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不孕癥婦女患者在臨床中比較常見，相關(guān)文獻(xiàn)報道超過1/3的不孕癥患者是由于輸卵管堵塞所導(dǎo)致，且近年來臨床收治的輸卵管堵塞不孕癥患者數(shù)量有逐年增多的趨，應(yīng)引起臨床的重視。目前，中醫(yī)辨證治療輸卵管堵塞不孕癥有一定效果，且不良反應(yīng)較少，對患者的損害較小，在臨床中有著較為廣泛的應(yīng)用。不孕癥給患者造成較大的心理壓力，患者的生活受到嚴(yán)重影響，治療的過程中給予患者適宜的護理干預(yù)可使療效更加顯著[1]。本研究對個性化護理配合中醫(yī)活血散寒通管法辯證治療輸卵管堵塞不孕癥的臨床效果進行了探討，現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 臨床資料
選取2013年4月至2014年5月來本院治療的輸卵管堵塞不孕癥患者218例，年齡21~34歲，平均（27.54±3.38）歲。納入標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)病理學(xué)診斷確診者；婚后2年內(nèi)未采取避孕措施未孕且可排除男性因素者；中醫(yī)辨證為瘀阻寒凝者；意識清楚且同意進行本次研究者。排除標(biāo)準(zhǔn)：合并其他嚴(yán)重疾病者；其它因素導(dǎo)致不孕者；意識不清楚或者不同意進行本次研究者。數(shù)字隨機法分為觀察組和對照組，每組109例。兩組患者在年齡、疾病等方面無明顯差異（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法
對照組：(活血散寒通管方治療)。活血散寒通管方：10 g香附，10 g薤白，15 g黨參，15 g炒白術(shù)，10 g澤蘭，5 g甘草，10 g路路通，10 g乳香，10 g沒藥，10 g赤芍，10 g王不留行，10 g丹參，6 g三七，10 g茺蔚子，10 g當(dāng)歸，20 g穿破石，7 g穿山甲?；颊咴陆?jīng)結(jié)束后開始煎服，每天2次，每次半劑。治療時間三個月。
觀察組：(個性化護理護理+活血散寒通管方治療)。個性化護理：（1）心理護理：患者入院后，醫(yī)護人員多與患者進行溝通，了解患者的心理狀態(tài)，并根據(jù)患者的不同心理狀態(tài)給予其適當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo)。同時，將本院成功治療的病例介紹給患者，增強患者治療的信心和決心，使患者并更加配合治療；（2）行為護理：提醒患者保持良好的生活習(xí)慣，戒煙酒。鼓勵患者進行適當(dāng)運動，避免不運動或者過度運動；（3）飲食護理：用藥期間，應(yīng)忌辛辣，保持營養(yǎng)攝入均衡，多食新鮮水果和蔬菜，可適當(dāng)攝入調(diào)節(jié)卵巢功能的食物，如燕窩、海參、烏賊等。
1.3 觀察指標(biāo)
對兩組臨床療效、預(yù)后1年內(nèi)妊娠情況進行觀察。臨床療效以無效、有效、顯效判定，無效：造影顯示患者輸卵管堵塞情況無改善；有效：造影顯示患者輸卵管堵塞情況有所改善；顯效：造影顯示患者輸卵管恢復(fù)暢通，治療總有效率=有效+顯效。
1.4統(tǒng)計學(xué)方法
以SPSS 17.0對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，計量資料以(x±s)表示，組間比較以t檢驗，計數(shù)資料以χ2檢驗，以P
2 研究結(jié)果
2.1 兩組患者臨床療效比較
觀察組治療總有效率為76.15%，顯著高于對照組的59.63%（P
表1 兩組患者臨床療效比較[n(%)]
組別 例數(shù)（n） 顯效 有效 無效 總有效率
觀察組 109 40（36.70） 43（39.45） 26（23.85） 83（76.15）*
對照組 109 30（32.11） 20（27.52） 59（39.45） 50（59.63）
注：與對照組比較，*P
2.2 兩組患者預(yù)后1年內(nèi)妊娠情況比較
預(yù)后1年內(nèi)觀察組宮內(nèi)妊娠率為66.06%，明顯高于對照組的56.88%（P
表2 兩組患者預(yù)后1年內(nèi)妊娠情況比較[n(%)]
組別 例數(shù)（n） 宮內(nèi)妊娠 異位妊娠 不孕
觀察組 109 72（66.06）* 7（6.42） 30（27.52）
對照組 109 62（56.88） 12（11.01） 35（32.11）
注：與對照組比較， P
3 討論
隨著生活方式的不斷變化以及生存壓力的增大，近年來由于輸卵管堵塞引起的不孕癥發(fā)病率有逐年增高的趨勢。中醫(yī)治療輸卵管堵塞不孕癥有一定的療效，且毒副作用較小，在臨床中應(yīng)用愈發(fā)廣泛。針對此類患者，中醫(yī)治療主要采用辨證治療的原則，常見的辨證類型有：挾瘀陰虛、瘀阻寒凝、胞脈瘀阻、氣滯肝郁和濕熱瘀阻，對應(yīng)中醫(yī)治療方法分別為活血滋陰通管法、活血散寒通管法、通絡(luò)活血法、理氣通絡(luò)疏肝法以及利濕清熱通絡(luò)法。本研究中，所有不孕癥患者中醫(yī)辨證均為瘀阻寒凝[2]，采用活血散寒通管法治療，方中主要成分為香附、薤白、黨參、炒白術(shù)、澤蘭、甘草、路路通、乳香、沒藥、赤芍、王不留行、丹參、三七、茺蔚子、當(dāng)歸、穿破石、穿山甲等，可顯著改善患者生理功能，促進輸卵管通暢。
研究發(fā)現(xiàn)，多數(shù)不孕癥患者由于長期不孕，承受了較大的心理壓力，往往會有不同程度的抑郁和焦慮情緒，抑郁和焦慮情緒影響正?；颊哒砉δ埽箖?nèi)分泌失調(diào)和紊亂加重，且直接影響治療效果。本研究中，在對照組中醫(yī)辨證治療的基礎(chǔ)上給予觀察組個性化護理，從心里護理、行為護理和飲食護理三方面對患者進行護理，減輕了患者的抑郁和焦慮情緒，促使患者適宜行為和飲食，更有利于治療的進行[3]。治療后觀察組治療總有效率和預(yù)后1年內(nèi)宮內(nèi)妊娠率更高（P
綜上所述，個性化護理配合中醫(yī)活血散寒通管法辯證治療輸卵管堵塞不孕癥，療效較好，可明顯提高預(yù)后宮內(nèi)妊娠率，值得推廣與使用。
參考文獻(xiàn)
上海市勞動局：
你局《關(guān)于如何理解“同一用人單位連續(xù)工作時間”和“本單位工作年限”的請示》（滬勞保字〔1996〕18號）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：
一、“同一用人單位連續(xù)工作時間”是指勞動者與同一用人單位保持勞動關(guān)系的時間。
二、按照《勞動法》及有關(guān)配套規(guī)章的規(guī)定，勞動者患病或非因工負(fù)傷，依法享有醫(yī)療期，因此在計算“同一用人單位連續(xù)工作時間”時，不應(yīng)扣除勞動者依法享有的醫(yī)療期時間。
三、在計算醫(yī)療期、經(jīng)濟補償時，“本單位工作年限”與“同一用人單位連續(xù)工作時間”為同一概念，也不應(yīng)扣除勞動者此前依法享有的醫(yī)療期時間。
【abstract】the contract management is an important content of the construction project, the construction contract management is one of the contract of engineering construction, performance, alteration or termination of planning and control on the process.
【key words】water conservancy project；the contract management
合同管理是建設(shè)工程項目的重要內(nèi)容之一。施工合同管理是對工程施工合同的簽訂、履行、變更和解除等進行籌劃和控制的過程。其主要內(nèi)容有：根據(jù)項目特點和要求確定施工承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)、選擇合同文本、確定合同計價和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠與反索賠等。
1. 施工承發(fā)包模式的選擇
1.1平行承發(fā)包
1.1.1含義。平行承發(fā)包又稱分別承發(fā)包，是指發(fā)包方根據(jù)建設(shè)建設(shè)工程項目的特點、項目的進展情況和控制目標(biāo)和要求等因素，將建設(shè)工程項目按一定的原則分解，將其施工任務(wù)分別發(fā)包給不同的施工單位，各個施工單位分別與發(fā)包方簽訂施工承包合同。
1.1.2平行承發(fā)包的一般工作程序。施工圖設(shè)計完成——施工招投標(biāo)——施工——完工驗收。一般情況下，發(fā)包人在選擇施工承包單位時通常根據(jù)施工圖設(shè)計進行施工招標(biāo)，即施工圖設(shè)計已經(jīng)完成，每個施工承包合同都可以實行總價合同。
1.1.3平行承發(fā)包的合同管理
（1）業(yè)主要負(fù)責(zé)所有施工承包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大，對業(yè)主不利。
（2）業(yè)主要負(fù)責(zé)對多個施工承包合同的跟蹤管理，工作量較大。
1.2施工總承包
1.2.1含義。施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個施工單位或多個施工單位組成的施工聯(lián)合體或施工合作體，施工總承包單位主要依靠自己的力量完成施工任務(wù)。當(dāng)然，經(jīng)發(fā)包人同意，施工總承包單位可以根據(jù)需要將施工任務(wù)的一部分分包給其他符合資質(zhì)要求的分包人。
1.2.2合同管理。業(yè)主只需要進行一次招標(biāo)，與一個施工總承包單位簽約，招標(biāo)及合同管理工作量大大大減少，對業(yè)主有利。在很多工程實踐中，業(yè)主為了早日開工，在未完成施工圖設(shè)計的情況下就進行招標(biāo)選擇施工總承包單位，采用所謂的“費率招標(biāo)”，實際上是開工合同，對業(yè)主方的合同管理和投資管制不利。
1.3施工總承包合同管理
1.3.1含義。業(yè)主與某個具有豐富經(jīng)驗的單位或者由多個單位組成的聯(lián)合體或合作體簽訂施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個項目的施工組織與管理。一般施工總承包管理協(xié)議，由其負(fù)責(zé)整個項目的施工組織與管理。一般施工總承包管理單位不參與具體工程的施工，而具體工程的施工需要再進行分包單位的招標(biāo)與發(fā)包。
1.3.2合同關(guān)系。施工總承包的合同關(guān)系有兩種，即業(yè)主與分包單位直接簽訂合同或者由施工總承包管理單位分包單位簽訂合同。
1.3.3合同價格。施工總承包管理合同中一般只確定總承包管理費，而不需要事先確定建安工程總造價，這是施工總承包管理模式的招標(biāo)可以不依賴于設(shè)計圖紙出齊的原因之一；分包合同價，由于是在該部分施工圖出齊后再進行分包的招標(biāo)，因此采用實價，即單價或總價合同。
1.3.4合同管理 一般情況下，所有分包合同的招標(biāo)、合同談判、簽約工作由業(yè)主負(fù)責(zé)，業(yè)主方的招標(biāo)及合同管理工作量大，對業(yè)主不利。對分包單位工程款的支付又可以分為總價承包管理單位支付和業(yè)主直接支付兩種形式。前者對于加大總承包管理單位對分包單位管理的力度更有利。
2. 合同類型
2.1施工承包合同。具體包括：
2.1.1施工承包合同中承發(fā)包的責(zé)任與義務(wù)。
2.1.2進度控制的主要條款與內(nèi)容。有合同工期的約定；進度計劃；工程師對進度計劃的檢查和監(jiān)督；暫停施工
(1)工程師要求暫停施工。
(2)因發(fā)包人違約導(dǎo)致承包人主動暫停施工。
(3)意外事件導(dǎo)致的暫停施工；竣工驗收。
2.1.3質(zhì)量控制。施工過程中，承包人要隨時接受工程師對材料、設(shè)備、中間部件、隱蔽工程和竣工工程等質(zhì)量檢查，驗收和監(jiān)督。
2.1.4費用控制。包括工程預(yù)付款、工程進度款、變更價款的確定、竣工結(jié)算，質(zhì)量保修金等的方面控制。
2.2物資采購合同。其主要內(nèi)容包括：
2.2.1建材采購。
(1)標(biāo)的；
(2)數(shù)量；
(3)包裝；
(4)交付及運輸方式；
(5)驗收；
(6)交貨期限；
(7)價格
(8)結(jié)算；
(9)違約責(zé)任。
2.2.2設(shè)備采購：
(1)設(shè)備價格與支付；
(2)設(shè)備數(shù)量；
(3)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
(4)現(xiàn)場服務(wù)；
(5)驗收和保修。
2.3施工單價合同、總價合同與成本加酬金合同。單價合同特點：單價優(yōu)先，可分為固定單價和變動單價合同兩種;總價合同特點：總價優(yōu)先，最終按總價結(jié)算?？煞譃楣潭們r和變動總價合同。成本加酬金合同的形式：
(1)成本加固定費用合同；
(2)成本加固定比例費用合同；
(3)成本加獎金合同；
(4)最大成本加費用合同。
3. 施工合同執(zhí)行過程的管理合同的履行是指工程建設(shè)項目的發(fā)包方和承包方根據(jù)合同規(guī)定的時間、地點、方式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等要求，各自完成合同義務(wù)的行為。合同的的履行是合同當(dāng)事人雙方都有應(yīng)盡的義務(wù)。任何一方違反合同，不履行合同義務(wù)，或者未完全履行合同義務(wù)，給對方造成損失時，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。合同簽訂以后，當(dāng)事人必須認(rèn)真分析合同條款，向參與項目實施的有關(guān)責(zé)任人做好合同交底工作，在合同履行過程中進行跟蹤和控制，并加強合同的變更管理，保證合同的順利履行。
4. 施工合同的索賠工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償要求的行為。在工程施工承包合同執(zhí)行過程中，業(yè)主可以向承包商提出索賠，承包商也可以向業(yè)主提出索賠，即合同雙方都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。當(dāng)一方向另一方提出索賠要求時，被索賠方應(yīng)采取適當(dāng)?shù)姆瘩g應(yīng)對和防范措施，這稱為反索賠。
索賠過程中必須要注意：
(1)索賠成立的依據(jù)；
(2)證據(jù)；
(3)條件。
反索賠包括兩個方面內(nèi)容：
(1)防止對方提出索賠；
(2)反擊或反駁對方的索賠要求。
5. 加強合同管理的建議
5.1目前合同管理在工程建設(shè)中還是薄弱環(huán)節(jié)
5.1.1不少項目簽訂的合同十分簡單，不符合標(biāo)準(zhǔn)合同的要求，更不符合國際上通行的合同文本要求。有的干脆不簽訂合同，仍是用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)。
5.1.2簽約雙方都不認(rèn)真執(zhí)行合同，隨意修改合同。5.1.3合同產(chǎn)生糾紛時，不是采用法治形式解決，而大多數(shù)采用行政手段。
5.2加強合同管理的幾點建議。上述種種情況是造成合同管理困難的原因，為了加強合同管理，我建議：
合同是企業(yè)經(jīng)濟往來的主要表現(xiàn)形式，合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要工作之一。
一、合同管理的基本含義
合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等系列行為的總稱。合同管理是實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)在市場中的平衡制約和權(quán)利的橋梁，使當(dāng)事人活躍在一個公平的環(huán)境中。合同管理必須是全過程的，由洽談、起草、簽訂、生效開始，以合同失效為終止點。合同管理必須是系統(tǒng)性的，對與合同條款內(nèi)容有關(guān)系的部門要做到統(tǒng)一管理。合同管理是動態(tài)性的，要及時關(guān)注履行合約過程中的變化情況，發(fā)現(xiàn)不利情況時要及時修改、變更、補充、解除和終止合同。
二、建立完善合同管理制度
實現(xiàn)優(yōu)化合同管理環(huán)節(jié)必須要完善合同管理制度，現(xiàn)階段合同管理制度的建設(shè)已經(jīng)得到了我國油田企業(yè)的高度重視，正處于建立和完善科學(xué)的合同管理制度的過程中，主要通過完善合同的過程控制，整理清楚合同簽訂、實行、結(jié)項的全過程，從而達(dá)到適應(yīng)企業(yè)的合同管理制度的建設(shè)和完善的目的，使企業(yè)合同管理工作更加規(guī)律、規(guī)范，進一步實現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)化管理。合同管理制度包含的內(nèi)容較廣泛，包括：合同簽訂的審查審批，合同管理的模式，明確相關(guān)部門職責(zé)，合同結(jié)算的審查審批，合同的訂立、履行、變更、解除，合同管理人員培訓(xùn)等。為了提高企業(yè)合同管理水平，有效控制合同風(fēng)險是前提。在企業(yè)中派專業(yè)的工作人員肩負(fù)合同管理職責(zé)，負(fù)責(zé)企管法規(guī)科、計劃科、財務(wù)資產(chǎn)科、工程科等相關(guān)合同工作，聘用律師加強對合同的審查，從而規(guī)范企業(yè)的合同管理。合同管理制度是否切實可行取決于很多方面，包括：合同審批、簽訂、審查、記錄、保存；合同的檔案管理；合同履行情況的變動記錄，合同專用章管理等。要做到管理層次分明、程序規(guī)范、職責(zé)清楚，使合同的各項問題都在有效的控制范圍內(nèi)，就要制定一套科學(xué)化、規(guī)范化的合同管理制度。在未經(jīng)審查和批準(zhǔn)的合同上，不允許辦公室蓋章，不允許財務(wù)部結(jié)算付款，必須按規(guī)定進行合同的訂立、審查、結(jié)算等環(huán)節(jié)。建立合同管理臺賬，對合同進行分類、分期管理；建立合同動態(tài)統(tǒng)計分析制度，可以定期分析合同履行的變化情況，對發(fā)現(xiàn)合同管理的問題以及企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題有很大的幫助，從而研究出解決的方法。
三、在合同管理過程中實施科學(xué)的控制方法
在簽約前嚴(yán)格審查資質(zhì)，防止經(jīng)濟風(fēng)險和法律糾紛現(xiàn)象的產(chǎn)生，合同當(dāng)事人應(yīng)該具有法律規(guī)定的資格。對企業(yè)法人有兩個方面的資格審查，其一，企業(yè)法人或法人分支機構(gòu)是否按國家的規(guī)定審批程序依法成立，是否持有營業(yè)執(zhí)照，并且按時進行了年檢。其二，對參與簽訂合同的相關(guān)人員進行審查，確保是企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人，兩者簽約范圍不同，前者必須在企業(yè)的經(jīng)營范圍內(nèi)訂立合同，后者則必須在授權(quán)范圍內(nèi)訂立合同，否則不具有法律效力、企業(yè)也不能享有權(quán)利。在簽訂合同前，通過合同相對人或工商行政管理部門了解本單位的資信情況。另外，在簽約前還應(yīng)審查當(dāng)事人是否有履行合同的能力。其三，要用標(biāo)準(zhǔn)的合同文體，防止因為合同內(nèi)容引起的爭議。油田企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟往來中簽訂的合同種類也越來越多，合同類別較多，在簽訂合同時，若每個合同都制定一個獨立文本，會大大增加業(yè)務(wù)人員的工作量，而且很容易出錯，例如合同條款不全，約定不嚴(yán)密等。為避免這些情況，可以推行合同文本規(guī)范化管理。合同承辦人在起草合同時，只需對合同標(biāo)準(zhǔn)文本中的主要條款進行改動，得到合同主管部門同意就可以；對于其他無合同標(biāo)準(zhǔn)文本的，由業(yè)務(wù)主管部門、合同承辦部門和合同主管部門一起草擬。如果需要采用合同相對人合同文本，應(yīng)取得本單位合同主管部門的同意。其四，提高監(jiān)督驗收及履約的力度，使合同管理動態(tài)化。履行合同的過程是一個動態(tài)的過程，包括：簽訂、交貨、驗收、結(jié)算等項目。合同管理中最重要的環(huán)節(jié)就是合同的履行，所以在履行合同的過程中，承辦單位應(yīng)對合同文本和合同相關(guān)文件做好保管工作，在合同結(jié)算、解決爭議時作為依據(jù)。在合同履行過程中，各單位應(yīng)監(jiān)督合同相對人履行合同的情況。
四、明確合同管理機構(gòu)的職責(zé)
站在油田企業(yè)的角度來看，合同管理機構(gòu)的幾大職責(zé)有：第一，制定本單位的合同管理制度要有針對性；比方說測井、固井、鉆井、油氣測試等要匹配專業(yè)技術(shù)方面的合同管理。第二，企業(yè)簽訂、變更、解除合同要在授權(quán)范圍內(nèi)，對重大合同的談判、起草合同也要在授權(quán)范圍內(nèi)，對相關(guān)部門簽訂的合同要做好檢查、監(jiān)督工作，避免不合法、不完善的合同產(chǎn)生。第三，適時開展與法律、法規(guī)和專業(yè)知識相關(guān)的講座，向員工宣傳成功的合同管理工作經(jīng)驗。第四，依法參與本企業(yè)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁等活動。第五，在合同履行的過程中進行監(jiān)督、監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題和糾紛要及時處理，對于違反法律、法規(guī)的合同行為要堅決制止。第六，要建立合同檔案，保管好合同以及與合同相關(guān)的文件。
五、加強合同管理人員的培訓(xùn)
管理的主體是員工，人才是企業(yè)優(yōu)化管理的保證。所以，企業(yè)合同管理的水平與合同管理人員的綜合素質(zhì)息息相關(guān)。要定期對員工進行專業(yè)化崗位培訓(xùn)、外派學(xué)習(xí)等業(yè)務(wù)交流，提高管理人員的法律知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。實行理論培訓(xùn)與專業(yè)知識培訓(xùn)、中長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、課堂教學(xué)與考察觀摩相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。有針對性的制定學(xué)習(xí)方案，尤其是在職學(xué)習(xí)。定期組織法律講座，將最新的《擔(dān)保法》、《合同法》、《招投標(biāo)法》等法律法規(guī)介紹給業(yè)務(wù)人員。在新的法律法規(guī)頒布前，及時舉辦最新的法律學(xué)習(xí)班。
企業(yè)經(jīng)營管理過程中的一項重要工作就是合同管理，它的內(nèi)容不僅僅是簡單的要約、承諾、簽約等，它是一種科學(xué)的、全方位的管理模式。油田企業(yè)應(yīng)充分運用科學(xué)的管理方法來進行合同管理，要做好事前的防范，事中的管理，事后的妥善彌補，防止對企業(yè)帶來損失。
參考文獻(xiàn)
[1]譚亞明.企業(yè)合同管理中的常見問題與對策[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報，2010（6）.
合同既是承攬任務(wù)的外在表現(xiàn)形式，又是對內(nèi)經(jīng)營的主要媒體。國家大力開展建筑市場的秩序整頓，加大建筑市場的法制建設(shè)，都說明了合同管理的重要性，并為合同的實施提供了法律保障，因此，加強合同管理是企業(yè)發(fā)展的重要保證。現(xiàn)就施工過程中的合同管理進行簡單的論述。
二、合同管理存在的主要問題
1、合同管理意識談薄。由于管理者自身素質(zhì)和對合同效果不顯著而產(chǎn)生的懷疑而淡化的消板意識，從而使合同意識淡薄。往往不習(xí)慣按合同辦事，出現(xiàn)問題不找合同而是習(xí)慣性的找領(lǐng)導(dǎo)。對于索賠問題不能及時處理；同時缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程，合同管理機制、組織設(shè)置不科學(xué)，管理思想、制度不系統(tǒng)、不完善。各基層單位合同管理人員身兼多職，導(dǎo)致合同管理僅是少數(shù)人的管理職責(zé)行為，很難提高合同的綜合管理水平，適應(yīng)現(xiàn)行合同管理的需要合同歸檔制度及信息分析管理相當(dāng)薄弱，合同的預(yù)測，分析水平偏低。
2、業(yè)主行為不規(guī)范。對于建筑市場“僧多粥少”的狀況，承包商迫于生計不得不接受業(yè)主的苛刻條件，使合同管理增加了難度。
三、加強合同管理的具體措施
（一）建立合同管理的相關(guān)制度
1、建立合同交底制度
―對新簽施工合同，首先由市場部對合同中的施工組織設(shè)計及投標(biāo)報價采取的措施，如不平衡報價、多方案報價法等，對合同部門進行交底，使合同部門充分了解工程量清單中的單價構(gòu)成，采取的措施及采取的何種施工方案。再由合同部門與技術(shù)部門協(xié)商，分析研究施工方案是否可以優(yōu)化，進行技術(shù)經(jīng)濟論證．合同部門應(yīng)重點分析研究合同條款，對商務(wù)部分進行系統(tǒng)的研究，詳細(xì)分哳合同條款中沒有專門的文字?jǐn)⑹觯梢愿鶕?jù)該合同的某些毒敷的含義，推論出承包人有索賠權(quán)，這種索賠要求同樣有法律效力，有權(quán)得到相應(yīng)的經(jīng)濟補償。這種經(jīng)濟補含義的條欺，在合同管理中被橡為“默示條款”，或稱“隱含條款”，它包含合同明示條款中沒有寫入，但符哈雙方簽訂合同時設(shè)想的愿望和當(dāng)時環(huán)境條款的一切條敖，或者從明示條款所表述的設(shè)想愿望中引伸出來，或者從合同雙方在法律上的合同關(guān)系引伸出來，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，或被法律和法規(guī)所指明，都成為合同文件的有效條款，要求合同雙方遵照執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，對項目；都的合同管理部門進行詳細(xì)的合同交底，為以后施工的順利進行打下基礎(chǔ)。
2、合同管理部門要加強對合同的會審制度。通過會審，不但掌握了合同的主要內(nèi)容構(gòu)成，還可以對合同有一個全面的認(rèn)識，重點保證合同中的關(guān)鍵工序，技術(shù)復(fù)雜，施工難度大的工程的施工，把合同對施工過程中的有利影響發(fā)揮最大，把不利影響降到最低；合同中的一些苛刻條款、加大了承包商承擔(dān)的風(fēng)險，要對這方面有一個全面的認(rèn)識；根據(jù)企業(yè)的風(fēng)險清單建立項目的風(fēng)險清單，進而采取一些合理的措施，盡量改變苛刻條件對工程造價的影響，發(fā)揮最大的優(yōu)勢。
3、加強合伺審批制度
施工企業(yè)在施工合同簽訂前應(yīng)進行審查，批準(zhǔn)制度，即在各業(yè)務(wù)部門會簽后，送交合同專門管理機構(gòu)或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同，經(jīng)過嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢固。
（二）、設(shè)立合同管理機構(gòu)，優(yōu)化人吸構(gòu)成，培養(yǎng)合同管理人才。優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立精簡商效的組織形式，在部門內(nèi)部可以實施直線制的管理形式，制定崗位職責(zé)。相關(guān)人員按崗位職責(zé)及任務(wù)分工完成自己的工作，并做到信息，共享．所有人員對部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，這樣可以保證信息傳遞快，人員構(gòu)成簡單，便于管理。部門領(lǐng)導(dǎo)要在人員安排上量才錄用，工作委任上要職責(zé)分明，這是保證合同管理工作的基礎(chǔ)。成績評價要實事求是，這是調(diào)動人員主觀能動性的前提，可以提高部門的工作效率。建立相應(yīng)的工作流程，保證工程有序的開展。
不管進行什么樣的管理活動，都離不開人才，應(yīng)強調(diào)以人為本的思想。而現(xiàn)在從事合同管理的人員良莠不齊，這就需要加強合同管理人才的培養(yǎng)；而且合同管理人員必須具備現(xiàn)代化的管理知識結(jié)構(gòu)，要即懂法，還要有在豐富的施工經(jīng)驗，還必須熟悉掌握和運用相關(guān)的專業(yè)知識，這就要求合同管理人員，應(yīng)不斷的進行繼續(xù)教育，在相關(guān)的領(lǐng)域不斷進取，拓寬視野，同時企業(yè)應(yīng)該為人員培訓(xùn)提供更多的機會。
（三）、建立合同管理控制目標(biāo)，加強合同管理，規(guī)范合同的文檔管理制度建立合同管理目標(biāo)制度，是指合同管理活動應(yīng)當(dāng)達(dá)到的預(yù)期結(jié)果和最終目標(biāo)，合同管理控制目標(biāo)包括：進度目標(biāo)，質(zhì)量目標(biāo)及投資目標(biāo)。承包商應(yīng)建立各目標(biāo)的控制工作流程，采取相應(yīng)的控制措施，保證三大目標(biāo)的實際。
合同管理涉及很多方面，最主要的是為具體項目的施工提供了實施合同依據(jù)。對材料和設(shè)備的質(zhì)量、施工的質(zhì)量、隱蔽工程與重新檢驗、進度管理、設(shè)計變更、工程量的確認(rèn)及支付管理，不可抗力、施工環(huán)境管理等方面提出了具體的要求，施工企業(yè)就要具體的研究相關(guān)方面的要求，加強合同管理，按合同要求保質(zhì)、保量、保安全，保工期的：完成合同賦予的工程，防止出現(xiàn)不合格材料及設(shè)，備，施工質(zhì)量不合格，拖延工期，擅自進行設(shè)計變更，防止工程超過設(shè)計圖紙范圍的超挖等工程量發(fā)生，及在不可抗力發(fā)生時由于不作為而增加鉤不可索賠費用及不文明施工等由承包商承擔(dān)的費用．并積極挖掘潛力，突破索賠目標(biāo)，于合同中發(fā)現(xiàn)文字表達(dá)不一致或應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險等進行索賠，加大盈利空間。
規(guī)范水運工程建設(shè)中的合同管理，能夠提升水運工程的建設(shè)質(zhì)量，拓寬我國的水運建設(shè)市場，進而推動我國運輸業(yè)的發(fā)展。這不僅有利于企業(yè)的自身發(fā)展，而且也能在一定程度上，促進沿海地區(qū)商品貿(mào)易活動的廣泛進行。
1.水運工程建設(shè)合同管理的簡要概述
（1）工程建設(shè)合同管理的基本含義
在水運工程建設(shè)中，合同管理是一樣比較重要的內(nèi)容。所謂合同管理，是指企業(yè)之間進行訂立、履行、變更、轉(zhuǎn)讓和終止合同等一系列行為的總稱[1]。不過在這一系列行為之中，合同的訂立、解除、終止等，屬于合同管理的主要內(nèi)容，而監(jiān)督、審查等，則是進行合同管理的方法。但總體看來，合同管理是一個系統(tǒng)性的管理過程，它包含在合同訂立至合同終止的整個過程之中。
簡單來看，工程建設(shè)合同就是指發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的一系列協(xié)議。而合同管理，就是明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，使工程建設(shè)能夠順利進行，并使雙方受益。當(dāng)然，由于各種因素的影響，也會出現(xiàn)變更、解除合同等情形，但只要維護雙方的經(jīng)濟利益即可；否則，很容易引起利益糾紛。
（2）工程建設(shè)合同管理的主要特征
水運工程建設(shè)合同管理的主要特征：
第一，影響因素較多。這種特征是與水運工程的復(fù)雜性有很大關(guān)系的，而且，不同水運工程的合同管理內(nèi)容，以及合同管理方法也有一定的區(qū)別。此外，水運工程受多種外界因素的影響，如原材料的價格，施工現(xiàn)場環(huán)境的變化等等。這些都給工程建設(shè)合同的管理帶來不同程度的不確定性。
第二，持續(xù)時間較長，對企業(yè)經(jīng)濟利益帶來很多影響。一般而言，水運工程的建設(shè)時間都在兩年以上的時間，在這種情況下，合同的管理就要持續(xù)兩年以上的時間。也正是因為其實施時間較長，所以工程的建設(shè)規(guī)模比較大，涉及的資金總量也就非常大。一旦合同管理出現(xiàn)問題，則很可能對企業(yè)的經(jīng)濟利益帶來很大的不利影響。
（3）合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)
一般而言，專職的合同管理人員應(yīng)劇本以下幾個方面的素質(zhì)。首先，專業(yè)知識比較扎實，經(jīng)驗豐富。不同的工程項目，其所涉及的領(lǐng)域往往是不同的。有的工程項目需要合同管理人員懂得經(jīng)濟、法律、工程承包等方面的知識；有的工程項目涉及到國際慣例、金融和貿(mào)易等方面的知識等等。這就要求合同管理人員能根據(jù)自己所掌握的專業(yè)知識，獨立起草合同文件，并不斷完善。其次，讀、寫、聽、說能力較好。合同管理涉及到多方的利益，這客觀上要求合同管理人員善于與人溝通、交流。最后，責(zé)任意識強，具備較好的團隊合作能力。在工程項目合同管理中，合同管理人員往往需要與業(yè)主、承包方、發(fā)包方和監(jiān)理方等及時溝通、聯(lián)系。不僅如此，他們還必須盡職盡責(zé)的處理相關(guān)事宜，以維護各方的基本利益。所以，這客觀上要求合同管理人員必須兢兢業(yè)業(yè)的開展工作。
2.關(guān)于加強水運工程建設(shè)合同管理的若干對策
2. 1增強合同管理的法律意識
由于我國曾經(jīng)實行過較長時間的計劃經(jīng)濟，因此，發(fā)包方和承包方在合同管理上的法律意識不夠強。這種現(xiàn)象是非常不利于合同管理的，所以，增強發(fā)包方和承包方的法律意識，就是一項比較重要的工作。首先，雙方可以學(xué)習(xí)關(guān)于合同管理的有關(guān)法律知識。通過學(xué)習(xí)，了解基本的合同管理常識，增強法律意識。其次，對企業(yè)員工進行職業(yè)教育。部分員工由于工作責(zé)任感較差，不能切實落實合同管理上的內(nèi)容。在進行職業(yè)教育之后，能降低這種不良現(xiàn)象發(fā)生的概率，提升員工的工作責(zé)任心。最后，發(fā)包方和承包方按照合同規(guī)定，嚴(yán)格履行各自的權(quán)利和義務(wù)。2.2完善合同管理的制度
（1）建立合同實施的保證體系
第一，應(yīng)規(guī)范合同管理的實施程序。不同的水運工程，一般來看，合同管理的實施步驟也是不相同的，所以規(guī)范合同管理的實施程序是第一步。這可以通過協(xié)調(diào)發(fā)包方、承包方之間的經(jīng)濟利益來完成，在規(guī)范了合同管理的工作程序之后，承包方就按照工程質(zhì)量保證體系開始施工。
第二，建立文檔系統(tǒng)。每一項目設(shè)立專門負(fù)責(zé)人，對相關(guān)的合同資料和工程建設(shè)的資料進行搜集、整理，并進行一定的分析，最終以書面形式呈現(xiàn)出來，以供發(fā)包方和承包方參考、利用。不僅如此，這還能為合同管理提供事實依據(jù)。
（2）制定合同變更的程序
由于水運工程的建設(shè)，受多種因素的影響，因而，事先制定合同變更程序也非常重要。它不僅能為發(fā)包方和承包方快速處理合同變更的事宜提供模板，還能作為索賠的一個重要的依據(jù)。需要說明的是，由于工程變更占合同變更的一大部分，因此，在制定合同變更程序時，應(yīng)將工程變更作為重點。在這里，就需要對工程的變更價款進行詳細(xì)的計算，明確發(fā)包方和承包方的責(zé)任。不過，合同的變更程序需要監(jiān)理方、發(fā)包方以及承包方共同參與制定，在協(xié)調(diào)各方利益的基礎(chǔ)上，制定出既符合實際情況，又能維護各方利益的合同變更程序。
2.3嚴(yán)格控制材料使用費
嚴(yán)格控制原材料的使用費，也是強化合同管理的一個方面。由于水運工程的規(guī)模大、持續(xù)時間長，因此，原材料的成本費占據(jù)工程項目的很大一筆支出。企業(yè)在采購原材料時，應(yīng)做好檢查、驗收的工作，通過了解原材料的型號、規(guī)格和質(zhì)量等，掌握原材料的具體情況。另外，對某些一次性費用支出較大的原材料，可以進行材料調(diào)差。這能在很大程度上使材料得到充分利用，相關(guān)的費用支出得到較好的控制，維護發(fā)包方和承包方的利益。
2.4施工單位加強合同管理的方法
（1）投標(biāo)階段對投標(biāo)價的控制
不同的工程項目，業(yè)主往往采用不同的評標(biāo)方法。就當(dāng)前情況看，主要有最低報價中標(biāo)法、評審法和無標(biāo)底評標(biāo)法等幾種。因此，施工單位應(yīng)研究每種評標(biāo)方法的報價技巧，爭取在提高本單位中標(biāo)率的前提下，將投標(biāo)價控制在合理的范圍。例如，針對最低報價中標(biāo)法，施工單位可以采用不平衡報價法與其他單位競標(biāo)。
（2）與業(yè)主簽訂合同階段
專職合同管理人員應(yīng)結(jié)合施工單位、業(yè)主等實際情況，認(rèn)真分析合同中的各項條款，盡可能保證合同的公平性、有效性。第一，對合同條款中的風(fēng)險因素，應(yīng)進行全面預(yù)測，使合同雙方在風(fēng)險發(fā)生之前明確各自的責(zé)任。第二，嚴(yán)格執(zhí)行會審制度。防止業(yè)主尋找人簽訂合同，而規(guī)避自身責(zé)任的違規(guī)行為。第三，注意預(yù)付條款和違約條款。這能在一定程度上防范給施工單位帶來的各種風(fēng)險，同時，保證工程建設(shè)順利進行。
（3）施工階段對施工成本的控制
在工程開工建設(shè)之后，施工單位應(yīng)定期跟進合同條款的落實進度。一旦發(fā)現(xiàn)尚未履行的條款，單位應(yīng)及時與業(yè)主聯(lián)系，并采取恰當(dāng)?shù)奶幚矸椒?。此外，施工單位可以建立臺賬制度。這能幫助施工單位掌握工程的施工進度，并嚴(yán)格控制項目建設(shè)所需要的各種費用，降低施工成本。
（4）各階段不同人員的交底
在投標(biāo)階段，施工單位應(yīng)選擇經(jīng)驗豐富的報價人員。同時，施工單位應(yīng)讓報價人員對業(yè)主的招標(biāo)采購方案，以及關(guān)于業(yè)主的其他方面的情況進行詳細(xì)的了解，以便報價人員采取恰當(dāng)?shù)母倶?biāo)方法，并以合理的價格中標(biāo)。在與業(yè)主簽訂合同之后，施工單位應(yīng)將工程建設(shè)所需要的原材料的規(guī)格、品種和質(zhì)量要求詳細(xì)列出，并要求材料采購人員認(rèn)真閱讀，保證所采購的原材料質(zhì)量合格。在項目施工階段，施工單位應(yīng)要求項目部人員按照合同的規(guī)定，認(rèn)真履行各項條款，杜絕違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.結(jié)語
本文首先就水運工程建設(shè)中合同管理的基本含義、主要特征，以及專職合同管理人員應(yīng)具備的基本素質(zhì)作了簡要論述。在此基礎(chǔ)上，筆者對如何加強水運工程建設(shè)合同管理，提出了若干對策，其中，關(guān)于施工單位如何加強合同管理的策略，筆者作了較為詳細(xì)的闡發(fā)。希望本文的分析能為企業(yè)解決合同管理上的問題，提供一些參考意見，提高水運工程建設(shè)合同管理的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]嚴(yán)盼盼，鄭艷婷.關(guān)于加強水運工程建設(shè)合同管理的思考[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2015，（6）：117-117.
關(guān)鍵詞：
企業(yè);深化合同管理
企業(yè)的合同管理是企業(yè)將自身作為其中的當(dāng)事人，根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定設(shè)定、履行約定義務(wù)，其中有變更、轉(zhuǎn)讓、接觸、終止權(quán)利，而合同則起到一定的審查、監(jiān)管與控制作用，這是當(dāng)下市場經(jīng)濟的一種外在表現(xiàn)。有效的合同管理，能夠為企業(yè)市場競爭營造公平競爭的環(huán)境，而合同雙方的權(quán)利與義務(wù)也都以其為基礎(chǔ)，共同促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的成果。一旦合同的制定與管理簡單粗糙，那么就會給企業(yè)帶來較大的法律風(fēng)險，甚至是致命性的打擊。由此可見，企業(yè)合同管理工作非常重要。
1.合同管理的內(nèi)在含義
企業(yè)各項經(jīng)營活動的正常開展離不開合同的管理與約束，依法維權(quán)是企業(yè)保障自身經(jīng)濟效益的根本途徑，深化合同的管理，提高管理有效性，就必須對合同管理的內(nèi)在含義有更深刻的認(rèn)識。
1.1合同管理制度
制度的建設(shè)工作是企業(yè)合同管理的根據(jù)與基礎(chǔ)，其管理有效性依賴制度的完善。企業(yè)建立合同管理制度，保障制度規(guī)范下合同執(zhí)行實施的有效性，就要做好以下幾個方面的工作：首先企業(yè)內(nèi)部需要設(shè)立相應(yīng)的合同歸口管理部門和崗位，詳細(xì)分配合同管理的職務(wù)，其次，要建立健全相應(yīng)的合同管理制度，并通過科學(xué)有效的評審程序開展合同管理工作。只有保證切實可行的制度作為指導(dǎo)，強化嚴(yán)格的執(zhí)行操作過程，才能確保合同執(zhí)行的規(guī)范化與制度化，才能達(dá)到有效降低經(jīng)營風(fēng)險的目的。
1.2簽訂依法有效的合同
合同的簽署需要根據(jù)一定的規(guī)范操作，合同雙方必須在簽訂過程中保持謹(jǐn)慎與仔細(xì)，確定合同簽署的目的性，預(yù)防審核過程中各種含糊不清語言的誤導(dǎo)，最大程度預(yù)測合同簽署后有可能出現(xiàn)的變更等各種情況，進而強化合同可操作性。在具體的實踐中，企業(yè)簽署合同時，除了需要做好主體資格審查以外，還要針對法人與其他組織等各方面信息進行了解與核對，遇到問題雙方協(xié)商解決后再簽署。
2.合同管理的注意事項
首先，在簽訂合同以前，企業(yè)需要做好相應(yīng)的調(diào)查工作，如對方的資信調(diào)查，有關(guān)合同中涉及的各種事項，合同雙方都要有明確的認(rèn)識，比如對方是否具備有效的經(jīng)營資格，或?qū)Ψ铰募s能力情況等。其次，合同簽訂需要遵循《公司法》《合同法》的法律規(guī)定，其中的各項權(quán)利、義務(wù)、履行能力、約定事項都要清楚全面的了解，預(yù)防出現(xiàn)上當(dāng)受騙的情況或合同無效的情況，確保合同中的各項提議事項都得以有效完成，以實現(xiàn)雙方合同簽訂的目標(biāo)。再者，企業(yè)合同簽署需要滿足自身的經(jīng)濟利益，與此同時，在特殊環(huán)境下還應(yīng)適當(dāng)做出一定的讓步，確保對方的利益也得到一定的滿足與實現(xiàn)，才能加固雙方之間的合作關(guān)系。最后是有關(guān)對外合同的簽署必須法定代表人親自參與進行，如果出現(xiàn)了委托人，那么必須經(jīng)過有效法定代表人的授權(quán)，其他任何人都不具備法律效力。
3.當(dāng)前我國現(xiàn)代化企業(yè)合同管理存在的問題
企業(yè)深化合同管理符合當(dāng)前市場經(jīng)濟背景下經(jīng)濟發(fā)展與需求的情況，如今市場競爭越發(fā)激烈，多元化的市場影響因素也使得企業(yè)與企業(yè)之間存在了更多的共同利益與目標(biāo)，通過合同的手段能夠確保其共同實現(xiàn)更高的經(jīng)濟效益。但由于我國具體國情及經(jīng)濟發(fā)展客觀條件的影響，我國當(dāng)前的現(xiàn)代化企業(yè)合同管理工作還存在了一些問題亟待解決。
3.1企業(yè)管理者本身對合同的重視程度不夠
目前，我國有很多企業(yè)的管理者并沒有充分認(rèn)識到合同的重要性，對合同管理工作的重視程度不夠，法律意識也相對薄弱，這不利于合同監(jiān)管工作的開展，也難以將合同的深化管理措施落到實處。而企業(yè)中各機構(gòu)配備人員在合同管理工作的過程中沒有樹立正確的企業(yè)觀，將工作重心放在合同的簽署上，忽略合同任務(wù)的履行，嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)、銷售以及后續(xù)服務(wù)的一系列任務(wù)。
3.2企業(yè)合同的定理不成缺乏相應(yīng)的嚴(yán)格審查
當(dāng)前，我國出現(xiàn)了一些企業(yè)在完全不了解對方主體資格、資信情況、履約能力等情況下簽署合同的現(xiàn)狀，這就導(dǎo)致合同簽訂后出現(xiàn)無法履行的情況，給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。
3.3企業(yè)合同簽訂與管理的過程流于形式
我國一些企業(yè)管理者在簽訂合同時，盡管其步驟均遵循合同簽訂的規(guī)范，但對應(yīng)的內(nèi)容編制卻不規(guī)范，在合同中任務(wù)文字表述等方面審查不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至出現(xiàn)簽約不正式、把關(guān)不嚴(yán)格的情況。此外，在合同履行期間一旦出現(xiàn)變更或解除時，就會導(dǎo)致各種合同糾紛事件的發(fā)生。
3.4企業(yè)合同簽訂過程的監(jiān)管工作不到位
一些企業(yè)為了維護自身利益，在合同簽訂的過程中盡可能避開政府的監(jiān)管，出現(xiàn)“陰陽合同”的情況，于是在合同的履行過程中就會產(chǎn)生各種與其中事項不符的情況，導(dǎo)致合同的約束作用消失。在“陰陽合同”當(dāng)中，合同雙方當(dāng)事人都不需要履行其中的事項與義務(wù)，而重心放在外部的檢查上，所以各種補充條款都需要私下進行，這嚴(yán)重違反國家政府對合同監(jiān)督與規(guī)范管理的要求。
4.企業(yè)深化合同管理的策略探討
4.1強化合同管理意識，注重合同的高效運行
首先是強化合同管理的意識，企業(yè)內(nèi)部要加大對《合同管理辦法》的宣傳力度，同時強化審核，最大程度降低交易的風(fēng)險，預(yù)防出現(xiàn)事中、事后簽訂合同的情況，積極引入高科技信息化技術(shù)實現(xiàn)上線管理形式，以提高合同履行的掌控權(quán)。其次是強化合同的服務(wù)意識，做到簡化合同審批流程，盡可能提高簽約的效率，企業(yè)內(nèi)部的管理層與執(zhí)行層之間提高溝通效率，減少審批環(huán)節(jié)，加強前期的介入指導(dǎo)，保證企業(yè)從選商、簽署、執(zhí)行和維護的過程科學(xué)化，發(fā)揮好合同的紐帶作用，建立有效溝通渠道，盡可能避開政策的改變而對合同內(nèi)容產(chǎn)生的影響，做好合同系統(tǒng)后期的維護工作，確保其得以正常運行。
4.2做好日常管理工作，有效規(guī)避法律風(fēng)險
企業(yè)要堅持嚴(yán)格審查、細(xì)化條款、精細(xì)管理、穩(wěn)定執(zhí)行的原則。首先是嚴(yán)格資質(zhì)、合同文本、付款條件以及信息錄入的審查。其次是采用標(biāo)準(zhǔn)文本細(xì)化對合同條款的審核，以預(yù)防不必要的經(jīng)濟糾紛。再者，精細(xì)基礎(chǔ)的資料管理，針對合同履行的情況記錄驗收情況，根據(jù)單據(jù)的各種類型和數(shù)量，明確驗收單中合同管理的具體范圍，強化管理，積極履行合同立項、申報、簽訂、履行與付款的各個環(huán)節(jié)，強化合同系統(tǒng)的建立與保存工作。最后是確保合同管理人員的穩(wěn)定性，避免多次的人員更換情況，針對崗位變動引起的調(diào)整要積極采用以老帶新的方式做好交接，保證合同的履行的延續(xù)性。
4.3加強合同履約管理，注重過程動態(tài)監(jiān)管
企業(yè)應(yīng)積極推行合同履約季報制度，通過制度的推行實現(xiàn)履約各個環(huán)節(jié)的有效性及銜接性，預(yù)防出現(xiàn)合同履約不及時、監(jiān)督不到位的情況，以提高合同管理效率。與此同時，還要加大對合同的動態(tài)化監(jiān)管力度，比如定期開展合同的半年檢查制度，對如合同簽訂、履行情況等基礎(chǔ)工作管理進行檢查，重點突出合同履行時形成的各種資料，將其整理為檢查報告，并及時整改其中存在的問題，動態(tài)化跟蹤問題的解決進程。推行合同履行專人復(fù)雜制度，根據(jù)管理辦法的具體要求，派專人管理合同的簽訂與履行，責(zé)任落實到個人，提高工作人員合同管理的有效性。另外，還要加強對合同后的評價管理，定期開展合同的統(tǒng)計分析工作，詳細(xì)剖析與評價合同管理工作存在的問題，在執(zhí)行過程中逐漸完善合同管理檢查機制，為企業(yè)的經(jīng)營管理提供可靠有效的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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一、施工階段管理合同以及控制造價的意義
1.施工合同一般在施工前簽訂，規(guī)定了建設(shè)單位和承包單位的權(quán)利和義務(wù)。簽訂合同前，施工單位必須要對整個合同進行認(rèn)真全面的鑒定和分析，合同的條款盡量做到嚴(yán)謹(jǐn)周密，并且保證沒有歧義，以免錯誤理解對方的含義，造成爭論。在施工過程中，管理合同的工作人員對造價的控制管理要深刻理解并且可以專業(yè)地進行分析和控制。這樣，才能使得工程的風(fēng)險降到最低。
2.土建工程中項目施工階段對造價的控制管理來說是最困難的階段。這個階段施工的成本變動很大，由于物價上漲、設(shè)計變更、規(guī)劃不當(dāng)、自然條件等原因都會造成成本的增加，造價控制就是要在施工的過程中，保證施工質(zhì)量和進度，采取正確的措施，使得施工單位的利潤和經(jīng)濟效益達(dá)到最大。
二、合同的管理和造價控制之間的關(guān)系和影響
土建工程項目中工程造價要嚴(yán)格根據(jù)市場的具體情況來確定，施工過程中資金的消耗與施工時的工作效率是工程造價的重要部分。簽訂的合同必須要嚴(yán)謹(jǐn)周密，沒有模棱兩可的模糊含義，簽訂之前要每字每句認(rèn)真研究，以免簽訂之后再有爭議。合同實施的過程中，施工單位和建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，并且要全面跟蹤管理。
施工階段控制造價時要依據(jù)施工合同進行。施工合同的管理時間應(yīng)從工程的談判開始到完成施工后結(jié)束。施工合同在整個施工過程中具有指導(dǎo)地位，因為工程造價要在具體的合同內(nèi)容中才能體現(xiàn)出來，在履行合同時，要記錄好施工情況以及施工時的索賠等問題，并及時解決，在管理合同時要重點考慮合同對工程造價的影響，有效控制項目的投資與造價。由于施工過程中不可能一成不變的按照預(yù)先計劃實施，因此應(yīng)盡量對執(zhí)行合同進行動態(tài)的跟蹤和分析。若采用總價包干的模式，招標(biāo)文件一般都要求在工程量的計算上有所變更，定額計價。在土建工程項目實施時，比較實際施工時設(shè)計的圖紙與招標(biāo)時的圖紙，經(jīng)雙方商議決定采用何種計價方式，估算整個工程的造價，將其控制在可以預(yù)見的造價范圍之內(nèi)。
在控制工程項目造價方面，項目的施工合同的內(nèi)容包含了項目實施階段有關(guān)造價的所有方面，依靠施工合同可以在日后雙方產(chǎn)生爭議時解決問題。合同中明確了款項支付的方式、承包方式、材料的市場價格、工期等等，如果某一方不履行合同的內(nèi)容，就會對另一方的利益造成損害。因此，若果某一方不按合同約定行事，對對方利益造成損害就要依據(jù)合同規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，對對方進行一定的經(jīng)濟補償。
施工時各種變更也會對造價產(chǎn)生影響，施工階段常常因?qū)嶋H操作與預(yù)想的不同而產(chǎn)生各種各樣的變更，對整個項目不造成重大影響的變化，雙方進行簡單的書面確認(rèn)即可。但若牽扯到重大的變更，如設(shè)計、平面布局、裝修標(biāo)準(zhǔn)的變更等，都會對造價產(chǎn)生很大的影響，對工程的造價控制造成困難。因此，在項目施工的過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行一開始設(shè)計的內(nèi)容，禁止隨意改變合同規(guī)定的工程規(guī)模、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，以免造成造價提高，難以控制的局面。在變更出現(xiàn)時，雙方應(yīng)依據(jù)合同約定和實際情況，確定應(yīng)該哪一方承擔(dān)責(zé)任，若是承包方施工時出現(xiàn)質(zhì)量問題而導(dǎo)致的延誤工期或返工等情況，承包商自行承擔(dān)責(zé)任，整個工程的造價不因此追加。
合同管理中材料采購對造價的影響。采購何種材料對工程的造價也有重大影響，因為在整個項目中材料的成本占整個造價控制的大部分。要控制工程造價就要嚴(yán)格控制材料的消耗量和材料的進場價格，防止浪費材料。在購買材料時要經(jīng)過多方面的價格和質(zhì)量的比較，爭取在保證材料質(zhì)量的前提下，使用最少的資金，這樣才能最大程度地保證雙方的經(jīng)濟效益。
合同管理中的索賠對工程造價的影響。在履行合同時，即施工過程中某一方若未履行合同規(guī)定的義務(wù)或違反合同規(guī)定的條例而對另一方造成損失的，未違反規(guī)定的一方可以對違反方進行索賠。索賠時要按法律規(guī)定的程序提供正當(dāng)?shù)睦碛珊统浞值淖C據(jù)，要求對方進行經(jīng)濟上的賠償。這時施工合同就會作為一項重要的依據(jù)與實際施工記錄進行對比，確定賠償金額。
三、施工合同在實施時的管理
1.要動態(tài)管理合同
一般說來，土建工程項目都有較長的施工時間，因此，在管理合同時難度很大。施工時的情況變化很多，合同管理的時候也不可能一成不變，因此在施工階段管理合同時要動態(tài)管理。在合同簽訂之前，對一些可能有變動的事項要謹(jǐn)慎處理，根據(jù)有關(guān)的技術(shù)文件進行專業(yè)的衡量，并依據(jù)實際情況對合同中不合理之處作出修改與補償。
2.工程款的支付
在施工過程中要根據(jù)項目進度和合同規(guī)定對施工方進行各種款項的支付。到工程項目竣工階段再進行總的結(jié)算。
四、在施工階段合同管理以及控制造價的對策
1.要處理好合同管理和造價控制之間的關(guān)系，保證各自的經(jīng)濟效益。
2.結(jié)合實際情況仔細(xì)分析施工合同和招標(biāo)文件，使合同中的每一條準(zhǔn)確、嚴(yán)密，清晰的規(guī)定各自的權(quán)利義務(wù)，盡量減少施工后的風(fēng)險。在管理合同和控制造價方面要選用專業(yè)有能力的人員，能準(zhǔn)確控制造價，減少損失。
3.施工過程中要嚴(yán)格控制材料的費用，準(zhǔn)確計量工作量，增強工作人員的經(jīng)濟意識，做好支付工作，減少索賠。
五、結(jié)束語
在工程項目施工的過程中，合同管理是一項艱巨的任務(wù)，只有有很強的專業(yè)知識與深厚的管理經(jīng)驗的人員可以勝任。只有對工程的各個方面都有深刻的了解，才能對工程造價有準(zhǔn)確的預(yù)計。只有有效控制工程項目的造價，才能使雙方獲得最大的經(jīng)濟效益，達(dá)到雙贏。
參考文獻(xiàn)
[1]何勇.項目業(yè)主施工合同管理與造價控制[J].管理與財富.2009.9：83- 84.
中圖分類號： F426.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）05-0032-01
建設(shè)工程施工合同是承包人進行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程款的合同，是約束雙方履行義務(wù)享受權(quán)利的具有法律效力的協(xié)議。也是施工過程中雙方的行為準(zhǔn)則。工程索賠通常是指在工程合同履行合同過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身責(zé)任或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟損失或權(quán)利損害時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟或時間補償?shù)囊骩1]。
當(dāng)前由于工程承包市場競爭日趨激烈，承包企業(yè)競相壓低標(biāo)價以求中標(biāo)，因而在施工過程中虧損的風(fēng)險加大，工程索賠就成為承包商扭虧增利的有效手段，也是工程合同管理中必不可少的管理行為。因此，如何在合同框架內(nèi)通過采用相對合理的方法來有效分析和解決工程索賠，挽回?fù)p失提高效益，便成為當(dāng)前工程合同管理中的重點工作。以下是在自己實際工作中對合同管理及工程索賠方面進行的初淺分析。
一、加強合同管理，提高企業(yè)的風(fēng)險防范能力
（一）建立合同管理的組織機構(gòu)
合同管理是一項重要的經(jīng)濟管理工作，合同管理水平的高低對企業(yè)的經(jīng)濟效益影響很大，因此結(jié)合實際，建立完善合同管理的組織機構(gòu)，建立公司、分公司各層次的合同管理機構(gòu)，配備專業(yè)的合同管理人員，形成合同管理的網(wǎng)絡(luò)組織，負(fù)責(zé)合同管理的各項工作，以維護企業(yè)或項目的經(jīng)濟利益和合法權(quán)益。
（二）以工程合同為重點，建立健全合同管理制度
合同管理制度的建立，在合同管理中起著至關(guān)重要的作用，企業(yè)要做好合同管理工作必須建立、健全一套行之有效的、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的作業(yè)制度，用制度堵塞漏洞，規(guī)范管理。
1.建立合同的評審與分析制度
建設(shè)工程施工合同不規(guī)范、不嚴(yán)密，可能給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，也會給竣工結(jié)算審計帶來爭議，因此必須建立建設(shè)工程施工合同的評審與分析制度，內(nèi)容包括：
（1）合同中合同價款及確定方式、工期、質(zhì)量要求、工程進度款付款比例、工程結(jié)算方式、違約處罰等。
（2）合同用詞是否準(zhǔn)確，有無模棱兩可或含義不清之處，條款是否符合有關(guān)法律、法規(guī)。
（3）及時提出合同中存在的風(fēng)險，對工程中可能出現(xiàn)的不利情況是否有足夠的預(yù)見性，對風(fēng)險因素是否有全面的評估及規(guī)避風(fēng)險的措施。
（4）對涉及企業(yè)利益的條款，制度出最高標(biāo)準(zhǔn)，如質(zhì)量最高處罰額度、工期延誤最高處罰額度、每天延誤處罰最高額度等等。
2.建立分包合同的審查制度
要審查分包方的履約能力重點審查分包合同的總量和價格，確保我方利益。同時還要審查分包方的資格，避免簽訂無效合同。
（1）分包合同的簽訂必須以工程合同為依據(jù)。
（2）分包合同的簽訂必須以工程合同為依據(jù)必須滿足有關(guān)工期、質(zhì)量、安全、履約保證金的要求。
（3）抓好分包合同的履行，對分包的施工單價、費用標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方法等建立較為完善的管理標(biāo)準(zhǔn)，對分包結(jié)算的工作量要層層把關(guān)。
3.建立定期上報和定期檢查制度
對合同履行的情況和發(fā)生的變化要定期上報，上級合同管理部門要及時、認(rèn)真地檢查合同的執(zhí)行情況。只有隨時發(fā)現(xiàn)問題采取對策，從而將風(fēng)險損失程度降到最小，將收益做得最大。
4.建立合同交底制度
合同管理人員將合同中主要內(nèi)容及涉及的注意事項、工程中的風(fēng)險重點等關(guān)鍵性問題交付給分公司。
（三）培養(yǎng)合同管理人才
做好合同管理工作，人是關(guān)鍵因素，必須以人為本，加大合同管理人員的培養(yǎng)力度，關(guān)注合同管理人才培養(yǎng)的各項工作。
（四）加強合同管理的觀念，提高企業(yè)的風(fēng)險防范意識
合同管理不僅是合同管理人員的職責(zé)，由于合同管理涉及的面廣，在整個管理層營造一個人人都重視合同管理的氛圍，加強理論學(xué)習(xí)，強化全員管理的意識。
二、加強合同管理，提高工程索賠意識
提高合同管理水平，從而提高企業(yè)風(fēng)險防范能力，然而在任何合同的關(guān)系中，索賠是一種必然存在的正常現(xiàn)象。對合同關(guān)系的雙方來講，索賠即是維護雙方合法利益的權(quán)利，也是最大程度地保護自己利益的一種合法途徑。特別是在建筑工程施工領(lǐng)域，索賠更是普遍存在。這是由于建筑工程規(guī)模大、工期長、涉及因素多等特點決定的，也是在競爭性招標(biāo)條件下施工企業(yè)尋求風(fēng)險均攤的有效措施。在當(dāng)前市場經(jīng)濟中施工企業(yè)要“追求利潤”的原則下，也不能排除施工企業(yè)將索賠作為擴大利潤最有效的辦法之一。
在合同執(zhí)行過程中，施工現(xiàn)場條件的變化、設(shè)計變更、工程實物量的增減、建筑材料價格的變化、政策性調(diào)整以及合同條款中的缺陷和業(yè)主付款行為的違約等，勢必使索賠事件不可避免而且也是經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象。許多企業(yè)為了中標(biāo)，在投標(biāo)中壓低報價，中標(biāo)后在通過工程索賠的手段逐步取得自己期望的經(jīng)濟效益。做好施工過程的索賠工作是目前惡劣市場競爭中合同管理的重要工作，加強索賠工作管理要從以下幾方面著手：
（一）工程索賠工作必須要以合同為依據(jù)
合同文件是工程索賠的依據(jù)，索賠是合同管理的繼續(xù)，特別要注意對合同條款的研究，在施工過程中及時整理索賠資料，組織索賠工作，時刻與現(xiàn)場實際情況與合同規(guī)定相對照。關(guān)注現(xiàn)場情況及時發(fā)現(xiàn)索賠事件。
（二）保留與工程索賠相關(guān)的依據(jù)
工程索賠成功與否，必須有大量的索賠論證工作，以充分翔實的資料證明自己擁有索賠權(quán)利，保證工程索賠的主要依據(jù)是索賠成功的關(guān)鍵。這些主要依據(jù)除了合同文件以外，主要包括來往信函、會議紀(jì)要、施工記錄、工程變更等?，F(xiàn)場工程師簽字的質(zhì)量檢查，驗收記錄是采取索賠的有力證據(jù)。除此之外工人工資單、設(shè)備材料和零配件采購單、付款收據(jù)、工程照片等等都可能是工程索賠證據(jù)中一個不可缺少的部分。
（三）及時、合理地處理工程索賠
加強項目合同管理的責(zé)任，杜絕該簽未簽，該賠未賠的情況，提高和強化及時簽證，加強索賠的意識和自覺性。注意提出簽證索賠的期限和程序。凡應(yīng)在施工期間提出的均應(yīng)及時提出，盡量將單項索賠在施工過程中陸續(xù)加以解決，避免后期綜合索賠所帶來的矛盾復(fù)雜化。
（四）起草索賠報告
索賠證據(jù)要確鑿、充分，語言要言簡意賅，要引用合同條款，建立事實與損失之間的因果關(guān)系，說明索賠的合理性，突出強調(diào)干擾事件中的不可預(yù)見性和突發(fā)性，以及自身為避免干擾事件的影響和損失所采取的措施。
（五）控制反索賠和分包商的索賠
建筑企業(yè)在施工合同和分包合同履行過程中要正確履行自己的合同責(zé)任，嚴(yán)格控制業(yè)主反索賠和分包商向自己索賠事件的發(fā)生。
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言：現(xiàn)階段施工企業(yè)所承擔(dān)的工程項目大多是通過招投標(biāo)取得的，由于工程項目具有建設(shè)周期長、露天作業(yè)難、不可預(yù)見因素多等特點，因此，施工企業(yè)為維護自身利益，必須充分的重視合同的重要性，合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟關(guān)系，解決合同糾紛，控制工程造價的重要手段。
一、工程合同的重要性
工程合同的目的就是保證承包商全面地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，它是工程項目管理的核心和靈魂。由于目前施工合同備案一些深層次問題還未從根本上得到解決。部分施合同的內(nèi)容不夠詳細(xì)，管理不到位，履約效果不甚理想。工程建設(shè)領(lǐng)域要建立和執(zhí)行合同管理制和招標(biāo)投標(biāo)制，用合同和招標(biāo)競爭來控制建設(shè)過程，包括工程造價。
現(xiàn)階段施工企業(yè)所承擔(dān)的工程項目大多是通過招、投標(biāo)取得的。由于工程項目具有建設(shè)周期長、露天作業(yè)難、不可預(yù)見因素多等特點，因此，施工企業(yè)為維護自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟關(guān)系，解決合同糾紛，控制工程造價的重要手段。
二、工程造價控制的含義
合理確定和有效控制工程造價，對確保建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益起到非常重要的作用。工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設(shè)單位所花費用的總和;狹義地講，是指施工單位依據(jù)在工程招標(biāo)階段的投標(biāo)價格，并考慮現(xiàn)場的變更簽證增加部分、從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費用。造價控制就是指把建設(shè)工程項目造價控制在預(yù)定限額內(nèi)，對建設(shè)單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價控制應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置建設(shè)工程造價控制目標(biāo)，加強建設(shè)工程施工合同管理等。其中加強建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
三、施工合同管理存在的問題
（一）現(xiàn)行的造價管理大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理的意識，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進度管理，很少介入投資決算分析。設(shè)計單位在設(shè)計階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對設(shè)計方案造價指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計保守、投資偏高，在施工招投標(biāo)階段，標(biāo)底和標(biāo)價估價不準(zhǔn)，使得工程在實施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴(yán)，導(dǎo)致投資管理失控、工程不能按期完成。
（二）現(xiàn)行造價管理中，占十分重要地位的合同管理還未完全規(guī)范和法制化。一方面，合同條款不夠嚴(yán)密，實施過程中合同雙方對合同條款的理解不一，影響工程順利進行；另一方面，對合同的法律性認(rèn)識不足，有法不依。如工程款的支付往往就不能按合同及時支付等情況。
（三）忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t。
自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。
四、項目建設(shè)中合同管理對工程造價的影響
（一）工程變更對工程造價的影響
所謂工程變更是指在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序?qū)Σ糠只蛉抗こ淘诓牧?、工藝、功能、?gòu)造、尺寸、技術(shù)指標(biāo)、工程數(shù)量及施工方法等方面做出的改變。工程材料方面主要有立即變更、用完變更、某批變更、擇日變更、累計生產(chǎn)數(shù)量變更等等。對于立即變更，我們需掌握有關(guān)設(shè)備材料的未來供給的情況，這樣才能有效執(zhí)行立即設(shè)變工作；對于用完變更，我們需掌握項目工程中的設(shè)備材料等需求狀況。以便及時進行工程量及造價增減的分析，有效控制造價。
（二）工程施工時材料及設(shè)備對工程造價的影響
在工程施工時必須要對材料和設(shè)備進行控制，而材料和設(shè)備都應(yīng)該通過招標(biāo)和投標(biāo)的方式來進行公開采購，避免不正之風(fēng)的發(fā)生。材料和設(shè)備供應(yīng)要根據(jù)合同約定的相關(guān)要求來提供，并一同提供相關(guān)合格證書，按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范來進行清點、檢驗、驗收，通過控制材料和設(shè)備價格、質(zhì)量，來控制工程造價。
五、控制工程造價，加強合同管理的措施
（一）加強招投標(biāo)階段的合同管理
1、合同條款的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)非常詳細(xì)，把責(zé)任和義務(wù)都交代清楚，這樣都為雙方提供便利，而且可以防止由于規(guī)定不清而出現(xiàn)糾紛"。
2、要有清晰明了的合同條款，各種規(guī)定都要清晰，而且在條例中，能用定量詞匯的就用定量詞匯，切忌使用定性詞匯，避免出現(xiàn)糾紛而招致不必要的麻煩。
3、要對可調(diào)合同款的各項費用做出明確規(guī)定，比如人工費、材料費等在什么情況下可調(diào)，哪些情況嚴(yán)禁調(diào)整。
4、合同簽訂前，必須由相關(guān)政府管理部門進行審查甚至公證，保證合同的合法性。
5、要對合同進行仔細(xì)的確定，施工單位在合同簽訂之前，要對合同進行仔細(xì)核實的審查，確保合同條款是否嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容是否詳細(xì)，避免由于合同條款不清晰或者內(nèi)容不實而出現(xiàn)不必要的糾紛。
（二）加強工程施工階段合同管理工作
由于工程建設(shè)的周期長，涉及的經(jīng)濟關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜，受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項目的實際情況與項目招標(biāo)投標(biāo)時的情況相比會發(fā)生一些變化。因此，工程的實際施工情況與招標(biāo)投標(biāo)時的工程情況相比往往也會有一些變化，這就發(fā)生了工程變更。工程的變更主要包括設(shè)計變更、進度計劃的變更、施工條件的變更等。這些變更的發(fā)生會引起工程量、施工進度等多方面的變化，將對工程造價產(chǎn)生很大的影響。因此，在工程實施過程中應(yīng)盡量減少或控制工程變更的發(fā)生。如果必須進行變更，應(yīng)嚴(yán)格按照國家的規(guī)定和合同約定的程序進行。在施工階段加強對變更的控制，是工程造價控制的主要工作。
（三）加強對工程變更的管理
在施工階段經(jīng)常發(fā)生，這是無法避免的情況。眾所周知，頻繁的工程變更容易引起工程造價的波動，給工程造價控制帶來很大的麻煩，因此，在施工過程中，盡量減少工程變更，為此，就必須要健全初步設(shè)計階段的合同管理，明確合同變更的權(quán)限范圍，以便于加強對工程總造價的控制。
（四）不斷提高對合同管理風(fēng)險的思想意識
從某種程度上講，之所現(xiàn)實中有很多的承包企業(yè)面對諸多的法律風(fēng)險，其最重要的原因之一就在于平時沒有對合同管理的風(fēng)險予以高度的重視，從思想意識上沒有認(rèn)識到合同管理存在的法律風(fēng)險會對企業(yè)造成的重大損害。因此，建筑施承包企業(yè)必須在平時高度重視合同管理過程中的風(fēng)險，主動轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高法律風(fēng)險意識，對合同管理中存在的諸多風(fēng)險予以高度重視。從思想意識上重視，需要建筑承包企業(yè)在平時做好相關(guān)方面的培訓(xùn)和教育工作，組織企業(yè)管理層和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對該方面的學(xué)習(xí)，研究現(xiàn)實案例、開展經(jīng)驗交流等，以更好的提高企業(yè)所有人員對合同管理中存在的法律風(fēng)險防控意識、以及提高會對企業(yè)產(chǎn)生的重要負(fù)面影響的潛在法律風(fēng)險。
結(jié)束語：
要想做好工程造價，其基礎(chǔ)就是要做好合同管理，合同是建筑工程項目過程中以及項目完工之后結(jié)算工程造價的直接依據(jù)，因此作為工作者我們應(yīng)該熟悉合同的內(nèi)容，在意識上重視合同管理，同時完善合同臺賬管理，使整個建筑工程項目高效的完成。
一、企業(yè)合同管理風(fēng)險因素
（一）合同變更及履行
在企業(yè)合同管理過程中，基于生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)環(huán)節(jié)的需要，合同的變更不可避免。而在企業(yè)合同變更過程中若合同簽訂雙方?jīng)]有達(dá)成友好的協(xié)議，則會導(dǎo)致整體合同履行無法達(dá)到預(yù)期需求。如在收款單位變更時，若合同簽訂雙方?jīng)]有達(dá)成友好的協(xié)商則會影響補充協(xié)議的后續(xù)實施，進而影響企業(yè)的經(jīng)營活動。
（二）合同簽訂質(zhì)量驗收
在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，大多需進行相關(guān)生產(chǎn)資料的采購。在具體的生產(chǎn)資料采購過程中需依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)指標(biāo)、規(guī)格參數(shù)、使用說明等幾個方面進行嚴(yán)格辨別處理，同時需結(jié)合技術(shù)要求所制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)及驗收標(biāo)準(zhǔn)，若在實際過程中沒有嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行材料指標(biāo)管理，則會導(dǎo)致后續(xù)合同的履行無法達(dá)到企業(yè)經(jīng)營活動的要求。
（三）合同付款條款
在企業(yè)合同條款的制定、談判環(huán)節(jié)，需明確相關(guān)付款條件、付款期限、付款方式等的具體規(guī)定，若在合同中未明確約定支付條件、期限、方式等條款，則當(dāng)出現(xiàn)一方預(yù)期違約時，企業(yè)就無法有效進行應(yīng)收賬款的統(tǒng)計，則會損害合同另一方的利益，守約方即使通過訴訟或者仲裁途徑解決，占用的資源和時間成本對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成很大的影響，給企業(yè)帶來經(jīng)營、法律風(fēng)險[1]。
二、合同管理在內(nèi)控管理中的重要性
企業(yè)內(nèi)部控制是以管理制度為基礎(chǔ)，以防范風(fēng)險、有效監(jiān)管為目的，通過建立過程控制體系、描述關(guān)鍵控制點和以流程形式直觀表達(dá)由生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程而形成的管理規(guī)范。主要分為內(nèi)部控制理論、內(nèi)部控制整體框架、內(nèi)控控制結(jié)構(gòu)等幾個層級。在具體的企業(yè)內(nèi)部管理過程中可通過對整體發(fā)展規(guī)劃的控制管理及整體經(jīng)營分析的預(yù)先評估，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的順利進行。而合同管理是內(nèi)控制度中重要的一個環(huán)節(jié)，其通過對企業(yè)內(nèi)外部生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的變化進行有效分析，結(jié)合相關(guān)合同信息，為內(nèi)部管理的優(yōu)化提供有利的依據(jù)，便于整體企業(yè)內(nèi)部管理模式的優(yōu)化。
三、企業(yè)合同管理風(fēng)險控制措施
（一）建立合同轉(zhuǎn)讓管理模式
為了避免合同變更導(dǎo)致的企業(yè)合同管理風(fēng)險，可在合同變更環(huán)節(jié)建立合同簽訂雙方轉(zhuǎn)讓管理機制，即在合同變更的情況下簽訂相關(guān)合同條款的增減，以書面文件的形式代替口頭約定，降低合同遇糾紛舉證不能的出現(xiàn)概率，避免流程風(fēng)險對企業(yè)管理過程中的信用、經(jīng)濟等方面的不利影響。如在支付貨款環(huán)節(jié)，可依照以往合同約定的相關(guān)內(nèi)容進行約定，若出現(xiàn)收款單位變更，可在合同簽訂雙方協(xié)調(diào)溝通的基礎(chǔ)上，對原合同的部分內(nèi)容修訂，簽訂補充條款，并以合同簽訂雙方加蓋公章為生效要件，避免合同簽訂某一方變更通知不及時導(dǎo)致的合同履行不能。
（二）加大合同履行管理力度
在具體合同管理過程中，相關(guān)企業(yè)責(zé)任人員應(yīng)加大合同履行過程的實時跟蹤力度，以便保障合同簽訂雙方合同的有效履行。在合同履行過程中合同簽訂某一方出現(xiàn)違約時，合同簽訂另一方面可依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，行使抗辯權(quán)。同時為了降低債務(wù)人資產(chǎn)不當(dāng)降低而導(dǎo)致的債權(quán)人的權(quán)益損害，可依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，進行債務(wù)人責(zé)任財產(chǎn)維護機制的建立，從債權(quán)人代位權(quán)、債權(quán)人撤銷權(quán)兩個方面對債務(wù)人履行債務(wù)能力進行有效約束，保障合同債權(quán)的實現(xiàn)[2]。此外，在具體合同管理過程中，企業(yè)制定格式文本，在提高合同管理效率的同時，也可以在一定程度上降低企業(yè)合同管理風(fēng)險，掌握合同管理的主動權(quán)力。在合同起草過程中企業(yè)可通過對合同簽訂對應(yīng)方經(jīng)營情況的分析，掌握對其有利的信息，并結(jié)合合同業(yè)務(wù)部門、法律部門等相關(guān)部門的協(xié)同配合，確定具體的合同格式文本。對于大額標(biāo)的合同、合同條款復(fù)雜或者專業(yè)技術(shù)等方面的合同而言，企業(yè)應(yīng)在進行文本審查的同時，組織內(nèi)部法律人員、技術(shù)人員、財務(wù)人員對合同簽訂對應(yīng)機構(gòu)背景嚴(yán)格審查，或者聘請專業(yè)機構(gòu)進行專業(yè)調(diào)查，出具調(diào)查分析報告。與此同時，企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部合同管理人員的專業(yè)知識、法律知識進行定期更新培訓(xùn)，促使合同管理人員的法律知識、相關(guān)業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)不斷升級，保章合同后期管理的有效進行。
（三）完善合同全過程管理機制
合同全過程管理機制的完善，對于企業(yè)內(nèi)控管理中合同管理整個流程風(fēng)險的有效防控非常重要。首先在企業(yè)合同簽訂之初，企業(yè)應(yīng)設(shè)定專門的合同管理人員對簽約主體風(fēng)險進行全面管理，同時對合同簽訂對應(yīng)機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、主體資格、履約能力、社會誠信履行情況等進行全面調(diào)查分析，在合同簽訂時對相關(guān)合同簽訂機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)復(fù)印資料進行仔細(xì)核對，并在相應(yīng)復(fù)印文件上加蓋公章。同時企業(yè)可從合同簽訂對應(yīng)機構(gòu)的員工數(shù)量、注冊資本、財務(wù)報表、業(yè)績證明、榮譽證書等資料對相關(guān)企業(yè)的履約能力進行綜合分析，保障合同管理過程的有效運行。完善的合同管理規(guī)范主要包括法律法規(guī)、履行期限、合同標(biāo)的、數(shù)量、結(jié)算、付款、違約責(zé)任、勞動糾紛管理等幾方面內(nèi)容，同時在具體的合同文本制定環(huán)節(jié)應(yīng)進行適當(dāng)?shù)呐潘苑治?，即對合同簽訂過程中可能含有非法定專業(yè)詞匯、或者含義不明確的句子配置適當(dāng)?shù)恼f明文字，為合同糾紛的高效處理提供依據(jù)。最后依據(jù)《合同法》的相關(guān)規(guī)定，在保證合同原件完善的基礎(chǔ)上，應(yīng)對雙方履約過程中的相關(guān)書面文件、合同簽訂履行各個環(huán)節(jié)的電子郵件數(shù)據(jù)、雙方傳真文件等進行備份、復(fù)印等有效儲存，并對后期合同執(zhí)行情況進行跟蹤調(diào)查，為合同的全過程管理提供有力的保障。
四、總結(jié)
