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篇1

一、前言

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,很多企業(yè)如雨后春筍般層出不窮,然而大多數(shù)企業(yè)只能在成立幾年甚至幾個月后就宣布破產(chǎn),而剩下的企業(yè)根據(jù)調(diào)查,在經(jīng)濟擴張時期發(fā)展很快,盈利較好:然而在需求不足時期,盈利下降,發(fā)展緩慢,甚至面臨破產(chǎn)危機。據(jù)調(diào)查,我國中小企業(yè)的平均存活時長只有2.5年?？梢?我國中小企業(yè)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)。而如何使中小企業(yè)更好的發(fā)展成為當(dāng)下熱門的話題。

二、我國中小企業(yè)的現(xiàn)狀分析

據(jù)2016年中國工業(yè)年鑒統(tǒng)計,我國有4000多萬家中小企業(yè),關(guān)于國民生產(chǎn)總值方面,實現(xiàn)4279.34億元的增加值,其金額達(dá)到全部企業(yè)增加值的68.4%,占全國GDP總量的38.4%。在稅收方面,中小企業(yè)交稅總額2718.62億元,是全部企業(yè)利稅總額的77.5%。就業(yè)崗位方面,中小企業(yè)提供就業(yè)崗位609.22萬個,占全部企業(yè)從業(yè)人數(shù)的89%,占城鎮(zhèn)就業(yè)年平均人數(shù)的53.7%。從以上數(shù)據(jù)看出,我國中小企業(yè)在增加國民收入總值方面,增加就業(yè)方面起到了強有力的推動作用。在對經(jīng)濟的發(fā)展中做出了巨大貢獻(xiàn)。雖然中小企業(yè)因其數(shù)量較多,經(jīng)營產(chǎn)品多樣化,機制靈活,見效快,投資少,結(jié)構(gòu)簡單,便于調(diào)整經(jīng)營方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等優(yōu)點吸引了大批創(chuàng)業(yè)者。使中小企業(yè)的數(shù)量從2014年的1170萬家到2016年的4000多萬家,數(shù)量飛速增長。但是中小企業(yè)的平均存活率只有2.5年,可見中小企業(yè)發(fā)展具有很大的挑戰(zhàn)。

三、中小企業(yè)存在的問題分析

中小企業(yè)融資困難。根據(jù)現(xiàn)有的有關(guān)貸款通則和有關(guān)規(guī)定對中小企業(yè)的貸款條件很嚴(yán)格,而且往往比大企業(yè)利率要高,手續(xù)繁雜,審批時間較長,再加上中小企業(yè)規(guī)模較小,自有資金缺乏,而企業(yè)的發(fā)展需要資金的支持。因此資金制約著企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏。企業(yè)的活力來源于創(chuàng)新,可以是制度創(chuàng)新,管理創(chuàng)新,經(jīng)營模式,營銷模式創(chuàng)新。但企業(yè)最本質(zhì)的創(chuàng)新在于技術(shù)創(chuàng)新。這是一個企業(yè)核心競爭力所在。畢竟,在全球經(jīng)濟一體化的而今天,信息技術(shù)擴散速度,范圍都發(fā)生了質(zhì)的變化。技術(shù)必須持續(xù)創(chuàng)新才能立于不敗之地[1]。中小企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)普遍偏低。中小企業(yè)經(jīng)營者決定企業(yè)發(fā)展方向,企業(yè)戰(zhàn)略,營銷戰(zhàn)略的選擇,企業(yè)的制度安排,公司的側(cè)重點,以及企業(yè)的文化建設(shè)?？梢哉f,中小企業(yè)的經(jīng)營者決定公司的存亡上起著重要的作用。下面就從中小企業(yè)經(jīng)營管理方面提出中小企業(yè)發(fā)展的對策建議。

四、對中小企業(yè)經(jīng)營的對策建議

1.企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是前提企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃是指有明確的戰(zhàn)略目標(biāo),并且有明確的戰(zhàn)略設(shè)計,再加上實施的組織與經(jīng)營者的管理措施。只有當(dāng)這些步驟都完成后才可以說企業(yè)有了靈魂。例如企業(yè)戰(zhàn)略選擇“小而專,小而精”的戰(zhàn)略[2],不僅利用中小企業(yè)專業(yè)化分工的優(yōu)勢而且彌補了中小企業(yè)無法規(guī)模生產(chǎn)的不足。企業(yè)經(jīng)營者在戰(zhàn)略規(guī)劃中要做好品牌定位與市場細(xì)分。品牌定位是讓消費者認(rèn)知,市場定位是能到達(dá)目標(biāo)消費者?？傊髽I(yè)經(jīng)營者要把控好大的方向。2.思考力與執(zhí)行力并存是核心思考力是遇到問題時能夠理性的,多角度分析當(dāng)前的形勢,做出一個最優(yōu)的決策。執(zhí)行力是敢于冒險的精神,是想法敢于堅持執(zhí)行的勇氣。在科技更新?lián)Q代異常之快的今天,不進則退,不變則亡[3]。如今的市場,收入分配極不公平,而對于企業(yè)相對表現(xiàn)要求就會更加嚴(yán)格。一種贏家通吃的比賽規(guī)則,真的可謂是一棋不慎,滿盤皆輸。因此思考力顯得尤為重要。但只有思考力顯然還是不夠的,還需要有冒險的精神。大部分中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者畏懼創(chuàng)新,因為商品質(zhì)量經(jīng)改革之后會有風(fēng)險,市場瞬息萬變的風(fēng)險,再加上“小富即安”思想的禁錮,因此固執(zhí)于以前的經(jīng)營模式及技術(shù)。導(dǎo)致經(jīng)營模式僵硬,技術(shù)停滯不前,最終被市場淘汰。所以企業(yè)的經(jīng)營者要有敢于突破,不落俗套的勇氣。3.留住人才是關(guān)鍵人才無疑是企業(yè)在這競爭如此激烈的市場環(huán)境下取得成功的很重要的因素。中小企業(yè)的人才易流失。往往經(jīng)營者將與員工的關(guān)系視為雇傭關(guān)系,但是在知識經(jīng)濟的今天,企業(yè)的經(jīng)營者更應(yīng)該將與員工的關(guān)系培養(yǎng)成利益相關(guān)者[4]。因此,建議中小企業(yè)的經(jīng)營者要建立完善的用人制度。首先,企業(yè)要辨識人才,不能以一種短淺的眼光,狹隘的心胸去用人,不能用自己的口味去辨別一個人的好壞。其次,企業(yè)還要吸引人才。企業(yè)要創(chuàng)造一個好的環(huán)境,使企業(yè)的人才有發(fā)展的空間。其實,美國發(fā)展如此之快,很大程度取決于美國的環(huán)境,是人才向往的圣地。例如硅谷就吸引著來自世界的人才。最后,要善用人才,塑造良好的企業(yè)文化。在公司遇到危機時,要有創(chuàng)新性的思維去解決公司面臨的問題,從長遠(yuǎn)的角度去看待公司的發(fā)展。還有重要的一點,不要忽視底層員工的潛力。4.奉獻(xiàn)社會是升華松下幸之助認(rèn)為上天賦予的生命,就是要為人類的繁榮和平和幸福而奉獻(xiàn)。松下幸之助的自來水哲學(xué)認(rèn)為“企業(yè)的使命就是消除世界貧困。水管里面的水固然有其價值,然而喝路邊的自來水不用付費也不會受到責(zé)備,因為水資源相對豐富。企業(yè)的責(zé)任不正是讓世界物資豐富以消除一切不方便嗎？”[5]松下的經(jīng)營理念中站到造福于人類的角度從經(jīng)營自己的企業(yè),是松下電器變得更大更強。如果中小企業(yè)有了這種經(jīng)營理念的話。企業(yè)就會注重產(chǎn)品的質(zhì)量,服務(wù)體系建立,消費者的體驗。市場口碑好,贏得和較高的美譽度,只要通過合理的營銷策略的推動,企業(yè)就會變得更強大。

五、總結(jié)

中小企業(yè)的不僅為國家的經(jīng)濟增長帶來巨大的貢獻(xiàn),也存在的很多的問題。本文雖然從經(jīng)營管理的角度論述了中小企業(yè)的發(fā)展對策。但要使我國中小企業(yè)發(fā)展壯大,緊緊依托經(jīng)營者還遠(yuǎn)遠(yuǎn)是不夠的。還需要企業(yè)的員工、政府及社會各方的支持和努力。

參考文獻(xiàn):

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[3]菲兒.羅森維(PhilRosenzweig).左腦思考,右腦執(zhí)行[M].中信出版社

篇2

關(guān)鍵詞：

財務(wù)報表分析；企業(yè)經(jīng)營決策；影響

現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)營競爭，屬于自由貿(mào)易產(chǎn)品經(jīng)營競爭模式。自由貿(mào)易的產(chǎn)品經(jīng)營以產(chǎn)品品質(zhì)、價格、服務(wù)、售后等作為產(chǎn)品競爭的主要手段，這就要求企業(yè)內(nèi)部要有著完善的經(jīng)營管理制度與實施方案。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，需要不定時檢查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)品銷售情況與資金流動情況，以此來指導(dǎo)企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動。而財務(wù)報表能夠?qū)ζ髽I(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品銷售狀況、資金流動情況、人員與生產(chǎn)管理狀況，進行準(zhǔn)確的記錄，而對這些記錄結(jié)合天時、地利、人和進行精準(zhǔn)分析形成企業(yè)財務(wù)分析第一手資料也就是企業(yè)財務(wù)分析報表，是能夠指導(dǎo)企業(yè)在市場竟?fàn)幹辛⒂诓粩≈氐闹匾?jīng)營決策環(huán)節(jié)。

一、財務(wù)報表分析與企業(yè)經(jīng)營決策的關(guān)系

1.財務(wù)報表分析與企業(yè)經(jīng)營決策的含義財務(wù)報表主要包含企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售、資金流動等方面內(nèi)容，能夠提供各種企業(yè)的財務(wù)經(jīng)營信息。財務(wù)報表不僅包含企業(yè)的經(jīng)營利潤、產(chǎn)品銷售、資金流動等方面信息，而且包含企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債情況、資本結(jié)構(gòu)、資本變動狀況。財務(wù)報表分析通過整理各種財務(wù)信息，對這些財務(wù)信息進行精準(zhǔn)的量化分析，指出企業(yè)經(jīng)營中存在的漏洞與不足之處，來指導(dǎo)企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)高管在參考財務(wù)會計報表后，針對財務(wù)會計報表出現(xiàn)的問題進行治理，以保證企業(yè)經(jīng)營活動的順利發(fā)展。會計部門主要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、資金流動狀況，進行詳細(xì)的記錄和計算，財務(wù)報表分析能夠保障企業(yè)資金的準(zhǔn)確性與安全性。財務(wù)部門從不同的角度，對企業(yè)的財務(wù)報表進行全面準(zhǔn)確分析；還運用單位變量確定法，對企業(yè)的單一變量所造成的影響進行分析。企業(yè)的經(jīng)營決策首先要制定出一套完善的企業(yè)經(jīng)營方案，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營方案開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，來達(dá)到既定的生產(chǎn)目標(biāo)與經(jīng)濟利潤。企業(yè)的經(jīng)營決策應(yīng)該制定一套完整的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方案、企業(yè)經(jīng)營管理方法，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方案能夠引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)經(jīng)營管理方法能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)流程、資金流向進行有效監(jiān)督，保障企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)資金的安全與透明。

2.財務(wù)報表分析與企業(yè)經(jīng)營決策的關(guān)系會計部門需要對企業(yè)的各項財務(wù)經(jīng)營狀況進行記錄和計算，并將其記錄形成簡潔的財務(wù)報表。財務(wù)報表需要運用文字、數(shù)據(jù)、公式、圖表的形式進行表示，以達(dá)到簡潔易懂的效果。財務(wù)報表提供的信息要能夠被企業(yè)管理者理解，企業(yè)管理者在瀏覽財務(wù)報表后，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行改革與調(diào)整。財務(wù)報表需要能夠明確反映企業(yè)的資金總量、流動資金數(shù)額、生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品銷量等一系列信息，為企業(yè)未來的經(jīng)營決策提供相應(yīng)指導(dǎo)。

二、財務(wù)報表分析的內(nèi)容和流程

1.財務(wù)報表分析的內(nèi)容財務(wù)報表分析主要對企業(yè)的經(jīng)營利潤、商業(yè)經(jīng)營能力、管理狀況進行統(tǒng)計分析。企業(yè)的經(jīng)營利潤指的是企業(yè)在短時間內(nèi)各項經(jīng)營所獲得的總利潤，企業(yè)經(jīng)營利潤主要包括：產(chǎn)品銷售利潤、成本節(jié)約利潤、企業(yè)管理獲得利潤。企業(yè)財務(wù)報表的經(jīng)營利潤分析，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理問題。通過對企業(yè)的營利狀況、管理情況進行分析，找出企業(yè)各個經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的問題，并采取措施進行解決。企業(yè)的經(jīng)營能力指的是在市場環(huán)境競爭激烈的情況下，企業(yè)通過內(nèi)部生產(chǎn)資源、生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化整合，來完成企業(yè)經(jīng)濟利潤的增長。企業(yè)的經(jīng)營能力與管理狀況密不可分：一方面來自于企業(yè)管理的加強，企業(yè)生產(chǎn)資源、生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化整合；另一方面來自于企業(yè)資金、生產(chǎn)產(chǎn)品的快速流轉(zhuǎn)。資金與產(chǎn)品的快速交易轉(zhuǎn)換，能夠帶來更多的閑置資金，也能夠加快企業(yè)資本的重新利用與利潤的不斷產(chǎn)出。企業(yè)的財務(wù)分析需要對企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、管理狀況、資金流動情況，進行全面詳細(xì)的分析。單一指標(biāo)的企業(yè)財務(wù)分析，不能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動作出準(zhǔn)確判斷，也就不能達(dá)到指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營的目的。

2.財務(wù)報表分析的流程財務(wù)報表分析的流程，主要包括以下幾方面內(nèi)容：（1）確定分析標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)。企業(yè)會計部門需要根據(jù)財務(wù)報表的不同用途，運用不同的分析標(biāo)準(zhǔn)與分析方法，進行企業(yè)各種經(jīng)營因素的分析。在進行財務(wù)報表分析的過程中，企業(yè)要將企業(yè)的生產(chǎn)因素分析結(jié)果，與國家制定的生產(chǎn)因素標(biāo)準(zhǔn)進行對比分析。通過對比發(fā)現(xiàn)各種生產(chǎn)因素存在的問題，并采取相應(yīng)措施進行問題治理。目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，主要存在企業(yè)債務(wù)沉重、資金短缺、虛假投資、管理不到位等方面問題。（2）策劃分析方案。企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)能夠表現(xiàn)企業(yè)在一段時間內(nèi)的經(jīng)營狀況，但財務(wù)數(shù)據(jù)不能對企業(yè)未來的經(jīng)營情況進行合理規(guī)劃。而企業(yè)高層需要在瀏覽各項財務(wù)數(shù)據(jù)后，制定出詳細(xì)的企業(yè)問題解決方案、企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)方案、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案與企業(yè)資金流動方案。只有之當(dāng)初準(zhǔn)確合理的企業(yè)發(fā)展方案，才能推動企業(yè)規(guī)模的不斷擴張，推動企業(yè)經(jīng)濟效益的逐漸增長。（3）整理核實信息。在對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營信息進行分析后，需要對各種信息的真實性進行審查與確定。只有保障企業(yè)經(jīng)營信息的真實性，才能夠順利開展接下來的發(fā)展工作。（4）得出結(jié)論。在完成財務(wù)報表分析、財務(wù)數(shù)據(jù)核實后，需要對企業(yè)的發(fā)展做出整體評價，包括：企業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢之處、企業(yè)發(fā)展中的不足之處、需要改進的發(fā)展項目等。

三、財務(wù)報表分析對企業(yè)經(jīng)營決策的影響與局限性

1.財務(wù)報表分析在企業(yè)經(jīng)營決策中的作用企業(yè)在對各種生產(chǎn)因素的財務(wù)報表數(shù)據(jù)進行分析后，能夠得出企業(yè)在一段時間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，也能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營存在的問題。其次財務(wù)報表分析能夠?qū)ζ髽I(yè)的資金流動情況進行統(tǒng)計，得出企業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)營范圍、資金損失狀況。企業(yè)管理者在獲得相應(yīng)的資金流動信息后，能夠根據(jù)資金的流動方向，對自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行適當(dāng)調(diào)整。財務(wù)報表分析能夠提供眾多的企業(yè)管理信息，在減少企業(yè)管理與成本支出的情況下，提高企業(yè)的經(jīng)濟利潤。財務(wù)報表分析也能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營利潤進行分析，企業(yè)的經(jīng)營利潤包括企業(yè)產(chǎn)品銷售利潤、成本節(jié)約利潤、企業(yè)管理利潤等。財務(wù)報表分析還能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)成本、損耗成本進行統(tǒng)計，通過企業(yè)生產(chǎn)總成本、經(jīng)營利潤的對比，可以得出企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。通過對各種問題進行梳理，針對主要問題采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰越鉀Q。最后財務(wù)報表分析還能夠?qū)ζ髽I(yè)的資本結(jié)構(gòu)、外債狀況、流動資金數(shù)額進行統(tǒng)計分析，通過分析能夠得出企業(yè)的資金流向。企業(yè)的不合理的投資活動，會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資本流向產(chǎn)生嚴(yán)重影響。企業(yè)失敗的投資活動會產(chǎn)生眾多的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，也會損失大量的發(fā)展資金。因此財務(wù)報表分析一方面能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行記錄，反映企業(yè)的經(jīng)營狀況；另一方面也能夠?qū)ζ髽I(yè)存在的各種風(fēng)險進行監(jiān)督，避免各種風(fēng)險所帶來的資金損失。

2.財務(wù)報表分析的局限性財務(wù)報表分析在對企業(yè)生產(chǎn)成本、損耗成本、經(jīng)營利潤、資金流動狀況、資本結(jié)構(gòu)、外債狀況、流動資金數(shù)額等因素進行分析的過程中，會受到其他不確定因素的干擾。這種不確定因素的干擾會使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營信息，與實際企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況產(chǎn)生較大差別。財務(wù)報表分析主要包括以下幾方面的局限性：（1）企業(yè)財務(wù)報表是對企業(yè)過去生產(chǎn)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計與分析，但隨著市場競爭的日趨激烈、市場經(jīng)濟的日益復(fù)雜，企業(yè)各種生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)都會發(fā)生不確定的變化。特別是在國家宏觀調(diào)控政策的前提下，企業(yè)財務(wù)報表會與真實生產(chǎn)經(jīng)營情況存在一定的差異。（2）其次企業(yè)財務(wù)分析所運用的比率分析法，是對企業(yè)各種生產(chǎn)因素進行財務(wù)分析。企業(yè)選取不同的財務(wù)經(jīng)營時間段，會具有不同的經(jīng)營數(shù)據(jù)。而對不同的經(jīng)營數(shù)據(jù)進行比率分析法的分析，會得到不同的企業(yè)財務(wù)分析結(jié)果。（3）企業(yè)的財務(wù)人員大多具有專業(yè)的技術(shù)水平與知識素養(yǎng)，但它們通常以企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)作為財務(wù)分析的主要角度，而不會從企業(yè)經(jīng)管理角度進行企業(yè)財務(wù)分析。

四、財務(wù)報表分析在企業(yè)經(jīng)營決策中存在的問題

1.思想與管理的脫節(jié)財務(wù)報表分析主要為企業(yè)提供可靠的生產(chǎn)經(jīng)營信息，以指導(dǎo)企業(yè)未來的經(jīng)營活動。但目前大多數(shù)企業(yè)的財務(wù)報表分析指作為參考數(shù)據(jù)，而不能決定企業(yè)未來的經(jīng)營方向。由于企業(yè)高層故意忽視財務(wù)報表分析結(jié)果，自主操控企業(yè)的經(jīng)營模式與發(fā)展方向，導(dǎo)致財務(wù)報表成為企業(yè)經(jīng)營中的擺設(shè)。很多企業(yè)經(jīng)營者一味追求企業(yè)的虛假宣傳、面子工程，而將企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)、經(jīng)濟效益放置一邊，最終導(dǎo)致企業(yè)陷入發(fā)展困境。

2.報表分析的片面性財務(wù)報表分析還會存在分析片面性的問題，分析片面性與財務(wù)報表分析人員思想的片面性有較大關(guān)系。企業(yè)財務(wù)人員在進行財務(wù)報表分析過程中，會由于自身思想的片面與技術(shù)的生疏，導(dǎo)致財務(wù)報表分析結(jié)果與實際情況的差異。不同的財務(wù)會計具有不同的專業(yè)認(rèn)知與發(fā)展方向，在進行各種財務(wù)報表分析時候，難免會出現(xiàn)不同程度的疏漏情況。各種財務(wù)會計性格、專業(yè)方向的差別，會導(dǎo)致財務(wù)報表統(tǒng)計分析結(jié)果的差異。

3.虛假財務(wù)報表問題企業(yè)會計部門主要運用比率分析法、趨勢分析法、因素分析法，對企業(yè)各種生產(chǎn)要素進行財務(wù)分析。而企業(yè)中的虛假財務(wù)報表問題，是財務(wù)報表分析存在的主要問題之一。會計部門所進行的虛假財務(wù)報表分析，會得出錯誤的企業(yè)財務(wù)信息。企業(yè)利用錯誤的財務(wù)信息作為指導(dǎo)，會使企業(yè)未來的經(jīng)營管理遭受嚴(yán)重危害。

五、企業(yè)經(jīng)營決策中財務(wù)報表分析的改革思考

首先要根據(jù)企業(yè)財務(wù)報表的相關(guān)要求，運用不同的分析方法對不同對象進行財務(wù)報表分析。在財務(wù)報表分析的過程中，會計部門要掌握一系列的財務(wù)報表分析流程，根據(jù)相應(yīng)的流程開展具體的分析工作，各個流程工作人員的職責(zé)要分配清楚。其次在財務(wù)報表分析前，需要對相關(guān)的會計人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，需要時他們掌握專業(yè)的財務(wù)分析知識，以保證其能順利完成財務(wù)分析工作。同時在運用現(xiàn)代科技印象財務(wù)報表分析的時候，需要對各種數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確分類，根據(jù)不同的類別分層次進行分析處理，以保證分析結(jié)果的準(zhǔn)確與全面。然后財務(wù)報表的分析要對各種賬目進行準(zhǔn)確統(tǒng)計，以保證賬目的真實可靠；隨后要運用定量、定性的財務(wù)分析方式，進行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、外來債務(wù)的具體分析。特別是要對各種客觀不確定因素進行數(shù)據(jù)分析，例如：市場經(jīng)濟狀況、國家宏觀調(diào)控情況等。企業(yè)要根據(jù)不同的經(jīng)濟狀況，對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)技術(shù)、未來發(fā)展規(guī)劃進行不斷的改革調(diào)整。除此之外綜合績效評價法、價值評估法的引入，能夠使企業(yè)的各種財務(wù)生產(chǎn)因素的分析更加全面化、準(zhǔn)確化；最后要對企業(yè)的財務(wù)信息進行不定時公開，以保障財務(wù)信息的透明。

六、結(jié)束語

財務(wù)報表分析能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、資金流動與投資情況，進行準(zhǔn)確分析提供重要的依據(jù)。但財務(wù)報表分析由于人為原因、市場外部環(huán)境的干擾，也會出現(xiàn)與實際數(shù)據(jù)存在較大誤差的狀況。因此只有制定相應(yīng)的制度措施，對財務(wù)報表分析的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督、指導(dǎo)與調(diào)整，才能保障企業(yè)經(jīng)營決策的正確。

參考文獻(xiàn):

篇3

后金融危機時代（Post Financial Crisis Era）即隨著金融危機的緩和，而進入相對平穩(wěn)期。但是由于固有的危機并沒有，或是不可能完全解決，而使世界經(jīng)濟等方面仍存在很多的不確定性和不穩(wěn)定性，是一種緩和與未知的動蕩并存的狀態(tài)。在充滿變數(shù)的后危機時代，中國的經(jīng)濟態(tài)勢、國際立場、資源稟賦和市場潛力都成為全球矚目的焦點。面對變化和機遇，中國企業(yè)既需要拿捏斟酌，也需要開拓革新。本文擬基于后金融危機時代世界經(jīng)濟發(fā)展總趨勢，分析中國企業(yè)面臨的新格局和新機遇，探討后金融危機時代企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的定位、經(jīng)營業(yè)績的特點及經(jīng)營業(yè)績評價的主要內(nèi)容，期望對中國企業(yè)順勢而行，恰當(dāng)運用業(yè)績評價理論與方法，尋找針對性的策略，從而應(yīng)對這種不確定性有一定的指導(dǎo)意義。

一、后金融危機時代的世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境分析

后金融危機時代是一種緩和與未知的動蕩并存的狀態(tài)，一是世界市場比危機之前變得更加擁擠，一些主要發(fā)達(dá)國家在這次危機后會提高儲蓄，減少消費；二是新興市場將成為世界經(jīng)濟的主體，新興經(jīng)濟體將更重視彼此市場，開展更緊密的合作；三是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家都在回歸實體經(jīng)濟，積極保持和發(fā)展實體經(jīng)濟；四是危機加劇了人們尋找新經(jīng)濟增長點的欲望，低碳經(jīng)濟正成為發(fā)達(dá)國家新的經(jīng)濟增長點。環(huán)保和低碳會給每個行業(yè)和企業(yè)都帶來改變，企業(yè)要適應(yīng)這種趨勢；五是西方大國與新興經(jīng)濟體經(jīng)濟權(quán)重此消彼長，國際經(jīng)濟合作和保護主義呈現(xiàn)新態(tài)勢；六是國際金融體系變革成為不容回避的話題；七是支撐中國經(jīng)濟30多年快速增長的因素發(fā)生了重大變化；八是中國企業(yè)將以此次危機為轉(zhuǎn)折點，逐步走向國際化。一方面，中國經(jīng)濟發(fā)展30年后需要“走出去”。另一方面，這次危機創(chuàng)造了調(diào)整機遇，產(chǎn)生了并購的機會。中國的金融實力相對提高，購買能力提高，出現(xiàn)了“走出去”的良好機遇。……對于中國而言，這些新變化、新格局意味著新的挑戰(zhàn)，同時也蘊含著前所未有的重大機遇。

（一）伴隨西方經(jīng)濟企穩(wěn)回暖，中國出口環(huán)境今后會有所好轉(zhuǎn)，因此，中國企業(yè)當(dāng)前應(yīng)努力改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，以更好地利用下一輪經(jīng)濟擴張周期。在現(xiàn)有國際分工格局尚未根本改變的情況下，中國出口今后一段時期仍具有比較優(yōu)勢和增長潛力。危機過后，中國外貿(mào)企業(yè)應(yīng)抓住機遇，適時走出去，提升參與國際分工的能力和定價權(quán)，為可能發(fā)生的變化做好準(zhǔn)備。

（二）來自中國商務(wù)部公平貿(mào)易局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年前三季度，共有19個國家和地區(qū)對中國產(chǎn)品發(fā)起88起“貿(mào)易救濟調(diào)查”，涉及金額102億美元。今后保護主義與反保護主義可能會成為中外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的常態(tài)，中國必須把握國際國內(nèi)兩個市場，積極應(yīng)對。加強對外經(jīng)貿(mào)合作，有效促進海外市場多元化和合作方式多樣化，是中國突破保護主義“圍城”的有效途徑。

（三）美日等西方國家已把發(fā)展低碳經(jīng)濟列為應(yīng)對危機的途徑和新的經(jīng)濟增長點，西方輿論對中國“減排責(zé)任”的空前關(guān)注表明，西方或許試圖借低碳經(jīng)濟等環(huán)保議題向中國施壓。因此，中國除要應(yīng)對“兩反兩?！闭{(diào)查等現(xiàn)實挑戰(zhàn)外，還不應(yīng)忽視“綠色保護主義”的潛在威脅。

（四）危機中國際金融體系弊端充分暴露。隨著在世界經(jīng)濟中的權(quán)重上升，新興經(jīng)濟體進而在國際金融機構(gòu)中不斷爭取更大話語權(quán)。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國今后應(yīng)團結(jié)其他發(fā)展中國家，積極爭取與自身經(jīng)濟實力相匹配的權(quán)利。中國既不能過于高估自己的實力與作用，也不應(yīng)置身其外，應(yīng)該以更加積極的態(tài)度來參與國際事務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并協(xié)同其他發(fā)展中國家爭取更大的話語權(quán)”。

業(yè)績評價與各企業(yè)自身特有的環(huán)境變量有著密切的聯(lián)系。歷史地看，業(yè)績評價的演進過程就是企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變遷在業(yè)績評價中的具體體現(xiàn)?，F(xiàn)實地看，企業(yè)要得到持續(xù)發(fā)展必須具有獨特的、不可模仿的競爭優(yōu)勢，不同企業(yè)在業(yè)績評價方面應(yīng)有其自身所特有的特征（周秀霞，2008）。業(yè)績評價本質(zhì)上是一項重要的管理工具和方法，企業(yè)的任何管理行為都是圍繞經(jīng)營目標(biāo)展開的。經(jīng)營環(huán)境決定了企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的定位，而企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)決定了企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的內(nèi)涵與特、評價的內(nèi)容及評價體系。根據(jù)上述后金融危機時代企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的分析，企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營業(yè)績的特點及評價的內(nèi)容都應(yīng)進行必要的調(diào)整和改變。

二、后金融危機時代企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的定位

據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心人力資源研究培訓(xùn)中心所屬中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)組織實施的“2009·中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查”得知：后危機時代的中國企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略為，一是重視企業(yè)創(chuàng)新與拓展內(nèi)需，從低成本、低價格競爭走向差異化競爭；二是從“個人英雄”時代邁向“企業(yè)群英”時代，提升企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略決策水平；三是以內(nèi)部治理和管理創(chuàng)新為基礎(chǔ)，推動企業(yè)可持續(xù)成長；四是重視環(huán)境保護和企業(yè)社會責(zé)任，把握綠色發(fā)展新商機；五是改善國際競爭地位，提升全球競爭能力。

根據(jù)企業(yè)所面臨的后危機時代新的經(jīng)營環(huán)境的特殊性，企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)調(diào)整定位為：轉(zhuǎn)戰(zhàn)略、調(diào)結(jié)構(gòu)、強發(fā)展。

首先，金融危機后，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體紛紛提出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，重振制造業(yè)，鞏固實體經(jīng)濟根基。世界經(jīng)濟增長模式的調(diào)整主要集中在一是亞洲生產(chǎn)、美國消費模式的“再平衡”；二是發(fā)達(dá)國家的“再工業(yè)化”（余培偉，2010）。發(fā)達(dá)國家實行“再工業(yè)化”，主要方向是發(fā)展新能源和“低碳產(chǎn)業(yè)”。中國企業(yè)需要從以生產(chǎn)要素低成本優(yōu)勢為主的低成本、低價格競爭，走向兼顧國內(nèi)、國際兩個市場的產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新型的差異化競爭。提高企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略決策能力、自主研發(fā)能力和融資能力。中國政府在哥本哈根聯(lián)合國氣候大會上承諾到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法，將該減排目標(biāo)作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃中。發(fā)展低碳經(jīng)濟要求企業(yè)必須有效利用創(chuàng)新能源技術(shù)和減排技術(shù)，轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)的健康發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略。

其次，從總體上看，中國企業(yè)的國際化程度逐漸提高，但是在國際分工中仍主要處于生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和低附加值狀態(tài)，需要盡快實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代，提高品牌知名度及附加值，逐步走向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端位置，那么調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟增長方式是必然的選擇。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。退出高消耗、高排放、低產(chǎn)出及沒有發(fā)展?jié)摿Φ南﹃柈a(chǎn)業(yè)，進人低開采、低排放、高產(chǎn)出及成長性較好的新興行業(yè)；二是進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；三是進行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。審時度勢，根據(jù)企業(yè)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，謹(jǐn)慎進行投資或者并購，實現(xiàn)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型，并為企業(yè)發(fā)展打下基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)高度重視人才的儲備與培養(yǎng)，提升企業(yè)經(jīng)營者的戰(zhàn)略思維能力，尤其是對動態(tài)復(fù)雜環(huán)境的把握和洞察力，對行業(yè)與競爭趨勢的判斷力；提高企業(yè)經(jīng)營者的用人能力，優(yōu)化高管團隊構(gòu)成。

最后，面對世界經(jīng)濟復(fù)雜的變化，我國走進了“十二五規(guī)劃”的開局之年。放眼全球，舊的經(jīng)濟發(fā)展格局難以持續(xù)，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整；建立國際經(jīng)濟新秩序呼聲增大，世界經(jīng)濟治理機制艱難變革；新興市場國家整體實力上升。如何把握大變局中的大趨勢、應(yīng)對大調(diào)整中的大挑戰(zhàn)、抓住大變革中的大機遇，謀求企業(yè)健康的發(fā)展成為站在這個新起點上的很多企業(yè)家必須深入思考和著力破解的重大課題。

三、后金融危機時代企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的特征

企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績就是企業(yè)在市場交換和競爭中實現(xiàn)的產(chǎn)品和服務(wù)的價值。這種價值越大，企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績越好；企業(yè)對戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績的追求，也就是對這種價值可持續(xù)實現(xiàn)的追求。全球金融危機使世界經(jīng)濟力量尋求新的平衡，國際分工將面臨重新洗牌，危機后企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的特征是：一是能否提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和資本融資能力實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型；二是管理業(yè)績評價應(yīng)該嵌入經(jīng)營活動之中，實現(xiàn)管理業(yè)績評價與經(jīng)營業(yè)績評價的有機結(jié)合。對經(jīng)營業(yè)績進行評價時，不僅要評價是否達(dá)到經(jīng)營業(yè)績，還應(yīng)該評價企業(yè)文化是否有助于實現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)、決策系統(tǒng)能否為目標(biāo)的實現(xiàn)提供合理保證，企業(yè)是否按預(yù)期經(jīng)營業(yè)績的要求建立相應(yīng)的管理系統(tǒng)、有的放矢地采取相應(yīng)的管理手段；三是新時期企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動除依賴于其直接的經(jīng)濟資源配置外，越來越依賴于人力資源、社會資源、和生態(tài)資源的有效配置。注重對知識和智力資本等無形資產(chǎn)的評價，重視創(chuàng)新業(yè)績的評價，整合綠色績效評價和關(guān)注社會責(zé)任業(yè)績的評價都是后危機時代業(yè)績評價內(nèi)容多維化的體現(xiàn)。

四、后金融危機時代企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價體系的選擇

環(huán)境確定性程度的不同會導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績評價的差異。Govindarajan（1984）的研究表明，面臨高度環(huán)境不確定性的戰(zhàn)略經(jīng)營單位傾向于采用主觀性的業(yè)績評價系統(tǒng)，處于高度的外部環(huán)境不確定的戰(zhàn)略經(jīng)營單位采用主觀的業(yè)績評價系統(tǒng)可以帶來更高的業(yè)績。Kaplan和Mackey（1992）發(fā)現(xiàn)與經(jīng)營環(huán)境不穩(wěn)定的企業(yè)相比，經(jīng)營環(huán)境穩(wěn)定的企業(yè)更多采用以成本為基礎(chǔ)的計量。同樣在動態(tài)的市場中經(jīng)營的企業(yè)相比，在穩(wěn)定市場中經(jīng)營的企業(yè)，財務(wù)計量的作用更大（Nanni等，1990）。Chen和Morris（1996）的研究也表明，越面臨競爭壓力的公司越注重非財務(wù)指標(biāo)。 轉(zhuǎn)貼于

多年來我國企業(yè)業(yè)績評價主要采用的是財政部、國家經(jīng)貿(mào)委等于2002年2月頒布的《企業(yè)績效評價操作細(xì)則（修訂）》，此業(yè)績評價體系重點評價企業(yè)資本效益狀況、資產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況，由基本指標(biāo)、修正指標(biāo)、評議指標(biāo)三個層次共28項指標(biāo)構(gòu)成。2009年頒布的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》中提出以EVA為主的年度經(jīng)營業(yè)績考核和任期經(jīng)營業(yè)績考核。2010年1月1日起施行的修訂后的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》將年度經(jīng)營業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)分為基本指標(biāo)與分類指標(biāo)，并以基本指標(biāo)為基礎(chǔ)內(nèi)容?；局笜?biāo)包括利潤總額和EVA。修訂后的考核辦法突出EVA在業(yè)績評價中的作用。以上評價體系的建立沒有充分反映后金融危機時代企業(yè)的發(fā)展效益、生態(tài)效益和社會效益的要求。所以，企業(yè)業(yè)績評價體系的選擇應(yīng)服務(wù)于經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合后危機時代經(jīng)營業(yè)績的特征，改進傳統(tǒng)業(yè)績評價體系，建立基于EVA的經(jīng)營業(yè)績評價指標(biāo)，并與管理業(yè)績、創(chuàng)新業(yè)績、低碳業(yè)績、及社會效益業(yè)績等相結(jié)合的綜合業(yè)績評價體系。

第一，以EVA作為業(yè)績評價體系總的財務(wù)指標(biāo)。其他財務(wù)指標(biāo)的設(shè)置可以參考《企業(yè)績效評價操作細(xì)則（修訂）》提供的各項指標(biāo)，重點評價企業(yè)資本效益狀況、資產(chǎn)經(jīng)營狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況。

第二，后危機時代，企業(yè)對國內(nèi)市場和新興市場的開拓能力，包括獲持續(xù)訂單的能力應(yīng)構(gòu)成企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是否成功的重要內(nèi)容；投資機會的把握能力不僅僅是指一般投資獲利能力，還應(yīng)包括并購與企業(yè)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型相符合的整合能力。創(chuàng)新與研發(fā)能力是現(xiàn)代企業(yè)活力的源泉，也是企業(yè)核心競爭力的來源。企業(yè)需要經(jīng)營理念的創(chuàng)新、管理理念的創(chuàng)新和產(chǎn)品的創(chuàng)新為危機過后強發(fā)展提供動力支持。

第三，管理實際上是以經(jīng)營為核心對企業(yè)人、才、物、信息流的管理。管理業(yè)績評價應(yīng)該嵌入經(jīng)營活動之中，實現(xiàn)管理業(yè)績評價與經(jīng)營業(yè)績評價的有機結(jié)合。企業(yè)是否按預(yù)期經(jīng)營業(yè)績的要求建立相應(yīng)的管理系統(tǒng)、有的放矢地采取相應(yīng)的管理手段。采用EVA指標(biāo)評價時，不僅要評價企業(yè)是否達(dá)到EVA指標(biāo)的要求，還要評價企業(yè)為完成既EVA指標(biāo)是否采取了相應(yīng)的管理措施，以及管理措施的合理有效性，并與激勵約束機制的設(shè)計相結(jié)合。

第四，綠色產(chǎn)品、綠色消費、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展是企業(yè)取得保持持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)。充分考慮企業(yè)發(fā)展對環(huán)境的影響，建立綠色評價指標(biāo)，如低碳業(yè)績指標(biāo)、低碳政策執(zhí)行指標(biāo)、新能源技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)等。重視社會績效的評價，其包括對履行社會責(zé)任和效果進行評價。具體地說，就是企業(yè)在創(chuàng)造價值，對股東利益負(fù)責(zé)的同時，應(yīng)承擔(dān)員工、消費者、社區(qū)的社會責(zé)任，以信譽度、社會貢獻(xiàn)率作為評價標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

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篇4

一、企業(yè)戰(zhàn)略管理分析

企業(yè)戰(zhàn)略管理對于企業(yè)的生存和發(fā)展起著決定性的作用。企業(yè)的管理從最初的人本管理發(fā)展到了科學(xué)管理，然后形成了現(xiàn)在的戰(zhàn)略管理。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，"戰(zhàn)略"的成功與否決定了企業(yè)這全球市場競爭加劇的環(huán)境下能夠進一步生產(chǎn)和發(fā)展。企業(yè)的總體戰(zhàn)略包括合作戰(zhàn)略，產(chǎn)品市場戰(zhàn)略，增長態(tài)勢戰(zhàn)略，一體化戰(zhàn)略等幾個方面。而企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略又包括差異化戰(zhàn)略，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略和經(jīng)營集中化戰(zhàn)略等，這些戰(zhàn)略主要是以強化企業(yè)經(jīng)營效率為中心的。不管企業(yè)處于什么發(fā)展階段，都可以綜合運用或者單獨運用這些戰(zhàn)略。

然而這么多不同的戰(zhàn)略，哪一種或哪幾種才是有利于不同企業(yè)自身發(fā)展的呢？企業(yè)要選擇合適的戰(zhàn)略首先需要對企業(yè)的競爭環(huán)境和外部環(huán)境進行分析，運用五因素分析法，SWOT分析法等，充分了解企業(yè)所面臨的國家法律政策，經(jīng)濟環(huán)境，技術(shù)發(fā)展，社會文化需求等方面。同時企業(yè)也需要客觀的分析其具有的優(yōu)勢和劣勢，能夠看到外部環(huán)境中的威脅和機會。利用這些分析技術(shù)，企業(yè)可以清楚的了解和掌握其內(nèi)部和外部行業(yè)狀況，從而采取正確的戰(zhàn)略管理策略，從而促進企業(yè)進一步發(fā)展壯大。

1.企業(yè)營銷管理分析

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平的提高，人們對企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)等提出了更高的要求。而企業(yè)營銷則是向廣大消費者傳達(dá)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)信息，讓更多的消費者購買相應(yīng)的產(chǎn)品或者服務(wù)。在全球經(jīng)濟競爭日益激烈的今天，企業(yè)的營銷手段和營銷管理已經(jīng)成為促進企業(yè)快速發(fā)展的重要組成部分。營銷以企業(yè)業(yè)務(wù)的客戶需求和滿意度為出發(fā)點對企業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)開展一系列的與客戶活動的活動。在企業(yè)經(jīng)營管理中，營銷與銷售銷是密不可分的，銷售問題涉及到的是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)本身的特點，是企業(yè)和客戶之間實現(xiàn)一種價值交換的過程，而企業(yè)營銷的過程是努力發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造、激發(fā)和滿足客戶需求。換句話說，營銷與讓客戶購買企業(yè)的產(chǎn)品，并且開發(fā)潛在客戶對該產(chǎn)品的需求。因此，有效的營銷可以促進企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)銷售量的提高，并且增加企業(yè)的客戶數(shù)量。所以企業(yè)營銷在增加企業(yè)競爭力，提高企業(yè)營業(yè)利潤等方面都有著重要的作用。

從企業(yè)的營銷手段來看，主要4ps， 4rs， 4cs 和7ps等理論。其4ps主要是指 （1）識別、選擇和開發(fā)產(chǎn)品 （2）確定產(chǎn)品價格（3）選擇分銷渠道將產(chǎn)品送到客戶（4）促銷策略的制定和實施。4ps營銷組合理論廣泛應(yīng)用于各大企業(yè)的營銷管理中。一個好的企業(yè)在經(jīng)營的過程中，要讓客戶熟悉和了解自身產(chǎn)品或服務(wù)，并且在客戶心中形成名牌形象，則必須做好營銷管理。首先，在企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)方面，企業(yè)需要及時的掌握和了解消費者的需求和購買心理，從而制度或者推出讓客戶滿意并且愿意購買的產(chǎn)品或者服務(wù)。而在價格制定方面，企業(yè)需要了解同行業(yè)競爭對手的價格策略，并且確定自身企業(yè)產(chǎn)品的目標(biāo)客戶如高端消費者，低端消費者等，從而實施有效的價格策略來擴大企業(yè)的經(jīng)營利潤。關(guān)于銷售渠道，企業(yè)需要采取多種銷售方式如網(wǎng)上銷售等讓更多的客戶可以方便快捷的購買企業(yè)的產(chǎn)品或者服務(wù)。而促銷手段則是一種有效的建立企業(yè)和客戶之間關(guān)系網(wǎng)的營銷方式，其可以幫助企業(yè)迅速的擴大企業(yè)產(chǎn)品的知名度如廣告促銷等。因此，企業(yè)要實現(xiàn)良好的經(jīng)營管理，需要特別重視企業(yè)的產(chǎn)品營銷。

2.企業(yè)的激勵機制分析

有效的人力資源管理是企業(yè)生存和發(fā)展重要前提。企業(yè)沒有人才，也就無所謂經(jīng)營和管理。因此企業(yè)的經(jīng)營管理在一定程度上就是對人才的經(jīng)營管理。而要管理好企業(yè)人才，將他們的作用發(fā)揮到極致，則需要建立有效的激勵制度。企業(yè)的激勵制度就是各種鼓勵，獎勵等措施或方法的總和。通過建立激勵制度，企業(yè)可以更好的了解各個員工的需求，掌握員工的工作能力，并且激勵員工提高工作效率等。因此，有效的激勵制度可以調(diào)動和激發(fā)企業(yè)員工的積極性，創(chuàng)造性和主動性，在增強員工滿意度的同時，也能夠更好的實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)能否發(fā)展壯大，能否實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在一定程度上都取決于企業(yè)的激勵制度。要建立有效的激勵制度，企業(yè)管理人員首先需要做到"以人為本"，從員工自身利益的角度出發(fā)，通過人性化和理性化的鼓勵措施和制度來對員工進行規(guī)范管理，從而激發(fā)和調(diào)動員工的主動性，積極性。即企業(yè)管理需要在制度化管理和人性化管理之間找到平衡，以實現(xiàn)有效有序的經(jīng)營管理。另外，在建立激勵制度的同時，需要考慮的員工需求，為了使得員工的行為目標(biāo)和企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，企業(yè)可以員工需求角度出發(fā)，通過相關(guān) 措施，讓員工愿意盡最大能力為企業(yè)服務(wù)。

對于不同的員工，需要制度不同的激勵方法。

（1）建立科學(xué)合理的員工績效考核制度。通過科學(xué)合理績效考核，可以在一定程度上約束員工倦怠等行為，讓員工時刻保持著工作效率。另一方面，也可以鼓勵和獎勵表現(xiàn)好的員工，激發(fā)員工進一步努力工作。通過員工績效考核，可以給表現(xiàn)好的員工一定的獎勵如升職，增加薪水等，而給表現(xiàn)差的員工一定的懲罰如扣工資等。這樣就可以有效的激發(fā)員工的工作積極性，讓企業(yè)的每一位員工都保持活力和斗志，從而提高整個企業(yè)的經(jīng)營管理的效率。

（2）建立公平合理的薪酬體系。企業(yè)薪酬體系的公平與否將直接影響整個企業(yè)員工的工作效率和人才流動率。企業(yè)需要做到更加崗位需求，崗位工作強度和難度等制度合理的薪酬體制，以崗定薪，易崗易薪，同崗?fù)剑寙T工感到企業(yè)的薪酬制度的合理的，提高工作效率或努力工作是可以加薪的，這樣就能夠有效的調(diào)動企業(yè)員工的主動性和積極性啦。企業(yè)需要合理公平的給不同員工制定不同的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，因為每個員工在其崗位上的貢獻(xiàn)是不一樣的，所以通過拉開層次，拉開檔次的方法，可以對不同崗位的員工起到有效的激勵作用。另外，對企業(yè)員工實施持股計劃也是有效激勵員工的一種方式。不同的員工如核心員工等實施不同的持股標(biāo)準(zhǔn)或者持股形式，這樣不但可以將員工績效和企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，同時也可以鼓勵員工更好的為企業(yè)工作，從而留住和吸引人才。

（3）企業(yè)要實現(xiàn)良好的經(jīng)營管理，還需要對員工進行物質(zhì)激勵的同時，對員工進行精神激勵。根據(jù)雙因素理論，激發(fā)員工工作熱情，工作動力的因素有兩種，一種是激勵因素如上述的公司股份，獎金，事業(yè)發(fā)展，升職等，而另一種則是保健因素，這種因素和企業(yè)提供的工作環(huán)境有關(guān)，如企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，企業(yè)文化，企業(yè)環(huán)境，給員工提供培訓(xùn)的機會，員工可以參與公司決策的權(quán)利等。要讓員工積極主動為企業(yè)服務(wù)，在考慮激勵因素的同時，還需要兼顧保健因素。企業(yè)需要創(chuàng)作出一個良好的工作環(huán)境，良好的企業(yè)文化氛圍，讓員工可以在工作中得到享受，從而激發(fā)員工的工作熱情。

從上述分析可以得出，企業(yè)制定出有效的激勵制度，無論是精神激勵還是物質(zhì)激勵，給員工提高良好的工作環(huán)境，兼顧員工自身的需求，可以更好的鼓勵和促進員工成長，發(fā)揮員工更大的工作潛能，從而是有效的企業(yè)經(jīng)營管理，促進企業(yè)快速發(fā)展。

3.企業(yè)體制分析

企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)管理是否有效等和企業(yè)的體制是密切相關(guān)的。我國經(jīng)濟正處于快速發(fā)展，不斷壯大的階段，在這種形式下，如何確定適用我國經(jīng)濟發(fā)展的企業(yè)體制成為我國許多企業(yè)需要關(guān)注和思考的問題。遵循我國經(jīng)濟發(fā)展的本質(zhì)特點和基本經(jīng)濟特征是確定有效的企業(yè)體制的重要前提。

隨著市場經(jīng)濟發(fā)展和加入WTO，我國目前在經(jīng)濟法領(lǐng)域不斷調(diào)整和完善，但應(yīng)當(dāng)說企業(yè)組織法律制度還相當(dāng)不夠統(tǒng)一和規(guī)范，呈現(xiàn)出全民所有制、集體所有制、公司制、個人獨資、合伙和中外合資合作多部法律規(guī)制，原則、規(guī)則、概念不相一致，甚至抵觸，造成平等主體失衡、運行混亂；特別是對國有獨資企業(yè)給予了較多的優(yōu)待，應(yīng)當(dāng)說是制約規(guī)范市場機制運行的重要障礙。法律的設(shè)置應(yīng)當(dāng)以維護社會公平為最高宗旨，不應(yīng)當(dāng)以犧牲公正公平為代價維護某一社會階層或集團的利益，不管是國家或社會團體只要進入民事領(lǐng)域就應(yīng)當(dāng)以民事主體的形式存在，遵循民事基本原則。這是憲法精神，也是世貿(mào)組織的基本原則。我們不否認(rèn)國家在整個國民經(jīng)濟領(lǐng)域的宏觀作用，也贊同國家以國有資本設(shè)立國有企業(yè)。但應(yīng)當(dāng)分別不同情況進行特別處置。國家認(rèn)為需要絕對控制的國民經(jīng)濟命脈領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)建立特別的國有資本企業(yè)，但條件是退出市場經(jīng)濟領(lǐng)域，不作為市場主體參與市場競爭；國家認(rèn)為非國民經(jīng)濟命脈領(lǐng)域但仍需要進入（國家意志、利益驅(qū)動）的自由市場領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)建立國有基金（非國有資產(chǎn)管理委員會），并在與政府部門截然分開的情況下，投資創(chuàng)設(shè)企業(yè)，以平等民事主體形式參與市場競爭。否則像目前的狀態(tài)國有企業(yè)仍以國家為背景，參與市場競爭，既是"裁判員"，又是"運動員"，市場就難以實現(xiàn)其公正公平的本來面目。因此，企業(yè)在面臨國家的體制和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r微調(diào)整的情況下，也需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整自身企業(yè)的體制以適應(yīng)社會發(fā)展的需要，從而實現(xiàn)企業(yè)有效的經(jīng)營管理。我國企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住經(jīng)濟政策中的有利因素，搞好與政府的關(guān)系，充分利用或組建信息中心、技術(shù)服務(wù)中心等企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為自身發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

二、總結(jié)

隨企業(yè)規(guī)模擴大，市場競爭加劇，經(jīng)營負(fù)責(zé)度遞增，企業(yè)所需處理事物必將超出個人的能力和精力范圍的限制。作為企業(yè)主自身，要不斷學(xué)習(xí)充實，快速適應(yīng)激烈的市場競爭。管理是企業(yè)經(jīng)營成敗的決定因素，此時家長式管理已不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展變化，這就需要建立合理分權(quán)的民主管理模式。各種企業(yè)行業(yè)特點不同，但都有共同目的，即實現(xiàn)企業(yè)的有效經(jīng)營管理，在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

篇5

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)制度的深化，財務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用越來越大，財務(wù)管理工作逐漸由以往的會計記賬、報賬、憑證管理等向經(jīng)營管理、成本控制、戰(zhàn)略決策等多方面發(fā)展。企業(yè)高素質(zhì)財務(wù)經(jīng)理等財務(wù)執(zhí)行人員的存在，對于企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)營管理效果以及企業(yè)經(jīng)營管理效率的提高具有重要的意義，同時高素質(zhì)財務(wù)經(jīng)理的聘用和培養(yǎng)，對于企業(yè)財務(wù)成本的控制、財務(wù)戰(zhàn)略決策的制定以及財務(wù)風(fēng)險的防范起到了基礎(chǔ)性作用。在企業(yè)的經(jīng)營管理過程當(dāng)中，企業(yè)采取切實有效的措施充分發(fā)揮財務(wù)經(jīng)理在企業(yè)決策中的支持作用，從而在一定程度上提高企業(yè)決策的科學(xué)性，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，使得企業(yè)的利潤最大化。

一、財務(wù)經(jīng)理簡單概述

現(xiàn)今企業(yè)的核心競爭力主要表現(xiàn)為企業(yè)的財務(wù)管理水平，伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球化的不斷加深，現(xiàn)代企業(yè)對企業(yè)經(jīng)營的財務(wù)管理要求越來越高，傳統(tǒng)的財務(wù)管理理論知識和財務(wù)管理模式已經(jīng)不能滿足當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理的要求。財務(wù)經(jīng)理作為企業(yè)核心決策者的重要組成部分，他們自身所具有的思維方式、知識水平、管理模式以及分析解決問題的能力對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有不可估量的作用。作為現(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)經(jīng)理必須全方位多角度地整合企業(yè)的資源、合理地管理好企業(yè)財務(wù)，促進企業(yè)資本健康運營，從而在一定程度上加強企業(yè)的經(jīng)營管理，同時，企業(yè)財務(wù)經(jīng)理要立足全球、放眼世界，具有獨特的視角和眼光，對國際和國內(nèi)的相關(guān)法律規(guī)則要熟記于心。

企業(yè)的日常經(jīng)營活動離不開人員的管理，特別是財務(wù)問題更是需要規(guī)范和要求，管理上的松懈及滯后都可能使企業(yè)面臨嚴(yán)重的財務(wù)風(fēng)險和財務(wù)損失，加強財務(wù)管理和風(fēng)險意識是每個財務(wù)經(jīng)理的本職工作，作為統(tǒng)領(lǐng)財務(wù)部門工作的負(fù)責(zé)人，財務(wù)經(jīng)理必要要有一定戰(zhàn)略高度的認(rèn)識，并且具備相應(yīng)的能力承擔(dān)起責(zé)任。

企業(yè)中的崗位都是按需設(shè)置的，即使各個企業(yè)對財務(wù)經(jīng)理進行財務(wù)管理的職責(zé)要求略有不同，但是，作為一名企業(yè)的財務(wù)經(jīng)理要明白自己的工作職責(zé)，清楚自己的工作內(nèi)容。企業(yè)財務(wù)經(jīng)理要組織制定并監(jiān)督企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)章制度的落實與執(zhí)行，按時把年度財務(wù)報表和季度財務(wù)報表制定出來，并將相關(guān)的財務(wù)報告制定和實施，做好企業(yè)資金資產(chǎn)管理的相關(guān)工作，把成本核算等工作落到實處，并隨時監(jiān)督和控制會造成企業(yè)經(jīng)濟損失的經(jīng)濟活動，把自己在報表中和核算中發(fā)現(xiàn)的問題及相應(yīng)的解決對策，及時地向上級領(lǐng)導(dǎo)反饋，積極地參與企業(yè)決策中，為企業(yè)的管理出謀劃策。

二、財務(wù)經(jīng)理在企業(yè)決策中支持的作用

財務(wù)管理滲透于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程，運用經(jīng)濟分析方法，起著預(yù)測、核算控制、指導(dǎo)修正的重要作用。財務(wù)經(jīng)理決策支持的內(nèi)容直接和企業(yè)的經(jīng)濟效益掛鉤，同時，它也是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。伴隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)相關(guān)制度的不斷完善，企業(yè)的財務(wù)管理內(nèi)容、財務(wù)管理模式以及財務(wù)管理的作用也發(fā)生了相應(yīng)的變化，因此，財務(wù)對企業(yè)決策的支持力度和強度也發(fā)生了相應(yīng)的變化。財務(wù)經(jīng)理應(yīng)該將自身的會計職能、企業(yè)風(fēng)險防范、成本本管理以及企業(yè)資金和稅收管理等與企業(yè)的決策支持結(jié)合起來。

1、財務(wù)經(jīng)理的會計職能對企業(yè)決策的支持作用

會計職能是會計在經(jīng)濟管理的活動當(dāng)中所體現(xiàn)的功能。會計職能包括基本職能和拓展職能，會計的基本職能是會計核算的職能和會計監(jiān)督的職能，會計的拓展職能包括預(yù)測經(jīng)濟前景、評價經(jīng)營業(yè)績、加強資金管理以及參與企業(yè)決策等其他職能。會計職能可以說是每個企業(yè)財務(wù)人員所應(yīng)具有的基本職能，財務(wù)經(jīng)理作為一名企業(yè)的財務(wù)人員應(yīng)該明確意識到自身的會計職能，使得自身所具有的會計職能很好地反映到企業(yè)的業(yè)務(wù)當(dāng)中以及體現(xiàn)在企業(yè)的風(fēng)險管理當(dāng)中。財務(wù)經(jīng)理在企業(yè)中的會計職能具體包括：依據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)完成企業(yè)的記賬和報賬的工作；憑借企業(yè)相關(guān)的會計資料和會計信息編制出可以真實客觀地反映企業(yè)經(jīng)濟活動的季度會計報表和年度會計報表；定期監(jiān)督分析企業(yè)的成本控制計劃、利潤計劃等，挖掘企業(yè)開源節(jié)流的潛力，加強企業(yè)資金的管理，同時財務(wù)經(jīng)理還要做好對企業(yè)的決策支持，通過分析財務(wù)信息，預(yù)測經(jīng)濟前景，為企業(yè)的決策者提供合理化的建議。企業(yè)財務(wù)經(jīng)理通過發(fā)揮自身的會計職能，加強企業(yè)的財務(wù)管理，促進企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)營管理效率的提高，促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，從而進一步提高企業(yè)的競爭力。

2、企業(yè)風(fēng)險和成本管理對企業(yè)決策的支持作用

伴隨著現(xiàn)代化市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，市場的競爭越來越激烈，各個企業(yè)逐漸重視企業(yè)成本的控制，努力提高企業(yè)在市場競爭中的價格優(yōu)勢，同時，市場經(jīng)濟的發(fā)展，導(dǎo)致市場風(fēng)險也在一定程度上提升，現(xiàn)代化企業(yè)的風(fēng)險分析、風(fēng)險預(yù)測以及風(fēng)險防范等風(fēng)險管理逐漸在企業(yè)中發(fā)揮著重要的作用，在這種形式下，以財務(wù)經(jīng)理為主的企業(yè)財務(wù)人員成為企業(yè)成本控制和風(fēng)險管理的主要人員，他們在企業(yè)風(fēng)險管理和成本控制中發(fā)揮著重要的作用。由于受到傳統(tǒng)觀念和傳統(tǒng)思維模式的制約，人們對財務(wù)經(jīng)理在企業(yè)效益的提高和企業(yè)價值創(chuàng)造方面的作用往往缺乏認(rèn)識，大部分中國企業(yè)只是重視企業(yè)生產(chǎn)工作人員、技術(shù)工作人員以及銷售工作人員的價值，而忽視財務(wù)經(jīng)理的價值和作用，這也是很多企業(yè)當(dāng)前面臨巨大的風(fēng)險損失和成本損失的原因。財務(wù)經(jīng)理的成本控制以及風(fēng)險管理等財務(wù)管理職能，對于企業(yè)風(fēng)險的防范和企業(yè)各項成本損失的降低具有很大的現(xiàn)實意義，財務(wù)經(jīng)理通過組織與領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)相關(guān)部門進行企業(yè)成本預(yù)測、成本分析、成本核算以及成本考核，促使企業(yè)的成本控制工作合理有序的開展，同時，企業(yè)財務(wù)經(jīng)理的價值還體現(xiàn)在現(xiàn)金流量的監(jiān)控方面，財務(wù)經(jīng)理所領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)部門通過分析企業(yè)的相關(guān)財務(wù)資料和財務(wù)信息，計算出企業(yè)財務(wù)的相關(guān)比率等數(shù)據(jù)，從而很好地實現(xiàn)對企業(yè)現(xiàn)金流量的監(jiān)督和控制，為企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債情況進行科學(xué)合理的分析，健全企業(yè)對資產(chǎn)和負(fù)債的風(fēng)險管理體系。成本的控制和風(fēng)險的管理在企業(yè)的經(jīng)營管理中具有重要的意義和價值，而財務(wù)經(jīng)理在企業(yè)的成本控制和風(fēng)險管理中具有重要的意義和價值，因此，不管什么領(lǐng)域的企業(yè)，都應(yīng)該加強企業(yè)成本控制和風(fēng)險管理的意識和力度，采取相應(yīng)的措施最大限度地發(fā)揮出企業(yè)財務(wù)經(jīng)理的價值和意義。

3、企業(yè)資金和稅收管理對企業(yè)決策的支持作用

資金是企業(yè)的血液，企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)都需要資金的投入和支持，現(xiàn)代企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展的要求，需要企業(yè)融資渠道的拓寬、需要企業(yè)資金流動的暢通、需要資金籌集成本的降低。我們知道財務(wù)管理的主要內(nèi)容是對企業(yè)資金的管理，財務(wù)經(jīng)理是企業(yè)財務(wù)管理的主要負(fù)責(zé)人和執(zhí)行人，因此，財務(wù)經(jīng)理對于企業(yè)的資金管理具有不可估量的作用和意義。一方面，企業(yè)的資金流通于企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，這也就意味著每個環(huán)節(jié)的資金運轉(zhuǎn)都需要財務(wù)經(jīng)理等財務(wù)人員的管理；另一方面，企業(yè)科學(xué)合理的資金籌集和運作計劃和方案是通過財務(wù)經(jīng)理等財務(wù)工作人員對企業(yè)資金成本、時間成本和機會成本等因素綜合分析測評后制定的，這些資金籌集和資金運作計劃和方案的制定對于企業(yè)經(jīng)營管理成本的控制具有重要的作用，好的資金籌集和資金運作計劃可以為企業(yè)節(jié)約大量的資金支出。財務(wù)經(jīng)理是企業(yè)資金管理的主體，在企業(yè)的財務(wù)管理中發(fā)揮著重要的作用，對于企業(yè)的發(fā)展起到支柱性作用。

稅收負(fù)擔(dān)是每個企業(yè)都必須承擔(dān)的一項責(zé)任和義務(wù)，企業(yè)的稅收籌劃可以說是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。稅收雖然是在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等相關(guān)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，但是，稅收最終還是歸結(jié)于企業(yè)的財務(wù)管理環(huán)節(jié)當(dāng)中，稅收負(fù)擔(dān)的不同，一方面是由于國家對不同企業(yè)稅收規(guī)定和稅收政策的不同，另一方面財務(wù)稅收處理方式的不同也會造成企業(yè)承擔(dān)稅收負(fù)擔(dān)的不同。財務(wù)經(jīng)理的價值不僅體現(xiàn)在企業(yè)稅收的各個環(huán)節(jié)，而且體現(xiàn)在企業(yè)稅收的財務(wù)處理方式上。財務(wù)經(jīng)理的價值在資金管理和稅收管理方面的作用，不得不引起各個企業(yè)的重視，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識到財務(wù)經(jīng)理的作用和價值，通過優(yōu)化財務(wù)經(jīng)理結(jié)構(gòu)，促進企業(yè)資金的流通和稅收負(fù)擔(dān)的減輕。例如：建筑工程承包公司M打算承接建筑A公司的一項工程，至于合同簽訂的詳細(xì)流程讓各部門負(fù)責(zé)人討論決定。M公司的財務(wù)經(jīng)理提出希望先于A公司簽訂合同，然后再將項目轉(zhuǎn)包給中標(biāo)公司。假設(shè)：經(jīng)過投標(biāo)流程后，B施工公司中標(biāo)，并且B施工公司直接與建筑A公司簽訂承包合同，承包金額為五千萬元，M承包公司作為中介受到建筑A公司兩百萬元的中介服務(wù)費，在這個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)當(dāng)中，承包公司M是提供服務(wù)性的項目，而沒有提供建筑工程項目，如果按“服務(wù)業(yè)”繳納營業(yè)稅的話，承包公司M需要繳納10萬元的稅款，但是如果承包公司M先與建筑公司A簽訂承包金額為五千二百萬元的合同，然后再將工程轉(zhuǎn)包給施工公司B，那么承包公司M只需繳納6萬元的稅款，這樣就可以為公司節(jié)約4萬元的成本。由此可見，財務(wù)經(jīng)理對稅收的規(guī)劃和指導(dǎo)能夠很大程度上幫助企業(yè)降低稅收的負(fù)擔(dān)，從而提高企業(yè)稅收節(jié)約的有效性，為企業(yè)創(chuàng)造更大的盈利空間，促進企業(yè)的良好發(fā)展。

三、發(fā)揮財務(wù)經(jīng)理在企業(yè)決策中支持作用的相關(guān)建議措施

在大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，市場競爭日益激烈，企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險日益增大。企業(yè)欲在競爭中取勝，必須建立嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度組織財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系，承擔(dān)資金籌集、編制財務(wù)預(yù)算、進行日常財務(wù)活動的控制、分析、評價并提出報告。

1、強化財務(wù)經(jīng)理的成本控制意識，完善企業(yè)財務(wù)經(jīng)營管理的相關(guān)機制

企業(yè)競爭能力和盈利空間的直接影響因素是成本，財務(wù)經(jīng)理在成本控制、成本預(yù)算等成本管理中具有重要的作用，企業(yè)應(yīng)該強化財務(wù)經(jīng)理的成本控制意識，同時，還應(yīng)該完善企業(yè)財務(wù)管理的相關(guān)機制，促進企業(yè)市場競爭力的增強和企業(yè)盈利空間的擴大。

首先，財務(wù)經(jīng)理要發(fā)揮自己對于成本預(yù)測管理控制的作用。財務(wù)經(jīng)理要綜合考慮企業(yè)的相關(guān)狀況，并結(jié)合自身所具有的信息優(yōu)勢，把利潤作為企業(yè)目標(biāo)的中心，科學(xué)編制財務(wù)預(yù)算、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、監(jiān)督檢查預(yù)算執(zhí)行情況以及分析預(yù)算偏離原因，從而為企業(yè)成本預(yù)算決策的的有效性提供保障。

其次，財務(wù)經(jīng)理要做好企業(yè)的資金管理工作，資金管理是企業(yè)成本控制的關(guān)鍵所在。財務(wù)經(jīng)理要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)，全面考慮和分析企業(yè)的相關(guān)成本，針對企業(yè)的資金運轉(zhuǎn)和各環(huán)節(jié)資金使用情況制定資金計劃，將企業(yè)的融資工作完成好，進而實現(xiàn)資金運轉(zhuǎn)良好狀態(tài)條件下企業(yè)成本的最小化，促進企業(yè)成本的降低，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

最后，企業(yè)財務(wù)經(jīng)理要科學(xué)合理的進行稅收籌劃工作，將稅收的風(fēng)險有效的規(guī)避，從而節(jié)約企業(yè)的成本費用。財務(wù)經(jīng)理要深入細(xì)致地研究國家的稅收法律和稅收政策，將企業(yè)的實際經(jīng)營發(fā)展情況和國家的相關(guān)稅收法律政策結(jié)合起來，制定出符合企業(yè)自身情況的稅收籌集計劃，將企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)降到最低，從而實現(xiàn)企業(yè)成本的最小化，提高企業(yè)的利潤，促進企業(yè)資金的良好運轉(zhuǎn)，使得企業(yè)健康發(fā)展。

2、增強財務(wù)經(jīng)理的素質(zhì)，優(yōu)化企業(yè)財務(wù)經(jīng)理結(jié)構(gòu)

篇6

1.財務(wù)報表分析與企業(yè)經(jīng)營決策的含義

財務(wù)報表主要包含企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品銷售、資金流動等方面內(nèi)容，能夠提供各種企業(yè)的財務(wù)經(jīng)營信息。財務(wù)報表不僅包含企業(yè)的經(jīng)營利潤、產(chǎn)品銷售、資金流動等方面信息，而且包含企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債情況、資本結(jié)構(gòu)、資本變動狀況。財務(wù)報表分析通過整理各種財務(wù)信息，對這些財務(wù)信息進行精準(zhǔn)的量化分析，指出企業(yè)經(jīng)營中存在的漏洞與不足之處，來指導(dǎo)企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)高管在參考財務(wù)會計報表后，針對財務(wù)會計報表出現(xiàn)的問題進行治理，以保證企業(yè)經(jīng)營活動的順利發(fā)展。會計部門主要對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、資金流動狀況，進行詳細(xì)的記錄和計算，財務(wù)報表分析能夠保障企業(yè)資金的準(zhǔn)確性與安全性。財務(wù)部門從不同的角度，對企業(yè)的財務(wù)報表進行全面準(zhǔn)確分析；還運用單位變量確定法，對企業(yè)的單一變量所造成的影響進行分析。

企業(yè)的經(jīng)營決策首先要制定出一套完善的企業(yè)經(jīng)營方案，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營方案開展各項生產(chǎn)經(jīng)營活動，來達(dá)到既定的生產(chǎn)目標(biāo)與經(jīng)濟利潤。企業(yè)的經(jīng)營決策應(yīng)該制定一套完整的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方案、企業(yè)經(jīng)營管理方法，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方案能夠引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，企業(yè)經(jīng)營管理方法能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)流程、資金流向進行有效監(jiān)督，保障企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)資金的安全與透明。

2.財務(wù)報表分析與企業(yè)經(jīng)營決策的關(guān)系

會計部門需要對企業(yè)的各項財務(wù)經(jīng)營狀況進行記錄和計算，并將其記錄形成簡潔的財務(wù)報表。財務(wù)報表需要運用文字、數(shù)據(jù)、公式、圖表的形式進行表示，以達(dá)到簡潔易懂的效果。財務(wù)報表提供的信息要能夠被企業(yè)管理者理解，企業(yè)管理者在瀏覽財務(wù)報表后，對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況進行改革與調(diào)整。財務(wù)報表需要能夠明確反映企業(yè)的資金總量、流動資金數(shù)額、生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品銷量等一系列信息，為企業(yè)未來的經(jīng)營決策提供相應(yīng)指導(dǎo)。

二、財務(wù)報表分析的內(nèi)容和流程

1.財務(wù)報表分析的內(nèi)容

財務(wù)報表分析主要對企業(yè)的經(jīng)營利潤、商業(yè)經(jīng)營能力、管理狀況進行統(tǒng)計分析。

企業(yè)的經(jīng)營利潤指的是企業(yè)在短時間內(nèi)各項經(jīng)營所獲得的總利潤，企業(yè)經(jīng)營利潤主要包括：產(chǎn)品銷售利潤、成本節(jié)約利潤、企業(yè)管理獲得利潤。企業(yè)財務(wù)報表的經(jīng)營利潤分析，能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營管理問題。通過對企業(yè)的營利狀況、管理情況進行分析，找出企業(yè)各個經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的問題，并采取措施進行解決。

企業(yè)的經(jīng)營能力指的是在市場環(huán)境競爭激烈的情況下，企業(yè)通過內(nèi)部生產(chǎn)資源、生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化整合，來完成企業(yè)經(jīng)濟利潤的增長。企業(yè)的經(jīng)營能力與管理狀況密不可分：一方面來自于企業(yè)管理的加強，企業(yè)生產(chǎn)資源、生產(chǎn)技術(shù)的優(yōu)化整合；另一方面來自于企業(yè)資金、生產(chǎn)產(chǎn)品的快速流轉(zhuǎn)。資金與產(chǎn)品的快速交易轉(zhuǎn)換，能夠帶來更多的閑置資金，也能夠加快企業(yè)資本的重新利用與利潤的不斷產(chǎn)出。

企業(yè)的財務(wù)分析需要對企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、管理狀況、資金流動情況，進行全面詳細(xì)的分析。單一指標(biāo)的企業(yè)財務(wù)分析，不能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動作出準(zhǔn)確判斷，也就不能達(dá)到指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營的目的。

2.財務(wù)報表分析的流程

財務(wù)報表分析的流程，主要包括以下幾方面內(nèi)容：

（1）確定分析標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)。企業(yè)會計部門需要根據(jù)財務(wù)報表的不同用途，運用不同的分析標(biāo)準(zhǔn)與分析方法，進行企業(yè)各種經(jīng)營因素的分析。在進行財務(wù)報表分析的過程中，企業(yè)要將企業(yè)的生產(chǎn)因素分析結(jié)果，與國家制定的生產(chǎn)因素標(biāo)準(zhǔn)進行對比分析。通過對比發(fā)現(xiàn)各種生產(chǎn)因素存在的問題，并采取相應(yīng)措施進行問題治理。目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，主要存在企業(yè)債務(wù)沉重、資金短缺、虛假投資、管理不到位等方面問題。

（2）策劃分析方案。企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)能夠表現(xiàn)企業(yè)在一段時間內(nèi)的經(jīng)營狀況，但財務(wù)數(shù)據(jù)不能對企業(yè)未來的經(jīng)營情況進行合理規(guī)劃。而企業(yè)高層需要在瀏覽各項財務(wù)數(shù)據(jù)后，制定出詳細(xì)的企業(yè)問題解決方案、企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)方案、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃方案與企業(yè)資金流動方案。只有之當(dāng)初準(zhǔn)確合理的企業(yè)發(fā)展方案，才能推動企業(yè)規(guī)模的不斷擴張，推動企業(yè)經(jīng)濟效益的逐漸增長。

（3）整理核實信息。在對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營信息進行分析后，需要對各種信息的真實性進行審查與確定。只有保障企業(yè)經(jīng)營信息的真實性，才能夠順利開展接下來的發(fā)展工作。

（4）得出結(jié)論。在完成財務(wù)報表分析、財務(wù)數(shù)據(jù)核實后，需要對企業(yè)的發(fā)展做出整體評價，包括：企業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢之處、企業(yè)發(fā)展中的不足之處、需要改進的發(fā)展項目等。

三、財務(wù)報表分析對企業(yè)經(jīng)營決策的影響與局限性

1.財務(wù)報表分析在企業(yè)經(jīng)營決策中的作用

企業(yè)在對各種生產(chǎn)因素的財務(wù)報表數(shù)據(jù)進行分析后，能夠得出企業(yè)在一段時間內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，也能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營存在的問題。其次財務(wù)報表分析能夠?qū)ζ髽I(yè)的資金流動情況進行統(tǒng)計，得出企業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)營范圍、資金損失狀況。企業(yè)管理者在獲得相應(yīng)的資金流動信息后，能夠根據(jù)資金的流動方向，對自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行適當(dāng)調(diào)整。財務(wù)報表分析能夠提供眾多的企業(yè)管理信息，在減少企業(yè)管理與成本支出的情況下，提高企業(yè)的經(jīng)濟利潤。財務(wù)報表分析也能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營利潤進行分析，企業(yè)的經(jīng)營利潤包括企業(yè)產(chǎn)品銷售利潤、成本節(jié)約利潤、企業(yè)管理利潤等。財務(wù)報表分析還能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)成本、損耗成本進行統(tǒng)計，通過企業(yè)生產(chǎn)總成本、經(jīng)營利潤的對比，可以得出企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題。通過對各種問題進行梳理，針對主要問題采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰越鉀Q。最后財務(wù)報表分析還能夠?qū)ζ髽I(yè)的資本結(jié)構(gòu)、外債狀況、流動資金數(shù)額進行統(tǒng)計分析，通過分析能夠得出企業(yè)的資金流向。企業(yè)的不合理的投資活動，會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資本流向產(chǎn)生嚴(yán)重影響。企業(yè)失敗的投資活動會產(chǎn)生眾多的企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，也會損失大量的發(fā)展資金。因此財務(wù)報表分析一方面能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行記錄，反映企業(yè)的經(jīng)營狀況；另一方面也能夠?qū)ζ髽I(yè)存在的各種風(fēng)險進行監(jiān)督，避免各種風(fēng)險所帶來的資金損失。

2.財務(wù)報表分析的局限性

財務(wù)報表分析在對企業(yè)生產(chǎn)成本、損耗成本、經(jīng)營利潤、資金流動狀況、資本結(jié)構(gòu)、外債狀況、流動資金數(shù)額等因素進行分析的過程中，會受到其他不確定因素的干擾。這種不確定因素的干擾會使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營信息，與實際企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況產(chǎn)生較大差別。財務(wù)報表分析主要包括以下幾方面的局限性：

（1）企業(yè)財務(wù)報表是對企業(yè)過去生產(chǎn)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計與分析，但隨著市場競爭的日趨激烈、市場經(jīng)濟的日益復(fù)雜，企業(yè)各種生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)都會發(fā)生不確定的變化。特別是在國家宏觀調(diào)控政策的前提下，企業(yè)財務(wù)報表會與真實生產(chǎn)經(jīng)營情況存在一定的差異。

（2）其次企業(yè)財務(wù)分析所運用的比率分析法，是對企業(yè)各種生產(chǎn)因素進行財務(wù)分析。企業(yè)選取不同的財務(wù)經(jīng)營時間段，會具有不同的經(jīng)營數(shù)據(jù)。而對不同的經(jīng)營數(shù)據(jù)進行比率分析法的分析，會得到不同的企業(yè)財務(wù)分析結(jié)果。

（3）企業(yè)的財務(wù)人員大多具有專業(yè)的技術(shù)水平與知識素養(yǎng)，但它們通常以企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)作為財務(wù)分析的主要角度，而不會從企業(yè)經(jīng)管理角度進行企業(yè)財務(wù)分析。

四、財務(wù)報表分析在企業(yè)經(jīng)營決策中存在的問題

1.思想與管理的脫節(jié)

財務(wù)報表分析主要為企業(yè)提供可靠的生產(chǎn)經(jīng)營信息，以指導(dǎo)企業(yè)未來的經(jīng)營活動。但目前大多數(shù)企業(yè)的財務(wù)報表分析指作為參考數(shù)據(jù)，而不能決定企業(yè)未來的經(jīng)營方向。由于企業(yè)高層故意忽視財務(wù)報表分析結(jié)果，自主操控企業(yè)的經(jīng)營模式與發(fā)展方向，導(dǎo)致財務(wù)報表成為企業(yè)經(jīng)營中的擺設(shè)。很多企業(yè)經(jīng)營者一味追求企業(yè)的虛假宣傳、面子工程，而將企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)、經(jīng)濟效益放置一邊，最終導(dǎo)致企業(yè)陷入發(fā)展困境。

2.報表分析的片面性

財務(wù)報表分析還會存在分析片面性的問題，分析片面性與財務(wù)報表分析人員思想的片面性有較大關(guān)系。企業(yè)財務(wù)人員在進行財務(wù)報表分析過程中，會由于自身思想的片面與技術(shù)的生疏，導(dǎo)致財務(wù)報表分析結(jié)果與實際情況的差異。不同的財務(wù)會計具有不同的專業(yè)認(rèn)知與發(fā)展方向，在進行各種財務(wù)報表分析時候，難免會出現(xiàn)不同程度的疏漏情況。各種財務(wù)會計性格、專業(yè)方向的差別，會導(dǎo)致財務(wù)報表統(tǒng)計分析結(jié)果的差異。

3.虛假財務(wù)報表問題

企業(yè)會計部門主要運用比率分析法、趨勢分析法、因素分析法，對企業(yè)各種生產(chǎn)要素進行財務(wù)分析。而企業(yè)中的虛假財務(wù)報表問題，是財務(wù)報表分析存在的主要問題之一。會計部門所進行的虛假財務(wù)報表分析，會得出錯誤的企業(yè)財務(wù)信息。企業(yè)利用錯誤的財務(wù)信息作為指導(dǎo)，會使企業(yè)未來的經(jīng)營管理遭受嚴(yán)重危害。

五、企業(yè)經(jīng)營決策中財務(wù)報表分析的改革思考

首先要根據(jù)企業(yè)財務(wù)報表的相關(guān)要求，運用不同的分析方法對不同對象進行財務(wù)報表分析。在財務(wù)報表分析的過程中，會計部門要掌握一系列的財務(wù)報表分析流程，根據(jù)相應(yīng)的流程開展具體的分析工作，各個流程工作人員的職責(zé)要分配清楚。

其次在財務(wù)報表分析前，需要對相關(guān)的會計人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，需要時他們掌握專業(yè)的財務(wù)分析知識，以保證其能順利完成財務(wù)分析工作。同時在運用現(xiàn)代科技印象財務(wù)報表分析的時候，需要對各種數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確分類，根據(jù)不同的類別分層次進行分析處理，以保證分析結(jié)果的準(zhǔn)確與全面。

然后財務(wù)報表的分析要對各種賬目進行準(zhǔn)確統(tǒng)計，以保證賬目的真實可靠；隨后要運用定量、定性的財務(wù)分析方式，進行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、外來債務(wù)的具體分析。特別是要對各種客觀不確定因素進行數(shù)據(jù)分析，例如：市場經(jīng)濟狀況、國家宏觀調(diào)控情況等。企業(yè)要根據(jù)不同的經(jīng)濟狀況，對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)技術(shù)、未來發(fā)展規(guī)劃進行不斷的改革調(diào)整。

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一、進一步提高煤礦企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要意義

進一步提高煤礦企業(yè)經(jīng)營管理水平具有非常重要的現(xiàn)實意義。一是，落實我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要任務(wù)。很多的煤礦企業(yè)在長期的發(fā)展中，在過去的很長一段時間都采用粗放的找礦方式，因此，需要煤礦企業(yè)強化經(jīng)營管理，采取先進的管理方法，并且依靠科技的進步，有效的提高煤礦企業(yè)經(jīng)營管理的水平，促進煤礦企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。二是，強化煤礦企業(yè)經(jīng)營管理是為了更好的確保我國煤礦資源的安全。伴隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，對煤礦資源的需求也在逐漸增加，對于一些礦產(chǎn)品的依存度在不斷的提高，資源短缺已經(jīng)成為制約我國社會經(jīng)濟發(fā)展的一個非常重要的原因。因此，煤礦企業(yè)需要不斷的加強經(jīng)營管理，才能夠進一步提高煤礦企業(yè)的工作效率，解決我國資源短缺的問題，促進我國社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

二、現(xiàn)階段我國煤碳企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題

1、經(jīng)營決策的管理問題

大多數(shù)的煤炭企業(yè)的經(jīng)營決策嚴(yán)重不足，決策失誤頻頻。大多數(shù)的煤炭企業(yè)決策層只注重產(chǎn)量與安全等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對于經(jīng)營渠道建設(shè)，企業(yè)運營風(fēng)險等方面認(rèn)識存在偏差。大多數(shù)的煤炭企業(yè)的經(jīng)營審核制度以及經(jīng)營過程中的防風(fēng)險預(yù)案等制度都相對薄弱，缺乏建立完整的經(jīng)濟風(fēng)險的評估、預(yù)防、響應(yīng)、問責(zé)等機制，造成決策與市場要求不符。由此可見煤炭企業(yè)在經(jīng)營決策層面上的重點在于綜合企業(yè)市場變化、自身實力、生產(chǎn)規(guī)模、交通等多方面的因素，科學(xué)的制定經(jīng)營戰(zhàn)略方針，制定可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營戰(zhàn)略。

2、煤炭企業(yè)經(jīng)營管理過程中缺乏對目標(biāo)成本的有效控制

在煤炭企業(yè)經(jīng)營過程增支因素多樣化的大環(huán)境下，企業(yè)面臨著較大的成本壓力。如果仍然沿用落后的目標(biāo)成本控制機制就會導(dǎo)致企業(yè)缺乏市場競爭力。由此可見煤炭企業(yè)在目標(biāo)成本層面上的重點在于充分的對企業(yè)實行內(nèi)部挖潛，把握住企業(yè)的成本目標(biāo)，根據(jù)市場變化，科學(xué)的確定考核措施。

3、煤炭企業(yè)產(chǎn)品的營銷方式

現(xiàn)階段我國煤炭企業(yè)普遍沿用產(chǎn)運銷的營銷方式上來，造成了嚴(yán)重的資源浪費與產(chǎn)能浪費。也對我國煤炭價格造成了不小的沖擊。所以煤炭企業(yè)在資金管理層面上的重點在于將產(chǎn)運銷的營銷模式轉(zhuǎn)變?yōu)殇N定產(chǎn)，將銷售量作為產(chǎn)量的重要指標(biāo)，避免資源浪費與企業(yè)的產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。與此同時，煤炭企業(yè)營銷過程中要注重對市場的研究，充分的研究市場、預(yù)測煤炭走勢，按照市場的需求量變化不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品形式。培養(yǎng)能夠提高企業(yè)營銷模式的專業(yè)人員，與客戶建立長期密切的聯(lián)系，還要注重企業(yè)售后服務(wù)的建設(shè)，這樣才能夠有效的增加企業(yè)新的銷售點，占據(jù)更多的市場。

4、煤炭企業(yè)的質(zhì)量管理仍然存在問題

產(chǎn)品質(zhì)量對于煤炭企業(yè)來說是占據(jù)市場的重要因素，而現(xiàn)階段煤炭企業(yè)以為的注重產(chǎn)量，對于產(chǎn)品的研發(fā)與質(zhì)量的提升仍然不夠重視，造成了我國煤炭企業(yè)無法走出中國，部分產(chǎn)品仍然依靠進口的局面。由此可見煤炭企業(yè)在質(zhì)量管理的層面上的重點在于盡量協(xié)調(diào)企業(yè)產(chǎn)量與質(zhì)量之間的關(guān)系，將產(chǎn)品的品質(zhì)作為經(jīng)營管理的重要目標(biāo)。要對煤炭企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及崗位工作實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機制。

5、缺乏以人為本的經(jīng)營管理手段

員工是實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)與銷售的重要要素，所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加注重以人為本。但是目前，我國煤炭企業(yè)仍然沒有將員工考評進行科學(xué)的量化，考評的手段過于單一化。大部分的煤炭企業(yè)忽視了對本企業(yè)的員工平時考評以及群眾考評等。單一的領(lǐng)導(dǎo)考評不能夠客觀的反映員工的實際工作表現(xiàn)，缺乏促進員工努力工作的監(jiān)督機制，不能夠挖掘員工的素質(zhì)潛能。由此可見煤炭企業(yè)在以人為本的經(jīng)營管理的層面上的重點在于強化煤炭企業(yè)的人力資源培訓(xùn)管理、建立煤炭企業(yè)的彈性人力資源管理機制、完善煤炭企業(yè)的人力資源薪酬管理系統(tǒng)。不斷的鼓勵員工進行創(chuàng)新，以人為中心才能成就煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的新氣息。

三、強化煤礦企業(yè)經(jīng)營管理的思考

1、以經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變煤礦企業(yè)經(jīng)營

煤礦企業(yè)要積極參與市場競爭，發(fā)展集約型增長方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路。盡快改變傳統(tǒng)的靠增加資金投入，拼設(shè)備、拼人員、拼能力，改變單純追求產(chǎn)量優(yōu)勢，而過度消耗資源，污染破壞環(huán)境粗放型的經(jīng)濟增長模式，建立起依靠科技進步，科學(xué)合理開發(fā)煤炭資源，提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，改善區(qū)域環(huán)境集約型的經(jīng)濟增長模式，努力提高煤炭資源的利用效益，以最小的資源消耗和環(huán)境破壞，換取最大的經(jīng)濟效益。

2、更新經(jīng)營管理手段

煤炭企業(yè)要從企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要出發(fā)，積極推進管理信息化建設(shè)，采用先進的電子技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改造、淘汰落后的生產(chǎn)和管理方式，實現(xiàn)重點領(lǐng)域動態(tài)監(jiān)控監(jiān)測，逐步延伸到企業(yè)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，不斷提高企業(yè)管理現(xiàn)代化水平，為煤礦企業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)效益最大化提供有力保障。

3、以信息技術(shù)促進煤礦經(jīng)營發(fā)展

煤礦要實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是在生產(chǎn)技術(shù)中運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)技術(shù)。一是加強產(chǎn)學(xué)研究的聯(lián)合，二是加強聯(lián)合攻關(guān)，三是加強地質(zhì)科技成果的轉(zhuǎn)化，形成實際生產(chǎn)力。通過科技創(chuàng)新提高煤炭資源的保有程度，研究開發(fā)深部礦產(chǎn)的勘察和開發(fā)技術(shù)，大幅度提高煤炭資源保有程度，大力提高采礦回采率。發(fā)展煤礦產(chǎn)品深加工技術(shù)，新能源、新材料技術(shù)，節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水降耗技術(shù)和工藝，降低資源消耗水平。同時推進潔凈煤技術(shù)的開發(fā)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。加快煤礦技術(shù)和裝備設(shè)備的更新步伐。

4、提高煤炭企業(yè)營銷人員的專業(yè)水平，促進營銷手段的多樣化

現(xiàn)階段煤炭資源也需要營銷手段，不斷的宣傳企業(yè)的優(yōu)勢，利用多媒體平臺進行煤炭銷售是十分必要的。所以煤炭企業(yè)的營銷人員需要增加專業(yè)知識，不斷的豐富煤炭企業(yè)的營銷手段。手機成功的案例，為煤炭企業(yè)的營銷作出積極的貢獻(xiàn)。

5、建立企業(yè)人員的激勵約束機制

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[中圖分類號]F276.7　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1006－5024(2009)08－0145－03

[作者簡介]任　慧，天津大學(xué)管理學(xué)院博士生，江西師范大學(xué)傳播系講師，研究方向為組織學(xué)習(xí)與知識管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；(江西 南昌 330022)和金生，天津大學(xué)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向為戰(zhàn)略管理、技術(shù)創(chuàng)新、知識管理。(天津 300072)

一、中國跨國經(jīng)營企業(yè)“涌現(xiàn)”的背景

(一)繞行貿(mào)易保護壁壘的替代選擇。貿(mào)易保護主義從來就沒有停止過，而隨著這次遍及全球的金融風(fēng)暴對實體經(jīng)濟的影響，各國的貿(mào)易保護主義再次抬頭。實際上，從上世紀(jì)90年代開始，中國就一直遭受技術(shù)壁壘、檢驗檢疫、知識產(chǎn)權(quán)以及“兩反一保”政策性壁壘等各種形式的貿(mào)易保護工具的折磨，而其中反傾銷則令中國成為世界排名第一的受害者。2006年3月歐盟將再次對中國彩電征收高達(dá)44.6％的反傾銷關(guān)稅，這是繼歐盟對華彩電設(shè)置長期障礙之后，又一次對中國家電產(chǎn)業(yè)實施特殊政策。正是在這種背景下，有能力的中國企業(yè)競相選擇對外直接投資的方式，順利繞開國外設(shè)置的貿(mào)易壁壘。如海爾、康佳、TCL、長虹、海信、創(chuàng)維等都是通過擴張海外實力而成功地繞開了貿(mào)易壁壘。

(二)中國企業(yè)具備了相當(dāng)程度的相對競爭優(yōu)勢性產(chǎn)業(yè)技術(shù)。經(jīng)過20年的發(fā)展，大量西方跨國公司的涌入，帶來了他們的資金、先進生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗。在這一過程中，中國企業(yè)不斷地消化、吸引和改造創(chuàng)新來自發(fā)達(dá)國家的技術(shù)和管理經(jīng)驗，逐步形成了一整套小規(guī)模的生產(chǎn)實用技術(shù)，在一些重要的資源開發(fā)領(lǐng)域已具備較強的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)能力、科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，我國的科學(xué)技術(shù)國際競爭力世界排名第13位。一些科研成果具有國際先進水平，并在國際市場上具備比較優(yōu)勢。

(三)中國步入對外直接授資的快速發(fā)展階段。按照鄧寧投資發(fā)展周期論，一國對外投資的發(fā)展劃分為四個階段，第三個階段是以人均國民生產(chǎn)總值在2000～4750美元，對外直接投資大幅度增加為其特征的。就此來看，2007年，我國人均GDP已達(dá)2460美元，2008年預(yù)計可達(dá)3130美元左右，而北京市的這一指標(biāo)在2008年則突破9000美元；相應(yīng)地這兩年我國對外直接投資增長速度幾乎呈指數(shù)增長，在外資引入方面增長速度依然的今天，外國投資凈額開始下降。目前，我國基本處于第三階段。從實踐上看，2007年我國部分城市的對外直接投資額增長速度很快，僅廣東省就有9億美元之多，這是1990年我國全年的對外直接投資的總額，這充分說明中國已經(jīng)步入了對外直接投資的快速發(fā)展階段。

(四)中國對外直接投資的國內(nèi)宏觀環(huán)境改善。近年來，我國外匯儲備始終保持世界第一位，GDP穩(wěn)中有升，加之人民幣不斷升值，為企業(yè)對外直接投資提供了絕好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。同時，商務(wù)部與財政部、國家外匯管理局等有關(guān)部門出臺了一系列鼓勵企業(yè)開展境外加工類投資的政策與措施，主要包括簡化審批手續(xù)、下放審批權(quán)限，加大對該類境外投資的資金支持力度，完善信息服務(wù)體系等?？梢灶A(yù)測，將來對外直接投資的體制環(huán)境會進一步得到改善。

二、中國企業(yè)跨國經(jīng)營及存在的問題

如上所述，發(fā)展海外直接投資已經(jīng)成為中國企業(yè)跨國經(jīng)營的主要發(fā)展路徑，我國企業(yè)通過對外直接投資的方式“走出去”的規(guī)模不斷擴大。據(jù)商務(wù)部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自2004年以來，數(shù)以萬計的企業(yè)尤其包括中小企業(yè)在內(nèi)的中國企業(yè)對外直接投資“涌現(xiàn)”，尤其進入2007年后，這一現(xiàn)象更是得到進一步加強(如圖所示)，其經(jīng)營涉及制造業(yè)、商業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、科學(xué)研究、文體以及公共管理等多個產(chǎn)業(yè)部門，跨國經(jīng)營企業(yè)大量涌現(xiàn)。

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示：近年來，我國對外直接投資表現(xiàn)出向高附加值行業(yè)傾斜并保持高速增長的趨勢。2007年，我國信息和計算機服務(wù)和軟件業(yè)對外投資存量高于19億美元，增速為31％，而科技和地質(zhì)勘查業(yè)以及文化產(chǎn)業(yè)的對外直接投資也分別以36％和253％極高的速度在發(fā)展。與此同時，國內(nèi)大型制造企業(yè)對外直接投資企業(yè)明顯增多，有上汽收購雙龍汽車、上汽收購英國羅浮汽車、聯(lián)想收購美國的IBM的PC業(yè)務(wù)、TCL和阿爾卡特合作建立TCL阿爾卡特移動電話公司(TAMP)、TCL與法國湯姆遜合資組建了TFE公司等，其中最吸引眼球的是聯(lián)想以17.5億美元的高價購并IBM的PC業(yè)務(wù)及TCL與法國湯姆遜合資組建了TTE公司，成為全球最大的彩電生產(chǎn)企業(yè)。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)外移速度加快，這本是舉國歡慶之事，然而，理論學(xué)界仍存在反對我國大力發(fā)展對外直接投資的聲音，其原因在于中國企業(yè)跨國經(jīng)營中遇到很多問題。

(一)大部分企業(yè)決策機制不夠科學(xué)。企業(yè)決策機制是否科學(xué)直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營的績效，每一項決策都關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。然而，由于缺乏完善的信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及有效的管理運營機制，中國境外經(jīng)營企業(yè)往往因為決策層的盲目決策，導(dǎo)致經(jīng)營虧損嚴(yán)重。根據(jù)國家管理部門統(tǒng)計，中國境外企業(yè)經(jīng)營的總體狀況為：盈利的企業(yè)占50％左右，維持保本企業(yè)占30％左右，虧損企業(yè)占20％左右。

(二)缺乏完善的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。一個企業(yè)是否有完善的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，關(guān)系到它能否針對外部環(huán)境做出正確判斷。當(dāng)前，我國跨國經(jīng)營的企業(yè)大多缺乏國際化戰(zhàn)略思考和國際企業(yè)戰(zhàn)略方案，從而只是將海外投資作為轉(zhuǎn)移舊設(shè)備，獲取投資補貼或享受優(yōu)惠政策的短期行為。進人國外市場沒有一套策略，不注意品牌宣傳，一些企業(yè)甚至進入東道國設(shè)廠多年，依然沒有自己的營銷渠道。

(三)缺乏產(chǎn)業(yè)全球價值鏈管理的意識。在目前我國對外投資企業(yè)的構(gòu)成中、中小企業(yè)在數(shù)量上占相當(dāng)比重、規(guī)模偏小，小規(guī)模的跨國企業(yè)很難獲得規(guī)模優(yōu)勢，難以占據(jù)研究和開發(fā)、銷售和售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，結(jié)果就是中國的對外直接投資多數(shù)為加工貿(mào)易型，產(chǎn)品也大多只是進人低端市場。據(jù)2005年全國工商聯(lián)的調(diào)查報告，規(guī)模以上民營企業(yè)走出去的方式中以設(shè)立海外銷售網(wǎng)絡(luò)的占32％，境外投資-建廠的只占3％，設(shè)立研發(fā)機構(gòu)占2％，海外并購占1％，如此現(xiàn)象在中國跨國經(jīng)營企業(yè)中也是大量存在。

(四)缺乏整合核心業(yè)務(wù)的能力。企業(yè)能力理論認(rèn)為，企業(yè)必須基于資源優(yōu)勢培育自己的核心能力并界定其邊界。識別企業(yè)核心業(yè)務(wù)并把資源配置在核心業(yè)務(wù)上，是企業(yè)尤其是跨國經(jīng)營企業(yè)提高核心競爭力的必要條件。然而“當(dāng)我們某些企業(yè)還在拼命鋪攤子、搞大而全的集團時，外國跨國公司已經(jīng)在強化自己的核心業(yè)務(wù)，當(dāng)我們某些企業(yè)還在強化企業(yè)行政管理級別，不斷增加管理層次和機構(gòu)時，外國跨國公司

已經(jīng)在挑戰(zhàn)企業(yè)內(nèi)部，減少層級，貼近市場和客戶，清除內(nèi)部邊界，形成網(wǎng)絡(luò)化管理體制了”。

三、中國企業(yè)跨國經(jīng)營經(jīng)驗總結(jié)和建議

(一)理性投資，而不應(yīng)單憑“闖”的精神。隨著中國政治經(jīng)濟地位的提高，國民的民族自豪感加強，而通過對外直接投資的方式走出去，并購一家外資企業(yè)經(jīng)常被國人視為一種“愛國行為”，這無形中就增加了企業(yè)走出去時的感性因素，甚至有的企業(yè)干脆憑借“能人制勝”的發(fā)展模式在國外開展業(yè)務(wù)，所謂“成也蕭何，敗也蕭何”。然而，這對于在競爭極其激烈的國際市場競爭中是最為忌諱的，國際企業(yè)的經(jīng)營與管理應(yīng)遵循著科學(xué)的整套管理機制，才能減少決策的隨意性。為此，公司發(fā)展的每一個關(guān)鍵時期，都要有一個相對明晰的戰(zhàn)略導(dǎo)向，公司上至領(lǐng)導(dǎo)層，下至一般員工的行為都要依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略。海爾對外直接投資戰(zhàn)略的成功，關(guān)鍵在于它對國際化有充分的準(zhǔn)備。海爾的發(fā)展歷程可分為四個階段：1984～1990年，內(nèi)向型發(fā)展階段；1990～1996年，出口階段；1996～1998年，海外投資階段；1999年以后，本土化階段(在美國南卡羅來納州投資、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售)。也就是說，海爾在第一階段先積極推動國內(nèi)市場的發(fā)展，在國內(nèi)市場做大、做強；第二階段海爾已經(jīng)準(zhǔn)備把自己有競爭能力的產(chǎn)品推出國門，開始產(chǎn)品出口；第三階段就是進行海外投資，在印尼等地投資設(shè)廠；最后海爾為了更好地實現(xiàn)國際化，繞開美國等西方國家的貿(mào)易壁壘，實行了本土化戰(zhàn)略在美國投資、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售。

(二)整合資源是關(guān)鍵，并購不是終極目的。公司國際業(yè)務(wù)的發(fā)展是公司戰(zhàn)略意圖的集中表現(xiàn)，一旦一家企業(yè)決定走向國際市場，就應(yīng)該將各項國際業(yè)務(wù)努力整合，以統(tǒng)一的姿態(tài)出現(xiàn)在國際市場之中，防止各項國際業(yè)務(wù)的前方業(yè)務(wù)單元出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的局面，而應(yīng)當(dāng)把國內(nèi)外資源納入公司總部的統(tǒng)一管理之中，從整個資源中尋求競爭優(yōu)勢所在。經(jīng)過10余年的內(nèi)外兼并，TCL已經(jīng)成為全球彩電最大的生產(chǎn)企業(yè)。然而，在完成兼并湯姆遜后，即使是TCL一直推崇和善用的渠道、品牌兼并，在兼并中整合不到位，并購的效果大打折扣。相比之下，在當(dāng)今競爭激烈的全球消費電子市場中，擁有自己的核心技術(shù)和自有品牌才是長久的立身之計。而華為的國際化之路沒有TCL這樣急切，它與3COM、西門子、松下等分別成立合資公司，借此熟悉國外先進的技術(shù)、管理方法和營銷渠道。之后在1998年，華為科技開始建設(shè)整合產(chǎn)品開發(fā)管理(IDP即Integrated Product Development)系統(tǒng)就為其歐洲市場的成功提供了保障。

(三)恰當(dāng)選擇FDI的優(yōu)勢區(qū)域和產(chǎn)業(yè)。一般來講，企業(yè)選擇對外直接投資方式進人對方國家市場往往是在企業(yè)發(fā)展較為成熟時，才有能力進入。經(jīng)過多年的對外開放，中國產(chǎn)業(yè)日趨成熟。但是除在個別領(lǐng)域，中國具備國際產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的能力(TD－SCKMA)外，中國產(chǎn)業(yè)的特色和優(yōu)勢依舊是中等技術(shù)，且優(yōu)勢的保持是“物美價廉”勞動力，即勞動力既具有相當(dāng)高的技能，成本又低廉，從而形成了獨具中國特色的相對競爭優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，2005年這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中信息和通訊業(yè)、采礦業(yè)和制造業(yè)成為今年對外直接投資的主要行業(yè)，占對外投資總額的90％以上；對外承包工程77.9％的業(yè)務(wù)集中在建筑、交通運輸、電子通訊、石油化工和電力行業(yè)，這些行業(yè)所需的技術(shù)含量并不太高。所以，中國在這方面的優(yōu)勢明顯。但是近來，國內(nèi)大量中小型企業(yè)開始向歐美發(fā)達(dá)國家進行研發(fā)和制造時，不禁令人感到擔(dān)憂。如成立于1991年的民營企業(yè)大鵬重工在2008―2009年準(zhǔn)備開拓歐洲市場時，考慮建立制造中心和設(shè)計中心就是不可取的。因為，從人力資源方面來看，歐洲的人力成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)，而國內(nèi)人員進入歐洲市場又存在很多政策限制。所以，構(gòu)造一支精干高效的歐洲市場的國際化團隊就是其阻礙之一。

(四)學(xué)會管理國際企業(yè)的“隱性資產(chǎn)”?，F(xiàn)代企業(yè)始終處在一個開放的系統(tǒng)中，與外界保持物質(zhì)、能量、信息以及知識的交換。因此，企業(yè)在積累自身海外經(jīng)營經(jīng)驗同時，還要從國際市場環(huán)境中汲取營養(yǎng)以保持創(chuàng)新性和持續(xù)的競爭力。企業(yè)通常有3種途徑來獲取外界知識和信息：其一，招募員工；其二，企業(yè)外部非正式社會網(wǎng)絡(luò)；其三，與其他企業(yè)組織機構(gòu)間的正式合作。而合資(JV)和并購的FDI通過合并企業(yè)組織形式，可以從合作管理和現(xiàn)場培訓(xùn)等多種方式獲取對方的“隱性資產(chǎn)”。雖然中國企業(yè)已經(jīng)積累相當(dāng)程度的經(jīng)營經(jīng)驗，但是當(dāng)面向國際巨頭的強有力競爭時，一方面要迎戰(zhàn)，另一方面將與國外企業(yè)打交道的隱性經(jīng)驗以無形資產(chǎn)的模式保存下來，一旦員工離開企業(yè)。其經(jīng)驗作為公司的資產(chǎn)保留下來。像Xerox就鼓勵其員工記錄工作日記并將工作中碰到的主要事項記錄下來，這種個人知識再通過公司的內(nèi)部網(wǎng)讓每一位員工得以共享，并轉(zhuǎn)化為企業(yè)的組織知識，從而成為公司的一筆價值不菲的資產(chǎn)。作為隱性資產(chǎn)的集中體現(xiàn)，無形資產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護已經(jīng)成為跨國公司獲得全球市場競爭中優(yōu)勢地位的最重要砝碼。因此，它理應(yīng)成為企業(yè)知識管理戰(zhàn)略的重要組成部分。

(五)實施企業(yè)國際化一體化管理戰(zhàn)略，減少決策失誤。隨著公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，跨國企業(yè)的經(jīng)營者必須對公司的內(nèi)部組織進行再設(shè)計，保證企業(yè)涉外業(yè)務(wù)的國際一體化管理策略。如作為中國石油集團下專門從事地質(zhì)勘探的專業(yè)機構(gòu)，從走出國門10余年時間里，東方物探公司從1994年建立海外辦事處，一直到2003年后的一體化組織模式變革，就是適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，將國際部和國內(nèi)各相關(guān)部門有機協(xié)同管理，構(gòu)建公司市場開發(fā)的統(tǒng)一平臺。同樣，作為“大象企業(yè)”的IBM和保潔等，則通過“導(dǎo)航系統(tǒng)”(Guidance system)保持全球范圍內(nèi)組織結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整，企業(yè)部門的邊界和人員的靈活配置，確保了專業(yè)知識在各個地區(qū)的傳遞，并進一步深入開展國際化業(yè)務(wù)，其中值得一提的是，他們通過在員工頭腦植入企業(yè)“共同的價值觀”，并促使這些員工不斷地在公司部門間流動，在創(chuàng)新不斷的同時，極大地減少了決策失誤的可能性，這對中國不斷擴大的FDI隊伍是很好的啟示。

四、結(jié)語

綜上所述，杰出的公司是優(yōu)良的各類資源、行之有效的組織機構(gòu)以及強有力的行業(yè)競爭地位的綜合。另外，企業(yè)國際化經(jīng)營是分階段的，在各個不同的階段中所采用的擴張策略也有所不同，并非是刻板模式，關(guān)鍵要看企業(yè)經(jīng)營的性質(zhì)而定，如世界著名的高科技思科公司，其向全球擴張的方式和途徑以及由此引起的發(fā)展模式就與眾不同，從1984年建立，它因從不自己開發(fā)技術(shù)，通過“并購與開發(fā)”(A＆D)方式獲得技術(shù)優(yōu)勢而聞名。

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[中圖分類號]F59　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1002－5006(2008)07－0080－05

隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，旅游已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢扇鄙俚男蓍e娛樂活動。中國的旅游業(yè)已逐漸成為第三產(chǎn)業(yè)中的支柱性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的潛力是巨大的，發(fā)展的空間是不可限量的。尤其是2008年奧運會在北京的舉行，更為北京的旅游市場帶來無限的生機，這次奧運會的舉辦，對北京的旅游企業(yè)來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。在應(yīng)對這些挑戰(zhàn)的過程中，成功地實施電子商務(wù)是一個很重要的環(huán)節(jié)。這是由于旅游是涉及食、住、行、游、購、娛等多種服務(wù)的跨地區(qū)乃至于跨國家的復(fù)雜活動。在這個活動中，相互的溝通和業(yè)務(wù)的往來就顯得非常重要。而傳統(tǒng)的溝通方式成本較高，利用電子商務(wù)方式在旅行社、酒店和景點以及游客之間建立一種新型的溝通和業(yè)務(wù)處理模式，可以有效地降低成本和擴大業(yè)務(wù)，從而提高贏利能力。那么北京的旅游企業(yè)對電子商務(wù)的建設(shè)持什么樣的態(tài)度，已經(jīng)建立電子商務(wù)的旅游企業(yè)的現(xiàn)狀如何，實施電子商務(wù)是否能真正擴大旅游企業(yè)的收益以及旅游企業(yè)需要什么樣的電子商務(wù)人才。帶著這些疑問，我們對北京的162家旅游企業(yè)進行了問卷調(diào)查，在問卷調(diào)查統(tǒng)計的基礎(chǔ)上又與一些旅游企業(yè)進行了座談，進一步了解他們對旅游電子商務(wù)應(yīng)用的看法。

一、對北京旅游企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的調(diào)查結(jié)果

通過發(fā)放和回收調(diào)查問卷的方式對北京市的162家旅游企業(yè)進行了調(diào)查。調(diào)查樣本的分布情況如圖1、圖2和圖3。

被調(diào)查的旅游企業(yè)中利用門戶網(wǎng)站下的旅游板塊來宣傳自己的占36％，借助企業(yè)中介平臺來宣傳自己的占22％，借助政府中介平臺來宣傳自己的占8％，自己建立網(wǎng)站的旅游企業(yè)占13％，沒有利用網(wǎng)絡(luò)來宣傳自己的旅游企業(yè)占21％。在利用網(wǎng)絡(luò)進行宣傳的旅游企業(yè)中有51％的企業(yè)介紹了具體的服務(wù)、有34％的企業(yè)具有預(yù)訂等功能，而其他的旅游企業(yè)只有一些照片和簡單介紹。

調(diào)查樣本中，旅游企業(yè)之間結(jié)算所采用的主要方式如圖4所示，旅游企業(yè)與客人之間結(jié)算所采用的主要方式如圖5所示。

在宣傳方面，有21％的旅游企業(yè)做過電視廣告，有66％的旅游企業(yè)利用報刊做過廣告，有36％的旅游企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)做過廣告。對利用網(wǎng)絡(luò)宣傳的旅游企業(yè)中，每天都對網(wǎng)頁進行更新的企業(yè)有20％，每周更新一次的企業(yè)有23％，每半個月更新一次的企業(yè)有14％，每月更新一次的企業(yè)有17％，每季度更新一次的企業(yè)有19％，每半年更新一次的企業(yè)有4％，每一年以上更新一次的企業(yè)有3％。

旅游企業(yè)的員工與客戶進行溝通的方式如圖6所示。

在被調(diào)查的旅游企業(yè)中，已設(shè)置了電子商務(wù)管理部門的有41％，現(xiàn)在沒有設(shè)置該部門但準(zhǔn)備設(shè)置的有37％，現(xiàn)在沒有也沒打算設(shè)置此部門的有22％。在對電子商務(wù)的認(rèn)識方面，認(rèn)為可以提高企業(yè)知名度的有58％，認(rèn)為能擴大業(yè)務(wù)影響的有62％，認(rèn)為方便了企業(yè)經(jīng)營的有55％，認(rèn)為改進了企業(yè)內(nèi)部管理的有26％，認(rèn)為加強企業(yè)之間合作的有39％，認(rèn)為擴展消費群體的有42％，認(rèn)為可以改善客戶服務(wù)的有13％；認(rèn)為電子商務(wù)對本企業(yè)原有管理模式有很大影響的占31％，認(rèn)為影響不大的占6l％，認(rèn)為沒有影響的占8％。

在旅游企業(yè)利用電子商務(wù)所獲得的收益占總收益的比例中，電子商務(wù)收益占10％以下的企業(yè)有41％，占10％-20％的企業(yè)有21％，占20％-30％的企業(yè)有18％，占30％-40％的企業(yè)有11％，占40％-50％的企業(yè)有7％，占50％以上的企業(yè)有2％。在旅游電子商務(wù)人才需求方面，認(rèn)為企業(yè)很需要電子商務(wù)人才占53％，認(rèn)為可以考慮的占40％，認(rèn)為不需要的占7％；大多數(shù)旅游企業(yè)認(rèn)為需要電子商務(wù)規(guī)劃、網(wǎng)站設(shè)計、日常維護和能夠利用電子商務(wù)手段開展旅游業(yè)務(wù)的人才。

二、對調(diào)查結(jié)果的分析

這次調(diào)查的旅游企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，占調(diào)查總數(shù)的73％，其中股份制企業(yè)和私有企業(yè)占50％以上。從這次調(diào)查結(jié)果可以看出大部分旅游企業(yè)是通過門戶網(wǎng)站下的旅游板塊或借助企業(yè)中介平臺來宣傳自己。自己建立網(wǎng)站的只占13％，這個數(shù)字雖然不高但與全國擁有獨立網(wǎng)站的旅行社占總數(shù)的2％和酒店與景區(qū)擁有獨立網(wǎng)站的企業(yè)各占總數(shù)的1％相比還是提高了不少。這說明北京的旅游電子商務(wù)基礎(chǔ)高于全國的平均水平。但有87％的旅游企業(yè)沒有自己的網(wǎng)站又說明北京地區(qū)旅游企業(yè)中存在許多中小企業(yè)，這些中小企業(yè)由于資金和專業(yè)人員都比較匱乏，因此他們更愿意選擇把這部分業(yè)務(wù)外包出去。但在與旅游企業(yè)的座談中我們了解到這種方法也存在一些問題。例如，有一個度假型酒店將本企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)宣傳外包給某網(wǎng)站后，想通過該網(wǎng)站推廣一個活動。由于自己不能直接更新，當(dāng)網(wǎng)頁內(nèi)容需要改變時要經(jīng)過該網(wǎng)站的層層審批，通常要一周后才能到業(yè)務(wù)人員手里。而旅游的特點是變化大，創(chuàng)新性強，再加上旅游市場競爭激烈，如此長的響應(yīng)時間，往往會錯失良機。

調(diào)查結(jié)果反映出大多數(shù)旅游企業(yè)之間的結(jié)算還是到銀行直接辦理和采用電匯或信匯等傳統(tǒng)手段，而利用網(wǎng)絡(luò)銀行進行結(jié)算的只占17％，在客戶與旅游企業(yè)的結(jié)算中，多數(shù)還是采用現(xiàn)金付賬或信用卡付賬，而利用網(wǎng)絡(luò)銀行付賬的只占14％，這反映了旅游企業(yè)和個人之間的電子支付應(yīng)用較低。究其原因主要是利用電子支付平臺的旅游企業(yè)還比較少，許多旅游企業(yè)的網(wǎng)頁還只停留在介紹本企業(yè)的情況，沒有網(wǎng)上預(yù)訂和網(wǎng)上支付的功能，離真正意義上的電子商務(wù)應(yīng)用還有一定的差距。

在宣傳方面，多數(shù)企業(yè)還是采用報紙雜志和電視來作廣告，采用網(wǎng)絡(luò)來作廣告的只占36％，這是由于許多旅游企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)廣告的認(rèn)知度不高。另外，在網(wǎng)頁更新周期的問題上，有43％的旅游企業(yè)能夠做到一周內(nèi)更新一次以上，通過走訪我們發(fā)現(xiàn)已設(shè)置專人管理的旅游企業(yè)一般對網(wǎng)頁的更新都比較及時，而沒有專人管理的旅游企業(yè)一般網(wǎng)頁更新周期都比較長，有的單位甚至一年以上才更新一次，這種網(wǎng)頁形同虛設(shè)，可以設(shè)想一下，有哪個客戶愿意面對一張不變化的臉。在與客戶的溝通上，大多數(shù)業(yè)務(wù)人員還是采用電話和傳真以及人工等傳統(tǒng)方 式，利用網(wǎng)絡(luò)進行溝通的只占19％。這也反映了旅游企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用還處在一個低水平的階段。

旅游企業(yè)通過電子商務(wù)所取得的收益在總收益中占30％以下的企業(yè)比較多，超過50％以上的企業(yè)很少，只有2％。這個結(jié)果說明了旅游企業(yè)利用電子商務(wù)的贏利能力還很低。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)旅游網(wǎng)站的功能比較單一，沒有開展網(wǎng)絡(luò)營銷，對網(wǎng)絡(luò)營銷的手段了解不多，降低了企業(yè)利用電子商務(wù)的贏利能力。

許多旅游企業(yè)從業(yè)人員認(rèn)為電子商務(wù)能夠提高企業(yè)知名度和擴大業(yè)務(wù)影響，而對能夠改進企業(yè)管理模式、促進供應(yīng)聯(lián)盟、改善對客戶服務(wù)等方面的作用認(rèn)識不足，這也從另一個側(cè)面反映了旅游企業(yè)對這方面的培訓(xùn)力度還很不夠。對于人才需求，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為需要電子商務(wù)人才。對這類人才的要求是懂電子商務(wù)規(guī)劃、網(wǎng)站設(shè)計、會日常維護并能夠利用電子商務(wù)手段開展旅游業(yè)務(wù)的人員，尤其是對既懂旅游業(yè)務(wù)又能利用電子商務(wù)手段的復(fù)合型旅游從業(yè)人員的需求量比較大。

下面利用SWOT矩陣的分析方法進一步分析北京地區(qū)旅游電子商務(wù)的優(yōu)勢和所面臨的挑戰(zhàn)(如表1)。從SWOT矩陣分析圖可以看出，北京地區(qū)應(yīng)用旅游電子商務(wù)的優(yōu)勢和機會一方面是旅游企業(yè)的外部環(huán)境比較優(yōu)越，如北京寬帶網(wǎng)比較發(fā)達(dá)，上網(wǎng)人數(shù)多且受教育程度高，對利用電子商務(wù)開展旅游業(yè)務(wù)比較認(rèn)同，各高校培養(yǎng)出來的電子商務(wù)人才充足；另一方面是企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境比較到位，如許多旅游企業(yè)已經(jīng)建立了計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并開始嘗試?yán)秒娮由虅?wù)開展旅游業(yè)務(wù)，旅游企業(yè)越來越重視建立電子商務(wù)的管理部門同時也注重招聘電子商務(wù)的專業(yè)人才；而北京地區(qū)應(yīng)用旅游電子商務(wù)的威脅和劣勢主要是中小旅游企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的困難，網(wǎng)絡(luò)營銷手段單一使得旅游企業(yè)利用電子商務(wù)贏利的能力低下，旅游從業(yè)人員對旅游電子商務(wù)的認(rèn)識還停留在初級階段，網(wǎng)絡(luò)支付平臺的應(yīng)用不夠，相關(guān)的旅游電子商務(wù)法規(guī)還很不健全，政府對旅游電子商務(wù)活動監(jiān)管的力度還很不到位。因此，除了政府加快制定旅游電子商務(wù)法規(guī)和加強對旅游電子商務(wù)活動監(jiān)管力度以及加強網(wǎng)絡(luò)支付平臺的利用外，注重通過培訓(xùn)提高從業(yè)人員對旅游電子商務(wù)的認(rèn)識、開發(fā)旅游電子商務(wù)平臺為中小旅游企業(yè)服務(wù)以及掌握網(wǎng)絡(luò)營銷手段提高贏利能力是對開展北京地區(qū)旅游電子商務(wù)活動的關(guān)鍵。

三、對北京地區(qū)旅游企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的思考

根據(jù)以上的分析可以看出，旅游企業(yè)雖然已經(jīng)開展了電子商務(wù)活動，但整體應(yīng)用的水平較低，尤其是在利用網(wǎng)絡(luò)營銷方面的差距使得旅游企業(yè)的贏利能力不佳。因此，我們認(rèn)為北京旅游企業(yè)在應(yīng)用旅游電子商務(wù)方面，應(yīng)多注意以下三個問題：

(一)加強培訓(xùn)提高從業(yè)人員的認(rèn)識

通過這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)旅游從業(yè)人員認(rèn)為電子商務(wù)只是提高企業(yè)知名度和擴大業(yè)務(wù)影響以及方便企業(yè)經(jīng)營，而對改變企業(yè)經(jīng)營管理模式和改善客戶服務(wù)以及業(yè)務(wù)創(chuàng)新認(rèn)識不足。這種認(rèn)識嚴(yán)重地阻礙了旅游電子商務(wù)的發(fā)展，旅游電子商務(wù)的應(yīng)用是靠廣大的旅游從業(yè)人員來實現(xiàn)，他們的認(rèn)識直接影響旅游電子商務(wù)應(yīng)用的成敗。因此，旅游企業(yè)應(yīng)加大對本企業(yè)各層次人員的電子商務(wù)培訓(xùn)。使企業(yè)的員工從傳統(tǒng)的商務(wù)模式逐步向電子商務(wù)模式轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)他們能充分利用新技術(shù)所提供的新促銷工具達(dá)到銷售環(huán)節(jié)最少化，最大限度滿足游客的個性需求，以最佳成本和最佳方式為游客提供服務(wù)，建立以游客為中心的市場營銷觀念。不斷利用新技術(shù)進行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，從而在競爭中保持優(yōu)勢。

(二)開發(fā)旅游電子商務(wù)平臺

目前，中小旅游企業(yè)比較多，使得旅游市場呈現(xiàn)“小、弱、散、差”的現(xiàn)狀。要想改變這種現(xiàn)狀，可以利用旅游電子商務(wù)平臺將這些中小旅游企業(yè)整合起來，規(guī)范管理，統(tǒng)一銷售，把他們之間的惡性競爭轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘹A”的供應(yīng)聯(lián)盟。為了實現(xiàn)這個愿景，就需要開發(fā)適合旅游業(yè)務(wù)的電子商務(wù)平臺，旅游業(yè)務(wù)與其他行業(yè)的業(yè)務(wù)差異性比較大，旅游業(yè)務(wù)主要是提供服務(wù)，服務(wù)的對象是人，這個平臺一方面通過城市地圖以及模糊綜合查詢系統(tǒng)向游客提供食、住、行、游、購、娛諸多方面的服務(wù)來滿足民眾個性化消費要求，另一方面要為旅游企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上結(jié)算、旅游業(yè)務(wù)創(chuàng)新和專業(yè)的查詢系統(tǒng)。因此旅游電子商務(wù)平臺是將供求雙方的需求進行匹配的信息平臺，以此來滿足不同層次的人對旅游的不同需求。建立旅游電子商務(wù)平臺，一方面要采用先進的開發(fā)思想，例如采用SOA應(yīng)用集成框架、基于XML的數(shù)據(jù)表示和組件的開發(fā)方法；另一方面，要擁有一支既熟悉旅游業(yè)務(wù)又掌握電子商務(wù)技能的團隊。由他們來對網(wǎng)站進行日常維護，才能更貼近旅游。旅游電子商務(wù)平臺的功能應(yīng)包括旅游企業(yè)之間的業(yè)務(wù)(B2B)和旅游企業(yè)與游客之間的業(yè)務(wù)(B2C)以及游客與游客之間的論壇。例如，利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)將景點或酒店的場景作成三維立體的畫面，生動地展現(xiàn)其特點，引起客戶的興趣，激發(fā)他們?nèi)ビH身體驗?？傊糜坞娮由虅?wù)平臺應(yīng)突出旅游業(yè)務(wù)的特點，面向中、小旅游企業(yè)，建立以客戶為中心的經(jīng)營模式，提高客戶響應(yīng)速度和旅游業(yè)務(wù)的創(chuàng)新能力。這樣就可以吸引更多的中小旅游企業(yè)加盟，使旅游電子商務(wù)的應(yīng)用更上一層樓。

(三)掌握網(wǎng)絡(luò)營銷手段

這次調(diào)查反映出旅游企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)營銷的應(yīng)用上，手段比較落后，在建立網(wǎng)站的旅游企業(yè)中，有相當(dāng)一部分企業(yè)只建立了企業(yè)網(wǎng)站，而很少利用網(wǎng)絡(luò)營銷手段。盡管企業(yè)網(wǎng)站的建立是網(wǎng)絡(luò)營銷中最基本、最重要的一個環(huán)節(jié)，但只建立網(wǎng)站而不利用網(wǎng)絡(luò)營銷手段來推廣網(wǎng)站，則會導(dǎo)致很少有用戶瀏覽和使用，那么這個企業(yè)網(wǎng)站也就成了擺設(shè)。因此利用網(wǎng)絡(luò)營銷手段幫助旅游企業(yè)快速地推廣其網(wǎng)站，擴大旅游企業(yè)的知名度，提高網(wǎng)站的點擊率，進而提高利用電子商務(wù)的贏利能力就顯得至關(guān)重要。

旅游企業(yè)可以利用搜索引擎優(yōu)化、網(wǎng)站資源合作、許可Email營銷、博客營銷等網(wǎng)絡(luò)營銷手段開展旅游網(wǎng)站的推廣和旅游業(yè)務(wù)的拓展。例如，博客能滿足人們對個性化旅游信息的需求，通過博客不但可以對某個旅游景區(qū)或某家酒店進行評價，而且還可以在博主的主持下一起討論旅游線路的設(shè)計。在博客中，對某景區(qū)的美景進行描寫或?qū)δ尘频甑淖〉旮惺苓M行表達(dá)并附有圖片的文章都會引起網(wǎng)民的極大興趣，促使他們?nèi)ビH身體驗，進而達(dá)到景區(qū)、酒店等旅游企業(yè)的營銷目的。

四、小結(jié)

綜上所述，北京地區(qū)旅游電子商務(wù)的應(yīng)用已初具規(guī)模，無論是觸網(wǎng)的旅游企業(yè)數(shù)量還是培養(yǎng)的電子商務(wù)人才在國內(nèi)都居領(lǐng)先地位，這為北京開展旅游電子商務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。但也存在一些問題，例如，網(wǎng)上促銷、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上結(jié)算，尤其是利用信息技術(shù)對旅游業(yè)務(wù)的創(chuàng)新對許多旅游企業(yè)來說還比較陌生，許多旅游企業(yè)對網(wǎng)上直接與游客互動的效果缺乏足夠的認(rèn)識和體驗。即使已涉足網(wǎng)絡(luò)營銷的企業(yè)，在實際工作中所做的準(zhǔn)備和相應(yīng)的調(diào)整也不夠完善。又例如，北京的中小旅游企業(yè)由于資金和技術(shù)的制約，需要一個適合旅游業(yè)務(wù)的電子商務(wù)平臺提供商，而能夠?qū)崿F(xiàn)整合旅游資源的這種旅游企業(yè)電子商務(wù)平臺還有待開發(fā)和完善。

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中圖分類號：F76 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）21-0075-02

一、監(jiān)獄企業(yè)概況

云南省昆明監(jiān)獄企業(yè)名稱為“云南金馬機電制造廠”，原名“昆明拖拉機廠”、“云南金馬農(nóng)用車制造總廠（云南金馬礦山機械廠）”，位于昆明市東郊金馬寺，始建于1952年。

云南省昆明監(jiān)獄為重刑犯監(jiān)獄，目前主要收押15年以上刑期和無期徒刑罪犯，絕大部分罪犯參加勞動，勞動崗位較為穩(wěn)定。

昆明監(jiān)獄企業(yè)是傳統(tǒng)的機械制造企業(yè)，曾經(jīng)是云南省機械行業(yè)骨干企業(yè)。經(jīng)過十余年堅持不懈的努力，監(jiān)獄企業(yè)結(jié)合外部大環(huán)境變化要求和市場需求不斷加大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，從資金密集型、高投入、高產(chǎn)出的農(nóng)用車領(lǐng)域退出，逐步形成了目前以鋼結(jié)構(gòu)、礦車及機加工、太陽能真空管為主，勞務(wù)生產(chǎn)為輔的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。監(jiān)獄企業(yè)擁有注冊商標(biāo)5個，其中“金礦”商標(biāo)連續(xù)三次評為云南省著名商標(biāo)，連續(xù)兩次評為昆明市知名商標(biāo)，目前生產(chǎn)經(jīng)營情況良好。

二、不同經(jīng)濟管理體制下監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營模式變化情況

（一）計劃經(jīng)濟體制下監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營模式（1950―1983年）

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在此時期，監(jiān)獄企業(yè)以改裝汽車起步，逐步形成以礦車、小型柴油機、昆40型拖拉機為主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

2.經(jīng)營模式

實行計劃經(jīng)濟管理體制，產(chǎn)品由各地農(nóng)機公司統(tǒng)購統(tǒng)銷，新產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)任務(wù)由政府計劃安排。供銷科承擔(dān)物資采購和產(chǎn)品銷售的職能。生產(chǎn)科根據(jù)供銷科的銷售計劃編制生產(chǎn)計劃，組織生產(chǎn)。技術(shù)科負(fù)責(zé)產(chǎn)品開發(fā)和工藝編制。監(jiān)獄企業(yè)設(shè)有9個生產(chǎn)車間，完工產(chǎn)品由供銷科負(fù)責(zé)銷售。

3.經(jīng)營狀況

在計劃經(jīng)濟體制下的賣方市場，監(jiān)獄企業(yè)充分發(fā)揮場地、廠房、人員的優(yōu)勢，根據(jù)國家宏觀調(diào)控生產(chǎn)出來的產(chǎn)品非常受歡迎，企業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展，并為監(jiān)獄工作解決了大量的實際問題，成為全省機械工業(yè)骨干支柱企業(yè)。在此期間監(jiān)獄企業(yè)僅只是實現(xiàn)微利潤。

4.存在問題

計劃經(jīng)濟體制下我國監(jiān)獄管理體制是監(jiān)獄與監(jiān)獄企業(yè)合一的管理體制。計劃經(jīng)濟體制下造成的政企不分、監(jiān)企不分、條塊分割，大量生產(chǎn)資源被浪費，監(jiān)獄企業(yè)缺乏自，缺乏提高生產(chǎn)效率和職工積極性的激勵機制，同時，監(jiān)獄企業(yè)“自己動手，自給自足”，缺乏資金投入和技術(shù)注入，管理及科技人才嚴(yán)重匱乏，監(jiān)獄經(jīng)濟在很大程度上喪失活力，同時，“監(jiān)企合一”的具有中國特色的管理體制和機制，導(dǎo)致監(jiān)獄刑罰執(zhí)行功能弱化。

（二）改革開放過程中監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營模式（1984―2003年）

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

20世紀(jì)80年代初，監(jiān)獄企業(yè)面對市場變化，開發(fā)生產(chǎn)農(nóng)用車，監(jiān)獄企業(yè)形成以主產(chǎn)“金馬牌”農(nóng)用車、拖拉機、汽車后橋、內(nèi)燃機齒輪、礦山設(shè)備等產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.經(jīng)營模式

為適應(yīng)改革開放的發(fā)展，特別是各地農(nóng)機公司不再統(tǒng)購統(tǒng)銷產(chǎn)品，監(jiān)獄企業(yè)加強銷售工作，將原來的供銷科分離為經(jīng)營科和供應(yīng)科，經(jīng)營科負(fù)責(zé)“金馬牌”農(nóng)用車、拖拉機等產(chǎn)品銷售，供應(yīng)科負(fù)責(zé)物資采購。

生產(chǎn)車間實行分廠制運行，把生產(chǎn)車間推向市場，按照“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我發(fā)展”的原則，設(shè)立5個非法人分支機構(gòu)，辦理工商注冊登記。

各生產(chǎn)單位在完成總廠生產(chǎn)計劃外，大力發(fā)揮設(shè)備優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，積極尋找適合部門生產(chǎn)的產(chǎn)品。

3.經(jīng)營狀況

1984年至1995年，監(jiān)獄企業(yè)主產(chǎn)的“金馬牌”農(nóng)用車、汽車后橋、內(nèi)燃機齒輪等產(chǎn)品深受廣大用戶好評，企業(yè)一度輝煌。自1996年起至2006年，連續(xù)10年，受國家宏觀政策及產(chǎn)業(yè)、金融政策的影響，加之內(nèi)部管理機制的缺乏，造成監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟連續(xù)10年虧損，負(fù)債累累。

4.存在問題

1984年至1995年，監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求，知名度較高，為監(jiān)獄依法履行對罪犯執(zhí)行勞動改造和刑罰職能做出很大的貢獻(xiàn)，也為國家和地方經(jīng)濟建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。但隨著改革開放的不斷深入，逐步引入的市場經(jīng)濟不斷打破計劃經(jīng)濟的固有模式。從賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，使監(jiān)獄企業(yè)在僵化單一的體制機制下逐步難以適應(yīng)。雖然監(jiān)獄為適應(yīng)市場經(jīng)濟需求，推行分廠制運行，但1995年以來，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善、產(chǎn)業(yè)競爭加劇、技術(shù)改造投入嚴(yán)重不足、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一老化、生產(chǎn)手段陳舊落后以及監(jiān)獄企業(yè)固有體制機制的束縛等不利因素的影響和挑戰(zhàn)，1996年到2006年十年間，監(jiān)獄企業(yè)連續(xù)虧損、資不抵債。這一時期是監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展最為困難的一段時期，不但監(jiān)獄企業(yè)舉步維艱，監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟的嚴(yán)重虧損在一定程度上也制約了監(jiān)管改造工作的發(fā)展。

（三）監(jiān)獄體制改革過程中監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營模式（2003年至今）

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

監(jiān)獄企業(yè)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合監(jiān)獄實際，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成以鋼結(jié)構(gòu)、礦車及機加工、太陽能真空管為主，勞務(wù)生產(chǎn)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.經(jīng)營模式

面對激烈的市場競爭，監(jiān)獄企業(yè)主動退出資金密集型、高投入、高產(chǎn)出的農(nóng)用車領(lǐng)域，科室不再設(shè)立經(jīng)營科、供銷科。

生產(chǎn)單位實行資產(chǎn)委托經(jīng)營，生產(chǎn)單位作為二級核算部門，模擬二級法人單位運行，實行工作目標(biāo)責(zé)任制考核。設(shè)立8個生產(chǎn)分廠，不再辦理工商注冊登記。

監(jiān)獄企業(yè)將資產(chǎn)委托生產(chǎn)單位經(jīng)營，生產(chǎn)單位具有經(jīng)營權(quán)、采購權(quán)、分配權(quán)、用工權(quán)。監(jiān)獄企業(yè)不再銷售產(chǎn)品，由生產(chǎn)單位直接面向市場，開拓業(yè)務(wù)，自己接訂單，自己采購原材料，自己組織生產(chǎn)，監(jiān)獄企業(yè)對分廠簽訂合同進行審核或備案，加強生產(chǎn)分廠經(jīng)營過程和經(jīng)營結(jié)果的考核管理。

3.經(jīng)營狀況

云南省昆明監(jiān)獄在2008年云南監(jiān)獄體制改革全面推開之前，在資不抵債的情況下，2006年經(jīng)國務(wù)院同意監(jiān)獄企業(yè)（云南金馬農(nóng)用車制造總廠）列入國家政策性破產(chǎn)正式計劃，2007年9月昆明市中級人民法院正式宣告破產(chǎn)。老企業(yè)破產(chǎn)后，監(jiān)獄甩掉了沉重的經(jīng)濟包袱，為監(jiān)企分離改革奠定了堅實的基礎(chǔ)。2007年開始，借著監(jiān)獄體制改革的東風(fēng)，監(jiān)獄企業(yè)輕裝上陣，實行資產(chǎn)委托經(jīng)營，下大力氣堅持不懈調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。6年來，監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造經(jīng)營性凈利潤4 000余萬元，上交勞動補償費5 000余萬元，繳納流轉(zhuǎn)稅1 000余萬元。

4.存在問題

自2003年開始，全國開展監(jiān)獄體制改革工作，按照“全額保障、監(jiān)企分開、收支分開、規(guī)范運行”的改革目標(biāo)，實行監(jiān)獄和企業(yè)分開、人員分開、資產(chǎn)分開，建立新型監(jiān)獄管理體制。

但是監(jiān)獄企業(yè)要直接進入市場，參加競爭，由于監(jiān)獄企業(yè)的特殊性，從市場競爭的角度來看，無疑監(jiān)獄企業(yè)在各行業(yè)的競爭中并不具備特別有效的優(yōu)勢，有時甚至是劣勢。特別是在經(jīng)濟貿(mào)易日益全球化的今天，既然要參與市場，就不可避免地要遵守市場一般的游戲規(guī)則。由于監(jiān)獄企業(yè)體制和機制的原因，面對這種不斷加劇的競爭，監(jiān)獄企業(yè)競爭能力、應(yīng)變能力在減弱，不能更好地為監(jiān)獄教育改造工作服務(wù)。

三、目前困擾監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營的問題和困難

（一）監(jiān)獄企業(yè)的定位問題

監(jiān)獄企業(yè)毋庸置疑是為服刑人員提供勞動改造的場所，這是監(jiān)獄企業(yè)相對社會上其他企業(yè)的特殊性。但是監(jiān)獄企業(yè)的定位問題直到監(jiān)獄體制改革至今，仍涉及監(jiān)獄企業(yè)的定位和在監(jiān)獄企業(yè)工作的警察的歸屬問題未解決。只有很好地解決了這一問題，才能使監(jiān)獄企業(yè)與社會企業(yè)在同一市場經(jīng)濟的平臺上去公平競爭。

（二）監(jiān)獄企業(yè)的體制和機制問題

體制改革后，監(jiān)獄企業(yè)更多地參與到市場中去運作和發(fā)展，就不可排除地要面對監(jiān)獄企業(yè)的產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)變和體制的發(fā)展問題。而監(jiān)獄企業(yè)的實際結(jié)構(gòu)以及監(jiān)獄企業(yè)的特殊性，如何使監(jiān)獄企業(yè)在不能片面追求利潤和效益的同時，又要將監(jiān)獄企業(yè)的利潤和效益保持在一個合理的范圍內(nèi)，以確保服刑人員教育改造的實際效果，也是一個亟待解決的問題。

（三）監(jiān)獄企業(yè)的運作問題

在監(jiān)獄企業(yè)行進到市場經(jīng)濟的大潮中去之后，監(jiān)獄企業(yè)的運作和發(fā)展必然需要依照市場的規(guī)律辦事。但是鑒于監(jiān)獄企業(yè)的特殊性，以及面向?qū)ο蟮奶厥庑?，監(jiān)獄企業(yè)的財務(wù)、經(jīng)營、發(fā)展等情況，必須有不同的處理機制。這點也亟待得到進一步明確。

（四）監(jiān)獄刑罰職能加強的影響

監(jiān)獄以教育改造罪犯為中心工作，監(jiān)獄職能的強化對監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營會帶來影響，監(jiān)獄監(jiān)管改造各項制度的檢查落實對監(jiān)獄企業(yè)組織生產(chǎn)也會帶來變化。

四、對新型監(jiān)獄體制下監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)營模式的幾點思考

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另一方面取決于國內(nèi)刺激

中小企業(yè)是社會穩(wěn)定的前提和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。為充分了解國際金融危機影響下中小企業(yè)的經(jīng)營困難及其政策需求，更好地為相關(guān)部門提供決策參考，國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所調(diào)研組于2008年11月25日--28日赴廣東省進行了調(diào)研，與省發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局、勞動和社會保障廳以及廣州市、東莞市、佛山市順德區(qū)的相關(guān)部門進行了座談，并走訪了紡織服裝、建材、電子、有色金屬加工、電工材料等不同行業(yè)的多家中小企止。

一、當(dāng)前中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要困難與問題

改革開放30年來，廣東省的中小企業(yè)快速發(fā)展，在發(fā)展經(jīng)濟、促進就業(yè)、擴大對外開放等方面發(fā)揮了非常重要的作用。目前中小企業(yè)已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，企業(yè)戶數(shù)占全省企業(yè)戶數(shù)的99％以上。2008年以來，全省中小企業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。1--9月，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)完成增加值8079.7億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的72.8％。近期，受相關(guān)因素及國際金融危機的影響，很多中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨前所未有的困難。

(一)市場萎縮，出口大幅下滑

危機對一些外向度較高的中小企業(yè)出口產(chǎn)生較大負(fù)面影響。由于美、歐、日等經(jīng)濟體增速放緩、訂單減少，導(dǎo)致企業(yè)出口萎縮，并將面臨更多的貿(mào)易保護壁壘。廣東屬加工貿(mào)易大省，美國是廣東企業(yè)產(chǎn)品出口的主要目的地國，美國經(jīng)濟衰退必將使企業(yè)的出口受到影響。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，2008年1--10月全省出口增長回落近10個百分點，環(huán)比近乎零增長。2008年1--9月全省私營企業(yè)出口511.5億美元，同比增長5.6％，比上年同期增速下降了30多個百分點。全省2007年有出口而2008年沒有出口的中小企業(yè)有9000多家。尤其是勞動密集型產(chǎn)品出口出現(xiàn)明顯回落勢頭。如2008年1--9月，廣東玩具出口增幅同比回落16.2個百分點，有出口實績的企業(yè)2191家，同比減少1391家，僅占2007年的六成；其中，取消出口退稅的商品出口同比回落了57.7個百分點；民營企業(yè)出口只增長5.6％，比2007年全年增速低30多個百分點。2008年1--8月東莞市企業(yè)簽訂加工貿(mào)易合同出口總值同比下降了近16個百分點，其中對美國出口僅增長10.35％，比上年同期增幅回落近8個百分點。

(二)成本上升，企業(yè)效益整體下滑

多種成本上升因素疊加，擠壓了企業(yè)的利潤空間，導(dǎo)致了一些中小企業(yè)無利可圖，甚至出現(xiàn)虧損。一是原材料價格等生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅上漲。2008年1-9月份，廣東省原材料燃料及動力購進價格同比上漲9.4％，與同期工業(yè)品出廠價格剪刀差達(dá)5.3個百分點，企業(yè)生產(chǎn)高進低出的格局沒有改變，部分企業(yè)陷入生產(chǎn)越多虧損越多的局面。原材料年初漲價，企業(yè)買進了，但是產(chǎn)品還未賣出去，最近又跌了，加大了合同履約的難度。雖然當(dāng)前原材料成本已經(jīng)出現(xiàn)下降的趨勢，但企業(yè)要完全消化掉在高能源價格、高原材料價格下的較高的生產(chǎn)成本，還需要一段時間。在產(chǎn)品銷售不暢的情況下，企業(yè)的庫存成本、資金占用成本以及籌資成本都將進一步增加，導(dǎo)致其總體經(jīng)營成本上升。二是人民幣匯率、出口退稅率大幅調(diào)整。2008年以來國家在人民幣匯率、出口退稅、利率調(diào)整等方面出臺了一系列政策。由于這些政策調(diào)整力度過大、范圍過廣、適應(yīng)期過短，有不少中小企業(yè)一時難以消化。2008年上半年，人民幣升值直接導(dǎo)致廣東省一般貿(mào)易出口和進料加工出口結(jié)匯少收入261億元。很多企業(yè)不接單怕失掉客戶，接了單又怕招致虧損，處于兩難境地。三是勞動力成本上升明顯，導(dǎo)致效益下滑。新《勞動合同法》規(guī)定合同期滿員工不再續(xù)簽合同要給予經(jīng)濟補償，但沒有設(shè)定補償年限和補償上限，存在重復(fù)補償和過度保障狀況，增加了用工成本，加重了企業(yè)尤其是勞動密集型中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。加班費用和社保繳費的增加也給企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)產(chǎn)品成本帶來了較大的增幅。

成本上升導(dǎo)致企業(yè)效益下降，虧損面上升。從行業(yè)來看，以外向型企業(yè)為主，中小企業(yè)比例達(dá)到90％以上的玩具制造和紡織服裝企業(yè)所遭受的打擊無疑是首當(dāng)其沖的。2008年上半年以來，廣東有不少中小企業(yè)倒閉，其中主要是玩具和紡織服裝出口企業(yè)。東莞玩具業(yè)巨頭合俊玩具廠的企業(yè)主甚至棄廠逃匿。造成了非常壞的社會影響。根據(jù)廣東省經(jīng)貿(mào)委的數(shù)據(jù)，1月至9月全省企業(yè)關(guān)閉總數(shù)為7148家，包括關(guān)閉、停業(yè)、歇業(yè)和搬遷。其中東莞市以1464家倒閉企業(yè)列居榜首，其余依次為中山、珠海、深圳、汕尾和佛山等地。就連情況稍好的順德區(qū)，2008年1--9月份中小企業(yè)對工業(yè)總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率從2007年的64.4％下降到2008年的44.6％。全區(qū)約有20％的企業(yè)出現(xiàn)賬面虧損。

(三)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺，企業(yè)融資更加困難

廣東省很多中小企業(yè)由于出口受阻，產(chǎn)品庫存加大，由于現(xiàn)金無法回流導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營資金緊張，資金鏈斷裂的危險加大。這些問題對小企業(yè)而言更為嚴(yán)重。另一方面，融資難是一個老生常談的問題，當(dāng)前中小企業(yè)融資難問題更加突出。受銀行信貸緊縮、貸款實際利率上浮等影響，前段時間國有銀行普遍減少了對企業(yè)的授信額度，缺少抵押物而又不符合擔(dān)保貸款條件的企業(yè)首當(dāng)其沖，往往成為信貸擠壓的對象，或者銀行減少中小企業(yè)貸款規(guī)模，或者中小企業(yè)生產(chǎn)資金被其他企業(yè)拖欠，不少中小企業(yè)為獲得資金不得不以各種渠道接受高成本融資。廣東省2008年1--10月對中小企業(yè)實際貨款利率普遍上浮了30―40％。加上因廣東省大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有的銀行相應(yīng)增加了對貸款的管控，提高了中小企業(yè)獲得貸款的難度。雖然有關(guān)部門取消了信貸規(guī)模的限制，但由于中小企業(yè)在融資能力上的天然劣勢，這些政策措施仍然難以惠及中惠及中小企業(yè)。

(四)《勞動合同法》實施對中小企業(yè)影響較大

《勞動合同法》有些規(guī)定現(xiàn)階段尚不符合中小企業(yè)發(fā)展的實際，如最低工資標(biāo)準(zhǔn)及其增長機制、不續(xù)約員工的經(jīng)濟補償?shù)?，危機時期更是難以做到。受勞動合同

法約束，一方面帶來用工成本的直接上升，據(jù)東莞市外商協(xié)會的材料，勞動合同法實施增加企業(yè)用工成本約30％，最低工資標(biāo)準(zhǔn)逐年提高增加企業(yè)用工成本約30％，兩項因素造成企業(yè)總體成本上升8％左右；另一方面，更帶來企業(yè)經(jīng)營機制方面的影響，使員工中優(yōu)勝劣汰的競爭機制難以發(fā)揮作用，企業(yè)主一般不敢輕易辭退工人，一是經(jīng)濟補償很高，中小企業(yè)難負(fù)擔(dān)；二是勞資關(guān)系更為緊張，雇主不安全感加強。因此也就不難理解目前存在大量隱性失業(yè)，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，長期放假，未來取決于市場回升情況，否則這部分失業(yè)會成為顯性失業(yè)。勞資關(guān)系存在不穩(wěn)定因素，這些異地民工的權(quán)益無法保證。但讓危機重重的中小企業(yè)承擔(dān)失業(yè)工人高額的經(jīng)濟補償，無疑是雪上加霜。而且相關(guān)法律法規(guī)需要一個適應(yīng)期，企業(yè)需要，工人也需要。有些企業(yè)主反映勞工的意識形態(tài)變了，他們的勞動議價能力增強了，但很不規(guī)范，動不動就把工廠圍起來或是把道路堵死，造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的混亂。勞資關(guān)系緊張使?jié)撛谏鐣环€(wěn)定因素壓力加大。

(五)政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護、節(jié)能降耗等方面的政策力度，使中小企業(yè)難以適應(yīng)

這些政策從長遠(yuǎn)來看是利國利民的，但由于政策力度大、范圍廣、適應(yīng)期短，疊加效應(yīng)日益明顯，短期內(nèi)對中小企業(yè)的沖擊效應(yīng)較大。加之廣東省中小企業(yè)中很大一部分是從事高消耗、低附加值生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，隨著環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動保護等政策的不斷推進實施，中小企業(yè)面臨著兩難境地：不調(diào)整、不轉(zhuǎn)移，就面臨原所在地生產(chǎn)成本不斷增加和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的制約；調(diào)整、轉(zhuǎn)移，又難以與原有產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈條相銜接。要在新的經(jīng)營場所重新組織產(chǎn)業(yè)鏈配套，成本反而會上升更多。由此造成有些企業(yè)不得不停業(yè)。

二、地方幫扶中小企業(yè)應(yīng)對危機的主要措施

為應(yīng)對危機的沖擊，緩解中小企業(yè)的經(jīng)營困難，國家已從財政、稅收、融資等方面采取了相應(yīng)的措施。廣東省也積極貫徹落實總理調(diào)研廣東時的四點意見，積極醞釀出臺《廣東省促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，加大政策措施和財政投入力度，緩解中小企業(yè)融資難，促進中小企業(yè)自主創(chuàng)新，積極幫扶中小企業(yè)克服困難和轉(zhuǎn)型升級。

(一)完善政策體系，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境

調(diào)研期間，正值廣東省醞釀?wù)匍_全省中小企業(yè)工作會議之時。12月5日出臺的《廣東省促進中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，從宏微觀多方面著手梳理各項政策，緩解當(dāng)前中小企業(yè)的經(jīng)營困難。省委書記強調(diào)：抓住世界經(jīng)濟新生的倒逼機制機會，抓住中央加大對中小企業(yè)的支持機遇，幫助中小企業(yè)克服困難和轉(zhuǎn)型升級。除了采取應(yīng)對危機的各項政策，還尤其重視營造促進中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。一方面大力宣傳和貫徹實施《廣東省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，把各地發(fā)展以中小企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟列為重要的考核指標(biāo)之一，明確將其列為《廣東省市廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學(xué)發(fā)展觀評價指標(biāo)體系及考核評價辦法(試行》的重要內(nèi)容，還專門制訂了《廣東省民營經(jīng)濟工作考核暫行辦法》及《廣東省民營經(jīng)濟工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》。與此同時，制訂了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟政策落實等七個行動方案》，從政策落實、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、市場開拓、企業(yè)融資、人才服務(wù)、信息化等七個方面，務(wù)實推動解決當(dāng)前阻礙中小企業(yè)發(fā)展重點難點問題。最近，有關(guān)部門還將聯(lián)合出臺針對中小企業(yè)公平競爭市場待遇的指導(dǎo)意見，旨在營造更加有利于中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

(二)運用財政手段，加大資全扶持力度

廣東省財政加大了對中小企業(yè)的投入力度。其中包括，從2008年起連續(xù)三年，每年投入1.8億元作為省中小企業(yè)發(fā)展專項資金，用于引導(dǎo)支持中小企業(yè)發(fā)展；2009年全省安排了22億元資金用于支持中小企業(yè)發(fā)展。包括一次性新增10億元中小企業(yè)專項資金、注資lO億元成立政策性擔(dān)保機構(gòu)、安排2億元擴大出口專項資金等。2008--2012年省財政安排的裝備制造業(yè)、中小企業(yè)專項等資金60億提前在2008--2009年預(yù)安排。針對當(dāng)前中小企業(yè)困境，各地也在加大資金扶持的力度。如，東莞市財政專門出資10億元，用于中小工業(yè)企業(yè)貸款貼息和幫助加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；廣州市開發(fā)區(qū)將設(shè)立10億元創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點投資處于種子期、初創(chuàng)期及成長期的科技型中小企業(yè)。

(三)完善擔(dān)保體系及授信機制，緩解中小企業(yè)融資難

到2012年前，廣東省將完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，扶持建立政策性擔(dān)保機構(gòu)，鼓勵發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保和互助擔(dān)保機構(gòu)。目前，廣東省財政已明確出資10億元組建省級再擔(dān)保公司，正在考慮吸納社會資金的加入。廣東省政府已經(jīng)通過《關(guān)于開展小額貸款公司試點工作的實施意見》，正準(zhǔn)備進行相關(guān)試點。還將申請開辦兩家村鎮(zhèn)銀行試點，以各種手段以緩解中小企業(yè)融資難題。同時，加快完善信用擔(dān)保體系，努力完善中小企業(yè)授信機制，建立小企業(yè)貸款專門管理部門和隊伍。目前廣東省轄內(nèi)小企業(yè)授信戶數(shù)為18萬多戶，比年初增加1.6萬多戶。全省21個地級以上市都建立了信用擔(dān)保機構(gòu)。在工商部門注冊登記的擔(dān)保機構(gòu)有441家。納入備案管理的176家擔(dān)保機構(gòu)平均注冊資本1.03億元，累計為6萬多家中小企業(yè)提供了2160多億元融資擔(dān)保。此外，積極發(fā)展直接融資，支持中小企業(yè)上市直接融資，2008年上半年全省上市公司新增了13家，面對目前的困境，對中小企業(yè)上市的前期輔導(dǎo)工作仍在進行，為未來早做準(zhǔn)備。

(四)實行稅收優(yōu)惠政策，減免部分收費

廣東省還積極用稅收優(yōu)惠政策幫助企業(yè)渡過難關(guān)，促進企業(yè)健康發(fā)展。對中小企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅；對正常納稅確有困難的中小企業(yè)，可由企業(yè)申請，當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)審批，減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對符合一定條件的從事非限制類和禁止類業(yè)務(wù)的中小企業(yè)，所得稅按20％征收。同時，簡化行政審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，適當(dāng)減免如堤圍費等相關(guān)收費，全面清理并取消涉及企業(yè)的不合理收費。廣東省還將對省內(nèi)大量的港澳臺中小企業(yè)在稅費方面實行特別優(yōu)待政策。

(五)健全服務(wù)體系，改善對中小企業(yè)的服務(wù)

廣東省加快了中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，大力培育發(fā)展和健全社會化服務(wù)體系，不斷完善政府服務(wù)，提升各類服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力和水平。首先是完善機構(gòu)設(shè)置。各市、縣、區(qū)綜合服務(wù)機構(gòu)覆蓋率達(dá)88％，并基本健全了中小企業(yè)技術(shù)支持、融資服務(wù)、信息咨詢、市場開拓、人才培訓(xùn)等五大服務(wù)平臺及網(wǎng)絡(luò)。其次，積極幫助中小企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。舉辦了中小企業(yè)服務(wù)項目推介咨詢、開展服務(wù)日巡回推介、開通郵政服務(wù)中小企業(yè)綠色通道、開通全省中小企業(yè)服務(wù)熱線等活動。主辦了中國國際中小企業(yè)博覽會，努力為廣大中小企業(yè)構(gòu)建展示、交流、交易、合作平臺。第三，積極搭建中小企業(yè)自主創(chuàng)

新服務(wù)平臺，推動產(chǎn)學(xué)研合作，幫助中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。第四，做好相關(guān)善后工作，全力維護社會穩(wěn)定。發(fā)生企業(yè)欠薪逃逸事件后，當(dāng)?shù)卣焖贁M定解決方案，防止形成新的社會不穩(wěn)定因素。例如，在東莞合俊玩具廠倒閉清算之后，東莞市樟木投鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)貏趧硬块T立即組織27家企業(yè)提供了近2000個工作崗位分流員工，及時化解了1600多名職員的失業(yè)壓力。

三、幾點認(rèn)識和思考

(一)中小企業(yè)經(jīng)營狀況的未來走勢不容樂觀

中小企業(yè)面臨內(nèi)憂外患，內(nèi)憂是主要矛盾，中小企業(yè)融資難是老問題，近兩年來人民幣升值、原材料價格上漲、勞動力成本上升的問題逐步累積，使企業(yè)盈利能力趨于惡化，再加上面臨9月中旬以來的金融危機，全球經(jīng)濟衰退和外需疲軟，市場定單驟減和不確定因素加大，這些外部因素使矛盾迅速惡化。目前中小企業(yè)普遍反映最緊迫的問題是生存問題，與過去圣誕節(jié)到來之前加班趕工相反，今年是訂單少，開工不足，普遍低迷。雇員、用電、企業(yè)訂單、開工能力等都是反映企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的關(guān)鍵指標(biāo)，目前看前景都不樂觀。雖然失業(yè)統(tǒng)計數(shù)字還不高，主要是許多企業(yè)采取無限期放假的措施；從原來的用電嚴(yán)重短缺到現(xiàn)在過剩，用電量下降也間接反映出企業(yè)開工不足；2008年秋季廣交會，出口成交額僅為315.5億美元，比上屆下滑了17.5％，超過七成企業(yè)訂單下降；大宗商品價格的大起大落給相關(guān)中小企業(yè)帶來致命的打擊。財務(wù)狀況進一步惡化，成本上升，由于企業(yè)本身已經(jīng)微利或無利，出現(xiàn)經(jīng)營虧損難以避免。

基于以上因素，明年上半年經(jīng)濟依然在下行通道中已經(jīng)成為許多人的預(yù)期，且何時到達(dá)谷底并不樂觀，形勢趨緩一方面期待以美國為首的國際經(jīng)濟復(fù)蘇，另―方面取決于國內(nèi)刺激經(jīng)濟的政策見效，但要顯現(xiàn)在中小企業(yè)身上可能還有一個相當(dāng)?shù)臏笃?，企業(yè)主普遍擔(dān)心明年的發(fā)展態(tài)勢進一步惡化。這一時期，中小企業(yè)投資和經(jīng)營都非常謹(jǐn)慎，有些已關(guān)門歇業(yè)，有些正在收縮經(jīng)營范圍和規(guī)模。他們捂緊錢袋子，不允許有決策失誤；盯緊價值鏈條的上下游企業(yè)，供貨方和客戶只要一方出現(xiàn)回款方面的問題，相關(guān)企業(yè)都會到牽連，信心普遍不足，因此未來走勢仍不樂觀。很多中小企業(yè)經(jīng)過長時間的繁榮期，沒有應(yīng)對危機的經(jīng)驗，不排除由于反應(yīng)過度而造成的信心不足，使經(jīng)濟發(fā)展的后勁進一步減弱。

(二)對中小企業(yè)經(jīng)營困難的原因要客觀分析

對中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難的原因要客觀分析，有些是受危機直接影響的，如出口貿(mào)易型企業(yè)；有些主要是受《勞動合同法》出臺等政策調(diào)整的影響，如紡織服裝等勞動密集型企業(yè)；還有些是自身經(jīng)營不善或投資決策失誤所致，危機只是雪上加霜；但當(dāng)前經(jīng)營品可難的原因還應(yīng)更多地從企業(yè)的發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中去尋找。一是發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次不高。很多中小企業(yè)大都集中在傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)和加工制造業(yè)，高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變；二是具有核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品還較少，自主創(chuàng)新能力不高。廣東省IT領(lǐng)域的專利85％來自國外，高新技術(shù)對外技術(shù)依存度達(dá)70％以上；研發(fā)投入占GDP的比重僅為1.2％，低于全國1.4％的平均水平。全省鞋類和皮具箱包類產(chǎn)量雖然分別占全國的1/2和2/3，占世界的1/3左右，但知名品牌卻屈指可數(shù)。這些銷往國內(nèi)外市場的廣東貨大多是以貼牌的形式變成了外國貨。三是管理手段落后、管理效率低的中小企業(yè)還比較多，包括相當(dāng)一批20世紀(jì)90年代進入廣東的港資和臺資企業(yè)，整體素質(zhì)有待進一步提高。

我們在廣東所走訪的兩家企業(yè)的情況形成了鮮明的對比：

以上兩家企業(yè)，甲企業(yè)瀕臨關(guān)張，乙企業(yè)正在調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)，積極化解危機的影響。這充分說明擁有創(chuàng)新能力、先進管理理念、市場開拓能力等核心競爭力的企業(yè)應(yīng)對危機、抗風(fēng)險的能力強，危機相對為他們提供了更多的機遇。

(三)靠中小企業(yè)自身實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整不太現(xiàn)實

中小企業(yè)在目前的國際分工體系中只是某個產(chǎn)業(yè)鏈條中的一個環(huán)節(jié)，尤其是廣東省眾多的出口加工型貿(mào)易企業(yè)，只是在價值鏈條的最低端，靠出賣勞動力賺取微薄的加工利潤，到終端市場有其它許多環(huán)節(jié)以及中間商，他們不掌握市場和技術(shù)，靠自身結(jié)構(gòu)調(diào)整不現(xiàn)實。同樣，讓這些加工型企業(yè)直接面向國內(nèi)市場也不現(xiàn)實，他們一般不具備營銷方面的能力。中小企業(yè)普遍反映目前關(guān)鍵不是升級轉(zhuǎn)型，而是如何生存下來，很多小企業(yè)在危機時刻用于工藝、技術(shù)改造方面的研發(fā)投入和人才的引進或是沒有能力進行，即使有能力也暫且滯后。

我們認(rèn)為。中小企業(yè)整體上看規(guī)模偏小，素質(zhì)不高，管理水平欠缺，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)方式、產(chǎn)品技術(shù)含量都處在低水平，要從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式還需要一個過程。因此調(diào)整應(yīng)有一個緩沖期，是一個相對漫長的過程，不能靠一紙之令或一句口號就能完成。急功近利只能帶來難以負(fù)擔(dān)的社會成本。與結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)的就業(yè)問題涉及眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。短期看，與全球救市策略相一致，防止失業(yè)過多是政策的著力點，因為失業(yè)直接影響著消費者的信心和支出水平，對拉動經(jīng)濟增長不利。從長遠(yuǎn)看必須堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中逐步解決就業(yè)、再就業(yè)問題。因為只有結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級才會產(chǎn)生新的增長點，并帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供新的勞動崗位。已飽和的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受市場制約，就業(yè)難以擴大，且利潤空間小，職工的福利狀況也難以改善。

從調(diào)研的情況看，只有形成以大企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集聚和分工協(xié)作關(guān)系，才能完成中小企業(yè)結(jié)構(gòu)升級的使命。在廣東順德以美的、格蘭仕等企業(yè)為龍頭的家電產(chǎn)業(yè)為例，由于形成了家電產(chǎn)業(yè)鏈條上下游企業(yè)的有機聯(lián)系和垂直一體化的分工模式，這樣就避免了同質(zhì)性企業(yè)之間的惡性競爭，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚功能倍增和溢出，大企業(yè)先進的技術(shù)和管理方法通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作鏈條傳遞到中小企業(yè)中去，在這個過程中帶動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展，使它們走“專、精、特、新”之路。因此對中小企業(yè)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的政策，要實施龍頭企業(yè)工程，重點支持這些企業(yè)發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品及商標(biāo)，增強核心競爭能力，最終形成以大企業(yè)為骨干、大中小企業(yè)相互配套、專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)群體。

(四)促進中小企業(yè)發(fā)展要政策和環(huán)境雙管齊下

目前中央、地方都密集出臺了一些刺激經(jīng)濟的政策，但真正惠及到點多面廣的中小企業(yè)效果相當(dāng)有限，時間上還有一個滯后期。直接面對中小企業(yè)的支持政策，如廣東成立擔(dān)保公司、小額貸款公司、地方財政貼息、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等，還有其它一些貫以財政扶持下的專項資金，名目很多，但金額很有限，灑胡椒面，即使充分放大其效應(yīng)，更多是象征性的支持，解決企業(yè)目前的困境還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

走訪的中小企業(yè)普遍反映，支持的政策最好是普惠的政策，或門檻公開的政策，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)就能享受，否則，由于信息不對稱，中小企業(yè)尋求政策扶持的成本非常高，也可能使相關(guān)部門產(chǎn)生尋租腐敗的機會。與其出

臺繁多的財政扶持政策，不如實施對中小企業(yè)減免稅的政策，明租正稅，輕徭薄賦，以保證中小企業(yè)渡過危機。借鑒國外對小企業(yè)的扶持政策，對限額以下小企業(yè)予以免稅，規(guī)模以上中小企業(yè)下調(diào)所得稅等，還要清理不合理收費，為企業(yè)維持正常經(jīng)營提供空間。金融方面的支持政策要有惠及面較廣的包括擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、股權(quán)基金、上市籌資等相關(guān)機構(gòu)和政策在內(nèi)的立體金融支持體系，而非單一的或適用面較窄的支持政策，否則是形象工程，樣子工程，仍起不到整體促進作用。此外，政策的穩(wěn)定性也是一個重要方面。調(diào)研中企業(yè)反映政府要審慎出臺相關(guān)政策，切忌“政策的大起大落”，忽左忽右，朝令夕改，如從調(diào)低出口退稅來抑制出口，現(xiàn)又調(diào)高出口退稅來鼓勵出口，或是人民幣加速升值或貶值，企業(yè)經(jīng)營外部環(huán)境不確定性太大，未來難以預(yù)期，新增或外來投資信心減弱。希望提供穩(wěn)定的可以預(yù)期的政策。

從根本上說，應(yīng)對危機要政策和環(huán)境雙管齊下，最終要落在發(fā)展環(huán)境的改善上。創(chuàng)新體制，提供良好的環(huán)境，中小企業(yè)發(fā)展最終要靠市場和中介組織的服務(wù)，而不是靠政策。因為對中小企業(yè)的扶持政策與大型骨干企業(yè)擇優(yōu)擇強不同，眾多企業(yè)難以鑒別，擇優(yōu)缺乏一定的評價標(biāo)準(zhǔn)，且這個過程成本太高，也會引導(dǎo)中小企業(yè)尋求支持的尋租行為，不利于企業(yè)之間的公平競爭，扭曲資源配置的環(huán)境。對中小企業(yè)更重要的是創(chuàng)造公平競爭、健康有序的外部環(huán)境，設(shè)立簡單公開的門檻而非審批的支持政策，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰發(fā)揮作用。

(五)企業(yè)雇主逃匿暫為個案現(xiàn)象，恐引起示范效應(yīng)且影響極壞

企業(yè)雇主逃匿拖欠工資及債務(wù)，雖然在廣東目前屬個案現(xiàn)象，但影響極壞。這些企業(yè)的工人工資暫由當(dāng)?shù)卣畨|付，并協(xié)調(diào)引導(dǎo)安排其它企業(yè)吸收就業(yè)，雇主的責(zé)任追究不到。若形成示范效用，其它企業(yè)主效仿，則局面難以控制。廣東省有關(guān)部門正在研究醞釀成立欠薪保障基金制度，規(guī)定企業(yè)交納一定數(shù)額的欠薪保障金，再加上各級財政出資，政府日后視具體情況用這筆資金來解決惡意欠薪逃匿，以維持金融危機下新的勞資矛盾惡化狀況。我們認(rèn)為這種政策是事后應(yīng)對之策，一人有病大家吃藥，一定程度上加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，且補償不應(yīng)僅是對工人欠薪的影響，還有對上下游供應(yīng)體系的影響和補償，關(guān)乎整個社會的生產(chǎn)體系和信用體系，必須從源頭上加以解決。

可采取疏堵結(jié)合的措施，一方面通過減稅等措施盡快緩解中小企經(jīng)營困難，暫時降低中小企業(yè)對辭退員工的經(jīng)濟補償，因為過高的標(biāo)準(zhǔn)脫離中國的實際。并且要從根本上在社會保障制度方面對員工的權(quán)益予以保障，勞動合同法的實施，要同解決農(nóng)民工在內(nèi)的社會保障體系建立結(jié)合起來推進，建立企業(yè)、政府共同承擔(dān)責(zé)任、義務(wù)的體制機制，而不是只讓企業(yè)感到負(fù)擔(dān)很重的政策。更為緊迫的是，加大對欠薪逃匿雇主法律和經(jīng)濟方面的懲罰力度是必要的，必須采取嚴(yán)厲的警示措施以防止這種現(xiàn)象的蔓延，如公布相關(guān)責(zé)任人的姓名，建立黑名單，不良記錄錄入企業(yè)及個人信用體系，必要時要采取市場禁入和啟用司法程序等方面的措施。

(六)化解危機更主要靠企業(yè)自身加強能力建設(shè)

首先，企業(yè)應(yīng)有針對性地加強自身核心技術(shù)的研發(fā)和市場風(fēng)險抵御能力，著力推進自主創(chuàng)新，加大對核心技術(shù)的人才和資金投入，要有自身的產(chǎn)品、品牌、技術(shù)。調(diào)研中了解到東莞和順德受危機沖擊的程度大不相同。東莞的企業(yè)所在行業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)品附加值不高，大部分中小企業(yè)以貼牌生產(chǎn)為主，技術(shù)含量不高，依靠土地、勞動力等要素價格優(yōu)勢換取低微加工利潤?！皟深^在外、大進大出”，企業(yè)對外依存度高，經(jīng)濟自主性差、產(chǎn)業(yè)根植性弱，易受到國際市場和國家宏觀經(jīng)濟政策變化的影響，抗外部風(fēng)險能力差，因而這次受沖擊的程度就比較深。而順德則有一批有自有品牌的名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)，比如美的電器、格蘭士、萬家樂、華寶等，這使得順德受危機的沖擊相對較小。

其次，市場結(jié)構(gòu)多元化才能船小好調(diào)頭。從調(diào)研的情況看，產(chǎn)品市場拓展到新興市場，如南美、俄羅斯、中東等地，或是從外需轉(zhuǎn)向內(nèi)需，積極擴展內(nèi)銷市場，在廣大的農(nóng)村尋找市場，以國內(nèi)市場的增長彌補外部市場的下降，才能在經(jīng)營方面有更多的靈活性。

第三，需要具備一定的金融手段和工具來減輕實體經(jīng)濟的虧損。既然匯率變化過快，既然原材料等大宗商品具有了金融屬性，應(yīng)對其漲落必須借助于金融工具，如采取鎖定匯率的手段減輕匯率變化帶來的損失，在期貨市場做套期保值操作以減少原材料價格漲落的虧損，這些工具手段需要專業(yè)方面的知識和人才。在苦練內(nèi)功的同時，盯住上下游客戶也是重要的，否則業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)的連鎖反應(yīng)對中小企業(yè)的打擊也是致命的。為防止由于個別企業(yè)經(jīng)營問題造成整個產(chǎn)業(yè)鏈條的斷裂，建議仍要進一步創(chuàng)新金融服務(wù)工具，對應(yīng)收賬款提供保險服務(wù)，起防火墻的作用，免除一方受損給關(guān)聯(lián)企業(yè)的滅頂之災(zāi)，這種信用保險過去國外機構(gòu)曾提供相關(guān)服務(wù)，但目前國際金融秩序動蕩之時，國外機構(gòu)的信用體系發(fā)生問題，國內(nèi)無機構(gòu)能夠替代服務(wù)，與美國金融泡沫過多相反，我國是金融工具短缺、服務(wù)不足的問題，希望政策引導(dǎo)建立相關(guān)的支持服務(wù)體系。

四、進一步的政策建議

為了更好地幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)應(yīng)對危機，政府需要在前期出臺一系列政策的基礎(chǔ)上進一步增強政策措施的針對性，加大政策的執(zhí)行力度。同時要注意政策的長短結(jié)合。從短期來看主要是化解企業(yè)的經(jīng)營困難，從長期來看則是要完善政府管理體制，加強服務(wù)體系建設(shè)，形成有效的風(fēng)險防范機制。

(一)短期對策

1、采取積極措施緩解中小企業(yè)資金短缺

一是要進一步清理不合理的收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；二是有條件的地區(qū)可對固定資產(chǎn)投資和流動資金貸款給予一定的貼息補助等措施，增加出口信用保險補貼力度，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，防止企業(yè)資金鏈斷裂；三是考慮設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整配套補助資金，對購置先進技術(shù)設(shè)備的企業(yè)給予定額補助；對于國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵、一次性投資較大的重大工業(yè)項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，可酌情給予一定的前期經(jīng)費補助；對于中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化給予一定的資金支持，鼓勵企業(yè)加大對核心技術(shù)的人才和資金投入，通過技術(shù)創(chuàng)新增強市場風(fēng)險抵御能力。

2、適當(dāng)調(diào)整部分產(chǎn)品的出口退稅率

在上調(diào)部分紡織品、服裝、玩具、家具和高附加值機電產(chǎn)品出口退稅率的基礎(chǔ)上，要進一步改善外貿(mào)環(huán)境，支持優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品出口。可再考慮適當(dāng)調(diào)高部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率，以更好地緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。這個過程中要加快退稅款回款速度，以解企業(yè)的燃眉之急。當(dāng)然，這僅是緩解國內(nèi)就業(yè)壓力的應(yīng)急對策，長遠(yuǎn)看，還應(yīng)從根本上改變外貿(mào)依存度高且附加值低的狀況。

3、出臺相應(yīng)的就業(yè)扶持政策

做好年底前農(nóng)民工的工資和其他正常利益的兌現(xiàn)，防止出現(xiàn)拖欠，導(dǎo)致新的社會矛盾出現(xiàn)；加大對單

位招用失業(yè)人員的引導(dǎo)力度，有條件的地區(qū)可采用包括社會保險補貼、工資性崗位補貼等措施，鼓勵用人企業(yè)招用登記失業(yè)人員。

4、政府采購方面適當(dāng)向中小企業(yè)傾斜

制定對中小企業(yè)的專項扶持政府采購計劃，適當(dāng)降低政府采購對中小企業(yè)注冊資金的門檻要求，對中小企業(yè)的產(chǎn)品在采購價格、品種、數(shù)量等方面給予政策傾斜，在保證質(zhì)量和交貨期的前提下將更多的中小企業(yè)產(chǎn)品納入到政府采購范圍內(nèi)，為中小企業(yè)提供得到更多政府資源的機會，促進其更好地生存和發(fā)展。

(二)長期對策

1、建立促進中小企業(yè)融資的長效機制

要繼續(xù)加強對中小企業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)的支持，建立起全面的中小企業(yè)金融服務(wù)體系。同時，探索建立針對中小企業(yè)的企業(yè)信用征集評價和信息制度，以幫助中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，得到更好的金融支持。積極搭建銀企合作平臺，協(xié)調(diào)財政部門建立貸款擔(dān)保風(fēng)險補償金。幫助中小企業(yè)解決融資難題。適當(dāng)給與國有商業(yè)銀行在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟總量較大的縣級市(區(qū))如順德的分支機構(gòu)市級分行的貸款審批權(quán)限，以便其更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)。

2、理順中小企業(yè)政府管理體制

一是在政府機構(gòu)設(shè)置中建立中小企業(yè)服務(wù)總局，管理范圍覆蓋三次產(chǎn)業(yè)，而不是目前的僅限于工業(yè)領(lǐng)域；二是放寬市場準(zhǔn)入。2005年頒布的“非公經(jīng)濟36條”，為包括中小企業(yè)在內(nèi)的廣大非公經(jīng)濟提供了發(fā)展的基礎(chǔ)，但由于缺少細(xì)則，進入壟斷行業(yè)還存在明放暗不放的“玻璃門”，設(shè)置較高的行業(yè)準(zhǔn)入門檻，要求從業(yè)經(jīng)驗或很高的規(guī)模，民營企業(yè)難以進入，以石油領(lǐng)域為例，南于新制訂的門檻奇高，民營批發(fā)油企、加油站紛紛關(guān)閉，或者轉(zhuǎn)賣給國企?？梢姡艑捠袌鰷?zhǔn)^政策上要落在實處，體現(xiàn)非禁即準(zhǔn)的原則；三是政府管理上盡快轉(zhuǎn)型，按照管宏觀不管微觀，管外部不管內(nèi)部，管市場不管企業(yè)，管服務(wù)不管事務(wù)等原則，轉(zhuǎn)變政府工作的觀念，把管理轉(zhuǎn)到服務(wù)上來。按照市場機制要求，加快市場、各類社會保障和服務(wù)支撐體系的構(gòu)建。減少政府管理的隨意性，增強決策的科學(xué)性，增加政府的透明度。

3、加快中介服務(wù)體系建設(shè)