時間：2023-08-29 09:18:55
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第七十六條規(guī)定：“機(jī)動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任限額的部分，按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）機(jī)動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)責(zé)任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任。（二）機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動車一方的責(zé)任。
交通事故的損失是由非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任“。
應(yīng)該說《道路交通安全法》與《保險(xiǎn)法》存在著不太銜接的地方，與現(xiàn)行的機(jī)動車第三者責(zé)任保險(xiǎn)合同條款、保險(xiǎn)理賠體制等更有很多的矛盾和沖突。
一、搶救費(fèi)用的矛盾
從《道路交通安全法》第七十五條規(guī)定看，在搶救交通事故受害人時，根本不需要也不可能首先確定被保險(xiǎn)人是否承擔(dān)民事責(zé)任，更不可能確定被保險(xiǎn)人是否承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任、應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金數(shù)額等。而無論如何，保險(xiǎn)公司都要按照第三者責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額，首先把錢拿出來，用于搶救人命。這體現(xiàn)出國家保障人權(quán)、維護(hù)人民人身安全的立法本意，但是與現(xiàn)行《保險(xiǎn)法》恰恰相反。
《保險(xiǎn)法》第五十條規(guī)定：“責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人對第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)”。無論從法律規(guī)定還是實(shí)踐運(yùn)作來看，都要首先確定被保險(xiǎn)人對受害人依法應(yīng)負(fù)的民事賠償責(zé)任，才能計(jì)算出保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金數(shù)額，然后保險(xiǎn)公司再拿出錢來賠償受害人。
如果依照《道路交通安全法》，那么受害人就有權(quán)要求保險(xiǎn)公司立刻拿出錢來救命，但幾乎所有的保險(xiǎn)公司恐怕都沒有這樣操作過，其內(nèi)部審核、批準(zhǔn)手續(xù)不可能那么迅捷。一邊是刻不容緩，一邊是毫無準(zhǔn)備，可想而知糾紛必會集中爆發(fā)。
二、保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)賠償金額不一致的矛盾
2基于多元表征的兒童交通安全教育效果試驗(yàn)研究
本次試驗(yàn)通過短期記憶和長期記憶效果以及心理負(fù)荷量的問卷統(tǒng)計(jì)，來評價3類教學(xué)方式的教育效果。選取某市3所小學(xué)二年級的學(xué)生進(jìn)行研究，3所小學(xué)分別為2所普通的九年制義務(wù)小學(xué)和1所交通安全教育學(xué)校，每所小學(xué)隨機(jī)選取二年級小學(xué)生20名，授課教師為本市交警支隊(duì)一位有10多年安全宣傳教育的民警，授課內(nèi)容選用交通安全教育小學(xué)讀本——《平安伴你成長》（1~3年級）。授課方式分3種，第1種為普通的課堂講解，第2種為課堂講解結(jié)合動畫資料的播放，第3種為利用交通安全教育學(xué)校的現(xiàn)實(shí)場景，讓兒童自己駕車和步行，以游戲的方式，配合交警講解來展開。課堂授課時間為45分鐘。教育結(jié)束后，立即發(fā)放準(zhǔn)備好的測試資料和心理負(fù)荷問卷，1個月后再次發(fā)放相同的測試資料。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖1所示。測試題目為20道題，3個班立即測試的平均成績分別為8.05、8.25、7.4，1個月后的測試結(jié)果如下，3個班的平均成績分別為5.9、6.25、6.7，同期分別下降了26.7%，24.2%，10.4%。3種授課方式對兒童的認(rèn)知負(fù)荷量統(tǒng)計(jì)（立即測試）如圖2所示，包括困倦感、壓抑感、吃力感、累的感覺、逃離感、焦躁感、有趣感和興奮感等。實(shí)驗(yàn)研究表明：
（1）普通的課堂講解形式雖然在短期內(nèi)能夠提高對兒童安全教育的學(xué)習(xí)效果，但是長期記憶效果明顯弱于課堂講解配合動畫資料播放的方式和實(shí)地場景模擬、兒童參與其中的方式。
（2）實(shí)地場景模擬、兒童參與其中的方式短期記憶效果不是很好，可能是由于兒童貪玩的個性，使得注意未能主要集中在需要理解和記憶的安全知識上。
（3）3種方式中，實(shí)地場景模擬、兒童參與其中的方式心理負(fù)荷水平較低，興奮感和有趣感較強(qiáng)，而普通的課堂講解形式較其他兩種方式對兒童心理負(fù)荷產(chǎn)生較大影響，兒童在45分鐘的學(xué)習(xí)中，會產(chǎn)生一定的困倦感、壓抑感、逃離感等負(fù)面情緒。
（4）試驗(yàn)結(jié)果表明對兒童的交通安全教育必須遵守趣味性和重點(diǎn)知識突出相結(jié)合的特點(diǎn)，對知識的呈現(xiàn)，必須遵守多元表征的方式，利用多通道體驗(yàn)和刺激模式，做到視覺、聽覺、觸覺相結(jié)合，通過互動交流完成對兒童的交通安全教育是一種有效的教育方式。
二、活動導(dǎo)入要恰當(dāng)
一開始我們在設(shè)計(jì)的時候，本來是通過兩段聲音“唔唔…..嘀嘀嘀…..馬路上川流不息的車輛聲”“吱兒….緊急的剎車聲”來讓幼兒猜猜發(fā)生了什么事，再通過動畫“皮皮過馬路”了解事件發(fā)生的經(jīng)過，試教后發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)的并不是很合理，這個環(huán)節(jié)花費(fèi)的時間太長，于是大家討論決定：以談話的形式直接導(dǎo)入，再播放動畫“皮皮過馬路”，讓幼兒來發(fā)現(xiàn)皮皮的錯誤，并設(shè)計(jì)有效地提問：“應(yīng)該怎樣安全過馬路”調(diào)動了幼兒對已有經(jīng)驗(yàn)的回憶，激發(fā)了幼兒幫助皮皮改正錯誤的愿望。根據(jù)幼兒的回答我又將一些交通規(guī)則的圖片呈現(xiàn)出來，并用兒歌的形式來總結(jié)，讓幼兒對安全過馬路的方法有了更直觀地了解。通過第二個動畫教育幼兒把安全過馬路的方法內(nèi)化到自己的行動中，真正做一個遵守交通規(guī)則的人。
三、活動內(nèi)容要豐富
整體性是系統(tǒng)思維的根本特征。系統(tǒng)都是由要素相互關(guān)聯(lián)而構(gòu)成的整體。若想把握其全貌，就應(yīng)自覺超越看待事物聯(lián)系的局限。系統(tǒng)思維并不忽略要素與系統(tǒng)內(nèi)在的有機(jī)關(guān)聯(lián)性。系統(tǒng)思維強(qiáng)調(diào)內(nèi)因是主要的因素，也承認(rèn)外部原因，從內(nèi)外互動關(guān)系中尋找解決問題的方法。
2.層次性。
系統(tǒng)是由不同層次的要素組成的復(fù)合體。這種層次性要求主體從多方面對待復(fù)雜的事物，不搞“整體劃一”，要善于發(fā)現(xiàn)復(fù)雜事件背后的運(yùn)作機(jī)制，揭示深層次的非線性因果關(guān)系的作用。同時注重系統(tǒng)的連續(xù)性，注重考察系統(tǒng)中不同事件互動所產(chǎn)生的因果關(guān)系，形成描述各種問題互動關(guān)系及其變化形式的概念。
3.動態(tài)性。
任何系統(tǒng)都不是靜止不變的，不管是系統(tǒng)之間還是系統(tǒng)內(nèi)部的要素之間，無時無刻不在進(jìn)行著信息的交換。因?yàn)橄到y(tǒng)又具有時延性，使難以覺察的緩慢變化不斷積累放大，所以必須學(xué)會識別緩慢漸進(jìn)的過程，用動態(tài)思維代替靜止思維，還要看到過程中的細(xì)節(jié)復(fù)雜性和動態(tài)復(fù)雜性。四是有序性。實(shí)現(xiàn)有序性目標(biāo)是系統(tǒng)思維的內(nèi)在要求。系統(tǒng)自身完善和外部環(huán)境對系統(tǒng)的影響都是為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的優(yōu)化，以便系統(tǒng)朝著井然有序的方向發(fā)展。然而，任何系統(tǒng)作為處在變化發(fā)展過程中的事物，都具有多種變化發(fā)展的向度性，也就要求主體注重優(yōu)化的路徑選擇。
二、樹立正確的學(xué)校安全教育系統(tǒng)觀
學(xué)校的安全問題來自針對學(xué)校的各種威脅，對學(xué)校安全的威脅來自多方面的因素。國內(nèi)外大量信息表明，這些針對學(xué)校安全的威脅在許多方面超出了人們的預(yù)料。由于各種生存壓力的劇增，學(xué)生生活的周遭環(huán)境影響他自己的期望，那么教會他們排除障礙的安全教育真正落實(shí)顯得無比重要。安全教育走進(jìn)學(xué)生的生活，需要學(xué)校管理者學(xué)會用系統(tǒng)思維方式處理各種安全問題，目的在于能夠從個體與系統(tǒng)的辯證關(guān)系出發(fā)審視學(xué)校安全教育不同層面的工作。學(xué)校安全教育作用的發(fā)揮不是單憑某個要素就能完全體現(xiàn)的。即使是某個要素充分展示自己的功能，安全教育的整體效果也不一定會因此而放大。因?yàn)?ldquo;解釋復(fù)雜現(xiàn)象不僅要估計(jì)到各個組成部分的作用，而且要通過要素之間聯(lián)系的總和”。如果僅僅強(qiáng)調(diào)從整體上把握學(xué)校安全教育效果，忽視對其組成部分的認(rèn)識和考察也是不科學(xué)的。學(xué)校安全教育自身有多個組成要素，管理者只強(qiáng)調(diào)一個方面的工作效果是不可能保證安全教育整體效用的。學(xué)校安全教育的各個要素，包括安全教育本身，只有在關(guān)系思維中才能解讀它們，“必須把每個部分放置在它們依存的系統(tǒng)中才使它們獲得意義”，回過來再從關(guān)系中尋求解決安全問題的答案。因此，強(qiáng)調(diào)學(xué)校安全教育系統(tǒng)的整體性時，不能忽略學(xué)校安全育系統(tǒng)本身就是國家安全系統(tǒng)的一個部分，并且其構(gòu)成中各部分有自己獨(dú)立的整體性。比如，個體安全觀是學(xué)校安全教育系統(tǒng)的子系統(tǒng)，也是由安全主體、安全目標(biāo)、安全內(nèi)容和安全手段構(gòu)成的大系統(tǒng)，可以說每一個方面又是安全觀的縮影。反觀當(dāng)前學(xué)校對安全教育的研究與行動，往往只看到問題的局部原因，犯下更多以偏概全的錯誤。當(dāng)前，關(guān)于大、中、小學(xué)生犯罪的報(bào)道時常出現(xiàn)在各大媒體上，引起了人們的廣泛關(guān)注與熱議。眾多媒體和社會人士撰文或發(fā)表言論，指責(zé)學(xué)校安全教育工作的失誤，認(rèn)為是學(xué)校忽視法制宣傳教育直接導(dǎo)致學(xué)生犯罪事件增多。從案情來看，不否認(rèn)學(xué)校安全教育內(nèi)容的缺失與學(xué)生犯罪事件時有發(fā)生之間有間接聯(lián)系，但絕對不贊成將學(xué)校安全教育工作不到位作為造成學(xué)生犯罪的“同謀”。調(diào)研結(jié)果顯示，縣市級以上的學(xué)校無一例外都開展了不同形式的安全教育活動，農(nóng)村學(xué)校則不能保證安全教育的正常進(jìn)行。城區(qū)學(xué)校通過舉辦主題活動培養(yǎng)學(xué)生的安全意識，開設(shè)了不同程度的安全教育課，在課堂上組織學(xué)生學(xué)習(xí)如何自救，掌握可操作性強(qiáng)的避險(xiǎn)知識。同時，在室外通過模擬演練，教給學(xué)生一些更實(shí)用的逃生辦法。然而，安全教育的效果是隱性的，學(xué)生自身思想消極，錯誤地認(rèn)為自己不出事或事情不發(fā)生在自己身上就行，安全意識淡薄。從學(xué)校自身來看:一方面，隨著在校學(xué)生數(shù)量的急劇增多，學(xué)校思想政治工作和管理工作弱化的問題也越來越突出，加上相關(guān)部門對安全問題重視不夠，安全隱患就像布滿灰塵的鏡子淡出人們的視線。另一方面，相當(dāng)一部分學(xué)校把安全教育課變成了語文課，一學(xué)期下來至多上兩三次安全教育課，且沒有課程計(jì)劃，教學(xué)時間與教育內(nèi)容隨機(jī)安排，課堂上教師播放幾張幻燈片就算完成教學(xué)任務(wù)，使學(xué)生無法得到全面有效的安全教育。哲學(xué)家蘇格拉底說，無知是首惡。沒有對安全教育相關(guān)深切的認(rèn)知，遇到危險(xiǎn)很難應(yīng)對自如，可想而知，安全教育內(nèi)容對預(yù)防學(xué)生犯罪有著不可輕視的作用。對各類學(xué)生犯下的案件分析，發(fā)現(xiàn)安全教育的缺乏與輕視是一個極其重要的負(fù)面因素，這種現(xiàn)象一直在學(xué)校里長期存在。中小學(xué)安全教育的缺乏與輕視主要反映在課程建設(shè)上。安全教育一直游離在課程建設(shè)的邊緣，在學(xué)校里地位低下，排在“歷史、地理等副科”之下，為遮人耳目，它還披上一件“光鮮亮麗的外表”，一般學(xué)校走廊、宣傳欄都能見到它的身影。一旦有重大安全事故發(fā)生，它才能被請進(jìn)“廳堂”，領(lǐng)導(dǎo)講過教師再講，反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全的重要性，因?yàn)樗_展的方式過于隨意，給學(xué)生一種慵懶的感覺，造成他們形成一種“危險(xiǎn)事不關(guān)己”的錯誤判斷，時間讓警覺就變得遲鈍起來，危險(xiǎn)即便是可以脫離，但“生銹”的大腦卻不能夠立刻被激活。盡管學(xué)生可以通過家庭、網(wǎng)絡(luò)了解和學(xué)習(xí)安全知識，但學(xué)校教育的目的性是不可取代的，安全教育課程建設(shè)仍然具有必要性和重要性。
三、用系統(tǒng)觀建設(shè)學(xué)校安全教育課程
學(xué)校安全教育方方面面的變化已經(jīng)影響到所有人，不過，一部分影響純粹是消極的，它們只是促使學(xué)校在舊的模式上徘徊，而另一部分影響則是積極的，因?yàn)閷W(xué)校絕大多數(shù)人意識到它的重要性，開始轉(zhuǎn)變觀念。這一矛盾可以從不同的維度和層面去解讀它。重要的是，實(shí)施者從組分與系統(tǒng)的辯證關(guān)系出發(fā)審視學(xué)校安全教育發(fā)展，對待涉及的范圍和對象做到具體分析。在此，以安全教育課程建設(shè)為例，嘗試用系統(tǒng)思維解讀學(xué)校安全教育發(fā)展。安全教育課程內(nèi)容建設(shè)不是簡單的“要素”建設(shè)，也不是少數(shù)幾個核心要素的建設(shè)，而是一種把教育者、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和問題討論結(jié)合成一體的系統(tǒng)。雖然各組成要素在安全教育課程系統(tǒng)發(fā)展中的地位和作用不同，但它們彼此之間相互促進(jìn)、相互影響。“圈內(nèi)人”對安全教育課在課程體系中的地位心照不宣，細(xì)心的學(xué)校管理者則是礙于國家課程標(biāo)準(zhǔn)象征性地在課表中設(shè)置“安全教育”一欄。即使有適切的教育內(nèi)容，“趕上架”的教育者也不能較好地勝任這一課程任務(wù)，教學(xué)效果自然而然無從談起。任何只專注于一個方面而忽視另一方面建設(shè)的思維都是片面的。即使集中力量建設(shè)那些決定內(nèi)容發(fā)展水平的核心要素，也不能忽視那些對內(nèi)容發(fā)展僅有支撐作用的要素，因?yàn)橄到y(tǒng)從一種狀態(tài)過渡到另一種新的狀態(tài)的臨界點(diǎn)上，決定系統(tǒng)發(fā)展態(tài)勢的有時不是那些所謂的核心要素，而恰恰是那些看似不起眼的邊緣要素。實(shí)踐也證明，由于負(fù)責(zé)安全教育的教師隊(duì)伍建設(shè)沒有得到足夠重視，課程系統(tǒng)的整體發(fā)展受阻甚至受損。管理者需從學(xué)校整體工作出發(fā)通盤考慮，時刻提醒自己要樹立系統(tǒng)觀念，用戰(zhàn)略眼光“遠(yuǎn)視”安全教育課程建設(shè)。如果簡單地把影響系統(tǒng)發(fā)展的多種因素歸結(jié)為某種單一因素，或者在其中確定一個主導(dǎo)因素而低估或忽視其他因素，都是對安全教育課程建設(shè)本質(zhì)的誤讀，必將最終影響學(xué)校乃至整個安全教育系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。教育部在《中小學(xué)安全管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定:“學(xué)校及校屬各有關(guān)單位要把對學(xué)生進(jìn)行安全教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校各部門和有關(guān)群眾團(tuán)體或組織要相互配合，積極開展安全教育及安全知識宣傳，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念和安全意識，提高防范能力。”其中，經(jīng)常性反映出安全教育的特殊的重要性?？v觀新形勢下我國學(xué)校安全教育課程建設(shè)的現(xiàn)狀，對此運(yùn)用系統(tǒng)思維的方法進(jìn)行整體建設(shè)是極其必要的。
1.以整體性為導(dǎo)向來建設(shè)學(xué)校安全教育課程。
要努力實(shí)現(xiàn)安全教育系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分的整體發(fā)展。學(xué)校安全教育系統(tǒng)由國家安全教育、心理安全教育、日常安全教育、文化安全教育和網(wǎng)絡(luò)安全教育等子系統(tǒng)構(gòu)成，要建設(shè)安全教育課程，必須運(yùn)用一定的手段和方法促進(jìn)子系統(tǒng)的全面發(fā)展。轉(zhuǎn)變安全教育“無用”的觀念，樹立大安全觀。處理好傳統(tǒng)安全知識與非傳統(tǒng)安全知識學(xué)習(xí)的關(guān)系，有重點(diǎn)地推進(jìn)各個教育內(nèi)容。與此同時，安全教育各子系統(tǒng)構(gòu)成要素的發(fā)展也不容忽視。比如在日常安全教育系統(tǒng)中，既要加強(qiáng)防盜、防騙、防搶等日常安全知識的教育，增強(qiáng)學(xué)生日常安全防范意識，學(xué)會如何保管自己的財(cái)物;也要加強(qiáng)社會形勢及當(dāng)?shù)刂伟残蝿萁逃?，讓學(xué)生學(xué)會如何在社會這個大環(huán)境中保護(hù)自己。只有將整體發(fā)展與部分發(fā)展聯(lián)系起來，才能保證工作的成效性。安全教育課程設(shè)計(jì)也應(yīng)該具有整合性。在設(shè)計(jì)初始階段，可以暫時將教學(xué)活動放置一邊，先討論反饋問題。預(yù)先了解學(xué)生掌握的安全知識，在后續(xù)的課程設(shè)計(jì)中加入一些有針對性的教學(xué)活動。迪•芬克博士認(rèn)為，教師在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)時，應(yīng)牢牢把握核心知識掌握、學(xué)以致用目標(biāo)、觸類旁通目標(biāo)、人性維度目標(biāo)、學(xué)會學(xué)習(xí)目標(biāo)和人文關(guān)愛目標(biāo)等六個方面。六個目標(biāo)無層次之分，課程教學(xué)中實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)種類越多，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果會越好。安全教育課程設(shè)計(jì)也應(yīng)考慮全部或其中部分目標(biāo)，發(fā)揮整合作用，因?yàn)樗拈_設(shè)目的僅用“安全”二字是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能概括的。此外，將安全教育課程與生命教育目標(biāo)相結(jié)合，中小學(xué)階段的學(xué)生對于生命的認(rèn)識處于萌芽階段，這一時期對他們進(jìn)行系統(tǒng)的生命教育和安全教育，既能夠讓他們體會到生命的寶貴，又學(xué)習(xí)了避開危險(xiǎn)的方法。
2.以動態(tài)性為導(dǎo)向來建設(shè)學(xué)校安全教育課程。
按照系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，任何組織都是在一個動態(tài)系統(tǒng)中運(yùn)轉(zhuǎn)的，世界上任何事情都是發(fā)展變化的。因此，課程建設(shè)理應(yīng)與時俱進(jìn)，不斷更新。如果仍因循守舊，就會越來越走向不安全。因此，系統(tǒng)思維能夠讓我們?nèi)ニ伎既绾螏椭芙逃咴鰪?qiáng)好奇心和學(xué)習(xí)安全知識的動機(jī)。當(dāng)今威脅學(xué)生安全的因素逐漸增多，安全教育課程應(yīng)適時做出調(diào)整。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)是各級學(xué)生學(xué)習(xí)知識和了解信息的重要工具，虛擬化的世界充滿了各種不安全因素。學(xué)校一方面要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任感，引導(dǎo)學(xué)生提高網(wǎng)絡(luò)信息辨別能力;另一方面，把有關(guān)法律法規(guī)、安全知識在網(wǎng)上公開，逐步完善安全教育課程信息化建設(shè)。動態(tài)的課程建設(shè)不僅能建立起一種繁榮的研究文化，還增加了進(jìn)行安全教育內(nèi)容的范圍。
3.以有序性為導(dǎo)向來建設(shè)學(xué)校安全教育課程。
系統(tǒng)的各組成部分及其變化是不斷趨近系統(tǒng)有序目標(biāo)的相對不平衡的過程。懷特海認(rèn)為，組織進(jìn)化的過程表現(xiàn)在兩個方面:一是要適應(yīng)環(huán)境的變化;二是它靠內(nèi)在的力量要創(chuàng)生自己的環(huán)境。學(xué)校安全教育課程本身是一個安全生態(tài)系統(tǒng)，它的建設(shè)涉及教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、教學(xué)目標(biāo)、教師隊(duì)伍、教學(xué)實(shí)踐等若干內(nèi)容。這些內(nèi)容的自我發(fā)展需順應(yīng)環(huán)境的改變，網(wǎng)絡(luò)是人們必不可少的生活，青少年網(wǎng)癮是危及安全的“毒瘤”，安全教育課程建設(shè)必然考慮到它潛移默化的“侵蝕”。為此，學(xué)校應(yīng)遵循有序性原則，將課堂內(nèi)外不同的教學(xué)環(huán)節(jié)連成一個層次分明的體系，從而保證安全教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，基礎(chǔ)性知識安排上提前，后續(xù)理論知識、典型案例分析等內(nèi)容，必要時加入進(jìn)行體驗(yàn)教學(xué)。各級職能部門之間要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)計(jì)劃，加強(qiáng)過程管理，科學(xué)地、有序地開展建設(shè)工作。以“大安全”觀念為指導(dǎo)，從思想道德規(guī)范、法律準(zhǔn)繩、心理健康標(biāo)準(zhǔn)、安全行為規(guī)范和生理健康標(biāo)準(zhǔn)等方面，全面、系統(tǒng)地對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
2研究目的
信息安全是南寧市交通運(yùn)輸領(lǐng)域信息化建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)信息安全管理應(yīng)用研究，對于強(qiáng)化各單位信息資源開發(fā)和利用，具有重要的意義：通過分析南寧市交通運(yùn)輸領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、建設(shè)方式、運(yùn)維模式，研究完善的信息安全保障體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、應(yīng)急處置體系和監(jiān)管體系，進(jìn)而規(guī)范信息系統(tǒng)使用管理。進(jìn)一步推進(jìn)南寧市交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全存儲主動防護(hù)、安全事件監(jiān)控、惡意代碼防范等信息安全保障，提升南寧市交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)體驗(yàn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)和業(yè)務(wù)延續(xù)性，提高信息安全保障水平。
3管理方案
（1）安全域的劃分
在保證安全的同時，還要保障業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行和運(yùn)行效率。因此，筆者根據(jù)目前南寧市交通運(yùn)輸信息化管理現(xiàn)狀，擬建議將單位的信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)劃分為邊界安全域、數(shù)據(jù)中心區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施域三類安全域，并對各類安全域根據(jù)業(yè)務(wù)及應(yīng)用特點(diǎn)又可繼續(xù)進(jìn)行安全域細(xì)分與針對性的管理。①邊界安全域劃分：邊界安全域主要由互聯(lián)網(wǎng)接入?yún)^(qū)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入?yún)^(qū)組成。②數(shù)據(jù)中心區(qū)域：數(shù)據(jù)中心區(qū)域可以再劃分為數(shù)據(jù)中心區(qū)和網(wǎng)絡(luò)管理區(qū)域。服務(wù)器區(qū)域用來承載應(yīng)用業(yè)務(wù)系統(tǒng)主機(jī)（如數(shù)據(jù)接收應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)采集處理服務(wù)器等）；網(wǎng)絡(luò)管理區(qū)域部署網(wǎng)管系統(tǒng)、SOC管理系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)、防病毒系統(tǒng)等。③網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施域劃分：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施主要指傳輸網(wǎng)，它將各個域連接起來。
（2）安全防護(hù)措施
據(jù)了解，南寧市交通運(yùn)輸領(lǐng)域的信息系統(tǒng)主要面臨的威脅如下：①業(yè)務(wù)外網(wǎng)承載的系統(tǒng)大部分是基于B/S模式的。網(wǎng)絡(luò)入侵者容易利用Web服務(wù)器的安全漏洞，取得系統(tǒng)的控制權(quán)。②業(yè)務(wù)外網(wǎng)主要采用TCP/IP作為網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議。TCP/IP以開放性著稱，系統(tǒng)之間易于互聯(lián)和共享信息的設(shè)計(jì)思路貫穿于系統(tǒng)的方方面面，對訪問控制、用戶授權(quán)、身份驗(yàn)證、實(shí)時和事后審計(jì)等安全內(nèi)容考慮較少，只實(shí)現(xiàn)了基本安全控制功能，實(shí)現(xiàn)時還會存在一些安全漏洞。③業(yè)務(wù)外網(wǎng)承載的應(yīng)用一般為Windows服務(wù)器版操作系統(tǒng)，自身也存在較多安全漏洞。如果設(shè)置不當(dāng)，系統(tǒng)的安全性會大打折扣。同時，應(yīng)用系統(tǒng)本身也可能存在安全隱患。因此，針對上述情況，筆者建議在信息系統(tǒng)的應(yīng)用管理上綜合采用以下安全措施：通過開啟系統(tǒng)審計(jì)功能及部署硬件級別的審計(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全方位的安全審計(jì)。通過VPN技術(shù)實(shí)現(xiàn)通信安全。在程序開發(fā)過程中全面考慮代碼安全，應(yīng)用系統(tǒng)投入使用后定期進(jìn)行安全掃描，滿足代碼安全要求。對應(yīng)用系統(tǒng)采用集群措施，保證系統(tǒng)的可靠、可用性；對數(shù)據(jù)采用安全備份策略，實(shí)時、離線、容災(zāi)備份。應(yīng)用系統(tǒng)部署的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境達(dá)到二級保護(hù)以上的安全防護(hù)，可利用相關(guān)設(shè)備進(jìn)行安全防護(hù)。建立健全信息系統(tǒng)安全管理制度。
1．提高農(nóng)村居民食品安全意識，推動構(gòu)建新型農(nóng)村食品安全文化。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村居民占總?cè)丝诮^大多數(shù)，農(nóng)民既是最大的食品消費(fèi)群體，又是初級農(nóng)產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者，處于食品產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，其食品安全意識和倫理認(rèn)知對保障農(nóng)村乃至全社會的食品安全具有基礎(chǔ)性作用。因此，推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育，首先，要通過宣傳和普及現(xiàn)代食品安全理念和知識，推動農(nóng)村居民在思維和觀念上更加關(guān)注和重視食品安全，引導(dǎo)農(nóng)村食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者樹立正確的生態(tài)文明理念和食品安全倫理觀，提高其食品安全守法意識、責(zé)任意識和誠信意識，有效控制農(nóng)產(chǎn)品源頭污染；其次，要提高農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全意識，引導(dǎo)其樹立科學(xué)、健康的飲食觀和消費(fèi)觀，推動構(gòu)建新型的農(nóng)村食品安全文化，這是開展農(nóng)村食品安全教育的基礎(chǔ)目標(biāo)。
2．普及食品安全科學(xué)知識和法律知識，提高農(nóng)村公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識和依法維權(quán)能力。
農(nóng)民是最大的食品消費(fèi)群體，通過食品安全教育，向作為消費(fèi)者的廣大農(nóng)村居民普及食品安全專業(yè)知識和法律知識，提升其風(fēng)險(xiǎn)防范意識、專業(yè)辨識能力以及依法維權(quán)能力；同時農(nóng)民作為食品產(chǎn)業(yè)鏈源頭的農(nóng)畜產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者，通過食品安全教育，可以提升他們的社會責(zé)任感，引導(dǎo)其在種養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)節(jié)過程中，盡量選擇安全、環(huán)保、節(jié)能的產(chǎn)品，正確、科學(xué)、合理地使用農(nóng)藥，從源頭上控制和防范污染發(fā)生，傳遞食品安全人人有責(zé)、人人參與的現(xiàn)代食品安全治理理念。
3．加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理中的公眾參與意識，有效彌補(bǔ)政府行政監(jiān)管力量之不足。
在我國城鄉(xiāng)二元體制結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村地區(qū)基層食品監(jiān)管部門在人力、物力、財(cái)力、信息、設(shè)備和技術(shù)等方面，均與城市地區(qū)有較大差距。筆者對天津農(nóng)村地區(qū)的調(diào)研結(jié)果進(jìn)行了綜合分析，顯示現(xiàn)有的行政監(jiān)管力量難以完全覆蓋到廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重與監(jiān)管力量薄弱的矛盾十分突出。鑒于此，通過積極推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育，來推動廣大農(nóng)村群眾樹立現(xiàn)代食品安全的風(fēng)險(xiǎn)意識、防范意識、道德意識和倫理認(rèn)知，提升他們的食品安全科學(xué)知識和維權(quán)監(jiān)督能力，引導(dǎo)其樹立關(guān)注社會公共事務(wù)的現(xiàn)代公民意識和責(zé)任意識，讓農(nóng)民積極參與食品安全維權(quán)和監(jiān)管，“這既有利于提高公眾自身防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，又有利于促進(jìn)公眾對于食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制的參與，而這種積極的參與又會成為政府與社會改進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的直接動力。”由此，通過充分挖掘廣大農(nóng)村群眾在食品安全方面自我保護(hù)的內(nèi)在動力，充分發(fā)揮其對食品安全的制衡作用，可以有效彌補(bǔ)政府監(jiān)管的不足。
二、農(nóng)村食品安全教育面臨的困境
當(dāng)代食品安全治理以預(yù)防為主，基本原則為源頭治理，食品安全教育作為食品安全防御環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性組成部分，對于實(shí)現(xiàn)食品安全的長效治理具有重要的戰(zhàn)略支撐地位。但就我國實(shí)踐來看，受傳統(tǒng)治理思維、治理模式和和體制機(jī)制不健全等諸多因素影響，農(nóng)村食品安全教育的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位并沒有得到充分認(rèn)識?？偟膩砜矗?dāng)前我國農(nóng)村食品安全教育體系不完善，且在發(fā)展中面臨一些突出問題。結(jié)合課題組對天津農(nóng)村地區(qū)食品安全展開的實(shí)證調(diào)研，當(dāng)前我國農(nóng)村食品安全教育所面臨的困境，主要體現(xiàn)在以下幾方面。
（一）認(rèn)識不到位，一些基層政府及相關(guān)部門對農(nóng)村食品安全教育重視程度不夠
長期以來，受傳統(tǒng)治理模式和慣性思維的影響，對于農(nóng)村食品安全監(jiān)管，部分地方政府和相關(guān)職能部門習(xí)慣于突擊檢查、專項(xiàng)整治和事后懲治，對于作為先導(dǎo)性防御環(huán)節(jié)的食品安全教育的重要性和基礎(chǔ)性地位認(rèn)識不到位。特別是作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，農(nóng)村食品安全教育難以在短時間內(nèi)取得立竿見影的效果，且很多地方尚未將其納入食品安全綜合考核評價體系，致使一些農(nóng)村地區(qū)基層政府和職能部門，并未真正把農(nóng)村食品安全教育工作擺上重要位置，沒有將其列為重要職責(zé)內(nèi)容。由此，相關(guān)工作責(zé)任落實(shí)不到位，導(dǎo)致農(nóng)村食品安全教育形式化、儀式化問題比較突出，“虛化”和“弱化”現(xiàn)象較為普遍。抽樣調(diào)查顯示，樣本中高達(dá)31．6％的受訪群眾表示沒有關(guān)注和并不知曉當(dāng)?shù)卣块T是否開展過食品安全宣傳教育活動，另有22．3％的受訪群眾則明確表示沒有聽說過此類活動。
（二）缺少專門性立法，農(nóng)村食品安全教育工作缺乏相關(guān)法律體系支撐
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國有關(guān)食品安全的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、相關(guān)司法解釋及各類規(guī)范性文件多達(dá)近千部，我國食品安全法治進(jìn)程取得長足進(jìn)步。但遺憾的是，針對食品安全教育的專門立法仍屬空白，尚沒有專門的法律法規(guī)對其予以明確規(guī)范。由于缺少從我國城鄉(xiāng)差別的實(shí)際情況出發(fā)、專門針對食品安全教育的立法，導(dǎo)致作為食品安全監(jiān)管第一線的農(nóng)村地區(qū)食品安全教育開展缺乏明確的法律依據(jù)和規(guī)范指導(dǎo)，給相關(guān)工作的開展帶來了困難。盡管《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等部分法律法規(guī)對開展食品安全教育有所涉及，但并沒有對相關(guān)政府職能部門的食品安全教育職責(zé)予以明確，且相關(guān)內(nèi)容多為原則性規(guī)定，較為含混籠統(tǒng)，缺乏具體、可操作性的下位法或地方性法規(guī)及相關(guān)政策體系支撐，使得農(nóng)村食品安全教育的開展缺乏明確具體的法律依據(jù)，管理機(jī)構(gòu)不明確，權(quán)責(zé)歸屬也不夠明晰，影響和制約了農(nóng)村食品安全教育有效開展。
（三）主體不明確，農(nóng)村食品安全教育缺乏主導(dǎo)性管理機(jī)構(gòu)
在我國食品安全多部門監(jiān)管體制框架下，雖然從相關(guān)法律原則而言，食品安全相關(guān)職能部門均負(fù)有一定的開展食品安全教育之責(zé)任，但由于缺乏法律明確具體的規(guī)定，負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)并不明確。多部門分別獨(dú)立開展食品安全教育活動，往往各自為政，標(biāo)準(zhǔn)不一，缺少有效的協(xié)調(diào)和配合，沒有形成有效推進(jìn)食品安全教育的合力。調(diào)研同時顯示，分散的、非制度和非常態(tài)化的農(nóng)村食品教育難活動效果并不明顯，訪談樣本中高達(dá)68．9％的農(nóng)村群眾對本地曾開展的各類食品安全教育活動不關(guān)注或認(rèn)為對自己影響不大，政府開展的食品安全教育活動也并未成為農(nóng)村群眾獲取食品安全知識的主渠道。部分對食品安全知識真正有需求的群眾，并不真正知曉從何途徑、以何種方式能方便、快捷、有效地從政府部門獲取相關(guān)的教育資料，而往往從自身的條件出發(fā)，自行從電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑尋找食品安全教育資料信息。訪談樣本中亦有相當(dāng)比例的農(nóng)村群眾（占比27．3％）明確表示，其食品安全知識主要來源于傳統(tǒng)習(xí)俗、慣例或親朋好友的經(jīng)驗(yàn)介紹。
（四）內(nèi)涵被窄化，農(nóng)村食品安全教育體系不健全
農(nóng)村食品安全教育內(nèi)涵豐富，就教育對象而言，應(yīng)涵蓋農(nóng)村食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者等各類人群；就內(nèi)容來看，則不僅應(yīng)包括對作為消費(fèi)者的農(nóng)村居民食品安全意識養(yǎng)成和食品安全知識普及，也應(yīng)包括對作為生產(chǎn)者的農(nóng)村種養(yǎng)殖戶的食品安全倫理教育以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑及動植物生長激素等各類農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識的宣傳普及；還應(yīng)包括對農(nóng)村各類食品經(jīng)營主體的法律和質(zhì)量安全管理教育以及各類食品從業(yè)人員的倫理道德觀念和法律意識的養(yǎng)成教育等。但從當(dāng)前我國各地農(nóng)村食品安全教育實(shí)踐情況來看，當(dāng)前我國農(nóng)村食品安全教育體系尚不健全，農(nóng)村食品安全教育往往被簡化為各種非制度化、非常態(tài)化、“儀式性”的各類食品安全宣傳活動，多將農(nóng)村食品安全教育的主體理解成狹義的消費(fèi)者，而忽視了食品產(chǎn)業(yè)鏈條上其他環(huán)節(jié)和人員的教育培訓(xùn)；內(nèi)容上也主要圍繞消費(fèi)者教育展開，形式上則較為單一，以不定期的、面對面的各類宣傳活動為主，受眾面較小，目標(biāo)群體不夠突出，效果不明顯且實(shí)踐中易于流于形式。
（五）理念認(rèn)知存在偏差，農(nóng)村食品安全教育“運(yùn)動式治理”思維痕跡較重
受長期以來我國食品安全監(jiān)管“運(yùn)動式治理”模式的影響，我國農(nóng)村食品安全教育制度化、常態(tài)化的有效機(jī)制尚未形成，帶有典型的“運(yùn)動式”治理思維的痕跡。一種情況是在某一典型食品安全案件曝光或重大食品安全事件發(fā)生之后，政府部門便開展各類專項(xiàng)整治，集中地、突擊性地開展食品安全教育活動；另一種情況是集中在主要節(jié)慶假日以及諸如“國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“食品安全宣傳日”“食品安全周”等時間節(jié)點(diǎn)，不定期開展食品安全宣傳和教育活動，缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性。農(nóng)村食品安全教育的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化體系和機(jī)制建設(shè)亟待加強(qiáng)。
三、推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育體系建設(shè)的基本思路
加快推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育體系建設(shè)，是保障農(nóng)村食品安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的重要內(nèi)容和必然要求。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全長效治理的目標(biāo)，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)政府監(jiān)管的同時，應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，秉持預(yù)防為主、源頭治理的現(xiàn)代食品安全治理原則，通過推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村食品安全教育體系建設(shè)，推動農(nóng)村社會公眾廣泛參與食品安全監(jiān)管，努力構(gòu)建農(nóng)村食品安全多元主體協(xié)同治理的新格局，形成有效監(jiān)管的合力。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識農(nóng)村食品安全教育在食品安全治理體系中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位
當(dāng)代風(fēng)險(xiǎn)社會條件下的食品安全治理是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程。保障農(nóng)村食品安全，離不開政府的有效監(jiān)管，同樣也離不開農(nóng)村社會公眾食品安全素養(yǎng)的提高，離不開農(nóng)村群眾對食品安全的積極參與和監(jiān)督。因此，從當(dāng)代食品安全協(xié)同治理的理念出發(fā)，要將農(nóng)村食品安全教育提升到食品安全治理基礎(chǔ)性地位的戰(zhàn)略高度，來重新加以審視和定位。必須統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識做好新形勢下推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育工作的重要性和緊迫性，把農(nóng)村食品安全教育納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)和地方各級政府的工作目標(biāo)，明確機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，將其列入各基層政府和相關(guān)職能部門重要工作議程，納入對縣鄉(xiāng)政府食品安全工作的重點(diǎn)考核范圍，強(qiáng)化和落實(shí)食品安全教育責(zé)任。
（二）推進(jìn)食品安全教育立法，為農(nóng)村食品安全教育體系構(gòu)建提供法制保障
推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育，必須將其納入法制化軌道。要加快推進(jìn)食品安全教育專門立法，健全我國食品安全教育法律體系，為農(nóng)村食品安全教育開展提供明確法律依據(jù)，推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育的法制化、制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。食品安全教育立法應(yīng)充分考慮到我國城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別和農(nóng)村實(shí)際展開針對性的立法，通過立法明確農(nóng)村食品安全教育的機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、目標(biāo)、責(zé)任、途徑、形式、手段和步驟等相關(guān)內(nèi)容，依法強(qiáng)化相關(guān)主體食品安全教育責(zé)任，確保農(nóng)村食品安全教育有法可依，為推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育提供堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)和制度保障。
（三）確立食品安全教育政府主導(dǎo)原則，建立穩(wěn)定的農(nóng)村食品安全教育機(jī)構(gòu)體系
為有效推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育，亟需調(diào)整當(dāng)前食品安全監(jiān)管體制下多個部門各自獨(dú)立、缺少協(xié)作和責(zé)任不明的“碎片化”工作模式和機(jī)制。應(yīng)通過食品安全教育立法，確立食品安全教育中政府主導(dǎo)的基本原則，同時明確農(nóng)村食品安全教育中政府相關(guān)部門的基本職能和目標(biāo)責(zé)任，對推進(jìn)食品安全教育的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其法定權(quán)責(zé)做出明確規(guī)定，并將食品安全教育納入對地方政府食品安全治理的綜合績效考評體系，以此來克服和解決當(dāng)前農(nóng)村食品安全教育相當(dāng)程度上被“虛化”和“弱化”的尷尬地位。從當(dāng)前我國食品安全監(jiān)管體制設(shè)置的實(shí)際情況出發(fā)，建議在中央及地方各級食品安全委員會之下，組建專門的食品安全教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)各地食品安全教育工作，組織制定結(jié)合本地實(shí)際的食品安全宣傳教育方案，督促有關(guān)政府職能部門依法履行農(nóng)村食品安全教育職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會、學(xué)會以及高等院校和科研院所等成員單位協(xié)作參與食品安全教育，研究制定農(nóng)村食品安全教育計(jì)劃，組織開發(fā)相關(guān)教育資源，落實(shí)推進(jìn)農(nóng)村食品安全教育責(zé)任制和追究制。在此基礎(chǔ)上，依法理順農(nóng)村食品安全教育相關(guān)政府職能部門關(guān)系，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，建立穩(wěn)定的農(nóng)村食品安全教育機(jī)構(gòu)體系，形成一體化、廣覆蓋、專業(yè)化和高效率的農(nóng)村食品安全教育職能體系。
（四）完善農(nóng)村食品安全教育體系，豐富農(nóng)村食品安全教育的內(nèi)容與形式
“食品安全教育不是在純粹的教育學(xué)的語境下使用‘教育’一詞的”，食品安全涉及‘從農(nóng)田到餐桌’的全過程，因此食品安全教育中，食品安全教育的參與者除了食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的主要當(dāng)事人外，還應(yīng)包括政府食品安全監(jiān)管部門、有關(guān)食品行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體、基層群眾性自治組織和新聞媒體。”基于此，農(nóng)村食品安全教育也應(yīng)構(gòu)建涵蓋從農(nóng)村消費(fèi)者教育到生產(chǎn)者、經(jīng)營者和相關(guān)從業(yè)人員以及監(jiān)管人員在內(nèi)的全面系統(tǒng)的教育培訓(xùn)體系。要進(jìn)一步健全農(nóng)村食品安全教育體系，在內(nèi)容上，要突破過去將食品安全教育狹隘地理解為消費(fèi)者教育，加快構(gòu)建食品安全全民教育體系。從我國農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，這一體系應(yīng)涵蓋以下幾個層面：（1）以向農(nóng)村群眾普及食品安全知識和相關(guān)法制教育為主要內(nèi)容的食品安全社會教育體系；（2）以農(nóng)村食品產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和從業(yè)者為主要對象、以食品安全法律、法規(guī)、商業(yè)倫理和道德誠信以及食品安全技能教育等為主要內(nèi)容的行業(yè)教育和培訓(xùn)體系；（3）以農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員為主要對象，以強(qiáng)化其服務(wù)意識、勤政廉政以及相關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容的農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員職業(yè)教育培訓(xùn)體系。同時，開展農(nóng)村食品安全教育要注重教育形式和途徑的多樣化，除充分利用電視、廣播、報(bào)刊以及食品安全櫥窗、海報(bào)、漫畫和公益講座等傳統(tǒng)途徑和形式外，還應(yīng)積極探索構(gòu)建農(nóng)村食品安全教育的社會化合作網(wǎng)絡(luò)體系，引導(dǎo)相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所、各類專業(yè)性社會組織等社會力量共同參與農(nóng)村食品安全宣傳教育，可結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、志愿者服務(wù)活動、農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)、有關(guān)高校的專業(yè)實(shí)踐活動以及企業(yè)公益活動，在進(jìn)行科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，針對各地農(nóng)村飲食與消費(fèi)習(xí)慣、生產(chǎn)生活特點(diǎn)及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的關(guān)注點(diǎn)，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式針對不同的人群，針對性地設(shè)計(jì)食品安全教育的內(nèi)容與形式，將普法教育與普及食品安全知識教育相結(jié)合，提高農(nóng)村群眾食品安全防范意識、參與意識和責(zé)任意識，以食品安全教育推動構(gòu)建農(nóng)村社會公眾共同關(guān)注和參與農(nóng)村食品安全治理、群防群治的新格局。
0 引言
隨著城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)的深入發(fā)展，地鐵設(shè)備維護(hù)管理工作所面臨的挑戰(zhàn)也日益加劇，一方面作為大運(yùn)量的公共客運(yùn)設(shè)施，對設(shè)備安全性可靠性提出更高的要求，設(shè)備維修作為其重要保障手段受到關(guān)注；另一方面交通論文，設(shè)備管理與維修費(fèi)用已經(jīng)不再是一項(xiàng)輔投入，而是構(gòu)成企業(yè)成本的重要成分。
為確保設(shè)備的可靠運(yùn)行,減少和預(yù)防設(shè)備的故障,設(shè)備維護(hù)通常有兩個目標(biāo)：一是確定設(shè)備的維護(hù)策略；二是如何經(jīng)濟(jì)有效的落實(shí)完成現(xiàn)場設(shè)備的維護(hù)活動[1]論文服務(wù)。本文提出TPM&RCM相融合的設(shè)備維護(hù)策略，正是用來實(shí)現(xiàn)這兩個目標(biāo)，并將其靈活地應(yīng)用到設(shè)備房標(biāo)識系統(tǒng)中，從而有利于提高該系統(tǒng)維修管理水平。
1 TPM&RCM相融性分析
RCM（以可靠性為中心的維護(hù)(Reliability CenteredMaintenance)是以最少的資源消耗保持設(shè)備固有可靠性和安全性為目標(biāo)，優(yōu)化設(shè)備維修策略的過程和方法，即回答了哪些設(shè)備該修、修什么以及怎么修（維修周期）等問題。TPM(全員生產(chǎn)維護(hù)：Total Productive Maintenance)是以提高設(shè)備綜合效率為目標(biāo),以全系統(tǒng)的預(yù)防維護(hù)為過程,全體人員參與為基礎(chǔ)的設(shè)備維護(hù)體系，確保維修活動的落實(shí)。
雖然RCM與TPM作為兩種不同的維修管理模式具有不同的關(guān)注點(diǎn)，但是二者如果能夠協(xié)同運(yùn)作，可以達(dá)到擁有更精確、更全面的維護(hù)數(shù)據(jù)，突出更重要的維修計(jì)劃交通論文，明確更明晰的設(shè)備維護(hù)責(zé)任論文服務(wù)。簡單而言，通過兩者協(xié)同，一方面，RCM通過數(shù)據(jù)收集及理論分析確定最經(jīng)濟(jì)可靠的維修策略，并依據(jù)故障后果的輕重緩急進(jìn)行分類，將設(shè)備房現(xiàn)場設(shè)備管理中可能會影響行車安全、影響運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量的故障進(jìn)行根本原因分析，并將其故障現(xiàn)象、原因、后果、處理方法等部分的摘要。
2 TPM&RCM相融的設(shè)備維護(hù)管理策略
針對設(shè)備維護(hù)的基本目標(biāo)以及TPM和RCM相融合的基本原理，TPM&RCM設(shè)備維修管理模式實(shí)施主要步驟包括：設(shè)備關(guān)鍵性分級分類、設(shè)備FMEA分析、維修周期優(yōu)化決策、TPM可視化維修指導(dǎo)、規(guī)范化點(diǎn)巡檢等，其中前三者利用RCM分析手段為TPM落實(shí)維修活動提供切實(shí)可靠的設(shè)備維修策略，而后兩者則通過可視化規(guī)范化等手段實(shí)現(xiàn)這些維修策略的經(jīng)濟(jì)有效執(zhí)行，且為持續(xù)的RCM分析提供數(shù)據(jù)支持。具體關(guān)系流程如圖1所示。
3 TPM&RCM在設(shè)備房標(biāo)識系統(tǒng)中的應(yīng)用
3.1 設(shè)備分類分級
為提高設(shè)備維護(hù)的檢修效率交通論文，節(jié)約維修成本，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)設(shè)備重點(diǎn)維護(hù)，TPM&RCM相融的維修管理策略首先依據(jù)巴累托最優(yōu)的管理分析法對設(shè)備進(jìn)行關(guān)鍵性分析，確定哪些設(shè)備需要進(jìn)行維修策略優(yōu)化，考慮到設(shè)備的關(guān)鍵性主要由設(shè)備的安全性、失效頻率以及維護(hù)成本決定，因此，選擇這三者作為關(guān)鍵性影響指標(biāo)，按照下式判斷設(shè)備的關(guān)鍵性得分：
（1）
其中，為某一設(shè)備的關(guān)鍵性，為指標(biāo)的權(quán)重，可分別設(shè)為5、4、3交通論文，為指標(biāo)的關(guān)鍵程度得分，可依據(jù)實(shí)際情況1-9打分評判論文服務(wù)。當(dāng)時，判斷該設(shè)備屬于K類設(shè)備，時，屬于I類設(shè)備，時，為O類設(shè)備，這里的KIO分類分別代表Key、Important、Ordinary。
3.2 可視化現(xiàn)場管理
在進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)維修時，維修人員常常會遇到以下幾個方面的困難：無法準(zhǔn)確的判斷故障的原因；沒有規(guī)范的維修作業(yè)流程；缺乏可視化的操作指導(dǎo)，容易導(dǎo)致錯修漏修，維修工作效率低交通論文，也不利于設(shè)備的維護(hù)和數(shù)據(jù)信息的積累，因此，為實(shí)現(xiàn)維修活動經(jīng)濟(jì)有效的落實(shí)這一目標(biāo)，有必要將RCM優(yōu)化的維修策略等信息與TPM有機(jī)融合，采用特定的可視化標(biāo)牌等手段指導(dǎo)現(xiàn)場維修活動，具體內(nèi)容見下表所示：
表1 設(shè)備可視化維修內(nèi)容
項(xiàng)目
可視化內(nèi)容
維修操作流程圖
設(shè)備關(guān)鍵性
K--紅牌
I--黃牌
O--藍(lán)牌
操作關(guān)鍵點(diǎn)
紅色標(biāo)
黃色標(biāo)
藍(lán)色標(biāo)
作業(yè)方式
儀器檢測
手動檢查
目測
檢修周期
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：
我叫**，現(xiàn)任稽查隊(duì)副大隊(duì)長。平時，我總是對同事說，向前、向前、再向前；但此時此刻，我卻希望最后一個演講，因?yàn)榛殛?duì)肩負(fù)著廣州道路運(yùn)輸市場的管理，工作千頭萬緒，生活無規(guī)無律，有的是組織，有的是協(xié)調(diào)，有的是參與，確實(shí)一言難盡，但是交通是一條寬闊的大道，有人修路，有人快跑，而我，甘當(dāng)一顆鋪路石,無怨無悔。
一、 工作成績和不足
回顧本人近年來的工作情況，可以總結(jié)為三個方面：
1.扎扎實(shí)實(shí)做好日常稽查工作，確保道路運(yùn)輸秩序良好。
**作為華南重鎮(zhèn)，運(yùn)輸市場資源豐富，客貨運(yùn)企業(yè)參差不齊。對運(yùn)管工作提出了更高要求，針對目前這種情況，大隊(duì)積極探索，以人為本，充分調(diào)動每個分隊(duì)的積極性。以 “兩站一場”為中心，稽查力量輻射廣州，重點(diǎn)打擊無牌無證，兼顧其它違章，月度定期進(jìn)行客貨運(yùn)市場集中整治，逐步凈化運(yùn)輸市場。
2.建章立制搞好車管工作，全年無重大交通事故發(fā)生
“前車之鑒，后事之師”，安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。從事車輛管理，如果沒有“安全第一”的意識，那么，不僅沒有“安、穩(wěn)、長、滿、優(yōu)”的可能，而且還是失職。只有安全才能有收獲、有幸福，否則“皮之不存，毛將焉附”。稽查隊(duì)人多車多，司機(jī)又有一些新手，管理任務(wù)繁重，關(guān)愛生命、關(guān)注安全 ，就是要以實(shí)際行動學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”的重要思想，常言到“不以規(guī)矩，難成方圓”，為了不出事故，少出事故，對部多次召開會議，牽頭討論制定了一系列規(guī)章制度，并把車輛安全工作作為每周政治學(xué)習(xí)的必備課，收到了良好效果，全年無重大交通事故發(fā)生。
3.全力以赴維護(hù)好重大節(jié)假日的交通秩序
春運(yùn)工作，牽涉千家萬戶，也是媒體關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)，更是運(yùn)管工作的期末大考，全體隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)，不怕苦，不怕累的精神，年年春運(yùn)受表彰；春、秋季交易會任務(wù)重、壓力大，管理和服務(wù)對象廣，值勤人員周密部署、熱情服務(wù)，受到四海賓朋齊贊譽(yù)，同時也大大提高了運(yùn)管工作的影響力；還有百萬火焰行、中巴足球?qū)官惖鹊戎卮蠡顒佣际艿搅松霞夘I(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。
以上成績的取得得益于領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和支持，同志們的幫助和自己辛勤的努力。不足之處是工作較多時，有時有些急躁；在抓緊抓好各項(xiàng)工作的同時，關(guān)心同事生活方面做得不夠，我一定加倍努力。
二.立足本職，展望未來，稽查工作任重道遠(yuǎn)
結(jié)合稽查工作實(shí)際，我認(rèn)為首先應(yīng)該認(rèn)清角色、擺正位置、行權(quán)不越權(quán)，到位不越位，抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，具體概括為“一個原則”、“兩大主題”、“三個轉(zhuǎn)變”、“四個做到”，簡稱一二三四。
每個刊物的字?jǐn)?shù)都是不一樣的，要是發(fā)省級刊物的話一般字?jǐn)?shù)在2000字到3000字之間不等，一般多數(shù)在2500字左右
哈爾濱市職稱論文
淺談城市軌道交通
[摘要]隨著城市化和機(jī)動化進(jìn)程的不斷加快,交通擁擠正迅速成為制約我國城市發(fā)展的重要問題之一。從城市交通的現(xiàn)狀出發(fā),闡述軌道交通的特點(diǎn),討論城市建設(shè)中軌道交通系統(tǒng)在環(huán)保、快捷、安全等方面的巨大優(yōu)勢。
[關(guān)鍵詞]軌道交通 地鐵 輕軌 可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代城市交通的發(fā)展促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的大進(jìn)步,滿足了人們?nèi)找嬖鲩L的交通消費(fèi)需求,促進(jìn)了城市的繁榮,給人類帶來了巨大的財(cái)富。但同時道路擁擠、事故頻發(fā)、大氣及噪聲污染、能源緊張等問題也相應(yīng)而來。由于現(xiàn)代城市居民的出行和人口流動,在一天的高峰時間里,客流高度集中、流向大致相同的現(xiàn)象很普遍,而僅僅依靠車輛運(yùn)輸已很難適應(yīng)現(xiàn)代客運(yùn)交通的需要,尤其是在大城市和一些迅速崛起的中等城市。
國外大城市交通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)也證明,單靠路面交通不可能從根本上解決城市交通問題,我國高度密集的城市居住人口和有限的道路空間資源,決定了我國要優(yōu)先發(fā)展“人均占用道路空間資源最少、能耗和污染最低”的城市軌道交通系統(tǒng)。重點(diǎn)發(fā)展以快速軌道交通為骨干的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)新體系勢在必行。
一、城市軌道交通工程的特點(diǎn)
城市快速軌道交通系統(tǒng)(地下鐵道、輕軌)屬于集多種、多專業(yè)于一身的復(fù)雜系統(tǒng)。近百年來世界上許多大城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,只有采用快速軌道交通系統(tǒng)作為公共交通的骨干網(wǎng)絡(luò),才能有效地解決城市交通問題。
1.城市軌道交通提供了大容量運(yùn)輸服務(wù)的方式
城市軌道交通提供了資源集約利用、環(huán)保舒適、安全快捷的大容量運(yùn)輸服務(wù)方式,它與城市其他交通工具互不干擾,具有強(qiáng)大的運(yùn)輸能力、較高的服務(wù)水平、顯著的資源環(huán)境效益,是解決特大型城市交通問題和可持續(xù)發(fā)展的根本出路。
2.軌道交通集約化的交通方式
軌道交通不僅提供高效、優(yōu)質(zhì)的公交出行服務(wù),而且是一種集約化的交通方式,節(jié)約能源和土地資源。大城市機(jī)動化進(jìn)程加快,簡單的闊路增車方法已無法解決城市交通問題,公交專用道的潛在利用能力畢竟有限,個體分散交通對土地資源利用的效率低下也是有目共睹的,中央商業(yè)區(qū)土地資源可提供的地面交通供給正逐漸耗盡,利用開發(fā)寶貴的地下空間資源,提供新的交通供給,以緩解地面空間資源緊張狀況,支持城市的持續(xù)發(fā)展。
3.城市軌道交通是巨大的綜合性復(fù)雜系統(tǒng)
(1)建設(shè)規(guī)模大,一個城市的軌道交通線網(wǎng)一般有百余千米至數(shù)百千米。
(2)技術(shù)要求高,幾乎涉及到現(xiàn)代土木工程、機(jī)電設(shè)備工程所用高新技術(shù)領(lǐng)域。
(3)項(xiàng)目投資大,每千米造價達(dá)3-4億元。
(4)建設(shè)周期長,單線建設(shè)周期要4-5年,線網(wǎng)建設(shè)一般要30-50年。
(5)參與單位多,有成百上千家。
(6)信息海量。建設(shè)、運(yùn)營過程中所產(chǎn)生的信息量很大,處理工作非常繁重。
(7)系統(tǒng)復(fù)雜,要考慮軌道交通與其它交通方式、城市發(fā)展的關(guān)系,考慮軌道交通線網(wǎng)布局、建設(shè)次序、資源共享的關(guān)系,考慮到軌道交通工程策劃、建設(shè)、運(yùn)營、資源利用的關(guān)系等。
二、快速軌道交通和其他交通方式比較的優(yōu)勢
目前,中國城市交通需求正在持續(xù)增長,而經(jīng)濟(jì)增長和收入增加將對未來的城市交通需求起到一種推波助瀾的刺激作用,從而導(dǎo)致環(huán)境污染惡化和土地消耗增加以及城市交通阻塞。
城市社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要安全、高效、清潔、經(jīng)濟(jì)的城市交通運(yùn)輸系統(tǒng);城市居民生活質(zhì)量的提高需要安全、方便、舒適、快捷、低價的公共交通服務(wù);城市環(huán)境的改善需要有利于環(huán)境改善的交通政策。因此,城市交通發(fā)展目標(biāo)必須與城市社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相協(xié)調(diào)。
以軌道交通為基礎(chǔ)的運(yùn)輸系統(tǒng)與其競爭的模式相比具有較大技術(shù)優(yōu)勢:較大的運(yùn)量,有效的土地利用,每人公里較低的能量消耗和環(huán)境污染。環(huán)境是現(xiàn)代社會十分關(guān)注的問題,由于城市軌道交通一般采用電力牽引和大運(yùn)量、集中化運(yùn)輸方。因此,每運(yùn)送一位乘客所產(chǎn)生的污染大大低于其他交通方式。
此外,軌道交通的發(fā)展軸作用可引導(dǎo)城市形態(tài)的變化,有助于實(shí)現(xiàn)商貿(mào)的聚集效益。它是特大城市及其交通可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
三、軌道交通系統(tǒng)與交通方式比較的優(yōu)勢
(1)改善城市環(huán)境。用軌道交通替代公共電汽車成為大眾通勤工具的首選,由于減少在市中心運(yùn)行的轎車和公交汽車的數(shù)量,將在很大程度上減少城區(qū)汽車尾氣的排放,改善空氣質(zhì)量。國外研究表明,軌道交通單位運(yùn)輸量的二氧化碳排放量僅為小汽車的10%和公共汽車的25%;
(2)大大地緩解交通擁擠。軌道交通還是一種運(yùn)量大的交通工具,國外許多大城市軌道交通承擔(dān)的客運(yùn)量占全部客運(yùn)量的―半甚至80%以上。地鐵每小時單向運(yùn)送能力為3～6萬人次,輕軌為2～2.5萬人次,而公共電汽車為2 000～5000人次。
(3)提高了交通的安全性,軌道交通的安全性要比轎車和公交汽車的安全性高出若干倍;
(4)方便快捷的軌道交通系統(tǒng),將提高市民的流動性和機(jī)動性;
(5)交通可達(dá)性的改善必然使沿線城市地價上漲,提高沿線物業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)價值;
(6)帶動軌道交通沿線的舊城改造和新城區(qū)的開發(fā)。由于軌道交通可以為中長距離的通勤問題提供快速和低成本的工具,因而,城區(qū)居民將沿軌道線向城郊擴(kuò)散;
(7)軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù),將拉動內(nèi)需,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位;
(8)軌道交通的發(fā)展軸作用有助于實(shí)現(xiàn)商貿(mào)的聚集效應(yīng),使城市形態(tài)發(fā)生變化,資源分配降更加趨向合理化,助于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級。
總之,通過對軌道交通與其他幾種常見的出行方式的比較分析,我們發(fā)現(xiàn),快速軌道交通相對于公共汽車、私人汽車、自行車等大眾交通工具而言,具有運(yùn)量大、低污染、低噪音、低能耗、高速度、低成本、占地少、舒適、全天候等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,是其他交通方式無法替代的。在大城市特別是特大城市我們應(yīng)當(dāng)構(gòu)筑以軌道交通為骨干的一體化綜合城市運(yùn)輸體系,才能解決城市的交通擁擠問題,為城市的可持續(xù)發(fā)展提供保證。
四、軌道交通系統(tǒng)給一個城市或地區(qū)所帶來的利益
由于軌道交通系統(tǒng)快捷、準(zhǔn)時、舒適,乘客將更加愿意乘坐,并將吸引原先乘用轎車和自行車以及步行者,從而提高客運(yùn)量。尤其如能爭取乘坐私家車的乘客,將可緩解道路交通給環(huán)境所造成的壓力如噪音、廢氣的排放和道路用地等,提高道路安全性,在不損害人員流動的情況下有助于減少市中心的交通壓力。
大力發(fā)展軌道交通,對于提升城市結(jié)構(gòu),解決城市發(fā)展中面臨的經(jīng)濟(jì)與社會矛盾,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,具有特別重要的意義。
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長沙市三一大道即319國道城區(qū)段，作為長沙市城北主要出入通道之一，是連接伍家?guī)X商圈、廣電商圈乃至機(jī)場高速、京珠高速的重要走廊，成為展示城市形象的重要窗口。在交通組織與景觀設(shè)計(jì)的相互配合下，通過對北城區(qū)交通流量的分析，以及整體城市風(fēng)貌的研究，力求展現(xiàn)新城新風(fēng)貌。將市政道路、景觀等系統(tǒng)建設(shè)真正落實(shí)到以人為本的設(shè)計(jì)理念中，同時在景觀建設(shè)中，力求達(dá)到與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，充分融入城市文化，讓使用人群共享一條具有自己特色的城市大道。
1 項(xiàng)目背景
三一大道是長沙市北城入口的交通主干道，位于開福片區(qū)的四方坪至九尾沖路段，其全長兩公里。隨著城市的高速發(fā)展，現(xiàn)狀道路的交通承載能力已難以滿足社會需求；中央分車帶的景觀已處于老化狀態(tài)畢業(yè)論文題目，與道路兩側(cè)的建筑風(fēng)格、尺度、色彩等缺乏整體感；綠化形式單調(diào)、品種單一、缺乏季相變化，個別樹種（如蒲葵）不適應(yīng)長沙氣候，在冬季須進(jìn)行包扎處理，嚴(yán)重影響整體景觀效果；道牙設(shè)置過高，且其面層易脫落，不僅影響車行視線，而且破壞了城市形象；未進(jìn)行澆灌系統(tǒng)的設(shè)置，整條分車帶內(nèi)植被只能依靠水車澆灌，不利于植物生長，且增大了財(cái)政支出，影響了交通。在長沙市城市總體規(guī)劃中已明確三一大道為北城區(qū)主入口道路，作為2009年長沙市的重點(diǎn)市政建設(shè)項(xiàng)目之一，結(jié)合市政道路改造拓寬于一體，以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)，建成北城區(qū)整體社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新風(fēng)向的形象展示窗口，對美化城市道路、提升城市品位、以及整個長沙市的多元化發(fā)展起著宣傳與推動的作用。
2 總體設(shè)計(jì)模式
位于開福片區(qū)三一大道的四方坪至九尾沖路段，其原屬于長沙市北城區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，近年來，隨著北城片區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，其已成為長沙經(jīng)濟(jì)騰躍的形象展示區(qū)。通過對三一大道用地現(xiàn)狀以及周邊環(huán)境的進(jìn)一步調(diào)查研究，在滿足整體交通流量的前提下，將原有的雙向六車道增為雙向八車道，原有的8米中央綠化帶則減為2米寬景觀帶。根據(jù)區(qū)域特色，結(jié)合城市整體發(fā)展趨勢，提出了“以人為本、尊重交通、體現(xiàn)特色”的設(shè)計(jì)思路，整體設(shè)計(jì)風(fēng)格強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)“疏林草地”，以展現(xiàn)北城經(jīng)濟(jì)活躍，欣欣向榮畢業(yè)論文題目，對外開放以及熱情洋溢的城區(qū)氛圍，使其具有區(qū)域識別性論文開題報(bào)告范文。
2.1 設(shè)計(jì)定位
根據(jù)長沙市城市總體規(guī)劃以及北城片區(qū)整體環(huán)境定位，結(jié)合周邊用地現(xiàn)狀，把三一大道中央分車帶景觀建設(shè)成為保障交通安全、美化城市形象、符合社會發(fā)展趨勢的安全大道、形象大道、景觀大道。
2.2 設(shè)計(jì)理念
（1）完善功能，安全舒適。設(shè)計(jì)充分研究道路使用現(xiàn)狀，根據(jù)車流與人流量大小的特點(diǎn)，注重調(diào)頭口的合理設(shè)置，以保證車輛的安全調(diào)頭，以及人群在不影響車行的前提下安全穿越人行道，滿足其通達(dá)功能。
（2）塑造形象，提升品質(zhì)。景觀提質(zhì)改造工程是重新塑造城市形象的重要形式，體現(xiàn)了城市的精神面貌。三一大道中央分車帶力求以高品質(zhì)、嚴(yán)管理為最終目標(biāo)，融合周邊整體景觀，有效提升北城片區(qū)整體形象。
（3）凸顯城市精神，強(qiáng)調(diào)地域特色。北城片區(qū)屬于對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域，其對整個長沙市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到帶動作用。分車帶的景觀建設(shè)將其發(fā)展精神充分融入設(shè)計(jì)中，與片區(qū)景觀營造一整體對外開放的環(huán)境氛圍。
（4）尺度適宜，節(jié)奏輕快。景觀設(shè)計(jì)尊重以人為本，充分考慮人們對于景觀的尺度感受，采用自然式布置形式，創(chuàng)造一宜人的多元化觀賞景觀空間。
2.3 設(shè)計(jì)特色
（1）依從交通，注重功能
由于三一大道的天然地理優(yōu)勢，使其處于高車流量與高人流量的交通環(huán)境中。在設(shè)計(jì)中，充分考慮交通與行人的關(guān)系，處理好車流與人流交匯處的安全問題，通過景觀的引導(dǎo)性設(shè)計(jì)，使中央分車帶景觀為其二者提供安全、高效的服務(wù)。
（2）綠化為主，注重變化
三一大道中央分車帶的景觀設(shè)計(jì)在盡可能滿足道路功能的前提下畢業(yè)論文題目，以植物造景為主，輔以景觀小品，在保證交通安全的同時，力求達(dá)到最佳的景觀效果。設(shè)計(jì)中，打破原有植被景觀色彩單一的格局，通過草坪綠帶形式來強(qiáng)調(diào)道路的輪廓、線形，進(jìn)行有效視覺引導(dǎo)，且增大了景觀帶的視覺寬度。植物選擇以本土開花樹種為主，注重色彩的搭配以及季相的變化，植株高度控制在一米五左右，取消了喬木層的設(shè)置，在不影響視線通透性的同時，滿足了防眩要求。引入大量草花品種，進(jìn)行不同季節(jié)的更換，其與多年生植物相互配合，豐富了分車帶色彩景觀，做到四季有景可賞。通過植物色彩、質(zhì)地、常綠與落葉的合理搭配，產(chǎn)生不同的植物圍合空間，在統(tǒng)一中尋求變化，達(dá)到“車在路上走，人在畫中游”的景觀效果論文開題報(bào)告范文。
（3）抓住細(xì)節(jié)，注重尺度
在景觀帶的設(shè)計(jì)中，除了把握大尺度上景觀組團(tuán)的設(shè)計(jì)外，更注重一些細(xì)節(jié)的處理。（1）在以植物造景為主要手法的同時，點(diǎn)綴以小型鵝卵景石，豐富了造景素材。（2）井蓋的處理配合以草坪為主的大環(huán)境氛圍，采用仿真草加以遮蓋，與整體草坪融為一體。（3）15公分高的弧形路沿石畢業(yè)論文題目，不僅營造了美觀的整體效果，而且保護(hù)了分車帶內(nèi)景觀，為車輛與路沿石的邊擦提供了更人性化的緩沖空間。（4）加置的填埋式澆灌系統(tǒng)，通過噴頭噴射直徑與景觀植被帶面積的換算，選擇半球形噴頭，達(dá)到最佳噴灌效果，減少了人力的投入，且能形成實(shí)時小型噴泉景觀。
（4）把握環(huán)境，體現(xiàn)特色
長沙北城片區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，隨著近幾年城市的飛速發(fā)展，三一大道作為長沙的北入口進(jìn)城大道，體現(xiàn)著一個城市經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化等的發(fā)展水平。作為一個對外開放的形象展示窗口，結(jié)合片區(qū)整體現(xiàn)代化發(fā)展氣息，抓住特色，建成展現(xiàn)新城新風(fēng)貌的開放式景觀大道。
3 景觀界面
整個分車帶景觀處于城市空間三維界面體系中，不同角度，不同視線高度，不同使用人群，對其景觀的感受有所不同，隨之產(chǎn)生多變的視覺空間。
（1）車行面層。三一大道屬于聯(lián)系城市不同區(qū)域的交通主干道之一，繁忙的車流量決定了其主要的使用人群。根據(jù)車輛的行駛速度，把握好變化的整體空間尺度，因地制宜，設(shè)計(jì)一系列不同的標(biāo)準(zhǔn)景觀段，通過局部的變化與整體的統(tǒng)一，產(chǎn)生有節(jié)奏的韻律感，消減車行人員的視覺疲勞。在設(shè)計(jì)中，充分考慮到車速對乘駕人員視覺連續(xù)性的影響畢業(yè)論文題目，以30~50米為標(biāo)準(zhǔn)段進(jìn)行景觀單元的設(shè)計(jì)，形成一系列不同的小型植物群落空間，滿足人們在高速行駛下對景觀整體性的視覺感受。整個景觀帶地被層均覆蓋經(jīng)改良的草種，色澤柔和的草地景觀不僅緩解了視覺疲勞，增加了視野開闊度，而且減少了土壤的裸露機(jī)會，創(chuàng)造了更清潔、更環(huán)保的行車環(huán)境。通過植物層次、以及疏密的逐漸過渡，將掉頭口區(qū)域內(nèi)采用留白處理，為乘駕人員提供良好的安全行車視野。
（2）步行面層。在這一層面內(nèi)，使用人群主要為路人以及散步的人群。三一大道周邊眾多的學(xué)校、居住小區(qū)以及商鋪，這決定了分車景觀帶不僅要滿足功能的需求，而且需要良好的觀賞效果。對于分車帶景觀的塑造，主要以植物的變化來形成不同的空間格局，通過常綠與落葉樹種的合理搭配，以及植物色彩、質(zhì)感等的相互協(xié)調(diào)，注重展現(xiàn)植物的個體美論文開題報(bào)告范文。通過小型鵝卵景石的點(diǎn)綴作用，豐富景觀空間，增加其趣味性，給人以靜觀感受。植物空間的變化，不同空間氛圍的營造，充分配合周邊建筑環(huán)境，做到步移景異。
（3）高架橋上層。從四方坪立交橋俯瞰整個三一大道，其中央分車帶的整體景觀效果一覽無余。設(shè)計(jì)中，把握整個路段的“S”線形，從平面構(gòu)成入手，把握整體構(gòu)圖效果，利用自然曲直的道路路線，創(chuàng)造一有節(jié)奏、有韻律的景觀綠帶。景觀以組團(tuán)為單位畢業(yè)論文題目，以分車帶為畫板，注重整體平面構(gòu)圖形式，做到收放自由，引入“飄帶”式設(shè)計(jì)，大量使用草花植物，形成花海，與灌木、小喬木層相互配合，力求展現(xiàn)一靈動的空間。
不同的觀賞層面，以及不同景觀使用人群的心理，給人們帶來一全方位立體感受空間,做到景隨人動，人隨景悅。
4 結(jié)語
道路是城市的骨架，是城市發(fā)展的形象使者。中央分車帶景觀建設(shè)作為道路建設(shè)的形象展示臺，體現(xiàn)著整個城市的發(fā)展步伐。此次景觀帶的建設(shè)在充分尊重交通優(yōu)先的原則下，通過與城市的整體發(fā)展相協(xié)調(diào)，并把握地域特色，建成具有自己獨(dú)特風(fēng)格的景觀大道,這為以后城市中央分車帶景觀的營造提供了一定的參考價值。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）01-0082-02
一、引言
交通工程設(shè)施作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)的重要組成部分，涵蓋了安全、管理、服務(wù)、收費(fèi)、監(jiān)控、停車、景觀以及照明等眾多方面，對提高運(yùn)輸效率、保證運(yùn)輸安全、改善服務(wù)質(zhì)量等具有重要意義，是交通工程專業(yè)重要的專業(yè)必修課。
目前，國內(nèi)各高校不斷鼓勵教師進(jìn)行教學(xué)方法改進(jìn)，以提高教學(xué)質(zhì)量。目前“倍受青睞”的教學(xué)方法主要有案例式、啟發(fā)式、研究式、互動式（討論與指導(dǎo)相結(jié)合）、因材施教等。
然而，筆者發(fā)現(xiàn)，上述教學(xué)方式仍存在一定的局限性，收效甚微。如今學(xué)生學(xué)得知識很寬泛，但學(xué)習(xí)效果并不理想，學(xué)生經(jīng)常處于上課疲勞、倦怠狀態(tài)，“左耳進(jìn)右耳出”，課后作業(yè)抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，獨(dú)立思考能力差等。
針對上述現(xiàn)象，筆者將“科技論文寫作”作為一種教學(xué)方法融入本科教學(xué)中，提出此教學(xué)方法應(yīng)用過程中應(yīng)該注意的一些細(xì)節(jié)和原則問題。實(shí)踐證明，這種教學(xué)方法可以很好地緩解上述現(xiàn)象。
二、現(xiàn)有教學(xué)方式存在的不足
（一）對學(xué)生在教學(xué)中的主體作用重視不夠
教學(xué)質(zhì)量在很大程度上取決于教與學(xué)關(guān)系的結(jié)合度，它是一個有機(jī)的整體。如何正確處理兩者的關(guān)系，充分調(diào)動教師授課與學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性對于課堂教學(xué)尤為重要。而現(xiàn)有教學(xué)方式忽略了學(xué)生在教學(xué)中“學(xué)”的主體作用。調(diào)查顯示，大部分高校均有相應(yīng)的教學(xué)質(zhì)量評估體制，其評估的重點(diǎn)主要是教師授課水平、課件質(zhì)量、師生互動情況及學(xué)生聽課情況等，盡管體制中也包含了學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)效果和綜合能力培養(yǎng)等方面，但是這些主要取決于學(xué)生上課是否“專心”聽講、考試成績是否“合格”層面，而學(xué)生對專業(yè)知識是否真正掌握、學(xué)生的綜合能力是否真的提高難以判定。
（二）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)效果不盡如人意
實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)、提高學(xué)生綜合能力的主要途徑?？v觀各高校實(shí)踐教學(xué)形式，主要有課程設(shè)計(jì)、各類實(shí)習(xí)以及畢業(yè)設(shè)計(jì)等，盡管其內(nèi)容豐富、形式多樣，但因其通常會放在大三第二學(xué)期和大四進(jìn)行，而這個階段通常是學(xué)生最繁忙、壓力最大的階段，考研、找工作、實(shí)習(xí)等事情接踵而至，在某種程度上存在學(xué)生“無暇顧及”、“敷衍了事”、作業(yè)抄襲等現(xiàn)象，而某些代課教師因“充分理解學(xué)生難處”和“放學(xué)生一馬”的“寬容”態(tài)度或多或少加劇了上述現(xiàn)象，這不僅使我們的教學(xué)工作“事倍功半”，甚至“徒勞無功”，不利于大學(xué)生成長成才，一定程度上造成了學(xué)生的僥幸心里，抹殺了學(xué)生的獨(dú)立思考能力，進(jìn)一步造成了高等院校教育教學(xué)質(zhì)量的下降。
三、“科技論文寫作”結(jié)合傳統(tǒng)教學(xué)手段
為了改變傳統(tǒng)的教學(xué)、教育模式，筆者提出了將“科技論文寫作”與傳統(tǒng)授課方式相結(jié)合的教學(xué)方法，主要實(shí)施過程如下：
第一，提出問題，引發(fā)思考：結(jié)合課程內(nèi)容，拓展知識，提出相關(guān)工程或設(shè)計(jì)問題，引發(fā)學(xué)生思考；第二，給出題目，明確要求：給出相應(yīng)的科技論文寫作主題，要求學(xué)生查閱、研讀資料，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)論文格式和寫作規(guī)范完成作業(yè)；第三，不合要求，推倒重來：對作業(yè)中存在的大小問題要求學(xué)生一次次的修改完善，直到符合要求為止；第四，制作PPT，師生換位：要求學(xué)生將最終完成的科技論成PPT，以論文答辯的形式進(jìn)行講解，老師和學(xué)生均可在每小組講解過程中進(jìn)行提問或給出建議；第五，嚴(yán)慈相濟(jì)，因材施教：對各小組及組員的表現(xiàn)和收獲進(jìn)行總結(jié)，鼓勵學(xué)生再接再厲。
四、教學(xué)實(shí)踐
筆者在本學(xué)院2010級交通工程專業(yè)的《交通工程設(shè)施設(shè)計(jì)》課程中進(jìn)行了教學(xué)實(shí)踐。整個實(shí)踐環(huán)節(jié)和應(yīng)該注意的細(xì)節(jié)如下：
（一）摸清基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)
在講述道路交通安全設(shè)施時，引出課本中未涉及到的低噪聲路面技術(shù)相關(guān)知識，并給出了本課程第一次科技論文寫作作業(yè)――低噪聲路面技術(shù)。這次作業(yè)要求較低，除了培養(yǎng)學(xué)生主動廣泛地閱讀專業(yè)文獻(xiàn)、拓寬知識層面外，更主要是想了解學(xué)生關(guān)于文獻(xiàn)檢索、論文寫作、Word應(yīng)用和PPT制作等基本功。為了提高學(xué)生完成作業(yè)的信心、鍛煉團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，作業(yè)以小組為單位完成，任務(wù)分配由各小組自行安排。
針對上述問題，筆者在講述完道路交通標(biāo)線分類、功能、材料組成和施工工藝后，引出教材中未涉及到的標(biāo)線清除技術(shù)的提問――為什么要清除舊標(biāo)線？如何清除？以此，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
第一環(huán)節(jié)應(yīng)該注意的問題有，提問要緊密結(jié)合課程內(nèi)容和實(shí)際生活，問題要循序漸進(jìn)，不能太難、太抽象，要充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力，但不能讓學(xué)生覺得問題太難而放棄。
（二）要求明確，自主完成
第二次論文寫作題目定為“標(biāo)線的清除技術(shù)”。此次寫作對文獻(xiàn)檢索數(shù)量做出明確要求，參考文獻(xiàn)不少于10篇；寫作內(nèi)容自由發(fā)揮，創(chuàng)新性不做強(qiáng)制要求，可以整理、分析、總結(jié)文獻(xiàn)，也可大膽設(shè)想，說明實(shí)現(xiàn)原理，但須結(jié)構(gòu)完整、層次分明、語言凝練；論文排版要求按照標(biāo)準(zhǔn)論文格式完成，促使學(xué)生熟練應(yīng)用文字處理軟件。對于論文寫作和排版中遇到的問題，組員之間共同探索學(xué)習(xí)，也可向老師咨詢。
第二環(huán)節(jié)要注意的問題是防止抄襲，這可以從兩個方面入手，其一是警告學(xué)生抄襲的后果，強(qiáng)迫學(xué)生不敢抄襲；其二是鼓勵學(xué)生獨(dú)立思考，使學(xué)生主動、出色地完成任務(wù)，通過點(diǎn)名表揚(yáng)和加分等方式鼓勵學(xué)生。
（三）不厭其煩，多次修改
對于論文寫作，筆者要求學(xué)生對其完成的作業(yè)做了三次大的修改。第一次提交上來的論文，主要存在的問題有：摘要內(nèi)容不符合摘要寫作要求，寫成引言，且不完整；論文格式均不正確，有三組同學(xué)的論文沒有摘要，論文大標(biāo)題、小標(biāo)題以及正文文字字號、段落行間距不符合要求；圖、表不符合要求；參考文獻(xiàn)數(shù)量不夠且格式不對。對于上述問題筆者均在論文審閱時給予一一指出，并反饋給學(xué)生要求進(jìn)行修改，并規(guī)定按照太原科技大學(xué)學(xué)報(bào)論文格式進(jìn)行修改。
這一環(huán)節(jié)一定要堅(jiān)持“認(rèn)真批改論文”及“論文寫作不合要求，推到重來”的原則。
首先，為什么要認(rèn)真批改“作業(yè)”？中國青年報(bào)社會調(diào)查中心曾通過民意中國網(wǎng)和搜狐新聞中心，對2340名在校的和已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，對于部分大學(xué)生對待作業(yè)敷衍了事的原因，有51.7%的人認(rèn)為“老師無暇認(rèn)真批改作業(yè)，沒能及時對作業(yè)進(jìn)行反饋，加劇了學(xué)生應(yīng)付和抵制作業(yè)的情況”，26.8%的人認(rèn)為很多大學(xué)生不認(rèn)真做作業(yè)，是因?yàn)楦黝愖鳂I(yè)太多，有抵觸心理，還有部分人認(rèn)為是“高教管理”等其他方面的原因。由此可見，老師對待作業(yè)的態(tài)度在一定程度上也影響了學(xué)生對待作業(yè)的態(tài)度，因此，筆者認(rèn)為對于一些“重要的必須做的作業(yè)”，代課教師應(yīng)該認(rèn)真審批并予以反饋。
其次，之所以要堅(jiān)持“論文寫作不合要求，推到重來”的原則原因有三：（1）使學(xué)生掌握科技論文寫作格式，熟練使用Word進(jìn)行論文排版，為日后發(fā)表科技論文和完成畢業(yè)論文及工作打基礎(chǔ)；（2）使學(xué)生學(xué)會主動學(xué)習(xí)，能利用學(xué)校的資源（如網(wǎng)絡(luò)、圖書館、老師等）解決在學(xué)習(xí)中遇到的問題；（3）端正學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度，培養(yǎng)其精益求精的作風(fēng)。細(xì)節(jié)決定成敗，萬事從小事做起，從細(xì)小處著手，做到精益求精，不折不扣。而這是一個長期積累、循序漸進(jìn)的過程，需要老師及時的引導(dǎo)與指正。
（四）注重表達(dá)，師生換位
筆者要求學(xué)生把自己寫的科技論文制作成10頁左右的PPT，每小組派代表在課堂上講解，老師和學(xué)生均可提問。在這次實(shí)踐當(dāng)中，有兩組學(xué)生做的PPT比較簡單，其小組代表在講解時因有些心慌、緊張，導(dǎo)致語無倫次、邏輯不清，但是另外兩組做的PPT背景豐富，內(nèi)容完整，而且還應(yīng)用了一些簡單的動畫和視頻，最主要的是學(xué)生代表的講解出乎老師意料，邏輯清晰、繪聲繪色，板書與PPT并用。
這一環(huán)節(jié)主要目標(biāo)有兩個：（1）鍛煉學(xué)生制作PPT的能力；（2）培養(yǎng)學(xué)生口語表達(dá)能力。在如今的實(shí)際工作中，PPT是現(xiàn)代大學(xué)生必須掌握的基本技能；另一方面，如何對自己制作的PPT進(jìn)行講解說明，更能考驗(yàn)學(xué)生的綜合能力?？诓磐任牟蛇\(yùn)用更直接，因此，應(yīng)利用一切可利用的機(jī)會充分調(diào)動學(xué)生“說”的積極性，培養(yǎng)和提高學(xué)生“說”的能力，使之成為善于交際、適應(yīng)社會發(fā)展的綜合型人才。
（五）適時表揚(yáng)，寬嚴(yán)相濟(jì)
各小組作品展示結(jié)束，要適時點(diǎn)評。這一環(huán)節(jié)，一定要堅(jiān)持以鼓勵為主，對于表現(xiàn)比較好的同學(xué)一定要予以表揚(yáng)，表現(xiàn)欠佳的同學(xué)，找出長處予以勉勵。
堅(jiān)持鼓勵的原則是因?yàn)?，在上一環(huán)節(jié)中，筆者對于學(xué)生的要求非常嚴(yán)格，在一定程度上可能會使某些學(xué)生產(chǎn)生自卑感，不敢或不愿站出來承擔(dān)責(zé)任，或者造成學(xué)生抵觸、逆反心理，就得不償失了。因此，在這一環(huán)節(jié)，要堅(jiān)持以鼓勵為主，適當(dāng)放松標(biāo)準(zhǔn)尺度，盡量做到嚴(yán)中有寬、寬中有愛、愛中有教。
五、結(jié)束語
在充分發(fā)揮老師引導(dǎo)、監(jiān)督作用的前提下，重視學(xué)生“學(xué)”的主體作用，提出將“科技論文寫作”與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合的具體的綜合教學(xué)方法，并指出在實(shí)踐過程中應(yīng)該注意和堅(jiān)持的細(xì)節(jié)和原則問題。實(shí)踐證明，該方法能夠很好地促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動性，提高學(xué)生讀、寫、用、說的綜合能力，培養(yǎng)學(xué)生精益求精、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)素養(yǎng)，為今后的就業(yè)、工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
