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時間：2023-07-09 08:24:45
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一、引言
公共事業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素資源，也是構(gòu)成國民經(jīng)濟(jì)宏觀體系的重要組成部分，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展在一定程度上與公共事業(yè)發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系。隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，資源優(yōu)化配置的要求越來越高，公共事業(yè)管理的市場化、社會化運(yùn)作成為一種必然趨勢。目前，我國公共事業(yè)的發(fā)展與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求不適應(yīng)，限制了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。我國公共事業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因在于管理模式的落后和管理體制的約束。項(xiàng)目管理經(jīng)過40多年的發(fā)展，其理論日臻完善和成熟。在歐美許多發(fā)達(dá)國家，項(xiàng)目管理的理論與方法逐漸被應(yīng)用于軍事、工商企業(yè)、政府以及其他許多領(lǐng)域，并取得了顯著成效。在中國公共管理環(huán)境發(fā)生巨大變化和傳統(tǒng)的政府公共事業(yè)管理模式受到質(zhì)疑的情況下，政府公共事業(yè)管理模式引入項(xiàng)目管理能夠有效克服現(xiàn)有的種種弊端，能提高公共事業(yè)管理績效，改善公共服務(wù)質(zhì)量。政府通過公共事業(yè)項(xiàng)目這個橋梁介入公共事業(yè)領(lǐng)域，構(gòu)建基于項(xiàng)目管理的政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理模式，可以更好地為社會發(fā)展和人民生活提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
二、公共事業(yè)的管理模式
公共事業(yè)是指介于政府組織與企業(yè)之間的為人民群眾提供社會保障的各種福利及福利設(shè)施體系。公共事業(yè)項(xiàng)目是指對包括供水、節(jié)水、供熱、供氣、公共交通、排水、污水處理、道路與橋梁等在內(nèi)的社會公共設(shè)施的投資建設(shè)、維護(hù)和經(jīng)營。公共事業(yè)管理是部分行政組織和社會公共組織，依法對社會公共產(chǎn)品的生產(chǎn)、公共服務(wù)的提供、公共秩序的維護(hù)等所進(jìn)行的規(guī)劃決策、組織協(xié)調(diào)和規(guī)劃控制的過程。公共事業(yè)項(xiàng)目的管理是公共事業(yè)管理的核心部分。
我國的公共事業(yè)管理過去一直沿襲計劃經(jīng)濟(jì)時代的壟斷式管理模式，由于缺少競爭力，政府不會主動采用新技術(shù)、新方法加強(qiáng)管理，而是憑借其壟斷優(yōu)勢，限制競爭。雖然這種狀況在目前有所改觀，但政府依然是公共事業(yè)提供的壟斷者。
以英美為首的西方發(fā)達(dá)國家的公共事業(yè)管理采用服務(wù)式管理模式，對公共事業(yè)的管理不是以行政手段為主而是以市場手段為主；公共事業(yè)的提供者，除了政府外，還可由私人企業(yè)參與提供和管理，私人企業(yè)較強(qiáng)的服務(wù)能力和較高的經(jīng)營效率，起到了很好地聯(lián)結(jié)政府與社會、政府與市場的作用，從而使公共事業(yè)更好地服務(wù)于公眾。
本文將項(xiàng)目管理理念引入公共事業(yè)管理領(lǐng)域，目的是為公共事業(yè)從壟斷式管理向服務(wù)式管理轉(zhuǎn)變提供一個可借鑒的方法，使公共事業(yè)管理從以政府管理為主轉(zhuǎn)向以政府和企業(yè)的共同管理為主。
三、項(xiàng)目管理：政府公共事業(yè)管理的新工具
項(xiàng)目是要在一定的時間里，在預(yù)算規(guī)定的范圍內(nèi)，必須達(dá)到約定質(zhì)量水平的一項(xiàng)一次性任務(wù)。在各種不同的項(xiàng)目中，項(xiàng)目本身有其共同的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)可以概括如下：(1)項(xiàng)目由多個部分組成，跨越多個組織，因此需要多方合作才能完成；(2)通常是為了追求一種新產(chǎn)物才組織項(xiàng)目；(3)可利用資源預(yù)先要有明確的預(yù)算；(4)有嚴(yán)格的時間界限，并公之于眾。公共事業(yè)具有一次性和獨(dú)特性的共同特征，可以視為一個項(xiàng)目。
項(xiàng)目管理是通過項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組織的努力，運(yùn)用系統(tǒng)理論和方法對項(xiàng)目及其資源進(jìn)行計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目特定目標(biāo)的管理方法體系。作為一種管理項(xiàng)目的理論與方法，項(xiàng)目管理已日趨成熟和完善，表現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，并開始被世界各國廣泛應(yīng)用于建筑、軍事、銀行、電信、礦山、機(jī)械、石油開發(fā)等行業(yè)。
但是，人們往往把它理解為工程建設(shè)項(xiàng)目管理，這在很大程度上限制了項(xiàng)目管理的適用范圍。工程建設(shè)項(xiàng)目管理只是項(xiàng)目管理在工程建設(shè)項(xiàng)目中的具體應(yīng)用。公共事業(yè)可以視為一個項(xiàng)目，當(dāng)然也可以用項(xiàng)目管理的方法來管理。因此，在公共事業(yè)管理中引入項(xiàng)目管理方式有助于政府對公共事業(yè)實(shí)行有效管理。
四、政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理過程分析
政府公共事業(yè)項(xiàng)目管理過程可以看成是一個由不同階段組成的系統(tǒng)流程。政府公共事業(yè)管理按項(xiàng)目的生命周期分成幾個階段：項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動階段、項(xiàng)目前評估與計劃階段、項(xiàng)目實(shí)施與控制階段、項(xiàng)目績效評價與收尾階段、項(xiàng)目維護(hù)和項(xiàng)目經(jīng)營階段。每個階段均有其特定的內(nèi)容和需要解決的問題。
項(xiàng)目立項(xiàng)與啟動階段：
隨著一個國家或地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物質(zhì)文化水平的提高，對公共事業(yè)項(xiàng)目的需求也會日益迫切。公共事業(yè)也就會出現(xiàn)在政府部門構(gòu)想和規(guī)劃中。將這種構(gòu)想和規(guī)劃項(xiàng)目化后，就產(chǎn)生了公共事業(yè)項(xiàng)目。政府部門決策者通常會構(gòu)思公共事業(yè)項(xiàng)目的主要內(nèi)容和初步計劃，報上級部門立項(xiàng)。這個階段就是項(xiàng)目立項(xiàng)階段。這個階段的工作是為順利地開展公共事業(yè)管理打下基礎(chǔ)。項(xiàng)目正式立項(xiàng)后，進(jìn)入啟動階段。公共事業(yè)項(xiàng)目的啟動階段的主要工作是建立項(xiàng)目管理組織以開展項(xiàng)目的管理工作，解決的是項(xiàng)目管理組織的構(gòu)建問題。這也是工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
在公共事業(yè)項(xiàng)目管理過程中，因?yàn)槿藗兊奶幨聹?zhǔn)則差異很大，會存在著種種相互沖突、相互矛盾的觀點(diǎn)，如果沒有組建專業(yè)化的管理組織機(jī)構(gòu)，將會出現(xiàn)混亂的局面，會使得公共事業(yè)管理達(dá)不到預(yù)期效果。因此，建立公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織是非常必要的。
公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織采用彈性方式，與傳統(tǒng)的管理模式不同，項(xiàng)目的管理不是通過等級命令體系來實(shí)施，而是通過所謂“扁平化”的結(jié)構(gòu)，來自不同職能部門的專家因?yàn)槟骋粋€項(xiàng)目而組成團(tuán)隊(duì)，這個團(tuán)隊(duì)成員具有技術(shù)知識，而且對金融、預(yù)算、客戶關(guān)系與合同以及后勤都有深入的了解。任務(wù)完成后他們又回到各自的部門。為了使公共事業(yè)管理工作保持明確的方向和連續(xù)性，這個組織需要配備足夠的人員，并明確每個成員的權(quán)利與職責(zé)。公共事業(yè)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)可以設(shè)計成三個不同層次：一個項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、一個項(xiàng)目管理小組和各種類型的工作小組。
第一層次是領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府職能部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組的建立要解決三個方面的問題。首先是制定啟動戰(zhàn)略，確定下屬管理小組和各個工作小組的職責(zé)和任務(wù)，制定衡量公共事業(yè)項(xiàng)目的業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)，以評估項(xiàng)目是否成功。其次是對政府公共事業(yè)管理工作提供戰(zhàn)略和政策方面的指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員并不是把全部時間都用于項(xiàng)目管理工作，而是通過定期開會來批準(zhǔn)計劃和檢查公共事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況。從宏觀上對項(xiàng)目進(jìn)行控制。第三是在項(xiàng)目管理中起協(xié)調(diào)作用。部門領(lǐng)導(dǎo)的職位和地位對公共事業(yè)項(xiàng)目管理成功起非常關(guān)鍵的作用。通過部門領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)，項(xiàng)目管理工作中的個人或部門之間的溝通障礙或沖突比較容易克服，矛盾容易被化解。
第二個層次是管理小組，由政府職能部門和項(xiàng)目承包商中抽出的專職人員組成。小組建立的目的是編制項(xiàng)目計劃，制定衡量工作業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)，以評估項(xiàng)目進(jìn)展過程是否成功?？刂祈?xiàng)目工作按既定的日程進(jìn)行，并提供日常指導(dǎo)和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組要指派一名來自項(xiàng)目承包商的小組成員作為項(xiàng)目經(jīng)理，對項(xiàng)目的進(jìn)展負(fù)總責(zé)。之所以要求來自項(xiàng)目承包商，是因?yàn)槠涫煜I(yè)知識，由于一般情況下，項(xiàng)目經(jīng)理是責(zé)大于權(quán)的，所以要授予其指導(dǎo)全部項(xiàng)目活動的權(quán)力。同時，來自政府職能部門的成員要對其進(jìn)行監(jiān)督。為彌補(bǔ)項(xiàng)目經(jīng)理能力和知識的不足，可以外聘專家、學(xué)者或經(jīng)理人等作為項(xiàng)目經(jīng)理助理。管理小組對領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，管理小
組協(xié)調(diào)和處理下屬各工作小組提出的方案。
第三個層次是工作小組。由項(xiàng)目承包商企業(yè)人員組成。工作小組可能不止一個，各個小組負(fù)責(zé)資源、技術(shù)等方面的問題，如財務(wù)，采購小組，他們執(zhí)行管理小組的指令，解決項(xiàng)目過程中一些需要解決的具體問題，提出解決方案供管理小組決策，對管理小組負(fù)責(zé)。
項(xiàng)目計劃與實(shí)施控制階段：計劃階段的工作是根據(jù)政府公共事業(yè)管理項(xiàng)目的具體目標(biāo)和要求，制定一個完整、系統(tǒng)的項(xiàng)目進(jìn)度計劃。以保證公共事業(yè)項(xiàng)目按期完成。
進(jìn)度計劃常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示。進(jìn)度計劃必須確定各項(xiàng)重要工作的輕重緩急，恰當(dāng)?shù)胤峙滟Y源，并對項(xiàng)目進(jìn)行所涉及的預(yù)測、計劃、調(diào)度、資源分配及控制手段詳細(xì)說明。計劃階段還需要重新考察公共事業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險，如果發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險，需要在評估報告中進(jìn)行說明，并制定應(yīng)急計劃和對策，以控制這些風(fēng)險。此外，不論是即時的還是長期的資源需求，都應(yīng)當(dāng)予以量化，
但是事先制定出的計劃往往很難反映出實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度，許多項(xiàng)目計劃隨著進(jìn)度的深入，需要對原計劃進(jìn)行頻繁的、重大的調(diào)整是常見的事情。計劃雖然制定了，而完成時間卻一再推遲。造成這種情況的原因是進(jìn)度計劃由于缺乏足夠的數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確的編排、進(jìn)度計劃難以協(xié)調(diào)各部門、各工作環(huán)節(jié)的進(jìn)度、常用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖表示的計劃不科學(xué)等。
針對這種情況，本文認(rèn)為，可以利用關(guān)鍵鏈項(xiàng)目管理(CCPM)方法。CCPM步驟是形成項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖，因?yàn)槟承┵Y源的量是有限的，關(guān)鍵路徑上的工序的工期可能因?yàn)橘Y源的有限而延長，所以項(xiàng)目的工期一般都要長于通過CPM法或PERT法得到的關(guān)鍵路徑。在此時形成的項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)圖中，就可以識別該項(xiàng)目的瓶頸，它是網(wǎng)絡(luò)圖中最長的那一條工序鏈，該鏈的長度就是整個項(xiàng)目的完成時間。這條鏈成為關(guān)鍵鏈，關(guān)鍵鏈上所需要的資源就是關(guān)鍵資源。對其進(jìn)行優(yōu)化產(chǎn)生新的計劃。這種計劃往往比用傳統(tǒng)方法編制的計劃要容易執(zhí)行得多。
實(shí)施控制階段的工作是追蹤公共事業(yè)管理項(xiàng)目的進(jìn)展，根據(jù)項(xiàng)目計劃的要求提出具體的改進(jìn)對策，工作特點(diǎn)是診斷、分析和調(diào)整。項(xiàng)目管理小組要經(jīng)常將實(shí)際進(jìn)展與計劃進(jìn)度相比較，監(jiān)控項(xiàng)目工作的日程和預(yù)算執(zhí)行情況，以便發(fā)現(xiàn)進(jìn)度的偏差及時采取應(yīng)對措施。協(xié)調(diào)一些復(fù)雜而又相互影響的工作。當(dāng)某項(xiàng)工作進(jìn)展顯示出可能延期時，要找出公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵路線，采取積極的應(yīng)變措施，保證關(guān)鍵活動按時完成。進(jìn)展情況報告是一項(xiàng)重要的制度，應(yīng)當(dāng)實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)行，各個工作小組的組長要及時提交他們的最新報告。這些報告應(yīng)有預(yù)先確定的格式，詳細(xì)敘述本組當(dāng)前的工作情況。項(xiàng)目管理小組應(yīng)使領(lǐng)導(dǎo)小組及時了解項(xiàng)目的進(jìn)度。
項(xiàng)目收尾階段：收尾階段的內(nèi)容是項(xiàng)目管理組織向相應(yīng)的項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門)交接項(xiàng)目。收尾階段的工作包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，評估工作質(zhì)量，分析項(xiàng)目成功或失敗的原因，以確定在今后的公共事業(yè)管理的內(nèi)容；形成項(xiàng)目驗(yàn)收或終止報告，及時結(jié)算資金。
公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評價，是對公共事業(yè)實(shí)施項(xiàng)目管理后的工作成績及效益效果進(jìn)行評議和考核。評價的目的是通過考核、檢查實(shí)施項(xiàng)目管理后的成效以改進(jìn)工作。公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施業(yè)績評價是在項(xiàng)目各個階段完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，對項(xiàng)目的目的、效益、影響和執(zhí)行等情況進(jìn)行全面而系統(tǒng)的分析與評價，有助于提高宏觀決策和管理的水平。
公共事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施評價屬于公共事業(yè)項(xiàng)目管理后評估，它以項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目效益后評估為基礎(chǔ)，結(jié)合其他相關(guān)資料，項(xiàng)目整個生命周期中各階段管理工作進(jìn)行評估。項(xiàng)目管理后評估包括項(xiàng)目的過程后評估、項(xiàng)目綜合管理評估及項(xiàng)目管理者評估。重點(diǎn)要對項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、管理方式的合理性、運(yùn)行效率進(jìn)行評價。
政府要通過對項(xiàng)目各階段管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行分析研究，了解目前項(xiàng)目管理的水平。吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高自身項(xiàng)目管理水平，以保證更好地完成以后項(xiàng)目管理工作，促使項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)更好地完成。
本文認(rèn)為，可以從宏觀上把公共事業(yè)項(xiàng)目績效評價指標(biāo)按平衡計分卡的結(jié)構(gòu)分為業(yè)績、成本和內(nèi)部管理三個功能模塊。在具體設(shè)置每個功能模塊及其具體的指標(biāo)內(nèi)容時，按照政府公共事業(yè)管理職能和具體的工作部門來設(shè)計。首先界定地方政府公共事業(yè)管理的基本職能和工作目標(biāo)，然后運(yùn)用項(xiàng)目管理工作結(jié)構(gòu)分析方式層層分解關(guān)鍵成功要素，在此基礎(chǔ)上設(shè)計各模塊的具體指標(biāo)。在確定了指標(biāo)體系后，應(yīng)當(dāng)立即收集數(shù)據(jù)，著手對指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重確定和消除指標(biāo)間差異的量化工作，然后代入相應(yīng)的數(shù)學(xué)評價模型中進(jìn)行計算，并取得計算結(jié)果。用這個計算結(jié)果同原有系統(tǒng)的相應(yīng)計算結(jié)果進(jìn)行比較，就可以得出系統(tǒng)改進(jìn)的具體量化值。
項(xiàng)目經(jīng)營和維護(hù)階段：項(xiàng)目維護(hù)和經(jīng)營的內(nèi)容是項(xiàng)目業(yè)主(政府職能部門)委托項(xiàng)目管理組織(公司或組織)維護(hù)和經(jīng)營項(xiàng)目。這是一個長期的過程。要作的工作包括制定運(yùn)營模式，設(shè)計運(yùn)營方案、評估運(yùn)營風(fēng)險、討論運(yùn)營中的會計問題。在經(jīng)營或維護(hù)項(xiàng)目的過程中，公司要建立相對固定的管理隊(duì)伍。必要時政府要進(jìn)行跟蹤檢查或參加管理隊(duì)伍。
公共事業(yè)項(xiàng)目也可以考慮國際上現(xiàn)在通行用BOT(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)方式，即政府向社會招標(biāo)產(chǎn)生項(xiàng)目投資業(yè)主，再由業(yè)主組建項(xiàng)目管理公司，項(xiàng)目管理公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目融資建設(shè)、經(jīng)營和維護(hù)，項(xiàng)目業(yè)主償還建設(shè)項(xiàng)目所需貸款本息。政府授予項(xiàng)目業(yè)主一定期限的特許專營權(quán)，在一定的經(jīng)營期內(nèi)政府給予固定的投資回報，經(jīng)營期滿后，業(yè)主將項(xiàng)目設(shè)施無償轉(zhuǎn)讓給政府。
項(xiàng)目經(jīng)營一段時間后，應(yīng)該進(jìn)行公共事業(yè)項(xiàng)目后評估。后評估將項(xiàng)目前期所確定的目標(biāo)和各方面指標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)際結(jié)果進(jìn)行對比，即以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，對項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營現(xiàn)實(shí)存在的情況、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行評價。項(xiàng)目后評價涉及到項(xiàng)目生命周期的各階段。政府作為評價的主體，對公共項(xiàng)目后評估主要注意在新的投資體制下項(xiàng)目評價的內(nèi)容。按照國務(wù)院2004年關(guān)于投資體制改革的決定，政府對項(xiàng)目投資報告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。因此，政府也要重點(diǎn)從這幾個方向來對項(xiàng)目進(jìn)行后評估。
項(xiàng)目的持續(xù)性是指在項(xiàng)目的建設(shè)資金投入完成之后，項(xiàng)目是否可以繼續(xù)其既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)程度，是否可以持續(xù)地生存和發(fā)展下去，項(xiàng)目是否可在未來以同樣的方式建設(shè)同類項(xiàng)目。
由于世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等組織高度重視持續(xù)性評價，把項(xiàng)目的可持續(xù)性視為項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵之一，作為政府公共項(xiàng)目也應(yīng)該進(jìn)行單獨(dú)的持續(xù)性分析和評估。
因此，有必要建立一套完整的公共項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系。即能體現(xiàn)新投資體系下政府對項(xiàng)目核準(zhǔn)的要求，又要反映公共項(xiàng)目持續(xù)性。
預(yù)算管理體系在應(yīng)用中，通過吸取先進(jìn)理念與技術(shù)，不斷進(jìn)行更新，在企業(yè)項(xiàng)目管理中具有重要作用。但是從整體情況來看，市場體制的改變，以及企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜化，使得傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)逐漸不能滿足實(shí)際應(yīng)用需求?；诖艘雱討B(tài)預(yù)算管理，需要對現(xiàn)存問題進(jìn)行分析，以滿足企業(yè)管理需求為目的，對管理模式進(jìn)行構(gòu)建，并從多個方面采取措施確保管理模式的有效運(yùn)行。
一、預(yù)算管理模式應(yīng)用現(xiàn)狀
（一）預(yù)算內(nèi)容不全面
對于環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)來說，主要生產(chǎn)項(xiàng)目是制造大型焚燒爐，對醫(yī)療廢棄物、危險廢棄物等進(jìn)行焚燒。項(xiàng)目生產(chǎn)資金投入較大，經(jīng)濟(jì)效益受市場因素影響大，為保證企業(yè)所獲效益，需要重點(diǎn)做好預(yù)算管理，提高成本投入的合理性。但是就現(xiàn)狀來看，很多企業(yè)預(yù)算管理內(nèi)容編制上存在不全面問題，僅僅以生產(chǎn)和銷售資料作為依據(jù)進(jìn)行銷售預(yù)算編制，缺乏企業(yè)整體資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算以及利潤表預(yù)算等，這樣在進(jìn)行預(yù)算管理時，很容易受到成本變動以及市場體制等因素影響。想要進(jìn)一步提高預(yù)算管理效果，必須要跳出傳統(tǒng)銷售預(yù)算分析的怪圈，結(jié)合企業(yè)發(fā)展整體戰(zhàn)略目標(biāo)，提高預(yù)算管理對外界因素的抵抗能力。
（二）體系靈活性差
我國環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)預(yù)算管理體系，在長期應(yīng)用中，一直都具有靈活性差特點(diǎn)，基于自上而下編制模式的預(yù)算體系，將各項(xiàng)預(yù)算剛性作為管理要點(diǎn)，過分強(qiáng)調(diào)部分執(zhí)行能力。尤其是上級部門對下級部門管理作業(yè)有著明確規(guī)定，這樣就造成下級部門在面對預(yù)算問題時，缺乏有效地話語權(quán)，導(dǎo)致管理工作完全按照統(tǒng)一模式進(jìn)行。同時此種管理模式的應(yīng)用，還會降低下級部門責(zé)任意識，只需要按照上級要求展開預(yù)算管理工作即可，很難及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中存在的問題，而削弱預(yù)算管理效果。隨著市場體制的改革，企業(yè)必須要改變此類管理模式，調(diào)整企業(yè)內(nèi)各部門執(zhí)行權(quán)利，通過共同協(xié)作，確保預(yù)算管理工作具有較高的合理性與準(zhǔn)確性，及時對存在的問題進(jìn)行改正，提高預(yù)算管理效果。
（三）制度制定不完善
預(yù)算管理關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，一直都是企業(yè)重視要點(diǎn)。在企業(yè)發(fā)展過程中，項(xiàng)目規(guī)模不斷增大，預(yù)算管理工作涉及到的內(nèi)容更多，整個工程更為復(fù)雜。在此背景下，如果相關(guān)制度不完善，如預(yù)算控制、考核環(huán)節(jié)缺失，勢必會造成預(yù)算管理流于形式，造成管理失控。獲取更多效益為企業(yè)發(fā)展主要目的，而作為重要環(huán)節(jié)的預(yù)算管理，在實(shí)際作業(yè)中因缺少制度規(guī)范，導(dǎo)致很多管理工作落實(shí)效果削弱。如缺少日常考核記錄，預(yù)算管理所起到的監(jiān)督控制作用效果降低，且年終預(yù)算考核缺少依據(jù)。因此，對企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)預(yù)算管理，建立完善規(guī)范制度，明確各部門在預(yù)算管理中所承擔(dān)的責(zé)任，對預(yù)算管理整個流程進(jìn)行優(yōu)化，爭取不斷提高項(xiàng)目預(yù)算管理效果。
二、動態(tài)預(yù)算管理模式構(gòu)建方法
（一）戰(zhàn)略管理流程
為將動態(tài)預(yù)算管理模式有效應(yīng)用到企業(yè)項(xiàng)目管理中，需要基于原有預(yù)算管理模式，增設(shè)一個戰(zhàn)略管理流程，使戰(zhàn)略與預(yù)算成為兩個閉環(huán)式管理狀態(tài)。這樣在實(shí)際應(yīng)用中，在預(yù)算管理的同時，可以進(jìn)行滾動預(yù)測，且將預(yù)測結(jié)果與預(yù)算管理聯(lián)系，以此來實(shí)現(xiàn)動態(tài)預(yù)算管理的目的，可以提高預(yù)算編制的合理性。企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算管理需要與整體發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況，對預(yù)算管理目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，將企業(yè)戰(zhàn)略融入到預(yù)算管理目標(biāo)中，通過有效的雙向互動，使得預(yù)算管理工作具有更高的靈活性，可以隨時根據(jù)戰(zhàn)略變化來調(diào)整預(yù)算目標(biāo)，同時也能夠通過有效的預(yù)算管理，來促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）項(xiàng)目業(yè)務(wù)優(yōu)化
動態(tài)預(yù)算管理，還需要對項(xiàng)目業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，即對預(yù)算管理流程與供應(yīng)鏈、業(yè)務(wù)運(yùn)營以及業(yè)務(wù)客戶等功能進(jìn)行整合，對各項(xiàng)元素進(jìn)行綜合分析，以此來提高項(xiàng)目生產(chǎn)效率，最大程度上縮短生產(chǎn)前置時間，且提高產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這個過程中，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能進(jìn)行整合，可以更有效的與預(yù)算管理進(jìn)行融合，從源頭上進(jìn)行控制，通過在線以及遠(yuǎn)程控制，對項(xiàng)目業(yè)務(wù)進(jìn)行全過程動態(tài)管理，采取前期規(guī)劃、中期控制以及后期反饋管理方法，降低各因素對預(yù)算管理的影響。
（三）信息技術(shù)應(yīng)用
在市場體制改革背景下，企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理時，為實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目全過程動態(tài)管理，需要積極應(yīng)用各項(xiàng)新型技術(shù)，以適應(yīng)市場的變化，提高對外界因素影響的抵抗力。對項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)預(yù)算管理，可以更及時獲得各項(xiàng)信息，判斷預(yù)算控制狀態(tài)，以及對企業(yè)戰(zhàn)略的影響，進(jìn)而有目的的采取措施，對業(yè)務(wù)過程進(jìn)行管理，且及時調(diào)整預(yù)算管理目標(biāo)，確保項(xiàng)目業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行。另外，信息技術(shù)的應(yīng)用，需要將預(yù)算與核心業(yè)務(wù)進(jìn)行信息整合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)運(yùn)營與預(yù)算管理兩個方面的無縫對接，對兩者同時進(jìn)行動態(tài)集成與管理，通過信息的共享，采取動態(tài)管理方法，提高項(xiàng)目管理效果。
三、動態(tài)預(yù)算管理模式實(shí)施要點(diǎn)
（一）確定管理目標(biāo)
應(yīng)用動態(tài)運(yùn)算管理模式于企業(yè)項(xiàng)目，首先需要確定一個合理的目標(biāo)，將其作為所有管理措施制定與實(shí)施的依據(jù)。即結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對戰(zhàn)略進(jìn)行分析，提前進(jìn)行預(yù)算預(yù)測，并基于此提出各項(xiàng)對應(yīng)策略，編制可行性高的管理方案。一方面，理念更新。按照動態(tài)預(yù)算管理要求，對傳統(tǒng)預(yù)測方式進(jìn)行更新，樹立以戰(zhàn)略為指導(dǎo)的預(yù)測方法，正確認(rèn)識戰(zhàn)略在預(yù)算管理中起到的作用，兩者結(jié)合來避免預(yù)算管理的盲目性與短期性。另一方面，預(yù)測模式更新。如滾動預(yù)測，對企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)展進(jìn)行不間斷規(guī)劃，將預(yù)測建立在準(zhǔn)確編制的關(guān)鍵變量上，可有效減少細(xì)節(jié)的影響，整個過程更具靈活性，工作效率更高。
（二）合理預(yù)算編制
預(yù)算編制可以說是整個動態(tài)預(yù)算管理作業(yè)實(shí)施的前提，同時也是合理控制的指導(dǎo)。從企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，確定編銷售觀進(jìn)行預(yù)算分析，將銷量作為預(yù)算編制起點(diǎn)，可以更好的幫助企業(yè)在市場中占據(jù)更大優(yōu)勢，獲取最大經(jīng)濟(jì)利潤。但是在實(shí)際預(yù)算管理中，因?yàn)槠髽I(yè)投資、經(jīng)營、采取管理等對產(chǎn)品銷售的影響并不大，反而會因?yàn)槭袌鲎儎佣鴮ζ髽I(yè)資金流向與財務(wù)管理產(chǎn)生影響。因此，在進(jìn)行編制時，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況確定起點(diǎn)預(yù)算模式，綜合考慮預(yù)算編制需要涉及到的內(nèi)容，確定與戰(zhàn)略目的相同的編制要求，提高預(yù)算編制的合理性。
（三）預(yù)算管理執(zhí)行
按照預(yù)算編制要求，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)算管理作業(yè)，確保各預(yù)算指標(biāo)可以有效落實(shí)到實(shí)際經(jīng)營過程中，來達(dá)到最終的預(yù)算管理目標(biāo)。在整個執(zhí)行過程中，需要進(jìn)行動態(tài)分析，結(jié)合實(shí)際情況對預(yù)算管理方案進(jìn)行調(diào)整、修正，確保實(shí)際與預(yù)算目標(biāo)一致。想要提高預(yù)算管理執(zhí)行效果，需要提前進(jìn)行組織創(chuàng)新，建立完善的管理體制，提高所有人員的預(yù)算管理意識，明確各部門權(quán)利與責(zé)任，通過各部門的相互協(xié)作，爭取提高動態(tài)預(yù)算管理效果。
四、結(jié)束語
動態(tài)預(yù)算管理模式在企業(yè)項(xiàng)目中的應(yīng)用，對提高企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義，可以提高企業(yè)在市場中競爭地位。需要基于傳統(tǒng)預(yù)算管理體系，對所存不足進(jìn)行分析，確定優(yōu)化要點(diǎn)，建立完善的動態(tài)管理體系，做好各環(huán)節(jié)管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理與戰(zhàn)略的結(jié)合，從根本上來提高管理綜合效果。
參考文獻(xiàn)：
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中圖分類號：TP393文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及與技術(shù)發(fā)展，不僅影響改變?nèi)说娜粘Ｉ詈土?xí)慣，也可以借助移動互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋的廣域性、設(shè)備的便捷性、信息傳輸?shù)募皶r性、操作的靈活性、遠(yuǎn)程的互動性等特性，來改善甚至再造傳統(tǒng)的工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理模式，對于提升工程管理效率將有積極作用。
1.傳統(tǒng)工程項(xiàng)目施工管理模式的不足
傳統(tǒng)工程項(xiàng)目施工管理模式是在信息技術(shù)不發(fā)達(dá)的時期逐漸形成的，在當(dāng)今信息技術(shù)發(fā)達(dá)的背景下可以明顯地感到這種傳統(tǒng)模式的信息傳遞的低效率、信息的滯后性及信息的可追溯性差等不足。這些不足最終導(dǎo)致施工效率降低和成本增加。比如工程變更、突發(fā)事件的處理往往由于不能在現(xiàn)場有效決策，從而導(dǎo)致停工或延誤，甚至處置不當(dāng)產(chǎn)生更大損失。由于工程建設(shè)項(xiàng)目一般工期較長，相關(guān)人動頻繁，導(dǎo)致竣工驗(yàn)收時對以往施工檢查的各種資料的真實(shí)性難于判斷，更不能重現(xiàn)當(dāng)時的情形，這可能構(gòu)成工程質(zhì)量保證中的一個漏洞。傳統(tǒng)工程項(xiàng)目施工管理模式具有實(shí)體的和信息的封閉性，不能及時有效地充分利用各種社會資源來解決項(xiàng)目存在的問題。工程建設(shè)項(xiàng)目施工涉及業(yè)主、承包商、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、咨詢單位、供應(yīng)商、上級部門、政府部門、銀行保險機(jī)構(gòu)等多個相關(guān)方，在傳統(tǒng)工程建設(shè)項(xiàng)目施工管理模式中，這些相關(guān)方所獲得的信息往往是不同步的，由此容易產(chǎn)生誤解誤判引起的糾紛。
2. 工程項(xiàng)目施工管理信息技術(shù)應(yīng)用的現(xiàn)狀
由于工程項(xiàng)目施工管理模式有較強(qiáng)的傳承慣性，以及參與管理的各方人員掌握信息技術(shù)的水平普遍不高，導(dǎo)致信息技術(shù)在施工管理中的應(yīng)用落后于時代。現(xiàn)在主要的應(yīng)用包括各種項(xiàng)目管理軟件的使用和互聯(lián)網(wǎng)信息傳輸，部分項(xiàng)目開始運(yùn)用施工仿真技術(shù)和建筑信息模型（BIM）技術(shù)。這些應(yīng)用主要集中于信息采集之后的處理階段，表現(xiàn)出點(diǎn)對點(diǎn)封閉運(yùn)行的特點(diǎn)，處理的信息仍是靜態(tài)信息，與項(xiàng)目實(shí)際狀況存在滯后。沒有根本上改變施工管理尤其是現(xiàn)場管理的行為方式，現(xiàn)場的測量、檢驗(yàn)以及生產(chǎn)現(xiàn)狀等信息的采集與傳輸處理不是一個連續(xù)過程，而是存在間斷和二次輸入，因此對于上述傳統(tǒng)工程項(xiàng)目施工管理模式的不足沒有得到實(shí)質(zhì)性改善。
3. 基于移動互聯(lián)網(wǎng)的新型工程項(xiàng)目施工管理模式的構(gòu)想
中圖分類號:C93
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號：1672-3198（2011）06-0054-02
1 矩陣組織結(jié)構(gòu)應(yīng)用于建筑工程項(xiàng)目實(shí)體管理的背景
改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大。建筑企業(yè)勞動力密集，建筑市場急劇膨脹，導(dǎo)致目前整個行業(yè)出現(xiàn)“僧多粥少”的局面。各個建筑企業(yè)為追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，不斷擴(kuò)大市場區(qū)域，其過程中組織結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。傳統(tǒng)的直線職能組織具有部門之間缺乏橫向溝通，最高領(lǐng)導(dǎo)者協(xié)調(diào)困難，有決策失誤的風(fēng)險，矛盾較多等弊端。因此建筑工程企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后，會成立一些區(qū)域機(jī)構(gòu)，與項(xiàng)目部共同完成項(xiàng)目管理工作。項(xiàng)目部與區(qū)域機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目管理運(yùn)作中逐漸呈現(xiàn)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，其職責(zé)也逐漸明確。
2 矩陣組織結(jié)構(gòu)下的建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
2.1矩陣組織結(jié)構(gòu)的含義
矩陣結(jié)構(gòu)，是由專門從事某項(xiàng)工作的工作小組形式發(fā)展而來的一種組織結(jié)構(gòu)。其工作小組一般是由一群不同背景、不同技能、不同知識、分別選自不同部門的人員組成的，通常人數(shù)不多。組成工作小組后，大家為某個特定的任務(wù)而共同工作。
2.2矩陣組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)
（1）將職能組織型縱向優(yōu)勢和項(xiàng)目組織型橫向優(yōu)勢有效結(jié)合,集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，加強(qiáng)了各職能部門同各項(xiàng)目之間的協(xié)作關(guān)系。矩陣結(jié)構(gòu)是按項(xiàng)目進(jìn)行組織的，打破了直線職能結(jié)構(gòu)中上級對下級單一指令系統(tǒng)狀況，克服了各部門相互脫節(jié)的現(xiàn)象。
（2）人力、設(shè)備等資源在不同的服務(wù)之間靈活分配，組織能夠適應(yīng)不斷變化的外界要求。各個職能部門的人員能夠?yàn)檫m應(yīng)項(xiàng)目的變化需要在各項(xiàng)目間流動，可以為某一個具體項(xiàng)目專職工作，也可以同時在兩個或更多個項(xiàng)目中兼職工作，合理化的資源配置，提高項(xiàng)目完成的效率。
（3）矩陣組織結(jié)構(gòu)具有靈活性的特點(diǎn)，職能與任務(wù)很好地結(jié)合，既滿足對專業(yè)技術(shù)的要求，又滿足每一項(xiàng)目任務(wù)快速反應(yīng)。
（4）在統(tǒng)一項(xiàng)目中將各部門人員進(jìn)行組合,有利于信息交流,增加互相學(xué)習(xí)機(jī)會,基礎(chǔ)核心職業(yè)技能可供所有項(xiàng)目共享，項(xiàng)目管理中的技能能得到很好應(yīng)用。
（5）項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目組成員回到原來的職能部門，不必?fù)?dān)心日后生計。
2.3矩陣組織給建筑工程項(xiàng)目管理帶來的若干問題
在矩陣式組織里，關(guān)鍵組織成員的角色定位非常重要。這些關(guān)鍵組織成員包括：高層領(lǐng)導(dǎo)者、矩陣主管和員工。矩陣組織下建筑工程項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的問題就往往會體現(xiàn)在關(guān)鍵組織成員的主體行為上。
（1）高層領(lǐng)導(dǎo)者不能真正做到?jīng)Q策委托，使矩陣式的管理架空。高層領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)是維持職能主管和項(xiàng)目主管之間的權(quán)力平衡，鼓勵職能主管和項(xiàng)目主管直接接觸共同解決問題，一旦決策失誤，整個工程管理群龍無首，無法系統(tǒng)地運(yùn)作。
（2）建筑工程的項(xiàng)目主管對員工進(jìn)行有效率的工作難于掌控。矩陣組織結(jié)構(gòu)存在著雙重命令系統(tǒng)，從而出現(xiàn)員工接受兩個主管同時領(lǐng)導(dǎo)的局面，不自覺的員工會利用身兼兩職這個機(jī)會鉆空子，造成管理不到位，工作拖沓。
（3）建筑工程的項(xiàng)目主管與職能部門主管間產(chǎn)生矛盾。當(dāng)接到新任務(wù)后，項(xiàng)目經(jīng)理就要與有關(guān)職能經(jīng)理協(xié)商，從各個部門中抽調(diào)人員并為項(xiàng)目分配工作人員。項(xiàng)目主管與職能主管處于同一地位，同時領(lǐng)導(dǎo)著項(xiàng)目成員，這樣便出現(xiàn)了“多頭領(lǐng)導(dǎo)”現(xiàn)象，必然導(dǎo)致在涉及到項(xiàng)目優(yōu)先次序，資源配備（包括人員、資金、時間等）等問題上造成沖突，引起兩個管理部門主管的矛盾。
3 靈活運(yùn)用矩陣組織結(jié)構(gòu)下的建筑工程項(xiàng)目管理探究
基于矩陣組織以上所述的優(yōu)、劣勢，就需要企業(yè)在實(shí)際應(yīng)用中靈活運(yùn)用，合理規(guī)劃，著力于解決矩陣組織的弊端，將矩陣組織的管理模式運(yùn)用到了項(xiàng)目管理中，并通過建立相應(yīng)機(jī)制有效地發(fā)揮矩陣組織的的優(yōu)勢而避免各種阻滯項(xiàng)目發(fā)展的問題產(chǎn)生。
3.1提升管理者管理能力
在一個組織中，作為“掌舵手”的管理者需要不斷提升自身各方面能力以適應(yīng)市場環(huán)境的變化，開展組織變革。項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的第一責(zé)任人，在確定做什么（工作內(nèi)容、工期、進(jìn)度計劃）、為相關(guān)部門劃分具體工作任務(wù)等問題時應(yīng)注重系統(tǒng)思維判斷力和綜合分析能力的提升；在下達(dá)命令、聘用人員和決定獎勵與懲罰上不斷提升對所擁有的絕對權(quán)力的合理駕馭能力；適度下放權(quán)力，適度地授權(quán)于組織成員，及時的與部門主管溝通、協(xié)調(diào)，不斷提升個人魅力。
部門主管在決定如何完成好項(xiàng)目經(jīng)理分配給本部門的任務(wù)，并確定每項(xiàng)任務(wù)由誰負(fù)責(zé)的問題上要注意提升自身思維判斷力；在技術(shù)上指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目中的本部門工作人員時要注重加強(qiáng)實(shí)踐能力及解決問題的能力；對其他部門內(nèi)人員的工作任務(wù)保持監(jiān)控，并根據(jù)各個項(xiàng)目情況的變化――如進(jìn)度拖延或客戶要求作出變化等直接與項(xiàng)目主管協(xié)商并進(jìn)行重新配置。
3.2推動橫向交流
在建筑工程中，部門與部門之間的橫向交流相對較少，造成了技術(shù)信息閉塞，項(xiàng)目運(yùn)作過程中走了不少彎路。矩陣式組織結(jié)構(gòu)的管理中成立專業(yè)攻關(guān)組，在橫向界面上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目全方位的交流與合作，將彼此的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)都共同分享，少走彎路，節(jié)約成本。
3.3減少組織縱向?qū)蛹?/p>
一般來說，管理層級越多，會增加信息流通成本，使組織對外界信息反映遲緩。為此，削減組織層級，推倒組織間的圍墻，向員工進(jìn)行授權(quán)并裁減冗余人員，定期培訓(xùn)員工，實(shí)現(xiàn)管理層級扁平化，既有利于提高組織對環(huán)境的適應(yīng)力，也有利于組織降低日常運(yùn)行成本。
3.4建立有效的激勵和懲罰機(jī)制
人員上的雙重管理是矩陣結(jié)構(gòu)組織的先天缺陷，加之項(xiàng)目組的不穩(wěn)定性，人員易產(chǎn)生臨時觀念及消極怠工情緒。在本職工作與項(xiàng)目組工作發(fā)生沖突時，人力資源的分配協(xié)調(diào)困難。為避免此情況發(fā)生，就需要建立起有效的激勵和懲罰機(jī)制來激勵并約束項(xiàng)目組的人員以及相關(guān)部門的管理者，使項(xiàng)目的順利實(shí)施得到保障。
4結(jié)束語
矩陣組織就是圍繞某項(xiàng)專門任務(wù)成立跨職能部門的專門機(jī)構(gòu)，力圖做到條塊結(jié)合，保證任務(wù)的完成。在新的項(xiàng)目小組里，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行縱橫向的溝通與融合，把自己的工作同整體工作聯(lián)系在一起。項(xiàng)目部對從各部門抽調(diào)來的人員的信任以及成員自身的榮譽(yù)感，增加了他們的責(zé)任感，激發(fā)了工作熱情，促進(jìn)了項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 同時它還加強(qiáng)了不同部門之間的配合和信息交流，克服了以往直線職能結(jié)構(gòu)中各部門互相脫節(jié)的現(xiàn)象，是大型企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目管理的有效的形式。
參考文獻(xiàn)
［1］周自革. 矩陣式結(jié)構(gòu)體系下項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)［J］. 冶金管理，2007，（9）
豐華公司石墨提純項(xiàng)目生產(chǎn)作業(yè)程序是“采掘―運(yùn)輸―提純―銷售”，銷售的最終產(chǎn)品是高純度球狀石墨。由此，該公司按照ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)置了項(xiàng)目質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置了相應(yīng)的質(zhì)量管理崗位，設(shè)計了質(zhì)量管理責(zé)任制度，指導(dǎo)、監(jiān)督、控制質(zhì)量管理作業(yè)，實(shí)施全過程質(zhì)量管理。但是，最終生產(chǎn)出的高純度石墨球品位沒有達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，原因是質(zhì)量管理制度存在缺陷，質(zhì)量管理機(jī)制需要優(yōu)化構(gòu)建。
一、供應(yīng)鏈條件下質(zhì)量管理環(huán)節(jié)分析
供應(yīng)鏈條件下的質(zhì)量管理是指企業(yè)既要對產(chǎn)品設(shè)計、制造過程進(jìn)行質(zhì)量管理， 還要求供應(yīng)商、分銷商等也要進(jìn)行質(zhì)量管理，對產(chǎn)品與服務(wù)形成的過程進(jìn)行管理與控制。
圖1 基于供應(yīng)鏈的質(zhì)量管理模式圖
在供應(yīng)鏈環(huán)境下，生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)由供應(yīng)鏈成員共同完成， 產(chǎn)品質(zhì)量由供應(yīng)鏈全體成員共同保證和實(shí)現(xiàn)。本項(xiàng)目最終生產(chǎn)出的高純度石墨球品位沒有達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，和上游供應(yīng)商有關(guān)，也和下游的銷售商有關(guān)。如果能實(shí)現(xiàn)從“原礦采掘―井下運(yùn)輸―地面初選―原礦儲存”，再到“原礦―攪拌―研磨―風(fēng)選分級―球化―包裝”全過程質(zhì)量管理，能夠?qū)崿F(xiàn)整個供應(yīng)鏈產(chǎn)品質(zhì)量的最優(yōu)化。
二、供應(yīng)鏈條件下質(zhì)量管理信息的構(gòu)建
銷環(huán)節(jié)及時溝通信息，是及時響應(yīng)顧客對產(chǎn)品質(zhì)量的需求， 實(shí)現(xiàn)有效質(zhì)量管理的關(guān)鍵。本項(xiàng)目在“采掘――運(yùn)輸――儲存――提純――銷售”全過程質(zhì)量管理中，質(zhì)量管理關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是“石墨原礦品位”，次要節(jié)點(diǎn)是“石墨原礦地面初選”，終極節(jié)點(diǎn)是“高純度石墨品位控制”。在三個節(jié)點(diǎn)上不能解決質(zhì)量問題，和采掘工作面布置有關(guān)，更和采掘班組、生產(chǎn)班組、產(chǎn)品客戶不及時傳遞質(zhì)量信息有關(guān)。
核心企業(yè)內(nèi)部即需要有健全的質(zhì)量管理機(jī)制，也需要及時溝通質(zhì)量管理信息，同時，也需要將質(zhì)量管理信息提供給設(shè)計方、設(shè)備提供商、材料供應(yīng)商、產(chǎn)品銷售方，整個供應(yīng)鏈上的各個質(zhì)量信息主體既是信息的提供者，也是信息的需求者。internet/intranet管理信息系統(tǒng)可以將整個供應(yīng)鏈的所有信息主體連接起來，以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈所有成員質(zhì)量信息共享。
三、供應(yīng)鏈條件下質(zhì)量管理機(jī)制運(yùn)行保障措施
（一）建立質(zhì)量管理崗位責(zé)任制
保留尾款（礦井設(shè)計、設(shè)備安裝、設(shè)備供應(yīng)商、提純工藝設(shè)計方、銷售商），督促各方關(guān)注質(zhì)量信息。
突出班組在質(zhì)量管理中的核心地位，實(shí)行四級檢查制度。班組內(nèi)設(shè)置質(zhì)量管理信息員，及時反映和反饋質(zhì)量信息。
建立質(zhì)量檢查與測評制度。
建立健全質(zhì)量管理獎懲制度。與班組簽訂質(zhì)量保證合同，項(xiàng)目部制定具體的獎罰細(xì)則。
（二）銷各方信息共享
銷質(zhì)量信息一體化管理。要實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈整體質(zhì)量管理的優(yōu)化，需要供應(yīng)鏈上各個子系統(tǒng)功能的協(xié)調(diào)發(fā)展，為此，對供應(yīng)鏈的各個子系統(tǒng)實(shí)施一體化的管理就成為實(shí)現(xiàn)整體目標(biāo)的必要條件。供應(yīng)鏈的一體化管理需要從信息的收集到信息的使用，從戰(zhàn)略的制定到戰(zhàn)略的實(shí)施，從組織文化的變革到組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等各方面全方位地進(jìn)行。
四、結(jié)語
基于供應(yīng)鏈環(huán)境下的質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)成員企業(yè)在整個供應(yīng)鏈范圍內(nèi)的質(zhì)量優(yōu)化，追求建立面向供應(yīng)鏈環(huán)境的成員企業(yè)間的協(xié)同，追求開放式的體系框架與管理思維，使傳統(tǒng)的內(nèi)部質(zhì)量管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠抠|(zhì)量管理模式，從而更能有效地控制整個供應(yīng)鏈產(chǎn)品的質(zhì)量，最大限度地滿足用戶需求。
參考文獻(xiàn)：
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一、基于供應(yīng)鏈管理的建筑工程項(xiàng)目物料管理理論
（一）建筑工程項(xiàng)目采購的具體定義
采購有廣義和狹之分，廣義的采購著重指政府、軍事和教育等類型的采購。狹義的采購一般指的是企業(yè)收購，它是企業(yè)為了獲得巨額利潤進(jìn)行的采購類型后者就是文章要研究的內(nèi)容
（二）在供應(yīng)鏈模式下的采購管理模型
在供應(yīng)鏈管理中的重要環(huán)節(jié)就是采購管理，這也是實(shí)施供應(yīng)鏈管理的基礎(chǔ)。系統(tǒng)的信息交流使得供應(yīng)商可以預(yù)測企業(yè)的所有需求以備不時之需。所以在這里說的通過及時的信息交流來降低庫存率就是管理模式的核心問題，我們研究的出發(fā)點(diǎn)就是通過這些來推動企業(yè)的優(yōu)化管理。
（三）在供應(yīng)鏈管理模式下的采購活動
采購、采購活動的分析是通過幾個主要環(huán)節(jié)完成的，他們是在供應(yīng)鏈管理模式的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。其主要分為以下幾個步驟：
（1）大批量的或者是集中的采購行為，也就是對于資料的購買行為。
（2）對于物料進(jìn)行購買的時候需要按時向需求點(diǎn)進(jìn)行配送，也就是物料的配送過程。
（3）采購物料方依照單據(jù)對于配送的物料進(jìn)行驗(yàn)收并且依據(jù)內(nèi)部的規(guī)定進(jìn)行登記入庫等活動，也就是物料的驗(yàn)收以及庫存管理，只有通過這些努力才可以保證物料的安全以及以及數(shù)量質(zhì)量的可靠。
（4）采購研究以及預(yù)測需求認(rèn)真分析物料市場的實(shí)際供需情況及其價格變化幅度，這樣有助于企業(yè)制定合理有效的采購計劃，合理設(shè)計采購成本及其庫存量。最后在結(jié)合市場的情況，提高性價比的物料實(shí)現(xiàn)企業(yè)的更高的目標(biāo)。
（四）在供應(yīng)鏈管理模式下建筑工程項(xiàng)目物料采購的特征
建筑工程項(xiàng)目由于自身生產(chǎn)的特點(diǎn)，這樣就造成了在其購買物料時有自己的特征，一幫建筑物料需求的體積很大，樣式也是很多，而且又不可以移動。在其使用的過程中有著地域廣以及參與的單位多等特征，這些就決定了建筑項(xiàng)目工程物料采購有著自己的特征。
1、物料采購的多樣性
建筑物料采購的多樣性是由于建筑產(chǎn)品本身自己具有的特點(diǎn)以及特殊的外部環(huán)境決定。其一建筑業(yè)需要很多的建筑物料或者是制成品或者是配件，有的時候還需要大量的施工機(jī)械進(jìn)行輔助生產(chǎn)。其二就是同種的建筑物料在不同的施工場合具有其自身的眾多規(guī)格。這樣就造成了建筑工程采購項(xiàng)目物料的種類非常的多，各自具有自己的規(guī)格。再加上不同的施工環(huán)境具有不同的建筑圖紙，這些設(shè)計者們的水平也是參吃不齊，這樣對于物料的需求就各有不同。
2、物料供應(yīng)的多變性
建筑產(chǎn)品具有施工與使用地點(diǎn)為同一地點(diǎn)的特征，是的建筑產(chǎn)品在施工生產(chǎn)的過程中具有顯著的流動性。建筑產(chǎn)品的施工地點(diǎn)不僅僅是隨著設(shè)備以及建筑物地點(diǎn)的不同而變動，有的時候還需要在不同的部門之間相互流動。
二、目前我國建筑工程項(xiàng)目采購模式存在的問題
（一）采購成本高
在建筑企業(yè)現(xiàn)狀的購買主要是對施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上為每個項(xiàng)目確定，每購買的量不是很大，所以我不能因?yàn)橘徺I和享受一定的優(yōu)惠價格。有采購部發(fā)送給買方購買建筑材料，如采購成本的原因。
（二）采購過程繁瑣
這包括選擇產(chǎn)品的效率低，通常是由人工操作費(fèi)時費(fèi)力和供應(yīng)商的信息溝通困難，幾乎沒有企業(yè)信息共享的部門和有一個長期的采購階段，這些都是由采購流程繁瑣而引起的。
（三）資金利用率低
資本利用率太低，雖然是一個巨大的資本投資，但中國建筑施工企業(yè)的每一個項(xiàng)目是一個股票購買他們自己的，所以會有一組過剩和浪費(fèi)材料，使整個企業(yè)的資本利用率很低。
三、基于供應(yīng)鏈管理的建筑工程項(xiàng)目模式分析
隨著科技的發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，傳統(tǒng)的物資采購方式早已被突破。這些技術(shù)的發(fā)展也為物資采購發(fā)展提供了機(jī)會，對于地域的限制也幾乎被完全打破，這些已經(jīng)成為我國大型建筑企業(yè)進(jìn)行物理采購管理的主要組成部分。
（一）重要資料的準(zhǔn)時采購策略
在工程建設(shè)項(xiàng)目中，比例和材料采購資金的重要品種的比例，但這對于整個工程非常重要，施工企業(yè)希望能夠準(zhǔn)時的采購施工時需要的建筑材料，也避免了提前購買行為給企業(yè)帶來的不便，同時還可以避免企業(yè)由于采購造成的資金周轉(zhuǎn)等不必要的麻煩。
施工單位需要為其提供材料的供應(yīng)商可以在規(guī)定時間抵達(dá)施工的現(xiàn)場，有助于在施工的現(xiàn)場節(jié)省建筑材料。供應(yīng)商的不準(zhǔn)時將直接導(dǎo)致項(xiàng)目拖延施工進(jìn)度。建筑施工企業(yè)對JIT采購戰(zhàn)略的重要材料，可以減少在表演過程中建筑垃圾，也希望供應(yīng)商積極配合，實(shí)現(xiàn)JIT供應(yīng)。
（二）特殊物料的多項(xiàng)目聯(lián)合采購策略
供應(yīng)鏈管理可以應(yīng)用到一個項(xiàng)目的想法，如果它在許多工程中得到應(yīng)用，它更能體現(xiàn)供應(yīng)鏈管理的潛在價值理念。建設(shè)項(xiàng)目的特殊材料一般包括材料以及戰(zhàn)略材料的采購，因?yàn)閷τ趹?zhàn)略材料采購的特點(diǎn)就是品種極少，不過需要購買量很大，其供應(yīng)存在著一定的風(fēng)險。這些物料的質(zhì)量對于建筑項(xiàng)目的生產(chǎn)也會產(chǎn)生重大的影響，建設(shè)項(xiàng)目對威脅的生產(chǎn)，采購戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)保證供應(yīng)的連續(xù)性。因此，特殊的材料，建筑業(yè)的實(shí)施，對工程項(xiàng)目的聯(lián)合采購電子應(yīng)用是多項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的采購供應(yīng)鏈管理。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（c）-0080-02
我國EPC工程項(xiàng)目管理從引進(jìn)到現(xiàn)在已近20年，在本土化進(jìn)程中已得到廣泛認(rèn)可，并逐漸成為國內(nèi)大型復(fù)雜項(xiàng)目管理的流行模式。在EPC工程模式下，EPC總承包商的管理和實(shí)施往往直接決定了工程項(xiàng)目的總體質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度，而在其諸多管理職能中，項(xiàng)目物資采購管理則成為其中的重中之重，因?yàn)橐话阏f來，物資采購部分要占到合同總額的30%～50%，有的項(xiàng)目甚至達(dá)到60%以上，而EPC工程項(xiàng)目整體物資采購的數(shù)量大、種類多、規(guī)格復(fù)雜、時間跨度長、地域跨度大，且互相配套、互為影響，其貫徹工程的全過程，與工程的設(shè)計、采購、施工、安裝、調(diào)試以及驗(yàn)收等各個環(huán)境密切相關(guān)，涉及到上百家的設(shè)備供應(yīng)商。然而，目前我國EPC項(xiàng)目物資采購管理卻長期存在著運(yùn)行成本高、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、管理效率低等問題，已成為制約我國EPC項(xiàng)目管理提升的重要瓶頸。因此，如何借鑒制造業(yè)和零售業(yè)供應(yīng)鏈物資采購管理模式，建立實(shí)施基于供應(yīng)鏈管理的EPC項(xiàng)目采購管理機(jī)制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，管理創(chuàng)新，增加了產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)最大化，成為我國理論界和學(xué)術(shù)界熱議的重要課題。
1 EPC工程項(xiàng)目中的供應(yīng)鏈物資采購的內(nèi)涵與特征（與傳統(tǒng)采購比較）
EPC工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈物資采購的含義是指根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)時需求，在供應(yīng)鏈上獲取設(shè)備、材料、技術(shù)、服務(wù)等資源的全過程，該過程通常包括采買、檢驗(yàn)監(jiān)督、運(yùn)輸（物流）、合同管理等分過程。其主要包含三個方面，首先，要以項(xiàng)目為核心，設(shè)備供應(yīng)商、材料供應(yīng)商、設(shè)計分包商、施工分包商、監(jiān)理及業(yè)主等建立相關(guān)的合作伙伴；其次，形成以項(xiàng)目建設(shè)所需資源管理為主要內(nèi)容，整合各方資源和利益的運(yùn)行機(jī)制；最后，以信息共享為平臺，實(shí)現(xiàn)相關(guān)物流及資金流的綜合管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)計咨詢、物資采購、工程施工、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目移交等不同階段的高效協(xié)同合作，形成最好的項(xiàng)目管理體系，最終降低整個體系的成本，提高質(zhì)量，在供應(yīng)鏈物資采購機(jī)制下，EPC工程項(xiàng)目管理者把自己的需求規(guī)律和實(shí)時需求信息傳遞給供應(yīng)商，供應(yīng)商根據(jù)庫存的量來保證廣大消費(fèi)者的需求，又保持庫存最小。其具有以下三個重要特征。
（1）全流程信息共享。在供應(yīng)鏈物資采購模式下，EPC供應(yīng)鏈中所有的進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、成本、設(shè)備、材料等需求信息均可通過信息平臺，快捷準(zhǔn)確地傳送至供應(yīng)商，供應(yīng)商亦可及時做出反應(yīng)，總承包商和供應(yīng)商之間雙方不再是零和關(guān)系，而是建立在共贏基礎(chǔ)上的、受歡迎的業(yè)務(wù)合作伙伴，是整個供應(yīng)鏈中工程活動的重要參與者，共同服務(wù)于客戶，從而使得供應(yīng)計劃、采購（編制采購文件，詢價，賣方選擇，合同簽單）、生產(chǎn)監(jiān)制與出廠檢驗(yàn)、物流運(yùn)輸、現(xiàn)場管理與安裝調(diào)試和最后的移交收尾等各方面的需求能夠得到及時的反映和體現(xiàn)，這樣工程滿足客戶需求的程度也會得到相應(yīng)的提高。然后，由于共享信息的重要級別很高，保密性強(qiáng)，可擴(kuò)散范圍小，一旦泄密將對信息提供方的經(jīng)營活動產(chǎn)生極大的破壞作用，因此其共享對EPC供應(yīng)鏈中各參與方的信用等級、信息的可信性、完整性、安全性要求高，實(shí)施難度大。
（2）訂單式采購及庫存管理。一般而言，EPC項(xiàng)目確認(rèn)采購之后是典型的訂單式生產(chǎn)，必須要經(jīng)過業(yè)主的采購，對產(chǎn)品的用戶、承包商、供應(yīng)商均具有二重性，既是采購者又是發(fā)明者，因而其往往采用訂單式的JIT供應(yīng)鏈采購模式，即以準(zhǔn)時生產(chǎn)（JIT生產(chǎn)）為根本管理思想，囊括了與供應(yīng)商有關(guān)的整個采購流程，有效地實(shí)施項(xiàng)目的個性化和采購，且從物資的過程就開始對成本進(jìn)行控制，避免從而避免采購過程中造成鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象，其要求全過程的每個環(huán)節(jié)都充分進(jìn)行信息共享、建立和諧的供需方關(guān)系及準(zhǔn)確的預(yù)測最終產(chǎn)品的各種需求，這正好滿足了EPC工程項(xiàng)目中大量復(fù)雜非標(biāo)物資的采購需要。然而，也正是由于EPC項(xiàng)目訂單式物資采購的特殊屬性，決定了項(xiàng)目總承包商與各供應(yīng)商的關(guān)系經(jīng)常隨項(xiàng)目的變化而變化，供應(yīng)商的管理比較難控制，供應(yīng)商管理的流程相對復(fù)雜。
（3）戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。在供應(yīng)鏈物資采購模式下，EPC供應(yīng)鏈各參與者的關(guān)系將從一般轉(zhuǎn)為建立起一條鏈接上下游公司的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，即消除簡單的買賣關(guān)系，從而有效地解決一些局面性，不完全性等問題。一方面，要求EPC總承包公司與供應(yīng)商之間信息共享、風(fēng)險共擔(dān)、互惠互利，是以一種信任的合作關(guān)系，供需雙方相互協(xié)作，共享物流、資金流、信息流等的流向和趨勢信息，然而減少成本，共同解決一些實(shí)際的問題。另一方面，則要求EPC項(xiàng)目供應(yīng)鏈上的各相關(guān)方在標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程和行為規(guī)范下充分整合資源、精密協(xié)作、有效溝通、分享信息，共同分擔(dān)風(fēng)險和分享收益，進(jìn)而能及時對用戶做出反應(yīng)，采購與供應(yīng)的重點(diǎn)在于協(xié)調(diào)各種計劃的執(zhí)行，集成和整合內(nèi)、外部各種資源，為實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)（施工）提供保障。
2 EPC工程項(xiàng)目中的供應(yīng)鏈物資采購模式構(gòu)建
EPC工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈物資采購的目標(biāo)，是為了最終向業(yè)主交付滿足合同約定的建筑產(chǎn)品，是項(xiàng)目建設(shè)過程中的一個業(yè)務(wù)活動，因此既要符合整個項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、安全、質(zhì)量等總體目標(biāo)，又要滿足單個采購合同的費(fèi)用預(yù)算、質(zhì)量和交貨期等條件，同時盡量降低EPC總承包管理難度，減少人力資源的投入?？傮w來說，就是要達(dá)到以下幾個目的：首先，建立基于管理供應(yīng)鏈的、面向過程的采購作業(yè)管理，對運(yùn)作過程進(jìn)行集成和整合，簡化采購作業(yè)流程，從而提高物資供應(yīng)的準(zhǔn)確性、有效性和及時性；其次，通過優(yōu)化物資采購供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)，將企業(yè)內(nèi)外各種運(yùn)作能力和戰(zhàn)略潛力加以協(xié)調(diào)，并會合成統(tǒng)一的整體，在充分降低采購成本、庫存和物流成本的同時，提供采購效率和設(shè)備材料質(zhì)量風(fēng)險。最后，著眼于客戶，為客戶的價值創(chuàng)建獨(dú)特和個性化的資源，從而有效提升EPC總承包商項(xiàng)目部施工等其他部門以及外部業(yè)主方的滿意程度。總體而言，EPC工程項(xiàng)目的供應(yīng)鏈采購模式分為以下三個組成部分。
（1）EPC工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈物資采購的組織結(jié)構(gòu)。EPC工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈采購模式的組織結(jié)構(gòu)主要包含外部組織和內(nèi)部控制兩個部分。其中，外部組織結(jié)構(gòu)，是指以集成思想對由項(xiàng)目投資方、項(xiàng)目承包商、設(shè)備供應(yīng)商、材料供應(yīng)商/分包商、職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、建筑專業(yè)技術(shù)人才（主要指設(shè)計、咨詢專家等）、勞動力供應(yīng)商、運(yùn)營商等作為該供應(yīng)鏈上節(jié)點(diǎn)企業(yè)或單位而形成的供應(yīng)鏈，進(jìn)行設(shè)計、規(guī)劃和控制，以最大限度地減少供應(yīng)鏈中各成員的內(nèi)耗與浪費(fèi)，從而為滿足項(xiàng)目的不同需求而進(jìn)行運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)全體成員的共贏；內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)，是指總承包商應(yīng)重新規(guī)劃和優(yōu)化其內(nèi)部采購組織，由傳統(tǒng)的直線職能型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫仃囀浇M織結(jié)構(gòu)，服從公司層和項(xiàng)目經(jīng)理部雙重管轄，便于采購人力資源的分配和共享，能對供應(yīng)鏈環(huán)境下的工程訂單快速響應(yīng)，平衡資源，提高對供應(yīng)鏈中各供應(yīng)商的管理能力，從而保證多個子項(xiàng)目的順利完成，提高EPC總承包公司采購活動的運(yùn)作效率。
（2）EPC工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈物資采購的運(yùn)作模式?；诠?yīng)鏈管理的EPC工程項(xiàng)目采購模式是一種訂單驅(qū)動的模式，是一種集中采購與分散采購相結(jié)合的方式，其核心工作主要包括：首先，建立基于供應(yīng)商管理的采購模式，致力于采購質(zhì)量的事前控制，即通過對供應(yīng)商的生產(chǎn)規(guī)模、工藝、交貨準(zhǔn)確率、質(zhì)量、資金、信譽(yù)、綜合服務(wù)、報價等方面進(jìn)行量化考核，從開發(fā)權(quán)限、準(zhǔn)入流程、試用考察等方面對供應(yīng)商的準(zhǔn)入進(jìn)行管理，并定期與供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量問題反饋、溝通與整改，并將效果進(jìn)行評估量化，激發(fā)供應(yīng)商持續(xù)改進(jìn)的動力，從而能夠大量減少各種供應(yīng)篩選和比價環(huán)節(jié)，快速響應(yīng)訂單采購。其次，建立集中與分散采購相結(jié)合的采購模式，處于供應(yīng)鏈環(huán)境下的總承包公司，更加易于通過信息中心匯集各項(xiàng)目部的物資采購需求，并進(jìn)行分類整合，由采購管理中心執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程訂單的采購任務(wù)，零星物資需求經(jīng)采購管理中心確認(rèn)后則由各項(xiàng)目采購部自行采購。
（3）EPC工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈物資采購的風(fēng)險控制。供應(yīng)鏈風(fēng)險是固然存在的，簡而言之，有自然災(zāi)害我們無法預(yù)測，如：地震，海嘯，泥石流等等，但也有人為因素，如：供應(yīng)商風(fēng)險，包含信用風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險等，一個供應(yīng)商環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會制約整個鏈條；信息傳遞風(fēng)險，當(dāng)供應(yīng)鏈日益擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)不斷強(qiáng)大時，供應(yīng)鏈的信息錯誤也隨之增多，信息傳遞延遲或失真將會加劇整個供應(yīng)鏈的風(fēng)險。因而，EPC工程項(xiàng)目建立有效的供應(yīng)鏈風(fēng)險控制機(jī)制是十分必要的。具體而言，包含：加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)企業(yè)的風(fēng)險管理，即對節(jié)點(diǎn)企業(yè)建立有效的效率、成本、質(zhì)量、信用等指標(biāo)，對節(jié)點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險的識別與判斷，進(jìn)行風(fēng)險調(diào)整和優(yōu)化，從而加強(qiáng)整個供應(yīng)鏈的風(fēng)險控制；供應(yīng)鏈管理中，要建立一整套預(yù)警評價指標(biāo)體系對突發(fā)事件進(jìn)行充分預(yù)測和評估，并預(yù)先制訂應(yīng)變措施，建立必須的工作流程和組織機(jī)構(gòu)；建立多樣化的供應(yīng)鏈信息傳遞渠道，加強(qiáng)供應(yīng)鏈成員之間的信息交流和溝通，增加供應(yīng)鏈透明度，加大信息共享程度以消除信息扭曲，從而降低不確定性、降低風(fēng)險。
3 EPC工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈物資采購管理對策
（1）建立EPC工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。建立EPC工程項(xiàng)目采購供應(yīng)鏈的重要步驟就是要保證整個供應(yīng)鏈的協(xié)同性和一致性，這就要求在各供應(yīng)鏈成員之間建立基于供應(yīng)鏈協(xié)作的、嚴(yán)格的、可行的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，用它來規(guī)定和建議所采購產(chǎn)品和服務(wù)的性能和質(zhì)量的最低水平，以及在給定的環(huán)境下運(yùn)行的可選條件和運(yùn)行模式，其主要包含三個方面：一方面是供應(yīng)鏈上各相關(guān)方協(xié)同工作的標(biāo)準(zhǔn)流程；另一方面是各方提供的產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)；最后是，各方之間緊密合作、共同的行為準(zhǔn)則。這就要求，首先，成立專門的EPC供應(yīng)鏈管理組織，吸納各項(xiàng)目組成員及供應(yīng)商共同參與運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣過程，并定期對各標(biāo)準(zhǔn)流程的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和回顧；其次，建立供應(yīng)鏈整體績效評價標(biāo)準(zhǔn)，這種標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該能恰當(dāng)?shù)胤从彻?yīng)鏈整體運(yùn)營狀況以及上下節(jié)點(diǎn)企業(yè)之間的運(yùn)營關(guān)系，而不是孤立地評價某一供應(yīng)商的運(yùn)營狀況，從而通過某種績效評價標(biāo)準(zhǔn)使各成員能為一個共同目標(biāo)而齊心協(xié)力。
（2）建立EPC工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈信息化管理平臺。建立EPC工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化信息管理平臺，是推動EPC供應(yīng)鏈中所有的進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、成本、設(shè)備、材料等需求信息充分共享及快速傳遞的重要手段，其不僅覆蓋了從投標(biāo)、啟動、計劃、執(zhí)行、監(jiān)控、收尾的全過程，能夠時時刻刻反映項(xiàng)目在范圍、進(jìn)度、成本、人力、風(fēng)險等方方面面的細(xì)微變化及其發(fā)展趨勢，而且能夠?yàn)轫?xiàng)目團(tuán)隊(duì)和企業(yè)及時糾正偏差和管理風(fēng)險提供了量化的科學(xué)依據(jù)。通過采用供應(yīng)鏈信息管理平臺，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換，實(shí)施電子化的供應(yīng)鏈管理，對工程項(xiàng)目所涉及的整個供應(yīng)鏈進(jìn)行簡化并優(yōu)化，從而增加供應(yīng)鏈上下游采購的透明度和競爭性，使得以總承包商以合理價格采購物資的能力大大提高，商品和服務(wù)的采購效率大大提高；同時，借助信息化管理平臺，采購方和供應(yīng)方形成緊密的紐帶，使得總承包商對供應(yīng)商的管理更加便捷，可以在生產(chǎn)進(jìn)度、生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)質(zhì)量等方面與供應(yīng)商廣泛合作，進(jìn)而降低總的交易成本。
（3）加強(qiáng)EPC工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理人才培養(yǎng)。EPC工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理同制作業(yè)和零售業(yè)供應(yīng)鏈管理相同，同樣是一個跨組織、跨行業(yè)的管理理念，它涉及許多高新技術(shù)，不但需要懂得供應(yīng)鏈管理的核心信息技術(shù)，如實(shí)施標(biāo)識代碼、自動識別與數(shù)據(jù)采集技術(shù)、電子數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)等方面的專業(yè)技術(shù)人才，而且需要既了解供應(yīng)鏈上各行業(yè)的管理理念、方法、手段，又熟悉與供應(yīng)鏈有關(guān)的管理技術(shù)，如物流動作技術(shù)、營銷動作技術(shù)、財務(wù)動作技術(shù)、企業(yè)生產(chǎn)動作技術(shù)等方面知識的綜合性人才。實(shí)際上，優(yōu)秀EPC工程項(xiàng)目管理人才，尤其是熟悉供應(yīng)鏈管理的復(fù)合型人才，在EPC工程項(xiàng)目行業(yè)中是十分稀缺的。因而，一方面應(yīng)加強(qiáng)EPC工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈控制體系的建設(shè)，因?yàn)槠浯嬖趯?shí)際上為項(xiàng)目管理人員提供了助力平臺，彌補(bǔ)了其能力和經(jīng)驗(yàn)的不足；另一方面，組成項(xiàng)目控制體系的各種政策、標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)、工具和模版等也構(gòu)成了一個培訓(xùn)平臺，可以為企業(yè)發(fā)展壯大源源不斷地輸送各類合格的EPC工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理人才。
（4）建立與完善EPC工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈采購審批體系。在供應(yīng)鏈管理模式下，EPC工程項(xiàng)目采購管理不但加強(qiáng)內(nèi)部資源的管理，還轉(zhuǎn)向?qū)ν獠抠Y源的管理，加強(qiáng)了與供應(yīng)商在信息溝通、市場應(yīng)變能力、產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品質(zhì)量，交貨期等方面的合作，并從一般的短期買賣關(guān)系發(fā)展成長期合作伙伴關(guān)系直至戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，采購決策變得透明，雙方為達(dá)成長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性采購供應(yīng)計劃而共同協(xié)商，從而避免了因信息不對稱造成的成本損失。因此，可適時建立不同級別的采購審批權(quán)限，避免才采購權(quán)限過分集中所導(dǎo)致的低效率和高風(fēng)險，同時有效降低采購工作的復(fù)雜性和總體成本。具體而言，可以由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)審批采購次數(shù)少、結(jié)構(gòu)復(fù)雜且造價高的機(jī)電設(shè)備；采購部門經(jīng)理審批采購次數(shù)多、結(jié)構(gòu)簡單且造價低的主材；一般采購工程師可以負(fù)責(zé)零星配件、材料的采購，并對采購的材料設(shè)備進(jìn)行分類成本控制，從而使得EPC供應(yīng)鏈采購系統(tǒng)得以快速響應(yīng)工程的需求，提高了物流的速度和庫存的周轉(zhuǎn)率，降低了庫存成本和工程風(fēng)險。
參考文獻(xiàn)
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一、加強(qiáng)工程項(xiàng)目人員人力資源績效管理的重要性
從最近幾年來看，我國大部分企業(yè)之間的競爭都已經(jīng)成了企業(yè)內(nèi)部工程項(xiàng)目人員和工程項(xiàng)目人員之間的競爭了，就是人們通常所說的人才競爭。企業(yè)實(shí)施更加科學(xué)以及高效的人力資源培養(yǎng)方案，對于企業(yè)工程項(xiàng)目人員而言能夠在第一時間內(nèi)加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)涵方面的認(rèn)識和了解，并且也能夠讓其能夠更快的熟悉和適應(yīng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及氛圍，也能夠有效起到改善工程項(xiàng)目人員自身存在的問題，對于幫助工程項(xiàng)目人員成長起到了十分有效的作用。對于工程項(xiàng)目人員而言，加強(qiáng)對其進(jìn)行人力資源績效管理被認(rèn)為是加強(qiáng)企業(yè)人力資源管理的核心內(nèi)容，對于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展有著十分重要的作用。如今的工程項(xiàng)目方面的人力資源管理已經(jīng)從傳統(tǒng)的比較單一的部門逐步轉(zhuǎn)化成為了關(guān)乎到整個企業(yè)人力資源的管理。加強(qiáng)對工程項(xiàng)目人員做好人力資源績效管理工作重點(diǎn)在于對工程項(xiàng)目人員做好績效考核，還有績效評比以及獎懲等等。加強(qiáng)對工程項(xiàng)目人員做好人力資源績效考核可以很好的協(xié)調(diào)定性以及定量之間的關(guān)系，并且也能夠給職工帶來更加公平以及公正的發(fā)展環(huán)境，對于提升企業(yè)的經(jīng)營成果也有著十分重要的作用，并且還能夠有效提升工程項(xiàng)目人員對企業(yè)所感受到的歸屬感，能夠有效激勵工程項(xiàng)目人員發(fā)揮出工作人情，積極投入到工作中。
二、工程項(xiàng)目人員人力資源績效管理體系構(gòu)建策略
（一）明確績效管理目標(biāo)。
加強(qiáng)對工程項(xiàng)目人員做好績效管理不單單是對其作出績效考核，大部分的還取決于其他績效管理環(huán)節(jié)。所以，對工程項(xiàng)目人員開展績效考核之前一定要對所有的工程項(xiàng)目人員普及關(guān)于績效考核這一理念，并且還應(yīng)該對工程項(xiàng)目人員做出積極引導(dǎo)，讓工程項(xiàng)目人員能夠清晰地認(rèn)識到加強(qiáng)對其作出績效考核的真正目的。并且在對工程項(xiàng)目人員實(shí)施績效考核的過程中應(yīng)該做到始終堅(jiān)持企業(yè)戰(zhàn)略為基本導(dǎo)向，還應(yīng)該做到綜合管理組織以及團(tuán)隊(duì)，還有職工績效的所有過程管理。
（二）健全績效考核體系。
加強(qiáng)對工程項(xiàng)目人員做好績效管理，應(yīng)該不斷健全以及完善針對工程項(xiàng)目人員的績效考核體系。應(yīng)該建立起主要包含了工程項(xiàng)目人員績效以及部門績效，還有組織績效等等因素在內(nèi)的所有的績效考核因素。并且還應(yīng)該根據(jù)組織績效擁有的將來性以及發(fā)展性，還有統(tǒng)一性等等做出重要的考核，必須遵循溝通性原則以及前瞻性原則，還應(yīng)該把握好公平原則。始終做到把部門績效以及工程項(xiàng)目人員績效二者統(tǒng)一起來。明確績效考核目標(biāo)，根據(jù)具體的工程項(xiàng)目來制定具體的考核內(nèi)容以及考核標(biāo)準(zhǔn)。制定出具體的考核實(shí)施步驟還有考核程序，還應(yīng)該對所作出的考核結(jié)果做出公布，對所有的考核信息都應(yīng)該做好收集以及反饋。考核結(jié)束之后還應(yīng)該和被考核人員加強(qiáng)溝通，針對不合理的考核因素應(yīng)該做出修正。
（三）構(gòu)建全方位的績效評價模式。
大部分的企業(yè)在實(shí)施績效考核的過程中都是按照上司給定的考核標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行評價的，針對企業(yè)工程項(xiàng)目人員在前一段時間的工作表現(xiàn)作出考核。但是因?yàn)楣こ添?xiàng)目人員的領(lǐng)導(dǎo)大部分因?yàn)椴辉谝粋€固定的地方辦公，無法對工程項(xiàng)目人員作出一個較為完整的行為評判，而且工程項(xiàng)目人員也有可能是因?yàn)樽陨砺毼灰约肮ぷ鲿r間，還有工作地點(diǎn)方面的關(guān)系，無法做到把自己最好的方面展現(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)，所以大部分的領(lǐng)導(dǎo)只能夠根據(jù)自己擁有的資料，對工程項(xiàng)目人員作出工作評核。
（四）強(qiáng)化過程考核，搭建優(yōu)良的業(yè)務(wù)平臺。
領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該和工程項(xiàng)目人員之間保持一個持續(xù)性的動態(tài)的績效溝通，也就是說管理人員和工程項(xiàng)目人員之間在技術(shù)實(shí)施方面都能夠做到保持聯(lián)系，尤其是應(yīng)該對全程實(shí)施計劃方面以及實(shí)施進(jìn)展方面做出追蹤，并且做好遇到障礙應(yīng)該及時排除，在必要的情況下還應(yīng)該修改計劃。此外，還應(yīng)該做到對信息的持續(xù)收集并且記錄績效，也就是會所在績效實(shí)施以及管理的過程當(dāng)中對于被考核人員所作出的績效表現(xiàn)都應(yīng)該進(jìn)行觀察以及記錄，并且還應(yīng)該收集相關(guān)必要信息，以此來對工作人員作出客觀、公正的考核評價。
三、總結(jié)
每一個企業(yè)自身生存和發(fā)展過程中重要的目標(biāo)就是追求優(yōu)秀績效，因此，建立起行之有效的績效管理體系對于企業(yè)開展工程項(xiàng)目管理十分重要，本文中，筆者就對工程項(xiàng)目人員人力資源績效管理體系的構(gòu)建進(jìn)行淺談。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號：G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1005-2909（2012）05-0132-04一、工程項(xiàng)目管理實(shí)踐課程中存在的問題
工程項(xiàng)目管理是工程管理專業(yè)的核心課程，通過課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)方式，為學(xué)生提供現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的原理、方法和工具，從而使其具備從事工程項(xiàng)目管理的基本能力和素質(zhì)。課堂教學(xué)通過系統(tǒng)、全面地闡述工程項(xiàng)目管理的理論知識，分析工程項(xiàng)目管理案例，旨在指導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度并學(xué)會將工程項(xiàng)目管理理論應(yīng)用于實(shí)踐，把握工程項(xiàng)目管理與其他專業(yè)管理之間的相互聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力[1]；而實(shí)踐教學(xué)則起著強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力，通過項(xiàng)目管理實(shí)踐，促進(jìn)理論知識的固化，為學(xué)生搭建理論與實(shí)際的橋梁。
然而，目前在實(shí)際教學(xué)過程中，現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)理論與方法在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐教學(xué)的應(yīng)用中，遇到了一系列的難題[2-3]，尚未很好地解決。
其一，工程項(xiàng)目管理涉及理論知識較多、內(nèi)容較雜，涉及項(xiàng)目組織、成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、風(fēng)險管理以及物資采購管理等內(nèi)容，而通常實(shí)踐教學(xué)的課時有限，很難在有限的時間內(nèi)完成工程項(xiàng)目管理各個環(huán)節(jié)的實(shí)踐操作。
其二，一般來說實(shí)際的工程項(xiàng)目都具有較高的復(fù)雜性，學(xué)生無法很好地完成項(xiàng)目管理各類計劃的編制；而過于簡化的案例無法為他們提供充分的項(xiàng)目實(shí)踐體驗(yàn)。因此，選擇合適規(guī)模的工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計任務(wù)書意義重大。其三，工程項(xiàng)目時間跨度較大，學(xué)生無法在較短時間內(nèi)參與實(shí)際項(xiàng)目的整個管理周期的各項(xiàng)工作，以及應(yīng)用各種項(xiàng)目控制的方法與手段。
因此，有必要根據(jù)工程項(xiàng)目管理課程的特點(diǎn)，改革課程實(shí)踐教學(xué)以適應(yīng)實(shí)際教學(xué)需要。文章針對以上問題，根據(jù)課程特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況，提出實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的模塊化設(shè)計思路，建立基于模塊的分工與協(xié)作平臺，實(shí)現(xiàn)學(xué)生對工程項(xiàng)目管理學(xué)習(xí)的“點(diǎn)”與“面”的結(jié)合，提高了實(shí)踐教學(xué)的效率與效果。
二、工程項(xiàng)目管理實(shí)踐課程設(shè)計內(nèi)容選擇
（一）課程設(shè)計性質(zhì)、目的和任務(wù)
工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計是工程管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，是該專業(yè)理論與方法實(shí)踐應(yīng)用的訓(xùn)練課程，具有較強(qiáng)的綜合性和實(shí)用性。課程設(shè)計教學(xué)環(huán)節(jié)的開展培養(yǎng)學(xué)生有效從事工程項(xiàng)目管理的基本能力，以項(xiàng)目管理軟件為工具，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用工程項(xiàng)目管理的基本理論，進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐仿真，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)際問題的能力。
（二）課程設(shè)計的內(nèi)容選擇與要求
工程項(xiàng)目在建設(shè)開發(fā)過程中，往往涉及到眾多的項(xiàng)目管理技術(shù)與方法。在實(shí)際教學(xué)中，囊括所有理論知識是不可能的，通常在高校的工程項(xiàng)目管理課程中，教師主要將工程管理理論與技術(shù)方法按照項(xiàng)目前期規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目信息化等三大部分進(jìn)行組織。項(xiàng)目前期規(guī)劃包括項(xiàng)目管理的組織管理、項(xiàng)目策劃、建設(shè)項(xiàng)目投資控制與計劃管理；項(xiàng)目實(shí)施控制則包括物資采購管理、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制、建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用管理、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理和安全管理等；建設(shè)工程信息化包括建設(shè)項(xiàng)目信息管理與工程管理決策支持系統(tǒng)等，如圖1所示。
圖1工程項(xiàng)目管理內(nèi)容由于受到實(shí)際客觀條件的限制，很難讓學(xué)生利用有限的實(shí)踐教學(xué)時間實(shí)踐各類管理方法與技術(shù)。因此，工程項(xiàng)目管理實(shí)踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持少而精的原則，對課堂教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行篩選，選取在實(shí)際工程項(xiàng)目管理中最常用、最重要的內(nèi)容進(jìn)行課程設(shè)計。通過課程設(shè)計鼓勵學(xué)生主動參與，充分發(fā)揮其主觀能動性，在思考與實(shí)踐中熟悉項(xiàng)目管理流程，掌握項(xiàng)目管理軟件，正確應(yīng)用項(xiàng)目管理基本理論與方法。
課程設(shè)計是一類實(shí)踐性較強(qiáng)的課堂教學(xué)活動，與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)相比，能增強(qiáng)師生之間的互動性，充分調(diào)動學(xué)生的主動性，提高他們應(yīng)用理論知識的能力。由于受限于課堂的教學(xué)條件，課程設(shè)計與生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計有較大的區(qū)別，無法開展大規(guī)模的實(shí)踐教學(xué)活動。因此，工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計內(nèi)容多集中于前期的規(guī)劃階段，應(yīng)用Project軟件進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用等內(nèi)容規(guī)劃。
工程項(xiàng)目管理沙盤模擬工程實(shí)施階段發(fā)生的事件，演練工程項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)控制措施，為工程項(xiàng)目計劃的推演提供了有效的方法，同時也為課程設(shè)計提供了有效的教學(xué)工具[4-5]。因此，課程設(shè)計內(nèi)容進(jìn)一步地延伸至工程實(shí)施階段所涉及的關(guān)鍵理論與知識。
因此，根據(jù)工程項(xiàng)目管理內(nèi)容的重要程度與課程設(shè)計的可行性，從工程項(xiàng)目管理所涉及的理論知識中篩選出一部分適合課堂中開展的課程設(shè)計內(nèi)容，如圖2所示。
三、工程項(xiàng)目管理實(shí)踐課程模塊設(shè)計
經(jīng)過篩選，課程設(shè)計所需要涉及的內(nèi)容依然較多，任務(wù)量十分巨大，學(xué)生在一周左右的時間很難完成全部課程設(shè)計任務(wù)。因此，有必要設(shè)計一種高效的課堂實(shí)踐教學(xué)模式，科學(xué)合理地規(guī)劃課程設(shè)計內(nèi)容，有效地組織課程設(shè)計，使學(xué)生在較短時間內(nèi)獲取較大的學(xué)習(xí)效益。
縱觀整個工程項(xiàng)目管理周期內(nèi)的各項(xiàng)管理內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)各部分之間呈相對獨(dú)立的特性（即進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用以及安全管理在工程項(xiàng)目管理周期內(nèi)是四條管理工作開展的主線），計劃目標(biāo)與控制措施自成體系，所涉及的管理控制理論與方法也不盡相同。從專業(yè)技術(shù)體系來說，這四部分內(nèi)容相對獨(dú)立，具有松耦合的特性，因此可以對其進(jìn)行模塊化組織與安排，必修課程與選修課程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突出、全面發(fā)展的模塊化課程設(shè)計任務(wù)體系。
（一）模塊化設(shè)計原則
對工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行模塊化設(shè)計，即將相對獨(dú)立的知識體系劃分為一個設(shè)計任務(wù)書，學(xué)生通過利用相關(guān)的理論知識與方法完成任務(wù)書中的任務(wù)，來實(shí)現(xiàn)對相關(guān)知識的掌握。在對工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計模塊化設(shè)計時應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。
1.模塊內(nèi)的知識高度相關(guān)，內(nèi)在聯(lián)系緊密
在課程設(shè)計內(nèi)容模塊化設(shè)計中，一個模塊應(yīng)當(dāng)是一組知識、理論與方法高度相關(guān)的集合。在模塊內(nèi)，學(xué)生通過完成一組相關(guān)的課程設(shè)計內(nèi)容與任務(wù)，實(shí)現(xiàn)對理論、方法與相關(guān)知識的反復(fù)應(yīng)用，從而加速對相關(guān)知識的理解與掌握。
2.模塊間應(yīng)具有松耦合的特性
模塊化的一個最大的優(yōu)點(diǎn)是可以實(shí)現(xiàn)知識的自由裝配與靈活搭配。只有將模塊之間的關(guān)聯(lián)度降到最低，模塊化的架構(gòu)設(shè)計才能達(dá)到最佳效果。學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中可以自由靈活地選擇不同的模塊組合，完成課程設(shè)計。
（二）工程項(xiàng)目管理實(shí)踐教學(xué)模塊設(shè)計
根據(jù)以上模塊化設(shè)計原則，對篩選出的工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計內(nèi)容進(jìn)行模塊化設(shè)計，劃分的模塊如圖3所示。
經(jīng)整合后，工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計內(nèi)容被劃分為七個獨(dú)立模塊。根據(jù)要求將模塊分為必選模塊與任選模塊，采用“必選+自選”的模式，生成各自的課程設(shè)計模塊方案，得到課程設(shè)計的設(shè)計任務(wù)書。
1.組織管理模塊
工程項(xiàng)目組織管理模塊包括工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、任務(wù)分工以及項(xiàng)目分解，需要各組學(xué)生共同參與。
根據(jù)所學(xué)專業(yè)知識和生活常識，模擬一個將要建設(shè)的項(xiàng)目，并完成以下工程項(xiàng)目管理任務(wù)：項(xiàng)目概況的詳細(xì)描述、管理范圍描述、管理組織形式、任務(wù)分工表、各部門職能描述書以及工作任務(wù)分解；進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解，明確項(xiàng)目資源需求。
2.工程項(xiàng)目計劃管理模塊
根據(jù)所學(xué)專業(yè)知識和常識，模擬一個將要建設(shè)的項(xiàng)目，并完成以下工程項(xiàng)目管理任務(wù)：編制項(xiàng)目的資源計劃、進(jìn)度計劃、費(fèi)用計劃、風(fēng)險計劃、控制管理過程詳細(xì)計劃、質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量保證計劃以及安全目標(biāo)等。
（1）工程項(xiàng)目進(jìn)度計劃子模塊。該子模塊要求學(xué)生考慮各項(xiàng)工作（或工序）之間的邏輯關(guān)系，利用Project軟件編制施工進(jìn)度計劃，包括橫道圖和雙代號網(wǎng)絡(luò)計劃，使整個計劃體現(xiàn)工程實(shí)際情況，適應(yīng)工程建設(shè)過程中各項(xiàng)可能的條件變化。
（2）工程項(xiàng)目成本計劃子模塊。學(xué)生應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)及在工程項(xiàng)目組織管理模塊中確定項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)與資源需求，明確工程項(xiàng)目成本目標(biāo)，利用Project軟件編制工程項(xiàng)目資源需求計劃和成本計劃書。
（3）工程項(xiàng)目質(zhì)量計劃子模塊。學(xué)生應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)和具體要求，明確工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)，編制工程項(xiàng)目質(zhì)量計劃書。
（4）工程項(xiàng)目風(fēng)險計劃子模塊。學(xué)生應(yīng)在深入了解項(xiàng)目背景資料的基礎(chǔ)上，識別項(xiàng)目風(fēng)險，編制工程項(xiàng)目風(fēng)險識別報告、風(fēng)險評估報告和風(fēng)險應(yīng)對計劃。
3.工程項(xiàng)目實(shí)施的沙盤模擬
利用事先準(zhǔn)備好的項(xiàng)目管理沙盤，按照工程項(xiàng)目組織管理模塊設(shè)置工作職位，由學(xué)生分別模擬不同的工作職位[6]，如項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、采購經(jīng)理和財務(wù)經(jīng)理等。依據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)度計劃要求，由項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)施工，完成計劃要求的工程量，期間設(shè)置各種各樣的風(fēng)險事件、團(tuán)隊(duì)危機(jī)和沖突等。每個月底，統(tǒng)計各組實(shí)際完成的工程量和資金狀況。這一過程模擬工程項(xiàng)目實(shí)施過程，考察學(xué)生項(xiàng)目實(shí)施的控制能力。
四、工程項(xiàng)目管理實(shí)踐平臺搭建
課程設(shè)計的目的是培養(yǎng)學(xué)生有效從事工程項(xiàng)目管理的基本能力。通過本課程設(shè)計，學(xué)生能運(yùn)用工程項(xiàng)目管理基本理論，編制項(xiàng)目管理計劃，并能提出相應(yīng)措施，較熟練地使用工程項(xiàng)目管理相關(guān)技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目管理。
在課程設(shè)計之前，學(xué)生應(yīng)熟悉Project項(xiàng)目管理軟件，并熟練掌握項(xiàng)目管理課程基本理論與方法。按課程設(shè)計任務(wù)書要求，在規(guī)定時間內(nèi)利用項(xiàng)目管理軟件編制項(xiàng)目計劃，完成課程設(shè)計任務(wù)書中要求的其他設(shè)計任務(wù)，并編寫課程設(shè)計說明書。
學(xué)生的課程設(shè)計任務(wù)由上文確定的模塊構(gòu)成，其中必選模塊為學(xué)生必須完成的模塊內(nèi)容，而可選模塊則為學(xué)生提供項(xiàng)目實(shí)施過程中的控制實(shí)踐模擬?？傮w上來看，學(xué)生在課程設(shè)計中需要完成2+1的課程設(shè)計任務(wù)，即組織管理模塊、計劃管理模塊加上施工控制中的一項(xiàng)內(nèi)容。
課程設(shè)計時間為一周：第一天，熟悉工程項(xiàng)目基本情況，研究計劃編制方案，分配工作任務(wù)；第二、三天，編制計劃；第四、五天，熟悉工程管理沙盤，學(xué)生根據(jù)個人興趣選擇可選模塊，利用沙盤進(jìn)行推演，演練工程項(xiàng)目的控制過程；第六、七天，打印、提交課程設(shè)計說明書并答辯。
學(xué)生通過兩個必修模塊與一個選修模塊即可完成從項(xiàng)目前期到施工的一個單線管理進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)完整的工程項(xiàng)目管理周期實(shí)踐任務(wù)。
五、結(jié)語
工程項(xiàng)目管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。與傳統(tǒng)教學(xué)方法相比，課程設(shè)計由于結(jié)合了課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)習(xí)的優(yōu)勢，能有效培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動手能力。在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐教學(xué)改革中，筆者建設(shè)性地提出了模塊化的設(shè)計思想，將重要的知識內(nèi)容劃分為各個獨(dú)立模塊。劃分后的課程設(shè)計實(shí)現(xiàn)了最大程度的靈活性，保證課程設(shè)計的順利進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際應(yīng)用效果來看，模塊化的工程項(xiàng)目管理實(shí)踐教學(xué)取得了令人滿意的效果，學(xué)生加深了對工程項(xiàng)目管理的全周期管理流程的認(rèn)識，提高了學(xué)習(xí)效率。
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Modularization design for practical teaching and practical platform construction of
project management
MA Hui， GUO Handing
中圖分類號： TU391 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、工程概況及特點(diǎn)
宜昌市亭區(qū)全民健身活動中心項(xiàng)目位于宜昌市亭區(qū)六眼沖居委會七里沖路旁，建筑形式為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，框架5層（地上4層，地下1層），建筑總面積22874平方米。本工程屋蓋結(jié)構(gòu)采用鋼結(jié)構(gòu)，各區(qū)域屋蓋結(jié)構(gòu)的布置與下部混凝土結(jié)構(gòu)的變形縫協(xié)調(diào)布置，共分三個屋蓋結(jié)構(gòu)區(qū)域，其中游泳館屋蓋采用單向張弦結(jié)構(gòu)，籃球館屋蓋采用雙向張弦結(jié)構(gòu)，全民活動中心館采用雙向箱型梁，屋面鋼梁均為弧形箱形梁，連接節(jié)點(diǎn)采用焊接連接，本工程總鋼結(jié)構(gòu)用量大約1000噸。建筑物整體呈連續(xù)的弧型構(gòu)造，在頭、尾部均有弧型造型，為保證外型協(xié)調(diào)，主結(jié)構(gòu)采用了多種結(jié)構(gòu)形式相結(jié)合的方式來實(shí)現(xiàn)，建筑效果圖如下：
建筑尾部的游泳館屋蓋為兩跨連續(xù)梁，其跨度分別為32.0米和17.1米，柱距為9.0米，屋面鋼梁采用矩形箱型截面，截面大小約H750X250毫米；游泳館頂部采用單向下弦拉索采用由高強(qiáng)鋼絲組成的成品索，成品索與上弦梁之間的連接采用鋼管，上下節(jié)點(diǎn)均采用鉸接，上弦梁及支撐鋼管沿游泳館的縱向起伏順勢布置。
籃球館屋蓋為方形，橫向和縱向的跨度分別為51米和54米，柱距分別為9.0米和7.2米，屋蓋支座沿籃球館的四周布置于主體混凝土結(jié)構(gòu)的柱頂；籃球館張弦桁架的上弦梁采用矩形箱型截面，橫向張弦桁架上弦梁的截面大小約H750mmX250mm；縱向的截面大小約H700mmX250mm；縱橫下弦拉索均采用由高強(qiáng)鋼絲組成的成品索，拉索與鋼梁之間的采用鋼管撐桿支撐，上下節(jié)點(diǎn)均采用鉸接?；@球館屋蓋張弦桁架采用雙向交叉體系，其主要原因是籃球館屋蓋的形狀為近似方形，另一方面橫向張弦桁架的上弦為直線，自身無法保證其穩(wěn)定，采用雙向交叉體系后，縱橫兩個方向可以相互支撐，確保雙向張拉索具以及整體屋蓋結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。
全民活動中心館采用實(shí)腹式雙向交叉梁系，沿屋蓋外殼和玻璃幕墻的形狀布置，整體結(jié)構(gòu)模型見下圖所示：
通過對本項(xiàng)目的圖紙進(jìn)行了深入研究，發(fā)現(xiàn)由于本建筑物主結(jié)構(gòu)造型復(fù)雜，原結(jié)構(gòu)圖中為概念設(shè)計，僅對受力構(gòu)件截面進(jìn)行計算設(shè)計，很多節(jié)點(diǎn)未做設(shè)計，局部未充分考慮相鄰構(gòu)件的連接構(gòu)造工藝要求；預(yù)應(yīng)力拉索部位的設(shè)計也僅提出了截面及力學(xué)性能要求，需要對預(yù)應(yīng)力部分進(jìn)行二次深化設(shè)計；由于鋼結(jié)構(gòu)與土建設(shè)計分別由不同設(shè)計師設(shè)計，鋼結(jié)構(gòu)預(yù)埋件的軸線標(biāo)高，以及與土建結(jié)構(gòu)相對位置關(guān)系等也需要進(jìn)一步校核，以避免施工過程中才發(fā)現(xiàn)問題。
結(jié)合本工程的特點(diǎn)，采用BIM技術(shù)對本工程的圖紙深化設(shè)計及施工管理進(jìn)行了以下工作：
使用設(shè)計軟件將本項(xiàng)目的鋼結(jié)構(gòu)部分進(jìn)行三維建模，同時將相關(guān)的混凝土構(gòu)造在模型中建出，通過三維模型，完成了以下工作：
1、利用三維模型對鋼結(jié)構(gòu)截面及工藝節(jié)點(diǎn)構(gòu)造進(jìn)行逐一檢查，對構(gòu)件連接節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了深化設(shè)計，根據(jù)相關(guān)規(guī)范及技術(shù)要求，結(jié)合箱型截面加工需要設(shè)置了工藝隔板及加強(qiáng)板，對截面不合理及工藝性不好的部位，提請?jiān)O(shè)計單位做出調(diào)整，進(jìn)行了相關(guān)設(shè)計變更，避免了制作安裝過程中邊發(fā)現(xiàn)問題邊修改的情況可能帶來的經(jīng)濟(jì)與工期的損失；
2、利用三維模型，我們對預(yù)埋件的位置進(jìn)行了復(fù)核，結(jié)合鋼結(jié)構(gòu)三維實(shí)樣對預(yù)埋鋼板的軸線與標(biāo)高進(jìn)行了精確定位；對預(yù)埋件錨栓與土建鋼筋碰撞部位作了錨筋位置調(diào)整；提請?jiān)O(shè)計單位增補(bǔ)了缺少預(yù)埋件，對軸線位置偏差的進(jìn)行了調(diào)整；并繪制了準(zhǔn)確的預(yù)埋件安裝布置圖，根據(jù)施工進(jìn)度有效指導(dǎo)預(yù)埋施工作業(yè)，避免了預(yù)埋過程中可能出現(xiàn)的問題。
3、使用軟件將預(yù)應(yīng)力拉索在三維模型中建立實(shí)樣模型后，針對雙向張拉施工時，在兩根鋼索依次張拉時，鋼管撐桿會出現(xiàn)三個線性方向及兩個角自由度變形的特點(diǎn)，與專業(yè)設(shè)計單位合作進(jìn)行受力分析及節(jié)點(diǎn)調(diào)整，對節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計與調(diào)整，在撐桿及索夾處采用了球型鉸支座的形式，保證了預(yù)應(yīng)力施工過程的安全與便利。
4、完成建模過程中始終保持與設(shè)計單位進(jìn)行了良好的溝通，對經(jīng)過溝通需要進(jìn)行的調(diào)整在模型中進(jìn)行調(diào)整，完成建模將模型發(fā)給設(shè)計單位對結(jié)構(gòu)復(fù)核，設(shè)計單位在一周內(nèi)對模型實(shí)體進(jìn)行檢查，確認(rèn)滿足其設(shè)計要求后通知施工方。
用軟件自動生成了加工詳圖及清單，詳圖中包括了結(jié)構(gòu)布置圖11張、構(gòu)件加工圖544張，出圖的同時軟件還生成了構(gòu)件清單，包括所有構(gòu)件數(shù)量、重量、表面積、各種材料的數(shù)量等準(zhǔn)確信息，且模型修改后相關(guān)信息可以馬上進(jìn)行更新。以前需組織6人的專業(yè)團(tuán)隊(duì)工作一個月才能完成的工作，采用BIM技術(shù)建模后，三個人在10天內(nèi)就可以全部完成，根據(jù)三維模型進(jìn)行構(gòu)造檢查與校核，軟件自動生成加工詳圖及零件圖，準(zhǔn)確率非常高，充分體現(xiàn)了BIM技術(shù)的優(yōu)勢。
5、在構(gòu)件制作與施工過程中，實(shí)體模型提供給采購部門及加工廠家，采購部門及加工廠家都充分了解本項(xiàng)目構(gòu)造特點(diǎn)，更準(zhǔn)確有效進(jìn)行采購及加工。工廠還可以根據(jù)建模對班組進(jìn)行交底，讓零件、構(gòu)件加工人員對工作心里有底，對構(gòu)件的加工精度控制重點(diǎn)心里有數(shù)。駐廠監(jiān)造人員也對照模型及原結(jié)構(gòu)圖紙進(jìn)行檢查驗(yàn)收，在構(gòu)件制作之前就對各個細(xì)節(jié)構(gòu)造了然于心，便于對構(gòu)件制作進(jìn)行檢查控制。
6、在安裝方案編制過程中，還可以應(yīng)用BIM技術(shù)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，將吊車及構(gòu)件按1：1的比例在模型中建模，對不同吊車布置及吊裝工位進(jìn)行模擬，避免實(shí)際施工中可能出現(xiàn)的意外情況，讓施工過程始終處于可控狀態(tài)。在安裝開始之前，對主要施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，用三維模型輔助進(jìn)行講解，讓施工班組對結(jié)構(gòu)形式及安裝難度有了更直觀的認(rèn)識，各工段工種的配合也更明晰。
隨著社會的不斷發(fā)展，人們在工程施工中也已經(jīng)逐漸認(rèn)識到工程施工項(xiàng)目管理的重要性，因此為了加強(qiáng)在建設(shè)領(lǐng)域中工程施工管理的力度，提高了工程施工的質(zhì)量，各界人士也在對施工項(xiàng)目管理的理論內(nèi)容和實(shí)踐應(yīng)用進(jìn)行研究分析。下面我們就對建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹。
一、確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人
在建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理的過程中，施工企業(yè)必須要以人為基礎(chǔ)，來對施工項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施，而我們在這里所說的人是指的項(xiàng)目責(zé)任人，也被人們稱之為項(xiàng)目經(jīng)理。而項(xiàng)目經(jīng)理作為整個施工企業(yè)的形象代表，人們在對其進(jìn)行確定的過程中，就要對其各個方面進(jìn)行嚴(yán)格的要求，他不僅要有著較高的思想道德修養(yǎng)、法律意識以及相關(guān)的專業(yè)技術(shù)，還要具備一定的工程實(shí)踐施工經(jīng)驗(yàn)。此外，為了加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對施工工程的管理能力，施工企業(yè)還要對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)，使其可以相關(guān)的管理技術(shù)和方法進(jìn)行有效的掌握。
二、組建項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)
為了方便人們對工程項(xiàng)目的管理、實(shí)施管理職能，施工企業(yè)還要組建一個專門的管理機(jī)構(gòu)和組織系統(tǒng)。而在對組織系統(tǒng)進(jìn)行建立的過程中，技術(shù)人員就要根據(jù)工程施工的時候情況，來對組織系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計和抽換，并且制定出相關(guān)的管理規(guī)章制度，來對每個施工項(xiàng)目管理人員的崗位、權(quán)利、任務(wù)進(jìn)行劃分，從而形成一個完美的分工體系，有利于人們對工程施工項(xiàng)目的施工質(zhì)量進(jìn)行很好的控制管理。而在管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行的過程中，它主要是在組織系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對相關(guān)的組織目標(biāo)，各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行相關(guān)的控制，并且通過對工程施工情況的實(shí)際分析，對來管理組織結(jié)構(gòu)在運(yùn)行和發(fā)展等方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，盡可能的加強(qiáng)對工程施工項(xiàng)目的管理力度。
目前，人們在對施工項(xiàng)目進(jìn)行管理的過程中，項(xiàng)目管理組織的基本職能主要是從組織設(shè)計、聯(lián)系、運(yùn)行、行為以及調(diào)節(jié)這五個方面體現(xiàn)出來的?？梢娊⒁粋€健全的施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有著十分重要的意義，它不僅有利于提高了人對工程施工項(xiàng)目的管理質(zhì)量，還加大了工程施工項(xiàng)目的管理力度。而且從當(dāng)前許多發(fā)達(dá)國家對工程施工項(xiàng)目的方法上來看，他們在工程施工項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)上進(jìn)行了明顯的分析，采用“以隊(duì)為基礎(chǔ)”的運(yùn)行方式，對工程施工項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行管理，并且通過對相應(yīng)的管理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，來實(shí)現(xiàn)對工程質(zhì)量的控制。
目前我們在建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理過程中，為了方便工程項(xiàng)目的管理，提高管理的質(zhì)量，就將管理機(jī)構(gòu)按照管理職能的不同分成8個不同的部室，來實(shí)施建筑工程施工項(xiàng)目的管理。下面我們就對這8個部室的不同職能進(jìn)行概括：
1、工程技術(shù)部：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場和技術(shù)措施、技術(shù)交底、過程監(jiān)控、施工進(jìn)度計劃的編制、臨時設(shè)施的設(shè)計和施工現(xiàn)場的技術(shù)管理工作，以及生產(chǎn)協(xié)調(diào)、勞動力配置計劃統(tǒng)計等。
2、經(jīng)營核算部或合同部：主要負(fù)責(zé)預(yù)算、合同、索賠、資金收支、成本核算，以及內(nèi)部經(jīng)營管理、施工成本管理、計劃統(tǒng)計、報量結(jié)算等。
3、施工管理部：負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理施工指令，按照工程的計劃安排，進(jìn)行施工現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)工作。
4、機(jī)電物資部：負(fù)責(zé)物資、材料、設(shè)備供應(yīng)、采購及負(fù)責(zé)物資材料的管理。
5、質(zhì)量管理部：依據(jù)項(xiàng)目部質(zhì)量方針和目標(biāo)，制定質(zhì)量管理工作規(guī)劃，負(fù)責(zé)質(zhì)量綜合管理，行使質(zhì)量監(jiān)察職能，具有管理一票否決權(quán)。
6、安全監(jiān)察部：依據(jù)項(xiàng)目部安全目標(biāo)，制定整個工程的安全管理工作規(guī)劃，負(fù)責(zé)安全綜合管理，行使安全監(jiān)察職能，具備安全管理一票否決權(quán)。
7、財務(wù)部：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的財務(wù)管理、成本核算等工作。
8、綜合辦公室：負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目部一切日常工作，包括內(nèi)部管理、外部協(xié)調(diào)、勞動人事、黨政、文秘、接待和生活服務(wù)及保衛(wèi)等工作。
三、制定規(guī)章制度
管理制度能夠指導(dǎo)工程施工，規(guī)范組織、規(guī)范個人行為，保證工程的順利進(jìn)行。同時，在貫徹相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的前提下，保證了工程質(zhì)量，其建立應(yīng)緊緊圍繞計劃、責(zé)任、監(jiān)督、核算、獎懲等方面。制度的制訂要有科學(xué)依據(jù)，要讓員工主動接受，其執(zhí)行和檢查要落實(shí)到個人。為調(diào)動個人工作積極性，提倡“獎懲制”，并且要切合實(shí)際情況讓一部分人受益，同時不排除個別人受罰。
（1）安全管理體系
施工安全管理以“五無一創(chuàng)建”為目標(biāo)，“五無”即無重傷以上工傷事故，無較大機(jī)械設(shè)備責(zé)任事故，無重大交通事故，無火災(zāi)、洪災(zāi)事故，無惡性治安事件發(fā)生：“一創(chuàng)建”即創(chuàng)建一流的安全文明施工工地。堅(jiān)持以人為本，教育為先、管理從嚴(yán)、獎罰分明，做好安全事故的超前防范工作，為實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)打下良好基礎(chǔ)，建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是實(shí)施安全管理目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的思想。
（2）文明施工管理體系
文明施工能夠促進(jìn)企業(yè)施工水平發(fā)展增強(qiáng)企業(yè)競爭力、逐步與國際接軌，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化。文明施工在促質(zhì)量保安全的情況下，能夠減少浪費(fèi)節(jié)省投資、降低原材耗量，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時，文明施工能夠樹新施工現(xiàn)場面貌，改善職工勞動條件提高職工的工作積極性，使職工在身心健康有保證的環(huán)境中高效率工作。
四、過程控制
（1）投資控制
在施工階段，應(yīng)充分運(yùn)用企業(yè)自身優(yōu)勢盡量提高經(jīng)濟(jì)效益，以取得最大利潤。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計劃、有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作，努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。
項(xiàng)目部相關(guān)部門應(yīng)充分了解工程單價或總價的構(gòu)成，掌握施工中的資金流動。施工過程的資金運(yùn)動不是資金簡單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過程中，資金不僅發(fā)生價值形態(tài)的變化，而且發(fā)生價值量的變化。
（2）質(zhì)量控制
質(zhì)量控制就是通過控制工作質(zhì)量，保證工程的產(chǎn)品質(zhì)量滿足設(shè)計要求、合同的標(biāo)準(zhǔn)。工作質(zhì)量反映到工序施工過程中每一環(huán)節(jié)、每一因素，工程質(zhì)量取決于施工過程的工序質(zhì)量?？偟膩碚f，工程質(zhì)量控制，是利用各種手段對每道工序的人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境要素進(jìn)行控制。
（3）進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對工程建設(shè)項(xiàng)目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動的總稱，是以周密、合理的進(jìn)度計劃為指導(dǎo)，對工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目動用時間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了工程項(xiàng)目有計劃地進(jìn)行施工，需要制定進(jìn)度計劃，并按計劃進(jìn)行施工。計劃是組織或個人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動方案的過程，是對將要進(jìn)行活動所做的事先安排。
五、結(jié)束語
由此可見，建設(shè)施工項(xiàng)目管理是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)而且十分復(fù)雜的學(xué)科，因此我們在對其進(jìn)行應(yīng)用的時候，相關(guān)技術(shù)人員一定要根據(jù)工程施工的實(shí)際情況來對其進(jìn)行分析，從而找到最為合適的管理手段對其進(jìn)行處理。目前隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們也已經(jīng)將一些先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理理念應(yīng)用到其中，從而在我國工程建設(shè)的過程中做出了卓越的貢獻(xiàn)。
