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時(shí)間：2023-08-15 09:27:37
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中國分類號(hào)：F724.6；F252 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-000-02
一、引言
農(nóng)村電商雙向物流初末一公里是指商品下行“最后一公里”以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”。其中，商品下行“最后一公里”指的是商品從供應(yīng)商（有時(shí)也指生產(chǎn)商）發(fā)貨，貨物運(yùn)輸實(shí)時(shí)所處位置即將接近收貨人所在目的地的這一階段，在農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)階段商品下行“最后一公里”就是城鄉(xiāng)最后一公里。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”是農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)戶家中發(fā)貨開始所經(jīng)歷的這個(gè)階段，至于這一階段到什么位置，什么時(shí)刻點(diǎn)，則根據(jù)不同地方農(nóng)村電商發(fā)展的程度不同而有所差異。
農(nóng)村電商發(fā)展最大的一個(gè)問題是要解決農(nóng)村電商商品下行“最后一公里”以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”所面臨的困境?？偨Y(jié)目前重慶農(nóng)村電商初末一公里發(fā)展已有的模式將有利于我們認(rèn)清其發(fā)展現(xiàn)狀，有利于我們總結(jié)優(yōu)秀模式的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為在我市全面推廣農(nóng)村電商打下基礎(chǔ)。探索重慶農(nóng)村電商初末一公里發(fā)展的新模式、新思路將有助于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村電商在我市的發(fā)展。
二、重慶農(nóng)村電商發(fā)展初末一公里現(xiàn)狀
（一）重慶農(nóng)村電商初末一公里的發(fā)展現(xiàn)狀
2016年上半年，全市涉農(nóng)電子商務(wù)平臺(tái)已超過110家，涉農(nóng)網(wǎng)商超過2萬戶[1]，農(nóng)產(chǎn)品電商交易總額達(dá)到82億元。從全市來看，各區(qū)縣已累計(jì)建成1800多個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。我市納入國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的區(qū)縣已有17個(gè)，實(shí)現(xiàn)了全市行政縣全覆蓋、全市國家級(jí)貧困縣全覆蓋、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)全覆蓋。在潼南，今年1―5月發(fā)出的郵件為160萬件，超過去年全年的總和。在武隆，推出農(nóng)產(chǎn)品征信系統(tǒng)，打造農(nóng)產(chǎn)品小卡片，小卡片上的內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、出自于哪位農(nóng)戶等等，力求做好農(nóng)產(chǎn)品溯源工作。在秀山，多次利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)軟件助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，“村紅直播[2]”借助直播平臺(tái)銷售秀山武陵遺風(fēng)特色土雞蛋，活動(dòng)實(shí)現(xiàn)秀山土雞蛋銷量20余萬枚，銷售額達(dá)60余萬元人民幣；秀山云智科貿(mào)有限公司自主研發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品銷售電商平臺(tái)多次采用直播的方式為農(nóng)戶實(shí)時(shí)銷售水果玉米、紅心獼猴桃等特色農(nóng)產(chǎn)品。
（二）重慶市農(nóng)村電商模式總結(jié)
進(jìn)入2015年來，重慶市農(nóng)村電商發(fā)展快速，到目前為止，已涌現(xiàn)出幾種成效較好的發(fā)展模式，總結(jié)如下。
1.秀山模式
秀山在發(fā)展農(nóng)村電商的過程中，以物流園區(qū)作為依托，引快遞企業(yè)入園，打造云智網(wǎng)商城，全縣布局“武陵生活館”和農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)。截至去年，秀山縣共建成123個(gè)武陵生活館，200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)以及4個(gè)武陵山區(qū)域分發(fā)配送中心。在縣政府的統(tǒng)籌下，正式成立了云智科貿(mào)有限公司，并設(shè)置了專業(yè)配送的團(tuán)隊(duì)和配送車輛，直通全縣鄉(xiāng)村，提供24小時(shí)上門服務(wù)。全縣依托本土電商平臺(tái)“武陵生活館”和阿里巴巴“農(nóng)村淘寶縣”兩條“高速路”，打通商品進(jìn)村入戶“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”[3]。
2.云陽模式
云陽縣則采取多途徑建設(shè)縣級(jí)物流公共配送中心，推動(dòng)農(nóng)村電商快遞統(tǒng)一配送。這種配送中心一般分為縣級(jí)中心物流園、鎮(zhèn)級(jí)物流中心、村級(jí)體驗(yàn)店。云陽縣采用PPP模式，利用閑置廠房建成8000平方米渝東北快遞物流分撥中心[4]，集快遞自動(dòng)分撥、全智能電商倉儲(chǔ)、冷鏈冷庫倉儲(chǔ)和商貿(mào)物流四大功能為一體。已入駐中通、圓通等快遞企業(yè)10多戶，集聚率達(dá)到66%。在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展統(tǒng)一配送。將縣城劃分成11個(gè)街區(qū)，推行集中配送，配送車將街^內(nèi)的區(qū)縣快件運(yùn)回分撥中心，再發(fā)往全國各地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送則采取“三定四統(tǒng)”，即定點(diǎn)、定時(shí)、定線，運(yùn)價(jià)統(tǒng)一、服務(wù)費(fèi)統(tǒng)一、配送統(tǒng)一、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，將全縣38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分成8條線路，每天定時(shí)往返、定點(diǎn)投遞和收件，同時(shí)將農(nóng)特產(chǎn)品運(yùn)回分撥中心。這樣形成雙向物流體系，既解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商最后一公里的配送，又可以有效解決最初一公里難題。
3.郵政模式
人們所熟悉的郵政，是在鎮(zhèn)級(jí)（包括鎮(zhèn)）以上設(shè)大廳，在金融，快件等方面為人們服務(wù)，2015年以來，郵政將服務(wù)點(diǎn)伸向農(nóng)村，與農(nóng)村電商相結(jié)合，解決了部分農(nóng)村電商初末一公里的難題。2015年重慶江津郵政局推動(dòng)郵政快遞“向下”工程，協(xié)調(diào)江津、巴南、綦江、璧山等區(qū)縣郵政企業(yè)開展郵政服務(wù)農(nóng)村電商的工作，帶動(dòng)更多的區(qū)縣加快在農(nóng)村設(shè)立郵政服務(wù)點(diǎn)，2015年末，市內(nèi)縣級(jí)郵政農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)就有15個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)112個(gè)、村級(jí)586個(gè)、培訓(xùn)相關(guān)帶頭人員3 000余人[5]。郵政深入農(nóng)村，不僅僅局限于以前的業(yè)務(wù)，它將業(yè)務(wù)疊加，為村民提供商品代購、代收郵件、征訂報(bào)刊、代繳話費(fèi)水電費(fèi)、助農(nóng)金融等業(yè)務(wù)，以這樣的方式不斷地讓村民體驗(yàn)到了購物、銷售、生活、金融、創(chuàng)業(yè)、寄遞都不出村。2015年，忠縣涂井鄉(xiāng)萬順村就做起了村郵樂購，在它的電商服務(wù)點(diǎn)的液晶顯示屏上，向人們提供商品代購、進(jìn)貨批發(fā)等信息。服務(wù)店內(nèi)有專門的服務(wù)人員為村民服務(wù)，指導(dǎo)村民網(wǎng)上購物。村民的包裹統(tǒng)一在服務(wù)點(diǎn)內(nèi)領(lǐng)取和發(fā)送，不僅如此，服務(wù)點(diǎn)也提供小額貸款、水電費(fèi)代繳等疊加服務(wù)，村民就不必再去鎮(zhèn)上郵政廳、移動(dòng)電信廳內(nèi)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。眾所周知，郵政在鎮(zhèn)上形成較早，有很好的城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)資源及物流網(wǎng)絡(luò)，相對(duì)于建設(shè)“四通一達(dá)”快遞營業(yè)點(diǎn)成本較低，而且它集郵件收寄投遞，農(nóng)資生活消費(fèi)品銷售，便民服務(wù)繳費(fèi)，商品代購批銷，郵儲(chǔ)金融服務(wù)等多種服務(wù)于一體，既有以利于解決農(nóng)村電商最后一公里難題，又方便了農(nóng)民的生活，降低了農(nóng)民的生活成本。
三、重慶農(nóng)村電商初末一公里發(fā)展面臨的問題
重慶市農(nóng)村電商的發(fā)展初見成效，但經(jīng)過探索和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村電商的商品下行最后一公里以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城最初一公里的發(fā)展中，仍然面臨諸多問題，亟待解決。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)站點(diǎn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建服務(wù)站點(diǎn)服務(wù)作用發(fā)揮不好
截至目前，全縣已累計(jì)建成1 800個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)。單從數(shù)量上來看，這是一個(gè)重大性的突破，但事實(shí)上，存在某些服務(wù)站點(diǎn)作用發(fā)揮不到位、作用效果未能達(dá)到預(yù)期的現(xiàn)象。例如，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，某些服務(wù)站點(diǎn)掛靠于鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的副食店，雖然掛著服務(wù)站點(diǎn)的牌子并配備了電腦等設(shè)備，但是并沒有提供相關(guān)的服務(wù)。
（二）配送體系不完善
農(nóng)村電商涉及到許多生鮮產(chǎn)品，不完善的配送設(shè)施體系與此難以協(xié)調(diào)。農(nóng)村多產(chǎn)水果、禽類，這些產(chǎn)品對(duì)物流配送的要求較高。而現(xiàn)在的配送體系不完善，物流設(shè)施落后，配送速度較慢，使產(chǎn)品在最初一公里滯留時(shí)間過長，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量造成一定的威脅。
（三）農(nóng)村電商物流初末一公里配送成本高
農(nóng)村電商中的消費(fèi)者以及銷售者分布不均，以及貨物流量較小，造成配送車輛以較高的成本配送少量的貨物，因此每件貨物的配送成本與城市配送相比高出許多[6]。
（四）快遞商品最后一公里配送模式單一
現(xiàn)在重慶農(nóng)村電商最后一公里的配送模式主要以企業(yè)自建服務(wù)店、配送服務(wù)內(nèi)部消化為主。對(duì)于像公共交通、個(gè)人車輛這樣已有的資源利用不足，造成企業(yè)物流成本居高不下。物流成本過高也成為了一些快遞企業(yè)不敢在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地方建立自己的服務(wù)站點(diǎn)的一個(gè)主要原因。
四、重慶市農(nóng)村電商初末一公里發(fā)展的對(duì)策建議
針對(duì)目前重慶市農(nóng)村電商商品下鄉(xiāng)最后一公里、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城最初一公里發(fā)展所面臨的問題，提出以下建議。
（一）加強(qiáng)服務(wù)站點(diǎn)質(zhì)量建設(shè)
目前服務(wù)站點(diǎn)作用發(fā)揮不好的原因有以下幾個(gè)：一是服務(wù)站c主要負(fù)責(zé)人傳統(tǒng)觀念較強(qiáng)，對(duì)于“建設(shè)服務(wù)站點(diǎn)，服務(wù)周邊群眾”意識(shí)不夠強(qiáng)烈；二是服務(wù)站點(diǎn)缺乏熟悉、掌握電商相關(guān)技能的人才。為了能夠使得已經(jīng)建立的以及未來需要建立的服務(wù)站點(diǎn)能夠發(fā)揮其應(yīng)發(fā)揮的作用，需加強(qiáng)服務(wù)站點(diǎn)的質(zhì)量建設(shè)；對(duì)于目前未能發(fā)揮作用的服務(wù)站點(diǎn)，要加強(qiáng)管理和對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；在建設(shè)服務(wù)站點(diǎn)的同時(shí)可以配套培訓(xùn)具備相關(guān)知識(shí)和技能的人才。
（二）完善配送體系
根據(jù)農(nóng)村已經(jīng)修建的公路，合理建設(shè)農(nóng)村配送中心，比如可以利用已有的小商店，因?yàn)樾∩痰甑牟季忠呀?jīng)考慮好了公路運(yùn)輸?shù)谋憷?，人流量等因素，以此來方便農(nóng)村集貨、散貨。其次要建立起一個(gè)有效的系統(tǒng)連接村級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、縣級(jí)配送點(diǎn)，三地進(jìn)行貨物信息傳輸，對(duì)貨物的配送時(shí)間、質(zhì)量等起到監(jiān)督，催促作用。同時(shí)可以限定貨物在初末一公里停留的時(shí)間，比如在生鮮貨物一天之內(nèi)，其他貨物兩天之內(nèi)（因天氣等特殊情況除外），對(duì)違背此規(guī)定的行為做出懲罰，讓當(dāng)天的貨物得到及時(shí)的配送，避免貨物在初末一公里長時(shí)間滯留。
（三）多樣化發(fā)展初末一公里配送模式
1.有效利用公共班車進(jìn)行快遞商品的運(yùn)輸
從區(qū)縣城市到其各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前已有完善的公共班車運(yùn)輸體系。公共班車具有定起點(diǎn)、定終點(diǎn)、定發(fā)車時(shí)間、定路線等特點(diǎn)，有著其他資源不可比擬的優(yōu)勢(shì)，可以成為我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村電商時(shí)可利用的一種優(yōu)秀資源?？梢栽诠舶嘬嚨钠囌靖浇O(shè)置一個(gè)快遞的集散中心，負(fù)責(zé)接收來自全國各地不同快遞公司進(jìn)行運(yùn)輸?shù)目爝f以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)通過公共班車運(yùn)輸?shù)目爝f。有效利用公共班車這種資源，我們又可延伸出快遞商品的兩種投遞模式和一種取件模式：
（1）公共班車+自提。全國各地的快遞通過公共班車運(yùn)輸?shù)洁l(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站點(diǎn)，消費(fèi)者上門自取。對(duì)于快遞到達(dá)的時(shí)間要求不高者、距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)較近者以及消費(fèi)者正好遇上趕集天可采用這種模式。
（2）公共班車+投遞。全國各地的快遞通過公共班車運(yùn)輸?shù)洁l(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站點(diǎn)，由中心工作人員進(jìn)行送貨上門。這種模式適合于對(duì)快遞到達(dá)時(shí)間要求較高者、距離中心較遠(yuǎn)者，或者是當(dāng)快遞需投遞的量足夠多且不是處于趕集天，與自己的時(shí)間有沖突時(shí)，可采用這種模式。
（3）公共班車返城帶貨。公共班車既可以將消費(fèi)者貨物從城市帶回鎮(zhèn)、村上，當(dāng)然也可以將村鎮(zhèn)貨物帶到城市。往返于村鎮(zhèn)之間的班車，可以將村上賣出去的貨物帶到鎮(zhèn)上，再由往返于城市與鎮(zhèn)上的班車完成進(jìn)一步的運(yùn)輸，貨物到達(dá)城市后，就由物流公司進(jìn)行后面的處理。
2.快遞企業(yè)和副食批發(fā)中心或公司進(jìn)行合作
目前，快遞企業(yè)可能會(huì)因?yàn)槲锪鞒杀具^高而不考慮去鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)站點(diǎn)，此時(shí)快遞企業(yè)就可以選擇和當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的一家副食批發(fā)中心（公司）進(jìn)行合作，把快遞的最后一公里運(yùn)輸轉(zhuǎn)交給副食批發(fā)中心（公司）來完成。通常來說，一個(gè)縣域內(nèi)最大的副食批發(fā)中心（公司）在車輛、人力、路線熟悉度等方面都是非常有優(yōu)勢(shì)的，快遞企業(yè)選擇和其合作，一方面可以降低快遞企業(yè)的物流成本，另外一方面對(duì)于批發(fā)中心（公司）來說，它的各種資源都能夠得到更加充分的利用。同時(shí)，副食批發(fā)中心下游的村鎮(zhèn)小商店也可以作為貨物的收發(fā)點(diǎn)，收集農(nóng)村消費(fèi)者的快件，發(fā)送村民賣出的貨物，這樣副食品批發(fā)商車輛也可以解決農(nóng)村貨物最初一公里的運(yùn)輸難題。
3.發(fā)展初末一公里的眾包物流
共享經(jīng)濟(jì)這兩年來得到了進(jìn)一步的發(fā)展，比如滴滴打車，螞蟻短租，Airbnb等，同樣對(duì)于貨物配送我們也可以采取眾包的模式。
（1）私家車的有效利用。優(yōu)步針對(duì)閑置的私家車發(fā)展了不同于出租車的打車方式，利用私家車，也可以發(fā)展貨物初末一公里新的運(yùn)輸模式。同優(yōu)步一樣，在私家車決定要進(jìn)行貨物運(yùn)輸后，要有一定的公司體制管制，確保合理的價(jià)格、良好的信用以及運(yùn)輸?shù)挠行нM(jìn)行?？梢杂山y(tǒng)一的站點(diǎn)、網(wǎng)站連接私家車與運(yùn)輸需求者，也可以由具體的APP來連接兩方，以這樣的方式將農(nóng)村網(wǎng)購者的貨物帶回，也可以將農(nóng)村貨物帶回城市的物流公司，再由物流公司進(jìn)行下一步的貨物處理。
（2）摩托車的利用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)摩托車十分流行，它的通行能力較強(qiáng)，時(shí)速較快，而且在這幾年，鄉(xiāng)村快遞貨物量并不大，這樣就可以讓摩托車送貨。在送貨前，摩托車車主必須在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)站點(diǎn)登記注冊(cè)，留下關(guān)于自己的真實(shí)信息，確保這種方式的信任度，然后根據(jù)不同的距離，不同的貨物，不同的路況，不同的送貨量，由官方規(guī)定送貨的具體費(fèi)用。在這樣的體制下既可以利用摩托車的空閑時(shí)間，也可以配送初末一公里的小批量貨物。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、管理等環(huán)節(jié)全面導(dǎo)入電子商務(wù)系統(tǒng)，利用信息技術(shù)，進(jìn)行供求、價(jià)格等信息的與收集，并以網(wǎng)絡(luò)為媒介，依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地與物流配送系統(tǒng)，使農(nóng)產(chǎn)品的交易與貨幣支付迅速、安全得以實(shí)現(xiàn)。
一、永川區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題
永川區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，建成了黃瓜山、圣水湖、八角寺三個(gè)規(guī)劃總面積達(dá)25萬畝的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和23個(gè)鎮(zhèn)街的特色效益示范園或基地。有“永川秀芽”、“黃瓜山梨”、“五間富硒西瓜”、“朱沱龍眼”、“永川豆豉”、“永川松花皮蛋”等一批獨(dú)具永川特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。但其中90%以上的農(nóng)產(chǎn)品主要銷售區(qū)域集中在成渝兩地，以傳統(tǒng)銷售渠道為主，網(wǎng)絡(luò)銷售的比重很低，年產(chǎn)值都不是特別高。有些廠家或種植大戶也在嘗試用一些新的銷售手段，比如在京東或淘寶上開設(shè)網(wǎng)店、微店，但都處在嘗試摸索階段，起步困難比較多，基本上呈碎片化發(fā)展。究其原因主要是以下幾點(diǎn)。
（1）電子商務(wù)專業(yè)人才缺乏，相關(guān)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性不夠。目前我區(qū)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施還不是特別完善，覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到100%，且網(wǎng)速較慢，價(jià)格相對(duì)來說比較昂貴，3G、4G手機(jī)網(wǎng)絡(luò)達(dá)不到全覆蓋，公共上網(wǎng)資源匱乏。一些偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)街農(nóng)民意識(shí)仍比較落后，更喜歡用傳統(tǒng)模式來完成生產(chǎn)生活的各種交易。其次農(nóng)村電子商務(wù)的專業(yè)性人才少。
（2）物流網(wǎng)絡(luò)未能打通最后“一公里”，農(nóng)產(chǎn)品即時(shí)即地運(yùn)輸未能實(shí)現(xiàn)。截至2015年永川區(qū)從事物流相關(guān)的企業(yè)有243個(gè)，個(gè)體工商戶有147戶，但是基本上所有的物流配送都沒有把配送網(wǎng)絡(luò)延伸到農(nóng)村，連接工業(yè)品進(jìn)村和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的“最后一公里”仍然沒打通，農(nóng)產(chǎn)品即時(shí)即地運(yùn)輸未能實(shí)現(xiàn)。個(gè)別農(nóng)戶和物流公司簽訂合同，由于未能形成抱團(tuán)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，合作價(jià)格偏高，造成物流成本較高，從而影響整個(gè)產(chǎn)品的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
（3）農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化問題凸顯。一是農(nóng)產(chǎn)品本身的特殊性與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的矛盾。確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提是執(zhí)行各種標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，而農(nóng)產(chǎn)品本身的特殊性導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)難度大。二是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)測(cè)能力和手段不足。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)在提供質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)服務(wù)和保證標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方面與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求仍存在一定差距。三是投入不足，制約農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施。
（4）農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管和責(zé)任追溯體系不完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及國計(jì)民生，一旦出現(xiàn)問題危害很大。所以農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通過程，包括從投入要素的生產(chǎn)、供給、使用、加工、流通，直到銷售等各個(gè)流程環(huán)節(jié)都必須采用可靠的現(xiàn)代化手段管理，使政府監(jiān)管部門能夠即時(shí)監(jiān)督、全面掌控，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的各種風(fēng)險(xiǎn)降低到可控范圍之內(nèi)。
（5）伴隨著海外農(nóng)產(chǎn)品的涌入，競(jìng)爭加劇。伴隨著跨境電子商務(wù)的發(fā)展，大批海外原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)入對(duì)本土的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)也是一個(gè)巨大沖擊和挑戰(zhàn)。
二、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
（一）政府加大支持引導(dǎo)力度，整合優(yōu)質(zhì)資源，形成抱團(tuán)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
1、打造電商孵化平臺(tái)
利用永川區(qū)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園打造重慶市電子商務(wù)示范區(qū)的契機(jī)，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名龍頭電子商務(wù)企業(yè)，建立電商產(chǎn)業(yè)孵化基地，引導(dǎo)和鼓勵(lì)建成產(chǎn)品展示、影像文案處理等相關(guān)配套功能的電子商務(wù)公共服務(wù)中心，并且將農(nóng)村電商人才培育納入該產(chǎn)業(yè)園。
2、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金
設(shè)立專門針對(duì)農(nóng)（副）產(chǎn)品企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金組織，以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作為原則，以參股、融資擔(dān)保等方式跟進(jìn)投資，實(shí)行區(qū)政府、鎮(zhèn)街二級(jí)扶持引導(dǎo)，從而通過政策影響力使其他社會(huì)資金追加對(duì)本地特色農(nóng)（副）產(chǎn)品投資。
3、統(tǒng)一打造對(duì)外營銷網(wǎng)站或者開發(fā)綜合APP軟件
借力其他知名電商企業(yè)，整合永川現(xiàn)有資源，統(tǒng)一打造對(duì)外營銷網(wǎng)站，建議政府利用自己特殊影響力和公信力，為本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品在標(biāo)識(shí)、品牌、營銷等方面代言、背書和推廣。
（二）加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)村電商綜合服務(wù)點(diǎn)，培養(yǎng)電商專業(yè)人才
1、加快農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的資金和技術(shù)支持，將寬帶主干線設(shè)置入村入院落，組織開展電腦、手機(jī)上網(wǎng)知識(shí)技能培訓(xùn)，使電腦與手機(jī)等移動(dòng)商務(wù)相結(jié)合，進(jìn)一步完善普及農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展必需的硬件條件。
2、加快建設(shè)農(nóng)村電商綜合服務(wù)點(diǎn)
借助各知名電商在區(qū)縣建立服務(wù)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立電商服務(wù)點(diǎn)的契機(jī)，充分利用目前各村村級(jí)服務(wù)中心的現(xiàn)有資源，加速農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。擴(kuò)大村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)服務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品收購、銷售，信息收集、，代購，繳費(fèi)，代收、發(fā)快遞等服務(wù)功能一體化，擴(kuò)大村級(jí)服務(wù)中心的服務(wù)范圍，讓廣大農(nóng)民體會(huì)到電子商務(wù)給生活帶來的巨大改變。
3、培育農(nóng)村電商帶頭人
一是多渠道籌集資金，通過多種方式擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)范圍，提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，培育一批農(nóng)村電商帶頭人。二是引導(dǎo)高校和企業(yè)的電商專業(yè)人才進(jìn)入有基礎(chǔ)和意愿的鎮(zhèn)街進(jìn)行一對(duì)一幫扶，成功塑造發(fā)展典型，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村電商發(fā)展。
（三）整合物流資源，降低物流成本，打通制約農(nóng)村電商發(fā)展的“最后一公里”
1、打造電商快遞產(chǎn)業(yè)園，建立分撥中心，增強(qiáng)永川輻射力
按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)生產(chǎn)需求，集中建設(shè)集“倉儲(chǔ)、電子商務(wù)、郵政快遞和物流配送”為一體的電商快遞產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)郵政、快遞企業(yè)入駐，建立郵件、快件處理中心。推動(dòng)全國范圍內(nèi)有競(jìng)爭力的快遞企業(yè)在永川建立二級(jí)分撥中心，提升永川城際和同城產(chǎn)品配送能力。
2、組建物流快遞協(xié)會(huì)，劃片提供服務(wù)，延伸物流到鎮(zhèn)進(jìn)村
建議相關(guān)部門聯(lián)合區(qū)內(nèi)物流快遞企業(yè)組建物流快遞協(xié)會(huì)，分片負(fù)責(zé)一定區(qū)域的物流快遞。區(qū)政府配套相關(guān)政策，支持有實(shí)力的快遞企業(yè)將觸角延伸到鎮(zhèn)街的電商服務(wù)點(diǎn)，負(fù)責(zé)收集、配送各村商品，按照所收件、配送件數(shù)量和距離遠(yuǎn)近給予補(bǔ)助，降低農(nóng)戶的物流成本，提升永川農(nóng)特產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力。
中圖分類號(hào)TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）85-0213-01
0 引言
我國早在2011年便提出了“信息通信技術(shù)讓農(nóng)村生活更美好”主題[1]，按照最近兩年的發(fā)展情況而言，有線寬帶互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村信息化建設(shè)的不可或缺的重點(diǎn)內(nèi)容。隨著互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用內(nèi)容逐漸變得豐富起來，寬帶業(yè)務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用變得更加寬泛，娛樂性更足，為用戶提供了更加豐富的網(wǎng)上體驗(yàn)功能，給用戶帶來了一種全新的感知。隨著DWDM、GPON等技術(shù)的不斷成熟以及完善，寬帶業(yè)務(wù)的接入變得更加簡單、快捷，此外，寬帶的傳輸速度也從傳統(tǒng)的M級(jí)上升到了G級(jí)，甚至高達(dá)10G級(jí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)的不斷提升，使得寬帶網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用變得更加廣泛。
1 農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)階段，我國的農(nóng)村寬帶依然處在一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)入以及過渡的階段，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國的農(nóng)村寬帶普及率僅為10%，未來三年是我國的農(nóng)村寬帶增速最快的階段，農(nóng)村寬帶的普及要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上存在一定的差距，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)發(fā)展成為縮小農(nóng)村差距的關(guān)鍵手段之一，但是寬帶網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的開展確相對(duì)比較冷清，主要原因是投資成本多高、產(chǎn)生的效益底下、維護(hù)起來比較困難等。目前，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展現(xiàn)狀是“農(nóng)村在漫步，城市在奔跑”。
2 農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)普及新模式
2.1 大力提倡“PC下鄉(xiāng)”活動(dòng)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，電子類型的產(chǎn)品更新?lián)Q代非常的快，在全球信息急速爆發(fā)的年代，人類步入到信息發(fā)展的大潮中，這種信息的潮流逐漸滲透到了農(nóng)村，生活在農(nóng)村中的人民對(duì)信息的渴求也變得愈加強(qiáng)烈，進(jìn)一步推動(dòng)了電腦產(chǎn)品在農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展，據(jù)權(quán)威部門調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國農(nóng)村網(wǎng)民的增長速度到達(dá)了驚人的127.7%，農(nóng)村網(wǎng)民的快速增長已經(jīng)發(fā)展成為三大通信運(yùn)營商網(wǎng)民新增的最主要的部分。
在這種網(wǎng)絡(luò)提速發(fā)展的前提下，我國應(yīng)該提倡“PC下鄉(xiāng)”活動(dòng)，針對(duì)農(nóng)民兄弟在購買電腦的時(shí)候提供一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，這樣會(huì)更加的刺激農(nóng)民購買電腦的積極性，對(duì)電腦在農(nóng)村的普及有一個(gè)強(qiáng)有力的推動(dòng)作用，農(nóng)村這個(gè)巨大的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)便會(huì)迅速的被打開。據(jù)可靠的消息，“PC下鄉(xiāng)”活動(dòng)的政策很快會(huì)得到國家有關(guān)部門的落實(shí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過近幾年的大力發(fā)展，軟件條件以及硬件條件上都已經(jīng)成熟，農(nóng)村網(wǎng)民的急速增長，使得我國的農(nóng)村的寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施也逐漸的被完善起來，寬帶網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)使得農(nóng)民有了購買電腦的積極性。
2.2 運(yùn)營商與PC廠商捆綁模式
自2008年以來，我國的電腦市場(chǎng)遭受到了全球經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)的重大挫傷，電腦市場(chǎng)出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象，電腦廠商為了推動(dòng)產(chǎn)品的銷售，他們將銷售市場(chǎng)從一線城市、二線城市轉(zhuǎn)向了發(fā)展迅速的農(nóng)村市場(chǎng)。
現(xiàn)階段，有很多的電腦廠商都將注意力投向了農(nóng)村這個(gè)前景非?？捎^的市場(chǎng)。聯(lián)想電腦、惠普電腦、海爾電腦等大品牌的電腦都針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)生產(chǎn)了一系列電腦，都在極力的去占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)。目前，聯(lián)想、惠普、海爾等大品牌的電腦公司都在對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，對(duì)農(nóng)村的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋、資信狀況、物流運(yùn)輸能力、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等多個(gè)方面進(jìn)行了充分且有力的準(zhǔn)備。聯(lián)想以及惠普等一線品牌電腦公司均與我國的通信運(yùn)營商進(jìn)行合作[2]，推出了“買電腦送寬帶”等一系列促銷活動(dòng)，除此之外，眾多電腦品牌公司都推出了針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的產(chǎn)品，電腦農(nóng)村市場(chǎng)的競(jìng)爭將變得更加激烈。
2.3 農(nóng)村寬帶普及新模式
遭受金融危機(jī)的中國PC市場(chǎng)遇到了前所未有的困難。作為我國最大的寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商-中國電信也遭受到了一定程度的影響，城市市場(chǎng)的持續(xù)低迷，使得電信運(yùn)營商必須將業(yè)務(wù)重點(diǎn)進(jìn)行重新規(guī)劃，農(nóng)村市場(chǎng)便成為了中國電信長期保持業(yè)務(wù)增長的最重要的客戶群體，隨著資費(fèi)的服務(wù)性能提高、業(yè)務(wù)內(nèi)容更加豐富、資費(fèi)不斷下調(diào)等，越來越多的農(nóng)村人士正享受著信息時(shí)代帶來的樂趣。農(nóng)村的寬帶業(yè)務(wù)也在不知不覺中變得越來越重要，其重要性不言而喻，隨著國家不斷的加大擴(kuò)大內(nèi)需的投資力度，使得我國的通信業(yè)務(wù)急速增長，國家“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品有望覆蓋PC政策的落實(shí)將進(jìn)一步激活我國農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展?！癙C下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策的落實(shí)不僅表現(xiàn)出國家高度重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更能體現(xiàn)出國家縮小貧富差距的決心，盡一切努力推動(dòng)農(nóng)村信息化的發(fā)展。
寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶急速增長的同時(shí)，我們還應(yīng)該注意到一個(gè)事實(shí)，那就是農(nóng)村移動(dòng)終端用戶的增速要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村寬帶用戶的增速，這主要是因?yàn)橐粋€(gè)手機(jī)的價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一部電腦的價(jià)格，這是寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在擴(kuò)展寬帶網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)時(shí)遇到的最大的阻力。然而，“寬帶捆綁電腦”的營銷理念可以順利的解決掉該問題，為農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及提供了強(qiáng)有力的保證。
3 結(jié)論
隨著科學(xué)技術(shù)以及計(jì)算機(jī)的不斷進(jìn)步，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)通過各種技術(shù)措施的改造實(shí)現(xiàn)了三網(wǎng)融合，三網(wǎng)融合的實(shí)現(xiàn)使得互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)應(yīng)用變得更加廣泛，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了資源共享、網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)，能夠?yàn)榭蛻籼峁└哔|(zhì)量的數(shù)據(jù)、廣播電視以及語音等高端應(yīng)用服務(wù)。三網(wǎng)融合的不斷推進(jìn)以及發(fā)展，使得農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程也在不斷加快，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)已經(jīng)發(fā)展成為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)的強(qiáng)有力的動(dòng)力源泉。巨大的農(nóng)村市場(chǎng)已經(jīng)成為中國電信、中國移動(dòng)以及中國聯(lián)通三大通信運(yùn)營商的重要客戶源泉，是維持其用戶持續(xù)保持增長勢(shì)頭的保障。
近年來，社會(huì)信息化發(fā)展進(jìn)程加快，尤其是互聯(lián)網(wǎng)得到高速發(fā)展，電子商務(wù)作為較先進(jìn)的商業(yè)模式在我國快速興起并呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)，具有高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加價(jià)值的特點(diǎn)和市場(chǎng)全球化、交易連續(xù)化、成本低廉化、資源集約化等優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大。秀洲區(qū)位于長江三角洲南翼，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長勢(shì)頭強(qiáng)勢(shì)，電子商務(wù)雖然起步較晚，但近年來，受到區(qū)政府高度重視，大力推進(jìn)“電商換市”工程，將其作為秀洲區(qū)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)增效的重要抓手，電商發(fā)展具有良好的發(fā)展遠(yuǎn)景。
1.電子商務(wù)定義
電子商務(wù)是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以商品交換為中心的商務(wù)活動(dòng)；也可理解為在互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和增值網(wǎng)上以電子交易方式進(jìn)行交易活動(dòng)和相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)，是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。電子商務(wù)通常是指在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動(dòng)中，在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基于瀏覽器、服務(wù)器應(yīng)用方式，買賣雙方不謀面地進(jìn)行各種商貿(mào)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動(dòng)、交易活動(dòng)、金融活動(dòng)和相關(guān)的綜合服務(wù)活動(dòng)的一種新型的商業(yè)運(yùn)營模式。分為ABC、B2B、B2C、C2C、B2M、M2C、B2A、C2A（即C2G）、020等。
2.秀洲區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1電子商務(wù)起步較晚，但增長勢(shì)頭明顯
秀洲區(qū)電子商務(wù)起步于2000年，起源于企業(yè)在自身經(jīng)營發(fā)展過程的無心之作，最初發(fā)展比較緩慢，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，大都借助第三方平臺(tái)運(yùn)行，因缺乏電商管理理念和運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，出現(xiàn)很多僵尸店鋪，近年來，秀洲區(qū)積極實(shí)施“電商換市”工程，大力推進(jìn)電子商務(wù)工作，2016年，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額約151.2億元（秀洲區(qū)大口徑），同比增長30.27%，位列嘉興市第三，電子商務(wù)發(fā)展迅速。根據(jù)調(diào)查摸底，全區(qū)電子商務(wù)企業(yè)超300家，從行業(yè)分類角度分析，秀洲區(qū)電商發(fā)展較好的行業(yè)前三為服飾鞋包、家居家裝、食品保健；分平臺(tái)看，銷售平臺(tái)傾向于淘寶、天貓、京東，一季度在三個(gè)平臺(tái)銷售占全網(wǎng)銷售總額分別為50%、35%、10%，蘇寧、國美、一號(hào)店等也在選擇范圍內(nèi)，但偏少。
2.2傳統(tǒng)企業(yè)為發(fā)展主力，融合發(fā)展成效顯著
立足秀洲區(qū)智能家居、毛衫業(yè)、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，聚集了一批龍頭企業(yè)，探索實(shí)體企業(yè)和虛擬網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，成為秀洲區(qū)電子商務(wù)發(fā)展行業(yè)領(lǐng)頭羊，在毛衫、廚衛(wèi)家電、絲織產(chǎn)品、粽子、家居用品等多個(gè)領(lǐng)域的都擁有電商市場(chǎng)占有率靠前的企業(yè)。2016年，寶家潔、金三塔、五芳齋等都是天各行業(yè)的銷售頭排兵，其中浙江五芳齋實(shí)業(yè)股份有限公司已入圍“國家電子商務(wù)示范企業(yè)”，中農(nóng)網(wǎng)承接了“淘寶中國嘉興特色館”的運(yùn)營，2015年5月已正式開館，五芳齋和真真老老粽子行業(yè)中銷售額始終保持前列，龍頭示范作用明顯。
2.3電商園區(qū)集聚資源，競(jìng)爭力得到提升
秀洲區(qū)電子商務(wù)發(fā)展較快的主要集中在高新區(qū)、洪合鎮(zhèn)兩大區(qū)域，依托樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，電商園區(qū)得到前所未有的發(fā)展，目前，秀洲區(qū)發(fā)展電商的園區(qū)共5個(gè)，建筑面積約30萬平方米，擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，其中上海交大產(chǎn)業(yè)園、北科建位于高新區(qū)，已成功列入市級(jí)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園（樓宇）創(chuàng)建單位，據(jù)調(diào)查顯示，兩個(gè)園區(qū)已聚集電子商務(wù)企業(yè)92家，其中平臺(tái)企業(yè)18家，銷售企業(yè)62家，服務(wù)企業(yè)12家；洪合鎮(zhèn)依托毛衫業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，積極打造嘉興毛衫城電商眾創(chuàng)基地，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”的毛衫生產(chǎn)交易提升發(fā)展平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上和線下市場(chǎng)的良性互動(dòng)發(fā)展，電商園區(qū)集聚功效初顯，競(jìng)爭力得到明顯提升。
2.4農(nóng)村電商初步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步優(yōu)化
目前，秀洲區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展初具規(guī)模，擁有一批龍頭企業(yè)，其中包括五芳齋、真真老老、中農(nóng)網(wǎng)、九禧、樂豐年、張萃豐等13家以銷售農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品為主的電商企業(yè)，五芳齋為單品銷售冠軍；擁有一批電子商務(wù)集聚村，依托羊毛衫、小家電等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)農(nóng)民在家創(chuàng)業(yè)，目前，洪合鎮(zhèn)擁有一批村民成功注冊(cè)以銷售羊毛衫為主的淘寶小店，其中良三村成功被列入淘寶村，王店鎮(zhèn)國慶村依托物流園發(fā)展優(yōu)勢(shì)，已發(fā)展為電子商務(wù)專業(yè)村；擁有電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，目前，秀洲區(qū)依托郵政局村郵站建設(shè)、各銀行助農(nóng)服務(wù)活動(dòng)等，已建設(shè)電子商務(wù)農(nóng)村服務(wù)站超80家。
3.存在的問題
3.1電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈有待完整
電子商務(wù)并非一個(gè)孤立的產(chǎn)業(yè)或系統(tǒng)，它是一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)鏈，需要融合企業(yè)、平臺(tái)、人才、會(huì)展、物流、第三方電子商務(wù)、軟件、信息化等對(duì)象。目前，秀洲區(qū)電子商務(wù)發(fā)展大都屬于企業(yè)利用第三方平臺(tái)銷售的發(fā)展模式，發(fā)展模式比較單一，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條有待完整，形成系統(tǒng)的發(fā)展鏈條，提升整體電商的核心競(jìng)爭力。
3.2電商發(fā)展意識(shí)有待提高
新經(jīng)濟(jì)對(duì)電商發(fā)展提出了更高層次的要求，要求企業(yè)擁有創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)和品牌發(fā)展意識(shí)。目前，秀洲區(qū)多數(shù)企業(yè)對(duì)電商任務(wù)不充分，工業(yè)企業(yè)更多把競(jìng)爭焦點(diǎn)放在實(shí)體市場(chǎng)上，企業(yè)電商發(fā)展的普及率有待提高，僵尸網(wǎng)店較多，電商對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式創(chuàng)新發(fā)展的作用尚未充分發(fā)揮。并且企業(yè)創(chuàng)新能力有限，品牌創(chuàng)建意識(shí)不足，要進(jìn)一步提高電商發(fā)展意識(shí)，充分發(fā)揮融合發(fā)展功效。
3.3園區(qū)服務(wù)功能有待提高
目前，秀洲區(qū)電子商務(wù)園區(qū)服務(wù)功能尚不完善，秀洲區(qū)園電商發(fā)展特色、軟環(huán)境建設(shè)、園區(qū)定位等方面有待進(jìn)一步系統(tǒng)性的規(guī)劃。從走訪情況看，缺乏專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)，缺乏電商專業(yè)人才，集聚效應(yīng)不能得到充分發(fā)揮。
3.4農(nóng)村電商發(fā)展有待加速
目前，秀洲區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展存在瓶頸，一是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不明顯，秀洲區(qū)農(nóng)產(chǎn)品以生鮮類為主，在網(wǎng)絡(luò)銷售上缺乏先天優(yōu)勢(shì)，尤其是物流倉儲(chǔ)、保鮮保質(zhì)難度較大；二是農(nóng)村電商發(fā)展意識(shí)薄弱，秀洲區(qū)的區(qū)位交通發(fā)達(dá)，農(nóng)民習(xí)慣于直供批發(fā)市場(chǎng)，網(wǎng)上銷售認(rèn)同感不強(qiáng)，農(nóng)民大都各自為陣，技術(shù)能力弱，提升空間有限，專業(yè)人才和資金缺乏，后繼發(fā)展乏力。
4.對(duì)策建議
4.1強(qiáng)化政策引導(dǎo)
在現(xiàn)有政策扶持的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)，制定秀洲區(qū)電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案，依托資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政策扶持，完善支撐體系，培育壯大標(biāo)桿引領(lǐng)企業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。依托實(shí)體市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加大政策供給和要素供給力度，深入推進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體市場(chǎng)線上線下融合發(fā)展戰(zhàn)略。積極探索與人才政策的互動(dòng)發(fā)展，為秀洲區(qū)留住電商專業(yè)人才，進(jìn)一步推進(jìn)電商健康發(fā)展。
4.2鼓勵(lì)招大引強(qiáng)
在招商引資方面，充分發(fā)揮秀洲國家高新園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新電商產(chǎn)業(yè)招商路徑，一要重點(diǎn)圍繞電商平臺(tái)企業(yè)、電商經(jīng)營企業(yè)等進(jìn)行招商，鼓勵(lì)以商引商，充分發(fā)揮本地企業(yè)的電商資源，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)型、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)缺型企業(yè)，努力在項(xiàng)目招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。二要做好電子商務(wù)園區(qū)的提升工作，做好電商園區(qū)的二次招商，推進(jìn)企業(yè)引進(jìn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、物流平臺(tái)搭建等工作鼓勵(lì)主動(dòng)走出去與聯(lián)系商會(huì)進(jìn)行溝通與洽談，尋求項(xiàng)目的引進(jìn)與合作。
4.3普及電商發(fā)展理念
發(fā)揮區(qū)電商協(xié)會(huì)資源整合功效，充分調(diào)動(dòng)上海交大、北科建園區(qū)的積極主動(dòng)性，為企業(yè)開辦專業(yè)的電子商務(wù)培訓(xùn)班，一方面針對(duì)企業(yè)管理層，做好政策普及和經(jīng)典案例交流，普及電商發(fā)展理念，自上而下傳達(dá)電子商務(wù)的政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和電商歷史機(jī)遇；另一方面是針對(duì)企業(yè)電子商務(wù)具體工作人員，提高他們的網(wǎng)絡(luò)營銷、物流管理、平臺(tái)維護(hù)等技能。
4.4提高電子商務(wù)應(yīng)用覆蓋面
一要培育重點(diǎn)標(biāo)桿企業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有電商企業(yè)及觸網(wǎng)的傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展思路，做大做強(qiáng)電商企業(yè)，積極推進(jìn)有條件的企I爭創(chuàng)市級(jí)、省級(jí)示范企業(yè)。二是創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展模式，積極發(fā)展020（線上線下交易）、P2C（產(chǎn)品從生產(chǎn)企業(yè)直接送到消費(fèi)者手中）、M2C（制造業(yè)直銷模式）等電子商務(wù)新模式，大力推動(dòng)電商換市，幫助企業(yè)拓展網(wǎng)上市場(chǎng)，加快形成“互聯(lián)網(wǎng)+制造”的發(fā)展模式。三是實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，普及工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，引導(dǎo)中小企業(yè)線上線下聚集發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立電子商務(wù)部門或運(yùn)營中心，實(shí)現(xiàn)線上和線下渠道在經(jīng)營、管理、市場(chǎng)拓展等方面的資源整合、協(xié)同發(fā)展。
4.5強(qiáng)化電商平臺(tái)集聚功效
中圖分類號(hào)：F49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.24.026
1我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛
隨著我國電子商務(wù)的發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛。越來越多的農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺(tái)進(jìn)入市場(chǎng)，農(nóng)村電商企業(yè)不斷涌現(xiàn)，越來越多的農(nóng)民自己做起了電商。電子商務(wù)給農(nóng)村帶來了財(cái)富，帶來了發(fā)展的機(jī)會(huì)。根據(jù)阿里研究院的數(shù)據(jù)，2013年阿里巴巴平臺(tái)上的農(nóng)產(chǎn)品賣家達(dá)到39萬個(gè)，相當(dāng)于所有“淘寶網(wǎng)”賣家的1/20；2014年我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)總額1800億元，預(yù)計(jì)2016年這一數(shù)字將攀升到4600億元。電子商務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。
1.2可供選擇的電子商務(wù)平臺(tái)越來越多
電子商務(wù)離不開電子商務(wù)平臺(tái)。目前國內(nèi)有眾多的電子商務(wù)平臺(tái)，比較知名的有“1688”、“淘寶網(wǎng)”、“天貓網(wǎng)”、“京東網(wǎng)”、“微商城”、“美團(tuán)”等等。這些平臺(tái)提供了較為成熟的經(jīng)營管理模式，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品上線到營銷、支付等功能。只要有網(wǎng)絡(luò)接入的地方，就可以開展電子商務(wù)。
1.3市場(chǎng)競(jìng)爭越來越激烈
隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益成熟，市場(chǎng)競(jìng)爭是必然的生態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品上市具有很強(qiáng)的季節(jié)性，在一個(gè)相同的時(shí)間點(diǎn)，大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市，必然帶來市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，產(chǎn)品銷售立刻形成激烈的競(jìng)爭。如果產(chǎn)品銷售不暢，往往造成產(chǎn)品價(jià)格的急劇降低，或者因?yàn)椴荒芗皶r(shí)銷售，致農(nóng)產(chǎn)品變質(zhì)腐爛，這些都給農(nóng)民帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失。
電子商務(wù)作為一種高效的直接面向消費(fèi)者的營銷模式，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了革命性的機(jī)會(huì)，農(nóng)民有機(jī)會(huì)通過電子商務(wù)把產(chǎn)品快速出售。但是農(nóng)村電子商務(wù)同樣面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭，不僅有產(chǎn)品的競(jìng)爭，還有技術(shù)上競(jìng)爭、管理上的競(jìng)爭。
1.4急需大量電子商務(wù)人才
我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期落后，缺乏人才吸引力，造成農(nóng)村電子商務(wù)人才匱乏，人才缺口很大。很多農(nóng)民希望開展電子商務(wù)，但不僅自身不懂如何開展電子商務(wù)，身邊也缺少懂電子商務(wù)的人才。因此，農(nóng)村電子商務(wù)急需大量的電子商務(wù)人才。
2當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展面臨的問題
2.1產(chǎn)品的特殊性增加電子商務(wù)實(shí)施的難度
農(nóng)產(chǎn)品易變質(zhì)，不耐儲(chǔ)存，上市季節(jié)性強(qiáng)，尤其是生鮮農(nóng)產(chǎn)品短時(shí)間大量上市，銷售壓力很大。如何讓農(nóng)產(chǎn)品快速銷售，是一個(gè)難題。需要解決產(chǎn)品信息推送到消費(fèi)者的電子商務(wù)推廣，需要解決物流和產(chǎn)品包裝等問題。
在農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)實(shí)施過程中，物流是一個(gè)比較難解決的問題。物流要求時(shí)間要短，要快速送達(dá)到消費(fèi)者手中。而產(chǎn)品包裝不僅要能完成產(chǎn)品保護(hù)，還要考慮包裝成本，要盡量使包裝成本控制在合理的范圍。
2.2電子商務(wù)技術(shù)與規(guī)則形成壁壘
電子商務(wù)要依靠電子商務(wù)平臺(tái)。國內(nèi)眾多的電子商務(wù)平臺(tái)分屬不同的公司，分別有不同的運(yùn)營模式和規(guī)則。入駐這些電子商務(wù)平臺(tái)的從業(yè)者，必須要了解這些電子商務(wù)平臺(tái)的技術(shù)與規(guī)則。但眾多的電子商務(wù)從業(yè)者在同一個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)從事同一種產(chǎn)品的銷售的時(shí)候，由于平臺(tái)提供的資源有限，大家必然要競(jìng)爭有限的產(chǎn)品展現(xiàn)的機(jī)會(huì)。由于資金、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等方面的不同，只能允許有優(yōu)勢(shì)的電子商務(wù)賣家獲得更好的展現(xiàn)，從而有機(jī)會(huì)出售更多的產(chǎn)品。而對(duì)于大多數(shù)剛剛進(jìn)入電子商務(wù)平臺(tái)的農(nóng)村電子商務(wù)業(yè)者，這些電子商務(wù)技術(shù)與平臺(tái)規(guī)則無疑是一道難以逾越的壁壘。
2.3人才缺乏
電子商務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)代商務(wù)相結(jié)合的一種新興商務(wù)模式，需要專業(yè)的電子商務(wù)人才去從事電子商務(wù)活動(dòng)，而農(nóng)村恰恰缺乏專門的電子商務(wù)人才。我國整體上電子商務(wù)人才處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，經(jīng)過專業(yè)學(xué)習(xí)的大中專電子商務(wù)人才集中在城市，農(nóng)村由于基礎(chǔ)設(shè)施的落后、文化教育設(shè)施的不完備等，不足以吸引大量的電子商務(wù)人才到農(nóng)村就業(yè)。當(dāng)前，電子商務(wù)人才缺乏極大地影響了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。
2.4資金缺乏
在我國廣大的農(nóng)村，長期以來農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格偏低，使大量的農(nóng)業(yè)從業(yè)者缺乏足夠的資金積累。農(nóng)村個(gè)體從事電子商務(wù)面臨資金不足的難題，難以承擔(dān)電子商務(wù)活動(dòng)中必要營銷推廣成本和人員成本。
3農(nóng)村電子商務(wù)實(shí)施“點(diǎn)面結(jié)合”策略
如果把廣大農(nóng)村當(dāng)作一個(gè)“面”，那么其中每個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)地則當(dāng)作一個(gè)個(gè)分散的“點(diǎn)”。每個(gè)點(diǎn)單獨(dú)從事電子商務(wù)活動(dòng)將面臨成本高、效率低的問題。如果能夠找出一個(gè)核心的“點(diǎn)”，圍繞這個(gè)“核心點(diǎn)”實(shí)施
依托專業(yè)電子商務(wù)公司，由專業(yè)電子商務(wù)公司負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目，在電子商務(wù)活動(dòng)中，專業(yè)電子商務(wù)公司成為電子商務(wù)經(jīng)營的“核心點(diǎn)”。由于專業(yè)電子商務(wù)公司在管理制度、專業(yè)技術(shù)、人才、資金等方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民只負(fù)責(zé)按計(jì)劃實(shí)施生產(chǎn)和管理，產(chǎn)品營銷交給專業(yè)電子商務(wù)公司負(fù)責(zé)。
專業(yè)電子商務(wù)公司可以與大量的農(nóng)村從業(yè)者建立合作關(guān)系，形成一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的關(guān)系。產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)多樣化，淡化季節(jié)性的影響，實(shí)現(xiàn)多種經(jīng)營，如農(nóng)產(chǎn)品再進(jìn)行深加工，再進(jìn)行電子商務(wù)營銷。
這種模式，有利于實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)專業(yè)化、集約化，能夠適應(yīng)當(dāng)前越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭。
3.2選擇適當(dāng)產(chǎn)品形成產(chǎn)品“吸引點(diǎn)”
在電子商務(wù)實(shí)施過程中，由于在同一個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)上存在相同產(chǎn)品的競(jìng)爭。如何將產(chǎn)品推廣到消費(fèi)者的面前，需要營銷手段和方式。其中，比較有效的方式是以當(dāng)前消費(fèi)者最喜歡的產(chǎn)品吸引消費(fèi)者來訪問網(wǎng)店，有計(jì)劃地引導(dǎo)消費(fèi)者瀏覽網(wǎng)店網(wǎng)頁，在瀏覽頁面過程中逐步向消費(fèi)者推廣所有的產(chǎn)品，從而帶動(dòng)整體的營銷。這就是產(chǎn)品“吸引點(diǎn)”。
產(chǎn)品“吸引點(diǎn)”在電子商務(wù)實(shí)務(wù)中非常重要，它能夠?yàn)殡娮由虅?wù)網(wǎng)站帶來流量，最終提升產(chǎn)品購買量。
3.3點(diǎn)面結(jié)合，形成持續(xù)“贏利點(diǎn)”
依托專業(yè)電子商務(wù)公司這個(gè)“核心點(diǎn)”，合理選擇產(chǎn)品“吸引點(diǎn)”，帶動(dòng)全體產(chǎn)品的營銷，達(dá)到“面”營銷的效果，這樣自然就形成了“點(diǎn)面結(jié)合”。
由于產(chǎn)品眾多，在不同的銷售時(shí)刻，都能有合適的產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)，從電子商務(wù)技術(shù)的角度，能夠不斷地形成轉(zhuǎn)化，維持好客戶資源，源源不斷地帶來銷售效益，最終形成持續(xù)的“贏利點(diǎn)”。
4結(jié)語
農(nóng)村發(fā)展電子商務(wù)需要專業(yè)電子商務(wù)公司技術(shù)、人才、資金的支持，小而散的電子商務(wù)模式不適合農(nóng)村電商做大做強(qiáng)，專業(yè)化、集約化是適應(yīng)當(dāng)前越來越激烈的農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)的方向。
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隨著近年來我國高新技術(shù)的快速發(fā)展，信息技術(shù)占領(lǐng)了一大半的科技市場(chǎng)，無形中推動(dòng)了我國多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)的籠罩下，電子商務(wù)不斷發(fā)展壯大，隨之衍生出多種新的商業(yè)模式和全新的行業(yè)領(lǐng)域。在所有的行業(yè)都受其影響時(shí)，農(nóng)業(yè)也不例外。農(nóng)業(yè)處于經(jīng)濟(jì)最底層，其發(fā)展曾受到許多限制。如何提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)村電商發(fā)展也就逐漸成為我國當(dāng)前應(yīng)該密切關(guān)注并解決的問題之一。隨著電商的普及，給我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來了積極的影響，并且在擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路方面也起到顯著作用。但農(nóng)業(yè)畢竟不同于其他產(chǎn)業(yè)，它具有自身天然的限制，例如保鮮困難，單個(gè)農(nóng)戶供應(yīng)不連續(xù)等等，所以要想發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，必須先克服這些障礙。
一、我國農(nóng)村電子商務(wù)現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)作為所有產(chǎn)業(yè)的根基，其作用必不可忽視，但我國農(nóng)業(yè)始終發(fā)展不太樂觀，農(nóng)村貧困問題特別嚴(yán)重。自從“三農(nóng)”問題提出，國家對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給予高度關(guān)注。然而限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素并沒有消除，我國農(nóng)產(chǎn)品問題的關(guān)鍵在于“分散農(nóng)戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)”，二者間的矛盾在于分散的單一農(nóng)戶不能及時(shí)了解市場(chǎng)需求，造成農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)與市場(chǎng)需求之間無法及時(shí)匹配。這也說明信息不對(duì)稱嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而農(nóng)村電子商務(wù)正好可以彌補(bǔ)這一缺陷，通過網(wǎng)絡(luò)渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場(chǎng)間的信息互通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
相比而言，城市對(duì)電商的利用已相當(dāng)可觀。城市里通過網(wǎng)絡(luò)搜集信息、瀏覽新聞、在線購物等也相當(dāng)普遍。而農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不全、網(wǎng)絡(luò)資源匱乏，對(duì)電子商務(wù)的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。當(dāng)然，隨著我國經(jīng)濟(jì)逐漸融入世界經(jīng)濟(jì)的主流，也有一部分農(nóng)村的電商逐漸發(fā)展起來，主要聚集在如江蘇睢寧沙集鎮(zhèn)、浙江義烏青巖劉村等沿海城市的農(nóng)村。但實(shí)際上大部分地區(qū)對(duì)電商還是一無所知。所以說我國農(nóng)村的電商發(fā)展并不理想，而僅僅處于萌芽期。盡管電商發(fā)展尚還存在諸多阻礙，但隨著我國三農(nóng)政策的逐步實(shí)施，我國農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展也將逐步展開新局面，而我國又是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大國，因此農(nóng)村電商勢(shì)必得到更大突破與進(jìn)展。
二、我國農(nóng)村電子商務(wù)面臨的問題
曠彥昌副教授，來自湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院電子商務(wù)系，他曾說“電子商務(wù)開拓農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大，但目前仍存在物流、觀念、模式等方面的瓶頸，亟需基礎(chǔ)設(shè)施、政策、人才的扶持?！边@句話深刻剖析了我國當(dāng)前農(nóng)村電子商務(wù)面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn)，也說明了問題急需解決的緊迫感。
1.農(nóng)產(chǎn)品本身的限制，給物流配送增加一大難題
農(nóng)產(chǎn)品向來所需周期較長，這就造成了保質(zhì)和流通困難，由此就引發(fā)了物流配送的難題，尤其是一些對(duì)保質(zhì)期要求較高的生鮮類農(nóng)產(chǎn)品，其配送問題更是難上加難。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)保質(zhì)期要求較低的農(nóng)產(chǎn)品，如半加工食品、臘肉類肉制品保質(zhì)時(shí)間較長，通過電商銷售比較方便快捷，這類產(chǎn)品也就表現(xiàn)出較高的活力；而生鮮類農(nóng)產(chǎn)品明顯表現(xiàn)出低流通量，低銷售率。因此保鮮也是阻礙農(nóng)村電商發(fā)展的一個(gè)重要因素。而且由于農(nóng)村覆蓋領(lǐng)域廣闊，交通滯后，冷藏設(shè)施不足，這就給生鮮類產(chǎn)品的存儲(chǔ)和流通帶來了很大阻礙。農(nóng)村電商物流成本也在這種阻礙下越來越高，那么構(gòu)建存儲(chǔ)、保鮮、配送和運(yùn)輸一體化的農(nóng)村電商物流體系也就成為制約農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸。
2.農(nóng)民缺乏電商認(rèn)知，難以接受
農(nóng)村自古以來信息相對(duì)滯后，接受新事物速度較慢，對(duì)高科技缺乏普遍認(rèn)知。這就造成農(nóng)戶對(duì)電商渠道的不信任，以及對(duì)外界市場(chǎng)需求的錯(cuò)誤估計(jì)。加之新的農(nóng)產(chǎn)品信息不能及時(shí)獲取并投入生產(chǎn)，自然引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品銷量滯后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。并且農(nóng)戶們對(duì)網(wǎng)上交易的支付安全和商品質(zhì)量也同樣持懷疑態(tài)度。
3.農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完備，硬件條件缺乏
農(nóng)村電商之所以發(fā)展緩慢的另外一個(gè)重要阻礙就是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，通信設(shè)備落后。相比城市來說，農(nóng)村各項(xiàng)硬件設(shè)施都處于中下落后水平，而政府資源有限，能給予農(nóng)村建設(shè)的支持也相對(duì)有限，這就造成了農(nóng)村發(fā)展滯后。由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的落后，農(nóng)村的上網(wǎng)成本普遍偏高，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)普及嚴(yán)重受阻。
4.農(nóng)村工作條件相對(duì)較差，電商人才嚴(yán)重匱乏
農(nóng)民本身對(duì)電子科技信息了解較少，接觸網(wǎng)絡(luò)機(jī)會(huì)不多，文化程度較低，電商技術(shù)操作能力較差，那么依靠農(nóng)民發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)自然阻力很大。并且農(nóng)村收入不高，這也導(dǎo)致了人才的大量流失。加之政府對(duì)農(nóng)村人才儲(chǔ)備處理力度有限，而農(nóng)民出身的大學(xué)生大多數(shù)學(xué)有所成后又不愿返鄉(xiāng)，這就形成了惡性循環(huán)，農(nóng)村越貧窮，人才越缺乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就越滯后。
三、我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展要求
發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)將是一個(gè)長期緩慢的過程，因此必須在不斷嘗試突破可能存在的限制因素，在保證農(nóng)民和客戶的利益的基礎(chǔ)上建立低成本、高效率的雙贏電商模式。主要可從以下三個(gè)角度分析：
1.農(nóng)民角度
隨著移動(dòng)通訊行業(yè)的飛速發(fā)展，我國目前主要的三大通訊運(yùn)營商：移動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、電信之間的競(jìng)爭愈演愈烈，盡管三大運(yùn)營商所提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品大同小異，然后各集團(tuán)紛紛抓住了消費(fèi)者的消費(fèi)細(xì)節(jié)區(qū)別，而擁有了其各自不同的主要消費(fèi)群體。特別是在電信CDMA無線網(wǎng)的現(xiàn)實(shí)運(yùn)營環(huán)節(jié)中，我們發(fā)現(xiàn)了其中所存在的不少缺陷與漏洞，本文將從電信CDMA無線網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)程入手，對(duì)于其具體發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)發(fā)展規(guī)劃做出簡要分析。
一、電信CDMA無線網(wǎng)規(guī)劃的現(xiàn)狀
電信CDMA的發(fā)展源自于我國通信行業(yè)的重組，自中國電信將中國聯(lián)通的CDMA移動(dòng)通信網(wǎng)以及聯(lián)通C網(wǎng)接過來之后，在其后的兩年內(nèi)電信集團(tuán)并未利用其先關(guān)技術(shù)進(jìn)行有效改善建設(shè)。目前，在我國一些城市的小區(qū)建設(shè)中，我們并未發(fā)現(xiàn)電信CDMA的覆蓋，而這些小區(qū)的居民對(duì)于CDMA無線網(wǎng)的需求確實(shí)急迫的，而這就意味著目前電信的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面還有待進(jìn)一步擴(kuò)展。
在具體問題的表現(xiàn)中，電信CDMA存在著如下的問題：（1）密集城區(qū)和普通城區(qū)部分小區(qū)深度覆蓋不足。盡管在國內(nèi)的主要幾大城市中，我們都可以看到電線CDMA無線網(wǎng)的覆蓋，但是隨著人民生活水平的提高，即便是再偏遠(yuǎn)地區(qū)，人們也有對(duì)于無線網(wǎng)的應(yīng)用需求，而電信方面在目前卻忽視了偏遠(yuǎn)地區(qū)的這一網(wǎng)絡(luò)要求，也就是說電信繼續(xù)進(jìn)一步拓展其網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。其次，在已有無線網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內(nèi)，還出現(xiàn)了室內(nèi)覆蓋率偏低，城區(qū)深度覆蓋率較差的問題，而這一現(xiàn)象揭示了電信CDMA在現(xiàn)有覆蓋的區(qū)域內(nèi)，也需要提高其服務(wù)質(zhì)量，必須保障人民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用得到滿足，否則電信集團(tuán)將在殘酷的競(jìng)爭中面臨消費(fèi)者流失現(xiàn)象。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村覆蓋率偏低的分析。由于國內(nèi)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村區(qū)域內(nèi)，還尚未跟上社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)化水平，因而電信集團(tuán)方面忽略了其對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的使用需求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民可以借助網(wǎng)絡(luò)與遠(yuǎn)在異地的家人溝通，也可以進(jìn)行日常娛樂等活動(dòng)，因而電信集團(tuán)應(yīng)當(dāng)關(guān)注對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的覆蓋率偏低問題，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的需求問題。（3）重要道路-高速公路、高鐵、國道等等覆蓋率偏低。在國內(nèi)的高速公路上，目前電信CDMA的覆蓋率是極低的，而這一現(xiàn)象也必須得到改善，因?yàn)殡S著人們外出行程的增加，高速公路上的無線網(wǎng)設(shè)備也必將成為人們不可或缺的部分。
二、電信CDMA無線網(wǎng)規(guī)劃的總體思路
要明確電信CDMA無線網(wǎng)的規(guī)劃內(nèi)容，就必須先明確無線網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)。對(duì)于各大通訊運(yùn)營商而言，進(jìn)行無線網(wǎng)的設(shè)施建設(shè)主要是為了在保障自身集團(tuán)一定盈利目標(biāo)的前提之下做到最大程度地為人民服務(wù)，即為人民提供最為優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。因而在電信CDMA無線網(wǎng)的具體規(guī)劃中我們也必須將消費(fèi)者擺在第一位。
在具體的無線網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃流程中，我們可以將操作步驟分為七個(gè)部分，即（1）用戶需求分析，即根據(jù)無線網(wǎng)用戶的具體使用需求進(jìn)行分析，從而設(shè)計(jì)出具有針對(duì)性的無線網(wǎng)產(chǎn)品；（2）無線環(huán)境測(cè)試，由于部分地區(qū)現(xiàn)階段還不能滿足無線網(wǎng)的覆蓋條件，因而電信集團(tuán)在進(jìn)行無線網(wǎng)區(qū)域拓展使，必須首先進(jìn)行無線環(huán)境測(cè)試，以確保被該地區(qū)符合無線網(wǎng)覆蓋的相關(guān)條件；（3）網(wǎng)絡(luò)規(guī)模估算，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)模估算需要電信集團(tuán)安排專業(yè)人士對(duì)該覆蓋地區(qū)作深入調(diào)查，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況從而對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)規(guī)模做出估算；（4）基站站址規(guī)劃，所謂的基站站址規(guī)劃，即是要通過專業(yè)知識(shí)決定CDMA無線網(wǎng)的基站位置，因?yàn)橹挥性谧钸m合的站址中，無線網(wǎng)才能夠發(fā)揮其最大廣度與深度上的覆蓋功能，從而使更多的網(wǎng)絡(luò)用戶收益。
三、結(jié)語
CDMA無線網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃作為總體網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)營的基礎(chǔ)，有著其不可取代的至關(guān)重要的作用，因而電信運(yùn)營商方面也十分重視。電信集團(tuán)一方必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃，因地市場(chǎng)，在保證自身經(jīng)營效益的前提之下，促進(jìn)我們通訊事業(yè)的快速而健康的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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中圖分類號(hào)：F713.36 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）07-0146-02
近年來，淳安縣政府不斷加大對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政扶持力度，全縣電子商務(wù)發(fā)展迅猛，已基本形成了以農(nóng)特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、特色工業(yè)品為主的特色網(wǎng)商群體。在踐行農(nóng)旅融合的縣域電子商務(wù)模式過程中，全縣電子商務(wù)管理工作繼續(xù)向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的方向推進(jìn)，電子商務(wù)已成為“秀水富民”發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
一、淳安縣電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷售額情況
根據(jù)淳安縣電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)數(shù)顯示，2015年全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額26.35億元，同比增長91.4%。其中：網(wǎng)絡(luò)零售額15.82億元，同比增長157.2%，旅游類網(wǎng)絡(luò)銷售額4.26億元，同比增長56.23%；物流類網(wǎng)絡(luò)銷售額1.46億元。目前進(jìn)入縣電商統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)的電商戶數(shù)共710家，比去年增加445家。根據(jù)省商務(wù)廳公布的全省各縣（市、區(qū)）網(wǎng)絡(luò)零售額情況，淳安縣2015年網(wǎng)絡(luò)零售額在全省90個(gè)縣（市、區(qū)）中排名67，在全省26個(gè)加快發(fā)展地區(qū)中排名第十一，13個(gè)同類區(qū)縣中排名首位。
二、淳安縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與成效
1.體系建設(shè)初見成效。縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與縣級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)構(gòu)成的“三橫一縱”電商體系正在加快形成，為全縣電子商務(wù)縱深發(fā)展打牢基礎(chǔ)。服務(wù)集中、資源集約、功能集成的縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園建成運(yùn)營，30余家企業(yè)相繼入駐，民營資本創(chuàng)辦的磊鑫電商產(chǎn)業(yè)園也已有20家企業(yè)入駐。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造中融合電商服務(wù)功能，加快推進(jìn)電商公共服務(wù)中心建設(shè)。設(shè)立400個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站，“村村通”物流體系基本建成，阿里巴巴農(nóng)村淘寶項(xiàng)目正在引進(jìn)之中，連接農(nóng)民和市場(chǎng)的農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)逐步完善。
2.發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。2015年淳安縣財(cái)政局兌現(xiàn)上一年度電商扶持資金428萬元，扶持100家企業(yè)商城與個(gè)體網(wǎng)店，2015―2017年每年安排1 500萬元扶持資金，數(shù)額大幅增加，為往年的3倍。制訂電子商務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃，將電子商務(wù)發(fā)展情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門年度目標(biāo)責(zé)任考核。持續(xù)加大電商創(chuàng)業(yè)宣傳，建立電商產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，舉辦“電商換市、青春助農(nóng)”網(wǎng)銷等活動(dòng)。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求開展電商培訓(xùn)工作，借助培訓(xùn)的機(jī)會(huì)進(jìn)一步宣傳電商工作。2015年，全縣共開展電子商務(wù)培訓(xùn)累計(jì)496場(chǎng)，共25 819人次。
3.帶動(dòng)作用持續(xù)發(fā)揮。電子商務(wù)的發(fā)展，既促進(jìn)了產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)融合，又帶動(dòng)了大眾創(chuàng)業(yè)、群眾就業(yè)。今年旅游電商豆多公司網(wǎng)絡(luò)銷售3 112.5萬元，增長66.4%；農(nóng)產(chǎn)品電商野嬌嬌網(wǎng)絡(luò)銷售2 528萬元，增長106.5%；跨境電商貝歐自行車從無到有，今年全年實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額2 114.2萬元等等，線上產(chǎn)品的銷售與推介，都帶動(dòng)著線下農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。電子商務(wù)已經(jīng)成為年輕人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要選擇，“猴子啃蘋果”、星奇意鞋業(yè)等都是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的電商代表，茗泰茶葉、野花香以及魚媽媽等，也都是本土網(wǎng)商的佼佼者，據(jù)人社局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全縣電商就業(yè)人口已達(dá)到3 300多人。
三、淳安縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.數(shù)量小、主體少。雖然淳安縣電商網(wǎng)絡(luò)銷售額增速較快，但據(jù)省商務(wù)廳的數(shù)據(jù)，淳安縣網(wǎng)絡(luò)銷售額還只有周邊桐廬縣的28.2%、臨安市的34.2%。從全市角度來看，淳安縣電商網(wǎng)絡(luò)銷售額只有全市總量的0.6%。從市場(chǎng)主體來看，淳安縣進(jìn)入監(jiān)測(cè)平臺(tái)的電商（即有一定規(guī)模的電商）為700多家，與周邊區(qū)縣相比還有一定的差距。此外，缺乏大企業(yè)大項(xiàng)目引領(lǐng)，淳安縣電子商務(wù)大企業(yè)、大項(xiàng)目的招引尚未破題。
2.產(chǎn)業(yè)配套比較薄弱。目前電商產(chǎn)業(yè)配套仍較為薄弱，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不健全。雖然電商園區(qū)的硬件設(shè)施不斷完善，地區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地光纖全部100%覆蓋，行政自然村經(jīng)光纖覆蓋率90%，偏遠(yuǎn)村莊則只有85%。
3.電商人才嚴(yán)重缺乏。產(chǎn)品攝影、美工設(shè)計(jì)等電商人才嚴(yán)重缺乏，特別是懂運(yùn)營、懂管理的復(fù)合型電商人才以及電商美工、運(yùn)營、客服等專業(yè)人才亟須針對(duì)性地加強(qiáng)培養(yǎng)與引進(jìn)。
4.農(nóng)村電商發(fā)展水平較低。作為“秀水富民”的主戰(zhàn)場(chǎng)，淳安縣廣大農(nóng)村地區(qū)的電商仍處于萌芽狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施的完善度以及交易的活躍度都亟待提高，電商對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用不夠明顯。目前全縣每年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額1億多元，而臨安已近20億元，而且淳安縣農(nóng)產(chǎn)品銷售以地瓜干、玉米、堅(jiān)果等干果為主，大量的蔬菜、水果等生鮮產(chǎn)品銷售難以成量。
四、進(jìn)一步推進(jìn)淳安縣電子商務(wù)發(fā)展的思路
1.打造農(nóng)產(chǎn)品電商生態(tài)鏈。為有效解決淳安電商“賣什么”的問題，圍繞該縣得天獨(dú)厚的自然生態(tài)這一核心競(jìng)爭力，從生產(chǎn)加工、包裝設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)營銷、貯藏運(yùn)輸、質(zhì)量體系、溯源體系、服務(wù)體系等全方位打造農(nóng)產(chǎn)品電商的生態(tài)鏈。一方面，根據(jù)淳安產(chǎn)品網(wǎng)上銷售情況，排出若干暢銷產(chǎn)品名錄，對(duì)接農(nóng)村、農(nóng)民和基地，做到有序生產(chǎn)、供應(yīng)，做大規(guī)模。另一方面，把淳安縣現(xiàn)有的一些有特色、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品變成能方便在網(wǎng)上交易的“好網(wǎng)貨”，同時(shí)打通流通領(lǐng)域的營銷、溯源、服務(wù)等環(huán)節(jié)。
2.完善農(nóng)村電商服務(wù)體系。一是提升村級(jí)電商服務(wù)站。真正發(fā)揮村級(jí)電商服務(wù)站的作用，將代買、代賣、生活服務(wù)、電商創(chuàng)業(yè)等功能融入村網(wǎng)點(diǎn)。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)。依托2015年建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心，按照網(wǎng)貨展示、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、孵化辦公、物流中轉(zhuǎn)等功能，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)承上啟下的節(jié)點(diǎn)作用。三是整合最后一公里物流。加大社會(huì)化力量參與“村村通”的力度，進(jìn)一步整合快遞企業(yè)的力量，提升“村村通”服務(wù)水平，努力提高時(shí)效性和滿意率。四是搭建最初一公里物流。在工業(yè)產(chǎn)品下鄉(xiāng)的同時(shí)，要讓更多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，著力破解最初一公里難題。五是營造農(nóng)村電商發(fā)展氛圍。繼續(xù)開展電商村級(jí)理念培訓(xùn)，以主題式、巡回式、講座式的電商理念培訓(xùn)開展針對(duì)性的講授，讓電子商務(wù)理念深入人心。
3.電商人才引育結(jié)合。按照“重點(diǎn)人才重點(diǎn)培養(yǎng)、緊缺人才抓緊培養(yǎng)”的原則，建立一套電商人才引進(jìn)與培訓(xùn)規(guī)劃。一是積極與省市農(nóng)業(yè)及商務(wù)部門對(duì)接，設(shè)立淳籍電商專家人才庫；二是在進(jìn)一步支持淳安職教中心辦好電子商務(wù)等專業(yè)的基礎(chǔ)上，積極爭取與旅游高職學(xué)院開展合作，開展聯(lián)合辦學(xué)，大力培育本地高層次電商人才；三是是繼續(xù)配合阿里集團(tuán)做好村級(jí)合伙人招募與培訓(xùn)工作；四進(jìn)一步引導(dǎo)和支持淳籍高校畢業(yè)生回淳從事電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。
4.拓網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。一是建立農(nóng)、旅產(chǎn)品千島湖館。打造千島湖農(nóng)特產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品“線上產(chǎn)業(yè)園”，將有特色、符合標(biāo)準(zhǔn)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品集中到一個(gè)平臺(tái)，既有利于網(wǎng)商的分銷和產(chǎn)品的集聚，又有利于產(chǎn)品質(zhì)量把控，以及區(qū)域品牌的打造和統(tǒng)一營銷推廣。二是建立電商O2O體驗(yàn)館。充分利用每年近千萬的游客資源，把線下的真實(shí)流量轉(zhuǎn)化為消費(fèi)千島湖特色網(wǎng)貨的忠實(shí)粉絲，從而拉長銷售周期。三是集中力量開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。依托各大平臺(tái)的千島湖特色館、龍頭電商企業(yè)，在“雙十一”“雙十二”“年貨節(jié)”等時(shí)間段，集中力量營銷千島湖生態(tài)品牌，增強(qiáng)影響力。
5.提升電商公共服務(wù)水平。一是要優(yōu)化整合電商培訓(xùn)體系。在2015年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大電商基礎(chǔ)培訓(xùn)，加強(qiáng)電商專業(yè)培訓(xùn)，提升電商精英培訓(xùn)的層次，接軌最新的電商理念。同時(shí)，重點(diǎn)加大本土電商講師的培育力度，挑選有條件的企業(yè)骨干、網(wǎng)店掌柜、專業(yè)講師等本土講師資源赴淘寶大學(xué)、阿里研究院等機(jī)構(gòu)深造。二是加強(qiáng)初創(chuàng)網(wǎng)商跟蹤服務(wù)。對(duì)培訓(xùn)學(xué)員，特別是有基礎(chǔ)、有資源、有意愿創(chuàng)業(yè)的學(xué)員進(jìn)行跟蹤服務(wù)，加大培訓(xùn)學(xué)員創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化率和成功率。三是大力挖掘開發(fā)電商產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)、網(wǎng)店深入挖掘縣內(nèi)農(nóng)特產(chǎn)品資源，通過包裝、生產(chǎn)工藝、營銷宣傳等方面的創(chuàng)新把好產(chǎn)品變成好網(wǎng)貨。四是強(qiáng)化骨干網(wǎng)商的個(gè)性化服務(wù)。加強(qiáng)走訪調(diào)研，真正了解骨干網(wǎng)商的實(shí)際需求，提供政策咨詢、平臺(tái)對(duì)接、融資服務(wù)、人才引進(jìn)等個(gè)性化服務(wù)。
6.加快信息基礎(chǔ)建設(shè)。一是引導(dǎo)支持電信、移動(dòng)加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；二是完善農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)站服務(wù)水平，充分利用現(xiàn)有的信息基礎(chǔ)設(shè)施資源，節(jié)約投資成本，緩解農(nóng)產(chǎn)品信息設(shè)施供給不足的矛盾；三是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建門戶網(wǎng)站，提高市場(chǎng)反應(yīng)速度。
7.加強(qiáng)電商招商合作。一是招引電商項(xiàng)目投資。根據(jù)農(nóng)旅電商的發(fā)展模式，注重產(chǎn)業(yè)協(xié)作，有針對(duì)性地招引行業(yè)龍頭電商、平臺(tái)落戶淳安。二是吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極支持大學(xué)畢業(yè)生通過電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)在外淳安網(wǎng)商返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、特色農(nóng)戶利用電商拓寬銷售渠道，不斷壯大淳安縣網(wǎng)商隊(duì)伍。三是強(qiáng)化電商平臺(tái)合作。加強(qiáng)與攜程、美團(tuán)等知名電商平臺(tái)進(jìn)行合作，共同挖掘、開發(fā)千島湖電商資源。四是加強(qiáng)對(duì)外交流合作。建立優(yōu)秀淳安在外電商人才以及知名電商企業(yè)之間的交流機(jī)制，通過“請(qǐng)過來”和“走出去”加大交流力度。
參考文獻(xiàn)：
一、安徽特色農(nóng)產(chǎn)品C2C網(wǎng)絡(luò)營銷的發(fā)展現(xiàn)狀
長期以來我省特色農(nóng)產(chǎn)品靠農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、企業(yè)收購和中間商買賣的模式，相對(duì)完善，但分散農(nóng)戶依然存在產(chǎn)銷不對(duì)路的情況。C2C電子商務(wù)模式即顧客對(duì)顧客電子商務(wù)銷售模式，運(yùn)用C2C電子商務(wù)模式很好的解決散戶在銷售過程中的弱勢(shì)地位。目前特色農(nóng)產(chǎn)品C2C銷售平臺(tái)主要有淘寶天貓、超市銷售網(wǎng)站、特色農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站及各級(jí)政府的宣傳網(wǎng)站、微信等，其中淘寶天貓?jiān)谔厣r(nóng)產(chǎn)品交易中占較大比例。隨著移動(dòng)互聯(lián)的發(fā)展，基于移動(dòng)設(shè)備的C2C新形式逐漸發(fā)展起來，比如特色產(chǎn)品農(nóng)戶在微信，微博等中產(chǎn)品信息，依靠口碑和信譽(yù)推廣產(chǎn)品成為一種新的形式。
二、安徽省特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷中C2C模式存在的問題
1、硬件建設(shè)不足， 信息基礎(chǔ)設(shè)施資源利用不充分。近幾年，我省信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)雖然提出“村村通”工程建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)有了一定的發(fā)展，但仍然很薄弱，皖北、中部地區(qū)、皖南地區(qū)之間的差異較大，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的市區(qū)和縣城。農(nóng)村大部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)寥寥無幾，這也給回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶們?cè)趯?shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)銷方面造成了很多的不便利。
2、信息化人才短缺。調(diào)查顯示，55歲以下農(nóng)村居民在外打工人員或務(wù)農(nóng)人員中具有初中學(xué)歷的不足60%， 農(nóng)村居民文化水平普遍偏低， 缺乏從網(wǎng)絡(luò)獲取、利用信息的能力。我省特色農(nóng)業(yè)想要擺脫傳統(tǒng)的銷售模式，農(nóng)產(chǎn)品的銷售離不開人們對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的掌握，特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)種植應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的科技管理人才，他們對(duì)市場(chǎng)把握力度強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)信息敏感，這樣會(huì)增強(qiáng)產(chǎn)品網(wǎng)銷的競(jìng)爭力。但是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者缺乏必要的電子商務(wù)知識(shí)和系統(tǒng)的現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，在C2C特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷力不從心。
3、特色農(nóng)產(chǎn)品物流成為瓶頸。我省農(nóng)產(chǎn)品物流主要受冷藏保鮮技術(shù)、加工技術(shù)、產(chǎn)品包裝技術(shù)、產(chǎn)品運(yùn)輸和儲(chǔ)存技術(shù)等的影響，考慮到C2C中散戶占較大比例，這些影響因素尤為突出。目前安徽省農(nóng)產(chǎn)品保鮮技術(shù)水平較低，尚停留在用冰塊保鮮的初級(jí)階段，農(nóng)產(chǎn)品物流以常溫物流和自然物流為主，農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中損失率較高；加工業(yè)的滯后和加工技術(shù)的落后，導(dǎo)致了特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的下降；安徽省農(nóng)產(chǎn)品一般是散裝、或者簡單用塑料袋、麻袋包裝起來，包裝主要還是依靠人工和半機(jī)械化作業(yè)，作業(yè)效率低，包裝質(zhì)量差，給農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)物流帶來了困難，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭力。
4、監(jiān)管體系的不健全。伴隨著移動(dòng)電子商務(wù)的興起，去中心化趨勢(shì)更加明顯，特色農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)楦郊又蹈撸M(fèi)周期短，受到微商，淘寶店主的銷售首選，此外各種團(tuán)購風(fēng)生水起。 據(jù)了解，合肥周谷堆農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)與去年就推出了微信平臺(tái)。然而假貨、品質(zhì)問題開始困擾著消費(fèi)者，市場(chǎng)監(jiān)控在這方面存在著監(jiān)控死角。
三、針對(duì)安徽省特色農(nóng)產(chǎn)品C2C網(wǎng)絡(luò)營銷的對(duì)策
1、加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息化基礎(chǔ)設(shè)施軟硬軟件建設(shè)。農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施具有公共品性質(zhì)，政府部門應(yīng)做好農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)站體系規(guī)劃，要加大財(cái)政投入，充分利用現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施資源，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的多級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，為開展電子商務(wù)創(chuàng)造有力的基礎(chǔ)條件。此外，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施軟件建設(shè)中， 要建立內(nèi)容全面、真實(shí)、具有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫， 包括圖像數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)等，這樣農(nóng)民就可以利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫來掌握市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，從而把握最佳銷售時(shí)機(jī)，更好地參與C2C網(wǎng)絡(luò)銷售。再者，鼓勵(lì)家電下鄉(xiāng)項(xiàng)目的積極開展，把電腦的銷售納入到家電下鄉(xiāng)項(xiàng)目中，對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村，則可以通過鄉(xiāng)村財(cái)政和農(nóng)戶集體統(tǒng)籌方式配置一定數(shù)量的電腦，以提供農(nóng)戶體使用。
2、建立農(nóng)村信息人才隊(duì)，培養(yǎng)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才。推行特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷是主體是需要高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)民，培養(yǎng)他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、商務(wù)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。因此要從根本上提高農(nóng)民的綜介素質(zhì)，首先要制定長遠(yuǎn)詳細(xì)的農(nóng)村居民教育計(jì)劃，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)高度重視， 要把建立和完善農(nóng)村信息化工作機(jī)構(gòu)及人才隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程， 在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)民進(jìn)行信息技術(shù)和電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。此外，政府財(cái)政在經(jīng)費(fèi)上給予補(bǔ)助與扶持， 保障此項(xiàng)工作有序有效地開展。
3、完善物流體系，降低物流成本。完善市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展第三方物流引入農(nóng)產(chǎn)品第三方物流有利于實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，降低物流成本和加速農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)，積極整合物流資源，實(shí)現(xiàn)物流市場(chǎng)主體多元化，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，壯大農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作主體的實(shí)力及營運(yùn)能力，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品第三方物流發(fā)展；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和技術(shù)開發(fā)，針對(duì)安徽省當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱和農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)代化基礎(chǔ)欠缺的情況，采取各種形式，鼓勵(lì)政府企業(yè)、個(gè)人投資，通過多渠道籌集資金，重點(diǎn)推進(jìn)一批現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并致力于改善現(xiàn)有農(nóng)場(chǎng)品物流市場(chǎng)體系的軟件和硬件建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)若干農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)中心和配送中心。
人口老齡化對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的影響
目前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的思考
地方金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制
新時(shí)代下工商管理的職能所在
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題及解決措施
低碳經(jīng)濟(jì)中林業(yè)的地位與重要作用
房地產(chǎn)營銷策劃的發(fā)展趨勢(shì)
論房地產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)問題及解決措施
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人力資源會(huì)計(jì)
論建筑蔞程中施工質(zhì)量管理
商業(yè)銀行國際結(jié)算業(yè)務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn)與對(duì)策
淺析“三公經(jīng)費(fèi)”公開的意義
試論新形勢(shì)下鐵路企業(yè)勞動(dòng)用工管理之路
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的主要問題及對(duì)策
論我國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)思考及建議
中國建設(shè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)管理
對(duì)電子檔案安全管理與防范措施
企業(yè)民主管理的創(chuàng)新與發(fā)展
對(duì)貿(mào)易融資業(yè)務(wù)初探
淺析銀行海外代付業(yè)務(wù)發(fā)展
我國銀行業(yè)的歷史問題與對(duì)策
區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡增長和非均衡增長
對(duì)商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理問題分析
淺談社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)住房保障制度
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)
低碳經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展抉擇
黑龍江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)警指標(biāo)研討
商業(yè)銀行積極拓展中小企業(yè)貸款難點(diǎn)與策略
低碳經(jīng)濟(jì)中金融業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
論解決我國企業(yè)誠信缺失問題策略
關(guān)于財(cái)政如何支持地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探討
金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持研討
國際貿(mào)易企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理
淺談我國金融市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及建議
我國銀行個(gè)人金融業(yè)務(wù)現(xiàn)狀
出口信用保險(xiǎn)對(duì)我國外貿(mào)企業(yè)重要性
國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革模塊的探究
政務(wù)信息系統(tǒng)的成本測(cè)算與控制
工商管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
人口就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長方式的關(guān)系
我國促進(jìn)私人銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的法律對(duì)策
論當(dāng)前我國地勘單位人才機(jī)制建設(shè)
論房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長影響
試論強(qiáng)化我國商業(yè)銀行個(gè)人信貸風(fēng)險(xiǎn)管理措施
中圖分類號(hào)：F831 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）08-0165-01
自歐元誕生以來，歐盟特別是歐元區(qū)支付一體化日益加深，歐元區(qū)零售支付市場(chǎng)已成為世界最大的支付市場(chǎng)，對(duì)推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。隨著歐盟宣布?xì)W元區(qū)范圍內(nèi)單一歐元支付區(qū)（SEPA）將于2014年建成，屆時(shí)將對(duì)現(xiàn)有零售支付市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此，研究歐元區(qū)零售支付市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于完善我國零售支付市場(chǎng)發(fā)展具有較好的借鑒意義。
一、歐元區(qū)零售支付市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和問題
現(xiàn)階段，歐元區(qū)使用最為廣泛的非現(xiàn)金支付工具主要是貸記轉(zhuǎn)賬、直接借記、銀行卡、電子和移動(dòng)支付，但各類支付工具的發(fā)展存在很大差異。
（一）貸記轉(zhuǎn)賬和直接借記
貸記轉(zhuǎn)賬和直接借記是泛歐洲支付體系下的核心支付工具，即歐洲支付委員會(huì)頒布的SEPA規(guī)章內(nèi)以歐元支付的交易。貸記轉(zhuǎn)賬指由付款人主動(dòng)發(fā)起支付指令，付款人將支付指令提交給開戶銀行，開戶銀行接收后根據(jù)指令要求將付款人資金轉(zhuǎn)入收款人銀行。直接借記是指由收款人對(duì)付款人的銀行賬戶發(fā)起的事先由付款人授權(quán)的借記支付指令。
（二）銀行卡支付
銀行卡是零售支付中最普及和使用頻率最高的電子支付工具。2010年，銀行卡支付交易量在零售支付領(lǐng)域位居第3。目前，歐洲使用中的銀行卡共7.26億張，人均1.45張，平均每張卡消費(fèi)2194歐元。
（三）電子支付
電子支付指通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的支付，通常包括3種方式。一是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程銀行卡交易；二是支付者通過網(wǎng)上銀行身份識(shí)別，在網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬和直接借記，這種方式目前只可在一國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)；三是通過第三方電子支付服務(wù)商支付。隨著電子商務(wù)發(fā)展，電子支付扮演著越來越重要的角色。
（四）移動(dòng)支付
移動(dòng)支付指支付數(shù)據(jù)和支付指令通過手機(jī)發(fā)起、傳遞和確認(rèn)，可應(yīng)用于在線或離線購買服務(wù)、數(shù)字或商品。移動(dòng)支付主要分為2大類：一是遠(yuǎn)程移動(dòng)支付，通過Internet/WAP或SMS進(jìn)行支付。目前，大部分通過Internet的遠(yuǎn)程移動(dòng)支付基于銀行卡；二是近程支付，通常在銷售點(diǎn)直接發(fā)生。
二、歐元區(qū)零售支付市場(chǎng)未來發(fā)展目標(biāo)
近年來，歐元區(qū)零售支付市場(chǎng)內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了一些重要變化：一是單一歐元支付區(qū)逐漸形成；二是各成員國零售支付基礎(chǔ)設(shè)施之間聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)；三是新的SEPA工具，如卡支付、貸記支付、直接借記得到更為廣泛的運(yùn)用；四是部分基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生重大變化，如單一歐元區(qū)證券結(jié)算體系（T2S）建設(shè)。
（一）是促進(jìn)公平競(jìng)爭性?；诠餐摹㈤_放的標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)供應(yīng)商可在多國提供支付解決方案，擴(kuò)大業(yè)務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新，帶來支付服務(wù)成本和價(jià)格同時(shí)下降，并對(duì)新進(jìn)入者或其他成員國競(jìng)爭者的市場(chǎng)準(zhǔn)入提供便利，以此促進(jìn)公平競(jìng)爭。
（二）是促進(jìn)為消費(fèi)者提供更多選擇性，并增加透明度。支付者可從更多的、有競(jìng)爭性的支付工具中選擇最適合需要的支付方式。同時(shí)，支付市場(chǎng)更透明，將引導(dǎo)消費(fèi)者使用最有效的支付工具。
（三）是促進(jìn)業(yè)務(wù)更具創(chuàng)新性。市場(chǎng)一體化可帶來更多規(guī)模效益，對(duì)現(xiàn)有參與者而言，意味著節(jié)約更多成本或增加更多收益機(jī)會(huì)，且新進(jìn)入者創(chuàng)新熱情會(huì)更高，創(chuàng)新地域范圍也會(huì)擴(kuò)大。
三、歐盟培育和促進(jìn)歐元區(qū)支付一體化的措施
（一）對(duì)電子貨幣機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)許可制度
歐盟規(guī)定各成員國應(yīng)對(duì)電子貨幣機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)實(shí)行業(yè)務(wù)許可制度，確保遵守審慎監(jiān)管原則的機(jī)構(gòu)才能從事此類業(yè)務(wù)。市場(chǎng)準(zhǔn)入業(yè)務(wù)包括跨國收購服務(wù)供應(yīng)商、發(fā)行聯(lián)名卡、信用卡支付方案、電子簽名認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、依賴銀行卡交易支付的付款機(jī)制等方面。
（二）增加支付服務(wù)透明度
目前，支付服務(wù)的真正成本通常是不透明的，特別是在信用卡方面透明度缺失嚴(yán)重，將給消費(fèi)者、商家和歐盟經(jīng)濟(jì)帶來更高的支付成本。歐盟鼓勵(lì)通過利用綜合返利、收取附加費(fèi)等手段，使用消費(fèi)者能夠使用最有效的支付工具。
（三）對(duì)協(xié)議、接口、應(yīng)用、服務(wù)等方面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化
歐盟鼓勵(lì)對(duì)銀行卡、電子支付和移動(dòng)支付實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化：一方面銀行卡應(yīng)遵循SEPA標(biāo)準(zhǔn)，即任何SEPA國家的銀行卡，能夠在其他SEPA國家的銀行卡終端上使用；另一方面，電子支付和移動(dòng)支付需要銀行卡部門和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商合作，實(shí)施統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化解決方案，確保完全的互操作性和開放性，以適應(yīng)消費(fèi)者流動(dòng)使用需求。
（四）加強(qiáng)支付安全和信息保護(hù)建設(shè)
―是歐盟從1990年起就開始實(shí)施銀行卡EMV遷移，即將磁條卡更換為芯片卡；二是歐盟要求其成員國切實(shí)做好數(shù)據(jù)保護(hù)，客戶信息無論是在處理還是存儲(chǔ)過程，都應(yīng)存放在安全支付基礎(chǔ)設(shè)施中；三是支付交易認(rèn)證機(jī)制從設(shè)計(jì)開始，就必須包括必要的安全措施，以符合數(shù)據(jù)保護(hù)需求。
四、對(duì)我國的啟示和借鑒
（一）以制度作保障，加快建立非現(xiàn)金支付法規(guī)制度
一是推動(dòng)出臺(tái)《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理?xiàng)l例》、《銀行卡條例》等法律法規(guī)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付、銀行卡收單、預(yù)付卡等業(yè)務(wù)規(guī)范和管理，促進(jìn)發(fā)卡、使用、清算、收單等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展；二是建立和完善電子支付業(yè)務(wù)管理制度，制定完善互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付等新興支付方式的業(yè)務(wù)管理辦法，夯實(shí)支付體系法律基礎(chǔ)，有效防范支付風(fēng)險(xiǎn)。
（二）以規(guī)范促發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)新興電子支付業(yè)務(wù)的監(jiān)管
一是建立健全非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)監(jiān)管體系，尤其是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。對(duì)非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)組織開展現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)檢查，規(guī)范其經(jīng)營行為；二是加強(qiáng)對(duì)銀行機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，包括運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、欺詐風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)防范與處置。
（三）以推動(dòng)促普及，引導(dǎo)新興支付業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展
一是大力支持銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)擴(kuò)大銀行卡受理范圍，不斷改善受理環(huán)境，全面促進(jìn)銀行卡應(yīng)用；二是優(yōu)化政策和信用環(huán)境，促進(jìn)移動(dòng)支付、電話支付、預(yù)付卡支付等電子支付業(yè)務(wù)健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；三是加快農(nóng)村地區(qū)電子支付普及，充分利用農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施，推動(dòng)電話支付、移動(dòng)支付、網(wǎng)上支付等業(yè)務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的開展。
