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時間:2023-08-28 09:23:22
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關鍵詞 環(huán)境稅 理論基礎 經(jīng)濟效應 分析
隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,人類為了創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益,在發(fā)展過程中對環(huán)境進行嚴重的破壞,環(huán)境污染非常嚴重。針對環(huán)境污染問題,我國實行環(huán)境稅是通過稅收手段來保護環(huán)境,改善我國在環(huán)境治理過程中存在的問題。雖然我國經(jīng)濟發(fā)展非常迅速,但是在經(jīng)濟發(fā)展過程中更多是以破壞生態(tài)環(huán)境,掠奪資源作為代價的,嚴重破壞的人們的生存環(huán)境,同時也嚴重阻礙了我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。為了從根源上控制環(huán)境污染,我國出臺了環(huán)境稅,對耗能高,污染高的行業(yè)進行嚴格的監(jiān)督和管理,對于污染環(huán)境和破壞環(huán)境行為進行重點監(jiān)控。所以,我國出臺環(huán)境稅是非常必要的。
一、環(huán)境稅及其理論基礎
環(huán)境稅也被稱為生態(tài)稅和綠色稅,是20世紀末在國際稅收學界興起的新概念。環(huán)境稅是將環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本內化到生產(chǎn)成本和市場價格中,并且通過市場機制來分配環(huán)境資源的一種有效的經(jīng)濟手段。在一些發(fā)達國家征收的環(huán)境稅主要是二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅,固體廢物稅以及垃圾稅等。在我國征收環(huán)境稅主要是更好的保護環(huán)境和資源,對于開發(fā)和利用環(huán)境資源的企業(yè)和個人,根據(jù)其開發(fā)和利用資源的程度或者對環(huán)境的污染程度征收相應的費用。我國環(huán)境稅的種類主要分以污染物排出量標準的直接課稅;對商品和服務的間接課稅以及環(huán)境減免稅。其中以污染物排出量為標準的直接課稅主要是排污稅,通過征收排污稅能夠有效的降低征稅成本,更好的控制污染,能夠較好的保護環(huán)境。對于商品和服務的間接課稅主要是適當?shù)母淖儬I業(yè)稅和增值稅的稅率控制環(huán)境污染,保護環(huán)境。環(huán)境減免稅主要是政府對有助于保護環(huán)境的行為進行稅收減免,鼓勵企業(yè)和個人保護環(huán)境,控制環(huán)境污染。
環(huán)境稅的理論基礎主要是來自于庇古稅。庇古稅是由英國福利經(jīng)濟學家庇古提出。庇古稅主要是解決環(huán)境問題的古典教科書的方式,屬于直接環(huán)境稅范疇,庇古稅是根據(jù)污染物的排放量或者經(jīng)濟活動對環(huán)境的危害程度確定納稅義務,因此,庇古稅可以作為一種從量稅。對于庇古稅的單位稅額是按照經(jīng)濟活動的邊際社會成本與邊際效益相等的均衡點確定的。按照庇古的理論,經(jīng)濟活動當事人的私人成本與社會成本不相等是導致市場配置資源失效的原因。政府應該通過征稅的手段或者補貼矯正經(jīng)濟當事人的私人成本,從而使得經(jīng)濟當事人的私人成本和私人利益與社會成本和社會利益達到一致,是資源配置達到最佳狀態(tài)。庇古的這種糾正外在性的方法被稱為庇古稅方案。庇古稅可以通過對污染產(chǎn)品進行征稅的方式,使污染環(huán)境的外在成本盡可能的轉化成為生產(chǎn)污染產(chǎn)品的內在稅收成本,由此可以使經(jīng)濟當事人的邊際凈收益得到有效的降低,進而控制私人生產(chǎn)污染產(chǎn)品的產(chǎn)量。由于庇古稅的提出,政府對生產(chǎn)污染產(chǎn)品的私人征收污染稅,能夠有效的減少私人生產(chǎn)污染產(chǎn)品的產(chǎn)量,減少對環(huán)境的污染。雖然,庇古稅作為一種污染稅,主要是通過稅收形式控制環(huán)境污染的惡化程度,從而達到控制環(huán)境污染的目的。所以,庇古稅是可以達到資源的優(yōu)化配置,使環(huán)境污染達到最優(yōu)水平。由此可見,庇古稅的外部性理論就是環(huán)境稅的理論基礎。
環(huán)境稅的設立的最初目的應該是為市場提供一些其不能生產(chǎn)出來的公共物品。但是,從環(huán)境保護角度講,私人的最優(yōu)選擇往往與社會利益存在很大的差異,并且相互背離。因此,僅僅通過市場的作用來保護生產(chǎn)環(huán)境是不可能,無法做到對生態(tài)環(huán)境的有效保護,所以通過稅收的方式,征收環(huán)境稅,運用稅收收入治理環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境,從而實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
二、環(huán)境稅的經(jīng)濟效應分析
隨著環(huán)境稅的出臺,必然會帶來相關的經(jīng)濟效應,從而促進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護,有助于我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施。
(一)環(huán)境稅收的價格效應
隨著環(huán)境稅的出臺,國家在征收環(huán)境稅同時,會在一定程度上影響到生產(chǎn)者和消費者的價格。并且在商品需求彈性的情況下,就會導致生產(chǎn)者和消費者共同承擔環(huán)境稅,如果需求彈性不斷變大,那么生產(chǎn)者的所承擔的稅收就會增大,消費者所承擔的稅額就會減少。如果征收的是直接環(huán)境稅,就會對生產(chǎn)者治理環(huán)境污染的刺激性作用就會增強,國家在獲取稅收的同時還能取得不錯的環(huán)境效益。如果征收的間接環(huán)境稅,生產(chǎn)者就會改變生產(chǎn)策略,重視生產(chǎn)無污染產(chǎn)品,盡可能不生產(chǎn)污染產(chǎn)品,從而非常有利于改善或者減少生產(chǎn)者對環(huán)境的污染。
(二)環(huán)境稅收的產(chǎn)出效應
環(huán)境稅收的產(chǎn)出效應主要是通過環(huán)境稅收影響生產(chǎn)者的生產(chǎn)量。通過分析供求均衡,體現(xiàn)出環(huán)境稅收對價格的影響,從中也可體現(xiàn)出環(huán)境稅收對也會影響到生產(chǎn)者的生產(chǎn)量。環(huán)境稅的產(chǎn)出效應主要是通過減少生產(chǎn)者的生產(chǎn)量,控制環(huán)境污染的排放量,能夠達到控制生產(chǎn)者濫用資源,有效的對資源進行優(yōu)化配置。國家通過征收環(huán)境稅,合理的運用價格機制,能夠使生產(chǎn)者主動采取措施減少對環(huán)境的破壞,減少污染物的排放。因此,國家通過征收環(huán)境稅,合理的設計稅率,能夠使生產(chǎn)者重視控制污染物的排放量,改變經(jīng)營策略,控制生產(chǎn)量,有效的治理污染,進而實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展。
(三)環(huán)境稅收的替代效應
環(huán)境稅收的替代效應主要分為環(huán)境稅收的生產(chǎn)替代效應和環(huán)境稅收的消費替代效應。首先,環(huán)境稅收的生產(chǎn)替代效應主要是指環(huán)境稅收對生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品結構的影響。國家通過征收環(huán)境稅使得生產(chǎn)者的生產(chǎn)成本提高,產(chǎn)品價格就會提高,消費者對產(chǎn)品的購買力下降,產(chǎn)品的生產(chǎn)總量就會下降,導致生產(chǎn)者的經(jīng)濟利潤下降,嚴重影響到企業(yè)的發(fā)展。在這樣的情況下,生產(chǎn)者為了追求經(jīng)濟利益必然會調整產(chǎn)品結構,尋求替代品,生產(chǎn)無污染產(chǎn)品,朝著有利于環(huán)境保護的方面發(fā)展。其次,環(huán)境征收的消費替代效應主要是國家在征收環(huán)境稅過程中影響到消費者對消費品的選擇。環(huán)境稅收的課征會導致相關消費品的市場價格提升,消費者在經(jīng)濟水平不變的條件,就會減少對課稅消費品的購買量,對非稅消費品的購買量就會明顯增多,從而就會產(chǎn)生非常明顯的消費替代效應。由于消費替代效應的產(chǎn)生,就會使得高污染的消費品的購買數(shù)量下降,生產(chǎn)者也會根據(jù)市場需求改變策略,減少對高污染消費品的生產(chǎn),那么污染物的排放量就會降低,最終達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。
總結:我國為了實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展,保證可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施,為了更好的保護生態(tài)環(huán)境,控制環(huán)境污染,頒布了環(huán)境稅,通過征收環(huán)境稅的方式控制環(huán)境污染程度,達到環(huán)境保護目的。所以,采用征收環(huán)境稅來控制環(huán)境污染是非常有效的經(jīng)濟措施。
參考文獻:
[1]司言武.環(huán)境稅經(jīng)濟效應研究:一個理論綜述.經(jīng)濟學動態(tài).2009(6).
基金項目:2015年度河北省社會科學基金項目成果(名稱:基于VAR模型的河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境污染關系研究;編號:HB15YJ017)
隨著我國改革開放政策的不斷深入,我國經(jīng)濟和社會獲得快速發(fā)展,并且在制造業(yè)領域取得了舉世矚目的成就,產(chǎn)業(yè)聚集化程度不斷提高,同時,生態(tài)污染問題也不斷凸顯,例如霧霾嚴重、沙塵暴頻繁發(fā)生、耕地不斷退化、水土流失日益嚴重等環(huán)境問題。面對日益突出的生態(tài)污染問題,我國政府相繼制定和出臺了一系列的措施與政策開展環(huán)境保護工作,但是形勢依然不樂觀。各種工業(yè)污染物被大量排放,截止到2016年,我國已經(jīng)成為世界最大的溫室氣體排放國家,但是通過相關分析,產(chǎn)業(yè)聚集程度越高的地區(qū),其環(huán)境污染程度也不斷下降,從邏輯角度分析,兩者之間具有一定的必然聯(lián)系,因此,針對環(huán)境污染與產(chǎn)業(yè)聚集之間的關系進行研究,對改善我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀具有積極意義。
1.體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集與環(huán)境污染關系的重要因素
1.1產(chǎn)業(yè)聚集的特點
產(chǎn)業(yè)聚集的關鍵特征是,區(qū)域內產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴張,隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴大,各N污染物的數(shù)量也勢必會出現(xiàn)一定的增加,由于在發(fā)展中國家,工業(yè)以及制造業(yè)基本集中于同一區(qū)域,隨著產(chǎn)業(yè)聚集程度化的加深,會導致該地區(qū)污染程度的加劇,從產(chǎn)業(yè)聚集的特點分析,產(chǎn)業(yè)聚集可能對生態(tài)環(huán)境污染帶來負面影響。
1.2產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢
產(chǎn)業(yè)聚集程度化的加深,也可能會對環(huán)境污染起到一定的緩解作用。產(chǎn)業(yè)聚集具有外部性效應,由于產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展,會誘發(fā)競爭效應、技術擴散以及技術進步,而競爭壓力和技術進步都迫使相關企業(yè),通過提高自身的技術程度以及環(huán)保能力,提高其區(qū)域競爭優(yōu)勢,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益。同時,隨著產(chǎn)業(yè)聚集程度的加深,知識外溢和技術擴散也為企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)技術,緩解環(huán)境污染提供了可能。在企業(yè)的各項成本中,環(huán)境污染控制和治理成本并非關鍵因素,同時也不是企業(yè)進行區(qū)域遷移的動力,因此,產(chǎn)業(yè)集聚在很大程度上綏解環(huán)境污染。
1.3產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展
一方面,隨著我國各個地區(qū)環(huán)境保護標準的變化,這對企業(yè)的城市化發(fā)展規(guī)劃、勞動力供給以及區(qū)位選擇帶來重要影響,進而對產(chǎn)業(yè)聚集的發(fā)展和形成帶來直接影響。在我國經(jīng)濟發(fā)展之初,為了有效推動產(chǎn)業(yè)的進步與發(fā)展以及提高工人的整體收入,只能以犧牲環(huán)境為代價。另一方面,隨著人們生活水平的改善,經(jīng)濟收入的提高以及環(huán)境意識的增強,人們對環(huán)境保護給予了更多的關注,政府也意識到環(huán)境保護的重要性,并且提高了環(huán)境保護的標準,產(chǎn)業(yè)集聚出現(xiàn)了一定的衰退,雖然人們的經(jīng)濟收入受到負面影響,但是生活質量卻獲得明顯改善。
2.研究結論
通過對產(chǎn)業(yè)集聚與環(huán)境污染關系的三個重要因素進行分析,我們得出如下結論:第一,在短時間內,產(chǎn)業(yè)集聚對緩解生態(tài)環(huán)境污染具有正面的積極效果,產(chǎn)業(yè)集聚不僅不會加劇環(huán)境污染,同時還可以在很大程度上緩解環(huán)境污染;第二,在長時間內,產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的外部效應我們目前還很難確定,但是大量工業(yè)污染物的排放勢必會為當?shù)丨h(huán)境帶來負面影響,因此,產(chǎn)業(yè)集聚對緩解生態(tài)環(huán)境污染沒有必然關系。
上述結論具有一定的政策含義,第一,在短時間內,產(chǎn)業(yè)集聚不僅是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的重要手段,也是工業(yè)以及制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢,從環(huán)境保護角度出發(fā),其符合我國綠色發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟理念,這體現(xiàn),我國各個地區(qū),尤其是中西部地區(qū),產(chǎn)業(yè)集聚可以起到振興工業(yè)以及制造業(yè)的作用,因此,無論從環(huán)保角度還是經(jīng)濟角度來看,產(chǎn)業(yè)集聚都是科學的;第二,從長遠角度分析,我們工業(yè)以及制造業(yè)正在從東部地區(qū)向西部地區(qū)進行轉移,這會對生態(tài)環(huán)境較差的西部地區(qū)造成嚴重的生態(tài)破壞,因此,在長時間內,產(chǎn)業(yè)聚集對緩解生態(tài)污染沒有必然關系,產(chǎn)業(yè)集聚不能從根源上治理以及緩解環(huán)境污染;第三,環(huán)境保護作為一項公共事業(yè),需要國家通過科學的法律和制度,規(guī)范工業(yè)以及制造業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)行為,從經(jīng)濟方面激勵企業(yè),進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的良性互動;第四,國家相關部門要客觀分析環(huán)境污染和產(chǎn)業(yè)集聚之間的關系,并且根據(jù)不同地域產(chǎn)業(yè)集聚程度的不同,制定針對性的差異化政策,通過環(huán)境規(guī)制、外商投資、科技創(chuàng)新等方式改善當?shù)氐沫h(huán)境污染情況。
結語
新時期下,隨著我國經(jīng)濟體制的持續(xù)改革,產(chǎn)業(yè)格局出現(xiàn)了很大程度的改變,因此,我們要動態(tài)地看待環(huán)境污染和產(chǎn)業(yè)集聚之間的關系,并且對產(chǎn)業(yè)集聚進行優(yōu)化,從根源上改善我國的生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
參考文獻:
[1]南光耀,劉昱.河南省產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展與環(huán)境污染關系的實證研究[J].西南民族大學學報(自然科學版),2016,04:462-468.
[2]劉習平,盛三化.產(chǎn)業(yè)集聚對城市生態(tài)環(huán)境的影響和演變規(guī)律――基于2003-2013年數(shù)據(jù)的實證研究[J].貴州財經(jīng)大學學報,2016,05:1-11.
“環(huán)境公平”概念最早起源于美國。隨后國外學者對環(huán)境公平問題的研究,主要集中在群體間的不公平 。目前我國學者主要集中在環(huán)境公平的衡量問題上的研究,王金南等提出了基于GDP的中國環(huán)境基尼系數(shù)并以綠色貢獻系數(shù)作為判斷不公平因子的依據(jù),鐘曉青等從生態(tài)容量的角度重新定義環(huán)境基尼系數(shù),并以綠色負擔系數(shù)評價不公平性。然而,他們的分析主要是橫剖研究,偏重于靜態(tài)分析和評價,而沒有考慮時間跨度,而且對于地區(qū)環(huán)境公平影響因素的研究甚少。
本文基于GDP、人口和生態(tài)容量建立衡量地區(qū)環(huán)境公平的指標。對影響環(huán)境公平的影響因素運用面板數(shù)據(jù)進行研究。
一、地區(qū)環(huán)境公平的衡量指標
(一)基于GDP的環(huán)境公平衡量指標
經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的污染和能源的消耗,反映到總量上就是GDP。假設排放一定量的污染物(或是消耗一定量的能源),需要貢獻相同的GDP,則污染排放(或能源消耗)分配是公平,否則環(huán)境就不公平。構建基于GDP的環(huán)境公平指標―經(jīng)濟貢獻系數(shù)GCC。設Pi和Gi表示地區(qū)的污染物排放量(能源消耗量)和GDP,P和G表示全國污染物排放總量(能源消耗總量)和GDP總量即:
GCC越大表示該地區(qū)的經(jīng)濟效益或是能源利用率越低,公平性越差。一般將1作為界點,GCC>1,污染物排放(能源消耗)比例大于GDP的貢獻率,表示該地區(qū)高能耗,高污染,為粗放經(jīng)濟發(fā)展模式,公平性差;GCC
(二)基于人口的環(huán)境基尼系數(shù)
環(huán)境公平性依賴于人對于他所享受的環(huán)境或是受到的環(huán)境污染是否公平的感受。居住在同一地區(qū)的人享受的環(huán)境不同,就是對于人在環(huán)境上的不公平。因此構建了基于人口的環(huán)境公平指標――人口承擔系數(shù)PUC。Pi設Ni和表示地區(qū)的污染物排放量(能源消耗量)和人口,P和N表示全國污染物排放總量(能源消耗總量)和人口總量即:
PUC越大表示該地區(qū)的人承擔的環(huán)境污染(能源消耗)越大,公平性越差。
(三)基于生態(tài)容量的環(huán)境基尼系數(shù)
生態(tài)容量體現(xiàn)了自然環(huán)境或生態(tài)系統(tǒng)對污染物排放或是能源消耗的生態(tài)承載力。一般生態(tài)容量與耕地面積、森林面積和濕地面積成正比,但考慮到地區(qū)數(shù)據(jù)搜集較難,本文以土地面積代替生態(tài)容量。若相同的生態(tài)容量承載的污染物(能源消耗)不同,則會引發(fā)環(huán)境的不公平。因此構建了基于生態(tài)容量的環(huán)境公平指標――綠色負擔系數(shù)GBC。設和表示地區(qū)的污染物排放量(能源消耗量)和人口,P和S表示全國污染物排放總量(能源消耗總量)和生態(tài)容量總量即:
GBC越大表示該地區(qū)的生態(tài)容量所承載的環(huán)境污染(能源消耗)越大, 在衡量環(huán)境污染和能源消耗上,選取工業(yè)廢氣排放總量、工業(yè)廢水排放總量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和能源消耗總量四個指標,分別計算四個指標的經(jīng)濟貢獻系數(shù)、人口承擔系數(shù)和綠色負擔系數(shù),然后取平均值分別得出平均經(jīng)濟貢獻系數(shù)(簡稱經(jīng)濟貢獻系數(shù),用GCC表示)、平均人口承擔系數(shù)(簡稱人口承擔系數(shù),用PUC表示)和平均綠色負擔系數(shù)(簡稱綠色負擔系數(shù),用PUC表示),作為后文衡量地區(qū)環(huán)境公平的指標。GDP選取地區(qū)生產(chǎn)總量,人口選取年底總人口,生態(tài)容量選取土地面積。數(shù)據(jù)來自歷年中國統(tǒng)計年鑒、中國能源統(tǒng)計年鑒和中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒中1992~2011年31個省份的數(shù)據(jù)。
二、影響地區(qū)環(huán)境公平因素分析
影響環(huán)境公平的因素有經(jīng)濟、技術、政策、體制等,其中政策、體制等因素難以量化。為了方便研究,本文從五個角度出發(fā),對影響環(huán)境公平變化的因素進行分析。
(一)城鎮(zhèn)化進程
隨著城鎮(zhèn)化建設的加快,工業(yè)集中化在城鎮(zhèn)化建設中的作用日益凸顯。工業(yè)布局分為集中式和分散式,分散式工業(yè)布局可以有效利用自然環(huán)境的自凈能力,分散環(huán)境污染,而集中式工業(yè)布局單位面積所產(chǎn)生的污染物更多。如果在城鎮(zhèn)化建設中,僅僅是工業(yè)集中化,而人均GDP、環(huán)境承載能力、污染治理能力沒有相應的提高的話,就會造成環(huán)境不公平。
(二)產(chǎn)業(yè)結構
地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的不同就會引起該地區(qū)的污染排放和能源消耗不同。第二產(chǎn)業(yè)中對于環(huán)境污染和能源消耗是最重的,尤其是化工業(yè)、礦產(chǎn)開發(fā)、重工業(yè)、金屬冶煉等行業(yè),如果該地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)所占的比重越大,該地區(qū)的污染排放和能源消耗就會越多。
(三)技術進步
生產(chǎn)技術的進步,可以提高能源的利用率、減少污染物的排放。在生產(chǎn)總量相同的前提下,如果該地區(qū)的技術越進步,該地區(qū)的污染物的排放、能源的消耗會越少,環(huán)境就會越公平。
(四)貿易開放度
“污染天堂假說”主要指如果地區(qū)環(huán)境規(guī)制水平不同,污染密集產(chǎn)業(yè)的企業(yè)傾向于建立在環(huán)境標準相對較低的國家或地區(qū),這些國家就成為污染的天堂。隨著貿易自由化程度的提高,有些發(fā)展中國家或是經(jīng)濟落后地區(qū)為了促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,就會降低該地區(qū)的環(huán)境規(guī)制標準,這勢必會導致一些高污染行業(yè)的轉移?;谶@個假說,如果地區(qū)貿易越開放,那么環(huán)境污染就會越嚴重,那么該地區(qū)的環(huán)境公平越差。
(五)環(huán)境保護意識
增強全民環(huán)境保護意識,能夠使得環(huán)境污染得到有效治理,極大的節(jié)約能源,減少環(huán)境污染。以各地區(qū)人均受教育年限來衡量地區(qū)環(huán)境保護意識。一般受教育年限越長,人們的素質水平越高,環(huán)保意識越強。
三、環(huán)境公平影響因素靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型分析
通過建立靜態(tài)面板數(shù)據(jù)模型,在不考慮動態(tài)調整過程的前提下,研究環(huán)境公平與其影響因素間變量關系。重點研究不考慮隨時間的變化的解釋變量對被解釋變量的效應隨個體的變化。
(一)基于經(jīng)濟貢獻系數(shù)的影響因素隨機效應模型
經(jīng)濟貢獻系數(shù)(GCC)是衡量地區(qū)環(huán)境公平程度的指標,作為被解釋變量,城鎮(zhèn)化率(urban)、第二產(chǎn)業(yè)貢獻率(indus)、進出口總額占GDP比重(trade)、R&D經(jīng)費支出占GDP比重(techn)和人均受教育年限(envir)作為解釋變量。首先將模型設定為混合效應模型、變截距模型和變系數(shù)模型,得出(3)、(4)和(5)。
GCCit=α+β1urbanit+β2indusit+β3tradeit+β4technit+β5envirit+uit,(3)
GCCit=αi+β1urbanit+β2indusit+β3tradeit+β4technit+β5envirit+uit,(4)
GCCit=α+β1iurbanit+β2iindusit+β3itradeit+β4itechnit+β5ienvirit+uit,(5)
t=1,2,…,15;i=1,2,…,31
分別計算三個模型的殘差平方和,進行F檢驗,依據(jù)檢驗結果選擇變系數(shù)模型,但是通過模型估計發(fā)現(xiàn)其參數(shù)大多數(shù)不能通過t檢驗,模型沒有任何解釋意義,所以最后選擇變截距模型進行估計。在此基礎上進行Hausman檢驗,檢驗結果P值為0.1633,接受原假設,認為個體效應與回歸變量無關,選擇隨機效應模型,估計結果在5%顯著性水平下,只有indus和trade兩個因素通過了顯著性檢驗,即第二產(chǎn)業(yè)貢獻率和貿易開放度是影響經(jīng)濟貢獻系數(shù)的主要因素。從估計系數(shù)的符號來看,第二產(chǎn)業(yè)貢獻率系數(shù)為正,即第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重越大,經(jīng)濟貢獻系數(shù)越大,環(huán)境越不公平;而貿易開放度系數(shù)為負,即貿易越開放,經(jīng)濟貢獻系數(shù)越小,環(huán)境越公平,與“污染天堂假說”描述的相反。
(二)基于人口承擔系數(shù)的影響因素固定效應模型分析
將人口承擔系數(shù)(PUC)作為衡量地區(qū)環(huán)境公平程度的被解釋變量,解釋變量不變。通過F檢驗和Hausman檢驗選擇固定效應模型,認為個體效應與回歸變量相關,估計結果在5%顯著性水平下,所有因素都通過了顯著性檢驗,說明五個因素都影響了人口承擔系數(shù)。從估計系數(shù)的符號來看,城鎮(zhèn)化率、第二產(chǎn)業(yè)貢獻率的系數(shù)為正,即城鎮(zhèn)化率越高、第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重越大,人口承擔系數(shù)越大,環(huán)境越不公平;而貿易開放度、技術進步和環(huán)境保護意識的系數(shù)為負,即貿易越開放、科學技術越進步、人們的環(huán)境保護意識越強,人口承擔系數(shù)越小,環(huán)境越公平。
(三)基于綠色負擔系數(shù)的影響因素固定效應模型分析
將綠色負擔系數(shù)(GBC)作為衡量地區(qū)環(huán)境公平程度的被解釋變量,解釋變量不變。通過F檢驗和Hausman檢驗選擇固定效應模型,估計結果在5%顯著性水平下,除了城鎮(zhèn)化率外,其他四個因素都通過了顯著性檢驗,說明城鎮(zhèn)化率不影響該地區(qū)的綠色負擔系數(shù)。從估計系數(shù)的符號來看,第二產(chǎn)業(yè)貢獻率的系數(shù)為正,即第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重越大,該地區(qū)綠色負擔系數(shù)越大,環(huán)境越不公平;而貿易開放度、技術進步和環(huán)境保護意識的系數(shù)為負,即貿易越開放、科學技術越進步、人們的環(huán)境保護意識越強,綠色負擔系數(shù)越小,環(huán)境越公平。
四、結論
1. “污染天堂假說”在中國不成立。貿易開放度是影響環(huán)境公平的重要因素,并非“污染天堂假說”所推斷的那樣,而是貿易越開放,該地區(qū)的環(huán)境公平越好,盡管貿易開放會使國外一些污染企業(yè)轉移到該地區(qū),但更多的是促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。因此在開放地區(qū)貿易的同時,應嚴格企業(yè)環(huán)境標準。
2. 產(chǎn)業(yè)結構是影響環(huán)境公平的關鍵因素。第二產(chǎn)業(yè)作為三次產(chǎn)業(yè)中的高污染、高消耗產(chǎn)業(yè),其貢獻率的高低直接影響該地區(qū)的污染排放和能源消耗,貢獻率越高,地區(qū)環(huán)境公平越差。所以要提高該地區(qū)環(huán)境公平性,需要從轉變該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構出發(fā),由傳統(tǒng)的“二、三、一”向“三、二、一”轉變。
3. 技術進步和環(huán)保意識是影響環(huán)境公平的重要因素。在以人口承擔系數(shù)和綠色負擔系數(shù)衡量環(huán)境公平時,技術越進步、人們的環(huán)保意識越強,該地區(qū)的環(huán)境公平性越好。所以要提高地區(qū)環(huán)境公平性,需要在加快生產(chǎn)技術進步的同時提高素質教育水平。
4. 城鎮(zhèn)化率對環(huán)境公平的影響較小。城鎮(zhèn)化率只有在人口承擔系數(shù)衡量環(huán)境公平的時候是影響因素,而且系數(shù)為正,表示城鎮(zhèn)化率越高,該地區(qū)環(huán)境公平性越差。所以在加快城鎮(zhèn)化建設的同時應注意環(huán)保和污染治理。
參考文獻:
[1]鐘茂初.環(huán)境公平問題既有研究述評及研究框架思考[J].中國人口?資源與環(huán)境,2012(06).
[2]王金南.基于GDP的中國資源環(huán)境基尼系數(shù)分析[J].中國環(huán)境科學,2006(01).
其實,在地球上沒有絕對的廢棄物。所有的東西都可以循環(huán)利用。但是人類的介入,使這個循環(huán)出現(xiàn)了偏差,出現(xiàn)了不能循環(huán)的東西。比如早些年的發(fā)泡飯盒。如果這樣的話,那么,就是一個惡性循環(huán)。這樣地球的資源就會被消耗完。那么,地球就危險了。保護的措施應該是盡量的接近地球的自我循環(huán)。預防應該是多做些“遠視”,不要老是盯在經(jīng)濟目標上。應該從人文和自然的角度出發(fā)
目前在全球范圍內都不同程度地出現(xiàn)了環(huán)境污染問題,具有全球影響的方面有大氣環(huán)境污染、海洋污染、城市環(huán)境問題等。隨著經(jīng)濟和貿易的全球化,環(huán)境污染也日益呈現(xiàn)國際化趨勢,近年來出現(xiàn)的危險廢物越境轉移問題就是這方面的突出表現(xiàn)。
環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環(huán)境效應的危害比當時造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應。這 種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當時不易被察覺或預料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當嚴重的地步。當然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質量下降,影響人類的生活質量、身體健康和生產(chǎn)活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質量惡化,飲用水源的質量普遍下降,威脅人的身體健康等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高,由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。
讓我們都來關愛自然,熱愛地球吧,手挽手、肩并肩、心連心地鑄起一道綠色環(huán)保的大堤,捍衛(wèi)資源、捍衛(wèi)環(huán)境、捍衛(wèi)地球、捍衛(wèi)我們美好的家園吧!
其實,在地球上沒有絕對的廢棄物。所有的東西都可以循環(huán)利用。但是人類的介入,使這個循環(huán)出現(xiàn)了偏差,出現(xiàn)了不能循環(huán)的東西。比如早些年的發(fā)泡飯盒。如果這樣的話,那么,就是一個惡性循環(huán)。這樣地球的資源就會被消耗完。那么,地球就危險了。保護的措施應該是盡量的接近地球的自我循環(huán)。預防應該是多做些“遠視”,不要老是盯在經(jīng)濟目標上。應該從人文和自然的角度出發(fā)
目前在全球范圍內都不同程度地出現(xiàn)了環(huán)境污染問題,具有全球影響的方面有大氣環(huán)境污染、海洋污染、城市環(huán)境問題等。隨著經(jīng)濟和貿易的全球化,環(huán)境污染也日益呈現(xiàn)國際化趨勢,近年來出現(xiàn)的危險廢物越境轉移問題就是這方面的突出表現(xiàn)。
環(huán)境污染會給生態(tài)系統(tǒng)造成直接的破壞和影響,如沙漠化、森林破壞、也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環(huán)境效應的危害比當時造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應。這 種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當時不易被察覺或預料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當嚴重的地步。當然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質量下降,影響人類的生活質量、身體健康和生產(chǎn)活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質量惡化,飲用水源的質量普遍下降,威脅人的身體健康等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高,由于污染引起的人群糾紛和沖突逐年增加。
讓我們都來關愛自然,熱愛地球吧,手挽手、肩并肩、心連心地鑄起一道綠色環(huán)保的大堤,捍衛(wèi)資源、捍衛(wèi)環(huán)境、捍衛(wèi)地球、捍衛(wèi)我們美好的家園吧!
一、問題的提出及文獻綜述
改革開放以來,中國引進的外商直接投資(FDI)數(shù)量一直高居發(fā)展中國家之首,外資(FDI)也被認為是中國經(jīng)濟增長背后的基礎性驅動因素。[1]然而,FDI帶來經(jīng)濟增長的同時也給我國帶來了巨大環(huán)境壓力。作為強大經(jīng)濟引擎的FDI,其是否對中國的環(huán)境污染起到了推波助瀾的作用? FDI影響環(huán)境的機理是什么?這些問題的回答和解決,無疑具有較大的理論價值及現(xiàn)實意義。
國內外已有大量關于FDI與環(huán)境污染關系的研究,研究結果也眾說紛紜,相關結論歸納起來主要有三種:一是有益論。Birdsall(1993)、Lopez(1999)等認為跨國公司通過向東道國傳播綠色技術,從而有利于東道國的環(huán)境污染減少。[2]Porter(1995)、Kevin Grey (2002)、 Lyuba(1999)、David(2001)、Jeffery(2002)認為跨國公司建立和推廣TNCs(全球控制),示范帶動東道國企業(yè)實行ISO14001環(huán)境管理體系,使東道國環(huán)境得到改觀。[3]鄧柏盛(2008)、劉燕 (2006)、許士春 (2007)的研究也表明FDI對環(huán)境有改善作用;[4]二是損害論。較普遍的看法是東道國較弱的環(huán)境規(guī)制會吸引環(huán)境規(guī)制較高國家的投資,從而使東道國成為污染避難所。Zarsky (1999)Smarzynska(2001)、Kolstad(2002)等人的研究證實了“污染避難所”假說。[5]應瑞瑤、周立(2006)、吳玉鳴(2007)、溫懷德等(2007)利用計量模型實證結果表明,FDI對中國生態(tài)環(huán)境具有明顯的負面效應;[6]三是折衷論。該觀點認為FDI的環(huán)境效應是復雜多維的,不能一概而論是利或弊。如Grossman和Krueger(1991、1995)、Keydiche(1993)、Runge(1994)以及Dean(1992)等認為,[7]應根據(jù)一國經(jīng)濟發(fā)展階段、居民收入水平、環(huán)境政策等情況,辯證、動態(tài)的角度綜合考察FDI對環(huán)境的影響。
綜合上述研究文獻,我們發(fā)現(xiàn)這些研究存在一些不足:(1)研究結論不一致甚至相互沖突,這不僅降低結論的科學性,同時也使決策者無所適從。因此,非常有必要探討這些結論不一致的原因。遺憾的是,有關這方面的研究并不多;(2)眾所周知,經(jīng)濟-環(huán)境構成相互作用的大系統(tǒng):一方面,經(jīng)濟增長影響環(huán)境,另一方面,環(huán)境也制約經(jīng)濟發(fā)展?,F(xiàn)有研究中一般只考慮經(jīng)濟對環(huán)境的影響而對環(huán)境反作用于經(jīng)濟方面則較少考慮,建立的模型大多是基于經(jīng)濟影響環(huán)境的單向模型。這種忽視環(huán)境對經(jīng)濟的反作用將不可避免地導致所得出的結論出現(xiàn)偏誤(Dinda,2004);(3)FDI與環(huán)境污染之間絕不僅僅是簡單的“規(guī)模擴大導致污染增加”的單一邏輯關系,還應該存在一個復雜的傳導機制,比如,結構效應和技術效應(Verbeke,2002)、收入效應(Panayotou,2000)和政策效應(Runge,1993)等。然而,現(xiàn)有研究對FDI具體通過怎樣機制對環(huán)境產(chǎn)生影響并未做深入探討;(4)既有研究大都側重于從宏觀層面整體上考察FDI對環(huán)境的影響,很少從行業(yè)層面來具體研究FDI對環(huán)境的影響。
鑒于既有研究存在的不足, 筆者在借鑒JIE-HE(2005)研究思路的基礎上,[8]建立一個基于FDI―經(jīng)濟(產(chǎn)出、結構、技術)―環(huán)境相互作用的分析框架,試圖在以下方面進行新的研究探索:(1)采用聯(lián)立方程模型,系統(tǒng)刻畫各變量之間“雙向”乃至“多向”的相互作用關系;(2)力圖從規(guī)模、結構、技術和環(huán)境規(guī)制等方面探究 FDI影響環(huán)境的內在機理;(3)試圖從產(chǎn)業(yè)層面來考察規(guī)模、技術、結構效應以進一步印證分析結論。
二、理論分析、實證模型及數(shù)據(jù)
(一)理論分析
1.環(huán)境對經(jīng)濟增長的影響。傳統(tǒng)理論中生產(chǎn)要素主要包括物質資本(K)、人力資本(H)、勞動力(L),環(huán)境資源等被認為是取之不竭的而未予考慮。事實上,經(jīng)濟與環(huán)境構成相互影響的大系統(tǒng):經(jīng)濟增長會影響環(huán)境質量,而環(huán)境(惡化)反過來也會制約甚至阻礙經(jīng)濟增長。因此在本文中,環(huán)境(E)作為一種要素納入經(jīng)濟產(chǎn)出模型:
Y=f(K,FDI,L,H,E)(1)
2.經(jīng)濟(產(chǎn)出、結構、技術)對環(huán)境(規(guī)制、污染)的影響。在眾多分析經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間關系的模型中,我們認為Grossman和Krueger的分析框架最為簡潔、最具解釋力。Grossman和Krueger(1991)創(chuàng)造性地將經(jīng)濟對環(huán)境的影響分解為三種效應――規(guī)模效應、結構效應和(環(huán)境)技術效應。[7]據(jù)此,并考慮現(xiàn)實中日益突出的政府環(huán)境規(guī)制因素,可將經(jīng)濟增長對環(huán)境的影響表達為:
E=e(Y,S,T,R)(2)
其中,Y代表經(jīng)濟規(guī)模。通常認為,經(jīng)濟增長往往伴隨導致經(jīng)濟活動副產(chǎn)品――污染排放的增加;S代表經(jīng)濟結構,因為,經(jīng)濟增長會帶來產(chǎn)業(yè)結構的變化,產(chǎn)業(yè)結構變動對環(huán)境產(chǎn)生影響:當一國經(jīng)濟處于工業(yè)化階段時,第二產(chǎn)業(yè)比重的上升將帶來環(huán)境污染的加重。而當一國經(jīng)濟結構處于后工業(yè)化階段時,產(chǎn)業(yè)結構由制造業(yè)向服務業(yè)的轉移將帶來更小的環(huán)境壓力。Antweiler等(2001)利用格蘭杰檢驗證明FDI是產(chǎn)業(yè)結構變動的重要原因。[9]這樣,FDI對產(chǎn)業(yè)結構的影響可表達為:
S=W(FDI)(3)
T代表技術。FDI對環(huán)境技術效應主要體現(xiàn)在三個方面:一是投入產(chǎn)出效率的提高,二是清潔技術的采用,三是技術的溢出作用。Lecchumanan等(2000)研究發(fā)現(xiàn),FDI有益于一國的技術進步從而提高一國的環(huán)境水平。Verbeke(2002)認為,技術進步會提高自然資源利用率,使資源得以大量節(jié)約進而減少污染排放和生態(tài)破壞。FDI對環(huán)境技術水平的影響可表達為:
T=k(FDI)(4)
R代表環(huán)境規(guī)制。 環(huán)境規(guī)制是指一個國家和地區(qū)以環(huán)境保護為目的而制定并實施的環(huán)境標準、排污規(guī)定、治理費用投入等各種保護環(huán)境的政策、措施的總和。當一國采取嚴厲的環(huán)境規(guī)制時,污染產(chǎn)業(yè)的比重降低,規(guī)制對環(huán)境產(chǎn)生正面的影響;反之,寬松的環(huán)境規(guī)制導致國內企業(yè)大量排污的同時,也會誘使國外污染產(chǎn)業(yè)轉移國內從而惡化本國環(huán)境。一般來講,伴隨收入水平(Y)提高公眾環(huán)境需求將增加,進而要求政府實施更嚴厲的環(huán)境規(guī)制。這樣,環(huán)境規(guī)制的影響因素可表達為:
R=g(Y,E)(5)
3.產(chǎn)出對FDI的影響。根據(jù)投資意圖, FDI有垂直型(vertical)和水平型(horizontal)之分(Copeland,2001),水平型FDI偏重東道國的市場潛力(我們用收入Y來表征),垂直型FDI則青睞東道國的勞動力等低成本(用工資W來表征)資源。這樣,FDI的規(guī)??杀磉_為:
FDI=(Y,W,R)(6)
可見,FDI與經(jīng)濟、環(huán)境之間不是單向影響而是交互影響的復雜關系。一方面,FDI與產(chǎn)出之間、產(chǎn)出與環(huán)境之間、環(huán)境污染(E)與環(huán)境規(guī)制(R)之間存在相互作用的雙向反饋機制。另一方面,FDI通過規(guī)模效應、結構效應、技術效應和規(guī)制效應等途徑影響環(huán)境。
(二) 模型設定及變量說明
由上述分析我們知道,FDI、經(jīng)濟、環(huán)境構成互為反饋的大系統(tǒng),使用單一方程無法刻畫變量之間交錯影響的復雜關系。受JIE -HE模型的啟發(fā),我們嘗試將這些變量相互作用的關系組建聯(lián)立方程系統(tǒng)。聯(lián)立方程組具體構建如下:
lnEt=p10+p11lnYt+p12lnSt+p13lnTt+p14lnRt+x1t(7)
lnYt=p20+p21lnKt+p22lnLt+p23lnHt+p24lnFt+x1t+p25lnE+x2t(8)
lnSt=p30+p31lnKLt+p32lnFDIt+x3t(9)
lnTt=p40+p41lnTt-1t+p42lnFDIt+x4t(10)
lnRt=p50+p51lnEt-1+p52lnTt-1+x5t(11)
lnFDIt=p60+p61lnTt-1+p62lnWt+p63lnRt+x6t(12)
其中,下標t表示年份。式(7)為污染方程。在Grossman and Krueger(1991)將影響環(huán)境污染的因素分解為經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結構和技術效應的基礎上,我們加入了政府環(huán)境規(guī)制因素;式(8)為產(chǎn)出方程。除了傳統(tǒng)影響產(chǎn)出的生產(chǎn)要素外,環(huán)境污染變量E也作為一個要素被加入方程;式(9)為結構方程。我們選取外商直接投資FDI和資本勞動比率 K/L作為解釋變量,用來考察外商直接投資對經(jīng)濟結構的影響;式(10)為技術方程。基于Antweiler(2001)的研究,我們將FDI作為影響技術的重要變量;式(11)為規(guī)制方程。它表明公眾收入(Y)提高、環(huán)境污染的日趨嚴重,政府會加強環(huán)境規(guī)制;式(12)是根據(jù)傳統(tǒng)外商直接投資區(qū)位理論建立的方程。為了考察環(huán)境規(guī)制對外商直接投資的影響,我們在方程中加入環(huán)境規(guī)制變量R。
(三)變量選取以及數(shù)據(jù)來源
考慮到研究問題的專注性及數(shù)據(jù)的可獲得性,本文以中國1988-2007年間的數(shù)據(jù)來考察FDI與環(huán)境污染之間關系。我們以中國工業(yè)SO2排放量來代表環(huán)境污染指標,數(shù)據(jù)來源于《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》相應各期,單位為萬噸。參考JIE-HE(2006)的研究,中國用當年工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重與其初年(1988)排污強度乘積表征結構效應(S)?!芭盼蹚姸仁冀K為初年數(shù)值”的做法剔除了技術對經(jīng)濟結構的影響,這符合環(huán)境污染的結構效應定義。同時,考慮到污染重的企業(yè)一般屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),我們選用資本勞動比率(K/L)的變動來反映產(chǎn)業(yè)結構的變動。
影響產(chǎn)出的投入要素包括:(l) 國內資本存量(K)。數(shù)值設定為全國資本存量減去外商直接投資存量的差額。全國資本存量2000年的數(shù)據(jù)直接引用了張軍(2004)的估計,[10]2000年之后的數(shù)據(jù)按照張軍的方法計算后予以補齊;(2)外資存量F 及流量FDI。具有溢出效應和參與生產(chǎn)的FDI應是存量FDI。鑒于統(tǒng)計年鑒中所列FDI數(shù)據(jù)實際上是增量FDI,并非存量FDI。為此我們利用公式:Ft+1=(1-δ)Ft+ FDIt,將流量FDI換算為存量FDI,折舊率仍參照張軍的9.6%.計算結果略;(3)人力資本H。陳釗等(2004)估算了中國各個省市人口的平均受教育年限。2001年及以前的人力資本直接取自陳釗等的估算結果,[11]此后六年我們按照陳釗等的估算方法將其補足;(4)勞動力投入L。以各地區(qū)年末就業(yè)人員數(shù)來度量,單位為萬人,數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》相應各期。
對于其它指標,我們用歷年工業(yè)總值代表產(chǎn)量水平(Y),采用職工年平均收入代表工資水平(W)。鑒于完成投資額可真正反映政府在當?shù)丨h(huán)境管理上付出的努力和決心,我們選取中國歷年工業(yè)污染治理項目完成投資來代表該地區(qū)實際環(huán)境規(guī)制的寬嚴程度(R),數(shù)據(jù)同樣來自《中國環(huán)境年鑒》。工資、產(chǎn)量、環(huán)境治理投資額等數(shù)據(jù)都統(tǒng)一按1990年價格進行折算。
三 、計量分析結果及其經(jīng)濟含義
廣義矩估計方法(Generalized Method of Moment, GMM)是將準則函數(shù)定義為工具變量與擾動項的相關函數(shù),使其最小化得到參數(shù)的估計值。GMM方法允許隨機擾動項存在異方差和自相關,而且不需要知道隨機擾動項的確切分布,所得到的參數(shù)估計量比其他參數(shù)估計方法更合乎實際、更穩(wěn)健。[12]因此我們采用GMM方法對聯(lián)立方程進行估計,下表是利用Eviews軟件計量的結果。以下是對各種效應的具體分析。
1.規(guī)模效應。規(guī)模效應表現(xiàn)為外商直接投資存量的增加將引起工業(yè)總產(chǎn)出的增加,工業(yè)產(chǎn)出規(guī)模的擴大將使污染排放增加。根據(jù)估計結果,FDI存量增加1%,工業(yè)總產(chǎn)出Y將增加0.22個百分點。而產(chǎn)出增加1%,會帶來污染增加0.84個百分點。這樣,FDI存量增加1%,最終導致污染排放增加0.185個百分點。
2.結構效應。FDI的進入影響中國產(chǎn)業(yè)結構進而影響污染排放。 由式(6),結構變量S對FDI的彈性為負,說明外資流入導致中國經(jīng)濟結構朝清潔型結構轉變,進而減輕了污染水平。具體地講,FDI增加1%,將導致結構“清潔化”0.026個百分點。而產(chǎn)業(yè)結構每變動1%,污染排放將變動3.4個百分點。這樣,FDI帶來的結構效應為-0.084個百分點,即對環(huán)境產(chǎn)生了積極影響。
3.環(huán)境技術效應。FDI的進入帶來技術水平的提高以及誘致技術擴散會降低污染排放。具體地,FDI增加1%,將導致技術水平提高0.04個百分點。而伴隨技術進步1%,污染排放將減少0.72個百分點。這樣,技術進步引起的污染排放減少0.029個百分點。
4.環(huán)境規(guī)制效應。方程(1)中政府環(huán)境規(guī)制沒有通過檢驗,說明了政府環(huán)境規(guī)制不力。造成環(huán)境規(guī)制效力不顯的重要原因在于政府官員處在“晉升錦標賽”體制之中,為了保持或提高自己的顯示性業(yè)績――GDP增長率,往往會放松環(huán)境污染以增強競爭優(yōu)勢。[13]方程(8)顯示FDI的流入與規(guī)制強度正向關系,表明“污染避難所假設”一定程度上在中國存在。對此,World Bank(1997)指出,中國地方政府面臨環(huán)境質量目標和經(jīng)濟發(fā)展目標的沖突。[14]這一問題同樣反映在FDI領域,表現(xiàn)為各級政府為了發(fā)展本地方經(jīng)濟,不斷降低環(huán)境標準以吸引外資進而帶來環(huán)境質量的惡化。
我們將FDI通過經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結構、技術和環(huán)境規(guī)制等渠道影響環(huán)境的機理進行梳理,并匯總整理為下圖。從下圖可以看出,FDI對環(huán)境污染影響途徑中,規(guī)模效應最大(0.185%),依次是結構效應(-0.084%)和技術效應(-0.029%)??偟膩碇v,FDI每增加1%,導致中國環(huán)境在原有水平上惡化0.072%。FDI對環(huán)境污染的影響機制
四、結論及政策含義
本文在FDI―經(jīng)濟―環(huán)境交互作用框架下建立聯(lián)立方程系統(tǒng),利用中國1988―2007年數(shù)據(jù)對FDI影響環(huán)境的機理進行了實證研究,得到以下結論:
1.經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結構和技術水平是影響中國環(huán)境污染的三個決定因素,環(huán)境規(guī)制對環(huán)境作用效果尚不明顯。
2.FDI帶來的經(jīng)濟規(guī)模的擴大增加了污染排放,引致的經(jīng)濟結構的優(yōu)化和技術水平提高減少了污染排放。具體表現(xiàn)為:FDI每增加1%,通過經(jīng)濟規(guī)模的擴大導致環(huán)境污染增加0.185%。FDI通過改善經(jīng)濟結構和提高技術水平從而對環(huán)境產(chǎn)生了積極的影響,分別使污染排放分別減少0.084%和0.029%??傮w效應是,FDI每增加1%,將使污染排放增加0.072%。
3.較為寬松的環(huán)境規(guī)制是吸引外商直接投資進入的一個重要因素,“污染避難所”現(xiàn)象在中國高速發(fā)展過程中一定程度上存在。
根據(jù)上述研究結論,可以得出這樣幾點政策建議:在未來發(fā)展階段,要想改善FDI對中國環(huán)境的不利影響,一要著力調整FDI投資的產(chǎn)業(yè)導向,充分實現(xiàn)其正的結構效應;二要努力提升FDI質量,提高環(huán)境技術溢出的正效應;三要改進環(huán)境規(guī)制,避免“污染避難所”現(xiàn)象。
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The Mechanism and Effect of FDI Impact on Environment:Study on the Simultaneous Equation Model
一、破壞環(huán)境,對水土的影響
環(huán)境惡化無路可退中國的環(huán)境問題并非始自今日。早在上世紀90年代,環(huán)境污染問題就已非常嚴重。如淮河流域。在上世紀90年代五類水質就占到了80%,整個淮河常年就如同一條巨大的污水溝。1995年,由環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失達到1875億元。
據(jù)中科院測算,目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占到GDP總值的15%,這意味著一邊是9%的經(jīng)濟增長,一邊是15%的損失率。環(huán)境問題,已不僅僅是中國可持續(xù)發(fā)展的問題,已成為吞噬經(jīng)濟成果的惡魔。水土流失是我國土地資源遭到破壞的最常見的地質災害,其中以黃土高原地區(qū)最為嚴重。我國目前水土流失總的情況是:點上有治理,面上有擴大,治理趕不上破壞。全國水土流失面積解放初期為17.4億畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞,水土流失面積卻擴大到22.5億畝,約占國土總面積的1/6,涉及近千個縣。全國山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝,其中修梯田約1億畝,而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。
二、環(huán)境破壞對空氣的影響
(一)環(huán)境污染對生態(tài)系統(tǒng)影響,
如沙漠化、森林破壞、也會給生態(tài)系統(tǒng)和人類社會造成間接的危害,有時這種間接的環(huán)境效應的危害比當時造成的直接危害更大,也更難消除。例如,溫室效應、酸雨、和臭氧層破壞就是由大氣污染衍生出的環(huán)境效應。這 種由環(huán)境污染衍生的環(huán)境效應具有滯后性,往往在污染發(fā)生的當時不易被察覺或預料到,然而一旦發(fā)生就表示環(huán)境污染已經(jīng)發(fā)展到相當嚴重的地步。當然,環(huán)境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人類環(huán)境的質量下降,影響人類的生活質量、身體健康和生產(chǎn)活動。例如城市的空氣污染造成空氣污濁,人們的發(fā)病率上升等等;水污染使水環(huán)境質量惡化,飲用水源的質量普遍下降,威脅人的身體健康,引起胎兒早產(chǎn)或畸形等等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題,也造成社會問題。隨著污染的加劇和人們環(huán)境意識的提高,由于污染引起 的人群糾紛和沖突逐年增加。
目前在全球范圍內都不同程度地出現(xiàn)了環(huán)境污染問題,具有全球影響的方面有大氣環(huán)境污染、海洋污染、城市環(huán)境問題等。隨著經(jīng)濟和貿易的全球化,環(huán)境污染也日益呈現(xiàn)國際化趨勢,近年來出現(xiàn)的危險廢物越境轉移問題就是這方面的突出表現(xiàn)。
(二)環(huán)境污染對身體的影響
全國1/3的城市人口呼吸著嚴重污染的空氣,有1/3的國土被酸雨侵蝕。經(jīng)濟發(fā)達的浙江省,酸雨覆蓋率已達到100%。酸雨發(fā)生的頻率,上海達11%,江蘇大概為12%。華中地區(qū)以及部分南方城市,如宜賓、懷化、紹興、遵義、寧波、溫州等,酸雨頻率超過了90%。 在中國,基本消除酸雨污染所允許的最大二氧化硫排放量為1200萬~1400萬噸。而2003年,全國二氧化硫排放量就達到2158.7萬噸,比2002年增長12%,其中工業(yè)排放量增加了14.7%。按照目前的經(jīng)濟發(fā)展速度。以及污染控制方式和力度,到2020年,全國僅火電廠排放的二氧化硫就將達2100萬噸以上,全部排放量將超過大氣環(huán)境容量1倍以上,這對生態(tài)環(huán)境和民眾健康將是一場嚴重災難。
三、環(huán)境的保護
(一)堅定不移的健全環(huán)境保護的地方法律法規(guī)
為環(huán)境保護提供法律依據(jù)于支持,例如:對于防治工業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”粉塵,放射性無助,煙塵污水和垃圾等,除了鼓勵相關企業(yè)采用環(huán)境保護措施,對高耗能企業(yè)按章節(jié)能設施,還需要在符合市場規(guī)律的情況下適當提高破壞環(huán)境的“代價”,嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法規(guī)和一系列環(huán)境評價,考核,監(jiān)管和處罰制度,用法律保護社會生產(chǎn)力,推動經(jīng)濟增長方式的轉變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。真正把防污染和保護環(huán)境納入法制化管理的軌道。
(二)培養(yǎng)公民的環(huán)保意識,加強有關環(huán)境保護法律的宣傳
環(huán)境保護鎖解決的問題包括兩個方面:一是保護和改善環(huán)境質量,保護人類身心的健康,防止機體在環(huán)境的影響下變異和退化;二是合理利用自然資源,減少或消除有害物質進入環(huán)境,以利于人類生命活動。3.22日是世界地球日,人們正嘗試著各種方法讓環(huán)保贏得大家的重視,當然孩子作為祖國的下一代,作為未來祖國的接班人,培養(yǎng)其良好的環(huán)保修養(yǎng)對于祖國長遠的發(fā)展是舉足輕重的。與法制宣傳部門緊密結合,將環(huán)境保護有關法律法規(guī)納入全社會的宣傳教育體系,作為公民普及法律常識的重要內容,并納入普法考試考核。二是建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策教育培訓制度。
(三)加強施工中的管理,杜絕不顧環(huán)境的開發(fā)
嚴重的環(huán)境污染問題已經(jīng)成為全球各國關注的重點問題,在這種情況下我國制定了多項方針政策旨在減少環(huán)境污染,保護環(huán)境?;瘜W是引起環(huán)境問題的重要因素,為了有效的減少環(huán)境污染,就必須在化學教育中加強對環(huán)境保護的知識宣傳教育。因此如何在學?;瘜W教育中加強環(huán)境保護教育就成為了學校教學工作的一個不可忽視的環(huán)節(jié)。在中學向學生介紹有關環(huán)境化學與防止環(huán)境污染的知識是非常必要的。
一、加強中學生環(huán)境化學教育的重要性
環(huán)境保護意識的培養(yǎng)是環(huán)保教育的第一步驟。在化學課堂教學過程中,教師必須首先根據(jù)教材的知識內容適當?shù)募尤氕h(huán)境保護相關的科學知識,努力培養(yǎng)學生形成良好的環(huán)境保護意識。我國屬于發(fā)展中國家,改革開放以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,在帶來巨大的經(jīng)濟效益的同時,也給我國廣大農村這塊凈土帶來了新的環(huán)境污染和勞動保護問題。燃燒煤和機動車輛排放出的廢氣將對大氣造成更為嚴重的污染,面對如此嚴峻的形勢,若不加強環(huán)境管理,讓不斷增加的工業(yè)“三廢”繼續(xù)污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡,就會給我國社會主義建設、經(jīng)濟發(fā)展造成嚴重的后果。所以對全民族進行環(huán)境、生態(tài)知識的宣傳教育是不可缺少的,有必要從中學教育抓起。
二、結合化學教學對學生開展環(huán)境化學教育
1.通過課堂教育把環(huán)境保護作為小公民自覺行動
環(huán)境化學重要內容之一,是研究化學污染物在環(huán)境中的變化規(guī)律,即在原子、分子的基礎上用物理化學等方法去研究環(huán)境中化學污染物的來源、遷移、轉化過程中的化學行為,以及反應機制、積累和歸宿等。由于我國公民環(huán)境意識較差,這和日趨嚴重的環(huán)境問題是不相適應的,要提高全民的環(huán)保意識,使保護環(huán)境成為每個公民的自覺行動,首先就要從學生做起,從課堂做起。
2.通過實驗開展環(huán)境化學知識教育
中學教育目的之一,就是為社會造就合格的后備勞動者.中學化學教育對環(huán)境科學的學習將起著啟蒙作用,應很好地利用這門實踐性很強的學科,通過實驗使學生掌握一定的環(huán)保知識.中學實驗室的污染源多,國家提出居民區(qū)大氣中的有毒物質有21種,中學化學實驗室里就有14種。
三、理論聯(lián)系實際提高學生學習環(huán)保知識的認識
1.從人類與大自然的協(xié)調中激發(fā)學生的學習積極性
環(huán)境化學基礎理論知識和原理的學習是十分重要的,應著重于理論聯(lián)系實際和基礎知識面的擴展上,要以地球化學知識為基儲生態(tài)系統(tǒng)中物質循環(huán)和能量流動為線索,講授空氣、水體、土壤、森林、植物與人類的關系,展示好的生態(tài)小環(huán)境和污染嚴重區(qū)的對比,簡明介紹當今世界關注的環(huán)境問題,以講座、競賽等形式讓學生提高認識,使學生深切地感到環(huán)境化學就在自己身邊。
2.針對溫室效應引導學生分析此類生態(tài)問題
運用學生所獲得的知識,引導分析“溫室效應”,使他們了解到由于大氣層CO2濃度逐年上升,太陽能輻射的一部分――地球紅外輻射熱不能透過大氣層,因而造成“溫室效應”,使地球表面升溫、冰川溶化,直接影響著現(xiàn)代文明社會發(fā)展的情況,以提高對控制“溫室效應”等生態(tài)問題的認識,還應讓學生通過討論分析得出人類必須控制戰(zhàn)爭和固體廢物燃燒、大力發(fā)展森林等結論,以利于生態(tài)環(huán)境的改善。
3.結合現(xiàn)有法律法規(guī)的宣傳加深學生對環(huán)保意義的認識
組織學生參加環(huán)保法律法規(guī)的宣傳,利用3月12日植樹節(jié)、5月31日世界無煙日、6月5日世界環(huán)境日等紀念日,取得當?shù)丨h(huán)保、水保、森保等部門的支持,讓學生們在宣傳中了解我國有關這方面的規(guī)定和常識,以提高學生在環(huán)境管理環(huán)境文化方面的認識。
4.結合第二課堂教學提高學生的學習興趣
利用節(jié)假日組織學生對本地自然保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、水土保護區(qū)和環(huán)境污染區(qū)等進行實地考查,使他們認識到人與氣溫、氣候、空氣、谷物增產(chǎn)、水土流失、森林砍伐及環(huán)境保護等都存在著密切關系,通過現(xiàn)場對比,豐富學生環(huán)境方面的知識,結合已學的知識,開展有關環(huán)境污染與保護知識的問答。
四、通過學生向社會宣傳環(huán)保知識促進全民環(huán)保意識的提高
我國是一個農業(yè)大國,據(jù)報道1993年全年生產(chǎn)和使用化學農藥達25萬噸,農村改革后,單純依賴使用化學農藥的單元從過去60萬個生產(chǎn)隊,擴大分散到億萬農戶,直接接觸農藥的約有2~3億人,每年全國因農藥中毒傷亡人數(shù)超過10萬人。由于缺乏生態(tài)、環(huán)境意識與農藥常識,環(huán)境科學教育又未跟上,因而全國各地濫用劇毒化學農藥的現(xiàn)象相當普遍,這不僅危及億萬農民的生命安全,也禍及全社會幾億個普通家庭。通過學生向親人、朋友及社會各界宣傳環(huán)保知識,不僅可促進當?shù)丨h(huán)保工作的開展,提高公民的環(huán)保意識,而且還可推動無公害生物農藥的研究和使用。
保護環(huán)境人人有責,學生作為國家建設的接班人,其環(huán)境保護意識的高低直接關系著我國的發(fā)展進步。因此,化學教師必須充分重視努力培養(yǎng)學生形成良好的環(huán)境保護意識,積極投入到環(huán)境保護之中,營造和諧環(huán)境。
參考文獻:
[作者簡介]王火根(1971—),男,江西農業(yè)大學經(jīng)管學院講師,數(shù)量經(jīng)濟學博士,正邦集團農業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究博士后,研究方向為農業(yè)經(jīng)濟、能源經(jīng)濟。(江西南昌 330045)
本文受到江西省社科規(guī)劃辦基金項目(10YJ52)、江西省高校人文社科項目“企業(yè)節(jié)能減排行為研究和效果評估分析”的資助。
一、研究綜述
經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響一直是環(huán)境資源與生態(tài)經(jīng)濟學關注的熱點問題之一。Grossman等(1995)對世界上一些國家的地區(qū)性污染物,如空氣懸浮物和SO2的排放變化與人均收入之間的數(shù)據(jù)進行實證分析后發(fā)現(xiàn),環(huán)境質量或污染物的排放水平與人均收入之間呈現(xiàn)倒U形的曲線關系,即環(huán)境質量與經(jīng)濟發(fā)展間是一種此消彼長和相互促進的關系,一般稱之為“環(huán)境庫茲涅茨曲線”。1991年美國經(jīng)濟學家Grossman和Krueger針對北美自由貿易區(qū)談判中,美國人擔心自由貿易惡化墨西哥環(huán)境并影響美國本土環(huán)境的問題,首次實證研究了環(huán)境質量與人均收入之間的關系,指出了污染與人均收入間的關系為“污染在低收入水平上隨人均GDP增加而上升,高收入水平上隨GDP增長而下降”。田曉四等(2007)選取南京市1985~2004年的經(jīng)濟與環(huán)境數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn):工業(yè)廢水排放量和人均GDP具有“N”型的EKC曲線,工業(yè)廢氣排放量和固體廢物產(chǎn)量與人均GDP存在倒“U”型 EKC曲線。劉榮茂等(2006)基于中國1991~2003年29個省級區(qū)域環(huán)境質量與人均GDP的數(shù)據(jù),利用工業(yè)廢水、廢氣、固體排放物等變量與人均 GDP擬合方程驗證了環(huán)境庫茲涅茨曲線假說在中國的存在性。
上述文獻在研究方法上存在著一個共同缺點,即毫無例外地使用線性模型進行估計,也就說簡單地估計出經(jīng)濟增長對環(huán)境污染的影響。事實上,對于本質上具有線性特征的問題或數(shù)據(jù)而言,使用線性模型是足夠的,但如果所研究的對象具有非線性特征,線性模型將由于難以刻畫變量間的非線性關系而不再適用。由于環(huán)境污染效應的發(fā)揮是一個極其復雜的動態(tài)過程,會受多種條件因素的影響制約。比如,當?shù)貐^(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對滯后時,經(jīng)濟增長對環(huán)境污染的影響可能相對有限;而當該地區(qū)跨越一定發(fā)展水平之后,經(jīng)濟增長效應就更為顯著。簡言之,經(jīng)濟增長對環(huán)境污染的影響會因為其他因素條件的變化而表現(xiàn)出非線性的門檻特征。就現(xiàn)實而言,中國作為一個地域遼闊、人口眾多、地區(qū)差異明顯的發(fā)展中國家,經(jīng)濟增長和環(huán)境污染之間的效應很難滿足在各區(qū)域或省域之間的完全一致性,存在非線性關系是很有可能的。因此,如果我們忽略了這種客觀存在的區(qū)域或省域差異,進而簡單地將經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的關系視為單一線性的,恐怕難以準確地反映經(jīng)濟變量之間的真實聯(lián)系,目前國內的多數(shù)文獻都采取了這一做法。
為了克服研究方法上的不足,我們采用面板門檻模型(Hansen,1999)實證檢驗經(jīng)濟增長對環(huán)境污染的門檻效應,檢驗“環(huán)境庫茲涅茨曲線”中倒“U”型是否存在。如果存在“門檻效應”,則說明存在庫茲涅茨曲線環(huán)境,以及當存在“門檻效應”時,根據(jù)相應的門檻值對樣本進行分組,在充分反映樣本特性的情況下,考察中國不同地區(qū)其經(jīng)濟增長與環(huán)境質量之間的變化關系。文章的結構安排如下:第二部分是面板門檻回歸模型的理論、應用和數(shù)據(jù)說明;第三部分是實證結果和解釋;第四部分是政策建議。
二、面板門檻回歸模型的理論、應用和數(shù)據(jù)說明
有關面板門檻模型方法的介紹,參考 Hansen(1999、2000)。單一面板門檻模型設定為:
yit=ηi+β′1xitI(qit?燮γ)+β′2xitI(qit>γ)+εit (1)
其中i和t分別代表第i個省份和第t年;ηi反映個體未觀測特征;qit表示門檻變量;γ表示為特定的門檻值;I(qit?燮γ)和I(qit>γ)均為指示性函數(shù);εit~N(0,σ2)為隨機干擾項。采用矩陣形式可表示為:
yit=ηi+βxit(γ)+εit (2)
其中,xit(γ)= ,β=(β′1,β′2)
對式(2)組內去均值,得到:
y*it=βx*it(γ)+ε*it (3)
將所有觀測值進行堆積,可將式(3)寫成矩陣形式:
Y*=X*(γ)β+e* (4)
對于給定門檻值γ,可以通過 OLS方法估計式(4)以得到β的估計值:
β(γ)=[X*(γ)′X*(γ)]-1X*(γ)′Y* (5)
相應殘差平方和為:
S1(γ)=e(γ)′e*(γ)-1=Y*′[1-X*(γ)][X*(γ)′X*(γ)]-1
X*(γ)′Y* (6)
通過最小化式(6)對應的S1(γ)來求得γ,即γ=argyMinS1(γ)。由此可得β=β(γ),殘差向量e*(γ)=e*(γ)。
得到參數(shù)估計值之后,還需進行兩方面檢驗:一是門檻效應是否顯著,二是門檻的估計值是否等于真實值。第一個檢驗的原假設為H0∶β1=β2,對應的備擇假設為H1∶β1≠β2,檢驗統(tǒng)計量為:F=(S0*S1(γ))/σ2,其中,S0為在原假設H0下得到的殘差平方和。第二個檢驗的原假設為H0∶γ=γ ,其中γ 是γ的真實值,相應的似然比統(tǒng)計量為:LR1(γ)=(S1(γ)-S1(γ))/σ2
上述推導過程是在單一面板門檻模型下進行的,當存在兩個或兩個以上的門檻值,必須重復上述步驟去搜尋第二個門檻值。
加入其它四個變量(g?熏m?熏n?熏e)作為自變量,而只將q作為門檻回歸過程中的回歸方程:
Eit=ηi+β1·qit·I(qit?燮γ1)+β2·qit·I(qit>γ1)+a1git+a2mit+a3nit+a4fit+εit (7)
其中,E代表環(huán)境指標,這里以“SO2排放量(公噸)”表示;q表示收入水平,筆者以文獻中通常采用的“人均GDP”作為代表性指標;g表示工業(yè)水平,以工業(yè)增加值比重來表示;貿易開放程度使用進出口貿易總額與GDP之比和實際利用外資外商直接投資與GDP之比來度量貿易開放的環(huán)境效應,m進口貿易總額與GDP之比,n表示出口貿易總額與GDP之比;f表示外資外商直接投資與GDP之比;γ表示為特定的門檻值;I(qit?燮γ)和I(qit>γ)均為指示性函數(shù),εit~N(0,σ2)為隨機干擾項,i和t分別代表第i個省份和第t年。SO2排放量指標數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計年鑒(2010)》,人均GDP指標數(shù)據(jù)來自《國研網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫》。全部樣本為2000年到2009年30個省、市、自治區(qū)共10年的樣本數(shù)據(jù)。由于的數(shù)據(jù)很不全面,故計算時將其排除在外。(以上數(shù)據(jù)均取對數(shù))
由于門檻回歸方法本身具有分階段回歸的特點,免去了實證研究中需要添加git2才能觀察EKC下降階段的一些弊端。例如,對稱的曲線(EKC的上升部分和下降部分斜率相同)與現(xiàn)實情況不符,以及git和git2產(chǎn)生的多重共線性問題。但是采用門檻回歸的方法可以避免上述問題,筆者只需要觀察git前的系數(shù)β的符號和大小就能夠確定:在不同階段(由不同門檻變量的門檻值劃分的)經(jīng)濟增長對環(huán)境質量的影響程度。
三、實證結果和解釋
(一)實證檢驗
考慮到時間和空間差異性,用傳統(tǒng)的面板線性回歸模型很難于揭示經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境污染之間的關系。為了更好地展示環(huán)境污染效應的非線性特征,我們以人均GDP水平作為門檻變量進行估計,看看環(huán)境污染與經(jīng)濟發(fā)展水平變化是否存在拐點,其他經(jīng)濟變量與此類似(本文不作研究)。表1顯示了在對人均GDP作為門檻變量檢驗結果。
從結果來看,人均GDP作為門檻變量通過了檢驗,F(xiàn)值為22.59, P值為 0.023,說明在5%的顯著水平上通過了檢驗,門檻值為30000元/人。根據(jù)各地區(qū)人均 GDP水平與門檻值大小關系,我們將樣本按兩個時間段劃分為低區(qū)制(即人均 GDP低于門檻值)和高區(qū)制(即人均 GDP高于門檻值)兩個部分。從表 2不難發(fā)現(xiàn),在2000-2003這四年間,中國大部分省份處于低區(qū)制,只有北京與上海處于高區(qū)制,從2004-2009年,處于高區(qū)制的省市北京、天津、河北、內蒙古、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東。
根據(jù)上面的分析,對式(7)式進行門檻估計,結果如表3所示:
從面板門檻回歸結果來看:
(1)人均GDP對污染排放量的回歸系數(shù)皆顯著為正,當人均GDP低于門檻值 30000元時,人均收入對環(huán)境污染邊際影響系數(shù)為0.678,而當人均 GDP跨越30000元這一門檻值時,人均收入對環(huán)境污染邊際影響系數(shù)提高為0.242。這一估計結果表明,人均收入增長效應的發(fā)揮與地區(qū)環(huán)境污染水平密切相關,經(jīng)濟發(fā)展水平較高的地區(qū),環(huán)境污染的增長效應越??;經(jīng)濟發(fā)展水平低的地區(qū),環(huán)境污染增長效應相對較大。由此可見,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況對環(huán)境污染遞減效應的確存在鮮明的門檻特征。
(2)產(chǎn)業(yè)結構對污染排放量的回歸系數(shù)皆顯著為正,且在所有的回歸變量中影響因子最高,說明了工業(yè)產(chǎn)業(yè)比重過高會導致污染排放量的增加。這符合張海旺(2007)研究的結論:長期以來,我國在經(jīng)濟發(fā)展上存在片面追求速度的問題,因而助長了具有速度和市場優(yōu)勢的部分高耗能和高污染行業(yè)的增長。高能耗和高污染的行業(yè)比重過高,直接加劇了與環(huán)境的矛盾。而我國能源結構又過度集中于煤炭,這是我國環(huán)境污染嚴重的主因。
(3)外商直接投資回歸系數(shù)皆顯著為負,說明外商直接投資能夠在一定程度上改善我國的環(huán)境,這一結論與傳統(tǒng)的“污染避難所”假說不符。之所以會出現(xiàn)與“污染避難所”假說相悖的結論,主要有以下三點原因:其一,由于外商投資的技術外溢效應提高了我國的要素生產(chǎn)率和清潔生產(chǎn)的技術水平,從而會改善我國的環(huán)境質量水平;其二,近年來,由于我國政府在引進外商直接投資時已經(jīng)注重引資的結構問題,特別是對環(huán)境方面的重視,這點在《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》中已有明確規(guī)定:申請設立合營企業(yè)有造成環(huán)境污染的不予批準;其三,由于多邊環(huán)境保護協(xié)議的簽訂,進入我國的外商直接投資企業(yè)大多具有清潔生產(chǎn)的積極性和主動性,為了能在國際競爭中獲利,這些外資企業(yè)在追求自身利益最大化的同時,也會相應地提高其生產(chǎn)經(jīng)營活動中的環(huán)保標準。
(4)出口貿易對污染排放量的回歸系數(shù)皆顯著為正,說明我國的出口惡化了環(huán)境,這意味著在我國的出口結構中,具有出口優(yōu)勢的工業(yè)行業(yè)多屬于污染密集性行業(yè),日漸擴張的對外貿易對環(huán)境的危害越來越大,且還有相當一部分屬于污染型產(chǎn)業(yè),出口產(chǎn)品還有相當部分是用較大投入、較高消耗和較重污染換來的,這與葉繼革、余道先(2007)的研究是一致的。多年來,我國的經(jīng)濟發(fā)展走的是一條高投入、高消耗、高污染、低效益的粗放型經(jīng)濟增長道路,給資源和生態(tài)環(huán)境帶來了沉重壓力。由于我國的外向型產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中處于低端位置,形成了進口多為高附加值產(chǎn)品和服務,而出口多為一般制造業(yè)產(chǎn)品的貿易開放結構。長期以來我國依靠大量出口產(chǎn)品而獲得經(jīng)濟利益,實際上是以大量消耗資源和環(huán)境為代價的。因此,需要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)升級模式和貿易模式的轉變,將經(jīng)濟目標、貿易目標與環(huán)境目標進行有效的整合與協(xié)調。
(5)進口貿易對污染污染排放量的回歸系數(shù)皆顯著為負,說明進口能夠在一定程度上改善我國的環(huán)境。進口貿易所帶來的環(huán)境問題突出的一個表現(xiàn)為外國污染廢物(洋垃圾)進口現(xiàn)象,但我國當前進口的產(chǎn)品主要是自然資源和技術密集型的產(chǎn)品,如工業(yè)原料和半制成品以及機器。由于自然資源密集型的產(chǎn)品含污量高,所以和出口勞動密集型的產(chǎn)品比較,我國進口平均含污量遠遠高于其出口產(chǎn)品的含污量。因此,進口的發(fā)展對我國的環(huán)境是有利的,因為通過資源密集型的產(chǎn)品的大量進口,我國將很多的環(huán)境污染成本轉嫁到外國去了。
四、政策建議
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
現(xiàn)階段我國仍處于工業(yè)化發(fā)展的初級階段,工業(yè)能耗水平居高不下,同時各地區(qū)污染治理的整體水平提升尚需時日,從而對環(huán)境造成了很大的壓力。通過調整和振興規(guī)劃的實施,大力推進結構調整,加快淘汰落后產(chǎn)能、遏制“兩高”行業(yè)過快增長。用信息化等高新技術和先進實用技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高能源利用效率,減少污染排放。建立并實施工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能環(huán)保評估和審查制度,遏制高耗能、高污染行業(yè)盲目發(fā)展,加強源頭控制。
(二)改善出口結構
政府部門應倡導建立可持續(xù)的商品出口結構,提高附加值高的商品及生態(tài)商品在出口總額中的比重。加大技術密集型、知識密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口,對污染密集型、資源密集型的產(chǎn)品采取一定的限制措施。鼓勵外向型企業(yè)自主研發(fā),在省內盡快推行國際化標準組織 ISO14000的認證體系。對于初級產(chǎn)品及皮革加工業(yè)、橡膠工業(yè)、電鍍業(yè)、化工業(yè)等污染密集型產(chǎn)業(yè)應采取“限出獎進”的措施,而對于環(huán)境友好型產(chǎn)品,政府在必要時可采取鼓勵出口的措施。
(三)繼續(xù)實施綠色貿易戰(zhàn)略
在貫徹實施國家鼓勵出口,增加部分產(chǎn)品出口退稅率的同時,對近兩年來國家、各省陸續(xù)出臺的有關環(huán)境保護與控制制造業(yè)污染的措施仍要堅定不移地執(zhí)行下去,通過鼓勵自主創(chuàng)新、高效節(jié)能和環(huán)境友善產(chǎn)品的出口等手段,繼續(xù)對“兩高一資”產(chǎn)品的出口進行嚴格限制,防止出現(xiàn)反彈,綠化或優(yōu)化貿易結構,調控貿易總量,提高貿易的環(huán)境效率。
(四)積極引進國外先進的技術和設備、適用的清潔生產(chǎn)技術以及環(huán)境保護設備
使進口政策為國家經(jīng)濟建設和提高可持續(xù)發(fā)展能力服務??梢岳卯斍懊涝H值、出口速度放緩、有利于進口的時機,通過政策措施鼓勵企業(yè)進口先進技術和環(huán)保設備,改善生產(chǎn)條件,為出口符合國際標準的綠色產(chǎn)品奠定基礎。通過構建綠色貿易體系,減少并扭轉對外貿易的資源環(huán)境逆差,以環(huán)境保護優(yōu)化貿易增長,促進貿易增長方式的轉變。
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[中圖分類號]F014.36[文獻標識碼]A[文章編號]2095-3283(2013)07-0096-02
二戰(zhàn)以后的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,一方面極大地豐富了人類的物質供應;另一方面也產(chǎn)生了一些負面影響:隨著各種工業(yè)廢棄物和生活垃圾持續(xù)地、大量地向環(huán)境中輸入,造成有害物質通過土壤、水體以及空氣在生態(tài)系統(tǒng)內富集,引起環(huán)境污染、資源枯竭、淡水短缺等,并已危及到當代人的健康和子孫后代的生存。從微觀經(jīng)濟學的角度看,環(huán)境污染是經(jīng)濟增長的負的外部效應的表現(xiàn),是環(huán)境治理中市場失靈的主要表現(xiàn)之一。
一、外部效應的涵義
外部效應的概念是經(jīng)過演化的,最初涉及到外部效應的經(jīng)濟學家英國“劍橋學派”的創(chuàng)始人馬歇爾指出,外部經(jīng)濟指在一個產(chǎn)品部門內部各廠商之間相互產(chǎn)生的一種積極的刺激和影響??梢姡獠拷?jīng)濟主要是正的、積極的外部激勵。馬歇爾的學生庇古在外部經(jīng)濟的基礎上提出了系統(tǒng)的生產(chǎn)外部性理論。認為生產(chǎn)者(消費者)的邊際私人凈產(chǎn)值(邊際私人成本)和邊際社會凈產(chǎn)值(邊際社會成本)的不一致現(xiàn)象,就是生產(chǎn)(消費)的外部性。并將外部效應分為外部經(jīng)濟和外部不經(jīng)濟,即正的外部效應和負的外部效應。
無論是正的外部效應還是負的外部效應,都是生產(chǎn)和消費的副產(chǎn)品。曼昆說,一個人的行為影響了旁觀者福利,卻沒有對這種影響付酬或得到報酬時,就產(chǎn)生了外部性。
21世紀初,中國經(jīng)濟增長帶來的生態(tài)惡化和環(huán)境污染已經(jīng)引起了中國政府和公眾對外部效應的極大關注,政府針對生產(chǎn)企業(yè)的三廢(廢水、廢氣、廢渣)處理提出了嚴格的國家標準,并通過政府管制和法律途徑來解決外部效應問題。中國的學者郭偉和指出,外部效應是經(jīng)濟主體(包括生產(chǎn)者和消費者)的經(jīng)濟活動無意間對別人的經(jīng)濟福利狀況造成好或壞的影響,但并沒有給別人以合理的補償或自己得到補償,這就是經(jīng)濟的外部效應。如果經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動是有意地改善或損害別人的經(jīng)濟福利,那么就是行善或犯罪,不屬外部效應的范疇。負的外部效應可以用下面的西藥生產(chǎn)的市場均衡和最適均衡模型(圖1)來表示。
在完全競爭的市場經(jīng)濟條件下,一個生產(chǎn)西藥的工廠同樣具有企業(yè)的共性——追求自身利潤最大化為最終目標。為此,工廠要考慮的只是根據(jù)自己企業(yè)的邊際成本和邊際收益來決定生產(chǎn)數(shù)量Q1。但是,作為西藥生產(chǎn)的副產(chǎn)品,工廠排放的廢水、廢物和廢渣對旁觀者和外部環(huán)境帶來了傷害,產(chǎn)生了西藥生產(chǎn)的外部成本,即圖中社會成本線和私人成本線之間的差額。外部的成本并不計入生產(chǎn)企業(yè)的總成本,無辜的旁觀者和外部環(huán)境承擔了西藥生產(chǎn)的一部分成本。如果缺乏有效的外部約束,追求利潤最大化的企業(yè)是沒有動機將此成本內部化的。導致社會的最適均衡無法實現(xiàn),社會均衡量大于社會最適量Q2,廠商得到的收益無法抵償社會成本,出現(xiàn)旁觀者社會福利的減損,體現(xiàn)了僅靠市場機制無法實現(xiàn)帕累托效率。
二、外部效應的存在領域
經(jīng)濟發(fā)展的外部效應是廣泛存在的,當前工業(yè)化帶來的環(huán)境污染日益嚴重。在中國,伴隨著持續(xù)30多年的經(jīng)濟快速增長,工業(yè)源污染物、生活源污染物和非常規(guī)污染物合成的復合型環(huán)境污染使中國的城市和生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞,城市生活的福利大打折扣,農村環(huán)境污染也在加劇。而水土空氣污染使人們更加擔憂、焦慮和缺乏幸福感。
可見,能夠發(fā)生負的外部效應的領域,總是存在公共產(chǎn)權或產(chǎn)權無法明確界定的領域,如空氣、地表水和地下水以及土壤等自然生態(tài)環(huán)境,人類生存所必須的免費的自然資源正在受到經(jīng)濟增長的外部傷害,給生存其間的旁觀者帶來外部傷害,導致資源的非帕累托最優(yōu)配置。
三、外部效應治理的群眾性基礎
在信息時代,網(wǎng)絡的普及拉近了人與人的距離,使社會共同關注的問題有了交流的平臺,為人們的政治參與和社會參與提供了渠道。近來,根據(jù)劉德華的成名曲《忘情水》改編的、呼吁大家共同關注環(huán)保的歌曲《放心水》得到了網(wǎng)民的盛贊,酣暢淋漓的歌聲深得人心,唱出了公眾對丑惡現(xiàn)象的痛恨、對社會健康有序發(fā)展的期望?!斗判乃肪W(wǎng)絡上的迅速走紅也是公眾的精神慰籍和情感釋放,體現(xiàn)了歌曲的社會批判和整合功能,是社會意識覺醒的體現(xiàn),說明中國治理環(huán)境污染已經(jīng)具有社會的參與意識,已經(jīng)具備系統(tǒng)化的制度治理的群眾性基礎。同時,在網(wǎng)絡跟貼中也讓反映出面對復合型的生態(tài)污染問題個體行動的無力。
四、外部效應內在化的制度途徑
為了呼喚整個社會注重生態(tài)環(huán)境保護,努力形成良好的生產(chǎn)方式和生活狀態(tài),建設山清水綠的美麗中國,就要從制度和系統(tǒng)治理入手,緩解我國由于經(jīng)濟快速增長導致的“壓縮型、復合型”的環(huán)境污染問題。
(一)政府應強化產(chǎn)業(yè)規(guī)制
由于負的外部效應是由于邊際私人成本與邊際社會成本存在差值,庇古從政府作用和市場作用的角度,提出實行國家干預,利用課稅方式來彌補不同產(chǎn)業(yè)邊際私人成本與邊際社會成本的差值,使二者相等,實現(xiàn)外部效應內在化。產(chǎn)業(yè)規(guī)制是彌補市場失靈、處理外部效應問題的基本途徑。
(二)技術工藝創(chuàng)新和制度引導相結合
技術創(chuàng)新和工藝流程的改進是經(jīng)濟發(fā)展的負外部效應的根本解決之道。通過科技進步來實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和消費是外部效應內在化的有效途徑。清潔生產(chǎn)是指在工業(yè)生產(chǎn)的源頭和過程中進行控制,通過科學技術、組織重置、宏觀政策和資金的支持,替代原材料、改進工藝、升級技術,力求把污染物消滅在產(chǎn)生之前。通過技術工藝創(chuàng)新來變廢為寶是歐洲外部效應效益化的普遍途徑。
資源回收、垃圾再利用是建立在細節(jié)分類制度基礎上,通過政府的政策引導和企業(yè)牽頭,全社會和個人的配合,形成零廢棄、全回收的社會總動員。如比利時的垃圾處理企業(yè)Electrawinds,將工業(yè)垃圾和家用垃圾作為能源用來焚燒發(fā)電,在獲得出售綠電和焚燒灰塵利潤的同時還獲得了政府的補貼;布魯塞爾實行了嚴格的垃圾分類制度,生活垃圾、紙張、包裝瓶和園藝垃圾分別盛裝在白、黃、藍、綠四色垃圾袋中,在垃圾生成的起點將資源歸位。再如河南信陽的郝堂村小學的“生態(tài)廁所”是輕鋼結構建成的,可移動容器可將尿液和糞便分開,并將后者發(fā)酵制成有機肥料,不需要水沖洗,并且干凈整潔,體現(xiàn)了環(huán)保技術和理念。
(三)轉變思路,充分發(fā)揮市場機制作用
科斯理論提出運用市場激勵機制及產(chǎn)權界定、產(chǎn)權交換手段來解決外部效應,要建立排污權交易制度。然而,事實證明,排污權交易制度在市場化程度不高的經(jīng)濟體中運行效果并不好。
可持續(xù)提高生產(chǎn)效能、盡可能地減少發(fā)展帶來的污染的另一個思路是通過市場交易內容的改變來節(jié)能降耗。在2012年11月維也納的能源與氣候變化博覽會上,塞爾維亞清潔產(chǎn)品中心帶來了化學品租賃這一可持續(xù)化學品管理商業(yè)模式。按照此模式,化學品的交易不再以數(shù)量來計量,而是按照功效取酬,只要生產(chǎn)商提供的效果達到生產(chǎn)需求,即可完成交易。經(jīng)濟效益的追求給了化學品生產(chǎn)商努力促成此模式的動機和理由。
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1.2熱點關注的污染物。(1)環(huán)境中的重金屬形態(tài)主要是汞、鎘、鉛、鋅、銅、鈷、鎳、鋇、錫、銻等,從毒性角度通常將砷、鈹、鋰、硒、硼、鋁等也包括在內;(2)持久性有機污染物是指那些難以通過物理、化學或生物途徑降解的有害化學品。此類化學品所具有的持久性,反映了物質難以降解的特性,在環(huán)境中容易保留下來。調查結果表明,持久性有機污染物可能導致內分泌、生殖和免疫機能失調、神經(jīng)行為和發(fā)育紊亂、甚至引發(fā)癌癥。持久性有機污染物名單:滴滴涕,狄氏劑,異狄氏劑,艾氏劑,氯丹,七氯,六氯苯,滅蟻靈,毒殺芬,多氯聯(lián)苯,二惡英,呋喃。
2、環(huán)境效應及其影響因素
自然過程或人類的生產(chǎn)和生活活動會對環(huán)境造成污染和破壞,從而導致環(huán)境系統(tǒng)的結構和功能發(fā)生變化,稱為環(huán)境效應。環(huán)境效應分為自然環(huán)境效應和人為環(huán)境效應。按環(huán)境變化的性質劃分,則可分為環(huán)境物理效應、環(huán)境化學效應和環(huán)境生物效應。
2.1環(huán)境物理效應由物理作用引起的環(huán)境效應即為環(huán)境物理效應。
2.2環(huán)境化學效應在各種環(huán)境因素影響下,物質間發(fā)生化學反應產(chǎn)生的環(huán)境效應即為環(huán)境化學效應。
2.3環(huán)境生物效應,環(huán)境因素變化導致生態(tài)系統(tǒng)變異而產(chǎn)生的后果即為環(huán)境生物效應。
2.4環(huán)境各圈及環(huán)境污染物在遷移轉化過程作用機理。作用機理有物理、物理-化學、生物。物理包括蒸發(fā)、滲透、凝聚、吸附、機械搬運、擴散等;化學包括光化學氧化、氧化-還原、配位、螯合、水解等;生物有微生物的吸收和代謝。
3、環(huán)境凈化與污染控制技術
改革開放以來,我國政府在防治環(huán)境污染方面做了許多方面的工作,諸如:成立環(huán)境保護部;頒布實施政策法規(guī);制定科技標準;控制、治理污染;保護自然生態(tài);進行環(huán)境評價;開展宣傳教育;發(fā)展國際合作;進行環(huán)境監(jiān)察等等。其中與生物科學密切相關的有利用生物凈化來消除環(huán)境污染和發(fā)展綠色食品等。先介紹幾種控制技術:
3.1水質凈化與水污染控制技術。水污染:物理性污染、化學性污染、生物性污染。
3.1.1水中的主要污染物及其危害。按化學性質分:無機污染物包括氮、磷等植物性營養(yǎng)物質、非金屬、金屬與重金屬以及主要因無機物的存在而形成的酸堿度。有機污染物是可生物降解性污染物可引起水體功能破壞及“黑臭”現(xiàn)象。難生物降解性污染物常具有毒性大、化學及生物學穩(wěn)定性強、易于在生物體內富集等特點。排入環(huán)境后,滯留時間長,并可通過食物鏈危害人體。
3.1.2水處理的基本目的是利用各種技術,將污水中的污染物分離去除或將其轉化為無害物質,使污水得到凈化。
3.1.3水處理方法有物理處理法;化學處理法;生物處理法。
3.2空氣凈化與大氣污染控制技術。
3.2.1空氣中的污染物及其危害??諝庵形廴疚锏姆诸悾嚎諝庵械奈廴疚锇ǎ侯w粒/氣溶膠狀態(tài)污染物(粉塵煙飛灰黑煙霧)和氣態(tài)污染物包括無機物(硫化物(SO2,H2S);碳的氧化物(CO,CO2);氮化物(NO,NH3))鹵素化合物(HCl,HF)和有機物(揮發(fā)性有機物VOCs)。
3.2.2空氣凈化與大氣污染控制技術。空氣凈化與大氣污染控制技術有分離法和轉化法。分離法是利用污染物與空氣的物理性質的差異使污染物從空氣或廢氣中分離出來的方法。轉化法是利用化學反應或生物反應,使污染物轉化成無害物質或易于分離的物質,從而使空氣或廢氣得到凈化與處理的方法。
3.3土壤凈化與污染控制技術。
3.3.1土壤污染物及其危害。土壤中的污染物:重金屬、揮發(fā)性有機物、原油等。土壤污染的危害:通過雨水淋溶作用,可能導致地下水和周圍地表水體的污染;污染土壤通過土壤顆粒物等形式能直接或間接地為人或動物所吸入;通過植物吸收而進入食物鏈,對食物鏈上的生物產(chǎn)生毒害作用等。
3.3.2污染土壤凈化技術。污染土壤凈化技術有物理法、化學法、生物法。
4、固體廢棄物處理處置與管理