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1.1.1一個水電樞紐的分標段的數目是由其工程質量的好壞所決定的，一般來說水電樞紐由多項工程組成而且分散布置，各部分的工程量很大時，以分段招標為好，如果結果與之不符就不必多此一舉了；在選擇分標段招標方案時要結合工程的特點從施工方法、布置、進度、投資效益等各方面對各標段方案進行分析比較，對擬定的分標方案需要進一步優(yōu)化和完善，爭取得到一個總工期最短，施工方案清晰，工序銜接性好，責任劃分合理清楚，合同管理容易，資金使用明了、合理，經濟效果最佳的分標方案。1.1.2根據已經選定的分標方案，要綜合考慮、分析、規(guī)劃各標段之間在時間上的銜接關系，找出關鍵的路線；在時空上，對各標段的施工場地作出合理布置，并盡量體現業(yè)主單位對該項目實施管理的意志。另外，做好施工規(guī)劃也還離不開水工，機電，造價和業(yè)主方普查工作。1.1.3水利水電建設管理還包括市場信息和基礎資料，合同組合和劃分，主體工程施工前的合同邊界條件，施工導流，主體工程施工，交通運輸，工廠設施，施工總體布置與分區(qū)規(guī)劃，施總進度與分表進度，技術供應，施工技術標準與規(guī)范等，一個良好的規(guī)劃最關鍵的環(huán)節(jié)是要做好對全部工程的合同組合、劃分方案作出合理規(guī)劃。
1.2水利水電工程施工規(guī)劃的主要內容
水電工程在引進招投標制后，工程建設時要通過很多合同（主體工程施工合同，輔助工程施工合同，物資采購合同及當地服務型合同等）的組織實施，業(yè)主按工程分標并且擇優(yōu)選取多家承包單位進行施工。因此，在承包技術上一定要充分的利用與發(fā)揮承包市場的能動性，而且一定要按照《中華人民共和國招標投標法》所規(guī)定的程序實施，這一切的結果都是由市場經濟體制下的競爭性所導致的，所以該項目應該根據招標設計所掌握的比較精確的基本資料，市場信息、業(yè)主的實際情況和對工程建設管理的具體要求進行整體施工規(guī)劃，其工作步驟應以分標方案為首，進一步落實選定的施工方案，及相應的施工工期，對合同的管理和工程的實施作出完整而且系統(tǒng)的規(guī)劃與詳細的安排，另外在編制過程中，不但要妥善處理好合同的銜接與干擾問題，而且要明確各標段界面和合同的責任、義務，盡量避免發(fā)生索賠事件。
2施工規(guī)劃工作的開展在水電工程建設管理中的注意事項
2.1水利水電工程是一項專業(yè)性質比較強的施工活動，所以它的施工規(guī)劃就顯得尤為重要了，因此項目的承包方在施工建設活動開展之前一定要請專業(yè)的專家學者提前去施工建設的地點勘察，而且最關鍵的是在進行施工規(guī)劃的設計過程之中一定要做到實事求是，不得為了追求經濟利益與建設工程項目的美觀效果而背離實際的地理環(huán)境與情況。
2.2在施工的過程中，政府以及相關部門一定要做好水利水電工程施工的監(jiān)測問題，時時關注水利水電工程施工建設的情況，一旦發(fā)現有違法亂紀的行為一概嚴懲不貸。并逐步建立和完善監(jiān)督管理政策。而且在建設綠色水利水電工程施工的建設活動之中，盡量在建設的過程之中使用綠色、環(huán)保的建筑材料，以減少對環(huán)境的危害，減少霧霾天氣的出現。
2.3做好在施工過程之中的安全防護措施工作以保障水利水電工程建設施工者的人身安全。這就為我國水利水電工程建設保質保量的完成任務提供了比較好的安全保障。
1前言
工程質量檢測也對于保障人們正常生產作業(yè)和生活的有著必要的現實意義，也就是說水利水電建設工程質量檢測對于保證和促進工程整體質量至關重要。作為工程質量監(jiān)督管理的重要內容，工程質量檢測環(huán)節(jié)不可或缺。現實生產過程中，水利水電的質量檢測內容主要包括對施工材料、中間產品、結構、配套設備、施工方式等通過測量、度量、計算或者實驗方式進行的檢查，并且要對檢測結果進行記錄、分析，審核其是否符合相關的標準要求，從而確定水利水電工程質量是否達標、合格。檢測的結果用于控制水利水電工程質量是否過關，為可能發(fā)生的質量事故或進行質量改進工程等作重要參考。
2水利水電工程質量檢測的重要性
水利水電工程質量檢測的實質是為了保證建設工程的質量符合我國相關標準，以期能夠為人們生活和生產提供有力保障。水利水電工程質量檢測一般包括對工程的施工圖紙、施工設計的審查，對施工材料或中間產品的質量檢測，對工程施工結構、相關機器設備的審定等，最終分析檢測數據，判定該工程項目是否符合我國工程技術標準和規(guī)范，并針對該工程建設提出改進意見和建議。一般來講，水利水電工程建設的施工都應當按照國家設計標準和規(guī)范進行，但是很多施工人員由于偷工減料或者其他原因，會對施工質量造成一定的影響。在建設施工結束后，建設管理者應當對工程建設的整體進行細致的檢測，保證所建設的工程能夠有效促進農業(yè)、工業(yè)化的生產作業(yè)。因此，水利水電工程質量檢測能夠對水利水電工程質量進行監(jiān)督和評估，有利于工程施工安全性的提高，對于工程建設和管理具有十分重要的意義。
3水利水電工程質量檢測的特點
3．1科學性
水利水電工程質量檢測工作具有復雜性和綜合性，除了對于建設工程本身的材料、設計圖紙、建筑施工機構等方面的檢測外，還需要對工程建設所用的機械設備、工程所處地質環(huán)境等各方面進行檢查，這就要求工程建設管理者或者檢測者首先具備水、電、工建筑，材料，自動化，設備，計算機，勘察，測繪，計量等多方面的系統(tǒng)理論知識。同時，檢測者還應當具有較為豐富的實踐檢測經驗和技術實踐，這樣才有利于保證檢測的科學性。所以，水利水電工程質量檢測具有較強的科學性。
3．2公正性
水利水電工程質量檢測公正性也可認為是檢測的客觀公平性。首先，工程建設檢測必須依據相關的法律法規(guī)和檢測專業(yè)技術標準，使用定性與定量相結合的手段，注重“用數據說話”的理念，這樣才能保證檢測結果客觀和公正。其次，進行水利水電工程質量檢測的標準體系應當一致，這樣能夠減少施工單位、施工管理和監(jiān)督部門由于工程質量檢測的標準不一而造成的檢測結果無從比對，造成結果混亂，即要保證檢測結果的公正性就必須要有統(tǒng)一標準的檢測體系和方法。政府質量監(jiān)督部門、施工單位以及監(jiān)理公司應當根據實際情況判定是否需要有正規(guī)工程質量檢測資質的第三方檢測單位的介入，從而保證更為客觀、公正地對施工建設進行實事求是的評價和分析。
3．3及時性
水利水電工程質量檢測有氣較強的及時效應，要根據工程施工計劃和進度選擇合適的檢測時間點。對于工程施工不同進度，分階段進行檢測，一旦發(fā)現違規(guī)操作或者不合格的施工質量，應當立即要求相應的施工單位及施工人員改進施工措施，提高工程質量。否則，滯后的檢測工作不利于施工質量的保證，甚至有可能造成質量失控，對施工單位帶來嚴重影響。
3．4權威性
水利水電工程質量檢測的權威性主要是指檢測工作應當以法律法規(guī)為依據，嚴格按照國家標準進行。檢測單位也必須是有正規(guī)檢測資質的機構或單位，實施檢測工作的人員也必須具備檢測資格，有工程質量檢測專業(yè)的上崗證或者經過國家相應機構的認證資格，嚴格按照法律規(guī)定的標準和流程對于所需檢測的方面進行認真檢測，完成檢測工作。最終檢測的結果才能具有法律效力，因此這是水利水電工程檢測的權威性的表現。
4水利水電工程質量檢測的重要作用
4．1是工程的質量保證
水利水電工程質量檢測時保證工程質量的有效手段。嚴格規(guī)范的施工過程才能鑄就水利水電工程建設過硬的質量。任何一個施工環(huán)節(jié)檢測不到位，都可能影響整個工程質量。政府監(jiān)督部門、監(jiān)理單位、施工單位應當樹立極強的檢測理念。因此，在實際工作中，要對施工各環(huán)節(jié)及時有效地進行檢測。積極通過施工單位的自查，監(jiān)理機構的抽檢，政府監(jiān)督部門的調控和執(zhí)法查驗等手段，及時發(fā)現施工過程中的質量問題，并采取有效措施改進施工質量，降低質量安全問題出現的幾率，避免質量事故的發(fā)生及因此帶來的損失。這就要求相關人員對水利水電工程建設施工工序嚴格把控，提高工程主體的質量。
4．2是監(jiān)督和監(jiān)理的重要途徑
政府部門和監(jiān)理單位對于水利水電工程質量的審定主要是通過質量檢測這一手段。我國現階段水利水電工程建設一般是由建設單位負責、政府監(jiān)督、監(jiān)理單位控制、施工單位保證相結合的質量管理體制。不論是政府部門、監(jiān)理機構、施工單位與建設單位還是第三方檢測機構，對水利水電工程進行質量檢測都是其監(jiān)督工程質量的重要手段。
4．3是工程驗收和處理糾紛的重要手段
水利水電工程質量檢測作為監(jiān)督工程質量的重要途徑，不光是保證工程質量的措施，也是工程質量評定、工程驗收和處理工程事故糾紛的重要依據。工程質量檢測以結果為導向，檢測的數據結果往往可以作為認定工程質量優(yōu)劣的評判依據，只有質量過關的工程才能通過驗收。
4．4是質量改進的重要依據
依據我國法律法規(guī)和相關標準，嚴格規(guī)范地對水利水電工程質量檢測后，會得到較為公正、客觀、權威的檢測結果。然后應當對檢測結果進行科學的處理和分析，這樣才能客觀反映建設工程質量的優(yōu)劣程度，并找出影響工程質量的原因，提出合理化的解決方法，改進施工工藝程序，有效提高水利水電工程質量。
5結語
隨著我國水利水電工程建設項目的逐步增多和工程建設復雜程度的提高，對于水利水電工程質量檢測的要求也越來越高。檢測結果的客觀、公正直接影響工程建設質量評定的結果，對于預防工程質量安全問題至關重要。政府部門、監(jiān)理機構、施工單位都應當提高質量檢測意識，運用質量檢測手段，嚴格按照我國規(guī)范實施檢測，充分發(fā)揮專業(yè)人員的優(yōu)勢作用，促進我國人們生活水平的提高和生產作業(yè)健康的進行，高質量的水利水電工程對于我國的國計民生都意義非凡。
參考文獻:
水利工程建設單位對于工程建設施工來說是投資的主體。在監(jiān)督管理制度執(zhí)行之后，工程建設單位對建設實施管理控制能力依然沒有發(fā)生改變，從而導致監(jiān)督管理部門的職能沒有得到完全發(fā)揮。工程建設單位基本上控制了建設施工的整體過程，因此監(jiān)督管理部門就形同虛設并且沒有實際的監(jiān)督管理職能，使得工程監(jiān)督管理的職能沒有得到充分發(fā)揮。在實際的施工過程中，監(jiān)督管理部門希望將工程管理規(guī)范化和制度化，如果工程建設單位和監(jiān)督管理部門存在著異議并且沒有明確的支持態(tài)度時，那么監(jiān)督管理單位工作的開展將會受到很大的阻礙。工程施工質量控制需要從質量管控、安全監(jiān)督、施工進度以及投資成本等這幾個方面進行監(jiān)督管理。通過工程投資可以有效地控制工程的質量、進度、原材料以及施工安全等，監(jiān)督管理部門按照施工標準對工程實施的整個過程進行管理控制。如果工程建設單位給予不符合施工標準的操作放行，那么監(jiān)督管理部門也會因為壓力大而放行，監(jiān)督管理部門在工程建設施工過程中起到的管理控制作用仍然不夠強大。更有甚者會出現監(jiān)督管理部門和建設單位產生爭議的現象，最終在建設單位是投資主體的壓迫下不得不做出讓步，從而導致了工程項目實施監(jiān)督管理工作的混亂并且很難開展，進而影響到項目施工的整體質量。
1.2監(jiān)督管理行為不夠規(guī)范
在工程建設實施過程中，監(jiān)督管理部門部分行為不夠規(guī)范。部分水利工程建設中的監(jiān)理工作存在著制度落實不夠到位、執(zhí)行力度不夠強等問題，少數的監(jiān)督管理人員和工程承包人員互相串通，在工程建設過程中出現偷工減料的情況，這對工程的質量會造成很大的影響。并且有很多工程項目在交辦手續(xù)時還會存在資料不全，文件混亂等問題，部分工程建設為了驗收，在上交文件資料時可能有虛假資料的存在。而監(jiān)督管理行為不規(guī)范，就無法保證工程建設的整體質量。
1.3監(jiān)督管理市場不夠規(guī)范
大多數的監(jiān)理單位主要是設計院、事業(yè)單位、行政部門以及工程實施單位的下級機構等，而這些監(jiān)理單位沒有進入市場進行調查和分析，沒有完全發(fā)揮出監(jiān)理單位的監(jiān)督管理職能。并且監(jiān)理單位在開展監(jiān)督管理工作時，監(jiān)理人員專業(yè)性和管理性不強，無法保證監(jiān)理工作的效果。很多工程建設監(jiān)理工作人員掛著監(jiān)理的牌子卻沒有真正實行監(jiān)督管理的職能，監(jiān)理單位業(yè)務甚至還分包或者轉包，監(jiān)督管理市場嚴重不規(guī)范。
2.工程建設實施如何做好監(jiān)督管理工作
目前來說我國的工程建設監(jiān)督管理工作仍然不夠完善，主要是對工程建設的初步設計階段，工程招標階段，建設階段和工程完工階段進行管理控制。而這幾個階段主要是根據工程總體投資指標、竣工指標以及建設質量指標進行規(guī)劃開展的。控制好工程建設項目目標和實際目標，以便更好的完成工程建設目標，進而加快工程建設的腳步和工程建設的質量。國內的大部分工程建設單位都對工程建設實施階段進行監(jiān)督管理。當工程建設單位將監(jiān)督工作托付給監(jiān)督管理部門時，一般情況下工程建設已經開始進行，但監(jiān)理單位無法詳細了解建設單位整體狀況。因此，為了進一步完善工程建設監(jiān)督管理職能，監(jiān)督管理單位應當與工程項目加強溝通，加強對工程建設目的、實施進度以及實施標準的了解，增強對工程實施責任和義務的了解。監(jiān)理單位應當熟悉工程建設的設計文件，掌握工程建設的最新資訊，處理好監(jiān)督管理工作的各個事項，做好監(jiān)督監(jiān)理工作。所以，監(jiān)理單位在執(zhí)行監(jiān)督管理工作時，應當熟悉工程建設單位的各個合同材料，做好監(jiān)督管理分內的事情，確保工程建設工作能夠順利開展，提高工程整體建設的質量。
3.工程建設監(jiān)督管理工作心得體會
3.1增強監(jiān)督管理服務觀念，提升監(jiān)理
建設和服務水平只有增強監(jiān)督管理部門服務意識觀念，提高監(jiān)督管理部門建設水平和服務水平，才能做好監(jiān)督管理工作，提高工程建設的整體質量。近幾年來，國內的水電工程項目建設發(fā)展迅速，越來越多的水電工程建設逐漸開展實施。在大中型的水電工程中嚴重缺乏高素質高水平的設計及監(jiān)督管理人員。因此，為了提高水利工程建設的質量應當提升監(jiān)理建設和服務的整體水平，進而充分發(fā)揮監(jiān)督管理的工作職能。
3.2申請優(yōu)惠政策，提升水電工程監(jiān)督
管理取費標準和收入水平目前來說，國內的水電工程監(jiān)督管理的取費標準相對較低，并且監(jiān)督管理單位人員的整體收入也比較低。而且工程建設大多數工作地點都是位于相對郊區(qū)的地段，與城市中心距離較遠且工作條件比較艱苦，容易流失優(yōu)秀的監(jiān)督管理人才。所以，為了確保我國水電工程建設能夠長久穩(wěn)定的發(fā)展，就需要向國家申請相關的優(yōu)惠政策，從而提高國內水電工程監(jiān)督管理取費標準和收入水平。
3.3監(jiān)理單位應當發(fā)展成為獨立企業(yè)
我國激勵監(jiān)督管理行業(yè)發(fā)展成為獨立企業(yè)，有助于監(jiān)督管理工作的規(guī)范化和制度化。目前大多數工程建設單位的監(jiān)督管理部門都是設計院、事業(yè)單位、行政部門以及工程實施單位的下級機構等，很多的業(yè)務知識和專業(yè)知識尚不夠完善，并且自主性相對較弱，因此為了保證水利工程建設能夠穩(wěn)定長久的發(fā)展，監(jiān)理單位應當發(fā)展成為獨立企業(yè)或股份企業(yè)單位。
3.4擴大監(jiān)理服務內容和范圍，發(fā)展成為綜合項目管理公司
監(jiān)督管理部門可以適當地增加工程項目管理與工程施工咨詢，工程招標咨詢以及合同文件管理咨詢，設計和運行咨詢等內容。擴大監(jiān)理服務的內容和范圍，讓監(jiān)督管理單位發(fā)展成為綜合項目管理公司。
3.5給監(jiān)理人員授權
根據水電水利工程建設實施相關法律法規(guī)規(guī)定，給予監(jiān)督管理部門下面的幾個管理權利：一、監(jiān)理部門具有選擇實施單位以及供貨單位的建議權；二、具有審核權限；三、對于合同具有解釋權限；四、具有審核建設單位企業(yè)資質的權限；五、對于水電水利工程建設優(yōu)化具有建議權；六、具有工程建設計劃，實施審批權限；七、能夠協調工程承包商和發(fā)包商的權限；八、根據施工合同具有開工，停工，返工以及復工權限；九、對于建設原材料，施工設備以及施工質量具有審查權和檢驗權；十、具有對工程建設進度實施監(jiān)督權限；十一、具有工程實施指令權限和處理權限；十二、具有環(huán)境保護和控制權限；十三、對于合同的設定具有審查權限；十四、對于合同產生的爭議具有協調權限；十五、具有工程竣工的簽證權限；十六、對于工程建設的負責人撤消或者更換具有建議權限。
3.6監(jiān)理費用的支付方式
目前國內的監(jiān)理費用的支付基本上都是從業(yè)主那里支付監(jiān)理費用，個別業(yè)主單位的管理也不夠規(guī)范，在支付監(jiān)理費用的環(huán)節(jié)上存在著拖延、少支付、不支付的現象，不能完全按照合同約定的支付方式按時支付監(jiān)理費用，監(jiān)理人也很無奈，有時只能采用委屈求全的辦法。當然監(jiān)理人也完全可以拿起法律的武器來捍衛(wèi)監(jiān)理人的權利，但畢竟維權成本太高，這樣不規(guī)范管理的后果就是嚴重地打擊了監(jiān)理人的積極性，損害了監(jiān)理人的利益。如果政府部門能夠成立一個專業(yè)的機構，由政府的機構來支付監(jiān)理費用，就能夠保證監(jiān)理費用能夠按時、按量支付監(jiān)理費用，必然能夠起到保障監(jiān)理人合法權益的作用，也能提高監(jiān)理人的積極性，必將能夠使得監(jiān)理行業(yè)的道路越來越寬廣，從而也能保證整個建筑市場的工程質量。
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引 文
工程建設監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人委托，依據國家有關工程建設的法律、法規(guī)和批準的項目建設文件、工程建設合同以及工程建設監(jiān)理合同，對工程建設實行的管理。“按照合同控制工程建設的投資、工期，進行工程安全和質量管理，并協調有關各方的工作關系”。
1、目前監(jiān)理人員實際情況
監(jiān)理的主要業(yè)務內容是進行工程建設合同管理，而監(jiān)理的業(yè)務對象則應是明確、落實和協調工程建設中合同雙方的義務和權利，達到搞好工程建設的目的。水電工程建設監(jiān)理人員在施工中起到技術監(jiān)督的作用，不需要具備相應的專業(yè)技術知識，這是對工程的設計和施工單位技術監(jiān)督的基礎條件，是對工程質量、工程進度、工程成本、工程施工安全踐行控制的必要條件，因此水利工程建設監(jiān)理人員必須努力學習和更新本專業(yè)各種科學技術知識。另外工程監(jiān)理人員還需要懂得經濟管理、合同管理、相關法律等，為整個水利工程建設做綜合的咨詢師。但是，由于各種各樣的原因，多數監(jiān)理公司為了節(jié)約投資，在監(jiān)理項目中標后進駐現場時，除幾個骨干人員是具有真實水平的監(jiān)理工程師外，多數監(jiān)理人員只是經過簡單培訓的剛畢業(yè)的學生，其業(yè)務水平需要在實踐中鍛煉，責任心需要在工作中磨練。
2、水利水電工程建設監(jiān)理的作用
2.1質量控制
人們常說，“百年大計，質量第一”。在我國水利水電工程建設中，質量是工程建設的重中之重，工程建設過程中的任何一個環(huán)節(jié)出現問題都會給工程的整體質量帶來嚴重的后果，甚至危及人民群眾的生命財產安全。因此，作為工程監(jiān)理人員，必須對影響工程質量的原材料、施工工藝、施工條件等都進行全面的監(jiān)理，不疏忽，不遺漏，這樣才能保證工程順利進行達到工程質量控制目標。
2.2進度控制
水利水電工程建設的進度控制是工程建設監(jiān)理人員對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續(xù)時間和銜接關系編制計劃，并將該計劃付諸實施，在實施的過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對在計劃實施過程中出現的偏差分析原因，采取相應的補救措施或調整、修改原計劃，直至工程竣工交付使用。進度控制的最終目的是確保項目進度目標的順利實現，保證建設項目按期完工。
2.3投資控制
工程監(jiān)理人員必須在工程建設過程中有效控制工程造價，使工程施工成本盡可能合理降低。工程監(jiān)理單位是獨立于其他參建各方的第三方，其服務性、科學性、獨立性和公證性等工作性質決定了工程監(jiān)理人員在工程投資控制上能夠發(fā)揮積極的作用。特別是，工程監(jiān)理在施工階段的工作主要體現在對施工質量、進度、資金使用、建筑安全、合同管理等方面。
2.4安全控制
安全監(jiān)理是水利水電工程建設監(jiān)理的重要組成部分，水利水電施工安全監(jiān)理是保證工程建設順利進行的重要手段。近年來，隨著水利水電工程建設的大力推廣和各地安全事故頻發(fā)，安全控制的作用越來越突顯，對安全的要求也越來越嚴格。具體來說，監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員本著“安全為主，預防第一”的方針，督促承建商建立和完善安全生產責任制度、管理制度、教育制度及有關安全生產的科學管理規(guī)章和安全操作規(guī)程，認真審核承建商的安全生產方案，是否全面、具體，并針對工程結構、施工特點、場地以及氣候條件等編制安全技術措施。項目技術負責人審查后由公司總工程師批準簽字蓋章后有效，以確保整個工程的安全施工。還要定期進行安全檢查，制定相應的安全事故應急預案。
3、提升水利水電工程監(jiān)理作用的思路
3.1 監(jiān)理部人員與項目業(yè)主管理部合并辦公
盡管平行發(fā)包模式仍將在很長時期內作為大型水電工程項目管理的主導模式，但隨著時代的進步，這種模式的缺點也越來越突出。通過大膽探索與創(chuàng)新，在實踐中逐步形成多種具有中國特色的大型水電項目管理模式，成為一種必然要求。在工程管理過程中，重點在于按時完成周計劃、月計劃、季度計劃，最終實現年度計劃，并及時完成各項整改工作。把監(jiān)理部人員與項目業(yè)主管理部合并辦公，并根據每個人員的專業(yè)、工作能力，按項目分組開展工作，做到凡事有人做，關鍵部位有人盯。這樣，既有利于安排工作，及時掌握現場實際情況，又能及時完成工作計劃，還可以起到互相學習、互相幫助、互相監(jiān)督的作用，提高每個人的責任心，最終實現高效工作、節(jié)約人員和節(jié)約投資的效果。
3.2加強水利水電工程各單位的協作配合
一個高效團隊會產生無窮的力量，團隊組織形式是增強團結精神的最佳形式，從而促進工作的順利開展。水利、水電工程管理涉及到諸多產業(yè)部門，而不僅僅是建設單位的工作，也是設計部門、監(jiān)理單位和施工單位的工作，管理要深入到每一個環(huán)節(jié)之中，所以這就需要各單位的協作配合?，F代工作越來越講究團隊合作的力量，單位之間的配合與協調工作，可以極大地提高工作效率、節(jié)約資源，因此培養(yǎng)部門之間的合作精神，對于水利、水電工程管理具有非常重要的意義。
3.3 建立激勵考核機制
為規(guī)范監(jiān)理行為，強化監(jiān)理管理，提高監(jiān)理工作質量，規(guī)范現場監(jiān)理人員行為，提高現場監(jiān)理工作質量，充分發(fā)揮現場監(jiān)理人員工作積極性，充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設中的作用，確保工程進度、質量、安全和投資控制，依據國家和行業(yè)的有關文件、規(guī)定、規(guī)范以及監(jiān)理合同，結合工程的實際情況，可制定《工程監(jiān)理考核實施細則》、《現場監(jiān)理人員考核實施細則》、建立人才獎勵制度等，對于有才能有實力的人才進行獎勵。每月通過對各監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的考核并在全工區(qū)通報，對先進單位和個人進行精神和物質獎勵，對落后的單位和個人進行批評和處罰，這樣既能鼓勵先進，又能鞭策、激勵落后。
3.4 積極提供合理化建議，充分贏得業(yè)主的信任和支持
針對工程工期緊、投資大的一些大工程項目，在不影響結構、使用功能的基礎上，如果能向業(yè)主提出合理化建議，以達到縮短工期、降低工程造價的目的，無疑會帶給業(yè)主更大的驚喜。為此，應該積極利用合理化建議對建設、施工中的不合理部位與各方協商。 但對業(yè)主不正確的做法不遷就，原則問題不讓步，注意處事基本，有理有節(jié)。
3.5公正地保護業(yè)主和承包商的正當利益
監(jiān)理單位首先要尊重業(yè)主，遇事主動和他們協商。 要維護業(yè)主的合法權益，急業(yè)主所急，想業(yè)主所想，要盡力滿足業(yè)主關于投資、進度、質量的合理要求，努力為業(yè)主提高投資效益。監(jiān)理單位與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理關系，要堅持原則，嚴格按規(guī)范、程序辦事，講究科學態(tài)度，一切從實際出發(fā)，要互相尊重，以理服人，協商解決問題，以自身的規(guī)范化管理促進承包商提高管理水平，并公正地維護業(yè)主和承包商的正當利益。
結束語
監(jiān)理工作，根據業(yè)主的委托，它既可以貫穿工程建設全過程的各個階段，也可以是工程建設的某個階段。監(jiān)理單位要通過自己的努力，并從以上幾個方面入手，充分贏得業(yè)主的信任和支持，合理、充分地行使業(yè)主所授予的權利，才能協調和處理好與參建各方的關系，提高監(jiān)理工作的成效，作出監(jiān)理業(yè)績，在工程建設中發(fā)揮越來越重要的作用。
參考文獻
[1]鄒金波. 充分發(fā)揮水利水電工程建設監(jiān)理作用的新思路[J]. 四川水利，2014，05：22-23.
[中圖分類號] X24 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2012）-11-3-1
0 引言
自改革開放以來，我國的工業(yè)、農業(yè)和輕工業(yè)有了很大發(fā)展，經濟實力得到了很大的提高。與此同時我國的水利水電事業(yè)也取得了巨大的成就，大壩建設技術達到了國際先進水平。大規(guī)模的水利水電工程建設，不僅為國民經濟發(fā)揮了巨大的促進作用，而且也為改善人們生存、工作、生活狀況提供了有利條件，但在這巨大的成就背后，也暴露了諸多的問題，尤其是水利水電工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響問題，對水環(huán)境質量、對大氣、人群健康、環(huán)境地質都造成了重大影響。
1 水利水電工程建設與生態(tài)環(huán)境的關系
水利水電工程建設與生態(tài)環(huán)境之間具有密切關系。從普遍意義上講，水利水電工程在實現巨大經濟效益、社會效益的同時，在施工建設和運行中也不同程度地破壞原有生態(tài)環(huán)境的平衡。水利水電工程的影響主要包括移民問題，對泥沙和河道的影響，對氣候、水文、地質、土壤、水體、魚類和生物物種的影響，對文物和景觀的影響，以及對人類健康的影響等。水利水電工程建設必須在最大限度地保護生態(tài)環(huán)境的前提下進行，否則難以確保水利水電工程事業(yè)的長久發(fā)展。
1.1 對河流生態(tài)環(huán)境的影響
水利水電工程建設大多數就是在天然河道上修建，這樣做的結果破壞了河流長期演化成的生態(tài)環(huán)境，使河流局部形態(tài)均一化和非連續(xù)化，從而改變了河流生態(tài)環(huán)境的多樣性。
（1）對區(qū)域的氣候及地質產生影響
水利水電工程影響了區(qū)域的氣候變化，尤其是水庫的建設，形成廣闊的水域，導致蒸發(fā)量將比水庫建成前明顯增大，進入大氣的水汽增多，導致降水增多，霧天增多，改變原來的氣候。同時水利水電工程的建設也可能引發(fā)地震等地質災害的形成。
（2）對河流水質產生的影響
水利水電工程的建設導致區(qū)域的河流水速減小，一方面，降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴散能力，導致水質自凈能力下降；另一方面也會使沉降作用加強，導致水體重金屬沉降加速，導致水質重金屬污染嚴重。
1.2 對陸生生態(tài)環(huán)境的影響
水利水電工程在建設過程中對陸生生態(tài)環(huán)境的影響是最顯著的，其主要原因是在工程建設過程及運行過程中。一方面，施工對土地利用、文物景觀和生態(tài)系統(tǒng)的影響，在工程施工期間，亂堆棄渣、亂修臨時設施，將造成土地浪費，開挖取土或堆棄不處理，對山坡及表土攪動較大，使周圍植被遭到破壞，造成水土流失，淤塞河道。而另一方面施工過程中機械碾壓、施工人員踐踏等又會帶來青苗損失等。同時，工程建設施工對地形地貌、文物景觀和生態(tài)系統(tǒng)等都會造成不同程度的影響。
2 水利水電工程對社會環(huán)境的影響
水利水電工程在產生顯著效益的同時，對社會環(huán)境也有不利影響。在人類健康方面，不少疾病直接或間接與水環(huán)境有關，如一些水介疾病會因水面擴大而增多，移民動遷也會導致一些疾病流行等。水庫庫區(qū)淹沒后，可能對文物古跡和景觀帶來影響。同時，水利水電工程的興建對人口遷移、土地利用也存在一定影響。在我國人口多、耕地少的條件下，應盡量減少水庫的淹沒損失，并對庫區(qū)內僅在高水位時才被淹沒的土地適當采取措施加以利用。
3 水利水電工程中對環(huán)境影響采取的保護措施
3.1 建立環(huán)境影響評價制度
環(huán)境影響評價制度是指在某地區(qū)進行可能影響環(huán)境的工程建設，在規(guī)劃或其他活動之前，對可能造成的對周圍地區(qū)環(huán)境的影響進行調查、預測和評價，并提出防治環(huán)境污染和破壞的對策，以及制定相應方案。在進行水利水電工程建設前，首先要進行環(huán)境狀況調查，對當地的氣候、環(huán)境、水文、水質、土壤、水生生物、人口等進行調查。其次根據調查的結果進行環(huán)境影響預測，對擬建水利水電工程建設可能對當地的環(huán)境造成的影響進行預測，并預測造成影響的程度。最后對擬建工程建設進行綜合評價，從整體上評價擬建工程的各要素和過程可能對環(huán)境和社會環(huán)境的改變及改變程度，為比較選擇方案提供依據。
3.2 科學規(guī)劃，合理開發(fā)
水利水電工程開發(fā)與建設必須建立在充分論證的基礎上。通過對庫區(qū)及其周圍的水資源、土地資源、森林資源和旅游資源等數量、分布和開發(fā)利用情況的詳細調查，從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，科學制定資源開發(fā)規(guī)劃，合理開發(fā)、高效利用，最終使工程做到生態(tài)效益、經濟效益、社會效益的統(tǒng)籌兼顧。
3.3 完善移民政策
對于水利水電工程，若移民問題不能得到良好解決，不僅會對環(huán)境的造成二次破壞，還會造成社會的不穩(wěn)定。
在進行水利水電建筑工程管理時，要對工程的施工環(huán)境和實際情況進行分析。既能提高水利水電P建筑工程生產效率，又能確保其質量合乎規(guī)定標準。施工企業(yè)管理要提升管理人員和施工人員的素質和水平，有針對性地進行技術培訓。在施工之前，上級部門一般會對施工提出一些要求，要求內容一般是關于技術工作方面的，對于這些要求施工企業(yè)要認真貫徹并落實。在水利水電施工過程中，開展技術工作應遵守相關的國家政策和規(guī)定，進行合理科學的安排。對技術工作的安排是為了能夠順利地完成水利水電建筑工作，用水利水電建筑來造福人民、造福國家。
1.2 在施工過程中
水利水電建筑的施工一般都是按照既有的方案來實行的，所以要合理分配資源，就要先改變其施工方案，對其進行優(yōu)化處理，選擇一個最佳方案。在水利水電建筑施工過程中，要格外留意工程質量是否符合標準要求，在質量達標的前提下，盡量將施工工期縮短，時間越短，花費也越低，可以降低施工成本。首先，水利水電建筑工程的施工中普遍存在多個工種和技術交叉的現象，這種現象的解決辦法就是在技術上加強管理，嚴格的管理可以保證各種工序有條理的完成，這對水利水電建筑工程的安全和質量來說也是一種保障。其次，許多因素都影響著水利水電施工企業(yè)的經濟效益，施工技術管理作為其中最重要的因素，與企業(yè)的存亡和發(fā)展直接掛鉤。
2.水利水電建筑工程管理的應用措施
2.1 設置管理目標
在水利水電建筑工程中，設置管理目標非常重一個合適的目標能促進技術管理工作的開展，并取得不錯的效果。目標能對水利水電建筑工程的施工起一個引導的作用，滿足其基本要求。水利水電建筑工程已經開展，但就目前情況來看，目標的設置對完善和發(fā)展水利水電建筑工程有著積極的促進作用。
2.2 健全管理制度
健全的技術管理制度對水利水電建筑工程來說非常重要，它可以制約水利水電工程，讓其在制約下運行，使得技術管理促進水利水電建筑工程的發(fā)展，迎合水利水電工程的需求，提高技術管理在水利水電工程中的實際效果。
2.3 豐富管理手段
發(fā)達國家的施工技術與我國不同，他們早已處于一個很高的水平，我國的技術管理水平還處于比較低的階段，手段比較單一，離理想的狀態(tài)還有很遠的距離。所以，我們要充分認識到水利水電管理的作用，在碰到水利水電方面的問題時，需要仔細分析研究，從中總結出教訓和經驗，對于水利水電建筑工程，要利用這些教訓和經驗來豐富技術管理手段。與此同時，要充分利用正在使用的技術管理手段，創(chuàng)新并發(fā)展技術管理手段。
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
前言
我國是人口大國，當前尚處于經濟發(fā)展的高速期，水利水電的開發(fā)建設任務還很艱巨。水利水電工程與其他工程最大的區(qū)別就是地域廣泛、影響因數多，得到了社會各界的廣泛重視。正是由于環(huán)境影響對水利工程建設的重要，才要重視環(huán)境影響評價在水利工程中作用。通過合理的評價減少水利工程對環(huán)境的不利影響，促進工程與地方發(fā)展的協調統(tǒng)一。
一、環(huán)境影響評價的概念
環(huán)境影響評價簡稱環(huán)評，英文縮寫EIA，即（Environmental Impact Assessment），是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。通俗說就是分析項目建成投產后可能對環(huán)境產生的影響，并提出污染防治對策和措施。
（1）、環(huán)境影響評價的目的
EIA的主要目的是事先發(fā)現環(huán)境影響引發(fā)的潛在問題，確保在項目規(guī)劃和建設中對這些問題進行全面準確的預測，并將結果提供給建設開發(fā)部門，從而有利于項目決策著和設計者根據環(huán)境影響評價結果進行科學決策，避免開發(fā)過程中產生對環(huán)境的負面影響。
（2）、環(huán)境影響評價的主要步驟
一種理想的環(huán)境影響評價過程，應該能夠滿足以下條件：1、基本上適應所有可能對環(huán)境造成顯著影響的項目，并能夠對所有可能的顯著影響做出識別和評估；2、對各種替代方案、管理技術、減緩措施進行比較；3、生成清楚的環(huán)境影響報告書（EIS），以使專家和非專家都能了解可能影響的特征及其重要性；4、包括廣泛的公眾參與和嚴格的行政審查程序；5、及時、清晰的結論，以便為決策提供信息。
環(huán)境影響評價分：環(huán)境質量評價、環(huán)境影響預測與評價、環(huán)境影響后評價。環(huán)境影響評價的功能：判斷功能、預測功能、選擇功能與導向功能。
二、環(huán)境影響評價在水利水電工程建設中的作用
環(huán)境評價是對環(huán)境系統(tǒng)狀況的價值評定、判斷和提出對策。水利水電工程的環(huán)境影響評價是對建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。根據我國的相關法律規(guī)定，環(huán)境影響評價已經成為許多工程建設尤其像水利水電工程這樣影響范圍廣，對當地經濟社會乃至生態(tài)環(huán)境都會產生巨大影響的建設項目來說，是其建設程序中不可或缺的重要一環(huán)。通過環(huán)境影響評價可以預先掌握主要污染源及污染物，保證監(jiān)測環(huán)境質量狀況的準確性，為政府相關部門出臺相關舉措、減少工程對環(huán)境的不利影響、促使工程建設與環(huán)境保護能夠協調發(fā)展提供決策依據。此外，通過預測水利水電工程建設對自然、社會、生態(tài)環(huán)境的預期影響，可以預先知曉外部環(huán)境對工程的影響，對工程建設的規(guī)范化、科學化提供依據。
三、水利水電工程對環(huán)境的影響
（1）、積極影響
1、能源作用。水屬于可再生能源，同時還是一種清潔能源，它的開發(fā)與利用不但能夠在一定程度上緩解目前我國所面臨的能源資源不足狀況，為我國經濟社會的發(fā)展提供可持續(xù)的動力支持，而且能夠大大減少化能源燃燒時二氧化碳等有害物質的排放，減少溫室效應，降低對生態(tài)環(huán)境的破壞作用，減少對環(huán)境的影響。
2、對環(huán)境的保護作用
水利水電工程的除了能夠提供大量的水電能源，而且還具有很強的防洪減災功能，能夠有效減少暴雨、洪澇、干旱等惡劣氣候條件下對生態(tài)環(huán)境的影響。另一方面，通過增加濕地、航運、水池養(yǎng)殖等，慢慢形成新的旅游景觀。
（2）、消極影響
1、對氣候的影響
水利水電工程的建設會直接影響該區(qū)域的氣候條件，尤其是水庫的建設，使得蒸發(fā)量大幅度增多，經過大氣循環(huán)作用，造成了當地降水量的增加、霧霾天氣的增多以及極端天氣的頻繁出現。
2、對水質的影響
水利水電工程建設在一定程度上會減慢水循環(huán)的速度，降低了水汽交換的速度，并削弱了污染物擴散遷移的能力，使得當地水質受到影響，嚴重的會導致重金屬污染。
3、影響河道的生態(tài)系統(tǒng)
由于大型水庫的水面較寬且水流較緩，因此容易形成特殊的水溫結構，使得蓄水的水溫比天然河道的水溫高出不少，改變了部分低溫生物的生長環(huán)境，影響它們的正常生長。
4、破壞陸地植被
規(guī)模較大的水利水電工程，其占用面積通常也較大，因此嚴重破壞了占地區(qū)域內的各種陸地植被，也影響了棲息在該區(qū)域的各種其他生物。加上緩慢的污染物排放速度的影響，直接導致該區(qū)域內的動物遷移，植物滅亡。
5、對地質條件的影響
水利水電工程在洪澇災害多發(fā)地區(qū)能夠起到防止淹沒大范圍農田的積極作用，但卻也帶來一些弊端，比如改變該區(qū)域土壤的養(yǎng)分與熱狀況，使得土壤自的酸堿性和肥力大大降低，一定程度上加劇了土壤的鹽堿化、沼澤化程度。與此同時，受水庫水位的波動影響，很容易誘發(fā)崩岸、滑坡等地質災害，除了嚴重破壞當地生態(tài)環(huán)境，而且會嚴重威脅沿途廣大居民的人身財產安全。
四、在水利水電工程建設中提高環(huán)境影響評價的措施
（1）、完善相應的法律法規(guī)
加快完善制定水利水電工程與環(huán)境方面的法律法規(guī)，從法律的高度來約束工程設計和建設單位，真正把生態(tài)建設與環(huán)境保護作為工作的根本點和切入點。對于造成嚴重環(huán)境破壞和生態(tài)影響后果的，以及對國家自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)影響較大的水電項目應該加大處罰力度，必要時進行重新審查和評估；甚至停止該項目的審批工作。
（2）、重視已建工程的回顧評價
水利水電工程環(huán)境影響評價在我國發(fā)展時間較短，一些方法還要進一步地通過實踐檢驗逐步完善才能達到成熟地步。例如工程建設前后對比分析資料較少，預測評價存在不少難題，但是水利水電工程又有著很多的共性方面。實際水利水電工程有很多共性問題，特別是自然地理條件相近的地區(qū)，用類比分析法進行預測評價是比較直觀和有效的方法。因此，通過對已建工程的環(huán)境回顧評價，為類似工程取得可信、科學的環(huán)評結果提供參照。
（3）、加大發(fā)動群眾參與力度
公眾參與是環(huán)境影響評價的重要環(huán)節(jié)，它是項目業(yè)主方或環(huán)境影響評價單位同公眾之間的一種雙向交流，其目的是使項目能夠被公眾充分認可并在項目實施過程中不對公眾利益構成危害和威脅，以取得經濟效益、社會效益、環(huán)境效益的協調統(tǒng)一。由此可見，水利水電工程的環(huán)境影響評價結果的出臺是一項離不開公眾參與的技術性工作?？梢圆扇⌒侣剷?、問卷調查、專家咨詢會等形式廣泛開展，參與評價的公眾人數越多，其有效性越高。
五、結語
總而言之，水利水電工程是一項影響范圍大、影響因素多的工程項目。因此，在進行水利水電工程建設的時候，要重視環(huán)境影響的評價，通過環(huán)境的合理評價，將水利工程建設對環(huán)境的不利影響降低到最低，最大限度地發(fā)揮出水利水電建設項目的經濟、社會、環(huán)境效益，實現與環(huán)境的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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1我國水利水電工程設計市場概況
1.1水利水電工程的特點水利水電工程屬關系國計民生的公共工程項目，多由國家投資。一般工程規(guī)模大，工期較長，投資大。工程的設計方案受諸如水文、地質、氣象、地貌自然條件，移民等社會條件影響比較大。
1.2歷史背景我國水利水電工程的勘測設計、工程建設及運行管理都隸屬于水利部和原能源部。我國水利水電項目的勘測設計由六大流域管理機構(水利委員會)和水電工程勘測設計院分區(qū)域和條塊分割進行。同時，各省區(qū)有省屬水利水電勘測設計院，從事本省的水利水電工程的規(guī)劃、勘測、設計工作。這樣從歷史上就形成了我國水利、水電工程勘測設計條塊分割的格局。
水電工程要從事長時期的水文、水能資料的收集，并由所在區(qū)域的勘測設計院進行規(guī)劃，而這些資料長期由該流域管理機構或勘測設計院掌握，造成了勘測設計單位對該工程項目的勘測設計壟斷地位。
我國水電工程的業(yè)主有流域滾動開發(fā)的，也有單個水電工程的開發(fā)公司。他們一般都是滯后于勘測設計單位介入工程，由于勘測設計單位預先掌握了工程的基礎資料，因而也不可能進行勘測設計招標，僅能依靠原規(guī)劃設計單位進行設計工程，只補充簽訂勘測設計合同并進行合同管理。
2設計監(jiān)理在水利水電工程建設項目中的作用
設計是工程建設的靈魂，設計方案的優(yōu)劣，直接關系到工程的功能、投資效益以及安全運行，對勘測設計加強管理，是完善工程項目法人負責制的一項有效措施，因而對設計進行有效的管理和監(jiān)督是必要的。
2.1設計監(jiān)理的內涵 在計劃經濟時期，勘測設計院設計的的水利水電工程設計方案(可行性研究報告、初步設計報告)要經過水利水電規(guī)劃設計總院進行審查。這就是行業(yè)主管部門對下屬設計單位的設計進行管理和監(jiān)督，而且其設計費計劃有時也由規(guī)劃設計總院下達?，F在推行水電項目項目法人(業(yè)主)負責制，由項目法人全權負責水利水電工程項目的資金籌措、征地移民、工程建設管理、協調社會各方關系等方面的工作。因而項目法人也理所當然要管理勘測設計工作，保證前期勘測設計工作按時提供優(yōu)質勘測設計成果，以滿足工程建設的招標投標和工程施工的需要。目前多數水利水電工程的開發(fā)公司人員較少，有些公司內部有一些水利水電設計方面的行家，但遠不能滿足對勘測設計成果進行審查、管理的需求。因而項目法人須借助外界的力量對工程的設計進行監(jiān)督、控制和管理，以使工程的設計方案滿足功能要求，安全、可靠，技術經濟指標優(yōu)化。設計監(jiān)理就是監(jiān)理單位受項目法人單位委托對設計單位進行的勘測設計工作過程及勘測設計成果進行質量、進度以及工作費用實行控制和管理，以使設計單位提交滿足勘測設計合同需要的、技術經濟指標較優(yōu)的勘測設計成果，并提供滿意的技術服務。
在工程項目批準立項的前提下，設計監(jiān)理有以下幾項工作內容：① 根據工程立項的預可行性研究報告和有關批文，審查勘測設計單位的“設計大綱”；②組織工程設計方案投標和評定設計方案；③ 協助項目法人選擇勘測設計單位，委托勘測設計任務，幫助簽訂(下一階段)勘測設計合同；④ 督促、檢查勘測設計合同的執(zhí)行，進行設計質量、進度和費用控制；⑤進行勘測設計預可研階段以后各階段的設計成果審查，使勘測設計單位提交可行性研究成果，招標設計成果和施工詳圖；⑥過程中進行必要的設計方案的研究、核算。現階段，我國的水電工程設計監(jiān)理可作③、④、⑤、⑥項工作。
2.2我國現階段對勘測設計控制的幾種模式近幾年來，我國的水利水電項目的項目法人也是借助外界的專家或單位對設計單位的勘測工作進行控制，主要有以下模式：①業(yè)主白行管理型。有些工程初步設計已經國家審查批準，其后的勘測設計管理工作由業(yè)主自行與設計單位簽訂合同，進行質量、進度和費用管理。并從社會聘請專家對設計成果進行審查，保證勘測設計成果的質量。三峽工程等都采用廠這種模式。設計審查的責任由業(yè)主承擔；②前期設計監(jiān)理型。在設計之初，就聘請有資質的咨詢機構對設計合同進行管理，控制設計質量、進度和費用。咨詢機構有大量的技術專家，也負有設計成果的審查責任，監(jiān)理從一開始介入了設計方案，對方案有較深的理解。
2.3設計監(jiān)理和施工監(jiān)理①設計監(jiān)理是業(yè)主依據監(jiān)理合同和勘測設計合同委托的設計監(jiān)理對設計單位的勘測設計進行監(jiān)督、控制管理，協調業(yè)主與設計單位的關系與并與雙方一起把勘測設計成果做好；②施工監(jiān)理則是業(yè)主依據監(jiān)理合同和工程施工承包合同委托施工監(jiān)理單位對工程建設質量、進度和合同費進行控制；③后者主要代表業(yè)主管理工程建設，協調業(yè)主與承包商之間的關系，一般不與設計單位發(fā)生直接的關系。對業(yè)主轉發(fā)的施工圖進行審核以檢查施工圖與施工合同的偏差及施工圖的正確性；④兩者的工作對象，依據的合同和工作內容、工作方式等均不相同，相同方面是都對業(yè)主負責。對業(yè)主而言如果監(jiān)理單位有合格的設計咨詢和工程監(jiān)理資質，設計監(jiān)理和工程監(jiān)理選一個監(jiān)理單位，從勘測設計到工程建設進行全工程監(jiān)理則最好；它對工程特點比較熟悉，能更好把握設計、施工質量和進度，也可減少業(yè)主的協調工作量。
中圖分類號：E271文獻標識碼： A
前言
QC小組：在生產或工作崗位上從事各種勞動的職工，圍繞企業(yè)的經營戰(zhàn)略、方針目標和現場存在的問題，以改進質量、降低消耗，提高人的素質和經濟效益為目的的組織起來，運用質量管理的理論和方法開展活動的小組。
QC小組是企業(yè)中群眾性質量管理活動的一種的有效組織形式，是職工參加企業(yè)民主管理的經驗同現代科學管理方法相結合的產物。
提高質量、提高經濟效益不僅可以通過技術革新來實現，還可以通過提高管理水平來實現。就施工技術而言，當今社會是交流合作的社會，是標準化的社會，當社會出現重大技術革新，形成主流施工技術，往往不可能是一家獨有的技術，而是大家認可的技術，采納的技術。這時技術層面的競爭，難以一分高下。而管理水平則不然，就算大家采用相同的管理方式，也會因人的管理水平高低、員工參與積極性、執(zhí)行力度等因素不同，造成企業(yè)管理水平高低分明。
QC活動在多年的生產實踐中表明，對企業(yè)管理水平有著良好提高作用，通過活動可以提高各工作崗位人員積極性、提高人的素質、改進質量、降低消耗、提高生產效率，從而達到提高經濟效益的作用。下面將論述QC活動在水利水電工程施工管理中的作用。
一、QC活動可以提高各工作崗位人員積極性、提高人的素質
1.1、QC活動參與者是在生產或工作崗位上從事各種勞動的職工，覆蓋生產活動的各個方面，就施工現場而言，可以說是全民參與。大家在參與QC活動時，針對自身工作崗位，對施工中存在問題建言獻策，每人的身份地位是平等的，每人的發(fā)言都會受到重視，對于下層管理人員和一線生產工人而言，是極大的鼓舞，讓他們體現了自己的存在感，對于人員上層管理而言，下層管理人員和一線生產工人的積極發(fā)言，能使他們更加了解實際生產情況，更容易分析問題的所在，從工人們的建言獻策中等到更多啟發(fā)，從而制定出符合實際的解決方案。在整個QC活動過程中，所有參與人員形成良好的溝通，大家圍繞生產活動的實際問題，發(fā)現問題、解決問題，如同戰(zhàn)場上的戰(zhàn)友一般。所以QC活動可以提高各工作崗位人員的積極性。
1.2、所謂一人計短，三人計長，人都有局限性，要想更全面的發(fā)現問題，就必須把不同層面的人員集中起來，局限互補，我看不見的，你看的見；你發(fā)現不了的，我能發(fā)現；從而較為全面、客觀的發(fā)現問題。要想更好的解決問題，就必須集合不同層面的人員，運用集體的力量，發(fā)揮個人的長處，你沒想到的，我想到了；我沒考慮到的，你考慮了，從而找到合適的解決辦法。QC活動正是運用這種方式，人在QC活動過程中，也因在大家討論而開拓了視野，在討論中取長補短，從而提高人的素質。
1.3、另外，QC活動討論中，往往會從“人機料法環(huán)”來分析，在“人”的環(huán)節(jié)，對人的職業(yè)技能是否滿足崗位要求是一個重點。開展上崗考核、技能培訓，這些措施都可以提高員工職業(yè)技能，這是人的素質的一大組成部分。
二、QC活動可以改進質量、降低消耗
施工質量與施工成本之間有著極為密切的關系。在競爭異常激烈的情況下，誰的施工質量高，誰就有競爭力，就能占有市場，就不會占用過多的資金；施工質量高，減少或不出現返工，可以直接降低生產成本；施工質量高，可以贏得更多的用戶，直接增加產值，降低銷售成本；產品質量高，實際上也就節(jié)約了能源、原材料；施工質量高，就可以節(jié)省勞動力與管理費用，這樣無疑會降低成本。因此，企業(yè)要十分注重提高產品質量，千方百計嚴把產品質量關。
QC小組是同現代科學管理方法相結合的產物。QC小組在活動過程中，利用科學的管理辦法，提高人的積極性，科學分析生產活動中的問題所在，集思廣益提出解決方法，又用施工生產來檢驗方法是否可行。QC小組在QC活動，大家充分合作，又分工明確，提高了大家的自覺性，加強了大家的責任心。以往被動的接受管理，變?yōu)樽杂X的履行職責，及時對發(fā)現的問題進行分析，大膽的出謀劃策，將問題控制在萌芽階段或未發(fā)生階段，變事后處理為事前預防，在施工現場管理中，避免走彎路，節(jié)約成本、降低消耗、改進質量。通過對生產工藝的改進，更加合理、有效地使用資金和技術力量，充分挖掘企業(yè)的潛力，從而提高企業(yè)的市場競爭力，有利于發(fā)揮各部門的質量職能，提高工作質量，為產品質量提供強有力的保證。
開展QC小組活動，有計劃有組織地進行質量攻關。調動職工的積極性，增強企業(yè)職工的工作責任感和危機感，發(fā)動全體干部職工投入到質量攻關的工作中去。對影響產品質量，一時又難以搞清的質量問題，作為QC 小組的攻關課題落實到部門、班組，開展群眾性的QC小組攻關活動，使群眾性的QC小組活動在有組織領導、有活動課題、有計劃安排、有檢查落實的受控狀態(tài)下進行，從而提高產品質量。
三、QC活動可以提高生產效率
企業(yè)的競爭本質上就是效率與成本的競爭，如何持續(xù)不斷地提高生產效率是企業(yè)永續(xù)發(fā)展的關鍵問題，提高生產效率也是降低成本的根本途徑。
生產率是衡量一個企業(yè)的生產要素（資源）使用效率的重要尺度，即在材料、勞動力和生產設施等方面花費相同的成本，能夠生產多少產品。對于企業(yè)來說，有效的提高生產效率是降低生產成本的關鍵。
在單位時間消耗相同時，提高生產效率等同于提高經濟效益。因為同一個工程需要的材料是固定的，提高了生產效率，就節(jié)省了人工工資和機械臺班費，從而提高了工程的經濟效益。
QC小組在QC活動過程中，可以選定以提高生產效率為課題，對施工過程展開分析，采用科學統(tǒng)籌，優(yōu)化施工程序，提高工序生產效率，從而提高施工效率，達到提高經濟效益的目標。
在某一工程施工工程中，原定工期8個月，因征地問題導致開工工期比原定計劃晚了3個月，由于工程特殊性，完工工期無法推后。項目部馬上組織各崗位人員組成QC小組，對施工效率進行QC課題。小組成員對施工環(huán)節(jié)進行分析，各崗位人員針對自身所處環(huán)節(jié)發(fā)言，大家集思廣益，各工序、環(huán)節(jié)逐一討論，最后一個個環(huán)節(jié)節(jié)省時間，形成一套施工方法。由于該方法是各崗位人員共同參與制定的，在實施過程中，大家積極性很高，一旦發(fā)現問題，馬上進行QC討論，最后按期完成工程，無形中提高了工程經濟效益。
總結：
施工現場管理主要是對工程的投資、質量、安全進行管理，人在管理過程中是站主導地位的。如何提高人的參與積極性、主觀能動性、自覺性，發(fā)揮人的主導作用，對提高施工現場管理水平起決定性作用。QC小組是圍繞企業(yè)的經營戰(zhàn)略、方針目標和現場存在的問題，以改進質量、降低消耗，提高人的素質和經濟效益為目的的組織起來，運用質量管理的理論和方法開展活動的小組。QC小組是企業(yè)中群眾性質量管理活動的一種的有效組織形式，是職工參加企業(yè)民主管理的經驗同現代科學管理方法相結合的產物。因此QC小組對施工現場管理有著重要作用。
參考文獻：
隨著經濟的快速發(fā)展，人類對資源的需求量不斷的增加，但是煤炭、石油等不可再生資源已經開采和利用過度，人類急需開發(fā)新的能源，而水利水電是可再生的清潔能源，逐漸的受到社會各界廣泛的關注。
1 現代水利水電工程中管理與施工的作用
（1）水利水電工程管理的作用。水利水電工程的管理措施是保證水利水電工程順利展開的基礎，如果沒有合理、有效的管理制度對水利水電工程建筑的施工進行管理與約束，將不能保證水利水電工程的施工質量與施工進度，只有采取相應的管理手段對水利水電工程的整個過程進行管理，保證水利水電施工質量的同時，確保水利水電工程建設能夠順利的進行，進而保證水利水電工程建筑完成后能夠發(fā)揮良好作用。
（2）水利水電工程施工技術的作用。對于水利水電工程建筑來說，不僅需要良好的管理，還需要先進的施工技術。水利水電施工技術是水利水電工程建筑的技術，只有過硬的施工技術做保證，才能保證水利水電工程建筑的質量，并且還能解決施工過程中遇到的各種問題，保證水利水電工程建筑能夠順利的進行。也就是說，只有采用先進的施工技術，才能保證水利水電工程建筑能夠充分的發(fā)揮自身的作用，從而創(chuàng)造出良好的社會效益和經濟效益。
2 水利水電工程建筑管理的內容
現代水利水電工程建筑管理的內容主要包括以下四個方面：其一，施工安全管理，俗話說“百年建筑、安全第一”，任何建筑施工都應該將安全放在第一位，水利水電工程建筑由于自身的特殊性，其對項目的安全要求格外嚴格，在水利水電工程建筑施工中，應該涉及安全問題的所有細節(jié)，提高安全管理水平，及時的處理各種安全隱患，保證整個水利水電工程建筑的安全；其二，成本管理，水利水電工程的成本直接關系到施工企業(yè)的經濟效益，施工成本管理應該從準備階段開始，嚴格的控制材料成本、施工成本等，從而保證施工單位的施工成本；其三，施工進度管理，水利水電工程建筑的施工進度指的是根據施工合同的進度進行施工，保證施工在施工合同規(guī)定的竣工時間內完成，水利水電工程建筑的進度管理，應該有專門的施工管理人員做出詳細的計劃進度，并對實際的施工進度進行記錄，確保施工進度在控制的范圍內進行；其四，施工質量管理，水利水電工程建筑的施工質量，直接關系到工程的社會效益和經濟效益，只有嚴格按照施工質量標準，對水利水電工程進行質量管理，對保證企業(yè)的市場競爭力具有很大的作用。
3 現代水利水電工程建筑中的施工
（1）軟基施工。在水利水電工程建筑的堤防施工中，經常會遇到軟基礎的狀況，對于淤泥軟弱基礎應該采用水泥攪拌樁的方式進行處理。對于砂基礎或者其他軟弱基礎應該采用震沖碎石樁、錨桿靜壓樁、沉管灌注樁等方式進行處理。軟基處理施工在水利水電工程建筑施工中的應用十分廣泛，嚴格的按照施工規(guī)范進行操作，對保證整個水利水電工程建筑的質量具有十分重要的作用。
（2）錨固施工。錨桿施工是水利水電工程建筑中最常用的施工技術之一，這種施工技術的優(yōu)勢在于其能夠傳遞拉應力。水利水電工程建筑中的錨固結構為錨束與錨孔，其中預應力巖錨是一種固定錨固方式，把錨固設置在基巖上，通過錨固、錨束、錨固傳遞預應力，從而起到錨固的作用。錨固施工對保證水利水電工程建筑質量的作用是不言而喻的，應該引起水利水電工程建筑相關管理部門的重視。
（3）混凝土施工。水利水電工程建筑離不開混凝土施工技術，具體的來說，應該根據混凝土壩的施工特點，然后通過動態(tài)仿真系統(tǒng)，進行水利水電工程建筑的工程量計算、調倉選塊、選擇施工機械、比較設備與方案、表達進度、處理圖形等，再進行水利水電工程建筑的混凝土具體施工，先劃分混凝土澆筑段，將后澆帶最為分界線，在水平方向將其分成6個施工段，并且分段進行澆筑，上段混凝土厚1.30m，下端混凝土厚1.90m，對上段混凝土的水平施工縫涂刷2層水泥凈漿，以此增強上下段混凝土的結合強度。
（4）減載排水施工。水利水電工程中的減載排水技術，主要用于解決水利水電工程的后坡滑動問題，當雨水滲入水利水電工程建筑的滑坡后，能夠增強坡體的滑動力，影響坡體的穩(wěn)定性，并嚴重的威脅水利水電工程建筑的安全。通過利用減載排水施工技術，可以采用分層修建攔水溝、排水溝的方法，降低雨水對滑坡的侵害，減載排水施工技術是水利水電工程建筑的輔助設施，直接關系整個建筑的完善程度，應該引起水利水電管理部門的重視。
4 強化水利水電工程建筑的管理和施工的措施
（1）建立完善的管理制度。對水利水電工程建筑施工進行分級管理，劃分班組、車間、廠站，并且建立三級管理工作網，然后建立專門的信息管理部門，并成立專門的檔案管理部分，采集水利水電工程建筑施工的所有信息，并通過對信息的分析，對施工中出現的故障、事故等進行分析，并及時的采取相應的措施進行處理，并對處理的結果進行記錄，為以后出現類似的事故或故障提供一定的參考。
（2）提高施工人員和管理人員的綜合素質。在水利水電工程建筑施工中，應該以安全施工為目標，不斷的提高施工人員以及管理人員的綜合素質。一方面，建立完善的安全施工組織制度，約束施工人員以及管理人員的行為；另一方面，應該定期或者不定期的對施工人員和管理人員記性培訓，以此提高所有人員的綜合素質。
（3）建立質量評價體系。在水利水電工程建筑的管理和施工中，其管理模式和運行模式隨著施工進程的變化而呈現不同的形式，因此在水利水電工程建筑的施工過程中，應該建立質量評價體系，通過該評價體系對施工過程進行管理，并且對施工中用到的設備進行及時的檢修和維護，保證水利水電工程建筑質量的同時，確保水利水電工程建筑能夠穩(wěn)定的運行。
5 結束語
由于水利水電工程建筑的特殊性，其施工具有不安全因素多、施工復雜、周期長、只要要求高、工期限制嚴格、規(guī)模大等特點，給水利水電工程建筑的管理和施工帶來了一定的難度。因此，重視管理和施工在水利水電工程建筑中的作用，并采取相應的措施進行強化管理，對保證水利水電工程建筑的質量和使用功能具有十分重大的意義。
參考文獻：
[1]王樹峰,張會競,李志彬.論水利水電工程建筑的施工技術及管理[J].黑龍江科技信息,2011(11).
1.水利水電工程進行除險的重要性
1.1保障水利水電工程的安全運行
我國大部分水利水電工程都建成時間相對比較久，而且當時環(huán)境下的技術、資金、工藝相對比較短缺，建設出的水庫質量與標準還有距離，存在較大的安全隱患，對人民群眾的生命、財產造成極大威脅，因此對這些水利水電工程的除險是勢在必行的。水庫的除險不僅能夠消除安全隱患和存在的問題，還對生態(tài)環(huán)境有著積極影響，而且對居民用水、農田灌溉都有很大好處，一定程度上減少了自然災害的發(fā)生，為我國水利水電工程發(fā)揮好應用的作用提供了前提保障。
1.2促進社會和經濟的繁榮和發(fā)展
我國水利水電工程的數量是比較多的，除了農田灌溉，還為養(yǎng)魚業(yè)提供了充足的水源。水利水電工程具有的蓄水防洪功能，能夠有效減少洪澇災害的發(fā)生，一定程度上保護了下游的居民安全和公路安全。我國經濟的快速發(fā)展中，存在一些以環(huán)境犧牲為代價的生產方式，對自然環(huán)境造成了很大破壞，各種環(huán)境問題也層出不窮，其中近年來以洪澇為主的自然災害發(fā)生頻率較高。，這些洪澇災害的發(fā)生，給人民群眾造成了嚴重的經濟損失，甚至造成人員死亡和傷亡，嚴重威脅到了人民群眾的生命安全，因此對我國水利水電工程的除險是非常重要和必要的。水利水電工程除了蓄水防洪，還能夠起到保護下游地區(qū)安全的作用。對于不能正常發(fā)揮作用的水利水電工程要及r搶修，保證水利水電工程的正常運轉，以保證經濟的平穩(wěn)發(fā)展，促進社會的安全和平穩(wěn)以及經濟的繁榮于發(fā)展。
2.水利水電工程除險的技術
通過對我國當前水利水電工程現狀進行研究，可以發(fā)現存在的諸多問題，除險是必須進行的工作，下面對除險這一施工技術進行探究，為我國水利水電工程的建設提供參考依據。
2.1優(yōu)化除險加固設計
在水庫前期測量數據的基礎上，對水庫相關參數進行分析計算，依照計算結果選擇符合水庫情況的除險加固措施，這是順利進行水庫除險加固處理的決定性因素。在水利水電工程除險加固方案設計過程中，應綜合考慮水庫結構#材質#出現問題，制定不同的除險加固措施，以確保水利水電工程除險加固處理的順利進行。水利水電工程除險加固工作不僅要考慮水庫參數和運行現狀等情況，在制訂合理的除險加固方案的同時減少工程資金耗費。
2.2除險中的護坡施工技術
我國現有水利水電工程存在的塌陷問題，主要是因為沒有建立有效的護坡工程。水利水電工程缺乏有效的護坡工程，就會受到流水的沖刷，而導致滲透和塌陷，尤其在發(fā)洪水時，水流湍急，具有很大的沖刷力，對水利水電工程帶來很大的沖擊。在水利水電工程的除險工作中，護坡工程的建設能夠有效保護水利水電工程。護坡工程使用的材料主要是石塊，施工程序要嚴格根據測量一布控一劃分一削坡石方工程一鋪設石墊層一砌塊石一封頂進行施工，施工過程要保持嚴謹和謹慎，確保工程的質量和安全。石墊層的鋪設要注意石塊的鋪設密實度和緊湊度，而且要設置控制樁，以便于測量石墊層的厚度。
2.3除險中的帷幕灌漿施工技術
滲漏問題在水利水電工程問題中屬于主要問題，也是對水利水電工程造成破壞的很大因素。水利水電工程出現滲透主要原因在于水利水電工程的建設中沒有對防滲進行處理，也沒有一定的建設，還有就是施工的過程沒有徹底清理大壩的壩底。水利水電工程的除險工作中，使用帷幕灌漿技術能夠使?jié)B透問題得到很好的解決。帷幕灌漿的施工技術程序的第一步是導孔布置，第二步是壓水試驗，第三步是施工。帷幕灌漿的施工技術要注意漿液的密度，除了保證施工的穩(wěn)定，還要保證漿液保持合適的粘稠度。施工完畢后要清洗灌漿孔，直到清洗干凈，防止未清洗干凈的漿液凝固阻塞灌漿孔。
2.4除險中的劈裂灌漿施工技術
