時(shí)間：2023-08-18 09:32:35
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一、存在的主要問題
1、該道路特別是*小區(qū)路段年久失修，即使維修也是小修小補(bǔ)，未能徹底解決道路嚴(yán)重?fù)p壞、臟亂問題。
2、由于該路段道路嚴(yán)重破損，路面坑洼不平，造成車輛通行速度緩慢或繞行；沿途附近居民增加，而且車流量不斷增大，都加劇了交通堵塞，特別是上下班時(shí)更為嚴(yán)重，致使市民出行很不方便。
3、由于道路嚴(yán)重?fù)p壞和環(huán)衛(wèi)清掃不夠及時(shí)，而且由于今年冬天道路管道施工更造成路面砂石、塵土較多，每當(dāng)車輛通過(guò)時(shí)就揚(yáng)起沙塵，刮風(fēng)時(shí)更是塵土飛揚(yáng)。
4、由于道路嚴(yán)重?fù)p壞，在夜間或雨天（部分路段嚴(yán)重積水）很容易出現(xiàn)意外傷害，存在安全隱患。
二、建議
七*路長(zhǎng)期存在著臟亂差問題，不僅影響交通，影響市民特別是沿途居民的日常生活，而且與以人為本和建設(shè)和諧社會(huì)的要求也是不相適應(yīng)的，另外，在一定程度上也損壞了*市的省會(huì)城市形象。為此建議有關(guān)部門深入現(xiàn)場(chǎng)和社區(qū)調(diào)查察看，并盡快采取措施對(duì)道路實(shí)行重點(diǎn)整治，全面提升道路功能，從根本上改善道路狀況。
1、針對(duì)七*路臟亂差的實(shí)際情況，盡快研究、確定該路段整治方案，全面啟動(dòng)改造工程。
2、要重點(diǎn)對(duì)該路段路面整體翻修改造，不能再滿足于修修補(bǔ)補(bǔ)。
3、按規(guī)定加強(qiáng)道路的日常養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)破損路面并修補(bǔ)，加強(qiáng)道路環(huán)衛(wèi)清掃，及時(shí)灑水降塵。
4、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃、修繕和管理，既方便群眾，又改善了環(huán)境，是從根本上解決路況擁擠、臟、亂、差的途徑之一。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為宗旨，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，堅(jiān)持“行政推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作”的方針，有步驟分類整合全縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)。建立健全市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，全力構(gòu)建全縣廣播電視產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)新格局，實(shí)現(xiàn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，整體對(duì)接全省有線電視“一張網(wǎng)”，確保廣播電視“組組通”和優(yōu)質(zhì)安全播出，真正實(shí)現(xiàn)全縣廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）建立全縣統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的有線電視管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)全縣有線電視網(wǎng)絡(luò)城區(qū)和農(nóng)村全程全網(wǎng)、無(wú)縫連接，進(jìn)一步擴(kuò)大中央和省、市、縣有線電視節(jié)目的有效覆蓋，確保有線電視節(jié)目安全播出、穩(wěn)定傳輸，促進(jìn)全縣廣播電視事業(yè)良性發(fā)展。
（二）充分發(fā)揮規(guī)模效益，通過(guò)對(duì)有線電視網(wǎng)絡(luò)的更新改造，逐步使傳統(tǒng)電視終端轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化多媒體信息終端，逐步實(shí)現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化，為建設(shè)“數(shù)字縣”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）通過(guò)專業(yè)化、企業(yè)化管理，切實(shí)加大有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度，有效增加網(wǎng)絡(luò)造血功能，不斷鞏固和發(fā)展有線電視網(wǎng)絡(luò)，確保收視質(zhì)量穩(wěn)定與提高。
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年11月10日—2011年11月20日）。做好農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合前期準(zhǔn)備工作，廣泛開展宣傳動(dòng)員。成立縣農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，召開廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作會(huì)議并出臺(tái)相關(guān)文件。
（二）資產(chǎn)申報(bào)、核查、評(píng)估、回收階段（2011年11月21日—2012年2月28日）。各鎮(zhèn)進(jìn)行有線電視網(wǎng)點(diǎn)資產(chǎn)申報(bào)和清查。資產(chǎn)申報(bào)和清查結(jié)束后，由縣農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織核查，并依法委托市級(jí)以上有評(píng)估資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果，由縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定個(gè)體投資人的實(shí)際回收結(jié)算總額，簽訂回收協(xié)議，完成資產(chǎn)交接手續(xù)；超過(guò)規(guī)定時(shí)限，仍拒絕整合的，將通過(guò)法律程序依法收回。
（三）總結(jié)完善階段（2012年3月1日—2012年3月31日）?？h農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各鎮(zhèn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，督促整改完善，召開總結(jié)表彰會(huì)議。
四、主要任務(wù)
（一）整合全縣廣電網(wǎng)絡(luò)資源，建立企業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。將各鎮(zhèn)廣電站廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)及使用的房產(chǎn)、土地、設(shè)備等國(guó)家和集體資產(chǎn)，無(wú)條件統(tǒng)一劃歸縣政府所有，由縣政府委托縣廣電臺(tái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。以縣廣電臺(tái)下屬的縣廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司為主體，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、管理全縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)。
（二）認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)評(píng)估和社會(huì)資本經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)回收工作。本著“科學(xué)合理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范操作、公開透明”的原則，依法委托市級(jí)以上有評(píng)估資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，采用全省統(tǒng)一規(guī)范的“重置成本法”對(duì)廣播電視網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)進(jìn)行如實(shí)公正評(píng)估。依照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，在網(wǎng)絡(luò)整合中，對(duì)同意接受政府回收并簽署協(xié)議的社會(huì)投資人，由縣廣電信息網(wǎng)絡(luò)公司籌集資金，對(duì)其網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)按照評(píng)估后的凈資產(chǎn)并綜合考慮其他因素后進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)拒絕協(xié)議回收的，通過(guò)法律途徑依法整合回收?；厥者^(guò)程中要兼顧國(guó)家、集體和投資人各方利益，做到公開、公正、公平并確保社會(huì)穩(wěn)定。
（三）積極穩(wěn)妥地做好鎮(zhèn)廣電站人員聘用工作。在各鎮(zhèn)設(shè)立縣廣電信息網(wǎng)絡(luò)有限公司分公司，負(fù)責(zé)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)管理和運(yùn)營(yíng)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，按照自愿原則，擇優(yōu)從原廣電站中選聘部分綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)能力強(qiáng)的人員充實(shí)到分公司。
（四）加強(qiáng)對(duì)全縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范管理。自本文件下發(fā)之日起，各鎮(zhèn)廣電站實(shí)行資產(chǎn)凍結(jié)，暫停一切支出，停止一切有線電視收費(fèi)行為。廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合完成后，有線電視收費(fèi)經(jīng)縣廣電臺(tái)授權(quán)，由縣廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限公司收取。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按照有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定執(zhí)行，并統(tǒng)一使用經(jīng)稅務(wù)部門監(jiān)制的有線電視專用收費(fèi)票據(jù)。
五、保障措施
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和市委十二屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)“平安*、生態(tài)*、法治*”的總體要求，按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一發(fā)證）和“四個(gè)定”（定點(diǎn)、定船、定時(shí)、定標(biāo)識(shí)）的目標(biāo)，進(jìn)一步整治規(guī)范全市河道采砂工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、整治內(nèi)容
（一）取締非法采砂。要準(zhǔn)確掌握非法采砂活動(dòng)的規(guī)律，制訂打擊非法采砂計(jì)劃，集中時(shí)間，集中力量，采取果斷有力措施，依法打擊查處河道非法采砂行為，堅(jiān)決取締非法采砂活動(dòng)。職能部門要依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章對(duì)非法采砂的挖掘機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛等工具予以查扣，對(duì)非法采砂船予以查扣沒收拆解，對(duì)非法采砂場(chǎng)及裝卸碼頭予以就地拆除。對(duì)毀壞防洪工程設(shè)施和交通工程設(shè)施，破壞礦產(chǎn)資源和自然景觀，對(duì)抗威脅執(zhí)法人員，影響社會(huì)穩(wěn)定的非法采砂行為，要予以嚴(yán)厲查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
（二）整頓違規(guī)采砂。對(duì)已經(jīng)審批的采砂船、采砂場(chǎng)超深超范圍開采、近堤凹岸開采、廢棄渣亂堆亂棄等違規(guī)采砂行為要予以限期整改，期滿的不再予以行政許可。對(duì)拒不整改，繼續(xù)從事違規(guī)采挖的，要依法予以嚴(yán)厲查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷其采砂許可證及相關(guān)證件，對(duì)已經(jīng)造成嚴(yán)重后果的要依法追究相關(guān)責(zé)任。
（三）查處土地非法轉(zhuǎn)讓。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)擅自非法轉(zhuǎn)讓、占用土地和礦產(chǎn)資源，用于采砂生產(chǎn)活動(dòng)的違法行為予以嚴(yán)厲查處，追繳非法所得，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。要堅(jiān)決制止村級(jí)集體、當(dāng)?shù)厝罕姀氖路欠ㄞD(zhuǎn)讓活動(dòng)。要做好政策勸導(dǎo)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷呐浜吓c支持。
（四）整治超載運(yùn)輸。要大力整治砂石運(yùn)輸車輛、船只的超載運(yùn)輸，依法查處超載運(yùn)輸車輛、船只，排除安全隱患，維護(hù)道路、橋梁交通設(shè)施的安全，限制村居附近深夜運(yùn)砂。
（五）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策，結(jié)合我市實(shí)際情況，建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理機(jī)制。一要制定河道采砂管理辦法。二要建立河道采砂管理責(zé)任追究制度，三要制定聯(lián)合審批制度。四要制訂有償出讓資金的使用管理辦法等。砂石資源開發(fā)利用一律要實(shí)行招、拍、掛有償出讓，今年完成砂石資源開發(fā)利用市場(chǎng)化試點(diǎn)工作，明年在全市范圍推廣。
三、實(shí)施步驟
河道采砂專項(xiàng)整治活動(dòng)自20*年9月1日～20*年6月30日止，共分三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：宣傳部署（20*年9月1日～20*年10月15日）。市政府召開河道采砂專項(xiàng)整治動(dòng)員會(huì)議，部署工作，落實(shí)任務(wù)，明確職責(zé)。各有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要組織人員，成立調(diào)查組，對(duì)河道采砂、非法轉(zhuǎn)讓土地、采砂船只“三證”等情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底。同時(shí)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等載體，大力開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，爭(zhēng)取廣大黨員干部群眾的支持與配合，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。
第二階段：組織實(shí)施（20*年10月16日～20*年5月31日）。各有關(guān)部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和整治內(nèi)容，嚴(yán)格按照整治要求和職責(zé)分工，在充分調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定計(jì)劃，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，明確責(zé)任，積極主動(dòng)開展整治工作。水利、海事、港航、國(guó)土、公安等有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法大行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊查處非法違規(guī)采砂、非法轉(zhuǎn)讓土地和礦產(chǎn)資源、非法超載運(yùn)砂船只和車輛、非法砂石裝卸碼頭等違法犯罪行為，務(wù)必在20*年底前取得實(shí)效。整治辦要負(fù)責(zé)制定切實(shí)可行的長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)行砂石資源招、拍、掛有償出讓，有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，全力以赴，確保各項(xiàng)工作順利完成。
第三階段：總結(jié)提高（20*年6月1日～6月30日）。組織一次“回頭看”檢查驗(yàn)收，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固整治成效，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，進(jìn)一步完善落實(shí)有關(guān)政策措施，全面推進(jìn)規(guī)范化法制化管理，確保按時(shí)圓滿完成專項(xiàng)整治任務(wù)。
四、保障措施
第九十六條 行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人和其他下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)行政行為違法或者需要做好善后工作的,可以制作行政復(fù)議意見書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見書之日起60日內(nèi)將糾正相關(guān)行政違法行為或者做好善后工作的情況報(bào)告行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
行政復(fù)議期間行政復(fù)議機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施中帶有普遍性的問題,可以制作行政復(fù)議建議書,向有關(guān)機(jī)關(guān)提出完善制度和改進(jìn)行政執(zhí)法的建議。
第九十七條 省以下各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議、應(yīng)訴、賠償統(tǒng)計(jì)表和分析報(bào)告,及時(shí)將重大行政復(fù)議決定報(bào)上一級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)備案。
第九十八條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將行政復(fù)議案件資料立卷歸檔。
行政復(fù)議案卷應(yīng)當(dāng)按照行政復(fù)議申請(qǐng)分別裝訂立卷,一案一卷,統(tǒng)一編號(hào),做到目錄清晰、資料齊全、分類規(guī)范、裝訂整齊。
第九十九條 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織行政復(fù)議工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流,提高行政復(fù)議工作人員的專業(yè)素質(zhì)。
第一百條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期總結(jié)行政復(fù)議工作。對(duì)行政復(fù)議工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,依照有關(guān)規(guī)定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二章 附 則
第一百零一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)工作人員和被申請(qǐng)人在稅務(wù)行政復(fù)議活動(dòng)中,違反行政復(fù)議法及其實(shí)施條例和本規(guī)則規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法處理。
第一百零二條 外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)境內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,適用本規(guī)則。
第一百零三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在行政復(fù)議工作中可以使用行政復(fù)議專用章。行政復(fù)議專用章與行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章在行政復(fù)議中具有同等效力。
第一百零四條 行政復(fù)議期間的計(jì)算和行政復(fù)議文書的送達(dá),依照民事訴訟法關(guān)于期間、送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)全面小康社會(huì)為目標(biāo)，以恢復(fù)河道引排能力為重點(diǎn)，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的河道疏浚投入機(jī)制和管理體制，堅(jiān)持全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，綜合治理，依托先進(jìn)實(shí)用的新技術(shù)、新工藝，實(shí)施科技興水，著力提高城鄉(xiāng)防洪水平和農(nóng)田排灌能力，切實(shí)改善水環(huán)境，為加快建設(shè)全面小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
二、整治任務(wù)及工程項(xiàng)目
年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃開局之年，河道整治工作，繼續(xù)按照“一次規(guī)劃、分期實(shí)施、先急后緩、全面推進(jìn)”的原則，對(duì)全鎮(zhèn)急需的三、四級(jí)河道進(jìn)行整治。
1、三級(jí)河道的整治工程。全鎮(zhèn)計(jì)劃整治三級(jí)河道2條段，長(zhǎng)6.74公里，總動(dòng)土14.072萬(wàn)方。
2、四級(jí)河整治工程。全鎮(zhèn)計(jì)劃整治17條，總長(zhǎng)度16.22公里，土方21.60萬(wàn)方。具體見分解表。
三、整治要求
通過(guò)河道整治，努力實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用，提高其綜合效益。要將河道整治與土地復(fù)墾、填平廢溝呆塘、“三清”工作相結(jié)合，改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境；將河道整治與農(nóng)村公路建設(shè)相結(jié)合，改善交通條件；將河道整治與農(nóng)田林網(wǎng)化，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，促使農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化。
工程標(biāo)準(zhǔn)：三級(jí)河道3.0米以上河坡不動(dòng)，下坡按原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)疏浚。四級(jí)河道深度一般不小于3米，有計(jì)劃地采取加大涵洞孔徑，降低涵管埋設(shè)高程和拆壩（涵）建橋等措施，清除壩頭、壩埂，搞好建筑物配套，清除水面惡性水生植物，做到底清、面潔、岸凈、樹綠。
四、加快實(shí)施河道整治的措施
全鎮(zhèn)河道整治工程任務(wù)重、時(shí)間緊、投資大，按照劃分事權(quán)、各負(fù)其責(zé)的原則，三級(jí)河的整治由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，四級(jí)河道整治由所在村負(fù)責(zé)，多渠道、多層次、多元化籌集資金。一是增加財(cái)政投入。鎮(zhèn)政府在財(cái)政可用財(cái)力中安排一定比例資金用于河道整治工程。對(duì)完成四級(jí)河整治任務(wù)的村，鎮(zhèn)在市補(bǔ)基礎(chǔ)上另按每米1.0元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到村；對(duì)未完成任務(wù)的村，年終依據(jù)未完成長(zhǎng)度按每米2.00元的標(biāo)準(zhǔn)扣除村干部工資。二是用足用好“一事一議”籌資、籌勞政策，各村要在“一事一議”籌資籌勞中按20%的資金用于四級(jí)河整治工程。三是盤活淤土資源，努力實(shí)現(xiàn)有償使用。河床屬于集體所有，各村要采取市場(chǎng)化手段實(shí)行淤土有償使用。淤土配置要優(yōu)先安排填塞廢溝呆塘、抬高低凹農(nóng)田、建設(shè)農(nóng)村公路及園區(qū)建設(shè)、制造磚瓦等，實(shí)現(xiàn)一土多用，降低工程成本。同時(shí)，要對(duì)河道水面進(jìn)行發(fā)包，拓展籌資渠道。
一、整合市區(qū)核心旅游資源
城市改造基本完成后，市內(nèi)形成了“三山兩洞”、“兩江四湖”和市區(qū)水上游三足鼎立局面。由于資源分割，“兩江四湖”只有進(jìn)行單一形式的夜游，容納的游客數(shù)量有限，形成不了更大的規(guī)模；市區(qū)水上游經(jīng)營(yíng)的實(shí)際上是“三山”景點(diǎn)，與“三山”之間產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)沖突和利益互損在所難免。三個(gè)本來(lái)相互聯(lián)系的產(chǎn)品被人為分割、相互競(jìng)爭(zhēng)，難以形成經(jīng)營(yíng)的合力和規(guī)模，游客體驗(yàn)不到桂林山水的整體美感，桂林的旅游形象受到嚴(yán)重?fù)p害。對(duì)市內(nèi)核心旅游資源進(jìn)行整合，就是要打破資源和經(jīng)營(yíng)分割現(xiàn)狀，通過(guò)資本的形式將“三山兩洞”、“兩江四湖”和市區(qū)水上游這三個(gè)產(chǎn)品有機(jī)組合起來(lái)，并將榕湖飯店納入其中，引入景觀地產(chǎn)，組建統(tǒng)一的大型經(jīng)營(yíng)公司，搭建新的招商引資平臺(tái)。資源整合完成以后，“四湖”和漓江、桃花江實(shí)現(xiàn)真正意義上的貫通，乘車游覽“三山兩洞”和乘船游覽“三山兩洞”兩種各具特色的游覽方式并存成為可能；利用水上穿梭巴士將“三山兩洞”和市內(nèi)其他景點(diǎn)、賓館、購(gòu)物休閑場(chǎng)所連接在一起，真正打造出一個(gè)“東方威尼斯”品牌；對(duì)市內(nèi)核心旅游資源進(jìn)行整合，要解決景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離問題；要對(duì)收益分配進(jìn)行調(diào)整，只有放棄既得小利益，才能完成大整合、羸得大利益。
二、全面整合漓江旅游資源
漓江是我市重要的優(yōu)勢(shì)旅游資源，漓江的經(jīng)營(yíng)水映了桂林旅游業(yè)的發(fā)展水平。但是，就現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)狀況看，漓江真正的資源價(jià)值并未得到充分的體現(xiàn)。一是漓江游覽的航線太多太亂，利益上相互抵消，甚至導(dǎo)致一些游客沒有真正體會(huì)到漓江的美麗，對(duì)桂林旅游產(chǎn)生宣傳上的負(fù)面影響；二是經(jīng)營(yíng)漓江游覽業(yè)務(wù)的企業(yè)多達(dá)20多家，品質(zhì)參差不齊，但價(jià)位卻一樣，服務(wù)品質(zhì)難以提高，優(yōu)不勝劣不汰；三是現(xiàn)行的漓江經(jīng)營(yíng)模式缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，無(wú)法調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性，經(jīng)營(yíng)者誰(shuí)也不愿花費(fèi)人力物力主動(dòng)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷、拓展客源市場(chǎng)，只能是等客上門，造成漓江游覽人數(shù)常年徘徊不前。四是沿江兩岸景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)散亂，核心旅游資源保護(hù)堪憂。
漓江旅游資源的整合，應(yīng)該包括漓江兩巖景點(diǎn)的整合、漓江游船及游船企業(yè)的整合、漓江游覽方式的整合等。第一階段，通過(guò)股份制的形式對(duì)漓江現(xiàn)有的游船進(jìn)行收購(gòu)整合，形成漓江經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化、公司化、股份化運(yùn)作，通過(guò)經(jīng)營(yíng)公司這個(gè)市場(chǎng)主體的市場(chǎng)化運(yùn)作，搭建具有強(qiáng)大吸引力的融資平臺(tái)，引入新的資金。第二階段，利用新的資本實(shí)力對(duì)漓江兩岸的景點(diǎn)進(jìn)行整合，形成更大的融資平臺(tái)，從而使漓江從一個(gè)單一的水路游覽品牌發(fā)展成為一個(gè)包含沿江兩岸景區(qū)景點(diǎn)、內(nèi)容豐富、充滿生機(jī)的綜合性大品牌，提高漓江游覽的經(jīng)濟(jì)效益，充分體現(xiàn)漓江的真正價(jià)值。
對(duì)漓江旅游資源進(jìn)行整合，要解決漓江資源可利用、可發(fā)展的觀念問題，增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和漓江經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹立大漓江、大品牌、大發(fā)展觀念；要著眼于桂林旅游的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，打破各部門、流域內(nèi)各行政區(qū)域已經(jīng)形成的利益格局；要制定漓江流域旅游資源開發(fā)和利用的地方性法規(guī)，并嚴(yán)格執(zhí)行。
三、整合旅行社資源
旅行社是旅游資源的最大經(jīng)銷商。目前，桂林旅行社的數(shù)量不少，但上規(guī)模、有實(shí)力的不多。由于歷史原因，大多數(shù)國(guó)際社債務(wù)纏身，包袱沉重。整合旅行社資源，必須徹底清理、解決旅行社歷史遺留問題，輕裝上陣。要鼓勵(lì)旅行社兼并、重組，尤其要鼓勵(lì)與外地乃至境外的大型品牌旅行社企業(yè)重組，建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和客源市場(chǎng)，促進(jìn)旅行社向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，使以地接業(yè)務(wù)為主的旅行社成長(zhǎng)為區(qū)域性的旅游（批發(fā)）商，使桂林成為旅游市場(chǎng)營(yíng)銷的區(qū)域中心。對(duì)旅行社進(jìn)行整合，要下決心清理遺留問題，支持旅行社的產(chǎn)權(quán)制度改革；在旅行社放開的大環(huán)境下，要建立起有效的地方性管理法規(guī)，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的旅行社堅(jiān)決查處。
四、整合酒店資源
Abstract: from now engineering project management Angle, combined with the participation of the municipal road engineering experience in construction project management, in the process of the implementation of the project cost management are discussed, and put forward the municipal road engineering in the process of implementing cost management problems and the management way. The construction organization design is to the municipal road project an important means of scientific management, and in the construction process of construction management level also directly decides the whole city road project goals. It is based on this, this paper mainly discussed the municipal road engineering construction organization and management problems and countermeasures.
Keywords: municipal road; Construction management; Problem; countermeasures
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：近年來(lái)，國(guó)家在市政工程領(lǐng)域招投標(biāo)方面的管理制度逐漸規(guī)范，承包價(jià)格趨向合理。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，要想在競(jìng)爭(zhēng)中保持自身的長(zhǎng)足發(fā)展，就必須有效地控制工程成本。成本管理就是在保證滿足工程質(zhì)量和工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過(guò)組織、控制和協(xié)調(diào)等手段實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合近幾年來(lái)參與的市政道路工程施工項(xiàng)目的成本管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市政道路工程施工成本的控制進(jìn)行分析。一般來(lái)說(shuō)，施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)整個(gè)市政道路工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理的重要手段，因?yàn)槭姓缆饭こ逃捎诰哂泄こ淌┕さ哪繕?biāo)明確、工程施工的的設(shè)地點(diǎn)固定、建設(shè)一次性以及工程實(shí)施時(shí)序強(qiáng)等特點(diǎn)，就會(huì)使得市政道路的施工組織設(shè)計(jì)與管理成為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。它提供了各施工工種，各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容以及施工過(guò)程中各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。
1、市政道路工程施工組織的基本內(nèi)容
1.1市政道路工程施工組織設(shè)計(jì)的編制方法。施工組織設(shè)計(jì)的編制一般要依照以下程序進(jìn)行：一是收集編制施工組織設(shè)計(jì)所需文件。二是擬定具體的市政道路施工方案。三是根據(jù)方案要計(jì)算主要工種工程的工程量。四是根據(jù)方案來(lái)編制資源需求計(jì)劃。五是編制施工總進(jìn)度計(jì)劃以及施工總平面圖設(shè)計(jì)。最后一項(xiàng)規(guī)劃就是計(jì)算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
1.2市政道路工程施工組織的基本內(nèi)容。一是市政工程的施工方案。施工方案是全面部署施工任務(wù)、合理安排施工順序，確定施工方案。在此過(guò)程中還要結(jié)合施工工具、力量以及材料和施工方法等條件；二是整個(gè)工程的工程概況。工程概況主要包括市政道路工程項(xiàng)目的施工條件和施工環(huán)境；還有市政道路工程項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)以及規(guī)模等。三是要確定市政道路的施工平面圖。施工平面圖是使整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)能有組織地進(jìn)行文明施工，同時(shí)也是施工進(jìn)度計(jì)劃和施工方案在空間上的全面安排。最后就是施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃是施工準(zhǔn)備計(jì)劃實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)化資源配置，反映了最佳施工方案在時(shí)間上的安排，編制整個(gè)工程的資源需求計(jì)劃，時(shí)間和人力安排計(jì)劃。
2、市政道路工程存在的施工管理與組織問題
2.1施工過(guò)程中各個(gè)分包商的責(zé)任劃分不明確。市政道路工程施工由于涉及的分包商多、范圍廣，往往導(dǎo)致各個(gè)分包商的責(zé)任劃分不明確，特別是當(dāng)管理體制不健全以及施工組織設(shè)計(jì)不合理時(shí)。例如市政電氣分包方、市政土建分包方以及市政園林綠化分包方三者之間的責(zé)任劃分不明確時(shí)，就會(huì)造成工序的遺漏以及工期的耽擱。各個(gè)分包商在主觀利益的驅(qū)動(dòng)下就日益導(dǎo)致很多工期的延誤和工序的遺漏。
2.2施工組織設(shè)計(jì)編制的不合理性。由于施工中確實(shí)存在經(jīng)驗(yàn)不足以及技術(shù)力量薄弱等一系列內(nèi)在原因，目前很多施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)存在編制順序上的錯(cuò)誤以及許多不合理之處，例如：先編制資源需求計(jì)劃后編制施工總進(jìn)度計(jì)劃，以及先編制資源需求計(jì)劃后擬定施工方案。還有一些施工組織設(shè)計(jì)編制前沒有認(rèn)真收集施工項(xiàng)目的具體資料，例如市政道路工程中的檢查井、雨水井的位置確認(rèn)錯(cuò)誤，這樣的問題就會(huì)直接導(dǎo)致實(shí)際情況和編制的施工組織設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符，根本無(wú)法正確指導(dǎo)施工活動(dòng)。
3、市政道路工程質(zhì)量控制工作的措施
3.1建立健全質(zhì)量管理體系。樹立質(zhì)量觀念是提高工程質(zhì)量控制效率的關(guān)鍵問題之一。因此，在項(xiàng)目施工過(guò)程中，應(yīng)順應(yīng)外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，并且結(jié)合施工單位的自身狀況以及行業(yè)的固有特點(diǎn)，在對(duì)工程質(zhì)量高度認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)質(zhì)量管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并且必須建立完善的質(zhì)量管理體系。著力于解決好質(zhì)量與進(jìn)度之間的關(guān)系。如在企業(yè)內(nèi)部建立互檢與自檢以及專檢內(nèi)部質(zhì)量檢查體系，推行內(nèi)部監(jiān)理制度，并對(duì)質(zhì)量工作小組賦予質(zhì)量否決權(quán)。使得內(nèi)部監(jiān)理工程師可獨(dú)立地行使質(zhì)量否決權(quán)、監(jiān)管權(quán)和獎(jiǎng)懲建議權(quán)。
3.2建立市政道路工程全壽命周期管理模式。一般來(lái)說(shuō)，市政道路工程項(xiàng)目要經(jīng)歷決策、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、施工等等過(guò)程，并且在此過(guò)程中，由于每個(gè)階段的特點(diǎn)和目的各不相同，因此要想保證工程質(zhì)量就要實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)動(dòng)態(tài)控制的管理方法，建立市政道路工程全壽命周期管理模式。值得注意的是，在全壽命周期管理過(guò)程中還要在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。在市政道路工程實(shí)施的過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)原先制定的工程目標(biāo)根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)或者不合理，就要對(duì)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。例如在工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)如果發(fā)現(xiàn)原先制定的工期過(guò)短，就要及時(shí)調(diào)整工期目標(biāo)，即使綜合采取技術(shù)措施、組織措施以及管理措施、經(jīng)濟(jì)措施后也根本無(wú)法按期完工時(shí)。確定項(xiàng)目控制的計(jì)劃值，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解，然后定期對(duì)實(shí)際值和計(jì)劃值進(jìn)行比較分析，收集項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)際值，如果在實(shí)施的過(guò)程中出現(xiàn)的偏差，就需要采用管理措施、組織措施、技術(shù)措施以及經(jīng)濟(jì)措施等進(jìn)行糾正。例如市政道路施工時(shí)要收集溝槽回填壓以及路基填土的實(shí)際密實(shí)度，以及在市政道路施工前要對(duì)溝槽回填壓以及路基填土的密實(shí)度設(shè)定一個(gè)計(jì)劃值，
當(dāng)兩者出現(xiàn)不符合時(shí)，施工單位應(yīng)該及時(shí)使路基填方及溝槽回填土的虛鋪厚度符合設(shè)計(jì)的要求，并且從技術(shù)措施上可以采取在路基總寬度內(nèi)，采用水平分層的方法進(jìn)行填筑；從組織措施上可以采取向作業(yè)者做好技術(shù)交底。
3.3完善施工中質(zhì)量管理策略。市政道路工程施工工作規(guī)范化、制度化以及科學(xué)化，并且建立健全的規(guī)章制度，確保工程質(zhì)量，使要有效地搞好質(zhì)量管理工作，首先堅(jiān)持檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格按照施工程序辦事，做到對(duì)每個(gè)結(jié)構(gòu)層次，每道工序以及每一關(guān)鍵部位的全方位監(jiān)控。首先制定嚴(yán)密的質(zhì)量管理工作細(xì)則，要依靠國(guó)家頒布的有關(guān)法規(guī)和法律、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范合同內(nèi)容，相應(yīng)的工程、試驗(yàn)和檢測(cè)原始記錄。在質(zhì)量管理工作中，對(duì)施工單位的檢測(cè)數(shù)據(jù)按核定頻率進(jìn)行復(fù)檢和抽檢，在工地必須設(shè)立試驗(yàn)室，進(jìn)行獨(dú)立檢測(cè)和試驗(yàn)，為節(jié)省費(fèi)用，提高效率，要堅(jiān)持采用派施工管理人員對(duì)檢測(cè)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程旁站監(jiān)督。結(jié)語(yǔ)：實(shí)施對(duì)市政工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督控制，應(yīng)著眼于設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建立、健全及推動(dòng)工作，使其真正發(fā)揮“社會(huì)監(jiān)理”和“企業(yè)自控”的作用。應(yīng)堅(jiān)持質(zhì)量第一原則；堅(jiān)持以人為控制核心；堅(jiān)持以預(yù)防為主； 堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；貫徹科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范。工程的質(zhì)量控制是貫穿于質(zhì)量形成的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的，只有工程參建各方切實(shí)有效地履行質(zhì)量職責(zé)，才能達(dá)到最終提高工程質(zhì)量的效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫波，常新江.淺談市政道路工程質(zhì)量控制[J].北方交通，2008.4.
[中圖分類號(hào)]R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1673-7210（2008）03（c）-095-02
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)院職工的思想觀念也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院職工的思想政治工作，提高醫(yī)務(wù)人員的道德素質(zhì)，將在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
1承擔(dān)使命，充分發(fā)揮醫(yī)院思想政治工作的主要職能
醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)院面對(duì)的最基本的關(guān)系，醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的主要組成部分，作為直接面對(duì)患者的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，醫(yī)院的思想政治工作在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系過(guò)程中，承擔(dān)著重要職責(zé)和使命。具體來(lái)說(shuō)，主要發(fā)揮以下三個(gè)方面的職能作用：
1.1溝通協(xié)調(diào)作用
構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，必須加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。一方面，可以提高醫(yī)護(hù)人員的語(yǔ)言溝通藝術(shù)，使醫(yī)生在進(jìn)行技術(shù)醫(yī)療的同時(shí)輔之以“話療”，實(shí)施心理疏導(dǎo)，既可以傳達(dá)醫(yī)方的信息，又可以掌握患方的心態(tài)；另一方面，可以搭建起醫(yī)患之間的溝通平臺(tái)，如醫(yī)學(xué)科普知識(shí)宣傳欄、醫(yī)療咨詢臺(tái)等，從而建立起醫(yī)患之間的經(jīng)?；臏贤C(jī)制。
1.2道德約束作用
在醫(yī)患關(guān)系中，醫(yī)方始終是矛盾的主導(dǎo)方面，決定著醫(yī)患關(guān)系的發(fā)展方向。通過(guò)卓有成效的思想政治工作，大力推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展醫(yī)德情感、醫(yī)德修養(yǎng)、醫(yī)德信念等方面的宣傳教育，構(gòu)建符合時(shí)代要求和群眾認(rèn)可的和諧醫(yī)患關(guān)系。
1.3人文培育作用
醫(yī)患溝通更高層次的價(jià)值在于尊重病人的主體權(quán)利，體現(xiàn)為一種人文關(guān)懷。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技的發(fā)展，醫(yī)生和病人越來(lái)越依賴于物理、化學(xué)等檢測(cè)手段，而忽視了病人作為一個(gè)人的整體存在，從而導(dǎo)致了“見病不見人，用藥不用情”。培育醫(yī)務(wù)人員的愛心和人道主義情懷，使醫(yī)護(hù)人員成為專心的傾聽者、細(xì)心的觀察者、耐心的交流者和精心的診治者，力求做到服務(wù)環(huán)境溫馨化、服務(wù)流程人性化、醫(yī)患溝通親情化。
2以科學(xué)觀為指導(dǎo)，努力構(gòu)建醫(yī)院思想政治工作新機(jī)制
構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系是新形勢(shì)下醫(yī)院思想政治工作面臨的重大任務(wù)，要想使醫(yī)院的思想政治工作跟上時(shí)代的發(fā)展要求，在構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系方面充分發(fā)揮道德約束、溝通協(xié)調(diào)、人文培育三個(gè)重要作用，就必須以科學(xué)發(fā)展觀觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，不斷創(chuàng)新醫(yī)院思想政治工作的內(nèi)容、形式和載體，努力構(gòu)建醫(yī)院思想政治工作新機(jī)制。
2.1內(nèi)容創(chuàng)新
要通過(guò)思想政治工作的創(chuàng)新，使廣大醫(yī)務(wù)人員樹立高度的政治責(zé)任心，認(rèn)真對(duì)待病人的醫(yī)療工作，自覺地端正醫(yī)療作風(fēng)、工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度；對(duì)待病人的疾苦，對(duì)待重危病人，醫(yī)務(wù)人員都應(yīng)有一種不辭勞苦的精神，盡心盡力，積極主動(dòng)地進(jìn)行工作，千方百計(jì)地解除病人的疾苦，挽救病人的生命；同時(shí)，要通過(guò)創(chuàng)新，使醫(yī)務(wù)人員樹立實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，不能弄虛做假，欺騙病人。如果有了缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，就要及時(shí)改正，如果出了醫(yī)療差錯(cuò)事故，就要嚴(yán)肅對(duì)待，吸取教訓(xùn)，而不能搪塞掩蓋，推卸責(zé)任。只有培養(yǎng)和樹立這種良好的醫(yī)療作風(fēng)，才能得到病人的信任和支持。
2.2形式創(chuàng)新
在醫(yī)院的思想政治工作中，要注意培養(yǎng)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“以病人為中心”的思想意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量；創(chuàng)新“病人選醫(yī)生”的形式；改變過(guò)去“坐堂行醫(yī)”的行醫(yī)方式，建立健全“上門服務(wù)”、“社區(qū)服務(wù)”的醫(yī)療體系等，真正擺正醫(yī)患關(guān)系的位置，變病人求我為我需病人，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。
2.3載體創(chuàng)新
醫(yī)院文化是新時(shí)期思想政治工作的新載體，醫(yī)院文化以共同的價(jià)值觀為核心，通過(guò)醫(yī)院精神、塑造醫(yī)院形象、創(chuàng)建名牌產(chǎn)品和創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，使病人在濃郁的醫(yī)院文化氛圍中得到疾病的治療和心靈的陶冶，把醫(yī)院文化活動(dòng)同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系結(jié)合了起來(lái)。
3多管齊下，充分發(fā)揮三支隊(duì)伍的滲透作用
構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)院自身改革發(fā)展的必然要求，因此，醫(yī)院思想政治工作必須把構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作為工作重心，從醫(yī)院的實(shí)際出發(fā)，多管齊下，充分發(fā)揮三支隊(duì)伍的滲透作用。
3.1發(fā)揮政工干部的主體作用
專職政工干部是醫(yī)院政治思想工作的主體力量，要圍繞醫(yī)療這個(gè)中心開展業(yè)務(wù)工作。要時(shí)刻關(guān)注病人的病情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病人的思想問題，隨時(shí)有針對(duì)性地做好思想工作，掌握工作主動(dòng)權(quán)。
3.2發(fā)揮醫(yī)療技術(shù)干部的協(xié)同作用
科室主任、護(hù)士長(zhǎng)，一般是思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)“雙過(guò)硬”的干部，他們與病人經(jīng)常打交道，他們的一言一行都會(huì)影響病人的病情，在加強(qiáng)醫(yī)院思想政治工作，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系中，他們也會(huì)起到重要的作用。
3.3發(fā)揮黨團(tuán)員和思想技術(shù)骨干的帶頭作用
要充分利用黨團(tuán)員和思想技術(shù)骨干工作在基層、了解情況的有利條件，動(dòng)員他們把醫(yī)院政治思想工作當(dāng)作自己的職責(zé)，主動(dòng)做好病人和自己身邊同志的思想工作，積極發(fā)揮模范作用，帶動(dòng)其他同志勤奮工作、無(wú)私奉獻(xiàn)，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
總之，加強(qiáng)醫(yī)院思想政治工作、構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的生命線，是推進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)建設(shè)、提高醫(yī)院服務(wù)水平的重要保證。醫(yī)院思想政治工作只有把構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系擺在重心位置，才能真正體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的形勢(shì)要求，也才能真正構(gòu)建起互相理解、互相尊重、溫馨健康的和諧醫(yī)患關(guān)系，為群眾提供安全、有效、方便的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
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在構(gòu)建和諧中心實(shí)踐中，青海西海煤電有限責(zé)任公司重點(diǎn)抓職工的政治理論學(xué)習(xí)，深入開展了形式多樣的各種主題活動(dòng)，加大構(gòu)建和諧企業(yè)的宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職工思想觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，縝密分析研究，提出了包括企業(yè)精神、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等為主要內(nèi)容的一系列和諧中心發(fā)展思路，制定了合理有序的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌部署構(gòu)建和諧企業(yè)工作。
二、突出重點(diǎn)，努力處理好企業(yè)發(fā)展的“五種關(guān)系”
勞動(dòng)關(guān)系的和諧不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，更是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要基石，它涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、文化等各個(gè)方面。在構(gòu)建和諧中心的實(shí)踐中，青海西海煤電有限責(zé)任公司堅(jiān)持以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系為重要突破口和著力點(diǎn)，認(rèn)真處理好“五種關(guān)系”，即企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系、企業(yè)發(fā)展與職工發(fā)展的關(guān)系、企業(yè)文化和職工行為的關(guān)系、企業(yè)內(nèi)部利益與外部利益的關(guān)系、企業(yè)發(fā)展與人文環(huán)境條件的關(guān)系。通過(guò)不斷深化對(duì)構(gòu)建和諧企業(yè)的認(rèn)識(shí)，深刻意識(shí)到中心要持續(xù)健康發(fā)展，必須打造和諧環(huán)境，構(gòu)筑和諧理念，突出和諧關(guān)系，真正形成“大家好，才是真的好”的氛圍，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的多贏。
三、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建和諧的法制環(huán)境
構(gòu)建和諧企業(yè)離不開法治，也離不開各項(xiàng)規(guī)章制度，一個(gè)制度不健全的企業(yè)就不會(huì)實(shí)現(xiàn)和諧。多年來(lái)，青海西海煤電始終堅(jiān)持把制度建設(shè)、制度創(chuàng)新貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程；建立健全科學(xué)的制度體系，用制度來(lái)規(guī)范和調(diào)節(jié)各種關(guān)系，使一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都有制度可依、有制度可循，形成有效的構(gòu)建和諧企業(yè)的工作機(jī)制。
廣泛開展《憲法》、《勞動(dòng)法》、《合同法》、《工會(huì)法》等法律的普及教育活動(dòng)，逐步提高廣大職工學(xué)法、懂法、用法意識(shí)和水平。按照合法合規(guī)的原則，遵照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，先后建立健全了50多項(xiàng)規(guī)章制度，如《崗位職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)》、《職工考勤制度》、《職工勞動(dòng)紀(jì)律管理辦法》、《職工工資管理辦法》、《績(jī)效考核管理辦法》、《職工竟聘上崗管理辦法》，《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理辦法》，《合同管理制度》等制度，進(jìn)一步規(guī)范了勞動(dòng)關(guān)系和工作行為，保障了職工的合法權(quán)益，為維護(hù)穩(wěn)定和諧的企業(yè)奠定了基部，
公司黨委注重加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)工作，專門成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理職工勞動(dòng)爭(zhēng)議，中心至今未發(fā)生一起違約行為和相關(guān)糾紛，保持了相對(duì)和諧穩(wěn)定。
在社會(huì)保險(xiǎn)工作方面，做到及時(shí)足額繳納職工各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，至今沒有發(fā)生一起拖欠職工工資及損害女職工合法權(quán)益的現(xiàn)象。由于公司各項(xiàng)勞動(dòng)保險(xiǎn)制度和管理?xiàng)l例規(guī)范完善，從而有效地避免了職工權(quán)益受損害事件的發(fā)生，年年通過(guò)上級(jí)社會(huì)勞動(dòng)保障部門的勞動(dòng)年檢審核。通過(guò)建立健全和諧的勞動(dòng)關(guān)系工作機(jī)制，中心走上了依法治企的快速發(fā)展軌道，職工更安心、更放心、更順心，更加主動(dòng)自覺地為中心發(fā)展多作貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與職工的互動(dòng)、互促、互贏。
四、加強(qiáng)技術(shù)檢測(cè)工作，構(gòu)建和諧的安全環(huán)境
技術(shù)檢測(cè)中心是我公司在煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域依法從事技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)檢測(cè)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著打擊假冒偽劣產(chǎn)品、嚴(yán)肅查處不合格工程、消除事故隱患，保障煤炭生產(chǎn)安全的神圣使命。多年來(lái)，技術(shù)檢測(cè)中心嚴(yán)格行使監(jiān)督檢測(cè)職權(quán)，嚴(yán)肅查處危害煤炭生產(chǎn)建設(shè)的安全質(zhì)量問題，為公司避免了許多重大經(jīng)濟(jì)損失。
該中心著眼于煤炭生產(chǎn)建設(shè)大局，大力開展技術(shù)檢測(cè)工作，勇?lián)鞍踩l(wèi)士、質(zhì)量包公”的艱巨使命，為煤炭安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。多年來(lái)，中心緊緊圍繞煤炭生產(chǎn)建設(shè)大局，在做好各項(xiàng)、常規(guī)檢測(cè)工作的同時(shí)，瞄準(zhǔn)煤炭生產(chǎn)建設(shè)中的重點(diǎn)，難點(diǎn)問題，大力開展質(zhì)量、安全、節(jié)能等事關(guān)全局管理水平提高的檢測(cè)及統(tǒng)檢工作少嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)，為煤炭安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗做出了突出貢獻(xiàn)、中心年年超額完成各項(xiàng)檢測(cè)任務(wù)，各項(xiàng)檢測(cè)工作迅猛發(fā)展，呈現(xiàn)出年年攀升的強(qiáng)勁勢(shì)頭。近年來(lái)，中心在不斷提高檢測(cè)能力和檢測(cè)水平的同時(shí)，努力開拓新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)寬檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍，力爭(zhēng)從更大范圍、更高層次上為煤炭生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。先后開展了煤炭鍋爐壓力容器年度檢驗(yàn)、在役輕烴裝置安全測(cè)試、煤炭常壓儲(chǔ)罐安全隱患檢驗(yàn)、煤炭危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)評(píng)價(jià)安全管理干部及特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)等一大批事關(guān)煤炭安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，期間查出了大量安全事故隱患，通過(guò)督促整改，有力地保證了煤炭生產(chǎn)建設(shè)及職工個(gè)人的人身生命安全。通過(guò)大力開展技術(shù)檢測(cè)工作，煤炭生產(chǎn)建設(shè)始終保持了安全運(yùn)行的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，中心為提高煤炭安全質(zhì)量管理水平發(fā)揮了重要的職能作用，已成為煤炭質(zhì)量和安全管理上水平、增效益的一支重要技術(shù)力量。
各村、各單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》和《北京市人口與計(jì)劃生育條例》，建立適應(yīng)新時(shí)期人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，大力推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，全面提高計(jì)劃生育工作水平，充分調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育的積極性，根據(jù)平谷區(qū)人口計(jì)生委關(guān)于建立利益導(dǎo)向機(jī)制的工作安排和我鎮(zhèn)實(shí)際,特提出如下意見：
一、設(shè)立專門的獎(jiǎng)勵(lì)扶助賬戶，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策按時(shí)足額兌現(xiàn)
依據(jù)國(guó)家法律和政策規(guī)定，結(jié)合市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，鎮(zhèn)政府每年撥出專項(xiàng)資金，用于落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。
二、積極推進(jìn)有利于計(jì)劃生育家庭的養(yǎng)老保障制度
1、對(duì)獨(dú)生子女家長(zhǎng)入養(yǎng)老保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼。鎮(zhèn)政府按當(dāng)年實(shí)際獨(dú)生子女家長(zhǎng)的參保人數(shù)，劃撥專項(xiàng)資金用于對(duì)獨(dú)生子女家長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的補(bǔ)貼。
鎮(zhèn)政府對(duì)所有達(dá)到領(lǐng)取最低標(biāo)準(zhǔn)（即現(xiàn)行的最低領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是每月領(lǐng)取100元）繳費(fèi)的獨(dú)生子女家長(zhǎng)參保人員進(jìn)行補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：
男方25-34歲每人每年補(bǔ)貼50元，35-44歲每人每年補(bǔ)貼60元，45-54歲每人每年補(bǔ)貼70元，55-59歲每人每年補(bǔ)貼80元。
女方24-29歲每人每年補(bǔ)貼50元，30-39歲每人每年補(bǔ)貼60元，40-49歲每人每年補(bǔ)貼70元，50-54歲每人每年補(bǔ)貼80元。凡達(dá)不到最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，不享受政府補(bǔ)貼。本補(bǔ)貼辦法只適宜2005年。
2、各村可以根據(jù)本村實(shí)際，向?qū)嵭杏?jì)劃生育的家庭發(fā)放養(yǎng)老保障金?？刹捎靡韵聨追N模式：第一，未發(fā)放養(yǎng)老金的，從獨(dú)生子女父母開始發(fā)放；第二，已發(fā)放養(yǎng)老金的，獨(dú)生子女父母在原發(fā)金額的基礎(chǔ)上再增加額度；第三，已發(fā)放養(yǎng)老金的，獨(dú)生子女父母可提前領(lǐng)??；第四，以上幾種模式也可綜合運(yùn)用。
三、全方位構(gòu)建計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系
在建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制過(guò)程中，可參照以下優(yōu)待或優(yōu)先方式，盡可能為計(jì)劃生育家庭辦好事、實(shí)事：
1、在獨(dú)生子女入學(xué)、入托方面予以現(xiàn)金補(bǔ)助。
2、在入合作醫(yī)療、就醫(yī)方面可適當(dāng)給予優(yōu)惠。
3、在劃分口糧田、自留地等方面，對(duì)獨(dú)生子女家庭給予優(yōu)先考慮。
合作生產(chǎn)是專賣制度下煙草行業(yè)深化市場(chǎng)化取向改革，有效統(tǒng)籌行業(yè)生產(chǎn)要素資源合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的有效途徑。通過(guò)多年探索實(shí)踐特別是近十余年的不懈努力，合作生產(chǎn)解決了煙草企業(yè)有品牌沒計(jì)劃、有計(jì)劃沒市場(chǎng)之間的矛盾。輸出企業(yè)做大了品牌，提升了市場(chǎng)占有率，增強(qiáng)了品牌影響力；輸入企業(yè)提高了效益，盤活了計(jì)劃資源，學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，最終實(shí)現(xiàn)了行業(yè)的共同發(fā)展。經(jīng)過(guò)十多年的快速發(fā)展，煙草行業(yè)產(chǎn)銷規(guī)模、稅利總量等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已處于高位運(yùn)行，由于受到各方面因素的影響，行業(yè)合作生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展遇到了瓶頸?？臻g問題、能力問題、意愿問題或多或少也造成了當(dāng)前合作生產(chǎn)增減兩難的境地。但國(guó)家煙草專賣局推進(jìn)合作生產(chǎn)，并以此推動(dòng)品牌發(fā)展、共同發(fā)展的決心與信心堅(jiān)定不移。下面就如何破解這一難題，談一些意見和建議。
一、強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接的市場(chǎng)機(jī)制
合作生產(chǎn)是行業(yè)市場(chǎng)化取向改革的產(chǎn)物，是“按訂單組織貨源”的有效途徑，有市場(chǎng)缺計(jì)劃和貨源，通過(guò)合作生產(chǎn)來(lái)補(bǔ)充貨源，根據(jù)當(dāng)前實(shí)際操作來(lái)看，應(yīng)該進(jìn)一步推進(jìn)“按訂單組織生產(chǎn)”（包括合作生產(chǎn)）。具體兩點(diǎn)建議：
（一）改變現(xiàn)有的交易流程
先工商銜接確定有效訂單，后工工銜接確定合作貨源。合作協(xié)議和工商交易，一個(gè)是銜接貨源，一個(gè)是銜接訂單，時(shí)間上的先后，決定了是“以產(chǎn)定銷”還是“以銷定產(chǎn)”。目前，合作協(xié)議在前，工商交易在后，銷以產(chǎn)為前提，使真實(shí)訂單得不到充分反映。如果掉頭，先表達(dá)需求，后平衡生產(chǎn)，需求大于計(jì)劃和計(jì)劃大于需求的矛盾就能充分反映出來(lái)，這將推動(dòng)整個(gè)行業(yè)按訂單組織自產(chǎn)和合作生產(chǎn)。
（二）允許工業(yè)放開銜接
商業(yè)嚴(yán)格按照下達(dá)的銷售計(jì)劃，不能多訂突破籠子，但允許少訂留有機(jī)動(dòng)；工業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，可以超出自身的計(jì)劃進(jìn)行銜接，比如從6%擴(kuò)大到10%或20%，甚至徹底放開。核心是工業(yè)生產(chǎn)按計(jì)劃組織，但銜接可以超計(jì)劃接單，以打破計(jì)劃對(duì)需求的制約，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步走向市場(chǎng)。
二、鼓勵(lì)政策期待更多更實(shí)
國(guó)家煙草專賣局持續(xù)推進(jìn)品牌合作生產(chǎn)，出臺(tái)過(guò)一系列鼓勵(lì)政策，讓基層企業(yè)的貨源瓶頸問題、訂單響應(yīng)問題以及品牌發(fā)展問題迎刃而解，在行業(yè)范圍內(nèi)初現(xiàn)“按訂單組織貨源”的良好局面。特別是今年以來(lái)，《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)2015年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控工作的通知》、《段鐵力副局長(zhǎng)在2015年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會(huì)議上的講話》等都提到“計(jì)劃資源傾斜”、“財(cái)務(wù)政策保障”、“落實(shí)落地銷售”、“加大考核激勵(lì)”、“提前進(jìn)度，滿足需求”、“注資鼓勵(lì)，提升效益”、“優(yōu)化流程，提高效率”等卓有成效的配套措施。這些政策措施，不僅是對(duì)合作生產(chǎn)的有效推動(dòng)，也是行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)一步貫通、資源配置的進(jìn)一步優(yōu)化及資源效率進(jìn)一步提升的必要保障，我們期待全面實(shí)施、持續(xù)推進(jìn)，不斷加強(qiáng)力度，更加突顯效果。
三、合作協(xié)同期待更為深入
建議行業(yè)強(qiáng)調(diào)在年度協(xié)議框架內(nèi)的按需生產(chǎn)、按需交付，強(qiáng)化合作雙方在年度協(xié)議框架內(nèi)的協(xié)議調(diào)整、交貨進(jìn)度調(diào)整、合作生產(chǎn)點(diǎn)的生產(chǎn)和質(zhì)量管控等方面的對(duì)等協(xié)同地位。
（一）常態(tài)的貨源銜接能更加順暢
輸出企業(yè)需要自產(chǎn)與合作兩塊貨源的高效匹配，輸入企業(yè)需要自產(chǎn)與合作兩塊計(jì)劃的最優(yōu)平衡，雙方的平衡點(diǎn)聚集于合作。排產(chǎn)、交付、庫(kù)存各環(huán)節(jié)都積累著一定矛盾，對(duì)于合作比重接近50%的浙江中煙工業(yè)公司而言，溝通與平衡成了合作生產(chǎn)日常的關(guān)鍵詞，為了使貨源銜接更為順暢，希望國(guó)家局在三方面繼續(xù)給予支持：提高自產(chǎn)碼段的機(jī)動(dòng)能力，合作貨源的按需生產(chǎn)和按需交付，合作協(xié)議框架內(nèi)的機(jī)動(dòng)調(diào)整。
（二）全程的質(zhì)量管控能更加嚴(yán)格
產(chǎn)品質(zhì)量是合作雙方共同的利益與責(zé)任，這是共識(shí)。我們希望進(jìn)一步強(qiáng)化合作產(chǎn)品的質(zhì)量管控，以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的覆蓋，讓質(zhì)量管理實(shí)現(xiàn)閉環(huán)、持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)希望進(jìn)一步推進(jìn)定點(diǎn)工廠建設(shè)，各個(gè)企業(yè)由于原來(lái)品牌的風(fēng)格不盡相同，工藝線路、裝備水平和過(guò)程控制方法也不盡相同，合作生產(chǎn)品牌多點(diǎn)生產(chǎn)存在一定的質(zhì)量管控風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)定點(diǎn)工廠建設(shè)可有效支撐合作品牌的同質(zhì)化生產(chǎn)，也有利于合作雙方的質(zhì)量控制理念和質(zhì)量文化的深度融合，既提高定點(diǎn)工廠的產(chǎn)品制造質(zhì)量，也推動(dòng)輸入方的管理進(jìn)步。
（三）合作生產(chǎn)能更集中和規(guī)?；?/p>
目前合作生產(chǎn)的布局比較分散，輸出企業(yè)的合作生產(chǎn)點(diǎn)比較多，輸入企業(yè)的輸入品牌也比較多，從質(zhì)量管控、規(guī)模效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等方面考慮，合作生產(chǎn)的布局應(yīng)該更加集中和規(guī)?；?，建議由國(guó)家煙草專賣局主導(dǎo)，從全局考慮，匹配輸入輸出方的合作關(guān)系，在確保各輸入、輸出企業(yè)合作規(guī)?；痉€(wěn)定的前提下，精簡(jiǎn)輸入輸出企業(yè)各自合作方的數(shù)量。
（四）積極探索更高效的合作模式
在雙方共同意愿基礎(chǔ)上，建議國(guó)家局或合作企業(yè)考慮劃定專業(yè)品牌生產(chǎn)廠，工廠權(quán)屬不變，輸出方派員參與生產(chǎn)制造管控，使松散的“合作生產(chǎn)”向?qū)I(yè)化的“合作經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變（或者稱之為“讓渡經(jīng)營(yíng)”、“授權(quán)經(jīng)營(yíng)”），進(jìn)一步提高雙方協(xié)同的效率，實(shí)現(xiàn)按訂單組織合作生產(chǎn)，提高合作貨源對(duì)市場(chǎng)的響應(yīng)速度。
與此同時(shí)，行業(yè)在制定合作生產(chǎn)的“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，對(duì)“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)合作生產(chǎn)的定位、發(fā)展方向和發(fā)展路徑要有更深入的頂層設(shè)計(jì)。推動(dòng)改革和創(chuàng)新，系統(tǒng)研討深化合作生產(chǎn)的更有效模式，為今后推進(jìn)更深層次的合作奠定基礎(chǔ)，破解合作生產(chǎn)難題，不斷推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]S?卡利斯?莫瑞斯.《管理經(jīng)濟(jì)學(xué)》.機(jī)械工業(yè)出版社.2001年版.
