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時間：2023-07-25 09:24:47
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2008年國際金融危機的爆發(fā)，使經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展的勢頭戛然而止，貿(mào)易保護主義抬頭，全球治理機制失靈，世界經(jīng)濟陷入持續(xù)低迷狀態(tài)。
1.發(fā)達經(jīng)濟體遭受重創(chuàng)。2008年國際金融危機重創(chuàng)發(fā)達經(jīng)濟體，世界經(jīng)濟因此受到嚴重拖累。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，美國、日本、歐元區(qū)的經(jīng)濟增長率分別從2007年的2.2%、2.1%和2.7%下降到2008年的1.1%、-0.7%和0.7%，2009年又分別下降為-2.5%、-5.4%和-4.0%。世界經(jīng)濟的增長率從2007年的3.6%下降到2008的1.9%，2009年則降為-2.2%。危機至今，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇緩慢。從2010 到2015 年的6年間，美國的經(jīng)濟增長率依次為2.53%、1.6%、2.32%、2.32%、2.4%、2.4%，日本為3.9%、-0.5%、 1.8%、1.6%、 0.2%、0.4%；歐元區(qū)為1.7%、1.6%、-0.7%、 -0.5%、0.8%、1.5%。
2.國際貿(mào)易和投資增速持續(xù)低迷。長期以來，貿(mào)易和投資一直是全球經(jīng)濟增長的兩大重要引擎，但是2008年國際金融危機以來，全球貿(mào)易增速明顯放緩，已經(jīng)從1990年到2008年間平均增長7%，降至2009年到2015年間平均增長3%的水平?？鐕镜陌l(fā)展和對外直接投資增速也持續(xù)放緩，至今未恢復到危機前的水平。貿(mào)易和投資增速持續(xù)呈現(xiàn)低迷狀況，也反映出世界經(jīng)濟復蘇和增長的動能不足。
3.保護主義抬頭。自2008年國際金融危機爆發(fā)以來，發(fā)達經(jīng)濟體普遍陷入空前嚴重的經(jīng)濟衰退，為了實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇，一些國家紛紛采取保護主義措施。曾經(jīng)的投資自由化和貿(mào)易自由化政策被束之高閣，代之以嚴格的投資限制和嚴密的貿(mào)易壁壘，如：限制別國商品進入本國市場，從別國撤回企業(yè)以挽救本國經(jīng)濟，對來自別國的投資活動以種種借口加以阻撓，以本國內(nèi)部法律規(guī)定限制國家間的經(jīng)濟交往活動等。保護主義嚴重阻礙國際貿(mào)易和投資的擴大，延緩世界經(jīng)濟的復蘇。
4.排他性、封閉性、碎片化區(qū)域安排紛紛出籠。為了維護自身利益，確保自己的霸權(quán)地位不動搖，美國在現(xiàn)有國際規(guī)則和世界貿(mào)易組織之外拼湊和構(gòu)建新的多邊協(xié)議，啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定 ”（TTIP）和《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）談判，其目標是通過這兩個協(xié)定建立起一整套協(xié)作機制，引領(lǐng)世界貿(mào)易、投資規(guī)則制訂。這兩個協(xié)議的參與國以發(fā)達經(jīng)濟體為主，以中國為代表的廣大新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家則被排除在外，具有明顯的封閉性和排他性。美國這樣做的目的很明確，就是想繼續(xù)主導制定國際經(jīng)濟運行規(guī)則的話語權(quán)。這種既想為國際社會定規(guī)矩，又刻意將廣大發(fā)展中國家排除在外的霸道做法違背時代潮流，使本來就極不確定的世界經(jīng)濟復蘇前景變得更加撲朔迷離。
5.各國宏觀經(jīng)濟政策缺乏協(xié)調(diào)，世界經(jīng)濟面臨諸多風險。國際金融危機爆發(fā)后，自2009年起，美聯(lián)儲連續(xù)啟動三輪量化寬松貨幣政策，歐洲央行、英國央行、日本央行也緊隨其后啟動了寬松的貨幣政策，其目的是制止經(jīng)濟衰退，推動經(jīng)濟復蘇。除了貨幣政策，歐元區(qū)實施緊縮的財政政策，削減福利支出，以求避免發(fā)生債務危機。受發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟政策的影響，許多發(fā)展中國家不得不采取應對策略，以防止利益受到損害。發(fā)達國家所實施的經(jīng)濟政策產(chǎn)生了嚴重的負面效果，如：引發(fā)股市和樓市泡沫，推高發(fā)展中國家的通脹和金融風險，導致債務風險擴大，挑起貨幣戰(zhàn)爭等。在發(fā)展中國家，受美聯(lián)儲貨幣政策特別是加息政策的影響，股市下跌、通貨膨脹、貨幣貶值、資本外流，經(jīng)濟波動劇烈?？梢哉f，世界各國宏觀經(jīng)濟政策缺乏協(xié)調(diào)性，使國際經(jīng)濟金融形勢充滿不確定性，嚴重影響了世界經(jīng)濟的復蘇。
二、中國為世界經(jīng)濟開出標本兼治新藥方
面對后危機時代世界經(jīng)濟復蘇乏力的局面，國際社會對G20杭州峰會表達出高度期待。基于對世界經(jīng)濟發(fā)展狀況和經(jīng)濟全球化逆轉(zhuǎn)態(tài)勢的科學判斷，中國提出了建設“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的世界經(jīng)濟的新理念，全面表達了對世界經(jīng)濟的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點的中國觀點。中國給世界經(jīng)濟開出的“藥方”，是把握世界經(jīng)濟發(fā)展大勢，引領(lǐng)經(jīng)濟全球化邁向新階段，推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長的偉大戰(zhàn)略抉擇。
一要解決發(fā)展的動力問題。目前推動世界經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)動力已經(jīng)減弱，新的動力還未形成，培育新動力和實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換是當務之急。這要求國際社會共同努力推動以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容的各方面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展。
二要解決一體化發(fā)展問題。開放是充分利用全球資源，實現(xiàn)各國共同發(fā)展和繁榮的必由之路。實現(xiàn)開放發(fā)展就是要克服世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則和發(fā)展路徑的排他性、碎片化和封閉性弊端，構(gòu)建世界經(jīng)濟一體化發(fā)展的良性制度環(huán)境。
三要解決發(fā)展方式問題。在經(jīng)濟全球化背景下，各國經(jīng)濟高度聯(lián)系在一起，一損俱損，一榮俱榮，誰也不能獨善其身。為此，世界各國要高度警惕和防止保護主義抬頭，積極開展創(chuàng)新和產(chǎn)能合作，努力實現(xiàn)全球基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通，主動對接各自發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，大力推動政策協(xié)調(diào)和聯(lián)動，提高全球經(jīng)濟共贏。
四要解決公平正義問題。包容是實現(xiàn)世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。包容就是要努力破除制約發(fā)展中國家發(fā)展的各種體制和機制障礙，推動發(fā)展中國家走上工業(yè)化道路，形成自我發(fā)展能力，同時要擴大全球公共產(chǎn)品的供給能力，先進帶后進，富國幫窮國，讓經(jīng)濟增長惠及所有人。
“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”體現(xiàn)了世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，具有很強的針對性和可操作性，無疑是解決當前世界經(jīng)濟發(fā)展面臨主要矛盾和主要問題的有力手段。
三、中國方案助推世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路
全面貫徹和落實“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的新理念，必將推動世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。
其一，建立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式，打造世界經(jīng)濟發(fā)展新動力。中國倡導二十國集團成員國積極調(diào)整政策思路，做到短期政策與長期政策相結(jié)合，需求側(cè)管理與供給側(cè)改革并重，通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新方式，為世界經(jīng)濟開辟新道路，拓展新邊界。這種把創(chuàng)新置于推動全球經(jīng)濟復蘇的首要位置的觀點，既是對世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的科學認識，也是對中國自身經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)和推廣，有助于世界經(jīng)濟徹底擺脫復蘇乏力、增長脆弱的局面，為世界經(jīng)濟迎來新一輪增長和繁榮打下堅實基礎(chǔ)。
其二，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，維護經(jīng)濟和金融穩(wěn)定，共同促進全球經(jīng)濟增長。中國倡議二十國集團成員國要結(jié)合本國實際，統(tǒng)籌財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策，努力擴大全球總需求，全面改善供給質(zhì)量，為實現(xiàn)全球經(jīng)濟復蘇和穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。這一主張無疑是科學務實的，對國際社會加強合作，協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策，共同應對經(jīng)濟和金融危機，推動世界經(jīng)濟釋放活力，實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長，具有重要指導意義。
其三，反對貿(mào)易保護主義，推動全球經(jīng)濟進一步開放、交流、融合。此次G20峰會把貿(mào)易和投資放在優(yōu)先考慮的位置，提出了重振貿(mào)易和投資的重大政策構(gòu)想和合作機制，首次決定啟動貿(mào)易部長定期舉行會議的機制，并提供了中方倡議的《二十國集團貿(mào)易投資工作組工作職責》，為二十國集團更好發(fā)揮全球經(jīng)濟治理作用，促進貿(mào)易投資增長提供了長期穩(wěn)定的機制保障。為了實現(xiàn)降低貿(mào)易成本、促進貿(mào)易和投資政策協(xié)調(diào)、推動服務貿(mào)易、加強貿(mào)易融資、促進電子商務發(fā)展、處理貿(mào)易和發(fā)展問題等重大貿(mào)易和投資發(fā)展目標，在中方引領(lǐng)下，峰會達成了《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》。這一綱領(lǐng)性文件的提出，為促進全球貿(mào)易和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指明了方向。
其四，提高全球治理能力和治理水平。中國提出建設創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容型世界經(jīng)濟，旨在倡導所有國家不分大小，一律平等的國際關(guān)系準則，積極打造人類命運共同體，促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。積極貫徹“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的理念，就是要推動國際規(guī)則和治理體系改革，提高發(fā)展中國家在規(guī)則制定中的話語權(quán)；就是要構(gòu)建系統(tǒng)完備、惠及所有國家的國際規(guī)則，不搞排他性、封閉性和碎片化安排，反對一家獨大和贏者通吃，力求使所有國家共商規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展、共享成果；就是要規(guī)劃世界各國共同發(fā)展愿景，加強各國宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，提高全球治理能力和水平。
其五，打造人類命運共同體，實現(xiàn)包容性發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.7左右，超過了公認的0.6“危險線”。全球約有1/3人口每天生活費不足2美元。要實現(xiàn)世界經(jīng)濟復蘇、釋放增長活力，就必須消除貧困和饑餓，推動包容和可持續(xù)發(fā)展。中國積極倡導合作共贏國際關(guān)系新準則，主張構(gòu)建人類命運共同體，將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置，推動國際社會合作支持非洲國家和最不發(fā)達國家工業(yè)化，呼吁各國關(guān)心不同階層和群眾特別是困難群眾的需要，討論公共管理和再分配政策調(diào)整。中國的倡議反映了經(jīng)濟最不發(fā)達國家要求擺脫貧困和落后的強烈愿望，體現(xiàn)了發(fā)展中國家迫切要求實現(xiàn)工業(yè)化的訴求。
中圖分類號:F74文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)15-0182-02
海洋經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的研究獨立發(fā)展多年,人們很少將兩者相提并論。這一方面與重陸輕海的意識有關(guān),另一方面是由于早期兩者的關(guān)聯(lián)并不顯著。近年來,隨著新技術(shù)革命的深化和經(jīng)濟全球化的發(fā)展,海洋經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟的重要組成部分,其增速遠高于世界經(jīng)濟,各國的海洋意識普遍增強,學者們已經(jīng)開始意識到海洋經(jīng)濟將是世界經(jīng)濟發(fā)展的希望所在。與之相適應,新近有人提出了“海洋經(jīng)濟就是世界經(jīng)濟”的觀點。如何理解這一問題,將直接影響到海洋資源的保護、開發(fā)、利用,直接影響到海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略、直至影響到世界經(jīng)濟政治格局。
一、傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)
從海洋經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的發(fā)展歷史來看,兩者存在密切關(guān)系。從時間上看,17世紀歐洲國家從海上掠奪開始了崛起之路,傳統(tǒng)經(jīng)濟開始向現(xiàn)代經(jīng)濟演變;19世紀沿海國家借助近海之便發(fā)展對外貿(mào)易,積累了巨額財富,為工業(yè)革命的興起提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。反過來,世界工業(yè)化進程也推動了海洋經(jīng)濟發(fā)展,15世紀的經(jīng)濟和技術(shù)大發(fā)展使得早期的航?；顒娱_展起來,19世紀初到20世紀中葉,機器大工業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展促進了傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。從空間上看,世界經(jīng)濟中心沿海布局的態(tài)勢明顯,從中亞到地中海沿岸的希臘和羅馬,再到海上強國葡萄牙、西班牙和荷蘭,以及超級大國美國。如今人類各種經(jīng)濟活動都越來越多地向海洋延伸,世界經(jīng)濟、社會、文化最發(fā)達的地區(qū)都集中在離海岸線60公里以內(nèi)的沿海,世界60%的人口和2/3的大中城市集中在沿海地區(qū)。
海洋交通運輸在這一過程中起到了巨大作用。海運的輻射半徑大大超過河運和陸運,海運技術(shù)的突破為貿(mào)易的產(chǎn)生和發(fā)展創(chuàng)造了條件。貿(mào)易對經(jīng)濟發(fā)展有促進作用,早期以歐洲為中心的資本主義經(jīng)濟體系的建立離不開貿(mào)易,初級產(chǎn)品和工業(yè)制成品成為貿(mào)易的主體之后,更是帶來了生產(chǎn)方式的大變革。在開放條件下,各國在全球市場范圍內(nèi)進行生產(chǎn)要素和產(chǎn)品配置,形成了新的世界經(jīng)濟格局。
國家的繁榮來源于貿(mào)易,貿(mào)易依靠海上交通,而海洋交通運輸是傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟的主要部分。因此,傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟通過國際貿(mào)易間接對世界經(jīng)濟發(fā)揮作用。
二、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的耦合
20世紀60年代,海洋基礎(chǔ)科學和應用技術(shù)以及海洋科學和其他學科相互交叉、滲透、嫁接、融合,形成了許多新的技術(shù)領(lǐng)域,標志著以海洋大規(guī)模綜合開發(fā)利用為特點的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟誕生?，F(xiàn)代海洋經(jīng)濟的誕生是海洋經(jīng)濟與世界經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生變化的重要轉(zhuǎn)折點。傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟并非直接對世界經(jīng)濟發(fā)生作用,而只是通過海上交通強化了地理意義上的國家互動。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟則不同,它逐步擺脫了陸地本位的束縛,直接與世界經(jīng)濟發(fā)生聯(lián)系。
1.世界經(jīng)濟發(fā)展對現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。(1)為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供資金。任何領(lǐng)域的發(fā)展都需要一定經(jīng)濟基礎(chǔ)作保證,世界經(jīng)濟在生產(chǎn)、貿(mào)易和金融等領(lǐng)域的發(fā)展構(gòu)成了現(xiàn)代海洋經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)。美、日、英、法等發(fā)達國家也往往是海洋經(jīng)濟發(fā)達的國家,日本1981年海洋開發(fā)研究經(jīng)費高達393億日元,這一數(shù)字在2001年增至964億元。(2)制度推動作用。伴隨著世界多極化發(fā)展,全球范圍內(nèi)對海洋經(jīng)濟的認知呈現(xiàn)出內(nèi)涵更加豐富、領(lǐng)域不斷拓寬、地位逐漸提高的趨勢。沿海國家紛紛提高了海洋問題在國家內(nèi)外政策中的地位,甚至將其作為國家戰(zhàn)略籌劃的重要內(nèi)容。美國在“20世紀90年代海洋科學報告”中提出要以海洋科技的發(fā)展來提高美國全球經(jīng)濟競爭力。日本出臺的《海洋開發(fā)基本構(gòu)想及推進海洋開發(fā)方針政策的長期展望》也提出以海洋技術(shù)為先導,加強日本海洋開發(fā)能力和提高國際競爭地位。政府的積極干預使海洋經(jīng)濟發(fā)生跳躍式發(fā)展,同時也為其適度健康發(fā)展提供了保障。
2.海洋經(jīng)濟發(fā)展對世界經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。(1)為經(jīng)濟發(fā)展提供資源支持。工業(yè)―技術(shù)革命將越來越多的自然物質(zhì)納入“資源”的范疇。海洋蘊藏的資源遠比陸地要多,海洋生物資源為人類提供食物的能力大大超過農(nóng)作物,海洋儲藏的礦產(chǎn)資源和可燃冰能夠使用一千年,海水經(jīng)過淡化后可以直接供工業(yè)和生活用水。和開發(fā)陸地資源相比,其經(jīng)濟成本小,邊際收益大,因此海洋開發(fā)成為許多瀕海國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支撐條件。(2)海洋經(jīng)濟是科學技術(shù)創(chuàng)新的重要舞臺。技術(shù)進步是世界經(jīng)濟發(fā)展的動力之一。盡管目前人類對海洋的認識還很粗淺,但其潛在的巨大科學價值和經(jīng)濟價值已經(jīng)引起重視。進入21世紀,網(wǎng)絡泡沫退去后,尚未被充分利用的海洋技術(shù)很可能成為新技術(shù)革命的主力。海洋再生能源、海底通訊、游艇、海洋生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)擴散效應強,極有可能成為金融危機后沿海國家首先崛起的產(chǎn)業(yè)。
這是一種有別于間接傳導機制的直接傳導機制,具有幾個特點:(1)直接性。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟是知識經(jīng)濟、資源經(jīng)濟,為世界經(jīng)濟發(fā)展直接提供動力,效應大、時滯短。(2)有序性。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟與世界經(jīng)濟相互補充、聚合放大,形成了良性循環(huán)的狀態(tài)。(3)自發(fā)性。這種機制是在符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的情況下自發(fā)形成的,不需要人為推動,還反過來影響了人們對海洋經(jīng)濟的認識。
三、現(xiàn)代海洋經(jīng)濟的世界經(jīng)濟屬性
(一)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟的本質(zhì)屬性
結(jié)合歷史和當前趨勢來看,海洋經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的關(guān)系具有動態(tài)性。要驗證“海洋經(jīng)濟就等于世界經(jīng)濟”這一論點,就要從兩者的本質(zhì)屬性上探求答案。世界經(jīng)濟在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出全球化態(tài)勢,世界經(jīng)濟的開放性決定了這是一個不可逆轉(zhuǎn)的過程。現(xiàn)代海洋經(jīng)濟也是開放經(jīng)濟:(1)海洋具有空間開放性。任何一個融入世界經(jīng)濟體系的國家都離不開海洋,各個國家通過海洋互相連通,控制了海上交通就是控制了世界貿(mào)易,從而控制了世界財富。(2)海洋資源具有共有性。有些海洋資源分布于公海和國際海底,成為跨國界共享的資源,還有些海洋資源歸屬不明確,沿海國家圍繞其產(chǎn)權(quán)展開的競爭與合作日益頻繁。(3)海洋技術(shù)具有綜合性。海洋產(chǎn)業(yè)涉及學科多,海洋開發(fā)難度大、技術(shù)要求高,惡劣的海洋環(huán)境和頻發(fā)的海上災害加劇了其風險性,因此在客觀上要求加強國際合作。加之海洋開發(fā)涉及到多個國家和地區(qū)的利益,也要求各國共同承擔責任,采取共同行動。
同世界經(jīng)濟相一致,現(xiàn)代海洋經(jīng)濟也開始了全球化進程:(1)政府間海洋合作不斷深化,海洋大國之間從海洋科技合作向政策合作轉(zhuǎn)變;(2)遠洋漁業(yè)、海油開發(fā)等產(chǎn)業(yè)走向全球布局,以此突破資源、資金和技術(shù)瓶頸;(3)眾多海洋產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)采取全球化生產(chǎn)方式,建立起物流、航運、資源開發(fā)等方面的跨國戰(zhàn)略聯(lián)盟?？傊?現(xiàn)代海洋經(jīng)濟在對外關(guān)系視野中的地位得以顯著提升,現(xiàn)代海洋經(jīng)濟的開放性是探究其與世界經(jīng)濟關(guān)系的一個基本出發(fā)點。
(二)現(xiàn)代海洋經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的共生耦合
海洋經(jīng)濟自誕生以來就和世界經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān),在未來這種態(tài)勢只能更加明顯,兩者相互作用、彼此影響,形成共同生存、協(xié)同演進的關(guān)系。
首先,兩者共生于經(jīng)濟全球化的背景下。當前世界仍處在經(jīng)濟全球化的裹挾中,對外貿(mào)易增速大大超過經(jīng)濟增速,資本和生產(chǎn)國際化程度不斷加深,生產(chǎn)要素在各國間高速流動,只有開放的經(jīng)濟領(lǐng)域才可能在世界大市場中占領(lǐng)舉足輕重的地位,現(xiàn)代海洋經(jīng)濟就是如此。開放性是現(xiàn)代海洋經(jīng)濟和世界經(jīng)濟共有的屬性,無論是在過去還是將來,這一屬性都不會發(fā)生改變,決定了兩者耦合發(fā)展的態(tài)勢。
其次,兩者耦合于生態(tài)―經(jīng)濟―社會協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)代海洋經(jīng)濟涉及生態(tài)、經(jīng)濟、社會的各個方面,每一方面的發(fā)展,反映在世界經(jīng)濟上都將產(chǎn)生極大的效益。世界經(jīng)濟的基礎(chǔ)正從資源向資本、知識和技術(shù)轉(zhuǎn)化,以新科技革命為背景的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟無疑為其提供了廣闊的空間和豐厚的利潤源。在可持續(xù)發(fā)展觀下,現(xiàn)代海洋經(jīng)濟非但不會脫離世界經(jīng)濟,兩者的關(guān)系還會更加緊密。
海洋經(jīng)濟和世界經(jīng)濟的耦合演進向我們傳遞了這樣的信號:現(xiàn)代海洋經(jīng)濟會成為影響世界經(jīng)濟格局的重要因素。“海洋經(jīng)濟等于世界經(jīng)濟”這一說法體現(xiàn)了人們對海洋經(jīng)濟的歷史和未來,以及對其地位和價值的理性認識。只有認清兩者的耦合規(guī)律、發(fā)展態(tài)勢,探索其持續(xù)發(fā)展的基本方針和戰(zhàn)略,才能把握住海洋經(jīng)濟發(fā)展的方向和脈搏。
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（慶安縣經(jīng)濟信息中心）
[摘 要]通信技術(shù)的發(fā)展為世界經(jīng)濟研究提供了新的工具，新的環(huán)境條件；同時，新的經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟問題的出現(xiàn)，為世界經(jīng)濟研究提供了新課題，為世界
經(jīng)濟研究提供了新手段。
[關(guān)鍵詞]通信技術(shù) 發(fā)展 重要性
1957年10月第一顆人造衛(wèi)星發(fā)射成功。短短30余年，世界主要國家已形成
了相當規(guī)模的航天產(chǎn)業(yè)，迄今已有22個國家組織發(fā)射了航天器；有58個國家投
資發(fā)展航天技術(shù)，總投資高達近萬億美元；有170多個國家和地區(qū)應用航天技術(shù)
成果。航天遙感的出現(xiàn)，給人類觀測地球提供了最有效的場合。它的迅速發(fā)展使
得在資源勘探、海洋開發(fā)、農(nóng)林管理、氣象預報、環(huán)境災害監(jiān)測、地貌測繪等應用
領(lǐng)域中，發(fā)生著革命性變化。美歐日等24國發(fā)起了一項規(guī)模極為龐大的“行星一
地球計劃”，計劃10年內(nèi)發(fā)射24個地球遙感衛(wèi)星，耗資150億—300億美元，目的
是監(jiān)測地球環(huán)境的變化。在空間已經(jīng)采用的信息獲取新技術(shù)是各類星載遙感儀
器，如照相機、電視攝像機、紅外及多光譜掃描儀、電荷耦合固態(tài)推掃式攝像器、
微波輻射儀、合成孔徑雷達等。目前的發(fā)展以信息傳輸型的遙感儀器為主流，而
不是從空間回收拍攝的膠片。其中利用衛(wèi)星紅外傳感器獲得目標已取得顯著進
展，可以從空中對1/2地球表面進行實時監(jiān)視，如幀頻（每秒鐘傳送圖像的次數(shù)）
為每秒2次，每個像點用一個10位數(shù)碼描述，每位數(shù)需硬運算10次，衛(wèi)星上需要
一個100億次的計算機，而發(fā)展這樣的計算機需要近10年時間。第三次或第四次
產(chǎn)業(yè)革命相并列看待，而認為在第一次“革命”之后，一些重要事件對世界經(jīng)濟
社會發(fā)展有重大“影響”。這種看法是有其道理的。人們震驚于現(xiàn)代信息技術(shù)飛
速發(fā)展產(chǎn)生大量新的經(jīng)濟現(xiàn)象，為確定現(xiàn)階段新技術(shù)革命的歷史地位，才繼二
次、三次革命說之后進而提出四次產(chǎn)業(yè)革命的論點。一些描述強調(diào)目前發(fā)生的
變化的重要性，借以喚醒那些仍沿著傳統(tǒng)思路看問題，以第一次產(chǎn)業(yè)革命基礎(chǔ)
為發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)點的科學家、政治家和國策決定者。如托夫勒的浪潮論，奈斯比
特的趨勢論，以及許多關(guān)于大國興衰史的討論等，這些震聾發(fā)饋的疾呼確實起
到了喚起人們以新的眼光看世界、制定新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的催化劑作用。
“信息革命”就信息技術(shù)本身的變化看，為世界經(jīng)濟研究提供了新的工具，
新的環(huán)境條件；就信息革命對世界經(jīng)濟產(chǎn)生的影響看，新的經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟問
題的出現(xiàn)，為世界經(jīng)濟研究提供了新課題。
（一）
“信息革命”與世界經(jīng)濟的形成
信息革命問題在世界經(jīng)濟研究領(lǐng)域尚未受到應有的重視；信息、信息技術(shù)、
信息革命以及信息科學知識，在世界經(jīng)濟研究領(lǐng)域里出現(xiàn)的頻率是比較低的。
這并不表明信息及信息技術(shù)現(xiàn)在才變得重要起來，而是在世界經(jīng)濟形成過程
中，它始終起著重大作用：首先，信息經(jīng)濟本身是世界經(jīng)濟中的一個重要組成部
分；其次，信息傳輸、處理等技術(shù)條件，在世界經(jīng)濟整體性方面起著粘合作用；最
后，每次信息革命對世界經(jīng)濟各方面的發(fā)展都有著巨大推動作用。
信息技術(shù)對世界經(jīng)濟整體形成的粘合作用，是顯而易見的。信息技術(shù)進步
是世界經(jīng)濟一體化或整體性增強的自然物質(zhì)條件。關(guān)于建立世界經(jīng)濟科學體系
的爭論由來已久，人們并沒有關(guān)注到，信息的傳輸與獲取技術(shù)的整體水平和不
平衡發(fā)展，仍是各國經(jīng)濟交流與國際性體現(xiàn)的障礙。當哥倫布、麥哲倫等航海探
險家去發(fā)現(xiàn)“新大陸”時，人們所關(guān)注的是由此所帶來的商業(yè)革命和市場開拓，
并沒有意識到，這是信息溝通方式的革命性進展。只是到了電子計算機網(wǎng)絡使
人們有可能通過全球數(shù)字通信網(wǎng)，全天候了解世界任一地區(qū)經(jīng)濟情況變化時，
才意識到信息及信息傳輸、處理技術(shù)對世界經(jīng)濟整體化的作用。實際上，它存在
于世界經(jīng)濟整體化發(fā)展的全過程之中。自然科學、哲學對時空的研究獲得重大
進展，時空現(xiàn)實變化對世界經(jīng)濟整體化發(fā)展的極其重大的意義，在社會科學那
里卻因其顯而易見被忽視了。世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的研究，不重視信息及信息技
術(shù)作用的線索，是不全面的。
由于信息技術(shù)的高度發(fā)展，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象，一些基于過去情
況得出的某些結(jié)論，需要有新的發(fā)展。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步人調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)代表著世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。
信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)或與信息技術(shù)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在衰退，服務
業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重大幅度上升。衰退中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾一直是世界經(jīng)濟研究
的主要經(jīng)濟資料。它們的規(guī)模、速度、關(guān)系等是主要的結(jié)論依據(jù)，如從鋼鐵、汽
車、煤炭等傳統(tǒng)工業(yè)看，它們的盛衰過去常常是經(jīng)濟增長的標志性因素。現(xiàn)在，
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退的同時，新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻保持較好的增長勢頭。隨著信息
產(chǎn)業(yè)以及服務業(yè)在國民經(jīng)濟中主導地位的確定，它自身的經(jīng)濟特征以及所特有
的變化規(guī)律，將成為整個經(jīng)濟增長中首先要考慮的因素。
2 . 科學、技術(shù)、生產(chǎn)、市場一體化發(fā)展，經(jīng)濟周期波動趨于平緩。
科學成果應用于技術(shù)發(fā)明，使技術(shù)發(fā)明進入產(chǎn)品生產(chǎn)的周期愈來愈短。一
種產(chǎn)品的生命最短的只有兩年、三年，甚至一年多。適應此種情況，制造業(yè)采取
“柔性制造技術(shù)”，一改過去那樣大批量生產(chǎn)同一品種的生產(chǎn)線為多品種小批量
生產(chǎn)線。市場需要什么，能夠做出及時的反映。固定資本更新作為資本主義經(jīng)濟
周期波動的物質(zhì)基礎(chǔ)不那么明顯了，
“柔性制造技術(shù)”使大批更新設備的現(xiàn)象平
緩化。需要更新、改進的，在大部分情況下將是軟件，而不是硬件設備。
“軟件”是
一種知識產(chǎn)品，受資源約束小，對整個物質(zhì)產(chǎn)業(yè)關(guān)系鏈的連鎖影響，相對于硬件
設備的更新要小得多，引起的震蕩也小得多。此外，全球“信息高速公路”的貫
通，將使國際協(xié)調(diào)的物質(zhì)技術(shù)條件進一步具備，國際間信息技術(shù)差距導致信息
資源利用的不平衡等新現(xiàn)象，也應密切注視。
（二）信息技術(shù)發(fā)展為世界經(jīng)濟研究提供了新手段
信息技術(shù)是人的信息器官功能的延長，是科學研究的極好條件：
（1）辦公自
動化設備，可使科學工作者從繁雜的文字、資料處理工作中解脫出來，加快科研
成果的完成。
（2）信息獲取手段高技術(shù)化，使傳統(tǒng)的信息資料查找方式大為簡化。計算機
數(shù)據(jù)庫可提供全面、新穎、準確程度高的數(shù)據(jù)資料。
（3）遠程數(shù)字通信手段，使科學研究國際化、及時化成為可能。
由于種種原因，科學研究，尤其是社會科學研究，從現(xiàn)代信息技術(shù)革命中得
世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡是實踐證明的客觀規(guī)律。貿(mào)易摩擦作為國家利益的沖突，突出體現(xiàn)在這種不平衡發(fā)展的進程中。
西方經(jīng)濟學認為，完全競爭市場是指交換和競爭沒有任何阻力和干擾的市場，它需要具備諸多假定條件。但恰如凱恩斯所說，“我們對普遍接受的古典經(jīng)濟學的批判不在于發(fā)現(xiàn)它在分析中的邏輯缺陷，而在于指出它的假定很少或者從來就沒有的在現(xiàn)實中滿足過，從而根本就未能解決現(xiàn)實世界中的經(jīng)濟問題”。對于國際貿(mào)易而言，市場經(jīng)濟的不完全性更加明顯。
市場經(jīng)濟不完全性的作用機制在開放經(jīng)濟前提下,才具備向貿(mào)易摩擦演變的基本條件，在世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡規(guī)律作用下,外在表現(xiàn)為國家利益沖突，從而為貿(mào)易摩擦的生成提供了條件。
貿(mào)易摩擦的成因
貿(mào)易摩擦的生成不是簡單的貿(mào)易問題，而是一個復雜的、涉及貿(mào)易雙方國內(nèi)經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟發(fā)展過程、現(xiàn)狀和制度的問題。貿(mào)易摩擦的形成過程主要分為三個階段，通過這三個階段，貿(mào)易摩擦在各種因素作用下逐步生成。
第一階段，以需求為起點的進口誘發(fā)階段。在開放經(jīng)濟的前提下，一國消費者可以通過比較國際同類產(chǎn)品或替代產(chǎn)品，來選擇產(chǎn)品組合方式，以實現(xiàn)消費者利益最大化。這種選擇的出發(fā)點是消費者的消費偏好，選擇的指標體系可以分為價值（價格）和使用價值兩部分。
從價格選擇來看，消費者顯然希望以最低的價格換取最大的消費效益（使用價值）。在本國產(chǎn)品價格高于外國同類產(chǎn)品時，將促使消費者選擇后者；在相同價格條件下，國外產(chǎn)品組合比國內(nèi)產(chǎn)品組合能夠帶來更多效益（使用價值）時，消費者也愿意購買國外產(chǎn)品組合。
使用價值的選擇不僅包括產(chǎn)品及服務直接供人消費的功用，還包括消費者通過這些消費活動帶來的心理滿足。對于一國消費者而言，這些使用價值的滿足通常有兩個途徑。
其一，外國不能生產(chǎn)而只有本國才能生產(chǎn)的新產(chǎn)品。這種新產(chǎn)品由于技術(shù)先進和產(chǎn)權(quán)有保障，在國際貿(mào)易中占據(jù)壟斷地位，處于無競爭狀態(tài)。因而，消費者只能選擇本國該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進行消費，不會誘發(fā)國際貿(mào)易，當然也就無貿(mào)易摩擦可言。但是，如果這種新產(chǎn)品存在成熟的替代產(chǎn)品，且因替代產(chǎn)品價格較低而使消費者選擇了替代產(chǎn)品，則需考慮下一種情形。
其二，本國和外國都能夠提供的成熟產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，包括本國新產(chǎn)品的替代產(chǎn)品。在這種情況下，越是產(chǎn)業(yè)技術(shù)成熟的發(fā)達國家，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程越長，工資等要素的剛性越強，生產(chǎn)成本就越來越高。由此，推動其產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移至勞動力、原材料成本較低的發(fā)展中國家，發(fā)展中國家在引進該產(chǎn)業(yè)技術(shù)后，可以在國際市場上提供更加便宜的產(chǎn)品。于是，消費者為追求利益最大化，就會選擇外國產(chǎn)品，由此誘發(fā)進口。從整個國際分工來看，進口增加意味著外國產(chǎn)品生產(chǎn)擠占了本國在世界的生產(chǎn)份額。
簡言之，在這一階段，消費者為追求利益最大化，將選擇價格最低的產(chǎn)品組合來滿足需求。這種傾向?qū)⒃诒緡a(chǎn)品價格偏高時，誘發(fā)國外同類產(chǎn)品進口，造成本國在世界的生產(chǎn)份額被擠占。
第二階段，進口導致國家利益受損階段。國外同類產(chǎn)品的進口必然擠占進口國在世界的生產(chǎn)份額。這種情形通常會在進口國通過乘數(shù)原理引起惡性循環(huán)。
具體而言，一個產(chǎn)業(yè)的衰退、生產(chǎn)規(guī)模的縮小，將在生產(chǎn)過程和國民經(jīng)濟循環(huán)中逐步引起以下后果：
第一，產(chǎn)業(yè)的衰退和生產(chǎn)規(guī)模的縮小，必然使該產(chǎn)業(yè)對原材料、生產(chǎn)設備需求減少，從而使提供這些產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場縮小，導致相關(guān)產(chǎn)業(yè)利潤減少。如此循環(huán)往復，使得國民經(jīng)濟整體利益受到損害。就像新增投資對國民經(jīng)濟的拉動作用具有乘數(shù)效應一樣，一個產(chǎn)業(yè)的衰退對整個國民經(jīng)濟也有消極的乘數(shù)作用。
第二，產(chǎn)業(yè)利潤的減少，不僅削弱產(chǎn)業(yè)投資能力，而且還會在工會制度等經(jīng)濟制度背景下，因工資等特殊要素的剛性，使得企業(yè)無法有足夠的資金投入研發(fā)。研發(fā)投入的減少使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力無以為繼，企業(yè)技術(shù)改造和更新能力更加低下，使其在國際同類產(chǎn)品的低價競爭中處于不利地位，從而導致該產(chǎn)業(yè)的進一步衰退。這些影響還會通過乘數(shù)效應不斷傳遞給國民經(jīng)濟內(nèi)部相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門，進而削弱整個國民經(jīng)濟增長，加劇衰退。
第三，進口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)衰退的加劇，直接削弱了該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，導致國內(nèi)市場供給出現(xiàn)更大缺口，引發(fā)更大規(guī)模的進口。進口規(guī)模的不斷擴大將表現(xiàn)為進口國國際收支嚴重失衡。國際收支的嚴重失衡強化了進口國對國家利益受到損害的認識，為貿(mào)易摩擦點燃了導火索。
第三階段，國家利益引起貿(mào)易摩擦階段。當進口國國家利益可以明確判斷為受到損害后，一些國家便對其加入國際分工體系的得失進行反思。進口國對是否退出國際分工體系的不同選擇和不同政策，也會通過不同方式引起貿(mào)易摩擦。
一部分國家選擇退出國際分工體系，拒絕外國產(chǎn)品進入，由此直接引發(fā)貿(mào)易摩擦。鑒于當前世界經(jīng)濟一體化的深入發(fā)展，任何一個國家都不可能完全脫離國際分工體系而存在。因此，大多數(shù)進口國會針對特定產(chǎn)品全面限制其進口。這樣，必然引發(fā)貿(mào)易摩擦。
現(xiàn)實中，更多的進口國會采取繼續(xù)參與國際分工，通過對外貿(mào)易戰(zhàn)略的制訂和執(zhí)行來部分限制進口。這種做法的目的在于，最大限度地阻止進口國利益擴大。但在執(zhí)行過程中，由于政策執(zhí)行的標準不同，發(fā)生貿(mào)易摩擦的動機、時機、方式、解決方式都有所不同。
貿(mào)易政策的標準可分為意識形態(tài)標準和經(jīng)濟利益標準兩大體系。所謂意識形態(tài)標準下的貿(mào)易摩擦，是指進口國因與出口國在意識形態(tài)上的對立，而蓄意針對該出口國采取貿(mào)易制裁措施，挑起貿(mào)易摩擦，以阻止其經(jīng)濟發(fā)展，保障進口國及其意識形態(tài)下的國家集團的政治、經(jīng)濟利益。這種意識形態(tài)標準下的貿(mào)易摩擦動機是政治性的，但時機只能是經(jīng)濟性的，而且不需要證實進口國的經(jīng)濟發(fā)展已受到損害，往往一項產(chǎn)品進口的增加――甚至不增加但數(shù)額較大，就會引發(fā)貿(mào)易摩擦。在制裁方式上，進口國發(fā)動的不僅僅是以反傾銷為代表的針對大量進口的臨時貿(mào)易制裁，還包括技術(shù)壁壘、保障措施等制度性貿(mào)易壁壘。在解決方式上，進口國往往堅持其制度性的貿(mào)易壁壘部分，拖延反傾銷等臨時性貿(mào)易摩擦的訴訟進程，并力求證明反傾銷等臨時政策制裁的合理性，最大限度地限制出口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美歐日等發(fā)達國家與中國的貿(mào)易摩擦，就有很多意識形態(tài)成分。
所謂經(jīng)濟利益標準下的貿(mào)易摩擦，是指進口國因出口國對其經(jīng)濟利益的損害，有針對性地采取貿(mào)易制裁措施，引起貿(mào)易摩擦，以保障進口國長期或短期的經(jīng)濟利益。此類貿(mào)易摩擦的動機基本出于經(jīng)濟目的，時機也是經(jīng)濟性的，提出貿(mào)易制裁的國家往往處于長期經(jīng)濟衰退或蕭條之中，恰逢其他國家大量進口產(chǎn)品沖擊，使得國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)更加蕭條。在制裁方式上，這一類型的貿(mào)易摩擦雖然也存在反傾銷之類的做法，但多了許多回旋余地。在解決方式上，協(xié)商解決是主要化解方法。近年來，由于冷戰(zhàn)結(jié)束，意識形態(tài)帶來的同一陣營認同感逐步削弱，通過世界貿(mào)易組織仲裁機構(gòu)來解決貿(mào)易摩擦逐漸增多。通常，發(fā)達國家之間的貿(mào)易摩擦基本屬于此類，在針對中國的貿(mào)易摩擦中也有類似情形。
貿(mào)易摩擦的影響
在大多數(shù)人看來，貿(mào)易摩擦只有害處沒有好處。事實上，貿(mào)易摩擦對進口國、出口國雙方乃至整個世界經(jīng)濟都有較大影響，這種影響包括積極和消極兩個方面。
從積極方面來看，貿(mào)易摩擦對于提高勞動生產(chǎn)率、推動技術(shù)進步、保護進口國衰退產(chǎn)業(yè)、提高進口國社會福利等方面都有較為重要的意義。
第一，從出口國來看，貿(mào)易摩擦對于那些單純依靠低價傾銷的出口方式有一定阻止作用，因而迫使出口國提高勞動生產(chǎn)率，推動技術(shù)進步，通過提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，增加產(chǎn)品功能，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)等方式來提升產(chǎn)品的國際競爭力。
第二，從進口國來看，貿(mào)易摩擦是政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、工會等機構(gòu)為保護國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)業(yè)及勞動者福利而采取的必要措施。它不僅可以在一定時期內(nèi)延緩國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)衰退，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)免受毀滅性打擊，保護知識產(chǎn)權(quán)的相應權(quán)益，更可以幫助進口國遏制出口國經(jīng)濟發(fā)展勢頭，實現(xiàn)其國際經(jīng)濟政策和戰(zhàn)略意圖，同時維護國內(nèi)經(jīng)濟及社會的穩(wěn)定。
第三，就整個國際經(jīng)濟體系而言，貿(mào)易摩擦使國際貿(mào)易中隱藏著的不平等競爭暴露出來，并通過雙邊磋商和國際有關(guān)組織的協(xié)調(diào)，最終使國際貿(mào)易秩序歸于相對公平，保障一定的自由競爭，推進技術(shù)開發(fā)和資源有效配置。
貿(mào)易摩擦在世人眼中更多地表現(xiàn)為消極因素。這是因為：
針對2012年錯綜復雜的國際國內(nèi)形勢，宏觀調(diào)控的關(guān)鍵，就是要統(tǒng)籌處理穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價的關(guān)系。
“穩(wěn)增長”，一方面要防止經(jīng)濟增速出現(xiàn)大的滑坡，另一方面要特別防止追求過高的經(jīng)濟增速。要把經(jīng)濟增速穩(wěn)定在合理區(qū)間，既不能在內(nèi)外條件發(fā)生變化的情況下盲目追求高速度，又要避免經(jīng)濟增速出現(xiàn)持續(xù)回落；同時努力化解國內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，這是增加就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民收入和改善政府公共服務的重要基礎(chǔ)。
“調(diào)結(jié)構(gòu)”是轉(zhuǎn)方式的主攻方向和關(guān)鍵所在，是培養(yǎng)競爭新優(yōu)勢，形成增長的新動力，實現(xiàn)經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本途徑。經(jīng)濟增速放緩和產(chǎn)能過剩矛盾凸顯，增大了結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力，也為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了時間窗口，要緊緊抓住當前有利時機，下大決心推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，力求取得實質(zhì)性進展，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。這是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本途徑。要通過穩(wěn)增長、控物價為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造必要的、寬松的條件，通過有效的調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、提效率、增效益，真正從根本上營造能夠較長時期經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展的前景。
“控物價”首先關(guān)系到保障和改善民生。物價穩(wěn)定，居民的生活穩(wěn)定就有了基本保障?！翱匚飪r”與“穩(wěn)增長”有密切聯(lián)系。經(jīng)濟增長比較平穩(wěn)，總供給與總需求大體平衡，物價總水平就不可能大幅提升。同時中國已進入資源要素價格普遍推高階段，成本推動的價格上漲壓力將持續(xù)加大。隨著美歐經(jīng)濟困難增加，美元、歐元要尋求寬松環(huán)境，在一定程度上會引起大宗商品價格上漲，輸入性漲價的壓力有增無減。此外，理順國內(nèi)比價關(guān)系，完善資源、能源等價格形成機制的改革也會影響物價上漲。因此，“控物價”一方面要繼續(xù)鞏固已有成果，防止物價漲幅過高；另一方面也要根據(jù)國內(nèi)、國際經(jīng)濟的現(xiàn)實環(huán)境及條件，把握好“控物價”的目標與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律對物價必然作用的統(tǒng)一，適當提高對物價上漲的容忍度，為價格機制改革預留空間。這是維護人民群眾切身利益和營造良好宏觀環(huán)境的重要前提。
綜上所述，只有統(tǒng)籌處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，才能在避免經(jīng)濟增長出現(xiàn)大的波動的同時，增強自主增長內(nèi)生動力，為長期平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造條件。
把握好穩(wěn)中求進
當前，國際國內(nèi)經(jīng)濟態(tài)勢都存在較大的不確定性，但從中長期看，我國經(jīng)濟發(fā)展有兩個趨勢可以基本確定：一是經(jīng)濟增長速度已開始小幅下降；二是物價上漲的內(nèi)外壓力交織并將較長時期存在。應對經(jīng)濟增長速度低一點、物價高一點可能帶來的諸多矛盾和問題，從長期看，根本途徑是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
2012年世界經(jīng)濟形勢變幻莫測，關(guān)鍵在于準確、辯證理解和把握好“穩(wěn)中求進”這一經(jīng)濟工作總基調(diào)：穩(wěn)中求進，穩(wěn)是基礎(chǔ)，進是爭?。灰晃肚筮M，大局難穩(wěn)；只穩(wěn)不進，機遇錯失。穩(wěn)是為更好地進，進是為長遠的穩(wěn)；兩者互為條件，相輔相成。穩(wěn)，就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會大局穩(wěn)定。進，就是要繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機遇期，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展，在深化改革開放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。
把握好穩(wěn)中求進，才能有效防止經(jīng)濟增速大幅下滑，同時力避物價漲幅反彈，有利于疏解能源資源、生態(tài)環(huán)境等各方面壓力，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，在激烈的國際競爭中贏得主動。
尊重企業(yè)家精神
我們必須增強緊迫感和歷史責任感，以時不我待、只爭朝夕的精神，牢牢把握機遇，深化改革，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，夯實經(jīng)濟社會得以健康、持續(xù)、較快發(fā)展的基礎(chǔ)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須加快調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，著力提高社會最終消費在內(nèi)需中的比例。要盡快把提高居民生活質(zhì)量、解決居民住行困難和消費結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合起來；要注重在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)上較大幅度增加中低收入居民的收入，要提高政府公共服務水平和覆蓋范圍，增強居民消費能力；要加快解決制約城鎮(zhèn)化的瓶頸問題，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化進程，開拓國內(nèi)消費投資增長的廣闊空間；要全面推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮市場競爭和產(chǎn)業(yè)政策引導作用，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；要大力降低資源消耗，減少環(huán)境污染；要根據(jù)長遠發(fā)展規(guī)劃促進區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟在調(diào)整、轉(zhuǎn)型中科學協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、經(jīng)濟學專業(yè)必修課創(chuàng)新教育思路的必要性
經(jīng)濟學專業(yè)必修課程是為提高學生的分析和解決現(xiàn)實經(jīng)濟問題能力而設置，因此專業(yè)必修課程的教學方法和教育思路對于學生能力的培養(yǎng)起到相當重要的作用。專業(yè)必修課程是經(jīng)濟學專業(yè)所特有的在自身特定學科領(lǐng)域向縱深發(fā)展的專業(yè)化課程，包括經(jīng)濟學說史、發(fā)展經(jīng)濟學、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學、世界經(jīng)濟學等課程。在專業(yè)必修課教學中最主要的問題是創(chuàng)新不足，只一味地填鴨式灌輸，忽略了學生的反應，而削弱了教學效果。要培養(yǎng)學生的分析能力，教師照本宣科或是學生被動式的學習都不能取得良好效果，而且被動學習的方式，使學生失去了學習的樂趣，學生的理論聯(lián)系實際和分析解決問題的能力在這種接受式教學中被抹殺。要使學生真正享受到學習的樂趣，學有所成，教師在教學過程中就必須要拓寬學生思路，培養(yǎng)其獨立思考的能力，調(diào)動學生學習的主觀能動性，因此應加強經(jīng)濟學專業(yè)必修課的教學教育創(chuàng)新。以世界經(jīng)濟學課程為例，教學過程面臨兩個問題：第一，世界經(jīng)濟學課程在教學環(huán)節(jié)中不設置實踐性環(huán)節(jié)，因此課程體系以學科的邏輯順序進行設置，但目前學術(shù)界對世界經(jīng)濟學的理論體系仍未形成統(tǒng)一的認識。第二，作為一門交叉學科，世界經(jīng)濟學某些教學內(nèi)容與國際貿(mào)易、國際金融等課程重復。學生可能已修讀了與其具有交叉內(nèi)容的相關(guān)課程，如在教學過程中再重復講授，學生很難提起興趣。因此如何建立本門課程的理論體系和教學內(nèi)容體系，需要教師創(chuàng)新教學思路，激發(fā)學生的學習興趣。
三、專業(yè)必修課實施創(chuàng)新教育的具體做法
由于傳統(tǒng)教學方式存在著重教有余，重學不足；灌輸有余，啟發(fā)不足；復制有余，創(chuàng)新不足的缺陷，而要實現(xiàn)理想的教學效果，經(jīng)濟學專業(yè)必修課應在課程體系設置、教學內(nèi)容、教學方法、課程考核等方面實施創(chuàng)新教育，下文仍以世界經(jīng)濟學課程為例進行說明。
(一)課程體系的創(chuàng)新
首先，課程體系的設置對課程而言至關(guān)重要，同時也是高校教學創(chuàng)新的一個核心問題。世界經(jīng)濟學學科歷史較短，課程體系不強，與國際貿(mào)易等諸多學科有著緊密的聯(lián)系，也尚未形成固定的理論體系和研究對象。因此教師在課程體系設置中就應針對經(jīng)濟學專業(yè)學生及時代特點進行創(chuàng)新。世界經(jīng)濟不是各國國民經(jīng)濟的簡單總和，而是一個在國民經(jīng)濟(以及其他世界經(jīng)濟行為主體)基礎(chǔ)上由國民經(jīng)濟密切聯(lián)系而形成的世界規(guī)模的有機體，這一點國內(nèi)外學術(shù)界已經(jīng)達成了共識。因此世界經(jīng)濟學的研究對象不是割裂的國別經(jīng)濟，而是相互聯(lián)系的經(jīng)濟整體。從經(jīng)濟一體化的角度來建立該學科的體系，即以國際化—全球化—一體化為主線研究世界經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，這樣可能更具有合理性和科學性。這種設置形式既符合邏輯思維方式便于學生把握教學思路，又符合該課程是現(xiàn)實性較強的專業(yè)必修課的特點，可以將現(xiàn)實的熱點問題穿插于課程中進行探討。
(二)教學內(nèi)容的創(chuàng)新
從現(xiàn)象看，經(jīng)濟金融化已經(jīng)成為當前世界經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征，這一特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是各國證券交易規(guī)模快速增長。上世紀80年代以前，主要工業(yè)國家債券與股票交易占其GDP的比重均低于50%。近年來，證券交易規(guī)模迅猛發(fā)展，已經(jīng)達到了空前水平。目前多數(shù)發(fā)達國家和主要發(fā)展中國家的證券交易額占GDP的比重已超過100%。據(jù)IMF統(tǒng)計資料，2006年全球總產(chǎn)出為48.2萬億美元，全球股市總市值為50.8萬億美元，金融資產(chǎn)為190.4萬億美元，金融衍生產(chǎn)品市值高達485.7萬億美元，分別相當于世界經(jīng)濟總值的105%、395%和10倍以上。有關(guān)國家股票市值占GDP比重的具體情況見表一。
二是國際短期資本交易量猛增。上世紀80年代以來，世界經(jīng)濟年均增長率不到4％，國際貿(mào)易年均增長率為7％左右，但國際短期資本交易年均增長率卻高達25％。最近10年來，全球外匯日交易額增長超過12倍，遠遠超出世界貿(mào)易和投資增長速度。這說明全球外匯市場交易活動已經(jīng)脫離實體經(jīng)濟發(fā)展的需要。有關(guān)專家估計，目前每天外匯交易規(guī)模超過3萬億美元，全年超過900萬億美元。每年國際金融市場短期資本流動至少7.2萬億美元，約相當于全球經(jīng)濟總量的1/5。在短期資本流動中，僅有3%左右是出于實體經(jīng)濟需要，其余部分都屬于可謂“游資”，交易的目的是為了牟取利潤，一有風吹草動這部分資本就會迅速抽逃，為全球金融市場動蕩埋下隱患。
三是國際金融市場一體化程度不斷提高。近年來，由于金融交易日益信息化和網(wǎng)絡化，各個金融市場之間的界限日益模糊，各地區(qū)之間的金融市場相互貫通，世界主要股市和主要國家利率水平基本上同步變化。同時，信貸資產(chǎn)證券化等金融衍生工具不斷發(fā)展，使得直接金融和間接金融日益融合。
四是金融交易規(guī)模、實際利率、金融業(yè)利潤及持有金融資產(chǎn)的收益急劇上升。金融動機、金融市場、金融參與者和金融機構(gòu)在國際經(jīng)濟運行中的地位不斷提高。
從本質(zhì)看，經(jīng)濟金融化是虛擬經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大、領(lǐng)域不斷拓展的過程。虛擬經(jīng)濟是與實體經(jīng)濟相對立的經(jīng)濟形態(tài)。早在140年前，馬克思就對虛擬經(jīng)濟作了系統(tǒng)論述。馬克思認為，虛擬資本本身沒有價值，只是實物資本的所有權(quán)證明，是“實物資本的紙制復本”。在虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的關(guān)系中，實體經(jīng)濟是第一位的，虛擬經(jīng)濟是第二位的。虛擬經(jīng)濟隨著實體經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來，但同時也在自身發(fā)展過程中促進實體經(jīng)濟的發(fā)展。
同實體經(jīng)濟相比，虛擬經(jīng)濟運行表現(xiàn)出完全不同的特征：（1）高流動性。虛擬經(jīng)濟只是虛擬資本的持有和交易活動，只是價值符號的轉(zhuǎn)移，在信息技術(shù)高度發(fā)達的今天，巨額虛擬資本交易瞬間即可完成。（2）高風險性。虛擬資本的價格決定并不遵循實體經(jīng)濟的價值規(guī)律，而主要取決于公眾主觀預期、宏觀經(jīng)濟環(huán)境、政治和政策變化等許多非經(jīng)濟因素。（3）高投機性。虛擬資本價格不穩(wěn)定和不可預測，部分人可以通過“低買高賣”獲得受益，使虛擬經(jīng)濟處于持續(xù)波動之中。如果虛擬經(jīng)濟過度膨脹，導致股票和房地產(chǎn)等資產(chǎn)價格迅速攀升，就可能產(chǎn)生泡沫經(jīng)濟和虛假繁榮。一旦價格上漲的預期發(fā)生逆轉(zhuǎn)，就會產(chǎn)生價格暴跌，泡沫破滅，引發(fā)金融危機乃至整個經(jīng)濟衰退。
經(jīng)濟金融化不斷發(fā)展，使得虛擬經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的地位發(fā)生了重大變遷。美國經(jīng)濟學家斯威齊于1995年指出：到20世紀80年代末，傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)“已經(jīng)讓位于新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在新的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，急劇膨脹的金融部門獲取了高度獨立性，并高高凌駕于實體生產(chǎn)體系之上”?？梢灶A計，隨著經(jīng)濟金融化的不斷發(fā)展，虛擬經(jīng)濟的地位和作用將進一步得到強化。
（二）經(jīng)濟金融化已成為新一輪經(jīng)濟全球化的主導力量
早期經(jīng)濟全球化的主要動力包括四個方面：一是國際貿(mào)易自由化，包括WTO主導的多邊貿(mào)易談判、各國降低關(guān)稅總水平、撤除關(guān)稅壁壘等；二是雙方或單方授予的投資便利化，包括政府減弱投資干預、改善投資環(huán)境、簽署國際投資協(xié)定等；三是科學技術(shù)特別是信息技術(shù)迅猛發(fā)展，國際運輸與信息交流的成本大幅下降，使全球范圍內(nèi)的資源配置成為可能；四是戰(zhàn)后跨國公司迅速發(fā)展，推動了國際分工的深化和世界市場的形成。
在新一輪經(jīng)濟全球化過程中，上述四大動力依然存在并將繼續(xù)發(fā)揮作用，但其作用已經(jīng)趨于減弱。主要原因在于：國際貿(mào)易自由化存在諸多制約，多哈談判遲遲不能取得進展，主要發(fā)達國家貿(mào)易保護主義勢力依然強大；各國吸收外國投資的積極性高漲，投資便利化已經(jīng)發(fā)展到較高水平，短期內(nèi)無法取得進一步的重大突破；對全球化具有革命性的信息技術(shù)新發(fā)明、新發(fā)現(xiàn)尚待時日等等。
金融化已經(jīng)成為新一輪經(jīng)濟全球化的主導動力，這一趨勢已經(jīng)初現(xiàn)端倪。這一判斷主要基于對如下幾點事實的觀察：
首先：全球金融機構(gòu)、金融網(wǎng)絡、金融市場深入發(fā)展，為全球統(tǒng)一市場提供了機構(gòu)和制度保障。目前，世界性的金融機構(gòu)網(wǎng)絡，大量金融業(yè)務的跨國界進行，國際融資、證券發(fā)行和跨國并購體系已經(jīng)形成。世界各主要金融市場在時間上相互接續(xù)、價格上相互聯(lián)動，特別是外匯市場已經(jīng)成為全球最具流動性的全天候市場。
其次，金融自由化有力地促進了國際資本流動。上世紀70年代末80年代初，美國、日本、澳大利亞、加拿大和歐洲一些發(fā)達國家紛紛實行自由化導向的金融改革，主要內(nèi)容是放松金融管制；放松利率和外匯控制；允許銀行、保險和證券業(yè)從分業(yè)經(jīng)營走向混業(yè)經(jīng)營；允許銀行在離岸市場開展外幣業(yè)務等。近年來，許多發(fā)展中國家也加入了金融自由化行列，東南亞各國幾乎都放松了金融管制，尤其是放松了資本項目管制。這些政策措施使得資本能夠自由地在世界各地流動，資源能夠在世界范圍內(nèi)自由配置，從而有力地促進了新一輪經(jīng)濟全球化進程。
第三，壟斷金融資本的形成和發(fā)展，是新一輪經(jīng)濟全球化動力發(fā)生重大變遷的重要標志。金融資本經(jīng)過競爭和積聚，最終必然形成壟斷金融資本。過去十年，資本在全球?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域的投資沒有取得重大進展，全球?qū)嶓w經(jīng)濟增長緩慢，部分地區(qū)甚至陷入經(jīng)濟停滯狀態(tài)。但與此形成鮮明對照的是，壟斷金融資本的積聚日益加快，利潤迅速增長，地位日益突出。壟斷金融資本所反映的新型經(jīng)濟關(guān)系，深深地根植于全球經(jīng)濟體系之中。美國有關(guān)經(jīng)濟學家認為，在過去30年資本主義變化的三個主要特征――新自由主義、全球化和金融化中，金融化是三者中的主導力量，新自由主義、全球化的本質(zhì)是壟斷金融資本在全球的擴張。
（三）金融化依賴于金融衍生工具的不斷豐富
金融創(chuàng)新特別是金融衍生工具不斷發(fā)展，為經(jīng)濟金融化提供了重要載體。金融衍生工具是指價值派生于某些標的物的價格合約，其主要特征有三：（1）其價值隨著特定利率、證券價格、商品價格、外匯匯率、價格指數(shù)、信用等級或類似變量的變化而變化；（2）在未來日期結(jié)算；（3）可發(fā)現(xiàn)價格、規(guī)避風險，獲取利潤。
近年來，國際金融衍生產(chǎn)品市場發(fā)展速度迅猛。截至2006年底，全球場內(nèi)交易的衍生產(chǎn)品本金余額達到70.5萬億美元，比2005年底增長了21%；場外衍生產(chǎn)品本金余額為415.2萬億美元，比2005年底增長了39%。全球主要金融機構(gòu)中間業(yè)務中衍生品工具的運用越來越廣泛。目前西方國家銀行中間業(yè)務收入占總收入的50％，花旗銀行高達70％。世界500強企業(yè)有92％都做衍生品交易，高盛公司2006年第一季度利潤為26億美元，其中30％以上來自衍生產(chǎn)品市場。
金融衍生工具的發(fā)展有力地促進了經(jīng)濟金融化。這是因為，貨幣互換、期權(quán)、期貨、遠期協(xié)議等金融衍生工具聯(lián)結(jié)了資本市場和貨幣市場，使全球金融市場趨于一體化；金融衍生工具使原先的金融管制措施失效，各國金融監(jiān)管當局不得不改變或取消原先的管制措施，為資本全球流動創(chuàng)造便利條件。美國經(jīng)濟學家多德（Dodd）提出：金融衍生工具可使冒險行為更方便、代價更小，可用來規(guī)避法律約束和金融管制；可扭曲了價格發(fā)現(xiàn)過程；可用來操縱會計規(guī)則，從而使金融自由化成為可能。
金融衍生工具的發(fā)展有力地促進了國際商品市場的金融化。目前，在國際市場上，糧食、能源、基礎(chǔ)原材料的大宗商品交易，都由金融衍生工具來發(fā)現(xiàn)價格、對沖風險。因此，哪一個經(jīng)濟實體對衍生工具運用得好，它就可以享受擁有定價權(quán)而帶來的巨大收益。
金融衍生工具具有風險管理功能，運用得當能規(guī)避微觀和宏觀經(jīng)濟風險。美國前財長勞倫斯?薩默斯曾經(jīng)說，“作為廣義資本市場的核心，金融衍生品市場在促進價格有效發(fā)現(xiàn)和分散風險方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用?！?美聯(lián)儲前主席格林斯潘表示：在過去的15年間，金融衍生品以超乎尋常的速度發(fā)展，對沖風險的成本顯著降低，機會也大大增加，金融系統(tǒng)也因此發(fā)展得比20多年前更靈活、有效和富有彈性，世界經(jīng)濟也因此變得更有彈性。格林斯潘指出，“9?11”事件之后，美國經(jīng)濟之所以成功挺過來，金融衍生品市場的風險對沖功不可沒。
（四）金融化過度是導致“次級貸款”危機的根源
“次級貸款”是美國金融機構(gòu)給收入低、信譽差的人提供的住房消費信貸。如果發(fā)放“次級貸款”的美國金融機構(gòu)采取審慎態(tài)度，做好風險控制，危機原本是可以避免的。但美國金融機構(gòu)為了吸引低收入群體采用“次級貸款”買房，獲得更多利潤，把“次級貸款”門檻降得很低，例如允許九成按揭“零首付”，而且前三年可以不還本，甚至利息也可以少付。在這一政策刺激下，美國“次級貸款”規(guī)模迅速攀升。2003年末，美國“次級貸款”總額僅3000億美元，2006年則高達2萬億美元。在2006年的新購房者中，用“次級貸款”買房的人已經(jīng)占新增購房人數(shù)的40%。
對低收入的買房者而言，盡管“次級貸款”利率水平比正常抵押貸款利率要高出30%，嚴重增加了他們的經(jīng)濟負擔，但這些人寄希望于房價進一步上漲，因此敢于繼續(xù)借錢買房。對金融機構(gòu)而言，他們通過“資產(chǎn)證券化”等衍生金融工具，將“次級貸款”打包制作成為復雜的金融產(chǎn)品，即各種收益和風險類型的次級債，再憑借其較強的機構(gòu)信用出售這些次級債，從中牟利。在美聯(lián)儲連續(xù)17次加息，聯(lián)邦基金利率在兩年中從1%上升至5.25%，以及房地產(chǎn)價格漲幅明顯回落甚至出現(xiàn)下跌的情況下，房地產(chǎn)市場交易驟降，房地產(chǎn)泡沫破滅和“次級貸款”危機發(fā)生就不可避免。
由此可見，金融化過度是導致“次級貸款”危機的根源。“資產(chǎn)證券化”等金融衍生工具是一柄雙刃劍，它的好處是如果運用得當，就可能促進市場發(fā)育，滿足消費者需要，促進經(jīng)濟和金融平穩(wěn)運行；它的代價就是金融債務鏈條越來越長、風險越來越高、監(jiān)管越來越難。在“次級貸款”危機中，美國金融機構(gòu)為了解決房地產(chǎn)市場擴張所需要的流動性，為了自身利益最大化，一方面極力擴大“次級貸款”規(guī)模，擴大自己的市場份額；另一方面過度利用市場細分和市場參與者之間的信息不對稱，使金融衍生產(chǎn)品的價格和價值發(fā)生背離，使標的資產(chǎn)（次級貸款）的信用風險，擴散到衍生品市場（次級債市場和相關(guān)的住房抵押債券市場），進一步影響到借款人、貸款機構(gòu)、投資者和監(jiān)管部門、甚至不知情的外國投資者等各個利益群體，形成十分嚴重的系統(tǒng)性風險。
（五）金融化關(guān)系世界經(jīng)濟發(fā)展的未來
目前，起源美國、蔓延全球的“次級貸款”危機還在發(fā)展之中，它將給全球經(jīng)濟和金融造成何種影響，還需要進一步觀察。
從短期來看，金融化過度導致的“次級貸款”危機重創(chuàng)美國經(jīng)濟，使美元的強勢地位開始動搖，是當前世界經(jīng)濟的最大風險。許多國際組織和研究機構(gòu)比較一致地認為，美國房市及“次級貸款”危機還在發(fā)展之中，對實體經(jīng)濟的負面效應將逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟受到的沖擊可能大于預期。雖然“次級貸款”危機尚未對全球宏觀經(jīng)濟構(gòu)成重大威脅，但目前很難看清其最終結(jié)果，全球金融形勢不容樂觀，世界經(jīng)濟可能進入一個不確定和潛在的困難期，但中期前景依然良好。最近，IMF將發(fā)達國家經(jīng)濟的潛在增長率下調(diào)為2.3%，低于過去15年的2.5%；2007-2008年經(jīng)濟增長將由上年的2.9%減緩到2.5%和2.2%，2009-2012年回升到2.6%。
從長期看，金融化已經(jīng)成為各國經(jīng)濟競爭的制高點，競爭的結(jié)果將深刻影響世界經(jīng)濟的走勢和未來。從國際經(jīng)濟和金融發(fā)展進程來看，西方發(fā)達國家憑借其軍事、政治、經(jīng)濟和金融實力的主導地位，以及在經(jīng)濟金融化方面掌握的主導權(quán)，將自己的意志、理念和利益強加于在世界經(jīng)濟體系和規(guī)則之中，從而形成金融霸權(quán)，成為控制世界經(jīng)濟金融、剝削發(fā)展中國家的主要形式。
金融霸權(quán)是影響世界經(jīng)濟走勢以及各國綜合國力對比的重大因素。歷史上，西方國家為了自身利益，經(jīng)常采用裸的武力威脅甚至戰(zhàn)爭來掠奪發(fā)展中國家。在近代，戰(zhàn)爭手段越來越無法實現(xiàn)其戰(zhàn)略利益。在今天，金融化正在成為西方國家對外擴張的新的有效工具。西方國家利用金融手段達到了戰(zhàn)爭手段無法達到的目的，實現(xiàn)了對發(fā)展中國家“靜悄悄的掠奪”。金融霸權(quán)能夠通過“合法”的金融化手段，輕易地攫取其他國家的資源、資金、土地或企業(yè)。亨廷頓列舉了西方文明控制世界的14個戰(zhàn)略要點，其中包括“控制國際銀行系統(tǒng)”、“控制全球硬通貨”，“掌握國際資本市場”。 這就是說，誰掌握了金融化的制高點，誰就會在未來經(jīng)濟和綜合國力的競爭中掌握戰(zhàn)略主動。
金融化將加劇世界經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性。在金融化過程中，各國經(jīng)濟的相互依賴性空前加強，金融市場、金融政策一體化成為全球趨勢。在這種背景下，經(jīng)濟波動、經(jīng)濟危機在國家之間的迅速傳染便不可避免。任何一個國家的內(nèi)部經(jīng)濟失衡都會反映成為外部經(jīng)濟失衡，就會很快影響到與其具有緊密經(jīng)濟關(guān)系的國家，最后極有可能將所有國家不同程度地卷入。1997年泰國金融危機迅速波及全球許多國家，就是鮮明的例子。
金融化還將進一步擴大南北差距。在金融化以及新一輪全球化的過程中，富國和窮國得到的機遇和利益是極不平衡的，在金融領(lǐng)域的體現(xiàn)更為明顯。發(fā)達國家的銀團和財團通過多種形式的金融滲透，便利地控制發(fā)展中國家的經(jīng)濟。結(jié)果導致一邊是北方發(fā)達國家財富的急劇膨脹，另一邊是南方發(fā)展中國家貧困的日益加劇。因此，不迅速縮小南北差距，世界經(jīng)濟就無法實現(xiàn)均衡、健康發(fā)展。發(fā)展中國家繼續(xù)在貧困、停滯的泥潭中掙扎，西方發(fā)達國家最終也將無法獨善其身。
二、若干思考
（一）應從國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，大力加強對經(jīng)濟金融化問題的深入研究。從根本和長遠來說，對迅速發(fā)展的世界經(jīng)濟金融實踐不斷做出新總結(jié)與新概括，為我們迎接新一輪經(jīng)濟全球化帶來的各種嚴峻挑戰(zhàn)，提供理論指導與政策回應，使政府和企業(yè)的決策更加符合客觀經(jīng)濟規(guī)律，更加適應形勢發(fā)展需要，是最為重要的。當前，應重點研究經(jīng)濟金融化的發(fā)展趨勢、主要特點和未來發(fā)展方向等重大理論和實踐問題，提出中國積極參與經(jīng)濟金融化的戰(zhàn)略、政策和措施。經(jīng)濟金融化的不斷發(fā)展，是當前經(jīng)濟和金融領(lǐng)域的一場重大變革，將深刻地改變世界經(jīng)濟發(fā)展版圖，深刻地影響各國甚至世界的未來。但我們對這一重大變革的總體反應是遲鈍的，在理論和實踐方面都是滯后的。如對“次級貸款”危機，各國事先均毫無察覺與預測，暴露出經(jīng)濟學界在揭示現(xiàn)代經(jīng)濟金融發(fā)展規(guī)律方面的無能為力，也暴露出各國政府解救危機對策方面的滯后與乏力。這就需要我們重新審視現(xiàn)代經(jīng)濟和金融學在理論視角上的偏差，以建立反映新時代特征的、能適應實際需要的新的理論體系、分析方法和思維模式。
（二）發(fā)展中國家的金融政策應與其經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，防止超前和滯后。在制定金融政策的過程中，應批判地吸收西方經(jīng)濟學家提出的理論。如美國經(jīng)濟學家肖（E．S．Shaw）和麥金農(nóng)（R．I．Mckinnon） 1973年提出金融深化理論，指出金融抑制的危害，論證金融深化與儲蓄、投資、就業(yè)及經(jīng)濟增長的正向關(guān)系。在他們看來，發(fā)展中國家應該解除各種金融管制，提高實際利率，提早放開金融市場，以此實現(xiàn)金融深化、促進經(jīng)濟增長。20世紀80年代以來，一些發(fā)展中國家沿著金融深化理論的基本思路，啟動了金融自由化進程。這一方面促使這些發(fā)展中國家金融市場規(guī)模不斷擴大，交易成本趨于降低，資源配置的效率不斷提高，在一定程度上促進了發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展；但另一方面，由于經(jīng)濟和金融運行過程自身固有的特點和規(guī)律，使這些原本已非常脆弱的發(fā)展中國家金融體系更加動蕩，甚至引發(fā)金融危機，危及其實體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。
就中國而言，此次“次級貸款”危機的一個有益啟示，就是要根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展水平穩(wěn)步推進金融開放，防止過早開放。目前，“次級貸款”危機對中國經(jīng)濟的直接影響不太明顯，一個重要原因就是人民幣資本項目不可兌換，金融市場相對封閉，有效隔離了危機的影響。這表明我國穩(wěn)步推進金融開放的做法是正確的、行之有效的。作為發(fā)展中大國，為防范金融風險，促進經(jīng)濟和金融穩(wěn)健發(fā)展，在金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放方面，應防止操之過急和無所作為。
（三）對西方國家利用金融霸權(quán)進行“靜悄悄的掠奪”，應保持高度警惕。前文已述，西方國家掠奪發(fā)展中國家的方式已經(jīng)發(fā)生了重要變化，如何應對這些變化是新形勢下發(fā)展中國家面臨的重大課題。當前，美國是金融化和金融衍生市場最發(fā)達的國家，是全球性金融資源的主要開發(fā)利用國，美元是主要的國際貨幣，又同黃金脫鉤，成為純信用貨幣而不必承擔明確的責任。盡管在全球經(jīng)濟一體化條件下，國家間彼此的依賴和制約大大增強，各國存在一榮俱榮、一損俱損的情況。但是，某些國家利用金融霸權(quán)地位，利用金融化和復雜的金融衍生工具，對發(fā)展中國家進行“公開”、“合法”掠奪的事件仍然經(jīng)常發(fā)生。防止這些事件發(fā)生，維護自身正當利益，發(fā)展中國家需要做出長期不懈的努力，繼續(xù)做大量艱苦的工作，包括加快自身發(fā)展步伐、加強南南團結(jié)合作、增強國際經(jīng)濟關(guān)系的民主化、推動建立公正合理的國際新秩序、加快人才培養(yǎng)等。
（四）高度重視金融化以及金融衍生工具的兩面性，力爭做到揚長避短。一般而言，金融化具有雙重效應：運用得當可以提供財富積累的新形式，促進資本的積累與集中，為擴大再生產(chǎn)創(chuàng)造了條件，從而為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐；運用失誤就可能引發(fā)許多經(jīng)濟問題，甚至爆發(fā)金融和經(jīng)濟危機，損害經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。金融衍生產(chǎn)品同樣存在著“積極”和“消極”因素，對于次級債市場，如果過度地擔心它的消極性，比如資金鏈斷裂引起的流動性危機，金融業(yè)的競爭活力就有可能被過度監(jiān)管所抹殺；另一方面，過于樂觀地強調(diào)它的積極性，把金融創(chuàng)新的風險機制簡單化，同樣可能會導致危機發(fā)生。因此，對于金融化和金融衍生工具，既要積極參與，不斷實踐，積累經(jīng)驗，又要對金融化的利弊要給予辨證分析，要揚其所長，更要避其所短。
參考文獻：
1.馬克思：《資本論》（第3卷），人民出版社，1998。
2.孫立堅、彭述濤：《從“次級債風波”看現(xiàn)代金融風險的本質(zhì)》，《世界經(jīng)濟研究》2007年第10期。
深刻變革的科學理念
開放發(fā)展是準確把握國際國內(nèi)發(fā)展大勢的先進理念。從國際看，我國已成為世界第二大經(jīng)濟體和世界經(jīng)濟增長重要引擎，肩負更多的國際責任和期待。同我國在世界經(jīng)濟中扮演的新角色相比，我國對外開放水平總體不夠高的矛盾非常突出。從國內(nèi)看，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，用好內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的重要戰(zhàn)略機遇期，必須用高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。開放發(fā)展理念所倡導的對外開放，不是對過去做法的簡單重復，而是要以新思路、新舉措發(fā)展更高水平、更高層次的開放型經(jīng)濟；既立足國內(nèi)，充分發(fā)揮我國資源、市場、制度等優(yōu)勢，又更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，與世界各國互利共贏、共享發(fā)展成果。
開放發(fā)展是深化認識發(fā)展規(guī)律的科學理念。開放帶來進步、封閉導致落后。這一發(fā)展規(guī)律在經(jīng)濟全球化時代表現(xiàn)得尤為明顯。通過深化改革、擴大開放，我國順利實現(xiàn)了從貧窮落后大國到世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國的飛躍。只有打開國門搞建設，把一國發(fā)展置于廣闊的國際空間來謀劃，才能獲得推動發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、資源、市場、人才乃至機遇和理念，才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造更多社會財富。開放發(fā)展理念深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓，抓住經(jīng)濟全球化時展的關(guān)鍵，是對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化。
開放發(fā)展理念引領(lǐng)對外開放領(lǐng)域深刻變革。開放發(fā)展理念，賦予開放發(fā)展以富有當今時代特色、順應世界發(fā)展潮流、符合我國發(fā)展要求的深刻內(nèi)涵，必將引發(fā)對外開放領(lǐng)域的深刻變革。開放發(fā)展帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展，是其他四大發(fā)展的重要支撐，是聯(lián)通國內(nèi)國際的紐帶橋梁，是全面深化改革和全面依法治國的動力源和試驗場。貫徹落實開放發(fā)展理念，我國對外開放必將實現(xiàn)質(zhì)的提升，邁出建設開放型經(jīng)濟強國的新步伐。開放發(fā)展是觀念、是體制、是格局，不僅將引領(lǐng)我國外向型經(jīng)濟發(fā)展的深刻變革，也將推動我國同世界各國的合作共贏事業(yè)。
解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，
全方位升級開放型經(jīng)濟
開放發(fā)展理念，核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，目標是提高對外開放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。開放發(fā)展理念包含主動開放、雙向開放、公平開放、全面開放、共贏開放等重要思想，將全方位升級我國開放型經(jīng)濟。
主動開放，把開放作為發(fā)展的內(nèi)在要求，更加積極主動地擴大對外開放。堅持主動開放，就要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把既符合我國利益又能促進共同發(fā)展作為處理與各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基本準則；以開放促改革，健全有利于合作共贏并同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應的體制機制；積極參與全球治理，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)；努力實現(xiàn)對外開放與維護經(jīng)濟安全的有機統(tǒng)一，在擴大開放中動態(tài)地謀求更高層次的總體安全。
雙向開放，堅持引進來和走出去并重。在引進來方面，適應我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，著力提高引資的質(zhì)量，注重吸收國際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進管理經(jīng)驗以及高素質(zhì)人才。在走出去方面，適應我國對外開放從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國、投資大國以及市場、能源資源、投資“三頭”對外深度融合的新局面，支持我國企業(yè)擴大對外投資，推動裝備、技術(shù)、標準、服務走出去，提升在全球價值鏈中的位置。推進雙向開放，要求促進國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。
公平開放，構(gòu)建公平競爭的內(nèi)外資發(fā)展環(huán)境。公平開放要求改變過去依靠土地、稅收等優(yōu)惠政策招商引資的做法，通過加強法治建設，為外資企業(yè)提供公平、透明、可預期的市場環(huán)境，實現(xiàn)各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。推進公平開放，表明中國利用外資的政策不會變，對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護不會變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務的方向不會變，必將進一步增強外資企業(yè)長期在華發(fā)展的信心。
全面開放，全面布局開放舉措、開放內(nèi)容、開放空間，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。全面開放體現(xiàn)在開放舉措上，就是堅持自主開放與對等開放，加強走出去戰(zhàn)略謀劃，統(tǒng)籌多雙邊和區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推進“一帶一路”建設，推動陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放；體現(xiàn)在開放內(nèi)容上，就是進一步放開一般制造業(yè)，有序擴大服務業(yè)對外開放，擴大金融業(yè)雙向開放，促進基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通；體現(xiàn)在開放空間上，就是改變我國對外開放東快西慢、沿海強內(nèi)陸弱的區(qū)域格局，逐步形成沿海內(nèi)陸沿邊分工協(xié)作、互動發(fā)展的全方位開放新格局。推進全面開放，要求協(xié)同推進戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。
共贏開放，加強國際交流合作，推動經(jīng)濟全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展。共贏開放反對保護主義，主張構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，維護和加強多邊貿(mào)易體制，為世界各國發(fā)展提供充足空間；主張區(qū)域自由貿(mào)易安排對多邊貿(mào)易體制形成有益補充，而不是造成新的障礙或藩籬，推動經(jīng)濟全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展；以開放發(fā)展為各國創(chuàng)造更廣闊的市場和發(fā)展空間，促進形成各國增長相互促進、相得益彰的合作共贏新格局。推進共贏開放，要求發(fā)展全方位、多層次國際合作，擴大同各國各地區(qū)的利益匯合，實現(xiàn)互利共贏。
貫徹開放發(fā)展理念，推動
互利共贏的國際發(fā)展合作
推進“一帶一路”建設。應弘揚開放包容、互學互鑒的精神，堅持互利共贏、共同發(fā)展的目標，奉行以人為本、造福于民的宗旨，完善雙邊和多邊合作機制，推進同相關(guān)國家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務實合作。積極推進政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，廣泛開展教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域合作，共建開放多元共贏的金融合作平臺，為世界可持續(xù)發(fā)展提供新動力，給沿線各國人民帶來實實在在的利益。
培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。應進一步加大制度改革力度，在形成對外開放新體制上邁出新步伐。建立貿(mào)易便利化體制機制，全面實施單一窗口和通關(guān)一體化；提高自由貿(mào)易試驗區(qū)建設質(zhì)量，在更大范圍推廣復制；創(chuàng)新外商投資管理體制，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度；等等。通過全面深化改革，大力營造競爭有序的市場環(huán)境、透明高效的政務環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、合作共贏的人文環(huán)境、法治化國際化便利化的營商環(huán)境，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的制度安排。
形成對外開放戰(zhàn)略新布局。完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、雙向投資布局，是形成對外開放戰(zhàn)略新布局的重要內(nèi)容和標志。完善對外開放區(qū)域布局，應貫徹開放型經(jīng)濟發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的思路，支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，加快內(nèi)陸沿邊地區(qū)開放步伐，形成各有側(cè)重的對外開放基地。完善對外貿(mào)易布局，應加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級，推動外貿(mào)由大進大出向優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)進優(yōu)出轉(zhuǎn)變，著力建設貿(mào)易強國。完善雙向投資布局，應在大力引進境外資金和先進技術(shù)的同時，支持我國企業(yè)擴大對外投資，積極搭建金融服務平臺，為國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供更好的金融服務。同時，注重深化內(nèi)地和港澳、大陸和臺灣地區(qū)合作發(fā)展。
推動全球經(jīng)濟治理體系改革完善。中國將繼續(xù)推動全球經(jīng)濟治理體系改革完善，積極承擔與自身能力和地位相適應的國際責任和義務，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國家的意愿和利益。加強宏觀經(jīng)濟政策國際協(xié)調(diào)，維護多邊貿(mào)易體制，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，促進形成各國發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的世界經(jīng)濟。
開放發(fā)展的具體部署
順應我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟是一種特定的信息網(wǎng)絡經(jīng)濟或互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟學，是指通過網(wǎng)絡進行的經(jīng)濟活動。這種網(wǎng)絡經(jīng)濟是經(jīng)濟網(wǎng)絡化的必然結(jié)果，也是網(wǎng)絡促使經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。它是與電子商務密切相連的網(wǎng)絡活動，既包括網(wǎng)絡貿(mào)易、網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)絡企業(yè)以及其他商業(yè)性的網(wǎng)絡活動。隨著電子商務、電子貨幣、電子政務的發(fā)展，又對計算機技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)提出了更高的要求，這不僅需要網(wǎng)絡建設，通過TCP/IP來構(gòu)建一個全方位的公共通信服務的網(wǎng)絡連接，增強Web功能；還要加強相關(guān)軟件技術(shù)的開發(fā)，以切實滿足構(gòu)筑新形態(tài)商務活動應用環(huán)境的需求。同時，網(wǎng)絡安全問題對電子商務等活動造成了很大的影響，這需要加大網(wǎng)絡安全建設的步伐，盡快建立全方位的網(wǎng)絡安全體系，能夠使網(wǎng)上交易等一系列活動能夠安全準確的進行，這是網(wǎng)絡經(jīng)濟能夠順利發(fā)展的生存發(fā)展的基本條件之一。
二、計算機網(wǎng)絡對經(jīng)濟的影響
全球信息網(wǎng)所引發(fā)的漣漪效應已經(jīng)沖擊到我們的日常生活，引發(fā)了一波波的浪潮。這不是媒體業(yè)界所受的巨大沖擊，也不是人際通訊的新奇工具，而是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的全新變化和整個社會結(jié)構(gòu)的變化。在這種經(jīng)濟信息化的作用下，人們越來越認識到技術(shù)進步在經(jīng)濟增長中的巨大作用。
信息技術(shù)對世界經(jīng)濟整體形成的粘合作用，是顯而易見的。信息技術(shù)進步是世界經(jīng)濟一體化或整體性增強的自然物質(zhì)條件。關(guān)于建立世界經(jīng)濟科學體系的爭論由來已久，人們并沒有關(guān)注到，信息的傳輸與獲取技術(shù)的整體水平和不平衡發(fā)展，仍是各國經(jīng)濟交流與國際性體現(xiàn)的障礙。當哥倫布、麥哲倫等航海探險家去發(fā)現(xiàn)“新大陸”時，人們所關(guān)注的是由此所帶來的商業(yè)革命和市場開拓，并沒有意識到，這是信息溝通方式的革命性進展。只是到了電子計算機網(wǎng)絡使人們有可能通過全球數(shù)字通信網(wǎng)，全天候了解世界任一地區(qū)經(jīng)濟情況變化時，才意識到信息及信息傳輸、處理技術(shù)對世界經(jīng)濟整體化的作用。實際上，它存在于世界經(jīng)濟整體化發(fā)展的全過程之中。自然科學、哲學對時空的研究獲得重大進展，時空現(xiàn)實變化對世界經(jīng)濟整體化發(fā)展的極其重大的意義，在社會科學那里卻因其顯而易見被忽視了。世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的研究，不重視信息及信息技術(shù)作用的線索，是不全面的。
由于信息技術(shù)的高度發(fā)展，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象，一些基于過去情況得出的某些結(jié)論，需要有新的發(fā)展。
1.競爭越來越激烈
由于消費者可以通過網(wǎng)絡和生產(chǎn)者直接交易，那些效益低、服務差的公司在和效益高、服務好、信用好的大公司競爭中被擊敗。那些過去由于交通條件等形成的“地區(qū)壟斷”會逐漸消失，我們將面臨一個競爭激烈的大市場。正因為如此，在某一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部企業(yè)的數(shù)量會有所變化。
2.企業(yè)會更專業(yè)化，規(guī)模也會擴大
由于網(wǎng)絡能減少企業(yè)使用市場的交易費用，企業(yè)之間會“垂直脫鉤”，個別企業(yè)集中生產(chǎn)它的優(yōu)勢產(chǎn)品和提供核心業(yè)務，就會從市場上購買非核心的產(chǎn)品和服務。也就是說，垂直生產(chǎn)鏈上的企業(yè)數(shù)目會增加。這對發(fā)展中國家有著非常重要的意義?，F(xiàn)今社會請一個優(yōu)秀的經(jīng)理非常困難，電子網(wǎng)絡也提升了企業(yè)經(jīng)理的經(jīng)營管理能力，而一個優(yōu)秀經(jīng)理是非常稀缺的人力資源。因此，網(wǎng)絡時代一個優(yōu)秀經(jīng)理管理一個規(guī)模巨大的企業(yè)，電子網(wǎng)絡的應用，使經(jīng)理可以通過監(jiān)視機制，激勵員工的生產(chǎn)效率。通過電子網(wǎng)絡應用還可以減少信息傳播過程中的扭曲。
三、發(fā)展計算機網(wǎng)絡促進經(jīng)濟建設
現(xiàn)在計算機的應用已經(jīng)遍及生活的每一個角落，而且正改變著我們的生活方式。最典型的就是網(wǎng)購，由兩年前就算你在最繁華的地方每天看見快遞車的次數(shù)都很少，發(fā)展到今天不用出單位大門就可以經(jīng)?？吹娇爝f車輛?？梢哉f計算機的發(fā)展速度是驚人的，而且?guī)缀鯘B透到每個部門。隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟的繁榮，一系列網(wǎng)絡及計算機問題隨之越來越多，如最典型的網(wǎng)絡安全問題和網(wǎng)速問題都需要解決。
1．1穩(wěn)定性
在中囯的宏觀調(diào)控和其他政策的支持下，中囯的GDP增長率多年來一直保持在10％左右，并且長期保持穩(wěn)定的趨勢。但是，隨著囯內(nèi)經(jīng)濟市場投資行為與消費者行為的不平衡加劇，中囯社會經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性大幅波動。目前，一些行業(yè)受到高價值貨款的影響，表現(xiàn)出生產(chǎn)能力小而盲目擴張的矛盾局面，可能導致未來經(jīng)濟市場產(chǎn)品發(fā)展問題。與此同時，雖然中囯的綠色生產(chǎn)模式已經(jīng)做了很長時囘，但許多企業(yè)仍然采用高消耗、高污染、高負荷的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響甚至是不可修復的破壞性影響，不利于中囯經(jīng)濟的可持續(xù)了健康發(fā)展。因此，囯家必須進一步采取有效的財政政策加以調(diào)控。
1．2公平性
經(jīng)濟發(fā)展既要兼顧發(fā)展水平也要兼顧社會公平，公平性是中囯經(jīng)濟健康發(fā)展的另一個重要特征，是全面建成小康社會的重要保證。中囯正致力于通過政策支持來縮小社會貧富差距，例如對低收入預期居民提供養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、教育扶持等多項社會保障服務。但與此同時，由于一些中小企業(yè)缺乏內(nèi)部控制，內(nèi)部員工和工人無法充分享受到中囯完善的社會保障制度，對整個囯家經(jīng)濟發(fā)展有很大的不利影響。
1.3不平衡性
政府投資是中囯實施的諸多財政政策中的重要手段之一，是促進經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，也是維護市場秩序的重要因素。但是，由于政府干預市場過度或投資過度可能導致社會投資和私人投資能力將被削弱，市場競爭環(huán)境相對緊張，將導致惡性競爭和高市場準入門檻，不利于中囯經(jīng)濟的均衡發(fā)展。同時，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和公民收入的不平衡等也會影響到囯民經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，影響到資源的合理優(yōu)化配置。
2．經(jīng)濟發(fā)展與財政政策的關(guān)系
2．1相互促進
財政政策可以為經(jīng)濟發(fā)展提供發(fā)展過程中的基本保障措施和基本發(fā)展方向指引。同時，經(jīng)濟發(fā)展一旦有了明確的發(fā)展目標和內(nèi)在動力后，財政政策自然會為了更好的適應并促進經(jīng)濟發(fā)展而進一步完善。而且，經(jīng)濟發(fā)展對社會的影響是多領(lǐng)域和多層面的，對財政政策也會產(chǎn)生重大影響，促使財政政策制定的更加科學合理，促使財政政策更加有利于促進經(jīng)濟發(fā)展。
2．2相互依存
財政政策的主要目標是實現(xiàn)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)的社會經(jīng)濟發(fā)展，這是中囯走健康可持續(xù)發(fā)展道路的根本要求。因此，財政政策與經(jīng)濟發(fā)展二者相互依存，經(jīng)濟發(fā)展離不開財政政策，另一方面，財政政策也離不開經(jīng)濟發(fā)展，脫離了經(jīng)濟發(fā)展談財政政策就是空談，脫離了財政政策談經(jīng)濟發(fā)展就是紙上談兵。財政政策是經(jīng)濟發(fā)展的重要前提和保障，經(jīng)濟發(fā)展是財政政策的主要目標和主要使命。
3．財政政策對經(jīng)濟發(fā)展的影響
3．1制定基本的財政政策階段
在起草財政政策的初始階段，通過對當前的社會經(jīng)濟發(fā)展的具體情況進行詳細、具體、完整的評估，最大限度地發(fā)揮兩者之囘的關(guān)系，財政政策將以微妙的方式影響囯家經(jīng)濟的未來發(fā)展。同時，財政政策可以在整體經(jīng)濟發(fā)展中取得良好的開端，并盡一切可能避免囯民經(jīng)濟發(fā)展過程中的許多無｝＇去控制的局面。
3．2財政政策的實施階段
囯家頒布的所有財政政策中最重要的部分是實施階段，同時也是最困難的階段，在這個階段，文字形式的法律法規(guī)逐漸成為具體的經(jīng)濟，財政政策逐漸成為市場調(diào)控的手段和經(jīng)濟發(fā)展方向的指引者。經(jīng)濟市場的內(nèi)部調(diào)節(jié)和政府的第二個作用是實現(xiàn)囯內(nèi)市場經(jīng)濟的穩(wěn)定、快速和良好發(fā)展，最終實現(xiàn)社會經(jīng)濟均衡和較快發(fā)展水平。
3．3改善財政政策階段
由于制定和實施的所有財政政策，都會有不可避免的漏洞和弊端，財政政策實和完善。目前，中囯的經(jīng)濟發(fā)展是可持續(xù)的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展勢頭穩(wěn)中向好。因此，有關(guān)部門在修改完善財政政策的過程中阻礙經(jīng)濟監(jiān)管是不明智的，不建議采取“稀缺”措施，應制定更加優(yōu)化的，具有前瞻性的財政政策，使得市場經(jīng)濟得以更快更好的發(fā)展。
4．財政政策對經(jīng)濟發(fā)展的綜合影響
4．1財政政策影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展
在經(jīng)濟發(fā)展落后的中囯西北地區(qū)，實施財政政策的主要作用是引導區(qū)域經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，在實施財政政策的過程中，我們必須尊重經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，堅定不移地貫徹實施財政政策，在其正確指引下，積累新的發(fā)展力量，不斷促進經(jīng)濟發(fā)展的健康快速發(fā)展。在北上廣深等地區(qū)實施的財政政策比西北地區(qū)的財政政策更加系統(tǒng)性更加靈活性，對促進經(jīng)濟發(fā)展起到了模范帶動作用。目前，北上廣深作為囯際大都市，其經(jīng)濟發(fā)展水平已經(jīng)超過了世界上一些發(fā)達地區(qū)。財政政策影響著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，使得我囯的經(jīng)濟發(fā)展更加注重區(qū)域均衡發(fā)展。
4．2財政政策影響世界經(jīng)濟發(fā)展
近年來，中囯的經(jīng)濟沿著“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀絲綢之路”有了前所未有的發(fā)展機遇，同時，“一帶一路”沿線的64個囯家的經(jīng)濟領(lǐng)域都得到了深入合作和長遠發(fā)展。中囯財政政策的穩(wěn)步發(fā)展是“一帶一路”的重要推動力和重要保證，為了維護中囯和其他囯家的經(jīng)濟利益，隨著中囯經(jīng)濟的發(fā)展和世界經(jīng)濟的和諧穩(wěn)定發(fā)展，“中囯經(jīng)濟”將成為一個不可低估的強大新生力量。財政政策不僅會影響中囯的經(jīng)濟發(fā)展，同時也會影響到世界的經(jīng)濟發(fā)展。
5結(jié)語
總之，財政政策在經(jīng)濟發(fā)展中的作用是深遠的，多方面的，包括影響中囯囯內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展和影響世界經(jīng)濟的健康發(fā)展。考慮到財政政策在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，結(jié)合中囯目前的經(jīng)濟發(fā)展形勢，可通過制定并完善技術(shù)創(chuàng)新投資、企業(yè)補貼、減稅等相關(guān)財政政策，提升企業(yè)的生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，調(diào)整市場供給和消費需求，縮小社會貧富差距，實現(xiàn)中囯經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
注釋：
中圖分類號：F205 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X（2011）20－0047－02
考察一個經(jīng)濟戰(zhàn)略的優(yōu)劣，不僅要研究它的指導思想理論是否科學，還要看它是否與客觀實際相符合，是否代表時代經(jīng)濟前進方向等。鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的形成，除了具有廣泛的科學理論準備外，通過實證分析，還可以得知其有著深厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)的。
一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成順應了世界經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型大趨勢
從世界經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展來看，工業(yè)文明取代農(nóng)業(yè)文明，造就了人類300年來的輝煌，但同時也導致了生態(tài)環(huán)境的嚴重惡化、全球氣候變暖等綜合征。如何實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展，世界各國都在思考。“據(jù)中國科學院中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略研究課題組研究，對世界118個國家進行生態(tài)現(xiàn)代化定量評價后認為：2004年有15個國家處于生態(tài)現(xiàn)代化的世界先進水平，37 個國家處于中等水平，40個國家處于初級水平，中國等26個國家屬于較低水平。可以預料，未來20 年，世界會有更多的國家生態(tài)現(xiàn)代化水平有較大的提高，世界向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的趨勢已不可阻擋。”[1]15無論從當今世界還是當代中國的經(jīng)濟社會發(fā)展都在朝著生態(tài)化方向邁進，推進工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型，與此相適應的現(xiàn)代經(jīng)濟正在向綠色轉(zhuǎn)變，使綠色經(jīng)濟成為主導型的經(jīng)濟形態(tài)。21世紀是生態(tài)文明的世紀，各國的現(xiàn)代化大都以生態(tài)現(xiàn)代化為主題。生態(tài)經(jīng)濟、建設生態(tài)文明、低碳經(jīng)濟已成為世界經(jīng)濟發(fā)展大趨勢。特別是在應對國際金融危機的過程中，大家越來越清醒地認識到，依賴高投入、高消耗的的粗放式經(jīng)濟發(fā)展方式已難以為繼，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設生態(tài)文明，這已成為人類文明永續(xù)發(fā)展的必然選擇。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，就是在這樣的世界經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型背景下的生動選擇，也正是中國政府在生態(tài)經(jīng)濟建設中，敢于承擔責任作出對世界的莊嚴承諾。生態(tài)經(jīng)濟將決定著新一輪國家競爭力，誰領(lǐng)先一步，誰將引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展潮流，并成為國際市場最大贏家。作為最大的發(fā)展中國家和碳排放大國，中國的選擇不僅決定未來自身的核心競爭力與發(fā)展前景，也決定著世界的未來。建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，也是搶占世界生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展先機的生動實踐。因此，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成是順勢而為。
二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略態(tài)勢及自身準確定位下的必然選擇
我國區(qū)域廣泛、生產(chǎn)力發(fā)展又極不平衡，因此，必須采取區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。改革開放以來，形成大的區(qū)域有東部沿海地區(qū)、西部地區(qū)、東北工業(yè)區(qū)、中部地區(qū)等，各種特色區(qū)域發(fā)展格局呈現(xiàn)雨后春筍，以功能區(qū)域劃分促進經(jīng)濟發(fā)展，成為重要戰(zhàn)略態(tài)勢。因此，把鄱陽湖作為一種生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的大勢所趨。鄱陽湖，從所處地理位置和生態(tài)特色、流域面積等來看，具有發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)勢，承載著特殊的歷史發(fā)展使命，從而制定鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，也是歷史的必然?！钝蛾柡鷳B(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》對鄱陽湖經(jīng)濟區(qū)科學分析后，作出了“三區(qū)一平臺” 的準確定位即：全國大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)；長江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)；加快中部崛起重要帶動區(qū)；國際生態(tài)經(jīng)濟合作重要平臺。它將有利于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，有利于探索大湖流域綜合開發(fā)的新模式，有利于構(gòu)建國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略實施的新支點，有利于樹立我國堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的新形象；對于探索生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式具有重要意義，在全國具有很強的典型性和示范性。
三、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成是綠色經(jīng)濟實踐基礎(chǔ)上的有益探索
從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展實踐來看，我國尚未完成工業(yè)化進程，卻面臨了工業(yè)發(fā)達國家同樣的生態(tài)環(huán)境惡化、資源能源制約等問題，顯然，對于一個發(fā)展中的大國來說，傳統(tǒng)工業(yè)化模式必須轉(zhuǎn)型。因此，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，高度重視保護生態(tài)環(huán)境，是擺在我們面前的一項重要任務。中央提出了和諧社會、科學發(fā)展觀、環(huán)境友好型和節(jié)約型社會、建設生態(tài)文明等一系列嶄新理念，在其引導下，我國人民在實踐中探索符合國情的綠色發(fā)展道路，取得可喜成績和初步經(jīng)驗，為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成奠定了實踐基礎(chǔ)。從全國綠色經(jīng)濟發(fā)展來看，呈現(xiàn)從發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)到生態(tài)工業(yè)；從建設生態(tài)省到國家生態(tài)示范區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)與示范區(qū)；從生態(tài)城市到生態(tài)文明村的態(tài)勢?！澳壳?，我國共建立國家可持續(xù)發(fā)展先進示范區(qū)13個、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)50個、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)100余個，遍及全國87%以上的省、自治區(qū)和直轄市。”[2]絕大多數(shù)都實行“生態(tài)立省，環(huán)境優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略，使我國一些省、地區(qū)、城市開始走上建設中國特色的綠色經(jīng)濟發(fā)展道路。這為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成，提供了有利條件和堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)。
四、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略形成是立足江西特色的務實之舉
（一）建立鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是對江西發(fā)展戰(zhàn)略的繼承與創(chuàng)新
江西歷屆政府在發(fā)展戰(zhàn)略上進行了努力探索，緊緊抓住了生態(tài)建設這個綱，堅持了既繼承又創(chuàng)新。1983年，針對我省山區(qū)毀林開荒、湖區(qū)盲目圍墾和濫捕等短期行為，我省作出了實施“山江湖開發(fā)治理工程”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索“治湖必須治江、治江必須治山、治山必須治貧”這一全新的生態(tài)修復和發(fā)展模式。“經(jīng)過20多年的努力，使江西的森林覆蓋率由37%提升到60.05%，水土流失面積下降近三分之二，鄱陽湖體面積增加40%，成為全球恢復植被的典范地區(qū)”[3]，引起了國際社會的高度關(guān)注，得到了聯(lián)合國和世界銀行高度評價和支持。進入到21世紀，繼續(xù)以山江湖工程作為新世紀實現(xiàn)江西崛起的奠基工程，提出“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著中央提出科學發(fā)展觀和建設生態(tài)文明，新一屆江西領(lǐng)導在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，提出“生態(tài)立省，綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略；認識到江西最大的優(yōu)勢是生態(tài)，保護鄱陽湖“一湖清水”，成為江西人自覺的理念，并采取了一系列的配套行動。2008年，江西作出了建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的重大決策，經(jīng)過近兩年的艱辛工作，國務院正式批復《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》，使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設上升為國家戰(zhàn)略，標志著鄱陽湖邁向了生態(tài)經(jīng)濟建設的快車道。
（二）立足江西省情
1.生態(tài)是最大的省情?！叭∥鍡l主要河流監(jiān)測斷面Ⅰ～Щ類水質(zhì)常年保持在80%以上，2010年要力爭達到90%；有一流的空氣，全省11個設區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標準，2010年力爭縣以上城鎮(zhèn)全部達標；有一流的生態(tài)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)居全國第四位，全省森林覆蓋率超過60.05%，居全國第二位，鄱陽湖地區(qū)以占全省30%的國土面積承載了近50%的人口，創(chuàng)造了60%以上的經(jīng)濟總量，是我省經(jīng)濟密度最高、承載能力最強的地區(qū)，是我省最有條件、最有潛力實現(xiàn)重點突破、率先崛起的地區(qū)，也是最有實力、最有希望支撐中部崛起、參與全國區(qū)域競爭的地區(qū)。”[4]綠色生態(tài)成為推動江西發(fā)展的內(nèi)核動力，因此，建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)是立足江西生態(tài)特色，是更好利用自身優(yōu)勢的務實之舉。
2.面臨的現(xiàn)實問題。“20紀80年代，由于自然、社會、經(jīng)濟等原因，當時的江西，森林銳減、水土流失、泥沙淤積，全省森林覆蓋率由1950年的52.7%下降到31.2%；鄱陽湖面積由1950年的5 050平方公里萎縮到3 283平方公里。”[5]因此，保護鄱陽湖生態(tài)環(huán)境成為迫切需要。江西又正處在人均GDP2 000美元向3 000美元邁進的關(guān)鍵時期，國內(nèi)外實踐表明，這既是一個“黃金發(fā)展期”，同時也是資源能源壓力不斷加大、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量容易惡化的矛盾凸顯期，必須探索出生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的新路子。同時，江西欠發(fā)達地區(qū)的地位尚未根本轉(zhuǎn)變，作為欠發(fā)達地區(qū)，最大的愿望就是加快發(fā)展、又好又快發(fā)展。因此，要根本轉(zhuǎn)變欠發(fā)達地區(qū)的地位，必須從全局著眼、從長遠出發(fā)，保護江西的青山綠水，為未來贏得更多的發(fā)展權(quán)利、更大的發(fā)展空間。綜上所述，建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，是對江西原有經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的繼承、提升和創(chuàng)新，是立足江西特色的務實之舉。
通過以上實證分析可知，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的形成，是有著深厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)的，是一項應時而生、順勢而為、前景光明的重大戰(zhàn)略。它把握了人類文明發(fā)展規(guī)律，代表了時代經(jīng)濟潮流，落實了中央指示精神，契合了江西發(fā)展實際，因而是具有客觀性、科學性、前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略。認知到這一點，對于增強我們信心，從而在實踐中堅定不移地實施，以及如何去實施都是十分必要的。只要有科學的良心，探索的勇氣，努力把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略變成現(xiàn)實行動，我們相信歷史決不辜負4 400萬江西人民，江西也必將迎來生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的輝煌未來，為中國乃至世界生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展做出示范作用。
參考文獻：
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