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時(shí)間：2023-08-02 09:27:04
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一、申報(bào)煤礦二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)理由
1.國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)提出越來(lái)越高的要求，要滿足國(guó)家對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的要求，必須建立更高層次的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，能夠培養(yǎng)更多的煤礦負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，提高集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)管理水平，確保不出安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)集團(tuán)公司的可持續(xù)發(fā)展。
2.容易通過(guò)國(guó)家安全生產(chǎn)檢查，根據(jù)考察單位經(jīng)驗(yàn)，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)高的煤礦企業(yè)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)容易達(dá)標(biāo)，比起安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)低的煤礦企業(yè)，安全生產(chǎn)檢查容易通過(guò)。
3.二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)成功，提高了集團(tuán)公司辦學(xué)層次，可以舉辦煤礦總工程師培訓(xùn)，這極大方便了集團(tuán)公司的工作，不必去求別人，既可以完成培訓(xùn)煤礦總工程師的任務(wù)，又可以不影響集團(tuán)公司的正常工作。
4.節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)用，如果集團(tuán)公司具有二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，可以提高辦學(xué)層次，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、總工程師等相關(guān)人員不需要外出培訓(xùn)，可直接在集團(tuán)公司內(nèi)部培訓(xùn)，大大減少本企業(yè)“外培”人員輸出，按年培訓(xùn)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人與安全管理人員500余人、總工程師50多人計(jì)算，每年可為集團(tuán)公司節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)用80多萬(wàn)元，從經(jīng)濟(jì)效益考慮較為合算。
二、申報(bào)煤礦二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件
按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于實(shí)施〈安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總廳培訓(xùn)〔2012〕50號(hào)）等有關(guān)文件精神，申報(bào)煤礦二級(jí)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)需要具備以下基本條件：、
1.具有獨(dú)立法人資格；注冊(cè)資金或者開(kāi)辦費(fèi)300萬(wàn)元以上；固定資產(chǎn)100萬(wàn)元以上。
2.有3名以上具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的專(zhuān)職管理人員。
3.有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則。
4.有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專(zhuān)職或者兼職教師，其中至少有6名具有中級(jí)以上職稱(chēng)并且經(jīng)省安全監(jiān)管局考核合格的專(zhuān)職教師，專(zhuān)職教師中至少有3名取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格；教師所學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)與申請(qǐng)的培訓(xùn)范圍相適應(yīng)。
5.有固定、獨(dú)立和相對(duì)集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專(zhuān)用教室使用面積120平方米以上；能夠適應(yīng)計(jì)算機(jī)在線考試的需要。
6.配備能夠滿足培訓(xùn)教學(xué)需要的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書(shū)資料。
同時(shí)，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，還應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
1.每個(gè)作業(yè)類(lèi)別不得少于2名專(zhuān)科以上學(xué)歷、相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職教師，從事實(shí)際操作教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技師以上等級(jí)證書(shū)。
2.具備相應(yīng)作業(yè)類(lèi)別的有安全保障的實(shí)際操作設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地條件。
3.理論考試具備可實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)在線考試設(shè)施和相關(guān)條件。
經(jīng)過(guò)兩年多的審計(jì)實(shí)踐和培訓(xùn)，我體會(huì)到業(yè)務(wù)培訓(xùn)是整合審計(jì)人力資源、緩解工程審計(jì)方面人員緊缺、提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的有效途徑。
理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合使所學(xué)有所用。由業(yè)務(wù)外行變?yōu)闃I(yè)務(wù)內(nèi)行，得益于業(yè)務(wù)培訓(xùn)的結(jié)果，加上災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金跟蹤審計(jì)調(diào)查的實(shí)踐，經(jīng)過(guò)兩年多的跟蹤審計(jì)調(diào)查不但提高了自己的業(yè)務(wù)技能，也提升了審計(jì)在民眾和政府中的威望。從省廳培訓(xùn)班回來(lái)后接觸到的第一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目是我區(qū)20個(gè)衛(wèi)生院的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。我根據(jù)省廳審計(jì)工作方案，在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上制定了切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案，把審計(jì)調(diào)查的重點(diǎn)放在建設(shè)工程程序、工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理和資金管理使用上，特別注重工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地審計(jì)。我們?cè)趯?duì)一個(gè)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)圈梁澆筑時(shí)跑模了，寬處50多公分，窄處不到15公分，我對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)工程不合規(guī)要整改。項(xiàng)目經(jīng)理知道以前我是搞財(cái)務(wù)審計(jì)的，不懂基建審計(jì)，對(duì)我說(shuō)：“建筑是走中線”還用手給我比劃中線的位置，我當(dāng)即回答：“我老師講的是三線一面即里線、中線和外線，一個(gè)水平面，怎么只是一個(gè)中線呢？”項(xiàng)目經(jīng)理一聽(tīng)我的回答，發(fā)現(xiàn)我不是外行，就滿口答應(yīng)整改。在另一個(gè)衛(wèi)生院施工現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目基礎(chǔ)從施工圖設(shè)計(jì)看是大開(kāi)挖，深4米，放坡，放坡比例是1:1.5，基礎(chǔ)已挖好未放坡。我當(dāng)時(shí)就提出未放坡不行。必須按施工圖的設(shè)計(jì)要求放坡。項(xiàng)目經(jīng)理回答不放坡可以，地方小，沒(méi)辦法放坡。我嚴(yán)肅的回答“必須放坡，不放坡，施工安全怎么保障？工程量已把放坡的土方量計(jì)算在內(nèi)，以后工程量該如何確定？”項(xiàng)目經(jīng)理聽(tīng)我這么一說(shuō)傻眼了，一聽(tīng)不是外行，就答應(yīng)放坡。陳倉(cāng)區(qū)就這么大的地方，審計(jì)局的人誰(shuí)搞啥審計(jì)，誰(shuí)的業(yè)務(wù)如何，被審計(jì)單位都一清二楚，他們知道我是搞財(cái)務(wù)審計(jì)的，以前也沒(méi)見(jiàn)過(guò)我搞基建審計(jì)，認(rèn)為隨便找點(diǎn)理由就把我糊弄過(guò)去，沒(méi)想到我回答的如此在行?！叭€一面、放坡”這些新知識(shí)是從培訓(xùn)班學(xué)來(lái)的，以前根本不知道這些名詞，把它運(yùn)用在實(shí)際中效果是不錯(cuò)的。審計(jì)人員在審計(jì)中手中時(shí)刻有一把尺子，尺子就是標(biāo)準(zhǔn)，就拿建設(shè)工程合同審計(jì)來(lái)說(shuō)，中標(biāo)價(jià)從市場(chǎng)調(diào)查到的情況看磚混結(jié)構(gòu)每平方米當(dāng)時(shí)的中標(biāo)價(jià)在800-1100元之間，框架結(jié)構(gòu)每平方米在1500-2000元之間，如果中標(biāo)價(jià)不在這個(gè)范圍，就說(shuō)明工程承包合同有問(wèn)題。這就解決了審計(jì)人員在建設(shè)工程承包合同審計(jì)時(shí)審什么，怎么審的問(wèn)題。又比如，在工程管理審計(jì)中查看施工日記和監(jiān)理日記是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的有效手段。我以前跟隨建筑公司的經(jīng)理在工程現(xiàn)場(chǎng)呆過(guò)一段時(shí)間（兼任建筑公司會(huì)計(jì)）對(duì)施工日記和監(jiān)理日記記錄的內(nèi)容了如指掌。建筑現(xiàn)場(chǎng)對(duì)我來(lái)說(shuō)是很枯燥和乏味的，白天工人在干活，經(jīng)理和監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)交涉工程建設(shè)情況，我沒(méi)事干，只好在工地走走看看，晚上唯一娛樂(lè)的東西是玩撲克牌，吃過(guò)晚飯，我就叫經(jīng)理和監(jiān)理一起玩牌，但就在我叫他倆時(shí)他兩人都在記日記，各記各的，我連問(wèn)帶看，一連幾天天天如此，當(dāng)天發(fā)生的事情和所干的活都記錄的清清楚楚。于是我就掌握了施工日記和監(jiān)理日記的內(nèi)容。這點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)歷結(jié)合培訓(xùn)班學(xué)習(xí)到的知識(shí)，為我的基建工程審計(jì)積累了經(jīng)驗(yàn)。在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)有些小項(xiàng)目施工日記和監(jiān)理日記根本沒(méi)記，等工程結(jié)束整理資料時(shí)才補(bǔ)記；有的記的太簡(jiǎn)單，如一個(gè)施工日記只記了三個(gè)字“打蓋板”，另一個(gè)施工日記只兩個(gè)字“砌墻”。審計(jì)人員只有做到自己心中有數(shù)才能在實(shí)際工作中出奇制勝，自己心中沒(méi)數(shù)，在審計(jì)中就只有走過(guò)場(chǎng)，被審計(jì)單位對(duì)你也不重視。通過(guò)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金的跟蹤審計(jì)，使審計(jì)機(jī)關(guān)的威信大大提高。我們?cè)趯徲?jì)某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，主管部門(mén)通知建筑公司說(shuō)審計(jì)局人要來(lái)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，建筑公司的人怕審計(jì)，一聽(tīng)審計(jì)局要來(lái)審計(jì)嚇的提前跑了。事后主管單位的同志給我說(shuō)了此事，我感到很高興，怕說(shuō)明審計(jì)是有威力的，不怕說(shuō)明審計(jì)無(wú)能。在建工程審計(jì)是事中審計(jì)，它是屬于非常規(guī)審計(jì)的范疇，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，這也是審計(jì)所要達(dá)到的目的。2009年下半年，區(qū)上抽調(diào)財(cái)政、審計(jì)、災(zāi)后重建辦、政府辦、紀(jì)委、局等六部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)我區(qū)災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，由災(zāi)后重建辦牽頭，結(jié)果在檢查過(guò)程中我們審計(jì)唱了主角，因?yàn)槠渌块T(mén)來(lái)的人不懂建設(shè)工程程序，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)管理方面的內(nèi)容根本不了解。區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)人員熟練的業(yè)務(wù)技能給予了高度贊揚(yáng)，向各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)指示工程管理方面以審計(jì)局為主。
通過(guò)這幾年對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，不但提高了自己的業(yè)務(wù)技能，更重要的是提升了審計(jì)在民眾及政府中的威信。目前我區(qū)的災(zāi)后重建項(xiàng)目已接近尾聲，但基建工程審計(jì)卻是永久的，基層審計(jì)機(jī)關(guān)從事基建審計(jì)的專(zhuān)業(yè)人員非常少，要解決地方審計(jì)機(jī)關(guān)工程審計(jì)方面人員奇缺的突出問(wèn)題，審計(jì)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是很重要的。
（作者單位：寶雞市陳倉(cāng)區(qū)審計(jì)局）
中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-4107（2012）12-0072-02
一、高校基層院系在師資培訓(xùn)工作中的重要作用
高校的基層院系師資培訓(xùn)工作是學(xué)校師資培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)?；鶎釉合底鳛閷W(xué)校教學(xué)工作的一線，是師資培訓(xùn)的具體落實(shí)和最終檢驗(yàn)的最前線。因此，只有充分重視高?；鶎釉合档暮诵淖饔?，積極發(fā)揮基層院系的自主性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能全面貫徹學(xué)校的師資培訓(xùn)方針，將師資培訓(xùn)工作落到實(shí)處而不至于流于形式，使高校師資水平不斷得到提高。目前，高校一般實(shí)行的是教務(wù)處、院教務(wù)辦、各系、教研室的管理組織建制。這種以系、教研室為基本單位，院級(jí)教務(wù)辦、校級(jí)教務(wù)處分級(jí)管理的組織形式權(quán)責(zé)明晰且保證了基礎(chǔ)院系活動(dòng)的靈活高效，使得整個(gè)教學(xué)管理工作得以順暢進(jìn)行。然而，在師資培訓(xùn)工作上，還存在著對(duì)基層工作價(jià)值認(rèn)識(shí)不足、基層師資培訓(xùn)管理滯后、工作方法單一、缺乏創(chuàng)新、組織活動(dòng)流于形式等問(wèn)題。
二、高?；鶎釉合翟趲熧Y培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題
（一）重業(yè)務(wù)、輕德行
“學(xué)高為師，德高為范”是每位教師的職業(yè)要求和準(zhǔn)則，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，教師的德行對(duì)學(xué)生有著更加深遠(yuǎn)的影響。然而，因?yàn)榈滦械臒o(wú)形性和長(zhǎng)期養(yǎng)成性使培訓(xùn)無(wú)法收到立竿見(jiàn)影的效果，因此，業(yè)務(wù)技能往往成為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，培訓(xùn)計(jì)劃、內(nèi)容、考核等各方面偏重于業(yè)務(wù)，在短期的培訓(xùn)中，教師的業(yè)務(wù)技能可以得到很大提高。因此，目前高校普遍缺乏師德師風(fēng)培養(yǎng)的有效辦法。
（二）重個(gè)別、輕集體
這里的個(gè)別，一方面指重視新進(jìn)教師的培養(yǎng)和考核，另一方面指重視少數(shù)骨干教師的培養(yǎng)。這兩方面的確值得重視和投入，但是，根據(jù)“木桶原理”、“馬太效應(yīng)”，高校教學(xué)、科研的提高不僅要關(guān)注個(gè)別，更重要的是關(guān)注集體的提升和協(xié)作配合，考慮如何在確保青年、骨干教師的基礎(chǔ)上全面提升教師整體的層次、水平， 建立起學(xué)者群，形成馬太效應(yīng)，這是基層院系師資管理工作者應(yīng)認(rèn)真考慮的問(wèn)題。
（三）重校級(jí)培訓(xùn)、輕教研室學(xué)習(xí)
一般而言，高校對(duì)師資培訓(xùn)都有專(zhuān)門(mén)的政策和實(shí)施方案，比如，新教師崗前培訓(xùn)、中青年骨干教師進(jìn)修、雙語(yǔ)培訓(xùn)等，這些制度都是以校級(jí)文件下發(fā)，由校級(jí)職能部門(mén)管理和執(zhí)行。相比之下，教研室內(nèi)部的教態(tài)、教法、課程內(nèi)容、考核方式的學(xué)習(xí)交流沒(méi)有得到重視，院系教研室這一最基層教學(xué)單位的積極性、主動(dòng)性沒(méi)有得到發(fā)揮，只是按部就班地傳達(dá)學(xué)校文件，這種狀態(tài)不能滿足高校教師的專(zhuān)業(yè)化需要。
（四）重形式、輕效果
新教師崗前培訓(xùn)、外校進(jìn)修、雙語(yǔ)培訓(xùn)、教學(xué)觀摩，一般都是以某個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家做短期講授為主，缺乏一定的互動(dòng)交流和系統(tǒng)連續(xù)。因此，雖然培訓(xùn)的形式和內(nèi)容規(guī)范明確，但培訓(xùn)的效果尤其是長(zhǎng)期影響無(wú)法得到保證。
（五）重改革、輕傳統(tǒng)
隨著教學(xué)方式的改革，新的教學(xué)方式如雙語(yǔ)教學(xué)、多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的引進(jìn)與流行，相應(yīng)的師資培訓(xùn)也增加了雙語(yǔ)培訓(xùn)、多媒體培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等內(nèi)容。師資培訓(xùn)作為教學(xué)管理的一部分越來(lái)越得到教育管理者的重視，學(xué)校成立專(zhuān)門(mén)的科室，制定專(zhuān)門(mén)的管理規(guī)范，劃撥專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)，落實(shí)各種培養(yǎng)工程。與此同時(shí)，在師資培訓(xùn)作中忽略了以往教師成長(zhǎng)的傳統(tǒng)，那就是傳、幫、帶，這種新老教師的傳、幫、帶不在一時(shí)、不在一節(jié)課，方法不是單純的講授，目的不是簡(jiǎn)單的考核，而是整個(gè)基層院系對(duì)青年師資的培養(yǎng)、整個(gè)教研室對(duì)后輩的栽培、課程負(fù)責(zé)人對(duì)繼承者的傳授，這種傳授是老教師對(duì)課程建設(shè)、教研室建設(shè)責(zé)任心的體現(xiàn)，更是基層院系優(yōu)秀教學(xué)精華的傳承。
（六）重單個(gè)環(huán)節(jié)、輕體系構(gòu)建
高校的基層師資培訓(xùn)工作和其他教學(xué)管理工作一樣都是由許多環(huán)節(jié)組成的體系，從培訓(xùn)人員的選擇、培訓(xùn)計(jì)劃的制訂再到培訓(xùn)中激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、考核等機(jī)制的制定和實(shí)施、培訓(xùn)資金的財(cái)務(wù)管理等每一個(gè)環(huán)節(jié)都影響著培訓(xùn)的質(zhì)量。因此，完善各項(xiàng)培訓(xùn)制度，構(gòu)建培訓(xùn)體系是基層高校師資培訓(xùn)的重點(diǎn)。
三、高?；鶎釉合祹熧Y培訓(xùn)工作的目標(biāo)與內(nèi)容
教師隊(duì)伍的建設(shè)是一個(gè)整體化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、人本化的過(guò)程。為確保教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，要明確培訓(xùn)的目標(biāo)與內(nèi)容，堅(jiān)持道德素養(yǎng)與業(yè)務(wù)素質(zhì)并重、重點(diǎn)培養(yǎng)與整體發(fā)展協(xié)調(diào)、學(xué)校政策與院系培養(yǎng)接軌、培訓(xùn)與教學(xué)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控結(jié)合，發(fā)揚(yáng)老一輩學(xué)者傳幫帶的優(yōu)良傳統(tǒng)，健全和完善師資培訓(xùn)制度，切實(shí)保障教師職前、職后教育的質(zhì)量。
（一）工作目標(biāo)
“學(xué)高為師、德高為范”，是為人師者畢生追求的目標(biāo)。因此，基層院系的師資培訓(xùn)工作目標(biāo)也可以從這最根本的八個(gè)字生發(fā)開(kāi)來(lái)。
通過(guò)對(duì)教師的道德認(rèn)識(shí)、道德情感、道德意志、道德信念、道德行為、道德習(xí)慣六個(gè)方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善教師自身的品德修養(yǎng)，使教師自覺(jué)地遵守與之相宜的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和身為高校教師的神圣使命感，培養(yǎng)教師對(duì)學(xué)生無(wú)私的熱愛(ài)，真正成為學(xué)生學(xué)習(xí)和今后生活的良師益友。
關(guān)于業(yè)務(wù)，一是要以專(zhuān)業(yè)建設(shè)、學(xué)科發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)；二是要以專(zhuān)業(yè)知識(shí)、教學(xué)技巧、實(shí)踐能力的提高為目標(biāo)；三是在知識(shí)內(nèi)容和教授手段上達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)、納新吐故的目的。
（二）工作內(nèi)容
1.建立系統(tǒng)的師資培訓(xùn)制度。第一，向新教師介紹學(xué)院歷史、概況、學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、教研室及課程人員情況，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新教師的職業(yè)生涯規(guī)劃。由學(xué)院德高望重老教師為新教師講授做一個(gè)合格的大學(xué)教師應(yīng)具備的素質(zhì)，介紹自己做人、做事與做學(xué)問(wèn)的準(zhǔn)則。在教研室內(nèi)部為新教師配備德藝雙馨的教師為業(yè)務(wù)導(dǎo)師，通過(guò)聽(tīng)課、集體備課、教學(xué)總結(jié)討論、試講與點(diǎn)評(píng)等方式，學(xué)習(xí)老教師的經(jīng)驗(yàn)，提高自身的業(yè)務(wù)水平。
第二，根據(jù)專(zhuān)業(yè)和學(xué)科的需要，院系負(fù)責(zé)制訂各學(xué)科專(zhuān)業(yè)的進(jìn)修、訪學(xué)、雙語(yǔ)教學(xué)等規(guī)劃，以更新教師的教育觀念、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)專(zhuān)業(yè)反省能力的培養(yǎng)和提高，幫助專(zhuān)業(yè)、學(xué)科、課程得到更快更好的建設(shè)和發(fā)展。
第三，院系應(yīng)注意制定對(duì)全體教師都適用的加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的導(dǎo)向機(jī)制、學(xué)院教學(xué)觀摩與討論機(jī)制、課程組內(nèi)部的自學(xué)與互學(xué)機(jī)制、教學(xué)效果的激勵(lì)與考核機(jī)制。教學(xué)團(tuán)隊(duì)是一個(gè)集體，師資隊(duì)伍是一個(gè)整體，對(duì)師資的培訓(xùn)不是個(gè)別化的工作，而是系統(tǒng)的、全體的長(zhǎng)期持久的工程。
在這里，要特別注意的是基層院系的師資培訓(xùn)工作要與學(xué)校的師資培訓(xùn)工作的接軌，師資培訓(xùn)不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單孤立的工作，它需要一個(gè)整體的規(guī)劃。從時(shí)間安排到內(nèi)容設(shè)計(jì)，從階段性目標(biāo)到長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，都要與學(xué)校的精神一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，這樣才能達(dá)到預(yù)定的效果。
2.強(qiáng)化教師培訓(xùn)的調(diào)研和評(píng)價(jià)反饋工作。為了培訓(xùn)的科學(xué)合理、有的放矢，組織進(jìn)行基礎(chǔ)調(diào)研是非常重要的。通過(guò)座談走訪、調(diào)查問(wèn)卷、考查論證等方式能夠有效地提升培訓(xùn)的實(shí)效性和教師的積極性。在調(diào)研的基礎(chǔ)上形成調(diào)研報(bào)告，從而做出基層院系師資培養(yǎng)的短期和長(zhǎng)期規(guī)劃，按照計(jì)劃組織實(shí)施各項(xiàng)活動(dòng)。
在調(diào)研計(jì)劃的引導(dǎo)、各項(xiàng)制度的保障下，可以逐步使基層師資培訓(xùn)工作目標(biāo)化、制度化、常規(guī)化、主動(dòng)化。然而。在此過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)一些超出預(yù)計(jì)的情況或者突發(fā)事件，這時(shí)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、制定調(diào)整措施就是必要的一環(huán)。評(píng)價(jià)是對(duì)培訓(xùn)實(shí)施效果的判斷，需要對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行全面的分析和總結(jié)。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要指外部環(huán)境、其他的影響因素、對(duì)未來(lái)環(huán)境的預(yù)測(cè)等，比如，教育部相關(guān)理念的、學(xué)校相關(guān)制度的出臺(tái)、對(duì)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)應(yīng)用的預(yù)測(cè)等都屬于環(huán)境監(jiān)測(cè)范疇。通過(guò)實(shí)施過(guò)程的分析總結(jié)、判斷和明確外部環(huán)境的影響，可以調(diào)整自身（中長(zhǎng)期目標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)手段）形成相應(yīng)的改善措施。
長(zhǎng)久以來(lái)，師資培訓(xùn)工作都著重于各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)的實(shí)施，相對(duì)忽視前期調(diào)研和后期評(píng)價(jià)反饋，基層師資培訓(xùn)中出現(xiàn)的很多問(wèn)題都與此相關(guān)。因此，強(qiáng)化教師培訓(xùn)的調(diào)研和評(píng)價(jià)反饋也是值得關(guān)注的工作內(nèi)容。
3.重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)中青年教師的培訓(xùn)工作。要優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高整體教學(xué)質(zhì)量，青年教師、骨干教師的培養(yǎng)無(wú)疑是重中之重。在落實(shí)學(xué)院師資培訓(xùn)制度的同時(shí)，下大力氣針對(duì)中青年、骨干教師進(jìn)行有的放矢的培養(yǎng)，無(wú)疑會(huì)起到事倍功半的效果。一般教師隊(duì)伍由新進(jìn)教師、常規(guī)教師、骨干教師和學(xué)科帶頭人組成，對(duì)青年、骨干教師還可細(xì)分，比如，可根據(jù)學(xué)緣分為有、無(wú)外校學(xué)緣；根據(jù)職務(wù)分為是否有行政職務(wù)等；針對(duì)不同層次和類(lèi)別教師的需求，設(shè)計(jì)相應(yīng)的提升項(xiàng)目。為發(fā)揮教師的主觀能動(dòng)性，在制定個(gè)性化的培訓(xùn)項(xiàng)目前還要了解教師自身需要，靈活采用培訓(xùn)方式和手段，增強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目對(duì)教師的吸引力。對(duì)學(xué)科帶頭人和普通教師，還要根據(jù)既定的職后教育計(jì)劃按部就班地進(jìn)行。
4.建立資金的管理和使用制度。目前，一般高校都實(shí)行校院兩級(jí)管理，師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理和使用也是基層院系需要考慮的重要環(huán)節(jié)。在圍繞學(xué)科建設(shè)和教師隊(duì)伍現(xiàn)狀制訂師資培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投向應(yīng)突出重點(diǎn)，應(yīng)計(jì)算資金的使用效益，分階段、分層次、分類(lèi)別地投入，使產(chǎn)出最優(yōu)，這些都是我們的工作內(nèi)容。首先，建立起師資培訓(xùn)資金的預(yù)算管理制度，并制定資金流向的監(jiān)督負(fù)責(zé)制，以保證預(yù)算的控制和使用的合理。其次，為提高資金的使用效益，還要制定績(jī)效獎(jiǎng)懲制度，對(duì)使用效果進(jìn)行反饋、反應(yīng)和反映，以不斷完善資金管理和使用制度
5.學(xué)院在資金來(lái)源問(wèn)題上，要通過(guò)多種途徑積極拓寬資金來(lái)源渠道。除了顯性資金外，學(xué)院可通過(guò)鼓勵(lì)教師參加全國(guó)或國(guó)際大型會(huì)議；支持教師與企業(yè)合作，提高專(zhuān)業(yè)技能；幫助教師申請(qǐng)參與國(guó)內(nèi)或國(guó)際進(jìn)修合作項(xiàng)目等達(dá)到對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)的目的。
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我國(guó)現(xiàn)有高職院校近1200所，學(xué)生數(shù)量接近800萬(wàn)，按照1∶14的師生比，需要60萬(wàn)名高職教師，而我國(guó)現(xiàn)有的高職院校教師不足50萬(wàn)人，在現(xiàn)有教師中，具備“雙師型”教師資格的教師比例嚴(yán)重不足，且規(guī)格偏低，結(jié)構(gòu)不合理。為解決這一問(wèn)題，教育部于2003年批準(zhǔn)成立了全國(guó)高職高專(zhuān)教育師資培訓(xùn)基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)基地）。2005年，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)深職院）成為基地成員。筆者擬通過(guò)介紹深職院利用基地平臺(tái)面向全國(guó)高職高專(zhuān)院校開(kāi)展師資培訓(xùn)工作的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，為師資培訓(xùn)基地院校的培訓(xùn)工作提供借鑒。
全國(guó)基地培訓(xùn)工作概況
創(chuàng)建基地的思路是2000年由天津市教委提出的，2002年開(kāi)始試點(diǎn)，2003年教育部批準(zhǔn)成立了由天津6所院校，上海3所院校，北京、寧波、河南各1所院校組成的5大基地。2005年，教育部又批準(zhǔn)了由廣東技術(shù)師范學(xué)院、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院3所院校建成廣東基地。至此，全國(guó)共有6大基地，包括15所院校和一個(gè)培訓(xùn)中心。幾年來(lái)，基地院校在教育部的指導(dǎo)及基地協(xié)作會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，充分利用自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目，配備優(yōu)秀授課教師，不斷改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方法，加強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性，較好地完成了基地的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。
下表按年份列出了近幾年各基地院校開(kāi)展培訓(xùn)的項(xiàng)目，各基地院校的培訓(xùn)規(guī)模與發(fā)展概況可見(jiàn)一斑。
從表中可以看出，基地院校在師資培訓(xùn)中發(fā)揮了主力軍的作用，但各基地的發(fā)展并不平衡，有些基地院校每年開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目與培訓(xùn)教師的人數(shù)能維持在一定的水平，有些院校的培訓(xùn)工作似乎已經(jīng)過(guò)了高峰期，開(kāi)始走下坡，有些院校則處于持續(xù)上升的發(fā)展期。
深職院基地的運(yùn)作
深職院成為基地成員只有三年多的時(shí)間，第一年推出了6個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)了來(lái)自全國(guó)各地的教師133人；第二年推出16個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)教師453人；第三年推出52個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)教師達(dá)1149人。2008年1月，深職院走出校門(mén)，北上哈爾濱，與黑龍江省教育廳共同舉辦了精品課程研討班和兩個(gè)技能培訓(xùn)班，僅此一次，參加培訓(xùn)的教師就達(dá)637人。深職院在短短三年時(shí)間內(nèi)開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目與培訓(xùn)人數(shù)幾乎占基地院校一半左右。成績(jī)的取得，除了依靠學(xué)院本身在高職高專(zhuān)教育方面的示范性、輻射力、影響力之外，學(xué)院對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度、采取的措施、制定的政策、提供的條件等內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制方面也有許多可供借鑒之處。
明確分工，將培訓(xùn)組織工作落到實(shí)處2005年接到獲準(zhǔn)成為全國(guó)高職高專(zhuān)教育師資培訓(xùn)廣東基地院校的通知后，學(xué)院立即召集由教務(wù)處、工業(yè)中心、培訓(xùn)學(xué)院、繼續(xù)教育學(xué)院、督導(dǎo)室及各二級(jí)院校領(lǐng)導(dǎo)參加的師資培訓(xùn)專(zhuān)題會(huì)，會(huì)議明確規(guī)定：基地日常工作由培訓(xùn)學(xué)院負(fù)責(zé)，包括申報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目與接受教育部下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，參與全國(guó)基地協(xié)作會(huì)議的各項(xiàng)活動(dòng)，面向全國(guó)高職院校招收學(xué)員，對(duì)內(nèi)向各二級(jí)學(xué)院下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)，協(xié)調(diào)培訓(xùn)項(xiàng)目與校內(nèi)各二級(jí)學(xué)院之間的關(guān)系，聯(lián)絡(luò)教務(wù)、督導(dǎo)、后勤等部門(mén)解決與培訓(xùn)相關(guān)的各種問(wèn)題，接受學(xué)員咨詢(xún)和報(bào)名，解決學(xué)員吃、住、行問(wèn)題，安排學(xué)員的課余活動(dòng)等；培訓(xùn)工作由各二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)，具體包括培訓(xùn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、制定和實(shí)施；培訓(xùn)項(xiàng)目的申報(bào)與評(píng)審由培訓(xùn)學(xué)院會(huì)同教務(wù)處負(fù)責(zé)召集校內(nèi)專(zhuān)家進(jìn)行審核評(píng)議，以確保培訓(xùn)項(xiàng)目的前瞻性、先進(jìn)性、科學(xué)性與可操作性；督導(dǎo)室負(fù)責(zé)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量加以監(jiān)控，對(duì)培訓(xùn)過(guò)程進(jìn)行全面督導(dǎo)和評(píng)估，以確保培訓(xùn)效果；各部門(mén)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)由分管教學(xué)的副院長(zhǎng)負(fù)責(zé)。由于組織工作落到實(shí)處，確保了全院的師資培訓(xùn)工作有條不紊地開(kāi)展。
提高認(rèn)識(shí)，將培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)落到實(shí)處面向全國(guó)的高職高專(zhuān)師資培訓(xùn)是一項(xiàng)十分神圣而重要的工作，它有助于推動(dòng)我國(guó)高職教育的發(fā)展，也關(guān)系到深職院自身的聲譽(yù)與形象，這項(xiàng)工作做好了，對(duì)自身專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)都具有十分重要的意義。基于這種認(rèn)識(shí)，每個(gè)教學(xué)部門(mén)都將師資培訓(xùn)作為一項(xiàng)使命，視為搭建一個(gè)為高職教育與自身發(fā)展服務(wù)的平臺(tái)的機(jī)會(huì)。因此，各教學(xué)部門(mén)利用自身最好的資源、精心設(shè)計(jì)推出受到高職院校教師歡迎的培訓(xùn)項(xiàng)目，而且用最好的培訓(xùn)教師、最先進(jìn)的教學(xué)理念和方法、最佳的教學(xué)手段實(shí)施教學(xué)。例如現(xiàn)代電工技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目將深圳技師技能培訓(xùn)的最新內(nèi)容納入教學(xué)，參與授課的教師除了長(zhǎng)期從事電工教學(xué)的教授、高級(jí)工程師之外，還有數(shù)名深圳市百佳優(yōu)秀技師中的高級(jí)技師。良好的培訓(xùn)環(huán)境、優(yōu)秀的培訓(xùn)教師、先進(jìn)的教學(xué)儀器設(shè)備，激發(fā)了學(xué)員學(xué)習(xí)的熱情和積極性，許多學(xué)員放棄課余休息，放棄周末外出，在深職院如饑似渴地學(xué)習(xí)。由于培訓(xùn)任務(wù)落到了實(shí)處，推出的培訓(xùn)項(xiàng)目很受兄弟院校教師的歡迎。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的教師，在較短的時(shí)間里全面接觸到了本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域前沿的新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法和先進(jìn)的管理模式，實(shí)踐操作技能大大提高，初步具備了“雙師型”教師的素質(zhì)。
制定政策，將激勵(lì)機(jī)制落到實(shí)處由于師資緊張，深職院許多教師工作量達(dá)到每周15學(xué)時(shí)以上，承擔(dān)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)的二級(jí)學(xué)院基本上都存在因教師工作量過(guò)重而缺乏主動(dòng)性、積極性的問(wèn)題。為使培訓(xùn)工作順利開(kāi)展，出臺(tái)激勵(lì)政策十分必要。首先是利益分配方面的政策，深職院在相關(guān)條例中明確規(guī)定，將培訓(xùn)收入最大限度地交由培訓(xùn)單位支配，培訓(xùn)單位又制定了相關(guān)配套政策，使參與培訓(xùn)的教師、專(zhuān)業(yè)、實(shí)訓(xùn)室獲得最大的收益。其次是獎(jiǎng)勵(lì)政策，學(xué)院將師資培訓(xùn)工作納入對(duì)部門(mén)的年度考核，與部門(mén)的年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。再次是將師資培訓(xùn)與精品課程建設(shè)、示范性專(zhuān)業(yè)建設(shè)掛鉤，將其作為評(píng)價(jià)課程與專(zhuān)業(yè)建設(shè)的參照指標(biāo)之一。由于激勵(lì)機(jī)制健全，政策到位，各二級(jí)學(xué)院、各專(zhuān)業(yè)及教師都積極參與培訓(xùn)工作，認(rèn)真開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，確保了培訓(xùn)工作的順利推進(jìn)。
強(qiáng)化服務(wù)，將后勤工作落到實(shí)處后勤服務(wù)是教學(xué)之外相當(dāng)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，如此大規(guī)模的師資培訓(xùn)對(duì)后勤資源本來(lái)就相當(dāng)緊張的深職院而言是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。后勤服務(wù)的質(zhì)量直接影響到學(xué)員的情緒和穩(wěn)定性，也影響到培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)員的吃、住、行問(wèn)題必須妥善解決好。首先是吃，學(xué)院統(tǒng)一安排學(xué)員在校內(nèi)食堂就餐，給每人發(fā)一張充值IC卡，學(xué)員憑卡就餐，豐儉由己。尊重少數(shù)民族的宗教信仰和飲食習(xí)慣，專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了清真窗口和就餐區(qū)。其次是住，考慮到學(xué)員經(jīng)濟(jì)承受力的差異，準(zhǔn)備了四種檔次的住房，一是收費(fèi)很低的學(xué)生公寓，二是條件稍好的招待所，三是一般賓館，四是星級(jí)賓館。學(xué)員根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇不同的住宿條件。再次是行，每天均安排專(zhuān)車(chē)往返接送學(xué)員，返程票則聯(lián)系票務(wù)公司上門(mén)服務(wù)。2008年1月底，恰逢春運(yùn)高峰期，一百多名來(lái)自新疆的學(xué)員返程碰到相當(dāng)大的困難。培訓(xùn)學(xué)院及時(shí)與航空公司、新疆維吾爾自治區(qū)職教辦及駐深辦事處聯(lián)系，經(jīng)過(guò)各種渠道的充分協(xié)調(diào)，終于以較低的折扣價(jià)為這批學(xué)員提供了返程機(jī)票，使學(xué)員全部安全返回新疆歡度春節(jié)。除安排好學(xué)員的吃住行外，為豐富學(xué)員的課余體育生活，開(kāi)放了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，為學(xué)員提供籃球、排球、羽毛球、乒乓球等運(yùn)動(dòng)器材。為方便學(xué)員的課余學(xué)習(xí)，圖書(shū)館向?qū)W員開(kāi)放，還開(kāi)放了專(zhuān)用機(jī)房供學(xué)員上網(wǎng)。此外，學(xué)院的俱樂(lè)部、會(huì)議室等也向?qū)W員開(kāi)放，供學(xué)員學(xué)習(xí)、研討或娛樂(lè)。由于精心管理，熱情服務(wù)，學(xué)員在這里得以安心學(xué)習(xí)。學(xué)員對(duì)基地服務(wù)工作的良好口碑，對(duì)促進(jìn)基地培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展起到了很好的宣傳作用。
存在的問(wèn)題與解決的方法
雖然深職院建立了良好的、順暢的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，在全國(guó)高職高專(zhuān)教育師資培訓(xùn)工作中發(fā)揮了相當(dāng)重要的作用，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中還存在這樣或那樣的問(wèn)題和矛盾。
培訓(xùn)計(jì)劃的單一性與學(xué)員多樣性的矛盾雖然每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目都制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，一般情況下按照培訓(xùn)計(jì)劃開(kāi)展教學(xué)，但由于學(xué)員業(yè)務(wù)背景存在很大差異，眾口難調(diào)，學(xué)員對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的深淺、培訓(xùn)學(xué)時(shí)的多少、培訓(xùn)模式的側(cè)重點(diǎn)等有不同的要求。盡管實(shí)施培訓(xùn)的教學(xué)部門(mén)采取了各種措施在照顧多數(shù)學(xué)員的基礎(chǔ)上盡量滿足個(gè)別學(xué)員的要求，但仍很難盡善盡美。對(duì)此，可以從兩個(gè)方面解決這一問(wèn)題，首先，培訓(xùn)計(jì)劃的制定要考慮多樣性與靈活性，教學(xué)部門(mén)可以根據(jù)學(xué)員的實(shí)際情況實(shí)施不同的教學(xué)計(jì)劃；其次，在課余時(shí)間開(kāi)放教學(xué)場(chǎng)所，實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)室對(duì)學(xué)員開(kāi)放，學(xué)員可以根據(jù)自己的情況在培訓(xùn)教師指導(dǎo)下自主訓(xùn)練。
某些培訓(xùn)項(xiàng)目收入低于成本支出的矛盾教學(xué)單位承接師資培訓(xùn)任務(wù)可能有一定的收益，但并不是所有的培訓(xùn)項(xiàng)目都能做到收支平衡，很多情況下，一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高的培訓(xùn)項(xiàng)目，由于參加培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)少而出現(xiàn)培訓(xùn)支出大于培訓(xùn)收入的情況，由此會(huì)影響到教學(xué)單位的積極性。減少培訓(xùn)學(xué)時(shí)、降低培訓(xùn)成本以避免虧損是消極的應(yīng)對(duì)辦法，會(huì)在很大程度上影響培訓(xùn)質(zhì)量；由學(xué)院給辦班單位以貼補(bǔ)，也非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)；由教育部統(tǒng)一補(bǔ)貼更是不太可能。因此，建議教育行政部門(mén)在制定培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，適當(dāng)調(diào)高或放開(kāi)一些特殊培訓(xùn)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不要搞大一統(tǒng)和“一刀切”。
后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)員培訓(xùn)待遇標(biāo)準(zhǔn)不一致之間的矛盾各院校參加培訓(xùn)的教師待遇各不相同，即使同一所學(xué)校，參加培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)與一般教師待遇也不一致。有的學(xué)員參加培訓(xùn)享受的出差補(bǔ)助較高，在住宿與伙食上有較高的要求；有的學(xué)員按外出學(xué)習(xí)給予較低的補(bǔ)助；有的學(xué)員則只能報(bào)銷(xiāo)培訓(xùn)費(fèi)、路費(fèi)，其他費(fèi)用完全由自己支付，這部分學(xué)員要求住宿費(fèi)、伙食費(fèi)越低越好。雖然如前所述我們提供了幾種不同標(biāo)準(zhǔn)的住宿標(biāo)準(zhǔn)，為每位學(xué)員提供就餐卡由自己掌握，滿足了多數(shù)學(xué)員的需要，但部分學(xué)員的個(gè)性化要求仍無(wú)法完全滿足。要徹底解決這一問(wèn)題，必須由基地院校與送培院校共同協(xié)商，基地院校盡可能改善用于接待學(xué)員的學(xué)生公寓的硬件條件，適當(dāng)增加相關(guān)設(shè)施，而學(xué)員所在院校也應(yīng)適當(dāng)提高學(xué)員在培訓(xùn)期間的待遇。
高校舞蹈基訓(xùn)教學(xué)主要是對(duì)學(xué)生“人體”的身心訓(xùn)練，通過(guò)教學(xué)與訓(xùn)練使學(xué)生的身體盡快達(dá)到舞蹈藝術(shù)所要求具備的直立、穩(wěn)定、外開(kāi)、協(xié)調(diào)、柔韌、力度、速度以及良好的肌肉控制等身體能力和條件，并通過(guò)以上身體能力的訓(xùn)練使學(xué)生具備和掌握完成舞蹈表演中各種跳躍、旋轉(zhuǎn)、翻身等技術(shù)技巧動(dòng)作的能力。舞蹈基訓(xùn)教學(xué)既然是對(duì)“人體”的訓(xùn)練，那么，對(duì)“人體”訓(xùn)練方法的科學(xué)性變得尤為重要。在舞蹈基訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中，舞蹈教師應(yīng)該對(duì)人體的組織結(jié)構(gòu)、肢體關(guān)節(jié)的整合原理、動(dòng)作的來(lái)源和分析有一定程度的認(rèn)識(shí)和了解，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到運(yùn)用舞蹈治療的理念和方法對(duì)學(xué)生的身心健康、藝術(shù)表現(xiàn)力和創(chuàng)造力的培養(yǎng)作用；舞蹈教師不僅僅要掌握舞蹈專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能和教學(xué)法，還要具備身心學(xué)、舞蹈解剖學(xué)、舞蹈生理學(xué)、舞蹈心理學(xué)和運(yùn)動(dòng)學(xué)等相關(guān)的科學(xué)理論知識(shí)，并應(yīng)認(rèn)識(shí)到科學(xué)、正確的舞蹈理論知識(shí)對(duì)學(xué)生身體訓(xùn)練指導(dǎo)的重要性以及運(yùn)用科學(xué)的舞蹈訓(xùn)練方法進(jìn)行施教給學(xué)生的身心帶來(lái)的健康和益處。關(guān)于高校舞蹈基訓(xùn)教學(xué)對(duì)學(xué)生身心的科學(xué)訓(xùn)練與培養(yǎng)，本文從以下三方面進(jìn)行論述。
一、對(duì)學(xué)生身體的科學(xué)訓(xùn)練與塑造
舞蹈以經(jīng)過(guò)提煉、組織、美化了的人體動(dòng)作為主要藝術(shù)表現(xiàn)手段，借助人的身體進(jìn)行傳情達(dá)意，所有的舞姿、動(dòng)作、技巧都是通過(guò)人的身體完成。因此，在高校舞蹈基訓(xùn)教學(xué)中，對(duì)學(xué)習(xí)舞蹈的學(xué)生身體的科學(xué)訓(xùn)練與合理塑造就變得尤為重要。
（一）、科學(xué)訓(xùn)練。人體，是舞蹈的基本材料和表現(xiàn)工具。了解人體，掌握人體解剖學(xué)原理、人體運(yùn)動(dòng)的生理學(xué)原理與機(jī)制，是保證高校舞蹈基訓(xùn)教學(xué)科學(xué)訓(xùn)練的前提和基礎(chǔ)。舞蹈作為一種特殊的人體運(yùn)動(dòng)形式，不僅需要舞者具有一般性的身體運(yùn)動(dòng)能力，還要具備符合舞蹈要求的特殊能力和素質(zhì)，一個(gè)舞者的身體如果沒(méi)有良好的柔韌性、外開(kāi)性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性以及力度等專(zhuān)業(yè)素質(zhì)是很難把舞蹈作品表現(xiàn)好的，因此，如何盡快地使舞者的身體得到解放，達(dá)到舞蹈表演所應(yīng)具備的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力是舞蹈教師所要追求的目標(biāo)。但是，在舞蹈教師追求訓(xùn)練目標(biāo)的同時(shí)也應(yīng)該對(duì)舞蹈學(xué)生（受訓(xùn)者）的身體在舞蹈解剖學(xué)、舞蹈生理學(xué)等相關(guān)理論知識(shí)的指導(dǎo)下進(jìn)行科學(xué)訓(xùn)練、合理塑造，而不是盲目地憑借傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練。
舞蹈基訓(xùn)教學(xué)中對(duì)學(xué)生的柔韌性訓(xùn)練是一項(xiàng)重要的身體素質(zhì)訓(xùn)練?！叭犴g性訓(xùn)練即舞蹈中常說(shuō)的軟開(kāi)度訓(xùn)練，它是指人體關(guān)節(jié)活動(dòng)幅度的大小以及跨過(guò)關(guān)節(jié)的韌帶、肌肉、皮膚及其他組織的彈性和伸展能力?！雹賹W(xué)生具備良好的柔韌性，將能夠加大動(dòng)作幅度，使動(dòng)作更加舒展、協(xié)調(diào)，舞姿更加優(yōu)美，身體能夠得以輕松、高效地活動(dòng)，良好的柔韌素質(zhì)不僅有助于學(xué)生完成高難度的舞蹈動(dòng)作，還可以減少舞蹈損傷的發(fā)生，因此，良好的身體柔韌性是學(xué)習(xí)舞蹈的學(xué)生所應(yīng)具備的身體素質(zhì)條件。北京舞蹈學(xué)院高云教授認(rèn)為：“所有舞姿、動(dòng)作、技巧都是通過(guò)人的身體，即由人的骨骼、關(guān)節(jié)、肌肉在神經(jīng)系統(tǒng)支配下協(xié)同配合而完成。所以舞蹈解剖學(xué)知識(shí)是舞蹈訓(xùn)練的理論基礎(chǔ)，不了解人體解剖知識(shí)的舞蹈訓(xùn)練，只能是盲目的憑經(jīng)驗(yàn)的訓(xùn)練。”的確，學(xué)習(xí)舞蹈解剖學(xué)知識(shí)，了解和掌握骨骼、關(guān)節(jié)、肌肉等運(yùn)動(dòng)系統(tǒng)的科學(xué)知識(shí)，明確人體結(jié)構(gòu)和功能，對(duì)于舞蹈教師科學(xué)的訓(xùn)練學(xué)生的身體以及學(xué)生合理的使用身體，自如的支配肢體，減少與預(yù)防舞蹈損傷的發(fā)生都是非常必要的。例如，腿部柔韌性訓(xùn)練，髂骨韌帶過(guò)緊或者腿部前面肌肉群伸展性不好，會(huì)限制一些如倒踢紫金冠、探海舞姿等后腿動(dòng)作的幅度，恥骨韌帶過(guò)緊或肌群的伸展性不足，會(huì)影響旁腿動(dòng)作、雙飛燕等一些需要大腿外旋或外展動(dòng)作的幅度，掌握了這些人體的組織結(jié)構(gòu)、動(dòng)作原理等相關(guān)知識(shí)，在訓(xùn)練中就可以有針對(duì)性地通過(guò)反復(fù)拉伸這些肌群韌帶的練習(xí)來(lái)達(dá)到提高腿部柔韌性的目的。這種在科學(xué)理論指導(dǎo)下的訓(xùn)練方法既達(dá)到了解放身體的目的，又使學(xué)生的身體組織免受傷害。因此，作為舞蹈老師尤其是舞蹈基訓(xùn)課的老師在教學(xué)中一定要在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，科學(xué)訓(xùn)練學(xué)生，注重教學(xué)方法。
（二）、合理塑造。在以往的舞蹈基訓(xùn)教學(xué)中，舞蹈教師可能只對(duì)學(xué)生動(dòng)作規(guī)格、方法、要領(lǐng)、舞姿、風(fēng)格以及特點(diǎn)等重視和強(qiáng)調(diào)的多一些，卻忽略了動(dòng)作本身的真實(shí)與自然、違背了人體機(jī)能的動(dòng)作原理，在軟開(kāi)度等肢體動(dòng)作的訓(xùn)練方面由于很多舞蹈老師不懂得舞蹈生理學(xué)、舞蹈解剖學(xué)以及人體生理組織結(jié)構(gòu)等方面的科學(xué)理論知識(shí)，只根據(jù)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和老套的教學(xué)方法對(duì)學(xué)生肢體進(jìn)行一系列的教學(xué)活動(dòng)，采用（壓、掰、擠、踩等）外力作用強(qiáng)行把身體各個(gè)部位打開(kāi)，這種沒(méi)有科學(xué)理論指導(dǎo)下的訓(xùn)練往往在訓(xùn)練當(dāng)中不知不覺(jué)地給學(xué)生帶來(lái)了肢體、關(guān)節(jié)、身體結(jié)構(gòu)的損害，舞蹈訓(xùn)練后將留下的無(wú)盡傷痛。例如胸腰的練習(xí)，傳統(tǒng)的胸腰練習(xí)方法大多會(huì)采用擠壓的方式，用外力作用擠壓胸椎，這種訓(xùn)練方法雖然有一定的效果，但是對(duì)學(xué)生的胸椎造成了壓迫，長(zhǎng)此以往學(xué)生會(huì)感覺(jué)胸腰部位疼痛，這無(wú)形中給學(xué)生的胸椎造成了傷害。如果學(xué)習(xí)了舞蹈生理學(xué)、舞蹈解剖學(xué)，認(rèn)識(shí)和了解了人體的組織結(jié)構(gòu)，就會(huì)懂得胸腰的柔韌性練習(xí)其實(shí)是與胸部肌肉群的肌筋膜延伸擴(kuò)張有關(guān)，跟胸椎毫無(wú)關(guān)系，壓迫胸椎的練習(xí)方法是不科學(xué)的，會(huì)給學(xué)生造成身體傷害。因此，科學(xué)合理地塑造和開(kāi)發(fā)舞蹈學(xué)生的身體，挖掘舞蹈學(xué)生的潛能是每一個(gè)舞蹈教育工作者應(yīng)該積極探索和研究的課題。
二、對(duì)學(xué)生身體的科學(xué)維護(hù)與修復(fù)
“筋膜是立體結(jié)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)，從頭到腳遍布全身，是體內(nèi)分布最廣泛的組織。肌筋膜是包繞肌肉組織的特定的筋膜，是肌肉纖維內(nèi)外纖維結(jié)蹄組織的總稱(chēng)?！雹谠谖璧富?xùn)教學(xué)中，各種跳躍、旋轉(zhuǎn)、翻身等高強(qiáng)度的動(dòng)作訓(xùn)練會(huì)使身體的一些肌群長(zhǎng)期處于不平衡的力量牽拉骨骼而保持收縮的狀態(tài)，如不及時(shí)將長(zhǎng)期處于緊張疲勞狀態(tài)的肌筋膜進(jìn)行充分放松，久而久之就會(huì)導(dǎo)致筋膜排列緊張甚至粘黏，使學(xué)生身體靈活度下降，受傷概率增加，甚至?xí)兂陕蕴弁矗虼?，?duì)學(xué)生的身體進(jìn)行科學(xué)維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)進(jìn)行肌筋膜放松，恢復(fù)身體的肌肉彈性和能力是非常必要的。
（一）、科學(xué)維護(hù)。“身體”是革命的本錢(qián)，一個(gè)健康和諧的身體是高質(zhì)量完成工作的保證。尤其對(duì)學(xué)習(xí)舞蹈的學(xué)生而言，身體的科學(xué)維護(hù)和保養(yǎng)更加關(guān)鍵?！吧眢w”這個(gè)工具的優(yōu)劣直接會(huì)影響到學(xué)生對(duì)舞蹈作品表現(xiàn)的好壞。在以往的舞蹈基訓(xùn)教學(xué)中舞蹈教師往往以最大化地培養(yǎng)學(xué)生的舞蹈能力為目的，通過(guò)舞蹈基訓(xùn)教學(xué)盡可能地把學(xué)生身體各部位的能力練到極致，卻忽略了對(duì)學(xué)生身體的科學(xué)維護(hù)和保養(yǎng)，多年的舞蹈訓(xùn)練下來(lái)，學(xué)生往往是腰酸背痛，一身的職業(yè)病。舞蹈教師掌握了人體的組織結(jié)構(gòu)原理和動(dòng)作分析原理就會(huì)經(jīng)常采用一些科學(xué)、合理的手段對(duì)學(xué)生身體進(jìn)行有效的維護(hù)和保養(yǎng)，適時(shí)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行一些康復(fù)訓(xùn)練，及時(shí)進(jìn)行肌筋膜放松練習(xí)，使學(xué)生的肌肉彈性得以有效的修復(fù)，讓學(xué)生的身體更加持久地從事舞蹈和訓(xùn)練，更好的、更加完美的完成舞蹈動(dòng)作。
（二）、及時(shí)修復(fù)。在舞蹈基訓(xùn)課的教學(xué)中，尤其是高年級(jí)學(xué)生的舞蹈基訓(xùn)課，每次都離不開(kāi)各種跳躍、旋轉(zhuǎn)、翻身以及控制類(lèi)動(dòng)作的練習(xí)，這些動(dòng)作的練習(xí)都離不開(kāi)肌肉的收縮與伸展以及肌肉的靜力控制，長(zhǎng)期的高強(qiáng)度訓(xùn)練，往往會(huì)使學(xué)生出現(xiàn)肌肉緊張、肌肉力量不平衡、勞損、疲勞等情況。經(jīng)常工作的肌肉如果沒(méi)有得到科學(xué)有效的修復(fù)處理就會(huì)處于緊張、僵硬、甚至疼痛的狀態(tài)，處于緊張、僵硬、疼痛狀態(tài)的肌肉常此以往就會(huì)缺乏應(yīng)有的彈性，最終導(dǎo)致身體機(jī)能下降，使用壽命縮短，因此，在舞蹈基訓(xùn)課后對(duì)學(xué)生及時(shí)進(jìn)行肌筋膜放松是非常必要的。例如，舞蹈基訓(xùn)中的各種小跳和大跳等跳躍動(dòng)作練習(xí)會(huì)使小腿的比目魚(yú)肌、腓腸肌和大腿的股四頭肌等肌肉產(chǎn)生疲勞與緊張感，長(zhǎng)期的肌肉緊張和疲勞會(huì)導(dǎo)致落地不穩(wěn)和膝關(guān)節(jié)受傷等情況的發(fā)生，為了避免比目魚(yú)肌、腓腸肌、股四頭肌等肌肉的疲勞與緊張?jiān)斐傻募∪饨┯埠蜕眢w損傷，在舞蹈基訓(xùn)課后要適時(shí)性的對(duì)這些肌肉進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，通過(guò)運(yùn)用圓柱形的泡沫軸滾動(dòng)、按壓與拉伸的方法，打破觸發(fā)點(diǎn)，緩解比目魚(yú)肌、腓腸肌、股四頭肌等肌肉的緊張筋膜，恢復(fù)和提高這些肌肉彈性，使比目魚(yú)肌、腓腸肌、股四頭肌等肌肉長(zhǎng)期具備彈性與活力，以便更加輕松自如的完成各種跳躍動(dòng)作。因此，在高強(qiáng)度的舞蹈基訓(xùn)課后要適時(shí)性的運(yùn)用泡沫軸、按摩球等筋膜放松技術(shù)對(duì)學(xué)生的肌肉筋膜進(jìn)行科學(xué)有效的康復(fù)訓(xùn)練，及時(shí)對(duì)肌肉筋膜加強(qiáng)修復(fù)，減少肌肉僵硬，解決筋膜粘連，促使血液循環(huán)，恢復(fù)肌肉彈性，這樣不僅可以預(yù)防因肌肉疲勞、緊張、缺乏彈性而造成的運(yùn)動(dòng)損傷，還可以維持和延長(zhǎng)舞蹈工具“身體”的使用壽命，增強(qiáng)動(dòng)作的表現(xiàn)力，從而使舞蹈工具――人的“身體”在舞臺(tái)上更加持久、流暢、平穩(wěn)、自如的表演，更好地為舞蹈所服務(wù)。
三、對(duì)學(xué)生身心的科學(xué)引導(dǎo)與培養(yǎng)
舞蹈基訓(xùn)教學(xué)不僅僅是傳授舞蹈專(zhuān)業(yè)技藝、技能和方法的身體訓(xùn)練，它更是一種心理訓(xùn)練和身心培養(yǎng)。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的日益突顯，學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中的壓力也隨之增大，如何正確引導(dǎo)學(xué)生覺(jué)察來(lái)自學(xué)習(xí)環(huán)境和日常生活的壓力及面對(duì)各種挫折，通過(guò)怎樣的科學(xué)方法來(lái)減緩這些壓力和緊張，讓學(xué)生的身心得以健康成長(zhǎng)，是舞蹈教育工作者應(yīng)該值得重視的教學(xué)問(wèn)題。
（一）、科學(xué)引導(dǎo)。當(dāng)代大學(xué)生生活在一個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的時(shí)代，隨著社會(huì)人際關(guān)系的復(fù)雜化，生活節(jié)奏的緊張化，價(jià)值觀念的世俗化，大學(xué)生的心理波動(dòng)和壓力也在與日俱增。據(jù)研究表明，由于心理方面的問(wèn)題導(dǎo)致的身心疾病已經(jīng)成為大學(xué)生休學(xué)、退學(xué)及產(chǎn)生輕生的主要原因，需要通過(guò)可行的方法給予學(xué)生科學(xué)正確的引導(dǎo)，使他們的心理壓力和障礙得到緩解和釋放。研究與實(shí)踐證明，“人體在進(jìn)行舞蹈運(yùn)動(dòng)時(shí)能促進(jìn)人體釋放出一種稱(chēng)為“B-內(nèi)啡呔”的腦化學(xué)物質(zhì)，它能改善人體中樞神經(jīng)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力，能提高人們對(duì)精神緊張和對(duì)有害刺激的忍受力，緩解精神疾病的某些癥狀，使人產(chǎn)生身心強(qiáng)壯的感覺(jué)?！雹圻@種現(xiàn)象在醫(yī)學(xué)上稱(chēng)“內(nèi)啡呔效應(yīng)”，這種“內(nèi)啡呔效應(yīng)”會(huì)使舞蹈者心情舒暢、身體輕松，能很好地穩(wěn)定舞蹈者的情緒，改善舞蹈者的心境。因此，舞蹈是調(diào)節(jié)心理狀態(tài)的有效途徑，通過(guò)舞蹈的教學(xué)與訓(xùn)練，科學(xué)引導(dǎo)學(xué)生在身體上學(xué)會(huì)自我保健，情緒上學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，生活和人際關(guān)系上學(xué)會(huì)自我控制和自我改善，舞蹈的健康效應(yīng)已越來(lái)越被人們所重視并得到運(yùn)用。在舞蹈教學(xué)中，舞蹈教師除了傳授學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能外，還應(yīng)該及時(shí)關(guān)注和了解學(xué)生的心理動(dòng)態(tài)，在發(fā)現(xiàn)學(xué)生有心理問(wèn)題和障礙時(shí)，通過(guò)舞蹈運(yùn)動(dòng)來(lái)科學(xué)引導(dǎo)和幫助有心理困擾的學(xué)生舒展心扉，從而緩解和釋放學(xué)生的心理壓力和障礙，使學(xué)生重新振作精神，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，積極奮進(jìn)，使他們的學(xué)習(xí)和生活更加快樂(lè)，身心更加健康！
（二）、身心培養(yǎng)。隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們對(duì)健康有了新的認(rèn)識(shí)。一個(gè)人只有在身體和心理上保持健康狀態(tài)，并具有良好的社會(huì)適應(yīng)能力，才算得上真正的健康。因此，在舞蹈基訓(xùn)教學(xué)中，舞蹈教師不僅要通過(guò)舞蹈的身體訓(xùn)練塑造學(xué)生的外形，更要通過(guò)舞蹈的心理訓(xùn)練，運(yùn)用特殊的方法來(lái)提高學(xué)生的心理素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生良好的個(gè)性心理品質(zhì)。北京舞蹈學(xué)院平心教授認(rèn)為：“心理訓(xùn)練是提高人的心理素質(zhì)和精神素質(zhì)的重要途徑，是提高一個(gè)人的人格力量和精神力量的重要形式?！雹苄睦碛?xùn)練不僅可以促進(jìn)人的技能和技術(shù)的提高，還能有效地集中人的注意力，增強(qiáng)必勝的信念和信心，振奮精神和斗志，消除不利的心理障礙。在舞蹈基訓(xùn)課堂上，舞蹈老師即是組織者又是管理者，面對(duì)不同層次、不同文化、不同能力、形形的學(xué)生要有機(jī)的把他們?nèi)跒橐惑w，要及時(shí)了解每個(gè)學(xué)生心理所思所想，并根據(jù)具體情況具體分析，因勢(shì)利導(dǎo)的對(duì)學(xué)生心理展開(kāi)教育活動(dòng)，通過(guò)舞蹈基訓(xùn)教學(xué)，讓學(xué)生肢體語(yǔ)言在課堂上得以完美表現(xiàn)，情緒得以盡情釋放，心理得到愉悅和滿足，從而使學(xué)生的身心得到全面、有效的訓(xùn)練和培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的自信心。一個(gè)心理健康者能像關(guān)心自己一樣關(guān)心他人。因此，通過(guò)舞蹈基訓(xùn)教學(xué)對(duì)學(xué)生的身心進(jìn)行科學(xué)培養(yǎng)，不僅使學(xué)生的身體健康，更使學(xué)生的心理健康，使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)和了解自己，并在生活和學(xué)習(xí)中去學(xué)會(huì)選擇、學(xué)會(huì)包容、學(xué)會(huì)接納，發(fā)揮潛能，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的再創(chuàng)造。
結(jié)語(yǔ)
總之，舞蹈基訓(xùn)教學(xué)不能只注重對(duì)動(dòng)作技術(shù)上的研究，還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生身體、心理方面的科學(xué)訓(xùn)練和培養(yǎng)以及方法上的探索，舞蹈基訓(xùn)教學(xué)應(yīng)該遵循人體組織結(jié)構(gòu)生長(zhǎng)的自然規(guī)律和法則，教學(xué)中除了要運(yùn)用科學(xué)的教學(xué)法，還要善于運(yùn)用身心學(xué)、舞蹈解剖學(xué)、舞蹈生理學(xué)、舞蹈心理學(xué)和運(yùn)動(dòng)學(xué)等相關(guān)科學(xué)知識(shí)去分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，提高教學(xué)質(zhì)量和訓(xùn)練水平，在舞蹈教學(xué)的領(lǐng)域共同探索和研究，把舞蹈基訓(xùn)教學(xué)理念和方法更加系統(tǒng)化、合理化、規(guī)律化、科學(xué)化！使學(xué)生的身心能夠得到更加科學(xué)的訓(xùn)練和培養(yǎng)！
注釋?zhuān)?/p>
①溫柔，張夢(mèng)珍.舞蹈身心訓(xùn)練理論與實(shí)踐 [M].北京：高等教育出版社，2015：156
②同上
③溫柔. 舞蹈生理學(xué) [M].上海：上海音樂(lè)出版社，2004：193.
中圖分類(lèi)號(hào)：C961 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）020(C)-0371-01
一、加強(qiáng)員工崗位培訓(xùn)、打造高技能人才隊(duì)伍的意義。1、崗位培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的前提。培訓(xùn)是獲取人員優(yōu)勢(shì)的重要手段，是形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要渠道，只有人才知識(shí)，技能素質(zhì)提高，才能滿足企業(yè)生產(chǎn)的需求，才能保質(zhì)保量完成工作量，使其投入最小成本獲得最高效益。2、崗位培訓(xùn)是知識(shí)更新、技術(shù)進(jìn)步的要求。隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步，新技術(shù)新發(fā)明也就不斷地出現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備就不斷地更新，員工也只有不斷地進(jìn)行知識(shí)的更新，才能滿足當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。3、崗位培訓(xùn)是凝聚隊(duì)伍、提高效益的途徑。通過(guò)培訓(xùn)，員工的自身素質(zhì)提高了，自覺(jué)性也就隨之提高，在培訓(xùn)中可以互相溝通思想，解決在生產(chǎn)中由于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和純書(shū)本知識(shí)的矛盾，減少信息不對(duì)而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。4、崗位培訓(xùn)是個(gè)人發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的基礎(chǔ)。通過(guò)培訓(xùn)，員工自我知識(shí)不斷更新和進(jìn)步，自身素質(zhì)及技能不斷提高，不斷適應(yīng)新的職業(yè)環(huán)境和崗位要求，適合自己的崗位不斷增多；技能的提高，文化層次的提高，更有利于員工向更高的層次發(fā)展和受到重用。目前我廠高級(jí)工所占比例與技師相似。高技能人才年齡構(gòu)成偏高，技師、高級(jí)技師青黃不接，后繼乏人。
二、目前操作崗位員工培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。1、員工隊(duì)伍本身：?jiǎn)T工對(duì)培訓(xùn)工作未正確理解，操作技能知識(shí)欠缺，員工學(xué)習(xí)技術(shù)多數(shù)為被動(dòng)學(xué)習(xí)。2、師資隊(duì)伍：?jiǎn)挝粎⑴c員工培訓(xùn)的兼職教師技能水平低，教學(xué)面窄，內(nèi)容單調(diào)，缺乏復(fù)合型的高技能人才。3、企業(yè)管理理念：企業(yè)部分領(lǐng)導(dǎo)干部未能正確認(rèn)識(shí)員工崗位培訓(xùn)的重要性，不重視，培訓(xùn)管理不到位。4、教學(xué)方式：教學(xué)方式落后，在崗位員工培訓(xùn)中理論教學(xué)過(guò)多，內(nèi)容與實(shí)踐偏離大。5、培訓(xùn)環(huán)境：基層單位培訓(xùn)條件差，不能滿足崗位教學(xué)要求。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密?chē)@年度審計(jì)工作重點(diǎn)和著力加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)、著力推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型、著力推進(jìn)全市審計(jì)工作共同發(fā)展等基本要求，堅(jiān)持從審計(jì)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和提高審計(jì)能力需要出發(fā)，整合教育培訓(xùn)資源，拓寬教育培訓(xùn)方式，全面提升審計(jì)干部職業(yè)勝任能力和綜合素質(zhì)，為推動(dòng)我市審計(jì)工作質(zhì)量和水平的不斷提升，更好地發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能提供有力支持。
二、培訓(xùn)內(nèi)容及安排
__年，安排領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)、知識(shí)技能補(bǔ)充和更新培訓(xùn)、審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、境外培訓(xùn)、初任和任職培訓(xùn)共5大類(lèi)21項(xiàng)培訓(xùn)。分別通過(guò)技能強(qiáng)化、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、案例教學(xué)、專(zhuān)題講座、技能比武和理論研討等方式進(jìn)行。
（一）領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。
1.廳局級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部研究班。7月，市局局長(zhǎng)參加審計(jì)署組織的為期5天的“省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)廳（局）級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部研究班”。圍繞專(zhuān)題內(nèi)容進(jìn)行研討，促進(jìn)廳（局）級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，運(yùn)用科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐，積極有效地履行審計(jì)職責(zé)，推動(dòng)審計(jì)在全面建成小康社會(huì)、完善國(guó)家治理中更好地發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能。（責(zé)任單位：人事教育處）
2.司局級(jí)干部專(zhuān)題研究班。5月，選派市局局級(jí)干部參加審計(jì)署組織的為期5天的“司（廳、局）級(jí)干部專(zhuān)題研究班”。圍繞黨的十精神、審計(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)、相關(guān)政策法規(guī)與改革進(jìn)展等內(nèi)容進(jìn)行研討，并進(jìn)行工作交流，促進(jìn)司（廳、局）級(jí)干部運(yùn)用科學(xué)審計(jì)理念指導(dǎo)審計(jì)工作實(shí)踐，推動(dòng)相關(guān)工作發(fā)展。（責(zé)任單位：人事教育處）
3.正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。5月，選派市局有關(guān)處室處長(zhǎng)參加審計(jì)署組織的為期5天的“省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括黨的十精神學(xué)習(xí)、科學(xué)審計(jì)理念、審計(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)、審計(jì)項(xiàng)目管理、審計(jì)技術(shù)方法、創(chuàng)新思維，以及工作經(jīng)驗(yàn)交流等，促進(jìn)省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干牢固樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，把握審計(jì)工作重點(diǎn)和工作思路，提高審計(jì)管理能力。（責(zé)任單位：人事教育處）
4.地縣級(jí)審計(jì)局長(zhǎng)培訓(xùn)班。5至8月，分4期組織我市未參加審計(jì)署統(tǒng)一培訓(xùn)的區(qū)、縣審計(jì)局長(zhǎng)（含主持工作的副局長(zhǎng)），參加審計(jì)署舉辦的“地縣級(jí)審計(jì)局長(zhǎng)培訓(xùn)班”，每期10天。培訓(xùn)內(nèi)容分為宏觀思維、領(lǐng)導(dǎo)能力和審計(jì)業(yè)務(wù)最新發(fā)展3個(gè)教學(xué)單元，主要包括科學(xué)審計(jì)理念、審計(jì)工作面臨的形勢(shì)與任務(wù)、審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)、地縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主要審計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展情況和優(yōu)秀項(xiàng)目展示，以及工作經(jīng)驗(yàn)交流等，促進(jìn)地縣級(jí)審計(jì)局長(zhǎng)進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十精神，樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念，提高領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的能力，更好地履行審計(jì)職責(zé)。（責(zé)任單位：人事教育處、各區(qū)縣審計(jì)局）
5.各級(jí)黨校政治理論培訓(xùn)。根據(jù)市委組織部、市委黨校和市級(jí)機(jī)關(guān)工委年度安排，選派市局機(jī)關(guān)局、處級(jí)干部，黨支部書(shū)記和青年干部參加各級(jí)黨校集中調(diào)訓(xùn)和專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，充實(shí)政治理論、管理理論、黨建理論以及新知識(shí)、新方法，開(kāi)闊視野，更新觀念，提高政治理論水平和能力。（責(zé)任單位：人事教育處、機(jī)關(guān)黨辦）
（二）技能補(bǔ)充和知識(shí)更新培訓(xùn)。
6.市局機(jī)關(guān)全員集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間為8月和*月。培訓(xùn)內(nèi)容主要有聯(lián)網(wǎng)審計(jì)技術(shù)方法與管理制度、審計(jì)法規(guī)規(guī)章、審計(jì)經(jīng)驗(yàn)交流、審計(jì)案例分析、廉政專(zhuān)題教育、保密宣傳教育等。通過(guò)培訓(xùn)，使審計(jì)人員達(dá)到提高計(jì)算機(jī)審計(jì)能力，熟悉運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)審計(jì)技術(shù)方法，充實(shí)和積累有關(guān)法律法規(guī)以及政策，提高綜合素質(zhì)的目的。（責(zé)任單位：人事教育處、聯(lián)網(wǎng)審計(jì)處籌備組、信息化處、法規(guī)處、駐局紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室和相關(guān)處室）
7.計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)培訓(xùn)班。根據(jù)審計(jì) 署計(jì)算機(jī)考試安排，2月、3月和8月分三期進(jìn)行。第一期選派2名計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干參加審計(jì)署為期1個(gè)半月的培訓(xùn)，培養(yǎng)計(jì)算機(jī)審計(jì)培訓(xùn)師資力量；第二、三期分別為期5個(gè)半月，由市局組織市局機(jī)關(guān)和區(qū)縣審計(jì)局60名左右審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)并參加審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)考試。培訓(xùn)主要包括計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用技術(shù)、程序設(shè)計(jì)基礎(chǔ)及應(yīng)用、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)、ERP基礎(chǔ)與審計(jì)、審計(jì)數(shù)據(jù)采集與分析等。通過(guò)培訓(xùn)，拓寬計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和技術(shù)方法，提高運(yùn)用計(jì)算機(jī)分析和解決問(wèn)題的能力和效果，為全市開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)審計(jì)工作培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。（責(zé)任單位：信息化處、人事教育處、各區(qū)縣審計(jì)局）
8.公務(wù)員必備知識(shí)培訓(xùn)。全年，按照市人力社保局、市公務(wù)員局要求，對(duì)全體公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)道德建設(shè)和依法行政必備知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員事業(yè)心、責(zé)任感，樹(shù)立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，踐行職業(yè)道德，促進(jìn)公務(wù)員依法行政、依規(guī)辦事的自覺(jué)性，嚴(yán)格履行審計(jì)職能和崗位職責(zé)，形成良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)和審計(jì)形象。（責(zé)任單位：人事教育處）
9.中高級(jí)審計(jì)師研究能力培訓(xùn)班。全市審計(jì)機(jī)關(guān)取得中高級(jí)審計(jì)師和相應(yīng)資格人員自愿報(bào)名參加。學(xué)員先行自學(xué)審計(jì)署在審計(jì)管理系統(tǒng)網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)提供的相關(guān)課件，按照選題指導(dǎo)確定選題并撰寫(xiě)研究論文，年底提交研究論文。在市局評(píng)選基礎(chǔ)上，推薦優(yōu)秀論文參加審計(jì)署評(píng)選。通過(guò)專(zhuān)題研究，加強(qiáng)中高級(jí)審計(jì)師的后續(xù)教育，引導(dǎo)和推動(dòng)我市審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員不斷學(xué)習(xí)、深入研究和不斷探索的自覺(jué)性，不斷提高理論研究、實(shí)踐歸納和科學(xué)總結(jié)能力，促進(jìn)審計(jì)理論研究探索。（責(zé)任單位：人事教育處、科培中心、信息化處、各區(qū)縣審計(jì)局）
10.審計(jì)案例培訓(xùn)班。按照審計(jì)署安排，選派市局機(jī)關(guān)有關(guān)人員參加“案例教學(xué)培訓(xùn)班”。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：案例教學(xué)理論與實(shí)踐、審計(jì)案例教學(xué)演練、審計(jì)案例編寫(xiě)等。借鑒國(guó)內(nèi)外案例教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研討如何編寫(xiě)審計(jì)案例、實(shí)施案例教學(xué)；編寫(xiě)一批高質(zhì)量的契合培訓(xùn)需求的審計(jì)案例，培養(yǎng)一支能夠掌握和應(yīng)用審計(jì)案例教學(xué)的師資隊(duì)伍。（責(zé)任單位：人事教育處、信息化處）
11.建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)培訓(xùn)班。按照審計(jì)署要求，選派市局機(jī)關(guān)或區(qū)縣審計(jì)局從事審計(jì)工作3年以上、非工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)背景的審計(jì)人員，參加“建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)培訓(xùn)班”。通過(guò)培訓(xùn)，促進(jìn)非工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)背景審計(jì)人員基本掌握工程識(shí)圖和造價(jià)及工程建設(shè)管理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)技能，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高從事建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)能力。（責(zé)任單位：人事教育處、固定資產(chǎn)投資審計(jì)處）
（三）審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
12.審計(jì)專(zhuān)題研究。根據(jù)審計(jì)署安排，市局機(jī)關(guān)選派部分處級(jí)業(yè)務(wù)骨干，參加審計(jì)署組織的“審計(jì)計(jì)劃立項(xiàng)研究專(zhuān)題研討班”，“審計(jì)法規(guī)和審理工作專(zhuān)題研討班”，“深化部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)徲?jì)專(zhuān)題研討班”，“金融審計(jì)創(chuàng)新專(zhuān)題研討班”，“社會(huì)保障政策執(zhí)行效果評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析模型專(zhuān)題研討班”、“外資審計(jì)發(fā)展規(guī)劃暨深化國(guó)外貸援款項(xiàng)目審計(jì)”等6個(gè)專(zhuān)題研討班。（責(zé)任單位：綜合處、法規(guī)處、金融與外資運(yùn)用審計(jì)處、財(cái)政審計(jì)處、社會(huì)保障審計(jì)處、人事教育處）
13.審計(jì)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。根據(jù)審計(jì)署要求，市局機(jī)關(guān)、區(qū)縣審計(jì)局選派部分業(yè)務(wù)骨干參加審計(jì)署組織的“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)培訓(xùn)班”和“造價(jià)工程師培訓(xùn)班”。（責(zé)任單位：區(qū)縣審計(jì)局、固定資產(chǎn)投資審計(jì)處、人事教育處）
14.管理培訓(xùn)。根據(jù)審計(jì)署要求，市局機(jī)關(guān)選派對(duì)口部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員，分別參加審計(jì)署組織的“審計(jì)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)研討班”，“審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源管理培訓(xùn)班”，“審計(jì)計(jì)劃工作培訓(xùn)班”，“審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)班”，“審計(jì)干部培訓(xùn)管理研討班”和“全國(guó)審計(jì)科研所長(zhǎng)研討班”等6項(xiàng)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：駐局紀(jì)檢監(jiān)察室、人事教育處、綜合處、辦公室、科培中心）
15.審計(jì)項(xiàng)目培訓(xùn)。根據(jù)審計(jì)署要求，選派市局機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)人員，參加“經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指南及兩辦《規(guī)定》實(shí)施細(xì)則培訓(xùn)班”。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括講解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指南及兩辦《規(guī)定》實(shí)施細(xì)則等。進(jìn)一步掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)展規(guī)律，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，規(guī)范使用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指南指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐，加深對(duì)兩辦《規(guī)定》實(shí)施細(xì)則條款的理解，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處、人事教育處）
16．崗位練兵。5月至9月，組織全市審計(jì)干部開(kāi)展以審計(jì)法、審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)案例為主要內(nèi)容的崗位練兵活動(dòng)。通過(guò)崗位練兵，推動(dòng)全市審計(jì)人員學(xué)習(xí)掌握審計(jì)有關(guān)法律法規(guī)制度，強(qiáng)化審計(jì)能力和技術(shù)方法，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。（責(zé)任單位：科培中心、法規(guī)處、信息化處、人事教育處）
17. 中高級(jí)審計(jì)師技術(shù)資格考試培訓(xùn)。7月至9月，利用業(yè)余時(shí)間，組織進(jìn)行中高級(jí)審計(jì)師技術(shù)資格考試輔導(dǎo)，主要以全市報(bào)名參加__年中高級(jí)審計(jì)師考試人員以及擬準(zhǔn)備參加考試人員為輔導(dǎo)對(duì)象。擬通過(guò)輔導(dǎo)，幫助參加人員梳理考試內(nèi)容，突出重點(diǎn)，夯實(shí)參加考試基礎(chǔ)，擴(kuò)大審計(jì)宣傳和影響，促進(jìn)全市審計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)。（責(zé)任單位：科培中心、人事教育處）
（四）境外培訓(xùn)。
18. 香港政府績(jī)效預(yù)算管理和評(píng)審高級(jí)研討班。*月份，選派市局機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)骨干赴香港，進(jìn)行18天培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象為市局機(jī)關(guān)部分處級(jí)干部和業(yè)務(wù)骨干以及崗位練兵優(yōu)秀人員。重點(diǎn)是充分了解香特的經(jīng)濟(jì)管理體制和績(jī)效審計(jì)工作的特點(diǎn)，學(xué)習(xí)和借鑒香港先進(jìn)的 公共財(cái)政、金融和績(jī)效審計(jì)的新方法、新技術(shù)，開(kāi)闊眼界、拓寬思路，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法，提高我市審計(jì)工作質(zhì)量和水平，更好地為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。（責(zé)任單位：人事教育處）
19.參加市委組織的境外培訓(xùn)項(xiàng)目。根據(jù)市委組織部2013年重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目安排，選派市局機(jī)關(guān)局、處級(jí)以上部分領(lǐng)導(dǎo)干部，參加市委組織部舉辦的相關(guān)境外短期專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。（責(zé)任單位：人事教育處）
（五）初任和任職培訓(xùn)。
20.新任處級(jí)干部任職培訓(xùn)。按照市委組織部、市人力社保局、市公務(wù)員局要求，選派市局機(jī)關(guān)新任職處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加行政學(xué)院處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)。除此之外，局機(jī)關(guān)對(duì)其他新任職的處級(jí)干部進(jìn)行任職培訓(xùn)。培訓(xùn)重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)理念與職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)方法與技能、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與能力要求等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，促進(jìn)新任處級(jí)干部轉(zhuǎn)變角色，明確應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)具備的能力，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，掌握領(lǐng)導(dǎo)方法與藝術(shù)，提升領(lǐng)導(dǎo)能力。（責(zé)任單位：人事教育處）
21.新錄用公務(wù)員初任和入局培訓(xùn)。按照市人力社保局、市公務(wù)員局要求，安排局機(jī)關(guān)2013年新招錄的公務(wù)員參加行政學(xué)院的初任培訓(xùn)，使新招錄公務(wù)員熟悉掌握國(guó)家公務(wù)員制度和相關(guān)知識(shí)，樹(shù)立正確的公務(wù)員職業(yè)道德；通過(guò)入局培訓(xùn)初步了解審計(jì)概況，盡快熟悉工作崗位需求和審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)，了解機(jī)關(guān)工作程序、規(guī)范和紀(jì)律要求，順利完成角色轉(zhuǎn)換，促其樹(shù)立正確的國(guó)家審計(jì)人員意識(shí)，增強(qiáng)投身審計(jì)事業(yè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感，適應(yīng)崗位要求。（責(zé)任單位：人事教育處）
三、培訓(xùn)要求
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保障高級(jí)職稱(chēng)“三年推進(jìn)計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，市局成立高級(jí)職稱(chēng)“三年推進(jìn)計(jì)劃”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)小組和指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、后勤保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等各項(xiàng)具體工作：
三、指導(dǎo)分工
四、職責(zé)分工
（一）指導(dǎo)小組
指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)掛鉤幫扶審計(jì)人員的高級(jí)職稱(chēng)考試和申報(bào)評(píng)審工作，對(duì)擬取得高級(jí)審計(jì)師、高級(jí)工程師或高級(jí)會(huì)計(jì)師等資格的審計(jì)人員對(duì)照申報(bào)條件進(jìn)行模擬評(píng)審，針對(duì)不符合評(píng)審條件的薄弱環(huán)節(jié)，定期做好督促、幫扶和指導(dǎo)工作。
1.對(duì)照幫扶對(duì)象的“基本條件”，對(duì)擬參加高級(jí)審計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試的審計(jì)人員在報(bào)名考試、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、備考準(zhǔn)備、組織考試等方面在時(shí)間安排、項(xiàng)目安排等方面提出合理建議；
2.對(duì)照幫扶對(duì)象的“工作經(jīng)歷”條件，對(duì)擬申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)人員在擔(dān)任大中型審計(jì)項(xiàng)目、全國(guó)性行業(yè)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查項(xiàng)目、專(zhuān)案審計(jì)等項(xiàng)目的審計(jì)組長(zhǎng)或主審的安排等方面提出合理建議；
3.對(duì)照幫扶對(duì)象的“業(yè)績(jī)成果”條件，對(duì)擬申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)人員在爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、撰寫(xiě)審計(jì)要情或?qū)ｎ}報(bào)告、審計(jì)方法創(chuàng)新或先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，執(zhí)筆制定審計(jì)操作規(guī)程、審計(jì)工作制度或?qū)徲?jì)發(fā)展規(guī)劃，以及主持或承擔(dān)上級(jí)下達(dá)的審計(jì)科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題等方面進(jìn)行指導(dǎo)幫助；
4.對(duì)照幫扶對(duì)象“學(xué)術(shù)理論水平”條件，對(duì)擬申報(bào)高級(jí)職稱(chēng)人員在審計(jì)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)著作的撰寫(xiě)出版，以及在核心類(lèi)或有國(guó)際統(tǒng)一刊號(hào)的報(bào)紙或期刊、省一級(jí)新聞出版部門(mén)認(rèn)定的有內(nèi)部刊號(hào)的報(bào)紙或期刊、調(diào)查報(bào)告等，做好修改、指導(dǎo)或推薦工作；
（一）能夠直接從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作的審計(jì)干部比例
審計(jì)機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位審計(jì)干部執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗(yàn)，并不斷提高與其從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的職業(yè)勝任能力。到2013年，能夠直接從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作的審計(jì)干部比例保持在85%以上。
（二）專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格比例
到2015年，我局具有與審計(jì)工作相關(guān)的中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的審計(jì)干部比例爭(zhēng)取達(dá)到50%，其中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的審計(jì)干部比例爭(zhēng)取達(dá)到20%。通過(guò)AO認(rèn)證考試人才比例達(dá)到50%以上，審計(jì)署中級(jí)計(jì)算機(jī)考試人才比例達(dá)到10%。
（三）專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比例
審計(jì)干部隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)要適應(yīng)審計(jì)工作需要。到2013年，具有與審計(jì)工作相關(guān)的經(jīng)濟(jì)類(lèi)、管理類(lèi)以及法律、計(jì)算機(jī)、工程等專(zhuān)業(yè)背景的審計(jì)干部比例應(yīng)保持在85%以上。其中法律、計(jì)算機(jī)、工程等專(zhuān)業(yè)背景的審計(jì)干部比例，應(yīng)在2011年的基礎(chǔ)上有所提高。
（四）文化程度比例
局機(jī)關(guān)45歲及以下的審計(jì)干部，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。到2013年，大學(xué)本科以上文化程度的審計(jì)干部比例達(dá)到90%以上。
（五）審計(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才和審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才比例
到2015年，符合審計(jì)業(yè)務(wù)骨干人才和審計(jì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才條件的高層次審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才的比例達(dá)到10%以上。
二、具體措施
（一）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)
1、通過(guò)考試錄用的審計(jì)干部，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。具有與審計(jì)工作相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或相關(guān)執(zhí)（職）業(yè)資格的人員，同等條件下可優(yōu)先錄用。
2、通過(guò)調(diào)入方式進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及以下的審計(jì)干部，特別是從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作的人員，除應(yīng)具有法律法規(guī)規(guī)定的條件和資格外，一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度、審計(jì)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)技能，以及5年以上與審計(jì)工作相關(guān)的財(cái)經(jīng)、法律、計(jì)算機(jī)、工程、管理等方面的工作經(jīng)歷。
3、根據(jù)審計(jì)工作需要，積極爭(zhēng)取審計(jì)干部聘任試點(diǎn)工作。經(jīng)審計(jì)干部主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以對(duì)工程審計(jì)、資源環(huán)境審計(jì)、計(jì)算機(jī)審計(jì)等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的職位試行聘任制，按照審計(jì)干部法和聘任合同管理所聘審計(jì)干部。
（二）切實(shí)提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力
1、新錄用的審計(jì)干部，應(yīng)自進(jìn)入審計(jì)機(jī)關(guān)3年內(nèi)通過(guò)審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試。屆時(shí)不具備初級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的審計(jì)干部，一般不得從事審計(jì)復(fù)核、審理工作。
2、審計(jì)機(jī)關(guān)擔(dān)任項(xiàng)目主審的審計(jì)干部，一般應(yīng)具有與審計(jì)工作相關(guān)的中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。
3、審計(jì)機(jī)關(guān)年齡在45歲及以下的審計(jì)干部，符合審計(jì)師資格考試報(bào)名條件但未取得審計(jì)師等中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或相關(guān)執(zhí)（職）業(yè)資格的，應(yīng)自本辦法下發(fā)之日起3年內(nèi)取得審計(jì)師等中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或相關(guān)執(zhí)（職）業(yè)資格；尚不符合審計(jì)師資格考試報(bào)名條件的，應(yīng)在符合條件后3年內(nèi)取得相應(yīng)資格。在上述規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能取得審計(jì)師等中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的，原則上不擔(dān)任審計(jì)組組長(zhǎng)、主審。鼓勵(lì)45歲以上的審計(jì)干部報(bào)名參加審計(jì)師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格或相關(guān)執(zhí)（職）業(yè)資格考試。
中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的審計(jì)人員每年至少擔(dān)任一個(gè)項(xiàng)目的主審，多擔(dān)任項(xiàng)目主審、業(yè)績(jī)突出的，在干部選拔任用、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮。
（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作
1、鼓勵(lì)和引導(dǎo)審計(jì)干部參加學(xué)歷學(xué)位教育，特別是審計(jì)碩士等專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育，充分發(fā)揮學(xué)歷學(xué)位教育在培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、高層次審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才方面的作用。
2、完善取得審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人員繼續(xù)教育制度，實(shí)施分層次的繼續(xù)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)中、高級(jí)審計(jì)師研究能力培訓(xùn)，著力提升審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才從審計(jì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，并從理論高度系統(tǒng)地進(jìn)行歸納總結(jié)、科學(xué)闡述的能力。
3、認(rèn)真參加處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任職和初任培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。選送業(yè)務(wù)骨干參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)年輕審計(jì)干部參加審計(jì)署計(jì)算機(jī)等級(jí)考試和國(guó)家計(jì)算機(jī)等級(jí)考試。根據(jù)工作需要，適時(shí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審計(jì)項(xiàng)目培訓(xùn)。
5、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流。參加審計(jì)講座，定期參加投資、企業(yè)、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)審計(jì)交流。認(rèn)真總結(jié)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，組織案例交流。
6、加大網(wǎng)絡(luò)教育力度，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋政治類(lèi)、公共類(lèi)、法規(guī)類(lèi)、審計(jì)類(lèi)等多個(gè)門(mén)類(lèi)，充分利用“干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)”、“審計(jì)署在線學(xué)習(xí)網(wǎng)”平臺(tái)，倡導(dǎo)審計(jì)干部自主學(xué)習(xí)。
7、拓展培訓(xùn)方式方法。采取集中輪訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，開(kāi)展特色化、專(zhuān)題化的各類(lèi)短期培訓(xùn)。綜合運(yùn)用講授式、研究式、互動(dòng)式、案例式、體驗(yàn)式等方法，確保培訓(xùn)實(shí)效。
（四）加大在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用審計(jì)專(zhuān)業(yè)人才力度
暢通上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間審計(jì)干部掛職鍛煉渠道，讓人才在實(shí)踐中得到鍛煉培養(yǎng)，可選派年輕審計(jì)干部到上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)掛職鍛煉。
三、工作要求
2002年來(lái)，在局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下、同志們的幫助下，先后參加了25個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，其中主審12項(xiàng);參與各種調(diào)查項(xiàng)目6項(xiàng)。在此期間，每年主審的本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)都能按時(shí)按質(zhì)的完成任務(wù)，并均取得了較好的業(yè)績(jī);2004年在省審計(jì)廳組織的全省國(guó)有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)掛賬審計(jì)中，主審了對(duì)灌云縣糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的審計(jì)，也取得了較好成績(jī)，并獲得了省先進(jìn)集體，與***同志一齊被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人;2005年度所在科室完成的8個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中，2個(gè)項(xiàng)目獲得了***市審計(jì)局優(yōu)秀項(xiàng)目，其中本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)項(xiàng)目獲三等獎(jiǎng)。2003年至2005年，在我局公務(wù)員考評(píng)中分別被評(píng)為優(yōu)秀、嘉獎(jiǎng)、嘉獎(jiǎng);2003年至2005年連續(xù)三年被市級(jí)機(jī)關(guān)黨委評(píng)為優(yōu)秀共-產(chǎn)-黨員。
2002年11月參加并通過(guò)了審計(jì)署、人事部統(tǒng)一組織的高級(jí)審計(jì)師資格考試，取得了由審計(jì)署、人事部審計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試辦公室印發(fā)的高級(jí)審計(jì)師資格考試成績(jī)合格證書(shū);2003年10月參加并通過(guò)了省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員信息化素質(zhì)培訓(xùn)考試，由省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)合格證書(shū);2004年4月11日參加并通過(guò)了人事部統(tǒng)一組織的全國(guó)職稱(chēng)外語(yǔ)B級(jí)考試，取得了由人事部簽發(fā)的合格證書(shū);2004年5月參加省審計(jì)廳計(jì)算機(jī)應(yīng)用初級(jí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，取得省審計(jì)廳的結(jié)業(yè)證書(shū);2004年11月經(jīng)省審計(jì)廳和人事廳評(píng)審，取得了高級(jí)審計(jì)師職稱(chēng);2005年獲省審計(jì)廳2002-2004年度省優(yōu)秀審計(jì)論文三等獎(jiǎng)。
在這次機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗中，根據(jù)局制定的實(shí)施方案和現(xiàn)階段進(jìn)度部署，結(jié)合自我條件和情況我打算競(jìng)爭(zhēng)科長(zhǎng)崗位。我的承諾是：
一、加強(qiáng)思想建設(shè)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員的應(yīng)有價(jià)值。在思想上，按照保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性的要求，樹(shù)立正確的榮辱觀，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展審計(jì)工作、與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)拓審計(jì)事業(yè)，為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的發(fā)展服務(wù)，為保障廣大人民群眾根本利益盡職。通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行;促進(jìn)政府各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，促進(jìn)政府職能依法、高效、有序;維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展;促使各部門(mén)、各單位以及各層次的經(jīng)濟(jì)主體自覺(jué)遵守市場(chǎng)規(guī)則，遵守國(guó)家的有關(guān)政策、制度、法規(guī)，從而使其經(jīng)營(yíng)管理行為合法化、合理化;進(jìn)一步加大審計(jì)執(zhí)法力度，維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，懲治腐-敗，糾正違規(guī)違紀(jì)行為，保障人民群眾的根本利益。
為了推動(dòng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)水平，山陽(yáng)縣審計(jì)局在辦公經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，多方爭(zhēng)取資金，大力加強(qiáng)信息化軟硬件建設(shè)。一是有計(jì)劃、有步驟地購(gòu)置電腦等信息化設(shè)施。做到審計(jì)組人均一臺(tái)筆記本電腦，一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)，一個(gè)大容量存貯U盤(pán)，每個(gè)股室有辦公電腦，同時(shí)配備了多媒體教學(xué)設(shè)備、攝像機(jī)、一體機(jī)、復(fù)合機(jī)、廣聯(lián)達(dá)等軟硬設(shè)施，截止2011年底，信息化軟硬件設(shè)施累計(jì)投入40多萬(wàn)元，為計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。二是整理完成了審計(jì)對(duì)象基本資料數(shù)據(jù)庫(kù)、審計(jì)文書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)、審計(jì)法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立了審計(jì)方法經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，為審計(jì)信息化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的信息保障。三是依托互聯(lián)網(wǎng)、審計(jì)內(nèi)網(wǎng)和政府OA平臺(tái)，為政務(wù)、審務(wù)公開(kāi)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、突出一個(gè)“學(xué)”字，提升信息化應(yīng)用技能
在保證信息化建設(shè)硬件投入的同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)骨干的重要性和提高全員計(jì)算機(jī)水平的必要性。為適應(yīng)審計(jì)信息化建設(shè)的需要，審計(jì)局采取了多種行之有效的方式加大審計(jì)人員計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)力度。
一是集中學(xué)習(xí)。積極組織和參加省廳舉辦的計(jì)算機(jī)中級(jí)職稱(chēng)及OA應(yīng)用專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。2009年以來(lái)，局每年利用春節(jié)收假至審計(jì)項(xiàng)目下達(dá)之間的40多天空檔時(shí)間，由局里計(jì)算機(jī)技術(shù)骨干人員系統(tǒng)全面的開(kāi)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)。4年來(lái)，先后系統(tǒng)全面的組織學(xué)習(xí)了Word、Excel、Access、Viso、AO2008、AO2011、SQL查詢(xún)語(yǔ)言，由于長(zhǎng)期堅(jiān)持采取審計(jì)實(shí)例講解和課間測(cè)試的辦法，使培訓(xùn)學(xué)習(xí)更具有針對(duì)性和實(shí)用性，不斷提高了廣大審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用 水平。
二是依托審計(jì)業(yè)務(wù)交流活動(dòng)開(kāi)展學(xué)習(xí)。2010年以來(lái)，局機(jī)關(guān)全面推行審計(jì)業(yè)務(wù)交流制度，每半年開(kāi)展一次的業(yè)務(wù)交流，不僅是對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的檢驗(yàn)，更是利用多媒體充分展示計(jì)算機(jī)水平的平臺(tái)。
三是針對(duì)突出問(wèn)題組織審前學(xué)習(xí)。在重大審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施之前，就審計(jì)中需要解決的計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，由局里計(jì)算機(jī)專(zhuān)家組組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)與技術(shù)，做足功課，全力一赴協(xié)助開(kāi)展審計(jì)工作。
四是不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作的培訓(xùn)，順利實(shí)現(xiàn)局機(jī)關(guān)的無(wú)紙化辦公和審計(jì)業(yè)務(wù)管理信息化。截止2011年底，全局有全國(guó)計(jì)算機(jī)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平1人，審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)2人，8人通過(guò)審計(jì)署AO認(rèn)證考試，80%的審計(jì)人員能編寫(xiě)SQL語(yǔ)句和熟練使用Excel函數(shù)、VBA高級(jí)應(yīng)用。
三、狠抓一個(gè)“實(shí)”字，確保信息化應(yīng)用質(zhì)量
審計(jì)信息化建設(shè)不能只停留在軟硬件設(shè)備上，更重要的是如何應(yīng)用新技術(shù)、新方法，更好的服務(wù)于審計(jì)工作實(shí)踐。近幾年來(lái)，局機(jī)關(guān)明確提出全局為審計(jì)一線服務(wù)的意識(shí)，使信息化工作密切結(jié)合一線審計(jì)人員的需求，并取得了不少成績(jī)。
一是根據(jù)《審計(jì)法》和新《審計(jì)準(zhǔn)則》及《審計(jì)業(yè)務(wù)公文格式規(guī)范》要求，編制了一整套文書(shū)模板，涵蓋業(yè)務(wù)文本、業(yè)務(wù)文書(shū)、審理文書(shū)、行政文書(shū)四個(gè)方面，共計(jì)60多個(gè)模板。而且模板大量使用了VBA、數(shù)據(jù)有效性等高級(jí)應(yīng)用功能，盡量減少了文字錄入量，同時(shí)增加校驗(yàn)設(shè)置防止人為錯(cuò)弊發(fā)生。
