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時間：2023-08-20 14:39:56
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1 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理的基本含義和內容
企業(yè)安全生產(chǎn)的標準化管理模式是指在生產(chǎn)企業(yè)內部構建一套切實可行、安全運營的生產(chǎn)責任制，確保安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理的全員參加，做好基礎建設，鞏固群眾基礎，突出安全防范重點，加大監(jiān)管力度，加強危險和化工產(chǎn)品的安全管理、排查隱患，做好整治工作。企業(yè)安全生產(chǎn)的標準化建設是以安全生產(chǎn)的經(jīng)營管理的行為作為前提和基礎的，并且努力實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化管理的責任制，同時必須做到牢固樹立安全第一、責任重于泰山的生產(chǎn)安全意識，安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。所有企業(yè)特別是生產(chǎn)危化產(chǎn)品的企業(yè)在實施這一管理模式的時候，必須同時樹立以人為本的生產(chǎn)管理理念和安全第一的原則。從而組織和指導企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營管理，確保生產(chǎn)和經(jīng)營活動安全有序的進行，努力實現(xiàn)可持續(xù)的安全發(fā)展。那么什么是安全發(fā)展呢？它的本質是以人為本的發(fā)展，就是指職工群眾不受威脅、沒有危害、沒有危險、沒有損失的發(fā)展。堅持以人為本，絕不能以犧牲人的生命財產(chǎn)為代價，這是安全發(fā)展的基本要義，也是安全發(fā)展的本質要求和指導思想?，F(xiàn)在流行的最新經(jīng)濟學三角形理論的基本含義是指生產(chǎn)和管理是經(jīng)濟發(fā)展這個三角形的兩條邊，而安全發(fā)展則是這個三角形的底邊，也叫底線，如果沒有這條底線做基礎或支撐，是不可能構成企業(yè)這個穩(wěn)固的三角形的，企業(yè)就要垮掉的。
要建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)和運營的標準化管理的保障體系。首先要做好做實企業(yè)生產(chǎn)和運營過程中的風險管理。依據(jù)生產(chǎn)和運營的安全質量標準要求，對企業(yè)內部的生產(chǎn)和運營的各種風險進行逐一的評估和保險投入，在試生產(chǎn)的過程中存在的各種隱患都要逐一進行排查，都要全部將其列入整改計劃之中，不厭其煩，反復排查、反復整改、直至消失。要建立并完善各種應急預案。其次要貫徹落實好《國家安全生產(chǎn)法》，全面展開企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的管理工作，安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理必須全面實現(xiàn)嚴細實的要求，決不能留下任何一點后患和隱患。這一點對于我們這樣以生產(chǎn)?；a(chǎn)品為主的大型企業(yè)來說就顯得十分重要了。石化企業(yè)在這方面的血的教訓不少，確實需要我們認真地吸取。
2 強力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準建設的幾點思考
2.1 加強領導，全員負責。要不斷的樹立和強化“我的區(qū)域，安全我負責，責任重于泰山”的管理理念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，高標準、嚴要求，強力推進安全生產(chǎn)標準化管理和精細實化管理。要嚴格貫徹落實企業(yè)逐級安全生產(chǎn)責任制，各級領導班子必須建立健全一崗雙責制度，落實并實施各項安全生產(chǎn)承諾，建立并完善各級包保機制，努力做到一級抓一級，一級帶著一級干，一級對一級負責，加強責任追究力度和獎懲機制。
2.2 強化安全生產(chǎn)的基礎管理，強化安全隱患的排查和治理力度。安全生產(chǎn)是任何一個企業(yè)的底線、紅線和生命線。首先各部門和車間班組都要按照上級要求和相關規(guī)定，扎實有效的做好安全生產(chǎn)的自檢自查和自糾工作，以安全生產(chǎn)專項整治工作為突破口和切入點，不斷強化對人的管理常態(tài)化;加強對各種隱患的反復排查、確認、整改和驗收的四位一體的閉合管理，必須按照常查、細抓、嚴管、真管的工作準則，每月開展一次廠級以上安全大檢查，每季度開展一次安全生產(chǎn)專項大檢查;對在大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患要立即下發(fā)書面整改治理通知書，具體要落實到部門和人頭，限期整改。整改后還要重新進行復查。
2.3 強力加大安全生產(chǎn)教育力度，努力營造企業(yè)安全文化氛圍。企業(yè)文化包括安全文化，安全文化是企業(yè)文化的要素之一。任何企業(yè)都要通過安全文化來規(guī)矩人性的弱點和毛病，使企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的各項要求內化于心、外化于行、固化于制，努力讓員工牢固樹立讓安全成為習慣，讓習慣更安全的理念。要充分利用好各級安全管理部門和人員的安全教育、班組長安全教育、特種作業(yè)人員持證上崗、班組每天安全喊話活動、班組每周一次安全活動、安全月活動、企業(yè)安全演講活動、應急演練活動等安全文化建設的方式方法和各種手段，在各個生產(chǎn)崗位、設施設備設置醒目的安全警示標志、宣傳展板等多種多樣的形式，營造強大的安全生產(chǎn)氛圍，使每一名員工都能在生產(chǎn)和工作中保持一個良好的安全心態(tài)和一整套約定俗成的安全作業(yè)行為規(guī)范。在企業(yè)的安全生產(chǎn)和經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)中，讓人們都感覺到事事有規(guī)矩，違規(guī)必受罰，自覺同不安全行為作斗爭。
2.4 建立企業(yè)安全市場基金，獎罰分明。為落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的長效機制，必須強化手段，賞罰分明。必須依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)獎懲條例，依據(jù)企業(yè)內部考核標準，加大考核力度，促使全體員工自覺準守安全生產(chǎn)責任制，激勵員工主動學安全、講安全、會安全的生產(chǎn)和工作積極性，不斷提升安全生產(chǎn)工作水平和安全發(fā)展的后勁。以下幾種方法可以借鑒：首先是發(fā)揮安全生產(chǎn)工作的激勵作用。對于抓安全生產(chǎn)工作突出、排查隱患和整改落實比較好的單位和個人要予以必要的獎勵，不斷發(fā)揮和調動單位和職工做好安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性，安全生產(chǎn)必須全員參加，打一場人民戰(zhàn)爭才會取得最后的勝利。其次是安全管理工作與職工工資直接掛鉤，實行安全生產(chǎn)工作的浮動工資制度。依據(jù)安全生產(chǎn)標準化建設條例，依據(jù)檢查評比情況，對職工進行獎勵和懲罰，賞罰分明、獎優(yōu)罰劣、毫不含糊。是與各單位的安全生產(chǎn)的第一責任人的工資收入掛鉤，依據(jù)各單位安全生產(chǎn)和管理的檢查和考核的實際情況獎罰企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的工資或獎金。
參考文獻：
[1]李有忠.關于推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的一些探討[J].輕工科技，2015（07）.
簡單的來說企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，就是通過完善安全管理制度體系，改進完善技術裝備以及作業(yè)環(huán)境，從而使企業(yè)管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化、操作過程標準化。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的制度建設、安全行為、安全管理的狀態(tài)應符合法律法規(guī)要求，所以企業(yè)首先應正確辨識與企業(yè)安全生產(chǎn)相適應的法律法規(guī)標準規(guī)范，形成一套有效的法律法規(guī)體系，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)行為。其次，企業(yè)要根據(jù)自己的實際情況，建立一整套安全管理制度，這套管理制度應切實可行。安全管理制度是將安全文化從觀念文化向行為文化轉化的保障，其定義了在安全理念的要求下需要遵守的一系列辦事規(guī)程和行動準則。要想達到良好的效果，不僅制度本身要邏輯嚴謹、權責清晰、符合企業(yè)實際，更需要一系列制度相互配合、形成閉環(huán)，構成制度體系。企業(yè)安全管理制度應當至少包括安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)教育和培訓制度、安全生產(chǎn)檢查或事故隱患排查治理制度、危險作業(yè)管理制度、特種作業(yè)人員管理制度、勞動防護用品配備和管理制度、安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度、生產(chǎn)安全事故報告和處理制度、消防安全制度、危險化學品使用安全管理規(guī)章制度、特種設備安全管理制度、設備設施安全管理制度、職業(yè)健康安全管理制度等等。其中，安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的基礎，安全生產(chǎn)責任制必須要全面、有效，橫向到邊，縱向到底、職責明確、切實可行。第三，建立各崗位安全操作規(guī)程。嚴謹、有效的崗位安全操作規(guī)程是規(guī)范作業(yè)人員的作業(yè)行為、杜絕違章操作的有力保證。第四，建立應急救援體系，做好應急演練。應急救援預案的編制既要符合編制導則的要求，更要符合企業(yè)生產(chǎn)實際，在風險分析的基礎上，有針對性地編制應急救援預案。同時加強應急演練，在演練過程中發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂應急救援預案。不注重應急演練，應急預案只能是一紙空文。從多次生產(chǎn)安全事故中總結發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生后，應急救援不利會造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失，而有效的應急救援得益于平時認真的應急演練。第五，安全生產(chǎn)檔案資料建設。安全生產(chǎn)檔案包括各種資質證照、文件、記錄、臺賬、檢驗檢測報告等，如安全教育培訓記錄、安全檢查記錄、安全生產(chǎn)會議記錄、設備設施臺賬、特種設備臺賬、特種作業(yè)人員臺賬、隱患排查治理檔案、相關方檔案、職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)健康監(jiān)護檔案、重大危險源檔案等等。安全生產(chǎn)檔案是規(guī)章制度是否落實以及落實情況的有力證據(jù)，是安全管理工作的具體體現(xiàn)，也是企業(yè)持續(xù)改進的支撐材料。第六，設備設施及現(xiàn)場管理。根據(jù)相關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的要求，采取隱患排查的方法，查找設備設施及作業(yè)環(huán)境存在的安全隱患，制定隱患治理方案和措施，及時治理安全隱患，達到閉環(huán)管理。使設備設施、作業(yè)環(huán)境符合國家法律法規(guī)要求，達到操作過程標準化、現(xiàn)場管理標準化。
2存在的問題
2.1主要負責人和安全管理人員不具備相應的安全管理知識和能力
安全生產(chǎn)標準化是一項系統(tǒng)工程，相關人員要有相應的知識和能力，才能把這份工作做實、做好。危險源辨識和風險評價是安全生產(chǎn)標準化建設的基礎，而在許多小規(guī)模企業(yè)中，尤其是一些非高危行業(yè)企業(yè)，企業(yè)安全管理人員不知道什么是危險源，不會進行危險源辨識和風險評價；主要負責人對安全管理工作認識不足，認為企業(yè)未發(fā)生過生產(chǎn)安全事故，所以自身安全管理沒有問題，沒必要進行安全生產(chǎn)標準化建設。這些問題嚴重阻礙安全生產(chǎn)標準化的順利推進。
2.2對安全生產(chǎn)標準化認識不足
有的企業(yè)對開展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建活動的重要性認識不足，工作態(tài)度不積極，主動性不強，甚至有些單位出現(xiàn)了敷衍了事、突擊、應付、造假的現(xiàn)象；有的企業(yè)認為，委托了中介機構，這項工作就應該由中介機構來完成，而自己單位只是由一兩個人員來配合，過度依賴中介機構，工作中不主動，缺乏自身建設能力，標準化建設形同虛設;有的企業(yè)特別是一些規(guī)模小、實力弱的中小企業(yè)短期行為嚴重，認為安全生產(chǎn)標準化是一項龐大的系統(tǒng)工程，達標極其復雜，投入大，操作難，對安全生產(chǎn)標準化建設的抵觸情緒非常嚴重；而有的中小企業(yè)把標準化達標看成是政府強加的一項工作，當作一種負擔，指派一兩個人，來敷衍這項工作。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，導致安全生產(chǎn)標準化達標活動不深入，難以取得預期效果。
2.3安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建氛圍不濃厚
安全生產(chǎn)標準化達標是一項系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)各個部門、各個崗位和每名員工。只有通過報紙、網(wǎng)絡、廣播、展板以及培訓等多種形式廣泛宣傳安全生產(chǎn)標準化的重要意義，取得領導和全體員工的大力支持和積極參與，安全生產(chǎn)標準化達標活動才能取得預期的效果。但是在實際工作開展過程中，一些企業(yè)主要負責人和從業(yè)人員認為，安全生產(chǎn)標準化工作就是企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門或安全管理人員的事，與其他部門沒有關系，造成企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標準化工作時出現(xiàn)了安全管理部門單打獨斗，其他人員不聞不問的現(xiàn)象，沒有形成高度重視、全員參與的濃厚氛圍。
2.4安全生產(chǎn)標準化體系實用性不強
安全生產(chǎn)標準化是一項基礎性、長期性工作，達標只是標準化工作的開始，持續(xù)改進是標準化建設手段，改善安全績效是建設目標。安全生產(chǎn)標準化達標活動最基本的目標是實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，而其最終目標是實現(xiàn)動態(tài)達標、本質達標、長效達標和全面達標。部分企業(yè)在達標后存在思想麻痹、放松要求的現(xiàn)象，綜合管理檔案資料、生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平、設備設施對標符合性等均有不同程度的下降，安全生產(chǎn)標準化達標取得的成果沒有得到保持和發(fā)揚。在對企業(yè)進行咨詢、評審的過程中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在標準化建設各要素中主要存在如下問題：（1）90%的企業(yè)安全生產(chǎn)目標要素中內容缺失很大，包括：安全生產(chǎn)目標未具體、未量化；也沒有安全生產(chǎn)目標和指標實施計劃執(zhí)行監(jiān)測情況。（2）安全管理機構設置和安全管理人員配備情況，大多非高危行業(yè)未設置安全管理機構，少部分企業(yè)配備了專職安全管理人員，大部分企業(yè)配備兼職安全管理人員，主要負責人多數(shù)沒有取得相應安全管理資格證書。（3）企業(yè)安全投入，基本是按照各部門所負責領域，各自申報安全生產(chǎn)費用，并沒有制定、頒布安全投入管理制度，也就沒有足額提取安全生產(chǎn)費用，未做到專款專用，未建立安全生產(chǎn)費用使用計劃和臺賬。（4）大多企業(yè)未制定安全生產(chǎn)法律法規(guī)管理制度，未進行本企業(yè)適用的法律法規(guī)辨識，未對員工進行法律法規(guī)培訓、傳達及考核。（5）安全教育培訓管理制度執(zhí)行不利，教育培訓記錄不完整。例如新員工“三級“安全教育，不能體現(xiàn)“三級”，無培訓內容及培訓學時，對于承包商、供應商及外來參觀人員的教育培訓比較欠缺。（6）企業(yè)對于隱患排查和治理，沒有對隱患治理效果進行評估及統(tǒng)計分析。（7）多數(shù)非高危行業(yè)企業(yè)，在職業(yè)健康安全管理上較為薄弱，大部分企業(yè)未進行作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)病危害因素檢測，未對相關人員進行職業(yè)健康體檢，職業(yè)衛(wèi)生檔案及員工的職業(yè)健康監(jiān)護檔案不完善。（8）應急救援體系不健全，應急救援預案可操作性差，應急救援物資不齊全，沒有按照規(guī)定進行相應的演練，企業(yè)應急能力差。
2.5硬件設備設施安全隱患整改不到位
對于一般事故隱患，企業(yè)基本都能及時、認真進行整改；對于重大事故隱患整改不到位，有的是因為資金投入問題，有的是因為歷史遺留問題難以整改等多方面的原因，這些因素制約著安全生產(chǎn)標準化的順利推進。
3建議措施
3.1加強機構設置和人員配備
根據(jù)新修訂的安全生產(chǎn)法第二十一條，設置安全生產(chǎn)管理機構、配備安全生產(chǎn)管理人員。
3.2加強安全教育培訓
培訓不到位是最大的安全隱患。首先要對企業(yè)的主要負責人和安全管理人員進行相關的教育培訓，讓企業(yè)的主要負責人對安全生產(chǎn)標準化有足夠的重視，這樣才能使安全生產(chǎn)標準化工作順利推進；讓安全管理人員具有相應的安全管理知識和能力，這樣才能使安全生產(chǎn)標準化工作的成果切實可用，持久長效。加強對企業(yè)全員培訓。對于許多企業(yè)來說，安全生產(chǎn)標準化的創(chuàng)建工作是一項全新的工作，所以中介機構在幫助企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建之初，應對企業(yè)全員進行培訓，培訓的內容至少應該包括：安全生產(chǎn)標準化的目的意義、建設流程及對所選用標準的解讀。企業(yè)應該全員參與，從總經(jīng)理到一線員工，通過培訓，對安全生產(chǎn)標準化工作有個初步了解和感性認識。在這個過程中，企業(yè)應該成立安全生產(chǎn)標準化領導小組，作為安全生產(chǎn)標準化建設的組織保障；成立安全生產(chǎn)標準化執(zhí)行小組，負責安全生產(chǎn)標準化建設過程中的具體問題；制定安全生產(chǎn)標準化建設的推進方案，方案中應當明確企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設過程中各個階段完成時間、主責部門等。
3.3重視隱患排查
安全生產(chǎn)標準化工作是一項系統(tǒng)工程。中介機構要指定相關專業(yè)人員，由企業(yè)相關技術人員全程配合，深入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場對作業(yè)場所、設備設施、作業(yè)環(huán)境、安全行為、安全管理等各方面進行“對標”檢查，對照相應行業(yè)評定標準及相關的法律法規(guī)，對以上方面進行現(xiàn)狀摸底，摸清存在的問題和缺陷。對于制度建設，要明確每項管理制度的主責部門，明確每項管理制度的基本要素，明確每項管理制度的執(zhí)行記錄，對每項管理制度存在問題要有追溯性；崗位安全操作規(guī)程應具有針對性、簡潔性。對于發(fā)現(xiàn)的問題，企業(yè)應當定責任部門、定措施、定時間、定資金，及時進行整改并驗收整改效果?，F(xiàn)狀摸底的結果作為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設各階段任務進度的針對性依據(jù)。
3.4重視痕跡管理
企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設及運行過程中應注重痕跡化管理，沒有痕跡相當于不作為。在各種安全管理工作過程中，從時間和管理內容方面，應有不留間隙或空白、死角的縝密的工作記錄。痕跡化管理最大的優(yōu)點就是通過查證保留下來的文字、圖片、實物、電子檔案等資料，可以有效復原已經(jīng)發(fā)生了的生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)在安全生產(chǎn)標準化建設過程中應形成相關記錄，包括會議記錄、檢查記錄、培訓記錄等。實行痕跡化管理就是讓所有的生產(chǎn)經(jīng)營管理都留下印跡，可供日后查證，一方面可以為管理者留下可供考察、評估、佐證管理的旁證材料，另一方面也為上級主管單位和司法機關區(qū)分責任界限并向管理者實施問責及追究法律責任提供有力證據(jù)。
近幾十年來，我國經(jīng)濟取得了快速發(fā)展的成就，科學技術水平也在迅猛的提高。這就給所有行業(yè)的安全生產(chǎn)帶來嚴重挑戰(zhàn)，制定安全操作規(guī)程，健全安全制度體系已成為企業(yè)工作中的一個重要環(huán)節(jié)。水利工程建設安全作業(yè)領域需要應對的新情況主要表現(xiàn)為:1)水利項目建設規(guī)模明顯增大，各類事故頻發(fā)生，安全作業(yè)形勢嚴峻;2)以往建造的水利設施出現(xiàn)了很多的結構性腐蝕問題，發(fā)揮效能隱患多;3)異常氣候發(fā)生頻繁，致使各類自然災害破壞嚴重?；诖?，實施水利工程施工安全作業(yè)規(guī)范化進程，是確保水利工程施工安全作業(yè)健康發(fā)展、實現(xiàn)水利工程階段式提升的關鍵手段。
1水利工程施工安全作業(yè)規(guī)范化建設的重要性考量
(1)實施水利工程建設經(jīng)營企業(yè)主體責任擔當制度。依托構建完善的水利工程建設經(jīng)營企業(yè)主管責任人、工程管理者、現(xiàn)場作業(yè)人員的安全作業(yè)事故追究制，把安全作業(yè)職責緊密結合到每一名建設者、作業(yè)工序，嚴密實施了大家共同參與的貫徹流程，實施時空一體化的管理模式，完整周密地排查各類工程問題和缺陷還有達不到工程規(guī)范要求的操作環(huán)節(jié)和部位，構建操作性強的實施規(guī)劃和步驟，嚴格落實各個整改和完善指令，進而推進水利工程企業(yè)安全作業(yè)穩(wěn)定運行。(2)大力提升水利工程建設企業(yè)的安全管控質量。水利工程建設安全作業(yè)規(guī)范化是說依照水利建設單位的具體條件，遵循我們國家現(xiàn)有法律章程條款，大力改善水利工程企業(yè)風險控制水平，嚴控總繁體建設流程，對對缺陷地方實施完善。徐完整構建一系列正規(guī)、全面、穩(wěn)妥的管理框架體系，優(yōu)化水利工程建設企業(yè)的整總體管理效果。(3)改進水利工程建設企業(yè)根本性安全品質。在故障考量、事故預判的前提下，水利工程建設安全作業(yè)規(guī)范化制度體系建設對對施工裝備賦予了相關的控制標準，推進落后作業(yè)建設工藝在工程領域中的盡快出局，推進消除陳舊工程建設工藝、技術，尤其是沒有安全保障的施工工藝、設備及產(chǎn)能，從實質上保障水利工程建設的安全作業(yè)，增強水利工程建設單位的安全作業(yè)效果及提升其工程建造的實力，改善實質性安全效果及實力水平。(4)能夠促進水利工程建設單位打造誠信的企業(yè)聲譽。水利工程建設安全作業(yè)規(guī)范化的實施能夠把水利工程建設單位的管理優(yōu)化到一個新的階段，增強水利建設單位的整體實力?，F(xiàn)實社會上下已普遍關注到安全作業(yè)規(guī)范化體系構建及實施的客觀價值，且運用了一整套的輿論造勢及相關的政策支持，此番戰(zhàn)略能夠讓水利工程建設單位產(chǎn)生良好的社會影響，并獲取社會的信賴和擁護。
2水利工程建設安全作業(yè)規(guī)范化實施過程中面臨的問題
(1)一線監(jiān)管團隊力量不足?，F(xiàn)階段，在水利工程建設施工作業(yè)安全標準化監(jiān)管工作上還存在監(jiān)管組織不完備。監(jiān)管職能發(fā)揮不到位、技術業(yè)務能力不足、執(zhí)法素質差等缺陷和問題，這類狀況與我們國家現(xiàn)實水利工程建設安全作業(yè)規(guī)范化制度體系的約束規(guī)程不統(tǒng)一。(2)水利工程建設安全思想觀念不到位。部分水利工程建設安全作業(yè)監(jiān)管機構把充分的精力置于應對大面積整修、大范圍聯(lián)查等工作環(huán)節(jié)及后續(xù)故障處置等應急環(huán)節(jié)上，放松水利工程建設安全作業(yè)規(guī)范化等條件性、永久性安全工作。一些水利工程建設企業(yè)覺得構建水利工程建設安全作業(yè)規(guī)范化費時、費力、費財，實施成本高而且短期內收獲不到其所帶來的效果和收益，進而應對以消極應付的態(tài)度。(3)安全管理建設經(jīng)費支出少。盡管相當一部分水利工程建設單位均已充分體悟到了水利工程建設施工作業(yè)安全控制的必要性，然而為了達到降低生產(chǎn)成本的目的，此類公司在安全保障制度建設及安全設施建設的成本投放比例仍然很低，致使水利工程建設安全控制、作業(yè)安全管控及施工安全監(jiān)管工作嚴重不到位，這在相當幅度上降低了水利工程建設安全作業(yè)的施工質量。(4)水利工程建設企業(yè)中參加安全施工標準擬定工作的人員規(guī)模、能力及相關水平大部分偏低?，F(xiàn)實水利工程建設安全作業(yè)規(guī)范化進程正處于開始時期，參與水利工程建設安全作業(yè)規(guī)范化的管理者嚴重不足，很多企業(yè)和個人都是首次參與擬定及編制相關制度標準，達到完美程度仍需下一點功夫。
3強化水利工程建設安全作業(yè)規(guī)范化構建的策略
(1)增強領導的關注度，把職責充分地擔當起來。制定水利工程建設安全作業(yè)基準是確保水利工程建設單位安全施工作業(yè)的一個關鍵手段，而且其亦為公司管理不斷進步的根本需要。實施以業(yè)務合格、技能達標及企業(yè)經(jīng)營升級為基本目標的水利工程建設安全作業(yè)規(guī)范化構建能夠更大幅度的增強公司經(jīng)營管理質量，制定公司風險控制任務。水利工程建設安全作業(yè)管控的基本任務是實現(xiàn)公司安全管控的任務，切實保障職工擁有安全作業(yè)的自身權利，可大力促進水利工程建設企業(yè)安全制度體系的貫徹執(zhí)行。因此，實施水利工程施工安全作業(yè)規(guī)范化構建是公司決策者的首要任務，需給予充分的關注，組建水利工程建設安全作業(yè)領導小組，且清晰劃分出內部成員的職責，把職責歸屬到具體的個人，實施整體貫徹落實。(2)強化安全教育，增強安全意識。有效運用諸如會議、電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等一切輿論宣傳媒體平臺，大幅度增加對安全知識的宣傳攻勢，廣泛多流程宣講安全生產(chǎn)標準化知識，在全社會營造重視和自覺貫徹實施標準的良好氛圍，不斷提高社會各方面對安全生產(chǎn)標準化重要性的認識，樹立達標企業(yè)有榮譽感、不達標企業(yè)有緊迫感，消除企業(yè)等待觀望、畏難不動的思想，實現(xiàn)從“要我達標”到“我要達標”的轉變。(3)打造良好的水利工程建設安全輿論氛圍。水利企業(yè)要提高監(jiān)督執(zhí)行力度，構建良好的安全氛圍。通過進行水利安全生產(chǎn)標準化的建設提升了水利企業(yè)的安全保障水平和安全生產(chǎn)管理水平。讓所有的員工都具有安全責任感、安全危機感和緊迫感，使用“一票否決”的方式進行安全管理，如果出現(xiàn)事故，部門將無法得到評優(yōu)資格。使用這種制度可極大提升員工的主動配合意識和安全生產(chǎn)意識，各個部門的自我整改能力和自我約束能力也得到了提升。此外，在水利安全生產(chǎn)標準化建設中，要善于找出重點，分類進行指導根據(jù)水利行業(yè)的基本特征，要將水利工程建設作為管理重點，重點解決對安全生產(chǎn)造成影響的突出問題和漏洞。利用達標建設提升設備整體水平、增強工作人員整體素質、改良作業(yè)環(huán)境，使崗位責任落實到位，全面提升水利施工企業(yè)的安全保障水平。
4結語
總之，在水利安全管理工作中融入安全生產(chǎn)標準，可以推進水利工程安全建設管理向精細化、規(guī)范化的方向發(fā)展，同時也是提高水利企業(yè)安全水平和安全行為的重要措施。在進行水利安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作時，要重點做好基礎工作，提高管理人員的重視力度，構建良好的安全環(huán)境，讓每一個員工都認識到安全工作的重要性，從而提升水利企業(yè)的安全管理水平。
作者:孫宗國 單位:廊坊市廣陽區(qū)水利水電工程處
參考文獻:
引言
2010年以來，我國十分重視工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和有關部委同時下發(fā)了多個文件，就如何開展安全生產(chǎn)標準化活動提出了各項措施、方法，以及制定了很多專業(yè)考評標準，并要求2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)達標。在這里我主要從以下幾個方面分析論述白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。
2.白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的主要內容及工作重點
《白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》共包括13項考評類目、47項考評項目和139條考評內容，對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的目標，組織機構和職責，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)與安全管理制度，教育培訓，生產(chǎn)設備設施，作業(yè)安全，隱患排查和治理，重大危險源監(jiān)控，職業(yè)健康，應急救援，事故報告、調查和處理，績效評定和持續(xù)改進等13個方面的內容做了具體規(guī)定。
本評定標準共計1000分，其中生產(chǎn)設備設施（200分）、作業(yè)安全（200分），隱患排查和治理（100分）三項考評內容共500分，占評定標準總分的50%，說明生產(chǎn)設備設施、作業(yè)安全、隱患排查和治理三項內容是白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的工作重點。
其中，生產(chǎn)設備設施、隱患排查與治理強調的是本質安全，作業(yè)安全強調了人的行為安全。確保本質安全、行為安全是預防事故發(fā)生重要途徑。
3.如何開展白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作
3.1領導高度重視，成立領導機構
白酒生產(chǎn)企業(yè)應切實加強對安全生產(chǎn)標準化建設的組織領導。一是成立領導小組：由單位主要負責人擔任小組組長，所有相關的職能部門負責人作為成員，確保安全生產(chǎn)標準化建設組織保障。二是成立標準化建設小組：由各部門負責人、工作人員共同組成，負責安全生產(chǎn)標準化建設過程中的具體問題。三是制定安全生產(chǎn)標準化建設目標：根據(jù)目標來制定推進方案，分解落實達標建設責任，明確各部門任務分工，建立安全生產(chǎn)效能監(jiān)察機制，將安全生產(chǎn)標準化達標納入年度公司績效評價體系，進一步加大考核問責力度，確保順利完成各階段工作目標。
3.2制定安全生產(chǎn)標準化的實施計劃
《白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》作為企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化自評、申請以及外部評審等的標準和依據(jù)，一是對企業(yè)各單位及職能部門的安全情況、現(xiàn)場設備設施狀況進行現(xiàn)狀摸底，現(xiàn)狀摸底的結果作為單位安全生產(chǎn)標準化建設各階段進度任務的針對性依據(jù)。二是梳理企業(yè)規(guī)模、行業(yè)性質、從業(yè)人數(shù)、生產(chǎn)工藝、安全狀況和存在主要問題，結合突出問題和共性問題，有針對性地制訂安全生產(chǎn)標準化推進計劃，明確責任分工，落實工作措施和達標時間節(jié)點，定期對工作進度進行督促檢查。三是分層級組織開展教育培訓工作，對單位領導層宣貫安全生產(chǎn)標準化建設的重要性，確保企業(yè)主體責任的落實；對執(zhí)行人員重點進行條款理解與執(zhí)行的專業(yè)培訓，使其熟悉標準、掌握標準、運用標準，以及具備組織開展安全生產(chǎn)標準化達標活動的能力；對崗位員工開展操作規(guī)程落實的專項培訓，重點培養(yǎng)基層一線員工提高遵守勞動紀律和安全操作的自覺性和意識。
3.3進行全面危險有害因素分析和風險評價
危險有害因素分析和風險評價是安全管理工作的基礎。在白酒生產(chǎn)過程中，主要危險物質是白酒，以53度醬香為例，其閃點為24℃左右，屬中閃點易燃物質，具有揮發(fā)性，其爆炸極限為3.3%--19%。根據(jù)白酒的以上危險性，可判定在白酒生產(chǎn)過程中存在的主要危險有害因素是火災爆炸。
風險是危險、危害事件發(fā)生的可能性與后果嚴重程度的綜合度量，風險評價就是評價生產(chǎn)過程中危險有害因素的危險程度。只有了解白酒生產(chǎn)過程危險物質的危險性及生產(chǎn)過程的危險程度，才能有效采取安全對策預防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
3.4完善生產(chǎn)設備設施和生產(chǎn)場所安全設施
（1）生產(chǎn)設備設施建設
白酒企業(yè)建設項目的所有設備設施應符合有關法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設備設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。新、改、擴建設項目應嚴格執(zhí)行安全設施“三同時”制度。
（2）設備設施運行管理
白酒企業(yè)應對生產(chǎn)設備設施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。企業(yè)應有專人負責管理各種安全設備設施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設備設施應制定檢維修計劃，設備設施檢維修前應制定方案，檢維修方案應包含作業(yè)行為分析和控制措施，檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。
（3）落實重點場所或生產(chǎn)設備的安全設施
酒庫：酒庫內應陰涼，并按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期檢驗、維修，確保完好有效；庫內不準存放其他無關物品，特別是易燃易爆或可能會對庫存物造成污染或毒害作用的物料；酒庫內應設置可燃氣體監(jiān)測裝置，使用的酒泵及其他電氣設施應為防爆型；庫內作業(yè)時，應避免產(chǎn)生火花，庫房四壁應安裝換氣扇，庫內溫度或酒精濃度超過規(guī)定要求時，應及時啟動換氣扇；酒庫應采取防雷防、靜電措施。
儲酒罐區(qū)：露天酒罐區(qū)的貯酒罐應采用金屬材料制作，管路應用法蘭連接，儲酒罐頂部應設置呼吸閥，罐體上應安裝液位顯示裝置；儲酒罐間距應按規(guī)定滿足安全距離要求；儲酒罐區(qū)四周應砌筑圍堰，并采取防溢流措施。圍堰的高度應滿足能容納罐區(qū)內最大儲罐的容量要求，同時設置排酒裝置，以便溢流酒能及時排出；酒罐頂部應架設噴淋裝置，在環(huán)境溫度過高時對儲酒容器進行降溫；罐區(qū)應采取防雷、防靜電措施；罐區(qū)內需動用明火維修的設施設備，應移出區(qū)外進行；必須在區(qū)內維修時，應辦理動火審批手續(xù)，采取完善的防范措施，按規(guī)定進行易燃易爆氣體檢測，經(jīng)確認無誤后方可實施作業(yè)，工作結束后，徹底清理現(xiàn)場，消除安全隱患；需進入罐體內部作業(yè)時，應首先放空、清理儲罐內殘留物質，經(jīng)檢測空氣指標達到要求后，方可實施作業(yè)，并派人監(jiān)護，監(jiān)護人員不得擅離職守，并保持與罐內操作人員的聯(lián)系，所用照明器具應為防爆型，配用電源電壓應為12v以下的安全電壓。
包裝車間和成品庫：包裝車間必須遠離鍋爐房和原材料粉碎、制曲、貯曲等粉塵較多的場所，并滿足防塵、防火、防爆要求，灌裝車間應與洗瓶間、外包裝間分開；成品庫的容量應與生產(chǎn)能力相匹配，庫內應陰涼、干燥，并有防火、滅火設施、設備，酒庫、包裝車間、成品庫應使用防爆開關和燈具，并在開關和燈具上裝有安全防護罩；堆垛應符合規(guī)定要求，按規(guī)定設置應急通道和應急出口，并保證暢通；生產(chǎn)車間、酒庫應根據(jù)工藝技術要求，配備溫度計、濕度計、糖度計、酒度計等，所有接觸或可能接觸白酒的設備、管道、工器具和容器等，應用無鉛、無毒、無異味、耐腐蝕、易清洗、不與白酒起化學反應的材料制作。
3.4強化作業(yè)安全管理
企業(yè)應加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內容。企業(yè)應加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患、工藝技術隱患等進行分析，采取控制措施。
企業(yè)應根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設備設施上，設置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。企業(yè)應在設備設施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志
企業(yè)應執(zhí)行承包商、供應商等相關方管理制度，對其資格預審、選擇、服務前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術服務、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。企業(yè)應建立合格相關方的名錄和檔案，根據(jù)服務作業(yè)行為定期識別服務行為風險，并采取行之有效的控制措施。企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關方進行統(tǒng)一安全管理。不得將項目委托給不具備相應資質或條件的相關方。企業(yè)和相關方的項目協(xié)議應明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務。
企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度，對機構、人員、工藝、技術、設備設施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。
3.5加強隱患排查與治理
白酒生產(chǎn)企業(yè)應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據(jù)：有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；設計規(guī)范、管理標準、技術標準；企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。
白酒生產(chǎn)企業(yè)隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關的場所、環(huán)境、人員、設備設施和活動。企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。
白酒生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。隱患治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。隱患治理措施包括：工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。
白酒生產(chǎn)企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。
3.6落實安全生產(chǎn)標準化的自評整改
白酒生產(chǎn)企業(yè)在日常工作的實際運行過程中，一是在安全管理制度等軟件方面，在職業(yè)健康安全管理體系的原有管理體系文件的基礎上，進行查漏補缺，核心在于內容的符合性和有效性，做到管理標準化。二是在現(xiàn)場運行方面，對照評定標準，將發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改及完善，進一步達到操作標準化、現(xiàn)場標準化的要求。三是各部門開展自主評定工作，由安全生產(chǎn)標準化執(zhí)行小組組織相關人員對自評中發(fā)現(xiàn)的問題落實措施持續(xù)改進，并著手準備安全生產(chǎn)標準化評審申請材料及確定申請等級。
3.7注重安全生產(chǎn)標準化的實際成效
白酒生產(chǎn)企業(yè)應把安全生產(chǎn)標準化建設作為全面推廣基層具有特色的安全管理實踐，提升安全本質化工作的一項重要措施，本著以人為本、安全發(fā)展的理念，用“PDCA+認真”的態(tài)度，進一步優(yōu)化安全管理體系，杜絕管理漏洞、提高本質安全度，深化隱患排查治理、杜絕“三違”現(xiàn)象，努力實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定順行。
4、結論
安全生產(chǎn)標準化建設是一項十分重要的安全管理工作，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)科學化、規(guī)范化水平，建立企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，保證企業(yè)安全發(fā)展的有效途徑。因此，白酒生產(chǎn)企業(yè)只有開展安全生產(chǎn)標準化建設工作達標后，才能有效改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)保障能力，強化安全意識和事故防范能力，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。
參考文獻
1冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的重要意義
安全生產(chǎn)標準化建設是穩(wěn)定我國冶金企業(yè)生產(chǎn)狀況、提高生產(chǎn)質量的有力保障。其重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）有利于減少企業(yè)安全事故的發(fā)生：冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設有利于規(guī)范員工的操作行為和設備的安全管理，促進各項監(jiān)督管理工作的有序進行。并且能夠通過各種現(xiàn)場檢查及時發(fā)現(xiàn)資源、設備上的安全隱患，最大程度的避免各類安全事故的發(fā)生，從本質上完善了企業(yè)的安全監(jiān)督管理體制。（2）有利于使各項基礎性工作趨于規(guī)范化：安全生產(chǎn)標準化建設主要體現(xiàn)在改善冶金企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境、改進機械裝備、提高人員素質、加強崗位職責等方面，提高冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設是一項根本性、基礎性、長遠性的工作，能夠進一步加強一線員工的自主性和積極性，規(guī)范各項基礎管理工作，改善生產(chǎn)環(huán)境，提高生產(chǎn)水平。（3）有利于明確安全生產(chǎn)的責任主體：冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)的建設者即安全生產(chǎn)的責任主體。建立健全安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)能夠進一步提升員工的安全意識，完善冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)體制，強化生產(chǎn)人員的和監(jiān)督管理人員的責任意識。同時也是學習先進生產(chǎn)力，掌握先進冶煉技術，使冶金企業(yè)獲得長遠發(fā)展的重要途徑。
2加強冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)建設的有效措施
冶金企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化建設要根據(jù)冶金企業(yè)的生產(chǎn)特點，把握好安全生產(chǎn)的重點和難點，制定出合理的安全生產(chǎn)方案和監(jiān)督管理制度，主要包括以下幾點。
1概述
農(nóng)村水電站建設企業(yè)在實際生產(chǎn)中，必須要重視其安全生產(chǎn)標準化建設工作，創(chuàng)新建設方式，明確安全生產(chǎn)工作目的，提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)工作效率，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患問題，并采取有效措施解決問題，提升建設工作質量。
2農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化達標建設措施
在農(nóng)村水電站建設過程中，相關部門必須要明確安全生產(chǎn)目的，并要求專門的組織機構對其進行管理，保證安全生產(chǎn)投入的科學性，并依靠國家的法律法規(guī)，制定安全管理制度，提升教育培訓工作質量，積極引進安全生產(chǎn)機械設備，做好安全作業(yè)工作。具體措施包括以下十三點：2.1明確安全生產(chǎn)目標農(nóng)村水電站建設部門必須要明確安全生產(chǎn)工作目標，根據(jù)農(nóng)村水電站建設業(yè)主的實際要求，制定完善的目標管理制度，保證可以提升目標分解與控制效率。在每年生產(chǎn)中，都要制定年度的安全生產(chǎn)目標，保證在出現(xiàn)安全事故的時候，快速對其進行處理，同時還要及時發(fā)現(xiàn)其中存在的安全隱患問題，并采取有效措施排除安全隱患，明確事故企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，例如：編制安全生產(chǎn)目標責任書，將責任落實到每個業(yè)主工作中，并配置專門的安全生產(chǎn)負責人，保證可以對安全生產(chǎn)情況進行全面的監(jiān)督，提升其工作質量。2.2明確組織機構的職責在農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)中，相關部門需要明確組織機構的職責，保證可以更好的參與到安全生產(chǎn)活動中。首先，對于組織機構而言，企業(yè)需要建設專門的負責小組，要求負責小組開展安全生產(chǎn)各類活動。同時，還要成立安全生產(chǎn)領導機構，并對其進行全面的管理，保證可以減少其中存在的安全隱患問題；其次，農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)相關部門需要明確組織機構職責，要求組織機構建設專業(yè)化的部門與班組，并要求班組明確各自的崗位職責，制定完善的考核體系，協(xié)調安全生產(chǎn)組織問題，利用全面的問題解決措施提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)建設工作質量。2.3加大安全生產(chǎn)投入力度農(nóng)村水電站建設企業(yè)需要做好安全生產(chǎn)管理工作，加大安全生產(chǎn)投入力度。農(nóng)村水電站建設企業(yè)需要根據(jù)國家相關規(guī)定，加大資金的投入，建設專門的決策機構與負責機構，如果是個人經(jīng)營，就要對其進行全面的處理，明確資金投入責任，一旦出現(xiàn)投資問題，就要承擔后果。同時還要制定完善的安全生產(chǎn)資金投入制度，為其生產(chǎn)奠定堅實基礎。為了保證農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)經(jīng)費支出的科學性，相關部門需要做好預算編制工作，建立專門的經(jīng)費管理機構，并利用科學的方式對其進行管理，在此期間要利用安全編制與安全工具等，全面開展相關互動，引進先進的安全設備或是防護裝置，加大安全教育資金的投入力度，以此提升農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)標準化程度。2.4制定完善的安全管理制度農(nóng)村水電站建設部門需要制定完善的安全生產(chǎn)制度，根據(jù)相關法律法規(guī)明確安全生產(chǎn)行為，保證其工作質量有所提升。同時要建設崗位培訓管理制度、安全檢查制度、故障排除制度、事故處理制度等，提升其工作質量。另外還要明確安全生產(chǎn)流程，要求技術人員根據(jù)相關規(guī)定開展檢查與修理工作，提升施工圖紙的應用價值，減少各類安全管理問題的發(fā)生。2.5安全教育培訓措施農(nóng)村水電站建設企業(yè)需要做好安全生產(chǎn)教育培訓工作，保證施工人員與技術人員掌握更多的安全生產(chǎn)知識與技能，提升其工作質量。一方面，需要定期開展安全教育培訓活動，利用事故模擬訓練方式培養(yǎng)事故人員的安全技能；另一方面，需要配置專門的安全負責人，要求其在安全生產(chǎn)的時候，可以做好檢查工作，提升其工作質量。2.6安全生產(chǎn)設備設施建設農(nóng)村水電站建設企業(yè)需要重視安全生產(chǎn)設備設施的引進，提升安全建設工作質量。第一，水工建筑物。在建設水工建筑物的過程中，事故企業(yè)必須要根據(jù)相關規(guī)定開展建設工作，利用大壩規(guī)定方式對其進行處理，在安全鑒定的情況下，提升安全生產(chǎn)工作質量。第二，建設企業(yè)需要做好金屬結構的建設工作，按照相關規(guī)定對其進行維護與檢測處理，并做好詳細的記錄。第三，水利機械設備。對于水力機械設備而言，企業(yè)需要做好維護與檢測工作，保證其質量符合相關標準。第四，電氣設備。對于電氣設備而言，技術人員需要對其進行維護與檢修處理，在檢驗合格之后，需要利用試驗檢測報告行為對其進行處理，保證其符合相關規(guī)定。2.7農(nóng)村水電站施工作業(yè)安全管理農(nóng)村水電站施工建設部門必須要重視作業(yè)的安全性，保證水電站建設工作符合國家相關標準，同時還要積極引進各類安全生產(chǎn)設備，定期對其使用安全性與質量進行檢查。工人員與技術人員需要熟練地操作與使用安全生產(chǎn)工具，避免出現(xiàn)各類難以解決的安全生產(chǎn)問題。施工企業(yè)需要嚴格執(zhí)行并落實相關調度命令，并利用專業(yè)的規(guī)章流程制度對其進行管理，保證電氣檢修工作符合相關規(guī)定。2.8安全隱患的排查與治理農(nóng)村水電站建設企業(yè)在安全生產(chǎn)的過程中，必須要重視安全隱患的排查與治理，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患問題，并采取有效措施解決問題。相關部門需要對其進行全面的排查，保證可以定期組織檢查事故隱患問題，并立即組織相關部門對其進行處理。對于重大事故隱患而言，相關部門需要建設完善的事故治理方案，并明確施工建設事故處理責任，保證其可以更好地開展安全分析工作，提升施工生產(chǎn)安全性。2.9重大危險源監(jiān)控措施農(nóng)村水電站建設企業(yè)需要加大重大危險源監(jiān)控工作力度，根據(jù)國家相關標準，評定危險源的等級，并認真評估危險情況，在遇到重大危險源的時候，要將其準確地記錄與備案，合理監(jiān)控危險源，并開展嚴格的管理工作。2.10職業(yè)健康管理農(nóng)村水電站建設企業(yè)必須要制定完善的職業(yè)健康管理制度，根據(jù)國家相關標準，保證員工在生產(chǎn)中的安全性與健康性，提升其工作質量。同時還要及時申報職業(yè)危害情況，并在上級部門的指導之下，改善農(nóng)村水電站的工作環(huán)境，減少各類危害員工健康的因素，對其進行全面的管理。2.11應急救援措施農(nóng)村水電站安全生產(chǎn)中，經(jīng)常會出現(xiàn)一些緊急安全問題，影響著安全生產(chǎn)工作，因此企業(yè)必須要做好緊急救援工作，制定完善的救援制度，及時發(fā)現(xiàn)緊急安全問題，并采取有效措施解決問題，提升水電站建設工作的安全性。2.12建設人才隊伍在農(nóng)村水電站安全標準化建設的過程中，相關管理部門需要制定完善的安全建設方案，保證農(nóng)村水電站的建設工作符合相關規(guī)定。首先，相關部門需要聘用專業(yè)素質較高的施工人員與技術人員，要求其具備足夠的專業(yè)能力，掌握先進工作技能，為水電站安全標準化建設提供有力支持；其次，農(nóng)村水電站安全標準化建設部門需要階段性地對工作人員與技術人員進行先進技能的培訓，使其可以掌握相關知識，提升自身工作質量；最后，在農(nóng)村水電站安全標準化建設的過程中，相關技術人員與管理人員必須要全面參與思想教育活動，保證可以提升農(nóng)村水電站安全標準化建設工作的有效性，增強其發(fā)展效果，提升農(nóng)村水電站安全性與標準化。2.13制定技術標準體系在農(nóng)村水電站安全標準化建設期間，相關技術人員必須要制定完善的技術標準體系，保證可以滿足現(xiàn)代化農(nóng)村水電站的建設需求，逐漸豐富技術標準體系，設置多元化的技術方案，保證可以滿足技術發(fā)展需求，提升技術應用價值，增強農(nóng)村水電站安全標準化建設有效性，滿足農(nóng)村水電站安全標準建設需求，提升其建設安全性，保證技術應用準確性，增強其發(fā)展效果。
3結語
在農(nóng)村水電站建設過程中，管理部門需要重視安全生產(chǎn)工作，保證其達到標準化建設目的，同時還要做好安全知識與技能培訓工作，提升施工人員的安全性，完善各類技術措施。
參考文獻
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中圖分類號：C35文獻標識碼： A
前言：企業(yè)使用安全生產(chǎn)標準化是對企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的意義，通過持久開展安全生產(chǎn)標準化建設，進一步強化管理，增強意識，促進全員、全過程安全方面的管理，提升企業(yè)安全管理水平以及安全保障能力，對于提高企業(yè)的核心競爭力，促進社會的和諧發(fā)展有著重要作用。
一、安全標準化管理模式
我國挑選了資源開發(fā)為主導的風電開展方式，遠離負荷中間、大計劃、少業(yè)主、高度會集為風電開展的首要方式，我國風電場絕大部分在 4.5 萬千瓦以上，大多采用高電壓接入、遠距離會集送出。國家計劃的大計劃風電基地遍及坐落電網(wǎng)結尾，當?shù)仉娋W(wǎng)構造遍及對比單薄，并且大多選用大計劃會集開發(fā)的建造方式，需要會集送出的風電總裝機容量計劃越來越大，接入電網(wǎng)系統(tǒng)的電壓等級越來越高，電力電量送出的距離越來越遠，風電場事端關于電網(wǎng)的影響較大。我國風電場計劃、建造、運轉管理制度系統(tǒng)不健全，風電場運轉管理水平較低，風電場并網(wǎng)規(guī)程規(guī)范不健全，因而我國風電場事端發(fā)作的頻率相對較大。風電機組遍及不具備低電壓穿越才能，因而風電場事端一般導致鄰近風電機組很多脫網(wǎng)，使得事端擴展。我國風電開展較快的區(qū)域大多坐落電網(wǎng)構造單薄的區(qū)域，因而風電場發(fā)生事端關于電力系統(tǒng)的影響也相對較大。尤其是千萬千瓦、百萬千瓦級風電基地大多坐落電網(wǎng)結尾，風電場事端關于電網(wǎng)安全安穩(wěn)的影響更大。
二、開展安全生產(chǎn)標準化建設的意義
開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設意義很大。一方面這是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的必要途徑；同時這也是強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作的長效制度；要采取四方面措施：首先要制定一個完善的安全生產(chǎn)標準以及制度；其次是要對安全生產(chǎn)責任制進行切實的落實，同時要加強對安全方面的管理，從而實現(xiàn)企業(yè)的安全管理規(guī)范化；然后是要加強員工的安全培訓教育，強化員工安全責任意識、操作技術以及安全防范措施；最后，還要加大安全方面的投入，提高專業(yè)技術裝備水平，深化隱患排查治理，改進現(xiàn)場作業(yè)條件，實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。從而強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎，增強企業(yè)安全管理和事故防范能力，實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作從事后救援轉變?yōu)槭虑胺婪?，從而把握事故防范和安全生產(chǎn)工作的主動權，有效防范各類事故的發(fā)生。首先應從推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設著手，來強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設。四是有效防范事故發(fā)生的重要手段。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設。
三、企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中存在的問題
1、作業(yè)人員缺乏有效的自我防護意識
當前，在很多風電企業(yè)工程施工中，施工人員的受教育水平參差不齊，有些施工人員，尤其是一線的操作人員缺乏相應的自我防護意識和安全意識，其自身的安全防護技術不高，思想上還因安全意識的缺乏出現(xiàn)怕麻煩、走捷徑的僥幸心理，結果不知不覺中產(chǎn)生違章，這就使得作業(yè)人員在實際生產(chǎn)作業(yè)過程中，不能充分、有效的對自身進行安全防護，造成安全事故的多發(fā)。
2、安全生產(chǎn)管理制度陳舊、不完善
現(xiàn)階段，在我國的生產(chǎn)企業(yè)當中，大部分企業(yè)基本上都已經(jīng)有了自己的安全生產(chǎn)管理制度，但是，很多制度都是照搬照抄而來，缺乏企業(yè)自身的針對性和可執(zhí)行力，很多安全生產(chǎn)規(guī)章制度亟待完善。另外由于企業(yè)的安全生產(chǎn)制度沒有定時更新，有些制度從企業(yè)建廠就已經(jīng)開始實施，經(jīng)過多年的發(fā)展并沒有任何改變，有些制度隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，已經(jīng)不能適應現(xiàn)階段的企業(yè)發(fā)展的需要；有些安全成產(chǎn)制度已經(jīng)不能對安全生產(chǎn)事故進行有效的預防，出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故也不能進行很好的處理，給安全生產(chǎn)管理工作的落實和開展造成了極大的困難，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)留下了隱患。
3、缺乏有效的安全監(jiān)管
造成生產(chǎn)過程中安全事故的原因之一就是監(jiān)督部門及人員沒有嚴格、認真的對生產(chǎn)過程的安全性進行全面、仔細的監(jiān)督和控制。有些監(jiān)督部門及人員對生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)監(jiān)督的認識不足，在進行監(jiān)督和控制的工作過程中態(tài)度散漫、消極，不能積極、主動、有效的對生產(chǎn)過程開展安全監(jiān)督工作。再加上對安全管理相關配套設施的投入不足，造成安全監(jiān)督工作的不到位。例如：在一次風機大部件更換過程中，因安全監(jiān)管人員幫助其他作業(yè)人員去干活，沒有認真的對這起作業(yè)過程進行有效監(jiān)督和指揮，設備上吊點損壞未及時發(fā)現(xiàn)，使風機大部件吊卸過程中發(fā)生墜落事故。
四、安全生產(chǎn)標準化建設推進過程的見解
安全生產(chǎn)建設工作是一項長期性、持續(xù)性的工作，需要各創(chuàng)建單位通過自身的努力，才能達到崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。必須嚴格按照“七個必須”的要求：一是必須親自組織本單位的達標創(chuàng)建工作，確定內審員，建立自評機構，采取有效措施，確保持續(xù)運行。二是有必要安排樹立 “橫向到邊、 縱向到底” 的安全職責系統(tǒng)，為各項安全出產(chǎn)工作的執(zhí)行奠定根底。三是有必要樹立健全公司各項安全生產(chǎn)管理準則，按規(guī)則設置安全生產(chǎn)管理機構，配備安全生產(chǎn)管理人員，擬定安全技術操作規(guī)程。四是有必要樹立并執(zhí)行主要負責人和領導班子成員現(xiàn)場輪番帶班準則，強化工作現(xiàn)場、崗位操作、班組辦理等出產(chǎn)過程辦理，加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的安全查看。五是有必要強化全員安全技術訓練，標準工作行動，實現(xiàn)崗位合格，實現(xiàn)處理違章指揮、違章操作、違背勞動紀律等 “三違” 表象。 六是有必要經(jīng)常性開展事故危險排查，安排樹立事故危險自查自報自改準則，推進安全危險的排查、預警、整治、評價、銷號的閉環(huán)辦理。七是有必要按照有關政策規(guī)則，獲取必要的安全費用，保證安全投入，并以增強安全保證技能為主，改造落后工藝技術設備，運用領先適用安全技術裝備，改善不良工作環(huán)境，提高實質安全水平。
五、安全化生產(chǎn)的安排及申報達標
一是強化安全生產(chǎn)責任落實。繼續(xù)強化企業(yè)的主體責任、部門監(jiān)管以及政府的責任，保證安全生產(chǎn)責任的落實，不至于流于形式。二是要深入進行道路交通安全的推進以及整治。三是要推進安全生產(chǎn)標準化的建設。在保證質量這一前提下，盡量加快工作的進度，保證可以按時完成工作目標。四是嚴格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。強化重大決策部署的貫徹落實，嚴格落實有關制度，繼續(xù)深化“打非治違”專項行動。五是深化重點行業(yè)專項整治。進一步深化礦山、消防、建筑施工、漁業(yè)生產(chǎn)、危險化學品、學校等重點行業(yè)領域的安全專項治理，扎實推進礦山資源整合和整頓關閉，加強隱患排查治理體系建設。六是強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。七是加強安全生產(chǎn)基礎建設。標準化的申請管理要實行分級管理。
結束語：為推進安全生產(chǎn)標準化建設強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎。我們要不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設，政府實施安全生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)。制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制。
參考文獻：[1]王佳鑫,譚威威.實施安全生產(chǎn)標準化建設的意義[J].煤礦安全,2013,04:227-229.
引言
近年來，我國不少中小型企業(yè)都開始朝著大型企業(yè)的方向努力，也就是說，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的規(guī)模正在朝著擴大的趨勢不斷發(fā)展。于是，越來越多的企業(yè)認識到了安全生產(chǎn)標準化的重要性以及必要性。企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的一大初衷就是為了提升企業(yè)生產(chǎn)的整體質量，同時兼顧對經(jīng)濟效益的追求。未來我國各類型企業(yè)走向穩(wěn)定且可持續(xù)發(fā)展之路的關鍵就在于安全生產(chǎn)管理與標準化建設。盡管在各方的不斷努力之下，我國企業(yè)在該方面已經(jīng)小有成就，卻也在實踐過程中暴露出了諸多弊病。簡而言之，若想推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理和標準化建設，首先需要改變已有的管理理念，其次是實現(xiàn)管理模式的創(chuàng)新，同時形成科學合理的生產(chǎn)標準，以確保企業(yè)戰(zhàn)略性目標的完成。
1何為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的標準化
從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的角度來看，安全生產(chǎn)的標準化實質上就是企業(yè)長期發(fā)展歷程中的一種經(jīng)驗總結。這是一種現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理方法，如果對其進行科學解讀，那就是指企業(yè)經(jīng)營過程中展露出的一些量值規(guī)定，針對管理活動、生產(chǎn)設備、生產(chǎn)作業(yè)和工作人員。而安全生產(chǎn)管理的標準化就是指針對各項工作展開的綜合評估工作，目的是為了保證安全管理標準的順利執(zhí)行。在一個企業(yè)運營的過程中，安全生產(chǎn)標準化是企業(yè)生產(chǎn)質量管理體系中的重要組成部分，展現(xiàn)出對生產(chǎn)和質檢環(huán)節(jié)的苛刻要求。新的時代背景致使企業(yè)在生產(chǎn)安全管理與標準化建設方面得到了一些政府的幫助，適當?shù)恼深A使得不少企業(yè)開始重視安全生產(chǎn)管理與標準化建設工作，幫助企業(yè)從自身出發(fā)，致力于自身的生產(chǎn)發(fā)展之路，以此來完善生產(chǎn)鏈，確保列入市場的產(chǎn)品都具備安全和品質的雙重保障[1]。這樣一來，企業(yè)的聲譽得到了提升，經(jīng)濟效益自然而然地就會增加了。
2我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理和標準化建設面臨的現(xiàn)實問題
就現(xiàn)狀而言，我國企業(yè)的生產(chǎn)管理狀況面臨著諸多難題。為了緩解企業(yè)的各項壓力，國家出臺了一份詳細的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范，以書面的形式來制約并糾正企業(yè)的生產(chǎn)行為。但實踐過程中，人們發(fā)現(xiàn)執(zhí)行力成為了最大的問題。不少企業(yè)的安全生產(chǎn)問題波及范圍較大，與其相關聯(lián)的因素眾多。除此之外，企業(yè)安全事故的發(fā)生往往是在不經(jīng)意間的，這種突發(fā)性致使企業(yè)經(jīng)常處于措手不及的狀態(tài)之下。
3企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理和標準化建設的實際價值
權威性是企業(yè)安全生產(chǎn)管理和標準化建設的一大特點。如果從大局的角度來看，其可以推動企業(yè)朝著專業(yè)化和標準化的路線不斷前行，從根本上保證了企業(yè)的總體生產(chǎn)效率和品質，在企業(yè)發(fā)展的歷程中充當著不可替代的角色。詳細來說，企業(yè)之所以注重安全生產(chǎn)管理和標準化建設，是因為其具備兩個角度的意義。首先，安全生產(chǎn)管理標準化建設可以進一步提升企業(yè)的整體管理水平，為企業(yè)創(chuàng)設更為優(yōu)質的發(fā)展環(huán)境。除此之外，企業(yè)實行安全生產(chǎn)管理和標準化建設可以幫助企業(yè)員工增強安全操作的意識，從某種意義上來說，有助于他們規(guī)范自身的生產(chǎn)行為，提升生產(chǎn)流程的科學性。當企業(yè)各部分人員都開始關注安全問題，那么安全事故發(fā)生的頻率就會大幅度下降，企業(yè)對于生產(chǎn)安全的擔憂就會被消除，經(jīng)濟性也得到了相應的提升。其次，企業(yè)在強化安全生產(chǎn)管理和標準化建設的同時，也相當于在推進管理制度的落實和創(chuàng)新。它可以在基礎建設安全性、施工現(xiàn)場安全管理、經(jīng)營生產(chǎn)安全等方面發(fā)揮重要的“燈塔”作用，幫助這些環(huán)節(jié)認清工作方向以及具體的工作目標。同時，企業(yè)各部門的人員在安全生產(chǎn)管理標準化的模式之下被帶動起來，擁有了資源投入生產(chǎn)的熱情。這樣一來，企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展效率就具備了良好的人力資源基礎[2]。企業(yè)在展開進行安全生產(chǎn)管理和標準化建設的時候，需要關注到安全管理的現(xiàn)代化、信息化、標準化和規(guī)范化的發(fā)展傾向，盡可能為企業(yè)生產(chǎn)管理少缺陷、零失誤、無違章、少差錯等目標的實現(xiàn)創(chuàng)造更為有利的條件。如此一來，企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢就會進一步凸顯，市場地位必定得到一定程度的提升。
4如何讓企業(yè)安全生產(chǎn)管理和標準化建設進程達到預計效果
4.1注重崗位安全標準化管理舉措
對于崗位實施的安全標準化管理舉措需要從兩方面入手。第一方面是要提升相關管理工作者的總體業(yè)務能力以及其本身的專業(yè)素養(yǎng)，采取的具體舉措是設置一些科學有效的教育培訓活動，以此來提高他們對于安全生產(chǎn)的認識并自愿參與生產(chǎn)技能的提升。教育培訓活動開展的形式是多種多樣的，譬如可以不定時安排專家講座，幫助員工更清晰的認識安全生產(chǎn)管理以及標準化建設的重要價值；亦或是在企業(yè)官方小程序或公眾號上學習視頻和單元測試，這樣，員工就可以隨時隨地參與教育培訓，增加了便利性，也更利于調動起員工的學習積極性。一系列的教育培訓活動可以使相關工作人員在工作的過程中體會到得心應手的感覺，進而提升企業(yè)生產(chǎn)的總體安全性，保證每一個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)品質。第二方面是注重對生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督和管理，需要監(jiān)管人員按照相關的要求對員工的工作展開細致入微的監(jiān)測，保證安全責任落實在每一個人身上。問責制度的建設和推廣有助于事故發(fā)生后迅速解決問題，合理的安全檢查和嚴謹?shù)娘L控工作有助于提升員工自覺完成工作的熱情。
4.2關注班組安全標準化管理策略
企業(yè)不僅要關注到崗位的安全標準化管理，還需要看到班組安全標準化管理策略的重大價值。班組安全標準化管理策略需要分三步走。首先要將企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的實際狀況作為主要參考依據(jù)，來進行科學管理。對每一個班組展開特殊化的活動安排，以此來加深他們對于安全生產(chǎn)工作的認識和理解，督促他們自覺提升自身安全生產(chǎn)業(yè)務能力。企業(yè)偶爾還可以開展一些專業(yè)化的技能比拼大賽，幫助員工提升理論知識儲備以及實操能力，盡可能的規(guī)避生產(chǎn)過程中人為事故的發(fā)生。其次，在平日的管理實踐過程中，企業(yè)要將班組生產(chǎn)管理的具體狀況作為基準，以此來制定相應的管理制度[3]。同時，構建有效的溝通橋梁，加強管理者與基層員工之間的交流。
4.3強化部門之間安全標準化管理方案
在企業(yè)中，按照職責的差別劃分出了不一樣的部門，對每個部門展開安全標準化管理是十分必要的。第一步就是確保每一位員工都能自愿參與其中，接受專門化的培訓方案。企業(yè)宣傳部門加強教育宣傳的力度，將部門間的職責劃分作為參考依據(jù)，綜合考慮每一個部門的獨特性，進而形成相對應的安全標準化管理方案和監(jiān)管策略。只有跟進了管理工作，才能從根本上保證執(zhí)行的具體效果。一套完整性極高的監(jiān)管體系可以用來規(guī)范各部門的管理工作，對他們的工作態(tài)度和工作效果展開實時監(jiān)測?？茖W有效的績效考核圍繞生產(chǎn)目標展開，以量化的形式考察生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實際運行狀況以及每一個員工對于工作的態(tài)度。最后的驗收工作一定要遵照國家統(tǒng)一標準進行，這樣才能為企業(yè)生產(chǎn)安全管理與標準化建設提供更好的部門環(huán)境。
4.4配合落實安全風險評估管理流程
中圖分類號：F426.8 文獻標識碼：A
為貫徹落實《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》，株洲市煙草專賣局結合實際，在充分調研的基礎上，對煙草商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建和安全生產(chǎn)信息化建設進行了有效探索。本文結合株洲煙草《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準信息應用》項目研發(fā)成果，對煙草商業(yè)企業(yè)如何開展安全生產(chǎn)標準信息化建設進行闡述和分析。
一、開展安全生產(chǎn)標準信息化建設的意義
《煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》全面規(guī)范了煙草企業(yè)安全生產(chǎn)的開展方法、途徑和標準，為全行業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)工作、提升基礎建設水平，提供了管理和技術支撐。而加強《煙草行業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》的宣貫落地，是改善煙草企業(yè)安全設施和提高工藝水平，增強從業(yè)人員的安全生產(chǎn)標準化意識和規(guī)范安全生產(chǎn)行為，提升安全生產(chǎn)管理水平，防范生產(chǎn)安全事故，確保行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的重要舉措。
株洲煙草在建設過程中認識到安全生產(chǎn)標準化工作的重要性和緊迫性，在安全管理的基礎上，圍繞《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范》，組織開展標準的宣貫，制訂了適合本單位實際的建設方案，探索了一條與職業(yè)健康安全管理體系要求相結合、富有本企業(yè)特點、可操作性強、基層員工易于理解和接受的安全生產(chǎn)標準化宣貫途徑，其意義主要體現(xiàn)在：一是有利于推進煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范的應用；二是有利于推動煙草商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化的建設；三是有利于提高煙草商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；四是有利于改善煙草商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀；五是有利于煙草商業(yè)企業(yè)預防安全風險和減少安全事故。
二、開展安全生產(chǎn)標準信息化建設的方法
根據(jù)株洲煙草的實際，開展安全生產(chǎn)標準信息化建設，主要從以下幾個方面入手：
（一）明確總體思路。
株洲煙草在建設過程中，明確了“一本手冊+一個信息系統(tǒng)”的總體思路?！耙槐臼謨浴本褪峭ㄟ^建立一本《安全生產(chǎn)標準化操作手冊》來指導全市系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準化建設工作，滿足安全生產(chǎn)標準化基礎管理達標定級的要求，適用于本單位的安全生產(chǎn)基礎管理，使文本格式化、內容規(guī)范化、操作簡便化、記錄標準化、查詢方便化?！耙粋€信息系統(tǒng)”就是通過建立一個《安全生產(chǎn)標準化信息系統(tǒng)》來管理全市系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標準化評價、應急預案演練、安全教育培訓、安全設備設施臺帳等安全管理工作，滿足安全生產(chǎn)管理信息化建設的要求，適用于煙草商業(yè)企業(yè)的安全信息化管理，在基礎管理子系統(tǒng)中實現(xiàn)查閱、錄入、統(tǒng)計、審批等功能；標準化評價系統(tǒng)包括基礎管理規(guī)范、通用安全技術和現(xiàn)場規(guī)范、煙草商業(yè)企業(yè)安全技術和現(xiàn)場規(guī)范要求等三項內容，具有自評、復評、外評等三個功能。
（二）遵循設計原則。
開展安全生產(chǎn)標準信息化建設應遵循以下五個原則：一是開放性。在設計時考慮到功能的可擴展性與維護的方便性，使用的操作平臺類型，應用服務器、編程語言和數(shù)據(jù)庫，遵循了通用性和開放性，減少了后續(xù)功能增加和修改的難度，提高了后續(xù)服務的方便。二是先進性。采用目前國際上最先進的數(shù)據(jù)庫技術，ASP開發(fā)，sql server2000作為網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)庫，IIS5作為Application Server。這個組合在測試權威e-Week的測試中顯示具有最優(yōu)性能。三是實用性。該系統(tǒng)以株洲煙草的安全需求為目標，以方便使用為原則，在吸取先進管理經(jīng)驗的基礎上，量身定做，并在統(tǒng)一的用戶界面下提供各種實用功能，盡可能降低使用前的培訓和使用中的維護投入，提供前端網(wǎng)頁開發(fā)的無逢連接。四是安全性。充分考慮系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源的容災、備份、恢復的要求。為系統(tǒng)提供強大的數(shù)據(jù)庫備份工具。充分考慮系統(tǒng)的安全要求，信息管理責任到人。五是規(guī)范性。完全按照ISO9001的規(guī)范進行系統(tǒng)設計和開發(fā)，設計圖采用uml進行描述，開發(fā)的網(wǎng)站符合政府網(wǎng)站建設的整體要求。
（三）采用正確的方法。
《操作手冊》采用的編制方法：一是搜集整理資料；二是分析資料的實用價值；三是設計《操作手冊》的框架及目錄；四是編輯手冊內容；五是聘請安全高級評價師進行審核；六是在全市系統(tǒng)廣泛征求意見和建議；七是召開安委會進行評審；八是在全市系統(tǒng)試運行。
《信息系統(tǒng)》采用的開發(fā)方法：一是在全面分析需求的基礎上，搭建系統(tǒng)框架。具體如下圖：
二是與軟件開發(fā)單位聯(lián)合開發(fā)安全信息系統(tǒng)；三是明確安全信息系統(tǒng)的開發(fā)手段；四是分階段實施安全信息系統(tǒng)的開發(fā)。主要包括九個階段，即需求確認階段、總體設計階段、分項詳細設計階段、系統(tǒng)詳細開發(fā)計劃制訂階段、系統(tǒng)開發(fā)實施階段、集成階段、測試階段、鑒定驗收階段和系統(tǒng)投入使用和系統(tǒng)維護階段。
（四）解決好關鍵問題。
《操作手冊》主要解決好7個關鍵問題：一是組織機構的設置。組織機構設置應遵循精簡、高效、適用的原則，做到統(tǒng)一、規(guī)范、適合安全生產(chǎn)管理工作需要；二是安全管理制度的梳理和完善。應對已有的安全管理制度進行梳理，對未建立或者是與標準化規(guī)范有出入的管理制度進行完善補充，滿足標準化規(guī)范的全部要求；三是安全生產(chǎn)管理臺帳的設置。應制定統(tǒng)一、規(guī)范、適用的臺帳，滿足安全生產(chǎn)基礎管理需要，并符合標準化規(guī)范的要求；四是安全生產(chǎn)管理記錄的規(guī)范。主要是規(guī)范安全生產(chǎn)管理記錄的格式和保存方式；五是應急救援預案的編制。主要包括火災事故、機動車輛、卷煙倉儲、卷煙配送、專賣執(zhí)法、煙葉生產(chǎn)、卷煙營銷等七個方面，要突出行業(yè)特色，充分發(fā)揮全行業(yè)的力量，做到應急救援資源共享；六是安全生產(chǎn)管理考核評價內容的細化。對安全生產(chǎn)標準化規(guī)范中的39項考核評價內容進行細化，結合標準化規(guī)范基礎和現(xiàn)場管理的具體要求，制定更加全面、更加詳細、更加具體的考核評價表；七是職業(yè)健康安全體系文件的搜集和完善。對煙草商業(yè)企業(yè)職業(yè)健康安全體系文件進行搜集和完善，形成一套覆蓋煙草商業(yè)企業(yè)各重點環(huán)節(jié)的體系文件。
《信息系統(tǒng)》主要是建設好“安全管理基本信息數(shù)據(jù)庫、信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計和安全生產(chǎn)標準化級別評定”等三個子系統(tǒng)。其中：安全管理基本信息數(shù)據(jù)庫子系統(tǒng)主要是解決好功能設置、實用性及安全性的問題；信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計子系統(tǒng)主要是解決好保密和分級授權查閱以及防止網(wǎng)絡入侵，保護信息安全的問題；安全生產(chǎn)標準化級別評定子系統(tǒng)主要是解決好在系統(tǒng)內實現(xiàn)卷煙商業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標評級自動評分功能，實現(xiàn)企業(yè)自評和外部評審等兩級考核評分功能以及在企業(yè)自評過程中，能自動顯示本企業(yè)與標準化規(guī)范的差距，實現(xiàn)安全隱患整改跟蹤反饋功能等等。
中圖分類號：TE862文獻標識碼： A 文章編號：
引言
標準化在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的整個過程中是一項十分重要的基礎工作，它直接為安全生產(chǎn)的各項任務在質和量兩個方面提供了共同遵循和重復使用的準則。同時標準化在我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)中，也是基礎，在《安全生產(chǎn)法》中有多處提到國家標準或行業(yè)標準，從生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)條件，安全設備的設計制造、安全使用、檢測檢驗，危險物品的生產(chǎn)、運營、運輸、儲存、使用和處置廢棄，從業(yè)人員勞動防護用品的配備、生產(chǎn)經(jīng)營單位的停產(chǎn)整頓甚至關閉都涉及到標準?？梢哉f安全標準處于安全生產(chǎn)法律體系中十分重要的位置，具有技術性法律規(guī)定的作用，是法律法規(guī)的延伸。要使安全生產(chǎn)各項法律法規(guī)得到切實的宣貫實施，就必須重視標準化工作，建立健全安全生產(chǎn)的標準體系。
1、安全生產(chǎn)標準化體系的建立
1.1安全生產(chǎn)標準體系的重要性
濱南采油廠多年來一直將安全工作作為重中之重，但由于目前涉及安全生產(chǎn)的標準陳舊，缺乏針對性和操作性，另一方面現(xiàn)行安全生產(chǎn)標準工作滯后，難以適應安全生產(chǎn)新形勢發(fā)展的要求。因此，加強安全生產(chǎn)標準工作，理順安全生產(chǎn)標準體系，使安全生產(chǎn)標準的制（修）定工作科學化、合理化。必須建立健全科學、完備的安全生產(chǎn)標準體系，重復運用標準化的基礎和支撐手段，通過標準化的引領和協(xié)調作用，從意識、法規(guī)、政策、制度、技術以及組織行為、機制、措施等各個方面入手，明確安全生產(chǎn)的發(fā)展目標，將安全生產(chǎn)管理工作納入標準化管理，促進安全管理工作的程序化、定量化、系統(tǒng)化，提高安全管理水平。
1.2安全生產(chǎn)標準體系的內容
我們建立安全生產(chǎn)標準體系的目的，一是為企業(yè)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)整體水平提高提供保障；二是建立結構合理、重點突出、符合生產(chǎn)實際的安全生產(chǎn)標準體系，為安全生產(chǎn)提高技術支持。安全生產(chǎn)標準體系主要內容包括：六部分三個層次八個子系統(tǒng)。六部分包括基礎標準、技術標準、管理標準、工作標準、安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)；三個基本層次，第一層為安全生產(chǎn)的方針、目標和法律法規(guī)，第二層為安全生產(chǎn)的通用標準、技術標準和節(jié)能管理標準，第三層為安全操作標準。八個子系統(tǒng)：風險、隱患、應急、流程、技能、責任、文化、情緒子標準體系。
圖一：集輸大隊安全生產(chǎn)標準體系框架結構圖（六部分）
安全生產(chǎn)標準體系
圖二：集輸大隊安全生產(chǎn)標準體系層次圖（三個層次）
圖三：集輸大隊安全生產(chǎn)標準體系子系統(tǒng)結構圖（八個子系）
1.3安全生產(chǎn)標準體系的建立
1.3.1確定建立安全生產(chǎn)標準體系應遵循的原則。安全生產(chǎn)標準體系的建立是為了滿足實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的需要。建立安全生產(chǎn)標準體系首先要建立方針目標，然后圍繞目標的實現(xiàn)，制定、修訂、實施體系，使體系目標明確、科學有效。
1.3.2將涉及安全生產(chǎn)領域的各項標準進行分門別類，形成了8項子系統(tǒng)。
風險定位測評管控子系統(tǒng)：每一個生產(chǎn)作業(yè)點面的風險值、風險等級及其責任人標準化體系。
隱患排查治理跟蹤子系統(tǒng)：每一個生產(chǎn)作業(yè)點面上的每一處隱患的排查治理跟蹤的規(guī)則標準體系。
預警應急救援管理子系統(tǒng)：每一個重大風險臨險的預警應急救援管理規(guī)則標準體系。
行為過程流程管控子系統(tǒng)：每一個存在有風險的生產(chǎn)作業(yè)及其管理的流程化標準體系。
標準化培訓技能保障子系統(tǒng)：保障生產(chǎn)安全的作業(yè)和管理達標的員工素質技能培訓管理規(guī)則標準體系。
安全責任監(jiān)督管控子系統(tǒng)：保障生產(chǎn)安全的作業(yè)和管理規(guī)則標準貫徹落實的問責規(guī)則標準體系。
安全文化理念子系統(tǒng)：保障生產(chǎn)安全的員工觀念意識發(fā)展所需的安全文化管理規(guī)則標準體系。
心理情緒疏治管理：保障生產(chǎn)安全的員工心理情緒疏治管理規(guī)則標準體系。
1.4安全生產(chǎn)標準體系的完善
為切實建立安全標準化體系，我們根據(jù)六部分三個基本層次八個子系統(tǒng)，從標準、目標、責任、措施、考核等環(huán)節(jié)入手，逐步建立完善了安全標準化工作體系，對照新標準逐條逐項進行自查自糾，對查出的與新標準不符的，制定措施，落實人員，全面整改。
1.4.1建立完善了與之相配套的各級領導安全生產(chǎn)責任制、職能部門安全生產(chǎn)責任制及全體員工的安全生產(chǎn)責任制，每年層層簽訂安全目標管理責任書，形成了縱向到底、橫向到邊的安全目標責任保障體系。
1.4.2根據(jù)實際和標準化要求，先后修訂完善了安全教育、安全檢查、安全作業(yè)等40項安全管理制度；制定了現(xiàn)場作業(yè)許可、事故事件報告、危險化學品裝卸、變更管理等工作程序；完善了安全教育、安全檢查等管理臺賬；整理了各類檢測檢驗報告等資料。對作業(yè)現(xiàn)場，重新制作安裝了各類安全警示標志牌；配備齊全了各類勞動防護用品及用具；配備齊全了各類報警設施；根據(jù)防爆等級進行了區(qū)域劃分；對各類辦公設施進行了定置化管理；對重大危險源重新進行了辨識并實行領導承包管理、修訂了重大危險源應急救援預案并進行了演練等等。
1.4.3根據(jù)標準體系內容進行文字編輯和訂正。在集輸大隊所轄站庫進行試運行，并收集各項目論證意見，分析確定意見的合理性和可行性，根據(jù)論證意見，進行體系內容的補充和調整；匯集定稿，審校，印刷，裝訂。
2、安全生產(chǎn)標準化體系的應用
標準體系的實施是安全生產(chǎn)標準化工作的重要任務。集輸站庫安全生產(chǎn)標準體系的實施主要以體系建立（紙質資料體系）、督導檢查、隱患治理、限期整改等形式實現(xiàn)提升效果。
2.1安全生產(chǎn)標準體系的實施
我們將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的每個過程和環(huán)節(jié)都和標準有機銜接，形成一個閉環(huán)系統(tǒng)。通過動態(tài)管理保持標準體系的適用性、時效性、先進性以安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的自我良性循環(huán)發(fā)展為根本。因此，為保證標準體系的持續(xù)有效性和提高標準化工作效率，對標準體系的實施我們不斷的認真策劃。通過進行定期檢查、不定期抽查等對各生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，實施過程中按照P-D-C-A的有效管理驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結果，制定出安全整改計劃和措施，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。
2.2安全生產(chǎn)標準體系的監(jiān)督
標準體系實施監(jiān)督是對標準宣貫執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查、處理的活動。是促進標準宣貫執(zhí)行的有效手段，也是提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)行力的一種措施，是標準化工作的重要組成部分，對標準體系實施監(jiān)督的主要內容有：已實施的標準宣貫執(zhí)行情況；標準體系運行的有效性、可行性和適宜性。標準體系監(jiān)督的形式主要以集輸大隊安全監(jiān)督工作的開展為主體。標準體系監(jiān)督的方式主要是按照監(jiān)督的主要內容進行監(jiān)督、標準化審查、現(xiàn)行標準體系運行的有效性、可行性和適宜性的情況反饋。
2.3安全生產(chǎn)標準體系在集輸站庫的應用
安全生產(chǎn)標準體系的建立為安全管理工作提高了科學有效的技術支持。通過標準體系中的標準體系表我們可以清晰的看出目前本單位安全生產(chǎn)運行各環(huán)節(jié)的標準運行全貌，將標準體系和檢查督導有效的結合在一起，充分利用標準體系的指導性對照標準檢查問題。
集輸站庫建立安全生產(chǎn)標準體系主要圍繞：安全生產(chǎn)目標建立崗位節(jié)點安全標準體系表技術標準工作標準，最終形成適合生產(chǎn)實際需要的安全標準體系。例如稠油首站根據(jù)辦公區(qū)、油罐區(qū)、分離器區(qū)、加熱爐區(qū)將全站確定了229個安全監(jiān)控點，每個監(jiān)控點都建立的相應的標準體系，形成了工作有標可循，檢查有章可依的安全網(wǎng)。我們將安全生產(chǎn)標準體系貫穿于集輸生產(chǎn)運行的各個環(huán)節(jié)，取得了突出的成績。近兩年，集輸大隊聯(lián)合站儲罐維修、工藝改造、關鍵裝置維修等項目從施工到正常投產(chǎn)運行，每一個環(huán)節(jié)都在有效的安全標準體系下運行，從而將安全風險降到最低，實現(xiàn)了健康、安全與環(huán)境管理目標。
3、安全生產(chǎn)標準體系建設的注意事項
安全生產(chǎn)標準體系的建設需要從生產(chǎn)實際出發(fā)，通過動態(tài)管理應保持標準體系的適應性、時效性、先進性及可操作性。
3.1充分發(fā)揮職能組織和引導作用
相對于其他標準體系來說，安全標準體系是一個全新概念。為切實保證安全生產(chǎn)標準體系的建立開展，領導重視，應成立專項工作小組，具體負責日常的管理工作。并定期召開會議，對照標準，從制度建設、現(xiàn)場管理、人員教育、檔案管理等方面，安全部門牽頭、其他專業(yè)部門配合，將每個要素落實到分管部門、分管人員。定期組織召開HSE例會，重點檢查各級人員的責任落實及進展情況。
3.2全員參與是安全生產(chǎn)標準化的基礎
全員參與是安全生產(chǎn)標準化的基礎，各級部門都層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書，將安全生產(chǎn)目標分解至班組和個人。對各級人員責任的履行情況每月進行檢查、考核。形成了全覆蓋、無縫隙的安全生產(chǎn)責任體系。
3.3加強安全生產(chǎn)體系內容培訓
為全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作，根據(jù)市局長交安監(jiān)[2014]25號文件要求，結合實際，特制定本實施方案。
一、組織領導
為確實有序、高效推進我縣交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，我局決定，成立安全生產(chǎn)標準化考評工作領導組（以下簡稱考評工作領導組），負責全縣范圍內交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作的組織領導和推進協(xié)調工作。
略
二、實施范圍
經(jīng)行政許可具有獨立法人資格，直接從事道路水路運輸（含客貨運輸企業(yè)、客貨運站場）、城市客運（含公交、出租汽車企業(yè)）、交通運輸建設施工、機動車維修、駕校等企業(yè)。
(一)集團公司如不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的，可不申請考評；如果主動申請，也可以進行考評。如果集團公司直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的，應申請考評。對于集團公司下屬的分公司、子公司以母公司名義直接從事生產(chǎn)經(jīng)營的，應對分公司、子公司單獨進行安全生產(chǎn)標準化考評。集團公司下屬多個分公司、子公司90%以上評為二級（三級）安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的，經(jīng)集團公司申請，經(jīng)省級交通運輸主管機關同意后，可直接評定為二級（三級）安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。
（二）對于包含多類經(jīng)營項目及“一套班子多個牌子”的企業(yè)，考評均實行分類考評，分類定級。
（三）對于公路客運站、渡口碼頭客運站等客運類站所，應按照“一站一考評”的原則進行考評。
（四）對于從事多種貨種運輸經(jīng)營的企業(yè)，可按照達標標準最高要求進行考評。
（五）對于縣鄉(xiāng)公路施工的建設項目部，原則上工期超過一年的項目部均要實施考評。
三、管理分工
全縣交通運輸行業(yè)按照分級負責、屬地管理的原則，組織實施安全生產(chǎn)標準化考評工作。
（一）局安全監(jiān)管股負責全縣交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作的組織、協(xié)調、推進；
（二）運管所負責全縣客、貨、維、駕及水上交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，組織企業(yè)做好自評及考評申報工作；
（三）客運辦負責組織出租運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，組織企業(yè)做好自評及考評申報工作；
（四）質監(jiān)站負責在我縣滿一年以上，縣鄉(xiāng)公路施工項目部的標準化企業(yè)創(chuàng)建工作，組織企業(yè)做好自評及考評申報工作。
四、工作步驟
（一）宣傳準備
各單位要采取多種形式大力開展交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設宣傳貫徹活動，充分利用各種媒介，及時廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)標準化建設活動的重要意義，組織開展安全生產(chǎn)標準化學習培訓，為企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設營造良好的氛圍。
（二）達標要求
按照省交通運輸廳《關于全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》要求，2014年6月30日前將完成道路旅客運輸、汽車客運站、城市公共汽車客運、渡口、出租汽車營運、道路危險貨物運輸類企業(yè)的達標考核工作；適時啟動交通運輸建筑施工、道路普通貨運、道路貨物運輸場站、機動車維修類企業(yè)的達標考核工作，12月31日前完成企業(yè)總量的50%。
（三）方法步驟
1、開展企業(yè)自評。
各管理部門發(fā)動企業(yè)積極開展自評工作，各企業(yè)成立自評工作組，對照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)考評指標》進行安全生產(chǎn)標準化自評，逐項給出自評分值，并針對每一項評分值寫出詳細的自評報告。
2、考評啟動，接受企業(yè)申請考評。
省交通運輸廳對我市交通運輸企業(yè)考評機構和考評員認定后，市局將及時啟動考評工作，在考評有效期內，局考評機構在企業(yè)申報的基礎上，按照交通運輸部《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評發(fā)證實施方法》及省廳要求，做好安全生產(chǎn)標準化考評工作。
各交通運輸企業(yè)對照《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)化達標考評指標》完成自評，形成自評報告，經(jīng)考評組審核，按流程通過交通運輸 企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理系統(tǒng)（219.141.223.141/esp/）向評審主管機關（三級向市交通運輸局，二級向省交通運輸廳、一級向交通運輸部）提出考評申請。評審主管機關制定相應的考評機構實施考 評。
3、加強監(jiān)管、形成交流，協(xié)調解決企業(yè)安全標準化工作。
安全監(jiān)管股要加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作的監(jiān)督、檢查和指導，通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩、督導檢查等形式，及時掌握考評進展情況，認真研究解決考評工作中的新情況、新問題，指導和督促企業(yè)確保安全生產(chǎn)標準化考評工作目標的順利實現(xiàn)。
4、組織復評、嚴格考核，確保企業(yè)安全標準化全面達標。
考評機構完成考評后，對不達標企業(yè)要及時就考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題及企業(yè)提出整改建議，企業(yè)對考評機構提出的整改意見，能按要求整改到位的經(jīng)考評機構核實后，可視為達到考評要求。企業(yè)對考評結果存有異議的，可向評審主管機關提出復核申請，由主管機構及時組織復核。
縣交通運輸局將把這次企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作列入日常工作同部署、同檢查、同考核，納入安全生產(chǎn)目標責任制考核和績效考核的重要內容。要將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結果作為企業(yè)績效考核、信用評級、示范創(chuàng)建、評先創(chuàng)優(yōu)等活動的重要參考依據(jù)。要切實加強對未達標企業(yè)的安全監(jiān)管，對在規(guī)定時限內未完成安全生產(chǎn)達標定級的交通運輸企業(yè)，由行政許可單位責令其停產(chǎn)整頓，對規(guī)定時間內經(jīng)整改仍不具備最低安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè)，要依法予以吊銷許可，以確保完成重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作的目標順利實現(xiàn)。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評充分體現(xiàn)了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本、安全發(fā)展”的科學理念，是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式的創(chuàng)新和發(fā)展，是當前乃至今后一段時間交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)必須完成的重點工作。各單位要認真按照市局的部署和要求，充分認識到企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的重要性，切實加強機構、人員、資金等方面保障，確保年度工作目標完成，逾期未完成的，將約談，通報相關單位，并將未按期達標的企業(yè)納入交通運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管名單和“打非治違”對象。
（二）明確目標，完善方案。相關單位要依據(jù)本《通知》明確的工作目標、要求，結合實際和行業(yè)特點，完善本單位、本部門安全生產(chǎn)標準化達標實施方案，進一步細化工作目標、措施和步驟，排出重點工作，列入工作節(jié)點，建立倒排時間表，廣泛發(fā)動、精心組織、積極推進，務求在規(guī)定時間內高效地完成達標考評工作。
（三）規(guī)范程序，強化服務?？荚u機構和考評員在開展考評工作中，要熟悉安全生產(chǎn)標準化考評方法和要求，認真實施安全生產(chǎn)標準化達標考評工作。要加強監(jiān)督管理、規(guī)范考評程序、嚴格考評標準、嚴肅考評紀律，認真做好申請材料受理、評審結論審核、評審工作質量檢查考核等相關工作，著力提高安全生產(chǎn)標準化考評工作質量。
考評機構的考評工作不得以盈利為目的?？荚u機構要根據(jù)申請企業(yè)的規(guī)模、安全生產(chǎn)水平等情況，科學合理考評組人員組成、考評行程安排，盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)秩序的干擾，在保證考評效果的同時，盡量節(jié)約考評成本。嚴禁考評員私下收費。
