首頁 > 優(yōu)秀范文 > 現(xiàn)階段環(huán)境問題
時間：2023-08-01 09:24:07
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇現(xiàn)階段環(huán)境問題范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
一、遼陽農(nóng)信社改善農(nóng)村信用環(huán)境的特色經(jīng)驗
第一，狠抓信用“后進村”轉(zhuǎn)化?？h委組織部聯(lián)合成立“信用后進村”金融服務(wù)協(xié)調(diào)小組，信用社主任掛職“后進村”黨支部副書記，把“后進村”轉(zhuǎn)化及金融幫扶工作納入對信用社業(yè)務(wù)指標進行考核。第二，首創(chuàng)“星級道德信貸工程”。以誠信建設(shè)為載體，通過評定“星級文明戶”、“星級文明聯(lián)合體”，以集約化的方式將信譽良好、從事相同生產(chǎn)業(yè)態(tài)的農(nóng)戶組織起來，給予信貸支持，有效解決農(nóng)民大額貸款難問題，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第三，推出“專業(yè)農(nóng)戶聯(lián)保協(xié)會”。對于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同、致富愿望強烈的“專業(yè)戶”，采取“抱團取暖”的方式，擴大貸款授信額度、延長授信周期，走出了一條以農(nóng)民協(xié)會、專業(yè)合作社為載體，推動大額農(nóng)戶聯(lián)保貸款發(fā)放。
二、主要問題
（1）農(nóng)村經(jīng)濟主體的信用意識不容樂觀。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用狀況依然堪憂。多數(shù)農(nóng)村小微企業(yè)仍停留在家族式粗放管理、缺乏完善法人治理的階段，財務(wù)報表數(shù)據(jù)失實，缺乏長遠發(fā)展戰(zhàn)略，貸后還款意愿差，貸款存在被客戶挪用、到期拖延想辦法轉(zhuǎn)貸的現(xiàn)象，銀行對此類企業(yè)的授信工作難度大，導(dǎo)致不良貸款有抬頭趨勢。二是農(nóng)戶聯(lián)保貸款頂冒名貸款尚未根除，此類不良貸款有抬頭趨勢，誠信意識缺乏。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提倡主導(dǎo)的一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具資產(chǎn)價格證明、協(xié)調(diào)銀行貸款。（2）縣域相關(guān)各方協(xié)作配合難度大。一是銀行間、銀政各部門間信息無法共享，銀行和客戶信用信息不對稱。二是司法訴訟難度大，妨礙信用體系建立。信用社在訴訟中面對的被訴群體范圍擴大，不利于工作開展。導(dǎo)致更助長了欠貸戶的僥幸心理。（3）相關(guān)信用配套機制建設(shè)明顯滯后。一是缺乏信用風險分擔機制。農(nóng)村的擔保機構(gòu)、保險公司少，尤其是農(nóng)業(yè)、林業(yè)保險的支農(nóng)保障功能沒有得到有效發(fā)揮，險種和覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)少。二是風險補償機制無法落實。農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性，涉農(nóng)貸款應(yīng)給與適當?shù)呢斦N息和風險補償、營業(yè)稅收減免，而這些難以落實，涉農(nóng)機構(gòu)投放顧慮較多。三是農(nóng)村債務(wù)人的財產(chǎn)構(gòu)成特點不利于司法執(zhí)行，其土地承包權(quán)、農(nóng)機具、養(yǎng)殖大棚、房屋缺少配套的產(chǎn)權(quán)登記、等級評估、流通轉(zhuǎn)讓制度和市場，導(dǎo)致執(zhí)行難。
三、政策建議
（1）統(tǒng)籌規(guī)劃，系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)村信用環(huán)境體系。一是多方協(xié)作構(gòu)建信用信息共享機制。構(gòu)建協(xié)調(diào)人民銀行、銀行機構(gòu)、稅務(wù)、工商等多個部門，共同采集客戶信息，豐富信用信息體系和數(shù)據(jù)庫。二是進一步加大信用宣傳力度，報紙電臺等媒體要向全社會宣傳“守信光榮、失信可恥、無信不立”的觀念。三是可以考慮學習國外經(jīng)驗引入家族信用記錄繼承制，使失信欠貸者的有所顧忌。（2）多方協(xié)作，加強失信處罰機制是關(guān)鍵。一是構(gòu)建有利于農(nóng)村金融發(fā)展的外部環(huán)境處罰體系。構(gòu)建培育以良好法制環(huán)境、信用環(huán)境和輿論環(huán)境作為支撐點的處罰支持體系，增強金融機構(gòu)研判力，形成“一行失信、處處受阻”的獎罰聯(lián)動共享機制，嚴厲打擊逃廢金融債務(wù)的行為。二是完善司法環(huán)境，加大執(zhí)行力度。必須從法律層面維護金融債權(quán)，堅決打擊逃廢金融債務(wù)的行為，不給惡意欠貸者以僥幸心理，強化金融業(yè)發(fā)展信心。（3）強化激勵，完善信貸風險分擔機制。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定貸款具有高風險性，農(nóng)村貸款具有正外溢性，必要的政策貼息和風險補償必須落實。但是這種信用風險政府全承擔不合適，全由涉農(nóng)銀行承擔更不合理，應(yīng)按照市場體制的要求建立風險分擔機制，以緩解農(nóng)業(yè)貸款機構(gòu)的風險管控壓力。為此，一方面，進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，合理的擴大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的覆蓋面。另一方面，應(yīng)完善政策性與商業(yè)性相結(jié)合的涉農(nóng)融資擔保體系。一是鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民合作組建貸款擔保機構(gòu)、擔?；稹６且再Y本金注入、風險補償機制為杠桿，廣泛撬動各類民間資本參股擔保機構(gòu)。三是引進大型擔保公司設(shè)立分支機構(gòu)，組建縣域擔保聯(lián)盟，增加對農(nóng)村擔保機構(gòu)的再擔保支持。四是創(chuàng)新農(nóng)村貸款聯(lián)保制度。結(jié)合農(nóng)村貸款需求日趨多樣化的現(xiàn)實，創(chuàng)新和壯大多元化的信用聯(lián)合體，改進合同條款，堵塞法律漏洞，防范訴訟糾紛。
參 考 文 獻
中圖分類號：X82 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）40-0319-01
0 前言
近年來我國環(huán)境污染問題日益嚴重，特別是，隨著水污染的加劇和“霧霾”的出現(xiàn)，環(huán)境保護工作越來越引起社會各界的廣泛關(guān)注，相應(yīng)的作為環(huán)保工作基礎(chǔ)的環(huán)境監(jiān)測也逐漸的被人們所重視。下面本人結(jié)合多年工作實際，主要就環(huán)境監(jiān)測方面淺談幾點看法，希望對相關(guān)從業(yè)人員有所幫助。
1、環(huán)境監(jiān)測綜述
1.1定義。環(huán)境監(jiān)測是由環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)按照規(guī)定程序和有關(guān)法規(guī)的要求，對代表環(huán)境質(zhì)量及發(fā)展趨勢的各種環(huán)境要素進行技術(shù)性監(jiān)視、測試和解釋，對環(huán)境行為符合法規(guī)情況進行執(zhí)法性監(jiān)督、控制和評價的全過程操作。
1.2目的。準確、及時、全面地反映環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，為環(huán)境管理、污染源控制、環(huán)境規(guī)劃等提供科學依據(jù)。具體歸納為：根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標準評價環(huán)境質(zhì)量；根據(jù)污染分布情況，追蹤尋找污染源，為實現(xiàn)監(jiān)督管理、控制污染提供依據(jù)；收集本底數(shù)據(jù)，積累長期監(jiān)測資料，為研究環(huán)境容量、實施總量控制和目標管理、預(yù)測預(yù)報環(huán)境質(zhì)量提供數(shù)據(jù)；為保護人類健康、保護環(huán)境，合理使用自然資源，制訂環(huán)境法規(guī)、標準、規(guī)劃等服務(wù)。
1.3特點。環(huán)境監(jiān)測就其對象，手段，時間和空間的多變性。污染組分的復(fù)雜性等，其特點可歸納為：（1）綜合性。監(jiān)測手段包括化學、物理、生物、物理化學、生物化學及生物物理等一切可以表征環(huán)境質(zhì)量的方法；監(jiān)測對象包括空氣、水體、土壤、固廢、生物等客體；對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理、綜合分析時，涉及該地區(qū)的自然和社會各個方面的情況，必須綜合考慮。（2）連續(xù)性。由于環(huán)境污染具有時空性等特點，只有堅持長期測定，才能從大量的數(shù)據(jù)中揭示其變化規(guī)律。（3）追蹤性。為保證監(jiān)測結(jié)果具有一定的準確性、可比性、代表性和完整性，需要有一個量值追蹤體系予以監(jiān)督。
2、現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測工作中存在的問題
2.1監(jiān)測數(shù)據(jù)準確率低
造成環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確率低的原因主要有兩個：一是環(huán)境監(jiān)測部門技術(shù)落后和監(jiān)測人員經(jīng)驗不足和態(tài)度不端正等問題造成很多的檢測數(shù)據(jù)存在較大的失真現(xiàn)象。二是環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)一般都會涉及到利益問題，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確且具有高效性，那么參與其中的政府相關(guān)部門將能夠得到較好的獎勵。監(jiān)測數(shù)據(jù)失誤或監(jiān)測效率低，那么相關(guān)部門的考核成績將無法通過。所以，很多參與監(jiān)測工作的人員有些的為了實現(xiàn)最大利益，有的是為了達到考核成績的要求對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告進行修改，因此直接造成上交至高層部門的質(zhì)量報告數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差，造成決策失準情況出現(xiàn)。
2.2大型儀器設(shè)備的使用率低
目前，我國環(huán)境檢測中儀器設(shè)備閑置現(xiàn)象十分嚴重。環(huán)境監(jiān)測站許多大型監(jiān)測儀器設(shè)備已列入地市級環(huán)境監(jiān)測站的標準配置，但環(huán)境監(jiān)測部門對此突發(fā)性污染，沒有做出快速反應(yīng)雖然各級主管部門的重視和財政的支持，環(huán)境監(jiān)測部門的硬件投入有了很大的提高。但在申請購置某些儀器設(shè)備時不夠?qū)徤?，只是為了滿足環(huán)境監(jiān)測站的基本配置要求而進行申購，不能為政府和環(huán)境行政主管部門提供決策依據(jù)從而監(jiān)測也就失去了意義。此外，由于未充分考慮地區(qū)和本部門的實際需要及其長遠規(guī)劃的使用效益和配套管理，造成部分儀器設(shè)備使用率低，部分儀器設(shè)備購置后基本閑置，浪費現(xiàn)象嚴重。
2.3監(jiān)測人員綜合素質(zhì)低
監(jiān)測工作需要工作人員有較高的專業(yè)知識水平和監(jiān)測經(jīng)驗才能夠保障監(jiān)測結(jié)果的準確和可靠。但是在觀察當前監(jiān)測人們的工作質(zhì)量時發(fā)現(xiàn)，很多工作人員由于上崗前沒有進行或進行較少時間的培訓造成在具體工作共無法滿足工作要求。此外，環(huán)境監(jiān)測需要經(jīng)常到環(huán)境污染的地方進行實際勘察，因此條件比較艱苦，很多監(jiān)測人員在工作一段時間后就承受不住壓力辭職，直接造成人員流動較大，以致最后造成整個環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量低下。
2.4信息技術(shù)落后
環(huán)境監(jiān)測工作需要進行信息的傳遞工作，因此信息處理技術(shù)水平直接關(guān)系到整個監(jiān)測工作的效率問題。目前，我國很多環(huán)境監(jiān)測站在上報監(jiān)測質(zhì)量報告時多是以紙質(zhì)的方式進行，這種情況除了信息傳遞比較耗時外，還很容易出現(xiàn)信息延誤，造成無法及時制定解決措施，從而影響最后的環(huán)境污染處理質(zhì)量。這種信息技術(shù)落后的情況很大程度上限制環(huán)境監(jiān)測的效率，甚至影響了環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展。
2.5環(huán)境監(jiān)測缺乏應(yīng)急措施
所謂應(yīng)急措施，就是指在環(huán)境監(jiān)測的過程中，所采取的對于突發(fā)污染狀況的處理措施。就目前我國的環(huán)境監(jiān)測工作來看，在這方面的建設(shè)還不夠完善，無論是理論上還是制度上都沒有形成一個相對成形的應(yīng)急預(yù)案。這也就導(dǎo)致了我國現(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測工作在采樣分析的過程中，無法對現(xiàn)場動態(tài)做出及時的準確的反應(yīng)，給突發(fā)污染的治理帶來了不便。
3、加強環(huán)境監(jiān)測工作的措施
3.1實行監(jiān)測科研工作，提高監(jiān)測技術(shù)水平
盡量利用當前的先進技術(shù)進行檢測科研工作，開展各種環(huán)境保護課題，包括對環(huán)境預(yù)測技術(shù)的研究問題、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測要素的評價問題、環(huán)境監(jiān)測工作的主要規(guī)律問題以及環(huán)境管理方面的技術(shù)問題等課題進行研究，從而從多個角度提高監(jiān)測技術(shù)水平。目前具體進行的研究內(nèi)容主要有GIS技術(shù)、環(huán)境污染源的監(jiān)測和控制技術(shù)、環(huán)境污染事故發(fā)生報警技術(shù)以及解決污染事故的應(yīng)急技術(shù)等，為了能夠更快的提高監(jiān)測技術(shù)水平，需要不斷的增加研究內(nèi)容，直到最后真正實現(xiàn)高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測為止。
3.2加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)準確度
當前的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確度低的問題除了有客觀方面如布點選擇、研究儀器、樣品采集和保存運輸?shù)姆椒ǖ仍蛲猓€包括主觀方面如監(jiān)測人員的心態(tài)、不負責任的心理、本身經(jīng)驗不足、知識認知存在偏差等方面原因。這兩個原因直接導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)缺乏準確度。因此，為了解決這個問題就需要加大檢查和監(jiān)督力度，加強對所有儀器、設(shè)備、試劑和監(jiān)測人員進行嚴格的檢查，對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的樣品、容器和沒有經(jīng)過較長時間培訓的人員要進行處理，堅持做到一切工作以保障質(zhì)量為中心。
3.3努力提高整體監(jiān)測人員的素質(zhì)
加大培訓力度，提高所有檢測人員的素質(zhì)很大程度上直接決定環(huán)境監(jiān)測的效率和質(zhì)量。具體提高人員素質(zhì)的方法為：招聘監(jiān)測人員時盡量選擇有較高知識水平和經(jīng)驗的人，上崗前的監(jiān)測人員都要進行一個為期比較長的技術(shù)知識培訓。同時，在平常工作中要定期進行技術(shù)能力的考核，督促監(jiān)測人員自覺提高自身素質(zhì)。
3.4利用現(xiàn)代科技、實現(xiàn)監(jiān)測信息化
信息收集和傳遞效率對于環(huán)境監(jiān)測有重大的意義，隨著環(huán)境監(jiān)測工作越來越受到重視以及環(huán)境污染問題逐年增多，實現(xiàn)監(jiān)測信息化已經(jīng)成為環(huán)境監(jiān)測部門迫在眉睫的任務(wù)。因此，通過利用現(xiàn)代先進的科技技術(shù)，在環(huán)境監(jiān)測部門進行信息化設(shè)置，努力發(fā)揮信息的功能，使其更多的為監(jiān)測工作，從而提高監(jiān)測質(zhì)量。
3.5加強突發(fā)環(huán)境事故的監(jiān)測
首先，明確突發(fā)環(huán)境事故的監(jiān)測重點，快速確定突發(fā)環(huán)境事故的動態(tài)變化及具體處理措施。待處理結(jié)束之后，查明原因，總結(jié)相應(yīng)事故處置經(jīng)驗并分類建檔，構(gòu)建環(huán)境事故應(yīng)急體系并經(jīng)常開展應(yīng)急演練。最后，加強對自動化、便攜式檢測儀器設(shè)備的研發(fā)，科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，以科技指導(dǎo)行動，才是環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)實現(xiàn)長足發(fā)展的必然出路。
4、結(jié)束語
隨著我國可持續(xù)發(fā)展政策的推行，環(huán)境保護越來越受到公眾的關(guān)注，而做好環(huán)境保護工作的關(guān)鍵就是將環(huán)境監(jiān)測工作落到實處。作為一名環(huán)境監(jiān)測人員，我們要在實際工作中履職盡責，不斷提高環(huán)境監(jiān)測控制水平，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和科學性，為我國環(huán)境保護工作做出積極的貢獻。
現(xiàn)階段，環(huán)境問題愈發(fā)嚴重，環(huán)境保護問題也因此成為國家在社會發(fā)展中需要解決的重要問題。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展呈前所未有的上升趨勢，因此在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，不管做出什么決策，都有可能對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。所以，既保證經(jīng)濟的高速發(fā)展，又能做到環(huán)境的保護，成為影響現(xiàn)階段國家更好更快發(fā)展的一個重要問題。對此，國家應(yīng)采取一系列措施，對環(huán)境進行有效地治理，同時保證國家經(jīng)濟的健康發(fā)展。
一、我國環(huán)境保護機制的現(xiàn)狀和問題
我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展的時期，而在此過程中環(huán)境也受到污染破壞。在我國，生活污染和生產(chǎn)污染，并列為對環(huán)境影響最大的兩個主要問題。
（一）生活污染
隨著國民GDP指數(shù)的上升，人們消費水平相比以前有了大幅的提高，正因如此，生活垃圾的產(chǎn)出量也大大上升。在農(nóng)村，一些資源被不恰當?shù)睦?，比如秸稈、果皮等被用來當燃料直接使用，而這些現(xiàn)象在農(nóng)村十分常見。在城市，超薄塑料袋的大量使用，使得其在掩埋處理過程中難以迅速降解，這就直接導(dǎo)致了土地污染。如采取燃燒的方法處理，后果更為嚴重。正是這些生活垃圾的產(chǎn)生和消耗不平衡，嚴重影響了人們的日常生活質(zhì)量。而生活垃圾的產(chǎn)量也是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而逐年遞增的，這樣就直接導(dǎo)致了惡性循環(huán)，從而使得人們的生活質(zhì)量下降，嚴重影響城鄉(xiāng)的發(fā)展。
（二）生產(chǎn)污染
作為生產(chǎn)大國，我國在生產(chǎn)方面產(chǎn)生的垃圾量十分巨大。由于各種原因，我國生產(chǎn)以粗放型經(jīng)營為主，在發(fā)展的過程中卻忽略了對環(huán)境的保護。例如，我國煤炭行業(yè)大多采取先開采后治理的方式經(jīng)營，而開發(fā)之后，大多數(shù)都為了利益而把保護環(huán)境放在一邊。農(nóng)業(yè)方面，由于一昧的追求高產(chǎn)，人們大量使用農(nóng)藥化肥，這就導(dǎo)致了土地干結(jié)，同時下雨過后會進一步對水源進行污染。生產(chǎn)污染大多是人們不經(jīng)意之間造成的，而正是在不經(jīng)意之間，對人們造成了不可估量的危害。工業(yè)中產(chǎn)生的有害氣體排放到空氣中而不治理，會直接影響到空氣質(zhì)量，進而危害人們的身體健康。而農(nóng)業(yè)方面，使用化肥農(nóng)藥的蔬菜水果等食物，會直接或者間接通過食物鏈到達人體內(nèi)，使人體聚集大量毒素，最終影響人的健康和壽命。因此生產(chǎn)污染造成的影響也是十分嚴重的。
二、優(yōu)化環(huán)境保護機制必要性分析
（一）現(xiàn)階段環(huán)境狀況不容樂觀
由于生態(tài)環(huán)境具有脆弱的特點，因此必須完善環(huán)境保護機制。從我國現(xiàn)階段的環(huán)境情況來看，環(huán)境保護刻不容緩。環(huán)境保護方法多種多樣，但是最有效的就是對環(huán)境保護機制進行優(yōu)化。通過查閱相關(guān)文獻和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國環(huán)境保護機制仍然不夠完善。環(huán)境污染不僅對人身體造成危害，同時還影響著我國政治、文化、經(jīng)濟的健康發(fā)展。在日常生活生產(chǎn)中，人們往往對那些潛在的污染源并不重視，看不到它們造成污染后的危害，然而量變引起質(zhì)變，最終對人和社會造成危害。因此，我國環(huán)境保護機制的優(yōu)化勢在必行。
（二）造成的污染難以治理
從目前的環(huán)境污染來看，大多數(shù)環(huán)境污染難以治理。而這主要是因為污染物成分難以分析、污染時間長造成的。在我國，大多數(shù)環(huán)境問題做不到預(yù)防，只有在惡化之后才真正的認識到問題的嚴重性，但是此時才開始治理為時晚矣。比如，一些工廠為了節(jié)省處理成本，把大量工業(yè)廢品運輸?shù)交慕家暗剡M行填埋處理。早期并沒有出現(xiàn)什么問題。久而久之，污染量超過了土地所能處理的范圍，土地逐漸板結(jié)，出現(xiàn)鹽堿化現(xiàn)象，導(dǎo)致該片土地百年內(nèi)都無法恢復(fù)原樣。而這些正是因為環(huán)境污染發(fā)現(xiàn)的晚造成的。因而防患于未然，優(yōu)化環(huán)境保護機制便顯得十分重要。
三、如何優(yōu)化環(huán)境保護機制
國家對工業(yè)進行合理的布局。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中，生產(chǎn)污染得不到有效治理；與此同時農(nóng)民不斷涌入城市，加重了生活污染。因此這就需要采取合理的布局以解決這些問題。加大城市綠化投入，保證居民良好的生活環(huán)境；要有序有目的地發(fā)展，有計劃地對土地進行占用，從而達到環(huán)境保護的目的。
國家加大對環(huán)境保護的重視以及資金的投入，對環(huán)境治理采取積極的態(tài)度。自從建國以來，我國經(jīng)濟的發(fā)展都是建立在對自然環(huán)境的破壞上的。因此在經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快的今天，國家理應(yīng)對環(huán)境保護予以重視，出臺相關(guān)政策，完善環(huán)境保護機制，適當?shù)慕档徒?jīng)濟發(fā)展速度，投入大量資金支持環(huán)境的治理，使我國經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。
在發(fā)展過程中，企業(yè)是環(huán)境破壞的主體。一些企業(yè)違背法律道德，為了利益不惜破壞環(huán)境。因此保護環(huán)境，企業(yè)責無旁貸。企業(yè)應(yīng)主動對環(huán)境進行保護，建立自己的環(huán)境保護機制，保證企業(yè)在發(fā)展過程中既快又好。同時企業(yè)也應(yīng)該自覺及時上交環(huán)境保護責任險，并在環(huán)境治理方面，積極響應(yīng)國家的號召，這樣才能順應(yīng)發(fā)展潮流，減少環(huán)境的污染。
四、結(jié)束語
在環(huán)境問題越來越明顯的今天，環(huán)境保護機制的優(yōu)化顯得格外重要。這就要求國家和企業(yè)和個人對問題從不同的角度加以重視，國家應(yīng)該出臺相關(guān)法律措施，采取合理布局，對環(huán)境保護機制進行優(yōu)化；企業(yè)需要主動承擔起環(huán)境保護的責任，在發(fā)展過程中不忘保護環(huán)境；作為社會居民的我們，必須具備環(huán)境保護意識，從小事做起，不用超薄塑料袋，盡量少使用煤炭等傳統(tǒng)能源。只有這樣對環(huán)境保護機制進行優(yōu)化，環(huán)境問題才能更快更好地解決。
參考文獻：
[1]王婭楠，唐敬麗.分析環(huán)境保護機制的優(yōu)化探究[J].商，2014，（10）.
[2]孫濤，郭文，陳曉慧.江蘇城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的環(huán)境保護機制及其政策研究[J].湖南農(nóng)業(yè)科學，2013，（03）.
一、引言
改革開放以來，我國的經(jīng)濟一直保持著快速增長的趨勢。而在經(jīng)濟持續(xù)增長、人民生活水平穩(wěn)步提高的情況下，環(huán)境破壞和資源枯竭的問題也日益嚴重。與此同時，人們意識到環(huán)境保護的重要性，環(huán)境保護和人類可持續(xù)發(fā)展的議題也在全世界范圍內(nèi)展開。近年來，我國政府和社會公民也逐漸意識到了環(huán)境問題的重要性，對環(huán)境保護方面投資也越來越大。
環(huán)境保護財政支出是指政府為了解決環(huán)境問題而在財政上投入的資金，根據(jù)公共經(jīng)濟學的原理以及環(huán)境事業(yè)的公共性，政府是解決環(huán)境問題的主要參與者，同時財政資金應(yīng)當在全部的環(huán)保投入中占有重要的比例。環(huán)境保護具有外部性。外部性理論首次是由新古典經(jīng)濟學家馬歇爾提出，隨后由庇古加以充實和延續(xù)。而所謂的外部性指的是在實際經(jīng)濟活動中，個人或者廠商的活動對其他個人或者廠商的帶來非市場性影響的同時，卻沒有獲得應(yīng)有的收益或者付出應(yīng)有的成本。庇古將私人邊際成本（MPC）和社會邊際成本（MSC）、私人邊際收益（MPR）和社會邊際收益（MSR）作為分析工具，從社會福利最大化角度出發(fā)來說明外部性。由于外部性的存在，導(dǎo)致個人或者廠商在進行生產(chǎn)時MPC不能與MSC相匹配，同樣的MPR與MSR也無法匹配。外部邊際成本以及外部邊際收益總是存在的，當私人經(jīng)濟活動達到最優(yōu)配置時，社會沒有達到最優(yōu)。這種外部性影響的消除僅僅依靠市場的力量是無法實現(xiàn)的，政府需要介入進行干預(yù)。環(huán)境保護具有正的外部性，政府的財政投入在環(huán)境污染治理投資當中應(yīng)當占有重要的比例。
二、環(huán)境財政支出評價
長期以來，我國政府收支分類中并沒有專門的環(huán)境保護支出科目，政府環(huán)保投入僅僅以專項資金的形式進行統(tǒng)計，環(huán)境財政支出的確切數(shù)據(jù)缺乏可靠的計量。2007年，我國正式頒布《2007年政府收支分類科目》，從而標志著我國的政府環(huán)境保護投資有了獨立的支出科目體系。在2010年又頒布了《2010年政府收支分類科目》，對我國政府收支分類科目有進行了分類，使分類科目更趨合理化。從絕對規(guī)模上來看，我國環(huán)境財政支出的規(guī)模越來越大，2007年，環(huán)境財政投入只有995.82億元，以后每年均有大比例的提高，到2012年達到2963.46億元，年均增長25%，總投入規(guī)模短短5年投入比例將近3倍。其增長速度遠遠高于全部財政總支出的比例。環(huán)境財政支出規(guī)模的大規(guī)模增長有效的保證了環(huán)境治理機構(gòu)的有效運轉(zhuǎn)，體現(xiàn)了國家治理環(huán)境污染的決心。通過將環(huán)境財政支出與同時期的國家財政總投入進行比較分析，可以看出近年來我國環(huán)境財政支出的相對規(guī)模變化情況。2007年，我國財政總支出為49781.35億元，其中用于環(huán)境保護的為2%，到2012年這一數(shù)字增加到2.36%。有力的說明了國家財政對于環(huán)境污染治理的保障。根據(jù)世界銀行關(guān)于一國環(huán)境保護投入與同時期GDP的比值進行環(huán)境保護階段判斷的國際慣例，當這一比值處于1%-1.5%時，環(huán)境污染惡化屬于可控狀態(tài)，當比值超過2%時，代表環(huán)境水平處于改善的階段。雖然國家加大了對環(huán)境保護投入的力度，但是與現(xiàn)階段環(huán)境污染治理投資所需要的最適規(guī)模比較，我國的污染治理階段還遠遠沒有達到可以改善環(huán)境水平的階段，我國環(huán)保的投入還需要繼續(xù)加大。支出結(jié)構(gòu)上來看，以2012年為例，根據(jù)《中國財政年鑒》的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計結(jié)果如下：2012年，政府對環(huán)保的總投入為2963.46億元，其中中央本級環(huán)保支出為63.65億元，地方政府合計支出為2899.81?？梢钥闯觯醒氡炯壷С龅谋壤^小，中央政府對環(huán)境的財政投入主要是通過向地方政府轉(zhuǎn)移支付進行的。從政府對環(huán)境的投入結(jié)構(gòu)上看，對污染防治的投入最大，占比達到27.69%。其次是能源節(jié)約利用以及污染減排的投入，占比分別為18.18%和12.03%，對其他方面的支出比例很小。從中可以看出，無論是中央政府，還是地方政府對污染治理的主要方式是污染防治，而對環(huán)境具有持續(xù)性影響的環(huán)境公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入較小，現(xiàn)階段環(huán)境治理總體上呈現(xiàn)"重治理、輕預(yù)防"的局面，嚴重地阻礙了環(huán)境財政支出的投入效果。
三、提高環(huán)境財政支出效果的政策建議
1.促進支出規(guī)模有效增長。根據(jù)前文的分析，從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，面對目前環(huán)保投入資金的不足，我國應(yīng)當建立健全中央和地方各職能部分對環(huán)境保護支出持續(xù)增長的長效機制，確保環(huán)境保護資金可靠的來源。從中央層面來看，一方面加快建立環(huán)保資金預(yù)算機制，加強環(huán)境保護公共財政預(yù)算管理。另一方面，將環(huán)保支出與國民生產(chǎn)總值或者財政收入建立有效的聯(lián)系，隨著國民生產(chǎn)總值或者財政收入的增加而相應(yīng)的增加，確保穩(wěn)定的資金來源。地方政府方面，建立環(huán)保激勵機制，將環(huán)保的政績與官員的升遷掛鉤，激勵環(huán)保指標的切實履行。
2.優(yōu)化環(huán)境保護支出結(jié)構(gòu)。從現(xiàn)階段中央和地方政府環(huán)保資金投向可以看出投入結(jié)構(gòu)上需要優(yōu)化。而結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是在投入規(guī)模穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上進行調(diào)整的。資金的投向上應(yīng)當集中力量重點對環(huán)境保護持續(xù)有效的基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施和生態(tài)進行投資，從整體上提高環(huán)境保護效果，而不是集中于短期有效的污染防治上。只有這樣，才能逐步從"重治理、輕預(yù)防"向治理與預(yù)防同步執(zhí)行轉(zhuǎn)移。另外還應(yīng)該提高個人和企業(yè)的污染防治意識，只有全社會意識到環(huán)境的重要性，環(huán)境保護事業(yè)才能很好地進行下去。
參考文獻：
[1] 庇古.《福利經(jīng)濟學》.北京：商務(wù)印書館.2006
1引言
現(xiàn)代社會不斷發(fā)展，教育水平不斷提高，教育與社會實際發(fā)展的聯(lián)系越發(fā)緊密，并且在新時期素質(zhì)教育的影響下，如何更好的培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)和良好的思想意識品質(zhì)，成為了當代教育工作的重點內(nèi)容。高中階段是學生成長的重要階段，也是各種意識形成的關(guān)鍵階段，在地理教學的過程中，融入環(huán)境教育是具有關(guān)鍵意義的。學生是我國日后發(fā)展的關(guān)鍵主力，其本身只有具有良好的環(huán)境意識，才可以更好的實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。高中階段的地理教學工作，其本身教學內(nèi)容較為寬泛，融入環(huán)境教育具有一定的難度，需要不斷的進行研究與探索。
2環(huán)境教育的內(nèi)容
對于高中階段的教學工作來說，環(huán)境教育屬于一種新的教育方向，并且涉及了較多的專業(yè)范圍和相關(guān)問題?，F(xiàn)階段環(huán)境問題逐漸受到社會各界的關(guān)注，相關(guān)環(huán)境教育的研究和實施也在不斷的進行當中。開展環(huán)境教育的目的，是對學生的環(huán)境意識進行培養(yǎng)，讓學生真正的認識到人與自然之間和諧的發(fā)展關(guān)系，形成科學的發(fā)展，并且了解實際生活和生產(chǎn)中，保護環(huán)境的相關(guān)技術(shù)和對策。一般來說，環(huán)境教育工作的開展，主要可以分為對環(huán)境中資源合理利用、環(huán)境污染的認識、人與自然關(guān)系的認識和相關(guān)環(huán)保基礎(chǔ)知識等幾部分的內(nèi)容。環(huán)境問題是社會發(fā)展過程中急需解決的問題，將環(huán)保教育滲透到高中地理教學中是進行青少年環(huán)保教育的重要舉措，在未來環(huán)保教育工作中仍舊需不斷的落實和開展。
3地理教學中環(huán)境教育的滲透與整合策略
3.1提高認識，明確目標
在開展地理課堂教學工作中，地理教師要不斷的提高自身的環(huán)境意識水平，并且對于地理教學的教學目標進行明確?，F(xiàn)階段，地球生態(tài)環(huán)境的形勢較為嚴峻，保護生態(tài)環(huán)境是地球上每一個居住者的重要職責，也是國民素質(zhì)的重要體現(xiàn)。在開展教學工作中，教師要不斷的對自身的思想觀念進行改進與創(chuàng)新，并且也重視對學生思想觀念的培養(yǎng)，讓學生逐漸形成科學的可持續(xù)發(fā)展的觀念。通過開展課堂環(huán)境教育工作，讓學生主動意識到生態(tài)環(huán)境保護的重要性，并且積極的探索改善環(huán)境的有效對策，更好的利用所學地理知識來完成學習。在高中地理教學過程中，教學大綱對于地理教學的相關(guān)目標進行了明確的規(guī)定，并且提出了對學生價值觀、思想跟和道德觀的培養(yǎng)需求。在開展地理教學的過程中，教師要依托教學大綱，對于教學內(nèi)容進行合理的安排與設(shè)計，讓學生認識到環(huán)境對于人類生存與發(fā)展的重要性，并且認識到現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境問題的緊迫性。通過推廣環(huán)境保護的思想，讓學生形成正確的世界觀和價值觀。高中階段是學生成長的重要階段，也是學生綜合素質(zhì)水平形成的關(guān)鍵時期。在開展教學工作中，地理教師必須要不斷的提高認識，明確教學目標，主動的承擔起對學生全面培養(yǎng)的責任，真正的培養(yǎng)具有良好環(huán)境意識的人才。
3.2教師要加強進修
環(huán)境教育的開展，教師是教學工作的重要引導(dǎo)者，地理教師必須具備足夠的環(huán)境教育意識和環(huán)境教育水平，才可以更好的保證環(huán)境教育的效果。由于環(huán)境教育是近年來才提出的新教育理念，在進行環(huán)境教育的過程中，教師要對于環(huán)境教育的內(nèi)涵進行深入的研究，通過不斷的分析，進而提高對環(huán)境教育的認識。與此同時，教師本身也要不斷的參與進修和學習，不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平。通過積極參與相關(guān)培訓活動，獲得更好的教學能力。教師之間也要積極的進行溝通與互動，通過良好的交流，相互促進提高，真正的將環(huán)境教育的工作進行落實，實現(xiàn)地理教學與環(huán)境教育的有效整合。
3.3在課堂教育中滲透環(huán)境教育
高中階段的地理教材內(nèi)容較為豐富，并且涉及的方面十分廣泛。在開展教學工作中，教師要靈活的對于教材內(nèi)容進行利用和把握，并通過良好的溝通、互動、啟發(fā)和引導(dǎo)，讓學生沉浸在環(huán)境教育當中，更好的提高學生的環(huán)境保護意識，讓學生的行為得到規(guī)范，真正的啟發(fā)學生。在實踐教學當中，滲透環(huán)境教育可以采用實例分析教學法，通過聯(lián)系實際生活中的環(huán)境問題，讓學生富有興趣的參與到討論與學習當中，通過主動的學習和思考，更好的掌握環(huán)境知識。與此同時，還可以根據(jù)教學計劃，來安排專題教學。通過對某一專題內(nèi)容進行專門的講解，并且邀請相關(guān)環(huán)境部門的專家學者來學校進行報告演講，有意識、有計劃的為學生講解環(huán)境問題，鞏固課堂物理知識的學習效果。另外，地理教學的過程中，還要保證良好的開放性。現(xiàn)代社會不斷發(fā)展，科學技術(shù)的不斷進步，使得人與自然的關(guān)系發(fā)生了較大的變化。日常生活中學生所遇到的問題很多，并且對學生的實際生活也有很大的影響。教師在教學的過程中，要對于教學內(nèi)容進行合理的補充，并且通過利用相應(yīng)的教學資源，指導(dǎo)學生更好的進行學習，培養(yǎng)學生的環(huán)境意識和解決環(huán)境問題的理念。
3.4在課外教育中整合環(huán)境教育
課外活動是課堂教學的延伸,它將有效地補充和鞏固課堂環(huán)境教育的內(nèi)容和成果。通過課外活動的應(yīng)用，有效的提高地理教學中環(huán)境教育的可參與性，真正的將學生的主體學習意識進行發(fā)揮。教師還要積極的組織學生參與到不同的課外實踐活動當中，通過親自動手和體驗，認識到保護環(huán)境的重要意義。與此同時，教師還要積極的聯(lián)系社會和家庭，對學生展開全方位的教育工作。通過不同方面的共同努力，更好的將環(huán)境教育的效果進行鞏固。課外教育中，教師可以讓學生親自動手和參與到一系列的環(huán)境保護活動，進而達到對學生自身行為習慣培養(yǎng)的目的。地理教師本身也可以自發(fā)的組織成環(huán)保宣傳活動對，定期的制定出生動、有趣的環(huán)保宣傳活動，讓學生積極的參與到教師組織的活動當中。通過學生的積極參與，更好的提高環(huán)境教育的影響。
4結(jié)束語
綜上所述，地理課堂教學的過程中，環(huán)境教育的滲透和融入是非常必要的。教師要重視課內(nèi)外教學，合理、靈活的安排教學內(nèi)容。結(jié)合現(xiàn)階段學生的學習情況和教育環(huán)境的需求，基于課堂，不局限于課堂的開展教學工作，不斷的挖掘和研究環(huán)境教學，有效的對環(huán)境意識進行滲透和培養(yǎng)，充分將教師的主導(dǎo)性進行發(fā)揮。環(huán)境問題是人類社會發(fā)展中所不可忽視的一個問題，是現(xiàn)代社會持續(xù)發(fā)展的重要保障。在青少年教育工作中，教育工作者要注重對學生多方面意識的培養(yǎng)。
參考文獻：
[1]蔡鵬.在地理教學中進行環(huán)境教育的必要性及途徑[J].文理導(dǎo)航(下旬).2011(06)
近些年來，我國城市化進程逐步加快，出現(xiàn)了更加嚴峻的環(huán)境問題，因此，就需要做好環(huán)境管理工作，貫徹可持續(xù)發(fā)展要求。
1 現(xiàn)階段我國環(huán)境管理中存在的問題
研究發(fā)現(xiàn)，我國在環(huán)境管理中，依然主要采取行政命令、末端治理、濃度控制的模式，還沒有構(gòu)建綜合運用行政、法律、經(jīng)濟等手段的環(huán)境管理體系，存在著諸多的問題和不足。
1.1 行政手段
目前，行政手段被政府廣泛運用，但都是從微觀層面著手，如對強制標準進行制定、對許可證進行頒發(fā)等，沒有從宏觀角度將完善的環(huán)境政策體系給構(gòu)建起來；沒有健全的環(huán)境管理機構(gòu)，地域空間性依然是環(huán)境問題的一大特點，行政轄區(qū)界限不會對其產(chǎn)生限制作用，包括酸雨污染、流域水污染等，但是我國跨區(qū)域環(huán)境管理機構(gòu)還比較的缺乏；政府內(nèi)部也沒有明確劃分各個職能部門的分工，職責重疊或者管理主體缺位問題普遍存在；因為受到了條塊分割和多頭管理的影響，導(dǎo)致環(huán)境管理的凝聚力遭到削弱。
1.2 立法手段
首先，我國在環(huán)保實踐中，主要依據(jù)的是《環(huán)境保護法》，但是本部法律存在著較大的局限性，僅僅是闡述了如何防治環(huán)境污染，沒有對國家基本環(huán)境政策與環(huán)境理念進行明確，也沒有對國家以及社會各個主體的義務(wù)和責任進行規(guī)定；其次，有立法漏洞存在，我國目前環(huán)境法律將自然資源保護以及污染防治給基本涵蓋，但是還有一些空白區(qū)域，包括野生植物資源、海洋資源等，沒有出臺相應(yīng)的法律來防治放射性污染。在環(huán)境立法中，對行政強制體制過于以來，但是行政強制僅僅能起到有限的作用。結(jié)合行政管制構(gòu)建的立法原則和制度，借助于行政強制來實現(xiàn)經(jīng)濟手段。將行政管制作為資源立法體系的主體，沒有將市場機制引入進來以便科學分配資源。
1.3 公眾參與
我國是世界上數(shù)一數(shù)二的人口大國，但是卻沒有幾個著名的非政府環(huán)保組織，沒有足夠的知名度與認同度，不會在較大程度上影響到政府決策。此外，我國公眾參與環(huán)境管理方面的程序與制度還不夠公開與透明，在環(huán)境管理方面，公眾的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)難以有效實現(xiàn)。
2 環(huán)境管理發(fā)展對策
2.1 構(gòu)建綜合決策機制
在制定實施環(huán)境政策中，往往需要多個部門積極參與進來，因此，就需要結(jié)合環(huán)境與經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展要求，將綜合決策機制給構(gòu)建起來；在經(jīng)濟決策制定過程中，中央以及地方環(huán)境管理部門需要全程參與進來，提出相應(yīng)的建議。首先，對多部門合作制度進行構(gòu)建和完善，將綜合決策的專門機構(gòu)給構(gòu)建起來，形成合力，加強監(jiān)督管理，以便促使制定的法律法規(guī)能夠順利實施；其次，對政府外部監(jiān)督機制進行構(gòu)建，政府外部監(jiān)督也是環(huán)境管理機制中非常重要的一個組成部分，如今，很多國家將咨詢機構(gòu)給設(shè)立了下去，組成人員涉及到專家學者、社會團體等，能夠?qū)徸h與咨詢政府重要決策與立法行為等，提出相應(yīng)的意見，促使政府做出的決策更加的全面與科學。
2.2 發(fā)揮經(jīng)濟手段的作用
在新時期下的環(huán)境保護中，政府直接管制需要適當減少，將經(jīng)濟手段的作用給充分發(fā)揮出來。政府部門需要在宏觀控制、綜合決策以及制定法律等方面投入更大的精力，而借助于市場經(jīng)濟手段來自發(fā)調(diào)節(jié)具體事務(wù)。首先，對自然資源價格體系科學構(gòu)建，價值由價格來體現(xiàn)，環(huán)境資源也是重要的一種生產(chǎn)要素，因此，就需要在市場中體現(xiàn)它的價值，只有確定它的價格，方可以充分發(fā)揮市場作用。國家要深入研究自然資源價值和價格，將自然資源價格體系給科學構(gòu)建起來，依據(jù)本體系來收取各項稅費與押金。其次，對各項稅費之間的關(guān)系科學梳理，根據(jù)相應(yīng)的理論，在產(chǎn)品價格中需要充分體現(xiàn)自然資源開發(fā)中出現(xiàn)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞，這樣方可以將價格與市場機制的作用發(fā)揮出來，其包括兩個方面的內(nèi)容，分別是MEC和MUC，前者收取形式為排污費與補償費，后者收取形式主要為自然資源稅；根據(jù)本體系，對現(xiàn)有收費項目進行清理，保證不同體系之間有明確的收費關(guān)系，并且借助于法律文件來對其規(guī)定。
2.3 完善環(huán)境法規(guī)體系
結(jié)合我國具體情況，需要將《環(huán)境保護法》正式確定為基本法，對國家基本政策、理念及制度等進行明確，將環(huán)境保護中社會各個主體所要承擔的責任與義務(wù)等明確闡釋出來，以便從宏觀角度來對環(huán)境保護與經(jīng)濟開發(fā)之間的矛盾有效指導(dǎo)。環(huán)境問題已經(jīng)成為全球共同關(guān)注的問題，在環(huán)境立法時，除了要考慮人類健康、生活環(huán)境的保護之外，還需要向整個生物圈的層面拓展；要充分依據(jù)自然規(guī)律，將經(jīng)濟規(guī)律及全球一體化的理念給體現(xiàn)出來。對于現(xiàn)階段環(huán)境保護法律體系的不足，需要進一步彌補和完善，將污染防治、公害控制、自然資源保護等方面的法律給制定出來。
2.4 構(gòu)建公眾參與機制
公民的一項權(quán)利為參與環(huán)境保護，也是重要的一項義務(wù)；為了將公眾的積極性和主動性給激發(fā)出來，需要在法律層面上對公民環(huán)境權(quán)利、義務(wù)進行明確，科學規(guī)定參與的具體方法等。對相應(yīng)的制度進行完善，包括環(huán)境訴訟制度、有獎舉報制度、信息披露制度等，以便對環(huán)境行政管理方面存在的不足有效彌補，促使公眾合法的環(huán)境權(quán)益得到有效保護。
3 結(jié)語
綜上所述，環(huán)境管理是貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的一項重要途徑，是現(xiàn)階段刻不容緩的一項工作，對于生態(tài)環(huán)境的改善以及人們的生存發(fā)展有著重要影響，需要引起足夠的重視；現(xiàn)階段我國環(huán)境管理機制中還存在著很多的問題，制約到環(huán)境管理功能的發(fā)揮，需要結(jié)合我國具體國情，完善相應(yīng)的制度體系，構(gòu)建公眾參與機制等，科學完善環(huán)境管理機制，發(fā)揮環(huán)境管理效能，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
參考文獻：
環(huán)保問題已經(jīng)成為全人類重點關(guān)注的問題，對于心智相對成熟的高中生來說，對他們進行環(huán)保教育，增強他們的環(huán)保意識，是促進國家環(huán)境保護進一步發(fā)展的重要策略。因此，高中階段的地理教學，不僅僅是傳授地理知識，更重要的是培養(yǎng)環(huán)保意識，為國家“綠水青山”的夢想培養(yǎng)建設(shè)者。
一、提高教師綜合素質(zhì)
地理教師是培養(yǎng)學生環(huán)保意識的引導(dǎo)者，教師要不斷地提高自身包括地理專業(yè)素質(zhì)在內(nèi)的綜合素質(zhì)，不斷提高自身的教學水平，在教學過程中穿插環(huán)保意識的教育，讓學生在接受地理知識的同時接受環(huán)保教育。教師不僅是引導(dǎo)者，也是學生的鏡子，教師自身要具備強烈的環(huán)保意識并落實到生活中，為學生樹立榜樣。
二、改善教學理念，注重情感教育
高中地理教師不僅承擔著傳授地理知識的責任，也擔負著培養(yǎng)環(huán)保理念的任務(wù)，教師要樹立科學的教學理念，“填鴨式”的課堂教育以及單純的知識講解不利于學生環(huán)保意識的培養(yǎng)，因此，教師在教學過程中，要注重情感教育，要將宇宙奧秘、世界環(huán)境問題、祖國大好河山等傳遞給學生，讓他們在感受美好的同時強化環(huán)保意識。
三、課堂中滲透環(huán)境形勢
環(huán)境問題與地理形勢息息相關(guān)，很多環(huán)境問題都需要從地理角度進行分析，所以教師在講授地理知識的同時可以將可能造成的環(huán)境問題進行簡單的分析；教師還可以將現(xiàn)階段比較嚴重的環(huán)境問題結(jié)合地理知識進行講解，這樣不僅能夠讓學生了解到地理與環(huán)境的關(guān)系，同時也能夠激發(fā)學生學習地理的興趣。
四、適當增加社會實踐
教材中的地理知識相對抽象，很多知識學生不能夠深入了解，在這樣的情況下，如果教師能夠帶學生走進大自然，讓他們感受、觀察身邊的環(huán)境問題，在有可能的情況下也可以走進農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)，了解污染物的處理方式，讓學生在實際的觀察中形成環(huán)保意識，同時還能增加一定的環(huán)保技能。
在環(huán)境保護防治的過程中，環(huán)境影響評價作為一種重要的手段，越來越受到人們的關(guān)注。在今時今日，環(huán)境影響評價工作的開展，主要是圍繞著環(huán)境影響經(jīng)濟評價、環(huán)境政策評價、戰(zhàn)略環(huán)境評價、區(qū)域環(huán)境評價等方面展開工作。在環(huán)境問題復(fù)雜化的背景下，環(huán)境影響評價也需要進一步地深化和完善，才能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)階段的環(huán)境保護工作。對此，本文基于可持續(xù)發(fā)展視角，對環(huán)境影響評價的方向進行思考。
1.環(huán)境影響評價概述
1.1環(huán)境影響評價概念
環(huán)境影響評價（簡稱EIA），從狹義上說，其是指特定的建設(shè)項目，在開工之前，對選址、設(shè)計、施工等層面帶來的環(huán)境影響，進行預(yù)測、分析、制定防治方案及措施，維持生態(tài)的平衡狀態(tài)；從廣義上講，其是指在某項重大活動的開展之前，利用環(huán)境影響評價手段，預(yù)測該活動對于環(huán)境層面的不利影響?？傮w上說，環(huán)境影響評價是指對擬定中的建設(shè)項目、開發(fā)計劃、國家政策可能帶來的影響，進行識別、預(yù)測、評估，并制定有效的解決方案，盡可能地將不利影響降到最低。環(huán)境影響評價的根本目的，在于鼓勵人們考慮環(huán)境因素，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。
1.2環(huán)境影響評價內(nèi)容
從環(huán)境影響評價內(nèi)容上看，若想實現(xiàn)理想的環(huán)境影響評價，需要滿足以下條件；一是基本上適用于所有可能會對環(huán)境帶來明顯影響的項目或者活動，并能夠針對所有可能做出識別、評估；二是在環(huán)境影響評價的過程中，需要對各種方案、技術(shù)等進行對比，方可實施；三是對于生成的環(huán)境影響報告書，便于專家及時了解可能影響的特征及其重要性；四是廣泛的公眾參與和嚴格的行政審查程序；五是及時得出結(jié)論，為決策提供信息。另外，對于環(huán)境影響評價的過程，還需要將其延伸至所評價的對象，在之后一段時間內(nèi)的檢測和信息反饋。由于環(huán)境影響評價過程，具有循環(huán)性和普遍性的特點，所以在工作的過程中，必須要生成環(huán)境影響報告書，以便于專家和非專家都能夠了解到影響的特征及相關(guān)信息，以便做出合理的決策。
1.3環(huán)境影響評價功能
首先，確保項目活動選址和布局的科學性。在環(huán)境影響評價工作中，其是將建設(shè)項目所在地的整體作為出發(fā)點，在整體上對選址和布局進行考察，依據(jù)實際情況以及不同的影響，制定最合理的實施方案，確保選址和布局的合理性。其次，為環(huán)境保護提供指導(dǎo)作用。在項目建設(shè)和開發(fā)的過程中，必然會消耗一定的資源，對周邊的環(huán)境造成一定的影響和破壞，所以必須采取有效的環(huán)保措施，將污染因素控制到最小。再次，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供導(dǎo)向。通過開展環(huán)境影響評價工作，可以對區(qū)域內(nèi)的自然條件、資源條件、社會條件、經(jīng)濟條件等因素，進行綜合性的分析，全面了解該區(qū)域的資源、環(huán)境、社會的承受力，從而為區(qū)域活動的開展提供指導(dǎo)。最后，推動科學技術(shù)的發(fā)展。從環(huán)境影響評價的學科性質(zhì)上看，其涉及到了自然科學的領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)，這對于相關(guān)科學技術(shù)的開發(fā)具有一定的推動作用。
2.環(huán)境影響評價與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
2.1可持續(xù)發(fā)展是環(huán)境影響評價的影響標準
環(huán)境影響評價必須以可持續(xù)發(fā)展思想作為指導(dǎo)，可持續(xù)發(fā)展理念必須通過環(huán)境影響評價來實現(xiàn)。從二者之間的關(guān)系來看，環(huán)境影響評價必須將可持續(xù)發(fā)展理念作為依據(jù)，將可持續(xù)性作為識別、評價人類活動的影響標準。
2.2環(huán)境影響評價是可持續(xù)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)
在如今，可持續(xù)發(fā)展成為各國的主要發(fā)展目標，這就需要所有的社會活動的開展，都圍繞著可持續(xù)發(fā)展進行，必須在項目決策的之前，做好環(huán)境影響評估工作，并制定合理科學的實施方案。
2.3二者結(jié)合有助于改善現(xiàn)階段的環(huán)境問題
環(huán)境影響評價和可持續(xù)發(fā)展都關(guān)乎著社會的發(fā)展，使人們改善環(huán)境問題的良策，同時這也是對人們的一種警示。實現(xiàn)二者的有效結(jié)合，有助于實現(xiàn)現(xiàn)階段環(huán)境問題的改善，推動社會朝著可持續(xù)的方向發(fā)展。
3.環(huán)境影響評價的研究方向
3.1環(huán)境影響經(jīng)濟評價
環(huán)境影響經(jīng)濟評價，其是指對環(huán)境影響進行價值估量，對環(huán)境費用和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系進行分析，實現(xiàn)經(jīng)濟體系與環(huán)境體系的連接，同時這也是環(huán)境經(jīng)濟學的重要組成內(nèi)容。將環(huán)境影響評價納入項目經(jīng)濟分析，不僅可以拓展環(huán)境科學的范圍，引導(dǎo)人們從經(jīng)濟分析的角度來看到環(huán)境問題，增強對環(huán)境問題的新認知，還可以對為項目活動的選址、布局提供基礎(chǔ)，制定適宜的規(guī)劃，緩解環(huán)境問題。在可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的視角下，借助環(huán)境影響經(jīng)濟評價，可以實現(xiàn)經(jīng)濟活動與環(huán)境保持和諧的關(guān)系。
3.2環(huán)境政策評價
環(huán)境政策評價（簡稱PA），即政策評估，其是依據(jù)一定的標準和程序，借助特定的手段，對各種環(huán)境政策進行衡量、分析、比較、評估，為環(huán)境影響評價提供依據(jù)。如下圖所示：借助政策評價的目的，就是將環(huán)境問題納入政策制度中，對各種政策的選擇進行分析，分析其對環(huán)境的影響，從而建立起經(jīng)濟、環(huán)境、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的決策機制。借助環(huán)境政策評價的預(yù)測結(jié)果，可以對政策進行合理的更改和完善，提升政策方案實施的價值和環(huán)保價值。
3.3戰(zhàn)略環(huán)境評價
戰(zhàn)略環(huán)境評價，簡稱SEA，其是指EIA在政策、計劃、規(guī)劃等方面的應(yīng)用。在可持續(xù)發(fā)展的視角之下，通過對一項具體的戰(zhàn)略項目進行分析，評價戰(zhàn)略方案與環(huán)境之間的關(guān)系，利用綜合性、系統(tǒng)性的評價過程，獲得分析結(jié)果。最終依據(jù)分析結(jié)果，協(xié)調(diào)戰(zhàn)略與環(huán)境之間的關(guān)系，避免戰(zhàn)略方案失效，對環(huán)境帶來不利的影響。3.4區(qū)域環(huán)境評價區(qū)域環(huán)境評價，簡稱REA，其是通過對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境影響進行預(yù)測，并將其中存在的環(huán)境問題篩選出來，依據(jù)問題存在的特點和影響，制定合理的環(huán)境保護政策。另外，還需要研究區(qū)域的環(huán)境容量，以及承載能力，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域環(huán)境之間的關(guān)系，將環(huán)境污染問題控制在一定的范圍內(nèi)，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的科學發(fā)展。
4.可持續(xù)發(fā)展視角下環(huán)境影響評價的方向思考
4.1環(huán)境影響評價存在的問題
在環(huán)境影響評價誕生之初，人們將環(huán)境問題的焦點，放在項目層次上，再加上方式技術(shù)的限制，導(dǎo)致環(huán)境影響評價主要用于建筑工程領(lǐng)域。隨著社會的發(fā)展，環(huán)境問題愈加復(fù)雜化，環(huán)境影響評價暴露出來的弊端越來越多。首先，沒有明確的要求，只能夠針對項目建議做出反應(yīng)；其次，針對多個項目，并沒有對其累積影響進行考慮；再次，缺少替代方案；第四，開發(fā)者的主觀意志影響過大；第五，評估和管理缺乏有效性；最后，針對區(qū)域項目，缺乏指導(dǎo)技術(shù)原則。
4.2環(huán)境影響評價未來的發(fā)展方向
首先，遵循預(yù)防為主的原則。在如今的環(huán)境保護工作中，預(yù)防原則作為重要的內(nèi)容，必須得到有效地落實，才能夠增強環(huán)境影響評價工作的有效性，隨著《環(huán)境影響評價法》的頒布，國內(nèi)的環(huán)境保護工作，逐漸地從事后治理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，“先污染后治理”這種模式實現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變，才能夠在大規(guī)模范圍內(nèi)，遏制生態(tài)環(huán)境的惡化。所以，為了環(huán)境影響評價更好地實施，所以必須遵循預(yù)防為主的原則。其次，解決途徑的制度化。環(huán)境影響評價作為環(huán)境科學領(lǐng)域中的焦點問題，可持續(xù)發(fā)展觀的提出，為環(huán)境科學的發(fā)展帶來了新的活力。而若想有效地解決嚴峻的環(huán)境問題，必須采取制度化的解決措施。在環(huán)境影響評價的工作中，工作人員必須依據(jù)國家可持續(xù)發(fā)展觀的需求，結(jié)合本地的環(huán)境影響評價領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗，對我國環(huán)境影響評價制度中存在的問題進行分析，并結(jié)合國情，對環(huán)境影響評價制度進行優(yōu)化，為具體工作的落實提供保障。再次，拓展環(huán)境影響評價內(nèi)容。在環(huán)境問題的預(yù)防和治理過程中，需要在傳統(tǒng)的環(huán)境影響評價中，納入社會影響評價、經(jīng)濟影響評價等內(nèi)容，并將其整合成一個綜合性的影響評價，建立起政策分析機制，以便今后能夠及時地對環(huán)境影響評價內(nèi)容進行調(diào)整和管理，推動社會的可持續(xù)發(fā)展。最后，擴大環(huán)境影響評價對象范圍。從本質(zhì)上看，建筑項目處于整個決策鏈的最末端，所以在建筑建設(shè)的過程中，采用環(huán)境影響評價，僅僅是修補性的作用，并不能影響最初的決策布局，在這整個決策鏈的頂端，包括戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃等內(nèi)容，對于環(huán)境的影響，具有宏觀性、累積性、長期潛伏性等特點，對于經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢具有主導(dǎo)性的作用，直接影響最終的生態(tài)格局。所以，僅僅對建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價是不夠的，還需要擴大環(huán)境影響評價的范圍。
我國作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展大國，可以說畜牧業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展進程中占據(jù)的比重以及其所具有的經(jīng)濟地位至關(guān)重要。因此，近些年來，我國畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模也在不斷擴大，規(guī)?；⒖茖W化及集約化養(yǎng)殖逐步成為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要模式。可也正因為如此，養(yǎng)殖業(yè)大規(guī)模發(fā)展所造成的環(huán)境污染現(xiàn)象影響人們賴以生存的環(huán)境，污染情況的加劇直接威脅人們的生產(chǎn)與生活。所以，探究畜牧業(yè)養(yǎng)殖過程中環(huán)境污染現(xiàn)象的綜合治理對策，對于提高畜牧業(yè)本身的發(fā)展水平，促進我國畜牧業(yè)快速發(fā)展具有重要意義和作用。
1我國畜牧養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀及其環(huán)境污染情況分析
現(xiàn)階段我國畜牧養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀看，其所存在的環(huán)境污染問題較為嚴重。尤其在養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大的背景之下，環(huán)境污染問題成為制約我國畜牧業(yè)不斷進步的關(guān)鍵[1]。簡單分析，其對環(huán)境造成的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，我國缺乏從立法層面對畜牧養(yǎng)殖的環(huán)境污染情況進行制定和規(guī)范，這就導(dǎo)致養(yǎng)殖戶本身的責任意識不強?，F(xiàn)行的法律條款中，并沒有針對相關(guān)環(huán)境污染現(xiàn)象的具體懲處對策，所以養(yǎng)殖戶往往忽視法律層面的監(jiān)督和管理，在生產(chǎn)及養(yǎng)殖過程當中違法排污，最終造成嚴重的環(huán)境污染后果。第二，對畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展投入資金不足，導(dǎo)致其對環(huán)境問題的保障力度不夠，從而造成環(huán)境問題日益嚴重[2]。從國家角度來看，并沒有設(shè)立在生產(chǎn)不同階段的相應(yīng)技術(shù)投入，同時由于養(yǎng)殖戶本身對飼料與環(huán)境的關(guān)系認識不足，從而造成養(yǎng)殖過程中盲目增加飼料以導(dǎo)致畜禽的排泄物中重金屬超標。同時，針對相關(guān)飼料配比的研究比較匱乏，這就直接造成排泄物中有機磷含量增加，加之沒有對排泄物進行無害化處理，直接影響環(huán)境發(fā)展。除此之外，畜牧養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃不夠科學、養(yǎng)殖審批流程不夠規(guī)范、生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)投入力度不夠等都是嚴重影響我國畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的關(guān)鍵，也是未來必須關(guān)注的問題。
2畜牧養(yǎng)殖污染環(huán)境綜合治理的對策
2.1注重對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染現(xiàn)象的立法支持
從現(xiàn)階段畜牧養(yǎng)殖污染環(huán)境綜合治理情況來看，首先需要從立法層面對畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染現(xiàn)象進行監(jiān)管和制約[3]。立法應(yīng)該包括對畜牧養(yǎng)殖部門排泄物處理的標準制定，明確其在環(huán)境保護過程中的相對義務(wù)。在環(huán)境管理問題上要嚴格審查，嚴格監(jiān)管，這樣才能做到嚴格執(zhí)法，對違法者進行全面責任追究和懲處，充分體現(xiàn)法律的威懾力。
2.2對畜牧養(yǎng)殖區(qū)的規(guī)劃需要經(jīng)過嚴格的審批流程
畜牧養(yǎng)殖區(qū)域的劃分及具體規(guī)劃必須嚴格經(jīng)過相應(yīng)審批流程。在實際審批過程中對養(yǎng)殖圈舍標準進行明確規(guī)定，尤其需要將廢棄物的處理作為養(yǎng)殖區(qū)域建設(shè)的根本指標。同時，在對養(yǎng)殖區(qū)域進行布局時應(yīng)時刻秉承科學合理原則，盡可能保護生態(tài)環(huán)境，確保周邊生態(tài)環(huán)境保護效益的最大化。
2.3注重生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的投入
在畜牧養(yǎng)殖過程中投入生態(tài)養(yǎng)殖可有效改變現(xiàn)階段我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)整體技術(shù)水平偏低重產(chǎn)能且輕環(huán)境的特點[4]。所以，需要在未來發(fā)展過程中注重飼料配方的優(yōu)化，同時盡可能培養(yǎng)優(yōu)秀品種的畜牧種類，加之對排泄物的科學合理控制與綜合利用，最終確保在技術(shù)支持下以及有效監(jiān)督管理之下切實提高畜牧養(yǎng)殖環(huán)境污染的治理水平。
3結(jié)語
在畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展的背景之下，其造成的環(huán)境污染現(xiàn)象越來越嚴重。因此，在未來發(fā)展過程中，不斷加大對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的控制和管理將成為畜牧養(yǎng)殖人員工作開展的重點，同時也是促進我國畜牧養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，提高我國環(huán)境保護水平的重要做法。
參考文獻：
[1]吳勇.畜牧養(yǎng)殖污染環(huán)境的綜合治理[J].河南農(nóng)業(yè),2016(11):111.
[2]亞森•如則.畜牧養(yǎng)殖污染的綜合治理思考[J].甘肅畜牧獸醫(yī),2016(3):44-45.
中圖分類號：TE08文獻標識碼： A
目前我國的環(huán)境問題已經(jīng)十分嚴重，環(huán)境問題不僅對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了制約，而且也影響著我國人們的身體健康。在這樣背景下，采取有效的措施對我國的生態(tài)環(huán)境進行改善已經(jīng)迫在眉睫，環(huán)境監(jiān)測就是對通過對環(huán)境中的有害物質(zhì)進行合理的監(jiān)測，以監(jiān)測結(jié)果來對環(huán)境的治理進行確定。在進行環(huán)境監(jiān)測時需要做的工作很多，其中主要包括：調(diào)查背景情況、現(xiàn)場取樣、數(shù)據(jù)采集、優(yōu)化布點等。
一、環(huán)境監(jiān)測
在改革開放后，我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中消耗了大量的資源，這對環(huán)境產(chǎn)生了較為嚴重的破壞，在一定程度上也對生態(tài)環(huán)境也產(chǎn)生了破壞。例如，在發(fā)展過程為了解決土地，開山毀林，這使綠化面積大幅度下降，導(dǎo)致空氣中的二氧化碳升高等，而要想對種種環(huán)境問題進行治理就必須要對環(huán)境進行監(jiān)測。
環(huán)境監(jiān)測是近幾年新興的一種行業(yè)，具有較強的技術(shù)性，隨著人們環(huán)保意識的提高，環(huán)境監(jiān)測工作也逐漸受到了人的重視。環(huán)境監(jiān)測可對環(huán)境質(zhì)量進行詳細的監(jiān)測，依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)對現(xiàn)階段的環(huán)境狀況進行合理分析，然后制定出具有針對性的治理措施。同發(fā)達國家相比我國在環(huán)境保護上較為落后，同時發(fā)展速度也相對較慢。目前我國的工業(yè)發(fā)展迅速，與此同時環(huán)境污染也變得更加嚴重[1]。因此，對現(xiàn)代工業(yè)進行監(jiān)測，對工業(yè)的排放物進行監(jiān)測，是必要的，只有監(jiān)測結(jié)果符合相關(guān)標準的規(guī)定后才可以進行排放，這樣可以對我們的生活環(huán)境起到一定的保護作用。此外，還可以將檢監(jiān)測數(shù)據(jù)及時、準確的反饋給環(huán)境部門，這對環(huán)境治理有著重大意義。
二、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)
環(huán)境監(jiān)測主要是通過地質(zhì)學、生物學、化學利用土質(zhì)、水質(zhì)、氣體等對環(huán)境中的介質(zhì)進行檢測。通過這些學科對環(huán)境中的各類信息進行收集，并通過相關(guān)的技術(shù)對收集到的信息進行科學的分析，便可得到污染物的具體成分和污染程度。環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境保護有著巨大作用?，F(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測的主要內(nèi)容包括：水質(zhì)環(huán)境、氣體環(huán)境、土質(zhì)環(huán)境、噪聲監(jiān)測等，這些監(jiān)測內(nèi)容幾乎覆蓋了污染環(huán)境的全部因素，通過對原有數(shù)據(jù)和采集到的數(shù)據(jù)進行對比后，再進行科學的分析。分析數(shù)據(jù)的人員在具有過硬的專業(yè)知識的同時還需要掌握一定的化學、地質(zhì)學、生物學、物理學等方面的知識，因為這些學科的知識會經(jīng)常在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析中被應(yīng)用，而只有在獲得到準確的數(shù)據(jù)后才能在對數(shù)據(jù)進行科學的對比后才能了解環(huán)境的污染范圍及污染程度[2]。
科技的發(fā)展使環(huán)境監(jiān)測的種類也在不斷的增多，環(huán)境監(jiān)測技術(shù)也在日益成熟。在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析中，化學是被應(yīng)用最廣泛的一門學科，其中在分析過程中經(jīng)常會應(yīng)用到色譜分析法、重量法等。在分析過程中使用合理的化學方法可以是樣本得到更準確的分析，更精準的獲取污染物的含量和污染物。生物傳感器是現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測中應(yīng)用最廣泛的一種監(jiān)測技術(shù)，生物傳感器的工作原理通過觀察氧化速度來分析污染物中成分，生物傳感器具有準確性高、速率高、多次使用等特點，利用生物傳感器可以更好的檢測出環(huán)境中的有害物質(zhì)[3]。
三、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境治理中的作用
在環(huán)境的治理過程中，環(huán)境監(jiān)測在污染管理中有著重要作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面，可以使環(huán)境的治理水平能夠得到提升，同時對環(huán)境治理會起到一定的促進作用，由此可見對環(huán)境監(jiān)測進行研究是十分必要的[4]。
（一）環(huán)境監(jiān)測使環(huán)境治理更加具有針對性
針對環(huán)境問題進行的環(huán)境監(jiān)測的種類有很多，對于不同類型的環(huán)境問題在開展監(jiān)測問題上要采用合理的監(jiān)測形式，通過合理的監(jiān)測形式環(huán)境監(jiān)測可以提高在環(huán)境治理上的針對性，這也就間接的提高了環(huán)境治理效果，將所遇到的環(huán)境問題進行合理的分解，這樣通過化整為零的方式，使環(huán)境問題更加容易被解決。
（二）環(huán)境監(jiān)測使環(huán)境治理的區(qū)域針對性更強
環(huán)境監(jiān)測主要分為兩種：1.區(qū)域環(huán)境監(jiān)測。2.廠區(qū)環(huán)境監(jiān)測。在不同地區(qū)對環(huán)境產(chǎn)生污染的物體也都各不相同，因此在環(huán)境監(jiān)測中應(yīng)當采取區(qū)域性對待，這樣機型區(qū)別監(jiān)測就可以發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域的環(huán)境問題，然后依據(jù)分析結(jié)果進行區(qū)域性治理，從而是環(huán)境的治理更加具有區(qū)域性，提高每一個區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量，最終達到提升整體環(huán)境質(zhì)量的目的。在采用區(qū)域性監(jiān)測中需要注意以下幾點問題：在環(huán)境監(jiān)測中，監(jiān)測人員要分清主次、分清重點，要對環(huán)境監(jiān)測中存在的對環(huán)境污染較為嚴重的地點進行重點監(jiān)測，提高環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境治理的指導(dǎo)性[5]。
（三）環(huán)境監(jiān)測使環(huán)境治理能夠有序開展
一般來說，環(huán)境治理的開展需要有序進行，而環(huán)境監(jiān)測正好提高環(huán)境治理進行的有序性。通常情況下，在進行環(huán)境監(jiān)測前工作人員都會制定合理的監(jiān)測步驟，監(jiān)測的實施都會嚴格的依照制定的監(jiān)測步驟進行。環(huán)境監(jiān)測步驟的有序進行為了環(huán)境治理提供了準確的數(shù)據(jù)，從而確保了環(huán)境質(zhì)量的有序進行。
在現(xiàn)代的環(huán)境監(jiān)測中重點關(guān)注的內(nèi)容是人為污染，人為污染主要指的是生活污水的排放、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等操作給環(huán)境帶來的污染。受現(xiàn)在市場經(jīng)濟影響，現(xiàn)代的企業(yè)在發(fā)展過程中，過重的注重經(jīng)濟利益，從而忽視了環(huán)境效益以及社會效益，這也是一個意識問題，也很少有企業(yè)針對環(huán)境效益建立相應(yīng)的治理機制。例如，目前我國很少有污水處理廠自身具有日檢能力，這在一定程度上制約污水處理廠對污水的處理。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中為了追求更高的產(chǎn)量，盲目的使用化肥，任意排放家禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水等都是造成水質(zhì)污染的原因，而在治理過程中由于對水污染的情況了解不清，也很難有序開展治理，而通過系統(tǒng)檢測則可以讓檢測人員清楚的掌握水質(zhì)的污染情況和污染源，環(huán)境治理部門依據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)制定合理的治理方式，指派專門的環(huán)境治理人員依據(jù)制定的有效的環(huán)境治理措施對受污染的環(huán)境展開治理，使環(huán)境治理變得更加有序，提高了環(huán)境治理效果。
結(jié)束語：
從目前我國情況來看，我國的環(huán)境問題不僅對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了制約，而且已經(jīng)嚴重影響到了我國人民的身體健康，因此不論是為了可持續(xù)發(fā)展，還是為了人們可以更健康的生活，都要采取有效的措施對我國的環(huán)境污染問題進行科學的治理。環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境治理過程中有著促進作用。我國環(huán)境污染問題嚴重，環(huán)境治理同發(fā)達國家相比卻較為落后，因此在日后的發(fā)展過程中，要注重對環(huán)境治理問題的研究，而要想做好環(huán)境治理就必須要做好環(huán)境監(jiān)測，因此我國需要對環(huán)境監(jiān)測問題進行研究。
參考文獻：
[1]賈衛(wèi)，李蕊，陳春飛，王凱月.環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的重要性分析[J].廣州化工,2011,10(23)：179-180.
[2]王秀娟.環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境監(jiān)理的促進意義問題研究 [J]. 綠色科技，2012，10（10）：23-25.
中圖分類號：D920.1 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（c）-0104-01
隨著改革開放政策的實施，我國開始了工業(yè)化的進程，自上世紀七十年代末以來，我國開始并持續(xù)了長時間的高速工業(yè)化進程。隨著經(jīng)濟的不斷增長，我國的環(huán)境污染問題也開始日益嚴重。現(xiàn)階段，我國的社會發(fā)展已經(jīng)進入到一個十分特別的環(huán)保敏感期。雖然國家的環(huán)保部門已經(jīng)在國務(wù)院制定出相關(guān)條例之前就已經(jīng)制定出《環(huán)境信息公開辦法（試行）》這一關(guān)于環(huán)境信息的公開行政制度，但是一部分的政府機關(guān)以及企業(yè)，為了發(fā)展地方的經(jīng)濟或是凸顯出政績等原因，通常不惜犧牲自然環(huán)境以求本地的GDP增長。但是，近年來，公眾積極參加環(huán)保工作以及相關(guān)的環(huán)境權(quán)利的意識也開始迅速提升。
1 什么是環(huán)境信息的公開公益訴訟
環(huán)境信息公開是政府部門信息公開的領(lǐng)域之一，同時也是環(huán)保主管部門以及有關(guān)的政府部門能夠依法、準確、及時以及全面地將企業(yè)環(huán)境信息、政府環(huán)境信息以及其他的必要的環(huán)境信息進行公開的一個過程。這一過程的主要目的就是通過公眾的管理、公眾的參與以及公眾的服務(wù)，防止出現(xiàn)由于政府關(guān)于環(huán)境的決策過于片面而出現(xiàn)制度失衡的現(xiàn)象。在這一過程中，政府是主導(dǎo)，各家企業(yè)是問題的關(guān)鍵，NGO是問題的媒介，而公眾是這一問題的主力軍。把環(huán)境信息問題放到公眾的視野中，既能夠使公眾對政府進行監(jiān)督，對企業(yè)進行約束，還可以提升關(guān)于環(huán)境決策問題的公信力、民主化以及科學化進程[1]。
公益訴訟指的是為了維護社會與國家的公共利益而提起的訴訟。在《民事訴訟法》中規(guī)定了關(guān)于民事公益訴訟的相關(guān)制度，這也是我國在公益訴訟的制度建設(shè)問題上的新起點。然而，法人、公民或是其他的組織通過訴訟的方式對破壞環(huán)境的違法的各種行政行為提起關(guān)于環(huán)境公益的相關(guān)訴訟，將由法院對其直接追究違法責任。這在我國的法學界中還是一個新的話題[2]。
2 關(guān)于環(huán)境信息的公開公益訴訟面臨的困難
近年來，由于我國的公民維權(quán)意識、環(huán)境意識以及法律意識的日益增強以及我國的環(huán)境問題越來越嚴重，關(guān)于環(huán)境糾紛的案例開始逐漸增多。我國的公民，尤其是一部分環(huán)保組織都利用相關(guān)規(guī)定，申請環(huán)境信息的公開，但是，有關(guān)部門以各種原因推諉甚至拒絕對本地的環(huán)境信息進行公開，由此而引起的關(guān)于申請環(huán)境信息公開無果轉(zhuǎn)而向法院提訟的案件越來越多。但是，在國家的立法仍舊缺乏明文規(guī)定的情況下，司法領(lǐng)域在這一問題上的開創(chuàng)性的實踐要比滯后的立法更有價值。
2.1 立法阻隔
環(huán)境信息的公開是對人民群眾所應(yīng)享有的環(huán)境信息的知情權(quán)進行的保護，它是一種新的癥行為，并且具有抽象行政行為以及具體行政行為雙重的特性，同時，她也不僅僅局限在對財產(chǎn)權(quán)以及人身權(quán)的保護上[3]。然而，我國現(xiàn)在實行的《行政訴訟權(quán)》中所提到的合法權(quán)益只限于財產(chǎn)權(quán)以及人身權(quán)，案件的受理范圍被限定在具體的行政行為上，由于我國的憲法以及相關(guān)的法律并沒有對公民在環(huán)境問題上的知情權(quán)做出十分明確的規(guī)定，也因為環(huán)境信息公開這一新的行政行為所具有的復(fù)雜性以及特殊性，法人、公民或是環(huán)境組織以信息知情權(quán)為由而提起的關(guān)于環(huán)境信息的公開訴訟通常都難以獲得法院的支持。
2.2 公開申請的實體請求受到阻隔
經(jīng)了解，中華聯(lián)合環(huán)保會訴修文縣環(huán)保局關(guān)于公開環(huán)境信息的公益訴訟案取得了比較圓滿的結(jié)局[4]。但是貴州省安順市的中級人民法院以及上海市浦東新區(qū)人民法院卻分別駁回了本案原告以及上訴人的相關(guān)請求。雖然其中存在上訴、主體以及環(huán)境信息的公開申請等原因，也包含申請材料存在一定的瑕疵以及申請環(huán)境信息的公開對不準確等原因，然而由于相關(guān)法規(guī)中對于環(huán)境信息的請求權(quán)存在的限制性規(guī)定過多，也由于這部分規(guī)定原則性過強，并缺乏對于具體規(guī)定的解釋，致使行政機關(guān)可以由此提出各種理由來回絕案件申請人的請求[5]。
3 現(xiàn)階段中關(guān)于環(huán)境信息的公開公益訴訟的發(fā)展現(xiàn)狀
在我國，目前環(huán)境公益訴訟仍然屬于新的規(guī)定，相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)也沒有把這一條納入其中。我們要積極的、穩(wěn)步的促進環(huán)境公益訴訟的健康發(fā)展，并且要在能夠 確定訴訟主體的范圍時考慮到訴訟主體的社會信譽以及專業(yè)能力等因素，防止出現(xiàn)濫訴現(xiàn)象。但是，環(huán)境問題是與所有人的生存問題緊緊聯(lián)系在一起的，是與整個社會的發(fā)展與進步、整個社會的文明程度休戚相關(guān)的，在依法治國的今天，我國公民的法律意識得到了普遍的提高，為了維護自身的生存權(quán)益以及長遠的利益，擁有合法的公益訴訟權(quán)是我國公眾的情同期待。從另一方面上看，環(huán)境公益訴訟的主體范圍的確定對直接關(guān)系到社會中的各方力量以及公眾是否能有效的參與到整個環(huán)境案件的過程中，因此，關(guān)于主體的界定問題也就成為了整個社會所關(guān)注的焦點。我國頒布的《環(huán)境保護法》是我國在環(huán)境保護領(lǐng)域中的基本法律，要認識到當下我國社會正處于環(huán)境敏感期以及轉(zhuǎn)型期共存的發(fā)展趨勢、環(huán)境問題的風險高發(fā)期以及公眾的環(huán)境意識正處于升級期的嚴峻形勢，處理好環(huán)境問題日益突出與公眾的維權(quán)意識逐漸增強的新一輪挑戰(zhàn)[6]。
4 結(jié)語
在我國，環(huán)境的公訴公益是一項新的規(guī)定，相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)也沒有把這一條納入其中。要積極的、穩(wěn)步的促進環(huán)境公益訴訟的健康發(fā)展，并且要在能夠確定訴訟主體的范圍時考慮到訴訟主體的社會信譽以及專業(yè)能力等因素，防止出現(xiàn)濫訴現(xiàn)象。
參考文獻
[1] 趙正群，沈彩亞.環(huán)境信息公開公益訴訟現(xiàn)狀考察[J].湖南警察學院學報，2014（5）：32-38.
[2] 楊尚東，朱秀蕓.環(huán)境信息公開與行政公益訴訟――由“啟東事件”引發(fā)的思考[J].綠葉，2012（9）：57-63.
[3] 龔峋，趙京慰.“環(huán)境信息公開公益訴訟第一案”探析[J].中國環(huán)境法治，2011（12）：109-115.
