序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇社區(qū)創(chuàng)文管衛(wèi)工作計(jì)劃范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識(shí)！

篇1

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

  創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是進(jìn)一步改善城市環(huán)境和提高城市管理水平的重大舉措，也是推動(dòng)XX新一輪大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的迫切需要。作為城市管理的重要職能部門(mén)，我們將緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，集全局之力，打好創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)：

  一、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，全面改善城市管理硬件設(shè)施。

  迅速完善數(shù)字城管指揮中心各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)，確保運(yùn)行良好；進(jìn)一步改善市民入廁環(huán)境，在去年改造完成50座旱廁的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)改造50座旱廁，從而全面消滅城區(qū)旱廁；想方設(shè)法，克服困難，在XX路添一批樣式新穎、美觀(guān)耐用的果皮箱、移動(dòng)垃圾箱，提高設(shè)施完好率；完善所有壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)城南垃圾處理場(chǎng)的管理，不斷提高垃圾無(wú)害化處理能力；加快推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，從根本上長(zhǎng)遠(yuǎn)解決垃圾處置問(wèn)題。

  二、以城市環(huán)境綜合整治為載體，大力推進(jìn)城市管理水平上檔次。

  一是改革環(huán)衛(wèi)作業(yè)模式，下決心推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化。有效打破環(huán)衛(wèi)清掃保潔的大鍋飯?bào)w制，使城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平有一個(gè)大提升。加大道路機(jī)械化清掃清洗力度，力求洗出道路本色。二是多措并舉，加大建筑渣土漏撒污染治理力度。不斷加強(qiáng)對(duì)城區(qū)建筑工地的管控，督辦城區(qū)工地按要求設(shè)置渣土車(chē)輛沖洗設(shè)備，硬化進(jìn)出口道路。采取定點(diǎn)布控與機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的方式，認(rèn)真落實(shí)渣土密閉運(yùn)輸、限道及限時(shí)行駛制度，嚴(yán)肅查處渣土漏撒違法行為。三是整治市容市貌，提高市容管理檔次。采取集中整治與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，定點(diǎn)管理與機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合，錯(cuò)時(shí)管理與延時(shí)管理相結(jié)合等有效舉措，全方位破解城市管理難題，全面開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、戶(hù)外廣告、城市牛皮癬日常治理工作。

  三、以嚴(yán)格考評(píng)為抓手，著力推進(jìn)城市管理長(zhǎng)效化。

  不斷完善城市管理檢查考評(píng)工作，建立完善“四項(xiàng)考評(píng)制度”，一是加強(qiáng)對(duì)XX鎮(zhèn)等8個(gè)單位的日常考核，著力提高城鄉(xiāng)結(jié)合部和背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生管理水平?？己私Y(jié)果在XX日?qǐng)?bào)上進(jìn)行公布，進(jìn)一步激勵(lì)各部門(mén)搞好背街小巷環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。二是繼續(xù)強(qiáng)化門(mén)前三包檢查考評(píng)工作，動(dòng)員社會(huì)力量參與城市管理，將各責(zé)任單位出崗率和管理效果作為考評(píng)的主要指標(biāo)，實(shí)行定期和不定期的考核排名通報(bào)。三是切實(shí)加大城管日常督察力度。對(duì)城區(qū)主要道路環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行每日考核、每周小結(jié)、每月兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，全面提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，進(jìn)一步推動(dòng)城市管理工作協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。四是充分利用數(shù)字化城管平臺(tái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)，使城市管理工作更加科學(xué)，更加高效。

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市意義重大，時(shí)間緊迫，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，以全新的工作理念，科學(xué)的管理體系，長(zhǎng)效的管理機(jī)制，有效的管理手段，一流的工作業(yè)績(jī)，全面完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市作出新的更大的貢獻(xiàn)！

  謝謝大家！

創(chuàng)建文明城市發(fā)言稿2

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

  在建黨100周年、“十四五”開(kāi)局起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，充分體現(xiàn)了縣委縣政府的強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)、深厚為民情懷，意義重大、影響深遠(yuǎn)。

  作為創(chuàng)建工作的主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，我們××街道將堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺”理念和狀態(tài)，當(dāng)好先鋒、打好頭陣，確保“創(chuàng)”出好結(jié)果、“建”出新成效，堅(jiān)決完成好這一重大政治任務(wù)、重要民生工程。

  第一，堅(jiān)持全員上陣、盡銳出戰(zhàn)。把創(chuàng)建全國(guó)文明城市有機(jī)融入黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開(kāi)新局。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，梳理任務(wù)、細(xì)化分工、明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)“兩委”、樓門(mén)長(zhǎng)和網(wǎng)格員三級(jí)聯(lián)動(dòng)、人人有責(zé)，確保上下貫通、執(zhí)行有力。

  第二，加快全域創(chuàng)建、集中攻堅(jiān)。對(duì)標(biāo)全國(guó)文明城市創(chuàng)建指標(biāo)體系，聚焦創(chuàng)建具體任務(wù)，既統(tǒng)籌兼顧打好總體戰(zhàn)，又聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，高規(guī)格布局，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，抓實(shí)基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格精細(xì)化管理，持續(xù)補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)效、培育特色，全面鞏固提升省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，全力推動(dòng)全國(guó)文明城創(chuàng)建深入開(kāi)展、持續(xù)推進(jìn)、取得實(shí)效。

  第三，發(fā)動(dòng)全民參與、凝聚合力。堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民，充分利用各種載體、不同形式，全方位、多角度、不間斷強(qiáng)化宣傳報(bào)道，宣揚(yáng)典型事跡、曝光不良行為，形成“鋪天蓋地、排山倒?！钡男麄髀晞?shì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成人人支持、個(gè)個(gè)參與、共建共享的良好氛圍，讓“××是我家、文明靠大家”成為廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，創(chuàng)建全國(guó)文明城市，我們志在必得、創(chuàng)則必成。會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)××?xí)洝ⅰ痢量h長(zhǎng)講話(huà)精神，持續(xù)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建常態(tài)長(zhǎng)效，確保實(shí)現(xiàn)2021年基本達(dá)標(biāo)、2022年鞏固提升、2023年沖刺決勝，為“十四五”開(kāi)好局起好步、加快建設(shè)新時(shí)代新××，展現(xiàn)街道作為、貢獻(xiàn)社區(qū)力量。

  謝謝大家！

創(chuàng)建文明城市發(fā)言稿3

  各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

  大家好!全縣開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作以來(lái)，我局結(jié)合牽頭負(fù)責(zé)的“四城聯(lián)創(chuàng)”工作，克服日常工作任務(wù)繁重、城市治理難度大等諸多困難，不等不靠，自我加壓，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，城市形象日新月異，城鄉(xiāng)環(huán)境顯著改觀(guān)，人居環(huán)境明顯改善，城市管理水平明顯提升，市民素質(zhì)明顯提高?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：一、統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，把創(chuàng)建文明城市當(dāng)作一項(xiàng)推動(dòng)全局性的工作來(lái)抓我局始終把創(chuàng)建文明城市工作當(dāng)作推動(dòng)中心工作的有效手段來(lái)抓，不遺余力地抓緊抓好抓實(shí)抓出成效。

  1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)動(dòng)。我局成立了由我任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的文明城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管單位具體抓的長(zhǎng)效工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與“四城聯(lián)創(chuàng)”辦公室合署辦公。同時(shí)，我們深刻的認(rèn)識(shí)到，不管是創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、還是其他各類(lèi)創(chuàng)建，都是在為我們住建局幫忙，是完善城市功能，提升城市品味。因此，在創(chuàng)建伊始，我局就明確了“做創(chuàng)文明城市排頭兵”的工作目標(biāo)，圍繞著這個(gè)目標(biāo)，層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，使大家認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建工作不是走過(guò)場(chǎng)，搞形式，其最終目的是提升人居環(huán)境，服務(wù)百姓生活，打造美麗**。系統(tǒng)上下較好地統(tǒng)一了思想，凝聚了力量，形成了“創(chuàng)建文明城，人人都是責(zé)任人”的良好局面。

  2、明確責(zé)任，落實(shí)措施。我局及時(shí)制定了《**縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局創(chuàng)建省級(jí)文明城市實(shí)施方案》和年度工作計(jì)劃，并結(jié)合系統(tǒng)業(yè)務(wù)職能，層層分解目標(biāo)，明確具體標(biāo)準(zhǔn)、主要措施、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限，做到“四有四定”(有計(jì)劃、有布臵、有檢查、有整改，定進(jìn)度、定領(lǐng)導(dǎo)、定部門(mén)、定任務(wù))，從而使整個(gè)文明創(chuàng)建工作走上了有章可循、有制可依、有條不紊的制度化、規(guī)范化軌道。

  二、加強(qiáng)宣傳，拓寬載體，積極營(yíng)造創(chuàng)建文明城市工作濃厚氛圍

  運(yùn)用各種媒體和宣傳陣地加大對(duì)文明創(chuàng)建工作的宣傳，潛移默化提高群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。近兩年，我局與宣傳部、文明辦、創(chuàng)文辦合作，在施工圍墻和文化墻上懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)200多幅;在**大橋和高速路出口的單立柱廣告牌上開(kāi)展公益宣傳;于20XX年6月至20XX年6月這一年期間內(nèi)，每周以溫馨提示的口吻給全縣市民發(fā)送一條公益短信，目前已累計(jì)發(fā)送公益宣傳信息800多萬(wàn)條，讓全民參與創(chuàng)建的意識(shí)深入人心，營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)建氛圍。深入開(kāi)展進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)門(mén)店城市管理公益知識(shí)宣傳活動(dòng)，制作20萬(wàn)冊(cè)《**-我們共同的家園》城市管理宣傳冊(cè)，以寓教于樂(lè)的形式，將《致全縣市民的公開(kāi)信》、《**縣城市管理辦法》、《**縣城市規(guī)劃違法案件處罰辦法》的主要內(nèi)容以漫畫(huà)的形式體現(xiàn)出來(lái)，提醒市民愛(ài)護(hù)市政公用設(shè)施，遵守城市管理法規(guī)制度，喚醒廣大市民塑造呵護(hù)城市的熱情，喚醒廣大市民的文明自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)做文明市民，為我們的城市增光添彩。

  三、對(duì)照目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力將文明城市創(chuàng)建工作落到實(shí)處

  第一、做文明城市先鋒。創(chuàng)建省級(jí)文明城市的前臵條件之一必須創(chuàng)建成省級(jí)環(huán)保模范城市。我縣20XX年確立了創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市奮斗目標(biāo)后，我局與縣環(huán)保局通力合作，在相關(guān)部門(mén)和單位的鼎力持下，已于去年12月份通過(guò)了省環(huán)保廳的考核驗(yàn)收，今年1月份在各主流媒體上完成了公示，目前正待省政府研究命名。同時(shí)，通過(guò)5年多的不懈努力，住建部已于今年1月正式命名我縣為國(guó)家園林縣城。

  第二、奠文明城市之基。投資40多萬(wàn)元建成了**公園水幕電影，光影交錯(cuò)的水幕電影和四周流光溢彩的夜景相映成趣，使**公園成為我縣名副其實(shí)的“城市會(huì)客廳”。在**公園西湖區(qū)修建了1個(gè)塑膠籃球場(chǎng)，在東湖區(qū)修建了4個(gè)塑膠羽毛球場(chǎng)，重建了麟州廣場(chǎng)的假山，完善了公園功能，提升了廣場(chǎng)形象;城市品味有力提升;建成**河橡皮壩7座，形成擁有270萬(wàn)平方米水面的人工湖，通過(guò)科學(xué)精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)了橡皮壩全年不間斷正常蓄水，營(yíng)造出塞上城市特有的城市濱水景觀(guān);增加春季開(kāi)花植物，突出彩色樹(shù)種配臵，推廣使用生物制劑、太陽(yáng)能捕蟲(chóng)燈、黃蟲(chóng)板等樹(shù)木病蟲(chóng)害生物防治技術(shù)，啟動(dòng)楊柳樹(shù)飛絮治理試點(diǎn)，增加節(jié)水灌溉措施，草坪內(nèi)擺放黃河景觀(guān)石，打造出了獨(dú)具特色的“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的園林景觀(guān)效果。20XX年，督促28家機(jī)關(guān)事業(yè)單位將旱廁改造為水側(cè)，目前，縣城建成公廁92座(其中智能公廁39座，水廁53座)，24小時(shí)對(duì)外免費(fèi)開(kāi)放;投資1300多萬(wàn)元建成了糞便處理廠(chǎng)，徹底解決了糞便亂倒造成的污染問(wèn)題。

篇2

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-10-00-03

當(dāng)前，商丘作為一個(gè)尚在發(fā)展階段的地級(jí)市，要向全國(guó)文明城市進(jìn)軍，必須從基礎(chǔ)性工作抓起，從具體事情抓起，步步抓牢、環(huán)環(huán)扣緊。建議在以下幾個(gè)方面下足功夫：

一、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的可靠保障

火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府要高度重視這項(xiàng)工作，把其列入重要議事議程，甚至要在某個(gè)階段當(dāng)成工作的重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找思想觀(guān)念、實(shí)際工作中的差距，及時(shí)惡補(bǔ)趕超。

一要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，下定決心。第一，要深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建全國(guó)文明城市的意義。全國(guó)文明城市是反映城市整體文明、和諧程度的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，含金量非常高、影響力非常大。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，有利于擴(kuò)大城市的知名度、提升市民文明素養(yǎng)、樹(shù)立現(xiàn)代城市新形象。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)文意義重大、勢(shì)在必行。第二，要認(rèn)識(shí)到全國(guó)文明城市創(chuàng)建，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、時(shí)間緊、難度大，一定要有緊迫感。全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)內(nèi)容涉及面很廣，不僅包括物質(zhì)文明，還包括政治文明、精神文明、生態(tài)文明，是硬件、軟件的綜合評(píng)價(jià)。商丘當(dāng)前的底子還比較薄，離目標(biāo)尚有一段不小的距離，但是我們要迎難而上、真抓實(shí)干，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促管、以創(chuàng)促轉(zhuǎn)、以創(chuàng)促變，積極向目標(biāo)靠近。第三，各級(jí)黨委、政府要樹(shù)立正確的創(chuàng)文觀(guān)，樹(shù)立“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民”的工作理念。抓文明城市建設(shè)，不是為了奪牌子、不是為了爭(zhēng)面子、不是為了樹(shù)政績(jī)，而是抓科學(xué)發(fā)展、抓環(huán)境優(yōu)化、抓民生改善。創(chuàng)建文明城市只是手段，營(yíng)造美好的生活才是真諦。創(chuàng)建的最終目的是提高市民文明素質(zhì)，創(chuàng)造優(yōu)美、潔凈、舒適的生活和工作環(huán)境。創(chuàng)建的過(guò)程就是為群眾辦實(shí)事的過(guò)程，就是富民、育民、惠民、便民、健民、安民的過(guò)程。第四，創(chuàng)建全國(guó)文明城市不是一朝一夕、一蹴而就的，它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任務(wù)重、時(shí)期長(zhǎng)，所以，不僅要適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，集中突破重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，更要形成長(zhǎng)效機(jī)制，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

二要把握目標(biāo)，做好頂層設(shè)計(jì)。“六城”聯(lián)創(chuàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作組要制定一個(gè)切實(shí)可行的創(chuàng)建總體規(guī)劃，囊括指標(biāo)細(xì)化、任務(wù)分解、整體宣傳、財(cái)政投入、創(chuàng)建時(shí)間表等工作計(jì)劃。創(chuàng)建工作涉及到的縣區(qū)、單位要根據(jù)分到的任務(wù)制定具體操作方案，細(xì)化、量化各項(xiàng)分支指標(biāo)，根據(jù)總體的時(shí)間表制定創(chuàng)建路線(xiàn)圖，交由創(chuàng)文工作組審核把關(guān)后確認(rèn)。力爭(zhēng)把測(cè)評(píng)體系的每項(xiàng)指標(biāo)都具體到單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人。

三要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。第一，建立從到底、橫到邊的創(chuàng)建工作責(zé)任制。市委、市政府或“六城”聯(lián)創(chuàng)指揮部、創(chuàng)文工作組與各區(qū)黨委、政府，市直單位，駐商單位簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任。特別是8個(gè)工作組和三區(qū)要樹(shù)立全局觀(guān)念，本著誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)落實(shí)的原則，把承擔(dān)的任務(wù)落實(shí)好。第二，“六城”聯(lián)創(chuàng)指揮部及創(chuàng)文工作組要做好協(xié)調(diào)工作，建立聯(lián)席會(huì)議制度。全國(guó)文明城市創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面的工作，需要諸如衛(wèi)生、環(huán)保、旅游、交通、雙擁雙建、財(cái)政、教育、文化、城管等部門(mén)的積極配合?！傲恰甭?lián)創(chuàng)指揮部及創(chuàng)文工作組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、齊頭并進(jìn)。根據(jù)工作的需要，定期或不定期召開(kāi)涉及到單位的聯(lián)席會(huì)議，共同對(duì)所需解決的問(wèn)題進(jìn)行溝通交流和研究協(xié)調(diào)，確定實(shí)施辦法，逐項(xiàng)解決。第三，根據(jù)實(shí)際工作的開(kāi)展進(jìn)度，適時(shí)召開(kāi)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，包括前段工作的總結(jié)，各區(qū)、各單位對(duì)創(chuàng)建方案的落實(shí)情況，以及對(duì)下階段工作進(jìn)行部署。第四，建立“條塊結(jié)合、以塊為主”的社區(qū)管理機(jī)制，強(qiáng)化街道的管理職能，建立由街道直接指揮的綜合執(zhí)法隊(duì)，合理調(diào)整街道、居委會(huì)人員編制，加大投入，充實(shí)街道財(cái)力，加強(qiáng)居委會(huì)及公建配套設(shè)施的建設(shè)，為創(chuàng)建精神文明城市提供硬件保障。第五，要把創(chuàng)建文明城市的成效作為衡量各級(jí)黨委、政府及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)。第六，充分重視基層干部的力量。城市管理，三分制度七分落實(shí)，而直接落實(shí)政策的正是奮斗在一線(xiàn)的基層干部。可以說(shuō)，基層干部的干勁直接關(guān)系著創(chuàng)建的成敗。對(duì)基層干部要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，讓其通曉創(chuàng)建指標(biāo)，并提升其管理水平。同時(shí)還建議將創(chuàng)建績(jī)效與晉升機(jī)制掛鉤。第七，加強(qiáng)各級(jí)精神文明建設(shè)委員會(huì)職能機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。建議各級(jí)黨委、政府要設(shè)立創(chuàng)文辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)文活動(dòng)的協(xié)調(diào)、組織和指導(dǎo)等工作。根據(jù)實(shí)際情況，盡量賦予文明辦更大的工作權(quán)限，增強(qiáng)其工作權(quán)威性和有效性，要進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)、配備必要的專(zhuān)職干部、完善有關(guān)的工作制度。其它有關(guān)的職能部門(mén)要各盡其職、相互支持、密切配合、齊抓共建，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。第八，創(chuàng)建過(guò)程中不要積壓工作，不要“臨時(shí)抱佛腳”，要時(shí)刻在行動(dòng)。

二、廣泛有效的宣傳是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的有力推手

一要著力宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。第一，利用傳媒主陣地呼吁全民齊創(chuàng)。在商丘政府網(wǎng)、商丘網(wǎng)、商丘文明網(wǎng)、《商丘日?qǐng)?bào)》、《京九晚報(bào)》、商丘電視臺(tái)、商丘交通廣播等各種受眾較多的媒體上要開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄報(bào)道創(chuàng)建全國(guó)文明城市的新聞，同時(shí)呼吁全社會(huì)參與創(chuàng)建活動(dòng)。第二，要大力宣傳精神文明建設(shè)的先進(jìn)典型，宣傳創(chuàng)建新進(jìn)展、商丘新變化，給市民信心。同時(shí)廣泛宣傳《商丘市民守則》，特別要傾向?qū)η嗌倌甑乃枷氲赖陆逃头ㄖ平逃?，倡?dǎo)從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊小事做起的實(shí)踐精神。第三，宣傳時(shí)要加大密度，增強(qiáng)震撼力和沖擊力。尤其是在創(chuàng)建的關(guān)鍵時(shí)期，報(bào)紙要不斷在主要版面刊登創(chuàng)建新聞，廣播、電視要不斷播放宣傳片和公益廣告。第四，在扎實(shí)開(kāi)展本級(jí)宣傳的同時(shí)，積極向省級(jí)及中央媒體報(bào)送相關(guān)新聞，全方位推介、宣傳商丘創(chuàng)文情況。

二要充分發(fā)揮公益廣告的作用。第一，開(kāi)展以創(chuàng)建文明城市為主題的優(yōu)秀公益廣告征選活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣告公司以及市民的積極性，既是一種宣傳又能獲得優(yōu)秀公益廣告作品。第二，市宣傳部、文明辦要把自己管理的所有廣告牌全部換成創(chuàng)建全國(guó)文明城市的主題公益廣告。第三，市各區(qū)、各單位在管理范圍內(nèi)充分利用各自的廣告牌主題公益廣告。第四，工商、城建等部門(mén)要與宣傳部門(mén)加強(qiáng)合作，規(guī)范對(duì)戶(hù)外廣告牌或廣告燈箱的管理，并要求按10%或更高的比例設(shè)置創(chuàng)建文明城市的公益廣告。第五，要注重公益廣告的質(zhì)量，要有說(shuō)服力，能讓市民有所觸動(dòng)，以保證廣告的實(shí)效。

三要不斷創(chuàng)新宣傳形式?？梢岳秒娮语@示屏、公交車(chē)站櫥窗、橫幅、拱門(mén)、在建小區(qū)圍墻彩繪、出租車(chē)、公交車(chē)的車(chē)身噴繪、優(yōu)秀公益廣告和漫畫(huà)作品巡展等方式開(kāi)展廣泛的宣傳，利用所有能利用的載體灌入式宣傳，讓創(chuàng)建文明城市的信息鋪天蓋地、隨處可見(jiàn)，力爭(zhēng)家喻戶(hù)曉。

三、良好的市民素質(zhì)是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的關(guān)鍵因素

市民是創(chuàng)建的主體，有了文明的市民才會(huì)有文明的城市。良好的市民素質(zhì)是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。群眾知曉、群眾參與、群眾滿(mǎn)意、群眾公認(rèn)，是創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是文明城市測(cè)試的重要標(biāo)準(zhǔn)。要引導(dǎo)每個(gè)市民都爭(zhēng)做創(chuàng)建活動(dòng)的參與者、文明城市的宣傳者、文明新風(fēng)的踐行者，不做文明成果的破壞者。

一要制定市民文明素質(zhì)提升計(jì)劃，做到有的放矢。創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作組要細(xì)化出若干衡量指標(biāo)，并通過(guò)實(shí)證調(diào)研了解當(dāng)前商丘市民的文明程度，找出和要?jiǎng)?chuàng)成全國(guó)文明城市所需市民素質(zhì)水平之間的差距，進(jìn)而制定出詳實(shí)的提升計(jì)劃，具體任務(wù)落實(shí)到單位和責(zé)任人。

二要加強(qiáng)公共文明禮儀知識(shí)的宣傳，做到以創(chuàng)促學(xué)。開(kāi)展公共文明禮儀知識(shí)宣傳活動(dòng)。比如市委黨校、各大中專(zhuān)院?？梢蚤_(kāi)發(fā)相關(guān)專(zhuān)題課并作為公開(kāi)課面向社會(huì)開(kāi)放，或到機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)去宣講。還可以通過(guò)手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)課程、電視廣播專(zhuān)題訪(fǎng)談、報(bào)紙連載、漫畫(huà)巡展等方式普及文明禮儀相關(guān)知識(shí)。還可以利用對(duì)比的方式?jīng)_擊市民的視覺(jué)。比如，制作并分別播放環(huán)境優(yōu)美、市民言談舉止比較文明，環(huán)境臟亂差、存在不文明現(xiàn)象這樣兩種效果完全不同的生活環(huán)境和生活方式的短片，讓市民能深受感觸，并自覺(jué)規(guī)范自己的行為。

三要著力打造榜樣，力爭(zhēng)引領(lǐng)文明。榜樣的力量是無(wú)窮的。“商丘好人”目前已經(jīng)有了一定的影響力，我們應(yīng)該更加努力培養(yǎng)“商丘好人”，打造“好人城市”，讓其成為商丘最亮麗的名片，探索一條“以‘商丘好人’引領(lǐng)城市文明，以道德楷模塑造城市之魂”的創(chuàng)建之路，實(shí)現(xiàn)城市文明和社會(huì)文明的“雙提升”。第一，建立評(píng)選機(jī)制，為好人輩出提供組織保障。制定類(lèi)似《“商丘好人”評(píng)選表彰辦法》的相關(guān)文件，使評(píng)選工作制度化、規(guī)范化。市縣鄉(xiāng)村層層設(shè)立“好人”評(píng)選工作辦公室，也可設(shè)在文明辦，作為一個(gè)分工部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)本地本部門(mén)的評(píng)選工作。第二，大力宣傳好人，為好人成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。組織巡講團(tuán)深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)宣講好人的動(dòng)人事跡，還可以制作高質(zhì)量、能入腦入心的宣傳片、宣傳畫(huà)在電視、報(bào)紙、公交站牌、廣告牌等媒介大密度宣傳。第三，關(guān)愛(ài)好人，引領(lǐng)更多的人學(xué)習(xí)好人。劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)“商丘好人”，并可探索在市縣兩級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員選舉和勞動(dòng)模范評(píng)比中提高“商丘好人”比例，讓“商丘好人”享有崇高的社會(huì)地位。

四要重新包裝商丘傳統(tǒng)文明，激發(fā)商丘人的榮譽(yù)感。文廣新局、各院校、新聞媒體以及其他相關(guān)單位組織有關(guān)人員重新包裝商丘的傳統(tǒng)文明。商丘歷史悠久，文化資源豐富。我們應(yīng)該深挖并以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式廣泛宣傳，培養(yǎng)市民生活在商丘這片土地上的榮譽(yù)感。侯方域故居、月老傳說(shuō)、火神臺(tái)、玄鳥(niǎo)生商、應(yīng)天書(shū)院、梁園等都有厚重而充滿(mǎn)傳奇的故事可以詮釋?？梢灾谱髀?huà)、宣傳片在電視、LED大屏幕高頻度播放，使商丘這座歷史文化名城的恒久魅力和迷人風(fēng)采讓每個(gè)市民都能深切感受到。

五要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)踐，喚醒市民責(zé)任感。道德實(shí)踐是提高市民文明素質(zhì)最直接的方法。比如借助法定節(jié)假日開(kāi)展全民性的義務(wù)活動(dòng)，維護(hù)各類(lèi)硬件設(shè)施的保護(hù)執(zhí)勤、義務(wù)打掃環(huán)境衛(wèi)生、義務(wù)植樹(shù)、義務(wù)助殘、義務(wù)維護(hù)交通秩序等等，讓市民體會(huì)人家的疾苦以及交警、環(huán)衛(wèi)工人等工作人員的不易，同時(shí)喚起市民維護(hù)自己生活家園的神圣責(zé)任感。

六要加快文體場(chǎng)館建設(shè)的步伐，為市民成長(zhǎng)提供場(chǎng)所。要加快建立圖書(shū)館、博物館、群藝館、體育館等文體場(chǎng)館，同時(shí)文化部門(mén)創(chuàng)立或者通過(guò)相關(guān)政策鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)立免費(fèi)書(shū)屋，為市民學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)提供場(chǎng)所。

四、社會(huì)總動(dòng)員是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的堅(jiān)實(shí)后盾

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)意義重大而任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，只是依靠政府是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須動(dòng)員全社會(huì)的力量齊抓共建。

一要大力發(fā)動(dòng)群眾，集中民智。在文明創(chuàng)建發(fā)動(dòng)中，要把創(chuàng)建工作的意義講清楚，更要把創(chuàng)建工作給市民生活帶來(lái)的好處和實(shí)惠講清楚，發(fā)動(dòng)市民、依靠市民，同心同德搞創(chuàng)建。第一，在《商丘日?qǐng)?bào)》或《京九晚報(bào)》以及商丘網(wǎng)或商丘政府網(wǎng)上同時(shí)開(kāi)辟“城市家書(shū)”專(zhuān)欄，讓市民為工作、生活的城市這個(gè)大家庭寄封家書(shū)，為更好地建設(shè)和管理商丘這個(gè)城市建言獻(xiàn)策。對(duì)有建設(shè)性意義的意見(jiàn)和建議擇優(yōu)刊登，并予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二，開(kāi)展有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。借力征文活動(dòng)大力謳歌指揮部、工作組、各區(qū)、各單位、各社區(qū)在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的好典型、好做法，鞭撻社會(huì)生活中不文明、不衛(wèi)生以及其它與“六城聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)文工作相背離的言行，以及獲取對(duì)“六城聯(lián)創(chuàng)”、創(chuàng)文不同角度的認(rèn)識(shí)、看法、意見(jiàn)和建議。對(duì)優(yōu)秀作品進(jìn)行公開(kāi)評(píng)獎(jiǎng)和表彰，并集結(jié)成冊(cè)風(fēng)發(fā)各區(qū)、各單位、各社區(qū)，以借鑒學(xué)習(xí)。特別值得注意的是，開(kāi)展活動(dòng)時(shí)要盡量擴(kuò)大影響面，不僅相關(guān)單位工作人員可以參與，市民也可以以個(gè)人名譽(yù)參與，而且要把優(yōu)秀作品運(yùn)用到實(shí)踐中去。

二要爭(zhēng)取各界力量的支持和配合。第一，市委、市政府或“六城聯(lián)創(chuàng)”指揮部要通過(guò)積極主動(dòng)的工作，協(xié)調(diào)市直單位、駐商單位以及駐商部隊(duì)參與創(chuàng)文，力爭(zhēng)獲得它們的支持和配合。第二，抓好窗口行業(yè)的形象塑造。服務(wù)單位和行業(yè)是展示城市文明形象的重要載體。要規(guī)范學(xué)校、醫(yī)院、銀行、車(chē)展、賓館、郵政、通訊、交通、商店、水暖氣電等公共服務(wù)部門(mén)的行為，提高服務(wù)人員的文明素質(zhì)，努力打造現(xiàn)代文明城市靚麗的窗口形象。第三，規(guī)范各類(lèi)協(xié)會(huì)特別是行業(yè)協(xié)會(huì)，并充分發(fā)揮其積極作用。

三要重視志愿服務(wù)活動(dòng)。第一，積極組建文明志愿者隊(duì)伍每位市民和游客提供方便，樹(shù)立商丘良好形象。比如，動(dòng)員學(xué)生在寒暑假到火車(chē)站、汽車(chē)站等人流量大的交通關(guān)口開(kāi)展志愿服務(wù)。動(dòng)員市民在節(jié)假日、周末到火車(chē)站、汽車(chē)站、重要路口參加文明出行志愿服務(wù)，負(fù)責(zé)指路，并協(xié)助交警指揮交通、勸導(dǎo)行人遵守交通規(guī)則。動(dòng)員退休人員作為安全員在公交車(chē)站牌以及公交車(chē)上志愿服務(wù)，為市民安全提供保障。第二，宣傳部、組織部和文明辦要對(duì)文明志愿者加強(qiáng)培訓(xùn)，提升其服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)志愿服務(wù)的效果。第三，加強(qiáng)監(jiān)督，志愿服務(wù)不能流于形式，否則不僅不能為文明加分，反而對(duì)文明城創(chuàng)建工作是一種破壞。

五、科學(xué)的城市建設(shè)和管理是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的基本路徑

一是城市規(guī)劃要科學(xué)。在做城市的整體規(guī)劃時(shí)，要有前瞻性和科學(xué)性，要把一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，比如道路改造、綠化工程、城市文化場(chǎng)館、公廁、垃圾處理場(chǎng)等等考慮進(jìn)去，避免無(wú)處可建。

二是基礎(chǔ)設(shè)施要完善。各部門(mén)要對(duì)照測(cè)評(píng)體系進(jìn)行全面排查，列出項(xiàng)目清單，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。尤其是公共廁所、垃圾桶這些必備硬件設(shè)施的建設(shè)，直接關(guān)系著市民行為的文明程度。垃圾處理站、污水處理場(chǎng)的建造和使用直接關(guān)系著城市的清潔衛(wèi)生。這些基礎(chǔ)設(shè)施要花大力氣科學(xué)布局。

三是市容市貌要美觀(guān)。市容環(huán)境是城市給人的第一印象。城市文明不文明，最直觀(guān)的標(biāo)準(zhǔn)就是城市形象是否亮麗、城市環(huán)境是否整潔、城市秩序是否規(guī)范。對(duì)于城市出入口、公共場(chǎng)所、商業(yè)大街、小餐館、早點(diǎn)攤、夜市等重點(diǎn)對(duì)象加強(qiáng)管理，對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、隨意停車(chē)等不良行為，城市牛皮癬等頑疾加大整治力度，突破一些死角死面，徹底擺脫臟亂差，打造一些亮點(diǎn)、看點(diǎn)。

四是城市管理重心要下移。加強(qiáng)城市管理要從深化城市行政管理體制改革入手，盡快建立、完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理新體制，充分發(fā)揮社區(qū)、街道在創(chuàng)建文明城市中的重要作用。

五是城市管理要依法行政。法治是一個(gè)城市文明與進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，加強(qiáng)城市管理必須與依法治市結(jié)合起來(lái)。第一，建立和完善具有商丘特色的配套完善的城市管理的規(guī)章制度，使城市管理有法可依、有章可循，改變制度建設(shè)相對(duì)滯后的被動(dòng)局面。第二，加強(qiáng)城市執(zhí)法管理隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)執(zhí)法管理方式，用制度管理城市。城市管理要嚴(yán)格依法行政，實(shí)行收支兩條線(xiàn)、罰繳分離，堅(jiān)決排除局部利益和部門(mén)利益的干擾，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代管的現(xiàn)象，全面提升執(zhí)法水平。第三，要加大城市管理執(zhí)法力度，維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、增強(qiáng)震撼力。要改變處罰較輕、收效不大、放松管理就反彈的狀況。對(duì)不符合規(guī)章制度的行為要實(shí)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)觸犯刑律的要處以刑罰。

六是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木衤氏冗M(jìn)入創(chuàng)文迎戰(zhàn)狀態(tài)，努力在創(chuàng)建工作中爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流、當(dāng)最佳、站前排，不能被動(dòng)應(yīng)付，為市民做好表率。

六、大力度的監(jiān)督和懲治是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要舉措

一要制定切實(shí)可行的考核辦法?！傲恰甭?lián)創(chuàng)指揮部及創(chuàng)文工作組要制定科學(xué)規(guī)范的考核辦法，督促各區(qū)、各部門(mén)對(duì)創(chuàng)文的規(guī)劃任務(wù)和各項(xiàng)指標(biāo)一項(xiàng)一項(xiàng)地嚴(yán)格落實(shí)，對(duì)考核結(jié)果要及時(shí)通報(bào)并重獎(jiǎng)重罰。建議建立創(chuàng)文專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金。對(duì)完不成任務(wù)的要責(zé)令限期整改，對(duì)沒(méi)有特殊原因不完成指標(biāo)任務(wù)的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)創(chuàng)建不力甚至阻撓創(chuàng)建的單位和個(gè)人要嚴(yán)懲不貸。

二要加強(qiáng)新聞媒體的輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用。在電視臺(tái)開(kāi)辟“曝光臺(tái)”欄目，著重對(duì)交通秩序、違章建筑、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、社會(huì)治安等方面存在的不衛(wèi)生、不文明、不道德行為進(jìn)行批評(píng)報(bào)道，同事也加大對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)展緩慢、問(wèn)題比較突出、整改不力的單位要加大曝光力度，絕不包庇。

三要?jiǎng)訂T全體市民廣泛監(jiān)督。發(fā)揮市民監(jiān)督的作用。開(kāi)展“隨手拍”活動(dòng)，鼓勵(lì)市民對(duì)身邊的不文明行為通過(guò)手機(jī)、相機(jī)拍攝下來(lái)，發(fā)到指定網(wǎng)站或郵箱，對(duì)貢獻(xiàn)較大的適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張麗欣.創(chuàng)建全國(guó)文明城市：城市發(fā)展進(jìn)步的助推器[J].學(xué)理論，2014（19）.

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今年以來(lái)，面對(duì)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變、增長(zhǎng)趨緊的形勢(shì)，我們把“保增長(zhǎng)”作為首要任務(wù)，采取五項(xiàng)措施，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。第一，推動(dòng)區(qū)域開(kāi)發(fā)實(shí)施大項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)。在推進(jìn)區(qū)域開(kāi)發(fā)上，以規(guī)劃為先導(dǎo)，相繼編制完成了小寨商圈、魚(yú)化工業(yè)園的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了這些區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展方向。出臺(tái)了招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、城中村改造、財(cái)稅征管及培植財(cái)源等重點(diǎn)工作考核辦法，進(jìn)一步加大了激勵(lì)力度，加強(qiáng)了服務(wù)力度。在大項(xiàng)目建設(shè)上，突出抓好3億元以上特別是10億元以上大項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和服務(wù)工作，實(shí)施一對(duì)一的服務(wù)，充實(shí)服務(wù)小組的工作力量，定期走訪(fǎng)產(chǎn)權(quán)單位，協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，最大程度地為項(xiàng)目建設(shè)鋪平道路。第二，細(xì)化經(jīng)濟(jì)管理措施，加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)。制定出臺(tái)了《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作深化強(qiáng)化工作措施的意見(jiàn)》，明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的支撐點(diǎn)和工作的著力點(diǎn)，提高抓經(jīng)濟(jì)工作的針對(duì)性。加強(qiáng)了項(xiàng)目清理，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)收盡收。第三，促進(jìn)消費(fèi)，制定了《區(qū)關(guān)于培育消費(fèi)熱點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》。由“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”，精心策劃、大力開(kāi)展各項(xiàng)促銷(xiāo)活動(dòng)，積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，刺激了轄區(qū)消費(fèi)。市上在我區(qū)召開(kāi)擴(kuò)內(nèi)需培育消費(fèi)熱點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我們的經(jīng)驗(yàn)。第四，加強(qiáng)對(duì)困難企業(yè)的幫助和支持。建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息直報(bào)點(diǎn)，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、技改等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，幫助企業(yè)克服困難，增產(chǎn)增效。為銀企合作搭建平臺(tái)，利用區(qū)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司，幫助中小企業(yè)解決融資困難。第五，多措并舉促進(jìn)就業(yè)。積極開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園直通車(chē)”等活動(dòng)，搭建就業(yè)供需平臺(tái)，多方開(kāi)發(fā)公益性崗位，多種形式促就業(yè)。在以上工作措施的有力推動(dòng)下，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了顯著成效。

一是支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。把支持開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)作為保增長(zhǎng)的重要手段，始終堅(jiān)持“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共贏、加強(qiáng)融合、共同發(fā)展”的思路，全力做好保障工作。配合浐灞生態(tài)區(qū)完成了1316畝土地征用工作，啟動(dòng)了浐灞生態(tài)區(qū)在范圍內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。支持曲江新區(qū)新擴(kuò)展20.7平方公里。積極營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境，保障了曲江國(guó)際會(huì)議中心、貞觀(guān)文化廣場(chǎng)、寒窯遺址公園等重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。配合高新區(qū)征地1900畝，基本完成了西灘村的拆遷工作，為華為通訊和電子信息集團(tuán)兩大項(xiàng)目的建設(shè)創(chuàng)造了條件。在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境趨緊的形勢(shì)下，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)持續(xù)保持了較快速度。二是小寨商圈開(kāi)發(fā)改造全面提速。市政府專(zhuān)門(mén)成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，將小寨地區(qū)綜合改造工作上升到市一級(jí)推進(jìn)和管理的層面。在領(lǐng)導(dǎo)小組的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，進(jìn)一步加大了開(kāi)發(fā)改造力度。截止9月底，商圈內(nèi)28個(gè)在建項(xiàng)目累計(jì)投資達(dá)12.6億元，興善寺東街特色街區(qū)建成并盛大開(kāi)街；電信十所綜合樓、國(guó)際大酒店等基本建成；西旅國(guó)際中心、西北政法大學(xué)綜合樓等項(xiàng)目提前封頂。進(jìn)一步加快了商圈內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)發(fā)，吉祥村十字拆遷工作已經(jīng)完成，東八里整片開(kāi)發(fā)正在招商，長(zhǎng)慶坊開(kāi)發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工，省軍區(qū)軍人服務(wù)社改造一期的拆遷工作已全面展開(kāi)。在此帶動(dòng)下，全區(qū)89個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利，截止10月底，已完成投資60.05億元，占年計(jì)劃的124.5％，8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成計(jì)劃投資和形象進(jìn)度。三是城中村改造取得突破性進(jìn)展。調(diào)整充實(shí)城改工作力量，強(qiáng)化政府主導(dǎo)，以規(guī)范促進(jìn)城中村改造，以項(xiàng)目帶動(dòng)城中村改造，以區(qū)街聯(lián)動(dòng)加快城中村改造。全市重點(diǎn)改造項(xiàng)目齊王村、后村整村已拆除，共拆除舊村72.84萬(wàn)平方米，建成新村24萬(wàn)平方米，安置村民519戶(hù)、2176人。加快推進(jìn)無(wú)形改造，后村、辛家坡村丈八東村等13個(gè)村完成農(nóng)轉(zhuǎn)居工作，西三爻堡、后村、辛家坡村全面完成了無(wú)形改造，成為了全新的城市社區(qū)。四是招商引資工作邁出了新步伐。圍繞福田莊、西灃路城市綜合改造、丈八北路住宅小區(qū)等項(xiàng)目，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，加快了丈八北路土地儲(chǔ)備一級(jí)開(kāi)發(fā)、西灃路區(qū)域綜合改造等區(qū)域開(kāi)發(fā)的前期準(zhǔn)備工作。圍繞大項(xiàng)目建設(shè)、區(qū)域性開(kāi)發(fā)，深入開(kāi)展發(fā)展資源調(diào)查工作，進(jìn)一步加大招商引資工作力度。在西洽會(huì)上，我區(qū)簽訂合同外資項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資額9873萬(wàn)美元，合同外資額2782萬(wàn)美元；簽訂國(guó)內(nèi)聯(lián)合成交項(xiàng)目25個(gè)，總投資75億元人民幣，引進(jìn)外地投資65億元人民幣。目前，這些項(xiàng)目已經(jīng)得到落實(shí)，履約率和資金到位率提前達(dá)到市考要求。成立了全市首家區(qū)縣級(jí)貿(mào)促會(huì)，拓寬了招商引資渠道。截止10月底，我區(qū)實(shí)際利用外資3196萬(wàn)美元，預(yù)計(jì)全年完成4080萬(wàn)美元；實(shí)際利用內(nèi)資35.21億元，預(yù)計(jì)全年完成38億元。五是工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。緊緊抓住魚(yú)化工業(yè)園被省政府正式列入全省首批批準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)的契機(jī)，積極整合工業(yè)發(fā)展資源，進(jìn)一步加快了建設(shè)力度，籌措8500余萬(wàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，全面展開(kāi)了3條主干道建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房的建設(shè)，整合企業(yè)6家，完成投資6.4億元。進(jìn)一步加大對(duì)全區(qū)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)的培育扶持力度，從融資、信息、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、人才等方面提供全方位的服務(wù)，幫助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高產(chǎn)值和效益，促其盡快向規(guī)模以上企業(yè)躍升。

通過(guò)以上工作，進(jìn)一步擴(kuò)大了投資規(guī)模，刺激了消費(fèi)潛力，轄區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步回暖不斷上升。三季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成296.74億元，同比增長(zhǎng)15.4%。截止10月底，地方財(cái)政收入完成12.60億元，同比增長(zhǎng)21.9%，預(yù)計(jì)年底達(dá)到15.21億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成531.95億元，同比增長(zhǎng)28.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成179.07億元，同比增長(zhǎng)20.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成61.20億元，同比增長(zhǎng)7.2%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在又好又快的軌道上運(yùn)行。

二、扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)，轄區(qū)環(huán)境面貌得到顯著改善

街區(qū)景觀(guān)全面提升。以景觀(guān)街區(qū)建設(shè)工作為主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展城市建設(shè)管理提升年活動(dòng)，全面完成了8條重點(diǎn)路段、3個(gè)重點(diǎn)區(qū)域、5個(gè)城市出入口、1個(gè)旅游景點(diǎn)的景觀(guān)化建設(shè)，建成了西路美術(shù)一條街、興善寺東街等特色街區(qū)。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，全區(qū)主干街區(qū)景觀(guān)化建設(shè)基本完成，轄區(qū)環(huán)境面貌顯著改善。市委、市政府在我區(qū)召開(kāi)了城市建設(shè)管理提升年工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。建國(guó)60周年來(lái)臨之際，集中開(kāi)展了“戶(hù)外廣告大整治、建筑立面大清理、城市道路大整修、增綠植綠大行動(dòng)”活動(dòng)，展示了靚麗的城市形象。

城市建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)。全力支持地鐵二號(hào)線(xiàn)建設(shè)，基本完成地鐵三爻站拆遷任務(wù)。完成了魚(yú)斗路、農(nóng)機(jī)化學(xué)校西側(cè)路等10條背街小巷改造任務(wù)，市民出行更加方便。道路建設(shè)進(jìn)展順利，朱雀大街南延伸段、公園南路南延伸段等建成通車(chē)，大寨路、東月路等正在加緊施工，全區(qū)連接城市三環(huán)的主干道已增至14條，城市形態(tài)不斷完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。進(jìn)一步加大市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)力度，建成長(zhǎng)延堡、曲江、等駕坡三個(gè)街辦保潔員公寓，新建10座環(huán)衛(wèi)工人道班房，全區(qū)道班房達(dá)到46座，保潔員工作條件進(jìn)一步改善。購(gòu)置掃路車(chē)14輛，道路機(jī)掃率進(jìn)一步提高。城管執(zhí)法工作全面加強(qiáng)，持續(xù)開(kāi)展占到經(jīng)營(yíng)、大型戶(hù)外廣告、拉土車(chē)、違法建構(gòu)物拆除等專(zhuān)項(xiàng)整治工作，積極開(kāi)展門(mén)頭牌匾精品街創(chuàng)建活動(dòng)，完成4條精品街創(chuàng)建工作，拆除違法建設(shè)22萬(wàn)平方米。

綠化生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面推進(jìn)“創(chuàng)園”工作，增補(bǔ)修整綠化5.7萬(wàn)平方米，建成了南方星座、藍(lán)山公寓等10個(gè)綠地廣場(chǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了電子正街、光華路、太白南路等14條道路的綠化增補(bǔ)改種工作，超額完成“萬(wàn)棵大樹(shù)進(jìn)古城”活動(dòng)承擔(dān)任務(wù)，在三年植綠大行動(dòng)首輪工作中，植樹(shù)90萬(wàn)株，進(jìn)一步提高了全區(qū)綠地率。進(jìn)一步加大了環(huán)境污染治理力度，集中開(kāi)展了揚(yáng)塵污染、鍋爐拆改和工業(yè)“三廢”專(zhuān)項(xiàng)整治，認(rèn)真開(kāi)展秸稈綜合利用和禁燒工作，夏、秋兩季無(wú)一處著火點(diǎn)，秸稈綜合利用率達(dá)到98.2%，得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的一致好評(píng)。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

緊緊抓住國(guó)家、省、市加快推進(jìn)農(nóng)村改革和加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的機(jī)遇，提出并實(shí)施城鄉(xiāng)發(fā)展“五個(gè)一體化”。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃一體化，結(jié)合全市第四次城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃修編，明確了區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃編制的定位、時(shí)效和主要內(nèi)容，把轄區(qū)所有農(nóng)村地區(qū)全部納入中心城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)地區(qū)各類(lèi)設(shè)施加快連接。推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化，加快道路、供排水管網(wǎng)等公用設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸，加大投入，對(duì)12個(gè)村、17條對(duì)接三環(huán)農(nóng)村道路進(jìn)行了硬化，完成了6個(gè)村出村路和村內(nèi)道路的改造。積極協(xié)調(diào)，將2條公交線(xiàn)路延伸到了偏遠(yuǎn)農(nóng)村，村民出行更加便捷。完成人飲工程建設(shè)12處，提高了3.5萬(wàn)人的飲水質(zhì)量，在全市率先實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，投資960萬(wàn)元，新建、改造9所農(nóng)村學(xué)校教學(xué)綜合樓，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)教師轉(zhuǎn)任交流工作，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平。大力開(kāi)展農(nóng)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，截止10月底已完成100個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，其中75個(gè)村達(dá)到甲級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)，109個(gè)行政村的村衛(wèi)生室與等級(jí)醫(yī)院開(kāi)展了幫扶工作，有力提升了農(nóng)村衛(wèi)生室醫(yī)療水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化，在轄區(qū)所有農(nóng)村建立了勞動(dòng)保障工作站，成立了農(nóng)民教育培訓(xùn)基地，加強(qiáng)了針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，將公益性崗位拓展到登記失業(yè)人員和失地農(nóng)民。共培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力20881人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)41325人，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。截止9月份，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到7959元。推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化，在12個(gè)城中村、8個(gè)偏遠(yuǎn)村開(kāi)展市容管理和綜合執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，招聘223名農(nóng)村保潔員，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后全部上崗。區(qū)財(cái)政投入305萬(wàn)元，在農(nóng)村地區(qū)新建、改建公廁10座、垃圾臺(tái)20個(gè)，積極配備各類(lèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有效改善了農(nóng)村市容面貌。今年，我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局正在形成。

四、以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)全面加強(qiáng)

在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，廣大群眾生產(chǎn)生活受到很大影響。面對(duì)這一狀況，區(qū)政府始終堅(jiān)持越是在經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，越要高度關(guān)注民生的理念，積極籌資1.06億元實(shí)施了十大類(lèi)、33項(xiàng)民生工程，切實(shí)加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，使發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，全力做好甲型H1N1流感防控工作。甲型H1N1流感疫情在我區(qū)出現(xiàn)后，我們把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，投入資53萬(wàn)元，加強(qiáng)了應(yīng)急藥物和醫(yī)療物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步完善疫情防控預(yù)案，全面落實(shí)防控措施。截止10月26日共處理甲流疫情95起（其中聚集性發(fā)病32起，散發(fā)63起），流調(diào)發(fā)熱病例3775人，確診住院病例325例，已出院287人，對(duì)密接接觸者居督導(dǎo)家隔離3775人。無(wú)一例重癥病例和死亡病例，甲流防治工作穩(wěn)定有序。

就業(yè)服務(wù)更加全面，社保體系不斷完善。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等就業(yè)困難群體，制定《區(qū)關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)建就業(yè)培訓(xùn)基地、就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，加強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和扶持，以多種形式促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生、待業(yè)人員和下崗失業(yè)人員就業(yè)。在全市率先完成小額擔(dān)保貸款發(fā)放任務(wù)，市上在我區(qū)召開(kāi)小額擔(dān)保貸款發(fā)放儀式暨促進(jìn)就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。預(yù)計(jì)到年底，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10308人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4186人。三季度，城鎮(zhèn)居民收入達(dá)到15176元，同比增長(zhǎng)19.6％。大力實(shí)施社會(huì)保障工程，到11月中旬，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保金和各類(lèi)救助金2873.7萬(wàn)元，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保新增5300人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保擴(kuò)面4122人。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全區(qū)農(nóng)民群眾參合率達(dá)到99.94%。前三季度，共為參合群眾補(bǔ)助1361.8萬(wàn)余元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保22.4萬(wàn)人，完成年計(jì)劃的106％。積極推行城鎮(zhèn)廉租房制度，累計(jì)保障已完成937戶(hù)，有效改善了困難群眾的住房條件。深入開(kāi)展社區(qū)建設(shè)管理提升年活動(dòng)，完成西影、紫薇等10個(gè)社區(qū)辦公和活動(dòng)用房改擴(kuò)建工程，80%的社區(qū)硬件設(shè)施達(dá)到了國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)，建立了500余人的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，為全區(qū)89個(gè)社區(qū)鋪設(shè)網(wǎng)線(xiàn)，配齊辦公設(shè)備，搭建起了社區(qū)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

全面加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。進(jìn)一步加大教育投入，將公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)同比提高50%。不斷加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成涉及13所學(xué)校的綜合樓、旱廁、操場(chǎng)、取暖等方面的建設(shè)改造工作，北池頭小學(xué)、曲江池小學(xué)完成整體遷建任務(wù)。積極促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，區(qū)職業(yè)高中綜合樓全面竣工。大力實(shí)施公共衛(wèi)生工程，全面推行雙向轉(zhuǎn)診制度，初步建立了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為中心的基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系。大力實(shí)施公益性文化體育設(shè)施建設(shè)工程，向10個(gè)村、28個(gè)社區(qū)配發(fā)文體活動(dòng)器材，財(cái)政出資為偏遠(yuǎn)農(nóng)村鋪設(shè)有線(xiàn)電視光纜，在全市率先實(shí)現(xiàn)了郊區(qū)農(nóng)村有線(xiàn)電視全覆蓋，區(qū)全民健身中心規(guī)劃方案已獲市政府批準(zhǔn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。配合建國(guó)60周年慶典活動(dòng)，策劃組織了一系列文體活動(dòng)，廣大群眾的精神文化生活水平得到全面提升。

五、加大力度保穩(wěn)定，轄區(qū)社會(huì)環(huán)境更加安定和諧

把保穩(wěn)定作為保增長(zhǎng)的前提和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，以影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定集中整治活動(dòng)，成立了6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，建立了農(nóng)村干部約談制度，集中力量對(duì)越級(jí)訪(fǎng)、集訪(fǎng)等異常訪(fǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，收到了明顯效果。深入開(kāi)展“平安”建設(shè)，加強(qiáng)基層派出所建設(shè)，電子城派出所擴(kuò)建工程全面完工，明德門(mén)派出所已掛牌辦公。完善全區(qū)安全管理責(zé)任體系，重點(diǎn)對(duì)人員密集場(chǎng)所、建筑工地施工設(shè)備、?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)等的安全狀況進(jìn)行嚴(yán)格排查，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。組織了全區(qū)商貿(mào)設(shè)施安全排查，全區(qū)網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所安全排查，全區(qū)學(xué)前教育場(chǎng)所安全排查等大排查活動(dòng)，通過(guò)拉網(wǎng)式的排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，扎實(shí)整治安全隱患，全區(qū)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。國(guó)慶節(jié)前后，積極開(kāi)展“紅袖章飄起來(lái)”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部和轄區(qū)群眾定點(diǎn)定時(shí)上街巡邏，在全區(qū)形成了安保高壓態(tài)勢(shì)，出色完成安保任務(wù)，被市委、市政府評(píng)為“國(guó)慶安保先進(jìn)集體”。

按照市委要求和區(qū)委部署，從今年3月以來(lái)，區(qū)政府黨組精心組織，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，圍繞影響區(qū)域發(fā)展和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深入基層和群眾進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，形成了一批針對(duì)性較強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告。深入開(kāi)展解放思想大討論和“三問(wèn)、三體”活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)征集等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)建議，共征集到與區(qū)政府工作有關(guān)的各類(lèi)意見(jiàn)建議12類(lèi)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)政府認(rèn)真查找存在的問(wèn)題和不足，提出努力方向，扎實(shí)整改，收到了較好的效果。通過(guò)民主評(píng)議各界代表測(cè)評(píng)，社會(huì)各界對(duì)區(qū)政府分析檢查報(bào)告滿(mǎn)意度達(dá)100%。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)建全省依法行政示范區(qū)活動(dòng)。今年10月份，全省創(chuàng)建依法行政示范縣工作座談會(huì)在我區(qū)，與會(huì)國(guó)家、省、市法制辦領(lǐng)導(dǎo)及全省法制工作者代表在我區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩和座談，對(duì)我區(qū)依法行政工作給予充分肯定。

2011年，我區(qū)的發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是加快發(fā)展的壓力還比較大。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，主要體現(xiàn)在支撐不足，后勁需要增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)方面，主要存在二產(chǎn)的短板、三產(chǎn)需升級(jí)等問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量還需要提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施需要進(jìn)一步細(xì)化；二是城市建設(shè)管理還需深化。城市建設(shè)的檔次還要繼續(xù)提高，城市環(huán)境面貌還有許多地方需要改善，城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)，管理水平需要進(jìn)一步提升；三是與老百姓生活密切相關(guān)的買(mǎi)菜難、社區(qū)服務(wù)不完善等問(wèn)題好要下功夫解決，建設(shè)幸福南城還有很多工作要做；四是穩(wěn)定壓力依然較大。

六、2012年工作計(jì)劃

2012年是“十一五”規(guī)劃的收關(guān)之年，也是“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)的準(zhǔn)備之年，具有承上啟下的重要意義。在新的一年里，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)回暖，國(guó)家將繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實(shí)施，的發(fā)展面臨著新的重大機(jī)遇。2012年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展不動(dòng)搖，解放思想，勇于創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，挖掘潛力，調(diào)動(dòng)一切有利因素，不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)幸福南城的新局面。要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提升城市建管水平，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步維護(hù)好和諧穩(wěn)定的局面。

（一）在加快發(fā)展方面，要在破解難題，增強(qiáng)后勁，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上下功夫。一要放大開(kāi)發(fā)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。全力支持開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，深化對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)的服務(wù)工作，認(rèn)真研究、切實(shí)推進(jìn)依托發(fā)展、借勢(shì)發(fā)展、融合發(fā)展工作。同時(shí)，在舊村改造、區(qū)域開(kāi)發(fā)、道路建設(shè)、城市管理方面引進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)團(tuán)隊(duì)，不斷強(qiáng)化多支力量促發(fā)展的良好格局。二要加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)在行政區(qū)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持。加快魚(yú)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大道路、標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)園區(qū)盡快形成規(guī)模，加快發(fā)展。三要加快城中村改造。進(jìn)一步加強(qiáng)政府主導(dǎo)，加大改造力度，加快處理遺留問(wèn)題，在處理遺留問(wèn)題上破解難題。四要積極推進(jìn)舊街區(qū)開(kāi)發(fā)改造。加快探索舊街區(qū)的開(kāi)發(fā)模式和破解盤(pán)活土地的政策障礙，加快推進(jìn)小寨核心區(qū)域的項(xiàng)目建設(shè)，不斷啟動(dòng)新的項(xiàng)目。同時(shí)，把舊街區(qū)開(kāi)發(fā)改造向太白路、西影路等區(qū)域擴(kuò)展和延伸。五要盡快啟動(dòng)土地一級(jí)開(kāi)發(fā)。圍繞福田莊、西灃路城市綜合改造、丈八北路住宅小區(qū)等項(xiàng)目，有針對(duì)性地制定推進(jìn)措施，協(xié)調(diào)辦理相關(guān)手續(xù)，處理有關(guān)問(wèn)題，盡快啟動(dòng)西灃路城市綜合改造項(xiàng)目土地儲(chǔ)備一級(jí)開(kāi)發(fā)工作，形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）在提升城市建設(shè)管理水平方面，要在鞏固已有成果，深化工作措施，再創(chuàng)新亮點(diǎn)上下功夫。一是深化工作措施，完善工作機(jī)制，出臺(tái)有針對(duì)性的政策，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)、景觀(guān)街區(qū)建設(shè)、城市綠化美化、城市綜合執(zhí)法管理的長(zhǎng)效化管理，促進(jìn)相關(guān)工作在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上取得新的提升。二是結(jié)合2012年全市工作要求，在創(chuàng)建園林城市、景觀(guān)街區(qū)建設(shè)、城市綜合執(zhí)法管理等方面進(jìn)一步創(chuàng)造亮點(diǎn)，不斷彰顯新型城區(qū)良好形象。三是圍繞舊街改造、城中村改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，繼續(xù)加大道路、供電、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。四是充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位、社會(huì)力量參與到提升城市建設(shè)管理水平工作中來(lái)。

（三）在發(fā)展社會(huì)事業(yè)方面，要在解決群眾生活中存在的“不方便、不安全、不豐富”等問(wèn)題上下功夫。在方便生活方面，不斷完善城市服務(wù)功能，優(yōu)先安排解決群眾關(guān)心的供氣、供熱、供水和出行等問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，積極推進(jìn)服務(wù)居民生活的基礎(chǔ)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，全面提高社區(qū)的服務(wù)水平，進(jìn)一步方便群眾生活。在提升質(zhì)量方面，主要是在前幾年工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮就業(yè)、創(chuàng)業(yè)基地作用，切實(shí)做好就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出服務(wù)工作，加大對(duì)城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)的資金支持力度，努力解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入。深入開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，全面推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，積極推進(jìn)“雙高普九”工作，加快農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，挖掘全區(qū)文體設(shè)施資源，大幅增加公共文體活動(dòng)場(chǎng)所，不斷提升群眾精神文化生活水平。在加強(qiáng)治安方面，深入開(kāi)展“平安”建設(shè)，發(fā)揮好技防設(shè)施和人防隊(duì)伍作用。對(duì)治安問(wèn)題突出的區(qū)域和部位加強(qiáng)巡邏，進(jìn)一步改善治安環(huán)境，不斷提高群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意率。在改善服務(wù)方面，創(chuàng)新機(jī)制體制，進(jìn)一步加強(qiáng)管理和教育，使公務(wù)員隊(duì)伍從思想和觀(guān)念上徹底轉(zhuǎn)變到建設(shè)服務(wù)型政府的軌道上來(lái)，積極為企業(yè)和投資者、開(kāi)發(fā)區(qū)、基層單位以及廣大群眾服好務(wù)，特別是窗口單位要積極創(chuàng)建全市一流服務(wù)窗口。

七、關(guān)于對(duì)市政府2012年工作安排的建議

1、建議出臺(tái)支持舊街區(qū)改造的政策。加快推進(jìn)全市十大商圈建設(shè)，加快舊街區(qū)改造關(guān)鍵在于出臺(tái)政策，調(diào)動(dòng)沿線(xiàn)單位積極性，讓利給沿線(xiàn)單位，盤(pán)活國(guó)有土地，促進(jìn)改造工作。建議盡快研究出臺(tái)支持舊街區(qū)改造的政策。

2、建議城改工作加強(qiáng)政府主導(dǎo)。加強(qiáng)政府主導(dǎo)是保障城中村改造平穩(wěn)順利進(jìn)行的有效辦法。建議市政府組織對(duì)全市已批城改項(xiàng)目進(jìn)行梳理、檢查，對(duì)于已批工作計(jì)劃和方案兩年以上的城改項(xiàng)目，未實(shí)施的，一律撤銷(xiāo)項(xiàng)目批文、規(guī)劃，進(jìn)行清理規(guī)范，以各區(qū)城改辦的名義重新辦理手續(xù)。

篇4

中學(xué)教研室20XX-20XX學(xué)年度下學(xué)期工作計(jì)劃

本學(xué)期，中學(xué)教研室將繼續(xù)以教科研工作為重點(diǎn)，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提升教育質(zhì)量，根據(jù)市教研室工作安排的要求和學(xué)校教學(xué)工作實(shí)際，現(xiàn)結(jié)合中學(xué)教育科研發(fā)展的現(xiàn)狀，特制定宮里鎮(zhèn)中學(xué)教研室20XX--20XX學(xué)年度下學(xué)期工作計(jì)劃如下：

一、工作目標(biāo)及思路

以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的教科研活動(dòng)，進(jìn)一步完善教科研管理制度，轉(zhuǎn)變教師教科研觀(guān)念，加強(qiáng)校本教研、高效課堂建設(shè)，推進(jìn)課堂教學(xué)改革的創(chuàng)新發(fā)展，完善教學(xué)模式，提升教科研水平，努力開(kāi)創(chuàng)教研工作新局面，為教師專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)提供施展的舞臺(tái)，努力使中學(xué)教學(xué)質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

1、樹(shù)立正確的質(zhì)量觀(guān)。全面實(shí)施素質(zhì)教育，學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程，以正確的質(zhì)量觀(guān)來(lái)評(píng)價(jià)教與學(xué)。加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，抓質(zhì)量強(qiáng)校工作。深入開(kāi)展質(zhì)量提升工程，抓好每次的階段性診斷檢測(cè)，中考模擬測(cè)試，確保教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

2、狠抓20XX年中考備考。督促好畢業(yè)年級(jí)教學(xué)管理，為高中學(xué)校輸送優(yōu)質(zhì)生源；大力宣傳職業(yè)類(lèi)教育，力爭(zhēng)年后職高升學(xué)率有較大的提高；加強(qiáng)中考備考方式的創(chuàng)新與精細(xì)管理研究，爭(zhēng)取20XX年中考有大幅度的提升。

3、繼續(xù)強(qiáng)化教學(xué)管理，提升教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)科教研組建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校建立和完善校本教研制度。督促好各級(jí)教學(xué)管理，體衛(wèi)藝工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。

4、加強(qiáng)教學(xué)視導(dǎo)，大力開(kāi)展教學(xué)研究，組織相關(guān)人員深入學(xué)校進(jìn)行教學(xué)視導(dǎo)，通過(guò)教學(xué)常規(guī)檢查，深入課堂，舉辦學(xué)科研討和集體備課等活動(dòng)，以迎接好四月份的教學(xué)視導(dǎo)。

5、打造高效課堂。繼續(xù)推進(jìn)新泰市教研室課堂教學(xué)改革，以“三四四三”高效課堂為載體，不斷提高中學(xué)教師的課堂教學(xué)水平。

6、加強(qiáng)課題研究的管理和指導(dǎo)，積極進(jìn)行課題申報(bào)，做好到期課題的結(jié)題工作，督促立項(xiàng)課題按時(shí)完成各階段的研究工作，促進(jìn)科研更好地為教育教學(xué)服務(wù)。

7、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)教師積極參加上級(jí)舉辦的各項(xiàng)教研活動(dòng)和評(píng)選活動(dòng)，不斷提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

8、完成上級(jí)教研部門(mén)和市教育局交給的其它任務(wù)，并做好督促工作。

三、工作措施

（一）嚴(yán)抓教學(xué)管理，為質(zhì)量提升提供保障

1、以教學(xué)常規(guī)管理為抓手，規(guī)范教學(xué)管理。認(rèn)真執(zhí)行教學(xué)常規(guī)管理制度。以定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方式，全面了解教師教學(xué)工作情況，及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，限期整改存在的問(wèn)題。以備課組活動(dòng)為載體，發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)，備課要重點(diǎn)圍繞課堂學(xué)習(xí)目標(biāo)的界定，注重學(xué)生主體地位的落實(shí)，教學(xué)環(huán)節(jié)的處理，教學(xué)方法的運(yùn)用，學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)，學(xué)習(xí)興趣的指導(dǎo)，師生情感的溝通，學(xué)生探究活動(dòng)的開(kāi)展等方面進(jìn)行探討。認(rèn)真開(kāi)展“一課多議，多課一評(píng)”活動(dòng)，要立足于把每堂課都要上成精品課；要以“課型研究”為主線(xiàn)，整合各類(lèi)課堂教學(xué)研討活動(dòng)，有效提高教師駕馭課堂的能力和水平。

2、抓好學(xué)法指導(dǎo)，培優(yōu)轉(zhuǎn)差雙管齊下。要進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)是一個(gè)關(guān)鍵。對(duì)各方面相對(duì)落后的學(xué)生，主要幫助他們解決學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)自信心和具體的學(xué)習(xí)方法問(wèn)題。要牢固樹(shù)立“為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展”的思想，使每一名學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上都要有所提高，有所發(fā)展。

3、定期召開(kāi)教學(xué)調(diào)度會(huì)。通過(guò)調(diào)度會(huì)的形式，加強(qiáng)交流，指導(dǎo)學(xué)校強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程管理。在各重要節(jié)點(diǎn)組織召開(kāi)各學(xué)段教學(xué)工作調(diào)度會(huì)，不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作措施。

（二）繼續(xù)實(shí)施“3443”高效課堂教學(xué)模式，持續(xù)推進(jìn)課堂教學(xué)改革

認(rèn)真實(shí)施“3443”課堂教學(xué)模式，進(jìn)行有效教學(xué)，打造高效課堂。針對(duì)學(xué)科、學(xué)段特點(diǎn)，以目標(biāo)教學(xué)為課堂原型，以學(xué)案導(dǎo)學(xué)為基礎(chǔ)，深入研究“自主學(xué)習(xí)、合作探究、精講點(diǎn)撥、鞏固檢測(cè)”的課堂教學(xué)流程和有效教學(xué)策略，構(gòu)建“3443”高效課堂。以學(xué)科通模為基礎(chǔ)，各學(xué)科根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)，考慮不同學(xué)段學(xué)生的思維特點(diǎn)、知識(shí)水平及接受能力，設(shè)計(jì)符合本學(xué)科教學(xué)實(shí)際的課型。

（三）抓好課程建設(shè)，持續(xù)提升課程實(shí)施水平

1、協(xié)助學(xué)校完善三級(jí)課程體系建設(shè)。加強(qiáng)課程實(shí)施能力指導(dǎo)與培訓(xùn)，指導(dǎo)學(xué)校明確課程實(shí)施的基本思路，提升課程開(kāi)設(shè)質(zhì)量，提升音樂(lè)、美術(shù)、體育課程的實(shí)施水平。全面落實(shí)上級(jí)制定的地方課程開(kāi)設(shè)，切實(shí)解決地方課程開(kāi)設(shè)低效問(wèn)題。推進(jìn)研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)等實(shí)踐類(lèi)課程的校本化研究，解決學(xué)校校本課程開(kāi)設(shè)薄弱的現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)校本課程的開(kāi)發(fā)與建設(shè)。堅(jiān)持課程開(kāi)發(fā)與綜合實(shí)踐活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，探索校本課程開(kāi)設(shè)的實(shí)施辦法，提高校本課程開(kāi)設(shè)質(zhì)量；加強(qiáng)國(guó)家課程校本化、生本化研究與實(shí)踐，組織開(kāi)展課程資源評(píng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校課程的特色化、個(gè)性化發(fā)展，力爭(zhēng)打造精品學(xué)校課程，彰顯學(xué)校的辦學(xué)特色。

（四）以課題研究為抓手，加快特色學(xué)校創(chuàng)建工作

1、以課題研究為平臺(tái)，開(kāi)展群眾性的教育科研活動(dòng)。倡導(dǎo)“教學(xué)問(wèn)題即課題”的研究思路，繼續(xù)開(kāi)展微型課題的研究，以科研為先導(dǎo)，促進(jìn)教研與科研的有效結(jié)合，全面提高初中教研的整體水平。

2、做好主題班會(huì)評(píng)選工作。按照市教研室新道德教育主題班會(huì)評(píng)選展示的要求，繼續(xù)舉辦主題班會(huì)觀(guān)摩、評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)校主題班會(huì)向主題系列化發(fā)展，使主題班會(huì)成為對(duì)學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)教育、鍛煉班主任隊(duì)伍的重要渠道和途徑。

（五）抓畢業(yè)班教學(xué)管理工作，促學(xué)校教學(xué)質(zhì)量再上新臺(tái)階。

1、繼續(xù)開(kāi)展初三畢業(yè)班備考指導(dǎo)與檢查工作，在深入課堂、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，強(qiáng)化解決問(wèn)題的意識(shí)，通過(guò)問(wèn)題的漸次解決促進(jìn)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量的提升。

2、開(kāi)展初三畢業(yè)班學(xué)科備考研討活動(dòng)，努力探索構(gòu)建適合學(xué)校的備考復(fù)習(xí)模式，提高備考復(fù)習(xí)的有效性。

3、抓好中考體育項(xiàng)目的訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)。

4、強(qiáng)化教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控措施。本學(xué)期，組織好馬上到來(lái)的期末統(tǒng)考和年后畢業(yè)班的兩次模擬測(cè)試，分析數(shù)據(jù)，找出教學(xué)中存在的問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策。

（六）、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

1、從下學(xué)期開(kāi)始，組織教師多研究近五年來(lái)的中考題，力爭(zhēng)每月讓老師們做一份中考題，提高教師的備考水平。

2、鼓勵(lì)教師積極參加上級(jí)舉辦的各項(xiàng)教研活動(dòng)和評(píng)選活動(dòng)，不斷提高教師的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

3、有選擇地組織教師外出交流學(xué)習(xí)。通過(guò)“走出去”的形式，開(kāi)闊教師們的眼界，及時(shí)搜集最新的教學(xué)信息，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提升。

中學(xué)教研室工作計(jì)劃2　　一、指導(dǎo)思想

新學(xué)年，教科室依據(jù)20XX年度東勝區(qū)教育工作要點(diǎn)和學(xué)校工作意見(jiàn)為指導(dǎo)，繼續(xù)以深化課堂教學(xué)改革為核心，以加強(qiáng)校本教研，提高教師業(yè)務(wù)水平為抓手，以全面推進(jìn)龔雄飛“學(xué)本教學(xué)”模式，實(shí)現(xiàn)高效課堂為中心，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)。以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，團(tuán)隊(duì)意識(shí)，研究意識(shí)，全面提升我校的教科研工作，保障我校教育教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

㈠以課堂教學(xué)改革為主陣地，加強(qiáng)學(xué)科組、備課組建設(shè)，深化集體備課，推進(jìn)校本教研，開(kāi)發(fā)校本課程，不斷豐富課程資源。創(chuàng)建特色學(xué)科組和備課組。

㈡深入推進(jìn)龔雄飛“主問(wèn)題引領(lǐng)下的自學(xué)、合學(xué)、展學(xué)”課改模式，轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)理念和教學(xué)方法，全面提高教師的課堂教學(xué)效率。

㈢各學(xué)科深入開(kāi)展“小專(zhuān)題”研究工作,將課題研究與常態(tài)研究相結(jié)合，積極落實(shí)“科研興?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)有效地開(kāi)展校本教研活動(dòng)。

㈣繼續(xù)實(shí)施“師生讀書(shū)成長(zhǎng)”工程，大力開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)，不斷激發(fā)師生的讀書(shū)熱情，讓讀書(shū)成為師生的終身習(xí)慣。

㈤繼續(xù)大力實(shí)施“名師工程”和“青藍(lán)工程”，為青年教師成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，推動(dòng)學(xué)校的教學(xué)管理和教學(xué)質(zhì)量的和諧發(fā)展與穩(wěn)步提升。

㈥加強(qiáng)畢業(yè)年級(jí)復(fù)習(xí)指導(dǎo)工作，及時(shí)召開(kāi)“學(xué)科教學(xué)研討會(huì)”，提高中考學(xué)科教學(xué)質(zhì)量。

㈦加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，研訓(xùn)結(jié)合，以研促訓(xùn)，為教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展搭建平臺(tái)，精心打造一支讓學(xué)生、學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)滿(mǎn)意的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

㈧探索校本教研新模式，充分利用現(xiàn)代化交流平臺(tái)，加強(qiáng)教師間的協(xié)作與交流，形成高質(zhì)量的共享資源。

㈨深入推進(jìn)“33211”工程的實(shí)施，進(jìn)一步改進(jìn)體育藝術(shù)科技普及教育工作，為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

㈩高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)語(yǔ)言文字規(guī)范工作，提升學(xué)校辦學(xué)文化品位，向自治區(qū)級(jí)語(yǔ)言文字示范校目標(biāo)推進(jìn)。

三、具體工作內(nèi)容與措施

(一)加強(qiáng)集體研討，以研促教，打造高效課堂

1.利用新的集體備課考核制度，加強(qiáng)對(duì)集體研討的指導(dǎo)、管理和考核，培養(yǎng)學(xué)科組、備課組團(tuán)隊(duì)合作精神，強(qiáng)化合作意識(shí)，確保集體備課的實(shí)效性。

2.校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)積極參與學(xué)科組、備課組的研討。各學(xué)科分管領(lǐng)導(dǎo)要每周深入學(xué)科、深入課堂，參與集體備課研討，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)，全面提高集體備課的質(zhì)量和實(shí)效，真正做到以研促教。

3.組織各學(xué)科教師積極參與市區(qū)級(jí)教研網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，讓教師在交流互動(dòng)中加快成長(zhǎng)。

4.集體研討提煉“主問(wèn)題”設(shè)計(jì)。即學(xué)科教師的獨(dú)立備課教案；集體研究后形成“以主問(wèn)題引領(lǐng)下的自學(xué)、合學(xué)、展學(xué)”三環(huán)節(jié)教案。要求組內(nèi)教師課上“主問(wèn)題”的設(shè)計(jì)一致，認(rèn)真檢查落實(shí)集體備課的實(shí)效性。

(二)開(kāi)展校本教研，以訓(xùn)促研，推動(dòng)課程改革

1.深化校本研訓(xùn)，促進(jìn)教師的專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。采用走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式培訓(xùn)途徑，努力提高教師的整體水平和能力；以課堂教學(xué)為抓手，以課改為載體，教師分層制定專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，學(xué)科組提出針對(duì)性較強(qiáng)的校本教研計(jì)劃，并積極倡導(dǎo)教師將理論學(xué)習(xí)與自己的教育行為結(jié)合，繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀論文、案例和優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)，努力提高校本教研水平。

2.以活動(dòng)為載體，豐富課題研究?jī)?nèi)涵。本學(xué)期，教科室將精心策劃、周密組織開(kāi)展“中考經(jīng)驗(yàn)交流研討活動(dòng)”、專(zhuān)題研討、教師沙龍等系列活動(dòng)，以科研促教研，借助科研提升學(xué)科活動(dòng)檔次，為青年教師的迅速成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)條件、搭建舞臺(tái)，傾力打造一支師德好、教藝精、底蘊(yùn)厚、發(fā)展快的教師隊(duì)伍。

3.通過(guò)小課題的研究，推動(dòng)教學(xué)改革。各學(xué)科針對(duì)教育教學(xué)中存在的問(wèn)題確立研究課題，樹(shù)立“問(wèn)題即課題”，課題即教育教學(xué)中的實(shí)際問(wèn)題的教研思想，不斷深化課題研究。因此，各學(xué)科組要將課題實(shí)驗(yàn)與常態(tài)教研融合在一起，要結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，設(shè)置好研究專(zhuān)題，制定好研究計(jì)劃，有計(jì)劃開(kāi)展教育科研工作。同時(shí)每周教研活動(dòng)前，要按照“帶著問(wèn)題來(lái)，帶著收獲走”的思路，要對(duì)課題中遇到的問(wèn)題形成書(shū)面材料，提交到教研組中討論解決，學(xué)期末每位教師要針對(duì)收獲寫(xiě)出教科研論文。

4.加強(qiáng)研訓(xùn)過(guò)程管理，確保課題規(guī)范。依照“突出重點(diǎn)、強(qiáng)化過(guò)程、出好精品、重在指導(dǎo)”的課題管理思路。本學(xué)期為了加快“以主問(wèn)題引領(lǐng)下的自學(xué)、合學(xué)、展學(xué)”課改模式的開(kāi)展，要求各備課組的小專(zhuān)題研究題目，都控制在自學(xué)、合學(xué)、展學(xué)得指導(dǎo)各個(gè)環(huán)節(jié)中。

(三)用“金字塔”培養(yǎng)模式，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)

以青年教師及骨干名師的培養(yǎng)為切入點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)教師培養(yǎng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確各梯隊(duì)教師的培養(yǎng)目標(biāo)及措施。

1.采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”的模式，豐富教師知識(shí)底蘊(yùn)。本學(xué)期繼續(xù)邀請(qǐng)龔雄飛教授進(jìn)行“主問(wèn)題引領(lǐng)下的自學(xué)、合學(xué)、展學(xué)”課改模式的跟蹤指導(dǎo)和培訓(xùn)。積極拓展教師視野，豐富教師經(jīng)驗(yàn)，提升教師水平。以科研促教研，借助科研提升學(xué)科活動(dòng)檔次，提高教育質(zhì)量與效率，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育和理論研究，同時(shí)加大與學(xué)為學(xué)校和相陽(yáng)教育集團(tuán)的合作。

2.做實(shí)“青藍(lán)工程”，發(fā)揮“傳、幫、帶”的作用。青年教師通過(guò)抓實(shí)“校內(nèi)結(jié)對(duì)”、“跨校結(jié)對(duì)”的幫扶指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)行為、豐富教學(xué)方式和創(chuàng)新教育理念，為青年教師的迅速成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)條件，搭建舞臺(tái)。

3.名師、骨干引領(lǐng)示范，為教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)導(dǎo)航。繼續(xù)依據(jù)《東勝區(qū)名師、骨干教師考核實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)好名師及骨干教師的動(dòng)態(tài)管理考核工作。積極承擔(dān)學(xué)?！笆痉墩n”，校際間“名師大講堂”活動(dòng)，教研課題的討論和開(kāi)展。逐步形成學(xué)校的教學(xué)指導(dǎo)團(tuán)，充分發(fā)揮其學(xué)科引領(lǐng)示范作用。

4.建設(shè)“德才雙修、德藝雙馨”的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。有德之師才能育人，德高之師才能示范。抓好師德師風(fēng)建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，教育才有活水之源，才有希望之本。本學(xué)期大力開(kāi)展師德師風(fēng)建設(shè)。以慶?！敖處煿?jié)”為契機(jī)，繼續(xù)開(kāi)展“優(yōu)秀教師”“最美教師”等評(píng)選系列活動(dòng)，大力宣揚(yáng)優(yōu)秀教師關(guān)愛(ài)學(xué)生、團(tuán)結(jié)互助、積極向上的先進(jìn)事跡，發(fā)揮榜樣的示范作用。

(四) 強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí)，落實(shí)教學(xué)常規(guī)工作

教師要牢固樹(shù)立教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的理念，進(jìn)一步完善教學(xué)常規(guī)檢查評(píng)價(jià)制度，繼續(xù)加大教學(xué)常規(guī)的檢查力度。

1.規(guī)范辦學(xué)行為的監(jiān)管。教科室狠抓教學(xué)管理制度的落實(shí)，使教學(xué)工作的管理更加規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開(kāi)足開(kāi)齊各類(lèi)課程，堅(jiān)決按課表上課，并逐步完善校本課程及地方課程。嚴(yán)格控制學(xué)生在校時(shí)間，嚴(yán)禁學(xué)生早到校、晚離校，同時(shí)要堅(jiān)決杜絕“三亂”，對(duì)違規(guī)補(bǔ)課、亂訂教輔資料的老師要嚴(yán)肅對(duì)待，杜絕曠課和隨意調(diào)課、遲到早退現(xiàn)象的發(fā)生。檢查結(jié)果與教師績(jī)效考核掛鉤。

2.強(qiáng)化集體備課的實(shí)效。落實(shí)備課組要整體規(guī)劃一學(xué)期集體備課的內(nèi)容，盡量做到專(zhuān)題化、系列化。備課組長(zhǎng)要精心計(jì)劃安排活動(dòng)內(nèi)容，組員要積極參與活動(dòng)，將集體備課活動(dòng)落到實(shí)處。一周不少于一次，針對(duì)教學(xué)中的“主問(wèn)題”，進(jìn)行深入研討。每次活動(dòng)都要做到“三定三統(tǒng)一”，即定時(shí)間、定地點(diǎn)、定主備人；統(tǒng)一進(jìn)度、統(tǒng)一主問(wèn)題的設(shè)計(jì)、統(tǒng)一課上試題的精選；在二次備課時(shí)要對(duì)前一次教學(xué)中的得與失，進(jìn)行反思，進(jìn)一步調(diào)整教學(xué)設(shè)計(jì)方案，力爭(zhēng)“主問(wèn)題引領(lǐng)下的自學(xué)、合學(xué)、展學(xué)”課改達(dá)到最佳的教學(xué)效果。本學(xué)期校領(lǐng)導(dǎo)要隨機(jī)抽查課堂教學(xué)，“主問(wèn)題”的設(shè)計(jì)、試題篩選、教案流程的設(shè)計(jì)是否一致。促進(jìn)教師自覺(jué)、認(rèn)真地抓好集體備課工作，提高集體備課的實(shí)效性，推進(jìn)課改順利進(jìn)行。

3.規(guī)范考試及試卷分析。本學(xué)期命題教師要按新課標(biāo)要求，先列出雙相細(xì)目標(biāo)然后命題，保證試題質(zhì)量。每次月考、期末考試后，都要分年級(jí)分科目召開(kāi)學(xué)情分析會(huì)，做好試卷分析和學(xué)情分析反饋工作。通過(guò)學(xué)情分析會(huì)，發(fā)現(xiàn)教學(xué)工作中存在的問(wèn)題，分享成功經(jīng)驗(yàn)，交流探討，相互學(xué)習(xí)借鑒，尋找解決問(wèn)題的方案或具體方法措施；同時(shí)起到統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝心聚力的作用。尤其是針對(duì)存在問(wèn)題較多的科目、班級(jí)，通過(guò)學(xué)情分析會(huì)上的交流、反思、梳理，更易尋找到問(wèn)題的癥結(jié)所在。

4.以作業(yè)、教案檢查為突破口，規(guī)范教學(xué)行為。首先要.明確作業(yè)設(shè)置的數(shù)量質(zhì)量要求，作業(yè)設(shè)計(jì)梯度合適，體現(xiàn)分層教學(xué)思想，精選針對(duì)性強(qiáng)的好題，研讀、整合教材，自編適合學(xué)生的教輔資料，提高課堂效益。避免師生大量的低效重復(fù)勞動(dòng)，切實(shí)減輕師生負(fù)擔(dān)。其次，加大教師對(duì)批改作業(yè)質(zhì)量的督查力度，要求教師批改及時(shí)，評(píng)語(yǔ)有指導(dǎo)性、啟發(fā)性。凡給學(xué)生布置的作業(yè)，要求教師必須提前做，避免錯(cuò)題、偏題、怪題的出現(xiàn)，保證學(xué)生作業(yè)的質(zhì)和量，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。

5.完善聽(tīng)課制度，改進(jìn)檢查方式。組內(nèi)研討課、公開(kāi)課、示范課，展示課、賽課等本組教師必須參加聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)。聽(tīng)課后必須參與評(píng)課，加強(qiáng)交流研討，促進(jìn)整體提高。每位教師每學(xué)期聽(tīng)評(píng)課不少于30節(jié)，環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期聽(tīng)課不少于40節(jié)，分管教學(xué)校長(zhǎng)不少于60節(jié)，校長(zhǎng)不少于80節(jié)。

6.組織開(kāi)展大規(guī)模的“磨課展示交流”活動(dòng)。本學(xué)期，繼續(xù)加強(qiáng)“錄播室”等各功能室的“管、用、研”，提高設(shè)備的使用率。每位教師每學(xué)期至少在錄播教室上一節(jié)公開(kāi)課。，同備課組教師繼續(xù)開(kāi)展“同課異構(gòu)”的課堂教學(xué)評(píng)比活動(dòng)。充分發(fā)揮“教研組長(zhǎng)”、“名師”、“學(xué)科帶頭人”的引領(lǐng)作用，通過(guò)專(zhuān)題講座、觀(guān)摩課、示范課等形式，確實(shí)促進(jìn)教師教育理念、教學(xué)水平的提升。

7.積極參與各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)。為了提高教師進(jìn)行教育科研的能力，引導(dǎo)教師向?qū)W者型、科研型教師轉(zhuǎn)軌，本學(xué)期要求教師積極參與上級(jí)各部門(mén)組織的各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽、論文評(píng)比、課件制作等教研競(jìng)賽活動(dòng)。各學(xué)科組、備課組要精心組織、群策群力，力爭(zhēng)在省市區(qū)獲得高層次獎(jiǎng)項(xiàng)。

8.繼續(xù)做好語(yǔ)言文字規(guī)范的推廣工作。學(xué)校是語(yǔ)言文字規(guī)范化工作的主陣地。全體教師要嚴(yán)格執(zhí)行《鄂爾多斯市東勝區(qū)漢語(yǔ)言文字工作委員會(huì)關(guān)于印發(fā)規(guī)范各類(lèi)行文書(shū)寫(xiě)格式的通知》的要求，規(guī)范教師各類(lèi)行文書(shū)寫(xiě)格式。大力加強(qiáng)推普活動(dòng)，努力營(yíng)造校園良好的推普氛圍，使普通話(huà)成為校園語(yǔ)言。在每學(xué)年九月份第三周的全國(guó)推普周內(nèi)，組織開(kāi)展推普宣傳活動(dòng)，強(qiáng)化師生、家長(zhǎng)講普通話(huà)的意識(shí)，營(yíng)造規(guī)范的語(yǔ)言氛圍。

9.推廣科研成果，提升科研意識(shí)。根據(jù)自己的研究課題、研究目標(biāo)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，要做到學(xué)以致用，努力把理論與自己的課題研究結(jié)合起來(lái)，及時(shí)做好課題研究過(guò)程中的成果總結(jié)，倡導(dǎo)教師寫(xiě)教育教學(xué)隨筆，撰寫(xiě)一定數(shù)量且有較高質(zhì)量的課題論文、心得、案例等匯編成冊(cè)，散發(fā)到師生手中交流學(xué)習(xí)，豐富教學(xué)資源。

(五)聚焦高校課堂，推進(jìn)課程改革

1.減負(fù)增效，轉(zhuǎn)變教師課改理念。課程改革是課堂教學(xué)的核心，也是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵。本學(xué)期，加大力度組織教師參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加各級(jí)與課改實(shí)驗(yàn)工作相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與教學(xué)研討活動(dòng)；創(chuàng)造條件最大限度地發(fā)揮骨干教師的示范和輻射作用，整合資源，讓資源利用最大化。深入推進(jìn)深入推進(jìn)龔雄飛“主問(wèn)題引領(lǐng)下的自學(xué)、合學(xué)、展學(xué)”課改模式，轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)理念和教學(xué)方法，全面提高教師的課堂教學(xué)效率。注重發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)交流，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)繼續(xù)深化課程建設(shè)。同時(shí)也要?jiǎng)?chuàng)造條件，邀請(qǐng)龔雄飛教授到我校進(jìn)行課堂教學(xué)改革的診斷。

2.聚焦課堂，促進(jìn)教師課改實(shí)施。要進(jìn)一步注重教學(xué)理念的更新、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提高和教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)“集體研討”、“校本培訓(xùn)”和“專(zhuān)家甄別”等方式加強(qiáng)對(duì)教師課改理念和方法的研究與指導(dǎo)，達(dá)到高效課堂的目的。

3.搭建平臺(tái)，提升教師課改水平。首先搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，學(xué)校為全體教師贈(zèng)書(shū)龔雄飛的《生命，因與名師為友而精彩》，，通過(guò)自主學(xué)習(xí)反思與同伴互學(xué)共進(jìn)。心得體會(huì)的交匯與碰撞，既能提升教師教改理念，又能指導(dǎo)教師的教學(xué)實(shí)踐。其次搭建帶動(dòng)展示平臺(tái)，邀請(qǐng)專(zhuān)家蒞臨現(xiàn)場(chǎng)甄別指導(dǎo)，要大力挖掘校本資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有學(xué)科帶頭人、骨干教師等骨干力量的引領(lǐng)作用，開(kāi)展課堂研討、專(zhuān)題講座、教師座談等校本培訓(xùn)活動(dòng)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)交流，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。

(六)強(qiáng)化畢業(yè)班管理，中考再創(chuàng)輝煌

1.明確目標(biāo)，全員管理。畢業(yè)班工作是學(xué)校教育教學(xué)工作的領(lǐng)跑者，為了爭(zhēng)取2017年中考市一中上線(xiàn)人數(shù)和普高升學(xué)率穩(wěn)中有升。學(xué)校、分管校長(zhǎng)、科室、年級(jí)組、班主任、任課教師，大家都要齊抓共管、真抓實(shí)干。形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。在團(tuán)結(jié)協(xié)作的基礎(chǔ)上形成你追我趕的態(tài)勢(shì)。

2.把握考綱，完善教學(xué)策略。教科室組織開(kāi)展畢業(yè)年級(jí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織初三全體中考學(xué)科教師認(rèn)真鉆研2016年考綱、中考說(shuō)明、中考試卷的研究。抓好兩次模擬的分析研討工作，不斷完善調(diào)整教學(xué)策略，使復(fù)習(xí)課堂更具有針對(duì)性、實(shí)效性和科學(xué)性。

3.加強(qiáng)備考，潛心研究中考。教師要研究近年來(lái)的中考試題，歸納提煉考點(diǎn)，把握中考動(dòng)向，做出詳盡的全年復(fù)習(xí)計(jì)劃，精選精編復(fù)習(xí)試題，提高課堂教學(xué)效率，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。提高總復(fù)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。

4.資源共享，實(shí)現(xiàn)更大跨越。多方面收集中考信息，關(guān)注中考動(dòng)向。復(fù)習(xí)資料要精心篩選，資源共享，多與兄弟學(xué)校進(jìn)行復(fù)習(xí)迎考資料的交流。

(七)豐富社團(tuán)形式，促進(jìn)藝體教學(xué)質(zhì)量提升

本學(xué)期要深入推進(jìn)“33211”工程的實(shí)施，改進(jìn)體育藝術(shù)與科技普及教育工作，為學(xué)生的個(gè)性發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供有力保障。

1.實(shí)行走班制，推進(jìn)藝體普及教育。本學(xué)期，從初一年級(jí)開(kāi)始實(shí)行小科目走班制，一方面能加強(qiáng)藝體教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督和檢測(cè)制度。二能積極推進(jìn)體育課程建設(shè)，豐富學(xué)生課外體育活動(dòng)的內(nèi)容和形式，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。三能明確任務(wù)，開(kāi)展好各類(lèi)活動(dòng)，在活動(dòng)中要充分體現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性多元化的特點(diǎn)，給學(xué)生充分展示才華的機(jī)會(huì)，開(kāi)拓更為廣闊的認(rèn)知空間，更多地進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真組織參加上級(jí)部署的各項(xiàng)競(jìng)賽，

2.抓好群體工作，爭(zhēng)創(chuàng)品牌亮點(diǎn)。一是要以足球進(jìn)校門(mén)和中考體育測(cè)試為契機(jī)，大力抓好各項(xiàng)體育訓(xùn)練，全面推進(jìn)學(xué)校體育工作的開(kāi)展；二要組織好課間操和課外活動(dòng)兩操時(shí)間的活動(dòng)開(kāi)展。

(八)加強(qiáng)電教實(shí)驗(yàn)、圖書(shū)、校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和科技創(chuàng)新活動(dòng)工作的開(kāi)展

1.提高校園網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和多媒體的輔助教學(xué)水平。網(wǎng)絡(luò)員要對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理和電腦維護(hù)等方面提供更好的服務(wù)。確保校園網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行，為及時(shí)準(zhǔn)確反映我校教育教學(xué)動(dòng)態(tài)提供有力保障。

篇5

(20__年3月6日)

同志們：

年前，市、區(qū)相繼召開(kāi)了黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，對(duì)今后五年的發(fā)展作了很好的謀劃。特別是市黨代會(huì)確定的“推進(jìn)新跨越、建設(shè)新平?jīng)觥焙蛥^(qū)黨代會(huì)提出建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，合民心、順民意，贏得了全區(qū)上下的廣泛贊同和一致?lián)碜o(hù)。區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，目的就是認(rèn)真貫徹市、區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委工作會(huì)議精神，動(dòng)員全區(qū)上下按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，以建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)（工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)），突顯四大產(chǎn)業(yè)（商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜），突出四個(gè)加快（加快新型工業(yè)化進(jìn)程、加快新農(nóng)村建設(shè)、加快特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、加快城鄉(xiāng)一體化步伐），全力建設(shè)10大重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施10項(xiàng)惠民工程，抓好6項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,為構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

剛才，兌現(xiàn)了20__年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，簽訂了20__年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。孟區(qū)長(zhǎng)代表區(qū)委、區(qū)政府回顧總結(jié)了過(guò)去一年的工作，全面安排部署了今年的各項(xiàng)工作。孟區(qū)長(zhǎng)的講話(huà)是經(jīng)過(guò)區(qū)委常委會(huì)議認(rèn)真研究、反復(fù)討論形成的，充分體現(xiàn)了市、區(qū)黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確了全區(qū)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)在，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)非常明確，關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論意見(jiàn)，我就如何抓好落實(shí)講五個(gè)方面的問(wèn)題。

一、解放思想，提高認(rèn)識(shí)，以觀(guān)念創(chuàng)新的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

思路決定出路，觀(guān)念決定發(fā)展。沒(méi)有思想的大解放，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展；沒(méi)有觀(guān)念的大轉(zhuǎn)變，就實(shí)現(xiàn)不了發(fā)展的大跨越。我們要加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，就必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，加快發(fā)展。

一是堅(jiān)持在更新觀(guān)念中解放思想。近年來(lái)，我區(qū)改革開(kāi)放取得了一定成績(jī)，但思想觀(guān)念上的許多問(wèn)題，已經(jīng)對(duì)我們進(jìn)一步加快發(fā)展形成了阻礙。這些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在一個(gè)“怕”字上，干事怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，政策允許的不敢搶?zhuān)瑳](méi)有政策的不敢闖，沒(méi)有先例的事情不敢做，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，盲目樂(lè)觀(guān)，思想解放往往講在理論上、講在會(huì)議上、講在文件上、講在口頭上，行動(dòng)上卻因循守舊、墨守成規(guī)，坐失了許多發(fā)展良機(jī)。這些問(wèn)題雖然表現(xiàn)在部分人身上，影響的卻是全區(qū)改革發(fā)展的大局。我們要領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，就必須進(jìn)一步解放思想、更新觀(guān)念，堅(jiān)決破除因循守舊、墨守成規(guī)的思維定勢(shì)，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看待問(wèn)題、謀劃未來(lái)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓經(jīng)濟(jì)，用開(kāi)拓創(chuàng)新的思路推動(dòng)發(fā)展。要堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的小生產(chǎn)意識(shí)，跳出崆峒看崆峒，橫向?qū)Ρ日也罹啵M(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感；要堅(jiān)決摒棄怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、明哲保身的思想，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，對(duì)看準(zhǔn)了的事就大膽地試、大膽地闖。對(duì)于一切改革創(chuàng)新的思路和措施，只要符合“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，就要放開(kāi)手腳去干，要敢干別人沒(méi)干過(guò)的事，敢做別人不敢做的事。干事多，難免就有失誤。這里，我可以負(fù)責(zé)任地講，我們寬容探索中的失誤，允許創(chuàng)新中的曲折，旗幟鮮明地為大膽干事的人撐腰，為開(kāi)拓創(chuàng)新的人助威。

二是堅(jiān)持在解決實(shí)際問(wèn)題中解放思想。解放思想的根本目的在于解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)展。目前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，以人均GDP突破1200美元為標(biāo)志，步入了加快發(fā)展的新階段。但是，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)層次低、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題仍然困繞著我們。要解決這些問(wèn)題，簡(jiǎn)單照搬別人的經(jīng)驗(yàn)不行，模仿發(fā)達(dá)地區(qū)的模式也不行，只有不斷地解放思想，以更寬廣的眼界去審視新形勢(shì)，用創(chuàng)新發(fā)展的辦法破解難題。在區(qū)域發(fā)展上，我們要堅(jiān)持以涇河川區(qū)的領(lǐng)先發(fā)展，帶動(dòng)北部塬區(qū)跨越、南部山塬區(qū)突破。當(dāng)務(wù)之急，就是要持之以恒地做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，全面提升商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)層次和水平。工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)區(qū)富民的重要載體，四大特色產(chǎn)業(yè)能有效地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這個(gè)道理我們必須清楚，只要我們把握住了這些重點(diǎn)，就等于抓住了破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題的關(guān)鍵。在具體工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要對(duì)自己的工作定位認(rèn)真把握，堅(jiān)持用新思維、新觀(guān)念謀劃各項(xiàng)工作，只要看準(zhǔn)了、決策了的事情，就要一以貫之，一抓到底，抓出成效。大家都知道，我們?cè)跊芎哟ǚN植結(jié)構(gòu)調(diào)整上下了不少功夫，費(fèi)了不少力氣，但總是成效不大，為什么呢？我認(rèn)為，除了群眾的“小農(nóng)意識(shí)”嚴(yán)重、只講眼前利益的因素外，關(guān)鍵還是我們的思想不夠解放、方法機(jī)制不夠靈活。今后，我們能不能?chē)@增加土地附加值，探索一種新的機(jī)制，搞一些試驗(yàn)田，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，依法推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，突破“地制”束縛，以資本作媒介，以市場(chǎng)為載體，大力吸引外鄉(xiāng)外縣外地的能人落戶(hù)創(chuàng)業(yè)，使土地“流動(dòng)”起來(lái)，向種田能手、種果種菜能手集中，通過(guò)扶持鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)大戶(hù)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育典型，示范帶動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。諸如此類(lèi)的問(wèn)題，我們完全可以突破各種條條框框的束縛，大膽地闖、大膽地試。

三是堅(jiān)持在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新跨越中解放思想。建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒是今后五年的發(fā)展主題。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐中，必然會(huì)遇到新情況、新問(wèn)題，必然會(huì)遇到各種阻力和壓力，我們必須通過(guò)解放思想來(lái)尋求解決問(wèn)題和沖破阻力的新辦法，必須始終堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展解決問(wèn)題，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展排除各種干擾。加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，就是要以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，樹(shù)立資源共享理念，充分發(fā)揮中心城市聚集優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建區(qū)內(nèi)外原料供應(yīng)、區(qū)內(nèi)加工增值的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。要突出新農(nóng)村建設(shè)，按照人均1頭牛、1畝草、1畝果菜、戶(hù)均輸出1個(gè)勞動(dòng)力的“四個(gè)一”目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，抓項(xiàng)目、辦實(shí)體，培育扶持種、養(yǎng)、加等產(chǎn)業(yè)大戶(hù)，幫助群眾脫貧致富奔小康。鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工經(jīng)商，增加收入；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民消費(fèi)觀(guān)念，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，支持務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。要始終堅(jiān)持市場(chǎng)化取向的改革，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，該管的堅(jiān)決管住，該放的堅(jiān)決放開(kāi)，凡是社會(huì)能辦的事一律交給社會(huì)，凡是市場(chǎng)能辦的事一律交給市場(chǎng)，凡是企業(yè)能辦的事一律交給企業(yè)，放活一切市場(chǎng)主體，放手讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。加快建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，需要集中全區(qū)人民的智慧、凝聚全區(qū)人民的力量，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，凝心聚力，實(shí)干攻堅(jiān)。因此，要大力營(yíng)造鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)、全社會(huì)創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。倡導(dǎo)廣大干部群眾“八仙過(guò)海，各顯其能”，積極興辦企業(yè)，領(lǐng)辦項(xiàng)目，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，著力建設(shè)“政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、干部帶頭創(chuàng)業(yè)、群眾競(jìng)相創(chuàng)業(yè)”的創(chuàng)業(yè)型社會(huì)。

二、搶抓機(jī)遇，招商引資，以項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

項(xiàng)目既是凝結(jié)資金、技術(shù)、人才的有效載體，也是擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展的強(qiáng)力增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。沒(méi)有項(xiàng)目就沒(méi)有投資，沒(méi)有投資就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有就業(yè)、沒(méi)有稅收，也就沒(méi)有和諧，一切都無(wú)從談起。全區(qū)上下必須牢固樹(shù)立項(xiàng)目為綱的思想不動(dòng)搖，以項(xiàng)目論功過(guò)，用項(xiàng)目看干部，靠項(xiàng)目促發(fā)展，把上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線(xiàn)，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

一是要用足用活政策，搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。政策就是項(xiàng)目和投資的導(dǎo)向，就是上項(xiàng)目的決策依據(jù)。全區(qū)上下在全力抓好今年各類(lèi)在建項(xiàng)目的同時(shí)，要積極適應(yīng)國(guó)家政策調(diào)整和市場(chǎng)變化，下大功夫研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，搶抓政策機(jī)遇，把謀劃論證的重點(diǎn)放在國(guó)家支持的交通、電力、水利、生態(tài)、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目上，放在能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、關(guān)聯(lián)度高的煤化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等工業(yè)項(xiàng)目上，放在節(jié)能環(huán)保、技術(shù)改造以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等高新技術(shù)項(xiàng)目上，放在教育、衛(wèi)生、文化等關(guān)系民生的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目上，加大項(xiàng)目前期投入，論證、儲(chǔ)備、申報(bào)和爭(zhēng)取一批起點(diǎn)高、效益好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省、市年度盤(pán)子，力爭(zhēng)論證一批、推介一批、實(shí)施一批、成功一批。同時(shí)，要抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，積極吸引外來(lái)資金和項(xiàng)目。需要指出的是，各單位在項(xiàng)目建設(shè)上要敢為人先，只爭(zhēng)朝夕，大膽地跑，積極地爭(zhēng)，放開(kāi)手腳上項(xiàng)目。我在這里重申，凡是為崆峒區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，為全區(qū)人民謀利益，只要不中飽私囊，區(qū)委、區(qū)政府該承擔(dān)的責(zé)任，我們一定勇于承擔(dān)，絕不包功推過(guò)。

二是要?jiǎng)?chuàng)新方式，多出新招引項(xiàng)目。招商引資是抓項(xiàng)目最直接、最有效的途徑之一。全區(qū)上下都要牢固樹(shù)立全員招商、全員抓項(xiàng)目、跑項(xiàng)目的理念，進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng)新方式，在開(kāi)展以資源招商、以企招商、以商招商、以情招商和包裝項(xiàng)目招商的同時(shí)，突出以誠(chéng)招商、以環(huán)境招商、以服務(wù)招商，實(shí)現(xiàn)招商引資上項(xiàng)目的新突破。以誠(chéng)招商，就是要堅(jiān)持“開(kāi)放、規(guī)范、誠(chéng)信、雙贏”的原則，設(shè)身處地、時(shí)時(shí)處處為客商著想，堅(jiān)持有諾必踐，提高招商引資的信譽(yù)度。以環(huán)境招商，就是要全力打造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓投資者感受到我區(qū)的投資環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲螅源宋嗟馁Y金和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展。以服務(wù)招商，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事手續(xù)，縮短服務(wù)時(shí)限，降低服務(wù)成本，提高辦事效率，認(rèn)真解決具體工作中的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”問(wèn)題，實(shí)實(shí)在在地為外來(lái)投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三是要強(qiáng)化措施，激發(fā)活力建項(xiàng)目。要積極適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，對(duì)現(xiàn)有招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的政策規(guī)定進(jìn)行修訂完善，從融資、土地、稅費(fèi)等方面制定有利于客商發(fā)財(cái)、有利于促進(jìn)發(fā)展、有利于干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，真正做到讓利于商、讓利于民，真正讓投資者感受到我區(qū)政通、地利、人和的良好投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在激勵(lì)招商引資方面，不管是崆峒人還是外地人，不管是機(jī)關(guān)干部還是社會(huì)人，只要能招來(lái)商、引來(lái)項(xiàng)目，都是有功之臣，區(qū)上將按照“誰(shuí)引資獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)”的原則給予重獎(jiǎng)。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目抓建責(zé)任制，對(duì)重大項(xiàng)目要確定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，集中主要精力，組織專(zhuān)門(mén)班子，協(xié)調(diào)調(diào)度，跟蹤服務(wù)，跟蹤落實(shí)，千方百計(jì)組織攻關(guān)，提高項(xiàng)目成功率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要集中一半以上的人員和精力抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，抓項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月分析、季調(diào)度、半年督查、年終考核制度。今后，區(qū)上把項(xiàng)目的引進(jìn)、爭(zhēng)取和實(shí)施情況作為考核部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，作為選拔、任用領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要條件，使干部管理建立在以項(xiàng)目為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)工作基礎(chǔ)之上，使加快發(fā)展建立在項(xiàng)目支撐的基礎(chǔ)之上。需要強(qiáng)調(diào)的是，在項(xiàng)目的爭(zhēng)取、引進(jìn)和建設(shè)上，要把政策用足用活，不要把對(duì)策用足用活；要把服務(wù)用足用活，不要把管理用足用活；要把責(zé)任用足用活，不要把權(quán)力用足用活；要把落實(shí)用足用活，不要把應(yīng)付用足用活，堅(jiān)決克服“重爭(zhēng)取、輕建設(shè)”的不良傾向，努力樹(shù)立良好的項(xiàng)目建設(shè)形象。

三、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)，以?xún)?yōu)良環(huán)境的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

環(huán)境是生產(chǎn)力，是聚集各類(lèi)生產(chǎn)要素的“吸鐵石”。全區(qū)上下要形成共識(shí)，樹(shù)立人人是環(huán)境、事事是環(huán)境、處處是環(huán)境的理念，創(chuàng)建服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快的崆峒環(huán)境。

首先，要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造優(yōu)良“硬環(huán)境”。緊緊抓住銀武高速、平定高速、平西鐵路以及750KV超高壓輸供電工程等重點(diǎn)項(xiàng)目在我區(qū)實(shí)施的大好機(jī)遇，突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、營(yíng)造亮點(diǎn)，著力打造發(fā)展硬環(huán)境。突出重點(diǎn)，就是要加快實(shí)施城區(qū)污水回用示范、集中供熱、醫(yī)療廢物集中處置、管道 燃?xì)庖约白≌^(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完善基礎(chǔ)功能配套，大力實(shí)施“綠化、亮化、凈化、美化”工程，進(jìn)一步提升城市綜合服務(wù)功能；加快實(shí)施鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通等級(jí)路、學(xué)校衛(wèi)生院建設(shè)、涇水北調(diào)等工程，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，展現(xiàn)靚麗新農(nóng)村。突破難點(diǎn)，就是要把甘肅平?jīng)龉I(yè)園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要載體，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，做大做強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，為解決就業(yè)和財(cái)政增收問(wèn)題打好基礎(chǔ)；充分發(fā)揮中心城市帶動(dòng)作用，按照提質(zhì)擴(kuò)容、做精做細(xì)、突出特色的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)相融，優(yōu)先發(fā)展中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快建設(shè)中心村，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上取得新突破。營(yíng)造亮點(diǎn)，就是要把崆峒古鎮(zhèn)·問(wèn)道驛站、南山生態(tài)公園改擴(kuò)建、崆峒山凌空塔扶正加固等項(xiàng)目作為提升城市吸引力的點(diǎn)睛之筆，抓緊抓好；大力實(shí)施城市背街小巷改造整治，加強(qiáng)城市長(zhǎng)效管理，彰顯城市特色、凸現(xiàn)城市品位，全力打造“生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、功能完善”的對(duì)外形象。

其次，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，著力塑造和諧“軟環(huán)境”。一是要全力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、效率型、法制型“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制等各項(xiàng)制度，改進(jìn)和完善“一站式”服務(wù)，加快推進(jìn)電子政務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合評(píng)價(jià)活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，使政府及各部門(mén)的工作更好地為項(xiàng)目服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。二是要全力營(yíng)造寬松和諧的政策環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效率。進(jìn)一步提高依法行政意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)持用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范政府、企業(yè)和公民的行為，下決心解決一些刁難企業(yè)和群眾、服務(wù)質(zhì)量差和部門(mén)權(quán)力利益化等問(wèn)題，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。適時(shí)對(duì)一些典型案例進(jìn)行查處、曝光，以改善環(huán)境的實(shí)際成效取信投資者，吸引更多的區(qū)外資本、技術(shù)和人才參于我區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。三是要全力營(yíng)造良好的人文環(huán)境。要把改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，在全區(qū)營(yíng)造一種人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)愛(ài)護(hù)環(huán)境、事事關(guān)系環(huán)境、千方百計(jì)營(yíng)造投資環(huán)境的良好風(fēng)氣。廣泛開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)，對(duì)來(lái)我區(qū)工作、生活的外來(lái)投資者要在安居、醫(yī)療保健、子女就學(xué)等方面給予更多的關(guān)懷，切實(shí)增進(jìn)投資者對(duì)我區(qū)的認(rèn)同感。積極倡導(dǎo)全社會(huì)支持企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的社會(huì)風(fēng)尚，著力打造一個(gè)親商、安商、富商的良好環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。

四、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，以過(guò)硬作風(fēng)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

作風(fēng)問(wèn)題事關(guān)民心向背和事業(yè)成敗。領(lǐng)先推進(jìn)新跨越，必須要有過(guò)硬的工作作風(fēng)。就當(dāng)前我區(qū)干部作風(fēng)而言，大局是好的，主流是好的，但我們也要清醒地看到在一些部門(mén)和個(gè)別人身上還存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：工作任務(wù)落不實(shí)、責(zé)任靠不實(shí)、工作不扎實(shí)，應(yīng)付的多、落實(shí)的少，嘴上說(shuō)的多、實(shí)際干的少；一些領(lǐng)導(dǎo)干部胸?zé)o大志，不求上進(jìn)，碰見(jiàn)困難只強(qiáng)調(diào)客觀(guān)理由，不做主觀(guān)努力，怕吃苦、怕麻煩、怕動(dòng)手、怕動(dòng)腦，談起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)能推則推，能拖則拖；有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在工作中奉行“難得糊涂”、“知足常樂(lè)”，重?fù)?dān)子不挑，惹人的事不干，見(jiàn)了困難繞道回避，見(jiàn)了矛盾事不關(guān)己，高高掛起；有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)推日下山，得過(guò)且過(guò)，覺(jué)得自己什么人都見(jiàn)過(guò)，什么領(lǐng)導(dǎo)都接待過(guò)，什么場(chǎng)面都經(jīng)過(guò)，表現(xiàn)出對(duì)什么都無(wú)所謂，把什么都不放在眼里，什么事都能應(yīng)付。這些問(wèn)題與我們“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求極不相稱(chēng)，決不能聽(tīng)之任之，放任自流。各級(jí)各部門(mén)都要以開(kāi)展“抓落實(shí)、求突破、樹(shù)形象”年活動(dòng)為契機(jī)，按照領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)“新八條”的要求，切實(shí)解決好自身存在的實(shí)際問(wèn)題。從現(xiàn)在開(kāi)始，區(qū)委、區(qū)政府將專(zhuān)題開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，努力維護(hù)“風(fēng)正、團(tuán)結(jié)、謀事、求實(shí)、廉潔”的良好局面。

一是要胸懷大局，維護(hù)風(fēng)正氣順的良好氛圍。風(fēng)正氣順是凝聚力量、激發(fā)活力，做好一切工作的前提。各級(jí)各部門(mén)想問(wèn)題、干事情都要從全區(qū)的工作大局出發(fā)，把心思和精力放在干實(shí)事、抓落實(shí)、促發(fā)展上來(lái)，牢固樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，正確處理好部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，正確處理好部門(mén)工作與中心工作的關(guān)系，正確處理好依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，少打小算盤(pán)，少算部門(mén)帳，多做有利于維護(hù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的事，多為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展出力。要把善謀事、會(huì)干事、敢干事、能干成事作為衡量工作水平的重要尺度，全力營(yíng)造鼓實(shí)勁、重實(shí)干、求實(shí)效的新風(fēng)正氣，引導(dǎo)廣大干部以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)工作。

二是要和諧干事，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的堅(jiān)強(qiáng)合力。團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉，體現(xiàn)品德、反映人品，是合作干事的關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹(shù)立整體意識(shí)和全局觀(guān)念，處理好民主與集中的關(guān)系，處理好分工與合作的關(guān)系，處理好局部與大局的關(guān)系，始終以工作為重，以事業(yè)為重，既要依法、依紀(jì)、依規(guī)行使好各自職權(quán)，發(fā)揮好各自的作用，又要搞好上下級(jí)之間、內(nèi)部之間的協(xié)作與配合，真正做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切配合、生活上互相關(guān)心，在團(tuán)結(jié)中干事，在干事中團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步形成心往一處想、勁往一處使的工作局面。

三是要謀事創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造真抓實(shí)干的生動(dòng)局面。謀事創(chuàng)業(yè)反映的是水平，體現(xiàn)的是方法，是干好一切工作的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持謀工作思路、謀工作過(guò)程、謀工作落實(shí)，在實(shí)踐中要把上級(jí)精神與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立“干不到一流就是失職，爭(zhēng)不到第一就是落后”的思想，認(rèn)真審視工作定位，優(yōu)化工作思路，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化抓落實(shí)的具體措施，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾凝心聚力抓落實(shí)、促發(fā)展。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于面對(duì)矛盾、善于解決矛盾，敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)做到一級(jí)干一級(jí)的事，一級(jí)擔(dān)一級(jí)的責(zé)，不上交矛盾，不下推責(zé)任。全區(qū)上下要始終堅(jiān)持謀事創(chuàng)業(yè)的理念，把謀事用足用活，不要把謀人用足用活，努力營(yíng)造共同謀事創(chuàng)業(yè)、真抓實(shí)干的良好氛圍。

四是要以人為本，充分體現(xiàn)為人民服務(wù)的根本宗旨。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。服務(wù)人民、服務(wù)群眾是我們的天職，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)。我們必須始終把以人為本的理念貫穿于各項(xiàng)工作的始終，把為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)在具體行動(dòng)上，多從基層基礎(chǔ)工作抓起，多干打基礎(chǔ)的事情，多干對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起作用的事情，多深入基層、深入一線(xiàn)、深入群眾，解決好老百姓的實(shí)際困難和問(wèn)題，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。群眾利益無(wú)小事，民本民生事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)念，樹(shù)立群眾利益至上的意識(shí)，圍繞群眾最迫切、最關(guān)注的吃水、行路、上學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、看電視及生活保障等問(wèn)題，下決心辦成一批實(shí)事好事，千方百計(jì)促民富、解民憂(yōu)、保民安。

五是要廉潔奉公，樹(shù)立清廉正直的公仆形象。清正廉潔是對(duì)一個(gè)干部最基本的要求，能不能保持清正廉潔，不僅關(guān)系到官德人品，更關(guān)系到事業(yè)成敗。每個(gè)黨員、每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要秉公用權(quán)，廉潔從政，生活正派，情趣健康，始終保持思想純正、品行端正、處事公正、為官清正，做清正廉潔的表率，做到任何時(shí)候、任何情況下，都能 受得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己。全區(qū)廣大黨員干部都要牢固樹(shù)立自律意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“五不準(zhǔn)五禁止”，即不準(zhǔn)推諉應(yīng)付,禁止說(shuō)了不辦、定了不干；不準(zhǔn)干部職工在工作日的中午飲酒,禁止在任何時(shí)候、任何地方酗酒；不準(zhǔn)吃請(qǐng)或變相吃請(qǐng),禁止一切不必要的迎來(lái)送往；不準(zhǔn)在上班期間打牌、打麻將、玩游戲,禁止賭博和變相賭博；不準(zhǔn)拖延辦事時(shí)限，禁止公務(wù)活動(dòng)中的吃拿卡要。今后，對(duì)上班期間賭博酗酒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”等問(wèn)題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

五、提高能力，靠實(shí)責(zé)任，以堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)先推進(jìn)新跨越

抓好今年各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在班子、在干部。必須按照領(lǐng)先推進(jìn)新跨越的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為確保完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹市、區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，集中一段時(shí)間，組織廣大黨員和干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署上來(lái)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和學(xué)以致用的原則，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的工作重點(diǎn)，從研究和思考本部門(mén)、本單位發(fā)展的重大問(wèn)題入手，帶著問(wèn)題學(xué)理論、學(xué)政策，針對(duì)具體問(wèn)題出思路、定措施，圍繞落實(shí)出實(shí)招、抓突破，切實(shí)提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力，確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署落到實(shí)處。要提高抓項(xiàng)目、抓典型的能力，依靠項(xiàng)目支撐，把有限的人力、物力和財(cái)力整合起來(lái)，抓建一批能帶動(dòng)發(fā)展、群眾普遍受益的好項(xiàng)目、好典型，通過(guò)樹(shù)立樣板、示范帶動(dòng)，推動(dòng)全局工作。

二要完善機(jī)制，明確責(zé)任。實(shí)行重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓包建工作責(zé)任制，對(duì)今年確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、先進(jìn)典型、重點(diǎn)工作，有關(guān)部門(mén)要逐項(xiàng)分解細(xì)化，逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把責(zé)任落實(shí)到包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門(mén)和具體責(zé)任人，做到責(zé)任主體清楚、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限明確，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要進(jìn)一步完善跟蹤督查制度，采取集中督查和分工督查、點(diǎn)上督查和面上督查、定期督查和不定期督查相結(jié)合的辦法，強(qiáng)化督促檢查。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，突出考核重點(diǎn)，制定完善相應(yīng)的指標(biāo)考核體系和干部實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持以考核結(jié)果評(píng)價(jià)干部，以工作實(shí)績(jī)選拔使用干部，形成正確的選人用人導(dǎo)向。要進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制。區(qū)委常委會(huì)已經(jīng)研究決定，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，特別是提高對(duì)爭(zhēng)取資金的獎(jiǎng)勵(lì)比例，對(duì)在爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目方面作出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)。通過(guò)上述措施，真正把廣大黨員干部的精力和心思集中到抓落實(shí)、干實(shí)事、促發(fā)展上來(lái)。

三要抓好班子，帶頭推動(dòng)。圍繞落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高抓發(fā)展、促和諧的能力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，真正把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)得硬、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。按照培養(yǎng)一個(gè)能人，發(fā)展一名黨員，樹(shù)立一面旗幟，帶富一片群眾的要求，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)村級(jí)班子。堅(jiān)持村務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格落實(shí)村財(cái)鄉(xiāng)管村用制度，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理。要強(qiáng)化村干部教育培訓(xùn)，努力幫助基層干部更新觀(guān)念、提高工作能力、增強(qiáng)致富本領(lǐng)。切實(shí)提高村干部報(bào)酬，有效增強(qiáng)村干部職務(wù)的吸引力，激發(fā)村干部工作積極性，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的組織堡壘。區(qū)鄉(xiāng)換屆后，作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要在保持工作連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，群眾公認(rèn)的工作實(shí)績(jī)，帶頭樹(shù)立起良好的新形象，以良好的形象感染群眾，凝聚人心，切實(shí)把全區(qū)廣大干部群眾的精力和智慧引導(dǎo)到一心一意謀發(fā)展、放開(kāi)手腳創(chuàng)事業(yè)上來(lái)。

同志們，按照“當(dāng)好排頭兵、工作創(chuàng)一流”的總體要求，全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，任務(wù)艱巨，工作繁重，只要我們堅(jiān)定信心，振奮精神，同心同德，扎實(shí)工作，就一定能夠開(kāi)創(chuàng)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)新局面！

抓項(xiàng)目求突破促和諧

為建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗

——在區(qū)委二屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)

孟小金

（二七年三月六日）

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)這次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是貫徹中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)區(qū)二次黨代會(huì)和十六屆人大一次會(huì)議決策部署，簡(jiǎn)要總結(jié)20__年工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，全面安排部署今年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來(lái)，以創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)開(kāi)拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。會(huì)上,楊書(shū)記還要作重要講話(huà)。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)議討論的意見(jiàn)，我先講三個(gè)方面。

一、努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定開(kāi)創(chuàng)工作新局面的信心和決心

20__年，全區(qū)上下圍繞實(shí)施“33321”工作計(jì)劃，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的良好開(kāi)局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)。

一是謀發(fā)展、創(chuàng)一流的信心更加堅(jiān)定，形成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速和諧發(fā)展的良好局面。地區(qū)生產(chǎn)總值、區(qū)屬限額以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、城鄉(xiāng)居民存款余額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到46.86億元，增長(zhǎng)12.83％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的11.06∶41.76∶47.18調(diào)整到10.48∶43.02∶46.5,其中二次產(chǎn)業(yè)上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。限額以上工業(yè)增加值突破3億元，銷(xiāo)售收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別增長(zhǎng)16和14.7。地方財(cái)政收入完成1.5357億元，同口徑增長(zhǎng)10.3％。20__年，我區(qū)先后獲得全國(guó)雙擁模范城、全省法制宣傳教育先進(jìn)縣（區(qū)）、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位、人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)示范區(qū)等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，區(qū)糧食局、寨河鄉(xiāng)、東關(guān)街道辦事處等25個(gè)單位和公交公司職工朱江莉等34名個(gè)人受到國(guó)家、省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

二是爭(zhēng)資金、建項(xiàng)目的氛圍更加濃厚，形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)的良好局面。全年共實(shí)施各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目156項(xiàng)，其中千萬(wàn)元以上項(xiàng)目67項(xiàng)，開(kāi)工建設(shè)105項(xiàng)，固定資產(chǎn)投資完成22.85億元，增幅高于全省20.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.48個(gè)百分點(diǎn)。建成了景興肉牛屠宰分割生產(chǎn)線(xiàn)、新世紀(jì)

柳湖春酒業(yè)釀造車(chē)間遷建、中藥片劑（粉粒）GMP生產(chǎn)線(xiàn)、混凝土配送中心、寶馬紙業(yè)黑液處理和堿回收、福利制革廠(chǎng)整張牛皮鞋面革生產(chǎn)線(xiàn)、110千伏變電站等一批重大工業(yè)項(xiàng)目。崆峒古鎮(zhèn)·問(wèn)道驛站開(kāi)工建設(shè)，管道燃?xì)庖黄诠こ厅c(diǎn)火供氣，二中教學(xué)樓投入使用，市二院門(mén)急診大樓竣工，城區(qū)集中供熱、醫(yī)療廢物集中處置等項(xiàng)目國(guó)家已下達(dá)投資計(jì)劃，醋酸、兔里坪水庫(kù)等重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。

三是抓示范、夯基礎(chǔ)的力量更加集中，形成了新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)的良好局面。累計(jì)投資1.87億元，實(shí)施了312線(xiàn)、北大路兩條果帶和史家溝、土橋等20個(gè)果菜點(diǎn)“雙二”工程，新植果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林1.69萬(wàn)畝，種植蔬菜15.04萬(wàn)畝；建成麻武、大秦等5條通鄉(xiāng)油路80公里，一舉實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路目標(biāo)；數(shù)字廣播電視村村通工程啟動(dòng)實(shí)施；七府水廠(chǎng)建成運(yùn)營(yíng)，有效解決了1萬(wàn)多人的飲水困難；完成村莊規(guī)劃80個(gè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃11個(gè),建設(shè)小康示范村23個(gè)，建成小康屋1740戶(hù)。農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，居住環(huán)境明顯改善。

四是建基地、創(chuàng)品牌的意識(shí)更加強(qiáng)烈，形成了特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)步伐加快的良好局面。商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，增加值已占到全區(qū)GDP的28.5％。建成了沙港市場(chǎng)二期、隴東活畜交易市場(chǎng)、新湖市場(chǎng)等一批商貿(mào)設(shè)施，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到19.27億元，增長(zhǎng)10.25％?！爸袊?guó)優(yōu)秀旅游城市”正式命名，崆峒山爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)順利通過(guò)驗(yàn)收，旅游總收入完成3.3億元，增長(zhǎng)6.2％。肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到26.03萬(wàn)頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成6.78億元。無(wú)公害蔬菜原產(chǎn)地認(rèn)證累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)畝，我區(qū)被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)蘋(píng)果最佳適生區(qū)之一。

五是重民生、抓保障的措施更加有力，形成了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。啟動(dòng)實(shí)施了城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、城市低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)三項(xiàng)制度。全面落實(shí)中小學(xué)生兩免一補(bǔ)政策資金1210萬(wàn)元，新建、改建校舍4.2萬(wàn)平方米。15所農(nóng)村衛(wèi)生院改擴(kuò)建基本完成。在全市率先提高了農(nóng)村二女結(jié)扎戶(hù)、獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)養(yǎng)老儲(chǔ)蓄標(biāo)準(zhǔn)，人口和計(jì)劃生育工作取得新的成績(jī)。城鎮(zhèn)就業(yè)率穩(wěn)步提升，社會(huì)保障水平明顯提高。

以上五個(gè)方面是全區(qū)上下齊心協(xié)力、扎實(shí)苦干的結(jié)果，我們要倍加珍惜，在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持，并不斷取得新的發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握今年經(jīng)濟(jì)工作的形勢(shì)和重點(diǎn)，加快推進(jìn)建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)進(jìn)程

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在一個(gè)新的起點(diǎn)上，既面臨著許多機(jī)遇，又存在諸多困難。從有利的方面看，國(guó)家明確提出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要遵循又好又快方針，進(jìn)一步加大對(duì)中西部和貧困地區(qū)的支持，有利于我們爭(zhēng)取投資，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)，提高社會(huì)保障水平，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。平定、銀武高速公路建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，平西鐵路、750千伏超高壓輸供電工程即將開(kāi)工，將為我們建設(shè)甘肅東部區(qū)域通樞紐和全省能源基地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。商貿(mào)、旅游、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，具備了一定規(guī)模，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年，各級(jí)換屆圓滿(mǎn)結(jié)束，人心思進(jìn)的干事勁頭十足，歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和廣大人民群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，為我們推進(jìn)新跨越提供了強(qiáng)大動(dòng)力。從制約的因素看，一方面，國(guó)家抑制固定資產(chǎn)投資過(guò)熱、增長(zhǎng)過(guò)快的趨勢(shì)，對(duì)新開(kāi)項(xiàng)目提出了六個(gè)方面的嚴(yán)格要求，這對(duì)于我們投資拉動(dòng)型地區(qū)爭(zhēng)取項(xiàng)目帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和壓力。另一方面，我們自身還存在一些問(wèn)題和不足，主要是工業(yè)總量小，大項(xiàng)目少，特別是項(xiàng)目前期工作滯后；產(chǎn)業(yè)聚集程度較低，鏈條短，輻射帶動(dòng)作用不突出；財(cái)政支出壓力大，對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)支持能力弱；因企業(yè)改制、土地征用等引發(fā)的不穩(wěn)定因素增多，部分群眾的生活還比較困難；一些部門(mén)職責(zé)不清，職能發(fā)揮不充分，一些干部在謀劃發(fā)展、工作落實(shí)上缺乏創(chuàng)造性、主動(dòng)性，思想不夠解放，有效推動(dòng)工作手段少等。對(duì)此，我們必須高度重視，著力研究解決。

今年是加快建設(shè)小康崆峒、和諧崆峒的關(guān)鍵之年，抓好今年的工作尤為重要。我們要認(rèn)真貫徹市區(qū)黨代會(huì)和人代會(huì)及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“當(dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局為方向，以建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)工業(yè)、民營(yíng)、勞務(wù)三大經(jīng)濟(jì)，突顯商貿(mào)、旅游、肉牛、果菜四大產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，加快新農(nóng)村建設(shè)，加快特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，大力開(kāi)展“抓落實(shí)，求突破，塑形象”年活動(dòng)，全力建設(shè)10大項(xiàng)目，實(shí)施10項(xiàng)惠民工程，抓好6項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，為構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)12，達(dá)到52億元；限額以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15，達(dá)到3.5億元；農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7，達(dá)到5.25億元；轄區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35，達(dá)到30.8億元，其中區(qū)屬固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20，達(dá)到16.7億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9，達(dá)到14.4億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12，達(dá)到21.58億元，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在102左右；地方財(cái)政收入保持10的增速；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10，達(dá)到8635元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6，達(dá)到2662元；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須毫不動(dòng)搖地抓好以下六個(gè)方面：

1、以實(shí)施十大項(xiàng)目為重點(diǎn)，在增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力上求突破、創(chuàng)一流

今年項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)十分明確，區(qū)委、區(qū)政府多次召開(kāi)會(huì)議研究部署，初步確定了118個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，投資規(guī)模達(dá)到47個(gè)億，特別是人代會(huì)確定的平西鐵路、平定高速、涇水北調(diào)、崆峒古鎮(zhèn)·問(wèn)道驛站、醋酸、電廠(chǎng)二期、環(huán)保石灰生產(chǎn)線(xiàn)、集中供熱、涇河流域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、土地整理等10大重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要支撐作用，也是今年項(xiàng)目工作的重中之重。各重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各級(jí)各部門(mén)要逐項(xiàng)目細(xì)化措施，全力以赴抓到位。總的要求是，積極跑上去，爭(zhēng)回來(lái)一批項(xiàng)目，主動(dòng)走出去，引進(jìn)來(lái)一批項(xiàng)目，切實(shí)沉下去，建起來(lái)一批項(xiàng)目。保證重點(diǎn)有突破，在建有形象，前期有進(jìn)展，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)上邁出大的步伐。一是集中精力抓進(jìn)度。對(duì)平定高速、安口—馬峪口公路改造、北大路等重大項(xiàng)目，要積極配合，大力支持，明確工作任務(wù)和責(zé)任，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，確保取得積極進(jìn)展。對(duì)崆峒古鎮(zhèn)·問(wèn)道驛站一期、廣成山莊、崆峒水庫(kù)除險(xiǎn)加固等續(xù)建項(xiàng)目，要加強(qiáng)調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)程，確保在“十·一”前全面建成。對(duì)年內(nèi)新開(kāi)的30萬(wàn)噸節(jié)能環(huán)保石灰生產(chǎn)線(xiàn)、城區(qū)集中供熱、國(guó)家級(jí)涇河流域綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，要精心組織，落實(shí)項(xiàng)目用地和建設(shè)資金，確保年內(nèi)建成，力爭(zhēng)全年固定資產(chǎn)投資突破30億元。二是積極爭(zhēng)取抓前期。敏銳把握國(guó)家宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，弄清項(xiàng)目渠道，明確爭(zhēng)什么項(xiàng)目，抓什么項(xiàng)目，做到心中有數(shù)、有的放矢，特別是對(duì)煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目，要超前謀劃，大膽引進(jìn)，做到一手抓項(xiàng)目庫(kù)充實(shí)，一手抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，確保醋酸、二甲醚、兔里坪水庫(kù)、土地整理和礦區(qū)塌陷治理等項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是加強(qiáng)調(diào)度抓落實(shí)。繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，對(duì)今年續(xù)建、新開(kāi)和重點(diǎn)前期項(xiàng)目，逐個(gè)進(jìn)行研究，提出方案，靠實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限。項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目包抓領(lǐng)導(dǎo)既要在爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目上下功夫，又要在搞服務(wù)、抓督查、解難題上出實(shí)招 ，列入計(jì)劃的項(xiàng)目要一抓到底，抓出成效。對(duì)動(dòng)手遲、進(jìn)展慢、達(dá)不到要求的，要追究責(zé)任，確保今年項(xiàng)目建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

2、以擴(kuò)張總量為重點(diǎn)，在構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局上求突破、創(chuàng)一流

按照“項(xiàng)目栽樁、招商擴(kuò)量、產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)、技改增效”的思路，加快培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)量的擴(kuò)張和質(zhì)的跨越。一是在項(xiàng)目建辦上重高新、講實(shí)效。抓好寶馬紙業(yè)衛(wèi)生紙生產(chǎn)線(xiàn)配套改造、副食廠(chǎng)遷建、福利制革廠(chǎng)二層貼膜革和獸藥GMP生產(chǎn)線(xiàn)等15個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，確保完成投資1.35億元。積極論證新上一批農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大覆蓋面，提高附加值，重點(diǎn)抓好3萬(wàn)噸玉米淀粉、10萬(wàn)噸飼料、牛肉食品深加工等項(xiàng)目前期工作，積極招商，盡快形成具有地方特色優(yōu)勢(shì)的“農(nóng)”字型企業(yè)集群。二是在園區(qū)建設(shè)上重招商、講效益。積極引入民間資本和外來(lái)資本，參與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展實(shí)力。把重點(diǎn)放在配套設(shè)施、完善機(jī)制、招商引資、擴(kuò)張總量上，年內(nèi)完成東一路，開(kāi)工建設(shè)西一路和35千伏變電站。充分發(fā)揮園區(qū)工貿(mào)開(kāi)發(fā)總公司職能作用，多方招商引資，確保新入園項(xiàng)目5個(gè)以上。在項(xiàng)目引進(jìn)上，突出高新、環(huán)保、節(jié)能，杜絕高耗能、高污染、低效益企業(yè)進(jìn)入，真正形成以工業(yè)園區(qū)為依托，相互關(guān)聯(lián)，協(xié)作配套，優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域性工業(yè)增長(zhǎng)極。三是在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上重品牌、講附加。深入推進(jìn)質(zhì)量興區(qū)、品牌興企活動(dòng)，大力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，進(jìn)一步擴(kuò)大“隴上明珠”、“雅虎”、“景興”、“雪竹”等品牌知名度，力爭(zhēng)再培育1個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率，全年實(shí)現(xiàn)限額以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入7.9億元。狠抓節(jié)能降耗，確保全區(qū)萬(wàn)元GDP綜合能耗降低4。四是在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上重服務(wù)、講質(zhì)量。積極為民營(yíng)企業(yè)搭建服務(wù)對(duì)接平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，改變作坊式生產(chǎn)、家族式管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。大力改善投資環(huán)境，不斷拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵(lì)興辦“工”字型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，年內(nèi)新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)60戶(hù)以上，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP的比重超過(guò)50％。

3、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，在新農(nóng)村建設(shè)上求突破、創(chuàng)一流

按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，圍繞建設(shè)小康村、培育小康人、營(yíng)造小康風(fēng)，突出“抓點(diǎn)、擴(kuò)面、造村、育人”四個(gè)重點(diǎn)，舉特色旗，走富民路，建精品點(diǎn)，順應(yīng)市場(chǎng)要求，彰顯富民內(nèi)涵，努力使新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。一是抓點(diǎn)擴(kuò)面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。按照全區(qū)農(nóng)民人均養(yǎng)殖1頭牛、發(fā)展1畝果菜、種植1畝草和戶(hù)均輸出1個(gè)勞動(dòng)力“四個(gè)一”的目標(biāo)，圍繞涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)，重點(diǎn)抓好312線(xiàn)和北大路兩條果菜帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)油坊、史家溝、趙堡、高堡等10個(gè)優(yōu)質(zhì)水果基地，建成新李、八里、土橋、甘溝等10個(gè)無(wú)公害蔬菜示范點(diǎn)，形成八里至油坊綠色蔬菜生產(chǎn)區(qū)。南北二塬要因地制宜，突出特色，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整典型。全區(qū)新增優(yōu)質(zhì)水果面積1.6萬(wàn)畝，春播蔬菜6萬(wàn)畝。加大農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)保護(hù)工作，年內(nèi)完成無(wú)公害蔬菜認(rèn)證1萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到4萬(wàn)畝。抓好史家溝、清街、天門(mén)3個(gè)示范園建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是造村育人，提升農(nóng)村整體形象。按照“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)配套、住宅同步”的思路，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面完成北大路、白西路、張高路3條通鄉(xiāng)油路93公里，鋪油改造長(zhǎng)觀(guān)、馬蓮、西火等村道30公里，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通等級(jí)路目標(biāo)。積極實(shí)施涇水北調(diào)安全飲水一期工程，建成頡河水廠(chǎng)，解決1萬(wàn)人飲水問(wèn)題，使農(nóng)村60以上的人口達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)。完成退耕還林1.8萬(wàn)畝，治理水土流失30平方公里。二要加快新村建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和群眾主導(dǎo)相結(jié)合、改造與擴(kuò)建相結(jié)合、整治與新建相結(jié)合，完成村莊規(guī)劃86個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新建1個(gè)新村示范點(diǎn)、改造1個(gè)舊村莊，建成新村示范點(diǎn)和舊村莊改造40個(gè)，新建小康屋示范戶(hù)1028戶(hù)。以312沿線(xiàn)為重點(diǎn)，突出“三清五改”，集中開(kāi)展村容村貌整治，輻射帶動(dòng)其他村，使人居環(huán)境得到明顯改善。三要加快新型農(nóng)民培育。以青年農(nóng)民培訓(xùn)和陽(yáng)光培訓(xùn)工程為載體，加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和勞務(wù)技能培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員20__人以上。創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)、吸引外出務(wù)工致富能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶富一方。積極發(fā)展以肉牛、蔬菜、果品協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其上連市場(chǎng)、下接農(nóng)戶(hù)的紐帶作用，切實(shí)提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這項(xiàng)工作作為轉(zhuǎn)變職能的重點(diǎn)，全方位扶持和引導(dǎo)。三是扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。重點(diǎn)實(shí)施好三里、柴寺等5個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)和異地扶貧搬遷項(xiàng)目，切實(shí)改善貧困鄉(xiāng)村群眾基本生產(chǎn)生活條件，確保1300人基本解決溫飽問(wèn)題。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，培育、壯大勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，依托市場(chǎng)和中介組織，在開(kāi)辟勞務(wù)基地、打造勞務(wù)品牌、樹(shù)立勞務(wù)形象、擴(kuò)大組織輸出上實(shí)現(xiàn)新突破。年內(nèi)完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)8萬(wàn)人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入3.5億元。

4、以強(qiáng)化功能配套為重點(diǎn)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上求突破、創(chuàng)一流

進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能，提升城市形象，增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)效應(yīng)。重點(diǎn)“建設(shè)五大項(xiàng)目、實(shí)施四十工程、抓好五個(gè)城鎮(zhèn)、解決一個(gè)問(wèn)題”，完成投資7億元以上，城市化水平達(dá)到48。著力抓好城區(qū)集中供熱、管道燃?xì)狻⑨t(yī)療廢物集中處置、污水處理和廉租房建設(shè)五大項(xiàng)目，切實(shí)提升城市綜合服務(wù)功能。加快住宅產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，建設(shè)新城花園、景海嘉園等10個(gè)住宅小區(qū)，使城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到23.6平方米；完成勝利橋紙廠(chǎng)路、臨涇路、三里塬一號(hào)路等10條背街小巷改造；建成南門(mén)苑、寶塔路、東甘溝路等10座水廁；建成北極路、勝利橋、果園路等6處便民市場(chǎng)和汽配城、電子產(chǎn)品、花鳥(niǎo)魚(yú)蟲(chóng)、蔬菜批發(fā)4個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，改善廣大市民生活環(huán)境。四十里鋪、崆峒、草峰、白廟、大寨5個(gè)中心小城鎮(zhèn)按照“提質(zhì)擴(kuò)容，做精做細(xì)，突出特色”的要求，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得突破性進(jìn)展。同時(shí)，圍繞5個(gè)中心小城鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)好吳岳、寨子街、安家、高寨、東九等22個(gè)中心村，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能。著力研究解決“城中村”問(wèn)題，今年市上把我區(qū)柳湖村、涇灘村列為開(kāi)展失地農(nóng)民社會(huì)保障試點(diǎn)，要求在改造“城中村”、農(nóng)民轉(zhuǎn)居民、失地保障方面創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。民政、社保、土地等相關(guān)部門(mén)和柳湖鄉(xiāng)要高度重視，盡快拿出試點(diǎn)方案，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。加大城區(qū)南北面山綠化，加強(qiáng)城市日常管理和清掃保潔，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)宜居城市。

5、以提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)層次為重點(diǎn)，在壯大特色經(jīng)濟(jì)上求突破、創(chuàng)一流

按照“壯大規(guī)模、培育基地、完善市場(chǎng)、打造品牌、提高質(zhì)量”的思路，做大、做特、做優(yōu)、做活特色產(chǎn)業(yè)，突顯區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在肉牛產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，圍繞建設(shè)全省綠色畜牧基地，依托世行貸款肉牛產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目，堅(jiān)持分散養(yǎng)殖和集中育肥相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展一批專(zhuān)業(yè)村，扶持一批養(yǎng)殖大戶(hù)，提高優(yōu)質(zhì)肉牛比例，使肉牛飼養(yǎng)量以10以上的速度增長(zhǎng)，力爭(zhēng)突破30萬(wàn)頭，奶牛存欄達(dá)到6200頭。加大肉牛產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)和品牌培育，支持景興、西開(kāi)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。大膽引進(jìn)生化制藥、飼料加工、低溫肉食品等發(fā)展?jié)摿Υ?、科技含量高的?xiàng)目，壯大肉牛產(chǎn)業(yè)集群，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高增值率。在旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上，圍繞建設(shè)全省人文生態(tài)旅游基地，加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐，極力打響崆峒旅游品牌，開(kāi)工建設(shè)道教文化一條街，建成崆峒古鎮(zhèn)·問(wèn)道驛站一期、廣成山莊、崆峒武術(shù)學(xué)校等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)景區(qū)文物保護(hù)，實(shí)施崆峒山凌空塔維修工程。加快南山生態(tài)公園建設(shè)步伐，開(kāi)發(fā)一批具有文化內(nèi)涵和生活實(shí)用性的文化旅游產(chǎn)品。充分發(fā)揮中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和崆峒山國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)名片效應(yīng)，以拍攝影視劇、崆峒山音樂(lè)電視宣傳片等新的宣傳方式，擴(kuò)大宣傳推介，提高知名度和影響力，力爭(zhēng)使崆峒山融入全國(guó)精品旅游線(xiàn)路。將有條件的旅游企業(yè)、景點(diǎn)納入崆峒山旅游集團(tuán)統(tǒng)一管理，實(shí)行通票通游，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。年內(nèi)力爭(zhēng)接待游客122萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.85億元。在商貿(mào)業(yè)發(fā)展上，以建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性商貿(mào)中心為目標(biāo)，積極培育新世紀(jì)商廈、世紀(jì)金鼎等一批商流名店，擴(kuò)大平?jīng)錾坛?、沙港市?chǎng)等批發(fā)市場(chǎng)輻射半徑，提升國(guó)際家具匯展中心、柳湖建材、東郊蔬菜等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)檔次。積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)互動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善電子配送、連鎖經(jīng)營(yíng)，健全市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.58億元。

6、以解決民生問(wèn)題為重點(diǎn)，在統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上求突破、創(chuàng)一流

堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，認(rèn)真解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、涉法涉訴、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等方面的問(wèn) 題及群眾要求最迫切、社會(huì)最關(guān)注的吃水、行路、上學(xué)、看病、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等問(wèn)題，千方百計(jì)促民富、解民憂(yōu)、保民安，全力“抓好四項(xiàng)創(chuàng)建、開(kāi)展五項(xiàng)行動(dòng)、建好十項(xiàng)惠民工程”，著力構(gòu)建和諧崆峒。一是抓好四項(xiàng)創(chuàng)建。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科普示范區(qū)為契機(jī)，大力實(shí)施科技富民工程，深入開(kāi)展實(shí)用技術(shù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，提高科技普及率和應(yīng)用水平。特色文化名區(qū)創(chuàng)建以弘揚(yáng)崆峒文化為主題，鼓勵(lì)創(chuàng)作具有鮮明時(shí)代特征的優(yōu)秀文藝作品，舉辦2－3次較大規(guī)模和較高水平的節(jié)慶文化活動(dòng)。積極開(kāi)展“三名”工程創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)和吸收高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量和衛(wèi)生服務(wù)水平。深入開(kāi)展科技、法律、文化、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，創(chuàng)建和諧社區(qū)，提高市民文明素質(zhì)。二是開(kāi)展五項(xiàng)行動(dòng)?；橛嘛L(fēng)進(jìn)萬(wàn)家行動(dòng)。堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，確保二女戶(hù)結(jié)扎、流動(dòng)人口管理與服務(wù)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重難點(diǎn)工作取得突破，弘揚(yáng)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。致富信息進(jìn)萬(wàn)家行動(dòng)。利用廣播電視村村通工程和“農(nóng)民信息之家”，多形式、多層次、全方位宣傳致富信息和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，不斷拓寬致富視野。雙擁共建行動(dòng)。大力開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)，認(rèn)真做好軍民共建、優(yōu)撫安置等工作，努力構(gòu)建“和諧雙擁”新格局。食品藥品放心工程行動(dòng)。加強(qiáng)食品安全信用體系和食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，嚴(yán)格公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)監(jiān)管，整頓藥品生產(chǎn)和流通秩序，切實(shí)保障群眾身體健康和生命安全。平安崆峒行動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解，減少越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，積極幫助“零就業(yè)”家庭和“4050”人員拓寬就業(yè)途徑，全年新增就業(yè)4500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以?xún)?nèi)。抓好環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵部位專(zhuān)項(xiàng)整治，杜絕重特大事故發(fā)生，營(yíng)造安定有序的發(fā)展環(huán)境。三是建好十項(xiàng)惠民工程。（1）全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、城市低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)，完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度，提高社會(huì)保障水平。（2）實(shí)施廣播電視村村通二期工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電視網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完成入戶(hù)2萬(wàn)戶(hù)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。（3）完成北大路鋪油及通鄉(xiāng)油路附屬工程，建成農(nóng)村客運(yùn)鄉(xiāng)站4個(gè)、村站6個(gè)，新開(kāi)通鄉(xiāng)公交線(xiàn)路3條，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化進(jìn)程。（4）實(shí)施麻武、大寨等南部林緣區(qū)、景區(qū)群眾異地搬遷，改善貧困鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活條件。（5）完成城區(qū)管道燃?xì)舛诠こ蹋氯霊?hù)1.5萬(wàn)戶(hù)，擴(kuò)大城市居民清潔能源使用覆蓋面。（6）建成經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房2萬(wàn)平方米，緩解城市低收入家庭住房困難。（7）遷址新建平?jīng)鑫逯?，建成平?jīng)龆泄恰⑵經(jīng)鲨F中綜合樓、西郊小學(xué)、三里塬小學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目，新建、改建農(nóng)村中小學(xué)校舍12600平方米，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件。（8）開(kāi)工建設(shè)中國(guó)·甘肅皇甫謐醫(yī)院，提高居民醫(yī)療服務(wù)水平。（9）完成110指揮中心配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)110、120、119三臺(tái)合一，增強(qiáng)社會(huì)公共事件應(yīng)急處置能力。（10）建設(shè)南山生態(tài)公園，完成10條城區(qū)街巷改造4.38萬(wàn)平方米，建成水廁10座，使城區(qū)公用水廁達(dá)到40座，提升城市服務(wù)功能。

三、切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的工作措施，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障

1、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。一是要明確責(zé)任。對(duì)列入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)的重點(diǎn)工作，要進(jìn)一步細(xì)化量化，層層分解，責(zé)任到人，做到責(zé)任主體明確、進(jìn)度要求明確、完成時(shí)限明確，形成人人有指標(biāo)、個(gè)個(gè)有壓力、項(xiàng)項(xiàng)有著落的責(zé)任氛圍。二是要密切配合。各級(jí)各部門(mén)、各單位要自覺(jué)服從、服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府工作大局，樹(shù)立一盤(pán)棋思想。凡是關(guān)系到重點(diǎn)項(xiàng)目和典型工作的事，都必須堅(jiān)決服從，無(wú)條件讓步；凡是涉及到多個(gè)部門(mén)的工作，都應(yīng)主動(dòng)協(xié)商，緊密配合，目標(biāo)一致，共同推進(jìn)。三是要嚴(yán)格考核。切實(shí)加大工作考核力度，凡是與市政府簽訂的，凡是區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)責(zé)任，不但要全面完成，而且要爭(zhēng)創(chuàng)一流。要對(duì)照責(zé)任，嚴(yán)格考核，并作為評(píng)價(jià)班子、考核單位的主要依據(jù)。

2、立足服務(wù)抓落實(shí)。全區(qū)上下要把“服務(wù)社會(huì)、服務(wù)市場(chǎng)、服務(wù)群眾”作為抓工作落實(shí)的立足點(diǎn)。一是服務(wù)社會(huì)，變無(wú)限型政府為有限型政府。完善重大公共事項(xiàng)聽(tīng)證制度，大力推行政務(wù)公開(kāi)，加快電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步健全行風(fēng)評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、投訴舉報(bào)和行政審批制度，切實(shí)規(guī)范施政行為，提高行政效能。二是服務(wù)市場(chǎng)，變管理型政府為服務(wù)型政府。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，降低民間資本進(jìn)入門(mén)檻，全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，讓行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織廣泛地參與公共事務(wù)管理。向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、民營(yíng)大戶(hù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，努力做到少蓋章多辦事，少收費(fèi)多服務(wù)，用誠(chéng)信塑造形象、打造環(huán)境，營(yíng)造重商、親商、護(hù)商的良好氛圍。三是服務(wù)群眾，變領(lǐng)導(dǎo)型政府為公仆型政府。要零距離面對(duì)群眾，暢通言路，傾聽(tīng)民聲，吸納民意，為民辦事，及時(shí)足額發(fā)放下崗失業(yè)人員基本生活費(fèi)、離退休人員養(yǎng)老金，搞好救災(zāi)救濟(jì)、扶貧幫困，大力開(kāi)展再就業(yè)援助行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)下崗、失業(yè)人員優(yōu)惠政策，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。落實(shí)不力，主要是作風(fēng)不實(shí)，要一抓到底，就必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作的落實(shí)。一是要有敢于動(dòng)真碰硬的勇氣。抓落實(shí)的過(guò)程也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、直面問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。解決問(wèn)題，勢(shì)必碰到這樣那樣的困難，遇到這樣那樣的阻力。但只要我們對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)，處于公心，就應(yīng)理直氣壯地一抓到底，敢于碰硬，敢于得罪人，也敢于糾正錯(cuò)誤。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)樹(shù)立走在前面、干在實(shí)處的工作作風(fēng)。二是要有鍥而不舍的精神。抓落實(shí)，干工作要持之以恒，看準(zhǔn)了的就要毫不猶豫，頂著壓力去做，迎著困難去干，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢于承擔(dān)責(zé)任，沉下身子，不擺花架子，不做表面文章，集中精力，一抓到底。三是要有說(shuō)了就算的氣魄。承諾的事就要兌現(xiàn)，說(shuō)到就要做到，決不能說(shuō)了就當(dāng)做了，說(shuō)過(guò)了就當(dāng)做過(guò)了。這既影響黨和政府的形象，又會(huì)失信于民。事實(shí)上，老百姓歡迎、滿(mǎn)意的，就是真抓實(shí)干的作風(fēng)。我們一定要守承諾，全力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)信用氛圍，切實(shí)提高工作透明度，提高政府公信力和執(zhí)行力。