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時間：2023-06-28 10:02:58
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廠機關分會創(chuàng)建學習型科室的指導思想是：全面貫徹落實廠兩會精神，在機關確立人人學習、終身學習的機制，努力轉變學風、思想作風和工作作風，促進機關干部不斷提高理論政策水平、道德素質、科學文化素質和工作能力，努力創(chuàng)建更加高效、廉潔的職工滿意的機關，為我廠改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供有力保障。創(chuàng)建學習型機關是一種新型的管理模式，關鍵在于確立全新的學習體制和學習機制。要把學習和工作有機結合起來，使“學習工作化，工作學習化”。學習的目的是以提高工作能力、科學決策能力和領導水平為出發(fā)點，從轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率入手，加強政治理論和業(yè)務學習。能力素質教育是學習型機關的重要特色，是學習的最終目的。學習重點要因人而宜，使學習內容突出各科室特點，要從我廠機關實際出發(fā)，從而引導各個層面的人根據(jù)工作需要選擇好學習內容，提高學習興趣。創(chuàng)建學習型科室，要堅持整體部署，抓點帶面，分類指導，逐步推進的原則，力爭在年內全部建成學習型科室。
二、總體目標
采取“明確學習重點，落實學習計劃，創(chuàng)新學習內容，完善學習機制”等措施，在創(chuàng)建學習型科室過程中力求一個“高”字，即按照政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務上高水平、工作上高效率的目標，加強機關干部的學習教育，努力建設一支學習型的機關干部隊伍，使廠機關成為全廠學習型組織的典范。
三、學習內容、措施和要求
（一）學習的主要內容：
一是抓好十六大和廠兩會精神的學習。緊緊圍繞我廠改革和發(fā)展的實際。重點抓好十六大及十六屆四中全會精神的學習、“三個代表”重要思想的學習、《》的學習和《公民道德建設實施綱要》的學習。
二是抓好市場經(jīng)濟知識的學習。組織廣大干部職工學習市場經(jīng)濟知識的學習。組織廣大干部職工學習市場經(jīng)濟理論，掌握市場經(jīng)濟規(guī)則，提高探索和把握現(xiàn)代化建設規(guī)律的能力。突出抓好市場營銷知識的學習，了解營銷規(guī)則、程序和操作方式，加快與國際經(jīng)濟接軌步伐，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平。
三是抓好“五學”教育，即“學電腦、學外語、學科技、學經(jīng)濟、學法律”知識。第一是電腦學習。爭取用三年左右的時間，通過培訓教育，使45周歲以下機關干部職工的電腦應用水平達到初級以上，其中30%達到中級以上，能夠熟悉計算機技術，熟練掌握辦公自動化的技能。單位之間通過網(wǎng)絡無紙化辦公達到一定程度。第二是外語學習。通過培訓教育，爭取用三年左右的時間，使機關大部分干部職工掌握基本的、簡單的日常用語。第三是科技知識學習。達到與時俱進，不斷更新。
四是抓好法律知識的學習。通過普法教育，組織和動員機關干部職工認真學習各項法律法規(guī)，全面完成干部法律法規(guī)知識培訓任務，增強干部法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法管理的水平。
五是學習經(jīng)濟知識，本部門專業(yè)知識。根據(jù)本單位、本行業(yè)和本崗位的工作特點和要求，組織干部結合本單位的工作實際，學習經(jīng)濟知識和專業(yè)技術知識，開展專業(yè)知識的培訓教育，促使機關干部職工鉆研本職業(yè)務，提高專業(yè)水平和工作能力。
（二）學習的措施和要求
一是深入搞好思想發(fā)動和學習動員。要層層開會，研究布署，認真搞好創(chuàng)建學習型科室的思想發(fā)動工作和學習動員，提高每個機關干部職工對創(chuàng)建學習型科室的認識，把思想統(tǒng)一起來。要增強使命感、緊迫感和責任感，自覺地投身于學習型機關科室的創(chuàng)建工作中來，促進機關作風轉變，提高機關工作郊率、服務質量，建設高效的學習型機關。
二是制定切實可行的方案。各科室要結合各自實際，按照全民學習，終身學習的要求，制定嚴格的學習制度，制定創(chuàng)建學習型機關的學習規(guī)劃和季度、年度學習計劃，并根據(jù)新形勢新任務的要求不斷地加以充實和完善。每個干部職工要根據(jù)教育教學需要訂出自身學習計劃，既要有學歷培訓的計劃，也要有專業(yè)知識和計算機操作、外語、普通話等基本技能的學習計劃。保證學習時間，單位集中學習每月不少于1次，黨員干部職工的政治理論學習每周不少于1次，自學時間每月不少于20小時。要嚴格考勤請假制度，落實領導責任制，及時檢查集體、個人的學習情況，保證學習效果。領導干部每人每年至少撰寫3篇高質量的調研報告或體會文章，普通黨員干部每人每年至少撰寫2篇調研報告或體會文章。機關黨支部對學習情況每季通報一次。
三是因地制宜、注重實效。創(chuàng)建學習型機關要采用多種方式和形式。主要采取集體學和自學相結合的方式。充分發(fā)揮機關黨小組、工會活動室、信息網(wǎng)絡及報刊、廣播電視等各種媒體的作用，廣泛利用輔導報告、短期培訓、開辦講座、電化教育、參觀考察、讀書活動、演講活動、知識競賽、體會（經(jīng)驗）交流和理論研討會等各種學習形式，廣開思路，拓展新的學習方法，設計新的學習載體，增強學習的參與性、吸引性和實效性，保證創(chuàng)建學習型機關科室各項目標任務的完成。
四是領導帶頭、率先垂范。要把學習當作是一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學習并首先成為學習型的領導班子和領導干部。要堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，認真撰寫學習論文，提高綜合素質和創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學習中心組在建設學習型機關科室工作中的示范和導向作用，使學習型科室創(chuàng)建工作搞得扎扎實實、富有成效。
從現(xiàn)在起，各科室部門要把創(chuàng)建學習型機關科室列入重要工作議事日程，要統(tǒng)籌安排，分段實施，秩序漸進，典型引路，整體推進。要妥善處理好工作與學習的關系，緊密結合本職工作實際，創(chuàng)造性地抓好學習型機關科室的創(chuàng)建工作，切忌形式主義。要積極支持和有效組織機關干部職工參加各類有助于提高思想素質、有利于提高工作技能和工作水平的學習培訓及參觀考察，為機關干部職工創(chuàng)造良好的學習條件。要加大對學習的投入，加快辦公自動化建設步伐。
四、考評標準和方法
（一）學習型科室基本標準：
1、學習型科室機構健全。學習活動責任明確，動員及時，有切實可行的實施方案，措施有力，各種學習材料、記錄齊全，要求每人有學習筆記本。
2、各項學習制度比較健全。做到機關集體學習有規(guī)劃、個人學習有計劃，執(zhí)行學習制度能持之以恒。
3、有學習教育的設施和場所。重視學習陣地建設，能結合實際充分利用廠現(xiàn)有的閱覽室、宣傳窗、電腦網(wǎng)絡等開展各種形式的學習教育。
4、學習載體比較實在。堅持自學與“團隊學”相結合，重點學與全面學相結合，崗位培訓與學歷教育相結合，創(chuàng)新1—2項學習載體，拓寬學習渠道，提高學習效果。
5、學習氛圍濃厚。終身學習理念基本確定，形成互幫互學共同提高、和諧向上的新風尚。
6、學習效果明顯。完成年度創(chuàng)建目標，學習的主動性積極性明顯增強，綜合素質明顯提高。35周歲以下干部一般要達到大學?？飘厴I(yè)學歷。
（二）學習型先進科室考評方法。版權所有
1、自評申報。各科室結合年終工作總結，按照建設學習型機關實施意見要求，對照建設學習型科室基本標準，進行實事求是的自我評價、總結，形成書面材料，提出申報意見，上報機關工會。
2、考評檢查。由機關工會組成考評小組，對創(chuàng)建學習型科室的單位進行達標考評。（1）在各單位自評申報基礎上，對照評選條件進行材料審核。（2）自評申報材料經(jīng)審核后，考評組采取聽匯報、查學習記錄和學習陣地，召開座談會等形式進行考核檢查和評估，并對考評情況進行整理、匯總。
3、綜合審定。由機關工會在考評檢查基礎上綜合各方面意見，向機關黨支部和廠“創(chuàng)爭”活動辦公室匯報考評情況，考核分在90分以上，評定為優(yōu)秀單位；80—90分的，評定為良好單位；60—80分的，評定為合格單位；60分以下為不合格單位?？己私Y果予以通報。
一、深化認識、突出重點，扎實推進機關作風長效機制的建設
黨的十六屆六中全會強調：“構建和諧社會，關鍵在黨”、“要以黨風促政風、帶民風”，這對我們深入推進機關作風建設提出了新的更高要求。建立健全長效機制，是促進機關作風建設經(jīng)常化制度化、不斷鞏固深化作風建設活動成果的有力抓手，是確保各項服務舉措有效落實、不斷提升機關服務效能的重要保障。我們要緊緊圍繞加快科學發(fā)展、構建和諧社會大局，突出推動發(fā)展、服務群眾、素質提升、機關運行等重點，認真總結機關作風建設的好經(jīng)驗、好做法，建立健全長效機制，為各項工作提供有力保證。
1、要以“兩個年”活動為載體，不斷深化完善推動發(fā)展的機制。要堅持發(fā)展第一要務，認真梳理制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題，完善服務制度和機制。要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化審批制度改革，切實規(guī)范涉企收費，嚴格執(zhí)行涉企收費項目有關規(guī)定和標準，減輕企業(yè)負擔；加強中介和社團管理，提升中介組織的服務水平。要不斷強化企業(yè)服務，深入分析涉企科級崗位群眾評議意見，完善服務舉措，營造良好發(fā)展環(huán)境。要著力推進項目建設，完善“雙百”項目直報、重點項目全程跟蹤辦理、項目辦結限期等制度，推進重點基礎設施項目建設；完善重大項目“綠色通道”，健全項目建設“6 X”部門協(xié)調等制度，推進重點工業(yè)項目建設；完善重大外資項目進度通報、跟蹤服務等制度，推進招商引資項目建設。要著力發(fā)展社會事業(yè)，圍繞新農村實驗示范區(qū)建設，抓緊建立百項重點項目推進、資金投入、農民培訓、結對共建等機制，加快農村基礎設施建設，促進農業(yè)發(fā)展，提升農民素質。圍繞社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，建立健全宣傳教育機制，嚴格落實工作責任機制，推進“平安湖州”創(chuàng)建深入開展，不斷提高處置突發(fā)事件的能力。
2、要以解決群眾利益問題為重點，不斷深化完善服務群眾的機制。要堅持群眾滿意標準，著力建立健全為民辦實事機制，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益。要不斷拓寬群眾訴求渠道，完善調查研究和領導下訪、聯(lián)系困難群眾等制度，及時掌握民情民意；實行黨代表、人大代表聯(lián)系選區(qū)群眾制度，及時聽取群眾意見。完善投訴機制，發(fā)揮市長熱線、行風熱線等作用，暢通群眾訴求渠道；完善工作“三見面、六制度”，搭建多形式的溝通平臺。完善評議制度，繼續(xù)開展中層崗位群眾評議等活動，積極探索機關干部群眾評議新路子。要切實維護群眾合法利益，健全利益協(xié)調機制，深入實施“456”民生工程，切實解決群眾就業(yè)、就學、就醫(yī)等困難。健全利益發(fā)展機制，完善社會保障制度，堅持為民辦實事項目制度，真正讓群眾受益。健全權益保障機制，著力解決土地征用、城市拆遷、環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、企業(yè)改組改制中的問題，切實保障群眾利益。要著力幫扶困難群眾，完善最低生活保障制度，切實解決低收入階層特別是困難群眾的基本生活問題；建立最低工資標準制度，使困難群眾分享發(fā)展和改革的成果。完善“雙千萬結對幫扶”制度，幫助困難群眾解決實際困難。完善慈善救濟制度，構建救助體系，重點解決重度殘疾人、低收入殘疾人和一戶多殘的殘疾人生產(chǎn)生活基本保障問題。
3、要以“三創(chuàng)”活動為抓手，不斷深化完善素質提升的機制。要緊密結合“三創(chuàng)”活動開展，建立健全干部素質提升機制，提高機關服務水平。要建立健全學習培訓制度，完善學習制度，堅持領導干部帶頭學習、機關學習日和干部在職培訓等制度。完善考核制度，制定考核辦法和獎懲措施，全面實行“述學、評學、考學”。完善保障制度，加大經(jīng)費投入、建立學習陣地、建設師資隊伍。要著力強化成長成才措施，深入實施“黨員人才”工程，定期篩選一批黨員干部，落實針對性培養(yǎng)措施。深化完善干部培養(yǎng)機制，通過上掛、下派、交流、輪崗等手段，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)力度。發(fā)揮典型示范作用，用先進典型激勵黨員干部。要充分發(fā)揮黨員先進性作用，全面落實先進性承諾制度，把黨員踐諾情況作為評比先進及公務員年度考核的重要依據(jù)。全面落實在職黨員社區(qū)報到制度，組織黨員定崗定職，實行黨員社區(qū)表現(xiàn)記實，積極參與社區(qū)建設和服務。全面落實公務員績效考核制度，激勵引導機關干部精通業(yè)務、立足崗位、敬業(yè)奉獻，
創(chuàng)造一流業(yè)績。4、要以提高工作效能為目標，不斷深化完善機關運行的機制。要按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”總體要求，進一步強化管理、規(guī)范運行、提高效能。要規(guī)范行政行為，深化行政管理體制改革，進一步理清部門職能；組織開展市級部門審批權限下放問題調研，合理劃分市、區(qū)事權。堅持依法行政，消除部門權力利益化傾向，切實防止損害基層和群眾利益的行為發(fā)生。完善公共服務機制，健全公共財政制度，擴大公共服務領域，提高公共服務質量。要健全工作制度，完善服務機制，實行企業(yè)項目審批一審一核制和備案制，推行并聯(lián)審批和全程制，精簡辦事手續(xù)，縮短審批時限；完善工作機制，全面落實告知承諾制、AB崗工作制和限時辦結制等制度，推行導辦服務、預約服務、上門服務等制度。完善管理機制，健全會議、經(jīng)費、辦文、車輛等制度，嚴格執(zhí)行招投標、政府采購等制度，切實落實廉政建設各項規(guī)定。要強化監(jiān)督舉措，加強效能投訴監(jiān)察中心建設，提高督辦水平。充實監(jiān)督隊伍，發(fā)揮專職督查人員和人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員等作用，積極組織開展各項督查活動。建立效能監(jiān)測點，實行效能指數(shù)、一事一評等制度，設立市長接聽日、局長接聽日，切實強化效能監(jiān)督。
二、明確任務、強化措施，充分發(fā)揮機關效能監(jiān)測點的作用
建立機關效能監(jiān)測點，既是進一步拓展群眾監(jiān)督投訴渠道的重要手段，也是建立健全機關作風建設長效機制的重要舉措。各級各部門要認真按照市委的部署和要求，高度重視、精心實施，切實發(fā)揮好機關效能監(jiān)測點的重要作用。
1、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關作風建設中的信息收集作用。市級效能建設監(jiān)測點首批設立40個，分別設在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)、城市社區(qū)、新聞媒體、部門辦事窗口等單位，既在總體分布上具有一定的廣泛性，又在個體性質上具有一定的代表性，初步形成對機關作風建設進行監(jiān)測的工作網(wǎng)絡。要通過這些效能監(jiān)測點，把作風建設的觸角延伸到社會各個領域，深入到基層、企業(yè)和群眾，及時掌握作風建設的真實情況，收集社會各界的意見建議，推動各部門單位更好地糾正問題、改進工作、強化服務，真正使監(jiān)測點成為加強機關作風建設“晴雨表”的作用。
2、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關作風建設中的監(jiān)督推動作用。效能監(jiān)測點一條很重要的職責，就是受理人民群眾和社會各界對機關效能建設的意見和建議，重點反映機關部門和工作人員在工作作風、依法行政、辦事效率、服務態(tài)度、資源節(jié)約、廉政勤政等方面存在的問題。對各監(jiān)測點反饋的意見建議，各部門單位一定要切實重視，對投訴問題要落實專人負責，限期辦結，限期整改，真正做到件件有著落、事事有回音。市機關效能監(jiān)察投訴中心要加強對各監(jiān)測點工作的指導，對監(jiān)測點反映的情況和問題，要本著“查清事實、分清責任、解決問題、規(guī)范行為”的原則，認真受理，妥善處置，真正把監(jiān)測點的監(jiān)督作用發(fā)揮好。
3、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關作風建設中的跟蹤問效作用。加強機關作風建設，貴在堅持、重在實效。確保各項整改措施和長效機制真正堅持好、落實好，跟蹤問效是一個重要環(huán)節(jié)。效能監(jiān)測點作為市級機關效能建設新的監(jiān)督和溝通渠道，在加強跟蹤問效上具有重要作用。要經(jīng)常深入基層、企業(yè)和群眾，了解他們對開展作風建設的看法和想法，了解他們對改進機關服務的呼聲和愿望，了解作風建設各項措施的落實情況和實際效果；要加強與各部門之間的溝通聯(lián)系，及時掌握部門作風建設工作動態(tài)，掌握部門整改落實和長效機制建設情況，督促和幫助部門深入查找問題、完善服務舉措；要定期梳理群眾反映的意見建議，分析研究解決問題的辦法措施，積極為深入推進機關作風建設獻計獻策。
4、要充分發(fā)揮效能監(jiān)測點在機關作風建設中的示范引導作用。建立效能監(jiān)測點是加強機關作風建設的一次有益探索和嘗試。效能監(jiān)測點建設得好、作用發(fā)揮得好，可以為建立健全機關作風建設長效機制積累經(jīng)驗，為全面加強黨的各項建設提供有益借鑒，也可以為推進各方面工作創(chuàng)新注入活力。要加強對監(jiān)測點工作的宣傳，教育引導機關干部自覺接受監(jiān)督、廣大群眾主動參與監(jiān)督；要不斷完善監(jiān)測點的工作運行機制，加強對監(jiān)測點軟、硬件設施的維護和管理；要及時總結和推廣監(jiān)測點工作的新鮮經(jīng)驗，不斷擴大監(jiān)測點范圍，全面提升監(jiān)測點建設水平。
三、加強領導、落實責任，不斷增強機關作風建設的實效
時至年底，各項任務都十分繁重。各級各部門要切實加強組織領導，落實工作責任，確保年初確定的各項目標任務的圓滿完成。
1、要集中精力，加大力度。越是臨近年關歲末，越是工作收尾階段，就越要集中精力、善始善終地抓好工作。各級各部門要切實按照年初部署，在思想上更重視、領導上更有力、工作上更深入，特別是要精心組織好市級機關綜合考核評議、重點涉企科級崗位群眾評議等工作。要加強調研，及早思考和謀劃明年工作思路，力求早準備、早安排、早啟動，掌握工作主動權。
2、要突破難點，整體推進。要繼續(xù)按照“四服務”要求，以推進“兩個年”活動為載體，著力解決好和諧社會建設中的重點問題，解決好三級換屆領導干部思想作風中的突出問題，解決好項目推進中的關鍵問題，解決好群眾關心關注的熱點問題，努力在這幾方面難點問題上有所突破、取得成效。通過突破難點、創(chuàng)造亮點、創(chuàng)新特色，帶動整個機關作風建設的深入推進。
多舉措加強對重點崗位和權力運行的監(jiān)督
自開展“抓作風提效能促發(fā)展”專項行動工作以來，**縣市場監(jiān)督管理局面對機構改革新情況、新任務以及當前市場監(jiān)管工作職能新要求，始終堅持把作風建設作為日常工作的著力點，從轉變作風入手，多舉措加強對重點崗位和權力運行的監(jiān)督，對作風之弊、行為之詬進行一次大掃除，切實嚴明工作紀律，強化作風建設，以風清氣正的政治生態(tài)確保市場監(jiān)管工作提質增效。
一、堅持以上率下，推動中央八項規(guī)定精神落實落地。局黨組堅持帶頭學習、帶頭查擺、帶頭整改、帶頭落實，堅持民主集中制的原則，對“三重一大”等重大問題全部提交集體研究，堅持做到政務公開并接受群眾的監(jiān)督。堅持以上率下，及時召開了“以案促改”專題民主生活會，對照反思縣紀委通報的發(fā)生在本系統(tǒng)內的違反中央“八頊規(guī)定”精神和廉潔紀律的案例，深入查找了各自在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面和廉潔紀律方面存在的突出問題，時刻警醒，自覺踐行廉潔自律的各項規(guī)定，增強“四個意識”,推動中央八項規(guī)定精神落實落地。
二、堅持陽光政務，進一步強化和規(guī)范依法行政的能力。今年以來，縣局全面落實行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法公示制度，實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，不斷提升行政執(zhí)法人員法律意識和業(yè)務水平。實行辦事事項全部網(wǎng)上公開，對涉及**部門的137項行政許可、行政檢查、行政獎勵的監(jiān)管事項清單進行了梳理更新，主動公開了辦事流程、辦事時限、辦事人員，為規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法水平提供了保障。全系統(tǒng)各部門還公示了12315、辦公室及分管領導的電話，暢通了投訴舉報渠道,并在微信平臺及時 “小微權力”維權通告，切實做好維護群眾的切身利益，有效防治群眾身邊的“微腐敗”和作風問題。
三、堅持精準問責，使“小微權力”監(jiān)督制約和規(guī)范管理工作不斷深化深入?？h局把廉潔自律教育納入常態(tài)化的思想道德、黨性黨風、黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)教育中，全面清理干部崗位職權，建立了崗位廉政風險點，并組織開展正面示范和反面警示教育，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。堅持監(jiān)督關口前移，在監(jiān)督問責前進行事前提醒和事中監(jiān)督，綜合運用抽查、評查、暗訪、與有關職能股室及相關部門聯(lián)合檢查、回訪行政相對人和借用“雙隨機一公開”模式等方式，監(jiān)督檢查“小微權力”運行情況，對發(fā)現(xiàn)的庸、懶、散等問題，堅決依規(guī)依法進行整治，確?！靶∥嗔Α痹V求的接收和轉交辦理提速提質增效。截止目前共開展督查5次，深入經(jīng)營戶走訪85戶（次），發(fā)放調查問卷16份；電話督辦8次，跟蹤督辦3次，督促辦理網(wǎng)絡留言件13件，辦結答復率100%。
干部作風建設活動能否切實扭轉分局干部的作風、能否全面落實到實際工作中去，關鍵在于思想認識，思想是行動的先導，因此，在落實干部作風建設年活動中，我分局首先從全體干部對這次活動的認識上入手，先后三次召開動員大會，深入學習了省委通知和張云川書記的講話、學習了省、市、縣局的有關文件，通過張云川書記在講話中提到的審批一個建設項目需蓋260多個章、用時三年的鮮活實例，對照我們在實際工作中的一些做法，使同志們認識到不轉變我們的思想作風、工作作風我們就會成為時代的罪人、成為河北的罪人、成為阻礙河北經(jīng)濟發(fā)展的罪人；使同志們認識到省委開展這次活動就是要通過轉變干部作風，狠剎不正之風，優(yōu)化河北發(fā)展環(huán)境，促進河北經(jīng)濟發(fā)展；使同志們認識到了省委做出的不換思想就換人、不變思想就砸掉誰的飯碗的決心，從而在全分局上下自覺形成了一種從我做起、從點滴做起、嚴格自律、自我加壓的良好活動氛圍，整個分局精神面貌有了質的變化：1、萬事人為本。在深入開展干部作風建設年活動中，我分局首先從內部做起，大力提高人員的綜合素質：一是堅持用科學發(fā)展觀指導分局工作人員的思想和全分局的工作，通過集體討論、自查自糾、書寫心得體會等多種形式進一步破除了同志們多年來形成的禁錮的思維和工作定式，解放了全員的思想，為創(chuàng)造性的開展工作奠定了基礎。二是堅持每月四個半天的思想、業(yè)務和法律法規(guī)學習，引導全員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，有效的提高全員的思想水平、職業(yè)道德和廉潔從政的執(zhí)法水平，牢固樹立了始終把人民利益放在第一位的工作態(tài)度和全心全意為人民服務的工作理念，營造出濃厚學習氛圍。作風建設年活動開展以來，分局內亂串辦公室、聊天、玩電腦、玩撲克、打麻將的沒有，整天無所事事的人沒有了，取而代之的是伏案苦讀、奮筆疾書，我們學理論、學業(yè)務知識，有效地提高了自身素質，活動中全分局每位工作人員都抄寫了0字的學習筆記，人人都書寫了學習心得體會。比如同志是一名部隊轉業(yè)干部，文化基礎比較差，為了在學習中不落伍，該同志每天晚上堅持在家自學兩個小時，每天中午在單位自學電腦打字一個小時，成為分局進步最快、學習最刻苦的一個。2、服務意識提高了，“窗口”亮起來了。在這次活動中，我分局推行了首辦責任制、限時辦結制等項制度，在走廊和辦公大廳等辦公場所制作了35塊公示牌、購置了電子觸摸屏、電視顯示屏等公示了辦事程序、辦事制度、收費標準，對每位來所辦事人員都做到有人管，并在辦公大廳設立了接待處，配備了飲水機，工作人員對來分局辦事者一律做到文明用語、起立相迎、熱情讓座并奉上一杯熱水，改變了過去事難辦、臉難看的現(xiàn)象；推行了限時辦結制和行政告知制，對符合條件的限時辦結，對不符合規(guī)定的一次性告知其應補辦的手續(xù)，做到“一口清”，免去了來所辦事人員跑冤枉路花冤枉錢的現(xiàn)象；采取預約辦理、現(xiàn)場辦理、上門辦理等多種方式，有效節(jié)約了企業(yè)和個體戶的時間，提高了工作效率。為了做好文明禮貌接待好來分局辦事人員，我分局專門邀請婚慶公司工作人員講解有關接待禮儀問題，辦公大廳工作人員由于普通話講的不準確，就在下班后向上初中的孩子請教，沒有練習教材，就朗讀孩子的語文課本，讓孩子糾正錯誤。3、落實制度，規(guī)范行為，樹立良好形象。工商機關作為行政執(zhí)法機關和窗口行業(yè)，是否能廉潔從政，不僅關系著本部門的形象，同時也影響到黨和國家的形象，因此，在廉潔從政工作上我分局一直都高度重視：一是認真落實政務公開制度，在辦公場所公開了辦事依據(jù)、辦事程序、收費標準、收費結果、辦案結果，較好的落實了限時辦結制和行政告知制，公布了舉報監(jiān)督電話，使每一位監(jiān)管服務對象都心中明了，并能對照進行監(jiān)督；二是嚴格落實《行政許可法》、總局、省局《六五禁令》、市局《十不準》、責任追究辦法等法律法規(guī)，教育和監(jiān)督工作人員依法行政，在作風建設年活動中，我分局工作在各種行政執(zhí)法過程中無一人被省市縣黨委、政府明查暗訪組或上級工商機關明查暗訪組發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法現(xiàn)象，無一人被監(jiān)管服務對象投訴、無一人出現(xiàn)執(zhí)法過錯。在活動中，分局為了徹底解決中午飲酒問題，在單位食堂制作了“禁令在我心中”的牌匾，時時刻刻提醒全體同志；為了規(guī)范著裝，在辦公場所黑板上書寫“請您著裝上崗”的提示語。
二、落實干部作風建設年活動從實際做起
由于我分局轄區(qū)地處全縣東部，以農業(yè)發(fā)展為主，相對較為貧困，面臨的發(fā)展壓力大、任務重，如何發(fā)揮部門優(yōu)勢、服務、扶持當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展、服務經(jīng)營者是深入開展干部作風建設年的落腳點和最終目的。鼓勵、引導和支持個體、私營經(jīng)濟做大、做強，為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的
跨越式發(fā)展做貢獻成為我分局在干部作風建設年活動中的重要舉措：
1、隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，我分局積極引導周邊個私經(jīng)營大戶來我轄區(qū)發(fā)展，為了使這些外來資金能夠進的來、留得住，我分局開通了注冊登記綠色通道，現(xiàn)場受理、當天辦理執(zhí)照，并在收費、廣告登記等方面給予優(yōu)惠。上半年，超市、鞋城等經(jīng)營大戶紛紛來我轄區(qū)落戶經(jīng)營開設分店。
2、積極扶持下崗職工和大中專畢業(yè)生、復轉軍人就業(yè)，累計為31戶下崗職工、復轉軍人和大中專畢業(yè)生免費辦理營業(yè)執(zhí)照，累計免收各種費用92500元；2、開展“一幫一”幫扶活動，全所15名工作人員分別與30戶經(jīng)營困難的個、私經(jīng)營者結成幫扶對子，為其提供商業(yè)信息、致富門路，幫助他們走出困境，擺脫困難。一是在經(jīng)營理念上給予幫扶，如積極引導轉變經(jīng)營思路，擴大經(jīng)營規(guī)模，由個體廣告牌制作作坊轉制為公司制企業(yè)；二是在守法經(jīng)營、法律法規(guī)知識方面，先后3次通過舉辦食品監(jiān)管索票索證制度培訓班形式對幫扶對象進行幫扶，還對未列入幫扶對象的個體戶進行了幫扶。三是對個體戶在賣家具過程中由于沒有場地而苦惱的時候，我分局幫扶人員積極的為其找到了合適的經(jīng)營場所。
3、發(fā)揮部門職能，改善投資環(huán)境，積極引導個體戶轉型為私營企業(yè)。鼓勵個體工商戶做大做強，改制建立公司制企業(yè)是個體工商戶擴大經(jīng)營規(guī)模，提升市場競爭力的有效途徑：如我分局積極地幫助維修大戶與陜汽聯(lián)系，成為陜汽在我縣的唯一特約維修站，并將原來的個體戶改制為公司制企業(yè)，將原來的單一的汽修業(yè)務拓展為集汽修、汽貿、配件銷售、售后服務于一體的綜合性公司，公司吸納社會閑散勞動力和下崗失業(yè)人員30多人，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益；又如在農機行業(yè)，幫助改制成功，并成功地與福田公司合作，成為福田公司在西合營的指定經(jīng)銷商和服務商?，F(xiàn)在正在積極地幫助廣告制作人和茶葉經(jīng)銷商由個體戶改制為公司。
4、發(fā)揮地域優(yōu)勢，因勢利導，積極發(fā)展特色經(jīng)濟。在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中，分局確定了“立足職能，深入踐行科學發(fā)展觀，努力提升服務水平、服務地方經(jīng)濟發(fā)展”的工作方針，在全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、提供服務、發(fā)展經(jīng)濟實體等具體的工作中大膽參與實踐，通過降低門檻、搞好服務、文明執(zhí)法等方式徹底破除思想障礙、服務障礙和管理障礙，充分應用注冊登記、商標注冊、合同鑒證等各項部門職能的落實，服務企業(yè)和商戶，做好政策幫扶、信用幫扶、商標幫扶和解決實際困難，組織和鼓勵具有地方特色和生產(chǎn)優(yōu)勢的農業(yè)及農副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶組建了“全景蔬菜專業(yè)合作社”、“杏產(chǎn)品專業(yè)合作社”“匯農種植專業(yè)合作社”“農合杏扁、杏仁專業(yè)合作社”四個農村專業(yè)合作社和“綠盛源種植有限公司”、“農業(yè)種植有限公司”兩個農業(yè)種植公司以及“畜產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司”，通過零散經(jīng)營戶的聯(lián)合，提高他們在市場經(jīng)濟中的競爭力和抗風險能力，通過注冊公司，擴大他們的市場影響力和知名度，為其今后的發(fā)展奠定了基礎。
三、落實干部作風建設年活動從維護市場經(jīng)濟秩序和消費者權益做起
實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和人民群眾生活質量的不斷提高，需要一個和諧寬松竟爭有序的市場發(fā)展環(huán)境，這是工商機關的職能也是責任，因此，我分局圍繞人民群眾的生產(chǎn)、生活和消費權益，結合部門職能，深入開展了一系列專項執(zhí)法活動，營造了和諧有序的市場發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質安全的消費環(huán)境。
1、深入開展節(jié)日市場專項整治，確保人民群眾過上安樂祥和的節(jié)日生活。一方面，我分局發(fā)揮部門職能，利用食品監(jiān)測儀等現(xiàn)有設備，對和人民群眾節(jié)日生活密切相關的肉、蔬菜等商品質量進行了不間斷的監(jiān)測和檢查，從而保證了節(jié)日消費安全；另一方面，針對節(jié)日期間肉、食用油、蔬菜等節(jié)日商品價格不斷上漲的現(xiàn)實，我分局簡化市場準入程序、提高工作效率，積極組織和引導個私經(jīng)營者組織貨源，平抑物價，同時加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣、囤積居奇、哄抬物價等違法違章行為，從而保障和豐富了人民群眾的菜籃子和餐桌子。
2、深入開展紅盾護農執(zhí)法檢查，保障春耕春播，維護農民合法權益。在春耕春播期間，我分局集中時間、集中人力，以種子、農藥、化肥、農膜等為重點商品，深入到田間、地頭、農民炕頭，調查了解情況，同時對轄區(qū)農資市場展開拉網(wǎng)式檢查，加大對農資經(jīng)營單位和個人的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、商品質量等檢查，按照市場準入的要求，嚴格要求經(jīng)營戶落實經(jīng)營承諾制、進銷貨臺帳登記制、索票索證制、公示制等制度、種子留樣備查制，使農資市場監(jiān)管實現(xiàn)了從進貨到銷售、農民使用的全過程監(jiān)管，并在農資經(jīng)營場所張貼“發(fā)現(xiàn)農資問題請找工商行政管理部門”的字樣，公布了舉報投訴電話，使農民索賠有門、工商查案有據(jù)、追溯有源。
干部作風建設活動能否切實扭轉分局干部的作風、能否全面落實到實際工作中去，關鍵在于思想認識，思想是行動的先導，因此，在落實干部作風建設年活動中，我分局首先從全體干部對這次活動的認識上入手，先后三次召開動員大會，深入學習了省委通知和張云川書記的講話、學習了省、市、縣局的有關文件，通過張云川書記在講話中提到的審批一個建設項目需蓋260多個章、用時三年的鮮活實例，對照我們在實際工作中的一些做法，使同志們認識到不轉變我們的思想作風、工作作風我們就會成為時代的罪人、成為河北的罪人、成為阻礙河北經(jīng)濟發(fā)展的罪人；使同志們認識到省委開展這次活動就是要通過轉變干部作風，狠剎不正之風，優(yōu)化河北發(fā)展環(huán)境，促進河北經(jīng)濟發(fā)展；使同志們認識到了省委做出的不換思想就換人、不變思想就砸掉誰的飯碗的決心，從而在全分局上下自覺形成了一種從我做起、從點滴做起、嚴格自律、自我加壓的良好活動氛圍，整個分局精神面貌有了質的變化：1、萬事人為本。在深入開展干部作風建設年活動中，我分局首先從內部做起，大力提高人員的綜合素質：一是堅持用科學發(fā)展觀指導分局工作人員的思想和全分局的工作，通過集體討論、自查自糾、書寫心得體會等多種形式進一步破除了同志們多年來形成的禁錮的思維和工作定式，解放了全員的思想，為創(chuàng)造性的開展工作奠定了基礎。二是堅持每月四個半天的思想、業(yè)務和法律法規(guī)學習，引導全員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，有效的提高全員的思想水平、職業(yè)道德和廉潔從政的執(zhí)法水平，牢固樹立了始終把人民利益放在第一位的工作態(tài)度和全心全意為人民服務的工作理念，營造出濃厚學習氛圍。作風建設年活動開展以來，分局內亂串辦公室、聊天、玩電腦、玩撲克、打麻將的沒有，整天無所事事的人沒有了，取而代之的是伏案苦讀、奮筆疾書，我們學理論、學業(yè)務知識，有效地提高了自身素質，活動中全分局每位工作人員都抄寫了0字的學習筆記，人人都書寫了學習心得體會。比如同志是一名部隊轉業(yè)干部，文化基礎比較差，為了在學習中不落伍，該同志每天晚上堅持在家自學兩個小時，每天中午在單位自學電腦打字一個小時，成為分局進步最快、學習最刻苦的一個。2、服務意識提高了，“窗口”亮起來了。在這次活動中，我分局推行了首辦責任制、限時辦結制等項制度，在走廊和辦公大廳等辦公場所制作了35塊公示牌、購置了電子觸摸屏、電視顯示屏等公示了辦事程序、辦事制度、收費標準，對每位來所辦事人員都做到有人管，并在辦公大廳設立了接待處，配備了飲水機，工作人員對來分局辦事者一律做到文明用語、起立相迎、熱情讓座并奉上一杯熱水，改變了過去事難辦、臉難看的現(xiàn)象；推行了限時辦結制和行政告知制，對符合條件的限時辦結，對不符合規(guī)定的一次性告知其應補辦的手續(xù)，做到“一口清”，免去了來所辦事人員跑冤枉路花冤枉錢的現(xiàn)象；采取預約辦理、現(xiàn)場辦理、上門辦理等多種方式，有效節(jié)約了企業(yè)和個體戶的時間，提高了工作效率。為了做好文明禮貌接待好來分局辦事人員，我分局專門邀請婚慶公司工作人員講解有關接待禮儀問題，辦公大廳工作人員由于普通話講的不準確，就在下班后向上初中的孩子請教，沒有練習教材，就朗讀孩子的語文課本，讓孩子糾正錯誤。3、落實制度，規(guī)范行為，樹立良好形象。工商機關作為行政執(zhí)法機關和窗口行業(yè)，是否能廉潔從政，不僅關系著本部門的形象，同時也影響到黨和國家的形象，因此，在廉潔從政工作上我分局一直都高度重視：一是認真落實政務公開制度，在辦公場所公開了辦事依據(jù)、辦事程序、收費標準、收費結果、辦案結果，較好的落實了限時辦結制和行政告知制，公布了舉報監(jiān)督電話，使每一位監(jiān)管服務對象都心中明了，并能對照進行監(jiān)督；二是嚴格落實《行政許可法》、總局、省局《六五禁令》、市局《十不準》、責任追究辦法等法律法規(guī)，教育和監(jiān)督工作人員依法行政，在作風建設年活動中，我分局工作在各種行政執(zhí)法過程中無一人被省市縣黨委、政府明查暗訪組或上級工商機關明查暗訪組發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違法現(xiàn)象，無一人被監(jiān)管服務對象投訴、無一人出現(xiàn)執(zhí)法過錯。在活動中，分局為了徹底解決中午飲酒問題，在單位食堂制作了“禁令在我心中”的牌匾，時時刻刻提醒全體同志；為了規(guī)范著裝，在辦公場所黑板上書寫“請您著裝上崗”的提示語。
二、落實干部作風建設年活動從實際做起
由于我分局轄區(qū)地處全縣東部，以農業(yè)發(fā)展為主，相對較為貧困，面臨的發(fā)展壓力大、任務重，如何發(fā)揮部門優(yōu)勢、服務、扶持當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展、服務經(jīng)營者是深入開展干部作風建設年的落腳點和最終目的。鼓勵、引導和支持個體、私營經(jīng)濟做大、做強，為實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的
跨越式發(fā)展做貢獻成為我分局在干部作風建設年活動中的重要舉措：
1、隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，我分局積極引導周邊個私經(jīng)營大戶來我轄區(qū)發(fā)展，為了使這些外來資金能夠進的來、留得住，我分局開通了注冊登記綠色通道，現(xiàn)場受理、當天辦理執(zhí)照，并在收費、廣告登記等方面給予優(yōu)惠。上半年，超市、鞋城等經(jīng)營大戶紛紛來我轄區(qū)落戶經(jīng)營開設分店。
2、積極扶持下崗職工和大中專畢業(yè)生、復轉軍人就業(yè)，累計為31戶下崗職工、復轉軍人和大中專畢業(yè)生免費辦理營業(yè)執(zhí)照，累計免收各種費用92500元；2、開展“一幫一”幫扶活動，全所15名工作人員分別與30戶經(jīng)營困難的個、私經(jīng)營者結成幫扶對子，為其提供商業(yè)信息、致富門路，幫助他們走出困境，擺脫困難。一是在經(jīng)營理念上給予幫扶，如積極引導轉變經(jīng)營思路，擴大經(jīng)營規(guī)模，由個體廣告牌制作作坊轉制為公司制企業(yè)；二是在守法經(jīng)營、法律法規(guī)知識方面，先后3次通過舉辦食品監(jiān)管索票索證制度培訓班形式對幫扶對象進行幫扶，還對未列入幫扶對象的個體戶進行了幫扶。三是對個體戶在賣家具過程中由于沒有場地而苦惱的時候，我分局幫扶人員積極的為其找到了合適的經(jīng)營場所。
3、發(fā)揮部門職能，改善投資環(huán)境，積極引導個體戶轉型為私營企業(yè)。鼓勵個體工商戶做大做強，改制建立公司制企業(yè)是個體工商戶擴大經(jīng)營規(guī)模，提升市場競爭力的有效途徑：如我分局積極地幫助維修大戶與陜汽聯(lián)系，成為陜汽在我縣的唯一特約維修站，并將原來的個體戶改制為公司制企業(yè)，將原來的單一的汽修業(yè)務拓展為集汽修、汽貿、配件銷售、售后服務于一體的綜合性公司，公司吸納社會閑散勞動力和下崗失業(yè)人員30多人，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益；又如在農機行業(yè)，幫助改制成功，并成功地與福田公司合作，成為福田公司在西合營的指定經(jīng)銷商和服務商?，F(xiàn)在正在積極地幫助廣告制作人和茶葉經(jīng)銷商由個體戶改制為公司。
4、發(fā)揮地域優(yōu)勢，因勢利導，積極發(fā)展特色經(jīng)濟。在服務地方經(jīng)濟發(fā)展中，分局確定了“立足職能，深入踐行科學發(fā)展觀，努力提升服務水平、服務地方經(jīng)濟發(fā)展”的工作方針，在全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、提供服務、發(fā)展經(jīng)濟實體等具體的工作中大膽參與實踐，通過降低門檻、搞好服務、文明執(zhí)法等方式徹底破除思想障礙、服務障礙和管理障礙，充分應用注冊登記、商標注冊、合同鑒證等各項部門職能的落實，服務企業(yè)和商戶，做好政策幫扶、信用幫扶、商標幫扶和解決實際困難，組織和鼓勵具有地方特色和生產(chǎn)優(yōu)勢的農業(yè)及農副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶組建了“全景蔬菜專業(yè)合作社”、“杏產(chǎn)品專業(yè)合作社”“匯農種植專業(yè)合作社”“農合杏扁、杏仁專業(yè)合作社”四個農村專業(yè)合作社和“綠盛源種植有限公司”、“農業(yè)種植有限公司”兩個農業(yè)種植公司以及“畜產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司”，通過零散經(jīng)營戶的聯(lián)合，提高他們在市場經(jīng)濟中的競爭力和抗風險能力，通過注冊公司，擴大他們的市場影響力和知名度，為其今后的發(fā)展奠定了基礎。
三、落實干部作風建設年活動從維護市場經(jīng)濟秩序和消費者權益做起
實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和人民群眾生活質量的不斷提高，需要一個和諧寬松竟爭有序的市場發(fā)展環(huán)境，這是工商機關的職能也是責任，因此，我分局圍繞人民群眾的生產(chǎn)、生活和消費權益，結合部門職能，深入開展了一系列專項執(zhí)法活動，營造了和諧有序的市場發(fā)展環(huán)境和優(yōu)質安全的消費環(huán)境。
1、深入開展節(jié)日市場專項整治，確保人民群眾過上安樂祥和的節(jié)日生活。一方面，我分局發(fā)揮部門職能，利用食品監(jiān)測儀等現(xiàn)有設備，對和人民群眾節(jié)日生活密切相關的肉、蔬菜等商品質量進行了不間斷的監(jiān)測和檢查，從而保證了節(jié)日消費安全；另一方面，針對節(jié)日期間肉、食用油、蔬菜等節(jié)日商品價格不斷上漲的現(xiàn)實，我分局簡化市場準入程序、提高工作效率，積極組織和引導個私經(jīng)營者組織貨源，平抑物價，同時加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣、囤積居奇、哄抬物價等違法違章行為，從而保障和豐富了人民群眾的菜籃子和餐桌子。
2、深入開展紅盾護農執(zhí)法檢查，保障春耕春播，維護農民合法權益。在春耕春播期間，我分局集中時間、集中人力，以種子、農藥、化肥、農膜等為重點商品，深入到田間、地頭、農民炕頭，調查了解情況，同時對轄區(qū)農資市場展開拉網(wǎng)式檢查，加大對農資經(jīng)營單位和個人的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為、商品質量等檢查，按照市場準入的要求，嚴格要求經(jīng)營戶落實經(jīng)營承諾制、進銷貨臺帳登記制、索票索證制、公示制等制度、種子留樣備查制，使農資市場監(jiān)管實現(xiàn)了從進貨到銷售、農民使用的全過程監(jiān)管，并在農資經(jīng)營場所張貼“發(fā)現(xiàn)農資問題請找工商行政管理部門”的字樣，公布了舉報投訴電話，使農民索賠有門、工商查案有據(jù)、追溯有源。
一、鼓勁加壓，振奮精神，把思想和行動統(tǒng)一到評議工作中來
這次評議，既是縣人大對我們工作成效、隊伍作風、部門形象的一次全面檢閱，也是對我們工作的鼓勵、鞭策和期望。我們一定進一步提高思想認識，從嚴整肅風紀，以最真摯的感情、最真誠的態(tài)度虛心接受評議監(jiān)督，自覺、積極、主動地配合評議工作，切實抓好各項工作任務的落實，并以此為契機，進一步轉變工作作風，充分發(fā)揮職能作用，更好地服務于加快靖遠科學發(fā)展的大局，樹立工商部門在人民群眾中的良好形象。
二、開門納諫，未評先改，切實抓好評議整改工作的落實
按照縣人大的安排部署，我們將堅持開門納諫、未評先改、邊評邊改的原則，拓寬渠道，廣開言路，深入自查問題，誠懇接受評議意見，并將查擺的問題、意見和建議進行整理、歸納和分析，提出整改方案，確定負責人員，以有則改之、無則加勉的態(tài)度，一件一件抓整改，一條一條抓落實，做到件件有落實，事事有結果，確保評議整改工作取得實實在在的效果。
三、立足職能，真抓實干，以優(yōu)異的工作實績來檢驗評議結果
（一）進一步加大工作力度，狠抓服務經(jīng)濟發(fā)展各項措施的落實。我們將緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局，重點強化以下幾項工作。一是加大政務提速工作力度，進一步放寬市場準入，高效率辦公，快節(jié)奏服務，最大限度地縮短辦事時限，簡化辦事程序，減少登記環(huán)節(jié)，下放登記權限，建立市場主體進入的高效快速通道。二是加大對全縣支柱產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)的支持力度，大力支持各類支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。三是加大服務招商引資工作力度，狠抓簽約項目的落實，為招商引資企業(yè)提供全過程、全方位服務。四是加大紅盾幫扶力度，幫助企業(yè)以商標樹立品牌、以廣告拓寬市場、以合同建立信譽、以融資激活動力，支持全縣企業(yè)做大做強，增強市場競爭力。
推進干部能力作風建設是一項綜合性、長期性的工作，需要大膽探索，積極進取，需要日?；?、制度化和規(guī)范化，我在認真調研、充分認證的基礎上，著眼于廣泛征求意見，就服務“三農”工作，解決發(fā)展過程中遇到的種種難題，為農民增收、農業(yè)增效、農村穩(wěn)定，做一些淺析。
實踐證明，開展機關干部能力作風建設是學習貫徹“三個代表”重要思想，踐行科學發(fā)展觀，提高領導水平和執(zhí)政能力的必然要求，是加快機關部門職能轉變的重大舉措，是弘揚求真務實，轉變工作作風，樹立務實高效的干部形象，加快建成小康社會步伐的有效保證。對此筆者認為，作為糧食機關，要始終把糧食經(jīng)濟工作放在新農村建設服務的大局之中，深入貫徹科學發(fā)展觀，為新形勢下促進“三農”發(fā)展進一步創(chuàng)新機制，落實政策。
一、加強領導，健全機制
為加強對干部隊伍能力作風建設的領導，切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處，首先要成立工作班子，并制定相應的實施意見（方案），以此來明確開展機關能力作風建設的指導思想、主要內容、目標要求和工作措施以及工作步驟。在此基礎上，必須要按照既定的工作目標，做到按步實施，廣泛接受監(jiān)督。要開展能力作風建設征求意見工作，通過問券調查、召開座談會等形式廣泛征求意見。對征集到的意見和建設進行了認真分析研究，對存在的問題提出了整改意見和措施，接受廣大干部職工的監(jiān)督。以此來確保機關作風建設更具針對性、有效性。
二、加強溝通，提升能力
在推進能力作風建設過程中，應與轉變職能、改進工作方式相結合，努力實現(xiàn)服務質量進一步改進深入。按照局干部隊伍能力作風建設實施方案，著力增強廣大干部駕馭全局、科學發(fā)展、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實、溝通協(xié)調“五個方面能力”，大興刻苦學習、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務實、聯(lián)系群眾、清正廉潔五種優(yōu)良作風，努力打造一支素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部團隊，為江都建成更高水平的小康社會和糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強有力的政治保障。與推進依法治糧相結合，糧管執(zhí)法行為進一步規(guī)范。要利用《糧食流通管理條例》頒布實施紀念日之際，大力宣傳糧食相關政策、行政許可和市場監(jiān)管等方面的內容。與推行政務公開相結合，進一步加強監(jiān)督管理，以建立黨風廉政建設責任制為重點，進一步完善政務公開制度，認真貫徹《政務公開規(guī)定》，堅持以公開便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，在規(guī)范管理、鞏固成果和深化提高上加大工作力度，有效地提高了我局政務公開工作的質量和管理水平。
充實力量，加強商務綜合行政執(zhí)法隊伍建設
（一）積極應對金融危機，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展取得實效。一是市場主體準入服務進一步優(yōu)化。放寬市場主體準入條件，為企業(yè)提供“直通車服務”等服務舉措，受到市場主體的好評。二是服務“三農”工作進一步深化。扎實開展“千企聯(lián)千村、共建新農村”活動，
“商標富農”、“合同幫農” 、“經(jīng)紀助農”措施取得成果?？h政府根據(jù)工商部門的意見和建議，以縣政府名義專門起草了《××縣實施“萬名經(jīng)紀人助農工程”實施方案》，由縣政府印發(fā)全縣實施。我局通過“八個一”工作措施和“十二項”服務措施培育和發(fā)展農村經(jīng)紀人，縣委洪再林書記對我局做法給予高度評價，并在“××政務信息”作特刊轉發(fā)全縣向工商局學習。去年，全縣已發(fā)展各類經(jīng)紀人*人，其中經(jīng)紀公司*家，經(jīng)紀企業(yè)*家（合伙企業(yè)*家、獨資企業(yè)*家），個體經(jīng)紀人*人。*月*日至*日全市工商系統(tǒng)培育發(fā)展農村經(jīng)紀人現(xiàn)場會在××召開。三是積極推動商標戰(zhàn)略實施。大力宣傳引導和幫助各類市場主體注冊商標、爭創(chuàng)著名商標和馳名商標。
（二）加強市場監(jiān)管和改進監(jiān)管執(zhí)法工作取得新成果。按照國家總局推進“四個轉變”的要求，建立完善屬地管理、分類管理、互動管理、人性化管理和信息化管理等監(jiān)管執(zhí)法工作機制，建立了“政府牽頭、工商主抓、部門協(xié)調、群眾參與”的專項整治工作機制，
2009年，全縣工商系統(tǒng)共立案查處各類經(jīng)濟違法違章案件*件，與上年比增長*％，案值達*萬元。
一是開展了流通環(huán)節(jié)食品安全和重要商品質量整治。堅持掛牌監(jiān)管責任制，對食品安全監(jiān)管責任書等情況進行公示，督促食品經(jīng)營戶建立健全“七項自律制度”，監(jiān)督食品經(jīng)營戶執(zhí)行食品進貨查驗制度，履行“食品質量承諾書”的相關事項。二是開展了“兩打一治”（打假、打傳和治賄）專項整治。三是開展了農資市場整治。以“打假、護農、保增收”為目標，加大農資市場日常監(jiān)管 力度，深入推進
“紅盾護農”專項行動。四是開展了虛假違法廣告整治。五是提升了消費維權效能。建立了“反欺詐、樹誠信”百日執(zhí)法行動工作專班，開展主題教育宣傳月活動，加強市場巡查力度和投訴舉報線索管理。強化了日常監(jiān)督管理；充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡平臺作用。
（三）狠抓能力建設和作風建設，隊伍形象明顯提升。
結合全省工商系統(tǒng)“作風建設年”和“能力建設年”活動和“十佳三差”評議工作，明確了相關調研課題，做到了兩手抓，兩不誤，兩促進。一是成立了“能力建設年”和“作風建設年”活動領導小組，制定實施方案，實現(xiàn)“執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務監(jiān)管見實效”的目標。二是抓好各級領導班子建設，三是加強作風建設，扎實開展“十佳三差”評選活動。四是以完善“雙述”機制為重點，繼續(xù)深入開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象述職述廉活動。
（四）堅持用制度管人管事，構建良好的理財運行機制。
一是積極推進制度化建設。在確保全系統(tǒng)干部職工工資及時足額到位，確保機關正常運轉系統(tǒng)穩(wěn)定的同時，探索財務監(jiān)管的有效途徑，出臺了一系列理財、理事制度。二是積極推進規(guī)范化建設。局黨委在理事、理財上實行陽光操作，實現(xiàn)財務管理民主化、公開化、規(guī)范化。三是積極推進程序化建設?；鶎臃志?、所（站）（含三個直屬分局）的公用經(jīng)費，統(tǒng)一實行局分管財務局長一支筆審批制度。 2012年是工商系統(tǒng)實施省政府新“三定”方案、實現(xiàn)工商工作轉型升級、推進工商職能到位的關鍵之年。做好今年工商行政管理工作，責任重大，至關重要。2012年，全縣工商行政管理工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，緊緊圍繞國家工商總局“四個只有”和省局“兩個第一”的要求，堅持“履職為先、服務為大、和諧為
本、廉潔為要、落實為重”的工作方針；堅持“帶著感情執(zhí)法、帶著溫情監(jiān)管、帶著熱情服務”的工作理念；突出抓好改革創(chuàng)新、服務發(fā)展、市場監(jiān)管、隊伍建設、和諧穩(wěn)定等關鍵環(huán)節(jié)；努力做到履行職能有“為”，服務發(fā)展有“位”，維護穩(wěn)定有“功”；努力達到黨委政府滿意、市場主體滿意、人民群眾滿意、系統(tǒng)干部職工滿意；努力實現(xiàn)全縣工商系統(tǒng)“四上”的工作目標，進一步開創(chuàng)全縣工商行政管理事業(yè)科學發(fā)展新局面。
（一）提檔進位，推進服務發(fā)展上水平。要始終把工商工作置于經(jīng)濟社會大局中去謀劃，牢固樹立“××發(fā)展我發(fā)展，××繁榮我光榮”的服務理念。一是要服務市場主體求質求效。按照“盤活存量、引入增量、做大總量、提高質量、增強能量”的思路，更加積極有效地促進各類市場主體“多生”、“少減”、“快長”。積極推進全民創(chuàng)業(yè)，保障外商投資企業(yè)有增長。二是商標戰(zhàn)略做大做強。要 （二）提神破題，推進監(jiān)管執(zhí)法上質效。全面履行工商職責，做到全系統(tǒng)、全方位、全過程地圍繞工商的“五大職能”實施監(jiān)管，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一是突出監(jiān)管執(zhí)法重點。把當前正在開展的嚴厲打擊危害消費安全違法行為集中執(zhí)法行動，作為今年開年的重點工作。二是破解監(jiān)管執(zhí)法難題。網(wǎng)絡商務監(jiān)管是監(jiān)管的新領域，把網(wǎng)絡監(jiān)管的執(zhí)法工作作為難點，抽調素質高、能力強、年紀輕的同志專門負責網(wǎng)絡執(zhí)法，力爭開創(chuàng)網(wǎng)絡監(jiān)管新局面。三是完善監(jiān)管執(zhí)法機制。按照“一支隊伍辦案”的要求，整合執(zhí)法辦案機構人員，使執(zhí)法辦案工作實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一協(xié)調。四是提升監(jiān)管執(zhí)法水平。把依法行政視為生命，決不動搖工商職能根基，決不放棄基本原則立場，決不突破依法行政底線。堅持做到教育為本、規(guī)制在先、督查到位、執(zhí)法必嚴四個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。
二、工作舉措
1、精心組織，加快鄉(xiāng)村公路建設步伐。堅持以建立健全工程體系為基礎，加強質量監(jiān)督，嚴格質量巡檢，強化過程質量監(jiān)控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭超額完成建設目標任務。
2、突出穩(wěn)定，加大交通養(yǎng)護改革力度。推進公路養(yǎng)護體制改革。積極培育養(yǎng)護市場和市場主體，從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”的觀念，總的要求是“列養(yǎng)公路計劃養(yǎng)，新增里程調劑養(yǎng)，鄉(xiāng)村公路群眾養(yǎng)”，通過這樣機制的建立，依法把所有公路的養(yǎng)護主體搞明確，把責任搞到位，把養(yǎng)護質量搞上去，把建設成果鞏固起來。同時，以點帶面，探索和完善村級公路養(yǎng)護模式，力爭取得實質性突破。
二、工作舉措
1、精心組織，加快鄉(xiāng)村公路建設步伐。堅持以建立健全工程體系為基礎，加強質量監(jiān)督，嚴格質量巡檢，強化過程質量監(jiān)控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭超額完成建設目標任務。
2、突出穩(wěn)定，加大交通養(yǎng)護改革力度。推進公路養(yǎng)護體制改革。積極培育養(yǎng)護市場和市場主體，從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。樹立“建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”的觀念，總的要求是“列養(yǎng)公路計劃養(yǎng)，新增里程調劑養(yǎng)，鄉(xiāng)村公路群眾養(yǎng)”，通過這樣機制的建立，依法把所有公路的養(yǎng)護主體搞明確，把責任搞到位，把養(yǎng)護質量搞上去，把建設成果鞏固起來。同時，以點帶面，探索和完善村級公路養(yǎng)護模式，力爭取得實質性突破。
