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時(shí)間：2023-08-10 09:22:28
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（一）從事故級(jí)別來(lái)劃分。發(fā)生較大事故1起（“7•26”較大道路交通事故），死亡5人，傷1人；發(fā)生一般事故3起（××聯(lián)營(yíng)煤礦“5•12”一般機(jī)電事故、××煤礦“5•17”一般瓦斯爆炸事故和××鄉(xiāng)“11•26”一般非法生產(chǎn)爆竹爆炸事故），死亡5人，傷9人。
（二）從行業(yè)上來(lái)劃分。煤礦事故2起，死亡3人，傷7人；道路交通事故1起，死亡5人；非法生產(chǎn)事故1起，死亡2人，傷2人。
（三）從轄區(qū)來(lái)劃分。
××鎮(zhèn)：發(fā)生死亡事故1起（文家溝煤礦“5•17”一般瓦斯爆炸事故），死亡2人，超控制指標(biāo)1人。
××鄉(xiāng)：發(fā)生死亡事故1起（“11•26”一般非法生產(chǎn)爆竹爆炸事故），死亡2人，傷1人，超控制指標(biāo)2人。
工業(yè)園區(qū)：發(fā)生死亡事故1起（××聯(lián)營(yíng)煤礦“5•12”一般機(jī)電事故），死亡1人，比控制指標(biāo)少1人。
交警大隊(duì)：發(fā)生死亡事故1起（“7•26”較大道路交通事故），死亡5人，傷1人，比控制指標(biāo)少1人。
總體上看，全縣安全生產(chǎn)水平有所提高，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失明顯下降。
二、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好2010年安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感
同志們，雖然2009年安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求和廣大人民群眾的期望相比，還有很大差距，事故仍然多發(fā)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
從去年的安全監(jiān)管情況來(lái)看，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事故有所上升，煤炭行業(yè)事故時(shí)有發(fā)生，道路交通事故頻發(fā)（非統(tǒng)事故多），一些行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患嚴(yán)重。主要原因有以下幾個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)工作不重視；二是安全制度不健全，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；三是打擊非法違法行為不力，安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)不深入；四是安全專(zhuān)項(xiàng)整治不認(rèn)真，安全隱患排查治理不到位，防范措施不嚴(yán)密；五是安全基礎(chǔ)不牢固，應(yīng)急管理工作不到位。所有這些都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，都要在下一步工作中認(rèn)真加以解決。
同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到：安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系十分緊密，具有明顯的階段性特征。目前，我縣正處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，同時(shí)又處于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、矛盾凸顯、隱患增多、事故易發(fā)的特殊時(shí)期，面臨著一系列新情況、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)：
第一，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益活躍，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廠點(diǎn)增多，一些已依法關(guān)閉取締的不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)可能死灰復(fù)燃，或者變換手法、變相非法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理的難度增加。
第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，一些企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、盲目超產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)等現(xiàn)象趨于強(qiáng)烈，治理“三超”、“三違”等工作任務(wù)將會(huì)更加艱巨。
第三，大量項(xiàng)目集中進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)、試車(chē)投產(chǎn)階段，各類(lèi)建設(shè)工程、新投產(chǎn)項(xiàng)目的隱患排查治理和安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。
第四，安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)逐年減少，預(yù)防各類(lèi)事故的任務(wù)十分艱巨，壓力越來(lái)越大，我們要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定突出預(yù)防為主、防患于未然，堅(jiān)定抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
同志們，今后一段時(shí)期全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，面臨的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多，任務(wù)將越來(lái)越重，要牢固樹(shù)立“抓安全就是抓發(fā)展”的理念，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全國(guó)安全生產(chǎn)工作的總體部署，貫徹落實(shí)好省、市一系列安全生產(chǎn)會(huì)議精神，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施，有效防范一般生產(chǎn)安全事故，堅(jiān)決遏制較大、重特大事故發(fā)生，繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù)，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、圍繞目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓2010年各項(xiàng)工作措施落實(shí)
2010年安全生產(chǎn)工作的主要奮斗目標(biāo)：一是事故總量和傷亡人數(shù)繼續(xù)下降；二是有效遏制事故發(fā)生；三是安全生產(chǎn)總體水平進(jìn)一步提升。圍繞這個(gè)目標(biāo)，主要做好以下工作：
（一）全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”工作，著力構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1.進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)是導(dǎo)致事故特別較大以上事故的主要原因，是目前全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。去年全縣發(fā)生的4起生產(chǎn)安全事故，就有2起屬非法違法性質(zhì)，死亡7人（“7·26”較大非法營(yíng)運(yùn)事故，死亡5人；“11·26”一般非法生產(chǎn)爆竹事故，死亡2人），非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為導(dǎo)致的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的70%。今年必須更加嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、要依法取締，對(duì)從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)人、要嚴(yán)肅查處，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山、小作坊要強(qiáng)行關(guān)閉；要將嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為與推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)結(jié)合起來(lái)，對(duì)安全誠(chéng)信缺失、非法違法和發(fā)生重特大責(zé)任事故的企業(yè)進(jìn)行公布，并堅(jiān)決予以處罰；要繼續(xù)強(qiáng)制對(duì)發(fā)生一次死亡3人以上事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行淘汰，使其終身不再參與、從事高危行業(yè)管理，并列入安委會(huì)黑名單。
安委辦要督促各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)好“兩個(gè)主體責(zé)任”，組織有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制；做好信息報(bào)送工作，各單位要報(bào)往市里的事故情況，必須先報(bào)經(jīng)安委辦定性，經(jīng)縣政府同意后才能上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)；組織安委成員單位每季度召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行分析研究；每半年提請(qǐng)縣長(zhǎng)組織召開(kāi)一次常務(wù)會(huì)，解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些疑難問(wèn)題；
2.進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)治理行動(dòng)。嚴(yán)格按照《省政府關(guān)于建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的決定》要求，對(duì)重大隱患的治理做到方案、責(zé)任、措施、時(shí)間和資金“五落實(shí)”，要繼續(xù)加大重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)隱患排查治理和監(jiān)管力度，做到事故隱患不遺漏、事故苗頭不放過(guò)，確保安全生產(chǎn)治理行動(dòng)取得實(shí)效。
3.進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)。繼續(xù)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，認(rèn)真組織開(kāi)展第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；充分發(fā)揮新聞宣傳部門(mén)的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)理念和先進(jìn)事跡的宣傳，推進(jìn)“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，以提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)和職工安全生產(chǎn)技能為重點(diǎn)，創(chuàng)新方式，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育的針對(duì)性和有效性，努力形成全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
4.切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)，著力推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、行業(yè)主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。要堅(jiān)持完善安全生產(chǎn)控制考核目標(biāo)制度，加強(qiáng)指標(biāo)實(shí)施和工作績(jī)效考核，進(jìn)一步建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策研究，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式方法，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，推動(dòng)安全生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化方向發(fā)展。
5.切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)，著力提升安全生產(chǎn)水平。結(jié)合安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批和行政許可，加大先進(jìn)適用技術(shù)的推廣使用力度，積極探索科技示范工程建設(shè)，運(yùn)用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，在煤礦瓦斯災(zāi)害綜合防治、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急救援、非煤礦山典型災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警等方面，建成一批有示范引領(lǐng)作用的項(xiàng)目。
6.加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，著力提高監(jiān)管人員的履職能力。要進(jìn)一步健全干部管理機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，用查處事故背后的瀆職侵權(quán)行為來(lái)提高隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（二）以各行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)項(xiàng)整治，節(jié)假日、重要時(shí)段為重點(diǎn)，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患。
全縣各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)清安全隱患排查治理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，深刻理解隱患和安全的辯證關(guān)系，堅(jiān)決杜絕和消除隱患整改完畢就高枕無(wú)憂的麻痹思想，把安全隱患排查治理工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常的工作堅(jiān)持下去。要把各行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治與節(jié)假日、重要時(shí)段相結(jié)合，加大隱患排查治理力度，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。要深入排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，做到排查不留死角、整治不留后患。要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)制度，采取巡檢、抽檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)。
（三）以重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）監(jiān)控為龍頭，促進(jìn)各行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
1.煤礦。一是要從嚴(yán)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促所有煤礦企業(yè)向縣人民政府遞交《安全生產(chǎn)承諾書(shū)》，切實(shí)履行承諾，保證安全生產(chǎn)。二是要打好“三個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面提升煤礦安全保障能力。要打好瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，把診斷治理、示范礦井建設(shè)、瓦斯抽放、瓦斯過(guò)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、瓦斯現(xiàn)場(chǎng)管理制度落實(shí)等工作真正抓到位，全力遏制和防范瓦斯事故；要打好頂板管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)制推行礦井支護(hù)改革，所有煤礦采煤工作面和新開(kāi)拓巷淘汰木支護(hù)，對(duì)未達(dá)到要求的煤礦，一律責(zé)令停止采掘作業(yè)；要打好煤炭資源整合和關(guān)閉礦井攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快整合技改進(jìn)程，盡快建成一批上規(guī)模、上檔次、安全保障能力強(qiáng)的煤礦。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦基礎(chǔ)管理。要大力推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年內(nèi)所有煤礦通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)必須達(dá)標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，逐步推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)建成一批安全型礦井。四是要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、按規(guī)定應(yīng)關(guān)閉的煤礦，必須堅(jiān)決實(shí)施關(guān)閉，絕不手軟。五是要建立較大以上煤礦事故的約談制度，對(duì)發(fā)生一次死亡10人以上的重特大安全事故的煤礦，一律強(qiáng)制關(guān)閉。
2010年煤礦行業(yè)死亡人數(shù)控制在3人之內(nèi)，百萬(wàn)噸死亡率降到2以內(nèi)。
2.道路交通。一是要強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)斯芾?。加大駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞅O(jiān)督力度，嚴(yán)把“考試關(guān)”，完善從業(yè)駕駛?cè)藛T交通違法通報(bào)以及重點(diǎn)駕駛?cè)藛T交通安全再教育和培訓(xùn)機(jī)制。二是要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大各項(xiàng)交通違法整治成果，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)酒后駕駛、超員、超速、無(wú)證駕駛、低速載貨汽車(chē)違法載人的查處力度，繼續(xù)深化對(duì)無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛的清理整治。三是要進(jìn)一步完善道路交通安全“一盯一”、“一幫一”的長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制，狠抓農(nóng)村事故預(yù)防工作，多角度、全方位加強(qiáng)交通安全源頭管理工作，積極構(gòu)建道路交通安全防控社會(huì)化體系。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（派出所）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村、社道路交通監(jiān)管工作（省管公路除外）；交警、交通、運(yùn)政部門(mén)負(fù)責(zé)省道、縣鄉(xiāng)道路的監(jiān)管工作；農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、低速載貨車(chē)輛、農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)管工作。
由交安辦督促，交通局牽頭，交警、運(yùn)政、安監(jiān)、公安和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）密切配合，在今年6月底前完成農(nóng)村客運(yùn)公司的組建，理順微客運(yùn)輸市場(chǎng)；由交警牽頭，運(yùn)政、交通、公安、安監(jiān)配合，在今年3月以前理順縣城電三輪市場(chǎng)，實(shí)行單雙日運(yùn)營(yíng)；對(duì)外地牌照的要清理出市場(chǎng)；到期的進(jìn)行報(bào)廢處理。
3.非煤礦山。一是要深化非煤礦山及尾礦庫(kù)安全專(zhuān)項(xiàng)整治，認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平。二是要夯實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)工作，深入開(kāi)展試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保工作取得實(shí)質(zhì)性突破。三是要建立非煤礦山安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度和企業(yè)違法事實(shí)通報(bào)制度，特別是要通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，依法做好非法礦山、不具備安全生產(chǎn)條件礦山、安全生產(chǎn)許可證到期不按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證續(xù)證手續(xù)礦山的取締、關(guān)閉工作，用強(qiáng)有力的監(jiān)管手段、措施減少非煤礦山行業(yè)的違法違規(guī)行為。四是要在露天礦山中開(kāi)展中深孔爆破技術(shù)推廣應(yīng)用，年內(nèi)推廣達(dá)80%，非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)比例要達(dá)到20%以上。
安監(jiān)局要指導(dǎo)好我縣四級(jí)安全培訓(xùn)中心開(kāi)展好從業(yè)人員的培訓(xùn)，各企業(yè)從業(yè)人員持證率達(dá)100%以上，特業(yè)人員持證率達(dá)100%；在6月底前完成尾礦庫(kù)的驗(yàn)收和非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的續(xù)證工作；在3月底前指導(dǎo)組建中深孔爆破服務(wù)部，為煤礦和重點(diǎn)工程的安全爆破提供技術(shù)服務(wù)。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品。一是要加強(qiáng)證照管理，對(duì)到期換證企業(yè)實(shí)行預(yù)警機(jī)制，確保按期換證；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。二是要扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在2010年底前，使我縣的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)；三是要依法履行監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行定期安全檢查，對(duì)其他經(jīng)營(yíng)企業(yè)和劇毒使用企業(yè)實(shí)行隨機(jī)和重點(diǎn)抽查，切實(shí)加大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管力度。四是要強(qiáng)化技術(shù)改造，提高企業(yè)本質(zhì)安全，繼續(xù)深化對(duì)高危工藝的自查與排查，根據(jù)排查情況制定改造計(jì)劃、落實(shí)改造資金和責(zé)任，使全縣具有高危工藝的系統(tǒng)全面達(dá)到自動(dòng)化控制和安全聯(lián)鎖的要求。
5.消防。一是要建立健全“三個(gè)體系”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》，及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)消防政策，建立健全消防政策體系。繼續(xù)把消防工作納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，作為社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建考評(píng)的重要內(nèi)容，建立政府、部門(mén)、單位和公民“四位一體”的消防工作體系。著力構(gòu)建以現(xiàn)役消防部隊(duì)為主體、多種力量消防隊(duì)伍為基礎(chǔ)，全面覆蓋城鄉(xiāng)、有效控制各類(lèi)火災(zāi)的消防力量體系。二是要增強(qiáng)“兩種能力”。深入開(kāi)展內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、社會(huì)效果明顯的消防宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的逃生自救常識(shí)、火災(zāi)防范能力。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急科技保障，經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急救援演練，提高重大災(zāi)害事故的整體應(yīng)對(duì)效能，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。三是要爭(zhēng)取“三項(xiàng)突破”。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村消防工作的投入，深入實(shí)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村有消防隊(duì)”工程，落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施，確保農(nóng)村消防安全形勢(shì)得到改善和突破。要進(jìn)一步解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的問(wèn)題，維護(hù)消防法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保在消防行政執(zhí)法工作上取得突破。要深入開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)研究，在撲、滅火任務(wù)中充當(dāng)主力軍，在應(yīng)急救援任務(wù)中勇當(dāng)中堅(jiān)力量，努力打造一支攻無(wú)不克、戰(zhàn)無(wú)不勝、英勇頑強(qiáng)的消防鐵軍。
在春節(jié)前，要對(duì)角奎鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)進(jìn)行一次防火安全大檢查。
6.煙花爆竹。安監(jiān)局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處不具備安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位；公安部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)行政村村民小組，要指定專(zhuān)人，明確排查責(zé)任，采取包村、包戶、包人的方式進(jìn)行監(jiān)控，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
7.建筑行業(yè)。建設(shè)局要按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，認(rèn)真排查工程建設(shè)領(lǐng)域安全隱患。排查施工單位是否建立完善安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，工程建設(shè)安全“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)許可證持證情況，事故調(diào)查處理情況，工程施工日常監(jiān)管情況等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，分析原因，提出對(duì)策，制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)消除安全隱患。要對(duì)法人、管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，法人、管理人員、特種作業(yè)人員持證率達(dá)到100%，從業(yè)人員持證率達(dá)100%以上。
8.重點(diǎn)工程項(xiàng)目。由安委辦牽頭，督促各有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)工程領(lǐng)域安全進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)防事故的發(fā)生。
9.食品衛(wèi)生。做好春節(jié)期間的食品衛(wèi)生檢查，防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，確保食品衛(wèi)生安全，具體工作由食品衛(wèi)生安全委員會(huì)牽頭完成。
10.其他行業(yè)。鍋容管特、學(xué)校、水運(yùn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，要積極查找薄弱環(huán)節(jié)，明確整治重點(diǎn)，切實(shí)加大督促檢查力度，確保各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管，營(yíng)造春節(jié)、“兩會(huì)”期間良好的安全氛圍。
近期以來(lái)，我縣連續(xù)幾次大范圍、高強(qiáng)度的降雪，給道路交通安全造成重大壓力，給大棚蔬菜生產(chǎn)帶來(lái)極大影響，也給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多不便。當(dāng)前，春節(jié)臨近，春運(yùn)工作即將全面啟動(dòng)，做好安全生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)保障工作至關(guān)重要。昨天，市政府召開(kāi)2009年春運(yùn)暨道路交通安全工作電視電話會(huì)議，對(duì)全市清雪除冰和道路交通安全工作作了全面安排部署，提出了明確要求。為此，縣委、縣政府今天決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是貫徹全市春運(yùn)暨道路交通安全工作會(huì)議精神，安排部署我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作，確保春運(yùn)工作安全、有序進(jìn)行，確保春節(jié)期間社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，確保全縣人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。一會(huì)兒，*書(shū)記還要作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)暨春節(jié)供應(yīng)保障工作的重要意義
保障春節(jié)期間生產(chǎn)安全和市場(chǎng)供應(yīng)安全，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，關(guān)系到社會(huì)大局穩(wěn)定，也關(guān)系到人心安定。近期以來(lái)，中、省、市各級(jí)都十分重視安全生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)工作，連續(xù)多次召開(kāi)電視電話會(huì)議，就春節(jié)前后安全生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)工作進(jìn)行全面安排部署，要求各級(jí)把安全生產(chǎn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)工作作為當(dāng)前工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。當(dāng)前已臨近春節(jié)，做好安全生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)保障工作任務(wù)重，責(zé)任大。一方面安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。春節(jié)前后將有大批的外出務(wù)工人員、學(xué)生、回家探親人員進(jìn)出**，運(yùn)輸需求將會(huì)更加旺盛，加之最近連續(xù)降雪，天氣寒冷，滴水成冰，道路暗冰積雪較多，重量卡車(chē)下坡剎車(chē)噴水，原油運(yùn)輸車(chē)輛在公路灑漏，使道路危險(xiǎn)因素和隱患增多，特別是近期又是人流、物流、車(chē)流最集中的時(shí)段，客貨流量明顯大于平時(shí)，將是事故的高發(fā)期，超員、超速、疲勞駕駛和無(wú)牌無(wú)照車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)?yán)溯d客等嚴(yán)重違法行為都容易集中在這個(gè)時(shí)候發(fā)生，給道路交通安全工作帶來(lái)壓力和難度。另一方面，市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)較大。由于去年以來(lái)，我縣和全國(guó)全省全市一樣，出現(xiàn)了豬肉、食用植物油等價(jià)格漲幅過(guò)大的情況，影響價(jià)格總水平過(guò)快上漲，引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。當(dāng)前，雖然我縣城鄉(xiāng)居民消費(fèi)生活必需品的貨源充足、豐富，供應(yīng)基本正常，糧食價(jià)格平穩(wěn)，生豬生產(chǎn)回升，沒(méi)有出現(xiàn)斷檔脫銷(xiāo)和搶購(gòu)情況，市場(chǎng)供需比較平穩(wěn)。但由于受上年翹尾和今年春節(jié)來(lái)臨需求旺盛的影響，今年一季度我縣居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)計(jì)還會(huì)上漲，保障市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要從維護(hù)廣大人民群眾根本利益、實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧**的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作的重要性和必要性，切實(shí)把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事、特事、要事來(lái)抓，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，確保道路交通運(yùn)輸安全，全力維護(hù)市場(chǎng)供應(yīng)正常、保持物價(jià)平穩(wěn)，努力促進(jìn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、采取強(qiáng)有力措施，千方百計(jì)保證道路交通運(yùn)輸安全
道路交通是安全事故多發(fā)行業(yè)，也是我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。做好道路交通事故的安全預(yù)防工作，關(guān)鍵是要抓好人、車(chē)、路、運(yùn)四個(gè)環(huán)節(jié)的綜合治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要立足防范，嚴(yán)格監(jiān)管，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，堅(jiān)決杜絕重特大道路交通安全事故的發(fā)生。
（一）迅速組織力量，全面鏟除暗冰、清掃積雪。要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，全面落實(shí)縣內(nèi)所有道路的積雪清掃任務(wù)?？h公路段主要負(fù)責(zé)303和206省道的積雪暗冰清除，對(duì)陡坡、急彎和事故多發(fā)點(diǎn)段要全面拋撒防滑物料，落實(shí)防護(hù)措施，必須保障盡快恢復(fù)通行，確保省道干線安全暢通?？h交通局、公路站主要負(fù)責(zé)全面清掃安子、建坪、坪王、碟王、鐮王、樓下、棗賈、徐張等縣鄉(xiāng)骨干道路的積雪，保證通鄉(xiāng)道路暢通無(wú)阻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極動(dòng)員當(dāng)?shù)厝罕?，徹底清掃通村四?jí)油路和四級(jí)砂礫石道路積雪，確保群眾出行安全。杏子川采油廠要認(rèn)真做好油區(qū)道路暢通工作，抓緊組織力量清掃積雪，盡快開(kāi)通油區(qū)生產(chǎn)道路，保證能生產(chǎn)多少運(yùn)輸多少，確保原油生產(chǎn)不受影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要積極組織干部職工清掃機(jī)關(guān)單位院落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道積雪，及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)，保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。要切實(shí)做好預(yù)防大雪降溫天氣的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作，盡最大努力減輕天氣造成的影響。
（二）切實(shí)加強(qiáng)道路安全隱患排查整治工作。交通局、公路段要按照道路管理權(quán)限，逐路、逐段落實(shí)道路隱患治理責(zé)任。根據(jù)目前的氣候變化情況，對(duì)積雪融化和車(chē)輛噴水形成的暗冰，要及時(shí)鏟除，消除路障，拋灑防滑物料，保證行車(chē)安全；對(duì)陡坡、急彎、危橋等危險(xiǎn)路段，凡標(biāo)志不全的要采取補(bǔ)設(shè)警示標(biāo)志，有條件治理的要進(jìn)行治理，一時(shí)無(wú)法整治的要落實(shí)臨時(shí)防護(hù)措施。凡因路面原因?qū)е掳l(fā)生重特大交通安全事故的，要追究相應(yīng)公路管理部門(mén)有關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路的管理，加大維護(hù)養(yǎng)護(hù)力度，全面排除影響安全行車(chē)的隱患，提高農(nóng)村道路通行能力。
（三）進(jìn)一步加大源頭監(jiān)管力度。一是要加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)管理。交通、運(yùn)管等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的技術(shù)性能的審查和監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行例檢例保制度，嚴(yán)把客車(chē)出站安全性能檢測(cè)、“三品”檢查、超員檢查關(guān)口，實(shí)行一車(chē)一單，全部記錄在案，堅(jiān)決杜絕客運(yùn)車(chē)輛帶病、超載、超時(shí)運(yùn)營(yíng)。由此導(dǎo)致事故的，必須倒查責(zé)任。二是要加強(qiáng)出租車(chē)、公交車(chē)管理。交通、交管、交警等部門(mén)要加大上街巡查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)態(tài)度惡劣、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、甩客、倒客、宰客、拒載、亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等違章行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，切實(shí)保護(hù)廣大乘客的合法權(quán)益，維護(hù)好正常的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。三是要加強(qiáng)農(nóng)村五類(lèi)車(chē)輛管理。要按照“鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、公安協(xié)同、交警巡查”的要求，繼續(xù)采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，交警、公安派出所和村委會(huì)配合的監(jiān)控辦法，層層落實(shí)責(zé)任，集中進(jìn)行檢查。對(duì)三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)非法拉人載客的，要從嚴(yán)從重查處。公安、交警部門(mén)要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的黑車(chē)違法拉運(yùn)行為進(jìn)行全面取締。要加大對(duì)農(nóng)村紅白喜事用車(chē)的監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專(zhuān)人盯死看牢，堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車(chē)?yán)恕Ｒ坏┠膫€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在這方面監(jiān)管不力，導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（四）切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)和司乘人員管理。交通、客運(yùn)等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范營(yíng)運(yùn)秩序，提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。一是要督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任，建立健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)安全管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)水平。這次會(huì)后，交通部門(mén)要盡快召開(kāi)重點(diǎn)客貨運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和客運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)業(yè)主、客運(yùn)駕駛員會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)本次會(huì)議精神，做好安全警示告知。二是要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育、職業(yè)技能教育和法制教育，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和遵法守法意識(shí)。三是要加強(qiáng)司乘人員資格審查，提高運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。會(huì)后，交通、交警部門(mén)要立即組織排查，凡不具備10萬(wàn)公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員，一律不得從事客運(yùn)車(chē)輛駕駛；凡不具備5萬(wàn)公里安全行駛記錄和5年以上駕齡的駕駛員，一律不得從事危險(xiǎn)貨運(yùn)輸；凡從外地取得駕駛執(zhí)照，從事客運(yùn)車(chē)輛駕駛的人員，交警部門(mén)要認(rèn)真復(fù)查核實(shí)。對(duì)因不具備從業(yè)資格而導(dǎo)致發(fā)生事故的，必須追究經(jīng)營(yíng)者和主管部門(mén)、運(yùn)輸企業(yè)的責(zé)任。
（五）加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管工作。公安交警部門(mén)要集中警力，采取領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、劃段包干、錯(cuò)時(shí)執(zhí)勤的辦法，加大骨干線路和危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段的巡查監(jiān)管力度和密度，必須做到白天見(jiàn)警車(chē)、晚上見(jiàn)警燈。要嚴(yán)處交通違法違章行為，以嚴(yán)重影響交通安全的酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)證駕駛、超速超員、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)等違法行為為重點(diǎn)，切實(shí)加大查糾力度，該拘留的拘留，該罰款的罰款，該扣分的扣分，真正做到從嚴(yán)執(zhí)法。這里特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，對(duì)所有上路行駛的客車(chē)必須逢車(chē)必查，決不能漏查一輛；第二，超員客車(chē)必須卸人轉(zhuǎn)運(yùn)，決不能以罰放過(guò)；第三，凡因酒后駕駛、無(wú)證駕駛、超員行駛、客車(chē)漏查和客車(chē)夜間22時(shí)到次日6時(shí)在三級(jí)以下路面行駛而發(fā)生事故的，必須追究包段民警的責(zé)任。
（六）全力保障春運(yùn)安全有序進(jìn)行。交通、客運(yùn)部門(mén)及各運(yùn)輸企業(yè)要牢固樹(shù)立和落實(shí)以人為本的服務(wù)理念，采取切實(shí)有效措施，確保春運(yùn)工作順利完成。要加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)站管理，保持站容站貌、車(chē)容車(chē)貌整潔衛(wèi)生，秩序良好。要密切配合，搞好轉(zhuǎn)站銜接、協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格按程序運(yùn)行，努力提高車(chē)輛正班、正點(diǎn)率，做到有客必有車(chē)，確保旅客走得了、走得及時(shí)、走得滿意。公安部門(mén)要圍繞春運(yùn)和道路交通安全工作，加大對(duì)突出治安問(wèn)題和車(chē)站周?chē)鷱?fù)雜場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域的整治力度，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)治安秩序。要加大治安巡邏力度，嚴(yán)厲打擊車(chē)匪路霸、聚眾斗歐、搶劫偷盜等違法犯罪行為，努力營(yíng)造歡樂(lè)、祥和、安全的春運(yùn)環(huán)境。
同時(shí)，要切實(shí)做好大棚蔬菜防凍工作。由于近期以來(lái)全縣范圍普降大雪，大棚蔬菜生產(chǎn)受到了嚴(yán)重影響。據(jù)中央電視臺(tái)報(bào)道，26日至28日全國(guó)范圍內(nèi)還將有一次降雪過(guò)程。如果再不加強(qiáng)管理，全面落實(shí)各項(xiàng)防凍保溫措施，今年全縣的蔬菜生產(chǎn)效益將會(huì)大打折扣，菜農(nóng)的積極性將會(huì)受到嚴(yán)重挫傷?？h蔬菜局要繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員包戶包棚責(zé)任制，所有技術(shù)人員春節(jié)期間一律不準(zhǔn)放假，必須全部深入生產(chǎn)一線，指導(dǎo)菜農(nóng)開(kāi)展生產(chǎn)自救。凡屬于草簾結(jié)冰破損不保溫的，要盡快予以更換；屬于墻體單薄、棚內(nèi)溫度偏底、達(dá)不到生產(chǎn)要求的，要采取打火爐、熏煙等措施提溫增效；對(duì)已經(jīng)受到凍害的大棚，要該換茬的換茬，該施肥的施肥，該澆水的澆水，確保把凍災(zāi)損害降到最低限度?？h氣象局要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，遇有降雪降溫天氣，要第一時(shí)間報(bào)告縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和蔬菜部門(mén)，保證各項(xiàng)防凍措施能夠及時(shí)落實(shí)到戶到棚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要站在促進(jìn)棚栽業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)大棚蔬菜防凍工作的重要性，逐點(diǎn)逐棚組織菜農(nóng)清掃積雪，落實(shí)各項(xiàng)防凍保溫措施，絕不能出現(xiàn)因領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位而發(fā)生凍災(zāi)的事情。
三、全面落實(shí)消防安全監(jiān)管措施，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生
消防安全是事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，務(wù)必引起高度重視，切不可麻痹大意。1月20日晚10點(diǎn)左右，云飛超市在武裝部巷一座居民住宅樓的一、二層庫(kù)房發(fā)生火災(zāi)事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬(wàn)元。所幸的是倉(cāng)庫(kù)內(nèi)沒(méi)有危爆物品、沒(méi)有天然氣管道，加之公安、消防等各部門(mén)反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)，沒(méi)有造成人員傷亡事故。但這次火災(zāi)對(duì)我們的教訓(xùn)是深刻的，也暴露出我縣在消防安全工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真汲取教訓(xùn)，引以為鑒，舉一反三，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，以積極主動(dòng)的態(tài)度，扎實(shí)有效的措施，著力做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的消防安全，堅(jiān)決杜絕重大火災(zāi)事故的發(fā)生。一是要加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。公安消防部門(mén)要對(duì)商場(chǎng)、賓館、飯店、網(wǎng)吧、歌舞廳、商住混合樓等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行一次全面的消防安全檢查，確保疏散通道、疏散樓梯和安全出口暢通。對(duì)用電、取暖等不符合消防要求的，要督促限期整改；對(duì)存在嚴(yán)重隱患的，要堅(jiān)決實(shí)行停業(yè)整頓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門(mén)要全面落實(shí)封山防火、重點(diǎn)監(jiān)控、管護(hù)巡邏措施，加強(qiáng)重點(diǎn)林區(qū)、重要節(jié)日、關(guān)鍵時(shí)段的防控工作，建立健全定時(shí)定點(diǎn)巡查制度和應(yīng)急撲救機(jī)制，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。二是要加強(qiáng)民爆物品安全監(jiān)管工作。
公安部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民爆器材生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私制、私藏、私自運(yùn)輸炸藥雷管等嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)格爆破物品供給審批，確保萬(wàn)無(wú)一失。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安監(jiān)、公安等部門(mén)要加大汽車(chē)修理廠安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度，嚴(yán)格從業(yè)人員資格審查，規(guī)范技術(shù)操作規(guī)程，禁止對(duì)裝有危險(xiǎn)物品的車(chē)輛進(jìn)行焊接，嚴(yán)防發(fā)生不安全事故。三是要加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各種違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決杜絕煙花爆竹事故的發(fā)生。四是要加強(qiáng)用煤用氣安全監(jiān)管。環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)要加大檢查督查力度，防止群眾燃燒煤氣不當(dāng)發(fā)生CO、CO2中毒事件，造成人員傷亡。廣電局要在縣有線電視臺(tái)播放消防安全公益廣告，開(kāi)設(shè)消防安全專(zhuān)題欄目，宣傳煤碳、煤氣安全使用基本常識(shí)，普及防火、中毒和逃生自救知識(shí)，提高全民安全防范能力。五是要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。杏子川采油廠要盡快組建以公安消防隊(duì)為主體的專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)伍，必須在25日前完成人員集結(jié)任務(wù)，全部到崗到位。從26日起，由消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)杏子川采油廠消防人員進(jìn)行準(zhǔn)軍事化的培訓(xùn)和演練，8天后必須做到人員、車(chē)輛、物資全部到位，建設(shè)一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、能打硬仗的消防隊(duì)伍。要盡快檢修啟用消防車(chē)，配齊配全必要的消防設(shè)施，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能拉得出、用得上、起作用。
四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，全力做好保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)管工作
（一）切實(shí)做好春節(jié)期間商品調(diào)運(yùn)工作，保障市場(chǎng)供應(yīng)充足。由于我縣廣大群眾必需的糧食、食用油、豬牛肉、奶蛋等生活食品大多從外調(diào)入，搞好這些商品調(diào)運(yùn)工作是確保市場(chǎng)穩(wěn)定的前提條件。糧食、商貿(mào)、供銷(xiāo)聯(lián)社等部門(mén)要根據(jù)自身業(yè)務(wù)職責(zé)，對(duì)全縣現(xiàn)有市場(chǎng)抓緊進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，掌握貨源供應(yīng)渠道，按照“充足少調(diào)、緊俏多儲(chǔ)”的原則，廣泛發(fā)動(dòng)客商，盡快組織引導(dǎo)商場(chǎng)、超市、經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，抓緊調(diào)運(yùn)適銷(xiāo)對(duì)路的糧油、豬肉、奶、蛋、禽、魚(yú)等重要副食品，做到商品品種豐富，數(shù)量充足，質(zhì)量可靠，保證重點(diǎn)商品在春節(jié)期間充足供應(yīng)，絕不能出現(xiàn)脫銷(xiāo)斷檔現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保重要生活必需品價(jià)格穩(wěn)定。按照省市要求，天然氣、供電、供氣、供水、供暖、城市公交等公用事業(yè)價(jià)格一律不得提高。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、公路客運(yùn)價(jià)格和尿素、復(fù)合肥等化肥的價(jià)格要保持穩(wěn)定。對(duì)糧食、食用植物油、豬牛羊肉、牛奶和液化石油氣等群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重要商品價(jià)格要實(shí)行提價(jià)申報(bào)、調(diào)價(jià)備案制度，保證居民基本生活必需品價(jià)格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)現(xiàn)象。為此，物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要按照屬地管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，對(duì)主要超市、肉聯(lián)廠、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、沿街糧店等重點(diǎn)經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店，要落實(shí)專(zhuān)人，蹲點(diǎn)督查，及時(shí)全面掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)有相互串通、合謀漲價(jià)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，要及時(shí)反饋，從嚴(yán)查處，嚴(yán)厲打擊，確保春節(jié)期間市場(chǎng)價(jià)格總體水平穩(wěn)定。近期，各相關(guān)部門(mén)要組織一次聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)個(gè)別性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，不按規(guī)定履行提價(jià)申報(bào)、備案程序的經(jīng)營(yíng)者和典型案例，要通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光處理，以提高價(jià)格監(jiān)督檢查的威懾力。
（三）完善流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管措施，確保質(zhì)量安全。質(zhì)監(jiān)、工商、商貿(mào)、糧食、畜牧、衛(wèi)生等部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度，督促食用油、糧食、肉類(lèi)經(jīng)營(yíng)者及市場(chǎng)開(kāi)辦者健全完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、質(zhì)量承諾等自律制度，督促經(jīng)營(yíng)者建立健全從進(jìn)貨、倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售到退市等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部質(zhì)量安全管理體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)肉類(lèi)、米面、熟食和煙酒、藥品等關(guān)系群眾身體健康、生命安全的產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕偽劣、過(guò)期、霉變的食品藥品進(jìn)入市場(chǎng)，確保人民群眾飲食用藥安全。春節(jié)期間，畜牧、工商部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)上市交易的肉類(lèi)及活禽檢驗(yàn)檢疫工作，嚴(yán)防病死或帶疫情的畜禽肉類(lèi)流入流通市場(chǎng)，造成重大安全隱患。
（四）統(tǒng)籌兼顧，做好煤碳、電力、供水、廣電、通訊等保障工作。煤碳、電力、供水、廣電、通訊等與老百姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，缺一不可。各有關(guān)部門(mén)一定要高度重視，認(rèn)真履職，根據(jù)目前工作形勢(shì)和要求，認(rèn)真查找工作中可能出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，抓早動(dòng)快，提前謀劃，該調(diào)購(gòu)的調(diào)購(gòu)、該儲(chǔ)備的儲(chǔ)備、該檢修的檢修，確保春節(jié)期間煤碳供應(yīng)不脫銷(xiāo)、通訊網(wǎng)絡(luò)不中斷、縣城供水不間斷、城鄉(xiāng)用電不斷檔。特別是電力部門(mén)要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，堅(jiān)決服從縣委、縣政府的指揮調(diào)度，積極向上爭(zhēng)取電力銷(xiāo)售配額，抓緊做好電力設(shè)施檢測(cè)檢修工作，確保不再發(fā)生限電、短路、跳閘等故障和問(wèn)題。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，春節(jié)期間，全縣城鄉(xiāng)必須保證全部供電，如有停電、斷電問(wèn)題發(fā)生，電力部門(mén)必須向縣委、縣政府說(shuō)明情況。廣電部門(mén)要科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌安排，切實(shí)做好數(shù)字電視轉(zhuǎn)換的銜接工作，確保節(jié)日期間電視正常轉(zhuǎn)播。
五、堅(jiān)持常抓不懈，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定
社會(huì)治安綜合治理、民生問(wèn)題和問(wèn)題，都是群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是影響社會(huì)和諧的突出問(wèn)題?，F(xiàn)在馬上就要放春節(jié)長(zhǎng)假，如果這些問(wèn)題解決不好，將會(huì)直接影響到全縣大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)在放假前，要對(duì)這幾項(xiàng)工作再進(jìn)行一次深入細(xì)致的安排部署，力爭(zhēng)使各項(xiàng)工作措施全部落到實(shí)處。一是要全面打擊黃、賭、毒、偷盜等不法行為。春節(jié)放假期間，也是偷盜、搶劫、賭博、吸毒等各種違法犯罪活動(dòng)的高發(fā)期。公安部門(mén)近期要抽調(diào)警力，加強(qiáng)社會(huì)治安巡邏布控，切實(shí)做好案件多發(fā)地區(qū)、場(chǎng)所、部位和時(shí)段的治安防控，對(duì)重要地域和敏感部位實(shí)行24小時(shí)巡邏布控，堅(jiān)決打擊搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)侵財(cái)犯罪行為，嚴(yán)防爆炸、綁架、殺人等嚴(yán)重暴力案件發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是要認(rèn)真做好困難群眾春節(jié)救濟(jì)慰問(wèn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的困難群眾要再進(jìn)行一次詳細(xì)摸排，對(duì)那些生活困難、大病致貧、遭遇天災(zāi)人禍的家戶要及時(shí)給予救助救濟(jì)，對(duì)那些孤寡老人、癡呆智障、肢體殘疾的人員除給予救助外，還要落實(shí)人員進(jìn)行看管，確保這些困難群眾和弱勢(shì)群體春節(jié)生活不出問(wèn)題。三是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。春節(jié)后市上“兩會(huì)”、三月份國(guó)家“兩會(huì)”都即將召開(kāi)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境十分重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的集中排查疏理，及時(shí)掌握有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)矛盾糾紛和重點(diǎn)上訪人員，真正做到底子清、情況明。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要落實(shí)責(zé)任，及時(shí)化解，切實(shí)把問(wèn)題解決在基層，把群眾穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，力?zhēng)國(guó)家和市上“兩會(huì)”期間實(shí)現(xiàn)零上訪。
六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣人民過(guò)一個(gè)祥和快樂(lè)的新春佳節(jié)
安全生產(chǎn)暨春節(jié)供應(yīng)保障是當(dāng)前全縣上下的中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要認(rèn)真分析形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，組織精干力量，全力抓好落實(shí)，確保全縣人民過(guò)一個(gè)祥和快樂(lè)的新春佳節(jié)。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把安全生產(chǎn)和春節(jié)供應(yīng)保障工作作為保持社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)心人民群眾切身利益的大事特事來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，必須親自掛帥、靠前指揮，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)限要求，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。會(huì)后，縣上將組織督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)積雪清掃、道路交通安全、消防安全和困難群眾救助等工作進(jìn)行一次全面督查檢查，凡領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力和工作拖拉、行動(dòng)遲緩的，要全縣通報(bào)批評(píng)；導(dǎo)致發(fā)生安全事故，并造成不良影響的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
會(huì)議決定，《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例（草案）》和《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例（草案）》，經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。
會(huì)議指出，“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”和“極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝”兩個(gè)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，是21世紀(jì)信息戰(zhàn)略高技術(shù)的發(fā)展重點(diǎn)。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)核心電子器件的國(guó)產(chǎn)化，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化體系；掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集成電路制造成套先進(jìn)工藝與所需新材料技術(shù)，帶動(dòng)裝備制造業(yè)和材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力。會(huì)議認(rèn)為，以上兩個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)過(guò)科學(xué)、民主、嚴(yán)格的論證，已基本成熟，具備啟動(dòng)實(shí)施的條件，各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)會(huì)議提出的意見(jiàn)進(jìn)一步完善方案，抓緊組織實(shí)施。
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4月30日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
會(huì)議聽(tīng)取了安全監(jiān)管總局關(guān)于全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)及下一步工作安排的匯報(bào)。會(huì)議指出，近日發(fā)生的“4?28”膠濟(jì)鐵路特別重大安全事故，充分暴露出一些單位安全生產(chǎn)管理上存在責(zé)任不落實(shí)、措施不到位等嚴(yán)重問(wèn)題和重大隱患，教訓(xùn)十分深刻。國(guó)務(wù)院對(duì)事故遇難者表示深切哀悼，對(duì)傷員及傷亡人員親屬表示親切慰問(wèn)。會(huì)議要求抓緊進(jìn)行事故調(diào)查，依照法紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)要深刻吸取這次特別重大事故的教訓(xùn)，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置，一刻都不能放松。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)單位、每一個(gè)崗位、每一個(gè)員工；二要深入排查安全隱患，不留死角，不留后患，防患于未然；三要全面落實(shí)生產(chǎn)領(lǐng)域安全防范措施，特別要抓好煤礦安全，加強(qiáng)非煤礦山、油氣井以及易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品等重點(diǎn)防控；四要做好鐵路、公路、水運(yùn)、民航等各類(lèi)交通安全工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；五要加強(qiáng)旅游、消防等安全管理，確保公共場(chǎng)所安全；六要采取措施嚴(yán)防重大環(huán)境污染事件；七要狠抓綜合治理，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處事故。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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5月7日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取衛(wèi)生部關(guān)于大力開(kāi)展夏季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、加強(qiáng)傳染病防治工作的匯報(bào)，研究部署加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)，審議并原則通過(guò)《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例（草案）》。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，夏季是傳染病高發(fā)季節(jié)，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)傳染病防治工作，對(duì)于提高人民群眾健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視，堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民群眾健康放在第一位。一要大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，動(dòng)員和組織基層單位和群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管，防止病毒性傳染病和食源性傳染病發(fā)生。二要廣泛宣傳普及預(yù)防疾病的衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)疫病，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。三要對(duì)各類(lèi)傳染病實(shí)行依法防治、科學(xué)防治，做到早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早報(bào)告、早治療，有效阻斷傳播途徑，防止蔓延。當(dāng)前，要集中力量，按照統(tǒng)一部署，做好手足口病防控工作。
會(huì)議指出，電力工業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)。在今年初我國(guó)南方地區(qū)遭受的大范圍低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，電力設(shè)施大面積損壞，暴露出電力系統(tǒng)存在薄弱環(huán)節(jié)。主要是：重要電力設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)偏低，電網(wǎng)各電壓等級(jí)設(shè)施發(fā)展不協(xié)調(diào)，配電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后等。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須認(rèn)真總結(jié)抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力提高電力系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害的能力，最大限度減少自然災(zāi)害造成的損失，保障國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。一要優(yōu)化電源電網(wǎng)結(jié)構(gòu)布局，堅(jiān)持電網(wǎng)、電源協(xié)調(diào)發(fā)展。二要充分考慮自然災(zāi)害對(duì)電力安全的影響，電網(wǎng)輸電線路應(yīng)盡量避開(kāi)自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)和設(shè)施維護(hù)困難地區(qū)。三要對(duì)重要電力設(shè)施和線路實(shí)行差異化設(shè)計(jì)，適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。四要積極創(chuàng)新電力抗災(zāi)技術(shù)，兼顧安全性和經(jīng)濟(jì)性，修訂和完善適合我國(guó)國(guó)情的電力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。五要高度重視工程建設(shè)質(zhì)量管理，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，健全安全保障體系。六要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，氣象、環(huán)保、國(guó)土和水利等部門(mén)要將與電網(wǎng)安全相關(guān)的數(shù)據(jù)納入日常觀測(cè)范圍，提高災(zāi)害預(yù)測(cè)和預(yù)警能力。七要做好災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)，地方各級(jí)人民政府要制定并完善本地區(qū)抗御嚴(yán)重自然災(zāi)害的預(yù)案。八要嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)做好電力安全監(jiān)管，督促電力企業(yè)強(qiáng)化安全意識(shí)，加強(qiáng)安全管理，提高電力系統(tǒng)安全水平。
會(huì)議認(rèn)為，為提高我國(guó)對(duì)外承包工程的總體水平，有必要制定專(zhuān)門(mén)的行政法規(guī)，將對(duì)外承包工程納入法制軌道，依法促進(jìn)我國(guó)對(duì)外承包工程的健康持續(xù)發(fā)展。會(huì)議決定，《對(duì)外承包工程管理?xiàng)l例（草案）》經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院公布施行。
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5月28日，總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署當(dāng)前煤電油氣運(yùn)和農(nóng)資供應(yīng)工作。
經(jīng)驗(yàn)反饋工作的通知
各區(qū)市人民政府安委會(huì)，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)安委會(huì)，南海新區(qū)安委會(huì)，市政府安委會(huì)有關(guān)成員單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)魯安辦發(fā)〔2021〕14號(hào)文件精神和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)異常事件分析評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)反饋工作，將苗頭性問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)異常事件信息搜集
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視安全生產(chǎn)異常事件的發(fā)現(xiàn)和處置工作，把沒(méi)事當(dāng)有事、小事當(dāng)成大事、簡(jiǎn)單事當(dāng)成復(fù)雜事，通過(guò)建立健全信息直報(bào)、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警、輿情監(jiān)控、投訴舉報(bào)等渠道，廣泛搜集獲取涉險(xiǎn)事故、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常、各種事故苗頭等安全生產(chǎn)異常事件信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，迅速進(jìn)行甄別和核驗(yàn)，準(zhǔn)確完整記錄異常信息，并及時(shí)上報(bào)，為安全生產(chǎn)異常事件評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)反饋提供信息支撐。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)異常事件分析評(píng)估
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)每一起安全生產(chǎn)異常事件的分析評(píng)估，從工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)規(guī)程、從業(yè)人員、安全管理和外部環(huán)境安全等方面，全方位、全過(guò)程排查分析發(fā)生異常事件的原因，強(qiáng)化源頭管控和治理，從根源上解決問(wèn)題。對(duì)涉險(xiǎn)事故要當(dāng)作事故對(duì)待，在做好應(yīng)急處置基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展涉險(xiǎn)事故調(diào)查，查找問(wèn)題、分析原因，制定整改措施，補(bǔ)短板堵漏洞。對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常，在立即按相關(guān)工作規(guī)程進(jìn)行應(yīng)急處置的基礎(chǔ)上，要組織對(duì)產(chǎn)生監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的原因進(jìn)行深入查找分析，采取相應(yīng)措施，從源頭上消除問(wèn)題隱患。對(duì)事故苗頭，要立即派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，督導(dǎo)出現(xiàn)事故苗頭單位和地區(qū)采取斷然措施，防止引發(fā)事故。要定期開(kāi)展安全生產(chǎn)異常事件綜合性分析評(píng)估，對(duì)一段時(shí)期內(nèi)反復(fù)發(fā)生的安全生產(chǎn)異常事件，要分析其共性和規(guī)律性，查找出現(xiàn)異常事件的深層次原因，提出有針對(duì)性的預(yù)防措施，提高風(fēng)險(xiǎn)的提前感知和預(yù)警處置能力。
三、做好安全生產(chǎn)異常事件經(jīng)驗(yàn)反饋
各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，有針對(duì)性做好安全生產(chǎn)檢查、信息預(yù)警、警示教育和“回頭看”等安全生產(chǎn)異常事件經(jīng)驗(yàn)反饋工作。
（一）及時(shí)預(yù)警信息。安全生產(chǎn)異常事件分析評(píng)估結(jié)果和處置建議，要及時(shí)以安全生產(chǎn)預(yù)警信息方式向有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行反饋，跟蹤指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)及時(shí)采取措施加強(qiáng)事故預(yù)防。要建立健全安全生產(chǎn)異常事件警示制度，在達(dá)到警示條件時(shí)及時(shí)發(fā)出警示告知書(shū)，接到警示的地區(qū)和部門(mén)要根據(jù)警示意見(jiàn)，迅速制定響應(yīng)方案并組織實(shí)施，及時(shí)報(bào)告貫徹落實(shí)情況。
（二）加強(qiáng)異常事件檢查。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)，要把安全生產(chǎn)異常事件作為檢查的重要內(nèi)容，全面細(xì)致檢查異常事件出現(xiàn)的情況、原因和管控措施制定落實(shí)情況，及時(shí)把有關(guān)情況向企業(yè)及相關(guān)地區(qū)、主管部門(mén)反饋，指導(dǎo)企業(yè)解決好類(lèi)似異常事件。
（三）做好總結(jié)和警示教育。對(duì)典型安全生產(chǎn)異常事件，要深刻汲取經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，及時(shí)制作警示教育片等警示教育資料，將其異常事件的發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、分析評(píng)估和處置措施等總結(jié)出來(lái)，進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)揮好警示教育作用。
（四）開(kāi)展好“回頭看”。安全生產(chǎn)異常事件處置工作結(jié)束后，要適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，全面檢查及核實(shí)各項(xiàng)防范措施制定落實(shí)情況及效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)異常事件管控工作的閉環(huán)管理。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和保障
（一）各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)異常事件處置能力建設(shè)，加強(qiáng)分析評(píng)估專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)異常事件在線監(jiān)控分析平臺(tái)建設(shè)，充分利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化手段，提升安全生產(chǎn)異常事件的感知、獲取、分析能力和工作水平。
（二）各有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要發(fā)揮本行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)特長(zhǎng)，認(rèn)真開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)異常事件的調(diào)度、跟蹤和分析評(píng)估工作，指導(dǎo)和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定并落實(shí)安全生產(chǎn)異常事件管控措施，及時(shí)向同級(jí)安委會(huì)辦公室報(bào)告情況，配合做好安全生產(chǎn)異常事件綜合分析評(píng)估工作。
（三）各級(jí)安委會(huì)辦公室要發(fā)揮綜合牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)情況調(diào)度，做好本地區(qū)安全生產(chǎn)異常事件的綜合分析評(píng)估工作，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的情況問(wèn)題。
各區(qū)市和市有關(guān)部門(mén)要迅速將本通知要求傳達(dá)到轄區(qū)和所屬各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并督促其做好貫落實(shí)。
一、對(duì)我縣當(dāng)前預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作的基本估價(jià)
目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)為平臺(tái)，創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)為目標(biāo)，加強(qiáng)道路交通安全管理，切實(shí)保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《__縣預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》；縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《__縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案》本應(yīng)該于8月初印發(fā)，由于抗震救災(zāi)工作的原因，于9月3日才印發(fā)。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開(kāi)展兩項(xiàng)行動(dòng)的具體工作并取得了一定成績(jī)，這一點(diǎn)也得到了市政府安全督察組的充分肯定。
（一）立足嚴(yán)防死守，道路交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定
1至8月，全縣共發(fā)生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經(jīng)濟(jì)損失13.47萬(wàn)元，與去年同比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降75，受傷人數(shù)下降6，經(jīng)濟(jì)損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大，是我縣近幾年來(lái)形勢(shì)較好的。
（二）立足齊抓共管，明確并落實(shí)了各級(jí)各部門(mén)責(zé)任
一個(gè)多月以來(lái)，我縣的預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)，全面開(kāi)展了清理整頓客運(yùn)企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)和整治拖拉機(jī)違法載人、整治公路危險(xiǎn)路段和道路施工路段安全隱患、路面行車(chē)秩序、交通安全宣傳教育等工作，強(qiáng)化了車(chē)輛、駕駛?cè)说脑搭^管理和駕駛?cè)说墓芾斫逃ぷ?。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)緊密配合，推行聯(lián)系會(huì)議制度。公安、交警還制定了本部門(mén)開(kāi)展預(yù)防特大道路交通事故的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。交警部門(mén)取消了節(jié)假日和雙休日，實(shí)行全警動(dòng)員，全員上路，嚴(yán)防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災(zāi)，全面開(kāi)展兩項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運(yùn)管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)客運(yùn)企業(yè)的清理整頓；交通和道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)加強(qiáng)了道路清障、加強(qiáng)對(duì)道路及道路附屬設(shè)施設(shè)置的維護(hù)。
（三）立足嚴(yán)管重罰，道路交通安全責(zé)任得到強(qiáng)化
交警、派出所、運(yùn)管等部門(mén)嚴(yán)格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格追究，不斷加大教育和處罰力度，對(duì)道路交通安全事故都按照“四不放過(guò)”的原則，從嚴(yán)進(jìn)行了查處。
（四）立足相互配合，形成整體合力
公安、交警與交通、農(nóng)機(jī)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作，嚴(yán)防低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。
（五）立足夯實(shí)基礎(chǔ)，道路交通安全條件有所改善
以專(zhuān)項(xiàng)整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)一步改善，交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實(shí)。
二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)兩項(xiàng)行動(dòng)工作的責(zé)任感和緊迫感
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們對(duì)當(dāng)前的道路交通安全形勢(shì)及其規(guī)律、特點(diǎn)，必須有一個(gè)客觀的清醒的認(rèn)識(shí)。在工作中也存在一些不容忽視的問(wèn)題和不足。
（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進(jìn)行第一次督察時(shí)，明確指出了我縣預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)及創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作的不足，提出了七點(diǎn)反饋意見(jiàn)，并要求我們抓好落實(shí)，找準(zhǔn)差距，及時(shí)完善和改進(jìn)。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應(yīng)急預(yù)案中未規(guī)定明確的應(yīng)急時(shí)間和方法，精化、細(xì)化方面不到位。三是責(zé)任書(shū)的層層落實(shí)、分解細(xì)化方面資料不健全。四是部門(mén)在治理黑點(diǎn)、盲點(diǎn)時(shí)，沒(méi)有圖片資料，痕跡資料，未建立文書(shū)檔案；五是要加強(qiáng)對(duì)石花公路的改造進(jìn)度。六是需及時(shí)對(duì)興隆車(chē)隊(duì)在從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)行重點(diǎn)整頓。七是部分的微型車(chē)、三輪車(chē)還沒(méi)有納入規(guī)范管理。因此，在我們開(kāi)展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應(yīng)對(duì)上述存在的問(wèn)題進(jìn)行一一整改。
（二）我縣境內(nèi)道路等級(jí)低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長(zhǎng)（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項(xiàng)行動(dòng)工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動(dòng)，隨時(shí)都可能發(fā)生嚴(yán)重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖，交通環(huán)境差，發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴(yán)重，過(guò)境我縣車(chē)輛交通流量很大，部分駕駛?cè)擞绕渖贁?shù)本地駕駛?cè)说乃刭|(zhì)不高。所以，人、車(chē)、路、交通環(huán)境等各個(gè)交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。
（三）機(jī)動(dòng)車(chē)超速、客運(yùn)車(chē)輛超員、貨車(chē)違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛上路等嚴(yán)重交通違法行為時(shí)有發(fā)生。
（四）對(duì)客運(yùn)企業(yè)、三輪車(chē)、鄉(xiāng)村微型車(chē)的管理工作存在時(shí)緊時(shí)松。
（五）“五進(jìn)”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
三、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，以創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”為載體，抓緊落實(shí)預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)工作措施
（一）做好對(duì)照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作
今天的各參會(huì)單位，要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會(huì)議的精神，對(duì)照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案和預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案，按照職責(zé)分工，認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查，明確應(yīng)當(dāng)采取哪些措施、應(yīng)當(dāng)做那些工作，弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作，還應(yīng)當(dāng)做些什么工作并逐一抓好落實(shí)。各個(gè)職能部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合，根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案的要求，及時(shí)排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)整改。
（二）深入整治客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序，強(qiáng)化客運(yùn)安全管理
客運(yùn)安全管理歷來(lái)是預(yù)防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運(yùn)交通事故的發(fā)生，預(yù)防特大道路交通事故工作必然取得實(shí)效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門(mén)密切配合，在前一階段完成對(duì)客運(yùn)車(chē)輛及其駕駛?cè)艘卉?chē)一戶一人建檔實(shí)行戶籍化管理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真按照8月14日全省道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，督促客運(yùn)企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運(yùn)安全制度的落實(shí)，堅(jiān)持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運(yùn)交通事故發(fā)生。
（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識(shí)
我們縣公路里程已經(jīng)達(dá)到__4.125公里，其中，縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分，多為等外級(jí)公路，道路隱患多。前一段時(shí)間，縣政府已劃撥20萬(wàn)元專(zhuān)款用于道路隱患的整改。下步工作中，交通和道路養(yǎng)護(hù)部門(mén)要多方籌集資金，增設(shè)交通標(biāo)志、標(biāo)牌，進(jìn)一步加強(qiáng)主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)（危險(xiǎn)）路段的整治的同時(shí)，努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀，改善通行條件；繼續(xù)推動(dòng)道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”工作；大力加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺(jué)性和自我保護(hù)能力，是預(yù)防和減少道路交通事故、維護(hù)道路交通安全的治本之策。負(fù)有道路交通安全宣傳職能的相關(guān)部門(mén)，要切實(shí)肩負(fù)起道路交通安全宣傳的職責(zé)任務(wù)，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問(wèn)題。
（四）加大重點(diǎn)路段的巡查力度，強(qiáng)化公安派出所的管理職能
一是公安交警部門(mén)要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(fā)（危險(xiǎn)）路段、城市主干道為重點(diǎn)管控區(qū)域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會(huì)突出，加之坡長(zhǎng)、坡陡，安全隱患相當(dāng)大,應(yīng)重點(diǎn)布控,加強(qiáng)管理,確保各種車(chē)輛安全通行。
二是今年8月份，我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對(duì)近年來(lái)我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實(shí)際，為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構(gòu)建社會(huì)防控體系，推進(jìn)道路交通安全管理由專(zhuān)業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程，結(jié)合公安“三基”工程建設(shè)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)的總體部署和要求實(shí)施的一項(xiàng)重大舉措。《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)公安派出所及其民警的管理職責(zé)、權(quán)限、管轄路段等作出了明確規(guī)定，全縣公安派出所民警要切實(shí)履行道路交通安全管理職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓落實(shí)，認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防特大道路交通事故工作。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)好法?？倳?shū)記指出，“全部公安工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導(dǎo)意義，我們就是要進(jìn)一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，增強(qiáng)素質(zhì)，政治要過(guò)硬，業(yè)務(wù)要精通，紀(jì)律要嚴(yán)明，作風(fēng)要優(yōu)良，執(zhí)法要嚴(yán)格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對(duì)我們這支隊(duì)伍的檢驗(yàn)。
（五）強(qiáng)化機(jī)關(guān)單位車(chē)輛管理，杜絕重特大事故的發(fā)生
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步建立健全車(chē)輛管理制度，加強(qiáng)本單位機(jī)動(dòng)車(chē)特別是載客車(chē)輛管理，大力清理整頓公車(chē)私用行為，加強(qiáng)本單位駕駛?cè)说陌踩逃?duì)機(jī)關(guān)單位車(chē)輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車(chē)輛發(fā)生重特大道路交通事故。
（六）落實(shí)專(zhuān)職交通協(xié)管員，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍人員嚴(yán)重不夠，對(duì)鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上，農(nóng)用車(chē)輛、三輪車(chē)違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，屢禁不止，一旦發(fā)生事故，后果將非常嚴(yán)重。因此，經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊(duì)抽調(diào)安排給每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所三名專(zhuān)職交通協(xié)管員，專(zhuān)職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作，人員和經(jīng)費(fèi)的調(diào)配由交警大隊(duì)統(tǒng)一安排。
二是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門(mén)要密切配合，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化路檢路查。
三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，隊(duì)伍的整體水平都有待進(jìn)一步提高。因此，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機(jī)、運(yùn)政等部門(mén)監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。
（七）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)
按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實(shí)施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》文件規(guī)定，每月15日、25日都要對(duì)道路交通進(jìn)行統(tǒng)一的行動(dòng)整治，行動(dòng)時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮，各單位必須要抽人配合。平時(shí)的日常工作就按其職責(zé)抓好工作，城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊(duì)負(fù)責(zé)。
（八）加強(qiáng)痕跡資料的管理，為道路交通動(dòng)態(tài)勤務(wù)的管理提供依據(jù)
一是各項(xiàng)工作都必須有記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各職能部門(mén)要做到在預(yù)防特大道路交通事故專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動(dòng)工作開(kāi)展情況時(shí)有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專(zhuān)門(mén)會(huì)議記錄；并將涉及兩項(xiàng)活動(dòng)工作開(kāi)展的所有資料報(bào)兩項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時(shí)，每季度應(yīng)報(bào)告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動(dòng)的工作情況 ，便于領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)掌握各成員單位的工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。
二是按照管理權(quán)限，縣人民政府將對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門(mén)的道路交通安全管理責(zé)任制的落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，并通報(bào)督查情況。
（九）強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違規(guī)行為
一是道路交通安全各職能部門(mén)要樹(shù)立“寧可當(dāng)惡人，絕不當(dāng)罪人”的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，實(shí)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)格追究。下一步，由安委辦牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊(duì)抽人組成縣道路交通檢查督導(dǎo)組對(duì)全縣的道路交通工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則一抓到底，及時(shí)查處。
二是縣政府將對(duì)有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責(zé)任人，該處分的要處分，該移送司法機(jī)關(guān)的要移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息遷就，不搞法外開(kāi)恩。對(duì)有案不報(bào)，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴(yán)打擊。
四、認(rèn)真做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全
（一）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任
當(dāng)前，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，國(guó)慶長(zhǎng)假期間，是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，逐級(jí)建立健全嚴(yán)格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到分兵把口。
（二）要周密部署，精心組織，認(rèn)真排查事故隱患
一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，深入實(shí)際和一線，進(jìn)行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車(chē)間、人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)水域等安全生產(chǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。要堅(jiān)持“誰(shuí)檢查，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
二是對(duì)排查出的事故隱患要采取有效措施立即進(jìn)行治理。整改工作要有具體的實(shí)施方案，要明確責(zé)任人、完成時(shí)限、措施和經(jīng)費(fèi)等。安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，跟蹤了解情況，促進(jìn)整改措施的落實(shí)。對(duì)一時(shí)難以整改的隱患和重大危險(xiǎn)源要制定監(jiān)控措施，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)控，做到萬(wàn)無(wú)一失。
（三）要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
一是各有煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣安監(jiān)、煤管、國(guó)土、公安等部門(mén)要加強(qiáng)以煤礦為重點(diǎn)的礦山安全監(jiān)管，禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象，嚴(yán)防出現(xiàn)假停真開(kāi)、假關(guān)真采、死灰復(fù)燃等違法行為，特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)的非法小煤窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決關(guān)死、要嚴(yán)厲打擊。
二是要在國(guó)慶節(jié)到來(lái)之前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門(mén)組織對(duì)各類(lèi)旅游景點(diǎn)進(jìn)行一次全面安全大檢查，特別是對(duì)汽車(chē)、渡船等游客運(yùn)載工具，容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，各類(lèi)特種容器設(shè)備等必須逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查，徹底排除事故隱患。對(duì)達(dá)不到安全要求，存在嚴(yán)重事故隱患的娛樂(lè)場(chǎng)所，要立即停業(yè)，限期整改；對(duì)整改不合格或達(dá)不到安全條件的堅(jiān)決不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。
三是道路交通安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤和路檢路查，及時(shí)糾正和嚴(yán)厲打擊國(guó)慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治，全天候監(jiān)控，同時(shí)要堅(jiān)決取締各類(lèi)非法營(yíng)運(yùn)工具。
四是要加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門(mén)要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類(lèi)人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、車(chē)站、碼頭、商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。對(duì)國(guó)慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場(chǎng)所活動(dòng)，要按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)安全”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，并由公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格審批把關(guān)，堅(jiān)持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。
五是要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門(mén)和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要以防范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故為重點(diǎn)加強(qiáng)安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，依法取締各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，堅(jiān)決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸煙花爆竹行為。
六是要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。
此外，其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、電、氣等部門(mén)，也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，檢修和維護(hù)工作，確保國(guó)慶期間安全生產(chǎn)。
（四）要加大宣傳，加強(qiáng)教育，營(yíng)造良好的安全氛圍
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要運(yùn)用多種形式，廣泛開(kāi)展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)活動(dòng)，努力提高公眾的安全意識(shí)，營(yíng)造“遵章守法，關(guān)愛(ài)生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì)，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對(duì) 節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識(shí)，提高各種人員的自防、自救和互救能力。
（五）要加強(qiáng)值守，健全機(jī)制，努力做好應(yīng)急救援工作
全年實(shí)現(xiàn)無(wú)死亡、無(wú)重傷、無(wú)重大生產(chǎn)設(shè)備事故，無(wú)重大事故隱患，工傷事故發(fā)生率低于廠規(guī)定指標(biāo)，綜合粉塵濃度合格率達(dá)80%以上。
二、指導(dǎo)思想
要以公司對(duì)年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任為指導(dǎo)，以工廠安全工作管理制度為標(biāo)準(zhǔn)，以安全工作總方針“安全第一，預(yù)防為主。”為原則，以車(chē)間、班組安全管理為基礎(chǔ)，以預(yù)防重點(diǎn)單位、重點(diǎn)崗位重大事故為重點(diǎn)，以糾正崗位違章指揮，違章操作和員工勞動(dòng)保護(hù)穿戴為突破口，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)。
三、牢固樹(shù)立“安全第一”的思想意識(shí)
各單位部門(mén)要高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為重要的工作來(lái)抓，認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，出實(shí)招、使真勁，把“安全第一”的方針真正落到實(shí)處，通過(guò)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先解決領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)問(wèn)題，真正把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，擺到“第一”的位置上，只有從思想上重視安全，責(zé)任意識(shí)才能到位，才能管到位、抓到位，才能深入落實(shí)安全責(zé)任，整改事故隱患，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，力保安全生產(chǎn)。
四、深入開(kāi)展好安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作
根據(jù)工廠現(xiàn)狀，確定出年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位，完善各事故處理應(yīng)急預(yù)案，加大重大隱患的監(jiān)控和整改力度，認(rèn)真開(kāi)展廠級(jí)月度安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，車(chē)間每周進(jìn)行一次安全檢查，班組堅(jiān)持班中的三次安全檢查，并要求生產(chǎn)科、車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)及管理人員加強(qiáng)日常安全檢查，對(duì)查出的事故隱患，要按照“三定四不推”原則，及時(shí)組織整改，暫不能整改的，要做好安全防范措施，尤其要突出對(duì)煤氣爐、鍋爐、硫酸罐、液氨罐等重要部位的安全防范，做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)化學(xué)品的管理工作，要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)崗位現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，及時(shí)查處違章指揮，違章操作等現(xiàn)象，最大限度降低各類(lèi)事故的發(fā)生，確保工廠生產(chǎn)工作正常運(yùn)行。
一、安全控制目標(biāo)：1、較大及以上安全事故為零;2、一般安全生產(chǎn)事故不超過(guò)2起;3、無(wú)刑事案件，一般治安案件不超過(guò)2起;4、員工安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂率100%;5、特種作業(yè)人員持證上崗率100%;6、外租、外包安全管理協(xié)議簽訂率100%;7、新進(jìn)員工上崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格率100%;8、特種設(shè)備、壓力容器年檢、定檢合格率100%;9、
安全事故隱患整改率100%;
二、安全工作職責(zé)：
1.要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。要健全工廠安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，審定年度全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確安全防范重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)崗位。
2.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層組織簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀并考核。
3.對(duì)事故隱患不整改或發(fā)生安全事故的車(chē)間、部門(mén)或班組，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。
4.要按時(shí)向集團(tuán)公司企管部報(bào)送安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查和月度安全事故匯總等材料。
5.要加強(qiáng)事故隱患排查和整改，按照安全生產(chǎn)事故隱患整治管理規(guī)定，制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患，要落實(shí)責(zé)任和措施，實(shí)施有效監(jiān)控。
6.實(shí)行安全問(wèn)題一票否決制，對(duì)于隱患整改多次不及時(shí)、弄虛作假、隱瞞事故的部門(mén)、車(chē)間或班組，年終取消評(píng)先資格，并根據(jù)責(zé)任追究制度對(duì)其直接主管給予嚴(yán)肅處理。
7.對(duì)重大危險(xiǎn)源要做好登記建檔、安全評(píng)估、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查及安全規(guī)章制度的制定和完善，同時(shí)要健全各級(jí)安全管理臺(tái)賬。
8.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作;
⑴、組織各車(chē)間、部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。
⑵、按照國(guó)家、省市及集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)有效的開(kāi)展安全生產(chǎn)
月宣傳教育活動(dòng)，有序組織各項(xiàng)安全活動(dòng)，按時(shí)完成上級(jí)布置的工作任務(wù)，有效增強(qiáng)干部員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
⑶、要嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核和持證上崗制度，確保各車(chē)間、部門(mén)的特種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格，持證上崗。
10、加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故處理工作：
⑴、要加強(qiáng)車(chē)間、部門(mén)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案要分工明確、針對(duì)性強(qiáng)，每個(gè)預(yù)案年內(nèi)至少組織一次演練，并根據(jù)演練情況不斷完善。
⑵、依法建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員，配備救援器材和裝備，并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，保證應(yīng)急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和財(cái)力。
⑶、若單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，杜絕瞞報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象，按照安全生產(chǎn)事故四不放過(guò)的原則，依法對(duì)安全事故迅速組織調(diào)查并做好善后處理工作。
三、安全獎(jiǎng)懲考核：
獎(jiǎng)懲原則：依據(jù)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)。
1、年內(nèi)無(wú)較大及以上安全事故發(fā)生，且一般安全事故不超過(guò)2起的，按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)
勵(lì)工廠：大型工廠(員工人數(shù)500人)，獎(jiǎng)金2.6萬(wàn)元。
2、年內(nèi)發(fā)生重、特大安全事故或累計(jì)發(fā)生2次(含2次)以上較大安全事故或3次
(含3次)以上一般安全事故，取消事故單位及責(zé)任及責(zé)任部門(mén)年終先進(jìn)評(píng)比資格及年終安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。
3、年內(nèi)工廠區(qū)域無(wú)刑事案件且一般治安案件不超過(guò)2起的，按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)工廠：
大型工廠(員工人數(shù)500人)，獎(jiǎng)金5000元;
4、工廠區(qū)域發(fā)生刑事案件的，取消責(zé)任單位年終先進(jìn)評(píng)比資格，同時(shí)對(duì)責(zé)任單位按
照5000元/起的標(biāo)準(zhǔn)罰款，并依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任;一般治安案件超過(guò)2起的，每超一起罰款1000元。
5、員工未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，-1分/人;特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，-2分/人。
6、工廠未與廠區(qū)內(nèi)外租、外包單位簽訂安全管理協(xié)議的，-5分。
7、新進(jìn)員工崗前未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)上崗的，-2分/人。
8、特種設(shè)備、壓力容器未按規(guī)定年檢、定檢的-1/臺(tái)。
1、較大及以上安全事故為零；
2、一般安全生產(chǎn)事故不超過(guò)2起；
3、無(wú)刑事案件，一般治安案件不超過(guò)2起；
4、員工安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)簽訂率100%；
5、特種作業(yè)人員持證上崗率100%；
6、外租、外包安全管理協(xié)議簽訂率100%；
7、新進(jìn)員工上崗前三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格率100%；
8、特種設(shè)備、壓力容器年檢、定檢合格率100%；
9、安全事故隱患整改率100%；
二、安全工作職責(zé)：
1.要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。要健全工廠安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，審定年度全生產(chǎn)工作計(jì)劃，明確安全防范重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)崗位。
2.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層組織簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀并考核。
3.對(duì)事故隱患不整改或發(fā)生安全事故的車(chē)間、部門(mén)或班組，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。
4.要按時(shí)向集團(tuán)公司企管部報(bào)送安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查和月度安全事故匯總等材料。
5.要加強(qiáng)事故隱患排查和整改，按照安全生產(chǎn)事故隱患整治管理規(guī)定，制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)一時(shí)難以整改的重大事故隱患，要落實(shí)責(zé)任和措施，實(shí)施有效監(jiān)控。
6.實(shí)行安全問(wèn)題“一票否決”制，對(duì)于隱患整改多次不及時(shí)、弄虛作假、隱瞞事故的部門(mén)、車(chē)間或班組，年終取消評(píng)先資格，并根據(jù)責(zé)任追究制度對(duì)其直接主管給予嚴(yán)肅處理。
7.對(duì)重大危險(xiǎn)源要做好登記建檔、安全評(píng)估、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查及安全規(guī)章制度的制定和完善，同時(shí)要健全各級(jí)安全管理臺(tái)賬。
8.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；
⑴、組織各車(chē)間、部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。
⑵、按照國(guó)家、省市及集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)有效的開(kāi)展“安全生產(chǎn)
月“宣傳教育活動(dòng)，有序組織各項(xiàng)安全活動(dòng)，按時(shí)完成上級(jí)布置的工作任務(wù)，有效增強(qiáng)干部員工的安全生產(chǎn)意識(shí)。
⑶、要嚴(yán)格執(zhí)行全員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核和持證上崗制度，確保各車(chē)間、部門(mén)的特
種作業(yè)人員100%經(jīng)培訓(xùn)考試合格，持證上崗。
10、加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故處理工作：
⑴、要加強(qiáng)車(chē)間、部門(mén)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案要分工明確、針對(duì)性強(qiáng)，每個(gè)預(yù)案年內(nèi)至少組織一次演練，并根據(jù)演練情況不斷完善。
⑵、依法建立應(yīng)急救援組織，落實(shí)應(yīng)急救援人員，配備救援器材和裝備，并落實(shí)救援預(yù)案涉及的救援責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，保證應(yīng)急救援啟動(dòng)所必需的人力、物力和財(cái)力。
⑶、若單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故，杜絕瞞報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象，按照安全生產(chǎn)事故“四不放過(guò)”的原則，依法對(duì)安全事故迅速組織調(diào)查并做好善后處理工作。
三、安全獎(jiǎng)懲考核：
獎(jiǎng)懲原則：依據(jù)誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)。
1、年內(nèi)無(wú)較大及以上安全事故發(fā)生，且一般安全事故不超過(guò)2起的，按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)工廠：大型工廠（員工人數(shù)≥500人），獎(jiǎng)金2.6萬(wàn)元。
2、年內(nèi)發(fā)生重、特大安全事故或累計(jì)發(fā)生2次（含2次）以上較大安全事故或3次
（含3次）以上一般安全事故，取消事故單位及責(zé)任及責(zé)任部門(mén)年終先進(jìn)評(píng)比資格及年終安全生產(chǎn)獎(jiǎng)金。
3、年內(nèi)工廠區(qū)域無(wú)刑事案件且一般治安案件不超過(guò)2起的，按下列標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)工廠：大型工廠（員工人數(shù)≥500人），獎(jiǎng)金5000元；
4、工廠區(qū)域發(fā)生刑事案件的，取消責(zé)任單位年終先進(jìn)評(píng)比資格，同時(shí)對(duì)責(zé)任單位按照5000元/起的標(biāo)準(zhǔn)罰款，并依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任；一般治安案件超過(guò)2起的，每超一起罰款1000元。
5、員工未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，-1分/人；特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，-2分/人。6、工廠未與廠區(qū)內(nèi)外租、外包單位簽訂安全管理協(xié)議的，-5分。
7、新進(jìn)員工崗前未經(jīng)三級(jí)安全教育培訓(xùn)上崗的，-2分/人。
8、特種設(shè)備、壓力容器未按規(guī)定年檢、定檢的-1/臺(tái)。
9、安全事故隱患整改不及時(shí)的、不到位的，-1分/臺(tái)。
安全生產(chǎn)工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生命安全的大事。近一段時(shí)間以來(lái)，我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)一系列有關(guān)安全指示精神，同時(shí)加大了對(duì)糧食系統(tǒng)各企業(yè)的教育，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展大局的觀念，強(qiáng)化“責(zé)任重于泰山”、“安全第一”的思想，為了落實(shí)安全生產(chǎn)工作，區(qū)糧食局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，副副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員，局機(jī)關(guān)**同志為專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)全區(qū)糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。年初與各下屬單位簽訂了責(zé)任書(shū)，多次組織各企業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，明確抓好安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求和對(duì)事故責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)了各下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，把安全工作擺到重要位置，堅(jiān)持時(shí)刻警惕，常抓不懈，嚴(yán)防各類(lèi)事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真檢查
為加強(qiáng)對(duì)春節(jié)前安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督治理，防止各類(lèi)事故的發(fā)生，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求，我局于2月1日召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，組成安全生產(chǎn)檢查，小組由分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)何明梁同志任組長(zhǎng)，楊蕾、洪麗玲、楊家奎為成員，展開(kāi)自檢自查。此次檢點(diǎn)為單位收儲(chǔ)公司的儲(chǔ)備庫(kù)、軍糧供應(yīng)站倉(cāng)庫(kù)、托管中心出租房屋及糧食經(jīng)營(yíng)戶玉才大米加工廠、靈寶大米加工廠、通靈面條加工廠等。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目：一是各企業(yè)水、電路等；二是重要部位、重要環(huán)節(jié)如易燃易爆化學(xué)藥品、有物有害物品等；三是防盜、防破壞等安全措施。
三、存在問(wèn)題及正下步打算
通過(guò)檢查，下發(fā)整改指令書(shū)3份：
（一）忙畔儲(chǔ)備庫(kù)消防水池?zé)o防護(hù)欄，存在安全隱患。提出整改措施：制作安裝“警示牌”并安裝防護(hù)攔。
（二）收儲(chǔ)公司倉(cāng)庫(kù)及出租房電路老化問(wèn)題。整改措施：換氣扇線路用斷電處理，出租房電路隱患要求限期整改。
（三）托管中心出租房面粉廠宿舍屋面漏雨及線路老化問(wèn)題較嚴(yán)重，廁所糞便沉積過(guò)多問(wèn)題。整改措施：雨水來(lái)臨前或?qū)⒎课莶鸪蜻M(jìn)行屋面維修，線路改造，糞便限期清除。
下一步工作措施嚴(yán)格按照市糧食局和區(qū)政府對(duì)安全生產(chǎn)和消防安全的相關(guān)要求做好工作，要以落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)治理，抓好各項(xiàng)防范措施。
一、機(jī)構(gòu)健全，認(rèn)識(shí)到位
安全生產(chǎn)工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生命安全的大事。近一段時(shí)間以來(lái)，我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)一系列有關(guān)安全指示精神，同時(shí)加大了對(duì)糧食系統(tǒng)各企業(yè)的教育，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展大局的觀念，強(qiáng)化“責(zé)任重于泰山”、“安全第一”的思想，為了落實(shí)安全生產(chǎn)工作，區(qū)糧食局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，副副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員，局機(jī)關(guān)陳大妹同志為專(zhuān)職人員，負(fù)責(zé)全區(qū)糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。年初與各下屬單位簽訂了責(zé)任書(shū)，多次組織各企業(yè)單位負(fù)責(zé)人召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，明確抓好安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求和對(duì)事故責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)了各下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，把安全工作擺到重要位置，堅(jiān)持時(shí)刻警惕，常抓不懈，嚴(yán)防各類(lèi)事故的發(fā)生。
二、突出重點(diǎn)，認(rèn)真檢查
為加強(qiáng)對(duì)春節(jié)前安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督治理，防止各類(lèi)事故的發(fā)生，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求，我局于2月1日召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，組成安全生產(chǎn)檢查，小組由分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)*同志任組長(zhǎng)，*、*、*為成員，展開(kāi)自檢自查。此次檢點(diǎn)為單位收儲(chǔ)公司的儲(chǔ)備庫(kù)、軍糧供應(yīng)站倉(cāng)庫(kù)、托管中心出租房屋及糧食經(jīng)營(yíng)戶玉才大米加工廠、靈寶大米加工廠、通靈面條加工廠等。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目：一是各企業(yè)水、電路等；二是重要部位、重要環(huán)節(jié)如易燃易爆化學(xué)藥品、有物有害物品等；三是防盜、防破壞等安全措施。
三、存在問(wèn)題及正下步打算
通過(guò)檢查，下發(fā)整改指令書(shū)3份：
（一）忙畔儲(chǔ)備庫(kù)消防水池?zé)o防護(hù)欄，存在安全隱患。提出整改措施：制作安裝“警示牌”并安裝防護(hù)攔。
（二）收儲(chǔ)公司倉(cāng)庫(kù)及出租房電路老化問(wèn)題。整改措施：換氣扇線路用斷電處理，出租房電路隱患要求限期整改。
（三）托管中心出租房面粉廠宿舍屋面漏雨及線路老化問(wèn)題較嚴(yán)重，廁所糞便沉積過(guò)多問(wèn)題。整改措施：雨水來(lái)臨前或?qū)⒎课莶鸪蜻M(jìn)行屋面維修，線路改造，糞便限期清除。
下一步工作措施嚴(yán)格按照市糧食局和區(qū)政府對(duì)安全生產(chǎn)和消防安全的相關(guān)要求做好工作，要以落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)治理，抓好各項(xiàng)防范措施。
以貫徹落實(shí)省公司《關(guān)于開(kāi)展20xx年 安全生產(chǎn)月 活動(dòng)的通知》為主線，堅(jiān)持以人為本，安全生產(chǎn)的理念，堅(jiān)持 安全生產(chǎn)、預(yù)防第一、綜合治理 的安全生產(chǎn)方針。圍繞國(guó)家安全生產(chǎn)管理部門(mén)、股份公司20xx年繼續(xù)深入開(kāi)展 安全生產(chǎn)年活動(dòng) 及深化 安全生產(chǎn)、心中有數(shù) 的活動(dòng)部署，強(qiáng)化安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力，提高項(xiàng)目部職工安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。
1、安全生產(chǎn)月指導(dǎo)思想
堅(jiān)持貫徹 安全第一、預(yù)防為主，綜合治理 的安全生產(chǎn)方針，結(jié)合XCLQ-05標(biāo)項(xiàng)目部施工的特殊性，重點(diǎn)布置人員、設(shè)備和投入進(jìn)行安全生產(chǎn)工作。樹(shù)立全員參與安全生產(chǎn)的管理安全意識(shí)，為每一位人員灌輸安全就是節(jié)約、安全就是效益的思想。項(xiàng)目部始終做到領(lǐng)導(dǎo)、管理人員重視安全，強(qiáng)化作業(yè)組安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，保證安全完成XCLQ-05標(biāo)施工生產(chǎn)任務(wù)。
2、安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題
今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題： 強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展
3、安全生產(chǎn)月活動(dòng)安排
3.1、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及機(jī)構(gòu)
項(xiàng)目成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：辛仁慶
副組長(zhǎng)：王留平 翟根興 林興根 徐國(guó)光
組 員：呂國(guó)華 吳濟(jì)兵 陳震 陳林 辛 虎 倪玉博 王曦 姜俊 盧俊 朱玥 丁沫群 朱波 葛繼磊 趙先鶴 李海晨
安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在項(xiàng)目部安全科設(shè)辦公室，由安全管理部負(fù)責(zé)活動(dòng)開(kāi)展的日常管理工作。
3.2、職責(zé)分工
⑴、安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)20xx 年度安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案的制定、監(jiān)管和考評(píng);
⑵、活動(dòng)小組辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)的具體開(kāi)展工作和各項(xiàng)措施的監(jiān)督落實(shí)，檢查、督促整改;
⑶、工程技術(shù)部負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的技術(shù)支持工作;
⑷、機(jī)料科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)各工點(diǎn)安全生產(chǎn)月活動(dòng)具體措施落實(shí)到位;在活動(dòng)時(shí)間內(nèi)可以根據(jù)活動(dòng)需要調(diào)配所有部門(mén)、作業(yè)班組、人員、機(jī)械設(shè)備;
⑸、安全管理部是安全生產(chǎn)月活動(dòng)的具體開(kāi)展、組織、監(jiān)管和執(zhí)行部門(mén)，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織，資料整理;
⑹、作業(yè)班組是活動(dòng)措施的具體執(zhí)行人，負(fù)責(zé)活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌的樹(shù)立、看管、保護(hù);
⑺、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)安全專(zhuān)項(xiàng)資金使用的專(zhuān)款專(zhuān)用和到位。
3.3、時(shí)間安排
20xx年6月1日 6月10日為安全生產(chǎn)月活動(dòng)文化宣傳，營(yíng)造安全氛圍;
20xx年6月1日 6月30日安全生產(chǎn)月活動(dòng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育;
20xx年6月1日 6月15日為安全生產(chǎn)月活動(dòng)的工作檢查、各項(xiàng)目部安全自查與整改、臺(tái)帳評(píng)比
20xx年6月25日 6月30日為安全生產(chǎn)月活動(dòng)的應(yīng)急演練。
4、安全生產(chǎn)月活動(dòng)具體實(shí)施計(jì)劃
4.1、文化宣傳、營(yíng)造氛圍階段
項(xiàng)目組織全體管理人員召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)業(yè)主、省公司關(guān)于安全生產(chǎn)月的要求和內(nèi)容，宣布XCLQ-05標(biāo)安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案，并布置工作開(kāi)展;誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)傳達(dá)活動(dòng)內(nèi)容和措施到作業(yè)班組和工點(diǎn)。具體由項(xiàng)目部安全管理部組織、宣傳、傳達(dá)。
4.2、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育
⑴安全管理部負(fù)責(zé)向全體人員培訓(xùn)安全常識(shí)、對(duì)特殊工種進(jìn)行安全操作教育，針對(duì)各作業(yè)班組施工進(jìn)度進(jìn)行針對(duì)性安全教育。
⑵ 組織進(jìn)行一次項(xiàng)目部全體職工參加的安全知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)，增長(zhǎng)安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能。
⑶建立健全各種資料，嚴(yán)格按照公司管理制度要求進(jìn)行工作資料整理、成冊(cè)、歸檔備查。
4.3、公司專(zhuān)項(xiàng)工作檢查、各項(xiàng)目部安全自查與整改、臺(tái)帳評(píng)比
⑴、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范，土堆成線、成型、覆蓋，材料堆放整齊，駐點(diǎn)布置科學(xué)合理，環(huán)保衛(wèi)生，配電箱設(shè)立合理規(guī)范，線路整齊有序，無(wú)裸露。
⑵、小型機(jī)具擺放合理整齊，操作人員安全防護(hù)設(shè)施佩戴齊全，持證上崗，一線作業(yè)人員標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，公示牌樹(shù)立規(guī)范，條幅懸掛牢固，標(biāo)志標(biāo)牌樹(shù)立規(guī)范醒目。
⑶、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)志、標(biāo)牌等物品擺放規(guī)范、牢固，有專(zhuān)人看守，現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)(兼)安全員起到維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序的作用。
⑷P274-P286墩基坑開(kāi)挖邊坡安全防護(hù)、排水措施、施工圍擋規(guī)范，設(shè)專(zhuān)人監(jiān)控，及時(shí)維護(hù)。
⑸P266-P273灌注樁施工現(xiàn)場(chǎng)、水池、泥漿池施工圍擋規(guī)范，設(shè)專(zhuān)人監(jiān)控，及時(shí)維護(hù)。
⑹組織項(xiàng)目部資料員對(duì)5-8標(biāo)的安全臺(tái)賬進(jìn)行評(píng)比學(xué)習(xí)，對(duì)于資料完善，細(xì)化，更新及時(shí)的在例會(huì)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
4.4、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提高各單位的應(yīng)急處置能力。
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)，項(xiàng)目部在項(xiàng)目開(kāi)工后演練一次，然后按照每年進(jìn)行一次綜合演練，半年進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)、桌面或者操作演練的規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急演練，以保持應(yīng)急水平。同時(shí)，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)將增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
1、應(yīng)急小組成員在項(xiàng)目部安全教育時(shí)必須接受事故應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn);
2、培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識(shí)、滅火器材使用常識(shí)、各類(lèi)重大事故搶救常識(shí)等，務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時(shí)能較熟練地履行搶救職責(zé);
3、培訓(xùn)時(shí)間：每月應(yīng)進(jìn)行一次不少于20小時(shí)的培訓(xùn)。
另外，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目部安全主任負(fù)責(zé)對(duì)周邊居民和單位進(jìn)行應(yīng)急常識(shí)宣傳。
4.5、安全檢查、整改落實(shí)
安全管理部負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全措施、宣傳措施落實(shí)到位，并不定期進(jìn)行檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和不文明施工行為立即予以制止，并要求就地整改，將違章違紀(jì)行為列入對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)伍的考評(píng)中。
5、安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)
在安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，我部積極做好資料收集、整理、歸檔，備查，在6月25-30日期間就此次活動(dòng)的實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)。
附1、公司安全生產(chǎn)月活動(dòng)的通知
2、 安全生產(chǎn)月 活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃
3、 安全生產(chǎn)月 活動(dòng)物品清單表。
2019安全生產(chǎn)月實(shí)施方案二
為推動(dòng)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)和不斷深入提供強(qiáng)有力的保障，特制定本實(shí)施方案。下文是小編搜集整理的關(guān)于安全生產(chǎn)月活動(dòng)實(shí)施方案相關(guān)內(nèi)容，希望對(duì)大家有所幫助!
為了進(jìn)一步提高員工安全意識(shí)，努力創(chuàng)建一個(gè)平安、和諧的工作環(huán)境，在今年六月份的 “安全生產(chǎn)宣傳月”來(lái)臨之際，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制定 “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案：
一、總體要求：
以廣泛宣傳安全生產(chǎn)為指導(dǎo)思想，積極貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”這一主題，弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，規(guī)范安全行為，形成安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步提高全體員工的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全文化素質(zhì)，為推動(dòng)公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)和不斷深入提供強(qiáng)有力的保障。
二、活動(dòng)時(shí)間和主題：
活動(dòng)時(shí)間：20xx年5月31日至6月30日。
活動(dòng)主題：強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)：
成立以公司總經(jīng)理為組長(zhǎng)，安保部經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各工廠、部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織工作?；顒?dòng)由安保部牽頭，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，各職能部門(mén)、各工廠積極配合。
四、活動(dòng)內(nèi)容與安排：
1、切實(shí)搞好安全生產(chǎn)月活動(dòng)宣傳，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍：
(1)、5月31日在公司櫥窗、各工廠宣傳欄以及在公司后勤等處張貼安全生產(chǎn)月主題宣傳招貼畫(huà)，引導(dǎo)職工增強(qiáng)安全意識(shí)。
(2)、6月1日～6月5日利用公司簡(jiǎn)報(bào)、工廠電視等，宣傳安全知識(shí)。
2、6月1日～25日開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)。以各工廠、部門(mén)為單位組織動(dòng)員干部職工參與，開(kāi)展“查一起事故隱患、糾正一次違章行為、提一條安全合理化建議、當(dāng)一天安全員、做一件預(yù)防事故的實(shí)事、憶一次事故教訓(xùn)、讀一本安全生產(chǎn)方面的書(shū)籍、接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)、舉辦一次安全生產(chǎn)演講、搞一次安全生產(chǎn)宣傳”活動(dòng)(重點(diǎn)開(kāi)展反違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律活動(dòng)和事故隱患大排查，消除生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生的隱患)。要求每個(gè)工廠、部門(mén)至少選取三項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行開(kāi)展，安保部將監(jiān)督檢查，并由工廠安全員負(fù)責(zé)收集匯總本部門(mén)材料于6月30日前上報(bào)安保部統(tǒng)一匯總評(píng)比。
3、6月6日～11日在培訓(xùn)教室組織觀看《企業(yè)班組安全管理》、《企業(yè)消防安全》、《常見(jiàn)違章作業(yè)事故案例》等安全知識(shí)宣傳、事故警示教育光盤(pán)，以直觀、生動(dòng)的形式增強(qiáng)職工安全意識(shí)，強(qiáng)化安全理念，提高全體職工的安全技能和安全素質(zhì)(安保部負(fù)責(zé)組織)。
4、6月12日～15在公司后勤、廠區(qū)進(jìn)行安全警示展教育，由安保部負(fù)責(zé)，各工廠、部門(mén)參與制作一套安全警示展板，結(jié)合本公司及行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)直觀圖片、實(shí)物展示等，對(duì)職工進(jìn)行警示教育，提高職工安全責(zé)任心和安全素質(zhì)。
5、6月16日～25日在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展消防安全突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案演練活動(dòng)。活動(dòng)采取不定時(shí)間、不定工廠的臨時(shí)突擊報(bào)警形式，以真正檢驗(yàn)各工廠應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，安保部負(fù)責(zé)組織和考核。通過(guò)應(yīng)急預(yù)案演練提高各部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)員工的自我防范意識(shí)和逃生技能，以完善公司消防應(yīng)急救援預(yù)案。
6、6月26日～30日在培訓(xùn)教室舉辦一次安生生產(chǎn)知識(shí)討論，并對(duì)參加培訓(xùn)人員進(jìn)行安全知識(shí)答題競(jìng)賽活動(dòng)，以檢驗(yàn)員工掌握安全知識(shí)、安全技能情況。
7、各工廠、部門(mén)除積極參加公司的活動(dòng)外，要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”主題，結(jié)合本單位實(shí)際，在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，增強(qiáng)實(shí)效，制定本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案并認(rèn)真組織實(shí)施，積極消除各種安全隱患，為全面完成公司安全生產(chǎn)目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
五、工作要求：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各工廠、部門(mén)要高度重視這次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每一個(gè)人，使“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的順利開(kāi)展。
