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時(shí)間：2023-08-04 09:19:39
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一、金融創(chuàng)新在甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇中發(fā)揮重要作用
實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的互動(dòng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是農(nóng)村像城市轉(zhuǎn)換必不可少的。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中各種民生、文化建設(shè)，是需要巨額的資金投入，單靠政府財(cái)政投資難以滿足，并且由于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有非競爭性、非排他性的特點(diǎn)，更多體現(xiàn)的是社會(huì)效益與長期的經(jīng)濟(jì)效益，因而對民間資本的吸引力較小，更多的需要金融部門的支持。這些都體現(xiàn)了金融創(chuàng)新在其中不可或缺的巨大作用。在新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)民會(huì)向城市流動(dòng)，并且完成向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)換。
在多樣化的現(xiàn)代金融服務(wù)條件下，如若甘肅省可以使農(nóng)村居民逐步接觸、接受、學(xué)習(xí)和運(yùn)用各種現(xiàn)代金融服務(wù)培養(yǎng)他們的金融意識(shí)和金融能力，使其逐步增強(qiáng)在城市生存生活的能力，使得甘肅省農(nóng)村居民在生活意識(shí)上轉(zhuǎn)換，增加甘肅省農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口的過渡。新型城鎮(zhèn)化意味著農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施除了需要政府的政策支持外，還離不開金融系統(tǒng)社會(huì)資源再分配功能的持續(xù)推動(dòng)。由于甘肅省經(jīng)濟(jì)底子薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須在創(chuàng)新的過程中加強(qiáng)涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)管控，保障涉農(nóng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展，平穩(wěn)推動(dòng)甘肅省新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
二、甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的金融創(chuàng)新發(fā)展概述
20世紀(jì)70年代，世界金融業(yè)出現(xiàn)了一次大規(guī)模的創(chuàng)新浪潮，金融創(chuàng)新這個(gè)詞語應(yīng)運(yùn)而生。改革開放至今，中國金融業(yè)在經(jīng)歷了種種挫折之后，也開始了真正的發(fā)展，上世紀(jì)末，金融創(chuàng)新方法也流入國內(nèi)，相關(guān)學(xué)者也做了一系列的研究，他們發(fā)現(xiàn)金融創(chuàng)新不僅是一個(gè)技術(shù)性的概念，還是一種可以指導(dǎo)實(shí)踐、應(yīng)用于實(shí)踐的方法。金融創(chuàng)新方法可以通過對金融融資渠道的拓寬，以及金融工具的變革，完善當(dāng)?shù)氐慕鹑隗w系，陳東平1等（2006年）提出，西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)利用金融創(chuàng)新方法變革現(xiàn)有的金融工具和投融資方式，打通城市化建設(shè)資金供給和長期資金需求之間的通道。金融創(chuàng)新在西部地區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。
甘肅省運(yùn)用金融創(chuàng)新的觀念，于2012年7月10日，建立了生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩支創(chuàng)業(yè)投資基金，該基金以武威市和定西市為主要投資地域，運(yùn)用股權(quán)投資形式，重點(diǎn)培育一些具有上市潛力的中小型企業(yè)。此項(xiàng)舉措將金融創(chuàng)新和甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的發(fā)展緊密的聯(lián)系了起來，為“多規(guī)合一”這項(xiàng)政策在甘肅省的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
三、甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的金融創(chuàng)新發(fā)展的問題分析
（一）金融創(chuàng)新人才缺失，缺乏創(chuàng)新資源
在金融行業(yè)各機(jī)構(gòu)之間競爭力不斷加強(qiáng)的現(xiàn)在，培養(yǎng)綜合型、創(chuàng)新型、素質(zhì)型的人才，提高從業(yè)者的創(chuàng)新意識(shí)和能力，是21世紀(jì)技術(shù)密集型和知識(shí)密集型為主要特征的人才培養(yǎng)的基本要求。甘肅省的金融行業(yè)整體還未快速發(fā)展起來，金融從業(yè)人員的素質(zhì)以及創(chuàng)新能力均不能滿足市場的需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年甘肅省金融從業(yè)人員占全國金融業(yè)從業(yè)人員的1.58%，2013年甘肅省金融從業(yè)人員與全國金融從業(yè)人員的比值為1.69%，甘肅省2006年-2013年，金融從業(yè)人員的數(shù)量仍處于較低水平，甘肅省金融業(yè)的發(fā)展速度仍然較低。金融人才的缺失，致使甘肅省金融行業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份，金融創(chuàng)新也只能模仿經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)造能力弱。
（二）金融體系缺乏靈活性，市場主體之間競爭力弱
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甘肅省金融體系的穩(wěn)健性和脆弱性日漸突出，在以銀行為主導(dǎo)型的金融體系下，國有商業(yè)銀行占據(jù)著主導(dǎo)地位，從而使得整個(gè)金融市場各個(gè)金融機(jī)構(gòu)之間競爭力日漸下降，市場主體創(chuàng)新意識(shí)缺失導(dǎo)致金融體系的靈活性不足。
目前甘肅省的金融體系為銀行主導(dǎo)型金融體系，且重點(diǎn)為國有商業(yè)銀行，這種市場無形中成就了國有商業(yè)銀行的壟斷地位，使整個(gè)市場缺乏競爭性，例如2014年中國工商銀行甘肅省分行的總貸款余額高達(dá)1100億元，蘭州銀行的貸款余額卻只有186.52億元，只占有的17%，卻已是甘肅省私人商業(yè)銀行的佼佼者。甘肅省銀行業(yè)的綜合實(shí)力在不斷的增強(qiáng)，服務(wù)體系日益完善，與全國相比仍處于相對落后的狀態(tài)。金融體系靈活度缺乏，市場主體缺乏創(chuàng)新意識(shí)。
（三）金融融資管制嚴(yán)格，創(chuàng)新渠道難以實(shí)施
眾所周知，大部分的金融管制均是出于為了躲避金融管制而產(chǎn)生的，例如：大額可轉(zhuǎn)讓存單，它便是產(chǎn)生與美國政府的利率管制。但是對于甘肅省來講，金融融資管制的過于嚴(yán)格，并沒有促進(jìn)金融創(chuàng)新，在主要原因是因?yàn)楦拭C省為了規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，在融資渠道的拓寬與發(fā)展上設(shè)立了太多壁壘。
（四）金融創(chuàng)新產(chǎn)品復(fù)制性強(qiáng)，無針對性
目前甘肅省的金融創(chuàng)新產(chǎn)品大多仍處在復(fù)制發(fā)達(dá)地區(qū)的層次上，與本地區(qū)農(nóng)村實(shí)際需求的獨(dú)創(chuàng)性金融產(chǎn)品較少，無針對性，未形成有甘肅省地方特色的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。金融產(chǎn)品的營銷周期本身較短，易復(fù)制，例如手機(jī)銀行，2000年2月14日，中國銀行與中國移動(dòng)正式協(xié)議開發(fā)手機(jī)銀行服務(wù)，成為手機(jī)銀行在中國應(yīng)用的開端，此后招商銀行、光大銀行、工商銀行等相繼效仿推出。各金融機(jī)構(gòu)雖都具有該項(xiàng)便捷業(yè)務(wù)，但未結(jié)合其自身的特點(diǎn)，缺乏特色。在每個(gè)不同的地域，金融創(chuàng)新產(chǎn)品缺乏地域性，不具有當(dāng)?shù)靥厣狈︶槍π浴?/p>
四、金融創(chuàng)新甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的對策
（一）大力開展金融創(chuàng)新后備人才培養(yǎng)項(xiàng)目
加大金融人才培養(yǎng)力度，充實(shí)基層人才隊(duì)伍，推出甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融創(chuàng)新產(chǎn)品是促進(jìn)甘肅金融創(chuàng)新的重要舉措。從目前的發(fā)展趨勢看，金融人才市場需求的不確定性較大，高校畢業(yè)的部分金融人才“用非所學(xué)”比較突出，傳統(tǒng)的金融人才培養(yǎng)模式經(jīng)受不住市場需求變化的沖擊。隨著我國高等教育改革步伐的加快以及社會(huì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立金融創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培育長效機(jī)制。雖要分層培養(yǎng)，仍需尊重個(gè)人的選擇與才能，配合學(xué)員學(xué)習(xí)適合自己的技能。
（二）靈活變通金融體系中的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，讓市場發(fā)揮導(dǎo)向性作用
甘肅省的金融體系是以國有商業(yè)銀行為導(dǎo)向的，因此使整個(gè)金融市場缺乏活躍性，龍頭老大一定，小的私人機(jī)構(gòu)只能爭取不到20%的市場份額，因此缺乏競爭性，使得金融創(chuàng)新的浪潮不那么激烈。如若甘肅省政府可以扶持私人的金融機(jī)構(gòu)，增加甘肅省小微型金融機(jī)構(gòu)的競爭實(shí)力，便可以使整個(gè)金融市場活躍起來，金融創(chuàng)新也能夠隨之發(fā)展，針對甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化路徑選擇的金融創(chuàng)新產(chǎn)品也會(huì)日漸繁多起來。支持農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的金融一是要明確各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的市場定位，大膽探索并逐步形成分工合理、服務(wù)全面的農(nóng)村金融組織體系。
（三）借助“大數(shù)據(jù)”完備征信系統(tǒng)，拓寬融資渠道
作為特殊的信貸群體，農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)收入不穩(wěn)定，缺乏信用衡量標(biāo)準(zhǔn)，難以提供可作為抵押或?yàn)樗藫?dān)保的財(cái)產(chǎn)，建立一個(gè)特殊的征信系統(tǒng)，針對農(nóng)村用戶，一定程度上緩解農(nóng)村金融市場融資難問題。在這個(gè)“大數(shù)據(jù)”橫行的時(shí)代，如若銀行對于農(nóng)民的信用評級可以通過指標(biāo)來確認(rèn)，則比擔(dān)保更加便易。如：螞蟻金融貸款的依據(jù)便是支付寶用戶的“芝麻信用”積分，當(dāng)芝麻信用積分超過750時(shí)，該用戶便可在十分鐘之內(nèi)，收到自己螞蟻金融提供的小額貸款。芝麻信用的評級，主要通過五個(gè)方面，即合同履約能力，身份特質(zhì)，信用歷史，人脈關(guān)系和行為偏好組成一個(gè)五維雷達(dá)圖，綜合測評用戶的信用等級。那如若商業(yè)銀行可以運(yùn)用這種通過對需貸款農(nóng)民的信用通過“大數(shù)據(jù)”調(diào)查，即相似的信用行為的調(diào)查，來確認(rèn)他的信用等級，就可以免去農(nóng)民必須通過擔(dān)保的模式進(jìn)行貸款的尷尬局面。且更具有安全性，可以更加直接的解決掉農(nóng)民貸款難的問題。
（四）促進(jìn)金融市場的競爭，增強(qiáng)創(chuàng)新能動(dòng)性
增強(qiáng)甘肅省金融行業(yè)的競爭性，在各金融機(jī)構(gòu)之間建立相對嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善本身的管理制度，監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管到位，促使各金融機(jī)構(gòu)公平競爭，執(zhí)行政策，發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相符的金融產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新性產(chǎn)品，建立自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場引導(dǎo)和監(jiān)管機(jī)制。成立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)。因此可以由政府組織興辦涉農(nóng)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由政府財(cái)政、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、私營業(yè)主等各方共同出資，建立農(nóng)村互助擔(dān)?；?，為農(nóng)民貸款提供擔(dān)保服務(wù)，緩解農(nóng)民擔(dān)保難的矛盾，幫助甘肅省解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展貸款難的實(shí)際問題。從而促進(jìn)甘肅省金融行業(yè)的繁榮，進(jìn)而推進(jìn)甘肅省新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇的發(fā)展。
注釋
{1}陳東平，中國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員，中國農(nóng)業(yè)審計(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事，江蘇教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)高等教育研究所兼職研究員，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)中國新農(nóng)村建設(shè)研究院副院長。
參考文獻(xiàn)
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2011年5月11日，“第二屆中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇―投融資專題論壇”在北京召開，論壇以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬綠色融資通道”為主論題，全景展望中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融事業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注相關(guān)政策的扶持，集中探討農(nóng)業(yè)投融資市場發(fā)展的前景，分析研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投融資的最優(yōu)商業(yè)模式，并分享了農(nóng)業(yè)企業(yè)的成功融資案例。
農(nóng)業(yè)投資前景廣闊
縱橫合力的數(shù)據(jù)庫平臺(tái)分析師王沛在論壇上解讀了一份農(nóng)業(yè)投資報(bào)告。報(bào)告顯示，2010年，中國農(nóng)業(yè)投資總額比上年增長了200%；截至2011年4月30日，投資額已經(jīng)超過2010年，投資前景非常廣闊。其中，種植業(yè)占有較大份額。
在政策方面，過去7年，我國農(nóng)業(yè)取得了持續(xù)增長，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持比CPI高大約1倍。2011年，我國CPI平均增長4.4%，其中農(nóng)業(yè)價(jià)格漲了10.1%。“十二五”期間，國家將加大農(nóng)業(yè)發(fā)展投入，財(cái)政支出主要向土地開發(fā)、農(nóng)田水利、基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民補(bǔ)貼等傾斜。從國際上看，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼成為國際慣例，以日本為例，其農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼已經(jīng)超過了50%。
從行業(yè)細(xì)分看，種植業(yè)占較大比重。目前我國種植業(yè)已經(jīng)局域化，水稻集中于長江中下游西南和東南；小麥主要在環(huán)淮地區(qū)，包括河北、山東、濟(jì)南；玉米主要在東北和華北地區(qū)；經(jīng)濟(jì)作物中，北方以甜菜為主，南方以甘蔗為主。從種植業(yè)的投入產(chǎn)出比來看，蘋果利潤率最高，達(dá)到50%以上；糧食一般是30%；棉花和糖的波動(dòng)比較大，在2008年曾出現(xiàn)虧損，2009～2010年逐漸提高，平均達(dá)到30%以上。
在國際市場上，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在2008～2009年比較穩(wěn)定，2010年則大幅度增長，這也與國內(nèi)PE和VC的投資金額非常符合。
從上市公司股本看，種植業(yè)上市公司比較多，但平均股本比較小，一般也就4億元左右，其中北大荒最高，股本為17.7億股。農(nóng)業(yè)上市公司的償債能力普遍比較弱，其流動(dòng)比和速動(dòng)比大約在1%～1.6%之間，產(chǎn)權(quán)比為1.21左右，凈利潤在10%左右。
農(nóng)藥行業(yè)也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中重要一環(huán)。國際上農(nóng)藥企業(yè)壟斷非常高，排名前6位的企業(yè)占了市場銷售額的80%，大約310億美元。中國的農(nóng)藥產(chǎn)量2010年達(dá)到250萬噸，占到全球產(chǎn)量一半以上，其中100萬噸用于出口。在國內(nèi)，農(nóng)藥行業(yè)集中度比較低，前10家公司銷售額占市場23%左右。盡管發(fā)展不是很規(guī)范，但該行業(yè)發(fā)展非常迅速。上市公司IPO主打“環(huán)保牌”是潮流所趨。
畜牧業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)主要在于人民生活品質(zhì)改善和消費(fèi)升級。目前我國社會(huì)處在恩格爾系數(shù)的第二階段，即以動(dòng)物性食品增長為主的時(shí)期。城市人口年均消費(fèi)動(dòng)物性食品40公斤，農(nóng)村大約是20～30公斤，5年內(nèi)，年均消費(fèi)會(huì)達(dá)到65公斤，也就是說，每年有10%的增長空間。據(jù)此可以推算出，飼料行業(yè)將會(huì)出現(xiàn)每年20%的增幅。食品深加工行業(yè)的增長空間也比較大。
養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)鏈條中所占的份額比較小，但價(jià)格增長非?？?，已經(jīng)接近飽和。其中魚類占50%，貝類占23%，蝦蟹占10%。
在進(jìn)行了綜合分析的基礎(chǔ)上，王沛指出，未來我國農(nóng)業(yè)投資機(jī)會(huì)主要有3點(diǎn)：
首先是農(nóng)機(jī)。農(nóng)機(jī)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的關(guān)鍵。目前我國有3家農(nóng)機(jī)類上市公司，經(jīng)營情況都非常好。
其次是特色有機(jī)行業(yè)，以及環(huán)保農(nóng)業(yè)市場的開發(fā)。有機(jī)食品在超市的價(jià)格是普通食品的50%以上。而從特種養(yǎng)殖來說，現(xiàn)在的機(jī)會(huì)非常多，有很多投資點(diǎn)，比如藥用農(nóng)產(chǎn)品等。
最后是農(nóng)業(yè)的經(jīng)營整合。這個(gè)整合包括農(nóng)戶生產(chǎn)整合、產(chǎn)品加工整合、渠道銷售整合等幾個(gè)方面。大部分中小農(nóng)戶所獲得的利潤率非常小，如果被大企業(yè)整合成為一個(gè)銷售鏈條，既能保證利潤和競爭優(yōu)勢，還可以控制產(chǎn)品質(zhì)量和安全。
CFO保障投資效益
美國泰山投資公司（以下簡稱“泰山公司”）成立于1997年，至今該公司有30%在資金投向農(nóng)業(yè)。過去兩年，泰山公司從龍頭企業(yè)入手，對中國農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行了梳理并規(guī)劃，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈分成幾部分：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、種植、中間環(huán)節(jié)流通和物流領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)加工、食品和快消領(lǐng)域。該公司為農(nóng)業(yè)企業(yè)定出了2000萬美元的投資限額，而除農(nóng)業(yè)以外，其他行業(yè)投資規(guī)模通常會(huì)達(dá)到3000～4000萬美元以上。其中國區(qū)聯(lián)席主管邵楠解釋說：“農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，特別是中國的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，普遍規(guī)模比較小，在企業(yè)成長的早期，它們更需要資本的支持?！?/p>
邵楠說，農(nóng)業(yè)投資的空間非常大，但“活并不好干”，其難點(diǎn)主要有以下6點(diǎn)：
第一，農(nóng)業(yè)是一個(gè)高度分散的行業(yè)，集約化程度不夠，直接后果是播種、施肥、滴灌等無法規(guī)模化，對行業(yè)發(fā)展形成束縛。同時(shí)，有關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也很難獲得。在農(nóng)業(yè)企業(yè)，地頭交易、現(xiàn)金交易非常普遍，想要企業(yè)提供準(zhǔn)確的銷售額和利潤額都非常困難。
第二，我國農(nóng)業(yè)的市場化程度比較低。盡管農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)，但在滬深兩市2000多家上市公司中，農(nóng)業(yè)上市公司只有50多家。
第三，缺乏高質(zhì)量的管理團(tuán)隊(duì)。很多農(nóng)業(yè)企業(yè)從“夫妻店”起家，僅購買生產(chǎn)資料一項(xiàng)就占用了大量流動(dòng)資金，原始積累過程很艱難，沒什么歷史盈余，不可能花很多錢品聘請市場化的管理團(tuán)隊(duì)。
第四，缺乏有效的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。
第五，公司治理不完善，容易形成誠信“陷阱”。通常投資者對工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)的運(yùn)作模式非常熟悉，但這些人并不熟悉土地和農(nóng)村的人際關(guān)系模式?！巴顿Y農(nóng)業(yè)企業(yè)，交朋友為上”，這是邵楠的肺腑之言。
第六，高運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。除了人們通常能想到的商品價(jià)格、天氣、動(dòng)植物疾病、現(xiàn)金流等，還有很重要的一個(gè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，就是勞動(dòng)力風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，勞動(dòng)力缺乏的情況比其他行業(yè)更為嚴(yán)重，新一代的農(nóng)民已經(jīng)不甘心被束縛在土地上，大量涌向城市，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的種植環(huán)節(jié)就出現(xiàn)了瓶頸。
2協(xié)同創(chuàng)新，提升服務(wù)社會(huì)的能力
（1）爭取政策支持，發(fā)揮政府統(tǒng)籌、引導(dǎo)作用。爭取廣東省教育廳與廣東省農(nóng)業(yè)廳支持集團(tuán)建設(shè)，共同把集團(tuán)建成廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技能人才培養(yǎng)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用中心。如爭取省教育廳對集團(tuán)協(xié)同培養(yǎng)人才的專業(yè)建設(shè)、課程改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面給予重點(diǎn)指導(dǎo)；對集團(tuán)建設(shè)省級示范性高職院校給予政策支持和資金保障等。爭取省農(nóng)業(yè)廳大力支持集團(tuán)建立政校企合作的體制機(jī)制，逐步完善政校企合作的聯(lián)席制度；引導(dǎo)、支持行業(yè)企事業(yè)單位積極與集團(tuán)開展多方面合作，支持集團(tuán)在行業(yè)內(nèi)開展產(chǎn)學(xué)研合作、進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的推廣；支持集團(tuán)參與農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展的課題研究，為集團(tuán)提供與行業(yè)實(shí)質(zhì)流的機(jī)會(huì)，從而更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮集團(tuán)作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)基地的示范作用。
（2）優(yōu)化協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)“校企所協(xié)”深度融合。優(yōu)化構(gòu)建集團(tuán)“校企所協(xié)”協(xié)同激勵(lì)機(jī)制，以提高協(xié)同單位參與合作的積極性和主動(dòng)性，營造有利于合作大環(huán)境，提高合作成效。以科技服務(wù)為抓手，以人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)“重實(shí)效、重發(fā)展、重貢獻(xiàn)”的內(nèi)涵，出臺(tái)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)平臺(tái)及考評獎(jiǎng)勵(lì)等系列激勵(lì)制度；確立協(xié)同合作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任人和責(zé)任單位，完善協(xié)同各方人員業(yè)績考核制度；多途徑加大宣傳力度，開展系列的學(xué)習(xí)活動(dòng)，弘揚(yáng)“三農(nóng)”服務(wù)專家的求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，營造良好的“三農(nóng)”服務(wù)氛圍，鼓勵(lì)教師、科研人員更好地服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
（3）加強(qiáng)資源整合共享，充分發(fā)揮效能和作用。不斷吸收擴(kuò)大集團(tuán)成員單位，以設(shè)備、技術(shù)人員、校舍和共同育人為紐帶，在學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、對外開展技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和成果利用等方面搭建合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互惠互贏。合作平臺(tái)充分利用協(xié)同各單位資源，對各種創(chuàng)新要素加以整合，充分發(fā)揮這些要素的效能和作用，形成培養(yǎng)高級技術(shù)技能人才和持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新的長效機(jī)制。如學(xué)科、專業(yè)與省內(nèi)相關(guān)企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)，簽訂合作協(xié)議，依托項(xiàng)目部、教師工作室、企業(yè)工作室、“校中廠”、“廠中?！奔吧a(chǎn)性實(shí)訓(xùn)車間、研究所等載體，通過“校企所協(xié)”互兼崗位、互聘職務(wù)、聯(lián)合攻關(guān)等方式，拓寬科技創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新渠道，打破體制束縛和身份界限，拆除“校企所協(xié)”之間的藩籬，實(shí)現(xiàn)人才無縫對接、互派共育。
（4）加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)專家型團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提高服務(wù)能力。通過完善集團(tuán)相關(guān)制度，充分調(diào)動(dòng)教師和企業(yè)科研人員的積極性和創(chuàng)新性，按照人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)需要，加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)專家型團(tuán)隊(duì)建設(shè)。如實(shí)施“百師百村百場”工程，開展百師接百村進(jìn)百場活動(dòng)，3年內(nèi)組織100名專家教師對接100個(gè)村（經(jīng)濟(jì)社），深入100個(gè)農(nóng)場開展“三農(nóng)”技術(shù)、經(jīng)濟(jì)問題研究，積極承擔(dān)農(nóng)村職業(yè)教育農(nóng)村干部培訓(xùn)、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等科技服務(wù)工作，從而全面提升集團(tuán)專家教師的專業(yè)應(yīng)用能力、教學(xué)能力、實(shí)踐能力、科技開發(fā)能力和服務(wù)“三農(nóng)”能力。
（5）協(xié)同開展科研項(xiàng)目，為“三農(nóng)”服務(wù)。依托“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái)，匯聚各方創(chuàng)新主體的力量，聯(lián)合攻關(guān)，通過項(xiàng)目帶動(dòng)科技服務(wù)，按照“實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目，推廣一批技術(shù)、培養(yǎng)一批人才、致富一方百姓”方式，將技術(shù)支撐、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、試驗(yàn)示范有機(jī)結(jié)合起來，最大限度地滿足廣東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才、行業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的需求。
（6）促進(jìn)科研成果應(yīng)用，提高成果轉(zhuǎn)化率。鼓勵(lì)集團(tuán)成員單位以項(xiàng)目為紐帶，集成由新技術(shù)研究、成果開發(fā)、推廣及配套服務(wù)在內(nèi)的相關(guān)專業(yè)人員組成的科技研究與綜合科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為項(xiàng)目取得成效提供專業(yè)技術(shù)支撐；通過項(xiàng)目實(shí)施，相關(guān)協(xié)同單位主動(dòng)拉近距離，將研究成果直接應(yīng)用于生產(chǎn)第一線，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化，并推廣應(yīng)用；通過產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等多種方式，加快科技成果轉(zhuǎn)化；引導(dǎo)集團(tuán)內(nèi)協(xié)同平臺(tái)主動(dòng)融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新園建設(shè)，促進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)前景好的精品項(xiàng)目入園轉(zhuǎn)化。
按照新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)為目標(biāo)，以科技、生態(tài)和安全農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，健全體系，創(chuàng)新模式，強(qiáng)化一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，突出農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在全面推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，力爭用三年左右的時(shí)間，努力打造在全國具有重要影響力的六大設(shè)施農(nóng)業(yè)要素中心，形成世界蔬菜中心。
一是綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中心，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶建設(shè)規(guī)?；r(nóng)業(yè)園區(qū)，普及綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，開展綠色、有機(jī)生產(chǎn)和品牌申報(bào)，力爭綠色有機(jī)園區(qū)達(dá)到10萬畝以上，建設(shè)綠色有機(jī)園區(qū)化生產(chǎn)體系。
二是國家設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形成中心，支持企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，加快技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推廣及應(yīng)用，引導(dǎo)園區(qū)、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭成為設(shè)施農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)形成中心。
三是全國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工配送中心，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、合作社發(fā)展冷鏈加工配送模式，力爭全市90%以上的園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品以品牌的形式直供北京、上海等大中城市超市、社區(qū)等中高端市場，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。同時(shí)大力發(fā)展外埠基地，建立內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、相互支撐的冷鏈直供配送體系。
四是全國設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)研發(fā)推廣中心，引導(dǎo)市內(nèi)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、專家開展合作，建設(shè)種業(yè)研發(fā)、病蟲害防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、日光溫室改造技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè)測試等研發(fā)中心，建立以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。
五是全國設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)技術(shù)培訓(xùn)中心，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和管理團(tuán)隊(duì)，通過引進(jìn)來、走出去等模式，面向全國各地開展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式等知識(shí)培訓(xùn)，將模式和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)推向全國。
六是中國蔬菜育種中心，推進(jìn)國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，建立商業(yè)化蔬菜育種體系，力爭研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種30個(gè)以上、具有重大應(yīng)用前景的突破性新品種5個(gè)以上，引進(jìn)、建設(shè)科研機(jī)構(gòu)、研發(fā)型種子企業(yè)15家以上，全力打造中國蔬菜種業(yè)硅谷。同時(shí)推進(jìn)中荷農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，加快荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新設(shè)施引進(jìn)，向世界蔬菜中心邁進(jìn)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
抓住省部共建國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的有利時(shí)機(jī)，按照全省“兩區(qū)”特色產(chǎn)業(yè)園的要求，明確農(nóng)業(yè)功能區(qū)劃，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)打造羊青路、羊田路、大沂路三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，加快推進(jìn)41個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊：
一是羊青路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，核心區(qū)南北長12公里、占地3.5萬畝，規(guī)劃建設(shè)“一基地（蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地）、四園（國際交流合作園、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)示范園、生態(tài)循環(huán)示范園和高效農(nóng)業(yè)示范園）、兩區(qū)（南、北綜合配套服務(wù)區(qū)）”七大功能區(qū)，著力打造高端農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。目前已入駐科技型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。下一步重點(diǎn)抓好高端項(xiàng)目引進(jìn)，加快綠港、國際生態(tài)農(nóng)場、中荷共建示范園等項(xiàng)目進(jìn)度，抓好冠宇、海德等水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè)，改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，力爭率先建成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的示范區(qū)。
二是羊田路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，南北長10公里，占地2.5萬畝；南部重點(diǎn)建設(shè)300畝國家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地研發(fā)中心，配套建設(shè)專家公寓；北部重點(diǎn)發(fā)展蔬菜育種試驗(yàn)基地和綠色有機(jī)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)，著力打造蔬菜育種研發(fā)和綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)聚集區(qū)。下一步，重點(diǎn)搞好總體規(guī)劃編制，盡快啟動(dòng)路網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，組織有關(guān)鎮(zhèn)街加快土地流轉(zhuǎn)，為項(xiàng)目落戶創(chuàng)造條件。
三是大沂路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊，南北長15公里、占地3萬畝，主要承載綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)園區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)聚集區(qū)。下一步，以沿途鎮(zhèn)街為主體，編制特色園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，積極吸引畜牧、蔬菜等各類高端農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)。
41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目：（見附件）。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。對新建擬建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先在三大走廊內(nèi)安排和落戶，促進(jìn)項(xiàng)目集約、集聚發(fā)展。并每年安排一定數(shù)額的財(cái)政資金，對落戶在三條走廊的41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，給予一定額度的貸款貼息，引導(dǎo)他們加大資金投入，加快開展科技研發(fā)、綠色有機(jī)生產(chǎn)和品牌配送，配套沼氣、冷鏈、水肥一體化等新型設(shè)施設(shè)備，使三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走廊盡快成為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的示范推廣中心、科技研發(fā)創(chuàng)新中心。同時(shí)，制定出臺(tái)扶持家庭農(nóng)場發(fā)展的政策，培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
農(nóng)業(yè)信息化是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能工具實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的科學(xué)化、智能化的過程。近幾年，國家出臺(tái)一系列重大舉措，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，高度重視農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。本文就農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用推廣存在的問題進(jìn)行深入淺出的分析，并提出對策，為信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的發(fā)展提供參考。
1 我國農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用推廣的特點(diǎn)
1.1 在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級方面
我國是農(nóng)業(yè)大國，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要和中心任務(wù)。高度集約式的生產(chǎn)模式將逐步取代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)粗放式的生產(chǎn)模式，信息技術(shù)的飛速發(fā)展使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化， 計(jì)算機(jī)以及信息技術(shù)不同程度地滲透到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展極大地提高了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已形成。
1.2 在農(nóng)產(chǎn)品流通方面
在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，好的流通渠道才能帶動(dòng)高質(zhì)量的生產(chǎn)，在農(nóng)產(chǎn)品流通方面，以信息技術(shù)為支撐平臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品流通模式和物流通道，將直接影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通信息的應(yīng)用和開發(fā)，通過對農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集、整理和加工，為農(nóng)民提供政策支持和市場資源共享信息的服務(wù)， 以便指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營，解決供需矛盾，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品在流通方面的信息化，這對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)都有重大意義[1]。
1.3 在產(chǎn)業(yè)升級方面
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營的推廣，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)已不是孤立的，而是緊緊圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的推廣和使用，其本身已成長為一個(gè)新型的支柱產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)的推廣使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率有了較大的提高，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)不僅限于信息網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè)，更重要的是將信息資源轉(zhuǎn)化為價(jià)值，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息效益的最大化，在提升綜合信息服務(wù)水平和服務(wù)能力的同時(shí)，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和升級，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，也造就了一批掌握先進(jìn)技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)專家和能手，帶動(dòng)廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的作用，提高運(yùn)用信息技術(shù)的主動(dòng)性和積極性[2]。在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用與推廣的同時(shí)，農(nóng)民的自身素質(zhì)得到了提高，并且通過信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，農(nóng)業(yè)整體效益提高，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2 目前農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用推廣存在的問題
2.1 我國農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)淡薄，管理體制不健全
我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的推廣工作一直是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的一項(xiàng)重要任務(wù)，由于一些政府管理部門對農(nóng)業(yè)信息化的意識(shí)不強(qiáng)，對政策內(nèi)容把握的不到位，以及對發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，政府的主導(dǎo)作用沒有體現(xiàn)出來，再加上現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其流通是由多個(gè)部門管理，職權(quán)相對分散，標(biāo)準(zhǔn)又要求不一，導(dǎo)致工作效率不高，信息儲(chǔ)備也就不完善。由于管理體制不健全，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的推廣受阻。
2.2 我國農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息技術(shù)人才匱乏
盡管國外許多發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的信息技術(shù)水平已經(jīng)突飛猛進(jìn)，但由于受到我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，落后設(shè)施仍然在一定時(shí)期占有主導(dǎo)地位。同時(shí)在信息技術(shù)的處理方面，缺少在信息采集、科學(xué)管理、現(xiàn)代化智能操作及處理方面的人才，使得信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中較為緩慢。
2.3 農(nóng)業(yè)IT行業(yè)協(xié)會(huì)組織缺失，農(nóng)業(yè)信息化體系不健全
農(nóng)業(yè)IT行業(yè)協(xié)會(huì)是一個(gè)綜合性的協(xié)調(diào)組織，它具有行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)協(xié)調(diào)的基本功能[3]，是農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和IT行業(yè)協(xié)會(huì)在市場經(jīng)濟(jì)條件下、按市場化原則和方式、介于農(nóng)業(yè)市場主體與政府之間的一個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)性組織，它主要包括政府、科研機(jī)構(gòu)、IT軟件企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)等，是代表一個(gè)區(qū)域信息化發(fā)展的權(quán)威機(jī)構(gòu)。然而現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)單一，大多數(shù)都屬于官辦型，政府的宏觀干預(yù)較少，各部門自成一體，缺少統(tǒng)一規(guī)范的管理。因此，很難在農(nóng)業(yè)信息化體系建設(shè)中發(fā)揮指導(dǎo)作用。
2.4 信息化工作隊(duì)伍建設(shè)落后，服務(wù)水平不高
在我國，信息化的工作主要是IT行業(yè)，由于技術(shù)的專業(yè)性，使他們絕大數(shù)人的工作環(huán)境在IT行業(yè)。關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化方面的專用人才較少，直到目前還沒有一只穩(wěn)定的隊(duì)伍為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)服務(wù)。再加上現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)各部門專業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，技術(shù)指導(dǎo)人員嚴(yán)重缺乏，信息儲(chǔ)備不足等種種原因使得從事農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的專業(yè)人員缺少獨(dú)立維護(hù)與開發(fā)信息服務(wù)的能力，最終影響了信息化工作隊(duì)伍的服務(wù)水平，服務(wù)的質(zhì)量也不高。
3 農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用推廣的對策
3.1 加強(qiáng)政府引導(dǎo)，高度重視農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展
要提升政府農(nóng)業(yè)信息化的意識(shí)，讓政府帶動(dòng)個(gè)人。政府需要做到降低農(nóng)民們使用信息的成本，以鼓勵(lì)農(nóng)戶加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化，同時(shí)也需要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，并加大對相關(guān)教育方面的投資[4]；要提高農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)，不能局限于傳統(tǒng)的方式，還需要對新的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)多加了解和應(yīng)用，加強(qiáng)市場競爭力；提高全社會(huì)農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)，僅僅是政府和農(nóng)戶提升信息化意識(shí)還是不夠的，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)信息化涉及到各個(gè)領(lǐng)域，只有整個(gè)社會(huì)都提高對信息化的重視程度，才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。
3.2 建立信息化管理體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
借鑒國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)管理體系，我們不難看出，市場化程度越高的國家，信息服務(wù)的社會(huì)化程度也越高。除政府部門的引導(dǎo)外，各種農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、科研推廣機(jī)構(gòu)以及各類信息咨詢服務(wù)企業(yè)等也都成為直接的信息服務(wù)主體，政府作為信息化管理體系組織推動(dòng)者和監(jiān)督管理者，按照市場導(dǎo)向，建立信息基礎(chǔ)設(shè)施的保障體系，為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展及推廣提供強(qiáng)有力的制度保障，這種農(nóng)業(yè)信息化組織管理的方式是農(nóng)業(yè)信息化在管理方式上轉(zhuǎn)化的一個(gè)重大突破。
3.3 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)IT行業(yè)協(xié)會(huì)的紐帶作用和基本功能，同時(shí)加大科研投入，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化的力度，用好國家給予的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方面的創(chuàng)新，擴(kuò)大國際交流與合作。按照產(chǎn)業(yè)升級的優(yōu)勢，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支撐，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展進(jìn)程。
3.4 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化的普及和宣傳，建立基層農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)機(jī)制
按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的普及和宣傳，重視基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)和選拔“拔尖人才”，結(jié)合地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展特色和水平建立專家資源庫和人才儲(chǔ)備庫，提高他們的信息技術(shù)水平和業(yè)務(wù)水平，提高農(nóng)戶掌握和使用農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的能力。
總之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開信息技術(shù)，信息化是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，我們要充分運(yùn)用有效的信息資源和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)管理的信息化、技術(shù)服務(wù)的信息化、農(nóng)業(yè)耕作的現(xiàn)代化、流通的信息化，使我國的特色農(nóng)業(yè)在信息化的發(fā)展過程中為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1] 高萬林，張港紅，李楨，等.關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)村信息化關(guān)系的探討[J].中國農(nóng)學(xué)通報(bào)，2011，27（1）：76-78.
對農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出極大興趣的PE/VC并不是少數(shù)。聯(lián)想投資相關(guān)人士稱，公司目前已經(jīng)開始積極尋覓一些農(nóng)業(yè)方面的投資項(xiàng)目。這家背靠聯(lián)想集團(tuán)的創(chuàng)投此前也主要是在泛IT領(lǐng)域展示拳腳，對于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)注也是一次很大幅度的跨域。
北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員盧峰在接受《中國聯(lián)合商報(bào)》記者采訪時(shí)表示：在資金缺口較大的狀況下，目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需求已呈現(xiàn)出數(shù)量增大、趨向多樣化的特點(diǎn)，而政府扶持性、補(bǔ)貼性的資金投入和傳統(tǒng)的農(nóng)貸模式已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加需要借助金融資本的力量，這也為眾多PE/VC提供了機(jī)會(huì)。于是，風(fēng)投潛心當(dāng)起麥田里的守望者。
整合正當(dāng)時(shí)
“中國農(nóng)業(yè)企業(yè)比較分散，農(nóng)副產(chǎn)品主要集中在區(qū)域市場，而且市場售賣的基本都是本地企業(yè)的產(chǎn)品。拿豆類產(chǎn)品來說，美國幾個(gè)企業(yè)就占領(lǐng)了全國80%的市場份額，日本‘山水豆腐’占有全國60%市場份額，而中國的豆制品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模都很小，連一個(gè)城市、甚至一個(gè)村莊的市場份額都占不到。這樣看來，現(xiàn)在是非常好的投資農(nóng)業(yè)企業(yè)去整合市場的機(jī)會(huì)?！北R峰分析。
鼓舞人心的是，管理層也在努力給風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造良好的外部條件。雖然農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的成長性并不具有十足的吸引力，但前段時(shí)間，社會(huì)對食品安全的高度關(guān)注，讓農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)乍現(xiàn)。中國政府不斷加大支農(nóng)力度的政策支持，又為經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下的農(nóng)業(yè)投資得到了保障。
優(yōu)勢資本有限公司總裁吳克忠向《中國聯(lián)合商報(bào)》記者介紹，他所在公司已經(jīng)在福建投資了蔬菜項(xiàng)目，在內(nèi)蒙投資了養(yǎng)鴨企業(yè)，還在山東投資玉米加工的企業(yè)。與此同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)投資周期比較長，收益比較穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)企業(yè)的正常增長曲線應(yīng)該是流暢的，沒有陡然的上升與下降。這樣的投資無疑是安全的。回顧近幾年，早有海內(nèi)外嗅覺靈敏的風(fēng)投商當(dāng)起了“下鄉(xiāng)”的探路者。
質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)可控
“顯然，對于投資人來說，拋棄‘公司+農(nóng)戶’、拋棄輕資產(chǎn)的戰(zhàn)略已經(jīng)成為一種共識(shí)。三聚氰胺事件的曝光，不僅使整個(gè)產(chǎn)業(yè)，甚至使國人也對農(nóng)產(chǎn)品安全給予了高度的關(guān)注。在這種情況之下，投資者首先看到的是機(jī)會(huì)，也從中開始重新審視公司的商業(yè)模式，以質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)是否可控、產(chǎn)業(yè)鏈地位是否安全作為投資衡量的首要標(biāo)準(zhǔn)?！苯K省社會(huì)科學(xué)院副院長張顥瀚對《中國聯(lián)合商報(bào)》記者說。
2008年12月23日，全球最大的私募基金KKR獲批向蒙牛現(xiàn)代牧業(yè)投資1億美元，與KKR同時(shí)入股的還有香港私募基金鼎暉投資。同時(shí)，業(yè)界也頻頻傳來內(nèi)蒙古奶聯(lián)社與風(fēng)險(xiǎn)投資接洽的消息。這次風(fēng)險(xiǎn)投資瞄向奶牛養(yǎng)殖業(yè)，也是因?yàn)樗麄兛吹搅四膛ｐB(yǎng)殖業(yè)整個(gè)領(lǐng)域，對陷入困境的中國牛奶行業(yè)，有“正本清源”的關(guān)鍵作用。
今年3月26日，證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)鄭州商品交易所開展早秈稻期貨交易。市場預(yù)計(jì)此舉將有助于政府、企業(yè)及種植戶了解市場的變化趨勢，方便政策制定，方便種植戶進(jìn)行品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，對健全農(nóng)產(chǎn)品期貨品種體系、完善稻谷的價(jià)格形成機(jī)制、增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制和成本控制能力具有重要意義。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思路
張顥瀚說：“當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐漸成為風(fēng)險(xiǎn)投資關(guān)注的焦點(diǎn)時(shí)，相對于國外具有多年運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)投資，中國農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展還剛剛處于起步階段。從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，由于未來廣闊的發(fā)展前景，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)⑽絹碓蕉嗟腣C和PE的目光?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入必須多渠道。如果各地能夠不僅僅依靠國家投入，而設(shè)法吸引多元的投資主體參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，那么，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，才可能得以加快?！?/p>
所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一要有一定科技含量，二是必須規(guī)模化經(jīng)營，在此基礎(chǔ)上工業(yè)程度高的企業(yè)更具投資吸引力?！霸诂F(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資方向上，投資思路至關(guān)重要，一方面可以緊扣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條的各個(gè)時(shí)間段，在這方面私募基金和風(fēng)險(xiǎn)投資顯然對處于終端的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域更感興趣，因?yàn)榕c終端相關(guān)的產(chǎn)業(yè)能讓機(jī)構(gòu)看得更為清晰，成本和風(fēng)險(xiǎn)更低。另一方面則是圍繞農(nóng)業(yè)主題的農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，諸如化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)觀光、綠色旅游等延伸領(lǐng)域也具有足夠的吸引力?！睆堫楀M(jìn)一步分析。
也有業(yè)界人士提醒，投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看似成為“避風(fēng)港”，但是也并不意味著絕對的安全，在目前的經(jīng)濟(jì)形勢下，有三類農(nóng)業(yè)企業(yè)受到的影響最大：一類是在去年農(nóng)業(yè)原材料上漲的時(shí)候采購了大批原材料的企業(yè)；二是產(chǎn)能迅速擴(kuò)大的行業(yè)企業(yè)。比如說養(yǎng)豬業(yè)；還有一類是生產(chǎn)高端消費(fèi)品的行業(yè)，比如有機(jī)蔬菜企業(yè)。
■視點(diǎn)：培養(yǎng)農(nóng)業(yè)公司職業(yè)經(jīng)理人
從總體狀況來看，由于目前農(nóng)業(yè)項(xiàng)目還很不成熟，大部分的項(xiàng)目還很難滿足投資商的要求，因此，雖然農(nóng)業(yè)可投資領(lǐng)域非常多，可供選擇的項(xiàng)目也非常多，但是農(nóng)業(yè)投資并非已經(jīng)吸引了大批資金進(jìn)入。相反，從統(tǒng)計(jì)情況來看，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資項(xiàng)目到目前為止都沒有出現(xiàn)明顯的大幅增長。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)投資市場總體規(guī)模仍然偏小。
中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-0278（2013）08-073-01
一、前言
中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社在2011年12月19日正式2012社會(huì)藍(lán)皮書《2012年中國社會(huì)形勢分析與預(yù)測》有相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：從當(dāng)前在業(yè)人口的職業(yè)分布來看，目前職業(yè)人群中非農(nóng)就業(yè)者的比例已高出農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。完全從事非農(nóng)工作的在業(yè)人口比例為46.6%，完全從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的在業(yè)人員占40%，兼務(wù)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)職業(yè)的人員占13.4%?？梢娢覈鴱氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人口數(shù)量依然十分龐大，農(nóng)業(yè)問題依然是我國現(xiàn)代化發(fā)展中的重要問題。而解決農(nóng)業(yè)問題的重要出口之一就是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因此則需要對當(dāng)前農(nóng)業(yè)進(jìn)行改革、轉(zhuǎn)型，以盡快走上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
二、如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。我國農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，受到資源和環(huán)境的雙重制約，面臨國際和國內(nèi)市場的雙重挑戰(zhàn)，必須著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，集約節(jié)約使用自然資源和生產(chǎn)要素，減少水污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的現(xiàn)代化，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展真正納入科學(xué)發(fā)展的軌道。
（一）加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入力度
必須抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、財(cái)政增收較多的時(shí)機(jī)，緊緊圍繞支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加大投入力度，繼續(xù)鞏固、完善、加強(qiáng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和地方重農(nóng)抓糧的積極性，健全農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度，鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要切實(shí)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平，大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)，切實(shí)提高耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
1.充分利用WTO的“綠箱”政策，增加農(nóng)業(yè)科研和推廣、質(zhì)量安全和檢驗(yàn)檢測、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)民培訓(xùn)等方面的投入。
2.調(diào)整水利投資方向和重點(diǎn)，建立穩(wěn)定的水利支農(nóng)投入渠道。
3.逐步將縣以下以改善農(nóng)民基本生產(chǎn)條件和生活質(zhì)量為重點(diǎn)的中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入各級政府基本建設(shè)投資的范疇。
4.整合財(cái)政支農(nóng)投入，完善政府財(cái)政支農(nóng)資金管理體制。
（二）調(diào)整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思路、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式
隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對物質(zhì)的需求已不僅僅再是暖意飽飯，而是更加注重生活的質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里，人們開始越來越多的關(guān)注綠色天然無公害食品。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中食品行業(yè)的發(fā)展應(yīng)該更多的注重層次，慢慢的過渡，從剛開始的部分人可以享受純天然無農(nóng)藥綠色食品逐步過渡到普通大眾都食用這種食品。
如何生產(chǎn)純天然綠色食品是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)食品生產(chǎn)領(lǐng)域以及農(nóng)業(yè)栽培和生產(chǎn)領(lǐng)域的重要問題。目前國內(nèi)已有很大進(jìn)展，而且當(dāng)前市面上已經(jīng)有大量純天然綠色食品上架，頗受人們歡迎和喜愛。
（三）構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售的完整流通渠道
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開信息時(shí)代的便利。由于很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)量大，農(nóng)民生活全靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)品來補(bǔ)給，如果不能及時(shí)供銷出去，那么大量農(nóng)業(yè)產(chǎn)品累積在自家田地里，日久變質(zhì)，不僅浪費(fèi)了大量農(nóng)業(yè)資源，對農(nóng)民的生活來說無疑是巨大的災(zāi)難。
現(xiàn)代信息化發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)十分便利。因而可以利用網(wǎng)絡(luò)信息的快速和綜合性，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的培育、生產(chǎn)和銷售建立一套完整的渠道。通過一套先進(jìn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心系統(tǒng)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的培育和生產(chǎn)上給予先進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)，對于產(chǎn)品的銷售利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)，在全國范圍甚至世界范圍內(nèi)尋找合適的銷售環(huán)境和出口環(huán)境，解決農(nóng)產(chǎn)品積壓變質(zhì)的問題。
（四）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍
我國人口眾多，耕地不足，淡水匱乏，生態(tài)脆弱，開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣闊前景，關(guān)鍵在于加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率，同時(shí)發(fā)揮我國農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，造就建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍。
（五）發(fā)展農(nóng)墾系統(tǒng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
首先推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制。注重發(fā)揮墾區(qū)特色資源，發(fā)展一批市場化競爭里強(qiáng)的企業(yè)，充分的利用地區(qū)墾區(qū)的農(nóng)業(yè)資源，依靠企業(yè)的高效執(zhí)行力和競爭力，以及包裝和宣傳的優(yōu)勢來擴(kuò)大地區(qū)資源的對外銷售拓展。
然后推進(jìn)股份化，創(chuàng)新墾區(qū)產(chǎn)權(quán)制度。過去，墾區(qū)所有制結(jié)構(gòu)不合理，這主要表現(xiàn)為企業(yè)產(chǎn)權(quán)比較單一，既不利于吸納社會(huì)資金，也不利于形成監(jiān)督和約束機(jī)制。為了適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們?nèi)嫱菩虚L期承包制度，讓職工家庭農(nóng)場成為市場的主體。
張玉香總經(jīng)濟(jì)師在會(huì)上做總結(jié)發(fā)言時(shí)說：本屆農(nóng)交會(huì)以“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”為主題，繼續(xù)堅(jiān)持“展示成果、推動(dòng)交流、促進(jìn)貿(mào)易”的宗旨和“精品、開放、務(wù)實(shí)”的辦展原則，通過科學(xué)安排展品布局，落實(shí)到招展招商，精心設(shè)計(jì)裝修布展，組織開展多種形式的貿(mào)易交流活動(dòng)，向社會(huì)各界集中展示了“十一五”和黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的巨大推動(dòng)下和市場化改革加快推進(jìn)情況下，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所取得的輝煌成就，也展現(xiàn)了我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的美好前景。通過系統(tǒng)展示各地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新成果、新經(jīng)驗(yàn)，特別是各地優(yōu)秀涉農(nóng)企業(yè)的新形象和精美產(chǎn)品，為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，促進(jìn)農(nóng)業(yè)交流與經(jīng)濟(jì)合作做出了新的貢獻(xiàn)。
本屆農(nóng)交會(huì)成效顯著，貿(mào)易成交金額560億元，比上屆增加33％，增長幅度比上屆提高23個(gè)百分點(diǎn)，是舉辦農(nóng)交會(huì)以來增長幅度最大的一屆。
與往屆相比本次農(nóng)交會(huì)有以下六個(gè)特點(diǎn)：
一是室內(nèi)展出面積大展示面積達(dá)到了6.5萬平方米，是國內(nèi)農(nóng)業(yè)類展會(huì)中規(guī)模最大的；
二是展示內(nèi)容豐富設(shè)立了綜合展區(qū)，增設(shè)了行業(yè)十強(qiáng)企業(yè)展區(qū)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)展區(qū)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)展區(qū)，展示的產(chǎn)品種類超過了3000種；
三是參展企業(yè)數(shù)量多，檔次高展示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)中7個(gè)代表行業(yè)的的十強(qiáng)企業(yè)，重點(diǎn)宣傳“十一五”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最新成果，為推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易創(chuàng)造良機(jī)；
四是參展產(chǎn)品質(zhì)量提高，設(shè)計(jì)精美集中參展的一大批名特優(yōu)新產(chǎn)品、無公害食品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品，受到了各方面的青睞，也為展示和推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果起到了良好的示范帶動(dòng)作用；
五是展出形式更新穎、更全面通過展、銷、商、會(huì)、網(wǎng)形式，多層次、多視角展現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果；
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重要的組成部分，是由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)具備的流通生產(chǎn)功能決定的。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的必然選擇。從產(chǎn)業(yè)化延伸的鏈條來著，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是構(gòu)成鏈條的重要部分。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)中離不開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營互相促進(jìn)，互相推動(dòng)。
1.1農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)化融資困難
農(nóng)業(yè)科研單位創(chuàng)收收入下降。從整體上看，我國目前的農(nóng)業(yè)科技資源如研究開發(fā)人力和經(jīng)費(fèi)投入等仍然是以計(jì)劃為主的行政性調(diào)控，農(nóng)業(yè)科技活動(dòng)的市場調(diào)控機(jī)制較為薄弱，從而嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)科研人員的積極性，使得農(nóng)業(yè)科研單位的開發(fā)創(chuàng)收收入增長速度有所減慢。這表明：一方面，我國農(nóng)業(yè)科研單位開發(fā)創(chuàng)收收入的潛力在下降；另一方面，農(nóng)業(yè)科研單位難以有更多的資金用于農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
（1）國家財(cái)政撥款近期內(nèi)難以大幅度增長。我國的財(cái)政收支狀況決定了近期內(nèi)農(nóng)業(yè)財(cái)政撥款難以大幅度增長。我國農(nóng)業(yè)財(cái)政投資具有占農(nóng)業(yè)總投資的比重小、使用方向明確等特點(diǎn)，為數(shù)不多的財(cái)政投資主要用于農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)村教育、培訓(xùn)等支出，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的財(cái)政支持力度嚴(yán)重不足。
（2）銀行等金融機(jī)構(gòu)放貸更加慎重。資金的安全性、流動(dòng)性、盈利性是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)貸款的基本原則，其中安全性是商業(yè)銀行的立身之本。而在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)，如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，使銀行貸款收益的不確定因素大大增加。加之農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)又多為創(chuàng)建中甚至是構(gòu)想中的企業(yè)，難以為銀行貸款提供抵押品，從而使銀行對農(nóng)業(yè)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)貸款時(shí)非常謹(jǐn)慎。
1.2風(fēng)險(xiǎn)投資能引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
風(fēng)險(xiǎn)資本投資于任何產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)都會(huì)對相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。資本的趨利性和風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作偏好將把風(fēng)險(xiǎn)資本投向具有高額投資利潤的企業(yè)。而在競爭激烈的市場中，高成長、高技術(shù)附加值的企業(yè)有著廣闊的市場前景。因此，逐利的風(fēng)險(xiǎn)資本總會(huì)投向這些企業(yè)和行業(yè)，從而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，成為風(fēng)險(xiǎn)投資重要的項(xiàng)目來源之一。農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展圍繞農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在發(fā)展對象、條件、服務(wù)內(nèi)容和管理隊(duì)伍上實(shí)行專業(yè)化，培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，具有非常明顯的專業(yè)特點(diǎn)。在這樣的一個(gè)發(fā)展的過程中，園區(qū)對企業(yè)的條件有很多是與風(fēng)險(xiǎn)投資的投資考核條件相似的，這表明企業(yè)在質(zhì)量上和發(fā)展?jié)摿ι细咭粚?，一旦?shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)投資與農(nóng)業(yè)科技園的結(jié)合，就意味著風(fēng)險(xiǎn)投資在選擇投資項(xiàng)目時(shí)具有更為優(yōu)先的選擇性，相對的風(fēng)險(xiǎn)和成本都減少，而農(nóng)業(yè)科技園及企業(yè)也獲得了發(fā)展所必需的資金。
一、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”的含義
“互聯(lián)網(wǎng)+”是指在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)2.0下的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新型商業(yè)實(shí)業(yè)發(fā)展模式，是在知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新2.0推動(dòng)下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)的轉(zhuǎn)變以及對于其他行業(yè)所衍生的新興發(fā)展?fàn)顟B(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)在傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展的成果，自身發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)其他行業(yè)變革，從而使整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加大成效，為各種行業(yè)的發(fā)展提供廣闊的平臺(tái)。
一般來講，“互聯(lián)網(wǎng)+”就是“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”，但是這并非是將兩種行業(yè)單純的組合相加，而是運(yùn)用現(xiàn)代化的互連信息技術(shù)于傳統(tǒng)行業(yè)，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)各個(gè)行業(yè)進(jìn)行高度融合，密切搭配，產(chǎn)生行業(yè)發(fā)展的新氣象，例如：“互聯(lián)網(wǎng)+金融產(chǎn)品”“互聯(lián)網(wǎng)+科學(xué)技術(shù)”“互聯(lián)網(wǎng)+廣電傳媒”“互聯(lián)網(wǎng)+物流”等。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的涵義
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”從本質(zhì)上而言就是信息技術(shù)優(yōu)越性的具體表現(xiàn)，創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神不僅僅農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來說至關(guān)重要，對于整個(gè)民族的發(fā)展來說更是如此，現(xiàn)代化新型農(nóng)業(yè)就是將信息技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合的具體表現(xiàn)。目標(biāo)是提質(zhì)，增效，增收?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)運(yùn)營模式最大的不同之處就是在于其全面運(yùn)用了六項(xiàng)全新的科學(xué)技術(shù)成果，將農(nóng)業(yè)過程中的六個(gè)核心因素進(jìn)行重組，并且由四個(gè)主要部門共同執(zhí)行，這就構(gòu)建成了一個(gè)新型的農(nóng)業(yè)運(yùn)營管理系統(tǒng)。
二、我國“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展存在的問題
現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息一體化時(shí)代的到來，互聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)實(shí)生活中的地位顯得尤其重要，互聯(lián)網(wǎng)的參與可以說是為為當(dāng)今市場注入了新鮮的血液，并且互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)越性已經(jīng)逐漸被越來越多的人們所熟知，對于農(nóng)業(yè)市場來說，互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)入一定程度上了也直接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”缺少頂層設(shè)計(jì)
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”依附現(xiàn)代科技的進(jìn)步實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級，是個(gè)嶄新的話題。既能保證國家糧食安全，也能推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，蘊(yùn)含著重大的戰(zhàn)略機(jī)遇和廣闊的發(fā)展空間。但是，在缺少頂層設(shè)計(jì)的情況下，就無法避免“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”一哄而上的不協(xié)調(diào)局面，容易形成片面發(fā)展的情況，不利于整體推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的平衡發(fā)展，也會(huì)影響“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”一時(shí)難以被廣泛使用
“互聯(lián)網(wǎng)+”是一次重大的技術(shù)革命和創(chuàng)新，但是就現(xiàn)在來說，農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱，中國農(nóng)村依舊有5萬多個(gè)行政村還沒有通寬帶，有計(jì)算機(jī)的農(nóng)民家庭比例不到30%，互聯(lián)網(wǎng)普及率僅有27.5%，也就是說還有70%以上的農(nóng)民沒有用上互聯(lián)網(wǎng)，將信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的任務(wù)依舊艱難。
（三）農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的合作挑戰(zhàn)升級
農(nóng)業(yè)是一個(gè)巨大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，涉及各個(gè)方面，這導(dǎo)致農(nóng)業(yè)問題千頭萬緒，盤根錯(cuò)節(jié)。如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化串起來，將新一代信息技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、農(nóng)村綜合信息服務(wù)等各環(huán)節(jié)相結(jié)合，是急需解決的問題。
（四）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低
對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化、技術(shù)化來說，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是無法避免的問題，“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”不僅僅是是將農(nóng)鮮產(chǎn)品的銷售進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化，更重要的是要保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全，因此，具有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)制度則是“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”一大命門。
（五）缺乏互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人才
從企業(yè)管理者的角度來看，高學(xué)歷高技術(shù)人才的匱乏是限制“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的核心要素?，F(xiàn)階段由于專業(yè)化技術(shù)人才的匱乏已經(jīng)無法滿足當(dāng)今社會(huì)的需要，并且專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)參差不齊。一是農(nóng)業(yè)方面技術(shù)性人才的缺失，無法構(gòu)建專業(yè)化的農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)。二是信息性人才專業(yè)能力不足，阻礙了在最短的實(shí)現(xiàn)之內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置進(jìn)程。三是因?yàn)橐恍┗鶎尤藛T的整體服務(wù)水平不高，高素質(zhì)、高能力的人才培養(yǎng)迫在眉睫。只有專業(yè)能力和綜合素質(zhì)都較高的人才才能不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
三、成功案例及啟示
（一）邯鄲市農(nóng)民利用互聯(lián)網(wǎng)帶來收益
邯鄲市雞澤縣雙塔鎮(zhèn)新軍寨村農(nóng)民劉占平，是一個(gè)利用互聯(lián)網(wǎng)賣菜的受益者。2016年4月，“咱村網(wǎng)”上線，劉占平和他的兩個(gè)合伙人，在邯鄲市廣安小區(qū)通過地推工作。5月22日配送出第一個(gè)網(wǎng)上訂單。在小區(qū)居民懷疑的眼光中，他們扛著西紅柿箱子，讓市民品嘗，講解網(wǎng)購蔬菜的優(yōu)點(diǎn)，到8月份已經(jīng)在廣安小區(qū)推廣到200多用戶，每天能夠收到50多訂單，有40多個(gè)用戶每隔三五天下一個(gè)訂單，促進(jìn)了線上線下的一體化進(jìn)程。這個(gè)月下來，他們賺了6000元，每人分到2000元。投入20多萬元，折騰了半年多，辛苦不必說，一個(gè)人只賺到微不足道的2000元工資，兩個(gè)不了解互聯(lián)網(wǎng)模式的合伙人泄氣了。然而，劉占平卻從這2000元里看見了曙光。由于使用手C人數(shù)越來越多，“咱村網(wǎng)”開始建立了屬于自己的微信公眾號(hào)。劉占平曾經(jīng)做過一次小實(shí)驗(yàn)，從一地去往另一地的過程之中，短時(shí)間之內(nèi)，就有100多人對于微信公眾號(hào)進(jìn)行了關(guān)注并且成功進(jìn)行了7筆交易。劉占平說：在網(wǎng)上進(jìn)行一些蔬果的售賣，首先就必須要解決好產(chǎn)品的配送問題，只要成功解決這個(gè)問題，那么就不擔(dān)心沒有訂單。在此之后，劉占平開始著眼于農(nóng)村市場，截至2014年底，“咱村網(wǎng)”配置了專業(yè)化的運(yùn)輸車和相關(guān)設(shè)備，并且擁有了5名專業(yè)司機(jī)。劉占平利用4天的時(shí)間手把手教會(huì)20多位店家進(jìn)行網(wǎng)上購買以及交易流程，并且營業(yè)收入也從最初的幾百塊增長到7千左右，產(chǎn)品種類也更加多樣化。在短暫的一年時(shí)間之后，劉占平深有感慨的說，雖然“咱村網(wǎng)”的構(gòu)建有效解決了當(dāng)前存在的一些問題，但是在整個(gè)產(chǎn)業(yè)模式的構(gòu)件上，在很多方面還是存在一定的弊病，整體化產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建仍然是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的事情。
日前，劉占平和他的合伙人創(chuàng)辦的一些互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目受到了政府的重點(diǎn)關(guān)注，并且公司也成功入駐河北網(wǎng)商園基地，還可以享受到三年免費(fèi)繳納租金等相關(guān)優(yōu)惠條件。
（二）聯(lián)想佳沃開創(chuàng)的跨界時(shí)代
案例2：大北農(nóng)是一家典型的農(nóng)業(yè)公司，主要經(jīng)營豬飼料，也經(jīng)營種子、植物保護(hù)產(chǎn)品、動(dòng)物保健產(chǎn)品等。2013年該公司擁有超出150億元的營業(yè)收入。2009～2013營業(yè)收入復(fù)合年均增長率43%，員工總?cè)藬?shù)超過2.5萬人，近5年復(fù)合增長率超過15%，凈利潤接近8億元，近5年凈利潤復(fù)合年均增長率29%。公司在2014年提出智慧大北農(nóng)戰(zhàn)略，將商務(wù)活動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)思維緊密結(jié)合起來，從“豬管理”到“豬交易”再到“豬金融”，實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)+低價(jià)+線下服務(wù)一體化，更有手機(jī)平臺(tái)智農(nóng)通，造就了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的科學(xué)實(shí)踐及顯著效果。
雖然我國“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)兩個(gè)大方面都存在一定的漏缺，各方面技術(shù)不成熟，但是只要我們敢于發(fā)揮想象，勇于邁出前進(jìn)的一小步，做好產(chǎn)品，深入市場，擴(kuò)大運(yùn)營規(guī)模，把傳統(tǒng)的一家一戶的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工、集約化生產(chǎn)、品牌化營銷上來，我們就能做到“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”真正意義上的普及，享受其帶來的互惠共贏。
四、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展新方向
（一）大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)
對智能農(nóng)業(yè)大棚，采用目前先進(jìn)的無線傳感技術(shù)，ZigBee技術(shù)，WiFi技術(shù)，無線智能控制終端和控制軟件等，分為三個(gè)組成部分：無線傳感器網(wǎng)絡(luò)，無線WiFi傳輸，智能控制系統(tǒng)。無線傳感器網(wǎng)絡(luò)采用適合物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的ZigBee傳感器件，以達(dá)到無線，低功耗，自適應(yīng)組網(wǎng)等要求。無線WiFi傳輸系統(tǒng)配合遠(yuǎn)端天線模塊，通過傳輸WiFi信號(hào)，達(dá)到安全，可靠，遠(yuǎn)距離覆蓋的目的。智能控制系統(tǒng)通過采用智能控制終端配合控制中心的智能控制軟件，對遠(yuǎn)端采集的各種信號(hào)進(jìn)行分析和匯總，自動(dòng)控制和開啟相關(guān)設(shè)備，對農(nóng)作物的生長環(huán)境進(jìn)行精確調(diào)節(jié)，以達(dá)到智能，自控，高效，高產(chǎn)的目的。
（二）積極普及農(nóng)村電子商務(wù)
電子商務(wù)的發(fā)展即將進(jìn)入發(fā)展的巔峰期，農(nóng)村電子商務(wù)似乎成為了各大電商競爭的巨大市場，因此，更要加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培養(yǎng)農(nóng)村電商務(wù)人才，政府更要大力支持農(nóng)村電自商務(wù)發(fā)展，建立健全農(nóng)業(yè)電商務(wù)律規(guī)體系，加強(qiáng)農(nóng)村電商務(wù)宣傳教育。
（三）構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃確定科合理產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系區(qū)域持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院依據(jù)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)認(rèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身問題進(jìn)行研究進(jìn)行城鄉(xiāng)區(qū)域落布局；統(tǒng)籌看現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展否基于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)優(yōu)化城鎮(zhèn)村空布局優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展按態(tài)、安全、效益相結(jié)合統(tǒng)籌思想進(jìn)行市、縣、鎮(zhèn)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃相關(guān)專家提現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃僅解決農(nóng)業(yè)本身問題更需要宏觀調(diào)控層面觀區(qū)域規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局層面微觀產(chǎn)品層面統(tǒng)籌考慮體化規(guī)劃才具科合理性。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建首先要析區(qū)域產(chǎn)業(yè)特征及存問題與足包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)水平、品種、土資源場條件及勞力資源等同結(jié)合區(qū)位條件、交通條件、態(tài)條件、文化資源等家及省市農(nóng)業(yè)政策引еС紙岷锨域市場需求構(gòu)建適合區(qū)域發(fā)展及需求產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈才能推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
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無人機(jī)產(chǎn)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展勢頭迅猛，伴隨著技術(shù)的突破和成熟，無人機(jī)由于工作適用性好，操作靈活，方便快捷等優(yōu)勢在諸多領(lǐng)域得到了應(yīng)用，并逐漸作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程中的一種新型設(shè)備[1]。目前，無人機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程中已經(jīng)有了廣泛的應(yīng)用[1～5]，進(jìn)一步的解放了人力，提高了生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的信息化和精準(zhǔn)化。本文總結(jié)了國內(nèi)外農(nóng)用無人機(jī)的發(fā)展及應(yīng)用現(xiàn)狀，農(nóng)用無人機(jī)在農(nóng)業(yè)信息化，農(nóng)作物植保以及農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化等方面應(yīng)用廣泛；了解了目前我國在農(nóng)用無人機(jī)推廣方面遇到的困難和阻礙，最后從建立智慧農(nóng)業(yè)的角度，在技術(shù)，市場以及國家政策等方面探討了我國農(nóng)用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。
1 國內(nèi)外農(nóng)用無人機(jī)應(yīng)用現(xiàn)狀
農(nóng)用無人機(jī)在歐美，日本等發(fā)達(dá)國家應(yīng)用較早。歐美國家由于農(nóng)場集中度高、作業(yè)面積大，固定翼飛機(jī)發(fā)展較快；日本耕作面積小并且分散，適合發(fā)展輕型低速近距飛機(jī)，小型無人直升機(jī)發(fā)展迅速[5]。我國由于國情和技術(shù)等原因在農(nóng)用無人機(jī)領(lǐng)域起步較晚，但近年來隨著我國在無人機(jī)領(lǐng)域的研究不斷深入，農(nóng)用無人機(jī)的技術(shù)，研發(fā)速度以及機(jī)型，應(yīng)用范圍等得到了長足的進(jìn)步[1～5]。總的來說，目前農(nóng)用無人機(jī)主要用于農(nóng)業(yè)信息化，農(nóng)作物植保，農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化等領(lǐng)域。
1.1 農(nóng)業(yè)信息化
無人機(jī)在農(nóng)業(yè)信息化方面的應(yīng)用主要體現(xiàn)在其可以作為遙感測繪平臺(tái)，可以時(shí)時(shí)獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)。無人機(jī)作為新型遙感和測繪平臺(tái)，相比于傳統(tǒng)的衛(wèi)星航空觀測更加方便靈活易實(shí)現(xiàn)，分辨率也更高，數(shù)據(jù)信息也具有相當(dāng)或更高的準(zhǔn)確度[3]，因此在農(nóng)業(yè)信息化領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。比如，在土壤濕度監(jiān)測方面，無人機(jī)也能起到重要作用[4]。監(jiān)測區(qū)域土壤濕度有利于對農(nóng)作物進(jìn)行信息化管理。傳統(tǒng)的土壤濕度監(jiān)測站不能滿足大面積、長期的土壤濕度動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測的要求，限制了其在農(nóng)業(yè)信息化、自動(dòng)化方面的發(fā)展及應(yīng)用，而光學(xué)設(shè)備在高空中會(huì)受到云層的阻礙[4]，使觀測不易實(shí)行，因此無人機(jī)的應(yīng)用成為了解決問題的關(guān)鍵。無人機(jī)可以搭載可見光近紅外光設(shè)備作為檢測手段[4]，通過對比圖像的特性，得到關(guān)鍵信息，保證所建立的模型的高準(zhǔn)確性，完成土壤濕度的合理化監(jiān)測，信息采集與建模，是農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵一步。
1.2 農(nóng)作物植保
無人機(jī)技術(shù)在農(nóng)作物植保方面主要體現(xiàn)在作物的病蟲害監(jiān)測以及農(nóng)藥噴灑[5]方面。病蟲害是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，對于農(nóng)藥噴灑，傳統(tǒng)的人工以及半人工的方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；N植的需要，而且噴藥人員中毒事件時(shí)有發(fā)生。無人機(jī)用于農(nóng)藥噴施就具有極大的優(yōu)勢，在國內(nèi)外的應(yīng)用中，日本等發(fā)達(dá)國家用于植保已經(jīng)比較成熟[4]，我國無人機(jī)植保起步較晚，但隨著近年來無人機(jī)行業(yè)的火熱，植保無人機(jī)一經(jīng)推出便引起廣泛關(guān)注。植保無人機(jī)可以有效地實(shí)現(xiàn)人和人藥物的分離，安全高效。目前國內(nèi)植保無人機(jī)領(lǐng)域的研究在不斷加深，推廣速度和市場認(rèn)知度也在不斷提高，植保無人機(jī)的市場前景非常廣闊[2]。
1.3 農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化
農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，主要是利用信息技術(shù)來對農(nóng)業(yè)進(jìn)行定時(shí)、定量、定位進(jìn)行管理與操作，目的是以最小的成本獲取最大的利潤收入，并且減少農(nóng)業(yè)污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，將資源利用最大化[2]。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化要建立在農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)之上，無人機(jī)可以隨時(shí)的監(jiān)測作物長勢、土地條件變化、病蟲害預(yù)防、農(nóng)藥肥料施用效果等信息，并作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策的關(guān)鍵定量參考信息，從而可以有所依據(jù)的對作物進(jìn)行相應(yīng)的支持處理，既節(jié)省了資源，又實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
2 無人機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)用存在不足
2.1 使用成本高
無人機(jī)作為新時(shí)代的農(nóng)機(jī)相比于傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)存在成本高的劣勢。例如，用于植保的無人機(jī)售價(jià)大都在5萬～20萬元之間，不具備可以推廣的價(jià)格優(yōu)勢。目前國家相關(guān)的扶持政策很不完善，僅有幾個(gè)省份將植保無人機(jī)納入了購機(jī)補(bǔ)貼范圍，成本過高使無人機(jī)推廣受到了極大的阻礙。
2.2 專業(yè)人員缺失
由于我國農(nóng)用無人機(jī)的起步晚以及體系建立不完善，無人機(jī)專業(yè)人員和服務(wù)人員數(shù)量嚴(yán)重不足[6]，直接影響了無人機(jī)的推廣應(yīng)用。另外，農(nóng)用無人機(jī)市場體系建立不完善，相應(yīng)的市場標(biāo)準(zhǔn)缺失，也是造成推廣困難的原因之一。
2.3 技術(shù)存在短板
據(jù)了解，我國進(jìn)入市場的農(nóng)用無人機(jī)在關(guān)鍵性能、可靠性、操作便利性等方面與日本等發(fā)達(dá)國家還存在差距[6]，一些關(guān)鍵技術(shù)如控制系統(tǒng)、電池等制約了產(chǎn)品綜合效能的發(fā)揮。
3 農(nóng)用無人機(jī)發(fā)展方向
3.1 技術(shù)方面
目前應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的無人機(jī)在技術(shù)上仍有較大的提升空間，因此，科研機(jī)構(gòu)以及農(nóng)機(jī)企業(yè)要進(jìn)一步提高無人機(jī)的操控性能，續(xù)航能力，降低生產(chǎn)成本。
從建立智慧農(nóng)業(yè)的角度看，農(nóng)用無人機(jī)在技術(shù)，平臺(tái)，管理系統(tǒng)等方面還有很長的路要走。農(nóng)用無人機(jī)要緊隨智能網(wǎng)聯(lián)的發(fā)展方向，不斷創(chuàng)新，力求在技術(shù)上有所突破。
3.2 市場方面
需建立完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及市場機(jī)制體系。農(nóng)用無人機(jī)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)、發(fā)展需要企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)，銷售機(jī)構(gòu)，售后機(jī)構(gòu)等各方面的積極參與且充分合作。建立適應(yīng)中國國情的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范等，推進(jìn)售后，維修等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造研發(fā)設(shè)計(jì)，生產(chǎn)制造，銷售支持，使用維護(hù)等一系列關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使農(nóng)用無人機(jī)行業(yè)健康發(fā)展。
3.3 政策方面
除了在技術(shù)上尋求穩(wěn)定和突破，市場建立完善的體系之外，國家政策的扶持也是推廣農(nóng)用無人機(jī)的必要措施。政府需要繼續(xù)加大重視支持力度，主要包括農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的傾斜，農(nóng)機(jī)目錄的完善，對無人機(jī)生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)的政策扶持[6]，農(nóng)業(yè)作業(yè)低空開放等，保障農(nóng)用無人機(jī)行業(yè)的推廣以及智慧農(nóng)業(yè)的建成。
4 結(jié)束語
目前，農(nóng)用無人機(jī)在農(nóng)業(yè)信息化，農(nóng)作物植保，農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化等方面有了廣泛的應(yīng)用及發(fā)展前景，正處于行業(yè)的上升期。在我國農(nóng)用無人機(jī)也已經(jīng)有了長足的進(jìn)步，但在無人機(jī)的成本，技術(shù)，市場，管理，專業(yè)人才等方面還存在不足，制約了農(nóng)用無人機(jī)的推廣和發(fā)展。因此，在技術(shù)上要進(jìn)一步提高操作性，降低使用成本，并著眼未來，建立智能網(wǎng)聯(lián)的農(nóng)用無人機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息化和精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)；市場方面要建立健全市場銷售，服務(wù)體系，完善專業(yè)人才的培養(yǎng)；國家政策方面要加大重視支持力度促進(jìn)農(nóng)用無人機(jī)的推廣使用。
參考文獻(xiàn)
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