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時(shí)間:2022-12-16 00:52:36
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《國(guó)抽新規(guī)》規(guī)范了適用范圍、工作內(nèi)容和程序以及相關(guān)執(zhí)法部門的權(quán)限和責(zé)任,并對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做出嚴(yán)格的要求,規(guī)定不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書》之日起,根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和后處理部門提出的整改要求,制定整改方案,按以下要求在30日內(nèi)完成整改,并向后處理部門提交整改報(bào)告,提出復(fù)查申請(qǐng):一是自收到國(guó)抽不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告之日起,至整改復(fù)查合格前,停止生產(chǎn)、銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品;二是在本單位通報(bào)監(jiān)督抽查有關(guān)情況,查明產(chǎn)品不合格原因,查清質(zhì)量責(zé)任,制定相應(yīng)的整改措施,落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任;三是對(duì)庫(kù)存不合格產(chǎn)品及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)退回的不合格樣品進(jìn)行全面清理,并妥善保管,等待后處理部門依法處置;對(duì)已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理,主動(dòng)向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,并向后處理部門書面報(bào)告有關(guān)情況;四是對(duì)只因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)在采取補(bǔ)救措施且能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下,方可繼續(xù)銷售,并向后處理部門書面報(bào)告有關(guān)情況;五是參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì);六是接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的整改復(fù)查。
《國(guó)抽新規(guī)》要求,除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)銷售的,或因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常生產(chǎn)且能提供有效證明的以外,不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)行整改。
此外,不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不能按期完成整改的,可以申請(qǐng)延期一次,并應(yīng)在整改期滿5日前向后處理部門申請(qǐng)延期復(fù)查,延期不得超過(guò)30日。
按照《關(guān)于“兩綱”專項(xiàng)督查反饋問(wèn)題整改落實(shí)的通知》(婦兒工委辦發(fā)〔2020〕2號(hào))文件精神,我局對(duì)照問(wèn)題整改清單進(jìn)行整改,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、專題研究婦女兒童會(huì)議次數(shù)較少情況
針對(duì)以上情況,我局進(jìn)行整改,加大了專題研究婦女兒童會(huì)議次數(shù),在以后的工作中將加強(qiáng)專題研究次數(shù)。
二、各成員單位聯(lián)絡(luò)員更換頻繁,工作銜接不夠順暢
以前的單位聯(lián)絡(luò)員有所變動(dòng),在合并后就一直是一位聯(lián)絡(luò)員,沒(méi)有變動(dòng)情況,工作人員在旗婦女兒童聯(lián)絡(luò)微信群中,工作銜接順暢。
三、成員單位檔案資料還不夠完善,比如,38個(gè)成員單位只有4個(gè)單位有“兩綱”實(shí)施情況自查報(bào)告,但內(nèi)容還不完善,需重新撰寫
二、工作內(nèi)容
(一)企業(yè)自查整改。全縣獲證食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格對(duì)照食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章及食品安全標(biāo)準(zhǔn)(見附件1),對(duì)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)逐一進(jìn)行自查,確保所有使用的食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容真實(shí)、合法,如實(shí)反映產(chǎn)品屬性、原輔料使用情況等,標(biāo)注形式規(guī)范、符合要求。在自查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)所用的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)存在問(wèn)題的,要立即停止使用,徹底清理庫(kù)存的不符合要求的標(biāo)簽和包裝材料,防止繼續(xù)投入生產(chǎn)使用;對(duì)已經(jīng)流入市場(chǎng)的產(chǎn)品,要立即主動(dòng)開展召回工作,積極整改,采取有效措施,及時(shí)消除安全隱患。企業(yè)自查情況和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改情況要及時(shí)匯總,填寫《食品標(biāo)簽專項(xiàng)整治企業(yè)自查匯總表》(附件2),并書面報(bào)告企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)局。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。在日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、企業(yè)年度自查報(bào)告審查過(guò)程中,要以食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)真實(shí)性、規(guī)范性為重點(diǎn)內(nèi)容、以食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)屢次被投訴舉報(bào)及抽檢不合格企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象、以法律法規(guī)、部門規(guī)章、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等為監(jiān)管依據(jù),嚴(yán)格按照《省食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查項(xiàng)目表》要求,加大監(jiān)督檢查頻次和力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,切實(shí)消除隱患。
三、工作安排
XXXX有限公司
公司名稱公司網(wǎng)址:XXX
目錄
一、目的
本次盤點(diǎn)為了我公司和客戶的物資、物料的賬實(shí)情況得以真實(shí)體現(xiàn),從而對(duì)盤點(diǎn)盈虧采取原因分析和糾正措施,確保后期物資、物料無(wú)差異,從而提升我司物資管理能力;
二、盤點(diǎn)時(shí)間:201x-3-5 —— 201x-3-10
三、盤點(diǎn)對(duì)象:公司全部資產(chǎn)、工夾具及產(chǎn)品物料。 四、盤點(diǎn)結(jié)果
4.1 產(chǎn)品物料
盈虧明細(xì)表:
原因分析:
此次物資盤虧主要為電子器件類(阻、容、感),主要用于產(chǎn)品貼片,產(chǎn)品驗(yàn)證,中試產(chǎn)品調(diào)試使
用;盈虧原因?yàn)椋寒a(chǎn)品貼片的正常損耗及產(chǎn)品維修的正常損耗、驗(yàn)證等相關(guān)使用,盤裝物料點(diǎn)數(shù)的誤差等造成物料的損耗;
四、整改措施:
1、針對(duì)維修物料類:PMC加強(qiáng)維修物料及整改、驗(yàn)證物料的損耗管控,提高整改和維修物料提報(bào)
的準(zhǔn)確性和及時(shí)性;
中試部及研發(fā)部要嚴(yán)格控制物料損耗,嚴(yán)格依據(jù)流程進(jìn)行維修及驗(yàn)證物料申請(qǐng)及領(lǐng)取,工程人員
加強(qiáng)管控維修物料領(lǐng)取和使用,避免造成物料浪費(fèi);
公司名稱公司網(wǎng)址:XXX
-2-
4.2 工裝夾具
原因分析:無(wú) 整改措施:
4.3 固定資產(chǎn)
原因分析:無(wú) 整改措施:
此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是:通過(guò)廣泛開展對(duì)區(qū)2011年度協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)單位(以下簡(jiǎn)稱協(xié)議及定點(diǎn)單位)在服務(wù)期內(nèi)執(zhí)行《管理暫行辦法》和服務(wù)承諾情況的檢查,摸清和掌握協(xié)議及定點(diǎn)單位在服務(wù)期內(nèi)履約情況,重點(diǎn)查找其在服務(wù)期內(nèi)的產(chǎn)品(服務(wù))價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)等方面存在的問(wèn)題,促使協(xié)議及定點(diǎn)單位自覺增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),完善內(nèi)部各項(xiàng)制度,嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)承諾內(nèi)容,提高履約水平,更好地為區(qū)行政事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二、專項(xiàng)檢查的內(nèi)容和范圍
此次專項(xiàng)檢查的范圍是:區(qū)2011年度協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目)的中標(biāo)單位在服務(wù)期限內(nèi)執(zhí)行《管理暫行辦法》、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和服務(wù)承諾的情況,包括以下五個(gè)類別:
辦公自動(dòng)化設(shè)備協(xié)議供貨單位;辦公家具協(xié)議供貨單位;辦公用紙協(xié)議供貨單位;電器設(shè)備協(xié)議供貨單位;公務(wù)印刷定點(diǎn)單位。
三、專項(xiàng)檢查的組織與實(shí)施
區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局共同成立區(qū)協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)專項(xiàng)檢查工作辦公室,負(fù)責(zé)專項(xiàng)檢查的組織實(shí)施工作。專項(xiàng)檢查工作辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室,聯(lián)系電話:,聯(lián)系人:。
四、專項(xiàng)檢查的工作安排
專項(xiàng)檢查工作采取自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法,從10月24日開始至11月25日結(jié)束。具體分為自查、重點(diǎn)檢查、整改提高三個(gè)階段。具體工作安排如下:
(一)自查階段(10月24日至11月2日)。各協(xié)議及定點(diǎn)單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《管理暫行辦法》和有關(guān)制度規(guī)定,對(duì)本單位協(xié)議及定點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目中的業(yè)務(wù)執(zhí)行情況開展自查,主要內(nèi)容包括:
1.2011年1—3季度各協(xié)議及定點(diǎn)單位與區(qū)各行政事業(yè)單位發(fā)生的業(yè)務(wù)情況;
2.協(xié)議及定點(diǎn)項(xiàng)目中標(biāo)承諾的執(zhí)行情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)承諾(包括價(jià)格、服務(wù)承諾);
3.是否存在違反國(guó)家規(guī)定和合同承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),以次充好,提供假冒偽劣產(chǎn)品;
4.是否存在為采購(gòu)單位多開發(fā)票、為非協(xié)議及定點(diǎn)單位代開發(fā)票等情況;
5.是否存在通過(guò)變通途徑為采購(gòu)人提供非協(xié)議供貨產(chǎn)品;
6.是否存在向采購(gòu)人送禮、回扣、報(bào)銷費(fèi)用等一切不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為;
7.是否存在未經(jīng)允許擅自制作宣傳、懸掛、張貼協(xié)議及定點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)牌的行為;
8.協(xié)議及定點(diǎn)項(xiàng)目是否有專人負(fù)責(zé),并建立政府采購(gòu)業(yè)務(wù)檔案,檔案資料的完整性,包括:業(yè)務(wù)清單、往來(lái)單據(jù)、發(fā)票存根聯(lián)、收費(fèi)明細(xì)表等;
9.做好售后服務(wù)工作,設(shè)置專職部門、派專人跟蹤用戶使用情況;
10.按照政府采購(gòu)管理部門規(guī)定執(zhí)行信息報(bào)告制度,主要包括聯(lián)系人員變動(dòng)時(shí)是否向管理部門及時(shí)報(bào)告、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)月報(bào)報(bào)送是否及時(shí)等情況;
11.配合政府采購(gòu)電子化實(shí)施的執(zhí)行情況;
12.接受政府采購(gòu)管理部門及各監(jiān)督部門檢查的執(zhí)行情況;
13.其他有關(guān)情況。
協(xié)議及定點(diǎn)單位自查工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位自查情況歸納整理,查找問(wèn)題根源,填寫自查表(見附件二、三),并形成自查報(bào)告。自查表及自查報(bào)告加蓋本單位公章后于11月4日前報(bào)區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室,自查報(bào)告及自查報(bào)告電子版同時(shí)發(fā)送到區(qū)財(cái)政局政府采購(gòu)辦電子郵箱中:
(二)重點(diǎn)檢查階段(11月3日至11月14日)。為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量,區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室要集中力量對(duì)規(guī)模大、項(xiàng)目多的供應(yīng)商和采購(gòu)人反映有問(wèn)題的供應(yīng)商的執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室根據(jù)自查情況確定重點(diǎn)檢查范圍,重點(diǎn)檢查面原則上不低于20%。此次重點(diǎn)檢查采取材料送達(dá)式檢查方式,即被確定為重點(diǎn)檢查單位的供應(yīng)商要按照檢查要求將所需的檢查材料(包括政府采購(gòu)業(yè)務(wù)合同、往來(lái)單據(jù)、發(fā)票存根及復(fù)印件、收費(fèi)明細(xì))及時(shí)報(bào)送至區(qū)采購(gòu)辦(桐柏南路239號(hào)區(qū)財(cái)政局五樓采購(gòu)辦),區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室對(duì)其按規(guī)定報(bào)送的材料進(jìn)行檢查。檢查工作結(jié)束后,檢查組要根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報(bào)專項(xiàng)檢查工作辦公室。
(三)整改提高階段(11月15日至11月25日)。各協(xié)議及定點(diǎn)單位要結(jié)合自查和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問(wèn)題、以及重點(diǎn)檢查意見提出切實(shí)可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式于11月25日前報(bào)區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室。整改措施不力,效果不好的,區(qū)專項(xiàng)檢查工作辦公室將督促其重新進(jìn)行整改,經(jīng)整改后仍不合格的將取消其協(xié)議及定點(diǎn)單位資格。
五、專項(xiàng)檢查工作要求
(一)高度重視。各協(xié)議及定點(diǎn)單位要根據(jù)《檢查方案》的有關(guān)要求,制定切實(shí)可行的工作方案,確定專職工作人員,配合此次專項(xiàng)檢查工作,及時(shí)做好檢查資料的準(zhǔn)備和相關(guān)檢查資料報(bào)送工作。嚴(yán)格按照通知中的時(shí)間要求提交自查報(bào)告、檢查資料、整改措施報(bào)告,對(duì)自查工作不認(rèn)真、未按照要求及時(shí)提交自查報(bào)告的單位,將被直接列入重點(diǎn)檢查單位名單;未按照要求及時(shí)提交檢查資料及整改措施報(bào)告的,將視情況暫停或取消其協(xié)議及定點(diǎn)單位資格。
(二)精心組織。各協(xié)議及定點(diǎn)單位在積極做好自查工作的同時(shí),要認(rèn)真配合檢查小組工作,認(rèn)真查找本單位在服務(wù)期內(nèi)執(zhí)行《管理暫行辦法》和服務(wù)承諾情況,查找問(wèn)題不隱瞞、不護(hù)短。對(duì)在重點(diǎn)抽查階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題而在自查報(bào)告未反映的問(wèn)題,檢查組按照《管理暫行辦法》及相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重查處。
(三)突出整改。各協(xié)議及定點(diǎn)單位對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真分析原因,切實(shí)整改,務(wù)求取得實(shí)效。同時(shí),要通過(guò)專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步完善協(xié)議供貨及定點(diǎn)服務(wù)采購(gòu)程序,為區(qū)行政事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
(四)依法行政。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查工作過(guò)程中,要依法檢查,準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策,嚴(yán)格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實(shí)做到依法行政,公正嚴(yán)格。
二、普查范圍及整治重點(diǎn)
此次火災(zāi)隱患普查整治的范圍是全市城鄉(xiāng)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、生產(chǎn)活動(dòng)單位和個(gè)體工商戶。按照公安部消防局《關(guān)于印發(fā)<重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)>通知》公消〔〕194號(hào))和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定規(guī)則》GA588-重點(diǎn)普查整治以下四類火災(zāi)隱患:
1.設(shè)施方面:火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問(wèn)題。
2.建筑方面:安全出口、疏散通道、防火分區(qū)不符合國(guó)家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。
3.規(guī)劃方面:消防安全布局不合理,公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實(shí)際需要等問(wèn)題。
4.區(qū)域方面:城中村”成片毗連市場(chǎng)群或集生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)存、居住為一體的三合一”多合一”建筑群,存在耐火等級(jí)低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問(wèn)題。
三、成員單位職責(zé)
一)建設(shè)行政管理部門:普查整治工作中,配合有關(guān)部門,加快制定完善城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定設(shè)置的消火栓等消防設(shè)施進(jìn)行改造、完善,使其逐步趨于配套,達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求。
二)教育、民政、交通、通訊、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、鐵路、公路、民航、體育、旅游、文物、人防等部門及大中型商場(chǎng)、各類批發(fā)市場(chǎng):組織對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)、本單位開展消防安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患,并對(duì)所屬單位在火災(zāi)隱患自查整改中不履行職責(zé)、弄虛作假和拒絕整改的依法依紀(jì)給予單位消防安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員給予嚴(yán)肅處理。
三)工商行政管理部門:對(duì)不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定消防安全條件的依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,依法予以取締。
四)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門:對(duì)火災(zāi)隱患普查整治工作中涉及多方面的重大火災(zāi)隱患,尤其是重大危險(xiǎn)源的整改工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督,對(duì)未按《安全生產(chǎn)法》建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求做安全預(yù)評(píng)價(jià)及安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的部門和單位進(jìn)行嚴(yán)查,督促各有關(guān)部門、單位依法整改火災(zāi)隱患,落實(shí)整改安全防范措施。
五)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門:配合有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況的普查整治工作,清理和規(guī)范消防產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。
六)廣電部門:開展火災(zāi)隱患普查整治工作前,向社會(huì)公示普查整治工作的重點(diǎn)、步驟、方法、要求、法律責(zé)任等,大力宣傳普查整治工作的重要性、必要性,并對(duì)普查整治工作中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、典型案例等及時(shí)予以跟蹤曝光,充分發(fā)揮媒體對(duì)火災(zāi)隱患整改工作的監(jiān)督作用。
七)公安機(jī)關(guān)及消防部門:公安消防部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)消防安全重點(diǎn)單位和設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的非重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患普查整治工作的督導(dǎo)和核查,對(duì)能夠立即整改的火災(zāi)隱患要責(zé)令立即整改;對(duì)不能立即整改的火災(zāi)隱患,要依法責(zé)令單位限期整改;對(duì)確定的重大火災(zāi)隱患,依法責(zé)令限期整改,并立案建檔,報(bào)請(qǐng)政府掛牌督辦。對(duì)安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的要依法處罰并責(zé)令限期更換為合格產(chǎn)品;對(duì)消防安全布局不合理、公共消防設(shè)施不足等規(guī)劃性、區(qū)域性問(wèn)題,要報(bào)告當(dāng)?shù)卣芯看_定整改計(jì)劃和解決方案;對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患,要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣鞔_相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門和單位保障消防安全的責(zé)任,依法督促相關(guān)部門和單位落實(shí)保障安全的防范措施。同時(shí),各縣區(qū)公安消防部門負(fù)責(zé)對(duì)參加火災(zāi)隱患普查整治的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),明確火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)隱患整治要求。公安派出所要按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)所屬單位火災(zāi)隱患普查整治的督導(dǎo)和核查工作。各縣區(qū)公安機(jī)關(guān)和消防部門負(fù)責(zé)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記錄入,建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行綜合分析和動(dòng)態(tài)追蹤并及時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患普查整治基礎(chǔ)工作信息化。
四、工作步驟
火災(zāi)隱患普查整治工作按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)的原則,由各縣區(qū)政府組織實(shí)施,制定工作方案,組織公安、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商、質(zhì)檢、教育、民政、電力、鐵路、交通、通訊、農(nóng)業(yè)、水利、文化、衛(wèi)生、民航、廣電、體育、旅游、文物、人防等部門按照各自職責(zé),用六個(gè)月時(shí)間,分三個(gè)階段實(shí)施:
一)動(dòng)員部署階段
市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)全市火災(zāi)隱患普查整治工作的組織和協(xié)調(diào),市公安局具體負(fù)責(zé)對(duì)各縣區(qū)、各有關(guān)部門普查整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作;無(wú)主管部門單位和涉及城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的火災(zāi)隱患普查整治工作由縣區(qū)政府負(fù)責(zé);公安消防部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)消防安全重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患普查整治工作的督導(dǎo)、核查和假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況的普查整治工作。各縣區(qū)要在12月25日以前,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)組織各部門、各系統(tǒng)參加火災(zāi)隱患普查整治的工作人員,對(duì)公安部消防局《關(guān)于印發(fā)<重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷案辦法(試行)>通知》公消〔〕194號(hào))和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定規(guī)則》GA588以及相關(guān)的消防法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),明確火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)隱患整治要求。同時(shí),各縣(區(qū))各有關(guān)部門要制定專門的宣傳報(bào)道方案,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和召開專題會(huì)議等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),公布投訴電話和電子信箱,大力宣傳火災(zāi)隱患普查整治工作的重要性、必要性和普查整治的范圍、內(nèi)容、工作方法、要求及法律責(zé)任,大力宣揚(yáng)“人民生命至上,火災(zāi)隱患必除”思想,積極營(yíng)造普查整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。
二)組織實(shí)施階段
各縣區(qū)要借鑒正在開展的重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦整改工作經(jīng)驗(yàn),按照普查整治方案和具體實(shí)施方案積極開展工作。各縣區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門按照各自職責(zé),對(duì)行業(yè)、系統(tǒng)單位進(jìn)行檢查,對(duì)能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患,督促當(dāng)場(chǎng)整改;對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患,要督促單位落實(shí)整改責(zé)任,確保消防安全,并報(bào)告當(dāng)?shù)卣?,由公安消防部門分級(jí)發(fā)出限期整改法律文書;對(duì)不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的或者未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工商部門要依法注銷注冊(cè)登記或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照及依法予以取締。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)火災(zāi)隱患的普查整治工作。
公安機(jī)關(guān)和消防部門要嚴(yán)格按照職責(zé)要求,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)消防安全重點(diǎn)單位和設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的非重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患普查整治工作的督導(dǎo)和核查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記錄入,建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫(kù),進(jìn)行綜合分析和動(dòng)態(tài)追蹤并及時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)火災(zāi)隱患普查整治基礎(chǔ)工作信息化。
三)督查總結(jié)階段
普查整治結(jié)束后,各縣(區(qū))各有關(guān)部門要全面匯總火災(zāi)隱患的整改及存量情況,及時(shí)進(jìn)行總結(jié),向市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)上報(bào)工作情況,并認(rèn)真處理普查整治工作中的遺留問(wèn)題,堵塞漏洞。市政府將適時(shí)對(duì)各地普查整治工作情況進(jìn)行督查。
五、工作要求
一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。消防安全工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾安居樂(lè)業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)這次普查整治工作的重要性和必要性,采取有力措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。此次普查整治工作具體在市消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,辦公室設(shè)在市公安局消防分局。各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門、各行業(yè)系統(tǒng)也要成立由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定符合本地實(shí)際、操作性強(qiáng)的普查整治工作實(shí)施方案,并召開會(huì)議進(jìn)行周密部署,指導(dǎo)和督查普查整治工作,定期深入基層進(jìn)行指導(dǎo)和督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在問(wèn)題。各縣區(qū)、各部門要將此次普查整治工作作為當(dāng)前工作的重中之重,保證各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,全面推動(dòng)相關(guān)工作均衡發(fā)展。
二)摸清存量,建立檔案。各縣區(qū)要認(rèn)真部署普查整治工作,充分借鑒過(guò)去幾年來(lái)開展公眾聚集場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患排查整治工作的成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步深入做好調(diào)查摸底工作,將普查范圍內(nèi)單位的隱患基本情況調(diào)查清楚,對(duì)限期整改的各類火災(zāi)隱患建立專門檔案。各部門要在治理隱患的同時(shí),及時(shí)將隱患情況函告公安、消防部門,由各縣區(qū)公安機(jī)關(guān)和消防部門負(fù)責(zé)建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。
根據(jù)《關(guān)于對(duì)***市農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款管理使用現(xiàn)場(chǎng)檢查情況的通報(bào)》(**銀發(fā)[20xx]70號(hào))內(nèi)容,和支農(nóng)再貸款自查中存在的問(wèn)題,現(xiàn)將有關(guān)整改情況及情況報(bào)告如下:
一、臺(tái)帳設(shè)置及使用不規(guī)范,未能明確反映借款人有關(guān)情況的整改情況
存在問(wèn)題:檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別信用社沒(méi)有設(shè)置臺(tái)帳或臺(tái)帳與借據(jù)不符。對(duì)支農(nóng)再貸款臺(tái)帳登記、發(fā)放和歸還情況,只是逐戶登記金額和日期,未能真實(shí)反映出各個(gè)借款人的詳細(xì)使用狀況。
整改情況:要求各信用社嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行對(duì)農(nóng)村信用社貸款管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定操作,利用每月1號(hào)會(huì)計(jì)例會(huì)時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)再貸款管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的帳務(wù)處理方法,明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況,真實(shí)反映再貸款的使用進(jìn)度,達(dá)到支農(nóng)再貸款帳務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
二、對(duì)再貸款使用投向不準(zhǔn),存在貸款用于非農(nóng)業(yè),貸戶身份為非農(nóng)戶現(xiàn)象的整改情況
存在問(wèn)題:檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè),此類現(xiàn)象不符合《中國(guó)人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應(yīng)集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款,重點(diǎn)解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)信貸等方面合理資金需求”的要求。
整改情況:接到《通報(bào)》以后,聯(lián)社對(duì)再貸款使用投向不準(zhǔn)的信用社,及時(shí)下發(fā)了限期整改通知書,要求涉及問(wèn)題的信用社在20xx年12月底之前整改完畢,并給予了通報(bào)批評(píng)。對(duì)問(wèn)題較為突出的順店社,要求該社盡快出臺(tái)整改意見報(bào)聯(lián)社計(jì)劃信貸科,聯(lián)社將視情況作進(jìn)一步處理并監(jiān)督整改,確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。
三、貸款存在逾期,致使支農(nóng)再貸款形成風(fēng)險(xiǎn)的整改情況
存在問(wèn)題:部分貸款存在逾期現(xiàn)象,個(gè)別信用社為完成年度其他各項(xiàng)工作任務(wù),在支農(nóng)再貸款方面疏于管理,使部分貸款沒(méi)有換據(jù)或沒(méi)有及時(shí)收回。
整改情況:對(duì)貸款出現(xiàn)逾期的現(xiàn)象,已專項(xiàng)向領(lǐng)導(dǎo)作出了匯報(bào),現(xiàn)已協(xié)調(diào)資產(chǎn)科出臺(tái)了以下意見:一是對(duì)20xx年以來(lái)新發(fā)放形成不良的貸款必須收回,否則按照禹農(nóng)信聯(lián)〔20xx〕142號(hào)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是要對(duì)20xx年以來(lái)新發(fā)放貸款到期必須收回,發(fā)現(xiàn)1筆形成不良的,信用社主任就地免職。三是對(duì)于賬面中隱含的大量不良貸款,要求各信用社必須迅速行動(dòng),該換據(jù)的換據(jù),該的,爭(zhēng)取在年底前解決這部分問(wèn)題。
四、對(duì)再貸款發(fā)放使用中存在壘大戶現(xiàn)象的整改情況
存在問(wèn)題:在檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別信用社為逃避監(jiān)督,簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù),把大額貸款化整為零壘大戶,增加了支農(nóng)再貸款的風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況:這種現(xiàn)象的發(fā)生,主要是以前年度信息系統(tǒng)不對(duì)稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后,聯(lián)社業(yè)務(wù)科將嚴(yán)格把關(guān),審查一筆貸款,先通過(guò)“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關(guān),無(wú)質(zhì)疑的,再建議審批備案。對(duì)一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款,聯(lián)社業(yè)務(wù)科在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí),將積極協(xié)調(diào)稽核部門進(jìn)行后續(xù)稽核,凡出現(xiàn)此類情況的信用社,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將給予嚴(yán)肅處理并督促整改。
五、貸款發(fā)放手續(xù)不完善的整改情況
第三條 凡生產(chǎn)發(fā)證產(chǎn)品的企業(yè)要按照經(jīng)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室(下稱全國(guó)許可證辦公室)批準(zhǔn)的“產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則”的要求,進(jìn)行企業(yè)自查,考核評(píng)分;對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要在規(guī)定的申請(qǐng)期限內(nèi)完成整改,達(dá)到要求,填報(bào)許可證申請(qǐng)書。
企業(yè)在報(bào)送許可證申請(qǐng)書的同時(shí),要按規(guī)定向局許可證辦公室繳納許可證的審查費(fèi)和管理費(fèi)。
第四條 企業(yè)自查整改工作,確因廠房,設(shè)備改造等特殊情況,不能按期完成的,必須事先向所在省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市醫(yī)藥管理局提出書面報(bào)告,說(shuō)明原因及建議審查時(shí)間。經(jīng)其審核同意后報(bào)國(guó)家醫(yī)藥管理局許可證辦公室備案。
第五條 審查企業(yè)質(zhì)量保證體系的人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn),以統(tǒng)一對(duì)“產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則”的理解和貫徹執(zhí)行。
第六條 企業(yè)對(duì)在質(zhì)量保證體系檢查和考核中存在的問(wèn)題,必須認(rèn)真組織整改,制訂計(jì)劃,落實(shí)措施;整改計(jì)劃報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的生產(chǎn)許可證辦公室和醫(yī)藥管理局,并由上述部門進(jìn)行檢查,監(jiān)督企業(yè)實(shí)施整改計(jì)劃。
第七條 國(guó)家醫(yī)藥管理局許可證辦公室委托產(chǎn)品檢測(cè)單位或省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市醫(yī)藥管理局按規(guī)定組織抽樣封存,樣品由被抽企業(yè)寄送產(chǎn)品檢測(cè)單位。
存在問(wèn)題:檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別信用社沒(méi)有設(shè)置臺(tái)帳或臺(tái)帳與借據(jù)不符。
對(duì)支農(nóng)再貸款臺(tái)帳登記、發(fā)放和歸還情況,只是逐戶登記金額和日期,未能真實(shí)反映出各個(gè)借款人的詳細(xì)使用狀況。
整改情況:要求各信用社嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行對(duì)農(nóng)村信用社貸款管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定操作,利用每月1號(hào)會(huì)計(jì)例會(huì)時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)再貸款管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的帳務(wù)處理方法,明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況,真實(shí)反映再貸款的使用進(jìn)度,達(dá)到支農(nóng)再貸款帳務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
二、對(duì)再貸款使用投向不準(zhǔn),存在貸款用于非農(nóng)業(yè),貸戶身份為非農(nóng)戶現(xiàn)象的整改情況
存在問(wèn)題:檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè),此類現(xiàn)象不符合《中國(guó)人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應(yīng)集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款,重點(diǎn)解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)信貸等方面合理資金需求”的要求。
整改情況:接到《通報(bào)》以后,聯(lián)社對(duì)再貸款使用投向不準(zhǔn)的信用社,及時(shí)下發(fā)了限期整改通知書,要求涉及問(wèn)題的信用社在200X年12月底之前整改完畢,并給予了通報(bào)批評(píng)。對(duì)問(wèn)題較為突出的順店社,要求該社盡快出臺(tái)整改意見報(bào)聯(lián)社計(jì)劃信貸科,聯(lián)社將視情況作進(jìn)一步處理并監(jiān)督整改,確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。
三、貸款存在逾期,致使支農(nóng)再貸款形成風(fēng)險(xiǎn)的整改情況
存在問(wèn)題:部分貸款存在逾期現(xiàn)象,個(gè)別信用社為完成年度其他各項(xiàng)工作任務(wù),在支農(nóng)再貸款方面疏于管理,使部分貸款沒(méi)有換據(jù)或沒(méi)有及時(shí)收回。
整改情況:對(duì)貸款出現(xiàn)逾期的現(xiàn)象,已專項(xiàng)向領(lǐng)導(dǎo)作出了匯報(bào),現(xiàn)已協(xié)調(diào)資產(chǎn)科出臺(tái)了以下意見:一是對(duì)200X年以來(lái)新發(fā)放形成不良的貸款必須收回,否則按照禹農(nóng)信聯(lián)〔200X〕142號(hào)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是要對(duì)2006年以來(lái)新發(fā)放貸款到期必須收回,發(fā)現(xiàn)1筆形成不良的,信用社主任就地免職。三是對(duì)于賬面中隱含的大量不良貸款,要求各信用社必須迅速行動(dòng),該換據(jù)的換據(jù),該的,爭(zhēng)取在年底前解決這部分問(wèn)題。
四、對(duì)再貸款發(fā)放使用中存在壘大戶現(xiàn)象的整改情況
存在問(wèn)題:在檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別信用社為逃避監(jiān)督,簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù),把大額貸款化整為零壘大戶,增加了支農(nóng)再貸款的風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況:這種現(xiàn)象的發(fā)生,主要是以前年度信息系統(tǒng)不對(duì)稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后,聯(lián)社業(yè)務(wù)科將嚴(yán)格把關(guān),審查一筆貸款,先通過(guò)“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關(guān),無(wú)質(zhì)疑的,再建議審批備案。對(duì)一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款,聯(lián)社業(yè)務(wù)科在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí),將積極協(xié)調(diào)稽核部門進(jìn)行后續(xù)稽核,凡出現(xiàn)此類情況的信用社,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將給予嚴(yán)肅處理并督促整改。
五、貸款發(fā)放手續(xù)不完善的整改情況
存在問(wèn)題:檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別信用社發(fā)放支農(nóng)款時(shí)手續(xù)不規(guī)范。
存在問(wèn)題:檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別信用社沒(méi)有設(shè)置臺(tái)帳或臺(tái)帳與借據(jù)不符。
對(duì)支農(nóng)再貸款臺(tái)帳登記、發(fā)放和歸還情況,只是逐戶登記金額和日期,未能真實(shí)反映出各個(gè)借款人的詳細(xì)使用狀況。
整改情況:要求各信用社嚴(yán)格按照《中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行對(duì)農(nóng)村信用社貸款管理實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定操作,利用每月1號(hào)會(huì)計(jì)例會(huì)時(shí)間,加強(qiáng)對(duì)再貸款管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的帳務(wù)處理方法,明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況,真實(shí)反映再貸款的使用進(jìn)度,達(dá)到支農(nóng)再貸款帳務(wù)管理的規(guī)范化和科學(xué)化。
二、對(duì)再貸款使用投向不準(zhǔn),存在貸款用于非農(nóng)業(yè),貸戶身份為非農(nóng)戶現(xiàn)象的整改情況
存在問(wèn)題:檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè),此類現(xiàn)象不符合《中國(guó)人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應(yīng)集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款,重點(diǎn)解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲(chǔ)運(yùn)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)信貸等方面合理資金需求”的要求。
整改情況:接到《通報(bào)》以后,聯(lián)社對(duì)再貸款使用投向不準(zhǔn)的信用社,及時(shí)下發(fā)了限期整改通知書,要求涉及問(wèn)題的信用社在200x年12月底之前整改完畢,并給予了通報(bào)批評(píng)。對(duì)問(wèn)題較為突出的順店社,要求該社盡快出臺(tái)整改意見報(bào)聯(lián)社計(jì)劃信貸科,聯(lián)社將視情況作進(jìn)一步處理并監(jiān)督整改,確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。
三、貸款存在逾期,致使支農(nóng)再貸款形成風(fēng)險(xiǎn)的整改情況
存在問(wèn)題:部分貸款存在逾期現(xiàn)象,個(gè)別信用社為完成年度其他各項(xiàng)工作任務(wù),在支農(nóng)再貸款方面疏于管理,使部分貸款沒(méi)有換據(jù)或沒(méi)有及時(shí)收回。
整改情況:對(duì)貸款出現(xiàn)逾期的現(xiàn)象,已專項(xiàng)向領(lǐng)導(dǎo)作出了匯報(bào),現(xiàn)已協(xié)調(diào)資產(chǎn)科出臺(tái)了以下意見:一是對(duì)200x年以來(lái)新發(fā)放形成不良的貸款必須收回,否則按照禹農(nóng)信聯(lián)〔200x〕142號(hào)文件規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是要對(duì)2006年以來(lái)新發(fā)放貸款到期必須收回,發(fā)現(xiàn)1筆形成不良的,信用社主任就地免職。三是對(duì)于賬面中隱含的大量不良貸款,要求各信用社必須迅速行動(dòng),該換據(jù)的換據(jù),該的,爭(zhēng)取在年底前解決這部分問(wèn)題。
四、對(duì)再貸款發(fā)放使用中存在壘大戶現(xiàn)象的整改情況
存在問(wèn)題:在檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別信用社為逃避監(jiān)督,簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù),把大額貸款化整為零壘大戶,增加了支農(nóng)再貸款的風(fēng)險(xiǎn)。
整改情況:這種現(xiàn)象的發(fā)生,主要是以前年度信息系統(tǒng)不對(duì)稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后,聯(lián)社業(yè)務(wù)科將嚴(yán)格把關(guān),審查一筆貸款,先通過(guò)“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關(guān),無(wú)質(zhì)疑的,再建議審批備案。對(duì)一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款,聯(lián)社業(yè)務(wù)科在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí),將積極協(xié)調(diào)稽核部門進(jìn)行后續(xù)稽核,凡出現(xiàn)此類情況的信用社,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將給予嚴(yán)肅處理并督促整改。
五、貸款發(fā)放手續(xù)不完善的整改情況
存在問(wèn)題:檢查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別信用社發(fā)放支農(nóng)款時(shí)手續(xù)不規(guī)范。
以*部火災(zāi)隱患整治暨深入貫徹落實(shí)73號(hào)令武漢現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī),按照部長(zhǎng)重要指示、批示精神和劉金國(guó)副部長(zhǎng)重要講話要求,結(jié)合我市建筑固定消防設(shè)施的使用現(xiàn)狀,以“三提升”、“三降低”為目標(biāo),從源頭抓起,在消除建筑火災(zāi)隱患上下功夫,全面提高建筑固定消防設(shè)施完好率。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)對(duì)全市設(shè)有固定消防設(shè)施建筑的檢查整治,改變建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重運(yùn)行不正常的現(xiàn)狀,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效控制火災(zāi),切實(shí)提高建筑固定消防設(shè)施的運(yùn)行效率,提升建筑自身的自防自救能力和施工單位的施工質(zhì)量,把火災(zāi)事故控制在初級(jí)階段。
三、整治對(duì)象
全市設(shè)有固定消防設(shè)施的建筑物的經(jīng)營(yíng)或使用單位及物業(yè)管理單位。重點(diǎn)是設(shè)有自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)的建筑。檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否經(jīng)過(guò)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門計(jì)量認(rèn)證合格。
四、整治內(nèi)容
(一)經(jīng)營(yíng)、使用單位及物業(yè)管理單位對(duì)建筑固定消防設(shè)施的管理是否到位,是否按規(guī)定《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(*部61號(hào)令)進(jìn)行每日防火巡查,每季度進(jìn)行一次防火檢查。
(二)建筑固定消防設(shè)施的運(yùn)行狀況是否良好。
(三)經(jīng)營(yíng)、使用單位及物業(yè)管理單位是否按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求,對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)。
(四)是否按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試,并出具檢測(cè)報(bào)告,存檔備查。
(五)消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告是否準(zhǔn)確、與實(shí)際使用情況是否相符。
(六)建筑物中使用的消防產(chǎn)品是否選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品。
(七)固定消防設(shè)施施工企業(yè)是否具有相應(yīng)施工資質(zhì)等級(jí)。
五、時(shí)間安排
(一)第一階段:發(fā)動(dòng)部署階段(20*年11月20日至20*年12月10日)。通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)等多渠道的宣傳發(fā)動(dòng),明確整治工作的重要性,使各固定消防設(shè)施使用單位統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,認(rèn)真抓好存在問(wèn)題的整改工作。
(二)第二階段:自查整改階段(20*年12月10日至20*年12月31日)。各具有固定消防設(shè)施的建筑產(chǎn)權(quán)單位對(duì)本建筑已有的固定消防設(shè)施進(jìn)行一次自查,根據(jù)要求填寫自查承諾表,并對(duì)查出的問(wèn)題立即進(jìn)行整改,因條件所限不能立即整改的,由建筑產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理公司牽頭,對(duì)建筑固定消防設(shè)施方面存在的問(wèn)題制定整改方案,落實(shí)相關(guān)單位及人員,明確整改時(shí)間,由各責(zé)任人簽字,確保整改責(zé)任到人。自查承諾表于20*年12月31日前上報(bào)當(dāng)?shù)?消防部門。
(三)第三階段:抽查階段(20*年1月1日至20*年1月31日)。以*、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、房管為主,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的固定消防設(shè)施運(yùn)行使用情況進(jìn)行抽查。抽查采用隨機(jī)方式進(jìn)行,并根據(jù)涉查單位的數(shù)量確定相應(yīng)的比例,最少不少于30%。抽查內(nèi)容為單位的自查情況、對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理、消防產(chǎn)品質(zhì)量及系統(tǒng)運(yùn)行情況、消防工程施工安裝質(zhì)量情況、消防系統(tǒng)檢測(cè)狀況、消防控制中心人員培訓(xùn)上崗情況、固定消防設(shè)施維修保養(yǎng)等制度的落實(shí)情況等七個(gè)方面。對(duì)抽查、自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,*、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、房管四部門要及時(shí)通氣、相互配合,并依據(jù)《消防法》、《建筑法》、《質(zhì)量法》以及相關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)違法現(xiàn)象進(jìn)行處罰。市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組將視情對(duì)全市的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查,并進(jìn)行通報(bào)。
(四)第四階段:總結(jié)階段(2月1日至2月25日)。對(duì)專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)整治中出現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng),同時(shí)對(duì)工作中存在的整改不力、施工質(zhì)量差、消防設(shè)施不合格等問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)、處理,做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
六、活動(dòng)要求
(一)各地要按照要求及時(shí)做出部署,結(jié)合當(dāng)前正在開展的消防產(chǎn)品整治活動(dòng),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的建筑固定消防設(shè)施產(chǎn)品問(wèn)題要融入產(chǎn)品整治工作一并解決。
(二)各地要高度重視這次專項(xiàng)整治活動(dòng),把整治活動(dòng)作為做好冬防工作、落實(shí)預(yù)防措施和消除火災(zāi)隱患的有效手段來(lái)抓,各部門要相互溝通、密切配合,并落實(shí)專人抓好整治工作。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立我市建筑固定消防設(shè)施專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由*市*局副局長(zhǎng)張繼烈擔(dān)任,副組長(zhǎng):市消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)邢永漢、市建設(shè)局副局長(zhǎng)陳高魯、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)張克云、市房管局副局長(zhǎng)林其龍;成員:周洪年、朱劍忠、蔡光華、周寶輝等組成。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由周洪年兼任辦公室主任。
(三)各地在整治活動(dòng)中要認(rèn)真做好建筑固定消防設(shè)施的檔案建設(shè)工作,通過(guò)整治活動(dòng)的開展進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)氐慕ㄖ阑A(chǔ)檔案。