時間：2022-02-05 00:23:01
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丁河鎮(zhèn)轄29個行政村，3.8萬人，農(nóng)村黨員1049名，3000人以上村2個（丁河村、邪地村），1000-3000人的村12個（茶峪村、簡村村、木寨村、奎文村、大溝村、宣溝村、鳳山村、莊口村、北峪村、陳陽村、瓦房村、蒲塘村），1000人以下的村15個（東崗村、上店村、大竹園村、龍莊村、蟲蚜村、寺山村、馬蹄村、秧地村、木瓜村、黃草村、古峪村、德勝村、楸樹村、蝎子村、大林村）。
本次換屆難點村1個（丁河村）地處集鎮(zhèn)，支書、村主任歷史分設(shè)；涉及掃黑除惡村1個（邪地村）支部書記受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，處分影響期2018年11月-2020年3月，影響期已滿；軟弱渙散村1個（龍莊村）已于2020年5月整頓到位，并順利接受市縣驗收；支書、村主任分設(shè)村5個（東崗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村）。
二、前期工作情況
我鎮(zhèn)于2020年9月30日上午召開全鎮(zhèn)村級組織換屆動員會和培訓(xùn)會，根據(jù)全鎮(zhèn)29個村不同選情，分11個指導(dǎo)組，由班子成員帶隊深入各村，詳細(xì)摸排新一屆村“兩委”預(yù)備人選情況，特別是支書、村主任“一肩挑”人選情況，做到換屆前各村矛盾消化到位、經(jīng)濟(jì)審計到位、人員確定到位、重點難點村整頓到位。目前，根據(jù)走訪摸排、分析研判情況，實現(xiàn)29個村支書、村主任100%“一肩挑”沒有問題，滿員換屆、足額當(dāng)選沒有問題，每村至少保證1名婦女干部沒有問題，35歲以下優(yōu)秀年輕干部占比較上屆提高20%沒有問題，具體情況匯報如下：
一是指導(dǎo)與考察同步。鎮(zhèn)成立11個指導(dǎo)組，在進(jìn)村指導(dǎo)換屆的同時，負(fù)責(zé)對所指導(dǎo)村換屆意向人選進(jìn)行考察。對到屆超齡3個支部書記、10個委員逐人談話，做好退職待遇宣傳和思想穩(wěn)定工作，保證既能平穩(wěn)退職，又能積極參與做好這次換屆工作，像丁河村支部書記退職后，由原村主任龐文成（51歲）自然形成“一肩挑”；蒲塘村支部書記退職后，推薦在西峽經(jīng)商，人脈較廣、群眾基礎(chǔ)良好的馬廣獻(xiàn)同志（44歲）作為支部書記、村主任預(yù)備人選，保證該村換屆平穩(wěn)有序；宣溝村原支部書記退職后，由原在鄭州經(jīng)商，現(xiàn)回村工作的張中會同志（55歲，2018年換屆當(dāng)選村委會委員）作為支部書記、村主任預(yù)備人選。這三位預(yù)備人選符合支部書記“四有四帶”標(biāo)準(zhǔn)，且群眾基礎(chǔ)好，年富力強(qiáng)，工作熱情高，發(fā)展思路清。
二是調(diào)優(yōu)與配強(qiáng)同步。奎文村原村主任經(jīng)過做思想工作和近幾年與現(xiàn)任支部書記工作磨合，工作配合默契，明確表態(tài)退出村主任競選，全力支持現(xiàn)任支部書記工作，繼續(xù)留任在村任委員（享受正村級待遇）；大林村現(xiàn)任村支部書記為機(jī)關(guān)退休干部下派到村任支書，當(dāng)前因家庭困難，不能繼續(xù)任職，現(xiàn)任村主任通過兩年多的鍛煉，已能勝任支書職務(wù)，且群眾基礎(chǔ)較好，保證在換屆中能夠?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”；蝎子村與大林村相似，現(xiàn)任支書為機(jī)關(guān)下派在村參選干部，按照這次方案要求，不能繼續(xù)在村任職，現(xiàn)任村主任姬愛榮（女）能夠作為支書預(yù)備人選，實現(xiàn)“一肩挑”，新進(jìn)委員1名王鋒（38歲，大專，扶貧專干）；東崗村原支部書記去年因個人原因已辭職，現(xiàn)任村主任于今年6月份預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，已具備支部書記參選條件，群眾基礎(chǔ)好，工作熱情高，能夠?qū)崿F(xiàn)一肩挑。
三是摸排與整頓同步。經(jīng)過前期摸排及市反饋情況，我鎮(zhèn)換屆選舉重點難點村7個（邪地村、龍莊村、丁河村、簡村村、馬蹄村、秧地村、奎文村），針對各村具體情況，已逐村建立問題整改臺賬和整改方案，明確整改專班和整改時限，10月14日前全部整改到位。
其中，掃黑除惡涉及村（邪地村），原涉及黑惡勢力人員9人，已全部伏法服刑，現(xiàn)任支部書記（龐國順，58歲，2012年任支書至今8年，一肩挑）因教育不到位，受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，處分期已滿，該同志群眾基礎(chǔ)好，工作能力強(qiáng)，發(fā)展思路清，選舉無困難；軟弱渙散村（龍莊村）已于5月份整頓到位，現(xiàn)任支部書記（李準(zhǔn)，51歲，中專，2005年任支書至今15年，一肩挑），目前該村村情穩(wěn)定，各項工作有序開展，選舉實現(xiàn)“一肩挑”無困難。
其余4個村主要涉及村級巡察問題，例如簡村1、4、9、14四個組賬目不公開，馬蹄村一蓄水池對外承包不公開，秧地村虛支河道清理費(fèi)，奎文村存在白條入賬等問題，我們成立以鎮(zhèn)紀(jì)委、財政所、農(nóng)業(yè)中心為骨干的專項審計小組，對這4個問題村進(jìn)行重點審計、延伸審計，確保10月14日前矛盾消化、問題清零、群眾滿意，同時，形成審計報告和整改落實情況報告，邀請縣換屆審計專班驗收。
四是研判與化解同步。鎮(zhèn)黨委實行三天一碰頭、一分析、一研判，對29個村逐村聽匯報，逐指導(dǎo)組將進(jìn)村入戶走訪座談了解情況形成考察報告，確保摸排情況真實、有效、全面、準(zhǔn)確，同時對一些選情稍復(fù)雜的村動員退休干部、退職村干部、在外工作人員和家族有影響力人員通過各種關(guān)系，進(jìn)行網(wǎng)格化摸排，確保確定的意向人選能夠順利當(dāng)選，特別是實現(xiàn)“一肩挑”，像奎文村宗族勢力對換屆影響較大，我們就采取這種辦法，逐人化解，逐家族化解，目前情況較為理想，能夠?qū)崿F(xiàn)組織意圖；丁河村、大林村、蝎子村等我們也是采取這種辦法，分化進(jìn)行；莊口村現(xiàn)任支部書記、村主任張景合，因工程欠款，納入失信人員名單，但該同志群眾基礎(chǔ)較好，工作熱情高，參選意識強(qiáng)，我們已與該同志座談，分析當(dāng)前形勢，要求其在10月20日前采取一切辦法，將失信問題化解掉，確保能夠在選舉時不受負(fù)面清單審查影響。
三、當(dāng)前工作情況
今年的村級組織換屆工作，可以說是形勢嚴(yán)、時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們在市委、縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)村同心，統(tǒng)籌謀劃。
一是緊貼中心。按照省委、市委、縣委工作要求，立足我鎮(zhèn)實際，從細(xì)處著眼，從小處著手，從實處著力，細(xì)化方案、強(qiáng)化責(zé)任、消化矛盾，目前我們已確定“兩委”意向人選，29個村支書、村主任全部能夠?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”，堅決實現(xiàn)組織意圖，上級要求。按照大穩(wěn)定小調(diào)整、先完成換屆目標(biāo)再調(diào)優(yōu)班子的原則，現(xiàn)任23名支部書記繼續(xù)留任，新提名6名支部書記意向人選（東崗村、丁河村、宣溝村、蒲塘村、大林村、蝎子村）已完成初步考察和預(yù)審。
二是緊貼群眾。鎮(zhèn)派考察組按照換屆方案對意向人選年齡、身份、學(xué)歷、性別及負(fù)面清單的要求，考察組對所有村意向人選情況100%走訪黨員，100%走訪群眾代表、村組干部及社會名人，充分征求他們意見建議，在已完成的25個村支部委員推薦中，達(dá)到組織推薦與黨員和群眾代表推薦情況相一致。支書中，摸排意向人選平均年齡55歲，大專以上學(xué)歷1個（陳陽村葉建春），中專/高中20人，初中8人；委員平均年齡48歲（較上屆下降4歲），其中35歲及以下8人，大專以上學(xué)歷7人，婦女干部32人。
2．園區(qū)服務(wù)中心成立以后，聯(lián)合區(qū)人才交流服務(wù)中心，通過召開座談會、實地走訪、發(fā)放調(diào)研問卷等方式，對交通銀行省分行，民生銀行分行營業(yè)部、支行，玫琳凱（中國）化妝品有限公司分公司、紐倫凱商貿(mào)有限公司、太平人壽分公司、漢華小額貸款有限公司、新世界商城、綠邦數(shù)據(jù)集成股份有限公司等園區(qū)重點企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，形成《關(guān)于加快金融商務(wù)中心區(qū)發(fā)展的建議暨金融商務(wù)中心區(qū)重點企業(yè)調(diào)研報告》重點了解園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題，提出加快園區(qū)發(fā)展的建議和措施供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
3．8月份，聯(lián)合區(qū)樓宇辦，對魏家莊、濼源、四里村、大觀園、桿石橋等園區(qū)辦事處樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，重點了解辦事處發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作情況、存在的問題及下一步打算，走訪了萬達(dá)廣場寫字樓、銀座晶都大廈、金龍大廈、明珠國際商務(wù)港、聯(lián)勤部綜合樓、潤亨大廈等園區(qū)主要樓宇，聽取了樓宇物業(yè)管理方對優(yōu)化提升樓宇的意見建議，撰寫了《金融商務(wù)中心區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告》，重點分析了園區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題以及制約因素，有針對性的提出對策建議。
4．在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，著手編制了《金融商務(wù)中心區(qū)2015年-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》，確定了把園區(qū)打造成為全省首批省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，以及立足、輻射省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的功能定位，初步規(guī)劃了“一核三區(qū)四線”（金融商務(wù)核心區(qū)，高端商貿(mào)承載區(qū)、商埠文化傳承區(qū)、文化創(chuàng)意休閑區(qū)，經(jīng)四路、經(jīng)七路、經(jīng)十路、緯二路發(fā)展軸線）的空間布局，目前初稿已基本完成，將全面征求省市上級機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科研院所專家學(xué)者以及園區(qū)企業(yè)等各方面的意見，經(jīng)進(jìn)一步細(xì)化完善后，報區(qū)委、區(qū)政府審定。
二、開展改革試點，推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。
1．為貫徹落實省政府《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見》等文件精神，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實際，起草了《加快推進(jìn)省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作方案》和《加快金融商務(wù)中心區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見》兩個文件，全面征求了30多個改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的意見，以區(qū)政府文件的形式下發(fā)，為開展省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作奠定基礎(chǔ)。
2．全面做好省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點中期評估工作，認(rèn)真撰寫了改革試點中期評估報告，全面梳理了園區(qū)被確定為改革試點兩年多來的工作成績、主要做法和存在的不足，并提出下一步改革試點工作打算。同時，綜合整理了相關(guān)政策文件、調(diào)研考察報告等材料匯編成冊，上報省、市發(fā)改委，得到領(lǐng)導(dǎo)好評。
3．充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，重點走訪調(diào)研了齊魯證券、齊魯銀行、通聯(lián)支付分公司等重點金融企業(yè)，了解企業(yè)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面的情況，為樹立園區(qū)發(fā)展典型，培育創(chuàng)新亮點，有力推進(jìn)園區(qū)改革發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，提高招商成效。
引進(jìn)領(lǐng)銳股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）、北京百環(huán)園林綠化工程有限公司分公司兩個項目，實際到位資金7.183億元。
1．引進(jìn)了實際到位資金7億元的領(lǐng)銳基金，是全區(qū)目前最大的一支產(chǎn)業(yè)類股權(quán)基金，也是全區(qū)實際到位資金最大的一個招商引資項目。為做好該股權(quán)基金的落戶工作，積極為該基金管理公司領(lǐng)銳股權(quán)投資基金合伙企業(yè)（有限合伙）爭取落實市級股權(quán)基金獎勵資金，與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人多次赴市金融辦相關(guān)處室協(xié)調(diào)落實相關(guān)工作，并通過其他關(guān)系聯(lián)系市金融辦領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實，現(xiàn)已確定獲得扶持資金200萬元。另外，為該公司中小企業(yè)服務(wù)平臺項目申報省級公共服務(wù)平臺項目，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位幫助該公司高管解決在濟(jì)購買住房等問題。
2．針對泰山文交所遷址問題，拜訪了其上級主管單位魯信集團(tuán)汲斌昌董事長，積極介紹園區(qū)優(yōu)勢和政策，耐心做好說服工作，使泰山文交所注冊地暫時保留在我區(qū)。2014年，泰山文交所營業(yè)收入預(yù)計達(dá)到2000萬元，上繳稅收670萬元。
3．持續(xù)跟蹤中國國際金融有限公司分公司落戶工作，邀請該公司華東區(qū)負(fù)責(zé)人張華興先生到我區(qū)與區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行深入溝通，并為其在省內(nèi)開展業(yè)務(wù)牽線搭橋，力促中金公司早日落戶我區(qū)。
4．緊緊抓住全市編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃電子地圖的契機(jī)，多次赴制作公司聯(lián)系對接，全面詳細(xì)整理提供了園區(qū)功能區(qū)劃分、產(chǎn)業(yè)分布、重點樓宇、重點企業(yè)等信息資料，并協(xié)助搭建系統(tǒng)展示框架。近期，指派專人靠上抓好軟件調(diào)試工作，針對軟件操作邏輯、操作程序、界面美化，以及時間進(jìn)度等方面，督促制作公司按照有利于我們的意見修改完善，目前園區(qū)電子產(chǎn)業(yè)地圖已基本完成。
5．赴西安參加了“省服務(wù)業(yè)重點項目推介會”，借助全國性展會平臺，通過在會上園區(qū)介紹、重點招商樓宇和片區(qū)材料，積極對外宣傳推介，爭取吸引全國知名企業(yè)到園區(qū)投資興業(yè)。
6.聯(lián)合綠地集團(tuán)分公司招商部門制定綠地普利中心招商方案，將通過緊密高效的政企合作，將其形象優(yōu)勢和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，打造金融商務(wù)中心區(qū)乃至全市的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展地標(biāo)。
四、做好產(chǎn)業(yè)園策劃，拓展發(fā)展空間。
1.加強(qiáng)與祥泰廣場項目主要負(fù)責(zé)人員的聯(lián)系對接與溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。另外，加強(qiáng)在1號寫字樓頂設(shè)置“金融產(chǎn)業(yè)園”發(fā)光字、項目宣傳等方面的溝通協(xié)調(diào)，確保相關(guān)工作順利實施。
2.根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府依托祥泰廣場項目打造金融產(chǎn)業(yè)園的工作部署，對金融產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位和招商方向進(jìn)行初步規(guī)劃策劃，將培育發(fā)展小額貸款、民間資本管理、股權(quán)投資、消費(fèi)金融等各類新興業(yè)態(tài)金融機(jī)構(gòu)，配套發(fā)展法律、會計、評估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將金融產(chǎn)業(yè)園打造成為金融商務(wù)中心區(qū)新興金融產(chǎn)業(yè)培育基地。
3.積極聯(lián)系通海裝飾工程有限公司、深圳洪濤裝飾股份有限公司、朗至企業(yè)形象設(shè)計有限公司等機(jī)構(gòu)，咨詢產(chǎn)業(yè)園整體外觀風(fēng)格規(guī)劃設(shè)計以及辦公場所內(nèi)部裝修等相關(guān)事宜。
4.積極推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)園招商引資工作，一方面積極對接祥泰廣場銷售負(fù)責(zé)人，全面掌握祥泰廣場售樓動態(tài)，規(guī)范和引導(dǎo)在售樓盤的招商方向，另一方面，將金融產(chǎn)業(yè)園積極向泰康養(yǎng)老、魯財控股有限公司等金融機(jī)構(gòu)推薦，目前，中國銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、萊商銀行等銀行機(jī)構(gòu)基本確定落戶，一汽金融、平安人壽、平安財險、太平人壽、太平財險等機(jī)構(gòu)正在積極洽談。
5．專門制作了產(chǎn)業(yè)園展板和宣傳圖冊，認(rèn)真做好全市實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展半年視察，區(qū)人大常委會及部分人大代表樓宇經(jīng)濟(jì)視察、市政府研究室領(lǐng)導(dǎo)視察等接待活動。
五、開展交流掛職，發(fā)揮橋梁紐帶作用。
今年9月份，按照省委、省政府關(guān)于“一圈一帶”雙向交流掛職工作的要求，園區(qū)服務(wù)中心主任在省金融辦掛職任民間融資監(jiān)管處副處長。
1.認(rèn)真學(xué)習(xí)省金融辦工作規(guī)范，明確工作職責(zé)，熟悉工作流程，全面了解目前全省民間融資工作基本情況，掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，調(diào)整工作思路，較短時間內(nèi)融入了新環(huán)境、新集體。在日常工作中，認(rèn)真查閱工作檔案和文件，虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)、同事的意見，開拓工作思路，提高駕馭和解決問題的能力。
2．扎實工作，全面完成各項工作任務(wù)，積極參加全辦各項工作會議和民資處組織的各類會議，協(xié)助民資處成功地在泰安市召開了全省民間融資工作現(xiàn)場會，積極參與起草會議方案和會議材料，認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作，以及全省民間融資標(biāo)志設(shè)計及教材編寫等工作，得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和同志們的好評。
3.發(fā)揮橋梁紐帶作用，努力做好“聯(lián)絡(luò)員”、“宣傳員”，積極向辦領(lǐng)導(dǎo)和各處長匯報金融商務(wù)中心區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)園的整體規(guī)劃和工作思路，加強(qiáng)工作對接，力爭引入更多的金融機(jī)構(gòu)和組織，進(jìn)一步鞏固區(qū)在區(qū)域性金融中心的核心地位。
六、增強(qiáng)主動意識，自覺加強(qiáng)自身建設(shè)。
1.加強(qiáng)與區(qū)編辦、財政局、事管局、人社局等單位的聯(lián)系對接，全面做好新設(shè)立事業(yè)單位法人、組織機(jī)構(gòu)代碼證、刻制公章等注冊登記相關(guān)程序，單位賬戶設(shè)立，資金撥付，賬務(wù)管理，統(tǒng)發(fā)工資申請，以及公務(wù)用車申請、維護(hù)、修理等基礎(chǔ)性工作。
2.認(rèn)真做好新進(jìn)事業(yè)人員招考工作，協(xié)助人社局做好事業(yè)人員招考簡章、網(wǎng)上報名審核、考生資格審查、書面考試、面試，以及對通過面試的考生赴廣西南寧、平陰進(jìn)行實地考察，并撰寫了兩名同志的考察報告。通過公示期無異議后，做好調(diào)檔案、簽合同、落編制、工資轉(zhuǎn)移等工作。
3.成立了園區(qū)服務(wù)中心黨支部，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真查擺領(lǐng)導(dǎo)班子“”問題，嚴(yán)格整改落實；深入開展談心談話活動，嚴(yán)肅認(rèn)真召開單位組織生活會，使每位黨員都受到了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉；推進(jìn)園區(qū)服務(wù)中心制度建設(shè)，制定園區(qū)服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等規(guī)章制度，抓好“”方面問題的整改落實，確保教育實踐活動取得實效。
召開這次會議的目的，是為了促進(jìn)全市安監(jiān)系統(tǒng)辦公室更好地適應(yīng)當(dāng)前和今后全市安全新形勢和全市工作大局的迫切需要，部署新形勢下安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的工作，這對于進(jìn)一步做好全市安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的工作具有重要意義。
一、全市安全生產(chǎn)獲得歷史最好水平，成績可點可圈
剛剛過去的20*年全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。20*年，全市發(fā)生安全事故20*起，死亡2381人，同比減少278起、少死亡378人，分別下降12.2%和13.7%。事故死亡人數(shù)降幅比全國平均下降11.2%多下降2.5個百分點，比西部其他10個省市平均下降9.9%多下降3.8個百分點。
20*年，全市發(fā)生一次死亡10人以上特大事故3起，死亡56人，同比減少2起，少死亡35人，分別下降40%和38.5%，特大事故次數(shù)為直轄以來最低，比1997年—20*年年均9.8次減少6.8次，下降69.4%。并連續(xù)20個月杜絕了煤礦特大事故（1997—20*年年均2次），連續(xù)42個月杜絕了水上特大事故（1997—2003年年均2.14次）。特大以上事故次數(shù)降幅比全國平均下降30.1%多下降9.9個百分點。
實現(xiàn)了自20*年以來，事故逐年下降，扭轉(zhuǎn)了直轄以來逐年上升勢頭。（1997年事故死亡2749人，2003年上升到3613人，20*年回落到2381人。20*年死亡人數(shù)比2003年減少1232人，累計下降34.1%）。
本屆政府以來，特大事故每年分別為：2003年8次、20*年5次、20*年5次、20*年3次，平均每年5.25次，比直轄后1997—20*年每年平均11.67次下降55%，取得了直轄以來最好的成績，實現(xiàn)了安全事故處于可控狀態(tài)的目標(biāo)。
在這里我想說的是，如果全市各級安監(jiān)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建平安重慶、取得全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)這一雄壯話劇的總導(dǎo)演，或者說是主角主演的話，那么全市安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的同志就是這出話劇的燈光、舞美、音響、場記等等。這幾年我們唱好了全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的“大戲”，沒有導(dǎo)演、沒有主要演員固然是不行的，但是沒有你們這些默默無聞在幕后工作的燈光、場記等同志的辛勤努力是分不開的。所以，我想借這個機(jī)會，向長期以來為唱好全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)這臺“大戲”做出積極貢獻(xiàn)的安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的同志們表示衷心的感謝！并通過你們向全市安監(jiān)系統(tǒng)的同志們表示親切的問候！
我也曾經(jīng)給局其他班子成員講過，沒有大家的配合，沒有大家的努力，全市的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)就是一句空話。過去的幾年，我的腦子里就像計算機(jī)一樣存儲著全市的安全形勢圖像和資料，這些圖像和資料像演電影一樣，時時刻刻浮現(xiàn)在腦海中。直轄以來重慶市安全形勢一直十分嚴(yán)峻，被列為國家重點監(jiān)控的全國重災(zāi)區(qū)。20*年發(fā)生特大事故14起，事故起數(shù)位列全國第2位；2003年特大事故8起，事故起數(shù)位列全國第4位。先后發(fā)生石柱“9.25”、開縣“12.23”、涪陵“6.19”、天原“4.16”、合川“7.20”、沙坪壩“10.1”，因此，一直深感責(zé)任重大，工作壓力大。主要原因是，安全基礎(chǔ)呈“倒三角形”，人們安全意識普遍淡薄，安全法制不健全，體制不順，投入不足，救援體系未建立，安全隱患普遍，安全事故不斷，具體表現(xiàn)在：
高危隱患——危機(jī)四伏
道路：防護(hù)欄不防鄉(xiāng)村道；全市20萬公里公路、鄉(xiāng)道1.5萬公里、危險路段7500公里、村道17.67萬公里、農(nóng)用車3.5萬公里、122萬駕駛?cè)藛T。
水運(yùn)：救生衣不救生；39個區(qū)縣通航，有900艘運(yùn)輸船，漁業(yè)、農(nóng)用船1萬艘，2003—20*年都有40人以上事故。
煤礦：帶血的煤炭屢禁不絕；35個產(chǎn)煤區(qū)縣、15*個礦，實際生產(chǎn)能力4000萬砘，產(chǎn)量為全國1.5%。2003年死亡446人，死亡率15%，為全國的4.5倍，平均每天死亡1.2人。
非煤礦山：遍山的陷阱。
消防：全市共有公共場所21784個（娛樂51*個、13714所學(xué)校、醫(yī)院1465個、20層以上寫字樓46個），60%通道不通，45%防火門不防火，60%消防設(shè)備不全。
?；撼菂^(qū)的毒氣彈；全市共有3536家（生產(chǎn)182家、儲存60家、經(jīng)營2641家、運(yùn)輸377家、廢物處置3家、使用273家）；重慶化醫(yī)17家；液化罐91萬個。
煙花爆竹和民爆：防不勝防，群死群傷；全市共有煙花爆竹74家、民爆43家；炸藥3.7萬砘，雷管7000萬枚；從業(yè)1.2萬人。
學(xué)校：學(xué)生無班車，危房難改造；在校生900萬人，住校生400萬人，沒有學(xué)生往返班車。
水庫：洪水猛獸，非法小船；病險982座，占2765座的1/3。
地質(zhì)災(zāi)害：險象環(huán)生，全國第一；隱患存在4000多處（重大2000處，庫區(qū)1500處）。
下水道：毒氣、燃?xì)忾L龍。
建筑：無序競爭，設(shè)備缺陷；全市建筑企業(yè)共有3300家，從業(yè)170萬人，建筑工程1萬個。
化糞池：6000定時炸彈。
三個重點——三大隱患
中央在渝企業(yè)：監(jiān)管失控、事故頻發(fā)
市屬重點企業(yè)：職責(zé)不清、瞞報漏報
進(jìn)城農(nóng)民工：培訓(xùn)空白、肇事受害
重慶11個行業(yè)（領(lǐng)域）：即道路、水運(yùn)、煤礦、非煤礦山、消防、危化、煙花爆竹和民爆、學(xué)校安全、病險水庫、地質(zhì)災(zāi)害、建筑都存在著不安全的現(xiàn)狀。為了改變?nèi)邪踩a(chǎn)的滯后和不利形勢，這幾年我們知難而上，確定了一個目標(biāo)：打造平安重慶。
2007年：穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，基本遏制重特大，初步建成“平安重慶”，西部前列。
2010年：明顯好轉(zhuǎn)，有效遏制重特大，死人大幅下降，全國前列。
2*0年：根本好轉(zhuǎn)，全國先進(jìn)水平，全面實現(xiàn)“平安重慶”。
提出了實現(xiàn)目標(biāo)的具體任務(wù)、措施、辦法：
明確一個目標(biāo)，建立考核體系；圍繞三大主體，狠抓兩個基礎(chǔ)；遏制重特大事故，落實三個專項整治；采取典型引路，實施“113”示范試點工程；建立長效機(jī)制，實施8大監(jiān)控體系（即：道路、水運(yùn)、煤礦、危化、消防、建筑、下水道、氣象）；建立九大保障體系（即：法制保障體系、目標(biāo)考核體系、監(jiān)管執(zhí)法體系、信息科技體系、監(jiān)控預(yù)警體系、應(yīng)急救援體系、培訓(xùn)宣教體系、投資融資體系、安?；芋w系）；實施標(biāo)本兼治，采取8大治本措施（即：建設(shè)“生命工程”，科學(xué)調(diào)配動力，以橋代渡，監(jiān)測監(jiān)控體系，壁式開采、金屬支護(hù)，阻隔防爆，科技改造，預(yù)警預(yù)案）。
為實現(xiàn)這些目標(biāo)措施，這幾年，我們安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部累得不輕，有些同志說我是工作狂，說我有點鐵石心腸，的確，為了全市安全生產(chǎn)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，與同志們來不及很細(xì)致的談心、關(guān)心，照顧不夠，但是回過頭來看這幾年我是很感動的。我們安監(jiān)系統(tǒng)的同志可以欣慰地說，我們沒有虛度這段時光，我們安監(jiān)系統(tǒng)辦公室工作的同志的努力也沒有白廢，全國這么多省市、這么多城市都在大抓安全，有的抓起來了，有的沒有抓起來，我們重慶抓起來了，實現(xiàn)了持續(xù)好轉(zhuǎn)，并使安全生產(chǎn)形勢首次處于可控狀態(tài)。全市安監(jiān)系統(tǒng)的廣大干部職工的確發(fā)揚(yáng)了愚工移山的精神，與事故斗、與不安全隱患斗、與死神斗，把重慶不安全的形勢改了一個面貌。在這幾年的時間里，各區(qū)縣（自治縣、市）的安監(jiān)干部職工都沒有閑著，沒有消極，大家都在努力去壓事故、保安全，這一點幫了市局的忙，無數(shù)小的成就集合起來，就是我們?nèi)邪踩a(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。所以，我覺得大家都沒有虛度這段時光，雖然身體累一點，腦子緊張一點，但精神是富足的。
二、進(jìn)一步做好辦公室工作的幾點希望
加快構(gòu)建和諧平安重慶，關(guān)鍵要靠全體同志的努力。安監(jiān)系統(tǒng)辦公室付出的努力主要體現(xiàn)在服務(wù)、輔助、決策、參謀、協(xié)調(diào)、為宗旨等方面，在這里我提出幾點希望和要求：
第一，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感
在辦公室工作對工作要極端熱忱、極端負(fù)責(zé)，每個人的崗位不同、職責(zé)不同，都要兢兢業(yè)業(yè)充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性，努力把工作做好，同時要心胸廣闊，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，大是大非講原則，小是小非不糾纏，多談心，多溝通，多合作、協(xié)作，不要互相拆臺。
第二，要有樂于奉獻(xiàn)的精神
辦公室工作在領(lǐng)導(dǎo)同志身邊，工作的要求很高，壓力很大，任務(wù)很重，經(jīng)常加班加點，我常說“星期六保證不休息，星期天休息不保證”，如果沒有樂于奉獻(xiàn)的精神是完不成的。
一個人的生命過得是很快的，人真正干活的高峰就是30年，一晃就過去，我深有體會。雖然這些年大家都很累、很忙，但是忙也是一個機(jī)遇，過了這幾年，想忙也沒有機(jī)會了，所以說有活干也是幸運(yùn)，大家一定要抓住大好時機(jī)，多做一些有價值的事情。
這幾年安監(jiān)系統(tǒng)辦公室的同志們都能夠嚴(yán)格要求自己，雖然累，能夠集中在為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上、干正事上、干事業(yè)上，而且為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)取得了成效。記得我當(dāng)縣政府辦公室主任的時候，在看電影看到五、六十年代的勞動者，像王進(jìn)喜等條件非常艱苦，但是精神非常好，精神上非常開朗、幸福，一個人必須把自己和一種偉大的事業(yè)連在一起，為人民群眾實實在在做點事，心里才踏實，所以我覺得精神的力量應(yīng)該放在第一位。
第三，要有正派廉潔的作風(fēng)
辦公室工作權(quán)力不大，也不小，尤其是接觸的都是領(lǐng)導(dǎo)同志，所以要特別注意廉潔自律問題，同時還要做到公道正派，要會審時度勢，創(chuàng)新思想，思維、觀念、理念。既要做到全局在胸，又要能處理、協(xié)調(diào)好上、下、左、右、對內(nèi)、對外的關(guān)系，找到平衡點和最佳結(jié)合點，在工作上做到“全局在胸，典型在手”，以點推面，超前預(yù)測，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，要注意吃透上情，吃透下情，領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的思想意圖，找準(zhǔn)工作結(jié)合點，要做到大事不能糊涂。
第四，要有規(guī)范高效的工作
辦公室工作一定要講求規(guī)范和高效，規(guī)范是高效的手段，高效是規(guī)范的目的，辦公室是“司令部”、“參謀部”，工作上要做到少出問題，不出問題，并且能夠高效有序的運(yùn)轉(zhuǎn)，而不是“拖、拖、拖”。規(guī)范、高效是十分重要的。目前，市委市政府正在全市上下開展“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改教育活動，我們在服務(wù)工作中還存在一些問題，這往往跟工作不夠規(guī)范有很大關(guān)系，導(dǎo)致了運(yùn)轉(zhuǎn)的效率或者運(yùn)轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)出現(xiàn)這樣那樣的問題，所以，辦公室必須高度重視工作的規(guī)范和高效問題。
第五，一定要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用
在辦公室工作隨時面臨新的形勢，一定要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，做到開卷有益，終身學(xué)習(xí)。同時，要提高自己的寫作水平，這方面我深有體會。今年，在書記的帶領(lǐng)下，我們?nèi)懈鲝d局的干部到沿海考察，書記親自布置了作業(yè)，考察結(jié)束后要求每人都寫考察報告，后來我寫的考察報告得到了書記的高度重視和稱贊，并親筆批示轉(zhuǎn)發(fā)全市各級干部參閱，批示在《重慶日報》上發(fā)表。所以，我希望你們一定要勤奮學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，熟練掌握各種寫作技巧，掌握熟練的寫作方法，這是從事辦公室工作人員的一項基本工，這項基本工的提高無捷徑，只有苦練，練能就熟，熟能生巧，巧能成精，精能成神，神能自如。
年初以來，圍繞院黨組中心工作，我們從實際出發(fā)，全方位強(qiáng)化隊伍建設(shè)。
（一）深入開展學(xué)習(xí)
實踐科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)法服務(wù)年活動
主要做到四個到位：①學(xué)習(xí)到位。一是聘請專家講課學(xué)，提高理論水平，解決對服務(wù)年活動和科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不夠深刻的問題。聘請##縣委黨校副教授吳清和做了題為《科學(xué)發(fā)展觀與依法執(zhí)政》的專題講座，使大家對科學(xué)發(fā)展觀的起源、內(nèi)涵、理論淵源、在中國特色社會主義理論體系中的重要地位有了更深刻的認(rèn)識，服務(wù)意識和服務(wù)理念明顯增強(qiáng)。二是回顧革命歷史學(xué)，提高責(zé)任意識，解決工作作風(fēng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題。在清明節(jié)前夕，組織全院干警祭掃烈士墓?；顒雍?，聘請縣電大的老師講授了中國革命史，召開了座談會，大家緬懷革命先烈，回顧革命歷史，查找自己宗旨意識、法治理念、工作作風(fēng)上的不足。三是派員外出考察學(xué)，提高創(chuàng)新意識，解決思想不夠解放的問題。派出3個考察組，到江、浙、山東、北京、深圳等地檢察院學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法、工作經(jīng)驗，形成了4個考察報告，借鑒了外地工作方法，創(chuàng)新地開展了偵防控一體化等業(yè)務(wù)工作。四是開展課題調(diào)研學(xué)，提高工作能力，解決掣肘充分發(fā)揮檢察職能的問題。按檢察管理、業(yè)務(wù)工作、思想建設(shè)、檢察機(jī)制改革創(chuàng)新4個方面，確定了15課題，每個黨組成員、檢察委員會委員至少研究一個課題，促進(jìn)了思想創(chuàng)新，提高了服務(wù)意識。
（二）組織到位
（三）參與配合組織部門牽頭的法檢中層干部競爭上崗工作
按照縣委組織部門的統(tǒng)一部署，根據(jù)法檢兩院改革實施方案積極參與并配合領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作，從提出方案開始，歷經(jīng)崗位資格公布、報名資格初審、復(fù)審、民主測評、筆試、考核、任前公示等程序，招聘全過程做到了公開、公平、公正，我院共有7位干部被提拔任用，其中1個正科級崗、6位副科級崗，同時此次改革對全院中層干部進(jìn)行了輪崗，為院里工作的持續(xù)開展注入了新的生機(jī)和活力。
（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作
我們把精神文明建設(shè)作為檢察工作的一項重要內(nèi)容，積極組織精神文明創(chuàng)建活動，全院上下一致努力、同心同德，從基礎(chǔ)建設(shè)、隊伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作、服務(wù)理念、工作效果多方面入手，抓好精神文明建設(shè)工作，在今年獲得省級精神文明單位榮譽(yù)。按縣里要求，組成“州檢籃球代表隊”，于5月下旬參加了“縣直機(jī)關(guān)工委人壽保險杯機(jī)關(guān)支部籃球賽”，獲得第2名好成績。在7月份參加市院組織的檢察系統(tǒng)籃球賽，被評為精神文明獎。
二、以提升服務(wù)質(zhì)量為宗旨，突出抓好思想政治工作
今年以來，為突出服務(wù)年主題，我們在干警中扎實有效開展各種思想教育活動，加大宣傳面，以全面樹立社會主義法制理念，力求從根本上提高司法監(jiān)督水平，取得了實實在在的效果。一是強(qiáng)化法治理念教育。黨員先進(jìn)性是衡量工作成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)，更是司法實踐與立檢為公、執(zhí)法為民有機(jī)結(jié)合的具體體現(xiàn)。為此，我們圍繞實踐三個代表思想和黨員先進(jìn)性教育，注重把握政策法律的原則性與人民利益的根本性，兼顧好，不失衡，維護(hù)正義，保障人權(quán)。在進(jìn)行階段性教育的同時，每位干警都結(jié)合自身實際形成理論研討文章。二是強(qiáng)化服務(wù)意識教育。按照績效管理要求，我們從
績效看服務(wù)水平，用服務(wù)質(zhì)量衡量工作績效，通過強(qiáng)化服務(wù)意識、細(xì)化服務(wù)舉措等釣多方種手段提高隊伍服務(wù)意識。我們在縣二中扶助二名成績優(yōu)秀的貧困學(xué)生，同永勝鄉(xiāng)豐產(chǎn)村結(jié)成共建對子，為貧困黨員和村民送去農(nóng)用物資，在執(zhí)法實踐中，注重服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是強(qiáng)化警示教育。面對司法監(jiān)督的特殊性，通過組織干警學(xué)習(xí)各種警示教育教材、收看重特大案件實錄等方式，并形成學(xué)習(xí)心得或觀后感，做到警鐘常明，筑牢拒腐防變的思想長城。今年以來，共開展相應(yīng)教育4次，受教育率面100%。
三、以提升管理層次為方向，切實抓好目標(biāo)考核工作
1、加大目標(biāo)責(zé)任制考核力度。檢察系統(tǒng)實施目標(biāo)責(zé)任
制考核已經(jīng)多年，年初院里統(tǒng)一下達(dá)了目標(biāo)管理工作方案、目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則、目標(biāo)責(zé)任制考核辦法、確定專人管理目標(biāo)考核工作。一年來，業(yè)務(wù)工作、非業(yè)務(wù)工作及其他工作都較為完善，基層院規(guī)范化建設(shè)得到了有序推進(jìn)。
2、加大績效考核力度。我們按照省、市院部署認(rèn)真開展績效考評工作，并將績效考評同干部任用有機(jī)結(jié)合起來。以績效考核結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，確定競聘上崗資格以績效考核結(jié)果為依據(jù)，把考核結(jié)果與平時工作業(yè)績結(jié)合起來以績效考核結(jié)果為參考，合理分配工作崗位。使績效考核工作有力地指導(dǎo)了檢察業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)了檢察業(yè)務(wù)工作的健康快速發(fā)展。
四、以提升工作效率為根本，潛心抓好溝通協(xié)調(diào)
因工作需要，政工科與上級院及縣委政府各部門間聯(lián)系較多，為把服務(wù)工作做實做細(xì)，我們注重在溝通協(xié)調(diào)上下功夫。一方面增強(qiáng)與上級院的溝通，及時反饋各項工作信息，辦理各項報批申請手續(xù)，適時組織參加各種活動等；一方面增強(qiáng)與縣各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)友誼，暢通工作信息，辦理好人事、勞資等各項事宜；一方面注意增強(qiáng)與黨組、科室的協(xié)調(diào)，凝聚意志，增強(qiáng)合力，搭建班子與隊伍銜接的橋梁。注意傾聽干警意見，不斷改進(jìn)服務(wù)，為完善隊伍建設(shè)、打造過硬檢察隊伍貢獻(xiàn)力量。
五、以提升業(yè)務(wù)素質(zhì)為切入，努力抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)
司法監(jiān)督實踐要求檢察干警必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷完善自己、發(fā)展自己。為此，把學(xué)習(xí)作為重中之重突出出來，年初制定學(xué)習(xí)計劃，按步驟分階段開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是組織參加上級院的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后組織人員參加省院的專項業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)3次、多次參加市院業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。二是組織開展縣院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。貫徹周四學(xué)習(xí)日制度，進(jìn)行政策、法律、法規(guī)等理論學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是組織開展崗位練兵活動。各業(yè)務(wù)科室結(jié)合司法實踐，進(jìn)行學(xué)法用法研討，互學(xué)共進(jìn)。一年來，全院共發(fā)表理論研討文章8余篇，全院素質(zhì)大幅提升。
回顧一年來的工作，看到成績的同時也發(fā)現(xiàn)了尚存的困難及不足之處，如工作人員少、工作主動性不強(qiáng)、有的工作溝通不夠、有的工作介入不夠等，亟需今后加以充實與改進(jìn)。
明年主要工作思路
一、集中精力抓學(xué)習(xí)
二、集中精力抓管理
2012年我們要以國際質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，按照省委政法委規(guī)范化管理要求，健全規(guī)章制度、規(guī)范工作程序、明確崗位責(zé)任，圍繞目標(biāo)管理，確立工作規(guī)劃，抓好工作落實，推動工作開展，以績效考核為手段，以規(guī)范管理為依托，全面推進(jìn)檢察工作管理上水平、上臺階。
三、集中精力抓服務(wù)
年初以來，圍繞院黨組中心工作，我們從實際出發(fā)，全方位強(qiáng)化隊伍建設(shè)。
（一）深入開展學(xué)習(xí)
實踐科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)法服務(wù)年活動
主要做到四個到位：①學(xué)習(xí)到位。一是聘請專家講課學(xué)，提高理論水平，解決對服務(wù)年活動和科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不夠深刻的問題。聘請##縣委黨校副教授吳清和做了題為《科學(xué)發(fā)展觀與依法執(zhí)政》的專題講座，使大家對科學(xué)發(fā)展觀的起源、內(nèi)涵、理論淵源、在中國特色社會主義理論體系中的重要地位有了更深刻的認(rèn)識，服務(wù)意識和服務(wù)理念明顯增強(qiáng)。二是回顧革命歷史學(xué)，提高責(zé)任意識，解決工作作風(fēng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題。在清明節(jié)前夕，組織全院干警祭掃烈士墓?；顒雍螅刚埧h電大的老師講授了中國革命史，召開了座談會，大家緬懷革命先烈，回顧革命歷史，查找自己宗旨意識、法治理念、工作作風(fēng)上的不足。三是派員外出考察學(xué)，提高創(chuàng)新意識，解決思想不夠解放的問題。派出3個考察組，到江、浙、山東、北京、深圳等地檢察院學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法、工作經(jīng)驗，形成了4個考察報告，借鑒了外地工作方法，創(chuàng)新地開展了偵防控一體化等業(yè)務(wù)工作。四是開展課題調(diào)研學(xué)，提高工作能力，解決掣肘充分發(fā)揮檢察職能的問題。按檢察管理、業(yè)務(wù)工作、思想建設(shè)、檢察機(jī)制改革創(chuàng)新4個方面，確定了15課題，每個黨組成員、檢察委員會委員至少研究一個課題，促進(jìn)了思想創(chuàng)新，提高了服務(wù)意識。
（二）組織到位
（三）參與配合組織部門牽頭的法檢中層干部競爭上崗工作
按照縣委組織部門的統(tǒng)一部署，根據(jù)法檢兩院改革實施方案積極參與并配合領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作，從提出方案開始，歷經(jīng)崗位資格公布、報名資格初審、復(fù)審、民主測評、筆試、考核、任前公示等程序，招聘全過程做到了公開、公平、公正，我院共有7位干部被提拔任用，其中1個正科級崗、6位副科級崗，同時此次改革對全院中層干部進(jìn)行了輪崗，為院里工作的持續(xù)開展注入了新的生機(jī)和活力。
（四）加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作
我們把精神文明建設(shè)作為檢察工作的一項重要內(nèi)容，積極組織精神文明創(chuàng)建活動，全院上下一致努力、同心同德，從基礎(chǔ)建設(shè)、隊伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作、服務(wù)理念、工作效果多方面入手，抓好精神文明建設(shè)工作，在今年獲得省級精神文明單位榮譽(yù)。按縣里要求，組成“州檢籃球代表隊”，于5月下旬參加了“縣直機(jī)關(guān)工委人壽保險杯機(jī)關(guān)支部籃球賽”，獲得第2名好成績。在7月份參加市院組織的檢察系統(tǒng)籃球賽，被評為精神文明獎。
二、以提升服務(wù)質(zhì)量為宗旨，突出抓好思想政治工作
今年以來，為突出服務(wù)年主題，我們在干警中扎實有效開展各種思想教育活動，加大宣傳面，以全面樹立社會主義法制理念，力求從根本上提高司法監(jiān)督水平，取得了實實在在的效果。一是強(qiáng)化法治理念教育。黨員先進(jìn)性是衡量工作成敗的最高標(biāo)準(zhǔn)，更是司法實踐與立檢為公、執(zhí)法為民有機(jī)結(jié)合的具體體現(xiàn)。為此，我們圍繞實踐三個代表思想和黨員先進(jìn)性教育，注重把握政策法律的原則性與人民利益的根本性，兼顧好，不失衡，維護(hù)正義，保障人權(quán)。在進(jìn)行階段性教育的同時，每位干警都結(jié)合自身實際形成理論研討文章。二是強(qiáng)化服務(wù)意識教育。按照績效管理要求，我們從
績效看服務(wù)水平，用服務(wù)質(zhì)量衡量工作績效，通過強(qiáng)化服務(wù)意識、細(xì)化服務(wù)舉措等釣多方種手段提高隊伍服務(wù)意識。我們在縣二中扶助二名成績優(yōu)秀的貧困學(xué)生，同永勝鄉(xiāng)豐產(chǎn)村結(jié)成共建對子，為貧困黨員和村民送去農(nóng)用物資，在執(zhí)法實踐中，注重服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是強(qiáng)化警示教育。面對司法監(jiān)督的特殊性，通過組織干警學(xué)習(xí)各種警示教育教材、收看重特大案件實錄等方式，并形成學(xué)習(xí)心得或觀后感，做到警鐘常明，筑牢拒腐防變的思想長城。今年以來，共開展相應(yīng)教育4次，受教育率面100%。
三、以提升管理層次為方向，切實抓好目標(biāo)考核工作
1、加大目標(biāo)責(zé)任制考核力度。檢察系統(tǒng)實施目標(biāo)責(zé)任
制考核已經(jīng)多年，年初院里統(tǒng)一下達(dá)了目標(biāo)管理工作方案、目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則、目標(biāo)責(zé)任制考核辦法、確定專人管理目標(biāo)考核工作。一年來，業(yè)務(wù)工作、非業(yè)務(wù)工作及其他工作都較為完善，基層院規(guī)范化建設(shè)得到了有序推進(jìn)。
2、加大績效考核力度。我們按照省、市院部署認(rèn)真開展績效考評工作，并將績效考評同干部任用有機(jī)結(jié)合起來。以績效考核結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，確定競聘上崗資格以績效考核結(jié)果為依據(jù)，把考核結(jié)果與平時工作業(yè)績結(jié)合起來以績效考核結(jié)果為參考，合理分配工作崗位。使績效考核工作有力地指導(dǎo)了檢察業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)了檢察業(yè)務(wù)工作的健康快速發(fā)展。
四、以提升工作效率為根本，潛心抓好溝通協(xié)調(diào)
因工作需要，政工科與上級院及縣委政府各部門間聯(lián)系較多，為把服務(wù)工作做實做細(xì)，我們注重在溝通協(xié)調(diào)上下功夫。一方面增強(qiáng)與上級院的溝通，及時反饋各項工作信息，辦理各項報批申請手續(xù)，適時組織參加各種活動等；一方面增強(qiáng)與縣各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)友誼，暢通工作信息，辦理好人事、勞資等各項事宜；一方面注意增強(qiáng)與黨組、科室的協(xié)調(diào)，凝聚意志，增強(qiáng)合力，搭建班子與隊伍銜接的橋梁。注意傾聽干警意見，不斷改進(jìn)服務(wù)，為完善隊伍建設(shè)、打造過硬檢察隊伍貢獻(xiàn)力量。
五、以提升業(yè)務(wù)素質(zhì)為切入，努力抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)
司法監(jiān)督實踐要求檢察干警必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷完善自己、發(fā)展自己。為此，把學(xué)習(xí)作為重中之重突出出來，年初制定學(xué)習(xí)計劃，按步驟分階段開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是組織參加上級院的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。先后組織人員參加省院的專項業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)3次、多次參加市院業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。二是組織開展縣院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。貫徹周四學(xué)習(xí)日制度，進(jìn)行政策、法律、法規(guī)等理論學(xué)習(xí)，開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是組織開展崗位練兵活動。各業(yè)務(wù)科室結(jié)合司法實踐，進(jìn)行學(xué)法用法研討，互學(xué)共進(jìn)。一年來，全院共發(fā)表理論研討文章8余篇，全院素質(zhì)大幅提升。
回顧一年來的工作，看到成績的同時也發(fā)現(xiàn)了尚存的困難及不足之處，如工作人員少、工作主動性不強(qiáng)、有的工作溝通不夠、有的工作介入不夠等，亟需今后加以充實與改進(jìn)。
明年主要工作思路
一、集中精力抓學(xué)習(xí)
二、集中精力抓管理
2012年我們要以國際質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，按照省委政法委規(guī)范化管理要求，健全規(guī)章制度、規(guī)范工作程序、明確崗位責(zé)任，圍繞目標(biāo)管理，確立工作規(guī)劃，抓好工作落實，推動工作開展，以績效考核為手段，以規(guī)范管理為依托，全面推進(jìn)檢察工作管理上水平、上臺階。
三、集中精力抓服務(wù)
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
此次學(xué)習(xí)考察活動主題明確，主要學(xué)習(xí)考察兄弟縣市在城市建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗，通過聽、問、看等方式先后聽取了城市建設(shè)經(jīng)驗介紹，實地察看了城市建設(shè)現(xiàn)場，既有理性認(rèn)識又有親身感受。縣國土面積3000平方公里，人口近30萬，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、181個行政村。近年來，通過實施迎賓大道、公園、公園、出口路改造等項目建設(shè)，城市面貌快速改觀。縣國土面積1641平方公里，轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.5萬人。近年來，通過創(chuàng)新征地模式，主打了新區(qū)和文化藝術(shù)中心建設(shè)，城市品位迅速提升。縣國土面積2878平方公里，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，260個行政村，人口75萬。近年來，通過破解資金、用地、招工等難題，將項目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”和“主推手”，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。市國土面積1722平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?2萬。近年來，通過主動融入特大城市建設(shè)，激活民營經(jīng)濟(jì)，形成了家具、礦產(chǎn)品、成衣、食品等縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被稱為“的溫州”。他們的先進(jìn)經(jīng)驗和成功做法，在很多方面能夠服水土，值得我們學(xué)習(xí)和借簽。
二、主要體會與感受
這次學(xué)習(xí)考察，我們深切感受到兄弟縣市強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢、濃厚的建設(shè)氛圍和大膽創(chuàng)新的實干精神。他們科學(xué)務(wù)實的城市規(guī)劃理念、靈活高效的征地拆遷模式和令人矚目的城市建設(shè)業(yè)績，發(fā)人深思、催人奮進(jìn)，主要感受有五點：
（一）規(guī)劃起點高。如縣20__年通過大力開展“城市規(guī)劃編制年”活動，實施了歷史以來最大規(guī)模的規(guī)劃編制工作，是城市規(guī)劃經(jīng)費(fèi)投入最大的一年，是專項規(guī)劃編制項目最多的一年，是控制性詳細(xì)規(guī)劃編制項目最多、編制面積最大的一年，修編完成了《縣城市總體規(guī)劃（20__-2030）》；編制了《縣近期建設(shè)規(guī)劃（20__-2015）》和客家圍屋文化旅游城、龍翔片區(qū)、新都片區(qū)、金華片區(qū)及深商產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃，全年新增控規(guī)面積23.4平方公里；市積極策應(yīng)與大“同城化”發(fā)展的要求，進(jìn)一步明晰的城市發(fā)展定位，堅持規(guī)劃先行，在加強(qiáng)與大相銜接的基礎(chǔ)上，突出抓好贛南大道入城節(jié)點、大廣高速出入口和南出入口節(jié)點等城市節(jié)點設(shè)計，把城市節(jié)點作為城市的“展廳”、“門面”和“會客廳”。
（二）征拆模式新。把補(bǔ)償當(dāng)作“了斷”，把安置限于安居，這是目前許多地方開發(fā)建設(shè)、征拆補(bǔ)償較為普遍的作法。征地拆遷往往是一錘子買賣，一次補(bǔ)償、錢地兩清，開發(fā)建設(shè)主體總是把利益的天平傾向自己一方，把征地拆遷補(bǔ)償和失地農(nóng)民安置，作為利益的對立面來看待，很少考慮失地農(nóng)民的后路，這種利益上的本位主義，使征拆對象和失地農(nóng)民既傷利更傷心，造成用地方和供地方的情緒對立，導(dǎo)致征拆工作成為“天下第一難”。如何有效化解征拆難題？縣以迎賓大道項目為試點，改革傳統(tǒng)的拆遷安置方式，全面推行產(chǎn)權(quán)調(diào)換房安置方式，具體來說就是做到“四個一”：
1、樹立了一個好理念。一是拆遷讓群眾說了算。改變以往拆遷由政府說了算的做法，把決策權(quán)交給群眾，充分保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。通過走訪群眾、問卷調(diào)查、會議座談等形式，就項目規(guī)劃建設(shè)、房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等重大問題，反復(fù)征求群眾意見，特別是對涉及群眾切身利益的補(bǔ)償安置問題，專門召開聽證會，聽取人大代表、政協(xié)委員和拆遷戶代表的意見建議最終確定征收補(bǔ)償方案。二是利益讓群眾最大化。在拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置政策的制定上，找準(zhǔn)政府與群眾利益的最佳結(jié)合點，在確保群眾合法利益的前提下，讓群眾在政策范圍內(nèi)最大限度受益。三是服務(wù)讓群眾最滿意。改變以往拆遷工作，政府既當(dāng)指揮員，又當(dāng)裁判員的做法，把更多的政府職能轉(zhuǎn)向服務(wù)員的角色，通過與拆遷戶交朋友，真心實意為群眾做實事、辦好事、解難事，切實幫助解決生產(chǎn)生活中的實際困難，做到以誠動遷、以情拆遷。
2、制定了一個好政策。一是合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在制定征收補(bǔ)償方案時，改變以往政府與拆遷戶相互爭利的做法，既考慮到群眾的利益，又結(jié)合本地市場行情，在多次調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上，合理確定房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、返購價格和市場均價。二是適當(dāng)出臺優(yōu)惠政策。實行拆遷店面同等面積安置店面，對在限定時間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議的，除按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償外，按其合法有效建筑面積的25%增加獎勵安置面積，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房兩年內(nèi)自愿 轉(zhuǎn)讓的，可直接辦理到受讓人名下等。三是公平公正執(zhí)行政策。針對以往拆遷工作中存在“早簽吃虧、晚簽得利”現(xiàn)象，建立了“五公示一監(jiān)督”新模式，即對政策依據(jù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、獎勵措施等進(jìn)行公示，成立專項監(jiān)督審計小組，有效確保了政策執(zhí)行過程中的公開、公平和公正，消除了群眾對拆遷的疑慮。
3、組建了一支好隊伍。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)。成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，部分人大、政協(xié)副職任副總指揮的項目指揮部，把整個拆遷戰(zhàn)線分成若干個責(zé)任段，分別由指揮部副總指揮分段負(fù)責(zé)，并成立綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、征地拆遷和工程協(xié)調(diào)等若干個工作組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決拆遷工作中遇到的困難和問題。二是抽調(diào)人員集中攻堅。從27個責(zé)任單位抽調(diào)了84名素質(zhì)高、能力強(qiáng)、具有拆遷工作經(jīng)驗的干部充實到拆遷一線，所有抽調(diào)人員與原單位脫鉤，統(tǒng)一接受指揮部辦公室管理，實行集中辦公、統(tǒng)一簽到，一邊倒開展工作。三是責(zé)任單位包干負(fù)責(zé)。對所有拆遷戶分別落實包干縣領(lǐng)導(dǎo)、包干單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由包干單位與指揮部簽訂《征地拆遷包干責(zé)任狀》，實行“六包”，即包政策宣傳、包安全穩(wěn)定、包協(xié)議簽訂、包棄房、包拆除、包后續(xù)工作。
4、建立了一套好機(jī)制。一是建立定期例會制。每周三、周五定期召開指揮部副總指揮、工作組組長、辦公室成員單位參加的專題調(diào)度會，聽取工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。二是建立定期通報制。每天對各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總，每周按完成工作任務(wù)量，對各責(zé)任單位進(jìn)行排名，并將排名情況，以手機(jī)信息的方式通報給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人。三是建立考核獎懲制。出臺了《縣在急難險重工作一線鍛煉考察選拔干部暫行辦法》，對拆遷任務(wù)完成好的單位給予通報表彰，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部給予優(yōu)先提拔重用。同時，對未完成任務(wù)且排名后3名的單位進(jìn)行通報批評，對單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。四是建立倒計時推進(jìn)制。對各項工作限定完成時限，制定倒計時時間表，明確目標(biāo)、量化任務(wù)和落實責(zé)任，實行倒計時推進(jìn)。五是建立以拆違促拆遷制。集中精力、人力和物力，對金塘返遷安置區(qū)77戶違章建房戶進(jìn)行了，徹底扭轉(zhuǎn)了拆遷拆違工作的被動局面，促進(jìn)了拆遷工作的開展。六是建立一戶一策制。由包干責(zé)任單位負(fù)責(zé)，對全部拆遷戶建立工作臺賬，全面摸清拆遷戶的家庭基本情況、社會關(guān)系、主要訴求，采取“一戶一策”的辦法，有針對性的開展工作。
（三）項目投入大。如市近兩年共安排各類建設(shè)項目100個，投資總額達(dá)380億元，其中城建項目66個，計劃投資228億元，實際完成投資116億元。在保障房方面，完成了3600套公租房、1252套經(jīng)濟(jì)適用房和800套廉租房、400戶棚戶區(qū)改造建設(shè)任務(wù)。在民生項目方面，建成了文化藝術(shù)中心、百家和諧城等工程。在園區(qū)市場建設(shè)方面，加快推進(jìn)了1000畝泓泰家具市場和5000畝家具產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，規(guī)劃和啟動了占地500畝的燈飾照明市場、占地3000畝的龍華循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地（一期）、占地5000畝的鏡壩節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)基地（一期）；縣在縣城南部主打新區(qū)建設(shè)，新區(qū)規(guī)劃總面積3795畝，基礎(chǔ)設(shè)施計劃總投資達(dá)4億多元。并以一條長3.8公里、占地1207.5畝的渥江生態(tài)景觀帶為依托，規(guī)劃建設(shè)了高品質(zhì)景觀綠化植物園。同時，在縣城新區(qū)投資建設(shè)了占地面積95.5畝、建筑面積約8萬平方米，總投資達(dá)3.4億元的國內(nèi)一流文化藝術(shù)中心，成為該縣集休閑、娛樂、文化、體育、商貿(mào)和行政辦公等功能于一體的高品位城市公共服務(wù)綜合區(qū)。
（四）融資渠道活。如市為破解城市建設(shè)和發(fā)展的資金“瓶頸”制約，20__年組建了城市發(fā)展有限公司，作為城市建設(shè)投融資平臺，將收儲土地和其他國有資產(chǎn)打包作公司資本金，以項目為依托向銀行融資投入城市建設(shè)，實現(xiàn)融資、投資、資產(chǎn)管理和資本的市場化運(yùn)作，為城市建設(shè)的資金投入提供可持續(xù)的來源。同時，還積極經(jīng)營城市無形資產(chǎn)，采取BT、BOT、TOT和PPP等方式籌措建設(shè)資金。目前相關(guān)模式已成功運(yùn)用到城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)污水處理廠項目。縣在采取BT模式運(yùn)作新區(qū)開發(fā)中，要求項目投資方在項目建設(shè)中，首先建設(shè)好新區(qū)的綠化景觀及部分基礎(chǔ)施設(shè)，前期投入資金待新區(qū)開發(fā)用地拍賣后支付，有效地解決了政府投入資金緊缺的難題。
（五）推進(jìn)機(jī)制實。如縣在項目推進(jìn)過程中，成立重大項目推進(jìn)辦，并下發(fā)了《縣2013年重大項目建設(shè)推進(jìn)工作意見》。堅持一周一督查。各項目責(zé)任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位及時調(diào)度項目進(jìn)展情況、困難、問題，并于每月初將情況報縣推進(jìn)辦。堅持半月一小結(jié)。每半個月縣分管領(lǐng)導(dǎo)召開階段小結(jié)會，總結(jié)項目推進(jìn)情況。堅持一月一推進(jìn)。原則上由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月召集縣推進(jìn)指揮部召開聯(lián)席會議，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大項目推進(jìn)中的困難和問題。堅持一季一調(diào)度。由縣委常委會每季度對重大項目的實施推進(jìn)情況進(jìn)行分析通報，重大問題不定期向縣委縣政府專報，并將有關(guān)信息向社會公布。堅持一年一考核。每年組織一次項目建設(shè)考核工作，并進(jìn)行全縣排名。年內(nèi)組織一次全縣重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)巡回觀摩，在年底前組織一次“看特色、看變化”活動。實行一項目一檔案。逐個建立重大項目臺帳，確保項目情況的真 實度；市為加強(qiáng)重點建設(shè)項目的管理，專門出臺了《市重點建設(shè)項目管理辦法》，從部門職責(zé)、項目確定、開工準(zhǔn)備、項目實施、工程驗收、資金管理、責(zé)任追究等方面作出了具體的規(guī)定，有力地推動了項目建設(shè)和管理。
三、幾點啟示和建議
兄弟縣市城市建設(shè)的實踐證明，要在更高起點上推動我縣的城市建設(shè)工作，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移的做美城市，堅定不移地改善民生，堅定不移地加大投入，全面掀起上項目、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的，切實加大重大項目推進(jìn)力度，有力促進(jìn)全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)、提速、提效。
（一）堅持先謀后動，規(guī)劃引領(lǐng)。堅持規(guī)劃先行，要在加強(qiáng)與瑞金都市區(qū)規(guī)劃融入與對接的基礎(chǔ)上，高起點展開規(guī)劃編制，增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和操作性。加快“東進(jìn)南擴(kuò)”戰(zhàn)略，走組團(tuán)式、片區(qū)化的路子，打造月亮灣新區(qū)、城南、城北等城市綜合體，快速拉開城市框架，合理優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局城市功能。待市人民政府批復(fù)后盡快實施好縣城第四輪總體規(guī)劃，并在第四輪總體規(guī)劃的指引下，盡快完成各項控制性詳細(xì)規(guī)劃及各類專項規(guī)劃的編制工作。
第一次是90年代初興起的音像電子出版，雖然總體規(guī)模始終沒有超過發(fā)源地xx省，但我省當(dāng)時的音像市場年流通總量一度占國內(nèi)市場的20%，涌現(xiàn)出原創(chuàng)作品單品種磁帶發(fā)行量超千萬的xx音像出版社，以及至今保持獲獎作品總量之冠的xx電子音像出版社。
第二次是90年代后期興起的光盤復(fù)制產(chǎn)業(yè)，雖然xx省出版業(yè)介入時間已經(jīng)比xx等地晚了5年，而且接手的僅是3個被查處的小廠，但在省新聞出版局的直接參與和政策引導(dǎo)下，借助我省外向型經(jīng)濟(jì)的崛起，扶持當(dāng)時世界第一、第二大光盤復(fù)制企業(yè)落戶蘇州、南通，使我省一躍成為繼xx、北京之后現(xiàn)今國家最大的光盤產(chǎn)業(yè)基地。即便是目前光盤行業(yè)總體進(jìn)入滯退期，我省的只讀和可錄兩類光盤企業(yè)的規(guī)模和效益仍列國內(nèi)前茅。
但是，在與傳統(tǒng)出版相關(guān)的第三次新興文化業(yè)態(tài)變革中——游戲動漫產(chǎn)業(yè)（過去屬新聞出版管理范疇，現(xiàn)權(quán)威部門統(tǒng)計仍將其列入廣義的數(shù)字出版范疇），xx未拔得頭籌。在國家劃定的數(shù)個動漫基地名單里沒有xx。總產(chǎn)值早已超過電影的國內(nèi)著名游戲企業(yè)，則云集上海北京兩地，而xx在南京幾個網(wǎng)游企業(yè)倒閉之后，僅蘇州尚存兩家規(guī)模不大的游戲制作公司。
當(dāng)前，與傳統(tǒng)出版更密切的數(shù)字出版正在興起，在新一輪業(yè)態(tài)變革的競賽中，北京無疑暫時遙遙領(lǐng)先，上海、xx、xx、xx等省市緊跟其后，xx能不能抓住機(jī)會奮起直追，能否在第四次業(yè)態(tài)變革中再現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢？是本調(diào)研報告竭力想說明的主題。
本報告未涉及數(shù)字印刷和網(wǎng)絡(luò)書店。
一、數(shù)字出版的產(chǎn)業(yè)環(huán)境
數(shù)字出版的起源應(yīng)該在上世紀(jì)90年代前后，按需印刷已初現(xiàn)雛形，但真正規(guī)模應(yīng)用是在2000年以后，大型的國際出版商開始開發(fā)并運(yùn)用數(shù)字出版平臺或數(shù)據(jù)庫進(jìn)行數(shù)字出版。經(jīng)過這些年的發(fā)展，國外專業(yè)出版領(lǐng)域的數(shù)字出版運(yùn)作已經(jīng)比較成熟，也取得了不菲的成績。而近年來國外大型的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)巨頭和新媒體公司操作數(shù)字出版的方式更是給傳統(tǒng)出版業(yè)帶來巨大的沖擊。例如，谷歌的盈利模式是提供全免費(fèi)的內(nèi)容以吸引廣告商來實現(xiàn)最后的盈利。而新近比較熱門的“維基百科”更是向讀者提供寫作和發(fā)表的平臺，每一個人都可成為作者，顛覆了傳統(tǒng)出版理念。這些大公司對新技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的潛在壟斷，以及對數(shù)字出版資源的不斷蠶食，給傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘。
我國的數(shù)字出版起步與國際相比不算太晚，北大方正、清華同方等技術(shù)服務(wù)商基本于國際同步開始進(jìn)入該領(lǐng)域。但2007年以前，數(shù)字出版一直處于“內(nèi)冷外熱”的狀況，一些it技術(shù)服務(wù)商出于各種各樣的目的，十分熱衷于此，至今已占據(jù)了絕大部分市場份額。而傳統(tǒng)的出版單位則一直在猶豫觀望，只有極少的單位有所涉足。到2007年，數(shù)字出版市場的先行者，不管是國有資本還是民營資本，經(jīng)過4、5年的磨練，少了許多浮躁和急功近利，都能比較平和踏實地應(yīng)對不太規(guī)范的外部環(huán)境。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的調(diào)查統(tǒng)計，2008年，全國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2.53億，超過美國居全球首位，寬帶網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2.14億人，躍居世界第一，互聯(lián)網(wǎng)普及率也快速提高至19.1%。2008年，我國數(shù)字出版業(yè)的整體收入達(dá)到530億元，比2007年增長46.42%。2009年數(shù)字出版業(yè)的整體收入預(yù)計將超過750億元。近兩成有讀書習(xí)慣的國民閱讀電子書，網(wǎng)絡(luò)在線閱讀是最普遍的閱讀方式，手機(jī)報和電子雜志的讀者規(guī)模均超過200萬人。這些數(shù)據(jù)或多或少觸動著傳統(tǒng)出版業(yè)的神經(jīng)，一邊是滯漲的傳統(tǒng)出版物市場、逐年增加的庫存壓力，一邊是蓬勃發(fā)展的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)，我們的傳統(tǒng)出版單位如果再不行動起來，就有失去產(chǎn)業(yè)話語權(quán)的危險。
新聞出版總署一直十分重視數(shù)字出版的發(fā)展。2006年，國家先后公布了《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》和《新聞出版業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，其中都把“數(shù)字出版技術(shù)”、“數(shù)字化印刷、復(fù)制”和發(fā)展新媒體列入科技創(chuàng)新的重點。黨的十七大報告也指出“運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系”。各項政策都表明數(shù)字出版已成為出版現(xiàn)代化的關(guān)鍵。2008年新聞出版總署成立了科技與數(shù)字出版管理司，負(fù)責(zé)管理和推進(jìn)數(shù)字出版的發(fā)展。同時由總署牽頭的國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)、國家知識資源數(shù)據(jù)庫、中華字庫、數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)平臺等4項重點數(shù)字出版工程項目已經(jīng)進(jìn)行論證并組織實施。柳斌杰署長也指出：抓發(fā)展要抓技術(shù)進(jìn)步，運(yùn)用新技術(shù)，占領(lǐng)新陣地，培育新業(yè)態(tài)。要大力應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)、數(shù)字化這些新技術(shù)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)出版向數(shù)字出版轉(zhuǎn)型，努力打造主流媒體在多元傳播格局中的強(qiáng)勢地位。鼓勵和支持出版企業(yè)研發(fā)數(shù)字出版新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)。充分發(fā)揮出版單位的自主性和創(chuàng)新性，鼓勵和支持高新技術(shù)企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進(jìn)行合作研發(fā)。提高科技管理水平，為數(shù)字出版的項目提供組織管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定標(biāo)準(zhǔn)、咨詢服務(wù)等，促進(jìn)出版企業(yè)成為技術(shù)運(yùn)用和技術(shù)創(chuàng)新的主體。抓緊完成行業(yè)主要標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成科學(xué)規(guī)范的新聞出版業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，it技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平的持續(xù)提高，國民閱讀習(xí)慣和閱讀環(huán)境的逐步變化，我國的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)即將進(jìn)入一個高速發(fā)展期。
二、我省數(shù)字出版的發(fā)展現(xiàn)狀及原因
我省是經(jīng)濟(jì)、文化大省，也是傳統(tǒng)的出版大省。2008年包括出版、印刷、復(fù)制和發(fā)行在內(nèi)的全省新聞出版（版權(quán)）行業(yè)預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入超過800億元。其中，圖書、期刊、音像及電子出版、音像及電子復(fù)制業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入約90億元；出版物發(fā)行業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入約150億元，居全國第一位；印刷業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入約550億元，居全國第三位。我省互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶的年均增長率約為33%，2009年5月已達(dá)789.9萬戶，專線用戶更是爆炸性增長，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)23.3%，移動電話普及率也保持15%左右的增長，各類網(wǎng)站數(shù)量已達(dá)20多萬個。各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明我省的新聞出版（版權(quán)）產(chǎn)業(yè)在全國處于領(lǐng)先行列，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)雄厚、環(huán)境良好。
我省的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)起步較晚，主要涉及互聯(lián)網(wǎng)圖書、期刊和手機(jī)報紙等（按《2007-2008年中國數(shù)字出版年度產(chǎn)業(yè)報告》種類劃分）。整體上實力不強(qiáng)，種類不多，2007年收入約為1200萬元，2008年收入約為3500萬元，還無法與傳統(tǒng)出版相比。但正因為如此，我省的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展空間，預(yù)計2009年的數(shù)字出版收入會有一個較大的提升。
在這里，值得一提的是，手機(jī)出版、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版作為成長較快、贏利較好的數(shù)字出版類型，在我省也有不俗的表現(xiàn)。
我省的大型報業(yè)集團(tuán)發(fā)行手機(jī)報的積極性較高，各地級市報也大都開辦了自己的手機(jī)報。原因在于手機(jī)的普及率高，移動通信運(yùn)營商的強(qiáng)勢，運(yùn)營的商業(yè)模式清晰，產(chǎn)業(yè)鏈簡單明了，特別是訂閱、收費(fèi)等的方式十分簡便、靈活。加上絕大部分大型報社已基本完成了信息化建設(shè)，因此也培養(yǎng)了一批專業(yè)的人才，報業(yè)集團(tuán)都能很清楚地認(rèn)識到自己在整個產(chǎn)業(yè)鏈中的位置和盈利點，進(jìn)入數(shù)字出版的步伐就相對快一些。例如早在2001年新華報業(yè)集團(tuán)的揚(yáng)子晚報就在全國率先推出了短信版“揚(yáng)子隨身看”。2006年前后，南京日報報業(yè)集團(tuán)也進(jìn)入數(shù)字出版領(lǐng)域，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視數(shù)字出版的發(fā)展，制定了《南京日報報業(yè)集團(tuán)2008——2010年數(shù)字報業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確了今后的發(fā)展思路，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字報業(yè)的發(fā)展，其手機(jī)報在全國也名列前茅。但也應(yīng)該看到，移動公司過于強(qiáng)大的壟斷地位及其直接涉足內(nèi)容生產(chǎn)的做法很可能會對手機(jī)出版產(chǎn)業(yè)形成傷害。據(jù)《2007-2008年中國數(shù)字出版年度產(chǎn)業(yè)報告》統(tǒng)計，我國手機(jī)出版業(yè)務(wù)在2007年收入達(dá)150億元，是對整個數(shù)字出版產(chǎn)值貢獻(xiàn)最大的門類。事實上，除去手機(jī)彩鈴、手機(jī)鈴聲、手機(jī)游戲等業(yè)務(wù)，真正意義上“以閱讀為取向”的手機(jī)出版還剛剛步入發(fā)展軌道，但其發(fā)展速度和空間令人振奮。從2005到2007年，手機(jī)客戶端閱讀主要競爭廠家從不到5家快速增長到幾十家，注冊用戶合計超過2000萬。手機(jī)出版因其龐大的用戶數(shù)量、用戶付費(fèi)閱讀習(xí)慣和成熟的移動收費(fèi)模式，必將成為數(shù)字出版的下一個拐點。而隨著3g時代的到來，手機(jī)將會從單純的通訊工具向移動媒體發(fā)展。
目前，對我省互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)網(wǎng)站進(jìn)行初步調(diào)研的結(jié)果顯示，90％以上的文學(xué)網(wǎng)站由民營企業(yè)經(jīng)營。我局已先行登記的互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)網(wǎng)站64家（其中小說網(wǎng)站53家）、搜書引擎網(wǎng)站4家、文學(xué)論壇7家、小說論壇2家、電子圖書網(wǎng)站4家。部分網(wǎng)站已具有一定的規(guī)模，互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)正在逐漸產(chǎn)業(yè)化，逐浪文學(xué)原創(chuàng)網(wǎng)、瀟湘書院、萬壑松風(fēng)書庫、連城讀書、異俠小說搜索等網(wǎng)站在全國網(wǎng)絡(luò)小說網(wǎng)站排名位居前列。
文學(xué)網(wǎng)站已經(jīng)有多種成熟的盈利模式，vip會員付費(fèi)制度已相當(dāng)成熟。文學(xué)網(wǎng)站積累大量公眾作品讓普通會員免費(fèi)瀏覽以吸引流量，與網(wǎng)絡(luò)作者簽約提供vip作品讓vip會員付費(fèi)瀏覽，vip作者依據(jù)作品的訂閱數(shù)獲得每千字幾十元不等的稿費(fèi)。另外還有廣告收入、版權(quán)運(yùn)營收入等。大型的文學(xué)網(wǎng)站以會員付費(fèi)收入為主，而小型文學(xué)網(wǎng)站主要收入來源還是廣告。以我省規(guī)模最大的“逐浪網(wǎng)”為例，截至2008年底，其簽約作者約3000人，簽約vip作品約4000部，注冊會員為4592303人，付費(fèi)vip會員為197274人，日訪問量為50-60萬ip，日均pv量（瀏覽網(wǎng)頁數(shù)）為700萬頁（次），其2008年的會員付費(fèi)為300.47萬元，廣告收入為58.6萬元，版權(quán)運(yùn)營收入為近60萬元。規(guī)模次之的私營文學(xué)網(wǎng)站“瀟湘書院”2008年的會員付費(fèi)也超過了200萬。
但是，對于我省的傳統(tǒng)出版單位來說，其介入數(shù)字出版領(lǐng)域的狀況卻不容樂觀。雖然，其中不乏一些做得較為成熟的單位，例如中國家禽網(wǎng)，年收入約為60萬元；我省最大的鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)也做了一些嘗試，集團(tuán)內(nèi)出版社和北大方正公司合作發(fā)行電子書，迄今為止有2000多種，產(chǎn)生效益20多萬元；該集團(tuán)還推出了總署”十一五”規(guī)劃重點圖書《走進(jìn)百家名村》，以圖書、互聯(lián)網(wǎng)和dvd-rom三種形式同步出版，收到了良好效果。但是，大部分的傳統(tǒng)出版單位，如圖書、電子音像出版單位和期刊社，一般都只是建有本社的宣傳網(wǎng)站，還沒有真正進(jìn)入數(shù)字出版領(lǐng)域，存在著“報紙熱、圖書期刊冷”的現(xiàn)象。相比于傳統(tǒng)出版單位，我省民營資本進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)出版的積極性卻很高，呈現(xiàn)“內(nèi)冷外熱”。以網(wǎng)絡(luò)文學(xué)為例，據(jù)2008年中國出版業(yè)網(wǎng)站年會的統(tǒng)計資料顯示，我省有逐浪網(wǎng)、瀟湘書院和異俠玄幻小說網(wǎng)等3個小說網(wǎng)站進(jìn)入全國同類網(wǎng)站的前15名，有著較好的市場基礎(chǔ)和知名度。
我省的數(shù)字出版為什么會出現(xiàn)“內(nèi)冷外熱”、“報紙熱、圖書冷”等現(xiàn)象，我們認(rèn)為有以下幾個方面的原因：
1.認(rèn)識不夠，動力不足，缺乏市場意識
多數(shù)傳統(tǒng)出版單位對數(shù)字出版的認(rèn)識仍然停留在建網(wǎng)站或與運(yùn)營商簽訂各種委托數(shù)字化協(xié)議階段，對數(shù)字出版本質(zhì)缺乏認(rèn)真研究。一些傳統(tǒng)出版單位雖然認(rèn)識到了數(shù)字出版的重要性和必要性，但由于長期受惠于國家的保護(hù)性政策，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡，市場意識不強(qiáng)，對傳統(tǒng)出版數(shù)字化升級轉(zhuǎn)型的緊迫感不強(qiáng)，缺乏數(shù)字出版創(chuàng)新的動力。而且數(shù)字出版資金投入大，不能立刻產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，一般中小出版單位力不從心，這也在一定程度上影響著進(jìn)入數(shù)字出版的步伐。
2.商業(yè)模式不夠清晰
雖然數(shù)字出版已是大勢所趨，但是其盈利模式還是不太清晰。大型國際新媒體公司基本采取內(nèi)容免費(fèi)廣告盈利的模式，專業(yè)類的出版商利用其專業(yè)優(yōu)勢可以形成符合其專業(yè)特點的盈利模式。這些較成熟的商業(yè)模式往往是不可復(fù)制的，我們的傳統(tǒng)出版單位還沒有摸索到一個較為明確的、適合自身特點的商業(yè)模式。中國網(wǎng)民多年養(yǎng)成的免費(fèi)閱覽習(xí)慣，從某種意義上造成網(wǎng)絡(luò)出版=“網(wǎng)絡(luò)共產(chǎn)”的事實，使得出版社望而卻步。在我們的傳統(tǒng)思維中，“編、印、發(fā)”一條龍，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)情]合的，所有的控制權(quán)都在出版單位自己手中。在一個完整的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)鏈中，從作者——內(nèi)容提供商——數(shù)字出版商——技術(shù)服務(wù)商（包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、金融服務(wù)提供商等）——消費(fèi)者，傳統(tǒng)出版單位就不太可能包打天下了，產(chǎn)業(yè)鏈中盈利點的分散或者說是話語權(quán)的缺失也導(dǎo)致傳統(tǒng)出版單位進(jìn)入數(shù)字出版的信心不足。
3.信息化程度不高，復(fù)合型人才少之又少
數(shù)字出版是一個技術(shù)含量較高的行業(yè)。我們的傳統(tǒng)出版單位信息化程度不高，自身業(yè)務(wù)的流轉(zhuǎn)沒有完全信息化，缺乏相應(yīng)的技術(shù)人才儲備，以文科為主的編輯隊伍還有一個很長的再學(xué)習(xí)過程，這同樣也是xx出版業(yè)在第三次新興文化業(yè)態(tài)變革——動漫游戲產(chǎn)業(yè)中掉隊的原因，既懂出版又懂技術(shù)的專業(yè)復(fù)合型人才少之又少，使得進(jìn)入數(shù)字出版的成本過高。
4.技術(shù)和資金的缺乏
出版業(yè)積累的大量信息，因為缺乏技術(shù)的嫁接和資金的投入，導(dǎo)致知識資源利用單一，甚至白白浪費(fèi)。每一個出版社、出版單位都積累了大量的信息資源、知識庫，但是沒有技術(shù)手段就開發(fā)不出來，更談不上增值性應(yīng)用。傳統(tǒng)出版單位雖然很想投入新的技術(shù)開發(fā)，但卻缺少資金支持渠道，也沒有投資的來源。
5.法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后
數(shù)字出版是一個新興的產(chǎn)業(yè)，我國這方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都不很完備，按照傳統(tǒng)的管理模式幾乎已不可能?，F(xiàn)有的法律法規(guī)適用性不強(qiáng)，執(zhí)行起來有較大的難度。由于數(shù)字出版利潤巨大、盜版成本低、而打擊盜版的成本卻很高，這些狀況將使得版權(quán)保護(hù)難度較大。數(shù)字出版的標(biāo)準(zhǔn)涉及到出版流程的各個環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一會導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、資源難以共享等諸多問題。這些都增加了我省傳統(tǒng)出版單位的顧慮，也制約了我省數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展模式
鑒于北京地區(qū)目前在國內(nèi)數(shù)字出版領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，此次調(diào)研我們除參加全國數(shù)字出版年會之外，還重點走訪了xx市的數(shù)字出版單位，就體制內(nèi)的傳統(tǒng)出版單位、數(shù)字期刊出版商和體制外的大型門戶網(wǎng)站等幾個方面做了深入的考察。不僅了解全國數(shù)字出版的現(xiàn)狀，還學(xué)習(xí)了先進(jìn)單位發(fā)展數(shù)字出版的經(jīng)驗。
1.傳統(tǒng)出版單位——高等教育出版社
高等教育出版社的數(shù)字出版工作起步于2002年左右，是較早進(jìn)行數(shù)字出版探索的傳統(tǒng)出版單位，至今已取得明顯的成績。該社數(shù)字出版工作動手早起點高，不僅有力的推動了該社在高校教材領(lǐng)域的擴(kuò)張，還探索出了教育專業(yè)數(shù)字出版模式：早在2002年與世界著名企業(yè)sap公司合作實施erp項目時，就將數(shù)字出版流程再造列入第二、三期工程，并在原高教電子出版部的基礎(chǔ)上組建“教育技術(shù)與出版技術(shù)研發(fā)中心”及“媒體技術(shù)研究所”。2002年啟動了“百門精品課程教材建設(shè)”，已出版包括紙介質(zhì)、音像、電子、網(wǎng)絡(luò)多種媒體配套的“立體化教材”1000種；2004年啟動了“資源庫和教學(xué)內(nèi)容集成方案”，正式立項基于4a網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺的資源庫和方案28個；2005年又啟動了“內(nèi)容管理系統(tǒng)建設(shè)工程”，搭建一個作者與編輯協(xié)同工作的虛擬平臺，從而最終實現(xiàn)了出版流程的再造，即圖書、網(wǎng)絡(luò)、電子、學(xué)科網(wǎng)站對同一資源的反復(fù)利用及互相溝通。
高教模式適用于大型專業(yè)出版社，我省大部分中小型圖書出版社難以獨(dú)自仿效，xx省鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)正在實施的數(shù)字化戰(zhàn)略與此類同。
2.期刊出版商——同方知網(wǎng)
同方知網(wǎng)全文文獻(xiàn)數(shù)據(jù)的年生產(chǎn)能力達(dá)400萬篇，年信息處理能力達(dá)5億條。2007年同方知網(wǎng)出版期刊88393本，文獻(xiàn)量300多萬篇。其機(jī)構(gòu)用戶總數(shù)超過6000家，在各個行業(yè)的用戶數(shù)量和市場占有率分別為:本科院校100%；高職高專50%；省級、副省級以上圖書館91%；地級市以上圖書館21%；科研機(jī)構(gòu)200多家；政府機(jī)關(guān)近500家；軍隊用戶近百家；醫(yī)院上千家，其中三級醫(yī)院市場占有率85%；企業(yè)約400家；中小學(xué)600余家；海外用戶500多家?？偸褂萌藬?shù)約2600萬。2007年銷售收入為3億元，占全國互聯(lián)網(wǎng)期刊出版產(chǎn)業(yè)收入的近50%。我省的鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)也將購買其鏡像數(shù)據(jù)庫，作為集團(tuán)內(nèi)部共享的檢索資料庫。
國內(nèi)類似的期刊數(shù)字出版商還有萬方數(shù)據(jù)，鑒于這種數(shù)字出版模式特有的中心地域幅射效應(yīng)和很強(qiáng)的排它性，地方省份很難繼續(xù)再建新的同類數(shù)據(jù)庫。
3.電子書出版商——北大方正
北大方正（方正阿帕比公司）每年新出版電子書8萬種，全球3800多家學(xué)校、圖書館等企事業(yè)單位應(yīng)用阿帕比數(shù)字出版產(chǎn)品，全國150多家報社的300多份報紙應(yīng)用阿帕比技術(shù)發(fā)行數(shù)字報，全國近500家出版社與北大方正合作進(jìn)行電子圖書出版和發(fā)行，即將自己已出版的紙書電子文檔交北大方正加工成電子書，供讀者有償下載或提供給圖書館，我省大部分出版社與北大方正均有合作關(guān)系。
由于北大方式數(shù)字閱覽采用獨(dú)特的阿帕比格式，在保護(hù)權(quán)益的同時限制了更大范圍的閱覽，在沒有被認(rèn)定為國家標(biāo)準(zhǔn)之前，發(fā)展空間受到了限制，很多出版社對自己的收益不滿，導(dǎo)致對合作持懷疑和冷淡態(tài)度，影響后續(xù)產(chǎn)品特別是新作的授權(quán)積極性。
4.大型門戶網(wǎng)站——新浪讀書頻道
與北大方正相反，新浪讀書頻道采用先數(shù)字發(fā)表后傳統(tǒng)出版的模式，采取完全開放的格式，在出版社出版之前，為作者提供一個原創(chuàng)作品平臺，供讀者免費(fèi)點擊瀏覽?，F(xiàn)有原創(chuàng)作品7萬多種，其中已交付出版社出版的新書有1萬多種，現(xiàn)有注冊用戶400萬人，其中交費(fèi)的vip會員有權(quán)通過網(wǎng)絡(luò)閱讀全部作品。從某種意義分析，新浪讀書頻道顛覆了傳統(tǒng)的出版模式，實現(xiàn)了所謂的“草根”出版，其運(yùn)營方式比較靈活：既直接向出版社推薦作品，也允許作者直接與出版社接洽，網(wǎng)絡(luò)點擊率對出版社是很有說服力的；既上傳未出版的作品，也上傳已出版的作品，他們先后向出版社提供65萬條出版信息；既發(fā)表專家書評，也動員網(wǎng)民為作者“改稿”，眾多暢銷書都經(jīng)歷了網(wǎng)上“竄紅”的經(jīng)歷。
新浪放棄了利用自己龐大的資源進(jìn)行獨(dú)立出版的打算，充當(dāng)作者、出版社和讀者網(wǎng)上橋梁的角色，側(cè)重文學(xué)類作品，與我省文藝、譯林出版社有合作關(guān)系。除了會員制收費(fèi)和廣告收費(fèi)（可能還有向出版社轉(zhuǎn)讓版權(quán)），新浪正在嘗試的手機(jī)小說引起社會廣泛注意。我省點擊率較高的門戶網(wǎng)站，最近也開辟了近似的讀書園地。
以上這些數(shù)字出版單位的成功，讓我們看到了差距。而他們相對成熟的模式，對我省數(shù)字出版的發(fā)展會有一定的啟迪。
四、我們的思考和目標(biāo)
面對數(shù)字出版快速發(fā)展的態(tài)勢，我們應(yīng)該正視現(xiàn)實，積極應(yīng)對，充分發(fā)揮我省出版資源豐富，資金實力雄厚等優(yōu)勢，后來居上，大力推進(jìn)數(shù)字出版的發(fā)展，使其成為我省新聞出版產(chǎn)業(yè)的新增長點。
1.解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，理順機(jī)制，積極探索新型業(yè)態(tài)的管理模式。數(shù)字出版涵蓋傳統(tǒng)出版的各個環(huán)節(jié)，流程上從編輯印刷發(fā)行，載體上包含書、報、刊、光盤和網(wǎng)絡(luò)等。如果還沿用過去老的條塊分割管理方式，就不能形成合力，這需要我們統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變以往的觀念，理順管理機(jī)制，摸索新的管理模式，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，完善配套措施，積極引導(dǎo)我省數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高知識水平，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)營造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。數(shù)字出版是一個新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)含量高，從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到用戶消費(fèi)方式等各個環(huán)節(jié)都會受到技術(shù)發(fā)展的影響，并時刻會改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。這需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，跟蹤信息技術(shù)的發(fā)展方向，認(rèn)真研究新技術(shù)給出版帶來的影響，并積極參與到新聞出版業(yè)從單一的傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代多媒體復(fù)合發(fā)展轉(zhuǎn)變的工作中去，在實踐中提高自己的認(rèn)知水平，再實時地加以各項政策指導(dǎo)，以服務(wù)營造良好的環(huán)境，促進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。
3.進(jìn)一步強(qiáng)化政府對數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用。根據(jù)《省政府關(guān)于加快文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干經(jīng)濟(jì)政策的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕113號）要求，“十一五”期間，省財政每年安排文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金1億元，用于促進(jìn)全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2007年，新聞出版系統(tǒng)共有23個項目入選，獲得引導(dǎo)資金4130萬元。其中，數(shù)字出版項目有5個，資金為1130萬元。今后，我們要繼續(xù)發(fā)揮對數(shù)字印刷生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)教育出版、數(shù)字信息營銷平臺、手持終端電子報紙等數(shù)字出版項目的引導(dǎo)作用，更好地體現(xiàn)政府資金的引領(lǐng)和示范作用。
4.“三個階段、三種模式”，大力推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
鑒于我省的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)還處于起步階段和零散狀態(tài)，短期內(nèi)難以迎頭趕上，建議在進(jìn)一步分類調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織專門班子，制定一個中長期發(fā)展規(guī)劃，爭取在2015年左右進(jìn)入全國前列，大體可分成三個階段進(jìn)行規(guī)劃：
第一階段：分類起步階段（“十一五”末期即2009-2010年）
在業(yè)內(nèi)，鼓勵有條件的出版單位率先進(jìn)行業(yè)態(tài)整體轉(zhuǎn)型，重點支持鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)等大型集團(tuán)進(jìn)行數(shù)字出版流程再造，發(fā)揮大型文化企業(yè)的示范作用，同時也大力扶持暫時不具備條件的傳統(tǒng)出版單位首先進(jìn)行產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，如《中國文化國際推廣菜單式課程》這樣書+盤+網(wǎng)的立體出版物，形成多品種多門類的數(shù)字出版格局。
在業(yè)外，鼓勵點擊率較高、有xx特色的門戶網(wǎng)站、文學(xué)網(wǎng)站與傳統(tǒng)出版單位聯(lián)姻，更大范圍的進(jìn)行數(shù)字出版的探索。
鼓勵條件優(yōu)越的重點高等院校設(shè)置數(shù)字出版專業(yè)，共建數(shù)字出版人才培養(yǎng)基地，大力培養(yǎng)復(fù)合型出版專業(yè)人才，建立政府引導(dǎo)、新聞出版單位和社會各界共同參與的人才培養(yǎng)投入機(jī)制。
第二階段：整體推進(jìn)階段（“十二五”前期即2011-2013年）
借助因經(jīng)濟(jì)衰退周期引起的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，通過政策引導(dǎo)、政府基金等經(jīng)濟(jì)拉桿，推動出版業(yè)態(tài)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的更新?lián)Q代。鼓勵資金實力雄厚的集團(tuán)，采取兼并、重組、入股和合作的方式，提高數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平，提高主流媒體的覆蓋率，占領(lǐng)數(shù)字出版主陣地；鼓勵中小型出版單位進(jìn)行出版流程的數(shù)字再造工程，必要時建立政府引導(dǎo)的全省中小出版單位數(shù)字出版服務(wù)平臺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開方接口，減少重復(fù)建設(shè)和減輕出版社的壓力；鼓勵發(fā)展專業(yè)化的特色中小數(shù)字出版企業(yè)，形成富有活力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群；鼓勵數(shù)字出版的跨媒體跨行業(yè)合作，對諸如遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)購物、手機(jī)寫作等活動中涉及出版出版的行為降低門檻，推動數(shù)字出版的多樣化。
第三階段：快速發(fā)展階段（“十二五”后期即2014-2015年）
三種模式：
鼓勵有資源優(yōu)勢的地方建設(shè)類似上海數(shù)字出版基地，充分利用新經(jīng)濟(jì)形勢下的產(chǎn)業(yè)升級改造，在數(shù)字出版的軟件硬件結(jié)合點上找效益，形成規(guī)模效應(yīng)。
行政中心個人年終工作總結(jié)一光陰似箭，這是我來到行政服務(wù)中心工作的第_年了，在這一年當(dāng)中我更加熟悉了對業(yè)務(wù)的了解和如何處理工作上遇到問題更好的解決方式與態(tài)度，除了認(rèn)真地輔導(dǎo)辦事群眾填寫相關(guān)登記資料和準(zhǔn)備哪些相關(guān)材料、并且在承諾的工作日中完成辦件并發(fā)證，同時對于辦事群眾的疑難給予耐心的解決和答復(fù)外還盡可能的幫助辦事群眾如何辦理本部門其他業(yè)務(wù)該報送的材料和相關(guān)手續(xù)?，F(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí)和工作梳理總結(jié)如下：
一、明確工作職責(zé)
結(jié)合窗口實際工作我應(yīng)做什么，我想樹立責(zé)任感和使命感是最重要的，加強(qiáng)服務(wù)意識，強(qiáng)化服務(wù)職能，提升服務(wù)品質(zhì)，深化服務(wù)姿態(tài)，做到以親切、端莊、和謁、熱情、主動、耐心、周到的服務(wù)。聯(lián)系我們的工作，主要通過提高行政服務(wù)品質(zhì)，來達(dá)到提高人民群眾的生活品質(zhì)。
通過健全完善行政審批窗口職能，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。履行窗口辦事都實行公開、公正、陽光操作，樹立政府的良好形象，使群眾放心、舒心。優(yōu)質(zhì)、高效的便民服務(wù)，使群眾辦事放心，解決群眾辦事難的問題，以營造和諧的社會氛圍。
同時對于辦事群眾的疑難給予耐心的解決和答復(fù)，并且以便民、為民、服務(wù)于民做為自己工作的出發(fā)點和落腳點，以幫助辦事群眾解決疑難為目標(biāo)，明確了自己的工作職責(zé)。
二、增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識，精益求精
回想自己來到服務(wù)中心工作已經(jīng)是第二年了，從實際工作還是會存在一些小的差錯中我深知對于業(yè)務(wù)知識方面還仍舊需要更多的學(xué)習(xí)，還是要嚴(yán)格要求自己，從而充實自己的業(yè)務(wù)知識更好的為辦事群眾解決難題。在這一年中我被評“服務(wù)標(biāo)兵”的榮譽(yù)稱號，這都離不開領(lǐng)導(dǎo)們對我的肯定與鼓勵，使我更加不懈努力從而精益求精。
三、20_年工作計劃
20_年我要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，積極探索，提高工作的法制觀念和水平，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《森林法》等法律法規(guī)，為創(chuàng)一流服務(wù)窗口，做出貢獻(xiàn)。
1、按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步完善行政許可、審批、收費(fèi)各項管理制度，認(rèn)真遵守中心的各項規(guī)章制度，完善窗口制度建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，簡化行政審批環(huán)節(jié)，規(guī)范工作程序，便民高效。
2、在工作中以人為本，牢固樹立服務(wù)意識，虛心向兄弟窗口先進(jìn)單位、先進(jìn)個人學(xué)習(xí)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，取長補(bǔ)短，增強(qiáng)主動為人民服務(wù)的宗旨意識，把群眾利益放在第一位，不斷提高自身的法律、業(yè)務(wù)、服務(wù)素質(zhì)。
3、辦理公共行政許可的同時，宣傳林業(yè)發(fā)展方針政策，使窗口充分體現(xiàn)林業(yè)局新形象。
行政中心個人年終工作總結(jié)二我是20_年_月從電話中心到行政便民中心辦公室主持工作的。一年多來，在市行政便民服務(wù)中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室和各窗口同志們的大力支持協(xié)作下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，努力做好本職工作，較好地完成了20_年工作目標(biāo)，現(xiàn)將一年來主要工作總結(jié)：
一、深入學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論和業(yè)務(wù)水平
20_年，我積極參與中心組織開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，不斷提升自身綜合素質(zhì)和工作能力。特別是到辦公室工作以來，我結(jié)合工作實際和工作職責(zé)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，邊學(xué)習(xí)邊熟悉工作，把學(xué)習(xí)貫穿工作始終，堅持帶著問題學(xué)，開動腦筋學(xué)，努力向書本學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)，力求學(xué)以致用，推動工作。通過學(xué)習(xí)提高了自身綜合素質(zhì)和分析處理問題的能力。
二、20_年所做的主要工作
20_年，根據(jù)工作分工和自身承擔(dān)的任務(wù)，主要做了以下幾項工作：
1、抓好便民公開電話工作，充分發(fā)揮電話在關(guān)注民生、服務(wù)群眾方面的作用。
20_年_月份以前，我作為便民公開電話受理中心副主任，負(fù)責(zé)電話工作。在抓好日常工作的同時，我注重從多方面提高電話運(yùn)行質(zhì)量。
一是加強(qiáng)對工作人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，先后邀請公安局、教育局、房管局、勞動局等多個單位負(fù)責(zé)人為工作人員講授相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識，提高了工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。
二是切實解決了電話受話系統(tǒng)和轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)的技術(shù)問題。針對電話系統(tǒng)陳舊，故障多發(fā)、群眾打電話難等實際情況，租用聯(lián)通公司呼叫平臺，并開發(fā)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦系統(tǒng)，使_個網(wǎng)絡(luò)單位實現(xiàn)了網(wǎng)上轉(zhuǎn)辦和反饋，提高了工作效率。
三是加大了對網(wǎng)絡(luò)單位的協(xié)調(diào)和督辦力度。在工作中，電話中心注重調(diào)動網(wǎng)絡(luò)單位工作積極性，通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、專項督辦等措施，為群眾解決了大量社會熱點難點問題。
四是繼續(xù)堅持社會各界代表接聽電話活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表走進(jìn)電話中心，直接傾聽群眾呼聲，零距離感受電話工作，很多代表對電話忙碌的工作情景印象深刻，稱贊電話為群眾解決了很多實際問題，切實發(fā)揮了關(guān)注民生、服務(wù)群眾的作用。
2、認(rèn)真做好辦公室文字材料的起草、修訂和審核把關(guān)工作。
由辦公室負(fù)責(zé)的文秘工作，20_年起草制發(fā)中心行政文件_個，黨組文件23個;編發(fā)行政便民服務(wù)工作通報_期，行政便民信息_期_多條，以及各種工作總結(jié)、匯報提綱、工作反映、考察報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、領(lǐng)導(dǎo)署名文章、會議交流材料、通知、信函等文字材料_多篇，總計_多萬字，及時總結(jié)反映了中心各個階段的主要工作。并有多篇文稿被省、市政府信息采用。同時，認(rèn)真做好上級機(jī)關(guān)和兄弟單位的來文、來電、來函的處理和擬辦工作，全年共處理各類來文1100多件，保證了機(jī)關(guān)政令暢通和工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、精心籌備和組織好各類會務(wù)工作。
20_年，中心先后組織召開了各類座談會、征求意見會、工作通報會、總結(jié)表彰會、主任辦公會、黨組會議以及行政便民服務(wù)工作總結(jié)會、推進(jìn)會、部署會、檢查考核會等大小會議_多個，對這些事關(guān)中心形象和發(fā)展的大事，辦公室都堅持做到會前精心籌備、會上全程服務(wù)、會后抓好落實，保證了會議的勝利召開和工作的順利推進(jìn)。
4、積極做好后勤保障和精神文明創(chuàng)建工作，為中心工作營造良好氛圍。
_年，辦公室認(rèn)真落實優(yōu)先保障窗口福利待遇、優(yōu)先保障窗口工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作原則，堅持科學(xué)理財，節(jié)能降耗，嚴(yán)格管理，在財政部門取消各種補(bǔ)貼后，積極做工作想辦法，協(xié)調(diào)各方支持中心工作，全額解決了窗口人員的服裝費(fèi)，按月兌現(xiàn)了窗口勞保用品和生日蛋糕，如期改造了供暖系統(tǒng)，購置了大量辦公用品，為中心各項工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了堅強(qiáng)保障。
特別是在創(chuàng)建和保持省級文明單位工作中，辦公室同志全身心投入，從最基礎(chǔ)工作做起，整檔案、抓環(huán)境、清理衛(wèi)生死角、開辟文體活動場所、協(xié)調(diào)上下關(guān)系，在中心全體工作人員的共同參與努力下，連續(xù)兩年順利通過了省級文明單位復(fù)查驗收。創(chuàng)建活動的開展，使中心辦公條件不斷得到改善，中心文化建設(shè)日益豐富多彩，增強(qiáng)了中心凝聚力和向心力。
5、全力籌建中心食堂，解決工作人員中午就餐問題。
根據(jù)主任辦公會議決定，辦公室承擔(dān)了籌建食堂的工作任務(wù)。為辦好食堂，我做了大量工作：
一是廣泛深入調(diào)查了解了其他單位食堂籌辦和管理經(jīng)驗，并多次進(jìn)行試餐、召開座談會征求意見，了解情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀;二是做好餐廳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和餐具的購置工作;三是做好廚師的選聘工作，經(jīng)多方面篩選比較，綜合考察，最后選定_飯店廚師作為中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票發(fā)放工作，確保食堂正常營業(yè)。目前，大部分同志對食堂還是滿意的，沒有提出具體的批評意見。
6、加強(qiáng)辦公室自身建設(shè)，不斷提高服務(wù)水平。
辦公室承擔(dān)著溝通上下、協(xié)調(diào)左右、保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞和保障功能。除了大量文字材料外，還承擔(dān)著保密、檔案、人事、財務(wù)、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、值班管理、車輛管理、公務(wù)接待、后勤保障、固定資產(chǎn)管理、辦公用品采購、保管、發(fā)放、精神文明建設(shè)、綜合治理等多項職能，任務(wù)十分繁重，任何工作疏忽都可能影響到中心的全局工作。
在人少事多的情況下，我和辦公室的同志抱定不干則已、干就干好的決心，堅持學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)技能，不會就學(xué)，不懂就問，實行分工合作，一人數(shù)職，一職多管，用工作的高效率、快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)來彌補(bǔ)人員的不足。
在工作中堅持按制度辦事，公平、客觀地處理日常工作。在全科同志的共同努力下，20_年辦公室各項工作都取得了長足的發(fā)展，實現(xiàn)了無安全事故、無泄密現(xiàn)象，信息采用、提案辦理、年鑒編寫受到上級表彰，精神文明建設(shè)取得豐碩成果，環(huán)境衛(wèi)生更加優(yōu)美。
回顧一年的工作，總體感受是一個字“忙”。接不完的電話，寫不完的材料，加不完的班，干不完的事，其中的酸甜苦辣只有身在其中才能真正體會到。但我深深知道，這是工作的需要，是肩負(fù)的職責(zé)，是組織和同志們的信任。
如果說有一點成績的話，應(yīng)歸功于中心黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于中心各科室的大力協(xié)作，歸功于窗口同志的鼎力支持。
在實際工作中，由于自己水平有限和條件的制約，還有許多事情做的不盡人意，希望能得到同志們的理解和支持，我也將以此為動力，在今后的工作中進(jìn)一步加大工作力度，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，自我加壓，埋頭苦干，銳意創(chuàng)新，努力做好各項工作，為中心的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
行政中心個人年終工作總結(jié)三在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)及大力支持下，面對激烈的市場競爭之嚴(yán)峻形勢，行政部緊緊圍繞管理、服務(wù)、學(xué)習(xí)、招聘等工作重點，注重發(fā)揮行政部承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用，為公司圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將2018年這一年來的工作情況匯報如下：
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，創(chuàng)造良好工作環(huán)境
為領(lǐng)導(dǎo)和員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境是行政部重要工作內(nèi)容之一。一年來，行政部結(jié)合工作實際，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)與溝通，使行政部基礎(chǔ)管理工作基本實現(xiàn)了規(guī)范化，相關(guān)工作達(dá)到了優(yōu)質(zhì)、高效，為公司各項工作的開展創(chuàng)造了良好條件。
如：做到了員工人事檔案、培訓(xùn)檔案、合同檔案、公章管理等工作的清晰明確，嚴(yán)格規(guī)范;做到了收、發(fā)文件的準(zhǔn)確及時，并對領(lǐng)導(dǎo)批示的公到了及時處理，從不拖拉;做到了辦公耗材管控及辦公設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、日常行政業(yè)務(wù)結(jié)算和報銷等工作的正常有序。成功組織了室外文化拓展、羽毛球比賽、讀書征文、管理學(xué)、市場營銷學(xué)培訓(xùn)課、員工健康體檢等活動，做到了活動之前有準(zhǔn)備，活動過程有指導(dǎo)，活動之后有成果，受到一致好評;行政部在接人待物、人事管理、優(yōu)化辦公環(huán)境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責(zé)，為公司樹立了良好形象，起到了窗口作用。
二、加強(qiáng)服務(wù)，樹立良好風(fēng)氣
行政部工作的核心就是搞好“三個服務(wù)”，即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為員工服務(wù)、為廣場商戶服務(wù)。一年來，我們圍繞中心工作，在服務(wù)工作方面做到了以下三點：
1、變被動為主動。
對公司工作的重點、難點和熱點問題，力求考慮在前、服務(wù)在前。特別是行政部分管的食堂、倉庫、采購、車輛、辦公耗材管控及辦公設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)等日常工作，工作有計劃，落實有措施，完成有記錄，做到了積極主動。日常工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性事物基本做到了及時處理及時反饋，當(dāng)日事當(dāng)日清。在協(xié)助配合其他部門工作上也堅持做到了積極熱情不越位。
2、在工作計劃中，每月都突出1-2個“重點”工作。
做到工作有重點有創(chuàng)新，改變行政部工作等待領(lǐng)導(dǎo)來安排的習(xí)慣。
3、在創(chuàng)新與工作作風(fēng)上有所突破。
在工作思路、工作方法等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，適應(yīng)公司發(fā)展的需要，做到工作有新舉措，推動行政部工作不斷上水平、上臺階。切實轉(zhuǎn)變行政部服務(wù)作風(fēng)，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍
行政?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽幣弒負(fù)芮康墓ぷ髂芰捅3中姓扛咝г俗?，就眳Q胛惺德男瀉米隕碇霸鵂笆薄俺淶紜?，_交局扼蒲?、本职业务知识赦仹、修身知识侵J?、紨黎知蕯嗳学，矚g喜鉤涓韉確矯嫻鬧逗蛻釗胱暄行姓懇滴裰丁R荒昀?，我部从紤n孔隕硌叭朧鄭險嫜傲斯疽滴窳鞒獺⒓胖貧鵲紉滴衲諶藎惺導(dǎo)憂苛死礪?、业务学习的总S跣?，芯曢W肆己玫難胺瘴А?/p>四、認(rèn)真履行職責(zé)
1、狠抓員工禮儀行為規(guī)范、辦公環(huán)境辦公秩序的監(jiān)察工作。
嚴(yán)格按照公司要求，在公司員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等員工自律方面加大了監(jiān)督檢查力度，不定期對員工行為禮儀、辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生進(jìn)行抽查，營造了良好的辦公環(huán)境和秩序。
2、培訓(xùn)工作：為了能切實提高員工素質(zhì)，以更好地適應(yīng)市場競爭，我部積極配合公司把優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和提高員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。
在“學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”活動中，成功舉辦了管理學(xué)、營銷學(xué)等近60課時的培訓(xùn)課，并把培訓(xùn)工作的規(guī)劃納入部門整體的工作計劃之中，大力加強(qiáng)對員工政治理論和專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。
3、人力資源管理工作：根據(jù)各部門的人員需求，在確保人員編制完全控制在標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)，本著網(wǎng)上搜、報紙上招、內(nèi)部推薦等方法，協(xié)助部門完成人員招聘工作。
對于新員工，定期與其面談，發(fā)現(xiàn)問題隨時溝通，深入的了解，幫助他解決思想上的難題，通過制度培訓(xùn)、企業(yè)文化的培訓(xùn)等等手段，讓員工喜歡公司的文化、了解企業(yè)的發(fā)展前景、設(shè)計員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過考核，肯定優(yōu)點，更不保留的指出欠失，使員工在企業(yè)中順利的渡過實習(xí)期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動報酬的監(jiān)督發(fā)放、公司人員進(jìn)出的人事管理等工作;并按時完成員工月考勤記錄、月工資報表的上報工作。
五、存在的不足
過去的一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下，得到了各部門的大力協(xié)助下，行政部取得了一定的成績。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽兊源嬖谥芏嗖蛔阒帲饕憩F(xiàn)在以下幾個方面：一是由于行政部工作常常事無巨細(xì)，每項工作我們主觀上都希望能完成得，但由于能力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美。二是對公司各部門有些工作了解得不夠深入，對存在的問題掌握真實情況不夠全面，從而對領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。三是抓制度落實不夠，由于公司事物繁雜，基本檢查不到位，因而存在一定的重制度建設(shè)，輕制度落實現(xiàn)象。四是對公司的宣傳力度有待加強(qiáng)，加大對內(nèi)對外的宣傳力度，成立宣傳小組，保障月刊和網(wǎng)站的上稿率。五是對公司其他專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠。這些都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
行政中心個人年終工作總結(jié)四20_年即將過去，新的一年將要到來。在過去的一年里，我們圍繞公司中心工作，克服缺點，改進(jìn)方法;深入調(diào)研，掌握實情;加強(qiáng)管理，改進(jìn)服務(wù);大膽探索行政部工作新思路、新方法，促使行政部工作再上一個新臺階，為公司的健康快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。下面是我個人20_年工作總結(jié)：
1、提高了行政辦公室人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化服務(wù)與管理意識，制定相應(yīng)的考核管理制度，明確分工，充分調(diào)動工作積極性，使公司后勤服務(wù)管理工作再上新臺階。
2、完成公司各部門各職位的工作分析，為人才招募與績效考核提供科學(xué)依據(jù)。
3、做好了員工日常工作信息的采集，完成日常行政招聘與配置。
4、充分考慮員工福利，做好員工激勵工作，做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻(xiàn)身精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
嚴(yán)格按照公司要求，在公司員工行為規(guī)范和辦公環(huán)境等員工自律方面加大了監(jiān)督檢查力度，不定期對員工行為禮儀、辦公區(qū)域清潔衛(wèi)生進(jìn)行抽查，營造了良好的辦公環(huán)境和秩序。
5、培訓(xùn)工作：為了能切實提高員工素質(zhì)，以更好地適應(yīng)市場競爭，我部積極配合公司把優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和提高員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合。
在“學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”活動中，成功舉辦了管理學(xué)、營銷學(xué)等的培訓(xùn)課，并把培訓(xùn)工作的規(guī)劃納入部門整體的工作計劃之中，大力加強(qiáng)對員工政治理論和專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。
6、人力資源管理工作：根據(jù)各部門的人員需求，在確保人員編制完全控制在標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)，本著網(wǎng)上搜、報紙上招、內(nèi)部推薦等方法，協(xié)助部門完成人員招聘工作。
對于新員工，定期與其面談，發(fā)現(xiàn)問題隨時溝通，深入的了解，幫助他解決思想上的難題，通過制度培訓(xùn)、企業(yè)文化的培訓(xùn)等等手段，讓員工喜歡公司的文化、了解企業(yè)的發(fā)展前景、設(shè)計員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過考核，肯定優(yōu)點，更不保留的指出欠失，使員工在企業(yè)中順利的渡過實習(xí)期。完成公司人事檔案信息的建立完善、公司員工勞動報酬的監(jiān)督發(fā)放、公司人員進(jìn)出的人事管理等工作;并按時完成員工月考勤記錄、月工資報表的上報工作。
行政中心個人年終工作總結(jié)五20_年，縣行政服務(wù)中心工作在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，認(rèn)真落實縣委、縣政府及上級有關(guān)部門的各項工作部署，努力以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)宗旨為準(zhǔn)則，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和公仆意識教育活動，緊緊圍繞中心年初制訂的各項目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)努力打造法制型、服務(wù)型、效能型、誠信型、責(zé)任型機(jī)關(guān)新形象。在為民服務(wù)全程、政務(wù)公開、行政許可項目清理、聯(lián)合審批及推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)等工作，取得了良好業(yè)績，到目前為止，共受理各類行政許可及行政事業(yè)事項__萬件，辦結(jié)_萬件，收繳稅費(fèi)_億元，按時辦結(jié)率和群眾滿意率均在99%以上。在政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變過程中，中心正日益發(fā)揮重要的平臺和載體的職能作用，為優(yōu)化全縣政務(wù)環(huán)境、加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)當(dāng)著越來越重要的角色。
一、基本工作情況
1、行政審批項目清理工作繼續(xù)深化。
今年_月份，為配合為民服務(wù)全程工作有效開展，根據(jù)縣政府安排，由我中心牽頭，在縣農(nóng)村綜改辦、法制辦、物價局、財政局、監(jiān)察局等部門共同協(xié)作下，對縣直各部門的行政審批項目進(jìn)行了全面清理，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)政策，決定保留縣本級行政許可審批項目和非行政許可審批項目_項，取消行政許可審批項目_項、非行政許可審批項目_，共梳理_項可進(jìn)行二、三級全程服務(wù)項目。_月初，全縣行政事業(yè)性收費(fèi)項目清理工作由糾風(fēng)辦牽頭，行政服務(wù)中心、物價局、法制局等部門共同協(xié)作，又及時對全縣行政事業(yè)部門應(yīng)取消和降低的省級行政事業(yè)性收費(fèi)項目進(jìn)行一次統(tǒng)一清理，并將清理結(jié)果擬印發(fā)成冊，向社會廣泛宣傳告知。縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)、推進(jìn)了該項工作。
2、整體服務(wù)水平不斷提高。
中心在新領(lǐng)導(dǎo)班子搭建后，繼續(xù)注重抓好職工的政治思想工作和業(yè)務(wù)技能的提高，中心通過認(rèn)真對待每月的“十佳個人”和“紅旗窗口”評選活動，發(fā)揮典型示范作用。為促行政服務(wù)上臺階，中心堅持每周五學(xué)習(xí)例會制度，在會上，對每周各窗口存在的好的經(jīng)驗做法進(jìn)行通報表揚(yáng)推廣，對存在問題和不足予以糾正。通過大力開展以“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動”、“推進(jìn)政務(wù)公開，實現(xiàn)效能提速”、“爭創(chuàng)國家級文明村鎮(zhèn)建設(shè)”為主題內(nèi)容的培訓(xùn)教育活動，窗口工作人員思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，中心人員服務(wù)水平繼續(xù)提升，文明服務(wù)、主動服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，依法、公開、公平、公正辦事濃厚氛圍已經(jīng)形成。中心還通過加強(qiáng)文化建設(shè)，樹立“群眾滿意是我們最大追求”、“金碑銀碑不如群眾口碑，金獎銀獎不如群眾夸獎”、“毛毛細(xì)雨濕衣裳，點點私心毀名節(jié)”的服務(wù)理念，一種文明、高效、廉潔的工作作風(fēng)正在廣泛傳播。投訴受理中心接受的群眾投訴共計_起，較過去有了明顯下降，且都較好地得到妥善解決和回復(fù)。
中心在落實首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、承諾辦結(jié)制、限時辦結(jié)制基礎(chǔ)上，逐步向并聯(lián)審批、全程制等一站式綠色通道服務(wù)延伸。中心通過牽頭召開聯(lián)辦會、現(xiàn)場聯(lián)合踏勘，先后為__有限公司等多家企業(yè)實施了并聯(lián)審批和服務(wù)。同時，中心深入推行雙休日值班和預(yù)約服務(wù)制度，只要群眾急需，窗口力爭實現(xiàn)急事急辦、特事特辦。公路、交通等窗口都能堅持月初月末時雙休日為車主加班服務(wù)的做法;公路、農(nóng)機(jī)、國稅、地稅、交通、技術(shù)監(jiān)督窗口辦件根據(jù)效能提速要求，能較好地實現(xiàn)當(dāng)場辦結(jié);房產(chǎn)、工商、衛(wèi)生等窗口也積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)提前辦結(jié)。同時，中心根據(jù)服務(wù)對象實際需要，積極推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)，并對外商及一些服務(wù)對象開展了跟蹤調(diào)查服務(wù)，截止到目前公路、交通窗口到_地區(qū)上門服務(wù)_次，服務(wù)對象達(dá)_萬人次，征收養(yǎng)路、交通規(guī)費(fèi)__余萬元。以房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、地稅為主的各窗口延時服務(wù)、上門加班服務(wù)大大方便了廣大服務(wù)對象。
3、為民服務(wù)全程工作穩(wěn)步推進(jìn)。
為更好地對外來投資者及對全縣偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾搞好行政服務(wù)工作，中心通過整理歸納，將為民服務(wù)全程惠民政策及相關(guān)制度文件，為民服務(wù)全程項目及所需材料、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限，為民服務(wù)的相關(guān)信息及招商引資優(yōu)惠政策等內(nèi)容，整理成冊，于3月份印制《服務(wù)指南》_萬冊，向全縣城鄉(xiāng)居民下發(fā)，實現(xiàn)了每戶一冊，對行政服務(wù)項目做到家喻戶曉。為認(rèn)真兌現(xiàn)《指南》的服務(wù)承諾，縣設(shè)立為民服務(wù)全程中心與縣行政服務(wù)中心合署辦公，_各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了為民服務(wù)全程中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心合署辦公，村級設(shè)立室，明確專人，具體承辦事項，月11日，全縣為民服務(wù)全程工作在莊周辦事處召開現(xiàn)場會，以點帶面，對該工作進(jìn)行全面推廣。目前，全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個行政村已全部成立中心或室，其中，岳坊、王集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別為群眾二、三級服務(wù)辦件多達(dá)上萬余件，并多多集中在計生、戶籍、低保及新農(nóng)合等服務(wù)項目上。為民服務(wù)全程工作的良好開展得到了廣大群眾的廣泛好評，群眾把這一“群眾動口、干部跑腿”的有效服務(wù)，稱為政府的“民心工程”、“德政工程”，此項工作也得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可和好評。
4、努力抓好全縣政務(wù)公開工作。
《中華人民共和國政府信息公開條例》于今年_月_日正式頒布實施，中心以此為契機(jī)，著力加大《條例》宣傳力度，于_月_日至_月10日在全縣范圍內(nèi)開展了貫徹落實《條例》的宣傳月活動，通過張掛橫幅、電視宣傳及組織有關(guān)部門印制數(shù)萬張宣傳單集中在文體廣場宣傳等形式，廣泛宣傳《條例》及部門政務(wù)信息等內(nèi)容，使廣大群眾認(rèn)識到，自身對政府相關(guān)信息和活動具有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從而可有效促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使職權(quán)，提高政府辦事效率和公信力。我縣自_月份政府信息公開電子平臺建成以來，全縣_家行政機(jī)關(guān)、具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位，已按目錄分類規(guī)則要求把本單位應(yīng)主動公開的信息通過網(wǎng)絡(luò)向社會全面公開，截止目前，已各類信息__余條。在此基礎(chǔ)上，我縣加快政務(wù)公開的示范點建設(shè)步伐，在積極推進(jìn)地稅、工商、莊周、供電_個市級示范點的同時，選定了國土局、民政局、勞動和社會保障局、一院、一中等_家單位為縣級政務(wù)公開示范點，通過加強(qiáng)制度建設(shè)、拓展公開渠道、豐富公開內(nèi)容、健全考評機(jī)制、完善軟硬件設(shè)施，以點帶面，推動全縣政務(wù)公開整體水平不斷提高。
5、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)。
依照我縣實際和借鑒外地做法，中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜改辦等單位合力推進(jìn)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)步伐，規(guī)范建立起集財政、工商、稅務(wù)、計生、國土、公安、民政等單位于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別從鎮(zhèn)直屬機(jī)構(gòu)抽調(diào)人員組建一辦四部，建立健全規(guī)章制度，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政許可和業(yè)務(wù)，村級代辦業(yè)務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常，通過結(jié)合為民服務(wù)全程工作的開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦件業(yè)務(wù)已大幅提升，目前已累計受理辦結(jié)各類業(yè)務(wù)達(dá)_萬件。
6、黨建工作成效良好。
中心黨委以大力開展“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動”為契機(jī)，對中心的制度體系進(jìn)行了重新梳理和完善，并力求實現(xiàn)制度創(chuàng)新。根據(jù)中心實際工作特點，中心及時編制了“iso質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)工作讀本”，從中心工作的基本標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、制度保障、考核考評、工作流程等方面規(guī)范行為標(biāo)準(zhǔn)，明確實現(xiàn)中心黨員干部“行為準(zhǔn)則規(guī)范、監(jiān)督制約有力、清廉風(fēng)氣盛行”的良好黨建目標(biāo)。
為進(jìn)一步解放思想，提升工作水平，中心黨委大力倡導(dǎo)全體黨員干部帶頭抓好自身政治理論學(xué)習(xí)，自覺接受和踐行科學(xué)高效的工作生活理念，積極參與縣委、縣政府組織的“每月一課”等主題活動，不斷促進(jìn)自身修養(yǎng)和工作能力的提高。
7、不斷優(yōu)化了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
中心在積極抓好自身招商引資工作的同時，積極服務(wù)于全縣招商引資工作，使招商引資步伐不斷加快，進(jìn)園區(qū)規(guī)范性項目已達(dá)十余家工業(yè)園區(qū)已具雛形。中心繼續(xù)大力扶持運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，全縣各類營運(yùn)車輛已達(dá)_余臺，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出周邊縣、市擁有車輛數(shù)，且增長勢頭良好，截至目前，僅交通運(yùn)輸業(yè)入庫稅收就達(dá)__余萬元，我縣已成為典型的運(yùn)力資源大縣，不僅為社會提供了數(shù)以萬計的勞動就業(yè)崗位，也帶動了我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展，近百家車輛營運(yùn)、銷售企業(yè)獲得了較大發(fā)展，成為了縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點。
二、存在問題
1、個別部門對深化行政審批制度改革、政務(wù)公開、為民服務(wù)全程等項工作的重要意義認(rèn)識仍不到位，政務(wù)公開、辦事公開工作不到位、不全面，未在中心設(shè)窗口的單位，其“受理室”窗口有多家至今仍未建立起來，一些進(jìn)中心項目仍存在“兩頭辦”、回流現(xiàn)象，致使在項目辦理中，影響中心的行政許可項目聯(lián)辦和政務(wù)公開平臺作用的發(fā)揮，影響了蒙城政務(wù)效能的提高和政府的形象。
2、部分審批項目環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁雜，前置審批有推諉現(xiàn)象，部門之間協(xié)調(diào)配合差，辦事效率不高。
3、一些部門推進(jìn)行政審批改革力度小，主要表現(xiàn)為：一是部門職能整合不到位，放權(quán)不到位，首席代表制及行政許可專用章不能真正落實，形成了進(jìn)中心的人員在關(guān)鍵問題做不了主，真正能做主表態(tài)的人未進(jìn)中心;
二是落實有關(guān)稅費(fèi)征收的政策、法規(guī)欠靈活，一些稅費(fèi)征收未能實施“走低線”的稅費(fèi)政策，難以形成招商引資的凹地效應(yīng)。
4、行政中心軟硬件投入不到位，影響“行政中心”功能的發(fā)揮。
中心設(shè)施陳舊且場地不足，不利中心整體服務(wù)功能發(fā)揮，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟硬件設(shè)施功能與提高行政效能的要求不相適應(yīng)等。
三、20_年工作思路
1、構(gòu)建行政審批新平臺。
在縣委、縣政府的大力支持下，依新中心建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)應(yīng)進(jìn)而未進(jìn)中心的部門進(jìn)駐中心設(shè)立服務(wù)窗口工作，通過部門間的密切配合，繼續(xù)抓好項目清理和應(yīng)進(jìn)項目進(jìn)中心事宜，加強(qiáng)行政服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)的整體功能發(fā)揮，不斷做好提高行政辦事效率的基礎(chǔ)性工作。
2、狠抓“二集中、二到位”工作落實。
積極推進(jìn)主管部門整合內(nèi)部職能，將行政審批職權(quán)由分散多個科室向一個科室合并集中，進(jìn)而將審批科室整建制向行政服務(wù)中心窗口集中，進(jìn)一步推動窗口單位落實首席代表制，下放審批權(quán)限，啟用行政許可專用章;借助窗口單位“輪崗”之機(jī)，要求后方單位從優(yōu)從強(qiáng)調(diào)配精干人員進(jìn)中心。
3、大力優(yōu)化行政許可運(yùn)行機(jī)制，在繼續(xù)實行首問負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制的基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)大各服務(wù)窗口的“即辦權(quán)”，賦于“協(xié)調(diào)權(quán)”，落實“終審權(quán)”，全力推進(jìn)重大項目并聯(lián)審批、重大項目全程、網(wǎng)上審批等工作制度的逐步落實。
同時，配合推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步簡化辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化辦事流程，提高行政服務(wù)中心的辦事效能。
4、繼續(xù)大力推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作。
通過不斷完善和認(rèn)真貫徹實施政務(wù)公開工作各項規(guī)章制度，拓展政務(wù)公開渠道，豐富政務(wù)公開內(nèi)容，加強(qiáng)政務(wù)公開示范點建設(shè)，點面結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)各級各部門政務(wù)公開工作，努力樹立透明型政府良好形象。
5、深入開展為民服務(wù)全程工作。
抓好為民服務(wù)全程工作，是樹基層干部形象和威信，推動農(nóng)村工作良好開展的有力保證，要繼續(xù)通過健全體系，明確任務(wù)職責(zé)，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實獎懲辦法等措施，確保為民服務(wù)縣鄉(xiāng)村三級工作制度化、經(jīng)常化，不斷使為民服務(wù)全程工作邁上新臺階，取得讓廣大群眾受益和稱贊的顯著成效。
6、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心的建設(shè)工作。
依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心、村級代辦點建設(shè)，充分延伸服務(wù)鏈條，完善服務(wù)體系，使政務(wù)服務(wù)中心工作實現(xiàn)“三級連動”，以更快、更好地服務(wù)于“三農(nóng)”，加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)。
7、促進(jìn)多位一體的行政服務(wù)中心建設(shè)。
