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【中圖分類號】G728.8 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2011）23－0027－03
一 前言
社區(qū)是城鄉(xiāng)的基層，是社會的縮影。社區(qū)教育是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的前沿陣地和實踐領(lǐng)域。社區(qū)教育是提高廣大勞動者素質(zhì)和技能水平、提高人力資源開發(fā)的深度和廣度的重要手段，是實現(xiàn)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的切入點和重要途徑?？梢哉f，終身教育的落實，有賴于社區(qū)教育作為其重要組成部分；學(xué)習(xí)化社會的建立，亦有賴于學(xué)習(xí)化社區(qū)作為其堅實的基礎(chǔ)。
我國社區(qū)教育經(jīng)過多年的發(fā)展，正逐步形成自己的特色和體系，并在經(jīng)濟和社會發(fā)展進程中扮演著越來越重要的角色。因此，探討如何更有效地發(fā)揮社區(qū)教育在我國學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中的作用，對于正在走向成熟的中國社區(qū)教育顯得十分必要。社區(qū)教育要想得到進一步深入與提升，思路可以多種，模式可以多樣，但其重要的一條途徑就是充分利用現(xiàn)代遠程教育的優(yōu)勢，構(gòu)筑全民終身教育學(xué)習(xí)的組織網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)體系。
社區(qū)教育與遠程教育都是終身教育、學(xué)習(xí)型社會的重要形式和基本載體。實現(xiàn)社區(qū)教育與遠程教育的聯(lián)手與合作，既是各類教育資源的整合與優(yōu)化，又是教育手段和路徑的組合與搭配，兩者相結(jié)合必將為構(gòu)建終身教育體系和形成學(xué)習(xí)型社會發(fā)揮更大更好的作用。電大作為我國遠程教育的主體之一和骨干力量，開展社區(qū)教育是今后發(fā)展的必然趨勢。
奉化電大是寧波電大的分校，多年來，在開展社區(qū)教育的過程中，以電大開放教育理念為指引，創(chuàng)設(shè)了以網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)為主導(dǎo)的數(shù)字化社區(qū)教育，為外來務(wù)工人員建立了學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地，從而推動了奉化市全民學(xué)習(xí)的開展，使縣級電大真正成為終身教育的主導(dǎo)，在學(xué)習(xí)型社會構(gòu)建中發(fā)揮了積極的作用。
二 奉化電大參與社區(qū)教育的實踐
1．項目的介紹
奉化電大于2010年6月被評為全國示范性基層電大，其后續(xù)建設(shè)項目為：“奉化電大力邦社區(qū)學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地”，該建設(shè)項目目的是依托電大豐富的教學(xué)資源、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)支持服務(wù)、有效的教學(xué)管理和良好的社會信譽，借助現(xiàn)代化遠程教學(xué)手段，在外來務(wù)工人員（以下簡稱“新奉化人”）聚居地奉化市西塢街道力邦社區(qū)，建立奉化電大學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地，創(chuàng)設(shè)一個良好的學(xué)習(xí)平臺，送“學(xué)”上門，為“新奉化人”服務(wù)，提高“新奉化人”綜合素質(zhì)，使他們真正融入當?shù)厣鐣?，促進奉化和諧社會的建設(shè)；為奉化電大辦學(xué)探索新途徑、增加新增長點。
2．項目建設(shè)的主要內(nèi)容
第一，基地硬件建設(shè)：在力邦社區(qū)新建多媒體教室一個，配置30臺電腦，具有上網(wǎng)及雙向視頻功能；多媒體教室以10兆帶寬專線接入公網(wǎng)，保證在線學(xué)習(xí)的順暢。
第二，基地教學(xué)資源建設(shè)：一是學(xué)歷教育資源建設(shè)。主要是基地網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)和“電大在線”平臺鏈接，共享中央電大、寧波電大教學(xué)資源；二是非學(xué)歷教育資源。著力整合適合“力邦村”學(xué)生實際的培訓(xùn)資源。
第三，基地服務(wù)指標：非學(xué)歷培訓(xùn)。每年完成4期非學(xué)歷教育培訓(xùn)，年培訓(xùn)1200人次；學(xué)歷教育。開放教育每季招收“力邦村”村民30人以上，形成150人以上的在校生規(guī)模。
第四，基地運作方式：“五整合、三制度”。五整合指基地資源的整合，人力資源的整合，信息資源的整合、企業(yè)資源的整合和管理資源的整合。通過五整合，充分利用社會資源，為“新奉化人”提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)；三制度指導(dǎo)師制度、上門幫學(xué)制度和網(wǎng)上互動制度。通過建立三個制度，幫助就讀開放教育的力邦社區(qū)居民順利完成學(xué)業(yè)。
3．建設(shè)項目實施以來取得的主要成效
第一，非學(xué)歷培訓(xùn)工作成績斐然。2010年以來，我們與力邦社區(qū)聯(lián)合積極開展非學(xué)歷培訓(xùn)活動，培訓(xùn)效果顯著。
充實了培訓(xùn)內(nèi)容。高中學(xué)歷教育班是力邦社區(qū)的傳統(tǒng)項目，以前是為“新奉化人”獲得高中文憑而開設(shè)的。我們與力邦社區(qū)聯(lián)合開展培訓(xùn)活動后，參照中央電大開放教育專科“雙證制改造計劃”的做法，把高中學(xué)歷教育班更名為“雙證制高中文化培訓(xùn)班”，使學(xué)生在獲得高中文憑的同時，還可獲得一種職業(yè)資格證書，如：家政服務(wù)證書、電腦初級證書（電腦培訓(xùn)輔導(dǎo)教師均由我校信息中心教師擔任）等，增強“新奉化人”就業(yè)競爭力，深受社區(qū)居民歡迎，培訓(xùn)人數(shù)逐次遞增。
創(chuàng)新了培訓(xùn)方式。為提高參加培訓(xùn)人員的興趣，根據(jù)培訓(xùn)項目和培訓(xùn)對象的特點，我們不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式，2010年采用了PLA（互動參與式）培訓(xùn)方式。特別是在“青春期健康教育”培訓(xùn)中，根據(jù)青年人特點，培訓(xùn)活動采用“游戲”方式，讓每一個學(xué)員都參加“游戲”，從“游戲”活動中悟出青春期健康知識真諦，深受青年人歡迎，培訓(xùn)效果良好。
開發(fā)了培訓(xùn)項目。“新奉化人”剛到奉化，與奉化本地人交流存在語言障礙。針對這一情況，我們舉辦了“奉化方言”培訓(xùn)班，兼職教師楊優(yōu)贊自編了15000余字的培訓(xùn)教材，其主要內(nèi)容為：奉化方言特點；奉化方言發(fā)音、詞、短語、諺語、俗語與普通話的關(guān)系。該培訓(xùn)班開設(shè)后深受“新奉化人”歡迎，報名者踴躍，第一期報名85人，通過培訓(xùn)解決了“新奉化人”與本地人的語言溝通問題，加快了“新奉化人”融入當?shù)卮笊鐣倪M度。
第二，學(xué)歷教育規(guī)模逐年擴大。由于我們“送教上門”，為力邦社區(qū)就讀電大的居民提供人本、貼心、周到的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，這種教與學(xué)的模式受到了社區(qū)居民的歡迎；另一方面，每季開放教育招生工作得到了力邦社區(qū)的大力支持，在社區(qū)宣傳欄張貼招生宣傳廣告，在社區(qū)網(wǎng)站招生信息，在社區(qū)廣場設(shè)攤進行現(xiàn)場招生宣傳活動，使開放教育這一品牌在力邦社區(qū)更響亮，報讀開放教育人數(shù)逐年增加。
第三，形成了學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地運作模式。經(jīng)過一年多實踐和研究，已初步形成了學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地“五整合、一平臺、三制度”的運作模式。五整合即基地資源的整合、人力資源的整合、信息資源的整合、企業(yè)資源的整合和管理資源的整合；一平臺指網(wǎng)絡(luò)平臺；三制度指網(wǎng)上互動制度、上門幫學(xué)制度和導(dǎo)師制度。通過整合五種資源，建設(shè)一個平臺，建立三個制度的運作，確?；胤?wù)工作的有效實施。采用這一模式，基地學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作就具有組織機構(gòu)健全、人員落實、職責明確、思路清晰和條件保障等特點，支持服務(wù)活動實現(xiàn)了平臺網(wǎng)絡(luò)化、內(nèi)容系列化、形式多樣化、師資多元化、過程服務(wù)化的目標，極大地提高了支持服務(wù)的效率，為全體“新奉化人”服務(wù)提供了實踐樣式。
第四，提升了“新奉化人”的素質(zhì)。我校歷來重視對“新奉化人”的學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作，力邦社區(qū)學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地的建成，進一步促進了學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作的有效實施，力邦社區(qū)居民的綜合素質(zhì)得到了較快提升。今年4月份統(tǒng)計，力邦社區(qū)居民中具有高中學(xué)歷的人數(shù)占居民總數(shù)的51.5%，比2009年（2009年2月份統(tǒng)計）提高了4.5個百分點，具有大專及以上學(xué)歷的占11.9%，比2009年提高了3.9個百分點。提高了居民就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）競爭力。通過形式多樣的培訓(xùn)，提高了居民的技能水平、交流能力、文明程度和團隊合作意識，受到了用人單位的歡迎和重用，一部分居民的職務(wù)得到了提升，一部分居民由一線工人成功轉(zhuǎn)型為管理人員，一部分居民創(chuàng)業(yè)成功。
三 依托縣級電大進一步做好社區(qū)教育的思考
奉化電大在社區(qū)教育中具有某種創(chuàng)新性質(zhì)的嘗試與探索，為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)提供了借鑒與參考，無疑有助于積累經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、完善思路、凝聚力量、推動創(chuàng)新，同時充分說明電大遠程教育作為一種社會化教育服務(wù)的提供方式和重要途徑正在學(xué)習(xí)型社會建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。但我們更應(yīng)清醒地認識到，縣級電大開展社區(qū)教育，是一項社會系統(tǒng)工程，面臨理念、體制、經(jīng)費和機制溝通等問題，這些問題的存在嚴重地影響了縣級電大參與社區(qū)教育的廣度和深度，必須采取措施加以解決。
1．進一步電大參與社區(qū)教育的理順管理體制
政府教育主管部門強化社區(qū)教育的政策指導(dǎo)和工作統(tǒng)籌。政府要加強管理、規(guī)范辦學(xué)，使其形成有利于統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分工、優(yōu)勢互補、優(yōu)化整合的管理模式。按照“黨的領(lǐng)導(dǎo)有力、行政管理有序、各方廣泛參與”的目標以及“黨政合力、責任到位、上下配合、齊抓共管”的原則，建立由黨委、政府的分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負責人組成的社區(qū)教育工作委員會，在相應(yīng)的教育行政部門設(shè)立辦公室，全面負責、協(xié)調(diào)推進本區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育工作的開展。同時，要按照相關(guān)部門的工作職責，明確各部門在發(fā)展社區(qū)教育中的職責。做到分工明確、職責清晰、工作到位、獎罰分明。要充分利用電大多年來形成的管理理念、管理模式，建立起一整套更加貼近社會成員的學(xué)習(xí)需求，為全民終身學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)的社區(qū)教育管理體系。建議成立中央電大社區(qū)教育咨詢委員會等機構(gòu)，為縣級電大開展社區(qū)教育提供決策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。只有建立和完善一套有效的管理體制和社區(qū)教育運行機制，才能更好地規(guī)劃統(tǒng)籌社區(qū)教育工作、協(xié)調(diào)各部門、整合社區(qū)內(nèi)各類辦學(xué)資源，進而形成社區(qū)內(nèi)教育資源的良性互動，實現(xiàn)社區(qū)教育與社區(qū)建設(shè)、社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。要著力解決教育管理體制方面的問題，通過管理創(chuàng)新促進電大教育與社區(qū)教育同步發(fā)展。形成高效率的工作責任機制，在當?shù)厥形姓念I(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌下，全面承擔起面向市民的社區(qū)教育任務(wù)。
2．發(fā)揮電大遠程教育優(yōu)勢，進一步搭建數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)平臺
縣級電大參與社區(qū)教育，面臨生源的多樣性，必須改革教學(xué)內(nèi)容，形成各有所需、各有所得的靈活的教學(xué)結(jié)構(gòu)。可以發(fā)揮電大遠程教育優(yōu)勢，爭取將遠程教育學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)成一個能夠兼容各種教育層次、各種教育形態(tài)、各種教育方式、各種教育機構(gòu)的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺。要加強社區(qū)教育課程資源的開發(fā)、整合、優(yōu)化力度，建設(shè)社區(qū)教育課程資源庫和信息庫，為社區(qū)居民提供“學(xué)習(xí)超市”或“菜單點菜式”服務(wù)。例如：“新市民”要想在社會上有更好地發(fā)展，需要提高技術(shù)水平，如果一個新市民掌握了一流的數(shù)控操作技能或平面制作技能，就會有更廣闊的生存空間，就能實現(xiàn)自己的人生價值；奉化市民營經(jīng)濟發(fā)達，絕大多數(shù)企業(yè)是中小企業(yè)，老板很多，這些人希望提高生活質(zhì)量，希望活得更有意義，他們有養(yǎng)生、健身、書畫等方面的需求；在奉化，很多企業(yè)面臨著轉(zhuǎn)型，企業(yè)的員工只有不斷在學(xué)歷、技能上提高自己，才能達到崗位的標準，所以工作上的學(xué)習(xí)需求也越來越旺盛。這些需求的存在要求縣級電大借助于遠程教育公共服務(wù)體系、數(shù)字化學(xué)習(xí)搭建的平臺，平臺的內(nèi)容豐富多彩，可以讓各類學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的興趣、愛好及生存發(fā)展需要自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，自主安排學(xué)習(xí)進程，自主調(diào)整學(xué)習(xí)方式，自主評估學(xué)習(xí)效果，從而最大限度地提高了學(xué)習(xí)者自身素質(zhì)。在平臺中最多的是非學(xué)歷類的項目，其涵蓋的學(xué)習(xí)項目可分為崗位技能、生活保健、娛樂休閑、天文地理、軍事天地、婚姻家庭、圖書資料、文化藝術(shù)、子女養(yǎng)育、婚姻家庭、個人理財?shù)取?shù)字化學(xué)習(xí)平臺作為一種新型的智能化學(xué)習(xí)服務(wù)機構(gòu)，其辦學(xué)的低成本、教學(xué)的高質(zhì)量、受眾人群的普適性和學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對性特征，已進入公眾的視野并正在獲得人民群眾的認同，它將成為全民終身學(xué)習(xí)社會建設(shè)發(fā)展過程中的一種途徑選擇。
3．構(gòu)建并完善數(shù)字化服務(wù)體系
縣級電大參與社區(qū)教育，應(yīng)該貫穿電大系統(tǒng)辦學(xué)的理念，使縣級電大真正發(fā)揮統(tǒng)籌作用，縣級電大應(yīng)該尋求各級政府的支持，著力構(gòu)建社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。這個體系的頂端是縣級電大，中端是鎮(zhèn)、街道社區(qū)教育中心，村民社區(qū)學(xué)校，尾端是家庭學(xué)習(xí)網(wǎng)吧，從而構(gòu)成了“龍頭、龍身、龍尾”的協(xié)調(diào)機制，形成了“十分鐘社區(qū)教育服務(wù)圈”。依靠四級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，分別建立起了不同規(guī)格、不同檔次的電子閱覽室、市民學(xué)習(xí)網(wǎng)吧、市民學(xué)習(xí)書吧等，并且全天候向城鄉(xiāng)市民開放，使數(shù)字化的學(xué)習(xí)場所遍布城鄉(xiāng)角角落落?？h級電大不僅為當?shù)氐纳鐓^(qū)教育工作起示范帶頭作用，還應(yīng)該積極發(fā)揮指導(dǎo)服務(wù)的功能，協(xié)調(diào)下屬鎮(zhèn)、街道社區(qū)教育中心開展社區(qū)教育工作，起到了紐帶橋梁作用。根據(jù)目前的情況，還應(yīng)該全面推進家庭學(xué)習(xí)網(wǎng)吧的建設(shè)，以徹底解決“數(shù)字化最后一公里的”問題，縣級電大全力開展上網(wǎng)培訓(xùn)，解答諸如“QQ文件如何上傳”、“博客、微博怎么操作”等具體問題，提升市民的數(shù)字化學(xué)習(xí)能力，從而引領(lǐng)奉化數(shù)字化社區(qū)教育、終身教育向縱深發(fā)展。
4．在電大與社區(qū)教育之間建立有效溝通與銜接機制
電大涉足社區(qū)教育時，一定要考慮不同學(xué)習(xí)層次間有機銜接和學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通，以不斷滿足學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求和潛在的學(xué)習(xí)需要。同樣，我國社區(qū)教育發(fā)展要想融入構(gòu)建終身教育體系的大背景、大環(huán)境中，就必須在開放的理念指導(dǎo)下，與電大遠程開放教育實現(xiàn)無縫銜接，推動教育培訓(xùn)“立交橋”的構(gòu)建。就目前的情況而言，應(yīng)該建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認和銜接，具體的做法可以建立市民學(xué)分銀行，為破解電大教育與社區(qū)有效溝通與銜接的難題提供一條可資借鑒的新模式。學(xué)分銀行以數(shù)字化存儲、認證、消費為手段，通過網(wǎng)上建立個人學(xué)習(xí)賬戶，實現(xiàn)個人學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的信息儲存、學(xué)分認證、學(xué)分兌換、學(xué)分消費、學(xué)習(xí)信用管理。學(xué)分銀行給市民的學(xué)習(xí)帶來極大方便。以前市民在各個培訓(xùn)點參加學(xué)習(xí)，培訓(xùn)機構(gòu)之間的學(xué)習(xí)成果不能互認，有時為了獲得一張證書，不得不重復(fù)參加一些課程的學(xué)習(xí)，現(xiàn)在有了學(xué)分銀行，遇到不同學(xué)習(xí)機構(gòu)的相同培訓(xùn)課程，只要通過學(xué)習(xí)達到了該課程的學(xué)分，系統(tǒng)就會馬上予以互認，不受機構(gòu)限制。通過學(xué)分銀行，社區(qū)教育實現(xiàn)了學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)之間的互通。
估計是肋間神經(jīng)疼痛所導(dǎo)致的心口痛，可以服用谷維素，B1片，芬必得治療試試。
到醫(yī)院進行檢查，排除心臟疾病，并重點進行胃部疾病排查，一般可以明確診斷。平時注意飲食規(guī)律，不要吃過于辛辣、過咸的食物早發(fā)現(xiàn)早治療，不要錯過最佳的救治時間。
至醫(yī)院就診，最先檢查的應(yīng)該是心電圖，如果心電圖有明顯心肌缺血改變，心窩處疼痛為冠心病心絞痛所致。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
中圖分類號：X773 文獻標識碼：X 文章編號：1009914X（2013）34036101
電力交易運營系統(tǒng)往往包括：能量管理系統(tǒng)，以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行；交易管理系統(tǒng)，主要對電力市場運營進行控制；電能量計算系統(tǒng)，主要對電能數(shù)據(jù)進行采集、傳遞、統(tǒng)計，為市場決策提供依據(jù)；電能量考核和結(jié)算系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)實現(xiàn)電能的結(jié)算和對運營的考核；合同管理系統(tǒng)，對電力企業(yè)與其他企業(yè)的合作合同進行管理；報價處理系統(tǒng)，對相關(guān)市場報價數(shù)據(jù)進行市場校驗和預(yù)測；市場分析與預(yù)測系統(tǒng)，對市場信息進行采集，分析潛在的市場，以保障運營的安全性；信息系統(tǒng)，及時市場信息，保證市場競爭的公平性。對電網(wǎng)運營情況進行分析，是確保電網(wǎng)安全、正常運行基本前提，進行市場分析是電力企業(yè)生產(chǎn)與消費合理配合的保障，是電力企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展的重要措施。
一、電網(wǎng)運營情況分析
對電網(wǎng)的電力、潮流進行分析和檢修工作，保證電網(wǎng)系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)，是電網(wǎng)運營情況分析的主要職能和目標。由于電力企業(yè)更多關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟效益，在電力交易運營系統(tǒng)中對電力運營情況的分析較為缺乏。根據(jù)電網(wǎng)運營情況，交易中心可以全面了解電網(wǎng)基礎(chǔ)運行的狀況，為交易工作提供依據(jù)。電網(wǎng)運營情況的分析主要包含以下方面：對受阻電力進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，即對電網(wǎng)安全、電力生產(chǎn)受阻、環(huán)保停機等原因造成電力受阻的情況和成因進行詳細數(shù)據(jù)記錄和分析；對過去月、季、年的檢修情況進行匯總，分析月平均檢修量，分析一年中最大和最小的月檢修量，為檢修計劃提供數(shù)據(jù)依據(jù)；對當前總裝機容量、受阻容量、檢修容量、負荷需求、臨時外送需求等進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計，計算系統(tǒng)備用容量，對備用容量的分析一方面可以確保電網(wǎng)正常運轉(zhuǎn)，另一方面可以為市場開發(fā)提品支持；對分區(qū)域、分線路等進行網(wǎng)損統(tǒng)計；對發(fā)輸電設(shè)備的利用率進行分析。根據(jù)以上信息企業(yè)交易運營系統(tǒng)對電力交易運營進行平衡分析，對電力企業(yè)的月度、季度、年度進行平衡分析，分析電力企業(yè)的電力余缺情況，以便及時調(diào)整，避免電力不足影響市場消費，避免產(chǎn)能過剩造成浪費，確保電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。影響電力余缺的主要因素包括裝機、新機、退休機組、外購容量、檢修容量、受阻容量、外送容量、旋轉(zhuǎn)備用容量等，由于檢修容量和負荷需求不穩(wěn)定，平衡分析難度較大。
二、市場運營情況分析
市場運營情況的分析是電力企業(yè)運營系統(tǒng)分析的重點，市場分析為企業(yè)的發(fā)展決策提供依據(jù)，市場分析的質(zhì)量直接關(guān)系到電力企業(yè)的發(fā)展狀況。市場分析主要包括交易前的市場預(yù)測和交易后的結(jié)果分析，為企業(yè)的進一步發(fā)展提供準確的數(shù)據(jù)信息依據(jù)。
（一）市場預(yù)測和發(fā)電方案的制定
電力企業(yè)的生產(chǎn)與銷售不同于其他行業(yè)，其電力的生產(chǎn)與銷售具有同步性，因而電力市場的開發(fā)需要堅定穩(wěn)健性原則。電力企業(yè)運營系統(tǒng)最基本的一項功能是通過對前期交易記錄進行統(tǒng)計、分析，設(shè)計后期的交易方案，對方案進行結(jié)果預(yù)測，檢測方案的可行性和方案為企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益。根據(jù)市場需求和企業(yè)電網(wǎng)運營情況，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標，各電力企業(yè)制定不同發(fā)電方案。節(jié)能減排是新時代的需求，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要措施，對火力發(fā)電廠提出了更高的要求，因此電力企業(yè)從火力發(fā)電廠購電時在需要格外注意其節(jié)能減排的編制，預(yù)估投資成本、煤耗損量和二氧化硫的排放量。
（二）購售電量分析、成本分析
采用同比、環(huán)比等比較方式對電力企業(yè)當月的外購電量和外送電量進行比較，分析外購和外送的原因，分析其穩(wěn)定性，為下月的交易計劃提供參考。對月度、季度、年度的外購、外送的成本進行分析，對發(fā)電廠的內(nèi)型、購售的區(qū)域進行統(tǒng)計分析，計算出總成本、平均購進和售出價格，根據(jù)購售區(qū)域分析平均的購電量和購電價格。
（三）交易統(tǒng)計
電力企業(yè)運營系統(tǒng)對企業(yè)的各種交易數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計，對交易的類型進行分類，提供查詢功能。電力企業(yè)的交易類型主要包括發(fā)電權(quán)的交易、年度、季度、月度購售電力合同等交易，在不同類型交易的基礎(chǔ)上對交易的數(shù)量、交易的電力均價、交易量、計劃量、完成量等進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計。
（四）交易成果分析
交易成果的分析是在交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計的基礎(chǔ)上分析企業(yè)的經(jīng)濟效益。根據(jù)不同的交易類型，進行特定的效果分析，如發(fā)電權(quán)的交易主要側(cè)重對節(jié)能減排效果進行分析，與火力發(fā)電廠的交易需要計算單筆交易的煤耗量、二氧化硫的排放量，計算電力生產(chǎn)成本和產(chǎn)生的環(huán)境影響；外送電力交易則側(cè)重對購進、售出電力成本和效益進行分析。
三、市場評估
市場評估主要包括市場集中度評估和市場風險評估。市場評估是電力企業(yè)發(fā)展的指向標，有效的市場評估能促使企業(yè)在市場競爭中取得一定的優(yōu)勢，幫助企業(yè)有效規(guī)避市場風險。
（一）市場集中度評估
為建立電力交易規(guī)則，完善交易制度，減少市場投機行為，建立交易秩序和公平競爭的市場環(huán)境，首先需要市場集中度指標?？梢愿鶕?jù)發(fā)電可控容量和一段時間內(nèi)發(fā)電量公開市場份額靠前的發(fā)電廠信息，為公平競爭打下基礎(chǔ)，避免發(fā)電商串通報價，增加電力企業(yè)成本。再者公平的競爭需要建立完善的定價機制和交易規(guī)則，避免壟斷電力企業(yè)操縱市場價格，獲得特殊的競爭優(yōu)勢。電力企業(yè)運營系統(tǒng)將各企業(yè)的交易信息公開化，建立市場集中度指標，能為企業(yè)競爭提供參考依據(jù)，創(chuàng)造良好的市場競爭環(huán)境。
（二）市場風險評估
企業(yè)運營系統(tǒng)對市場狀況進行評估，能幫助交易人員了解電力市場狀況，及時調(diào)整交易。運營系統(tǒng)的市場風險評估系統(tǒng)能根據(jù)各種因素預(yù)測市場風險，及時進行風險預(yù)警。電力企業(yè)的風險主要包括發(fā)電側(cè)風險、售電側(cè)風險和政策風險，企業(yè)的市場風險主要表現(xiàn)為發(fā)電商市場風險、發(fā)電商的競價風險、市場需求風險、售電企業(yè)區(qū)域競爭風險等。電價上漲或下降的嚴重不合理，電力容量和負荷需求差值較大時都有可能導(dǎo)致電力企業(yè)市場運行風險。運營系統(tǒng)的市場風險評估系統(tǒng)可以通過對各項指標的進行計算，與設(shè)置的上下限進行比較，超出范圍時發(fā)出預(yù)警，提醒相關(guān)交易人員注意風險防范。
結(jié)語
電力市場分析是電力交易運營分析的重要部分，電力企業(yè)交易運營系統(tǒng)中的市場分析系統(tǒng)能對各種市場相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，將電力市場的概況、企業(yè)運營狀況展現(xiàn)給交易者，為交易者進行交易提供信息數(shù)據(jù)，提供決策參考。另外市場分析系統(tǒng)能對各方面的市場因素、企業(yè)因素進行綜合分析，預(yù)測潛在風險，提供風險預(yù)警，幫助企業(yè)有效規(guī)避市場風險。
參考文獻
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電力市場包括電力現(xiàn)貨市場以及電力金融市場兩個部分，因為大規(guī)模的存儲電能是不太現(xiàn)實的，又加上實時平衡的電能供需要求，導(dǎo)致電力的價格波動很大，給電力現(xiàn)貨市場的參與者帶來了很大的風險。這就要求我們找到新的交易模式來有效的規(guī)避風險，電力金融市場便應(yīng)運而生。
一、電力金融市場的架構(gòu)
電力金融市場的主要服務(wù)對象是短期的市場活動，市場參與者可以通過期貨和遠期等金融衍生品來進行電力的儲備以及價格的調(diào)控，能夠有效的減少風險。電力金融市場的有效運行能夠減少電力市場的價格波動，確保電力系統(tǒng)運行的安全和穩(wěn)定，對于電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有著重要的意義。電力金融市場的實現(xiàn)離不開電力合約的實行，不同電力合約的合理使用，能夠促進電力產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展。
（一）電力遠期合約市場
所謂電力遠期合約，就是在未來的特定時間以合約規(guī)定的方式和價格來進行一定數(shù)量的電力商品的交易，合約主要包含交易數(shù)量、交易時間以及交易價格和地點。遠期合約屬于場外交易的產(chǎn)品，對于規(guī)避現(xiàn)貨市場的交易風險有重要作用，在電力市場中是一種比較穩(wěn)定和直接的貿(mào)易方式，尤其是對電力需求較大或者有特殊需求的工業(yè)用戶來說，具有十分重要的意義。因為遠期合約具有形式簡單和操作容易的特點，應(yīng)用也是比較廣泛的。
（二）電力期貨合約市場
期貨交易作為電力合約型交易的一種，其發(fā)生地點是在指定的交易所內(nèi)，按照規(guī)定的時間和價格來進行指定數(shù)量的電力交易。這種交易方式在歐美等很多國家的應(yīng)用非常廣泛。通過電力期貨交易能夠使電力價格在一定時間內(nèi)鎖定在同一價格水準，有效平衡電力價格的波動。交易所將買賣雙方聚集到一起，由人將實時的供求關(guān)系和變化趨勢的信息集中起來，通過公開叫價的方式完成交易，不僅給買賣雙方提供平等的交易機會，還能夠促進市場自由競爭的開展。電力期貨交易能夠?qū)┣鬆顩r以及價格形勢進行及時的反應(yīng)。
（三）電力期權(quán)合約市場
電力作為一種特殊的商品，使得定價很難進行。電力期權(quán)合約在風險管理方面的作用，使它在電力市場中的應(yīng)用非常廣泛。與其他的合約交易雙方享有的義務(wù)和權(quán)利相當?shù)奶幚矸绞讲煌?，期?quán)合約給予持有合約的一方特別的權(quán)利的同時，規(guī)定其具有不履行合約的權(quán)利。也就是說投資者在進行期貨和遠期交易時沒有額外的成本支出，但是如果是期權(quán)交易就要支付一定的期權(quán)費，電力的期權(quán)交易可以應(yīng)用到現(xiàn)貨、期貨以及遠期的交易中。期權(quán)合約是進行電力價格管理的有效工具。電力系統(tǒng)的運行中存在阻塞是一個客觀的情況，期權(quán)交易能夠?qū)ψ枞那闆r起到緩解的作用。
二、電力金融市場建設(shè)中的注意事項
通過對電力金融市場中主要的交易形式的了解，我們知道了各自的特點和作用，要想建立起一個更加規(guī)范和科學(xué)的金融市場，就要思考如何把存量資本盤活，怎樣才能通過更多渠道吸引投資讓電力產(chǎn)業(yè)得到更好的發(fā)展。在充分考量了我國電力金融市場的現(xiàn)狀，并借鑒國外先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，電力金融市場應(yīng)該走上一條具有我國特色的科學(xué)的發(fā)展道路。
目前，我國的電力企業(yè)分為電力公司、發(fā)電廠以及供電公司等幾個主要的類型，它們的在性質(zhì)、經(jīng)營范圍等方面都是不同的，這也決定了它們在進行投資改造時采用不同的方式。例如，縣級供電公司就可以采用股東多元化的辦法，通過收購和兼并來進行獨立公司的組建，而省級電力公司或者是電力集團還是應(yīng)該保持國有的形式。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟的全球化對電力企業(yè)來說，是挑戰(zhàn)也是機遇，應(yīng)該充分的借助國際資本市場的力量，通過上市來進行外資的引入，這樣就能夠在電力系統(tǒng)的建設(shè)中擁有更多的技術(shù)研究資金，不斷提升技術(shù)資本的分量。同時要針對公司重大行為建設(shè)干涉機制，從外部對公司的決策進行規(guī)范，保證公司的順利發(fā)展。
電力財務(wù)公司作為電力企業(yè)的融資中心，要對企業(yè)的閑置資金進行充分的利用，通過引進資金、調(diào)節(jié)閑散資金以及進行聯(lián)合集資和信貸支持等方式，來實現(xiàn)財務(wù)公司規(guī)模的擴大，進而使金融資本與電力產(chǎn)業(yè)進一步的結(jié)合。投資者的培養(yǎng)也很重要，操作規(guī)范并且頭腦清醒的投資者能夠促進電力金融事業(yè)的發(fā)展。在進行投資的過程中，一定要健全風險管理機制，其中投資決策時風險的管理最關(guān)鍵，健全的投資風險管理制度的核心是良好的項目評審，通過對還款能力以及經(jīng)濟效益的分析，來進行投資的可行性分析，決策進行后還要注意進行網(wǎng)上協(xié)議以及籌資成本的管理工作，通過良好的制度最大程度的降低投資的風險，讓投資的收益達到最高。
對企業(yè)的資本進行良好的管理離不開基本金制度的建設(shè)，對于老企業(yè)來說，基本金建設(shè)就是修正資本的缺位，對于新企業(yè)來說，則是督促資金的到位。通過對投資比例的分析，進行享有權(quán)利的劃分，還要通過書面文件對所有者的出資比例進行說明，對所有者的資本情況進行明確。需要注意的是，國有資本作為我國電力企業(yè)的重要組成部分，同時也是國家對于電力產(chǎn)業(yè)掌控情況的象征。很多企業(yè)在進行改組時，單純追求股份制建設(shè)的速度，為了刺激更多的資本入股，盲目的低估國有資產(chǎn)的意義，將國有資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓。因此，企業(yè)一定要進行國有資產(chǎn)的核算和重估，特別是很多無形資產(chǎn)一定要充分考慮，杜絕任何對國有資產(chǎn)進行侵蝕的行為。
三、小結(jié)
綜上所述，要想實現(xiàn)電力金融市場的良好建設(shè)，首先要對電力企業(yè)進行資本組成以及經(jīng)營方式的優(yōu)化和完善，良好的電力企業(yè)發(fā)展是市場建設(shè)的前提。其次，電力金融市場的實現(xiàn)，離不開各種合約方式的良好運用，這就要求我們，在了解我國電力金融市場現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極吸收國外的建設(shè)經(jīng)驗，不斷完善電力金融市場的管理模式以及投資機制，讓電力金融和現(xiàn)貨市場共同為電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航。
參考文獻：
在我國電力市場激烈的競爭下，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)承受的風險越來越大，因此電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)要重視風險管理，在經(jīng)營中分析各種因素，在提升經(jīng)濟效益的同時減少各種風險。企業(yè)要充分的預(yù)測負荷和電網(wǎng)規(guī)劃，避免輸電堵塞等因素給企業(yè)帶來的風險，加強管理，做好供電規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)的管理制度，提升供電質(zhì)量，將風險降至最低。
一、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)風險管理的概述
電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的風險管理是一項綜合性極強的工作，其實際上是企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營歷程、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施以及環(huán)境進行有機的融合，再將企業(yè)風險管理中的基本流程、各項基礎(chǔ)設(shè)施以及相應(yīng)環(huán)境作為風險管理中的紐帶和橋梁，將電力企業(yè)中各個部門所具有的不同類型風險以及承擔相應(yīng)風險的不同業(yè)務(wù)部門都統(tǒng)一納入到企業(yè)的管理體系當中，并對企業(yè)內(nèi)部的資源進行優(yōu)化配置和有效整合，確保企業(yè)承擔最小的風險，進而為企業(yè)實現(xiàn)價值提供良好的環(huán)境，確保企業(yè)戰(zhàn)略價值的順利實現(xiàn)。
二、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)面臨的風險
（一）經(jīng)營風險
經(jīng)營風險是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)面對的最大風險，2013年的加州事故表明終端售電價沒有和上網(wǎng)電價進行聯(lián)動的情況下企業(yè)將承受巨大的經(jīng)營風險。而在我國電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)需要主動向發(fā)電廠購買電力，在基礎(chǔ)價格上加上配送費用和利潤之后傳輸給用電居民和商戶，如果上網(wǎng)電價變動巨大，終端用戶電價不變的情況下，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可能會造成虧損，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)不但不能夠賺取利潤還有可能用公司資金來填補電價差額，這將造成了我國電力經(jīng)營企業(yè)的嚴重虧損，其次在大用戶直購電開放以后，將造成余下用戶的信用等級降低，嚴重出現(xiàn)拖欠電費情況，導(dǎo)致企業(yè)將承擔更多的經(jīng)營風險。
（二）電網(wǎng)改革帶來的風險
面對多變的經(jīng)濟市場，電網(wǎng)系統(tǒng)也在逐步的改革，因此電力經(jīng)營企業(yè)面臨著巨大的電網(wǎng)改革風險。如果電網(wǎng)和電源沒有足夠強的關(guān)系進行約束的話，電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃就會產(chǎn)生不配套的行為，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)就將面臨著輸電線路建設(shè)的投資風險，再加上面對市場競爭、電價、國家政策、等諸多不穩(wěn)定因素，企業(yè)計劃也會發(fā)生變化，導(dǎo)致輸電線路無法確定，這些都嚴重影響了電網(wǎng)規(guī)劃工作。
（三）輸電堵塞帶來的風險
隨著我國電力行業(yè)的發(fā)展，其電價波動較大，市場經(jīng)營風險也隨著增大，其中市場交易以雙邊交易為主，充足的傳輸容量是電力交易順利進行的保障，而可靠的傳輸容量又要依靠電網(wǎng)規(guī)劃和阻塞管理工作來完成，當負荷預(yù)測過大的時候電力經(jīng)營企業(yè)無法出售過量的電量，而當預(yù)測過小時，又要向輸電企業(yè)大量購電，造成了輸電堵塞。產(chǎn)生輸電堵塞后將影響這個電網(wǎng)系統(tǒng)，電力調(diào)度系統(tǒng)難以分辨輸電堵塞的原因，這樣的話電網(wǎng)公司不但要向消減的交易提供一定的賠償，還要承擔輸電堵塞帶來的損失和費用。
三、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對風險的策略
（一）建立信用制度
電費的拖欠極大程度上導(dǎo)致了電力經(jīng)營企業(yè)承受了巨大風險，為了改變拖欠電費的現(xiàn)象，電力企業(yè)要建立信用等級制度，針對每個用戶的個人情況進行信用評定，進而對信用不同的用戶提供不同的服務(wù)。同時電力經(jīng)營企業(yè)要建立信用保證金制度，要做到?？顚Ｓ?，對信用度較高的用戶提供更加高質(zhì)量的服務(wù)，而對信用度較低的用戶采取懲罰措施。此外企業(yè)要加強用電計量工作，防治竊電事情發(fā)生，采用靈敏的計量儀器對用戶的用電進行監(jiān)測，防止出現(xiàn)此類事件[1]。
（二）做好規(guī)劃和預(yù)算
面對電網(wǎng)改革的影響，電力經(jīng)營公司要做好詳細的預(yù)算和規(guī)劃，在激烈的市場競爭中，及時的制定發(fā)電報價策略，關(guān)注上網(wǎng)電價并制定科學(xué)的競爭價位，增加企業(yè)的核心競爭力。在制定計劃時要充分的考慮國家政策、燃料等因素的影響，做好長時間的電源預(yù)測計劃，將風險降低到最小[2]。
（三）放眼于市場交易管理層面上，制定相關(guān)策略
中圖分類號：F062.9
文獻標識碼：A
文章編號：1000-176X(2009)10-0058-07
一、引言
煤電縱向交易關(guān)系是諸多重要縱向交易關(guān)系中具有代表性的一個。這種代表性一方面表現(xiàn)在煤電縱向交易關(guān)系涉及到的兩種社會基礎(chǔ)產(chǎn)品的特殊屬性，另一方面表現(xiàn)在煤電沖突較為突出。國家曾經(jīng)試圖通過政府協(xié)調(diào)機制和出面組織，化解煤電沖突，但收效甚微。煤電縱向關(guān)系最重要的形式是煤電縱向合約關(guān)系。由于歷史形成的“慣例”，煤電企業(yè)之間采取“一年一簽訂單的締約方式”。雖然，國家不斷改變協(xié)調(diào)機制，但這種締約方式基本未變，延續(xù)至今。
煤電沖突的表現(xiàn)形式在于電煤價格的博弈，其本質(zhì)在于煤電企業(yè)之間的利益沖突。如何化解煤電沖突、優(yōu)化煤電縱向交易合約是許多學(xué)者試圖解決的難題。林伯強分析了電煤“價格雙軌制”、改革路徑和“煤電聯(lián)動”的影響。于立等運用“縱向價格雙軌制”理論分析了“電荒”出現(xiàn)背后的根本原因，并提出改革的策略。于立宏研究了長期契約中的選擇權(quán)契約形式和價格調(diào)整機制。克萊因構(gòu)建了“敲竹杠”模型，分析了規(guī)范契約條款的成本和默認契約的自動實施問題。
我們認為，交易合約具有結(jié)構(gòu)性特征，選擇最優(yōu)的合約形式就是根據(jù)成本最小化原則科學(xué)判定合適的合約結(jié)構(gòu)變量。影響合約結(jié)構(gòu)變量的主要成本因素是總交易費用、購置成本和不確定性風險損失。進一步，重要影響因素包括清晰界定產(chǎn)權(quán)和立約權(quán)競爭、不確定性和社會容忍度、運輸半徑和電煤緊張程度等因素。本文借助于楊小凱新型古典微觀經(jīng)濟學(xué)模型，分析煤電縱向交易合約的結(jié)構(gòu)變量的選擇，并提出政策建議。
二、煤電縱向交易合約結(jié)構(gòu)與煤電企業(yè)縱向交易合約選擇分析框架
1．縱向交易合約的結(jié)構(gòu)變量
合約即契約，是從萬民法基礎(chǔ)上的羅馬法體系沿襲而來。從法律角度理解，合約是指兩人或多人之間為在相互間設(shè)定合法義務(wù)而達成的具有法律強制力的協(xié)議，規(guī)定締約當事人的權(quán)利、責任和義務(wù)。從經(jīng)濟學(xué)的角度理解，合約不僅僅是具有法律效力的合同文本，更是交易的微觀制度，體現(xiàn)的是一種基于合意、自然秩序的契約精神和用以尋找、辨別和商討交易機會的工具?？巳R因認為，合約是“通過允許合作雙方從事可信賴的聯(lián)合生產(chǎn)的努力，以減少在一個長期的商業(yè)關(guān)系中出現(xiàn)的行為風險或‘敲竹杠’風險的設(shè)計裝置”。張五常則認為合約是當事人在自愿的情況下的某些承諾。威廉姆森通過研究契約與交易的關(guān)系，把合約看成為交易的微觀規(guī)制結(jié)構(gòu)。在博弈論的框架下，合約代表一種合作博弈的內(nèi)生均衡過程。
根據(jù)上述，從本質(zhì)上講，合約是一種“合意”，既規(guī)定了締約當事人的具體權(quán)利和義務(wù)，同時又交易了締約方當事人的微觀制度。遵從合約本質(zhì)，那么，合約的結(jié)構(gòu)變量可以通過合約期限和合約關(guān)系衡量。進一步細分，合約期限變量又可分為長期合約和短期合約兩種；合約關(guān)系變量又可分為普遍關(guān)系合約和特殊關(guān)系合約兩種。普遍關(guān)系合約是指締約過程主要借助于立約權(quán)競爭方式，通過市場競爭實現(xiàn)降低交易風險和實現(xiàn)交易目標的交易方式，締約雙方發(fā)展的是較為純正的市場信用關(guān)系，合約權(quán)益規(guī)定較為明確，完全合約的特點更明顯。相反，特殊關(guān)系合約更多的是通過締約雙方業(yè)已積累的友情和信任實現(xiàn)合約的締約和履行，產(chǎn)權(quán)關(guān)系界定更復(fù)雜，交易合約更具不完全合約特征。與合約期限變量相聯(lián)系，普遍關(guān)系合約與短期合約相伴生，特殊關(guān)系合約與長期合約相伴生。考慮到在中國環(huán)境下，縱向交易產(chǎn)業(yè)鏈中交易主體的類型差異可能影響交易合約的正常實施程度，所以，進一步引入合約對象結(jié)構(gòu)變量，以完整地反映我國煤電縱向交易合約的現(xiàn)實選擇問題。綜上所述，煤電縱向交易合約的結(jié)構(gòu)變量包括合約期限變量、合約關(guān)系變量和合約對象變量。合約對象變量又可分為大企業(yè)和小企業(yè)兩類。
2．煤電企業(yè)縱向交易合約選擇分析框架
基于分工合作的現(xiàn)代企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)功能完整化的方法只有一個，即采取產(chǎn)業(yè)鏈整合方式。也就是說，需要具備各自核心能力和產(chǎn)業(yè)功能環(huán)節(jié)的企業(yè)通過交易，實現(xiàn)最終產(chǎn)品制造。市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)鏈的整合和銜接，企業(yè)功能的優(yōu)勢互補，是通過合約形式實現(xiàn)的。企業(yè)合約的目的，一方面可以形成較為穩(wěn)定的市場預(yù)期和信任機制，依此降低交易成本；另一方面在一定程度上規(guī)避市場不確定性，降低交易的風險。
從交易成本和交易風險兩方面看，考慮到我國煤電縱向交易關(guān)系的現(xiàn)狀，煤電縱向交易合約結(jié)構(gòu)變量選擇的核心影響因素有三個：交易費用系數(shù)、運輸費用系數(shù)和不可靠性風險損失的社會容忍度系數(shù)。交易費用系數(shù)(k)表示為實現(xiàn)交易所必需的費用，這些費用取決于交易技術(shù)、制度安排等?，F(xiàn)實中，實現(xiàn)成功交易和降低交易費用的交易技術(shù)包括產(chǎn)權(quán)界定和立約權(quán)競爭。前者通過深入?yún)f(xié)商、加深關(guān)系、清晰產(chǎn)權(quán)的方式訂立交易合約，實現(xiàn)降低交易費用和規(guī)避交易風險的目的。后者通過增加潛在貿(mào)易伙伴，實現(xiàn)降低交易費用和規(guī)避交易風險的目的。兩種交易技術(shù)的選擇取決于社會制度安排，包括法律、法規(guī)等正式制度，也包括社會習(xí)俗、慣例、行規(guī)等非正式制度安排。也就是說，交易技術(shù)與制度安排的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能保證交易費用的降低和交易風險的有效規(guī)避。
煤炭屬大宗消耗物資，運輸成本影響到最終煤炭的到廠價格，進而影響用戶產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。中國是一個運輸能力供給與需求矛盾較為突出的國家，運輸能力始終是制約經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，同時也是影響中間商品成本的重要因素。在運力緊張、鐵路運輸企業(yè)擁有行政壟斷和市場優(yōu)勢的情況下，煤炭運輸費用系數(shù)自然也必將是影響煤電縱向交易合約選擇的重要變量。由于煤炭賦存和需求分布的現(xiàn)狀，決定了煤炭運輸主要借助于公路運輸和鐵路運輸。兩種運輸方式的運輸成本存在差異，也決定了運輸方式存在合理的運輸半徑。在合理的運輸半徑范圍內(nèi)，用煤企業(yè)有更大的選擇空間和行為方式。也就是說，消費者的地理位置也是影響運輸費用系數(shù)的變量之一。煤炭需求具有典型的經(jīng)濟周期特征，經(jīng)濟處于上漲期間，煤炭社會需求增加，反之下降。與之相伴，往往出現(xiàn)社會煤炭供需緊張程度的差異。當煤炭供需緊張時，合理運輸半徑可能被人為拉長，換句話講，當人們不能得到更廉價運輸成本的運輸方式時，為了得到所需的煤炭，可能會接受相對更大的運輸費用系數(shù)。
立約權(quán)競爭和產(chǎn)權(quán)界定合作方式都存在一定
的不可靠性，進而產(chǎn)生風險損失。這種風險損失除了企業(yè)自身的經(jīng)濟損失外，同時還將導(dǎo)致對社會的損害。特別對于電力這一特殊的商品，社會供給出現(xiàn)短缺將直接影響人們的生活。所以，煤電合約的確定和執(zhí)行，還必須考慮合約不可靠性風險損失的社會容忍度系數(shù)。影響合約不可靠性風險損失的社會容忍度系數(shù)的變量包括不可靠性風險社會福利損失和企業(yè)類型。前者反映了人們對自身利益損失的容忍性，后者則反映了人們對不同企業(yè)類型承擔社會責任的認同和寬容程度。一般認為，人們對中小企業(yè)和私營企業(yè)的不承擔社會責任的認同度和寬容度較國有大企業(yè)高，也就是說，人們往往認為國有企業(yè)應(yīng)承擔更大的社會責任，而國有大企業(yè)應(yīng)首當其沖。當然，合約不可靠性除了合約本身存在系統(tǒng)性風險外，還存在道德風險引發(fā)的不可靠性，這種不可靠性與企業(yè)行為取向有關(guān)，人們對不可靠性風險損失的社會容忍限度更多地出自此。
綜上分析，煤電企業(yè)縱間交易合約選擇分析框架如圖1所示。
三、煤電企業(yè)縱向交易合約選擇的決定因素
根據(jù)煤電企業(yè)縱向交易合約結(jié)構(gòu)變量，煤電企業(yè)縱向交易合約選擇需要解決的問題是：側(cè)重于與大企業(yè)合作，還是與小企業(yè)合作；與合作企業(yè)簽訂長期合同，還是短期合同；合作雙方傾向于建立緊密的合作關(guān)系，還是采取通過市場競爭獲取談判優(yōu)勢。由于涉及3個縱向交易合約結(jié)構(gòu)變量和交易雙方行為取向，煤電企業(yè)縱向交易合約形式會很繁雜，選擇決策也很復(fù)雜。但從理論上講，出于締約行為人的經(jīng)濟人假設(shè)，煤電縱向交易合約選擇的基本理論依據(jù)還是成本最小化原則。
煤電企業(yè)之間形成縱向交易關(guān)系的載體是電煤，電煤合同是構(gòu)成煤電企業(yè)縱向交易合約的表現(xiàn)形式。從構(gòu)成電煤合約完全成本的角度看，電煤合約的總成本包括總交易成本、完全購置成本、風險損失成本等。我們用如下公式表示電煤合約的總成本，即：
Cz=Cj+(p+Cy)+Cf
其中，Cz表示電煤合約總成本，Cj表示總交易費用，包括用于界定合約精確度的外生交易費用和選擇制度自身決定的內(nèi)生交易費用，p表示電煤購買價格，Cy表示包括裝卸、堆儲、轉(zhuǎn)運費用在內(nèi)的運輸成本，Cf表示由于分工交易產(chǎn)生的不可靠性帶來的風險損失成本。
1．煤電縱向交易合約選擇的交易費用決定：合約精確度與立約權(quán)競爭的兩相替代
交易費用大小影響煤電縱向交易合約的選擇。煤電縱向交易合約是一種典型的產(chǎn)業(yè)鏈分工基礎(chǔ)上的關(guān)系合約。這種合約必須通過一定的機制實現(xiàn)合約的訂立、實施和監(jiān)督。這類機制包括上述的清晰界定產(chǎn)權(quán)和立約權(quán)競爭兩種方式。按照楊小凱的邏輯，假定一個現(xiàn)有或潛在供應(yīng)者能履行交付用于生產(chǎn)產(chǎn)品的中間品xd的概率為r，而不能交付xd的概率是q=(1-r)，并且所有供應(yīng)商不能交付概率是相互無關(guān)的。于是，x的買主當其現(xiàn)有供應(yīng)者不能交付時，便能轉(zhuǎn)由N-1位潛在供應(yīng)商中之一供應(yīng)，因而只有當N位現(xiàn)有和潛在供應(yīng)商都不能交付時，購買者才得不到。N位供應(yīng)商都不能交付xd的概率為(1-r)N。所以，x的買主得到xd概率是：P=1-(1-r)N。r定義為合約條款的精確性，從提高貿(mào)易履約概率的意義上來說，個人也能因改進合約條款而獲益。令1s為花費在界定和履行合約上的時間，假設(shè)s是界定合約規(guī)定的產(chǎn)權(quán)的交易費用系數(shù)，則1s與r之間的關(guān)系可用1s=sr表示。這說明如果個人想要保留與N位供應(yīng)者立約的權(quán)利，則必須為此權(quán)力付出成本。又令1c為x的買主與N位現(xiàn)有和潛在供應(yīng)者保持潛在的貿(mào)易關(guān)系所花費的時間，c為界定立約權(quán)的交易費用系數(shù)，則1c=cN。
我們用界定合約規(guī)定的產(chǎn)權(quán)的交易費用系數(shù)s的倒數(shù)和界定立約權(quán)的交易費用系數(shù)c的倒數(shù)，即1／s和1／c，分別表示兩種締約方法各自的交易效率，則這兩種交易效率都與法制、通訊技術(shù)以及其他社會技術(shù)和制度安排有關(guān)。對應(yīng)于不同的法制、通訊技術(shù)和社會技術(shù)制度安排，兩種締約方法會產(chǎn)生不同的交易效率，進而影響不同締約方法的選擇。不難理解，在現(xiàn)實中，人們面臨締約過程中界定產(chǎn)權(quán)所需的交易費用與界定立約權(quán)(或拓展?jié)撛跈C會)所需的交易費用之間的兩難選擇。正如楊一黃模型所示，這種兩難選擇和旨在降低合作失敗風險的強化競爭與提高合約中產(chǎn)權(quán)界定的精確性之間的替代有關(guān)。上述兩難選擇通過P=1-(1-r)N和1s=sr、1c=cN很容易看出。不同交易方式交易效率的差異從某種程度上決定了締約方式的選擇，如果界定立約權(quán)比擬定合約條款有高得多的交易效率，則有效率的N可能很大，而有效率的r可能相當小。在這種情況下，x買主為實現(xiàn)交易可能選擇界定產(chǎn)權(quán)的精確度低、但對勞動市場競爭的依賴程度高(N)的合約形式，放棄r大而N小的其他合約形式。反之亦然。
通過構(gòu)建不同組態(tài)決策模型，借助于角點解求解方法，運用比較靜態(tài)分析和計算機模擬，楊小凱等分析了專業(yè)化程度、交易效率對分工和自給自足組態(tài)的均衡選擇問題。同時，從另一個側(cè)面也證實了提高1／s和1／c的可相互替代性，這也說明了提高擬定合約條款的交易效率，將開創(chuàng)一個合約條款精確程度高、對現(xiàn)有和潛在供給者間競爭的依賴程度小的中間產(chǎn)品市場。反之，提高界定立約權(quán)的交易效率將使中間產(chǎn)品市場中的合約模糊程度升高，且對競爭的依賴程度增大。
2．煤電縱向交易合約選擇的完全消費成本決定：完全購置成本和風險損失容忍度的權(quán)衡
假設(shè)煤電企業(yè)縱向交易合約的簽訂與執(zhí)行需要花費電煤購買價格成本和負擔運輸成本，以及由于分工交易產(chǎn)生的不可靠性帶來的風險損失成本，這三種成本綜合起來，我們統(tǒng)稱為完全消費成本，并稱電煤購買成本和運輸成本為全部購買成本。從純經(jīng)濟學(xué)意義上講，由于分工交易產(chǎn)生的不可靠性帶來的風險損失成本表現(xiàn)為純社會福利損失。某種事件引發(fā)的純社會福利損失越大，則表明分工交易產(chǎn)生的不可靠性帶來的風險損失成本越高。另外，總體來講，在我國人們對國有企業(yè)的信任度和美譽度相對較高，同時也要求國有企業(yè)承擔更多的社會責任。反過來講，對國有企業(yè)造成社會福利損失的行為接受度相對較小，容納性差，所以，企業(yè)類型也是影響由于分工交易產(chǎn)生的不可靠性帶來的風險損失成本的重要變量。歸納起來，由于分工交易產(chǎn)生的不可靠性帶來的風險損失成本的主要影響因素包括純社會福利損失和企業(yè)類型，則cf=F(m，t)，其中，Cf表示由于
分工交易產(chǎn)生的不可靠性帶來的風險損失成本，m表示由于分工交易產(chǎn)生的不可靠性帶來的純社會福利損失，t表示企業(yè)類型。降低由于分工交易產(chǎn)生的不可靠性帶來的風險損失成本的方法是必須加大風險防范的物資儲備。無疑，這勢必增加全部購買成本，并且隨產(chǎn)品價格和運輸成本的上升而提高?？紤]到分析問題的方便，用不可靠性風險損失社會容忍度系數(shù)與全部購置成本的乘積替換全部購置成本和由于分工交易產(chǎn)生的不可靠性帶來的風險損失成本之和，即用(p+Cy)?ym替代(p+Cy)+Cf。與前同理，ym取決于純社會福利損失和企業(yè)類型兩個變量。綜上所述，電煤合約的選擇依據(jù)是實現(xiàn)最小化合約總成本，而電煤合約的總成本為Cz=Cj+(p+Cy)?ym。如果能降低電煤合約的每項成本，則電煤合約的總成本就能降低，進而帶來好的經(jīng)濟或社會效益。
四、煤電縱向交易合約結(jié)構(gòu)變量的選擇分析
煤電縱向交易關(guān)系表征上看是電煤合約關(guān)系。借助于“電煤”載體，實現(xiàn)煤電產(chǎn)業(yè)的縱向交易連接。那么，表征上的煤電縱向交易關(guān)系是電煤價格、價格形成機制和合約實施具體方式問題。但我們認為，表征的煤電縱向交易關(guān)系只是煤電縱向交易關(guān)系的一個方面，這種關(guān)系更多的是一種產(chǎn)業(yè)間的縱向競爭關(guān)系。除此之外，煤電產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭，如電力行業(yè)的發(fā)電和輸配電競爭、煤炭行業(yè)的大小煤炭企業(yè)之間的競爭，直接影響該產(chǎn)業(yè)利益格局，也決定產(chǎn)業(yè)間縱向交易關(guān)系現(xiàn)狀和沖突根源。從現(xiàn)實情況看，煤炭行業(yè)競爭性強，煤炭企業(yè)可能在區(qū)域內(nèi)會表現(xiàn)出壟斷特征，并隨著國家和地方“資源整合”的深入，資源集中趨向日益明顯，但整個行業(yè)的市場集中度較低，可競爭性格局較明顯。而電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相對較長，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)依賴明顯，企業(yè)連接緊密，且輸配電環(huán)節(jié)受國家規(guī)制，形成電力產(chǎn)業(yè)競爭性相對強的發(fā)電環(huán)節(jié)和規(guī)制性相對強的輸配電環(huán)節(jié)并存的產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭格局，再加上電力產(chǎn)業(yè)改革的相對不徹底，導(dǎo)致電力產(chǎn)業(yè)可競爭性較弱。也正是由于電力產(chǎn)業(yè)實施的部分規(guī)制特性和煤炭產(chǎn)業(yè)的競爭性特征，導(dǎo)致煤電產(chǎn)業(yè)間的沖突升級和反復(fù)博弈。
1．產(chǎn)權(quán)界定和立約權(quán)競爭與煤電縱向合約變量的選擇
產(chǎn)權(quán)界定和立約權(quán)競爭都是降低縱向合約總交易費用的有效方法，也決定了縱向交易合約的外生交易費用和內(nèi)生交易費用的存在賦值，進而影響合約關(guān)系類型的選擇。假設(shè)配煤是可行的，發(fā)電機組對煤炭品種和內(nèi)在質(zhì)量不具有很強的技術(shù)依賴性，進而資產(chǎn)專用性不產(chǎn)生對煤電縱向交易合約的影響。
(1)當其他變量參數(shù)不變、界定合約規(guī)定的產(chǎn)權(quán)的交易費用系數(shù)(s)降低時，縱向交易合約變量的選擇。界定合約規(guī)定的產(chǎn)權(quán)的交易費用系數(shù)(s)降低，意味著清晰界定產(chǎn)權(quán)的締約方式的交易效率提高。造成該效率提高的原因可能是經(jīng)驗學(xué)習(xí)曲線的影響、締約雙方關(guān)系深化的結(jié)果、清晰界定產(chǎn)權(quán)技術(shù)的提高或產(chǎn)權(quán)識別技術(shù)的提高等。無論什么原因，s的降低將會導(dǎo)致清晰界定產(chǎn)權(quán)締約方式的總交易費用下降。準確地講，總交易費用的降低是由內(nèi)生交易費用的下降而產(chǎn)生的，換句話說，在保持外生交易費用不變的情況下，通過降低內(nèi)生的交易費用實現(xiàn)了總交易費用降低的目的。對應(yīng)于不同的締約方式，s的降低更有利于外生交易費用較低、內(nèi)生交易費用較高的特殊關(guān)系合約的訂立和發(fā)展，在這種情況下，加深合作伙伴之間的特殊關(guān)系，更有利于節(jié)約交易費用，實現(xiàn)對煤電縱向交易合約的最優(yōu)選擇。
(2)當其他變量參數(shù)不變、立約權(quán)競爭的交易費用系數(shù)(c)降低時，縱向交易合約變量的選擇。立約權(quán)競爭的交易費用系數(shù)(c)降低，意味著立約權(quán)競爭的締約方式的交易效率提高。造成該效率提高的原因可能是法律等正式制度的完善和執(zhí)行力度的強化、信息和通訊等相關(guān)技術(shù)水平的提高、市場機制的完善和信用體系的建立、第三方治理的建立和功能的完善等。②同樣，無論什么原因，c的降低將會導(dǎo)致立約權(quán)競爭締約方式的總交易費用下降。準確地講，總交易費用的降低是由單個交易的外生交易費用的下降，并延伸導(dǎo)致內(nèi)生交易費用的降低而產(chǎn)生。也就是說，立約權(quán)競爭的交易費用系數(shù)(c)降低更具延伸效應(yīng)和間接效應(yīng)?；镜母淖儥C理是：立約權(quán)競爭的交易效率的改進，導(dǎo)致單個交易的外生交易費用的降低，受益人把節(jié)約下的錢用于強化立約權(quán)競爭，尋找更多的符合企業(yè)需要的潛在供應(yīng)商，擴大的供應(yīng)商群體對保證供貨的及時性和經(jīng)濟性產(chǎn)生良性影響，在市場機制的作用下，會進一步降低內(nèi)生的交易費用，進而降低總交易費用。同理，對應(yīng)于不同的締約方式，c的降低有利于內(nèi)生交易費用較低、外生交易費用較高的普遍關(guān)系合約的訂立和發(fā)展，在這種情況下，拓展合作伙伴數(shù)量和強化市場競爭作用，更有利于節(jié)約交易費用，實現(xiàn)對煤電縱向交易合約的最優(yōu)選擇。
(3)兩種締約方式交易費用系數(shù)同時改變時，縱向交易合約變量的選擇。假定現(xiàn)有締約方式處于均衡狀態(tài)，即現(xiàn)有締約方式處于完美、雙方認同的狀態(tài)。當1／s>1／c時，說明界定合約規(guī)定的產(chǎn)權(quán)的交易效率的提高快于立約權(quán)競爭的交易效率的提高，根據(jù)成本最小化原則，提高合約的精確度更有利于降低總交易費用，那么，采取特殊關(guān)系合約形式是最優(yōu)選擇。相反，當1／s
2．不確定性和社會容忍度與縱向交易合約變量的選擇
任何交易都處于不確定性環(huán)境下，并會產(chǎn)生不確定性結(jié)果，進而給企業(yè)帶來不確定性危害。奎特較早認識到不確定性對決策的影響，他認為任何有效的判斷或決策都承擔相應(yīng)程度的不確定性。加林?庫普曼斯更是把不確定性區(qū)分為初次和次級不確定性兩類，并認為社會經(jīng)濟組織中的核心問題其實就是如何面對、如何解決不確定性的問題。庫氏的兩類不確定性的區(qū)別只是決定因素的區(qū)別，前者更多地依賴于環(huán)境變化差異變量，后者更多地依賴于“溝通缺失”產(chǎn)生的信息不對稱性變量。但兩者的共同點也是明顯的，即庫氏的兩類不確定性都具有非策略性特征。威廉姆森進一步拓展了不確定性類型，他認為：“當交易各方都處于一種雙邊依賴的狀態(tài)時，這種策略性特征就會不可避免地顯現(xiàn)出來。這樣，認識第三類不確定性即行為(或者二元)不確定性，就有用了”。
三種不確定性中，又以由于機會主義形成的行為不確定性對締約雙方合約選擇和執(zhí)行的危害最大?，F(xiàn)實中，也常常出現(xiàn)諸如以次充好、人為違約現(xiàn)象的發(fā)生，特別是在煤炭供應(yīng)緊張的時候出現(xiàn)頻率更多。煤電雙邊貿(mào)易中，行為不確定性在大小企業(yè)都存在，但尤以小企業(yè)更甚。這勢必給雙邊貿(mào)易對方帶來風險，造成不可靠性風險損失，
比如增加公關(guān)費用和停產(chǎn)損失。前者會給企業(yè)帶來經(jīng)濟上的損失，后者既給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，又造成社會福利損失。那么，企業(yè)必須綜合考慮包括電煤價格和不確定性風險損失在內(nèi)的全部購買成本。
從社會學(xué)角度講，人們對社會的非正常狀態(tài)有一定的可接納容忍度，超過社會容忍度閾值，會出現(xiàn)怨氣、牢騷、沖突，甚至動蕩。不同類型企業(yè)對社會福利損失的影響程度存在差異，相比較而言，大企業(yè)比小企業(yè)影響程度更高。另外，社會輿論對大小企業(yè)的行為準則和履行社會責任的要求和認同感也不同，一般而言，社會對大企業(yè)的要求會更高些。那么，大企業(yè)無論從滿足社會要求還是履行社會責任的角度，都必須提高企業(yè)行為的可靠性。結(jié)合中國工業(yè)傳統(tǒng)和實際狀況，煤電企業(yè)的“大大結(jié)合”，即大型電力企業(yè)與大型煤炭企業(yè)的雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)可以降低行為不確定性的社會福利損失。相反，電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的“大小結(jié)合”可能在某些情況下(如煤炭短缺時，造成不確定性風險增大)出現(xiàn)超出社會容忍度閾值范疇的狀況，整個社會出現(xiàn)較大程度的社會福利損失。在出現(xiàn)較大社會福利損失的情況下，強大的社會壓力和政府干預(yù)，借助于社會“修正機制”和政府調(diào)節(jié)機制，會使煤電企業(yè)縱向交易關(guān)系回歸“大大結(jié)合”狀態(tài)。電力企業(yè)與煤炭企業(yè)的“小大結(jié)合”會使電力企業(yè)成本增加，企業(yè)經(jīng)營壓力增大，在市場“修正機制”的作用下，會使煤電企業(yè)縱向交易合約關(guān)系改變?yōu)椤靶⌒〗Y(jié)合”狀態(tài)。
3．運輸半徑和電煤緊張程度與縱向交易合約變量的選擇
電煤屬大宗貨物，需要運力保障，運輸成本占電煤全部購買成本的比重也不小，運輸距離和運輸方式的可得性影響煤電縱向交易合約變量的選擇。從產(chǎn)區(qū)到用戶，電煤運輸方式無外乎鐵路運輸和公路運輸兩種。相對而言，鐵路運輸成本較低，國有大型煤炭企業(yè)較易得到國家鐵路運輸計劃的支持。在正常的市場環(huán)境和供需狀態(tài)下，市場集中度相對較高的電力企業(yè)具有較強的市場勢力和談判能力，采取單純性的特殊關(guān)系合約，無法獲得由于市場競爭帶來的成本節(jié)約。本著成本最小化原則，在滿足生產(chǎn)技術(shù)要求的情況下，“就近、低價、競爭性替代”成為電力企業(yè)的優(yōu)化選擇。那么，采取短期締約、價格一年一談、普遍關(guān)系合約成為煤電縱向交易合約的主要特征。隨著電煤供需緊張程度上升，成本領(lǐng)先、兼顧安全的決策原則開始出現(xiàn)，則在堅持采取短期締約、價格一年一談、普遍關(guān)系合約的原則基礎(chǔ)上，出現(xiàn)部分相對期限較長、固定定價機制、特殊關(guān)系合約，形成部分普遍關(guān)系合約、部分特殊關(guān)系合約的市場合約結(jié)構(gòu)格局。再進一步，電煤出現(xiàn)供需緊張狀況，保障煤炭供應(yīng)的可靠度成為關(guān)鍵因素之一，電力企業(yè)希望簽訂特殊關(guān)系合約，但擁有市場競爭地位的煤炭企業(yè)卻會提出提高電煤價格的要求。由于國有煤炭企業(yè)的合同履約率較高，合同期內(nèi)的煤炭供應(yīng)不成問題，但下一個訂貨周期的電煤價格的博弈不可避免。從長期發(fā)展角度看，面對市場勢力強大的電力企業(yè)，與電力企業(yè)相比，煤炭企業(yè)更愿意簽訂基于特殊關(guān)系的合約。
電煤供需緊張程度決定著煤電縱向交易合約的復(fù)雜程度。電煤供應(yīng)緊張就會使得原本均衡、復(fù)雜的交易合約關(guān)系更加復(fù)雜。電煤供應(yīng)不緊張時，煤炭產(chǎn)區(qū)內(nèi)小煤礦的存在，使得煤炭產(chǎn)區(qū)內(nèi)的電力企業(yè)擁有更大的機動性和可選擇性，供應(yīng)商的替代費用低，運輸成本可控，在小煤礦的價格較低時，往往選擇小煤礦的煤。但小煤礦具有強烈的逐利特征，行為不確定性大，可靠性差，在電煤供應(yīng)緊張時，會不遵守供貨合同，造成電力企業(yè)的供貨斷檔，嚴重影響電力生產(chǎn)。
總之，電煤供應(yīng)緊張程度和公路運輸合理半徑是決定煤電縱向合約的重要變量。一般認為，在電煤供應(yīng)不緊張時，公路運輸合理半徑內(nèi)，均衡的煤電縱向交易合約形式是“小煤礦+普遍關(guān)系合約”；公路運輸合理半徑外，均衡的煤電縱向交易合約形式是“大煤礦+普遍關(guān)系合約”。在電煤供應(yīng)相對均衡時，公路運輸合理半徑內(nèi)，均衡的煤電縱向交易合約形式是“小煤礦+普遍關(guān)系合約”；公路運輸合理半徑外，均衡的煤電縱向交易合約形式是“部分特殊關(guān)系合約+部分普遍關(guān)系合約”。在電煤供應(yīng)緊張時，出于供貨可靠性考慮，均衡的煤電縱向交易合約形式是特殊關(guān)系合約，特別是“大煤礦+特殊關(guān)系合約”。
五、結(jié)論
煤電縱向交易合約具有結(jié)構(gòu)化的變量特征，結(jié)構(gòu)變量包括合約期限、合約關(guān)系和合約對象等。煤電縱向交易合約選擇就是如何決定合約的結(jié)構(gòu)化變量，進而構(gòu)成多重交易合約形式。從根本上講，煤電縱向交易合約形式的選擇還是遵循成本最小化原則?？紤]到電煤產(chǎn)品的特殊性和下游電力產(chǎn)品的社會基礎(chǔ)產(chǎn)品屬性，煤電縱向交易合約的總成本構(gòu)成包括總交易費用、全部購買成本和不可靠性風險損失成本等，煤電縱向交易合約的選擇必須權(quán)衡三者的關(guān)系?？偨灰踪M用受制于交易方式和社會技術(shù)及制度影響，人們需要在采取清晰界定產(chǎn)權(quán)交易方式和立約權(quán)競爭交易方式中進行取舍。不同的交易方式形成了差異化了的外生交易費用和內(nèi)生交易費用，進而決定了合約關(guān)系變量的選擇。同樣，電煤供需緊張程度和運輸半徑也影響煤電縱向交易合約關(guān)系變量的選擇。交易會帶來不確定性，而不確定性，特別是行為不確定性，會造成社會福利的損失，考慮社會容忍度和不同企業(yè)類型的社會認同度，雖然現(xiàn)實中可能出現(xiàn)各種結(jié)合形式，但電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的“大大結(jié)合”和“小小結(jié)合”會成為均態(tài)。
與其他縱向交易合約一樣，煤電縱向交易合約選擇的核心還是利益問題。煤電沖突的表面現(xiàn)象電力產(chǎn)業(yè)與煤炭產(chǎn)業(yè)間的利益分配，集中于電煤價格的博弈，實質(zhì)上煤電沖突的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭和規(guī)制問題?，F(xiàn)實中，一年一次的價格協(xié)商模式必然導(dǎo)致電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的重復(fù)零和博弈。雖然電煤供需緊張程度存在周期性變化和煤炭企業(yè)區(qū)域性集中程度的不斷提高，導(dǎo)致電力企業(yè)和煤炭企業(yè)的市場勢力也發(fā)生相應(yīng)變化，但是從長遠看，在我國電力企業(yè)還是處于較有利的市場競爭位置，與煤炭企業(yè)相比，電力企業(yè)沒有更大的積極性簽訂基于特殊關(guān)系的長期交易合約，并試圖在電煤供應(yīng)緊張的時候借助于電力產(chǎn)品的社會基礎(chǔ)產(chǎn)品的屬性和業(yè)已形成的行業(yè)特殊的影響政府的能力，“捆綁”政府，形成有利于自己的規(guī)制格局。解決煤電沖突和優(yōu)化煤電縱向交易合約的途徑包括：放開電力管制，實行純市場化競爭改革方案；通過換股，實現(xiàn)電力產(chǎn)業(yè)和煤炭產(chǎn)業(yè)的利益融合；發(fā)展電煤期貨市場，編制電煤市場價格指數(shù)，制定新的電煤定價機制，改變電煤訂貨模式，形成復(fù)合合約結(jié)構(gòu)。
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作者簡介：黃愛穎（1970-），男，湖北恩施人，天津市電力公司，高級工程師；賈培剛（1972-），男，陜西眉縣人，天津市電力公司，高級工程師。（天津300010）
中圖分類號：F272 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）06-0134-02
經(jīng)過多年的建設(shè)，天津市電力公司已經(jīng)建立起多種繳費渠道，并對電力款項收繳進行了有效的管理，為了滿足城鎮(zhèn)居民日益提高的繳費多元化需求，必然要擴充繳費渠道的建設(shè)。隨著電動汽車等新業(yè)務(wù)的發(fā)展，多元化繳費情況下需要將電費與電動汽車充換電費統(tǒng)一繳費渠道，實現(xiàn)電力融合繳費；同時為進一步提升客戶服務(wù)水平，開展更多新型業(yè)務(wù)開拓市場，需要與公用事業(yè)繳費業(yè)務(wù)對接，實現(xiàn)水、電、氣、通信、有線電視等大融合繳費業(yè)務(wù)。
然而現(xiàn)有營銷繳費渠道的應(yīng)用標準各成體系，資金清算依賴于渠道分工，服務(wù)渠道無法共享，各繳費渠道繳費業(yè)務(wù)、服務(wù)標準、營銷賬務(wù)處理標準不統(tǒng)一，多元化繳費情況下從有資金往來的交易受理到資金入賬各個環(huán)節(jié)都存在多方面的資金安全風險，研究多元化繳費情況下的資金安全在現(xiàn)階段尤為重要。
一、資金安全風險分析
下面從多元化繳費情況下資金往來的交易受理，到資金入賬各個環(huán)節(jié)以及賬戶管理來分析存在的資金安全風險。
1.收費風險
多元化情況下擴展了繳費渠道，這些繳費渠道給用戶的繳費帶來了很大的便捷，但同時也帶來了較大的風險，最直接的風險就在于收費風險，通常體現(xiàn)在費用收取和收費撤還兩大方面：
（1）費用收取?，F(xiàn)金仍然是多元化繳費主要的結(jié)算方式，多元化繳費情況下要擴展第三方代收機構(gòu)收費，對于非電力機構(gòu)、非金融機構(gòu)，在代收電費結(jié)束后，電費資金未及時歸集，導(dǎo)致收費現(xiàn)金被截留挪用或者直接被攜款潛逃等造成電費資金安全風險。同時為了提高繳費便捷性、降低現(xiàn)金風險，拓展了POS刷卡結(jié)算方式，如果商使用未經(jīng)授權(quán)的POS終端進行收費，可能產(chǎn)生虛擬收費，不僅將增加手續(xù)費成本，而且還可能造成資金流失，形成資金風險。
（2）收費撤還。第三方代收機構(gòu)商收費員在日終交接前將當日的收費進行沖正，并沒有真正將現(xiàn)金退還給繳費用戶，虛假撤還，私自將收取的現(xiàn)金截留挪用，造成資金流失。用POS刷卡代替現(xiàn)金繳費，能有效避免資金挪用等問題，但會存在商操作員惡意撤還退費，套取現(xiàn)金，造成資金損失。
2.賬戶風險
多元化繳費情況下要實現(xiàn)電費、電動汽車充換電費以及水、電、氣、通信、有線電視等公用事業(yè)繳費的大融合繳費業(yè)務(wù)，從單一的電費資金管理到多渠道大融合繳費業(yè)務(wù)的資金管理，如果各渠道繳費分別進行資金賬戶管理，容易造成資金利用率不高、資金的使用存在安全風險，資金管理將陷入混亂。
3.交易對賬風險
交易對賬是對日終代收交易記錄的核對，商代收電費結(jié)束后，如果不及時對多種繳費渠道支付進行交易對賬，存在單邊賬無法及時處理，致使交易信息不真實的問題，容易造成資金安全風險。
4.資金對賬風險
商代收繳費資金到達電力公司開設(shè)的銀行賬戶時，銀行應(yīng)及時提供對賬單信息，電力公司根據(jù)事先約定的規(guī)則獲取對賬單進行資金對賬處理。如果資金對賬不及時，可能形成虛假進賬或者沒有及時存入專戶，造成資金流失，形成資金風險。
多元化繳費情況下存在代收其他公用事業(yè)費用，電力賬戶需要與其他資金賬戶劃轉(zhuǎn)，進行資金對賬處理，如果資金對賬不及時，也會造成資金流失，形成資金風險。
二、加強資金安全管理的對策
針對以上對多元化繳費情況下的資金安全風險分析，提出從以下幾方面加強資金安全管理。
1.加強收費風險控制
（1）費用收取風險控制。多元化繳費情況下需要加大社會化的繳費渠道建設(shè)，例如居民比較便捷的小區(qū)、超市、商店部署POS繳費終端。采用保證金策略可以有效避免這些資金風險，加強商資金安全管理。
第三方代收機構(gòu)在收取電費前預(yù)先向電力公司支付保證金，進行收費時，其收取的費用將從保證金余額中扣減，允許商收取不超過保證金金額的費用，并對商進行合同化管理，對不及時進行資金解款及客戶投訴的商終止其商資格。通過保證金管理可以把商費用回收的風險降到最低，確保商收費資金安全。
為了更合理有效地管理商繳費，通過商繳費用戶范圍、繳費區(qū)域范圍及單筆最大繳費金額等繳費規(guī)則細化商繳費管理粒度，從而避免商惡意虛擬繳費，有效控制商收費風險。
對于通過POS刷卡方式繳費，需要嚴格控制POS終端授權(quán)認證，通過安全證書發(fā)放、身份驗證等方法杜絕商使用未經(jīng)授權(quán)的POS終端進行收費，從根源上控制POS刷卡風險。
（2）收費撤還風險控制。為了有效控制商收費員在日終交接前將當日的收費進行虛擬沖正，私自將電費資金挪用截留，應(yīng)建立商撤還規(guī)則，需要細化商撤還管理力度，嚴格控制收費撤還。
針對信用較好的商可以允許在一定的撤還規(guī)則內(nèi)進行撤還，而信用較差的商則要限制其撤還，只允許用戶到電力營業(yè)廳進行撤還；同時撤還時需要用戶確認信息，進行二次鑒權(quán)（如通過隨機短信將二次鑒權(quán)密碼發(fā)送到客戶手機上，客戶通過輸入該二次鑒權(quán)密碼進行再確認），通過撤還金額比對、異常提醒、電話稽查確認等方法極大降低撤還風險。
撤還規(guī)則可以為在收費后一定時間內(nèi)允許撤還、不超過當日最大撤還次數(shù)、不超過單筆最大撤還金額、不超過單日累計撤還金額、實行流程化管理等。
POS刷卡撤還時，通過用戶確認信息嚴格控制單方撤還，避免以現(xiàn)金方式對POS刷卡交易進行撤還退費，有效降低POS刷卡風險。
（3）商信用管理。建立商信用管理也是加強商管理的一個有效辦法。制定商信用評價標準，建立評級制度，通過商的繳費情況、撤還情況、解款及時情況、單邊賬情況、對賬情況等對商進行科學(xué)的信用評價，并根據(jù)商信用等級制定其保證金、繳費規(guī)則策略。對信用較好的商可以適當放寬商保證金繳納額度，允許在一定金額或比例范圍內(nèi)透支，擴大繳費用戶范圍，加大電費回收速度等；對于信用較差的商，需要加強保證金管理，凍結(jié)保證金、縮小繳費范圍，直至終止其商資格，有效降低資金風險。
2.統(tǒng)一賬戶管理
多元化繳費情況下通過對現(xiàn)有繳費渠道集成，與電動汽車充換電費統(tǒng)一繳費渠道，實現(xiàn)電力的融合繳費；與公用事業(yè)繳費業(yè)務(wù)對接，實現(xiàn)水、電、氣、通信、有線電視等大融合繳費。
多元化繳費情況下應(yīng)在銀行開設(shè)統(tǒng)一的賬戶，對大融合繳費所有費用進行管理，實行統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一結(jié)算，有效解決不同用途下資金的混亂管理，提高資金對賬效率、資金使用效率和效益，從而提高資金安全。
3.加強對賬管理
多元化繳費情況下需要加強資金對賬管理，實現(xiàn)電力公司收費信息與銀行回單自動匹配對賬處理，加快資金核對速度，降低資金安全風險。
資金到賬后，銀行向多元化繳費平臺提供紙質(zhì)文檔或電子文檔格式的對賬單，資金到賬信息根據(jù)事先約定的規(guī)則，錄入、導(dǎo)入或直接通過系統(tǒng)對接獲取對賬單，并對其進行管理。資金到賬后多元化繳費平臺根據(jù)對賬單中資金來源等信息匹配對應(yīng)的對賬規(guī)則，與銀行進行對賬。實現(xiàn)自動匹配對賬處理，減少人工干預(yù)成本，提高資金核對速度。同時需要加強對統(tǒng)一賬戶與各渠道繳費賬戶的對賬，及時準確進行資金劃轉(zhuǎn)，避免資金流失，降低資金安全風險。
4.加強資金監(jiān)控
多元化繳費情況下加強資金實時監(jiān)控也是有效降低資金安全風險的重要手段。通過對交易過程中產(chǎn)生的資金數(shù)據(jù)進行監(jiān)管、對異常的資金數(shù)據(jù)進行合理的統(tǒng)計分析，并及時對異常情況進行預(yù)警，通過電話稽查確認，保障交易資金的安全。同時加強解款情況、對賬情況監(jiān)控，掌握銀行賬戶資金信息，通過查詢核對確認數(shù)據(jù)，可以對所有銀行賬戶進行實時監(jiān)控，能隨時掌握資金的流向，有效防范了資金風險。
（1）加強渠道交易資金情況監(jiān)控。對通過外部、內(nèi)部渠道的各種繳費方式進行交易的過程中的資金流量情況、資金流走向進行實時監(jiān)控，并對可疑資金流及時作出預(yù)警處理，降低資金安全風險。
（2）加強業(yè)務(wù)交易資金情況監(jiān)控。加強對業(yè)務(wù)交易過程中的資金流量情況、資金流走向的實時監(jiān)控，并對可疑資金流作出及時預(yù)警處理，降低資金安全風險。
（3）加強解款情況監(jiān)控。加強對解款資金、未解款資金和存在資金安全回收風險的解款數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控，確保當日及時解款，保證資金回收速度，降低資金風險。
（4）加強對賬情況監(jiān)控。加強對交易對賬及時性、已解款未對賬的資金的實時監(jiān)控，及時處理單邊賬，保證交易數(shù)據(jù)真實性，對存在回收風險的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理，從而提高資金到賬及時率，規(guī)避資金風險，確保資金安全。
（5）加強資金劃轉(zhuǎn)監(jiān)控。加強對統(tǒng)一賬戶與各渠道繳費賬戶的資金劃轉(zhuǎn)信息的實時監(jiān)控，對異常劃轉(zhuǎn)信息進行及時預(yù)警處理，確保資金安全。
三、結(jié)語
多元化繳費情況下要統(tǒng)一繳費渠道、實現(xiàn)渠道資源共享，實現(xiàn)電費、電動汽車充換電費、其他公用事業(yè)繳費業(yè)務(wù)等大融合的繳費業(yè)務(wù)，費用類別多、繳費方式多樣化、資金風險高，資金安全管理復(fù)雜。
經(jīng)分析，通過采取加強收費風險控制、統(tǒng)一賬戶管理、加強對賬管理及資金監(jiān)控等一系列措施，可以有效降低資金安全風險。結(jié)合以上措施建設(shè)多元化繳費平臺系統(tǒng)，同時完善內(nèi)部流程規(guī)范、完善商合同條款等，并最終將這些對策具體落實到工作流程及執(zhí)行人員，才能有效控制風險，保障資金安全。
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1T公司在電力市場中面臨的主要風險和采取的措施
1.1市場政策風險
新加坡能源市場管理局（EMA）作為電力市場監(jiān)管部門，在電力市場中擁有非常強勢的地位，其出臺的政策對發(fā)電商經(jīng)營將造成深遠影響。近年來，新加坡經(jīng)濟增速減緩，經(jīng)濟發(fā)展壓力較大，為降低潛在投資者的投資成本，提高新加坡制造業(yè)的市場競爭力和投資吸引力，能源市場管理局推出了一系列的政策，最終目的都是要加強市場競爭，打壓市場電價。近年來快速降低的固定合同比例，以及固定合同招標的政策，損害了發(fā)電商的利益。面對不利政策可能帶來的影響，T公司積極與能源市場管理局溝通，通過各種渠道進行反映，同時進一步開拓零售市場，提高零售合同量，以應(yīng)對逐漸降低的固定合同比例，鎖定發(fā)電利潤。
1.2市場競爭加劇
電力作為同質(zhì)化商品，價格是最主要的競爭因素。所以對于零售市場（retail）和現(xiàn)貨市場（Pool），激烈的價格競爭是其最大風險。當市場中出現(xiàn)激進的發(fā)電商低價競爭或者新發(fā)電商進入擠占市場份額時，市場整體價格將被壓低，影響發(fā)電商的毛利水平。而且隨著固定合同比例的降低、零售市場的擴大和市場競爭的加劇，零售市場價格與現(xiàn)貨市場價格的關(guān)聯(lián)性日漸提高，維持較高的現(xiàn)貨市場價格成為零售合同取得高毛利的基礎(chǔ)。面對競爭日益加劇的市場，T公司客觀分析各發(fā)電商競爭力，根據(jù)自身具有競爭力的機組所占市場份額，制定與之相匹配的電量市場占有率目標，收集、分析其他發(fā)電商的市場信息，并通過對不同零售客戶的取舍、電子競標報價等市場行為向其他發(fā)電商釋放市場信號，盡量達成共識，避免陷入惡性競爭。
1.3現(xiàn)貨市場風險
現(xiàn)貨市場出清電價和機組間電量分配由市場清算系統(tǒng)（MCE）根據(jù)各發(fā)電商每時段（半小時）報價計算得出，由市場供需關(guān)系和各發(fā)電商市場報價行為決定，事前無法準確預(yù)測。為降低現(xiàn)貨市場價格波動帶來的風險，T公司在與政府公營的零售商（MSSL）簽訂固定合同（vesting）的基礎(chǔ)上，積極開拓零售業(yè)務(wù)，通過增大合同電量比例，抵消部分市場風險。
1.4零售合同風險
固定定價產(chǎn)品（fixed）根據(jù)當前燃料價格情況確定一個固定的電價，并與客戶簽訂一定期限的合同，一般合同期為1～3年。合同確認后，根據(jù)合同預(yù)測電量對燃料、匯率做套期保值。商業(yè)客戶一般用電量比較穩(wěn)定，而中小企業(yè)客戶由于客戶分散，一般總用電量也比較穩(wěn)定，所以風險較小。但是對于大工業(yè)客戶，用電量隨生產(chǎn)情況波動，且單個客戶用電量大，如果油價上漲，同時客戶用電量高于預(yù)測或者油價下跌，同時客戶用電量低于預(yù)測，T公司的毛利就會低于預(yù)期。為應(yīng)對該風險，T公司與大工業(yè)客戶的固定價格零售合同中簽訂了客戶每月的用電量，要求客戶每月用電量在合同電量的±10%內(nèi)，盡量降低固定價格合同的風險。
1.5客戶信用風險
面對電改，我們要認真研讀現(xiàn)有電改政策，積極參與電力市場政策制定，向?qū)居欣较蛞龑?dǎo)。盡量避免電網(wǎng)企業(yè)參與售電市場競爭，電網(wǎng)的參與將增加發(fā)電企業(yè)發(fā)展零售新客戶的難度和成本。提高調(diào)度和交易機構(gòu)的相對獨立性，減少電網(wǎng)企業(yè)對市場交易的影響和干預(yù)，以利于信息公開、公平交易和市場監(jiān)管。爭取發(fā)電企業(yè)容量電價，以彌補部分固定成本，避免因發(fā)電企業(yè)以短期邊際成本制定電價參與競爭而造成利益損失。
2國內(nèi)電力市場化過程中可能面臨的風險及建議
2.1市場政策風險
目前電力體制改革走向不明朗，電力市場建設(shè)、交易體制改革、發(fā)用電計劃改革、輸配電價改革和售電側(cè)體制改革等相關(guān)配套文件尚未落地。售電市場開放程度、電力市場交易形式、電網(wǎng)公司是否參與售電、調(diào)度及交易機構(gòu)獨立程度等問題都將影響公司的競爭力。
2.2市場競爭風險
在目前電力供需總體供大于求的局面下，電力市場放開后，電價可能有較大幅度變動。發(fā)電成本高的機組市場競爭力將下降，各類型機組之間利用小時差距將進一步擴大。目前，國內(nèi)部分區(qū)域在大用戶直供和替電方面已呈現(xiàn)惡性競爭態(tài)勢，若市場放開，競爭可能進一步加劇。同時特高壓的建設(shè)進一步擴大了市場競爭的范圍，使西南水電直接參與了上海、浙江、江蘇、廣東等公司傳統(tǒng)利潤中心區(qū)域的競爭。公司作為全球最大的發(fā)電企業(yè)，總裝機容量在全國電力市場占有優(yōu)勢，但是在各省裝機分布比較平均，在部分省市，地方發(fā)電企業(yè)在省內(nèi)裝機占比高，具有較強的市場力。為應(yīng)對市場競爭，需要進一步加強電廠生產(chǎn)隊伍建設(shè)，提高機組效率，降低邊際成本，使機組在電能市場具有競爭力；提高設(shè)備可調(diào)性，使機組在輔助服務(wù)市場具有競爭力，尤其是燃氣機組，要發(fā)揮性能優(yōu)勢，通過輔助服務(wù)市場賺取利潤。同時，做好設(shè)備維護，提升設(shè)備穩(wěn)定性和可靠性，降低非計劃停運及降出力次數(shù)，盡量避免跳機引起的損失。同時，積極拓展供熱、供汽等業(yè)務(wù)，最大化利用現(xiàn)有資產(chǎn)，通過多元化應(yīng)對市場風險。在地方發(fā)電公司具有市場力的省份，建議政府制定限制市場力的政策。同時特高壓輸電容量一般較大，對電網(wǎng)安全性影響大，建議政府合理設(shè)計備用費用。
2.3現(xiàn)貨市場風險
電價根據(jù)市場供需情況和各發(fā)電商的報價，各時間段發(fā)生變化，電價水平很難預(yù)測。交易人員需要根據(jù)市場情況快速做出判斷，任何操作失誤都有可能使公司利益受到重大損失。而且現(xiàn)貨市場對機組的穩(wěn)定運行要求很高，非計劃停運可能造成無法預(yù)測的損失。為應(yīng)對現(xiàn)貨市場可能帶來的風險，建議成立風險管理相關(guān)組織機構(gòu)，對交易部門和交易人員合理授權(quán)，并做好IT系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置，在保證交易人員能及時應(yīng)對市場變化的前提下，控制交易人員不理性操作或操作失誤引發(fā)的風險。加強信息化建設(shè)，開發(fā)相關(guān)市場數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，通過IT系統(tǒng)對現(xiàn)貨市場歷史數(shù)據(jù)進行記錄、管理和分析，為交易人員快速、準確地預(yù)測市場變化提供條件。同時，開拓電力零售市場，通過與客戶簽訂售電合同，將合同電量提高到一定水平，降低電力現(xiàn)貨市場價格變動帶來的風險，保證穩(wěn)定的收益。加快交易人員和市場人員的培養(yǎng)，適時引進市場營銷方面的人才。
2.4燃料市場風險
目前公司裝機容量煤機占比90%左右，而燃料成本是煤機發(fā)電成本中最大的部分。國內(nèi)煤炭價格根據(jù)市場情況劇烈波動，燃料成本無法精確預(yù)測，給公司實現(xiàn)利潤目標帶來較大的風險。為應(yīng)對燃料市場風險，建議公司簽訂根據(jù)指數(shù)結(jié)算的煤炭供應(yīng)合約，研究國內(nèi)動力煤期貨市場，對沖燃料價格波動風險。
2.5客戶信用風險
公司參與售電市場后，將直接與電力用戶發(fā)生合同關(guān)系，與原來面對電網(wǎng)這個單一穩(wěn)定客戶不同，零售業(yè)務(wù)客戶數(shù)量眾多、行業(yè)廣泛、參差不齊，客戶信用風險將從電網(wǎng)公司轉(zhuǎn)移到零售公司。部分企業(yè)和個人信用意識較差，可能會發(fā)生欠費、壞賬等問題。對于零售客戶，零售公司需要建立電費保證金制度，要求客戶按照電費結(jié)算周期繳納保證金，規(guī)避客戶信用風險，也可以通過給予預(yù)付電費客戶一定折扣的方式，引導(dǎo)客戶預(yù)付電費。建議零售公司引入客戶信用管理，事先收集客戶信息，在此基礎(chǔ)上進行整理和分析，對客戶的財務(wù)狀況、信用記錄等各個方面進行了解。通過對零售客戶的信用評估和信用分級，建立客戶信用檔案。
2.6思想轉(zhuǎn)變風險
長期以來，電網(wǎng)是發(fā)電企業(yè)的唯一買方，發(fā)電企業(yè)不與電力終端用戶直接接觸。電力市場開放后，各發(fā)電企業(yè)的競爭除了價格競爭外就是服務(wù)的競爭，企業(yè)員工可能難以快速適應(yīng)市場形勢的需要，所以需要在公司內(nèi)部加強電力市場化改革方面的宣傳，使員工逐步了解電力體制改革的形勢，強化員工市場意識。
作者:萬常洪 單位:華能江西分公司市場營銷部
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經(jīng)過多年的建設(shè)，天津市電力公司已經(jīng)建立起多種繳費渠道，并對電力款項收繳進行了有效的管理，為了滿足城鎮(zhèn)居民日益提高的繳費多元化需求，必然要擴充繳費渠道的建設(shè)。隨著電動汽車等新業(yè)務(wù)的發(fā)展，多元化繳費情況下需要將電費與電動汽車充換電費統(tǒng)一繳費渠道，實現(xiàn)電力融合繳費；同時為進一步提升客戶服務(wù)水平，開展更多新型業(yè)務(wù)開拓市場，需要與公用事業(yè)繳費業(yè)務(wù)對接，實現(xiàn)水、電、氣、通信、有線電視等大融合繳費業(yè)務(wù)。
然而現(xiàn)有營銷繳費渠道的應(yīng)用標準各成體系，資金清算依賴于渠道分工，服務(wù)渠道無法共享，各繳費渠道繳費業(yè)務(wù)、服務(wù)標準、營銷賬務(wù)處理標準不統(tǒng)一，多元化繳費情況下從有資金往來的交易受理到資金入賬各個環(huán)節(jié)都存在多方面的資金安全風險，研究多元化繳費情況下的資金安全在現(xiàn)階段尤為重要。
一、資金安全風險分析
下面從多元化繳費情況下資金往來的交易受理，到資金入賬各個環(huán)節(jié)以及賬戶管理來分析存在的資金安全風險。
1.收費風險
多元化情況下擴展了繳費渠道，這些繳費渠道給用戶的繳費帶來了很大的便捷，但同時也帶來了較大的風險，最直接的風險就在于收費風險，通常體現(xiàn)在費用收取和收費撤還兩大方面：
（1）費用收取?，F(xiàn)金仍然是多元化繳費主要的結(jié)算方式，多元化繳費情況下要擴展第三方代收機構(gòu)收費，對于非電力機構(gòu)、非金融機構(gòu)，在代收電費結(jié)束后，電費資金未及時歸集，導(dǎo)致收費現(xiàn)金被截留挪用或者直接被攜款潛逃等造成電費資金安全風險。同時為了提高繳費便捷性、降低現(xiàn)金風險，拓展了POS刷卡結(jié)算方式，如果商使用未經(jīng)授權(quán)的POS終端進行收費，可能產(chǎn)生虛擬收費，不僅將增加手續(xù)費成本，而且還可能造成資金流失，形成資金風險。
（2）收費撤還。第三方代收機構(gòu)商收費員在日終交接前將當日的收費進行沖正，并沒有真正將現(xiàn)金退還給繳費用戶，虛假撤還，私自將收取的現(xiàn)金截留挪用，造成資金流失。用POS刷卡代替現(xiàn)金繳費，能有效避免資金挪用等問題，但會存在商操作員惡意撤還退費，套取現(xiàn)金，造成資金損失。
2.賬戶風險
多元化繳費情況下要實現(xiàn)電費、電動汽車充換電費以及水、電、氣、通信、有線電視等公用事業(yè)繳費的大融合繳費業(yè)務(wù)，從單一的電費資金管理到多渠道大融合繳費業(yè)務(wù)的資金管理，如果各渠道繳費分別進行資金賬戶管理，容易造成資金利用率不高、資金的使用存在安全風險，資金管理將陷入混亂。
3.交易對賬風險
交易對賬是對日終代收交易記錄的核對，商代收電費結(jié)束后，如果不及時對多種繳費渠道支付進行交易對賬，存在單邊賬無法及時處理，致使交易信息不真實的問題，容易造成資金安全風險。
4.資金對賬風險
商代收繳費資金到達電力公司開設(shè)的銀行賬戶時，銀行應(yīng)及時提供對賬單信息，電力公司根據(jù)事先約定的規(guī)則獲取對賬單進行資金對賬處理。如果資金對賬不及時，可能形成虛假進賬或者沒有及時存入專戶，造成資金流失，形成資金風險。
多元化繳費情況下存在代收其他公用事業(yè)費用，電力賬戶需要與其他資金賬戶劃轉(zhuǎn)，進行資金對賬處理，如果資金對賬不及時，也會造成資金流失，形成資金風險。
二、加強資金安全管理的對策
針對以上對多元化繳費情況下的資金安全風險分析，提出從以下幾方面加強資金安全管理。
1.加強收費風險控制
（1）費用收取風險控制。多元化繳費情況下需要加大社會化的繳費渠道建設(shè)，例如居民比較便捷的小區(qū)、超市、商店部署POS繳費終端。采用保證金策略可以有效避免這些資金風險，加強商資金安全管理。
第三方代收機構(gòu)在收取電費前預(yù)先向電力公司支付保證金，進行收費時，其收取的費用將從保證金余額中扣減，允許商收取不超過保證金金額的費用，并對商進行合同化管理，對不及時進行資金解款及客戶投訴的商終止其商資格。通過保證金管理可以把商費用回收的風險降到最低，確保商收費資金安全。
為了更合理有效地管理商繳費，通過商繳費用戶范圍、繳費區(qū)域范圍及單筆最大繳費金額等繳費規(guī)則細化商繳費管理粒度，從而避免商惡意虛擬繳費，有效控制商收費風險。
對于通過POS刷卡方式繳費，需要嚴格控制POS終端授權(quán)認證，通過安全證書發(fā)放、身份驗證等方法杜絕商使用未經(jīng)授權(quán)的POS終端進行收費，從根源上控制POS刷卡風險。
（2）收費撤還風險控制。為了有效控制商收費員在日終交接前將當日的收費進行虛擬沖正，私自將電費資金挪用截留，應(yīng)建立商撤還規(guī)則，需要細化商撤還管理力度，嚴格控制收費撤還。
針對信用較好的商可以允許在一定的撤還規(guī)則內(nèi)進行撤還，而信用較差的商則要限制其撤還，只允許用戶到電力營業(yè)廳進行撤還；同時撤還時需要用戶確認信息，進行二次鑒權(quán)（如通過隨機短信將二次鑒權(quán)密碼發(fā)送到客戶手機上，客戶通過輸入該二次鑒權(quán)密碼進行再確認），通過撤還金額比對、異常提醒、電話稽查確認等方法極大降低撤還風險。
撤還規(guī)則可以為在收費后一定時間內(nèi)允許撤還、不超過當日最大撤還次數(shù)、不超過單筆最大撤還金額、不超過單日累計撤還金額、實行流程化管理等。
POS刷卡撤還時，通過用戶確認信息嚴格控制單方撤還，避免以現(xiàn)金方式對POS刷卡交易進行撤還退費，有效降低POS刷卡風險。
（3）商信用管理。建立商信用管理也是加強商管理的一個有效辦法。制定商信用評價標準，建立評級制度，通過商的繳費情況、撤還情況、解款及時情況、單邊賬情況、對賬情況等對商進行科學(xué)的信用評價，并根據(jù)商信用等級制定其保證金、繳費規(guī)則策略。對信用較好的商可以適當放寬商保證金繳納額度，允許在一定金額或比例范圍內(nèi)透支，擴大繳費用戶范圍，加大電費回收速度等；對于信用較差的商，需要加強保證金管理，凍結(jié)保證金、縮小繳費范圍，直至終止其商資格，有效降低資金風險。
2.統(tǒng)一賬戶管理
多元化繳費情況下通過對現(xiàn)有繳費渠道集成，與電動汽車充換電費統(tǒng)一繳費渠道，實現(xiàn)電力的融合繳費；與公用事業(yè)繳費業(yè)務(wù)對接，實現(xiàn)水、電、氣、通信、有線電視等大融合繳費。
多元化繳費情況下應(yīng)在銀行開設(shè)統(tǒng)一的賬戶，對大融合繳費所有費用進行管理，實行統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一結(jié)算，有效解決不同用途下資金的混亂管理，提高資金對賬效率、資金使用效率和效益，從而提高資金安全。
3.加強對賬管理
多元化繳費情況下需要加強資金對賬管理，實現(xiàn)電力公司收費信息與銀行回單自動匹配對賬處理，加快資金核對速度，降低資金安全風險。
資金到賬后，銀行向多元化繳費平臺提供紙質(zhì)文檔或電子文檔格式的對賬單，資金到賬信息根據(jù)事先約定的規(guī)則，錄入、導(dǎo)入或直接通過系統(tǒng)對接獲取對賬單，并對其進行管理。資金到賬后多元化繳費平臺根據(jù)對賬單中資金來源等信息匹配對應(yīng)的對賬規(guī)則，與銀行進行對賬。實現(xiàn)自動匹配對賬處理，減少人工干預(yù)成本，提高資金核對速度。同時需要加強對統(tǒng)一賬戶與各渠道繳費賬戶的對賬，及時準確進行資金劃轉(zhuǎn)，避免資金流失，降低資金安全風險。
4.加強資金監(jiān)控
多元化繳費情況下加強資金實時監(jiān)控也是有效降低資金安全風險的重要手段。通過對交易過程中產(chǎn)生的資金數(shù)據(jù)進行監(jiān)管、對異常的資金數(shù)據(jù)進行合理的統(tǒng)計分析，并及時對異常情況進行預(yù)警，通過電話稽查確認，保障交易資金的安全。同時加強解款情況、對賬情況監(jiān)控，掌握銀行賬戶資金信息，通過查詢核對確認數(shù)據(jù)，可以對所有銀行賬戶進行實時監(jiān)控，能隨時掌握資金的流向，有效防范了資金風險。
（1）加強渠道交易資金情況監(jiān)控。對通過外部、內(nèi)部渠道的各種繳費方式進行交易的過程中的資金流量情況、資金流走向進行實時監(jiān)控，并對可疑資金流及時作出預(yù)警處理，降低資金安全風險。
（2）加強業(yè)務(wù)交易資金情況監(jiān)控。加強對業(yè)務(wù)交易過程中的資金流量情況、資金流走向的實時監(jiān)控，并對可疑資金流作出及時預(yù)警處理，降低資金安全風險。
（3）加強解款情況監(jiān)控。加強對解款資金、未解款資金和存在資金安全回收風險的解款數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控，確保當日及時解款，保證資金回收速度，降低資金風險。
（4）加強對賬情況監(jiān)控。加強對交易對賬及時性、已解款未對賬的資金的實時監(jiān)控，及時處理單邊賬，保證交易數(shù)據(jù)真實性，對存在回收風險的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理，從而提高資金到賬及時率，規(guī)避資金風險，確保資金安全。
（5）加強資金劃轉(zhuǎn)監(jiān)控。加強對統(tǒng)一賬戶與各渠道繳費賬戶的資金劃轉(zhuǎn)信息的實時監(jiān)控，對異常劃轉(zhuǎn)信息進行及時預(yù)警處理，確保資金安全。
內(nèi)部控制是指單位為了提高會計信息質(zhì)量，保護資產(chǎn)的安全、完整，確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行和實施的一系列控制方法、措施和程序。
內(nèi)部控制是一個過程，旨在保證財務(wù)會計報告的可靠性、經(jīng)營的效果和效率以及現(xiàn)行法規(guī)的遵循。內(nèi)部控制是企業(yè)控制的體系，是企業(yè)生存、風險防范的保障，也是企業(yè)發(fā)展的堅強磐石。內(nèi)部控制蘊含非常多的內(nèi)容，從內(nèi)部控制目標、內(nèi)部控制原則、方法到內(nèi)部控制檢查等等。
筆者從電力施工企業(yè)的實際出發(fā)，考慮將財務(wù)的過程監(jiān)督、風險評估能力、資產(chǎn)控制和財務(wù)執(zhí)行力作為內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。財務(wù)的全過程監(jiān)督將形成比較完善的控制環(huán)境；風險評估能力則是內(nèi)部控制主要內(nèi)容，也是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)；資金控制是內(nèi)部控制的重點；財務(wù)執(zhí)行力是內(nèi)部控制的重要保障。
1.建立財務(wù)全過程監(jiān)督機制。電力施工項目是一個系統(tǒng)工程，從工程中標、電力設(shè)計、材料采購、建筑施工到竣工驗收，財務(wù)都應(yīng)該要全方位監(jiān)督，全過程參與或知情，在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，關(guān)注每一個工程項目的獲利能力，提高項目的盈利空間，創(chuàng)造企業(yè)更大的效益。
2.提高風險評估能力。在目前的行業(yè)背景下，市場主要來自于主業(yè)，市場風險只體現(xiàn)在工程項目的盈虧風險或企業(yè)的多元化風險。如果著眼于未來，企業(yè)良好的風險評估體系和能力將會成為企業(yè)未來發(fā)展的重要基石。
風險控制要求企業(yè)樹立風險意識，針對生產(chǎn)經(jīng)營、對外投資等各個風險控制點，建立有效的風險管理系統(tǒng)，風險預(yù)警、風險識別、風險評估、風險分析、風險報告等措施，對財務(wù)風險和經(jīng)營風險進行全面防范和控制。
3.突出資金控制。資金是企業(yè)生存和發(fā)展的血液，也是財務(wù)管理的中心，資金控制的強弱決定我們企業(yè)流動性能力和抗風險能力。
在電力施工企業(yè)中，目前大都采用先預(yù)收工程款，再進行電力施工，這樣能將存量資金轉(zhuǎn)化為企業(yè)的財富，也將充分體現(xiàn)企業(yè)對這些資金利用能力和控制能力，良好的資金運作能力將是電力企業(yè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，要逐步從單一企業(yè)資金控制走向集團化控制，從傳統(tǒng)的資金控制走向快捷、安全的網(wǎng)上銀行授權(quán)控制。
4.提升財務(wù)執(zhí)行力。良好的財務(wù)執(zhí)行能力是企業(yè)財務(wù)管理高效運作的基石，更是集團化運作的保證。財務(wù)管理和經(jīng)營管理相輔相成，在目前的行業(yè)背景下，財務(wù)將充當企業(yè)高效運作的龍頭，高效、合作的財務(wù)團隊將提高企業(yè)獲利能力。財務(wù)執(zhí)行力的提升將不僅反映企業(yè)經(jīng)營的事后分析能力，也將體現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算能力，協(xié)助企業(yè)提高市場的預(yù)判能力。
二、提高盈余管理力
1.樹立盈余管理意識。盈余管理是企業(yè)經(jīng)營管理層借助會計政策的選擇和會計估計的變更尋求對自己有利結(jié)果的行為。會計準則的靈活性和滯后性，給予了會計人員較多的選擇空間，使得一些交易事項的會計確認、計量和披露未在相關(guān)準則中做出相應(yīng)的規(guī)定，因此企業(yè)經(jīng)營管理層可以利用會計準則制定的滯后性、稅務(wù)政策等因素，做出對自身有利的估計或判斷。當然，筆者所論述的盈余管理建立在合法合規(guī)的基礎(chǔ)之上，和利潤操縱、盈余操縱有著非常本質(zhì)的區(qū)別。
在電力施工行業(yè)，會計政策的選擇、收入成本確認的適度彈性、會計準則稅務(wù)等國家政策研究的深度等都將會對整個企業(yè)利潤核算帶來非常大的影響，從這個層面上看，財務(wù)管理不僅能夠核算利潤，而且管理意識不僅迎合經(jīng)營管理層的需求，也能夠為企業(yè)創(chuàng)造價值。
2.加強政策研究力度。盈余管理對財務(wù)人員的政策研究水平提出了非常高的要求，需要財務(wù)人員在深刻了解行業(yè)特色的基礎(chǔ)上，熟練掌握具體的財務(wù)準則，研究稅務(wù)等相關(guān)政策，同時也要具備比較敏銳的政策敏感力。
3.盈余管理工具。
（1）營運資金項目?，F(xiàn)行會計是以權(quán)責發(fā)生制為基礎(chǔ)理論，雖然較好地解決收入與費用的配比問題，但產(chǎn)生了很多待攤項目和應(yīng)計項目，企業(yè)可以適當調(diào)整收入和成本費用的入財時間，最終調(diào)節(jié)企業(yè)利潤。
電力施工企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不確定性的增加，在稅法允許的范圍內(nèi)，推遲或加快收入和成本的確認，從而給盈余管理提供空間。存貨是我們企業(yè)重要的營運資金項目，企業(yè)財務(wù)可以根據(jù)實際的市場情況，比如目前飛漲的材料成本，采取后進先出存貨計量方法，減少所得稅的支出，也就增加了營運資金。施工企業(yè)有著大量的設(shè)備、車輛、儀器儀表等，總價值都比較高，我們可以采用不同的固定資產(chǎn)折舊方法、折舊時間的選擇、殘值的估計等等，降低企業(yè)的資金流出，增強資金實力。
（2）納稅籌劃。納稅籌劃一般是指納稅人在稅法規(guī)定許可的范圍內(nèi)，以收益最大化為目的，通過對企業(yè)經(jīng)營、投資、理財?shù)然顒拥氖孪然I劃和安排，盡可能地取得納稅節(jié)約。稅務(wù)籌劃的顯著特點是籌劃性、即事先謀劃、設(shè)計、安排。而稅務(wù)籌劃和會計政策有著密切的關(guān)系，可以說，企業(yè)進行所得稅籌劃的過程，也是一個會計政策選擇的過程。
納稅籌劃是一個全方位的過程，企業(yè)經(jīng)營越復(fù)雜，資產(chǎn)和銷售規(guī)模越大，相應(yīng)的稅務(wù)籌劃的空間也將越大。而我們電力施工企業(yè)大多都具備組建集團公司的能力，施工企業(yè)的業(yè)務(wù)量、資產(chǎn)等等都比較龐大，納稅籌劃適當將能獲取非常高的收益。
（3）政府財政優(yōu)惠。目前，各級地方政府普遍存在投資和業(yè)績沖動，在招商引資方面都有一定的財政優(yōu)惠。對于電力施工企業(yè)，由于我們有著強有力的經(jīng)濟實力，地方政府青睞有加，常將地方留存的稅額（比如所得稅和營業(yè)稅）部分返還，增加注冊地對企業(yè)的吸引力。
一般來說，這些政策利用得當?shù)脑?，整個企業(yè)集團能夠獲取非常高的財政優(yōu)惠，如果只是因為注冊地址的變更就能獲取較高的稅后收益（財政返還），那么企業(yè)更需要高度重視。
三、加強信息披露力度
近年來，電力電力企業(yè)接受社會的審計、檢查等情況非常頻繁，因此，在規(guī)范企業(yè)運作的同時，也需要向社會各方、股東、董事等各利益集團進行適度的信息披露，同時，陽光而適度的信息披露也將有助于財務(wù)管理的規(guī)范。信息披露的重點應(yīng)當放在：信息披露的主體、信息披露的對象、信息披露的內(nèi)容和時間跨度等這幾個方面。當然，信息披露的時效性和一貫性是保障信息披露價值性的基礎(chǔ)。
1.關(guān)聯(lián)方交易披露。關(guān)聯(lián)方交易合規(guī)性、合法性一直是各方對電力電力企業(yè)審計檢查的目標，電力企業(yè)應(yīng)樹立正確的關(guān)聯(lián)方交易理念，規(guī)范關(guān)聯(lián)方交易，減少不規(guī)范的關(guān)聯(lián)方交易引起的經(jīng)濟損失和社會不良影響。
在規(guī)范關(guān)聯(lián)方交易的同時，也需要持續(xù)不斷的披露有關(guān)主業(yè)和電力的交易信息，加強內(nèi)部審計部門對關(guān)聯(lián)方交易合規(guī)性的抽查力度。披露主體應(yīng)當是電力相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不僅僅是電力施工企業(yè)，披露對象應(yīng)該限制在主業(yè)、三產(chǎn)涉及到關(guān)聯(lián)方交易的各個部門負責人、內(nèi)部審計部門將是關(guān)聯(lián)方交易規(guī)范性的監(jiān)督部門，并形成審計意見。披露時間應(yīng)以季度或半年度為時間點，這樣可以適時發(fā)現(xiàn)問題、減少外部審計風險。
2.成本控制信息披露。成本控制是電力施工企業(yè)獲利基礎(chǔ)，良好而嚴謹?shù)娜^程成本控制能力將逐步成為施工企業(yè)的核心競爭力。在成本控制過程中，要逐步形成典型工程的成本控制模式，逐步修正控制標準，提高成本的環(huán)節(jié)控制能力。當然，成本控制是一項系統(tǒng)化工程，需要工程的各個環(huán)節(jié)相互協(xié)調(diào)。
成本控制信息披露的主體是電力施工企業(yè)，可以每個季度進行披露，披露對象為各個環(huán)節(jié)的負責人或執(zhí)行者。
3.資金動態(tài)信息披露。資金的重要性不言而喻，資金的分析、資金的平衡以及適度的資金運作將是企業(yè)良性發(fā)展的重要保證。目前，電力施工企業(yè)大多資金雄厚，也就可能忽視對資金動態(tài)信息的披露。良好的資金動態(tài)信息披露，能夠發(fā)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)過程中的問題，加大資金周轉(zhuǎn)的力度，規(guī)避非正常資金來往風險，增加存量資金的獲利能力。
作者簡介：臧寧寧(1983-)，男，博士，高級主管，主要從事電力市場、戰(zhàn)略規(guī)劃以及分布式能源等研究。；
1電力體制改革的影響
對于發(fā)電企業(yè)來說，本輪電力體制改革最大的機遇在于進入售電領(lǐng)域，發(fā)售一體化，產(chǎn)業(yè)鏈延伸，優(yōu)化資源配置和戰(zhàn)略布局，在降低發(fā)電風險的同時，獲取售電市場價值。售電側(cè)放開對發(fā)電企業(yè)也存在較大挑戰(zhàn)，售電側(cè)放開，在優(yōu)質(zhì)客戶爭奪上，發(fā)電企業(yè)將面臨激烈競爭，除了電網(wǎng)公司的售電公司一家獨大，具有先行優(yōu)勢外，發(fā)電企業(yè)售電端還將面臨基于園區(qū)、節(jié)能服務(wù)、分布式電源組建的社會資本售電公司的競爭，同時由于發(fā)電企業(yè)長期側(cè)重發(fā)電領(lǐng)域，銷售更多為國網(wǎng)單一大客戶，雖然目前已經(jīng)開展了大用戶直購，但更多的是在政府主導(dǎo)下，發(fā)電企業(yè)單方面降價，讓利電力大用戶，發(fā)電企業(yè)在市場營銷理念、市場營銷人力資源、市場營銷戰(zhàn)略、市場營銷手段和方法、客戶管理方面均存在不足，并未建立完善的市場營銷體系，本文將借鑒國內(nèi)外發(fā)電、電力企業(yè)市場營銷體系建設(shè)情況，分析我國發(fā)電企業(yè)售電公司搭建市場營銷體系策略。
2國外電力體制改革核心內(nèi)容
從國外電改歷程看，改革模式以及改革歷程都存在差異，如英國、美國、德國追求經(jīng)濟高度自由化的國家，改革模式走向更為市場化，電力工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈達到最大化的分離。以法國追求能源安全為主的國家，更多采用漸進的、保守的方式，堅持輸配一體化。
德國電改要求發(fā)、輸、配各環(huán)節(jié)完全分開、成本透明、獨立核算，并成立獨立的公司。但目前在德國電力市場上發(fā)、輸、配雖然從法律上獨立，但大的電力集團通過其子公司仍然涵蓋了各環(huán)節(jié)的多數(shù)業(yè)務(wù)，如德國意昂和萊茵集團的經(jīng)營范圍包括發(fā)、配、售電業(yè)務(wù)，巴登—符騰堡州能源公司則實行發(fā)、輸、配、售一體化經(jīng)營模式。
法國電改從業(yè)務(wù)角度實施了廠網(wǎng)分開、輸配分開、配售分開改革。
美國電改的核心內(nèi)容是：放松管制、引入競爭、提高效率、降低電價。對輸電環(huán)節(jié)進行嚴格管制，在配電環(huán)節(jié)通過發(fā)放經(jīng)營許可證的方式，允許某些電力公司在某一區(qū)域內(nèi)壟斷經(jīng)營。美國電力改革要求各個環(huán)節(jié)獨立經(jīng)營，在售電環(huán)節(jié)逐步放開各類用戶進入電力零售市場，自由選擇電力供應(yīng)商，并建立電力期貨市場，穩(wěn)定電力價格。
3國外典型電力企業(yè)市場營銷體系
3.1萊茵集團[1]、意昂集團[2]專業(yè)化商貿(mào)公司與區(qū)域公司相結(jié)合
萊茵集團市場營銷體系采取了專業(yè)化公司與區(qū)域公司相結(jié)合的模式，其中專業(yè)化公司側(cè)重批發(fā)市場，區(qū)域公司側(cè)重雙邊交易和零售，萊茵能源供應(yīng)與貿(mào)易公司是萊茵集團市場營銷專業(yè)化機構(gòu)，主要負責萊茵集團在全球能源批發(fā)市場上的能源及衍生品交易。主要業(yè)務(wù)內(nèi)容包括：(1)集團公司分子公司所需原材料的采購，如電廠所需的天然氣、煤炭和石油等。(2)電力、天然氣、煤炭、石油、碳指標等能源批發(fā)市場交易和金融衍生品交易。(3)集團能源交易相關(guān)財務(wù)服務(wù)，如經(jīng)紀業(yè)務(wù)、投資咨詢、并購服務(wù)等。(4)資本投資，投資優(yōu)質(zhì)能源資產(chǎn)和公司。
區(qū)域公司以萊茵英國公司為例，其主要業(yè)務(wù)由零售、發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)、電廠建設(shè)、核能發(fā)電、可再生能源、市場優(yōu)化組成，其中：零售業(yè)務(wù)為540多萬的商業(yè)和家庭客戶提供電力、天然氣產(chǎn)品和能源相關(guān)服務(wù)，家庭能源服務(wù)提供熱水器安裝、天然氣集中供熱以及熱水器的運維服務(wù)等，并基于電子商務(wù)平臺提供多種產(chǎn)品組合、節(jié)能產(chǎn)品與服務(wù)、熱水器產(chǎn)品及服務(wù)等，如圖1所示。
意昂集團是定位全球能源方案的專業(yè)供應(yīng)商，專業(yè)化公司主要為全球商貿(mào)業(yè)務(wù)，主要負責電力、天然氣、液化天然氣、石油、煤炭、貨物、二氧化碳排放權(quán)的交易，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上資產(chǎn)、合同的配置和管理等。12個國家區(qū)域公司主要負責區(qū)域內(nèi)能源產(chǎn)品的銷售、能源網(wǎng)以及分布式能源的管理等。
電力的采購和銷售以批發(fā)市場為主。2014年意昂集團電力采購7521億kWh，其中批發(fā)市場外購5227億kWh，占比約69.5%，自有或參股電廠采購2294億kWh，占比約30.5%。2014年意昂電力銷售為7359億kWh，其中居民和中小企業(yè)用戶、工商業(yè)用戶、銷售合作伙伴、電力批發(fā)分別為620億kWh、902億kWh、913億kWh、4924億kWh，占比分別為8.4%、12.3%、12.4%、66.9%。
批發(fā)市場交易以專業(yè)化公司全球商貿(mào)公司為主。全球商貿(mào)銷售電力有一部分來自自有機組發(fā)電，各區(qū)域子公司負責各自區(qū)域內(nèi)電力銷售，包括協(xié)議用戶和批發(fā)市場，詳見表2。
3.2法國燃氣蘇伊士集團[3]
由于法國電力公司為全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，此處以未涉及輸電業(yè)務(wù)的法國燃氣蘇伊士集團為例[4]。法國燃氣蘇伊士集團是世界級能源巨頭，主要從事能源服務(wù)、能源基建、天然氣勘探與開發(fā)、創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)、能源交易等。能源交易是其100%控股分支機構(gòu)，有4個運行實體部門，分別是：(1)交易部門，主要負責天然氣、石油、環(huán)保、電力、結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品、資產(chǎn)化證券交易等。(2)運行部門，主要負責市場方案的設(shè)計，涉及產(chǎn)業(yè)鏈上下游對公司經(jīng)營活動的支持保障，如市場進入、風險管理、資產(chǎn)優(yōu)化、咨詢、交易戰(zhàn)略等等。(3)風險管理部門，確保交易活動和公司風險規(guī)定、市場操作管制需求一致，其由市場風險、信用風險、運行風險、風險整合、風險管理方法、新產(chǎn)品分析6個子部門構(gòu)成。(4)輔助支撐部門，確保經(jīng)營活動的合規(guī)，包括操作安全性、經(jīng)營活動符合法律法規(guī)和規(guī)章制度、為商業(yè)開發(fā)提供支持等，見表3所示。
3.3美國愛依斯電力公司[5]售電公司側(cè)重零售
美國愛依斯電力公司是美國最大的獨立供電商，在全球29個國家擁有發(fā)電、配電和售電業(yè)務(wù)。愛依斯電力通過公共事業(yè)業(yè)務(wù)向終端用戶提供電力，客戶包括商業(yè)、工業(yè)與政府客戶，并通過發(fā)電業(yè)務(wù)向批發(fā)客戶和其他中間商出售電力。愛依斯電力主要采用區(qū)域式組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立美國、巴西等6個戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，以美國戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元為例，電廠與售電公司簽訂長期銷售協(xié)議，售電公司部分擁有發(fā)電資產(chǎn)，主要負責區(qū)域內(nèi)電力零售業(yè)務(wù)，見表4所示。
3.4國家電網(wǎng)“三集五大”市場營銷體系
2012年，國家電網(wǎng)公司《關(guān)于全面推進“三集五大”體系建設(shè)的意見》，“三集”即人力資源、財務(wù)、物資集約化管理；“五大”即大規(guī)劃、大建設(shè)、大運行、大檢修、大營銷體系，其中大營銷體系特點是：四強化、四集中、三運作，建成了公司總部“一部”，省(直轄市)公司“一部二中心”，地市公司“一部一中心”、縣(區(qū))公司“一中心”的營銷組織架構(gòu)，見圖2所示。
2012年7月國家電網(wǎng)公司客戶服務(wù)中心(以下簡稱”客服中心”)正式成立，為國網(wǎng)公司直屬單位。中心本部設(shè)在天津市，下設(shè)北方(天津市)、南方(南京市)兩個分中心。客服中心是國家電網(wǎng)公司集中供電服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)行單位和營銷決策的支撐機構(gòu)，其工作內(nèi)容見圖3所示。
未來國網(wǎng)市場營銷的建設(shè)重點之一為電商平臺。2015年國網(wǎng)四川省電力公司與騰訊公司在成都簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方就“互聯(lián)網(wǎng)+電網(wǎng)”服務(wù)應(yīng)用平臺展開深層次合作，正式實施“互聯(lián)網(wǎng)+電網(wǎng)”戰(zhàn)略，合作項目將整合微信“智慧生活”解決方案和四川電力用戶大數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)國網(wǎng)四川電力的智慧服務(wù)；整合騰訊全媒體傳播資源，進行國網(wǎng)四川電力服務(wù)營銷。
4對我國發(fā)電企業(yè)售電公司營銷體系建設(shè)的啟示
綜合以上分析及結(jié)合我國電力體制改革方向，發(fā)電企業(yè)售電公司營銷體系建設(shè)應(yīng)關(guān)注如下工作。
(1)建立完善的市場營銷體系
從目前看，我國發(fā)電企業(yè)由于長期躉售導(dǎo)致市場營銷體系薄弱，發(fā)電企業(yè)應(yīng)組建市場營銷部門，完善市場營銷流程體系、人員架構(gòu)、平臺建設(shè)、制度保障等，明確總部、分公司、子公司以及基層電廠的職責分工。隨著我國電力期貨市場、碳交易市場的逐步建立，集團公司可成立專業(yè)化二級商貿(mào)公司，負責集團電力市場批發(fā)交易以及電力期貨等金融衍生品交易[6]。
(2)零售市場側(cè)重控股或參股基于園區(qū)發(fā)配售一體化
從目前看，省級電改試點售電側(cè)放開，發(fā)電企業(yè)進入售電領(lǐng)域雖然具有電源點優(yōu)勢，但缺少客源和服務(wù)，應(yīng)積極參與園區(qū)售電。據(jù)PJM公司首席執(zhí)行官TerryBoston介紹，電力市場的改革價值，八成以上體現(xiàn)在批發(fā)市場上，提升發(fā)電效率，讓投資者而不是終端消費者承擔風險等等，剩下的改革收益體現(xiàn)在電力零售市場，那就是讓人們有了選擇供電商的權(quán)力，由于電力產(chǎn)品的同質(zhì)化，客戶選擇供電商更多的考量在于價格和服務(wù)。要通過自有電量調(diào)配、外部電量采購等組織電量資源，并通過客戶分級管理、特色供電套餐設(shè)計等開拓銷售渠道。通過配置分布式能源、下游終端用電設(shè)備建設(shè)，以及供應(yīng)燃氣、熱力、冷能等多種能源形式，為用戶提供一站式多種能源供應(yīng)方案，增強綜合競爭力。另外，通過為用戶提供包括售電、用能信息、電量回購、綜合節(jié)能咨詢服務(wù)、綜合低碳能源解決方案、合同能源管理等增值服務(wù)，實現(xiàn)售電公司運營模式的創(chuàng)新。
