quán)益，監(jiān)管和服務(wù)在價(jià)值層面上互為補(bǔ)充，共同促進(jìn)工商管理工作的有效開展。
（三）加強(qiáng)工商文化建設(shè)
從職能角度來講，應(yīng)整合內(nèi)部資源，積極推進(jìn)社會(huì)誠信體系的建設(shè)；從自身角度來講，作為政府職能部門，必須對(duì)整個(gè)社會(huì)誠信。也就是對(duì)管理對(duì)象要誠信，管理部門也應(yīng)當(dāng)誠信管理。因此，工商部門要建立企業(yè)對(duì)社會(huì)誠信，政府對(duì)社會(huì)誠信的誠信體系，以提升工商部門在行政部門中的誠信地位，提升工商部門在社會(huì)中的誠信形象。
總之，構(gòu)建服務(wù)型工商管理模式是社會(huì)發(fā)展的必然，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步起到積極的促進(jìn)作用，同時(shí)又是一個(gè)復(fù)雜的工作，需要多個(gè)方面的共同努力。相信在以后的發(fā)展中，服務(wù)型的工商管理模式會(huì)為服務(wù)型政府的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：
工商管理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用；探討
工商管理在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，隨著世界全球化腳步的加快，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸與世界經(jīng)濟(jì)掛鉤，這為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時(shí)，也迎來了挑戰(zhàn)，工商管理在經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面做出了極大的貢獻(xiàn)，本文簡要概述了工商管理基本特征，注重論述了工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響。
1工商管理概述
改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，工商管理部門發(fā)揮積極作用，這種影響力在與日俱增，進(jìn)一步推動(dòng)我國市場經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。深入了解工商管理有助于更好的發(fā)揮其職能作用，并充分發(fā)揮其在市場經(jīng)濟(jì)中的監(jiān)管的功能，但就監(jiān)管而言，工商管理不是獨(dú)立監(jiān)管，也可以這樣說，在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，其屬于裁判官、把關(guān)人以及監(jiān)督員。從不同層面分析，工商管理的身份也在隨之改變，也彰顯了其獨(dú)特的地位，更有利于工商管理發(fā)揮職能作用。從另一方面分析，工商管理部門職能不同，其屬于協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，類似于中介，或是一個(gè)橋梁，工商管理不僅要監(jiān)管市場，還要參與市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，社會(huì)管理，還要公共服務(wù)等等，這也展現(xiàn)出工商管理社會(huì)職能一面。以我們國家為例，工商管理部門下設(shè)如下機(jī)構(gòu)，比如常設(shè)辦公廳、法規(guī)司、企業(yè)注冊局等等。還有一點(diǎn)值得注意，不同經(jīng)濟(jì)體制，其在工商管理方面也存在差異性。
2工商管理特征分析
工商管理在進(jìn)行市場監(jiān)管或是參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)表現(xiàn)出一些特征，具體情況如下：第一，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工商管理發(fā)揮了職能作用，它主要以行政管理角度來進(jìn)行管理，創(chuàng)造一個(gè)良好的市場環(huán)境，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪路。相較于其它政府部門，工商管理部門在某些方面有著極大的差異，如無獨(dú)立項(xiàng)目、無獨(dú)立資金，其主要職能相對(duì)而言非常明確，就是為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展次序，工商管理的實(shí)質(zhì)就是提供一個(gè)相對(duì)較好的軟環(huán)境，促使市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在此環(huán)境中能夠有序發(fā)展，這與我國國情密切相關(guān)，我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)良好環(huán)境，保障市場競爭維持在良性范圍之內(nèi)，這時(shí)工商管理部門職能性有很大體現(xiàn)，主要體現(xiàn)在行政職能方面。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境運(yùn)行良好，這在某種程度上增加了市場投資，不斷積累經(jīng)濟(jì)財(cái)富，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展。第二，監(jiān)督手段較多。工商管理方式有兩種，其一是行政處罰，其二是行政指導(dǎo)，就現(xiàn)狀而言，兩者有效結(jié)合的方式更能達(dá)到極好的效果。采取調(diào)節(jié)手段，或是輿論方式，以此強(qiáng)化市場監(jiān)督，我國法律體系中，工商管理法律很多，幾乎占據(jù)了法律條例的半數(shù)，因此工商管理過程中要謹(jǐn)慎，加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)于違法行為依據(jù)法律嚴(yán)懲，依法制裁為主，輔以柔舉措施，確保市場經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。第三，工商管理的目的就是為了創(chuàng)設(shè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，確保消費(fèi)者合法權(quán)益。工商管理過程中，管理人員的職責(zé)在于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，例如：每年3.15就是為了保障市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展而設(shè)定的。
3工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極作用
3.1經(jīng)濟(jì)體制改革方面
我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成了一定的規(guī)律，根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)分析，政企分離已經(jīng)是一種常態(tài)，我國改革開放過程中，開放因素在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有主要位置，從以下兩個(gè)方面分析：一方面世界經(jīng)濟(jì)全球化讓各國之間交流加強(qiáng)，有更多外來經(jīng)濟(jì)體涌入，這也在某種程度上刺激了我國市場經(jīng)濟(jì)，而從一方面分析，我國經(jīng)濟(jì)體數(shù)量正在逐漸增多，并且在整體實(shí)力上逐漸增強(qiáng)，特別是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境更為公正，工商管理力度也恰到好處，正是如此，很多企業(yè)發(fā)展速度加快。隨著我國工商管理部門職能的不斷完善，市場競爭機(jī)制逐漸形成，并且已經(jīng)趨向標(biāo)準(zhǔn)化管理，可以說工商管理部門做出了巨大貢獻(xiàn)，并在某種程度上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步不斷加快。具體來講，它有三大優(yōu)勢：第一，針對(duì)企業(yè)利益而言，從某種程度而言實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立化；第二，在以下幾方面實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，如結(jié)合、合并、合作；第三，傳統(tǒng)經(jīng)營方式得到了創(chuàng)新，不僅增加了多樣性，同時(shí)增加了靈活性?？偟膩碚f，這是一種未來發(fā)展方向，趨勢不斷加強(qiáng)，這對(duì)于我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有利的。
3.2促進(jìn)企業(yè)改革
2008年，我國工商管理效益顯著，這主要?dú)w結(jié)于工商管理的法律監(jiān)督職能，這不僅加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，同時(shí)也使個(gè)體商戶管理更為有效，針對(duì)各種基礎(chǔ)信息，比如登記注冊、商標(biāo)注冊等，還有其它形式的信息，這些對(duì)于企業(yè)發(fā)展都至關(guān)重要，工商管理部門為其提供了良好的服務(wù)，并且對(duì)其進(jìn)行有效指導(dǎo)。由此可以看出，工商管理部門職能隨著社會(huì)發(fā)展不斷完善，這在某種程度上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)體發(fā)展，并且在經(jīng)濟(jì)改革方面功效顯著，協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如：上文中提到政企分離，又如加強(qiáng)對(duì)以下部門引導(dǎo)，如農(nóng)業(yè)、電信、教育等。此外，工商管理還充分重視偏遠(yuǎn)地區(qū)，或是資金匱乏企業(yè)，對(duì)兩者進(jìn)行指導(dǎo)與有效支持，在往的工商管理中，個(gè)體商戶管理也隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生改變，由單一模式逐漸向多元化靠攏。
3.3保障消費(fèi)者權(quán)益
首先，國家頒布了相關(guān)法律，這為工商管理提供了強(qiáng)有力的支持；其次，工商管理職能正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸重視消費(fèi)群體。最后，工商管理實(shí)施過程中采取了相應(yīng)的方法，促使消費(fèi)者利益不受到侵害。具體實(shí)施方法如下：第一，依法辦事，正確使用職權(quán)，確保市場經(jīng)濟(jì)秩序，消費(fèi)糾紛處理及時(shí)，針對(duì)違法商業(yè)活動(dòng)，工商管理部門必須依法處理；第二，強(qiáng)化法律知識(shí)宣傳，促使法律知識(shí)得到有效普及，當(dāng)消費(fèi)者權(quán)益受到傷害時(shí)，他們可以借助法律維護(hù)權(quán)益；第三，履行監(jiān)督職能，工商管理部門要積極發(fā)揮自身監(jiān)督職能，促使非法活動(dòng)顯現(xiàn)出來，并予以處治，對(duì)于存在的非法安全隱患，工商管理部門必須給予遏制，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，彰顯市場經(jīng)濟(jì)公正以及公平。對(duì)于工商管理部門而言，其在管理過程中主要是針對(duì)經(jīng)濟(jì)行為，但這卻不是唯一的管理內(nèi)容，社會(huì)的和諧發(fā)展也離不開工商管理，其在某種程度上可以起到一定的促進(jìn)作用。從整體上分析，我國工商管理具有非常重要的意義，其可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也同樣發(fā)揮自身的職能作用，促進(jìn)社會(huì)整體生活的提升，因此，工商管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，并對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。
4結(jié)束語
綜上所述，工商管理在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極大的推動(dòng)作用，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)更快更好的向前發(fā)展，工商管理職能隨著社會(huì)發(fā)展正在不斷改變，而且管理方式也在不斷完善。文章主要概述了工商管理的基本職能，簡要介紹了工商管理的基本特征，從三個(gè)方面重點(diǎn)闡述了工商管理對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
作者：張雪紅 單位：寧夏隆德縣環(huán)境保護(hù)局
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工商管理是市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的產(chǎn)物，是市場經(jīng)濟(jì)體制日趨成熟的體現(xiàn)，其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著促進(jìn)意義。工商管理可以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，可以更好的發(fā)揮出管理職能，還可以擴(kuò)充工商管理的內(nèi)容，保證經(jīng)濟(jì)長期的發(fā)展。下面筆者對(duì)工商管理的重要作用進(jìn)行簡單的分析。
1.規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)行為。
工商管理可以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)更好的運(yùn)轉(zhuǎn)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)市場的規(guī)章制度有著監(jiān)督與管理的作用，工商管理可以保證市場經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范性，保證市場經(jīng)濟(jì)秩序更加健康有序的執(zhí)行。在當(dāng)前社會(huì)，我國與其他國家之間的貿(mào)易往來越來越頻繁，為了維護(hù)市場的穩(wěn)定性，必須建立健全的法律制度以及管理體系，工商管理可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展，通過國家的宏觀調(diào)控，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有著正確的指引，這可以調(diào)節(jié)企業(yè)之間利益的平衡，避免不正當(dāng)競爭的出現(xiàn)，是保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。
2.對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整。
工商管理對(duì)我國經(jīng)濟(jì)有著重要的調(diào)整作用，在市場環(huán)境不斷變更的前提下，我國的經(jīng)濟(jì)體制以及管理制度出現(xiàn)了改革，這是為了更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施進(jìn)行優(yōu)化后，市場經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境下，工商企業(yè)需要做好資源的整合，提高資源的利用率，對(duì)管理的模式進(jìn)行改進(jìn)，幫助企業(yè)盡快走出困境。企業(yè)在進(jìn)行商品交易時(shí)，不能出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，工商管理可以抑制不良風(fēng)氣的形成，可以保證企業(yè)經(jīng)營的規(guī)范性，營造出良好的市場環(huán)境。工商管理可以促進(jìn)公平競爭制度的形成，對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略有著調(diào)整作用，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)的創(chuàng)新，管理理念的革新，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平提升的有效措施。
二、我國工商管理的發(fā)展歷程
在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的前提下，工商管理體制逐漸形成了，市場環(huán)境發(fā)生了改變，市場經(jīng)濟(jì)體制也出現(xiàn)了變化，這也使得我國工商管理不斷的發(fā)展與變化，下面筆者對(duì)工商管理發(fā)展歷程的特點(diǎn)進(jìn)行簡單介紹。
1.管理范圍的擴(kuò)大。
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國企業(yè)的數(shù)量逐漸增多，企業(yè)的類型也更加豐富，這促進(jìn)了工商管理范圍的擴(kuò)大。為了更好的私有企業(yè)進(jìn)行管理與檢查，工商企業(yè)制定了“六道檢查”制度，并且制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，使得工商管理的職能得到了充分的發(fā)揮，而且市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體制更加規(guī)范。工商管理有著重要的作用，很多企業(yè)的管理者都認(rèn)識(shí)到了工商管理的重要性，在經(jīng)營的過程中，杜絕了不正當(dāng)競爭行為的出現(xiàn)。
2.管理系統(tǒng)規(guī)范化。
工商管理的相關(guān)部門和系統(tǒng)也在逐步走向規(guī)范化的道路。單一的管理監(jiān)督已經(jīng)不能滿足龐大的市場管理需求，一支有組織、有紀(jì)律以及有完善管理流程的管理隊(duì)伍是促進(jìn)新時(shí)期下的工商管理工作更好進(jìn)行的基本要求，同時(shí)為了滿足國家宏觀調(diào)控的需求，規(guī)范化的管理體系也是必須的。
3.管理方式多樣化。
管理理念和方式隨著社會(huì)觀念等的不斷進(jìn)步在發(fā)生改變，管理不再是一種單一的行政方式，而是包括了行政、經(jīng)濟(jì)、法律以及思想政治教育等各方面的內(nèi)容，管理方式上的多樣化。對(duì)于市場經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范和處罰也實(shí)現(xiàn)了多樣化的管理方式，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)目標(biāo)的達(dá)成。
三、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用
1.工商管理保障企業(yè)主體地位。
工商管理在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)深入大改革過程中，能夠加強(qiáng)流通體制方面的改革。一些大型的行業(yè)集團(tuán)在地區(qū)跨度以及行業(yè)延伸上都較大，企業(yè)之間的自主交流容易產(chǎn)生障礙，企業(yè)的利益導(dǎo)向不再明確，從而出現(xiàn)強(qiáng)制關(guān)系的發(fā)生，通過政企分開能夠有效地避免這種地方政策束縛的發(fā)生。在工商管理過程中，能夠根據(jù)企業(yè)綜合商業(yè)模式，將各種形式下的企業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系發(fā)展成為一個(gè)自主的系統(tǒng)。工商管理的通過這種干預(yù)性的引導(dǎo)來進(jìn)行企業(yè)發(fā)展的輔助，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，確保企業(yè)發(fā)展過程中的主體地位，促進(jìn)其更快更好的發(fā)展。
2.工商管理保護(hù)消費(fèi)者的利益。
工商管理能夠提供給消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的合法途徑，規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，讓消費(fèi)者在進(jìn)行商品消費(fèi)過程中能夠享受到應(yīng)有的品質(zhì)。工商管理部門應(yīng)該深入開展公益性的法律講桌，加強(qiáng)民眾的法律觀念和意識(shí)，建立消費(fèi)者保衛(wèi)自身權(quán)益的合法途徑，明確消費(fèi)者的需求，發(fā)揮大眾的監(jiān)督功能，從而引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展走向規(guī)范、高效的現(xiàn)代化道路。
四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工商管理的新要求
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速提升工商管理的內(nèi)涵。
經(jīng)濟(jì)在不斷向前發(fā)展，從而促進(jìn)了人類社會(huì)各行各業(yè)的繁榮，也帶來了各個(gè)方面面貌的改變，其中對(duì)于工商管理的內(nèi)涵基礎(chǔ)也有了相應(yīng)的提升。市場經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行，改革的平穩(wěn)推進(jìn)，都是在相應(yīng)管理制度的保證下，工商管理能夠不斷優(yōu)化市場環(huán)境，凈化風(fēng)氣，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，對(duì)于工商管理的效率也提出了更高要求。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范工商管理體制。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不斷加快，同時(shí)也帶動(dòng)了相關(guān)體制的不斷規(guī)范化。在工商管理過程中，相關(guān)體制的完善能夠更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展來服務(wù)，體制的改革和健全，能夠改正原有體制中的缺陷。
所謂的工商管理是管理學(xué)的重要分支，它是指充分利用管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用先進(jìn)的管理方法對(duì)企業(yè)實(shí)行有效管理以及有關(guān)經(jīng)營的重要決策，它具有較強(qiáng)的應(yīng)用性。在新時(shí)期下，市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變，工商管理部門作為市場經(jīng)濟(jì)管理的主要職能部門，管理的范圍很廣，因此還需要掌握市場營銷學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、管理信息系統(tǒng)等其他相關(guān)專業(yè)知識(shí)，以便順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
2. 工商管理的職能
工商管理在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中所要履行的職能主要包括以下兩個(gè)方面：其一，工商管理為我國創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)揮了不可磨滅的作用，不僅推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，還在思想價(jià)值觀方面發(fā)生了深刻的變化。工商管理的行政部門通過實(shí)施一系列的行政手段，有效的維持了市場的正常秩序，使得社會(huì)上的各個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸法制化、規(guī)范化。其二，工商管理在完善市場經(jīng)濟(jì)管理操作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)管理操作方法的更新速度不一致，后者遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于前者，這種差異性會(huì)給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成一定程度的影響。而工商管理部門能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)有一個(gè)整體的了解與研宄，因而它能夠?qū)κ袌鼋?jīng)濟(jì)的管理操作方法提出相應(yīng)的改善措施，使經(jīng)濟(jì)管理方法更適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。
3. 工商管理方面存在的問題
在新時(shí)期、新環(huán)境下工商管理也面臨著新的挑戰(zhàn)。就目前而言，我國的工商管理還存在著一些紕漏和不足之處，簡要的概括為以下幾點(diǎn)。
(一）不健全的工商管理體制
工商管理所發(fā)揮的職能與作用隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入而越來越大，其管理的范圍也不斷擴(kuò)大。它不僅要管理好社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，還要強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)于私營經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)都要同等重視管理。然而，當(dāng)前的工商管理體制還明顯跟不上時(shí)展的腳步，仍然是各個(gè)部門各自為政，而且地方保護(hù)措施嚴(yán)重削弱了工商管理的力度。因此，若要加快建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制，縮短與發(fā)達(dá)國家的距離，就必須健全和完善工商管理體制。
(二）缺乏中高級(jí)工商管理專業(yè)人才
社會(huì)上并不缺少工商管理人員，但是針對(duì)中高級(jí)的工商管理人才卻是嚴(yán)重緊缺?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)與過去相較之，是屬于在知識(shí)生產(chǎn)和消費(fèi)的基礎(chǔ)上建立起來的新型經(jīng)濟(jì)，它同時(shí)也要求工商管理人員要有專業(yè)的管理知識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的思想、創(chuàng)新的思維和強(qiáng)烈的競爭意識(shí)。但是，相關(guān)部門在人才培養(yǎng)的計(jì)劃上存在片面性，包括一味的重視專業(yè)知識(shí)的授予，其教學(xué)內(nèi)容和設(shè)計(jì)與社會(huì)實(shí)際需求有偏差，培養(yǎng)的途徑和考核辦法單一，而在培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)方面未得到足夠的認(rèn)識(shí)。
(三）工商管理執(zhí)法力度不夠
工商管理部門時(shí)刻監(jiān)督著整個(gè)市場流通環(huán)境，同時(shí)，在實(shí)現(xiàn)依法治國的道路上也起到了推動(dòng)作用。工商管理人員要履行其職能，嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法力度^可是，理想與現(xiàn)實(shí)總是存在差距，工商管理部門很難在日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中自如地發(fā)揮應(yīng)有的職能。
4. 新時(shí)期加強(qiáng)工商管理職能的有效措施
(一）改變傳統(tǒng)管理觀念
傳統(tǒng)的管理觀念已經(jīng)難以適用于現(xiàn)代的市場環(huán)境，因此,在保留傳統(tǒng)管理觀念的精華的同時(shí)，樹立正確的管理意識(shí)，這不僅包含先進(jìn)的管理辦法，還包括管理者的自身素質(zhì)和職業(yè)道德。在實(shí)際工作中要有意識(shí)地應(yīng)用這樣的觀念，提高工作效率和管理水平。
(二）改革創(chuàng)新，遵守工商管理原則
一切事物都處在變化運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，所以企業(yè)也要不斷地改革創(chuàng)新，才能在競爭激烈的市場中立足。工商管理部門的職能發(fā)揮也是影響企業(yè)生存與發(fā)展的重要因素之一，因此，改革創(chuàng)新是必然之舉。其次，工商管理部門要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家規(guī)定的法律法規(guī)，遵守工商管理原則，在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)宣傳力度，并積極幫助企業(yè)解決在創(chuàng)新和改革過程中遇到的各種疑難問題，維持社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三）加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和管理
加強(qiáng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和管理是工商管理部門的重要工作內(nèi)容之一，可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，對(duì)市場主體準(zhǔn)入資格的條件進(jìn)行嚴(yán)格考察，確保各主體的合理化，創(chuàng)設(shè)良好的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。第二，要加大監(jiān)督、嚴(yán)格控制市場行為，對(duì)于某些違法經(jīng)營的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，幫助推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)行為向更加規(guī)范的道路上發(fā)展。第三，工商管理部門應(yīng)與其他相關(guān)部門建立友好合作關(guān)系，才能將職能發(fā)揮到最優(yōu)效果，共同維護(hù)良好的市場秩序。第四，對(duì)于不正當(dāng)?shù)母偁幮袨橐婪ú檗k。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、群眾和媒體對(duì)工商部門的監(jiān)督，營造公正、公開、公平的市場交易環(huán)境，著力維護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(四）調(diào)整工商管理的內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，明確職能關(guān)系工商管理的各個(gè)職能部門，內(nèi)部管理不到位、部分工作
內(nèi)容交叉重復(fù)、部門間溝通交流少，會(huì)影響到管理和監(jiān)督職能的發(fā)揮。因此，工商管理部門要明確劃分管理職能，調(diào)整內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)部門的交流與溝通，只有這樣才能改善工作效率，以便加強(qiáng)工商管理的整體執(zhí)法力度。
二、新時(shí)期工商管理的必要性
伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也日益復(fù)雜。工商管理部門在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮著極其重要的作用。這不僅表現(xiàn)在組織及監(jiān)管社會(huì)管理體系，還表現(xiàn)在政府對(duì)市場的監(jiān)控以及依法行政中。特別是在我國加入WTO之后，工商管理職能對(duì)促進(jìn)我國國內(nèi)、國際市場的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展有著重要作用。近年來，我國關(guān)于工商管理職能的研究取得了很大的進(jìn)展。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工商管理部門的任務(wù)也必將越來越重，直接導(dǎo)致現(xiàn)行的工商管理體制無法適應(yīng)新時(shí)期的需求。所以，在新時(shí)期背景下，實(shí)現(xiàn)工商管理與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新時(shí)期的需求，充分發(fā)揮工商管理部門的職能是非常必要的。
三、工商管理存在的問題
我國目前工商管理還存在一定的問題，這些問題不利于工商管理職能的充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.體制不夠健全。當(dāng)前的工商管理體制是按照行政區(qū)來進(jìn)行劃分管理的，它把區(qū)域性市場人為地劃分為一塊一塊，各個(gè)管理部門各自為政，這對(duì)于形成管理合力是非常不利的[2]。而且有的地方政府會(huì)采取地方保護(hù)措施，這也大大削弱了工商管理的力度。因此，目前我國的工商管理體制是不夠健全的。
2.執(zhí)法力度不夠。工商管理部門在當(dāng)前社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜的市場經(jīng)濟(jì)下并不能夠應(yīng)對(duì)自如，執(zhí)法力度被不斷弱化：工商管理部門做出的行政處罰決定之后卻不能強(qiáng)制執(zhí)行，這在一定程度上削弱了工商管理部門的權(quán)威性；其次是地方保護(hù)主義的干涉，使得工商管理人員的執(zhí)法難度大大增加。
3.缺乏專業(yè)人才。就目前而言，中高級(jí)的工商管理人才是非常緊缺的?，F(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)與以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)或者工業(yè)經(jīng)濟(jì)不同，它要求我們的工商管理人員要具備一定的競爭意識(shí)，要有一定的國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易以及金融思想，但目前的我國工商部門在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)，并不重視這一點(diǎn)，導(dǎo)致無法為工商管理部門培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。
4.內(nèi)部控制有待完善。目前我國工商管理部門內(nèi)部也存在一定的問題，比如：職能部門較多國家的投入也多，但是內(nèi)部體系不完善導(dǎo)致國有資產(chǎn)的浪費(fèi)；其次工商管理部門內(nèi)部沒有健全的審計(jì)機(jī)構(gòu)，這使得對(duì)內(nèi)部的會(huì)計(jì)控制非常不利。
四、新時(shí)期如何充分發(fā)揮工商管理的職能
1.更新觀念，樹立新的工商管理意識(shí)。樹立正確的工商管理意識(shí)是提高管理水平的重要途徑之一。這里說的正確的管理意識(shí)不止包括管理的能力，還包括管理者的職業(yè)道德。工商管理部門應(yīng)該以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，改善管理服務(wù)的態(tài)度，在認(rèn)真貫徹國家工商管理規(guī)定的同時(shí)，要樹立起管理是為了更好地為人民服務(wù)的觀念。
2.重點(diǎn)做好三方面的工作。三方面的工作就是指：1、對(duì)市場主體的準(zhǔn)入資格：對(duì)于企業(yè)的發(fā)展過程中的任何問題，都要從培育和扶持的角度出發(fā)，不能只是機(jī)械地?fù)笚l款；2、對(duì)市場行為的監(jiān)管：運(yùn)用職能來規(guī)范企業(yè)的市場行為，不斷促進(jìn)企業(yè)有序且健康的發(fā)展；3、對(duì)市場競爭、交易中的違法行為進(jìn)行查處：對(duì)于市場競爭中的各類違法、違章行為要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)經(jīng)營者的權(quán)益，以達(dá)到維護(hù)市場良好秩序的目的[4]。
3.嚴(yán)格按照工商管理原則行使管理職能。我們在前面就提到，工商管理工作必須要遵循的兩點(diǎn)原則：實(shí)事求是原則、依法行政原則。工商管理部門在行使職能時(shí)要嚴(yán)格按照這兩點(diǎn)原則進(jìn)行管理工作。首先是要從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，切實(shí)地幫企業(yè)解決實(shí)際問題；其次是要加大工商管理法規(guī)的宣傳力度，讓企業(yè)能夠自覺的遵守規(guī)定，對(duì)于沒有遵守規(guī)定的企業(yè)，要依法進(jìn)行處罰，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性，以達(dá)到維護(hù)市場秩序的目的。
4.調(diào)整內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，我國工商管理的各個(gè)職能部門的職能是存在相互交叉的，這在很大程度上削弱了職能的作用[4]。因此，工商管理部門要對(duì)職能進(jìn)行明確的劃分，防止出現(xiàn)職能重疊或者職能不相干的情況發(fā)生，加強(qiáng)工商管理的執(zhí)法力度。
一、歷史概述：
在剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)和剩余交易過程中才有了工商行政管理，在這樣一個(gè)特殊的時(shí)代，它出現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)和抑制商業(yè)的歷史發(fā)展進(jìn)程中，并且它也有不同的特殊特征。因此，當(dāng)時(shí)工商行政管理是從鞏固國家統(tǒng)一，維護(hù)封建統(tǒng)治，發(fā)展生產(chǎn)力等各種政治經(jīng)濟(jì)問題中誕生的。為了同樣的目的，中國歷代都十分重視嚴(yán)格的體力勞動(dòng)。司市是專門為有效開展全國市場活動(dòng)而設(shè)立的監(jiān)督。在中國前秦和漢代，政府開始從事手工業(yè)，人們實(shí)行注冊管理，這也成為中國古代最早的工商企業(yè)的注冊。明清時(shí)期，市場也初步建立起來。而工商行政管理的市場逐漸形成是在晚清，分布在中國北部。發(fā)展到中華民國時(shí)期，工商管理更加完善。工商管理最初也是有一定規(guī)模的管理。同時(shí)，為了更好隨著這一基本經(jīng)營管理模式的實(shí)施，一系列配套設(shè)施逐步建立。此外，中國工商行政管理的基本機(jī)構(gòu)也是逐步形成配套的行政管理設(shè)施。
二、工商管理的基本職能：
工商管理實(shí)際上是一種行政手段，其本質(zhì)是建立良好的市場環(huán)境。工商管理存在的意義是打造良好的市場環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打好背景基礎(chǔ)。經(jīng)過規(guī)范后的市場行為才能保證市場的有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。通過控制整個(gè)市場，使市場在良好的環(huán)境下發(fā)展。根據(jù)我國法律，有關(guān)工商管理的法律法規(guī)占總數(shù)的一半以上，這也反映了我國對(duì)工商管理的重視程度，避免出現(xiàn)不合理的社會(huì)現(xiàn)象，提高市場的規(guī)范性。與此同時(shí)，這些措施除了有助于國家的發(fā)展，還為消費(fèi)者的權(quán)益提供了有效的保障。最重要的一點(diǎn)是，企業(yè)管理不是一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)，而是每日都應(yīng)該堅(jiān)持的工作。因?yàn)橹挥凶龅搅藢?duì)市場的實(shí)時(shí)監(jiān)控，才能更加準(zhǔn)確地把握市場的走勢，從而做出應(yīng)對(duì)市場變化的最佳措施。
1、促進(jìn)整體性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
企業(yè)管理對(duì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的積極意義。目前企業(yè)的體系結(jié)構(gòu)中，管理部門與企業(yè)之前不僅僅是上司與下屬的關(guān)系，更多的是兩者之間的合作共贏。準(zhǔn)入制度的逐漸完善讓市場之間的激烈競爭變得更加公平，更加公正。此外，現(xiàn)時(shí)的業(yè)務(wù)管理方式漸漸看不到原有的管理模式了，大多采取的都是更加現(xiàn)代化的管理方式，而且管理的形式也不再是單一不變的，他們通過多樣化的管理方式使市場管理更為徹底。改革開放以來，個(gè)人和整個(gè)市場的變化都反映了企業(yè)管理的成功，相關(guān)的方面基本可以依法進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)在快速增長的同時(shí)也使原本隱藏的市場問題逐漸暴露了出來，這就需要相關(guān)部門以此為依據(jù)，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，便于之后對(duì)這類問題進(jìn)行處理。
2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的改革
近些年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了迅猛發(fā)展，在這種有利條件下，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的發(fā)展情況較為良好，而且在改革開放政策的實(shí)施后，很多外企紛紛進(jìn)入我國市場，這些都推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程，在一定程度上保證了市場環(huán)境的公平性。換言之，企業(yè)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的改革作出了巨大貢獻(xiàn)。在當(dāng)下這個(gè)階段，企業(yè)管理采取的全新的模式，在發(fā)展范圍上也由原來的企業(yè)單獨(dú)發(fā)展延伸到了個(gè)人與個(gè)人之間合作后的共同進(jìn)步。這一模式在持續(xù)應(yīng)用過程中將會(huì)發(fā)揮越來越大的積極作用。
3、促進(jìn)企業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展
我國在企業(yè)發(fā)展方面制定了一系列的法律法規(guī)，并對(duì)每個(gè)注冊成功的企業(yè)進(jìn)行基本信息的統(tǒng)計(jì)。由此可見，企業(yè)管理的不斷深化對(duì)帶動(dòng)各級(jí)的發(fā)展以及促進(jìn)企業(yè)改革都有積極意義。比如說政府與企業(yè)分離后，為農(nóng)業(yè)和教育的發(fā)展做出努力，也為邊遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展提供一定程度的經(jīng)濟(jì)支持等。
4、促進(jìn)消費(fèi)者的權(quán)益保障
目前我國對(duì)消費(fèi)行業(yè)的關(guān)注度越來越高，相關(guān)的法律法規(guī)也逐漸制定完善，所以對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保障也越來越受到工商部門的重視。對(duì)于不合理侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象，必須要依據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，而且要做好法律宣傳工作，讓更多的人了解到消費(fèi)者應(yīng)如何借助法律的正規(guī)手段維護(hù)自己的利益。有關(guān)部門的工作人員更是應(yīng)該恪盡職守，在自己的工作崗位上發(fā)揮自己的才能，不能放過一絲一毫的違法行為。工商管理在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面以及社會(huì)進(jìn)步方面都具有十分重要的作用。
三、進(jìn)一步完善工商管理的建議
（一）優(yōu)化服務(wù)體系。在社會(huì)發(fā)展的新階段，各企業(yè)必須要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，明確市場的需求，特別是微型和小型企業(yè)工商行政管理部門應(yīng)充分履行國家賦予的職能與權(quán)利，全力打造一個(gè)利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境。賦予管理以及民主性，帶領(lǐng)企業(yè)建立健全管理體系，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平的進(jìn)一步提升。此外，政府要加大市場的行政監(jiān)管和處罰力度，盡可能地減少違法行為的發(fā)生。
（二）引導(dǎo)信息化建設(shè)。積極推進(jìn)工商管理的信息化建設(shè)，爭取打通各市場經(jīng)濟(jì)主體之間的聯(lián)系渠道，并且以信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)為媒介，傳遞和國家出臺(tái)的相關(guān)政策。此外，企業(yè)在信譽(yù)度評(píng)價(jià)通過后可與金融機(jī)構(gòu)形成對(duì)接，這將會(huì)為企業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展前景。工商管理實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、集成化的信息管理平臺(tái)向單一人工操作的轉(zhuǎn)變，有利于提升工商管理工作的質(zhì)量水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
總結(jié)
工商管理在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面扮演著十分重要的角色，它在完善國家法律法規(guī)、監(jiān)控市場經(jīng)濟(jì)形勢以及維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益方面都具有積極意義。可以說，市場經(jīng)濟(jì)如果想實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，那就必須要做好工商管理工作，工商管理為市場的正常運(yùn)行提供了可靠保障。
參考文獻(xiàn)：
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一、工商管理內(nèi)涵概述
工商管理屬于我國政府管理的一種手段，隸屬于國家工商局，是我國政府調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)的重要只能部門，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)起到了約束與把控作用。工商管理工作可以通過定期檢查的形式，針對(duì)市場經(jīng)濟(jì)各個(gè)主體的交易行為、運(yùn)營資格等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范和約束，一旦發(fā)生違反我國相關(guān)法律要求、工商管理規(guī)定的現(xiàn)象，會(huì)理解結(jié)合相關(guān)要求與程序依法針對(duì)市場經(jīng)濟(jì)中各個(gè)經(jīng)營主體開展懲處[1]。此外，工商管理工作在政府宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)當(dāng)中也起到了不可忽視的重要作用，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中發(fā)揮著不可滅沒的作用。
二、工商管理基本特點(diǎn)
工商管理工作是一種行政手段，隸屬于我國行政管理部分。工商管理工作具備一定的獨(dú)立性，并且自身控制、干預(yù)性質(zhì)顯著。一般情況下，在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，工商管理部門并不會(huì)自主的經(jīng)營項(xiàng)目，并且沒有獨(dú)立資金注入。但是，工商管理承擔(dān)著市場調(diào)控、市場管控、市場干預(yù)的重要職能，其目的便是保障我國市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)開展、科學(xué)進(jìn)行，保障市場秩序的穩(wěn)定性，杜絕出現(xiàn)惡性市場競爭現(xiàn)象?？陀^來說，工商管理便是市場秩序維護(hù)管理者，并且不參與任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中。若在市場經(jīng)營當(dāng)中存在不公平、不公正現(xiàn)象，可以通過對(duì)交易雙方進(jìn)行控制和行為懲處，確保市場當(dāng)中交易環(huán)境的凈化、健康、穩(wěn)定，保障市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的合理競爭?？茖W(xué)高效的工商管理工作，可以最大程度上確保市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性與平穩(wěn)性，為市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)保障。
三、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
1.高效維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序
在實(shí)際開展工商管理工作的過程中，都是嚴(yán)格按照我國憲法與法律的相關(guān)規(guī)定，深入針對(duì)我國市場經(jīng)濟(jì)的多元化與市場經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性進(jìn)行詳細(xì)分析，針對(duì)市場當(dāng)中企業(yè)無法解決的問題，依法開展強(qiáng)制定管理[2]。依法管理是工商管理工作當(dāng)中不可忽視的基礎(chǔ)，通過健全工商管理標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)在提升市場規(guī)范性的基礎(chǔ)上，促進(jìn)市場各個(gè)環(huán)節(jié)的和諧發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)日漸復(fù)雜的當(dāng)下，很多坑害消費(fèi)者利益、惡意競爭、不當(dāng)抬價(jià)等諸多市場不良經(jīng)濟(jì)行為日漸顯著，通過工商管理科學(xué)執(zhí)法的手段，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中存在的不良現(xiàn)象，并針對(duì)該現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)，切實(shí)有效維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)了廣大消費(fèi)者自身合法權(quán)益、解決了市場經(jīng)營當(dāng)中的矛盾與糾紛。切實(shí)有效在促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
2.促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)規(guī)范化發(fā)展
工商管理工作已經(jīng)滲透到了各個(gè)企業(yè)和生產(chǎn)運(yùn)營工作當(dāng)中，在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展效率。當(dāng)前在開展企業(yè)管理工作的過程中，為了踐行我國當(dāng)前市場環(huán)境發(fā)展要求，往往會(huì)將工商管理內(nèi)容與企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)進(jìn)行緊密結(jié)合，在一定程度上展現(xiàn)了工商管理工作對(duì)企業(yè)的控制與規(guī)范作用。例如，當(dāng)前很多企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益最大化，往往會(huì)通過縮減成本的形式增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益，這便會(huì)直接造成企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下滑、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)等諸多現(xiàn)象，導(dǎo)致消費(fèi)自身利益遭受到損失[3]。工商管理自身存在著市場監(jiān)督管理、產(chǎn)品質(zhì)量管理等諸多功能，在工商管理的控制與監(jiān)管下，針對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)都制定出了相關(guān)的質(zhì)量準(zhǔn)則，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須要在滿足基礎(chǔ)質(zhì)量準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，才能上市。在工商管理的約束下，不僅可以有效的提升市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品質(zhì)量，而且還對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)行為與生產(chǎn)質(zhì)量起到了規(guī)范的作用，有效的促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化發(fā)展、為廣大消費(fèi)者的消費(fèi)權(quán)益打下了基礎(chǔ)保障。
3.為消費(fèi)者權(quán)益做堅(jiān)實(shí)的后盾
工商管理自身具備服務(wù)性能，不僅維護(hù)了經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定和諧，而且維護(hù)了廣大消費(fèi)者的權(quán)益。隨著我國當(dāng)前人們生活水平不斷提升，人們對(duì)于自我利益的認(rèn)識(shí)更強(qiáng)，更加注重維權(quán)、維護(hù)自身正當(dāng)利益。在此基礎(chǔ)上，工商管理的宣傳力度也不斷提升。在新媒體技術(shù)的引導(dǎo)和促使之下，工商管理宣傳工作也積極利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)宣導(dǎo)，利用微信、微博、論壇等諸多手段，真切的讓公民在了解工商管理權(quán)責(zé)、職能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化群眾們法律意識(shí)和市場警覺，杜絕侵害消費(fèi)者利益的市場經(jīng)營活動(dòng)，強(qiáng)化了企業(yè)的自控能力，真正的成為了消費(fèi)者權(quán)益保障后盾。
四、結(jié)語
總而言之，工商管理對(duì)我國市場繁榮、穩(wěn)定，市場秩序穩(wěn)定打下了強(qiáng)大的基礎(chǔ)保障。在實(shí)際開展工商管理工作的過程中，應(yīng)該最大程度上發(fā)揮出工商管理的職能，促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
工商管理在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中占據(jù)著十分重要的地位，其職能的發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生重要影響。一般工商管理的基本職能主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是市場監(jiān)管行為不具獨(dú)立性，在對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，工商管理的市場監(jiān)管行為不具獨(dú)立性。市場經(jīng)濟(jì)主體的把關(guān)人就是工商管理,其是市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的有效保障，能夠有效維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的秩序，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效監(jiān)督。二是能夠強(qiáng)化各部門的合作,工商管理在對(duì)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)管的同時(shí)，也必須要適當(dāng)參與到公共服務(wù)、社會(huì)管理以及經(jīng)濟(jì)監(jiān)管等基礎(chǔ)建設(shè)中，在一定程度上促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一般國家工商管理部分內(nèi)部機(jī)構(gòu)包括外商投資企業(yè)注冊局、企業(yè)注冊局、市場規(guī)范管理局、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局、法規(guī)局、辦公廳等部門,各個(gè)部門不僅要能夠各司其職，還要能夠相關(guān)合作,充分發(fā)揮各部分的職能。此外，由于工商管理的模式和形式不同，因此在不同的經(jīng)濟(jì)體制中要結(jié)合實(shí)際情況,選擇不同的工商管理,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系分析
(一）工商管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的條件就是商品交易的發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)具有調(diào)節(jié)職能的作用，其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。就目前而言，由于經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益緊密,使得我國市場范圍不斷擴(kuò)大,從而提升了消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí)以及市場的自我意識(shí),法律法規(guī)以及企業(yè)管理不斷完善。總的來說,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步促進(jìn)了工商管理的發(fā)展，同時(shí)工商管理的發(fā)展又推動(dòng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,兩者相輔相成,相互促進(jìn)。
(二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是工商管理的基礎(chǔ)
以往工商管理的主要職能就是管理和監(jiān)督企業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部會(huì)設(shè)置有相關(guān)的工商管理機(jī)構(gòu),對(duì)企業(yè)的交易情況以及經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督；同時(shí)企業(yè)人員在在市場交易工作中’能夠?qū)ψ陨淼男袨榧右砸?guī)范,強(qiáng)化自律能力，從而確保市場經(jīng)濟(jì)秩序的良好發(fā)展。在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，工商管理產(chǎn)生的基礎(chǔ)和前提就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠?qū)ど坦芾砥鸬經(jīng)Q定性作用。就目前而言，我國越來越重視工商管理，確保其能夠向更高層次發(fā)展。
(三）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠促進(jìn)工商管理的發(fā)展
隨著社會(huì)生產(chǎn)力以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化了生產(chǎn)關(guān)系，但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加劇了企業(yè)利益主體間的矛盾,導(dǎo)致矛盾越來越突出，并且呈現(xiàn)出復(fù)雜化的趨勢。由于市場機(jī)制本身存在不足，在對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)時(shí)，如果僅僅只依靠市場機(jī)制的調(diào)節(jié)，則會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，必須要將工商管理與市場機(jī)制進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件下，工商管理機(jī)制不需要不斷完善、以此滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，充分有效發(fā)揮出其監(jiān)督、維護(hù)以及管理的作用。
三、工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的具體影響分析
(一）工商管理促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
工商管理的合理能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。工商管理部門日常的管理工作，主要就是對(duì)法律部門與企業(yè)之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，從而協(xié)助法律部門監(jiān)管企業(yè)法律法規(guī)實(shí)施的具體情況。隨著經(jīng)濟(jì)形勢的不斷發(fā)展變化,工商管理部門的管理理念必須要適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效打破傳統(tǒng)的管理理念，建立服務(wù)機(jī)制與模式,從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。此外,企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須要提高高層管理者的思想覺悟，加強(qiáng)管理者對(duì)工商管理的重視度。一般在對(duì)企業(yè)進(jìn)行工商管理時(shí),必須要深人評(píng)估企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，完善工商管理的形式。只有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，才能促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展，而工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用，因此企業(yè)必須要不斷完善工商管理的模式，確保其具有科學(xué)性以及合理性，以此促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
(二）強(qiáng)化企業(yè)的管理力度
隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)理論指導(dǎo)的不斷完善和發(fā)展，其能夠有效指導(dǎo)企業(yè)管理，促使企業(yè)重視工商管理,能夠在企業(yè)管理中對(duì)工商管理的地位加以確立。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，企業(yè)可以對(duì)工商管理進(jìn)行調(diào)整和完善，并以相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)法，確保企業(yè)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的正常進(jìn)行。在工商管理中，必須要樹立正確的服務(wù)意識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，經(jīng)濟(jì)市場秩序的穩(wěn)定需要工商管理來進(jìn)行維護(hù),在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，工商管理必須要提供合理科學(xué)的保障，從而引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。一般企業(yè)在工商管理的指導(dǎo)下,能夠加強(qiáng)自身的管理，優(yōu)化管理制度,并在一定程度上維護(hù)企業(yè)自身的信譽(yù)和形象，從而促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
(三）工商管理促進(jìn)了消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)
工商管理的主要工作之一就是保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，消費(fèi)者對(duì)企業(yè)商品的滿意程度直接關(guān)系著企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，所以企業(yè)在經(jīng)營過程中的重點(diǎn)就是對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益加以保護(hù)。工商管理部門可以向消費(fèi)者積極宣傳相關(guān)的法律知識(shí)，這樣能夠增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí),避免其在購買商品時(shí)合法權(quán)益被侵害;同時(shí)在一定程度上能夠加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)不法企業(yè)的投訴。工商管理必須要對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益加以重視,加強(qiáng)宣傳力度，有效提高消費(fèi)者的維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，為企業(yè)樹立良好的信譽(yù)和形象,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(四）促進(jìn)了各類市場體系的健全和完善
工商管理部門能夠利用自身的職能有效監(jiān)管市場主體，從而促進(jìn)各類市場的健康穩(wěn)定發(fā)展,并有利于市場體系的健全和完善。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要樞紐就是市場，市場體系的建立和完善能夠有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。就目前而言,我國資源較為緊缺,因此必須要對(duì)有限的稀缺資源進(jìn)行合理有效配置，將資源進(jìn)行充分開發(fā)以及利用,有效避免不必要的浪費(fèi)，這樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一般來說,建立和完善市場體系，能夠有效保證稀缺資源的優(yōu)化配置,充分發(fā)揮出市場調(diào)節(jié)的作用，將稀缺的經(jīng)濟(jì)資源引向有效率的經(jīng)濟(jì)部門，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率進(jìn)行有效提升，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。二是有利于實(shí)施和傳導(dǎo)國家宏觀調(diào)控政策，社會(huì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要場所就是市場，要想有效實(shí)施國家宏觀調(diào)控政策，必須要以市場為導(dǎo)向。一般而言,市場能夠?qū)⑽⒂^經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與宏觀管理主體進(jìn)行有效連接，國家在對(duì)商品供求進(jìn)行直接調(diào)節(jié)時(shí)，可以充分采取各種宏觀調(diào)控手段,使市場價(jià)格能夠形成相應(yīng)地機(jī)制,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方向進(jìn)行間接調(diào)節(jié)和引導(dǎo)。建立和完善市場體系，對(duì)于國家宏觀政策的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保障，能夠促進(jìn)市場監(jiān)管主體監(jiān)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力的提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
(五）優(yōu)化法律監(jiān)督機(jī)制
工商行政管理部門能夠以相關(guān)法律法規(guī)賦予的權(quán)限和職責(zé)為依據(jù)，對(duì)市場進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的力度，從而有效落實(shí)國家的法律法規(guī)，維護(hù)國家法律的權(quán)威性。在對(duì)市場進(jìn)行監(jiān)管的過程中，工商行政管理部門必須要以行政執(zhí)法程序?yàn)榛A(chǔ),將教育與行政處罰相結(jié)合，進(jìn)行合法合理地監(jiān)管，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營競爭活動(dòng)加以引導(dǎo)和規(guī)范,從而維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序。一般而言,工商管理中行政復(fù)議、行政處罰、行政強(qiáng)制以及行政許可等環(huán)節(jié)效能的提升,能夠有效強(qiáng)化市場監(jiān)管，保證市場經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。此外，對(duì)工商行政管理中相關(guān)的法律法規(guī)加以完善，能夠有效提髙管理部門的合法性以及透明性。
