時(shí)間：2023-08-11 09:14:45
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承包人：
經(jīng)過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)，發(fā)包人確定所有空填全為陽(yáng)光海岸別墅項(xiàng)目路基工程施工單位。依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)守信的原則，雙方就本工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同，共同遵照?qǐng)?zhí)行。
一、工程項(xiàng)目
1.1工程名稱：*****道路工程
1.2工程地點(diǎn)：位于上海市奉賢區(qū)，莘奉金公路以西，團(tuán)結(jié)塘路以南，金匯塘路以北地塊
1.3承包范圍：總平面圖中標(biāo)段所示道路路基工程（包括素土夯實(shí)、碎石壓實(shí)、路基排水溝）
1.4承包方式：包工包料、包質(zhì)量、包工期、包安全、包文明施工及驗(yàn)收通過(guò)。
1.5合同價(jià)款：合同總價(jià)（暫定）元單價(jià)（綜合單價(jià)包干）
大寫(xiě)元
1.8質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。
1.9工期：
工程總?cè)諝v工期天。具體開(kāi)工日期以招標(biāo)單位書(shū)面通知為準(zhǔn)。
二.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及圖紙
2.1圖紙
2.1發(fā)包人提供：
2.2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：
2.2.1執(zhí)行《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》及現(xiàn)行國(guó)家、上海市相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
2.2.2質(zhì)量評(píng)定執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
所有材料必須有出廠證明質(zhì)量保證書(shū)、合格證及檢驗(yàn)報(bào)告。
三.雙方權(quán)利和義務(wù)
3.1發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)
3.1.1發(fā)包人委派的業(yè)主代表：
姓名：職務(wù)：
3.1.2監(jiān)理單位及委派的工程師：
監(jiān)理單位：
姓名：職務(wù)：
職權(quán)：對(duì)施工階段質(zhì)量、進(jìn)度以及現(xiàn)場(chǎng)工程量簽證進(jìn)行監(jiān)理與控制、參與工程竣工驗(yàn)收以及保修階段的相關(guān)工作。
3.1.3發(fā)包人主要工作：
3.1.3.1負(fù)責(zé)場(chǎng)地三通一平；
3.1.3.2確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)，以書(shū)面形式交給承包人并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)；
3.1.3.3提供地下管線布置圖、有關(guān)隱蔽障礙物資料；
3.1.3.4負(fù)責(zé)組織承包人和設(shè)計(jì)單位及有關(guān)部門參加施工圖紙會(huì)審工作，并作好各方簽署的交底會(huì)審紀(jì)要；
3.1.3.5進(jìn)行工程協(xié)調(diào)、管理、驗(yàn)收與及時(shí)安排下道工序；
3.1.3.6按合同約定支付工程款。
3.2承包人的權(quán)利和義務(wù)
3.2.1項(xiàng)目經(jīng)理
姓名：職務(wù)：
項(xiàng)目經(jīng)理代表承包人就此工程項(xiàng)目全權(quán)對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)。
3.2.2承包人主要工作：
3.2.2.1本合同簽訂后收到發(fā)包方通知2天內(nèi)，承包人進(jìn)場(chǎng)完成施工準(zhǔn)備。
3.2.2.2嚴(yán)格按照發(fā)包人提供的施工圖進(jìn)行施工，不得擅自更改設(shè)計(jì)要求及工程內(nèi)容。
3.2.2.3負(fù)責(zé)編制施工組織計(jì)劃、工程進(jìn)度計(jì)劃、用電計(jì)劃，并報(bào)送發(fā)包人及監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)；
3.2.2.4負(fù)責(zé)本工程施工范圍內(nèi)的施工安全工作。承包人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施安全防護(hù)措施，承擔(dān)由于自身安全措施不當(dāng)造成事故的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用；
3.2.2.5做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料的照管工作。做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，配合發(fā)包人和監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量檢查；
3.2.2.6工程竣工驗(yàn)收后2周內(nèi)向工程施工總承包單位提供肆套竣工圖及竣工資料；
3.2.2.7發(fā)包人在招標(biāo)文件中提出的，承包人在投標(biāo)文件中認(rèn)可且與本合同不矛盾的其他工作。
3.2.2.8負(fù)責(zé)所施工工程的驗(yàn)收通過(guò)，并保證相關(guān)部門的開(kāi)通。
四、工程價(jià)款
A、本工程采用綜合單價(jià)方式，此價(jià)格涵蓋了完成該工程項(xiàng)目所需的包括所有土建安裝費(fèi)用、質(zhì)檢費(fèi)用、水電費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金、勞務(wù)、監(jiān)督、趕工措施費(fèi)、開(kāi)辦費(fèi)、機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、安全文明施工以及為完成合同約定工作的其他一切費(fèi)用。該單價(jià)在合同實(shí)施期間保持不變，不受市場(chǎng)價(jià)格及政策性價(jià)格的調(diào)整而增減。
B.設(shè)計(jì)變更所增加的費(fèi)用，有合同單價(jià)的按合同單價(jià)，沒(méi)有合同單價(jià)的根據(jù)上海市93土建定額再結(jié)合上海市有關(guān)文件進(jìn)行編制,如93土建定額中沒(méi)有的子項(xiàng)，可套用市政定額中相應(yīng)的子項(xiàng)，費(fèi)率按93土建定額四類下浮計(jì)取.設(shè)計(jì)變更中所增加的材料：報(bào)價(jià)書(shū)中有的按報(bào)價(jià)書(shū)，報(bào)價(jià)書(shū)中沒(méi)有的承包人應(yīng)報(bào)所需材料的名稱、品牌、規(guī)格型號(hào)、等級(jí)、產(chǎn)地、價(jià)格，經(jīng)發(fā)包人審定后方可使用，并作為結(jié)算依據(jù)。
D.工程報(bào)價(jià)單詳附件，工程量按實(shí)結(jié)算
E．結(jié)算審計(jì)承包人付費(fèi)執(zhí)行采用滬建建（2003）641號(hào)，滬價(jià)費(fèi)（2003）054號(hào)文《工程造價(jià)審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，由發(fā)包人代扣代付
五、工程價(jià)款的支付
5.1工程完工經(jīng)甲方、監(jiān)理驗(yàn)收合格后，甲方向乙方支付至合同總價(jià)的75％；
5.2工程結(jié)算后，支付至工程結(jié)算總價(jià)的95%，其余5%的質(zhì)量保證金，待質(zhì)量保期滿一年后支付，如保修期內(nèi)由于承包單位原因產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題，由承包單位免費(fèi)維修，如承包單位2天內(nèi)不到，由發(fā)包人處理，所發(fā)生費(fèi)用加10%的管理費(fèi)由承包人承擔(dān)；
六.安全文明施工
6.1承包人應(yīng)按建設(shè)總承包單位工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定及發(fā)包人統(tǒng)一管理制度的規(guī)定，精心組織、文明安全施工；發(fā)包人、總承包單位對(duì)承包人任何違反現(xiàn)場(chǎng)管理制度的行為均有權(quán)予以制止，直至罰款和解除合同。
6.2承包人在施工過(guò)程中發(fā)生的一切安全事故、質(zhì)量事故均由承包人自行負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任及相應(yīng)的一切經(jīng)濟(jì)賠償。
七.竣工驗(yàn)收
7.1承包人在工程具備竣工驗(yàn)收條件前24小時(shí)通知發(fā)包人組織竣工驗(yàn)收。發(fā)包人在收到通知后及時(shí)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收后2天內(nèi)給予認(rèn)可或提出整改意見(jiàn)。承包人按要求整改，并承擔(dān)自身原因造成整改的費(fèi)用。
7.2承包人在通過(guò)竣工驗(yàn)收合格后7天內(nèi)向發(fā)包人提供符合上海市城市建設(shè)檔案管理要求的竣工資料肆套?？⒐べY料包括文字資料、竣工圖、工程照片，并提供相應(yīng)的電子文檔資料。
八.違約責(zé)任
8.1發(fā)包人違約：
8.1.1因發(fā)包人原因和不可抗拒原因造成工期延誤，工期順延，費(fèi)用不計(jì)。
8.2承包人違約：
8.2.1因承包人原因，未按本合同第1.9條所示工期按時(shí)竣工，每延誤一天，承包人按3000元/天向發(fā)包人支付逾期違約金，并承擔(dān)由此給發(fā)包人帶來(lái)的全部損失。
8.2.2因承包人原因工程質(zhì)量達(dá)不到本合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，由承包人無(wú)條件進(jìn)行返工、整改、修復(fù)或采取其它補(bǔ)救措施達(dá)到合同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，所產(chǎn)生的費(fèi)用包括重新檢測(cè)所需費(fèi)用均由承包人自行負(fù)責(zé)，并且向發(fā)包人賠償本工程項(xiàng)目總造價(jià)的5%的違約金。如因承包人工程質(zhì)量不符合要求，發(fā)包人、總承包單位提出整改要求后7天內(nèi)承包人仍未予以完善的，發(fā)包人、總承包單位有權(quán)另行安排單位完成相應(yīng)整改工作，由此發(fā)生的費(fèi)用及損失均由承包人承擔(dān)。
8.2.3承包人在施工過(guò)程中弄虛作假，采用不合格工程材料的，除責(zé)令返工并賠償損失外，每發(fā)現(xiàn)一次罰款5000元。
8.2.4如施工完畢后，未能通過(guò)相關(guān)部門的驗(yàn)收及開(kāi)通，招標(biāo)方將不予以支付剩余的工程款，直到驗(yàn)收合格并開(kāi)通后，發(fā)包人無(wú)息支付。
九、爭(zhēng)議
9.1在履行合同過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，雙方首先本著友好態(tài)度協(xié)商解決；若協(xié)商不成，可向上海仲裁委員會(huì)仲裁。
十、合同生效與終止
10.1本合同經(jīng)雙方法定代表人或其委托人簽字且加蓋法人公章后生效；
10.2合同訂立時(shí)間：2004年月日；
合同訂立地點(diǎn)：上海市。
10.3發(fā)包人、承包人履行合同全部義務(wù)，承包人向發(fā)包人交付竣工工程后，竣工結(jié)算價(jià)款支付完畢，本合同即告終止。
十一、合同附件
11.1投標(biāo)文件
11.2招標(biāo)文件
11.3道路平面圖及標(biāo)段劃分圖
11.4報(bào)價(jià)書(shū)
十三、合同份數(shù)
13.1本合同正本貳份，雙方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力；
13.2副本陸份，雙方各執(zhí)叁份。
本合同其它未盡事宜雙方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議明確。
發(fā)包人：（公章）承包人：（公章）
委托人：委托人：
電話：電話：
鑒于甲方----居委會(huì)對(duì)村道：---至---段，工程項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，為了確保工程質(zhì)量，安全監(jiān)督管理和按時(shí)完工，甲方擬將工程發(fā)包給乙方施工，為明確有關(guān)事宜，保障甲乙雙方的正當(dāng)利益，特制定如下施工合同，甲乙雙方共同信守。
一、工程名稱：----居委會(huì)村道：---至---段路面工程項(xiàng)目。
二、工程地址：永豐街道----
三、承包方式：包工包料
四、承包范圍：采用c30砼硬化，砼全長(zhǎng)約--米，寬--米，厚度--米。
五、計(jì)價(jià)方式及工程結(jié)算辦法：長(zhǎng)度---米乘以寬度--米乘以厚度--米，合計(jì)--立方米，每立方--元。共計(jì)工程款：--元（包開(kāi)稅票）
六、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：乙方在建設(shè)工程的全部過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照國(guó)家頒發(fā)的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行具體操作，甲方質(zhì)量要求、工程評(píng)審內(nèi)容及工程量進(jìn)行施工。一年內(nèi)路面不出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
七、安全責(zé)任：乙方必須嚴(yán)格按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范組織施工，采取必要的防范措施，確保施工安全，如因乙方責(zé)任發(fā)生安全事故，一切損失和責(zé)任全部由乙方承擔(dān)。
八、甲方責(zé)任：
（一）組織施工隊(duì)對(duì)施工要求及技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行交底，審定施工方案。
（二）對(duì)建筑材料進(jìn)行驗(yàn)收、對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行監(jiān)督。
（三）組織工程施工驗(yàn)收。
九、乙方責(zé)任
（一）保證施工管理人員到位，在施工過(guò)程中必須有專業(yè)技術(shù)人員駐守現(xiàn)場(chǎng)。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定、要求施工，自覺(jué)接受甲方管理人員的監(jiān)督。
（三）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。
（四）負(fù)責(zé)施工過(guò)程中不合格工程的無(wú)償返工。
十、本合同一式三份，甲乙雙方及監(jiān)督方各執(zhí)一份，本合同雙方簽字之日起生效，至本合同所列條款內(nèi)容全部履行完畢后自動(dòng)失效，未盡事宜，雙方協(xié)商解決。
一、影響工程質(zhì)量的五方面因素
在工程建設(shè)過(guò)程中,無(wú)論是從最初的項(xiàng)目可行性研究,項(xiàng)目的立項(xiàng),勘察選址、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，還是到現(xiàn)場(chǎng)施工、設(shè)備安裝，影響工程質(zhì)量的因素主要是4M1E即“人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境”等五個(gè)方面。筆者認(rèn)為一個(gè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞、優(yōu)劣,都應(yīng)該重點(diǎn)做好這五個(gè)方面的工作，才能夠達(dá)到事半功倍的效果。
① 人的因素
人的因素是影響工程質(zhì)量的第一因素。人作為工程建設(shè)主體之一的決策者、管理者、指揮者和施工操作者,是影響工程質(zhì)量的第一要素。在工程建設(shè)中，如果把人作為控制對(duì)象，就能避免產(chǎn)生失誤,避免不合格產(chǎn)品的出現(xiàn),提高產(chǎn)品的合格率；如果把人作為控制的動(dòng)力，就能充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性作用,增強(qiáng)他們的責(zé)任感，樹(shù)立“質(zhì)量第一”的觀念，提高管理人員綜合素質(zhì)。
② 材料的因素
材料的因素是影響工程質(zhì)量的最根本的因素。這里材料是指投入工程建設(shè)的原材料、成品、半成品、配件，市政工程建設(shè)中的材料主要是指路基回填材料、給水排水管材、閥門、井蓋、配件 、鋼制件、消火栓、道路基層材料、面層材料等，它們是工程施工的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果材料不符合標(biāo)準(zhǔn)，工程質(zhì)量就達(dá)不到要求，材料的質(zhì)量控制是保證工程質(zhì)量的先決條件。筆者認(rèn)為：大宗材料采購(gòu)和構(gòu)件加工,要進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)、擇優(yōu)選擇。選擇有國(guó)家認(rèn)證的生產(chǎn)許可企業(yè),有一定的技術(shù)檢驗(yàn)、資金雄厚、社會(huì)信譽(yù)度高的生產(chǎn)廠家,隨時(shí)掌握材料的質(zhì)量、價(jià)格、廠方的供貨情況,查看產(chǎn)品質(zhì)量報(bào)告，對(duì)原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備必須有出廠質(zhì)量合格證書(shū)、出廠檢(試)驗(yàn)報(bào)告及復(fù)試報(bào)告,并注明使用工程項(xiàng)目名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)日期、經(jīng)辦簽名及原件存放點(diǎn)。
③施工機(jī)械的因素
施工機(jī)械和施工機(jī)具是影響工程質(zhì)量不可疏忽的因素。根據(jù)工程特點(diǎn)和施工方案合理選擇機(jī)械的型號(hào)和數(shù)量；在市政工程施工中，必須選擇好壓路機(jī)、挖掘機(jī)、攤鋪機(jī)等主要施工機(jī)械，因?yàn)槭┕C(jī)械設(shè)備的型號(hào)、機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)，以及施工機(jī)械設(shè)備的使用方法、操作技術(shù)，也是質(zhì)量控制應(yīng)該考慮的必要條件。
④影響工程質(zhì)量的因素之一的“方法”
方法這里指工程建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、施工工藝、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等。結(jié)合每一個(gè)工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、工藝操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析，綜合考慮，力求技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，工藝先進(jìn)，措施得力，操作方便，有利于提高工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度，降低工程成本。
⑤ 環(huán)境的因素
環(huán)境的因素是影響工程質(zhì)量的客觀因素,是不以人的意志而轉(zhuǎn)移的。環(huán)境因素包括工程技術(shù)自然環(huán)境，如工程地理、地質(zhì)條件，地形、地貌、水文、氣象等；
二、當(dāng)前城市道路工程存在的主要質(zhì)量問(wèn)題及防治措施
(一)雨水井、檢查井與路面的接縫處出現(xiàn)塌陷
由于市政道路工程中輔助設(shè)施多,所以大多數(shù)雨水井都設(shè)在行車道上,還有不少排水干管及檢查井也設(shè)在行車道上,因此,當(dāng)其井背寬度較小時(shí),回填夯實(shí)就十分困難,壓實(shí)度檢查也難以進(jìn)行。施工中經(jīng)常發(fā)生的疏忽或監(jiān)控不嚴(yán),必然使工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,導(dǎo)致常見(jiàn)的雨水井及檢查井與路面接縫處出現(xiàn)塌落缺陷,造成行車中出現(xiàn)跳車現(xiàn)象。
對(duì)此,施工過(guò)程中必須特別關(guān)注回填質(zhì)量,這就要求施工單位采取特殊措施進(jìn)行回填。據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn):中等井背縫隙(大于50mm寬)可用石灰土材料進(jìn)行回填,每層回填厚度≤100mm分層搗實(shí)。小的井背縫隙(小于50mm寬)可用砌筑砂漿進(jìn)行充填,每層回填厚度≤100mm也要分層搗實(shí)。
(二)路基填土、溝槽回填壓實(shí)度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求
路基的強(qiáng)度和穩(wěn)定性是保證路面強(qiáng)度和穩(wěn)定性的基本條件。由于城市道路的地下部分鋪設(shè)了各種不同的管線,因此,其溝槽回填的密實(shí)度對(duì)道路路基的影響很大;道路路基施工中,路堤填筑和管線溝槽回填是路基施工的關(guān)鍵部位;回填壓實(shí)的質(zhì)量通病為超厚回填、傾斜碾壓、填土不符合要求,這些均會(huì)造成回填土達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的密實(shí)度。
1、危害
(1)不能將所鋪層厚內(nèi)的松土全部達(dá)到要求的密實(shí)度。如是道路,將造成路基和路面結(jié)構(gòu)沉陷;如是管道,其胸腔部位便達(dá)不到要求的密實(shí)度,使胸腔部位的土壓力小于管頂壓力和地面荷載,可能造成管體上部破裂,無(wú)筋管還可能被壓扁。
(2)碾輪壓實(shí)重力產(chǎn)生分力損失在縱坡上使碾輪重不能發(fā)揮最大的壓實(shí)功能,坡度越大損失的壓實(shí)功就越大。
(3)填土中挾帶塊狀物,妨礙土顆粒間相互擠緊,達(dá)不到整體密實(shí)效果,另一方面塊狀物支墊碾輪,產(chǎn)生疊砌現(xiàn)象,使塊狀物周圍留下空隙,日后發(fā)生沉陷。
(4)帶泥水回填的土層其含水量是處于飽和狀態(tài)的,不可能夯實(shí)。當(dāng)?shù)叵滤幌陆?飽和水下滲后,將造成填土下陷,從而危及路基的安全。
2、治理方法
施工單位向操作者作好技術(shù)交底,使路基填方及溝槽回填土的虛鋪厚度按照機(jī)型不超過(guò)有關(guān)規(guī)定;在路基總寬度內(nèi),應(yīng)采用水平分層方法填筑;路基地面的橫坡或縱坡陡于1:5時(shí)應(yīng)做成臺(tái)階;回填溝槽分段填土?xí)r,應(yīng)分層倒退留出臺(tái)階,臺(tái)階高等于壓實(shí)厚度,臺(tái)階寬大于或等于1m對(duì)填土中的大石塊要取出,對(duì)大于10cm的硬土塊應(yīng)打碎或取出。
(三)土路床整修碾壓的問(wèn)題
1、危害
(1)不經(jīng)壓實(shí)的土路床,路面結(jié)構(gòu)等于鋪筑在軟地基上,其軟基有較大的空隙,經(jīng)過(guò)雨季雨水的滲透以及冬春季節(jié)的水分積聚,軟土基中會(huì)滲入大量水份,使土基穩(wěn)定性降低,支撐不住路面結(jié)構(gòu),路面將出現(xiàn)早期變形破壞。
(2)不做土路床工序,便不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)土質(zhì)不良與軟弱土基或含水量過(guò)大的土層,當(dāng)做上面結(jié)構(gòu)層,“彈簧”現(xiàn)象反射上來(lái),將造成結(jié)構(gòu)層大面積返工。
(3)不控制土路床的縱、橫斷面高程,只控制其上結(jié)構(gòu)層的高程,將不能保證結(jié)構(gòu)層的設(shè)計(jì)厚度,會(huì)出現(xiàn)薄厚不均和不能滿足設(shè)計(jì)要求的薄弱部分,出現(xiàn)過(guò)早破壞。
(4)不控制土路床的平整度,雖經(jīng)碾壓,但凹凸部分的峰谷長(zhǎng)度小于碾輪接觸面,即出現(xiàn)疙瘩坑表面,如此,密實(shí)度會(huì)不均勻,突起部分密實(shí)度高,低洼部分密實(shí)度差,從而造成路面結(jié)構(gòu)層的密實(shí)度和強(qiáng)度也不均勻。
2、 治理方法
(1)對(duì)技術(shù)素質(zhì)偏低的施工單位或人員應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn),施工時(shí)做好工序技術(shù)交底。
(2)按照路床工序的要求,在控制中線高程(+20mm)、橫斷高程(+20mm,且橫坡小于或等于+0.3%)、平整度(10mm)的基礎(chǔ)上, 填方路段路床向下0～80cm, 范圍內(nèi), 挖方路段路床向下0～30cm 范圍內(nèi)要達(dá)到重型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)95%的壓實(shí)度(采用輕型擊實(shí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)達(dá)到98%)。
(3)路床工序中的密實(shí)度項(xiàng)目和路面各結(jié)構(gòu)層一樣是主要檢查項(xiàng)目(即帶項(xiàng)目),不做土路床工序等于密實(shí)度合格率為0,按質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)判定應(yīng)屬不合格工程,因此,必須加強(qiáng)土路床工序的質(zhì)量控制。
(四)人行道施工中,盲道口道板安裝不牢,易脫落
由于盲道口在通往人行橫道處是下坡,造成了此處的道板需切割、且突出人行道路面。一旦安裝質(zhì)量稍微出現(xiàn)一些問(wèn)題,極易產(chǎn)生道板脫落現(xiàn)象。這也是市政道路工程中經(jīng)常產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷。
(五)過(guò)路管溝處路面出現(xiàn)裂縫
市政道路工程中,有許多管道需要通過(guò)行車路,如排雨管道、過(guò)路的電力電纜、通訊電纜、自來(lái)水管道等。施工這些管道要在路床施工前進(jìn)行,這樣就不存在壓實(shí)度不足的問(wèn)題。這一點(diǎn)要特別加以注意,以防止因壓實(shí)度不足產(chǎn)生路面裂縫的現(xiàn)象。
在管道底部回填施工中,應(yīng)要求施工單位采用灰泥填管道護(hù)腳處的狹小部位,然后以虛鋪≤200mm的厚度,進(jìn)行人工夯實(shí),夯實(shí)遍數(shù)不得少于5遍。管道以上,人工夯回填完兩層后,進(jìn)行機(jī)械夯實(shí)。并在兩側(cè)放坡,完成回填,以避免出現(xiàn)上下直通縫。
(六)影響水泥穩(wěn)定碎石的強(qiáng)度和穩(wěn)定性的因素
在水泥穩(wěn)定碎石施工中,水泥的成分和劑量對(duì)水泥穩(wěn)定碎石的強(qiáng)度起主導(dǎo)作用,含水量對(duì)水泥穩(wěn)定碎石強(qiáng)度有重大影響,碎石級(jí)配對(duì)水泥穩(wěn)定碎石的無(wú)側(cè)限抗壓強(qiáng)度的影響,壓實(shí)度對(duì)水泥穩(wěn)定碎石抗壓強(qiáng)度的影響.施工后的養(yǎng)生對(duì)水泥穩(wěn)定碎石層的質(zhì)量同樣重要,所以在施工過(guò)程中要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)規(guī)范,或者會(huì)出現(xiàn)混合料的離析,基層面出現(xiàn)坑洼不平,碾壓時(shí)出現(xiàn)龜裂、彈簧.施工完畢出現(xiàn)表面松散和飛砂走石現(xiàn)象.
(七)瀝青面層容易出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題
瀝青面層出現(xiàn)離析現(xiàn)象,主要是瀝青配合料不佳,拌和不均勻,運(yùn)輸中發(fā)生離析.應(yīng)優(yōu)選級(jí)配連續(xù)的集料,拌和時(shí)間適當(dāng)延長(zhǎng)。
瀝青面層壓實(shí)不合格壓實(shí)不均勻主要是集料級(jí)配差,沒(méi)有選用合適噸位的壓路機(jī),壓實(shí)遍數(shù)不符合要求.壓路機(jī)為壓到邊,有漏壓現(xiàn)象.碾壓溫度不符合要求等.
瀝青面層出現(xiàn)車轍，表面混合料壓實(shí)密度不夠，在溫度較高時(shí)，由車輪自然壓實(shí)，形成車轍。
市道路工程質(zhì)量的管理對(duì)策
(一)完善市政工程建設(shè)系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系
1、建立并完善工程建設(shè)管理制度,規(guī)范與指導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收各階段、各環(huán)節(jié)對(duì)各部門、各參建單位的各項(xiàng)管理工作。
2、完善招投標(biāo)管理辦法,進(jìn)一步開(kāi)放工程建設(shè)市場(chǎng),避免地方壟斷。優(yōu)化施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法,使創(chuàng)精品工程或施工質(zhì)量好的企業(yè)更容易中標(biāo),或有更多的機(jī)會(huì)中標(biāo),避免施工單位的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),使中標(biāo)價(jià)回歸理性。
3、建立并完善對(duì)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、檢測(cè)單位的工作監(jiān)督與考核辦法,形成對(duì)各單位的評(píng)級(jí)與優(yōu)選制度。
4、完善工程質(zhì)量管理的獎(jiǎng)懲制度。
5、完善對(duì)工程建設(shè)管理單位與個(gè)人的廉政考核與處罰管理制度。
6、建立并完善業(yè)主的工程建設(shè)質(zhì)量管理大綱,明確并規(guī)范質(zhì)量管理的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法、準(zhǔn)則等。
(二)加強(qiáng)對(duì)施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督、考核和獎(jiǎng)懲
1、設(shè)計(jì)速度
所謂的設(shè)計(jì)速度是指在氣象條件相對(duì)良好的前提情況下，車輛的行駛狀況只受限于道路條件，具有中等駕駛技術(shù)的人員能夠平穩(wěn)順暢駕駛車輛的速度。但設(shè)計(jì)速度必須還要保證這樣的大前提：道路設(shè)計(jì)過(guò)程中，所有相關(guān)因素，如視距、超高等因素的影響程度達(dá)到并保持一定的平衡，以確定幾何線形的基本要素。國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的主線中的設(shè)計(jì)速度是以《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTG B01-2003）》（以下簡(jiǎn)稱“公路標(biāo)準(zhǔn)”）及《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范（CJJ37-90）》（以下簡(jiǎn)稱“城市規(guī)范”）為主要的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)依據(jù)。而匝道的速度設(shè)計(jì)，主要將兩條甚至更多的道路通過(guò)空間上的上下分離的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)立交互通，運(yùn)用上述設(shè)計(jì)能夠保證立交節(jié)點(diǎn)位置主干方向的交通持續(xù)平穩(wěn)且順暢的運(yùn)行，維系主線車輛運(yùn)行速度的持續(xù)性與均勻性，減少時(shí)間與能源上消耗與浪費(fèi)，同時(shí)能夠減少空氣污染、凈化環(huán)境。匝道是互通式立體交叉主線間交通聯(lián)系溝通的主要的紐帶， 但交通設(shè)計(jì)上對(duì)于匝道的要求卻相當(dāng)嚴(yán)苛。在高速公路上的要求甚至比一級(jí)公路的要求更嚴(yán)厲苛刻。我們以現(xiàn)有的比較典型的西安繞城高速公路為例，設(shè)計(jì)的互通式立交與建設(shè)中機(jī)場(chǎng)高速公路相連通，按雙向六車道設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)行車速度120公里/小時(shí)，實(shí)行全封閉、全立交，并控制車輛的進(jìn)出與數(shù)量，同時(shí)齊備完善先進(jìn)的交通管理與安全服務(wù)的全套設(shè)備及設(shè)施，全線設(shè)互通式立交橋8處，此項(xiàng)目的建設(shè)，使西安繞城高速公路南北連通，顯著地改善和提高了整個(gè)城市的交通能力。
2、服務(wù)對(duì)象
城市道路大致囊括快速路、主干路、次干路及支路四種類型。快速路主要鋪設(shè)在特大城市或大城市，以中央分隔帶將上，下行車輛分流開(kāi)來(lái)。其中快速干路主要供汽車專用，并大多擔(dān)當(dāng)聯(lián)系市區(qū)各主要地區(qū)、市區(qū)和主要的近郊區(qū)、衛(wèi)星城鎮(zhèn)的主要的對(duì)外通道，負(fù)擔(dān)城市主要客、貨運(yùn)交通，可承載相對(duì)較高的車速和巨大的通行能力。作為城市道路網(wǎng)的支撐框架，主干路聯(lián)系城市的主要工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)和車站等客貨運(yùn)服務(wù)中心，承擔(dān)著城市關(guān)鍵且主要的交通任務(wù)。主干路沿線兩側(cè)不宜修建過(guò)多的人行道和車輛入口，以免限制到車輛的行駛速度。次干路作為市區(qū)內(nèi)普遍存在的一般性的交通干路，聯(lián)合主干路構(gòu)成城市的干道網(wǎng)，兼有聯(lián)通與集散的效能，能夠大量分擔(dān)主干路上的交通負(fù)荷。次干路還具有較完備的服務(wù)功能，其沿線可以設(shè)置吸引人流的公共建筑，并應(yīng)具備車輛存放場(chǎng)所。支路主要是聯(lián)系次干路與街坊路，為緩解與解決局部位置的交通問(wèn)題及壓力而設(shè)置，以服務(wù)功能為主。部分主要支路可設(shè)公共交通線路以及自行車專用道，但不宜存在過(guò)境交通。
3、道路建筑限界
按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定道路上一定高度和寬度范圍內(nèi)不允許有任何障礙物， 以確保公路與城市道路車輛、行人的安全順暢通行。道路建筑限界的寬度是根據(jù)道路等級(jí)的不同而改變的，限界凈高的最小值是根據(jù)相關(guān)規(guī)范規(guī)定來(lái)確定的。根據(jù)《公路標(biāo)準(zhǔn)》的凈高規(guī)定，高速公路及一、二級(jí)公路設(shè)計(jì)為5m，三、四級(jí)公路則可以減少0.5m，為4.5m；根據(jù)《城市規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，有軌電車的凈高為5.5m，無(wú)軌電車凈高為5.0m，普通汽車凈高為4.5m。
4、停車視距
所謂停車視距是指駕駛?cè)藛T在特定時(shí)間段內(nèi)可以安全停車的最短距離，而這個(gè)特定時(shí)間段具體是指：在車輛行駛時(shí)駕駛員從看到前方障礙物至到達(dá)障礙物之前的時(shí)間。這段距離由司機(jī)反應(yīng)距離、車輛制動(dòng)距離和安全距離三部分構(gòu)成。根據(jù)《公路標(biāo)準(zhǔn)》和《城市規(guī)范》中對(duì)停車視距的規(guī)定，除了計(jì)算行車速度v=60km/h時(shí)，公路為75m，而城市道路為70m有所不同外，其余指標(biāo)均不存在差異，表明對(duì)于基本計(jì)算原理相同的道路設(shè)計(jì)指標(biāo)，公路和城市道路是完全可以統(tǒng)一的。
5、匝道平、縱面組合設(shè)計(jì)
匝道平、縱面線形組合設(shè)計(jì)按照慣例與相關(guān)規(guī)定應(yīng)該執(zhí)行公路路線的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。這些標(biāo)準(zhǔn)和要求主要包括：平曲線應(yīng)包住豎曲線、變坡點(diǎn)不得與反向平曲線的拐點(diǎn)重合、直線段內(nèi)不能插入短的豎曲線等，特別是對(duì)設(shè)計(jì)速度較大的匝道（如半定向匝道）縱斷面設(shè)計(jì)更應(yīng)該如此。同時(shí)，在出口如果是凸形豎曲線接下坡匝道，應(yīng)加長(zhǎng)凸形豎曲線以相對(duì)加大視距，使駕駛員能及時(shí)清晰的發(fā)現(xiàn)平曲線的方向，保證其足夠的安全操控時(shí)間。在人口處，如果是上坡接凸形豎曲線，要保證匝道縱斷面與鄰近的主線基本一致，使駕駛員能洞察主線上的交通狀況，以便安全駛?cè)?。然而設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)匝道平、縱面組合設(shè)計(jì)方面的制約相對(duì)不足甚至缺失，導(dǎo)致設(shè)計(jì)中存在過(guò)分自由且缺乏規(guī)范的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)大量設(shè)計(jì)上的雷同。很多設(shè)計(jì)忽略平、縱面線形的組合及填挖高度，在離匝道起點(diǎn)后30m或35m、離匝道終點(diǎn)前30m或35m的位置設(shè)置變坡點(diǎn)。
6、變速車道長(zhǎng)度
互通式立交變速車道由加速車道與減速車道組成，所謂加速車道長(zhǎng)度指使車輛由匝道車速安全舒適地加速到能夠與主線車輛進(jìn)行合流而設(shè)置的車道長(zhǎng)度；反之，減速車道長(zhǎng)度是為使高速行駛車輛由主線車速安全舒適地減速至能夠進(jìn)入匝道而設(shè)置的車道長(zhǎng)度。在變速車道的設(shè)計(jì)上《公路標(biāo)準(zhǔn)》和《城市規(guī)范》的規(guī)范差異性較大。在《公路標(biāo)準(zhǔn)》中是由主線車速獨(dú)立確定的，我國(guó)主要采用日本的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同的線路選擇不同的長(zhǎng)度，這就導(dǎo)致了不同的主線設(shè)計(jì)車速是不一樣的，速度設(shè)計(jì)的最大差距達(dá)3倍，這種設(shè)計(jì)必然導(dǎo)致變速車道長(zhǎng)度變化范圍較大。而在《城市規(guī)范》中，變速車道的長(zhǎng)度則由主線和匝道設(shè)計(jì)車速同時(shí)作為主要參數(shù)來(lái)確定，以變速車道的起終點(diǎn)車速作為取值條件，比較符合互通式立交的具體情況。根據(jù)《公路標(biāo)準(zhǔn)》與《城市規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，在公路和城市道路加速車道長(zhǎng)度的標(biāo)準(zhǔn)值相差為0.6～0.9倍。公路的標(biāo)準(zhǔn)值在匝道車速較高時(shí)，基本符合車輛所需的加速長(zhǎng)度。當(dāng)主線車速一定，即合流車速一定時(shí)，互通式立交等級(jí)越低，匝道設(shè)計(jì)車速越低，這時(shí)公路的標(biāo)準(zhǔn)值與車輛需要的加速長(zhǎng)度相差就越大。根據(jù)《公路標(biāo)準(zhǔn)》與《城市規(guī)范》的相關(guān)規(guī)定，公路和城市道路減速車道長(zhǎng)度的標(biāo)準(zhǔn)值相差為0.7～1.4倍。《公路標(biāo)準(zhǔn)》僅以主線車速來(lái)確定減速車道長(zhǎng)度，體現(xiàn)不出由于匝道車速不同而導(dǎo)致車輛需要的減速長(zhǎng)度的差異，對(duì)互通式立交設(shè)計(jì)的針對(duì)性差，未能兼顧良好經(jīng)濟(jì)性與安全性。
互通式立交在干線公路交叉中已經(jīng)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。越來(lái)越多的城市開(kāi)始修建互通立交以應(yīng)對(duì)交通需求迅猛增長(zhǎng)的趨勢(shì)。城市互通立交的建設(shè)所需條件比較復(fù)雜，功能方面要求也相當(dāng)全面，設(shè)計(jì)建設(shè)中的影響因素錯(cuò)綜復(fù)雜?；谏鲜銮闆r，在互通立交的設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)，要絕對(duì)遵照理論計(jì)算的模型，并結(jié)合具體的實(shí)際情況慎重選擇和任用相關(guān)設(shè)計(jì)工作人員。
參考文獻(xiàn)
我國(guó)領(lǐng)土范圍遼闊，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都在一定程度上依賴當(dāng)?shù)氐慕煌ōh(huán)境，而鐵路交通作為貨物以及旅客運(yùn)輸?shù)闹匾绞街?，需要?duì)其提起應(yīng)有的重視。在鐵路工程中的機(jī)械設(shè)備管理工作，是工程中最為重要的工作項(xiàng)目之一。因此，相關(guān)工作人員需要在施工過(guò)程中不斷優(yōu)化設(shè)備的管理以及使用水平，及時(shí)完成設(shè)備的更新?lián)Q代，才能夠讓這些設(shè)備在工程中發(fā)揮最大的作用，使整體鐵路工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及工程單位的經(jīng)濟(jì)收益達(dá)到理想標(biāo)準(zhǔn)。
1鐵路和城市軌道施工機(jī)械和設(shè)備管理
隨著我國(guó)城市鐵路工程施工難度的逐步增加，對(duì)鐵路施工的工作效率要求也逐漸上升，在這種情況下，如果施工人員想要使自身鐵路工程的施工效率以及工程質(zhì)量能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，就需要優(yōu)化施工過(guò)程中對(duì)工程機(jī)械設(shè)備的管理工作，進(jìn)而使工程中的機(jī)械設(shè)備能夠發(fā)揮最大的作用，完成工程。城市鐵路施工機(jī)械以及設(shè)備有以下三大類：第一類，大型起重設(shè)備其中包括：龍門式起重器、橋式起重機(jī)、軌道式起重機(jī)可移動(dòng)模架、橋架機(jī)以及提梁機(jī)與運(yùn)梁車等。第二類，鐵路軌道運(yùn)輸設(shè)備，其中包括:重型軌道車、冷滑實(shí)驗(yàn)車、張力作業(yè)車、電氣化架子線車、配渣整形設(shè)備、卸渣車、鐵路岔道車、輔軌機(jī)等。第三類，大型輔助設(shè)備，其中包括：風(fēng)動(dòng)鑿巖機(jī)、錨桿臺(tái)車、旋臂掘進(jìn)機(jī)、鑿巖臺(tái)車、通風(fēng)機(jī)、混凝土攪拌輸送車、混凝土泵車、混凝土拌合站、卷?yè)P(yáng)機(jī)、靜壓樁機(jī)、錘擊樁機(jī)、鉆探專用機(jī)、長(zhǎng)螺旋鉆機(jī)、自卸汽車等。
2鐵路施工中機(jī)械設(shè)備管理存在的問(wèn)題
2.1設(shè)備使用問(wèn)題
鐵路施工單位在其實(shí)際工作中，會(huì)經(jīng)常使用到機(jī)械設(shè)備的工程項(xiàng)目有：土方挖掘工程、隧道挖掘工程、混凝土結(jié)構(gòu)工程、線路設(shè)計(jì)工程以及鐵路焊接工程等。目前很多工程企業(yè)中使用的設(shè)備都是企業(yè)自行購(gòu)買的，只有在需要使用一些不常用的設(shè)備時(shí)才會(huì)選擇臨時(shí)租賃。這種設(shè)備管理習(xí)慣中就會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題，其一般表現(xiàn)為企業(yè)中的機(jī)械設(shè)備比較陳舊或者與其他設(shè)備不匹配、由于設(shè)備長(zhǎng)期閑置，需要投入較多的修理以及維護(hù)費(fèi)用；企業(yè)所引進(jìn)的新設(shè)備無(wú)法發(fā)揮其最大作用；工程單位對(duì)臨時(shí)租賃設(shè)備的管理工作存在缺陷，進(jìn)而產(chǎn)生設(shè)備資源浪費(fèi)，增加企業(yè)整體工程成本投入；機(jī)械設(shè)備的使用缺乏相應(yīng)規(guī)范，形成工程安全隱患，對(duì)工程的安全性以及工程質(zhì)量造成嚴(yán)重影響[1]。
2.2設(shè)備技術(shù)問(wèn)題
鐵路工程中相關(guān)機(jī)械設(shè)備的使用壽命，并不完全取決于設(shè)備本身的質(zhì)量，工程中員工使用設(shè)備的技術(shù)水平也會(huì)對(duì)工程機(jī)械設(shè)備的使用壽命產(chǎn)生很大影響。一般情況下，員工都會(huì)對(duì)每種工程機(jī)械設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命有一定了解，所謂設(shè)備的經(jīng)濟(jì)壽命，即是指設(shè)備在工程使用中所投入成本的最低年數(shù)，在這其中還涵蓋了工程中機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的折舊費(fèi)用以及每年設(shè)備使用所產(chǎn)生的費(fèi)用。在工程企業(yè)中出現(xiàn)的設(shè)備技術(shù)陳舊，其主要原因是企業(yè)中的技術(shù)水平?jīng)]有與現(xiàn)階段的鐵路工程的技術(shù)發(fā)展共同更新，在施工使用過(guò)程中，自然會(huì)對(duì)工程機(jī)械壽命造成一定的影響。
2.3管理人才問(wèn)題
鐵路工程企業(yè)在人才管理問(wèn)題中，需要順應(yīng)時(shí)展緊跟工程領(lǐng)域的技術(shù)更新，眼下鐵路工程的發(fā)展日新月異，相關(guān)設(shè)備的種類也在不斷增加，傳統(tǒng)工程企業(yè)的管理方法，已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)階段鐵路工程企業(yè)在人才管理方面的工作需求。技術(shù)水平的不斷發(fā)展也對(duì)鐵路工程企業(yè)中的人才管理工作提出了更高的要求。目前國(guó)內(nèi)工程企業(yè)中人才管理工作的主要問(wèn)題出現(xiàn)在，機(jī)械設(shè)備管理以及使用技術(shù)相對(duì)成熟的員工數(shù)量較少，很多在職員工的技術(shù)水平?jīng)]有達(dá)到應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)。由于鐵路工程工作量較大，且工程施工時(shí)間較長(zhǎng)，再加上員工本身專業(yè)水平有限，所以工程企業(yè)沒(méi)有空閑時(shí)間來(lái)組織員工進(jìn)行培訓(xùn)。因此，無(wú)法確保企業(yè)中員工的工作水平，便成為了影響交通工程機(jī)械設(shè)備管理工作質(zhì)量的問(wèn)題之一[2]。
3施工現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容
3.1制定設(shè)備使用規(guī)范
為了確保鐵路工程設(shè)備在工程進(jìn)行中的管理工作質(zhì)量，企業(yè)中的管理工作者需要在工程正式開(kāi)始前根據(jù)工程實(shí)際情況啊，制定相應(yīng)的設(shè)備使用規(guī)范。設(shè)備使用規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量完善，為了確保其規(guī)范中沒(méi)有被遺漏的項(xiàng)目，管理者應(yīng)當(dāng)在設(shè)備使用規(guī)范完成后，召集有關(guān)員工開(kāi)展會(huì)議，討論規(guī)范中的內(nèi)容，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷模蛟黾有碌膬?nèi)容。然后再有各有關(guān)部門的管理人員，向其下屬員工培訓(xùn)規(guī)范中的相關(guān)內(nèi)容，如果有條件的話，應(yīng)該向所有涉及到工程設(shè)備使用的所有員工，派發(fā)設(shè)備使用規(guī)范。此外，為了提升設(shè)備使用規(guī)范對(duì)員工的約束力，管理工作者可以根據(jù)規(guī)范中的內(nèi)容制定適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施，以便員工能夠從自身利益角度出發(fā)，提高對(duì)設(shè)備管理以及使用工作的責(zé)任心。
3.2定期保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備
設(shè)備的壽命以及相應(yīng)的維修費(fèi)用會(huì)直接決定決定鐵路工程項(xiàng)目的投資成本，為了降低在使用現(xiàn)場(chǎng)中的工程設(shè)備受到的損害，工程部門應(yīng)該成立一個(gè)完成工程設(shè)備管理工作的專項(xiàng)部門。這個(gè)部門的主要工作內(nèi)容有以下幾個(gè)方面：①負(fù)責(zé)保存暫時(shí)不需要使用的工程設(shè)備，并定期進(jìn)行保養(yǎng)；②統(tǒng)計(jì)相關(guān)設(shè)備的型號(hào)以及數(shù)量，并定期查看；③在其他部門需要使用相應(yīng)設(shè)備時(shí)進(jìn)行記錄，并在其歸還時(shí)檢查設(shè)備是否受到破壞，如有破壞則需要進(jìn)行記錄；④在發(fā)展現(xiàn)有設(shè)備因?yàn)椴蛔慊蛘咂茐膶?dǎo)致設(shè)備無(wú)法滿足工程需求時(shí)，需要向上屬部門申請(qǐng)采購(gòu)或者租賃新的設(shè)備，以確保鐵路額共享項(xiàng)目能夠按時(shí)完工；⑤起到設(shè)備的看護(hù)作用，在設(shè)備閑置時(shí)也要進(jìn)行周密報(bào)關(guān)，絕對(duì)不允許出現(xiàn)設(shè)備遺失現(xiàn)象。
3.3加強(qiáng)人才管理與培養(yǎng)
正如前文所提到的，鐵路建筑企業(yè)很難聚集員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。因此作為鐵路企業(yè)中的人力資源管理工作者，需要在招收員工時(shí)，提升其面試門檻，只招收持有相應(yīng)的工作資格證書(shū)的員工進(jìn)入企業(yè)就職。如果條件不允許，作為鐵路建筑企業(yè)的管理者就需要自行培養(yǎng)具備相應(yīng)工作能力的員工。管理工作者需要具備正確的思想意識(shí)，只有在企業(yè)擁有足夠的專業(yè)人才時(shí)，企業(yè)才會(huì)有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并且，專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)是鐵路建筑企業(yè)中最寶貴的財(cái)富。在工程中，應(yīng)該鼓勵(lì)技術(shù)還不夠成熟的員工向老員工學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)，并且盡量在工程時(shí)間較為充裕的情況下組織相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)需要注意的，最好不要占據(jù)員工的休息時(shí)間來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)，因?yàn)檫@種做法會(huì)使員工參加培訓(xùn)的心態(tài)發(fā)生改變，很難真正將培訓(xùn)內(nèi)容充分吸收。此外，管理者需要在培訓(xùn)時(shí)嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律，對(duì)于學(xué)習(xí)態(tài)度存在問(wèn)題的員工可以進(jìn)行適當(dāng)懲戒[3]。
4結(jié)語(yǔ)
鐵路工程項(xiàng)目是我國(guó)最為重要的工程項(xiàng)目之一，而鐵路工程項(xiàng)目中的機(jī)械設(shè)備管理工作會(huì)直接影響鐵路工程的投資成本。在此，希望本文能夠通過(guò)對(duì)鐵路施工和軌道交通工程中機(jī)械設(shè)備管理策略的分析，為我國(guó)鐵路企業(yè)此項(xiàng)工作發(fā)展提供一個(gè)新的思維方向，進(jìn)而使我國(guó)鐵路工程企業(yè)發(fā)展達(dá)到一個(gè)新的高度。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃宇.淺談鐵路和城市軌道施工中工程機(jī)械和設(shè)備的管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2013,(19).
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，交通組織和交通安全在市政道路的施工中尤為重要。為了能夠使得整體的施工效率得到相應(yīng)的提高，其需要對(duì)交通安全要點(diǎn)進(jìn)行明確性的分析。與此同時(shí)，還要將交通組織體系與交通安全相互結(jié)合，從而使得市政道路的施工效率得到顯著性的提高。
1.市政道路工程施工過(guò)程中的交通管理的特點(diǎn)
市政工程是一項(xiàng)由政府投資的容易性項(xiàng)目，對(duì)人們的生活和城市的環(huán)境有著很大的影響。但是由于一些原因，在實(shí)際施工的過(guò)程中，會(huì)遇到很多問(wèn)題，這些問(wèn)題都會(huì)對(duì)施工造成一定的阻礙，接下來(lái)，我們就來(lái)對(duì)其進(jìn)行一定的分析：
①在施工的過(guò)程中，政府對(duì)工期的要求比較嚴(yán)格，但是又由于征地拆遷時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，導(dǎo)致實(shí)際施工的工期大大減少，從而造成工程質(zhì)量的問(wèn)題。
②市政工程的路線都比較長(zhǎng)，所涉及到的范圍也都非常廣泛，在施工的過(guò)程中，還會(huì)受到地理環(huán)境氣候的影響，在一些比較惡劣的環(huán)境下，還非常容易出現(xiàn)交通事故。【1】
③不論是進(jìn)行舊城改造還是進(jìn)行新城建設(shè)，都需要規(guī)劃處很長(zhǎng)的線路，而且在一些地區(qū)的交通量非常大，會(huì)給施工交通組織與管理帶來(lái)很大的難度。
④在進(jìn)行市政道路的施工時(shí)，還會(huì)受到地下管道的限制，其不僅僅會(huì)對(duì)施工的進(jìn)度造成一定的影響，而且還會(huì)造成很大的安全隱患。
⑤現(xiàn)在一些工作人員的安全意識(shí)比較薄弱，在進(jìn)行管理的過(guò)程中，也沒(méi)有注意一些細(xì)節(jié)性的問(wèn)題。而且一些設(shè)備的安全性能也比較差，這也會(huì)給施工過(guò)程中的交通管理帶來(lái)一定的影響。
2.交通事故成因分析
2.1人的不安全因素
在公路的整體結(jié)構(gòu)中，主要由人、車、路以及周圍的環(huán)境找這最為基本的四個(gè)部分構(gòu)成，而交通環(huán)境主要是由人為地來(lái)進(jìn)行管理。由此可見(jiàn)，人是其中最為主要，也是最為活躍的一種因素。根據(jù)之前的一些交通事故報(bào)道進(jìn)行分析，其中大部分的交通事故中，都是人為的因素，在這一方面必須加強(qiáng)重視。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在人、車、路、環(huán)境所構(gòu)成的一個(gè)體系中，車輛由人駕駛，道路由人來(lái)進(jìn)行使用，交通環(huán)境要由人進(jìn)行管理。所以，人是影響交通安全最主要，最活躍的因素。根據(jù)公安部的關(guān)于2005年全國(guó)道路交通事故情況的通報(bào)，在2005年內(nèi)，全國(guó)共發(fā)生的道路交通事故的450254起中，造成98738人死亡，因非機(jī)動(dòng)車騎乘人員和行人的原因而引發(fā)的交通事故有20090起，造成4207人死亡，分別占總數(shù)的45%和43%?！?】另外，因機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说脑蛟斐傻慕煌ㄊ鹿蔬_(dá)417355起，死亡91062人，分別占總數(shù)的927%和922%。
2.2車輛的不安全因素
在現(xiàn)代交通結(jié)構(gòu)中，車輛是最為主要、也是最為常見(jiàn)的一種交通工具。車輛技術(shù)的好壞，對(duì)道路的交通安全會(huì)造成非常直接的影響。從之前的車輛交通事故進(jìn)行一定的分析，一些事故主要是由于肇事車輛安全技術(shù)狀況不良引起的，例如：車輛制動(dòng)失靈、燈光失效等。而對(duì)于施工企業(yè)而言，需要做好車檢方面的工作，要對(duì)車檢的質(zhì)量進(jìn)行有效落實(shí)。
道路交通事故是在特定的道路交通環(huán)境下，由于某些偶然、失調(diào)的環(huán)境因素發(fā)生的。因此，在對(duì)道路交通事故的成因進(jìn)行分析時(shí)，需要從人、車、路、環(huán)境入手，否則就會(huì)偏離真正的軌道方向。
3.預(yù)防市政道路工程施工交通事故的措施
3.1加人的交通安全管理和教育
在道路交通事故的一些因素中，人為的因素占據(jù)著最為主要的地位。所以，我們可以從人為的方面來(lái)入手。首先可以加強(qiáng)人們的交通安全意識(shí)教育，這是確保交通安全最為基礎(chǔ)的一個(gè)部分。而在進(jìn)行交通教育工作的過(guò)程中，可以分為兩個(gè)部分來(lái)進(jìn)行：
①要對(duì)機(jī)動(dòng)駕駛員進(jìn)行相關(guān)的安全教育。同時(shí)，對(duì)于交通安全管理，其需要對(duì)各種施工參數(shù)進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化。從而使得交通的安全性得到本質(zhì)性的提高。
②要對(duì)工程施工管理人員及班組工人進(jìn)行安全教育。實(shí)際教育的內(nèi)容也可根據(jù)教育對(duì)象的不同，來(lái)進(jìn)行一定的調(diào)整。
3.2加強(qiáng)車輛維護(hù)，提高汽車的安全性能
良好的車輛技術(shù)是保證安全駕駛的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中建立一定的安全檢測(cè)制度和車輛完善制度，并進(jìn)行不斷地完善。與此同時(shí)，還需要對(duì)車輛日常保養(yǎng)和修養(yǎng)的工作進(jìn)行進(jìn)一步地加強(qiáng)。而對(duì)于一些不合格的車輛，進(jìn)行限制，消除一些不必要的安全隱患。而在進(jìn)行實(shí)際行駛 的過(guò)程中，還需要對(duì)車輛行駛進(jìn)行一定的規(guī)范，要保證車輛狀況良好，對(duì)于一些材料不合理的車輛，也需要在其中明確供應(yīng)商對(duì)車輛的管理要求。【3】
3.3交通組織的全面設(shè)計(jì)
在市政道路的工程施工時(shí)期，由于交通的阻斷或一定的交通管理措施，部分交通流組成會(huì)減少。同時(shí)，在交通組成上，根據(jù)施工需要，需要增加各個(gè)建設(shè)單位中的運(yùn)輸車輛、施工車輛等。出于安全方面的考慮，交通組織上在確保過(guò)境車輛的通行，還需要重視對(duì)于這部分特殊車輛本身的管理。
市政道路工程往往與排水管渠工程、土方工程合在同一個(gè)標(biāo)段內(nèi)，因此，在進(jìn)行施工的過(guò)程中，使用到的機(jī)動(dòng)車輛包含排水管渠工程和土方工程在內(nèi)，必須進(jìn)行統(tǒng)籌分析。土方工程的車輛中主要考慮涉及到土方運(yùn)輸車輛、裝載機(jī)、挖掘機(jī)；排水管渠工程的車輛主要涉及吊車、管材運(yùn)輸車輛、土方運(yùn)輸車輛、裝載機(jī)，檢查井砌筑磚和井蓋板運(yùn)輸車輛；道路工程中的運(yùn)輸車輛主要涉及人行道磚、路線石、井蓋井座、瀝青混合料、水泥混凝土、水泥穩(wěn)定粒料、砂、碎石等材料的運(yùn)輸車輛，對(duì)于各種材料、半成品運(yùn)輸設(shè)備的通行量計(jì)算。其他車輛通行量包括業(yè)主、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等工程參建各方及政府各有關(guān)部門檢查時(shí)，乘坐的轎車及從施工范圍中通過(guò)的社會(huì)車輛。
4.結(jié)語(yǔ)：
交通組織和交通安全在市政道路工程施工中的探討十分重要，其能夠使得整體的施工效率得到相應(yīng)的提升。在進(jìn)行施工的過(guò)程中，其首先需要對(duì)交通組織體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。同時(shí)，還要不斷完善道路工程施工結(jié)構(gòu)，讓交通組織和交通安全性得到相應(yīng)的提高。最后，還要加強(qiáng)交通安全管理，讓交通組織設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)更為合理。從而有效地提升交通運(yùn)行的效率，使得車輛的運(yùn)行更加安全、流暢。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
0 引言
隨著我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的推進(jìn)，各西部地區(qū)城鎮(zhèn)之間道路工程也相應(yīng)得到重大發(fā)展。而貴州作為西部大開(kāi)發(fā)的一部分，道橋項(xiàng)目的建設(shè)也在蓬勃發(fā)展，從縣道省道國(guó)道的改擴(kuò)建，到城市快速路，城市主次干道的大力興建與改造，都在如火如荼的進(jìn)行著。道路的多樣化多元化必定會(huì)逐漸完善整個(gè)貴州地區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)，與此同時(shí)，復(fù)雜的路網(wǎng)關(guān)系在微觀上更需要標(biāo)志和標(biāo)線的輔助來(lái)確立道路在路網(wǎng)系統(tǒng)中的“存在感”。由于迅速的道路建設(shè)中，貴州山區(qū)公路與城市道路之間的建設(shè)還未能明確分開(kāi)，標(biāo)志和標(biāo)線的設(shè)置也需要符合貴州當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行安設(shè)，才能讓標(biāo)志標(biāo)線更好的發(fā)揮優(yōu)化交通的作用，故此，我們來(lái)對(duì)比一下貴州山區(qū)等級(jí)公路與城市道路標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置的同異。
1標(biāo)志和標(biāo)線在道路中的作用
道路交通標(biāo)志是用圖形符號(hào)、文字向駕駛?cè)藛T及行人傳遞法定信息，用以管制、警告及引導(dǎo)交通的安全設(shè)施。
道路交通標(biāo)線是以規(guī)定的線條、箭頭、文字、立面標(biāo)記、突起路標(biāo)或其他導(dǎo)向裝置，規(guī)設(shè)于路面或其他設(shè)施上，用以管制和引導(dǎo)交通的設(shè)施。
實(shí)踐證明，標(biāo)志和標(biāo)線的設(shè)置在現(xiàn)代道路交通管理中發(fā)揮著重要作用，合理的設(shè)置道路交通標(biāo)志標(biāo)線，可以平滑交通，提高道路通行能力，減少交通事故，防止交通阻塞，節(jié)省能源，降低公害，美化路容。
2貴州山區(qū)等級(jí)公路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置
（1）貴州山區(qū)等級(jí)公路交通特點(diǎn)
我過(guò)西部地區(qū)地勢(shì)多起伏，山區(qū)路網(wǎng)建設(shè)還未完善，大量道路仍還處于未完成狀態(tài)，貴州地貌屬于中國(guó)西南部高原山地，境內(nèi)地勢(shì)西高東低，自中部向北、東、南三面傾斜，平均海拔在1100米左右。高原山地居多，素有“地?zé)o三里平”之說(shuō)。隨著中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的貫徹落實(shí)以及公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷加強(qiáng)， 山區(qū)公路建設(shè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高， 改變了山區(qū)交通不便的狀況. 但由于貴州山區(qū)地形地勢(shì)的特殊情況， 公路建設(shè)難度較大， 部分項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)范的同時(shí)，由于地形地勢(shì)的限制，道路線形需要適當(dāng)降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)中極限指標(biāo)時(shí)常出現(xiàn)， 小半徑曲線，大長(zhǎng)坡，橋隧比大等等會(huì)給道路行車安全帶來(lái)較大隱患. 因此，加強(qiáng)山區(qū)公路的交通安全工程設(shè)施的建設(shè)， 尤其是合理設(shè)計(jì)山區(qū)公路的道路交通安全標(biāo)志標(biāo)線， 針對(duì)事故多發(fā)路段如小半徑曲線路段的限速和線形誘導(dǎo)， 隧道的預(yù)警性信息以及隧道出入口的線形誘導(dǎo)等的標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置才能進(jìn)一步提高山區(qū)公路的行車安全.
（2）等級(jí)公路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置原則
由于貴州地處云貴高原，地勢(shì)陡峭，山區(qū)公路大多靠山而建，蜿蜒曲折，道路平面線形急彎多，平曲線半徑?。ㄉ踔潦菢O限半徑），縱面線形坡度大，陡上陡下路段也常見(jiàn)，甚至因?yàn)闂l件的制約，少數(shù)道路有彎道上下坡情況出現(xiàn)，也不可避免的在長(zhǎng)下坡后為平曲線段。造成道路的行車視距差等惡劣情況。
加之貴州氣候?qū)賮啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候，四季分明、春暖風(fēng)和、雨量充沛、雨熱同季，還是世界上巖溶地貌發(fā)育最典型的地區(qū)之一。 路面的抗滑性能在一定程度上易受當(dāng)?shù)貧夂蛩牡挠绊?，更是加大了行車條件的難度。
標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置都是根據(jù)大條件下的道路經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，沒(méi)有充分考慮到小地域的特殊性， 造成公路行車安全的多變性沒(méi)能因?yàn)榻煌?biāo)志標(biāo)線的合理設(shè)置而得到優(yōu)化，如一些本該向駕駛?cè)藛T提供信息標(biāo)志的地方不進(jìn)行設(shè)置， 而一些不需要設(shè)置的地方卻按照標(biāo)準(zhǔn)的要求照本宣科進(jìn)行不必要的設(shè)置. 標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置的連貫性和表達(dá)性差強(qiáng)人意， 從而令駕駛?cè)藛T不能從交通標(biāo)志標(biāo)線中獲得及時(shí)的、有用的交通安全信息， 給本來(lái)嚴(yán)峻的山區(qū)公路的行駛帶來(lái)很大的安全隱患。所以針對(duì)貴州山區(qū)等級(jí)公路的基本特征，結(jié)合駕駛員對(duì)交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置的基本需求，總結(jié)出了貴州山區(qū)等級(jí)公路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置原則：
①標(biāo)志尺寸大小的選擇和安裝位置應(yīng)根據(jù)本道路路線的實(shí)際情況、道路設(shè)計(jì)速度、行車視距等進(jìn)行設(shè)置，并在設(shè)置時(shí)注意當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境影響和干擾，如將標(biāo)志設(shè)置在樹(shù)木茂密的地帶，標(biāo)志也就形同虛設(shè)了；
②標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)具有一致性， 特別是重復(fù)的信息，不能出現(xiàn)標(biāo)志內(nèi)容與標(biāo)線提示的相互矛盾，如在危險(xiǎn)路段、沿線周邊有學(xué)校、醫(yī)院等公共場(chǎng)所的前方設(shè)置震蕩減速標(biāo)線，并配以限速禁止超車等標(biāo)志提示駕駛員降低車速， 以安全的速度通過(guò)相關(guān)路段；
③ 重要的信息應(yīng)多次重復(fù)進(jìn)行提示，使駕駛員能夠提供充分了解前方道路相關(guān)的交通安全信息，如警告和禁令相關(guān)的標(biāo)志標(biāo)線， 使駕駛員對(duì)路況有正確判斷和心理預(yù)期， 能夠采取正確的駕駛行為；
④ 根據(jù)線形的特殊性，預(yù)足設(shè)置距離，提前給出信息， 如橋隧及交叉口預(yù)告標(biāo)志，使司機(jī)有充足的反應(yīng)時(shí)間進(jìn)行行為判斷；
⑤ 盡量避免干擾因素， 設(shè)置交通標(biāo)志時(shí)要突出主要信息。設(shè)置交通標(biāo)線簡(jiǎn)單醒目， 避免道路信息過(guò)多，反而讓道路信息成為駕駛者的負(fù)擔(dān)；
⑥ 由于山區(qū)公路的視距條件較差， 標(biāo)志的各支撐方式（ 如單柱、懸臂、門架等）、對(duì)應(yīng)標(biāo)志的版面大小，若根據(jù)設(shè)計(jì)速度對(duì)應(yīng)的形式和尺寸難以達(dá)到安全的視覺(jué)效果，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況放大選用，且同時(shí)要滿足道路凈空的要求。
3 貴州城市道路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置
（1） 貴州城市道路交通特點(diǎn)
貴州省海拔較高，就算是中心城市，也不乏城市道路中上下陡坡的貫穿，縱觀大部分城市道路交通的特點(diǎn)――道路路網(wǎng)密度大，交叉口間距短，交通管理措施復(fù)雜，交通流量隨時(shí)間性變化較大，交通參與者的信息需求量大；貴州的城市道路還應(yīng)考慮自身城市的地形特殊性：城市位于群山之中，可開(kāi)發(fā)的地方小，但是隨著城市的不斷發(fā)展，人口越來(lái)越多，隨之產(chǎn)生的車輛也越來(lái)越多，車流量也相對(duì)較大；由于地形影響，上下長(zhǎng)陡坡在貴州的城市道路中也是較為常見(jiàn)的。因此，設(shè)置合理的城市道路的交通標(biāo)志標(biāo)線在很大程度上能讓行駛著者正確的判斷城市的交通空間和交通狀況，使交通管理者及時(shí)有效地引導(dǎo)交通，改善城市居民的出行條件，最大程度地發(fā)掘道路通行能力、預(yù)防交通阻塞、減少交通事故。
隨著西部大開(kāi)發(fā)的不斷深化，城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置隨著城市道路的發(fā)展有了一定的改變。但根據(jù)實(shí)際情況的設(shè)置中仍然存在一些不合理性會(huì)誤導(dǎo)和混肴駕駛?cè)说囊暰€和判斷。由此可見(jiàn)，對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展而言，優(yōu)化城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置刻不容緩
（2）城市道路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置原則
國(guó)家《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-2009）新標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施確保了城市道路交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置的法律屬性。結(jié)合貴州的城市道路自身特點(diǎn)，以最佳的效果來(lái)實(shí)現(xiàn)貴州城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線的合作控制使得交通流更加安全順暢，交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)滿足以下原則：
①在人車眾多的城市道路空間環(huán)境中能第一時(shí)間吸引住行駛著的注意力而且不能被行道樹(shù)、建筑物等所遮蓋，以免影響交通參與者的視線。在滿足自身特征如：標(biāo)志顏色、尺寸、設(shè)置距離、角度、設(shè)置位置之外必須具有視覺(jué)沖擊力，且與附近的廣告牌、商業(yè)標(biāo)志等設(shè)施有較大區(qū)別；
②標(biāo)志標(biāo)線要能夠簡(jiǎn)單合理、快速明了的傳遞科學(xué)的相關(guān)信息，要讓參與交通者迅速解讀到其中傳達(dá)的信息；
③交通標(biāo)志提供的信息與交通標(biāo)線提供的信息應(yīng)保持協(xié)調(diào)一致，不能互相矛盾，相互結(jié)合真實(shí)客觀的反映出城市道路交通情況；
④標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合城市道路的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)立；
⑤城市道路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置應(yīng)有效緩解或解決交通事故、交通擁擠、阻塞、、停車問(wèn)題、交通設(shè)施與景觀協(xié)調(diào)問(wèn)題、通行能力分配、路權(quán)分配、路網(wǎng)交通壓力均分等等。針對(duì)不同的交通需求，在設(shè)置城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線時(shí)需要對(duì)道路交通參與者的引導(dǎo)有更便利、周到的針對(duì)性原則，對(duì)道路交通的運(yùn)營(yíng)有嚴(yán)格、明確的規(guī)定。
4 結(jié)語(yǔ)
道路交通標(biāo)志標(biāo)線是向交通參與者傳遞交通信息的載體，不論是貴州山區(qū)等級(jí)道路或是貴州的城市道路都必須嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范結(jié)合自身特征進(jìn)行設(shè)置。標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置，不管是貴州山區(qū)等級(jí)公路還是貴州的城市道路，都應(yīng)按照易見(jiàn)性原則、易讀性原則、協(xié)調(diào)性原則、規(guī)范性原則進(jìn)行設(shè)立。并針對(duì)等級(jí)公路和城市道路各自的特點(diǎn)有自己的針對(duì)性、實(shí)效性，從而確保對(duì)各自行駛著傳遞的信息規(guī)范、準(zhǔn)確，讓交通參與者能在最短時(shí)間內(nèi)識(shí)別標(biāo)志標(biāo)線內(nèi)容，并根據(jù)其要求做出相應(yīng)的反應(yīng)。
參考文獻(xiàn)：
【 abstract 】 this paper discusses the construction of urbanization, to the original roads and pipelines, and improve the construction change again how to accomplish it in urban redevelopment to reduce as far as possible to the influence of the traffic, and keep the transportation is convenient, the influence of the less as far as possible the life of the people. I engage in urban road line according to his many years of experience talk about reform summary some concrete measures, in hopes of reality of reform of the construction of a practical role.
【 key words 】 : the city modification; Road pipeline construction; Reduced; Traffic impact
中圖分類號(hào)：C913.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
改革開(kāi)放30多年讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了一大步，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提高，國(guó)富民強(qiáng)富于民，我國(guó)現(xiàn)在正在積極改善民生，讓改革開(kāi)放的好處惠及更多的國(guó)人。加快提高城市化率、完善老城區(qū)改造建設(shè)等就是這些重大舉措中的一部分。針對(duì)城市改造過(guò)程中的道路和管線施工過(guò)程，如何建設(shè)對(duì)城市交通的影響，具體的做法有很多，本文就具體的一些常用的便于實(shí)施的措施進(jìn)行探討，主要從道路施工和管線施工兩個(gè)方面進(jìn)行探討。
一、減少城市改造的道路施工對(duì)交通影響的措施
1、充分采取利用交通疏導(dǎo)措施
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，采取好交通疏導(dǎo)措施關(guān)鍵在于制定好一個(gè)切實(shí)可行的疏導(dǎo)方案。通常所做的疏導(dǎo)方案就是按照交警或者交通部門的規(guī)定，提前做好一些道路指示牌，放在指定是適當(dāng)?shù)奈恢蒙希瑏?lái)指導(dǎo)通過(guò)的車輛順利暢通的通過(guò)施工場(chǎng)地。交通警示牌的種類一定要齊全，醒目，放置位置一定要視野開(kāi)闊，讓行人和司機(jī)都能容易看見(jiàn)，同時(shí)要禁止任何人擅自更改警示牌的位置，以避免誤導(dǎo)行人和司機(jī)。再者交通警示牌子的固定措施要做好，不能一遇到刮風(fēng)下雨天氣就被吹到了。
疏導(dǎo)方案要盡量做到避免交通擁堵塞車現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，相關(guān)的部門也要做好一定的交通疏導(dǎo)方案，以預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生時(shí)影響交通，造成交通堵塞，尤其是交警部門，施工方可以與交警部門協(xié)調(diào)好，盡量讓交警部門分派專門的交警對(duì)施工段進(jìn)行交通管理和疏通引導(dǎo)，讓交通順暢。
2、做好臨時(shí)交通防護(hù)硬件設(shè)施
做好交通硬件防護(hù)設(shè)施也是保證交通順利盡量減少對(duì)交通影響的重要措施。比如采取封閉式施工，安裝好防護(hù)隔墻或者防護(hù)欄等，一方面可以防止施工現(xiàn)場(chǎng)的一些施工雜物在施工的過(guò)程中不小心拋落到公路上影響交通的通暢性，另一方面還能減少突發(fā)施工引起的交通事故的發(fā)生。
再者，擁有一個(gè)封閉的施工環(huán)境對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和行人以及司機(jī)都有一種安全的心理防護(hù)作用，使人們各自正常的進(jìn)行自己的工作，從心理學(xué)上講，維護(hù)結(jié)構(gòu)對(duì)人的心理具有安全感和保護(hù)作用。
所以，城市道路改造施工中，必須采取封閉式的施工作業(yè)。
3、采取分時(shí)段施工的措施
對(duì)重要的城市主干道的改造施工可以采取分時(shí)段施工的措施來(lái)減少對(duì)交通的影響。通常人流大多都集中在早中晚三個(gè)上下班時(shí)段，施工可以避開(kāi)這些人流數(shù)量大的時(shí)段進(jìn)行施工，比如可以采取夜晚施工的方式避開(kāi)以上的人流高峰期，還可以采取上午九點(diǎn)到十一點(diǎn)，下午三點(diǎn)到五點(diǎn)分時(shí)段施工。
分時(shí)段施工雖然麻煩一些，但是對(duì)城市交通的影響小，為了市民的出行順利，工作生活方便，綜合考慮起來(lái)，分時(shí)段施工還是一個(gè)相當(dāng)可行的措施。[1]
4、采取搭設(shè)臨時(shí)交通設(shè)施的措施
對(duì)一些十分緊急而起又是緊要地段的城市道路改造施工，可以搭設(shè)一些臨時(shí)的近距離交通設(shè)施來(lái)使得交通順利進(jìn)行，從而減少對(duì)交通的影響。
這里舉一個(gè)實(shí)例，有一座舊橋的改造重修工程，但是這座橋?qū)Τ鞘械慕煌ㄖ陵P(guān)重要，因?yàn)檫@是一座不大的城市，跨河橋沒(méi)有那么多，再者通過(guò)別的橋要到達(dá)想到的地點(diǎn)需要繞很遠(yuǎn)的路程，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。所以，施工方就在河道的比較窄的距原來(lái)橋比較近的地方，河兩邊分別先填筑一段攔河壩，然后用型鋼臨時(shí)搭設(shè)了一道臨時(shí)的小鋼橋，這樣就很方便施工的同時(shí)也解決了其對(duì)城市交通的影響。當(dāng)然臨時(shí)交通設(shè)施的搭設(shè)要有一定的地理?xiàng)l件，如果是施工地點(diǎn)非常狹窄，也可以采取讓車輛臨時(shí)通過(guò)一些其他的臨時(shí)繞行車道來(lái)緩解交通壓力，減少對(duì)城市交通的影響。[2]
5、采用單邊倒的施工措施
城市道路的改造施工過(guò)程中，為了減少對(duì)城市交通的影響可以采用單邊倒的施工措施來(lái)已于解決。通常對(duì)道路的改造從整體性上來(lái)說(shuō)，如果采用一次性施工，對(duì)路面的整體性和耐久性來(lái)說(shuō)都是比較好的，但是綜合考慮各方面的得失和經(jīng)濟(jì)因素，為了減少對(duì)重要路段的交通影響，很多城市的道路改造施工采用的都是先對(duì)道路的一半進(jìn)行改造，另一半用來(lái)雙向通車，當(dāng)然需要有交警指揮。等這一半改造完成后再對(duì)另一半進(jìn)行改造，這樣原來(lái)的改造好的那一半就可以通車了，從而減少了對(duì)城市交通的影響。個(gè)人認(rèn)為，如果是城市道路的改造施工 ，這種施工方式是再好不過(guò)的了，對(duì)于道路中間的整體性的處理，可以采用混凝土路面施工縫處理措施或者瀝青路面縫補(bǔ)措施來(lái)彌補(bǔ)。一般來(lái)說(shuō)，如果道路基礎(chǔ)良好，上述處理方式一般不會(huì)造成路中央開(kāi)裂現(xiàn)象。
6、采取良好的施工組織管理，縮短工期
對(duì)于減少城市道路改造施工對(duì)城市交通的影響，還可以從時(shí)間上來(lái)考慮，減少施工時(shí)間，從而減少對(duì)交通的影響。減少施工時(shí)間就是縮短工期，但是縮短工期并不是盲目的對(duì)工期進(jìn)行縮短，要有一定的科學(xué)依據(jù)和組織管理，在保障施工質(zhì)量和總投資盡量不增加的前提下對(duì)施工管理組織進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，使得道路改造施工工期縮短。[3]
本人根據(jù)自己從事施工多年的經(jīng)驗(yàn)推薦施工采用流水組織進(jìn)行施工。但是如果是為了大幅度縮短工期，還可以采用平行施工方法，平行施工是工期最短的施工組織方式，但是它的一次性投入人工，財(cái)力和物力等資源都較大，應(yīng)權(quán)衡考慮再做決定。
二、改造工程安全施工措施
1、明確放置交通疏通安全警示牌。
2、施工采用圍擋將施工現(xiàn)場(chǎng)與周圍環(huán)境隔離起來(lái)。
3、工人施工佩戴安全帽和勞保用具。
4、溝槽開(kāi)挖后清理工作時(shí)，超過(guò)兩米深的溝槽要采取良好的支護(hù)措施。
5、對(duì)管線內(nèi)有害物質(zhì)泄露的要采取防毒措施，佩戴防毒面具等。
三、減少城市改造的管線施工對(duì)交通影響的措施
一般來(lái)說(shuō)，為了減少城市改造中對(duì)交通造成的影響，對(duì)于城市改造中的適用于道路改造的施工措施也大都適用于管線改造施工，但是兩者略有不同之處，道路改造一般都是直接附屬在大地上的建筑改造，變遷不是那么容易。
城市管線通常有電力、熱力、煤氣、給水、排水、通訊等管線，可以走在地下和空中，相對(duì)而言選擇改造方式自由的多，所以相對(duì)來(lái)說(shuō)對(duì)管線的改造對(duì)交通的影響要小得多。但是，目前，城市中的管線改造是以減少架空、入地埋設(shè)為主。所以，管線的改造對(duì)交通的影響雖然不太嚴(yán)重，但是也不能忽略。[4]
由于管線多、功能各不同、涉及的管理部門多，這就要求相關(guān)各管線施工單位在建設(shè)指揮部的總協(xié)調(diào)下，先熱力后電力，先排水后給水，煤氣、通訊等按照施工組織設(shè)計(jì)，在道路路基鋪設(shè)前有序的進(jìn)行。
對(duì)于電線通信等線路的改造，采取以入地埋設(shè)為主的改造方式，同樣需要與上述道路改造采取相同的措施，先進(jìn)行警示，圍擋，然后可以夜晚進(jìn)行快速施工；或采取對(duì)路面進(jìn)行臨時(shí)型鋼搭設(shè)路讓車輛通過(guò)；如果道路過(guò)于寬，可以采用單邊倒的措施進(jìn)行施工改線，從而減少對(duì)交通的影響，還可以增長(zhǎng)路徑，沿著人行外道進(jìn)行施工，不會(huì)影響交通。[4]
根據(jù)個(gè)人從事施工多年的經(jīng)驗(yàn)，管線改造的施工如果要減少對(duì)城市交通的影響，以及城市建設(shè)對(duì)建筑管線道路的要求，管線改造穿路埋設(shè)是比較符合發(fā)展趨勢(shì)的方式。雖然說(shuō)施工障礙和對(duì)交通影響要大一些，但是可以運(yùn)用類比的方式，仿照以上道路改造的方式進(jìn)行施工減少對(duì)交通的影響，但是對(duì)管線的改造主要是進(jìn)行一些挖土掘溝和預(yù)制管道的就位填埋工作，施工起來(lái)用地位置小而且速度快，建議使用圍擋維護(hù)，然后交警疏導(dǎo)，進(jìn)行快速施工，再搭設(shè)路面臨時(shí)型鋼以在最短的時(shí)間內(nèi)將改造工作完成，從而最大化減小對(duì)交通的影響。
對(duì)于交通流量達(dá)較大、重要地段，交通管理部門通常要求不得中斷道路，一般應(yīng)采用頂管法施工。
四、總結(jié)
減少城市改造的道路管線施工對(duì)交通影響的措施多種多樣，以上僅是探討了一些常用而且易行簡(jiǎn)便的措施，它們各有利弊，但是，根據(jù)實(shí)際施工場(chǎng)地的情況，都可以應(yīng)時(shí)應(yīng)境采用，它們都具有切實(shí)可行的實(shí)際意義，應(yīng)著實(shí)際情況已與取舍。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃志鋒;;公路改造設(shè)計(jì)的幾點(diǎn)思考[J];中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品;2010年03期
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活節(jié)奏的加快，人們出門辦事講求方便迅捷，往往以車代步，這為出租車客運(yùn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)前景。目前，出租車運(yùn)輸業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)中一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。出租車車主在無(wú)遐親自經(jīng)營(yíng)的情況下，出租車承包經(jīng)營(yíng)也就應(yīng)運(yùn)而生了。而出租車承包經(jīng)營(yíng)合同是明確發(fā)包方與承包方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的證明性文件，在出租車承包經(jīng)營(yíng)中起著重要的作用。
出租車承包經(jīng)營(yíng)合同是指發(fā)包方與承包方之間簽訂的、采取由發(fā)包方將出租車交給承包方運(yùn)營(yíng)，承包方上交承包金給發(fā)包方的方式，由此達(dá)成的明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。其中，發(fā)包方為享有出租車所有權(quán)的出租車車主，既可為出租車公司，也可為自然人；承包方為取得中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證的自然人。由于出租車承包經(jīng)營(yíng)合同是一種無(wú)名合同，對(duì)此缺乏相關(guān)的、較細(xì)致的法律規(guī)范性文件，出租車承包經(jīng)營(yíng)合同糾紛也不斷發(fā)生。鑒于此，筆者在此對(duì)出租車承包經(jīng)營(yíng)合同作一略述，以期管窺之見(jiàn)有助于完善這一新型合同關(guān)系。
一、出租車承包經(jīng)營(yíng)合同的主要種類
在當(dāng)前的出租車行業(yè)中，承包經(jīng)營(yíng)合同主要有兩種形式：第一種是出租汽車公司與自然人之間簽訂的出租車承包經(jīng)營(yíng)合同，其中發(fā)包方為出租汽車公司，承包方多為非公司職工（若承包方為公司職工則按內(nèi)部承包經(jīng)營(yíng)合同處理），承包方每月上交一定的利潤(rùn)給發(fā)包方，對(duì)外仍以公司的名義營(yíng)業(yè)。
第二種是自然人之間簽訂的承包經(jīng)營(yíng)合同，發(fā)包方為享有出租車所有權(quán)的自然人，承包方為經(jīng)發(fā)包方允許的合格駕駛員。由于現(xiàn)行體制的原因，發(fā)包方所有的出租汽車都必須掛靠某一特定的出租汽車公司，其營(yíng)運(yùn)證由公司辦理，每月向公司上交一定的管理費(fèi)，對(duì)外以公司名義營(yíng)業(yè)。當(dāng)然，現(xiàn)行體制也受到了較多的批評(píng)。湖南省政協(xié)委員王義高就指出，“只有取消出租車公司，或?qū)⒐靖脑鞛椤勤A利性’機(jī)構(gòu)，才能真正降低出租車業(yè)主的成本”。[1]
二、出租車承包經(jīng)營(yíng)合同的主要條款
出租車承包經(jīng)營(yíng)合同一般有以下條款。
承包標(biāo)的物的名稱、型號(hào)及機(jī)械狀況。出租車承包經(jīng)營(yíng)合同的標(biāo)的物為機(jī)動(dòng)車，合同中必須注明機(jī)動(dòng)車的名稱、型號(hào)及機(jī)械狀況，以及是否手續(xù)齊全，車況良好。
承包期限。承包期限是出租車承包經(jīng)營(yíng)合同存續(xù)的有效期限，它往往影響到當(dāng)事人的期限利益、承包金的支付及責(zé)任的承擔(dān)等。出租車承包經(jīng)營(yíng)期限通常為一年。因出租車承包經(jīng)營(yíng)合同中的承包方有相當(dāng)一部分人是外來(lái)務(wù)工人員，流動(dòng)性較大，因此不宜訂立較長(zhǎng)期限的合同。在合同約定的承包期限內(nèi)存在著兩種承包方式：一種為完全承包，即在承包期內(nèi)完全由承包方運(yùn)營(yíng)；另一種為部分承包，發(fā)包方被稱為“主駕”，承包方被稱為“二駕”或“副駕”。如上述自然人之間簽訂的出租車承包經(jīng)營(yíng)合同中，二駕部分承包主駕所運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車，即在約定的時(shí)間內(nèi)分為兩個(gè)班次，白班時(shí)間為6：00至18：00，由發(fā)包方（主駕）運(yùn)營(yíng)；晚班時(shí)間為18：00至次日6：00，由承包方（二駕）運(yùn)營(yíng)。承包金的數(shù)額及支付方式。承包金是出租車承包經(jīng)營(yíng)合同中承包方為從事出租車運(yùn)營(yíng)而支付給發(fā)包方的對(duì)價(jià)，它反映了承包經(jīng)營(yíng)合同的有償性，是出租車承包經(jīng)營(yíng)合同中的重要條款之一。出租車承包經(jīng)營(yíng)合同中的承包金一般按日計(jì)算，按日給付或按月給付，其數(shù)額一定要在合同中明確約定。對(duì)于承包金支付的方式，當(dāng)事人應(yīng)在合同中約定，未約定的，應(yīng)依習(xí)慣所用的方式進(jìn)行，可以采取現(xiàn)金支付、轉(zhuǎn)賬支付或其他支付方式。對(duì)于承包金的支付期限，當(dāng)事人也應(yīng)在合同中約定，未約定或約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充，不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。
出租車的日常養(yǎng)護(hù)與維修。承包期間對(duì)出租車的日常養(yǎng)護(hù)義務(wù)，如洗車、補(bǔ)胎、加油等，一般由承包方承擔(dān)。對(duì)出租車的維修義務(wù)一般由發(fā)包方負(fù)擔(dān)。一般情況下正常使用出現(xiàn)故障，承包方應(yīng)及時(shí)通知發(fā)包方修理。發(fā)包人應(yīng)立即予以修理，逾期不修理的，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。如在正常使用的情況下出現(xiàn)急需修理的故障，承包方來(lái)不及通知發(fā)包方修理而自己作了修理，承包方所支出的費(fèi)用，應(yīng)在通知發(fā)包方并出示證明后，由發(fā)包方負(fù)擔(dān)或從承包金中扣除。而于承包方的過(guò)錯(cuò)造成車輛受損而產(chǎn)生的維修費(fèi)用，應(yīng)由承包方負(fù)責(zé)。
抵押金條款。簽訂出租車承包經(jīng)營(yíng)合同時(shí)，承包方一般要向發(fā)包方交納兩萬(wàn)元到五萬(wàn)元不等的抵押金，用于優(yōu)先支付在承包期間由于承包方的過(guò)錯(cuò)造成的財(cái)產(chǎn)損失、交通事故賠付款以及違章駕駛的罰款等。在承包方欠交承包金時(shí)，發(fā)包方也可用承包金優(yōu)先支付。若在出租車承包經(jīng)營(yíng)合同中終止時(shí)未出現(xiàn)上述情形，發(fā)包方應(yīng)將抵押金退還承包方。事故責(zé)任條款。在出租車承包經(jīng)營(yíng)合同一般包括以下事故責(zé)任條款：由于承包方的過(guò)錯(cuò)造成交通事故、出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的，除保險(xiǎn)公司按保險(xiǎn)合同支付的賠付款外，不足部分由承包方負(fù)擔(dān)；由于車輛本身的機(jī)械故障原因造成的事故由發(fā)包方負(fù)責(zé)；由于承包方的過(guò)錯(cuò)造成車輛不能正常運(yùn)營(yíng)的，承包方仍應(yīng)按照約定支付承包金；由于發(fā)包方或第三人的過(guò)錯(cuò)造成車輛不能正常運(yùn)營(yíng)的，發(fā)包方應(yīng)免除承包方相應(yīng)期間內(nèi)的承包金。
三、發(fā)包方的義務(wù)
民事主體的權(quán)利和義務(wù)具有對(duì)稱性。在此，我們對(duì)發(fā)包方和承包方的義務(wù)進(jìn)行研究，而他們的權(quán)利則蘊(yùn)含于對(duì)方的義務(wù)之中。
發(fā)包方有義務(wù)保持出租車的正常使用狀態(tài)。發(fā)包方必須按照合同規(guī)定的時(shí)間將出租車交付承包方使用。發(fā)包方交付的出租車必須符合合同約定的適用狀態(tài)。如果出租車有瑕疵而妨礙使用，發(fā)包方有義務(wù)在修理完善之后交付承包方使用。
發(fā)包方所負(fù)維修出租車的義務(wù)必須符合下述條件：出租車在承包期間所出現(xiàn)的故障，必須不是承包方的過(guò)失所引起的。出租車的正常使用而出現(xiàn)的磨損及其他故障，發(fā)包方應(yīng)予更換備件或予以修理。對(duì)于出租車的日常養(yǎng)護(hù)工作，如給機(jī)器定期上油、定期檢查等，可以約定由承包方負(fù)責(zé)。
發(fā)包方應(yīng)負(fù)擔(dān)出租車的合理稅費(fèi)。發(fā)包方應(yīng)負(fù)擔(dān)因出租車運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的養(yǎng)路費(fèi)、車檢費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及其他稅費(fèi)。
發(fā)包方的權(quán)利瑕疵擔(dān)保責(zé)任。即指發(fā)包人有義務(wù)保障承包方安全有效地將出租車投入運(yùn)營(yíng)。如因發(fā)包方的過(guò)錯(cuò)，出租車在承包期間被其他第三人追奪，使得承包方不能正常運(yùn)營(yíng)時(shí)，發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
四、承包方的義務(wù)
承包方必須按照合同規(guī)定的數(shù)額、時(shí)間和方式向發(fā)包方支付承包金。承包金的表現(xiàn)形式為貨幣，支付方式一般為現(xiàn)金支付。承包金的數(shù)額應(yīng)在合同中予以明確約定。承包方應(yīng)當(dāng)按照合同中約定期限支付承包金。當(dāng)事人如果沒(méi)有約定支付期限或約定的支付期限不明確，則依照《合同法》第61條的規(guī)定確定支付期限。承包方無(wú)正當(dāng)理由未支付或遲延租金的，發(fā)包方可以要求承包方在合理期限內(nèi)支付。承包方逾期不支付的，發(fā)包方可以解除合同。當(dāng)事人可以在合同中約定，因不可歸責(zé)于承包方的事由（如不可抗力）導(dǎo)致承包方不能正常運(yùn)營(yíng)的，承包方可以要求減少或者免除承包金。
承包方必須合理使用出租車。承包方應(yīng)將出租車當(dāng)成自己的車愛(ài)護(hù)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程駕駛出租車。不能對(duì)出租車進(jìn)行掠奪性運(yùn)營(yíng)，如嚴(yán)重超載、對(duì)汽車零部件的不合理磨損等。在合理使用出租車的情況下，承包方對(duì)出租車的正常磨損不負(fù)責(zé)任。承包方未按照通常方式駕駛出租車，致使出租車受到損失的，發(fā)包方可以解除合同并要求賠償損失。承包方不經(jīng)發(fā)包方同意，不得私自將出租車轉(zhuǎn)包他人。出租車承包經(jīng)營(yíng)合同是當(dāng)事人之間基于相互信任而訂立的，因此，承包方不得將出租車私自轉(zhuǎn)包他人。但是承包方可以在征得發(fā)包方同意后將出租車轉(zhuǎn)包給第三人。轉(zhuǎn)包將產(chǎn)生以下法律效果：承包方與次承包方發(fā)生債的法律關(guān)系，次承包方與發(fā)包方無(wú)關(guān)；即使次承包方違約，承包方也應(yīng)向發(fā)包方履行義務(wù)。
承包方應(yīng)于承包關(guān)系終止時(shí)向發(fā)包方返還出租車。由于出租車承包經(jīng)營(yíng)合同的主要目的是承包方對(duì)出租車的使用收益，而非承包方對(duì)出租車享有所有權(quán)，因此，在承包期限屆滿時(shí)，承包方應(yīng)承擔(dān)出租車返還義務(wù)，這是承包方的基本合同義務(wù)。承包方逾期不返還出租車的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
五、出租車承包經(jīng)營(yíng)合同中的民事責(zé)任承擔(dān)
承包經(jīng)營(yíng)的出租車在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生交通事故造成第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，如果產(chǎn)生刑事責(zé)任，根據(jù)刑事責(zé)任罪責(zé)自負(fù)的原則，自然由肇事方承擔(dān)責(zé)任。如產(chǎn)生刑事責(zé)任附帶民事責(zé)任，或者只產(chǎn)生民事責(zé)任，民事責(zé)任的賠償義務(wù)人應(yīng)該如何確定？
根據(jù)《道路交通安全法》第76條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，首先由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償；對(duì)于超過(guò)保險(xiǎn)責(zé)任限額的部分，按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任：第一，機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。即機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。第二，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人有過(guò)錯(cuò)的，根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)不超過(guò)百分之十的賠償責(zé)任。也就是說(shuō)，機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、行人之間的道路交通事故適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指：無(wú)論行為人有無(wú)過(guò)失，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，行為人應(yīng)當(dāng)對(duì)其行為所造成的損害承擔(dān)民事責(zé)任。[2]第三，交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室馀鲎矙C(jī)動(dòng)車造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。
依據(jù)最高人民法院于2010年6月30日的《關(guān)于適用若干問(wèn)題的解釋》，《侵權(quán)責(zé)任法》施行后發(fā)生的侵權(quán)行為引起的民事糾紛案件，適用《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，《侵權(quán)責(zé)任法》施行前發(fā)生的侵權(quán)行為引起的民事糾紛案件，適用當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定。《侵權(quán)責(zé)任法》已于2010年7月1日起施行，自施行以來(lái)發(fā)生的侵權(quán)行為引起的民事糾紛案件，均應(yīng)依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定辦理?！肚謾?quán)責(zé)任法》第49條規(guī)定：“因租賃、借用等情形機(jī)動(dòng)車所有人與使用人不是同一人時(shí)，發(fā)生交通事故后屬于該機(jī)動(dòng)車一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。不足部分，由機(jī)動(dòng)車使用人承擔(dān)賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車所有人對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！币虼耍邪?jīng)營(yíng)的出租車在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生道路交通事故產(chǎn)生民事責(zé)任的，應(yīng)由“機(jī)動(dòng)車使用人”也即出租車承包經(jīng)營(yíng)合同中的承包方承擔(dān)賠償責(zé)任，出租車承包經(jīng)營(yíng)合同中的發(fā)包方對(duì)損害的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
道路建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的控制就是在滿足項(xiàng)目合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段中把工程項(xiàng)目控制在批準(zhǔn)的限額內(nèi)，力求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。城鎮(zhèn)道路建設(shè)工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。這就需要城鎮(zhèn)道路建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理始終貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，既要全面，又要有側(cè)重點(diǎn)。項(xiàng)目的實(shí)施階段工程造價(jià)管理是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程管理的重點(diǎn)。
一 加強(qiáng)招標(biāo)管理
道路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度是道路建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段，通過(guò)招投標(biāo)可以提高城鎮(zhèn)道路建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證道路建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短城鎮(zhèn)道路建設(shè)投資的回報(bào)周期，城鎮(zhèn)道路建設(shè)單位可以充分利用招投標(biāo)這一有效手段進(jìn)行道路建設(shè)工程造價(jià)控制。城鎮(zhèn)道路建設(shè)單位在進(jìn)行招標(biāo)工作時(shí)，招標(biāo)文件中不僅要包括通常的內(nèi)容還必須提供工程的工程量清單，作為投標(biāo)報(bào)價(jià)參考文件的重要組成部分。
城鎮(zhèn)道路建設(shè)單位在招標(biāo)文件中提供工程量清單時(shí)，要按照國(guó)家或地方頒布的計(jì)算規(guī)則，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算并予以統(tǒng)計(jì)、排列，從而得知清單。工程量清單的編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、合理的原則。編制人員必須具有較強(qiáng)的預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)，這樣才能在工程量計(jì)算時(shí)不重不漏。對(duì)工程量清單中的工程項(xiàng)目應(yīng)具有概括性，條目要簡(jiǎn)明，同時(shí)不能出現(xiàn)漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，應(yīng)保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性。要將不同等級(jí)要求的工程區(qū)劃分開(kāi)，將情況不同、可能要進(jìn)行不同報(bào)價(jià)的項(xiàng)目分開(kāi)。另外，因?yàn)楣こ塘壳鍐沃杏?jì)算出的工程量為不完整工程量，考慮道路建設(shè)單位的利益，應(yīng)明確中標(biāo)價(jià)中的綜合單價(jià)為不變價(jià)，工程量清單的數(shù)量按實(shí)際施工實(shí)做實(shí)計(jì)。
在評(píng)價(jià)中，審查投標(biāo)單位報(bào)價(jià)應(yīng)該做到總報(bào)價(jià)和單項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)審。總報(bào)價(jià)符合要求并不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)符合要求，總報(bào)價(jià)最低不能說(shuō)明單項(xiàng)報(bào)價(jià)最低。另外，也要做到單價(jià)和相應(yīng)工程數(shù)量的綜合評(píng)審，工程數(shù)量大的單價(jià)要重點(diǎn)分析。還要做到單價(jià)與工作內(nèi)容、施工方案、技術(shù)工藝的綜合評(píng)審，從而擇優(yōu)選擇合適的施工單位。
道路建設(shè)施工合同是道路建設(shè)施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。要簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性、減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。在合同簽訂后，要做好合同文件的整理工作，合同及補(bǔ)充合同協(xié)議及經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時(shí)建立技術(shù)檔案，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施。
二 細(xì)化施工管理
1．控制材料用量，合理確定材料價(jià)格
在城鎮(zhèn)道路建設(shè)工程造價(jià)的控制中，材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70%，占直接費(fèi)的80% 左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。
2．嚴(yán)把變更關(guān)，將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)
在城鎮(zhèn)道路建設(shè)施工中引起變更的原因有很多，給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過(guò)程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)這類型變更，減少損失，因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。
3．嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，掌握工程造價(jià)變化
在城鎮(zhèn)道路建設(shè)施工過(guò)程中，道路建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算賬后花錢，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免事情積壓成堆，對(duì)工程造價(jià)心中無(wú)數(shù)。道路建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。
4．技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合，加強(qiáng)投資控制
切實(shí)有效的投資控制必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。所以，城鎮(zhèn)道路建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念和素質(zhì)教育，培養(yǎng)實(shí)事求是的辦公作風(fēng)，協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計(jì)，合理安排人財(cái)物，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。對(duì)施工中遇到的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費(fèi)，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員互相結(jié)合，實(shí)行全過(guò)程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。
三 嚴(yán)格結(jié)算管理
在工程竣工決算時(shí)，城鎮(zhèn)道路建設(shè)單位的審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律削減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。
對(duì)工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同的要求，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不規(guī)則計(jì)算，在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí)，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書(shū)和材料用量明細(xì)，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。在結(jié)算審核中，還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書(shū)中分項(xiàng)的正確性及準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。
參考文獻(xiàn)
Abstract: Using the dynamic management model of project management of municipal road project quality, progress and investment, is the municipal road project in the whole process of dynamic management and control. For the implementation of the characteristics of municipal road project, application of dynamic process management mode was discussed; the focus is on the analysis and summary of experience of project bidding and contract, survey and design, supervision, construction, completion and acceptance management.
Key words: municipal road; project management; dynamic management
中圖分類號(hào)：TL372+.3
1 引言
一般來(lái)說(shuō)，市政道路工程是指政府投資項(xiàng)目，是城市生活、發(fā)展所必須具備的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，是城市發(fā)展的重要組成部分，與人們的生產(chǎn)生活密切相關(guān)。在市政道路工程項(xiàng)目采用傳統(tǒng)管理模式進(jìn)行項(xiàng)目管理過(guò)程中，由于市政道路工程項(xiàng)目往往存在建設(shè)周期長(zhǎng)、環(huán)境條件復(fù)雜、協(xié)調(diào)管理難度大等問(wèn)題，導(dǎo)致在項(xiàng)目管理中常常存在諸多不利情況，如建設(shè)周期過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致項(xiàng)目前期決策信息失真，設(shè)計(jì)方案未起到控制投資作用等。
2 市政道路工程項(xiàng)目招標(biāo)及合同管理
采用動(dòng)態(tài)過(guò)程管理模式對(duì)市政道路工程項(xiàng)目合同進(jìn)行管理，業(yè)主與勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理方、施工方等各單位都直接簽訂合同，工程項(xiàng)目管理責(zé)任劃分明確，業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目可直接進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理與控制。
（1）招標(biāo)管理：采用動(dòng)態(tài)管理模式管理市政道路工程項(xiàng)目的招標(biāo)，業(yè)主可委托勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目依次進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)工作任務(wù)。在進(jìn)行項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)過(guò)程中，業(yè)主應(yīng)充分重視勘察設(shè)計(jì)單位的整體專業(yè)能力與員工技術(shù)水平，以確保工程項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)任務(wù)能優(yōu)質(zhì)完成。中標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)單位，應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況將項(xiàng)目分解成若干工作包，一個(gè)工作包完成施工設(shè)計(jì)圖后，便可對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的施工招標(biāo)工作。整個(gè)市政道路工程項(xiàng)目的施工任務(wù)被分解成若干個(gè)工作包，結(jié)合項(xiàng)目施工實(shí)施情況先后依次進(jìn)行施工招標(biāo)工作。每個(gè)工作包在分別招標(biāo)前才能最終確定，因此工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更比采用傳統(tǒng)管理模式管理相對(duì)要少很多，有效控制了工程項(xiàng)目因設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的項(xiàng)目合同管理的復(fù)雜問(wèn)題。
（2）合同管理：市政道路工程項(xiàng)目的施工合同由一系列分解的獨(dú)立工作包合同組成，各個(gè)工作包合同的施工內(nèi)容明確具體。業(yè)主或代業(yè)主可以對(duì)各個(gè)合同方進(jìn)行直接監(jiān)督、控制，并根據(jù)各個(gè)合同的施工單位所提交的施工進(jìn)度總結(jié)材料進(jìn)行審查、評(píng)估、調(diào)整。采用動(dòng)態(tài)管
理模式對(duì)市政道路工程項(xiàng)目進(jìn)行合同管理過(guò)程中，業(yè)主除了對(duì)工程項(xiàng)目的工期、成本、質(zhì)量等管理目標(biāo)進(jìn)行控制外，還有效增強(qiáng)了對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程的控制與管理。
（3）合同執(zhí)行：工程項(xiàng)目的合同執(zhí)行是工程項(xiàng)目管理的核心問(wèn)題。在動(dòng)態(tài)管理模式中，合同執(zhí)行也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程管理。隨著市政道路工程項(xiàng)目的施工進(jìn)展，工作包合同不斷增加，合同內(nèi)容也不斷深化具體，合同管理的工作量越來(lái)越大。因此，業(yè)主需要持續(xù)監(jiān)督好工程項(xiàng)目施工單位的合同執(zhí)行情況，要求施工單位與業(yè)主持續(xù)溝通和協(xié)調(diào)，并按時(shí)提交項(xiàng)目的施工進(jìn)度情況報(bào)告。
3 市政道路工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)管理
項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)是市政道路工程項(xiàng)目施工的基礎(chǔ)和前提；勘察設(shè)計(jì)單位在市政道路工程項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)參與工程項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施管理過(guò)程。
（1）市政道路工程項(xiàng)目勘察管理主要內(nèi)容為：1）加大工程場(chǎng)地勘察力度，擴(kuò)大場(chǎng)地勘察范圍；2）不斷增強(qiáng)勘察技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平；3）更加重視場(chǎng)地勘察工作的重要性；4）增強(qiáng)場(chǎng)地勘察工作現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
（2）動(dòng)態(tài)管理模式中，設(shè)計(jì)單位需要根據(jù)勘察資料及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，對(duì)各個(gè)獨(dú)立的分解工作包進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)。業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)工作的主要內(nèi)容包括：1）重視工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員專業(yè)技術(shù)水平；2）加強(qiáng)各個(gè)獨(dú)立分解的工作包設(shè)計(jì)銜接；3）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的不斷深化與優(yōu)化，有效控制項(xiàng)目實(shí)施成本；4）將項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工建設(shè)前后結(jié)合，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化設(shè)計(jì)管理；5）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)單位與施工單位、監(jiān)理單位及其他單位的溝通與協(xié)調(diào)。
4 市政道路工程項(xiàng)目監(jiān)理咨詢管理
通常情況下，監(jiān)理的工作內(nèi)容僅是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)行監(jiān)督與管理。在動(dòng)態(tài)管理模式中，監(jiān)理單位的主要工作內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目立項(xiàng)咨詢，與設(shè)計(jì)單位就項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行交底交流，施工階段對(duì)各個(gè)工作包施工單位進(jìn)行監(jiān)督與管理，竣工階段的項(xiàng)目驗(yàn)收協(xié)助業(yè)主管理；協(xié)助業(yè)主或代業(yè)主建立市政道路工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)管理措施、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管理措施及信息化施工管理體系，在整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行管理與監(jiān)督；協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目的各個(gè)參與方按項(xiàng)目預(yù)定管理方案要求參與整個(gè)項(xiàng)目的過(guò)程管理。
（1）認(rèn)真做好市政道路工程設(shè)計(jì)及預(yù)算和前期準(zhǔn)備工作，市政道路作為城市交通紐帶，所建道路必須按照市政道路設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。根據(jù)城市總體規(guī)劃確定的道路類別、級(jí)別和紅線寬度，橫斷面類型，地面控制標(biāo)高，地上桿線與地下管線布置，以及交通量大小，交通特性，主要構(gòu)筑物的技術(shù)要求等進(jìn)行道路設(shè)計(jì)。
（2）確定監(jiān)理程序，規(guī)范施工過(guò)程。一項(xiàng)工程通過(guò)第一次工程會(huì)議進(jìn)行監(jiān)理交底，明確監(jiān)理程序，規(guī)范施工的各項(xiàng)環(huán)節(jié)。要求施工單位在開(kāi)工前做到“四報(bào)審”即:報(bào)審現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系，施工方案，施工進(jìn)度計(jì)劃，開(kāi)工申請(qǐng)。
（3）做好質(zhì)量監(jiān)控，準(zhǔn)確確定質(zhì)量控制點(diǎn)。由于市政道路工程施工時(shí)所受到影響質(zhì)量因素較多，出現(xiàn)問(wèn)題的頻率也較大，針對(duì)工程可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問(wèn)題要制定好預(yù)控辦法，使之消除于萌芽狀態(tài)。
（4）做好工程施工的質(zhì)量監(jiān)理。監(jiān)理人員的跟蹤和巡視是工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)控制的重要環(huán)節(jié)。在工程施工管理中，要按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真監(jiān)督好工程的施工過(guò)程，要做到“多檢查，查細(xì)部，抓關(guān)鍵，盯重點(diǎn)，多動(dòng)手”及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，避免出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，確保市政道路的質(zhì)量。項(xiàng)目動(dòng)態(tài)過(guò)程管理模式中，對(duì)監(jiān)理單位的綜合能力要求較高，既要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師具有較高的專業(yè)化技術(shù)管理水平，又要求其具有較高的組織協(xié)調(diào)能力。
5 市政道路工程項(xiàng)目施工管理
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工程質(zhì)量監(jiān)督管理的工作方式，應(yīng)適應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理工作性質(zhì)和內(nèi)容的要求。監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以委托機(jī)關(guān)的名義監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)執(zhí)法的后果。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)督工程師對(duì)監(jiān)督的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督是站在公眾和社會(huì)的立場(chǎng)上對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。
5.1 動(dòng)態(tài)管理體系針對(duì)市政道路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工前后搭接的特點(diǎn)，可建立動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系與信息化管理體系對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程進(jìn)行管理，具體如下。
（1）由信息化管理體系實(shí)時(shí)收集工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的具體信息，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目施工動(dòng)態(tài)，并及時(shí)向業(yè)主、設(shè)計(jì)及其他相關(guān)單位反饋并處理施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種技術(shù)或安全問(wèn)題。
（2）由動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)收集到的信息進(jìn)行分析和評(píng)估，預(yù)測(cè)項(xiàng)目施工過(guò)程中可能存在的技術(shù)難題或施工事故，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。
（3）監(jiān)督控制工程項(xiàng)目施工的進(jìn)度、成本、質(zhì)量，將現(xiàn)場(chǎng)收集的各個(gè)階段信息與工程項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)預(yù)定的項(xiàng)目目標(biāo)管理信息進(jìn)行對(duì)比，找出實(shí)際情況與預(yù)定方案之間存在的差異，分析差異原因，并及時(shí)對(duì)施工技術(shù)方案或工序進(jìn)行調(diào)整。
（4）規(guī)范項(xiàng)目施工合同管理，對(duì)工程項(xiàng)目分解的各個(gè)工作包施工單位施工任務(wù)和職責(zé)劃分清楚、明確，要求施工單位與工程其它參與方進(jìn)行充分的交流溝通。對(duì)合同文本的監(jiān)督，重點(diǎn)是施工合同的監(jiān)督，把質(zhì)量管理的規(guī)范化和法制化落實(shí)到合同條款中，以合同的法律效力約束各建設(shè)主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果。通過(guò)對(duì)這三方面的內(nèi)容的審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施過(guò)程的預(yù)控監(jiān)督。
（5）對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理。對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督，重點(diǎn)是放在對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。
（6）是對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)是施工招投標(biāo)的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)督與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化和良性運(yùn)轉(zhuǎn)，通過(guò)市場(chǎng)有效運(yùn)作，保證質(zhì)量監(jiān)督的有效性。5.2工程進(jìn)度的監(jiān)控
（1）要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員對(duì)分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度逐一分解，單獨(dú)控制，對(duì)自己控制管理的工程細(xì)目做出相應(yīng)的月進(jìn)度、旬進(jìn)度控制圖和形象進(jìn)度表，以便明確的找出實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的差距，并及時(shí)了解分析原因，督促施工單位采取補(bǔ)救措施，以便施工進(jìn)度與計(jì)劃同步。
（2）采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督和控制，因?yàn)樗且环N科學(xué)的管理模式，它在編制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃時(shí)，已經(jīng)對(duì)各種不利和有利的影響因素作了科學(xué)系統(tǒng)和分析歸納，這樣使用它就可以隨時(shí)檢查工程進(jìn)度情況，掌握關(guān)鍵線路改變情況，以便及時(shí)地調(diào)整、優(yōu)化、指導(dǎo)施工計(jì)劃。
（3）建立管理制度，編制總體施工計(jì)劃，根據(jù)合同要求，待承包人的人員、機(jī)械、設(shè)備、駐地建設(shè)完成，檢查符合合同要求后，簽訂合同書(shū)，進(jìn)度逐月考核，建立監(jiān)理月報(bào)，施工月報(bào)，對(duì)完不成進(jìn)度的采取相應(yīng)處罰，并警告限期整改。
（4）業(yè)主對(duì)計(jì)劃的實(shí)施起到很大的影響作用，這主要是指政策和資金方面，因此監(jiān)理工程師要協(xié)調(diào)好業(yè)主和施工單位之間的關(guān)系，盡量為進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)提供有利條件。6 市政道路工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理
市政道路工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理包括對(duì)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估。
（1）竣工驗(yàn)收和竣工決算：市政道路工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和竣工決算應(yīng)全面檢查整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施情況是否符合項(xiàng)目立項(xiàng)及設(shè)計(jì)要求，采用明確的數(shù)據(jù)化指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目工期、成本、施工質(zhì)量是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)，評(píng)估動(dòng)態(tài)過(guò)程管理模式的應(yīng)用是否取得預(yù)期成效。
（2）項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估：根據(jù)市政道路工程項(xiàng)目的實(shí)施特點(diǎn)，建立項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和項(xiàng)目后評(píng)估體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)為工期、成本、質(zhì)量等管理指標(biāo)。將市政道路工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中收集的實(shí)際信息，通過(guò)結(jié)合采用數(shù)學(xué)理論和管理方法，建立相應(yīng)的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)過(guò)程管理模式下的工期、成本、質(zhì)量等各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行定量定性分析。
市政道路工程項(xiàng)目實(shí)施后的項(xiàng)目后評(píng)估主要包括：對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)工作的評(píng)價(jià)，分析現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果是否與項(xiàng)目施工過(guò)程中的實(shí)際情況相符，分析項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)合理，設(shè)計(jì)方案是否節(jié)能、環(huán)保；對(duì)施工方案、施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。
7 結(jié)語(yǔ)
應(yīng)用動(dòng)態(tài)過(guò)程管理模式對(duì)市政道路工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行管理，應(yīng)充分考慮對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目工期進(jìn)度控制能力、成本投資控制手段、信息化管理實(shí)施策略、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等因素，以期對(duì)整個(gè)市政道路工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全程把控。
參考文獻(xiàn)
[1]胡文發(fā),何新華.現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理[M].上海:同濟(jì)大學(xué)出版社,2007.9.
